时间：2024-04-18 09:59:44
一、中国现代管理理论哲学基础的前提性：客观性与可能性
探究中国现代管理理论的哲学基础，意在揭示中国现代管理理论的认识论、方法论与实践论的基本原则，包括其哲学性前提，并为中国现代管理理论的发展提供哲学性的反思，从而拓展中国现代管理理论的哲学性视域。首先，为什么要构建中国现代管理理论的哲学基础？其理论客观性何在？可以这样认识问题：其一，应对中国现代管理理论的学科构建进行前提性的反思，这一前提性的反思则必然要求进入哲学的语境，进入哲学的视域。所谓“哲学基础”，其意涵包括理论前提的廓清、学科内容设定、方法论原则规范与价值导向的反思等基本方面，这些基本方面是由哲学的根本精神所规定的。探究中国现代管理理论的哲学基础，首要的问题当然是其客观性及其创建中国现代管理理论的必要性与可能性。就其客观性而言，管理的行为与活动在以往人们的社会生活中无可避免，现代管理在今天的现代化过程中同样无可避免。因而管理思想与现代管理理论作为管理活动与过程的反映与反思，包括对于相应管理思想与理论的归纳、概括、总结与升华一样无可避免。就其必要性与可能性而言，没有实践的理论是虚无的，没有理论的实践是盲目的。有实践的理论还必须有哲学的基础与指导，笛卡儿在《沉思录》中将人类的知识体系比喻为一棵大树，而树根则是哲学。法国学者麦基也曾在《思想家》一书中指出：哲学不过是人类文化的地基。哲学的基本精神之一就在于对知识系统进行前提性的廓清与厘定，并进行反思。这就要求必须从哲学的角度认真考虑中国现代管理理论的学科设计与内容配置问题。其二，应对中国现代管理理论进行意义性的反思，这也要求必须将中国现代管理理论置于哲学的论域之中。因为，哲学的根本精神还指向对终极意义的关切，赫舍尔曾写道：“人的存在从来就不是纯粹的存在；它总是牵涉到意义。……对意义的关注，即全部创造性活动的目的，不是自我输入的；它是人的存在的必然性。”①所以，任何理论都应当从意义的维度反省其旨归，这一维度也成为构建中国现代管理理论之哲学基础的必要性；其三，管理理论与其哲学基础应该在一种思辨的张力中同步生成，没有实践基础与哲学基础的管理理论，是不彻底的、无根基的管理理论。中国现代管理理论的发展与完善要求学界必须遵循并探析其隐含在管理实践过程中的哲学基础。
其次，创建中国现代管理理论的努力何以可能？或可这样理解问题：一是，任何管理理论都不可能是价值中立的，必然都有其隐蔽的前提与基础，都暗含着某种价值判断与价值导向。因此，尽管目前国内学术界较少论及中国现代管理理论，但这绝不意味着中国现代管理过程中的思维、理念与哲学基础在现实中是空缺的，只是意味着其理论的归纳、概括、总结不过是隐而不显，有待开显、论证、理论化与系统化而已。中国现代管理理论必然包含在现实的管理活动之中并蕴含着其独特的哲学基础，这是创建中国现代管理理论与构建其哲学基础的现实前提。二是，创建中国现代管理理论的环境与条件已经日趋成熟，主要体现为中国现代管理方面的学术成果日益丰富，并初步形成了一批较有代表性的论著，为开显中国现代管理理论及其哲学基础奠定了现实条件。三是，中国现代管理理论具有实践性与时代性的特色，是管理学普适规律的具体化，又是管理学普适规律的国别化，并贯穿着时代性的鲜明特征。直面中国的、具体的、现实的管理过程中的践行问题，“以解决中国实际问题为服务中心。”②这就为中国现代管理理论及其哲学基础的生成奠定了现实背景，从而，完全可能从时代性与中国化的角度去探思与创建中国现代管理理论及其哲学基础。
二、中国现代管理理论哲学基础的历史结构：从单极主体性哲学到多元博弈性哲学
中国现代管理理论因其突出的实践性而具有明显的历史性质，具有相应的历史形态及其历史结构。因而，沿着实践与历史的维度去剖析中国现代管理理论的哲学基础是必要的。从实践与历史的双重角度看，新中国成立以来的主流情况，宏观经济的管理是从指令型的计划体制模式到博弈型的市场体制模式的转型历程。
