时间：2024-03-21 10:26:16
关键词体育教育远程教育网络
Abstract:
ThepasttwentyyearsisthetransitionfromtheIndustrialtotheInformationAgeaftergiventhemassiveimpactoftechnologicalinnovationinmostfieldsofhumanactivity.Therehasbeenasignificantexpansioninthedistanceeducationtechnologieswiththepotentialtoimprovethequalityofteachingandlearning.Furthermore,thenewcomputer-basedtechnologiesprovideopportunitiesforenhancingthequalityofteachingandlearning.InrecentyearsdistanceeducationhasbeensupplementedbytheInternet,andcalledasModernDistanceEducation(MDE).TheDistanceeducatorshavewellembracednewtechnologiesinmostofteachingfieldsthanatanyothertimeinhistory,whiletheapplicationofInternettoPhysicalEducation(PE)hasbeenprimarilypiecemealandratherlimited.Thereappearstoexista"blindspot"inthefieldofdistanceeducationdevelopment
PEiskindofactiveeducation,therefore,themostaspectsofdistanceeducationisactiveandcouldsignificantlyimprovetheefficacyoftheinteractiveteaching-learningprocessforPE.EducationprovidersshouldthinkmuchofexploringwaysofusingInternetactivetechnologytoestablishMDEPE,andcreatedistanceeducationstrategyforPEonamulti-mediainstructionalpackage,whichcanbeusedindependentlyoftimeandplace.Foreducationaldevelopmentandacademicresearches,thehighereducationprovisionanditsrevolutioninthe21stCenturyneedMDEPE.DistanceeducationforPEshouldlongbeanimportantpartoftheInstitute''''sagenda.Itwould,ofcourse,bequiteindispensableandpracticaltorealizedistanceeducationprogramsforPEintheworldassoonaspossible.ThisstudyoverlooksabriefoutlineofthecomingMDEPEintoday''''sglobalsociety.
KeyWordsPhysicalEducationDistanceEducationInternet
前言
中国远程教育的发展，使体育也提出了对现代远程教育的需求。人类利用想象力使网络电子工具服务于教育，正在建立一个全球性的学习社区。在这个社区里，理应有传播体育文化的一席之地。为此，华南师范大学开始考虑率先在中国实施体育远程教育的方案。
1.发展现代体育远程教育的时代背景
世界教育发展的三大趋势：1.网络化与虚拟化；2.公开化与国际化；3.自主化与多样化。在传统观念中，"教育"常被看作是一个独立的社会活动范畴，"传播"是另一个独立的社会活动范畴，"电脑网络"则又是一个独立范畴。但实际上这些不同范畴之间的界限正在日益消失。突破时空限制的学习方式推进了教育发展，也推动体育教学模式的更新。
1.1中国远程教育的产生与发展
澳大利亚远程教育专家Latchem（1999）在论文中指出：从中国科举考试制度可以看出，在知识和智慧的开放学习和自我教学方面中国已经有一千三百多年的历史。而远程教育历史上出现的最大体系就是中国60年代初举办的广播电视大学。1989年北京举办了第一届国际远程教育研讨会，正式跟上世界的步伐。
中国是一个人口大国，要变人口包袱为人才资源的优势，需要大力发展现代远程教育，实现"穷国办大教育"的奇迹。发展现代远程教育是1999年6月13日国务院"深化教育改革，推进素质教育"文件的重要内容，也是国家"教育振兴行动计划"主要工程之一。大学生入学率要从1997年的9.1%，提高到2010年的15%，实施"现代远程教育工程"，建立"网络大学"被认为是唯一可行的途径，将对中国教育改革和学习革命产生深刻和深远的影响。
2000年10月，北京"第六届中国国际现代教育技术及设备展览会"专题报告会上，专家们把中国远程教育的发展归结为三大步：
函授广播电视大学以网络为主要特征的现代远程教育。可采用的七大媒体：互连网、电视、电话会议、广播、电子教材、文字教材、面授。中国现代远程教育工程将是在中国教育和科研计算机网（CERNET）和卫星电视教育网基础上，采用现代信息技术，并加以改造和发展，使之形成开放式教育网络，构建终身学习体系。
1.2实现现代体育远程教育是教育改革必要内容
远程教育打破了地域和时间因素对教育普及的羁绊。新的教育目标，归根结底是实现和发展在现代环境中的大众教育（MassEducation）。以网络为主要特征的现代远程教育正在对封闭的传统办学模式执行着一个优化选择的法则，即一个不能提供融入生活的，方便、迅速、优质的远程教育的学校,终将走向萎缩之路。
在知识经济社会中，教育和体育都将成为特殊产业，在经济社会中发挥作用。它们不仅是社会人力资源开发的支柱，而且成为社会产业结构调整、变革的关键所在。现代远程教育在全球的发展实际已超过了人们的想象，以网络化电子平台为骨架的网络小学、中学、大学教育正日益形成。在未来的三年，中央政府将集中投入相当数量的资金，并广泛吸取地方、企业、个人的资金和力量共同完成现代远程教育框架的构建。到2010年，目标使现代远程教育在国家教育体系中形成主体规模，基本形成开放式教育网络为主体的教育网，构建终生教育体系和学习化社会。然而，中国长期形成的体育专业教育传统模式，不能满足信息革命发展到知识时代对体育的要求。
传统的体育教学花费大量的时间用于小规模的课堂练习，这种高消耗、低效益的时空限制型模式将被远程教育打破。
1.3体育教学走向现代远程教育
体育被认为是信息更新最快的领域之一。通过网络互动教学，可以更准确地了解国内外教学情况，把各种体育声像及图文资料及时展示到学生面前。体育学科自身的发展趋势决定了相当一部分更新内容需要数字化交互式的动态演示教学，这是常规教学手段无法完成的。
1.4远程教育手段促进体育教育的改革与发展
现代体育远程教育依托于现代信息技术，因此它的发展必然带动中国体育信息产业的发展，同时我们也要探索按照市场机制和产业化理念来发展现代体育远程教育，与电子商务融合，推进体育远程教育和体育产业在中国健康有序的发展，促进国家"全民健身计划"的真正实现。
2.体育教育实现现代远程教育的构想与框架
2.1现代体育远程教育以互联网为主要依托，将远程课程教学与培训、教育服务和教育信息交流等进行充分集成的完整体系。这一新型网络教育体系应由下列几种方式构成:
2.1.1实时教学系统：广播电视系统、视频会议系统，形象直观，提高效率，师生即时交互在线讨论。
2.1.2异步学习系统：师生异时交互。
2.1.3协作式学习系统：学生自己或学生之间能够通过网络测评和在线讨论，强调自主探索的发现式学习。
2.2体育网络教学系统
网络教学系统是提供远程教学服务的系统软件，它将网络课程与学校的远程教学服务进行了有机的集成。应包括：信息交流系统，如：聊天室、Email、新闻组等、多媒体课程学习系统、辅导答疑系统、作业评阅系统、远程考试系统、虚拟实验系统。
2.3体育网络教学信息资源系统
包括学科文档资料库、学科题库、学科案例库、学科媒体素材库、学科课件库、技术练习库、运动处方库等。
2.4现代体育远程教育管理系统
用来对体育网络教学资源进行分类管理，构建成统一的体育教学资源库，为各类体育网络课件的制作和教学提供强大的信息支持。应包括：远程教学管理系统、课程学习管理系统、授课学习系统、考试管理系统、信息查询系统、计费管理系统、数据统计与分析系统、体质监测系统、运动技术评价系统等。
2.5体育网络课程开发系统
网络课件开发是一种全新的备课模式，通过网络课件设计工具，并在与相应资源库的支持下，可完成多媒体课件快速生成、可移植、可交互的要求。包括网络课件开发工具、多媒体网络课程资源、网络课件开发模板库。
2.6体育远程教育的网络课程特点
网络课程是通过网络表现的某门学科的教学内容及实施的教学活动的总和，它包括两个组成部分：按一定的教学目标、教学策略组织起来的教学内容和网络教学支撑环境。(见《现代远程教育资源建设技术规范》)
按现代远程教育对网络课程的要求，体育远程教育具有以下性质：
先进性：内容和教学体系先进，体现体育学科的发展方向和时代特征。
开放性：优异的网络信息性能(传输速率)；体育教师可依据自己的特色形成自己的网络教学方案；网络课程制作和应用自动化、规模化和产业化，可扩展性强。
交互性：教育不等于宣传，信息流必须是双向的。
共享性：能够在广域、局域和单机实现，适应不同终端设备（PC机、信息家电等）访问；要求实
施远程教育过程中，同步多种媒体发行，用户有可选择性；教学素材可重复利用，资源共享且容易扩充。
协作性：不光完成师生交流功能，而且能够生生交流。
自主性：体现以学生为中心的教育思想，强调自主学习和个性化学习。
生动性：应用各种现成的多媒体制作工具，如3Dmax、Premier，Flash、Java等动画与视频技术，
使课件及网页更加形象生动。
2.7实现体育网络课程的应用环境
2.7.1完成体育远程教育平台的拓扑结构图（页状、星状、混合形状定型）；
2.7.2建立适合体育远程教育网络运行中心(NOC:NetworkOperationCenter)及网管系统(NMS:NetworkManagementSystem)，高度重视可扩展性；
2.7.3建立体育远程教学技术培训中心：培养现代远程教育工作者并负责相关知识更新；
现代体育远程教育实施中值得注意的一点就是，体育远程教育并非传统体育教育的数字化和网络化，远程教育依赖教学支撑平台来开展远程教学活动，其最终目标是支持多种教学模式，特别是以学生为中心的"个性化"探索式和协作式教学模式，以培养创造性人才。因此，在教学的授课、学习、作业、答疑、测试等诸多环节中，必须采用专用的体育网络教学支撑平台来使这些活动得到基本保证，避免简单的"课本搬家"。
华南师范大学体育科学学院是中国"211工程"建设的大学中唯一有体育学科立项的单位，2000年率先成立现代体育远程教育课题研究小组，正在建设包括多媒体远程教学资源开发研究室、多媒体远程教育示范教室以及相关的技术资源系统等一套较为完整、先进、实用的现代化教学环境，为师生们提供培训、学习、研究体育远程网络教学的良好场所。
3.展望
体育远程教育在实施过程中首先将对从业体育教师进行在职培训。从每年高考体育文化课低分录取就可以看出，体育专业的考生基础薄弱，体育教师文化知识相对偏低，需要继续教育特别是计算机网络技术应用和远程教育的相关教法等方面的进一步培训。中国的体育远程教育首先将发展体育信息资源中心和教师培训网络，进行教师再培训，帮助教师提高其使用教育技术、手段与方法的能力。
目前开设体育技术课似乎是体育远程教育发展中的主要难题，对此，美国印第安那大学正就此进行深入研究。2000年9月奥运会体育科学大会期间，我们访问世界最著名的远程教育机构--澳大利亚南昆士兰大学远程教育中心时，该中心学术主任GlenPostle教授认为现代远程教育技术可以开设几乎任何课程。2000年10月，在北京的"中国及世界远程教育研讨会"上，英国一家公司展示体育专业教育的网络课件，显示出互动教育的成功。
类似体育远程教育的艺术教育已经提供了先行的经验。如对弹钢琴感兴趣的人现在已经可以随时随地上网去学钢琴，学费低廉，效果满意。在提供音乐教育服务的因特网公司中，比较出色的有公司，公司以及公司，网络公司特聘的钢琴教师通过因特网进行即时交流，钢琴教师通过网络可视电话，在异地进行现场指法纠正。此前，面对音乐教育在网络的发展，许多传统的音乐教育者还持怀疑态度。但到1999年9月份，已经有800多名来自世界55个国家和地区的学习者在该公司注册学习。美国新泽西州一名31岁的男子刚刚通过公司的"网络钢琴教学法"，学会了弹基本的布鲁斯节奏。他一共才接受了4节课的网上教育，每节课时为30分钟。这种网络音乐教育的最大益处是为学习者提供了"学习的自由"。有了网络钢琴教学后，完全可以自由的选择练习钢琴的时间。学习演奏器乐这样精细的操作都已经在网络实现教学，体育教学又何难以逾越的障碍呢？
随着虚拟现实技术的广泛应用，体育远程教育把网络教育从二维图象又提升到一个新高度，即控制人三维空间的"完整环境"。"虚拟现实"更象潜入水族馆之中，而不是透过玻璃橱窗观看。这样，体育老师做示范教技术的传统教学模式会因此渐渐离我们远去。便携式电脑与接在身上微型无线传感器组成的训练反馈系统来精确指导标准的运动技术动作，传输是符合学生身体特征的最佳技术。通过网络的即时反馈，学生会同时获得来运动训练、运动营养等自多方面专家的指导，随时可以观看任何世界优秀选手的训练与比赛场面，并可通过网络交互发出讯息。
远程教育将给体育文化带来革命性的震撼，这一刻不会很遥远。
6.主要参考文献
1.GlennR.Jones,网络教育-----21世纪的教育革命,高等教育出版社2000;
2.乌美娜《现代教育技术》，辽宁大学出版社，2000;
3.何克抗，建构主义学习环境下的教学设计,
4.加涅《教学设计原理》，华东师大出版社，2000
5.Hayes,H."Modelsforscholarlypublishinginthe20thcentury".Online-Ed,199822May.
6.Taylor,JC."Adualmodemodelofdistanceeducation:TheUniversityofSouthernQueensland".OpenPraxis,Vol2,9-13.1997
关键字：远程教学；发展历程；核心问题
中图分类号：G642 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）04-0005-02
计算机网络辅助下的网络课程可以跨越时空局限，将教学供给和学习者的学习需求很好的结合起来，是一种先进的教学方式。远程学习本身是一个开放的学习系统，学习者可以根据自己的学习目标来选择自己的学习课程，讲授者也可以随时更换先进的教学理念，教育思想和学习理论。和传统教学方式相比较，这种教学方式无疑更具优势和活力。
一、远程教育及其发展历程
远程教学是一种先进的教学方式，它将传统的以教师为中心的教学模式转变成为以教师为指导，学生自主学习为主要方式的新的教学模式。这种教学模式综合运用了各种教学的有效方式，特别是使用了先进的多媒体技术，有利于提升教师的教学效率，同时还有利于提高学生的学习兴趣。纵观目前的教学情形，从小学、初中到大中专院校，计算机网络辅助下的网络教学都在教学活动中占有举足轻重的地位，因为该教学模式不受时间、空间的限制而深受学习者和教学者的喜爱。我国的远程教育也是教学活动发展到一定程度，在具备一定物质条件后产生的，主要包括三个阶段：第一个阶段是比较原始的远程教育，以函授为主要形式。第二个阶段是在20世纪70年代，伴随着电视机的出现，我国开始了第一次远程教育的尝试，并且在当时取得了良好效果。第三个阶段是电子计算机出现以后，特别是借助网络这一独特的交流媒介，我国的函授教育得到了突飞猛进的发展。一方面，计算机进入了普通家庭，让学习者有了方便的学习媒介；另一方面，学习者通过这种学习方式，也有了更多的选择，包括在学习层次、学习目标、课程选择等方面，学习者的学习得到了非常大的改善。虽然我国的远程教育起步晚，但是相对国外的研究、实践来看，发展的速度是很快的。远程教育经过三个阶段的发展，已经在当今教育活动中肩负起了重要的教学任务，其教学手段、教学方法也都有了很大提高，正逐步朝着“自主式、研究式、讨论式”[1]（李伟、王惠书、杨海燕，2010）的教学模式发展，远程教育克服了师生之间空间相互分离的缺陷，并在网络辅助条件下，顺利开展教育教学活动，这种教学方式在当今教学中起着越来越重要的作用。
二、远程教育中的几个核心问题
目前，远程教学发展得很顺利，也在实践中取得了很大的成绩，并得到了办学单位、学习者个人等的认同，但其发展依然存在不少问题，特别是在网络使用、管理、考核等方面的问题更加突出，我们认为在教学实践中需要注意以下几点。
1.硬件设施问题。硬件设施主要包括电脑设施、网络设施、信号接受设施、网络教室等一些教学活动必备的硬件设备，这些硬件组成在远程教育中占据着非常重要的地位。一方面这些设施在购入过程中就占用了很大成本，对学校财务而言是个沉重的负担，而这些费用也会在将来的教学中转嫁到学习者身上，使本来依靠低成本优势吸引学生的教学方式，失去了其应有的吸引力。
2.软件问题。软件问题主要包括教师和学生个人素质两个方面。一方面，硬件设备的维护和管理需要专门的管理人员来完成，这不仅加大了财务负担，还增加了人员负担。管理人员不仅要精通当前的学习软件管理知识，还要具备软件更新的前瞻能力，这种高技术要求的教学模式，在目前的教学管理中也是一个难点。其次，远程学习对学习者的技术水平也提出了要求，它要求学习者要具备相当的计算机使用知识以及网络管理知识。如果学习者不能及时处理网络学习过程中出现的问题，就容易使得学习者在学习进度上不能保持一致，最终会导致学习失败。
3.远程教学的课堂组织。远程教学课堂组织主要包括三个方面的问题：教育资源、教学媒体和教学设计。在教育技术的新定义中，资源（Resources）包括了材料（Materials）和环境（Environment），即除了各种各样用于教与学的实物设施、设备和材料之外，有利于教与学的社会活动、环境和情境也是教育资源或学习资源的组成部分。根据凯伊和鲁姆勃尔（1981）的论述，在远程教育系统中，媒体（或译媒介）是在最广泛的意义上使用的，它包括四种主要类型，即：印刷媒体、视听媒体（播送的和非播送的）、各种类型的实践活动和人与人之间的交往。对远程教育课程的教学设计包括对远程教育课程设置、课程材料的设计、开发和发送，而对远程教学和远程学习过程的教学系统开发包括对远程教育的教与学的过程和模式，特别是对远程学生的学习支助服务体系及其实施策略和方法，以及相应的教与学双向通信机制的综合的设计和开发。与传统教学方式相比较，网络教育平台系统在数据安全、系统性能、系统扩展性等方面都应有较高的要求。目前，这种教育方式也存在一定问题，特别是国内网络教育刚起步之时没有以往经验可借鉴，往往都是借鉴传统教育的管理模式。网络教育平台系统应在实践中不断完善，以适应网络教育的发展。
4.远程教育评估。与校园封闭式管理相比，网络环境下的远程教学管理与评价是开放的教学管理模式。这就给远程教育的评估带来了问题，在评价方式上不好控制。目前，在远程教育评估方面出现了混乱现象，主要表现在以下几个方面：管理体系混乱、评价体系单一、评价过程不规范、评价信息不规范。这种评价方式使得远程教学出现了很多问题。我们认为，网络远程教学管理与评价应当以学习者为中心，注重学习过程，应关注思想、方法、手段、内容，注重过程性评价。只有这样才能达到顺利教育的目的。
三、结论
作为一种先进的教育方式，远程教育就是要围绕人才培养模式，确立远程教育的目标，明确远程教育的性质，抓住远程教育的核心问题。只有这样才能明确远程教育未来发展的方向。然而，仅有这些理念的把握还是不够的，远程教育的其他相关问题也需要学者们继续探讨。
参考文献：
关键词：远程教育；发展路径
作者简介：王法勇（1969-），男，山东诸城人，顺德职业技术学院继续教育学院讲师，研究方向为高职教育；华婷（1977-），女，安徽安庆人，顺德职业技术学院讲师、中级统计师，研究方向为高职教育；刘艳桃（1976-），女，湖南岳阳人，顺德职业技术学院经济管理学院副教授、会计师，研究方向为高职教育。
基金项目：本文系广东远程开放教育科学基金重点资助项目“构建学习型社会中远程教育发展模式研究”的阶段性成果之一（编号：YJ0802）。
中图分类号：G710
文献标识码：A
文章编号：1001-7518（2012）20-0015-03
一、我国远程教育发展综述
在欧美发达国家远程教育发展已经日趋完善，并进入主流教育系统。相比较而言，我国的远程教育发展步伐慢、观念落后、模式单调。我国远程教育最早的形式可以追溯到建国初期的函授教育，即“自学为主、信函答疑和集中面授为辅”的模式；1978年邓小平同志批准筹办广播电视大学，主要采取现代信息技术为主要手段，通过广播、电视、文字和音像教材等多种媒体进行传播教学的模式，广播电视大学教育成为远程教育的初步形态；1998年9月教育部首次批准4所高校试点现代远程教育，利用网络进行传播的模式正式在全国开始铺开，真正意义上的远程教育到来！函授教育和广播电视大学大学在实际操作中由于其技术不完善和沟通缺乏及时性、交互性，慢慢向全面授的课程演化，缺失了当初发展的初衷，最终演变成为了全面授成人教育。而现代远程则不断发展和完善，利用5年的时间从最初的4所高校迅速扩展到全国67所高校，招生在全国范围内全面铺开，得到越来越多人的认可。
二、远程教育发展路径依赖
（一）网络教育发展的技术路径依赖
最初形态的远程教育—函授教育，依靠信函技术为师生搭建沟通和交流的桥梁，由于信函的效率低、沟通不及时，在函授教育的发展过程中自然就降低了使用的频率；约30年后，随着电视和广播技术在全国范围内的推广，电视和广播、录影、录像等传播技术取代了信函技术，将远程教育的发展推向了另外一个高端；电视和广播等技术虽然在效率上远远高于信函技术，但其必须定时收看或者收听，在时间上无法给出较高的自由度，而且没有即时的互动性；20年后，随着网络技术在全国范围内的推广和应用、电脑逐步走进人们的日常生活和工作中，真正意义上的远程教育在中国的大地上开始传播。因此，远程教育发展从技术路径即教育传播媒介来划分，可以划分为三大阶段，即第一阶段以印刷技术、邮政运输技术和早期视听技术为主要媒介手段的函授教育；第二阶段以单向传输电子信息通讯技术如电视、广播、录音和录像等为媒介的广播电视教育；第三阶段以双向交互的电子信息通讯技术如电子通信技术、人工智能技术、计算机技术、心理技术等为媒介的现代远程教育。
现代远程教育发展12年来，其技术的进步和演化是远程教育发展60年来进步最快、变化最大的阶段。现代远程教育发展初期，以卫星直播和刻录磁带为主要学习方式；随着通讯技术、网络技术以及计算机技术日新月异的发展和进步，网上实时沟通已经能够实现，不受时空限制的学习已经成为可能。未来远程教育的发展将在第三阶段现代远程教育技术的基础上，更加智能化和更具开放性。
由以上分析可知，远程教育的发展与进步，对其所使用的技术有着非常强烈的依赖性，在某种意义上说，通讯技术的发达程度决定了远程教育的发达程度，即远程教育的发展路径是由其技术发展路径来决定的。
（二）远程教育发展的体制依赖
我国远程教育体制变迁受两方面因素的影响，一是我国的远程教育延续和模仿了西方发达国家远程教育模式；二是传统教育在远程教育体制中留有深刻烙印。
全世界最早创办远程教育的是英国，英国在19世纪中就以函授的形成创办远程教育，1969年巨型大学—英国开放大学的成立成为世界远程教育发展史上的一个里程碑事件；美国的远程教育一直领先于世界各国，其特点是政府大幅度的采用各种现代化的教育手段，为教育机构购置大量电化教育设备，随着技术手段的提升不断改善和优化教育手段。我国远程教育体制延续和模仿了西方远程教育发展模式，以函授教育为起点，函授发展到一定阶段后，开始筹建巨型大学—中国广播电视大学系统。在注册学生规模上中国广播电视大学系统列居全球巨型开放大学之首。而在用技术促进发展方面又完全沿用了美国的远程教育模式。
无论是以单向传输电子信息技术为媒介的卫星广播教育阶段还是以双向交互的电子信息通讯技术的现代远程教育阶段，我国的远程教育都没有脱离掉西方远程教育的发展模式，即远程教育由校总部、地区办公室和学习中心组成，各远程教育主办院校在全国各地主要城市建立办公室和学习中心，实行纵向垂直领导的管理体制；在发展过程中过分依赖技术而发展。
我国的远程教育体制变迁除了和西方发达国家的管理体制有着千丝万缕的联系，也沿袭了我国传统的教育体制。解放初期到20世纪末，由于我国人口众多，教育资源相对匮乏，教育处于供给远远小于需求的现状，因此教育资源属于限量供应产品；同时受我们文化氛围的影响，国人过分偏重学历教育，学历教育成为传统教育中的重中之重。远程教育从一开始就延续和继承了传统教育中的限量供应和偏学历教育！特别是学历教育表现尤为严重，几乎成为所有远程教育的主业，非学历教育培训项目所涉及的人数少之又少。同时，国内各高校一直相对独立，体制上自我封闭，学校之间很难象国外高校一样可以实现学分互相互免等。
关键词 现代远程教育 应用型人才培养 质量保障 公共服务体系
中图分类号：G728 文献标识码：A
1 加强现代远程教育理论研究
现代远程教育发展位于世界前列的院校均十分注重教育理论的研究，清醒地认识到理论研究对于实践工作的指导作用，其成就和创新很大程度上得益于浓厚的学术气氛。例如，英国开放大学，作为一所新型大学，教学质量能够在全英国100余所大学中名列第五位，与它在理论研究上的建树分不开。英国开放大学有关于现代远程教育理论的学术研究基本涵盖了现代远程教育的全部学科体系，为本国教育体系的优化提供了大量有价值的研究报告。学校内还经常组织各种形式的学术研讨会，全面涉及教学规划、教学手段、方法、教学技术和质量评估等；形式上也非常灵活，包括个人发言、提问回答和分组讨论等；学术活动范围广泛，包括了国际交流、校际和内部交流等等，注重理论联系实际，具有较强的启发性和实用性。我国远程教育工作者应该向此类发达国家认真学习，不断地进行理论上的探讨和总结，注重理论与实践的结合，以现代远程教育实践为基础，提高对现代远程教育规律的把握，以研究带动实践，同时再以实践推动理论的形成与发展，积极推动具有中国特色的现代远程教育的持续、健康发展。
2 建立健全应用型人才培养模式
首先，对于现代远程教育中教育信息不对称的现象及时进行调整，适时更新教学资源；第二，要加强远程教育中素质能力培养的提升，以适应社会经济发展为目标，注重教育的实用性和实践性；第三，注意开发在职从业人员的潜能，着力培养创新意识和创新能力；第四，积极开展行业办学，使教学资源和先进的教学手段与生产实践相结合；第五，综合运用多种媒体，采取多种导学策略、开展分组学习、问题向导、情景教学等多种模式的自主学习方式，创造更多的社会实践机会。由于教育对象多数为在职从业人员，对此类人员的教育应尽可能依据教育对象的学习特点，并通过各种教育手段，利用并发展这种优势，激活学习者的兴趣，使工学矛盾突出的在职从业学习者充分体验到现代远程技术的优越，为他们将来的知识的积累和技能的提升奠定良好的基础。
3 学历教育与非学历教育相结合的办学模式
近年来，随着社会经济的发展和信息化步伐的不断加快，实现产业结构升级、增长方式转变和劳动力素质提高，建立终身教育体系和学习型社会，最终实现推动社会全面进步的伟大目标，都迫切需要以往以学历教育为主的成人高等教育向非学历的岗位培训和继续教育为重点的转变。因此，我国现代远程教育应在稳步健康的发展学历教育的同时，大力发展非学历教育。试点高校的管理机构要积极倡导并且有组织、有计划地开展非学历远程教育；要从全面发展的高度不断深化对于远程非学历教育重要性的认识；要吸取十余年来远程学历教育开展过程中的经验和教训，切实把握时代脉搏，积极主动地紧跟时代步伐、适应社会需求，自觉地运用现代教育思想改革现存过时的教学方式，积极组织各项非学历远程教育培训项目，实施规范化管理，努力提高教学质量和办学效益。此外，作为学历教育的延伸，试点高校可以将学历教育课程体系中的一些紧密贴近市场动态的课程单独或模块化地向社会开放，满足学习者对知识的渴望及对能力提升的要求。
4 进一步加强公共服务体系建设
首先，应针对公共服务体系制定较为完备的政策法规。在我国，关于公共服务体系有价值的研究和实践结论应该适当地转化成政策体制，以加强公共服务体系的管理水平，规范和约束公共服务体系运行当中可能出现的违规行为。但是当前这方面的政策研究还很欠缺，缺少具备前瞻性的政策建议。第二，应建立健全公共服务体系的运行和管理机制。就公共服务体系内部环境而言，应当建立合理的人员考核、奖惩制度，针对不同的人员、不同的部门建立合理的绩效考评制度，实现自身的建设，优胜劣汰，加强组织内部的战斗力。第三，借助公共服务体系搭建资源共享平台。对于我国现代远程教育体系，可以利用现有远程教育公共服务资源，进一步构建一个开放的教育资源公共服务体系，整合已有的教育资源管理系统，以及以自然形态零散分布于互联网中的各类教育资源。
5 完善现代远程教育专业队伍建设
由于现代远程教育在办学模式和学习形式上都不同于面授教育，不能生搬硬套以往传统成人教育的教学方法和授课内容，这就需要建立专职的网络教育专业教师队伍，有针对性地对教育理论和教学实践进行研究。其次，应当设立网络教育专业指导委员会，对现代远程教育进行系统地规划、管理和评价，以改变目前各试点院校各自为政的办学现状和参差不齐的教学、管理标准。第三，开展现代远程教育的学科教师的素质培训。开展现代远程教育的学校应该建立起规范的教师培训机制，对专门从事远程教育教学的专业教学人员有针对性地加大现代远程教育的教学技术培训力度，使其不断提高现代远程教育的教育理念、掌握远程教育的教学特点，从而不断提高自身的信息素养和运用现代远程教育技术实现教学目的的能力。
6 建立全面多元的质量保障机制
我国现代远程教育应树立一种全面化、多元性的远程教育质量体系，在面授教育的质量体系的基础上进行继承、发展、融合、创新。一些在面授教育中已经应用得非常成熟的质量检测指标和保障体系可以应用于远程教育的教育评估当中，力求在远程教育的软、硬件设施环境建设、教学质量评价体系以及教学过程的控制实施、学位授予的各方面与面授教育的质量保障机制的核心内容保持一致。然而与此同时，我们也应清醒地考虑到远程教育的质量还是与普通高等学校的面授教育的质量存在着一定差距。就是在当前的60余所远程教育试点院校中，各院校在资金技术、政策制度、经验积累、教学模式、学习中心建设、网络课程、学生支持服务等诸多方面都存在着差异。因此，一刀切的教育质量评价保障体系对于现阶段试点院校质量保障工作的监管尚不合适， 而应允许各试点院校结合自身的实际情况和发展要求建立与自身发展目标相适应的远程教育质量标准。
参考文献
[1] 应卫勇.必须关注非学历远程教育.中国远程教育（资讯），2008.2.