党的十八届三中全会提出的“市场决定性”，意味着我国宏观经济管理体制的市场化改革力度将进一步深化。在从“计划决定”到“市场决定”的转型历程中，管理理论的哲学基础也将从单极主体性哲学转变为多元博弈性哲学。就指令型计划管理理论来看，其哲学基础主要包括如下层次：其一，理性管理论。实质上，指令性计划管理理论，其暗含的哲学基础就在于，对于经济活动、资源配置所要解决的最基本问题，即供给与需求的问题，人们是可能以自身的预测、设计、计算、规划、布局去指导、整合、规划、监管以及协调的，换言之，相信存在着某种机构，它具备合理处理供给与需求的信息的权能，其核心的哲学理念是对于人或机构的理性能力的坚定自信，从而把人们的理想追求与社会的实际存在人为地“理性化”与“一致化”了。其二，事先决定论。指令性计划管理理论认为，社会中的供给与需求应该被置入预期的和先期的管制之中，并且这种预先的规划与管制可以有效地规避资本主义市场化管理理论的“无政府主义”缺陷与“市场失灵”，从而更优地实现管理的效能。因此，调配资源的事先计划性被摆置到第一位的地位。其背后所潜藏的哲学基础是强调信息系统的“客观性”与人类活动对于过程的“可控性”，并突出“事先”的优位性。其三，权力主体性。我国改革开放前的指令性计划管理理论将指令、计划、规划的主体确立为政府与权力，即以政府与权力作为配置资源、实现资源管理的中心与平台，强调政府与权力在整个管理活动与管理理论上的主体性地位，从而形成改革开放前我国宏观管理的活动与理论总是以政府为核心的状况，权力驱动的特征在客观的管理实践上则成为最显著的特点。其四，整体优先论。我国指令性计划管理确立并推行的是单一主体性，即在管理实践中践行个体服从集体、下级服从上级、地方服从中央的原则。在个体与集体、下级与上级、地方与中央的关系中，渗透与体现的均是整体重于局部、集中力量办大事的整体论哲学思想。总之，我国改革开放前的管理理论，其哲学基础可以被视为“单极主体性”，所谓“单极”指的就是在“预定”与“博弈”中信赖“理性”，在“预期”与“过程”中突出“事先”，在“政府”与“市场”中重视“权力”，在“总体”与“个体”中优先“整体”，即从一种假设的二元性结构出发，并将其中某一者视为基础与核心，而将另一者“依附”于前者的基础之上，以寻求结构的统一。这是典型的基础主义哲学思想。
某种意义上，改革开放新时期的管理理论是在一定程度上对此前管理理论的校正与纠偏。管理实践持续性的现代化，必将突出“现代”的运动性与复杂性的特征。有学者将现代市场经济体制的基本框架内各环节的关系精辟地概括为“互相依存、互为条件”“彼此交叉、相互渗透”“相互带动、相互促进”，③可见，现代市场经济具有主体多元性、要素互动性、因素复杂化等特征。从哲学角度看，这就必然强调多元、交互的主体性。改革开放后，我国在宏观经济管理方面逐步确立了市场模式，其实，市场管理思维的哲学背景就在于强调人类活动的过程性与复杂性，这种过程性与复杂性其实是利益多元性的体现与实现。市场思维认为：供给与需求的问题，资源配置与管理的问题，其流通渠道、过程管理、决策机制、监控体系、反馈模式等都是多元因素参与的，且各种复杂因素都会交互作用，处于变动不居的博弈之中，根本不可能一次性地、也不可能事先地给予绝对的理性化的把握。在这方面，西方学者的思想给予我们深刻的启示，例如，哈耶克不仅假定人接受、处理信息的能力是有限的，最关键的在于，高度现代化时期，信息不再是一种可以提前预知的事物，信息本身就必须通过实践、通过接触，才可能有所把握。吉登斯认为，那种高度集中的计划经济模式，在面临初级现代化的管理时期，是卓有成效的，但是到了发达的现代化阶段，计划模式则不可能有效。因此，在不断拓展与深化的现代化历史条件下，在信息总量无限与快速变化的环境面前，理性、预期、政府、权力、整体根本不能单一地发挥作用，它们均只能作为一种元素参与到系统的管理之中，管理的主体绝对不是简单的单极性的，更不能从基础主义的哲学角度去理解现代管理问题，而必须将单极化的基础主义哲学观念发展为多元化、交互性、过程性、博弈性的现代哲学观念，只有在这一平台上才能更好地为中国现代管理理论奠定哲学基础。