[2] 郝丹，曹凤朱.数字化学习港：在创新中推进终身学习社会建设——访“数字化学习港与终身学习社会的建设与示范”项目负责人严冰.中国远程教育，2007.
[3] 宋正国，刁秀丽.远程教育与学习型社会的构建.中国教育和科研计算机网，2005，6.
关键词：军队；现代远程教育；网络；现状；对策
中图分类号：G710 文献标识码：A
伴随着新技术对教育越来越深刻的影响，新的人才培养及终身学习需求对传统教育提出了越来越严峻的挑战。现代远程教育作为一种利用现代信息技术发展高素质教育的教育方式，正以前所未有的速度向前发展，并不断渗透到教育领域的各个方面，使得传统教育方式发生了深刻变革，军队现代远程教育正是在这种背景下逐步发展起来的。这种崭新的教学模式通过新的教学方法和手段，使教学从“以教师为中心”向“以学生为中心”转变，极大提高了教学质量和教学效率。然而，任何新生事物的发展过程都是曲折的。在大力推广远程教育的同时，必须不断总结经验、发现问题、寻找对策，只有这样，才能推动军队远程教育这一新型教育模式快速、健康地向前发展。
一、军队现代远程教育的发展现状
(一)硬件建设虽发展较快，但仍需进一步加强，软件建设则相对滞后
为了适应现代教育发展趋势，构建具有我军特色、可持续发展的远程教育体系，全军各院校按照军队远程教育发展规划的要求，集中力量进行建设，目前已基本建成了千兆或万兆的校园网、功能齐全的多媒体教室和电子阅览室等网络支撑平台。为了满足远程网上授课的要求，网络基础设施建设正进一步完善，这些都为军队远程教育奠定了坚实的物质基础。但随着网络技术的迅速更新，这些硬件设施的建设仍需不断加强，以满足军队远程教育的长远发展。与硬件建设相比，作为远程教育核心的软件建设则显得相对滞后。不少教育工作者还缺乏对远程教育理论的深入研究，对远程教育的试点也缺少在实践基础上进行的反思和论证；网络多媒体课件的开发比较滞后，网络教学手段较为单一；缺乏既精通计算机网络技术，又懂得现代教育理论和技术的复合型教学人才等。这种硬件与软件建设不协调的状况在很大程度上制约了军队远程教育的健康发展。
(二)教学主体尚未完全适应新的教学模式
军队现代远程教育的主体主要指教员和学员。目前军队远程教育的教学方式基本上采用的是分点教学法，教员的教学演化为利用多媒体手段和网络技术来组织教学过程。在这个过程中，教与学可以在不同的地点、时间进行，教员可以利用多媒体来实现教学意图。学员可以通过下载学习软件、网上查找资料，或通过电子邮件、博客、在线交流等与教员或同学进行远程交互联系等方式，自我把握学习进度，自主完成学业。这种教学方式为部队无法离开工作岗位但又渴望进一步深造的干部战士提供了学习机会，这也是军队远程教育得以快速发展的重要原因。但是，目前师生们尚未能完全适应这种新的网上学习环境。从客观上讲，在传统教学模式中，教员主要是就某一专业领域里的知识进行传道、授业、解惑，使用的主要工具是教材、黑板、粉笔等。当面对新的网络教学环境时，一时还不习惯使用计算机进行教学。从主观上讲，由于教员长期以来在传统教育模式下教学，积累了丰富的经验，他们对传统教学模式怀有深厚的感情，也不大愿意去改变这种方式，这就导致了远程教学出现曲高和寡的现象。另外，在远程教育中，教员给身处异地的学员授课，这对习惯了面对面交流的师生造成了一定的障碍，在一定程度上影响了教学双方的积极性。此外，远程教育中师生分离，学员可以坐在家中完成学业，因缺乏有效的教学监督管理机制，教学环节难以控制，教学评估难以实施，教学质量也就难以得到有效保证。
(三)教育资源不完备，亟待更新整合
教育资源总体来说包括课程资源、文献资源和远程教学软件支撑平台。就课程资源而言，不同院校根据专业教学的需要，在网上建立了各种教学信息库，教员可以方便地选择、组织授课内容，学员也可以在网上选择自己所喜爱的课程，并通过网络搜索等方式便捷地获得所需的相关信息。这就打破了传统的主要依靠教材提供教学信息的局限性。但是，由于军队远程教育起步时间不长，加上军校教育自身的特殊性，导致了教学资源相对匮乏，系统性不足。远程教育所开设课程的教学计划、内容、形式和教材选用都与全日制面授教学没有本质差别和改进，使用的网络课件过于老化，课程内容过于陈旧，网络信息资源也很有限，没有突出远程教育的特色。就文献资源而言，至今尚无一个全面、完善的军队公共文献信息服务系统。虽有全军军事训练网，但该网络存在一般信息多、专业信息少、查询等待时间较长等不足。此外，还需花大力气建设远程教学软件支撑平台。
二、加强军队远程教育的对策
(一)建立军队远程教育管理制度，并对其不断加以完善
要充分发挥远程教育的优势。作为管理者，首先必须树立适应网络技术的现代教育管理观念，吸收、借鉴国外和地方高校的经验，并能结合军校教育的特点，探索出一套适合我军远程教育的管理制度。其次要加强对网络教育的微观研究，包括对远程教育使用广度、深度的研究，对网络教育功能和教学效果的研究，对网络课件制作、传播与接受程度的研究等。鉴于远程教育具有开放性、长期性和教学对象的多层次性等特点，在网络教学管理上要处理好学历教育和非学历教育在课程设置、教学内容、教学方式等方面的关系；制定货真价实的教学质量评价标准，严格考核标准和考试制度；并运用技术、行政、法律等手段加强网络信息的管理，以防不良信息的侵入，维护整洁、高效、有序的网络教学环境。
(二)培养适应现代远程教育模式的师资队伍，这是发展远程教育的关键环节之一
1.要转变教员的教育观念
由于教员长期受传统教育模式的熏陶和影响，要适应现代远程教育，首先必须在教育观念上实现两个转变。其一，实现从讲授主体向导学主体的转变。教员应由传统教学中的主要信息提供者转变为指导学员正确获取信息方法和技能的导航师。在现代远程教育中，网络系统所能提供的信息不论在质还是量上都要胜于教员。教员的主要作用在于指导学员如何正确有效地使用这些信息，帮助学员实现通过网路和多媒体技术去获取知识和解决问题，从而变过去以教师为中心、面授讲解为主导的传统教学模式为以学生为中心、交互式方法为主导的全新教学模式。同时，由于军校学员在接受现代远程教育时，对于教学目标和过程的认识有很大的局限性，不能系统地考虑和组织学习的全过程及有关的具体环节，对所授课程的重点、难点的理解难免会出现偏差，教员必须比传统的课堂教学更加注意对整个学习过程的组织，积极引导学员不使其在网络知识的海洋中迷失方向。其二，实现从权威主体向平等主体的转变。在传统的教学模式下，教师处于权威的地位，他们替学员决定了大部分教材，让学生毫无独立性的在预先设定的教学计划框架中进行学习。在军校现代远程教育中，教员应以学员为主，营造开放的、民主的学习环境。这有利于教员从学员的角度来审视自己的教学行为，从而将学员被动的学习转化为自主的学习。同时，教员也必须将自己定位为既是教学者又是学习者，通过与各种不同类型学员的交流、切磋，从中获得新的知识，不断提高自身的知识水平和教学能力。
2.要提高教员利用现代教育技术进行教学的能力
现代远程教育应用了大量的高技术手段，要求教员必须具备“以专业为体，以网络为翼”的教学能力夯实专业知识功底是现代远程教育对教员最起码的要求。教员不仅要熟练地掌握本学科的理论知识框架，追踪发展前沿，而且要对军事教育技术有足够的了解，只有将扎实的专业知识与教育技术更好地结合起来，才能真正适应军校现代远程教育的需求。提高网络教学能力是军校现代远程教育的发展对教员提出的更高要求。随着网络和多媒体技术在教学活动中的普遍应用，教育教学的时间和空间结构已经重新置换，课堂已经不是唯一的学习场所。作为军校教员，掌握现代教育技术尤其是网络技术是进行远程教学的必备能力。通过课件的开发与制作来促进教学活动应成为教员在现代远程教育条件下开展教学活动的工作重心。
(三)加强军队现代远程教育资源建设
1.课程资源建设
课程教学是军校的主要教学形式，课程资源是军队现代远程教育的基础，是任何时候都必须作为核心和重点来加以建设的远程教育资源。课程资源建设的基本内容包括：文本、图形、图像、动画、音频、视频等媒体素材库建设及其管理系统开发；练习库、案例库、想定库、战例库、教学策略模板库、课件库、试题库等“微教学单元库”建设及其管理系统开发；网络课程库建设及其管理系统开发。要建立和完善基于资源库的多功能教学系统平台，教员可以在该平台上，通过单元组合填充的方式，设计出不同学科的教学课件。课程资源建设水平的高低，对军事教育信息化的整体推进至关重要。为了在较短的时间内建设一批高水平的课程资源，可以采取以下三方面的措施：一是集中力量搞好军队重点课程和基础课程的资源建设。在大力推广《军队网络教学应用系统》的基础上，结合“2110工程”建设，通过政策、设备、资金、人力扶持，发挥各院校优势，重点建设一批军事基础、指挥管理、高新装备等军队特色课程。二是加强课程资源的共建和共享。军队系统可以充分利用现有的大单位系统、军校协作中心、同类型院校的联系，从系统、专业、地域等不同途径开展“全方位”、“多维度”的课程资源共建和共享。三是充分利用国民教育资源。军校可以从国民教育资源中，有选择地引进一批军地通用的基础或专业基础课程，以快捷、高质量地建成军队远程教育课程资源。
2.文献资源建设
无论是从对远程教育的支撑作用看，还是从特性及建设途径看，文献资源都独立于媒体素材之外。所以必须在远程教育资源建设体系中，单独制定支持学员“自主学习”的文献资源建设规划，构建军队现代远程教育的文献资源保障体系。第一，利用现有的文献资源体系结构。“数字化存取、网络化传输”是远程教育文献资源组织和利用的基本特征。能为军队现代远程教育提供支持的文献资源主要有三大类：一是引进或网络下载的数字资源，包括电子图书、电子期刊、期刊论文数据库、会议论文数据库、学位论文数据库、专利文献数据库、视听资源库、学科或专业文献数据、互联网资源，以及其他形式的数字化文献资源。二是军队院校文献信息资源，包括军队院校出版物、教学参考资料、馆藏数字信息资源、军队院校图书馆书目数据等。三是军事训练特色数字信息资源，包括军事训练信息数据库、军事学科专业数字信息等。这三类文献资源通过不同类型的信息组织机构和信息交流渠道，为军队远程教育提供了一个立体交叉的文献资源保障体系。第二，利用院校数字图书馆资源。文献资源建设是一项投人大、周期长、见效慢的系统工程，不可能靠一两个项目的经费，或短时间的突击所能够完成的。因此，在建立军队远程教育文献资源保障体系时，要尽可能依托经多年建设的图书馆，充分利用其数字化馆藏资源，使图书馆与远程教育技术平台捆绑在一起，成为远程学习的支持服务系统。第三，依托军队公共文献信息服务系统。
3.远程教学软件支撑平台建设
首先，统一软件平台的体系结构。远程教学软件支撑平台是由一系列可支持多种教学模式的管理软件、教学软件和工具软件组成。包括：实时和非实时授听课系统、交流讨论工具、教学教务管理、远程教学评价、作业评阅、辅导答疑、远程考试、虚拟实验，以及教育资源搜索引擎等系统。从国内远程教育试点的情况看，大多使用了自主开发的软件平台。与国外通用的远程教育平台相比，国内软件支撑平台的建设应在系统性、创造性、实用性方面继续加强。
其次，完善软件平台的功能结构。军队远程教育软件平台一般应有以下功能结构：一是各类媒体。包括：Audio，支持实时音频教学，音频教学内容的录制、在线点播、下载和重放；Video，支持视频教学和节目制作、点播、下载；共享屏幕，支持教员屏幕授课和学员屏幕收看。二是辅助教学工具。包括：个人计划工具、个人用户登录和认证，按教学要求制定个人计划，计划考核；个人练习工具、分类题库、自动试卷生成；自动改卷和反馈，个人学习档案；远程考试工具，试卷同步分发，考生身份认证和防止作弊措施，评卷功能，成绩。三是教学管理。包括：学员管理，学籍登记，学员学习档案归类和学员个人相关信息的保存；课件管理，教学课件的分类、查询、下载和发放；教务管理，教员配置，课程设置状况，教学评估。
再次，完善软件平台的交互结构。交互手段是现代远程教育的主要特征。军队远程教育软件平台一般要有以下交互功能：一是计划、通知系统，用以实施教学管理和过程控制；二是文字讨论区，按课程进行教学研究，可整理、下载、转发讨论内容；三是白板，进行文字、图形、图像服务，支持多人同时接入操作和实时刷新；四是E－mail，用以信息交换；五是聊天室，支持学员长文本的讨论以及链接，能够点对点发送信息。
参考文献
[1]刘胜祥，张磊.远程教育的正负效应分析与发展对策[J].中国军事教育，2003,(12).
[2]简洁.军校网络教学的应用对教与学的影响[J].中国军事教育，2004,(2).
[3]陈于宁.网络教学中教员要过好交互关[J].中国军事教育2004,(2).
[4]万里鹏，刘海.军队现代远程教育资源建设构想[J].中国军事教育，2003,(5).
教学模式 个性化、协作式
试点的核心任务是探索网络环境下具有中国特色的远程教育学习模式和教学模式。从试点情况看，各个院校和学习中心的条件不同，技术模式不同，学习和教学模式也不同。学生在媒体支持和网络环境下采取自主学习、合作与协作学习、集体学习（包括集中面授）等多种方式学习。由于学生的分布和个体之间的差异，学生采用的媒体组合不同，学习模式呈现多样化和多元化特点。另一方面，远程教育师生之间，教的过程与学的过程处于一种“准永久性的分离”状态，远程教育的这一本质特征决定了学习模式在多元化中有趋同，适应“分离状态”的个性化学习和“再度综合”的协作式学习正脱颖而出；同时这种趋同中又呈现出新的多元化，多元化与趋同的交叉作用与结合是推动现代远程教育教与学模式发展的动力。
个性化学习首要关注学生学习的自我调控(Self-regulate)，能主动运用和调控元认知、学习动机和学习行为，实现远程教育中“任何时间、任何地点都可以学习”的理想。其次要关注学生学习的自我导向(Self-direct)，自主地为自己选择学习进度、学习内容和学习方式等，使学习彰显出个性化色彩。
协作式学习，技术不是难题，学生也有结识学习伙伴的需求，关键在于观念的转变和教学法的改革。基于网络的协作式学习，有利于克服远程学习的孤独感，培养学生利用网络进行交互、协商、沟通，形成共识，分享成果的能力，形成批判性和创造性思维。
值得注意的是，现代远程教育网络环境下的教与学模式探索阻力还很大。阻力主要来自习惯，来自人们对面对面集体教学的依赖。因此局部地区出现向传统式教学回归是不足为奇的。学生尚未体会网络学习的优越性，没有好好利用网络资源学习，致使远程教育的潜在优势得不到发挥。信息技术环境下的个性化和协作式学习，结合了东西方学习文化的优势，有利于解决远程教育发展中的许多问题，有利于实现信息技术环境下远程学习模式的变革。因此，试点更应该在教与学模式多元化和趋同的背景下，着重个性化与协作式学习的实践探索和理论研究。
学习支持服务 多元化、多功能化
学习支持服务系统是远程教学系统中的一个重要子系统，是远程教育区别于传统教育的关键之一。
远程学习中出现的种种问题，在不能经常与老师当面接触的情况下，如何得到周到的服务和及时的解决？一方面需要依赖于网络学院和学习中心提供的人际间面对面的咨询服务，一方面要依赖于学校通过网络等技术提供的服务。试点以来，学习支持服务系统已经突破了原有的电大系统框架，社会各界纷纷通过学习中心这个层面介入了远程教育；其系统结构也由原来电大系统的5级减少到网院和学习中心两个层级。系统层级的缩短，利于信息畅通，减少信息损失。一所网院在各地的学习中心，可能分属不同的教育形式，而同一学习中心可以同时为多所网院提供服务。加上企业、公司的介入，现代远程教育学习支持服务系统已经出现了多样化和多元化的倾向。
从理论上讲，多元化带来竞争，使学生有了更多的可选择性。但是，过度的竞争会严重地影响服务质量，个别院校的学习中心甚至出现了失控现象。因此规范管理和服务的问题就成为了重要问题。多元化中的趋同，以及规范服务需求都要求建立公共服务体系。怎样建立公共服务体系：是完全依托电大系统，还是有条件的都可以建设？依托电大系统，是由中央集中控制还是建设一些地域性平台？一般而言，地域性的学习服务体系容易得到当地教育行政部门的支持，容易与终身教育体系的基层组织—社区学习中心接轨。这样，公共服务体系也可能出现多元化的局面。如果出现这一局面，那么学习中心和公共服务体系之间，竞争的就是服务的意识、质量和特色，比较的就是服务的科技含量和人文关怀。受益的是学生。
学习支持服务体系科技含量的提升，将促使智能化的技术学习支持服务体系浮出水面。无论系统多么复杂，对学生来说，他只要在当地的终端接触这个网络，就能享受这个网络提供的服务。因此，趋同的公共服务体系一定有地方特色和品牌多元化的问题和趋向。
学习支持服务体系更加重视人文关怀，提供人文氛围。远程教育的全过程都伴随着人文精神和人文环境。除提供学习方面的问题解答外，还为学生提供有关心理方面，如知、情、意等问题和困扰的咨询，以尽可能地弥补远程学习者缺乏师生面对面情感交流、校园人文环境熏陶等方面的不足。随着现代远程教育实践探索和科学研究的深入，中国远程教育的学习支持服务体系将在规范服务和特色服务的压力下，向多元化和多功能化方向发展。
管理 质量效益型
教育部制定了“统筹规划，需求推动、扩大开放、提高质量”发展现代远程教育的指导方针，将管理列入了“全国现代远程教育发展规划”，并审慎地决定试点从重点大学做起。政府对试点的管理主要采取了双重“准入”、年报年检、质量认证和评估等制度。所谓“准入”，教育部对重点高校试点实行了“准入”制，省级教育行政部门对地方远程学习中心也实行了“准入”制度。2002年7月教育部更明确提出“积极发展、规范管理”的要求。
目前，试点高校的管理有从高校分散的各自为政的管理向横向联合、行业自律方向转变，从阶段式的对重点环节的管理向建立完整的质量保证体系方向发展的趋势。一方面，实践呼吁实施横向联合认证制度，从行业角度来规范各远程教育机构的服务行为，建立一种有序的横向联合管理体系。另一方面，在纵向上正在形成一个注重教学反馈，抓教学全过程管理的质量保证管理体系。
上述管理及其改革和发展，都是以质量为核心的质量控制型的管理。随着试点的深入，在远程教育基本规律的支配下，尤其是市场经济杠杆的作用下，这种以质量控制为中心的管理必然要向质量效益型的管理转移。可以认为，质量控制型的管理具有计划经济的色彩，而质量效益型则是社会主义市场经济的产物。笔者在1996年就曾论述过，远程教育得以生存和发展的前提和条件是“其质量与普通面授教育可比，而在效益上必须有明显的优势。”关于质量的可比性，一些研究认为，远程教育对象与普通面授高等教育对象的基础差异太大，即使是在教育过程完成后，比较两者的相对提高幅度也是不公平的，但是达到同层次教育的基本合格标准应该是无疑的。这一点远程教育已经做到了。关于效益，多项研究表明，远程教育在前两代具有固定成本大，而可变成本或边际成本小的经济学特点，到了网络时代，这一规律是否仍然存在需深入研究。有专家认为，可变成本有可能不随学生人数的增加而降低，特别是对学生个人分摊的费用来说。但就远程教育机构（网院）而言，生均成本仍然具有随学生人数的增长而下降的性质。也就是说，网络时代的远程教育仍然有“规模效益”，同样可以推理有一个“适度规模”的问题。
所谓适度规模，是指在一定教学条件下，可以保证教育质量的注册学生的最大规模。在这个点上，质量和效益双赢；规模偏小，质量是有保证，但效益会受损失；规模过大，质量无从保证，效益就是负效益。当然，适度规模是一个随教学条件变化的动态的概念。
远程教育的发展目标，就是逼近适度规模办学。值得庆幸的是，远程教育重视效益的同时，并未偏废质量。多项研究表明，远程学习的学习效果与传统面授方式并无显著的差异。英国开放大学在全英大学排行中，无论是教学质量还是科研水平一直位居前列，就是一个成功的案例。该校前校长、现任联合国教科文组织教育总干事约翰.丹尼尔在1998年上海国际远程教育研讨会上的报告中表明，远程教育把一些由于种种原因不能进入普通高校学习的人培养成为合格的大学层次的专门人才，这本身就是质量上有把握的证明，更何况远程教育是以低于普通高校的成本完成这一培养过程的。
决策 法制化、科学化
从中国远程教育发展的历史看，远程教育政策和法规的稳定性，政策和法规制定的科学化与法制化是决定远程教育成败和可持续发展的重要因素。
人类进入后工业社会以来，决策已经从少数政治家个人决策，或集团首脑个人决策向领导集体与专家系统决策转移。“智囊团”和“参谋班子”应运而生。作为具有晚现代性迁移重构机制的远程教育更应重视专家系统的作用。
决策系统的另一变化是讲究科学依据，制订政策的先决条件是充分的调研（大样本的调研），有意识地开展课题研究，以研究结论为决策基础。在决策前还需要有试行或试点的过程。在取得试点经验后，再形成正式的政策和法规。一旦以政策和法规的形式确定，无论领导层是否发生变动，都要不折不扣地执行，在执行中取得充分依据后可以进行局部的修订和调整。决策的科学化与法制化是相辅相成的。
教育部在现代远程教育工程的决策过程中，从一开始就比较重视专家组的作用，并立项抓了发展战略研究等课题研究。在调研的基础上，出台了以2000年10号文件等为代表的有影响的政策，使决策逐步走向科学化的轨道。但是在专家系统的运作机制和结构组成上，在课题的支持力度和研究成果的应用以及在政策的连续和稳定性上仍有许多值得重视和研究的问题。特别是对整个试点工作的部署，合理地分配试点任务，以及在发展远程教育与构建终身教育体系的联系上，应做全面的、高屋建瓴的规划，重点扶持一些重大课题的研究，使远程教育决策在教育决策的科学化、法制化方面起表率和示范作用。
合作 多方位、集团化
试点初期，教育部对试点院校的试点工作并无明确分工；67所进行试点的院校各具特色；资源建设和共享有一定难度；各校校内外网络教学和资源建设的结合也不够紧密。
随着试点的深入，试点院校共同认识到，许多制约远程教育发展的重大问题，不是依靠高校自己的力量能够解决的，需要国家统筹规划、研究，提出科学决策；试点共同任务的驱动要求试点院校协作攻关；国内其他教育形式和境外远程教育的竞争，要求各校优势互补，联合办学；资源的共建、共享首先要从校内外网络教学的统筹做起；集中优势力量，最重要的是整合教育信息化、教育技术和网络教育这三支队伍的力量。上述共识推动远程教育出现了多边合作的趋势和集团化的倾向。
高等学校发展远程教育所必需的技术、资金和灵活的机制都是企业所具有的优势。亚洲开发银行2000年的一份报告就呼吁高等学校要与企业联合共同发展远程教育。我国远程教育界从试点伊始就已经出现了校企之间联合与共建的萌芽。相当多的院校与公司已经开始合作，有的还实现了公司化或公司化运作。这种合作或企业化最终会成为远程教育大的发展趋势。
在这一大趋势下，出现了一些可喜的现象：67所试点高校成立了协作组；农林，师范等行业院校之间或成立联盟或筹建协作组；上海六校联合招生；西安交大、上海交大、浙江大学以教育部“远程教育关键技术与支撑服务系统和天地网结合项目”为纽带，开展远程教育技术的协作攻关和技术应用试点联合办学，强强合作，为远程教育实现真正的互联互通、高水平资源的共建共享和教学服务管理标准化等都起到了开创和示范的作用；上海远程教育集团，整合教育信息化（教育电视台）、教育技术（电教馆）和网络教育（电大和网院）三支队伍，实行公司化、产业化运作等都是值得关注的多边合作动向。
星星之火可以燎原，在共同任务驱动和竞争压力下，我国远程教育多边合作与集团化的趋势将日渐明显。
运作 市场化、产业化
在国内关于教育是不是产业的争论尚未有定论之前，国际上已经有远程教育产业化的论述。O.Petes将远程教育与工业化生产过程类比，提出远程教育工业化教学的基础理论。随后，他和其他一些专家，又论述了在后工业化社会远程教育的服务属性和产业属性，即第三产业属性，论述了远程教育的商品化、市场化、竞争性与全球化的特征和必然发展趋势。现在国内关于教育产业已形成共识，但能否产业化还有争论。在诸多教育形式中，远程教育有望脱颖而出率先实现产业化。
远程教育产业化，将使远程教育院校成为真正的法人实体，公平竞争，讲求质量，讲求信誉，讲求规模效益。竞争和创新将给远程教育的发展不断地注入活力。
试点已将远程教育推向了市场，远程教育已经在为自己的商品作广告。而买主（学生）不仅希望了解他们学习的性质，而且要知道他们要花多少时间，交多少作业，付多少学费，以及他们在完成学业后将获得含金量多大的文凭。试点以来，有些院校在引入资金、技术和运行机制，在公司化和公司化运作方面取得了宝贵的经验。即使没有与公司合作的网络学院也已经置身于远程教育市场。因此从高等学历教育入手开展试点，的确是一种资金、技术和经验（包括运作机制）的原始积累。远程教育产业也可能与其他IT产业一样，有时会出现泡沫现象，那也无伤大雅。产业化的车轮将伴随这一朝阳事业的发展滚滚向前。
战略 全国化、本土化、全球化
我国正在实施科教兴国、可持续发展和西部大开发战略。在三大发展战略的背景下，教育部强调通过试点，推动优秀教育资源向西部输送，促进西部教育质量提高，并指出支持西部教育是所有试点高校应尽的责任和义务。这就为远程教育的全国化提供了前所未有的机遇。
信息技术的发展有力地推动了经济、科技和教育的全球化。而西方正在利用其经济、科技和语言的优势，通过远程教育的快速传播，加速西方文化的东扩，这就带来了东西方文化的冲突。面对这一冲突，在《服务贸易总协定》中，我国做出了有限开放教育市场的承诺。“有限开放”很可能就是以网络为媒体的远程教育市场。在远程教育国际化这一背景下，更引人注目的是本土化的趋势。我们一方面要顺应全球化的大趋势，实现远程教育国际化，一方面要努力实现境外远程教育的本土化，在保持我国上下五千年灿烂文化历史底蕴的同时，根据国情和民族特点，借鉴别人的经验和研究成果，吸收和应用国外优秀文化。只有本土化，才能实现真正意义的全球化，而不是全盘西化；也只有本土化，世界才能丰富多彩。