三、中国现代管理理论的方法论原则：历史辩证法
研讨并建构中国现代管理理论的方法论原则，应注意这样一个前提：即在与具有普适意义的现代管理理论的方法论原则的比较中突显中国特色。对此，国内学者将其精炼地论述为：“现实要求我们必须对自身的管理实践活动的一般规律进行总结，在探索和把握管理科学内在规律的基础上，深入开展关于中国现代管理理论的研究，尝试建立一个既有普适性又具本土文化特色的管理理论体系，努力实现管理理论的中国化。”④而中国化的现代管理理论所应指涉的背景应含有空间与时间两个层次，空间指的是突出中国的地方性，时间指的是突出后发国家的现代化转型这一时代性。由此而论，中国现代管理理论哲学基础的方法论原则必须从西方管理哲学的思维框架中突围，必须从中国的时代背景与地方背景出发，必须凝聚对这一问题进行思考与回答的中国特色与中国声音。毋庸置疑，历史辩证法是中国现代管理理论哲学基础的方法论原则。
为什么将中国现代管理理论的方法论原则确立为历史辩证法？首先，根据中国现代管理理论的“中国化”性质。由于“中国化”既具有相对性，同时又是中国现代管理理论的内涵之一，因此，必须将具有普适意义的西方现代管理理论的哲学方法论作为其参照背景，才能深入开显中国现代管理理论之哲学方法论的特色性。一般而言，西方现代管理理论的方法论基础可以概述为两种对峙的方法论原则：一种是经验论原则。这种方法论原则就是将西方管理理论作为纯然合理的体系加以接纳，再以实证化的态度提炼其哲学方法论前提，因此，它采取的是对以往管理理论的无批判态度，坚持并将单一的效率原则、定量计算原则、组织理性化等思想提升到哲学的层面。经验论原则接受并认可日趋固化与物化的管理经验，在物质管理的实践与理论方面，突出信息化特征；在人事管理的实践与理论方面，构成与之匹配的层级制；在绩效管理的实践与理论方面，强调量化效益与物化成果，如此等等。以人为本、人的因素以及管理的适合性被主动忽视。也就是说，西方现代管理哲学之经验论原则的实质是一种建基于物化基础之上的观念，而“物化的概念存在物只存在于肯定的特征之中，且静静地在其自身的有限中持续着。”⑤因此，这种物化的经验论原则终究是一种对以往事实与过程的潜在肯定与辩护。
另一种则是完全反对前者的超越论原则。这一原则强调从物化的以往事实与过程的管理经验与理论中突围，强调对相应管理理论所暗含的哲学前提进行反省与反思。超越论原则反对经验论对于效率原则、定量计算、物化理念、工具理性的无批判态度，其实质在于揭示并指认现代管理理论对人的压抑与侵吞，将一种诞生于启蒙时代的浪漫主义思绪延续至今。在当代，卢卡奇对物化理念的批判，海德格尔对技术时代数学化的批判，阿多诺对启蒙精神之工具理性的反思，都可归入这一思想框架。
应该说，上述二者均有其一定的合理之处，也是对现代西方管理理论的哲学回应。问题的关键在于，这种源出西方现代化背景的方法论原则是否契合中国现代管理的实践与理论的需要，是否有利于构建中国现代管理理论的哲学基础。实际上，它们都不契合、不适合中国追求与实现现代化过程中的管理理论及其相应的实践。作为一个后发的现代化国家，其发展的主要问题在于尽快改变落后的生产方式并迅速提升生产力水平，依赖并借鉴科学技术，以系统化、信息化的思维对管理对象进行合理化的管控，这是必须经历的、不可绕过的过程。其中可能发生的某些“物化行为”，往往带有必然性，不能简单地否弃，也不要一味地从先验的对其进行不切实际的、乌托邦式的道德评估与价值审判。必须认识到，中国现代管理理论有自己特定的国情基础，有从实际出发的适合的哲学基础。如果忘记了这“两个基础”，也就是忘记了历史辩证法，忘记了中国现代管理理论的方法论原则。