中国的传统文化在世界文化之林占有重要的位置，通过现代远程教育把这些文化带到世界各地，比其他教育形式更具优势。中国的远程教育完全可以以华语教学作为开拓国际远程教育市场的重炮。
远程教育的全国化、本土化和全球化是中国改革开放走向更深层次的必然结果，也是信息技术推动下全球一体化的产物，三者紧密关联，互相促进，在保持我国文化特色的前提下，推动远程教育走向世界。
对策和建议
远程教育具有事业、产业和专业等多重属性。在三业协调发展的进程中，专业和学科建设处于领头羊的地位。为此，建议教育部从发展现代远程教育，构建终身教育体系的战略高度出发，高度重视远程教育的理论和学科建设，与教育技术学重点学科的建设相结合，重点扶持华南师范大学与北京师范大学两个教育技术学国家重点学科的建设，通过“十五”“211工程”重点学科建设中“现代远程教育理论创新和实践研究”这一凝炼学科方向的建设，取得标志性的成果－建立起具有中国特色的远程教育理论体系、建设好华师等网络学院示范工程。
遵从远程教育从高等学历教育向构建终身教育体系转化的趋势，重视远程高等学历教育在经验、资本和技术等方面的原始积累，包括试点初期示范班的经验积累，重点研究终身教育体系和现代远程教育的联系，研究试点结束后发展中国远程教育的战略部署，为真正实现国家发展现代远程教育的初衷，铺垫理论和实践基础。
支持试点院校开展基于网络的教与学模式的实践探索和课题研究。既要遵循远程教育的发展规律，借鉴国内外学与教模式的研究成果和经验，又强调发挥各校的优势和特色，进行模式创新，特别注重和推动个性化学习和网络环境下协作学习的研究和探索。
有意识地研究教学需求，以此带动技术发展。同时，跟踪基础技术和知识媒体的前沿发展，重点抓好前沿技术和知识媒体在远程教育中的应用。研究基于网络的教学设计，重视常规媒体的交互设计，为学生提供多种媒体的选择余地，并研究执行远程教育标准，实现平台互操作和资源共享的实际问题。
研究学习中心的现状，以提供完善周到的学习服务为目标，规范学习中心的行为；树立学习服务意识，把创建样板和智能学习中心，建设公共服务体系与扶持特色学习中心相结合，建设规范服务与特色服务相结合、适应不同地域和条件的多功能、多元化的学习支持服务体系。
开展远程教育质量监控系统模型的研究，研究网络教育认证、评估和构建质量保障体系等问题；组织专家研究中国现代远程教育的经济学规律，讨论“适度规模”办学的理论与实践问题，为实现中国现代远程教育质量和效益的“双赢”提供依据。
建立一支中国远程教育真正的专家队伍，以远程教育的理论与实践工作者为主，兼收教育技术和教育信息化以及其他相关学科的专家。教育部要加强试点的总体部署，明确各试点单位的任务和责任，研究现代远程教育的政策法规问题，保持政策的稳定性和决策的科学化。根据试点的实际情况，考虑是否延长试点周期，并有效组织重大课题的攻关和研究成果的推广应用。
支持试点院校的联合办学和协作攻关，研究高校和企业合作的各种问题。建议教育部牵头组织同行业的网络学院联合共创若干国家级的虚拟大学，使中国现代远程教育的规模和效应得到重大提升，真正实现资源共享和学分互认，并在这方面为普通高等教育做出示范。
着力研究远程教育产业性质和市场规律，扶植远程教育产业，探讨中国远程教育产业化的途径。
研究通过远程教育缩小东西部教育差距，为西部大开发提供智力支持的问题。重点研究中国加入WTO后远程教育的新格局。重视开放中国远程教育市场后的本土化对策研究，研究抓住机遇，通过华文教育和中国文化的传播，促进中国远程教育走向世界的问题。
我们深信，假以时日，远程教育的发展不仅会巩固其生存和发展“在质量上可比、在效益上有明显的优势”的基础，发挥其在教育观念、教学法、教育技术和教育经济学等方面的优势，更要将现代远程教育交互性强、资源丰富、时空灵活和理念创新等理论上的特点，转变成教育实践和教育竞争的优势。实现远程教育事业、产业和专业的协调发展，开拓中国远程教育更大的发展空间，为国际远程教育的繁荣做出中国远程教育工作者新的贡献。
诚然，远程教育是一种新生的事物。对这一新生事物尚有许多未知的领域需要我们深入探索和持续研究。此外在我们掌握的现象和事实中，难免有一些未必反映事物发展规律的假象和烟雾，有一些特定环境和条件下并无推广意义的突发事件，这些都会干扰我们对规律的认识。特别是在中国，政治、经济、文化、科技、地理和大教育的发展变化，都会左右远程教育的发展，都会使远程教育这样一种新型教育形式的发展产生波动。从这个意义上来讲，中国远程教育注定要走一条风雨兼程、曲折多舛的发展道路，真的是任重而道远。
作者并不是预言家，再加上作者分析问题的能力和水平有限，对趋势的推断未必句句言中。但是通过本文的分析，旨在阐释作者对远程教育的理解、认识和研究成果，与同行共勉，供读者参考。
感谢华南师范大学现代远程教育研究所的访问学者、研究生和教师，他们为本文撰写提供了无私的帮助。
【参考文献】
1、丁新等译，《远距离教育理论原理》，中央广播电视大学出版社1999年出版
2、丁新等译，《远距离教育基础》，中央广播电视大学出版社1996年出版
3、丁新、孙绿怡，“论广播电视大学的开放性与教学现代化”，《教育研究》1996年第4期
4、James R.Lindner，Kim E.Dooley，and Tim H.Murphy，Differences in competencies between Doctoral Students On-campus and at a Distance，the American Journal of Distance Education VOLUME 15，NUMBER 2.20 01
5、O.Thirunarayanan and Aixa Perez-Prado ，Comparing Web-Based and Classroom-Based Learning:A Quantitative Study，Journal of Research On Technology in Education，Winter2001-2002:VOLUME 34，NUMBER2
6、丁新，“远程教育观念、教学法和教育技术”，《中国远程教育》2001年第4期
7、丁新、任为民，“现代远程教育试点的分析与思考”，《中国远程教育》2000年第6期
8、丁新，“远程教育媒体观”，《中国电化教育》2001年第11-12期
9、刘海峰，“高等教育的国际化与本土化”，《中国高等教育》，2001年第2期
关键词：远程教育；普及；应用；发展
一、远程教育的意义
教育是人类文化传承以及社会发展的重要工作，自古以来，“教”和“学”都成为了人们不断探索和研究的问题。“教”和“学”的方式、方法、角度都在不断的探索和研究中发生了一次又一次的变革。
就空间方面来讲，至今我们的社会教育、学校教育大部分还是在局限的空间中以面对面式授课而进行。这种方式可谓有利有弊。传统课堂教学能够较生动直观地呈现给学习者，并能够在课堂上营造良好的学习氛围，而且教学者可以在教学过程中不断有感悟和创新，但有限的课堂资源限制了一些教师的发展，几十年固步自封、闭门造车的现象屡见不鲜；同时也限制了学生的视野，对知识的渴求只能从有限的渠道获得，甚至失去了主动探索、积极质疑的欲望，习惯了一味的尾随和服从，更难以在有限的知识面上建立起创造性思维。
远程教育诞生了几十年，可是在人们看来似乎一直和它的名字一样颇为遥不可及。但随着计算机和互联网的日益普及，远程教育开始越来越多地走进我们的生活。有关资料表明，我国的上网人数已达2.77亿，我国大多数城市都已进入到了可以通过宽带上网的互联网发展新时代。我们生活的方方面面已发生了巨大的变化，足不出户便知天下事。信息的传递可谓是爆炸式的，空前的迅速和广泛。在计算机多媒体和互联网技术高度发达的今天，远程教育的多元化发展及应用乃至普及已成为必然趋势。
二、远程教育的现状
所谓远程教育，是使用电视及互联网等传播媒体的教学模式，它突破了时空的界线，有别于传统需要往校舍安坐于课室的教学模式。学生亦可以通过电视广播、互联网、辅导专线、课研社、面授等多种不同渠道互助学习。
远程教育的发展经历了三个阶段：第一阶段是以邮件传输的纸介质为主的函授教育阶段；第二阶段是以广播电视、录音录像为主的广播电视教学阶段；第三阶段是通过计算机、多媒体与远程通讯技术相结合的网上远程教育阶段。
我国现阶段的多媒体、网络远程教育大步起步，并呈现蓬勃发展之势。在我们的日常生活和教学中，主要在以下几个方面：
1.网络文字资料。文字是网络上传播最为广泛的信息，每天在互联网上都有着不计其数的上传和下载。纸质的书籍可以变成电子版，网络成了最大的图书馆。人们可以在网上查阅到很多书籍资料，这对于教师和学生来讲都是莫大的便利，节省了时间，提高了效率。
2.网络教学视频。近几年，随着摄像设备日渐普及，很多组织、个人把各方各面的教学资料录制成视频并且上传至网络，高速的带宽和流媒体技术的发展让人们可以很便利地通过搜索引擎搜到各类视频并流畅地在线观看。学文化课、学做菜、学健身……在包罗万象的网络世界里，似乎很难有某种教学视频会找不到。
3.实时交互学习。各种即时通讯软件成了现代人必备的联系工具。通过即时通讯软件，我们不仅能够进行文字交流，更可以进行语音视频通话，这对互动学习提供了很好的平台。
4.网络学校教育。很多教育机构开始开办网络学校，学员通过网络就可以进行学习。课程不再对时间和空间有所限制，让学员能够自主分配时间在网络学校中完成课程。网络学校方便快捷，一般采用名师录制课件讲解，它能够提供全方位的服务，更加人性化，更加全面，培训费用也相对低廉。
多元化的远程教育模式无形地给人们带来了便利，然而说起远程教育，很多人在应用却还不知它到底是什么。另外，我国的网龄整体偏低，对于年龄偏大一些的群体，对计算机、网络知识知之甚少，对远程教育就更是毫无概念了。
三、对远程教育发展的思考
1.远程教育需提高全民认识
对于一个新兴的产物，人们往往都会带有各种各样的心态去对待，比如：好奇、揣测、质疑、抵触等。远程教育也不例外。这就是宣传认识不足所导致的。在教师中我做了一个小调查，询问20位不同年龄段的教师，只有1位青年教师知道远程教育是什么，大部分人对此不知所云。虽然调查较为局限，但能够说明一些问题，很多人对远程教育的认知远远不够。
常言道：“活到老学到老”。教育不仅仅局限在学校，局限于学生。我们一生都在学习，兴趣教育、继续教育、终身教育如果能够很好地利用远程教育的帮助，对于所有人来讲都是受益无穷的。
2.远程教育需取精华弃糟粕
互联网是个大千世界，海量的信息既有精华，也有糟粕。因此当我们运用互联网学习的时候要具有辨识力，防止学习错误的、不良的知识，更要防止被别有用心之人引入歧途。在筛选过滤信息的时候需要进行比较、判断。
远程教育信息的过滤不仅仅是个人的事情，因为个人的判断力是有限的。对于网络监管部门，规范互联网信息是必不可少的。
3.远程教育需走进校园
目前，由于资源、经费等原因，学校的计算机和网络的普及程度不够，很多城市学校只有少量的电脑供办公使用，农村学校就更是难以信息化教学。
计算机和网络覆盖校园是发展的必然趋势，如果在课堂中可以有效地利用多媒体、网络技术进行教学，将会提高学生的学习兴趣、提升学生对知识的感性认识、拓展教学过程中的知识范围。
教师的备课、讲课、批改作业、复习、考试、评价的模式都将会产生变化。备课时通过校园网进行资源共享，集思广益；讲课利用多媒体会更丰富多彩；作业、考试利用计算机题库，将会节约资源，提高效率；通过视频资料进行自评、互评都会更加便捷有效。
4.远程教育的未来
如今，移动信息技术已经得以实现，智能手机、平板电脑、上网本等便携移动设备可以随时随地登陆互联网。未来移动上网设备的普及以及视频会议系统、交互电视等技术的进步都会给交互教育技术带来发展，教与学的交互手段会大大改善。
人工智能的研究和探索的领域也延伸至教育教学方式上。比如：在我们的教育教学中，有很多实验设备是有限的，还有很多实验是具备危险性的。未来远程教育可以借助人工智能的模拟和传感进行学习和实验，这将会忽略地域、时间、实验条件的限制，促进教学和科研的合作探究。
未来的远程教育将会具备很多优点：在网上可找到自己最需要的学习资源；实现师生之间、学习者之间共同实时交流；可在任何时间、任何地点进行学习；可传输最先进和最新的内容；不受时间和空间的束缚，任何人都可以分享所需要的知识。
四、结语
对于远程教育，我们应客观地去分析看待，因为长远来看，它还只是一个刚刚起步的新生事物，面对未来的发展还将面临着诸多的挑战。远程教育应用普及还不够，让人们提高对远程教育重要性的认识是很有必要而且是势在必行的。远程教育发展的过程中也将会遇到很多问题。任何事物都是在遇到矛盾，解决矛盾的过程中向前发展的。所以在未来不管我们开发还是应用远程教育的技术，都应不断提醒自己，某种教育或学习方式是否适合自己？是否适合他人？是否能做到高效率？是否存在有弊端？
参考文献：
1.1成人在职人员学习时间不足。走出象牙塔踏入社会，身份发生变化，社会赋予他们以新的角色，必然承担相应的压力，忙碌的工作、生存的竞争，生活的琐碎，复杂的人际都需要大量时间处理，因而上网学习的时间很少。
1.2网络使用受限，接受远程网络教学，需要拥有一台计算速度很快、内存较大的个人计算机并联网，但是成人工作时间上网受限，一般无法学习，而且视频、音频的使用需要高速运转的网络，大多人自然条件不允许。学习进度跟不上，学习的热情下降。
1.3计算机操作能力差，成人对新鲜事物的好奇心弱，探索求知劲头不足，计算机操作繁琐复杂。成人对计算机的使用缺少一定的知识，对计算机会出现举头无错的现象，无从下手，打击学习信心。
1.4不具备适应网络环境下的学习方法、学习策略。应试教育下的学生，适应能力差、主体意识弱、认知能力不足、认知内驱力以及自我效能感不够，缺少自主学习的观念，学习策略不当。
1.5缺乏自律性。自律能力和主动学习能力正是成人所缺少的，他们所受的外界干扰太多，无法全身心的投入到学习中，学习无计划，没有持之以恒的精神，学习的毅力不足。无法很好的调控在学习时间、学习进度，并且要有坚韧不拔的精神。
1.6学校的重视度不够，坐以待毙，不迎接新的挑战，成人学校大多以营利为主，不愿做过多的投入。教育观念落后，忽视现代信息技术对经济、社会、文化带来的新变化，一味的墨守成规，不愿改变。
1.7师资力度不够，高校在计算机远程网络建设中普遍存在着重硬件平台轻师资投入的现象。广大的教师沉溺于传统的教育方式，不善于新的教学模式，缺乏网络教学的应用能力。
2发展成人远程网络教育有效途径
2.1学校改变观念，加大投入，加速宽带网络站点的建设，准备网络教育资源充分利用各种优势，建立健全网络教学模式，学校投入，引入设备，把远程教育当成重点教学改革任务完成，不能敷衍了事。与校外实行联网，开放教学，充实自己的教学信息库，制定教学方针，明确教学任务，建立远程教育课程资源征集体系，建设多媒体教室，组织参加直播教学的课程，开展图书馆资料的数字化工作，将远程教育课程资源建设与学校课程教材体系改革结合起来。不少高校只关注自己的私利而不是行业公益。此种大背景下，利益和效率成了主导话语，深深地嵌入办学者的日常工作当中，成人远程教育怎能保全，所以学校要切实以教授知识为目的，减少办学的功利性。
2.2自主学习与学习指导相结合，加强学习支持服务。自主学习是成人远程网络教学的核心。但是自主学习能力不是所有人都具备的，它对学习者有很高的要求，学习者必须具备较高的自主学习能力，并且能够克服各种学习障碍。自主学习的能力不是天生具备的，它是离不开教师指导的，学生的自学能力、自治能力、对信息资源的选择能力和对学习过程的控制能力都需要在学校和教师的指导和帮助下逐步培养和发展起来，通过巩固、强化而成为一种能力。这就要求施教者对学生不能放任不管，在通过网络提供给学生学习资源的同时，还要根据学生自身不同的特点，实施具体的教育，帮助其掌握学习的能力。
2.3大力发展新媒介的同时，不能放弃传统的教学方式。新兴的科技固然有其优越，不可超越的地方，但是任何教育方式存在优缺点，畅通的教学方式也有它的优势，创痛面对面的教学必然比远程网络教学，交流沟通的多。因而，教师要根据学生的具体需求、教学内容的需要，选择最适合的教学方式。好的不一定适合，而适合的一定是最好的，这就要求老师要整合现有的教育方式，因地适宜，具体问题具体分析，不盲目追随新兴事物。
2.4虚拟校园和现实校园相结合，体现人文精神。网络学习离不开现实的教育资源和组织的支持，网络学习的资源是由现实的教育资源支持建构的，它需要有现实的学校、教师、课程资源、支持服务等全方位的支持。学生的网络学习既要脱离现实，又要回归现实。虚拟的教学环境毕竟不是现实，学习者不能一味地沉溺在虚拟的网络环境世界里，淡化真实的人际交往需求，影响学习者的心理健康。所以网络与现实学习的转换需要个度。老师应该为在网络环境下学习的成年人提供进入校园的机会，定期进行师生之间或同学之间的面对面的交流、安排讨论或讲座等校园活动，让网络学生和在校学生之间也形成一种感情交流的纽带，使网络学生感受集体归属的温馨，得到社会的关怀。
3结语
【关键词】电大远程开放教育 终身教育 发展 理念
我国是一个具有5000多年文明历史的古老国度，自古就有“活到老，学到老”、“生命有限，学海无涯”等古训。今日文坛大师、已至耄耋之年的金庸，为了求学问不顾8l岁高龄，毅然决然赴英国剑桥大学攻读博士，表现出激人奋发的、对知识强烈的求知欲望。我国儒家教育的创始人孔子，在2000多年前就提出“有教无类”“因材施教”的教育理念，倡导教育面前人人平等，每个人都有接受教育的权利，主张大众化教育。
综上可知，终身学习、终身教育、大众化教育的理念，在我古老之国度长久存在。
一、终身教育理论的形成及特征
1.终身教育理论的形成
“终身教育”理论的倡导者，是法国教育家保尔・郎格朗，他于1965年提出了终身教育理论，并于1970年发表了《终身教育引论》。他认为，数百年来，社会把个人的生活分成两半，前半生受教育，后半生工作是毫无科学根据的。教育应是个人一生中连续不断地学习过程。今后的教育应当是能够在每一个人需要时，以最好的方式，提供必要的知识与技能。并将终身教育定义为：教育应当贯穿人的一生。持续、系统的学习以适应终身发展的需求。达成自我实现的目标；未来的教育是对社会各种教育和训练组织机构的整合。以增进多种形式的自我教育。1972年，联合国教科文组织的报告书《学会生存》，提出了终身学习观和学习化社会的概念。 1973年，联合国经济合作开发机构(OECD)教育研究中心的报告书《回归教育――终身教育的战略》提出了回归教育观点，回归教育是终身教育理论在成人教育领域实施的战略措施，它为终身教育的组织化提供了框架结构模式。1996国际21世纪教育委员《教育――财富蕴藏其中》报告，明确提出了终身教育的4个支柱：学会认知、学会做事、学会共同生活和学会生存。
以上4部文献，奠定了终身教育的理论基础，是终身教育理论形成的标志。终身教育突破了学校教育的藩篱，延伸了教育概念的外延，加强了教育与生活之间的联系，认为一个人的学习和教育是“从摇篮到坟墓“的终身学习的过程。
2.终身教育的特征
终身教育最重要的理念，教育应该是全民的事业。教育是伴随着人生始终的、从生到死一生中继续着的过程；终身教育是一种教育理论和教育观念，其蕴涵了所有现存的教育形态在内的教育过程，是个性养成的教育。终身教育的特征：
一是全民性特征。接受终身教育的人应该是全社会所有的人。不论男女老少，不论种族性别，不论年龄大小，都有接受终身教育的权利及义务。人们要在终身教育中学会生存并终身受益。
二是开放性特征。终身教育观突破了传统的学校教育，是一种开放式的、全社会教育。包括学历和非学历教育；包括学校教育、家庭教育、社区教育，包括各类技能培训、职业资格认证培训等。其目的是促进社会全体成员自身的全面发展，全方位特征构造了一个连续的、社会化的、全面的终身教育体系。
三是个性化自主学习特征。终身教育“学会学习”的理念，重在个性和能力的养成上。强调人们在学会认知，学会做事，学会生活中实现生存的目的，实现自我价值。
四是灵活性特征。终身教育可以在人们需要学习的时候，能随时随地的提供形式灵活多样的教学模式，能满足人们在不同的时间、地点、范围的教育需求，人们可在学历教育、非学历教育、职业教育及各类技能培训等多元的教育模式自由选择。使人人乐学，时时能学，处处可学即终身教育灵活性特征得以彰显。
五是终身性特征。终身教育突破了传统学校教育的框框，教育不再是阶段性的行为，人们为了生存和发展，在“学会生存”中接受教育，并在教育中受益。教育过程是贯穿人的一生的事业。
二、电大远程开放教育彰显了终身教育的功能
电大远程开放教育的运行及发展顺应了终身教育思想的内涵，具有以下特征：
一是教育对象的全民性。受教育者不受年龄、性别、种族、生理缺陷等外部条件的制约，只要你愿意学习。都可以成为电大远程开放教育的对象。电大远程教育的开展将孔子在2000多年前倡导的“有教无类”的思想变成现实。
二是教育时空的开放性。学习不再局限于教室、学校，而是随时随地都可以进行，突破了时空间的限制，真正将教育民主的思想落到了实处。
三是教育资源的共享性。电大远程开放教学平台建有很多数据库。受教育者通过平台能享受各类教学资源、信息及数字图书馆等资料。学生只需具备一定的收视(听)和浏览条件，就可以随心所欲的选用课件及光盘资料。由于电子技术的应用，突破了传统的课堂一图书馆一课堂的学习模式，使“按需学习”“自主学习”成为现实。
四是学习形式的个别化和个性化。远程教育因其教育目的、内容、方法的极大丰富和多重组合，学习手段的多元选择、学习支助的日趋完善等为学习者提供更多选择的同时大大推进了学习的个别化和个性化。“因材施教”的教育理念得以实施。
五是学习方式的灵活多样性。受教育者通过自定学习目标和计划，自由选择各类学习模式、内容、学习场地及学习时间。该种灵活多样的学习方式，彰显了社会对个人自我价值实现的尊重及对个人终身学习的满足
综上，电大远程开放教育的诸多特征，与终身教育理论中全民性、开放性、个性化养成、灵活性及终身性的功能特征的特征相符，能使受教育者在远程开放教育中，发挥个人潜能，实现个性化和个别化自主学习。电大远程开放教育弘扬了终身教育的内涵，彰显了终身教育的功能。
三、电大远程开放教育诠释了终身教育的理念
1.电大远程开放教育自始至终贯穿着终身教育的理念
自1999年“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目全面实施以来，电大正在形成以学生为中心的开放式、自导式、互助协作式学习方式；学生借助于电子计算机网络。在自己方便的时间、地点选择网上教学资源，进行自主学习。通过“天地人网结合、三级平台互动”的现代远程开放教育网络体系，为各种形式教育之间的互通互换搭建了桥梁，提供了平台。电大教学点在全国各地的涵盖。弥补了普通高校教学点园地域范围带来的限制上的不足。由于受教育对象没有限制，电大教育为继续教育的学生提供了从青年、成年到老年既人生各个阶段的教育机会，学生可根据自己的需求选择灵活多样的教学模式。因此，电大远程开放教育满足了受教育者的需求，践行了教育公平的理念，践行着终身教育的理念，为促进全体社会成员建立学习型社会打下了坚实基础，实现了教育伴随人们一
生的设想。
2.电大远程开放教育办学成果是对我国终身教育的最好诠释
陈至立部长在推进国家终身教育体系建设座谈会上的讲话中说道：“今天，广播电视大学已经成为我国现代远程教育的骨干力量，成为我国推进全民学习、终身学习的重要支撑。截至2007年，除中央广播电视大学外。全国建有省级广播电视大学44所、地市级分校956所、县级工作站1875所、教学点3292个。各级广播电视大学通过卫星和互联网实现有机连结，为构建终身教育体系和建设学习型社会搭建了服务平台。广播电视大学教育积极运用现代化教学手段，多层次、多规格、多功能、多形式办学，为社会特别是基层培养了大批‘留得住、用得上、干得好’的应用型高等专门人才，其中高等学历毕业生已经累计突破600万人，各类非学历教育培训累计超过4000万人次……广播电视大学成立30年来，进行了很多有益的探索，为我国终身学习体系的构建积累了宝贵经验。”
电大以其30年的办学特色，非常准确地诠释了终身教育理念――促进全体社会成员各个阶段各个层次的持续学习，并以其实际成就为我国终身教育体系的构建作出了贡献。
四、电大远程开放教育构建了终身教育的体系
1.电大系统建设上的优势夯实了终身教育建构的根基
中央广播电视大学校长葛道凯在《电大在终身教育体系建设中大有作为》一文中说：“全国电大大力实施中央广播电视大学人才培养模式和开放教育试点，电大教育取得了令人瞩目的成就。在1999年到2007年的8年里，开放教育累计招生458万人，毕业学生238万人……形成了具有中国特色的开放式人才培养模式和学导结合的教学模式、系统运作的教学管理模式以及一体化的运行机制，初步揭示了远程开放教育的基本规律。”
电大远程开放教育目前已经形成了从中央电大到省、地(市)电大及县级工作站、教学点组成的统筹规划、分级办学、分级管理、分工协作的庞大的办学系统。这个系统形成的办学功能，在目前是我国任何远程教育院校都难以企及的。一是形成了从中央到地方基层、农村，覆盖全国的办学管理体系和学习支持服务体系，可以及时地反馈不同地方、不同层次人群的多样化教育需求，并有针对性地提供教育服务；二是建立了信息化水平较高的教学资源传输网络，可以及时地把中心城市的优质教育资源通过电视网络和计算机网络传送到基层、农村、边远贫困地区，供那里的人员学习，并能确保人才培养的规格质量；三是在全国实行政府办学、教育行政部门管理的体制，电大办学具有强有力的政府背景和必要的财政经费保障。
综上，电大远程教育已经承载了我国现代远程教育办学的主力军。基本形成了覆盖全国城乡、老、少、边、穷地区的远程教育网络体系。电大远程开放教育无论在办学规模、体系结构、办学质量及社会效益上都是其他高校远程教育所不可比拟的。电大在系统建设上的优势，传承着我国终身教育的理念，夯实了我国终身教育建构的根基。
2.电大网络教学资源及网络建设上的优势搭建了终身教育的平台
电大教育经过30年的系统资源建设，形成了覆盖全国城乡的、由中央电大到省、市、县四级电大办学的网络平台，网络系统建设和维护已非常成熟。特别是一村一名大学生教育网络的建设，真正意义上实现了老、少、边、穷地区多样化的现代远程教育，使终身教育面向平民，面向社会大众。