其次，也不能简单地认同并接纳现代西方管理理论之“经验论”与“超越论”之外的其他方法论原则。这是因为，中国现代管理理论之哲学反思的题中之义就暗含着对现代管理理论的前提检审与价值反思。一方面，哲学方法论原则必须具有超越性的维度，而不能沦为对日常经验的尾随与附庸，批判与创新精神是必须彰显的，也是哲学反思的意义所在。进而，马克思主义的历史辩证法是构建中国现代管理理论之哲学基础的方法论原则。这是因为，马克思主义历史辩证法的最大意义就是有效支撑突破西方管理哲学的“经验论”与“超越论”，构建崭新的认识论、方法论及其话语空间。
简要地说，马克思的历史辩证法与“超越论”的哲学方法论不同，不是从某种既定的价值原则、道德标准出发，其反对外在于现实的态度，坚持实事求是的原则。历史辩证法对于实践的进程，对于历史本身有着积极的、肯定的态度，并且这种进程有着“回复自身”的辩证逻辑，因为实践本身就会开显出一个价值合理的世界。《政治经济学批判》“序言”将马克思的历史辩证法思想体现得淋漓尽致，即马克思以历史辩证法的思路研究资本主义，强调只有历经资本主义的洗礼才能实现对资本主义的内在超越与积极扬弃，从而在历史的现实进程中开启一个价值正当的世界。其正当性与意义性，恰恰内在于历史的辩证逻辑之中。
历史辩证法也拒斥“经验论”的哲学方法论，并不完全认可物化的世界，它强调从现实的空间，经由历史的进程对工具理性、计算思维进行审视。其关键在于，这种审视绝不是先验式的、外在的突围，而是辩证式的否定与扬弃，是历史性的、内在性的否定。因此，必须经历并接纳物化管理的阶段，在物化管理阶段全面深入展开的同时也就孕育着其自身趋于瓦解的历史命运。可见，历史辩证法是批判的、革命的。马克思写道：“辩证法，在其合理形态上，引起资产阶级及其夸夸其谈的代言人的恼怒和恐怖，因为辩证法在对现存事物的肯定的理解中同时包含对现存事物的否定的理解，即对现存事物的必然灭亡的理解；辩证法对每一种既成的形式都是从不断的运动中，因而也是从它的暂时性方面去理解；辩证法不崇拜任何东西，按其本质来说，它是批判的和革命的。”⑥进而，就辩证法的否定性而言，马尔库塞写道：“辩证法的力量存在于批判的确信之中，全部的辩证法都被一种弥漫着本质否定的存在形式的概念联系着。这种概念的内容和运动也是被否定所限定的。辩证法批判所有的实证哲学。”⑦而物化的管理哲学就是实证哲学在管理理论上的思想投射。
马尔库塞指出了马克思主义辩证法的历史属性，进一步阐明了马克思主义辩证法所构筑的历史话语，将辩证法与历史观有机地融合起来。他写道：“马克思精心制作的辩证法，是作为领悟内在对抗性的社会的一种概念性工具。把哲学、政治经济学和社会学的固定不变的概念分解为矛盾的组成部分，是为了‘反映’历史的实际结构和运动；辩证法就是要在理论上再现现实的本质。为了恰当地再现它，为了提供一种合适的历史理论，传统的范畴必须重新加以规定，因为它们隐藏了而不是暴露了发生过的东西。然而，思想结构与现实结构之间的辩证关系，不只是反映与相符。”⑧奥尔曼则突出了辩证法的革命性与历史性，他写道：“辩证法是革命的，因为它帮助我们将现在看成社会正在经历的一个阶段；因为它迫使我们将现在的来源和趋势作为它本身的一部分而加以考察；还因为它使我们能够理解，作为这个过程中——其中所有的人和所有的物都是相互联系的——的行动者与牺牲者，我们有能力影响这个过程。在维护‘一切都在变化’这一朴素真理的过程中，未来是作为一种选择被提出来的，其中惟一不能选择的是我们已经拥有的东西。”