电大远程教育教学资源，经过30年的建设，目前已取得丰硕成果。首先，受教育者可通过远程教育平台邀游国内和世界上一流的专家、学者的课件，查阅数字化图书馆的各类资料及书籍，从而使终身教育的相关教学内容涉及到各个领域，可以在网上与老师共同讨论、切蹉学习中的各种问题，从而满足求学者的多样化的学习需求。其次，电大探索了合作办学、整合与共享教育资源的新途径。电大30年办学实践的一个显著特征。是社会各界各类人才的广泛参与。中央电大自创办以来就积极与各高等院校、行业和企业联合办学，利用高等院校、科研院所、厂矿企业的实验场所和仪器设备，开发各种社会资源来促进广播电视大学教育事业的发展。同时也增强了广播电视大学在办学层次、专业设置和培养目标等方面对于社会需求的适应性。中央电大与清华大学、北京大学、中国政法大学、东北财经大学等名校联合办学就是很好的例证。
3.电大长期办学的经验实践着终身教育的理念
一是实践着终身教育大众化终身性的理念。中央电大在探索适应不同学习需求，提供多样化教育服务新模式的过程中始终贯穿着终身教育大众化的理念。受教育对象上没有限制，且面向基层大众。电大办学30年来在校生中，有超过3/4的学生来自地市级以下的行政区域，超过90％的学生是21岁以上的在职人员，还有专门面向残疾人及其他处境不利人群的教育。其受教育对象时刻彰显着终身教育大众化理念。
二是实践着终身教育个性化养成的理念。终身教育强调“学会认知，学会做事，学会生活，学会生存”的理念是对学生个性化的养成教育。如同“一花一世界，一叶一菩提”的意境，电大远程教育使学生个性化教育和个性化学习成为可能。电大远程教育长期以来注重学生的自主学习过程、弘扬学生的个性发展，培养其完善的品行和独立的人格，提升个人的综合素质，探索了有效保障远程教育质量的新机制。经过多年探索，已经形成“开放式人才培养模式”、“学导结合教学模式”和“系统运作教学管理模式”；建成了世界上最大规模的、遍布全国城乡的统筹规划、分级办学、分级管理的远程教育教学系统；完善了教学计划、课程标准、教材、考试、评分标准“五统一”的教学管理，以及教学过程控制、学习支持服务、系统运作等一体化运行机制，有效保证了终身学习背景下开放教育的人才培养质量。电大办学中对学生个性化养成的实践经验，达到了河润千里，泰山遍雨的效果。
关键词：现代远程教育；教学模式；问题；建议
中图分类号：G40文献标识码：A文章编号：1672-3198（2008）05-0226-02
0 前言
目前，关于现代远程教育教学模式研究的文章尽管数量很多，但以远程教育教学模式整体为研究对象的不多，所以难免带有一定片面性和局限性。本文基于“问题意识”，试图提出一定改进和完善现代远程教育教学模式的建议和对策，希望能对远程教育教学模式的改革提供一定参考。
1 质量保证体系和质量保证标准
1.1 问题
普通高校网络远程教育试点的启动和奥鹏中心的成立，推动了我国现代远程教育事业的突飞猛进，成效也十分显著。然而关于试点过程中的教学质量问题，从一开始就受到社会方方面面的“质疑”，远程教育在教学质量上存在着严重问题。作为开展远程教育教学试点的68所高校，在进行远程远程教育教学的初期，对自己网络学院的定位就不明确，各高校在校外设立的学习中心，条件也参差不齐，培养目标和质量标准以及质量保证体系各不相同，致使远程教育教学教学质量得不到根本保证。
1.2 建议
（1）课程设置：①发展电子学习课程要有明确的学习目标，课程开发要与院校的整体战略目标和质量提升相统一；②电子学习课程要对课程学习对象有明确的了解和界定，必须考虑学习群体的特征；③要培养称职的设计、管理、运行、评估人员，包括课程管理者、教材编辑、导学教师、技术指导者和质量管理人；④要为学习者预先提供有关学习电子学习课程的相关信息，要他们了解电子学习的特点，为进入电子学习的学习状态做准备。
（2）教学方法：①电子学习课程目标符合相关的专业教学方法的目标；②电子学习的教学方法和学习策略应体现在课程中；③课程结构应容纳多样化学习方法和多种教学方式；④教师与学生、学生与学生的互动是电子学习课程的主要特征，这种互动可以通过多种方式加以促进；⑤电子学习课程内容与课程大纲和测评体系相统一；⑥对课程开发与设计以及使用第三者内容等方面设定基本原则，要明确最低标准；⑦对教材定期审定，以确保它们能够始终符合课程目标和标准要求；⑧对学生作业要及时反馈，对学生问题要及时提出建设性意见；⑨学习目标、学生作业和学生测评的关系应遵循一种连贯性，形成统一的框架结构；⑩测评的依据是相应的专业标准，要对实现目标有效力。
（3）基金筹划：①在发展电子学习的过程中，院校提供的资源（包括资金、软件与硬件）应符合课程设计的目标；②课程的运作、发展与资金应把握一种平衡，特别是对课程中包含的电子学习比率要做到合情合理。
（4）技术设施：①选择技术应注重技术对教学法的实用性，要从学习者和教学人员两个方面考虑；②设计电子学习应有信息技术策略，对近期使用的技术要加以描述，同时对维修和未来技术发展要有所考虑；③对技术传输系统的可靠性要给予控制，要有文字记录。软硬件服务防议要到位，从而保证运行的可靠度；④电子学习传输要采纳从最佳实践中总结的建议，充分重视科学性和可用性；⑤采用的技术应保证对内容和未来的再利用，要支持内容与信息的可持续研发。
（5）组织结构：①院校能够通过现有运行的必要基础设施支持课程提供；②院校能够对参与设计和管理课程人员的能力进行开发，并发展相应人员进修策略，特别是要重视那些参与电子学习课程开发人员的能力培养；③院校制定的有关实施电子学习课程的工作程序要非常明确，以便使所有参与者对自己的工作职责一目了然；④院校要对一门课程进行连续的质量评估，以便使课程得到改进；⑤院校要重视学员的投诉，特别是对学员提出的有关电子学习课程中的问题要及时给予答复。
2 教学过程监控
2.1 问题
目前，远程教育教学的实际情况是学员们关心最多的往往是课程的终结性考试，而对学习过程质量如何并不在意。笔者认为，对成人在职教育，终结性考试固然重要，但更重要的还是教学过程。因为远程学习者与普通高校学生有着很大差异，因而在质量控制上不能简单采用传统教育中以终端结果为准的办法，应当把过程质量和课程终考结合起来，并在一定程度上向过程质量倾刹。
2.2 建议
（1）入学测试：成人远程教育教学虽然属于开放教育范畴，但它却不同于自学考试等形式，入学测试是必要的。可能由于利益的驱使，部分高校为了广揽生源，从中获得丰厚经济收益，以“开放”为由，放松了入学测试环节，使入学测试完全流于形式。远程教育教学与传统教育相比，它的最大优势是学习过程中有计算机网络技术支持。从现在参加成人远程教育教学的学习者看，很大一部分对远程教育教学的理念、教学过程和学习方式并不理解，始终摆脱不了传统教育的学习观念和学习方法；计算机操作技能和网络知识也比较缺乏，对远程教育教学很长一段时间并不适应。因此，加强学前教育和培训显得尤为重要。通过学前教育和培训，让有意参加远程教育教学的对象明确远程教育教学的特点、优势和基本学习程序，掌握计算机操作技能和有关网络知识以及学习方法，然后进行相应内容的考试。考试过程严格把关，不放松要求，只有成绩合格者，才能进入网络学院学习。
（2）改进、完善在线作业系统：通过作业，教师可以检查学生对学习内容的掌握程度，及时反馈教学效果，并及时调整教学策略。我国网络课程的大部分在线作业系统还是停留多为基于某门课程的形式，实现的功能大多是单项选择题的在线作答与提交。现有的可以跨学科的在线作业系统并不成熟，使用功能也十分有限。
（3）发挥评价的激励作用：作业评价应体现对学生的激励作用，让学生主体得到尊重，使学生更多地品尝到学习成功的喜悦。在Web Assign中，学生的一份作业可以多次提交。教师从这一过程中，可以发现学生学习上存在的问题，并给予一定的反馈意见；学生也能从教师的反馈中，感受到教师的激励和希望，这有益于充分调动学生学习的主动性和自觉性。通过评价，让学生了解自己的学习情况、调整自己的学习行为、关心自身的学业提高、进一步发展自己的潜能。
（4）提高形成性考核分值比例：远程教育教学质量如何，教学过程至关重要。为了引导和激励学生重视学习过程，建议形成性考核成绩作如下调整：平时作业20％，参加课程学习讨论5％，学习笔记5％，实践活动10％（包括调查报告，心得体会，应用课程理论解决问题方案，小论文等），这样形成性考试成绩在终结性成绩中可以占到40％，以后可以逐步提高到50％。
3 网上学习效率
3.1 问题
（1）学习时间利用率低：随着计算机及网络的普及，网络学员上网条件一般都能保证，但学习者在上网的这段时间里又有多少能够做到有效学习?!他们经常是一边观看网络课程一边聊天，网络课程的讲授有时成了他们聊天、看小说或打游戏的背景声音，娱乐成了主题，学习却成了“见缝插针”或“走马观花”的事。
（2）学习资源利用率低：在远程远程教育教学中，学习资源主要指网络学院（或其它机构）提供的网络课程（课件）、教学服务信息、课程练习、教学大纲、学习进度指导、BBS，E-mail信息、其他Internet资源等。看似内容非常丰富、形式多种多样，但它们的“魅力”似乎没有发挥作用，学习者对这些资源并不感兴趣，所以许多资源还是被白白地浪费。
（3）学习成效低：许多学员只为能够轻松拿到文凭才参加远程学历教育，学习目标低、缺乏学习动力。他们不会主动地充分利用丰富的学习资源去认真系统地学习，关心的只是网上的期末考试复习题或模拟试题。
（4）自我评价低参加远程教育的在职学员，一般对自己的学习评价都不高。他们对自己目前学习的方式、所处环境和学习现状并不满意，认为这种选择是不得已而为之；他们对自己的学习进度和学习质量从来就没有高要求。
3.2 建议
（1）学习者方面：①从学习者来源即生源方面严格把关。远程远程教育教学并不是适合所有求学者的教育形式。学习基础较低，自觉性、主动性和自学能力较差的学习者，仍然需要采用以传统面授为主，辅之以网络学习的形式；②强化学习动机，确立科学学习观。心理准备、思想准备、技术准备，是引导学生参加远程教育教学的前提。在心理准备阶段，让学员了解现代远程教育的教学模式、管理模式；在思想准备阶段，要求学生制订个人学习计划，撰写学习心得，转变学习观念；在技术准备阶段，对学生进行计算机网络技术培训，在培训的基础上测试，要求人人过关；③多方引导、全员指导、全程督导。多方引导是指各级管理人员必须对学生上网学习进行引导，引导的内容一定要抓住学生的兴趣点、关注点，着重从远程教育教学的优势进行引导；全员指导是指各级管理人员必须对学生上网进行指导，主要包括技术指导和学习指导两个方面；全程督导是指各级管理人员必须对学生上网学习进行督导；④培养学习者学习策略。远程教育教学机构要有意识地加强对学习者这方面的训练和指导，学习者自身也要通过学习相关理论，有意识地调整自己的学习策略和元认知策略，培养自主学习能力，提高自我监控和自我管理能力，学会规划自己的学习。
（2）学习环境方面：①设计探索性学习环境，基于问题的探索性学习是一种新的教学组织形式和教学观念，它强调“把学习过程放置于有典型意义、综合运用知识的情景中”。通过对问题的分析和解决，理解和掌握内含在问题中的知识点，并把知识转化为技能和技巧，形成解决新问题的能力。这种学习方式，有利于激发学生的学习热情、培养学生的创新思维和探索能力；②建立答疑辅导与防作学习环境，现代网络教学最大的问题是缺乏教师与学生之间的情感交流与信息反馈，缺乏学生之间的防作气氛，致使教师不能对学习过程、学习效果进行有效监控，也不能获得调整教学方案的信息反馈。要引导和鼓励学生充分利用BBS系统进行非实时交互；通过聊天室的文字、语言实现在线实时交互；也可以通过电子邮件求助专题解答，进行异步交互。
4 校企结合，开展职业教育和实训教育
4.1 问题
去年引发学者争论的“成人教育偏离本义面临转型之痛”，在远程教育领域引起强烈反响。教育部在普通高校现代远程教育启动时就明确提出：“在试点阶段以非学历教育为主，同时举办少量的成人本、专课的学历教育，以及研究生专业学位的非学历教育”。然而，现在我们的远程教育教学，绝大多数网络学院是以学历教育为主，始终存在着一种过于注重学历教育而忽视职业技能培训的现象，与企业合作越来越少。
4.2 建议
在远程教育多元化的办学模式中，校企合作应该是最主要也是最实际的一种办学模式。继续教育的校企合作办学模式是充分利用学校和企业不同的教育资源和教育环境，培养适合生产、建设、服务、管理等方面的一线应用型人才的教育形式。校企合作办学的具体模式有：①订单式培养模式，是指用人单位根据企业自身需求情况，向远程教育学院提出订单，并与学院签订培养防议。学院根据培养防议从社会上组织生源进行培养。学员学成后，主要协议单位就业；②校企联合培养模式，是指学校与企业双方共同制订培养目标、教学计划、教学内容，一起指导和培养学生。这种校企合作培养方式有利于培养有针对性的高素质、高层次的技术和管理人才；③工学交替式培养模式，是指学校与企业签订工学交替人才培养防议，共同制订培养方案，把整个培养过程分为学习和工作交替进行，以便让学生有更多的时间熟悉和掌握不同岗位的技能和流程。培养完成后，学生最终还是进入防议企业或同类企业工作；④校企合作办学模式，既降低了远程教育的教学成本，又能更好地实现教育目标，使学校、学生、企业以及政府都满意。
参考文献
［1］陈东.开放教育［M］.上海：上海教育出版社，2006.
［2］高文.建构主义学习的评价［G］.外国教育资料，2005，（2）.
［3］贺丹丹、丁兴富.美国远程教育指导原则及对我国网院的适用性分析［J］.远程教育，2005，（5）.