⑨因此，历史辩证法并不否弃超越，只是将超越视为内在于历史进程中的超越。这些哲学性话语，置换于管理理论的语境中，就是说，作为后发的现代化国家，基于曾经是半封建半殖民地国家的生产力落后的现实局面，正如邓小平提出的“社会主义初级阶段论”，“实际上是依据中国国情客观地对中国现代化建设进行历史定位”。⑩在这一特定的历史阶段背景下，一味根据某种外在的价值标准对管理理论进行哲学性的批判，这种超越论的方法论原则并不适合中国现代管理理论的创建与发展；当然，中国的国情与逻辑也要求进一步深入发展现代管理的工具理性，突出管理的效率化与系统性，进一步强化管理理论的信息化运作与思维。
同此，在这一推进的实践进程中，物化管理模式会逐步暴露其自身的矛盾，构建超越于效率之上与计算思维平面上的价值合理性才会被提上历史的议程，并进而现实地予以解决。马克思对此曾概括道：“所以人类始终只提出自己能够解决的任务，因为只要仔细考察就可以发现，任务本身，只有在解决它的物质条件已经存在或者至少是在生成过程中的时候，才会产生。”{11}因而，只有在成熟的历史时段，才会发生实质性的理念跃迁，建立于物化基础上的管理才能真正被内在地超越。西方著名马克思主义思想家卢卡奇说：“‘自由王国’，‘人类史前史’的结束恰恰意味着，人与人的具体关系，即物化开始把它的力量交还给人。”{12}恩格斯在《资本论》第二卷的序言中也说：“这里的问题不是在于要简单地确认一种经济事实，也不是在于这种事实与永恒公平和真正道德相冲突，而是在于这样一种事实，这种事实必定要使全部经济学发生革命”{13}。这样，作为中国现代管理理论方法论原则的历史辩证法就超出了现代西方管理哲学的先验超越论批判方法，也超出了现代西方管理哲学浅表化的经验论对管理理论的无反思性态度，紧扣时代主题与中国国情，从管理哲学的角度做出了具有中国特色与时代风格的“中国回答”与“中国声音”，包括一切从实际出发（如中国现代管理理论的权变原则）、具体问题具体分析（如中国现代管理理论的例外原则）、实事求是（如中国现代管理理论的统筹与可持续原则）等方法论原则，从而形塑并彰显了中国化现代管理理论的哲学方法论特色。
四、中国现代管理理论的价值导向：以人为本
有学者指出，现代管理的首要基本原则即以人为本，“在管理活动中，人是管理诸要素中最重要的因素，整个管理过程以及管理对象的其他因素都要由人去掌握和推动，没有人的活动就没有管理。人既是管理的主体，又是管理的客体。”“人的因素从来都是管理活动与管理绩效的第一因素，是管理实践中的根本问题。”{14}同时，现代管理理论的趋势在于“越来越人本化”。{15}这些认识无疑是正确的。从哲学的视域来看，中国现代管理理论的价值导向理应是以人为本，理由主要基于以下几点。
其一，以人为本是中国现代管理理论的价值诉求。应当注意到，现代管理理论密切关涉经济理论，中国现代管理理论与马克思主义经济理论密切相关。《资本论》是马克思主义经济理论最为集中的表达，其所深藏的价值诉求即以人为本。在《资本论》中，马克思就是通过揭批资本主义对无产者尊严的虚妄与劳动价值的剥夺以实现其理论的人文关怀向度。在此基础上建立起来的中国现代管理理论，自然成为其价值诉求。
其二，以人为本是对物化管理理论的批判与超越。西方现代管理理论是建基于物化这一哲学思想架构之上的。马克思指出，在资本主义处境下的人们，“他们本身的社会运动具有物的运动形式。不是他们控制这一运动，而是他们受这一运动控制。”{16}从而，人的活动、人与人之间的交互关系，会被物所遮蔽与替代，并受“物”的运动所支配，这是物化的一种典型体现，进而“物”仿佛有着天然的属性或魔力——商品化、市场化，人们活动的社会性表现为一种人与人相对抗的、异己性的存在，这就是人的活动在市场经济中的异化现象。对此，马克思写道：“活动的社会性，正如产品的社会形式以及个人对生产的参与，在这里表现为对于个人是异己的东西，表现为物的东西；不是表现为个人互相间的关系，而是表现为他们从属于这样一些关系，这些关系是不以个人为转移而存在的，并且是从毫不相干的个人互相冲突中产生出来的。活动和产品的普遍交换已成为每一单个人的生存条件，这种普遍交换，他们的互相联系，表现为对他们本身来说是异己的、无关的东西，表现为一种物。在交换价值上，人的社会关系转化为物的社会关系；人的能力转化为物的能力。”{17}马克思认为这一情形在资本主义条件下体现得最为显著。因此，在物化的背景下，必然忽视人之社会关系的根本性，反而颠倒性地将物之关系视为基础，这样一来，对物的管理将压迫性地转换为对人的机械性管理，这实际上就是“泰罗制”规范管理体系隐秘的哲学基础。在这种西方现代管理理论的视域中，人被视为“机器”的延伸或单纯的“工具”。卢卡奇引述并认同马克斯·韦伯的看法，认为现代资本主义催生了理性、计算的精神和气质，并渗透在资本主义国家、企业、法律、行政管理的层制等各个方面。资本主义是一个普遍的人类社会发展的历史阶段，用韦伯的话讲，人被困于理性的铁笼。因此，现代西方管理哲学中始终渗透着工具理性主义的思想底色。马克思对资本主义物化的批判所给予的深刻启迪是，必须超越物化与管理的一体化结构，以人本精神构建现代管理理论之哲学基础的价值导向。
其三，以人为本是管理现代化的终极目标。马克思沿着历史的脉络，考察了人之发展阶段，写道：“人的依赖关系（起初完全是自然发生的），是最初的社会形态，在这种形态下，人的生产能力只是在狭窄的范围内和孤立的地点上发展着。以物的依赖性为基础的人的独立性，是第二大形态，在这种形态下，才形成普遍的社会物质变换，全面的关系，多方面的需求以及全面的能力的体系。建立在个人全面发展和他们共同的社会生产能力成为他们的社会财富这一基础上的自由个性，是第三个阶段。第二个阶段为第三个阶段创造条件。”{18}这就是马克思提出的人之解放历程“三阶段论”，即从“人对人的依附”发展到“人对物的依附”，再到全面发展的“自由个性”。事实上，交换社会、资本主义、市场化社会处于第二阶段，这一阶段中，人与人的关系、人对人的支配，是以物为中介的，因此，是人的关系与交往的全面物化。从实质上说，第二阶段仍然是一个人与人相对抗、人支配人的阶段，只是用物的形式来掩蔽这种对抗罢了。马克思把人类社会的第二阶段看作是一段必经的中间阶段与历程，其积极意义在于为“自由个性”阶段创造条件、奠定基础。“自由个性”阶段必然超越资本主义人对物的依附这一阶段性，筑就一条更具人本精神的现代化道路。新中国成立以来，从毛泽东的“为人民服务”到邓小平的“人民当家作主”，再到科学发展观的“以人为本”，均是对马克思主义人本精神的时展与中国表达。在此背景下，中国现代管理理论理应融入这一发展精神的潮流之中，坚持将以人为本作为中国现代管理理论与实践的价值导向。从马克思主义经典理论到现实实践这两个层面来看，中国现代管理理论的价值导向是以人为本并体现从实际出发。
注释：
①A·J·赫舍尔：《人是谁》，隗仁莲、安希孟译，贵州人民出版社1994年版，第46—47页。
②王毅武：《中国现代经济理论研究》，海南出版社2011年版，第21页。
③王毅武、康星华：《现代市场经济学》，经济管理出版社2009年版，第132页。
④王毅武：《论中国现代管理理论的研究对象、任务与方法》，《河北经贸大学学报》，2013年第6期。
⑤Hegel，G.W.F.Logic：EncyclopediaofthePhilosophicalSciences，PartⅠ，trans.W.Wallace，Oxford：ClarendonPress，3rdedn，1975，p174.