【关键词】任职院校；远程教育；教学
随着军队院校的改革，任职教育已经成为我军院校教育的主要任务。目前大部分院校的任职教育和各类培训班基本上都还是沿用集中面授实施教学，然而由于部队待训人数多、任务繁重、时间分散，导致了官兵学习时间不固定、人员难以集中等问题，所以难以实现所有官兵都能到院校接受系统教育。此外，随着高科技的发展及其在军事装备的广泛应用，使得官兵在执行各项任务中遇到的难题也越来越多，由于问题得不到及时解决和缺乏相应的专业技术人才，极大地制约了部队战斗力的生成和提高。现代远程教育具有开放性、交互性、丰富性及多样性等特点，能够实现教育资源不受时间和空间的限制，从而为广大官兵提供了终身学习的平台和咨询交流的渠道。因此，积极探索远程教育发展规律，准确把握远程教育发展趋势，丰富远程教育教学模式，进一步构建远程教育与面授教学有机结合的教育体系，是满足基层官兵不断提升岗位任职能力，培养高素质新型军事人才，实现任职教育跨越式发展的有效举措。
一、现代远程教育发展概况
我国远程教育的发展经历了三代：第一代是函授教育；第二代是80年代兴起的广播电视教育，随着信息和网络技术的发展，90年代产生了以信息和网络技术为基础的第三代现代远程教育，目前我国现代远程教育学院已多达68所[1]。军队现代远程教育是依托国家高等教育，以军队院校教育为载体，以部队为主体，通过网络技术、多媒体技术等为媒介实时或非实时地传递多媒体的音频、视频或数据等信息，进行的远距离交互式、开放式教学的新型教育形式。现代远程教育已成为世界各国军队教育的重要组成部分，2001年，美军网络大学（EarmyU）正式启动，耗资高达4亿多美元，通过网络在线的方式向分布在全世界的美军士兵提供学习资源，至今已经是全美最大的虚拟大学之一[2]。1997年，俄军各院校就开始发展网络教学、多媒体教学和虚拟技术教学“三合一”的远程教育模式。我国军队现代远程教育起步比较晚，2000年3月，总参谋部、教育部、中央电大及中国教育电视台等部门共同商定组建“八一学院”，依托中央广播电视大学和中国教育电视台专门面向部队开展士官远程教育工作。2006年6月，海军工程大学联合其它海军院校共同组建的海军网络大学正式启动试运行，依据现有的教育管理体系，主要面向我国海军开办学历和非学历远程教育，其中非学历教育主要是任职教育和技能培训，学员修满学分即可获得相关证书[3]。
二、当前军队现代远程教育存在的问题
（一）相关管理制度不够健全
由于军队任职院校远程教育起步较晚，缺乏一套完整规范的管理规定，现有的远程教育基本上是由各院校独立组织，没有统一的规划和管理机构，缺乏有效的教学监督和管理制度等，使得教学过程难以控制，教育资源重复建设、共享程度差，教育资源利用率低下，教学评估难以实施，教学质量难以得到保证。
（二）教学资源不能满足教学需求
一是当前各院校远程教育大多只是为学员提供专家授课录像、PPT教学课件和电子文档等，并且有的教员由于工作繁忙，不能及时为学员答疑解惑，在线互动交流形同虚设；二是远程教育所设课程的内容、形式和教材选用都与面授教学基本相同，就相当于把课堂授课搬到了计算机屏幕上，而基层官兵由于训练强度大，外训任务多等原因，在实际工作中难以抽出大块时间来进行学习，使得学习效率较低。
（三）远程教育中实践教学无法保证
当前，院校远程教育实践教学能力都还相对较弱，因为远程教育的教学模式是通过网上远程教学，理论学习可以通过远距离的多媒体教学手段完成，而实践教学难度相对较大。少数院校甚至没有严格按照教学计划和大纲的要求，制定相应的实践教学细则和实施方案，未能与理论教学同步开展实践教学活动，多数实践教学环节都由学员自己安排，缺乏具体的操作指导。
三、任职院校发展远程教育的几点建议
（一）完善规章制度、健全管理体系
加强现代远程教育相关规章制度建设是远程教育质量的保证。首先，必须进行顶层设计、系统规划，明确各级责任，确保机关、院校和部队密切协作，主动配合，合力解决部队开展现代远程教育过程中遇到的各种难题。其次，尽快制定远程教育的内容、方式、实施等有关规定，健全教学管理、考核与奖惩、安全保密等制度，从而规范和引导现代远程教育健康发展。
（二）科学构建远程教育课程体系
任职教育的主要目标是为部队培养应用型技术人才，所以院校应结合自身实际情况，对所有专业进行梳理和分类，彻底打破学历教育思维，严格按照“立足任职岗位、强化专业技能、提升综合素质、培养创新能力”的要求，把与任职能力最直接的、专业岗位最需要的内容作为核心建设内容，尽量减少纯粹理论的说教内容，突出专业的岗位指向性、实用性，增设与新型装备紧密相关的专业，确保学员所学知识能够解决实际中遇到的难题。此外，根据官兵多样化需求，适当增加部分军地通用、社会适应性强的专业，为官兵退伍就业打下基础。
（三）积极探索远程教育实践教学模式
军队远程教育实践教学需要院校和部队紧密合作，结合学员层次和不同专业需求，积极引导各单位充分利用自身优势，开展大量有针对性的实践教学活动，从实际工作中去发现问题、解决问题，并且结合各种证书课程，突出军队职业技能鉴定重要性，激励学员考取相关技能证书。此外，院校还应充分利用现代信息技术优势，开展虚拟实验室、仿真模拟软件等，与传统的实训有机结合，使实践教学取得相得益彰的效果。
（四）加强教员队伍建设，提高远程教学质量
现代远程教育应用了大量的网络技术和多媒体技术，要求教员必须具备以专业知识为主、计算机知识为辅的教学能力。教员不仅要熟练掌握本专业的理论知识和技术，而且要对网络技术和多媒体等方面的知识都有足够的了解，能够将扎实的专业知识与现代远程教育技术有机地结合起来，真正适应现代远程教育的需要。
随着武器装备的快速发展和诸多军事岗位的内涵和形式发生动态变化，对军队院校任职教育的要求在不断提高，构建良好的远程教育教学体系是满足任职教育培养目标的岗位指向性、培训对象的多元性要求，为渴望提升岗位任职能力的广大官兵提供了终身学习平台，是对院校教育有效的加强和补充，也是提高部队官兵整体素质的必然选择。
参考文献：
[1]啜向前.对军队院校发展远程教育的认识与思考[J].继续教育，2013，（4）：19-21.
关键词：远程教育；绿色教育；发展模式
中图分类号：G642.0 文献标识码：A 文章编号：1002-4107（2014）11-0005-02
近年来，国内外教育界对绿色教育的关注持续升温。人们用绿色教育来表达对“环境友好”、“可持续发展”和“健康成长”等目标的关注[1]。绿色教育是一种理念，表述类似观念和实践的名称还包括可持续性教育（sustainability education）、生态教育（ecological education）和环境教育（environmental education）。绿色教育是基于生态和可持续发展理念的以促进教育主体、受教育主体与教育环境和谐、健康、可持续发展为目标的一种教育模式[2]。
绿色教育发展的提出首次出现在20世纪70年代联合国举办的以人类与环境为主体的大会上，即人类环境大会（The United Nations Conference on The human Environment）。该会议号召全世界人民保护和改善人类环境。此后公布了有关环境教育的全球性框架文件，即《贝尔格莱德》，规定了绿色教育的目的、具体目标、教育对象和指导方针。由国家环境保护局、中共中央宣传部和国家教育委员会印发的《全国环境宣传教育行动纲要（1996-2010）》指出，环境污染和生态破坏越来越成为我国社会发展的重要制约因素，有必要实施深入而广泛的环境保护教育行动。此后，“绿色教育”、“绿色学校”、“绿色课堂”等活动和相关研究受到人们广泛的重视[3]。
远程教育是学习者与教师、学习者与教育组织之间主要采取多媒体方式进行系统教学和通信联系的教育形式，是将课程传送给校园外的一处或多处学习者的教育活动。现代远程教育是随着现代信息技术的发展而产生的一种新型远程教学形式，以计算机通信技术和网络技术为依托，采用远程实时多点双向交互式多媒体现代教学方法，实现跨越时间和空间的教育传递过程[4]。随着多媒体技术、网络通信技术和计算机技术等数字化技术的发展，以及终身学习和学习型社会等的兴起带动的强劲需求，远程教育也从一种补充的教育形式发展成为一个完善的网络教育系统。作为一个完整的系统，远程教育具有独立的且相互联系的组成部分和明确的系统目标。因此，有必要在远程教育的系统设计和政策制定中加入绿色和可持续发展的理念，利用绿色工程和绿色设计理论，设计数字化环境下现代绿色远程教育系统生命周期的各主要部分，构建现代远程教育绿色和可持续的发展模式。
一、现代绿色远程教育系统的架构
（一）现代绿色远程教育系统的输入和输出
绿色远程教育系统的输入包括远程教育的指导方针、内容，学习者需求、目标、特点和学习环境，考虑到绿色远程教育的可持续性，积极有效的学习是其输出。学习者应具有的合作能力和创新能力使得沟通和合作也作为系统的输入，而产生的创新性产品作为系统的输出。从教学的方面来看，管理好沟通和合作所提供的反馈也应该是输入的一部分。
（二）现代绿色远程教育系统的处理
系统都是通过处理将输入转换成输出的，而绿色远程教育系统的处理来自于其机构战略。对于任何远程教育机构来说，同时拥有合适的技术计划和人力基础设施是非常重要的，这能确保建立合理的技术体系，并保证了使用这些技术的学习者和教育服务人员（包括教师、管理人员、专家和技术人员等）得到很好的支持。远程教育的自然资源包括学习者、教育服务人员和教学内容，应该在避免浪费的情况下人尽其才、物尽其用。
（三）绿色远程教育系统设计的学习材料
远程教育系统应能够利用通信技术提供不受限制的信息接入，并能将信息转化成学习者需要的内容。当我们对远程教育系统采用设计理念的时候，可以将学习材料及其环境看成一种产品，从而使用绿色工程和绿色设计的生命周期评价（Life Cycle Assessment）方法对其进行设计。利用绿色工程和绿色设计方法，对学习材料这些教育“产品”进行可分解和可回收设计，形成可再生的和易于获得的输入，使绿色远程教育系统成为一个真正的闭环系统。
（四）远程教育系统中的浪费
在产品的设计和生产阶段，对自然资源的粗放式使用和低效地废弃危险物都会带来对环境的危害。虽然远程教育系统更多的是网络化和虚拟化，但它本身是一种为人类提供服务的可设计的产品，它的每个设计过程包括输入、输出等，也同样会产生浪费。只要是浪费就是有害的。为了避免危害，同时满足当前的和未来的需求和期望，绿色远程教育系统设计需要综合地考虑如何防止浪费。
二、数字化环境下现代远程教育绿色发展模式的改进建议
（一）完善现代远程教育基础设施，避免数字技术滥用
数字化的教学图像、虚拟的真实情景使得教学内容更加生动，提高了学习者的兴趣，数字化教育也使得个性化教育等教育创新成为可能。数字化的文字、图像、声音等信息传播速度快、复制能力强、保真度高，可以节省制作教材的大量纸张、油墨、物力和人力，保护自然资源，符合“绿色教育”的理念。要加强和规范现代远程教育基础设施建设，制定建设标准，确保教育网络的通畅，最大限度地实现教学资源的网络共享，完善网络教学平台，发挥信息技术对现代远程教育的变革性推动作用。另外也应该看到，教育数字化改变的只是教育和教学工作的方式，盲目滥用数字技术，不遵循教育规律，不当地使用计算机信息技术，只会造成教育的又一困境。诺贝尔奖获得者李政道曾说，在美国哥伦比亚大学高年级课堂上是不使用多媒体课件的，教师需要用粉笔上课，这样可以更好地与学生进行思维的交流[5]。
（二）引导学习者合理选择信息，提高自主学习能力
在现代远程教育数字化的发展背景下，计算机网络上的信息爆炸式增长，也产生了大量信息垃圾，教师需要引导学习者合理选择有益的信息，摒弃有害的和无用的信息。远程教育数字化不能让学习者在信息的海洋中迷失方向，应该利用数字技术培养他们的信息鉴别能力，深度挖掘学习者的创造性思维和培养自主能力。以学习者为主体，让学习者掌握现代数字环境下的各种远程网络学习能力。首先，帮助学习者树立正确的学习观，形成内在动机，让学习者想学习、乐于学习；其次，加强远程教育学习方法指导，提高学习者自主学习能力，帮助他们掌握良好的学习方法和技巧，真正成为会学习的“数字人”；最后，加强对学习者的督促和检查，逐渐引导学习者由被动学习转变为主动学习，形成良好地自主学习习惯。
（三）加强教师数字化教学资源的应用能力，推进远程教学方式创新
传统的教学方式已不能适应现代远程教育数字化发展的需要，必须改革。教育管理部门应该制定有效的远程教学管理制度和政策，激励教师自觉学习和应用快速发展的数字化技术，并能将其很好地应用到实际教学中去。新的数字化技术为教育改革和教学创新提供了巨大可能性。合理地和有效地利用数字化技术可以为教学和教育工作的创新提供可靠的技术支撑，只有教师智慧地使用新技术，才能创造出新的远程教学方式，如“移动学习”、“Web2.0参与性学习”、“个性化网络学习”和“开放式课件”等。
（四）利用绿色工程和设计方法，开发远程教育数字化资源库
设计远程教育数字化资源库要像设计产品一样，利用绿色工程和设计方法，从整个生命周期的全过程对其进行绿色化设计。当前的许多网络教育资源和应用软件是在商品经济的利益驱动下发展起来的，一些不良商家为了追求高利润、高点击率等，背弃社会道德底线，大肆宣传和传播色情、暴力、和反文明的有害信息，阻碍了现代远程教育的发展。政府管理部门和学校应该积极自主充实和开发远程教育数字资源课件库，引导学习者自觉抵制有害信息，选择有益的远程教育信息资源和应用软件。教育管理部门和有关单位有责任为了社会教育事业发展的需要，大力开发社会急需的为教育教学直接使用的信息资源、多媒体软件、教学课件和教学案例等。
目前远程教育数字化资源库的开发数量少，挖掘的深度也不够，更难以符合“可回收、可再生、易获取”的绿色标准。远程教育数字化资源库的信息可以来自于日常的教学资料、教育网络数据库、电子辅助教学资料、专业图书资料、企业案例库等，也可通过网络传感器、网络机器人等获得的大量情景感知信息。对如此庞大的海量网络信息，要进行深入挖掘，提炼出隐含的、潜在的有益信息和知识，从而主动高效地为学习者提供个性化有价值的绿色学习支持。当然，远程教育数字化资源库也需要与日新月异的数字化技术的发展保持同步，并为未来可能出现的、预知到的教育需求提供预留空间和接口，以满足现代远程教育可持续发展的需要。
参考文献：
[1]余清臣.绿色教育在中国：思想与行动[J].教育学报，
2011，（6）.
[2]马广柏.基于绿色教育理念的学校课堂伦理的构建[J].
教育探索，2012，（12）.
[3]张凤昌.践行科学发展，创建“绿色大学”[J].中国高等
教育，2011，（4）.
[4]范如永.终身学习理念下我国远程教育研究的热点、前
沿和发展趋势分析[J].中国电化教育，2013，（2）.