⑥《马克思恩格斯选集》（第二卷），人民出版社1995年版，第112页。
⑦马尔库塞：《理性与革命》，程志民译，上海人民出版社2007年版，第37页。
⑧马尔库塞：《苏联的马克思主义》，张翼星、万俊人译，黄振定校，中国人民大学出版社2012年版，第79页。
⑨奥尔曼：《辩证法的舞蹈：马克思方法的步骤》，田世锭、何霜梅译，高等教育出版社2006年版，第15页。
⑩王毅武：《中国现代经济理论研究》，海南出版社2011年版，第21页。
{11}《马克思恩格斯选集》（第二卷），人民出版社1995年版，第33页。
{12}卢卡奇：《历史与阶级意识》，杜章智、任立、燕宏远译，商务印书馆1999年版，第131页。
{13}马克思：《资本论》（第二卷），人民出版社2004年版，第21页。
{14}{15}王毅武、康星华：《现代管理学教程》，清华大学出版社2008年版，第21-22页、第65页。
{16}《资本论》（第一卷），人民出版社2004年版，第92页。
{17}{18}《马克思恩格斯全集》第46卷（上册），人民出版社，1979年版，第103—104页，第104页。
责任编辑、校对：杜莹
一、开考专业、考试课程和时间：2009年7月份的自学考试只开设公共课、共同课和部分专业的课程（详见附表）。
二、报名时间、地点：报名时间：5月10日－6月3日。不接纳函报。报名地点：所有报考考生均上福建自考网报名，网址：fjzk.com.cn进入“福建省高等教育自学考试网上报考系统”选择课程报名。
三、报考对象和考试地点：
1、报考对象：凡已办理自学考试准考证的考生（在籍考生）均可报名参加7月份高等教育自学考试。
2、考试地点：在各设区市人民政府所在地，各县区不设考点。
四、报考者应交纳的报名费、考务费：
根据省物价局、省财政厅闽价[2004]费273号文及省自考办闽教考办[2008]134号文规定：
1、除下列委托开考的专业外，向社会开考专业的考生均按每生每门课程40元交纳考试报名费。
2、委托开考专业（具体专业见《福建省高等教育自学考试2009年7月考试课程安排表》上带“*”号的专业）。这些专业的考生不论是直接还是由部门统一向基层自考办报名，均按每生每门课程50元标准收取考试报名费。
五、2009年7月份的考试成绩查询方式，全省统一为：
网络查询：fjzk.com.cn
六、福建省自学考试举报电话：0591-87665963 福建省自考网址：fjzk.com.cn
附表：
2009年7月福建省高等教育自学考试理论课程时间安排表
开 考 专 业 主考学校 星期六（7月4日） 星期日（7月5日）
代 码 名 称 上 午
（8:30-11:00） 下 午
（2:00-4:30） 上 午
（8:30-11:00） 下 午
（2:00-4:30）
030106 法律
（本科段） 厦门大学 0249 国际私法
0264 中国法律思想史 0246 国际经济法概论
0259 公证与律师制度
0265 西方法律思想史 0015 英语（二）
0167 劳动法
0258 保险法
3708 中国近现代史纲要 0226 知识产权法
0233 税法
3709 马克思主义基本原理概论
030108 *律师
（本科段） 华侨大学 0247 国际法
0249 国际私法 0246 国际经济法概论 0015 英语（二）
3708 中国近现代史纲要 0226 知识产权法
3709 马克思主义基本原理概论
030401 *公安管理
（本科段） 中国人民公安大学 0369 警察伦理学 0370 刑事证据学 0015 英语（二）
3708 中国近现代史纲要
4729 大学语文 0371 公安决策学
3709 马克思主义基本原理概论
050105 汉语言文学
（本科段） 福建师范大学 0037 美学 0015 英语（二）
0538 中国古代文学史（一）
3708 中国近现代史纲要 0537 中国现代文学史
3709 马克思主义基本原理概论
050201 英语
（本科段） 福建师范大学 0087 英语翻译 0836 英语科技文选（B） 0832 英语词汇学（A）
3708中国近现代史纲要 0604 英美文学选读
3709 马克思主义基本原理概论
050305 新闻学
（本科段） 福建师范大学 0642 传播学概论 0015 英语（二）
3708 中国近现代史纲要 3709 马克思主义基本原理概论
100804 *中药学
（本科段） 福建中医学院 0015 英语（二）
3708 中国近现代史纲要 3709 马克思主义基本原理概论
020104 财税
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0058 市场营销学 0054 管理学原理
4184 线性代数（经管类） 0015英语（二）
3708 中国近现代史纲要
4183概率论与数理统计（经管类） 0053 对外经济管理概论
3709 马克思主义基本原理概论
020106 金融
（独立本科段） 厦门大学 0051 管理系统中计算机应用
0058 市场营销学 0054 管理学原理
4184 线性代数（经管类） 0015英语（二）
0078 银行会计学
3708 中国近现代史纲要
4183概率论与数理统计（经管类） 0053 对外经济管理概论
3709 马克思主义基本原理概论
020110 *国际贸易
（独立本科段） 厦门大学 0051 管理系统中计算机应用
0097 外贸英语写作 0045 企业经济统计学
4184 线性代数（经管类）
5844 国际商务英语 0096 外刊经贸知识选读
3708 中国近现代史纲要
4183 概率论与数理统计（经管类） 0099 涉外经济法
3709 马克思主义基本原理概论
020115 *经济学
（独立本科段） 厦门大学 0051 管理系统中计算机应用
0139 西方经济学 0009 政治经济学（财经类）
0141 发展经济学
4184 线性代数（经管类） 0015英语（二）
3708 中国近现代史纲要
4183概率论与数理统计（经管类） 0140 国际经济学
3709 马克思主义基本原理概论
020121 *调查与分析
（独立本科段） 厦门大学 0051 管理系统中计算机应用
0058 市场营销学 0009 政治经济学（财经类）
4184 线性代数（经管类） 0015英语（二）
3708 中国近现代史纲要
4183概率论与数理统计（经管类） 3709 马克思主义基本原理概论
020202 工商企业管理
（独立本科段） 福州大学 0051 管理系统中计算机应用
0151 企业经营战略 0054 管理学原理
0150 金融理论与实务
4184 线性代数（经管类） 0015 英语（二）
0153 质量管理（一）
3708 中国近现代史纲要
4183 概率论与数理统计（经管类） 0152 组织行为学
3709 马克思主义基本原理概论
020204 会计
（独立本科段） 福州大学 0051 管理系统中计算机应用
0058 市场营销学 0150 金融理论与实务
4184 线性代数（经管类） 0015 英语（二）
3708 中国近现代史纲要
4183 概率论与数理统计（经管类） 0158 资产评估
3709 马克思主义基本原理概论
020208 市场营销
（独立本科段） 福建农林大学 0051 管理系统中计算机应用 0150 金融理论与实务
4184 线性代数（经管类） 0015英语（二）
3708 中国近现代史纲要
4183概率论与数理统计（经管类） 3709 马克思主义基本原理概论
020213 企业财务管理
（独立本科段） 集美大学 0051 管理系统中计算机应用
0058 市场营销学 0146 中国税制
4184 线性代数（经管类） 0015 英语（二）
3708 中国近现代史纲要
4183 概率论与数理统计（经管类） 0158 资产评估
3709 马克思主义基本原理概论
020216 电子商务
（独立本科段） 厦门大学 0911 互联网数据库
0996 电子商务法概论 0908 网络营销与策划 0015 英语（二）
0994 数量方法（二）
3708 中国近现代史纲要 0913 电子商务与金融
3709 马克思主义基本原理概论
020229 *物流管理
（独立本科段） 集美大学 0009 政治经济学（财经类）
4184 线性代数（经管类） 0015英语（二）
3708 中国近现代史纲要
4183概率论与数理统计（经管类） 3709 马克思主义基本原理概论
020256 项目管理
（独立本科段） 福州大学 0015 英语（二）
3708 中国近现代史纲要 3709 马克思主义基本原理概论
020282 *采购与
供应管理
（独立本科段） 集美大学 0009 政治经济学（财经类） 0015 英语（二）
3708 中国近现代史纲要 3709 马克思主义基本原理概论
030109 *监所管理
（独立本科段） 中央司法警官教育学院 0015 英语（二）
3708 中国近现代史纲要 0923 行政法与行政诉讼法（一）
3709 马克思主义基本原理概论
030117 法律
（独立本科段） 福建师范大学 0247 国际法
0249 国际私法
5679 宪法学 0245 刑法学
0246 国际经济法概论
0259 公证与律师制度
0265 西方法律思想史 0015 英语（二）
0167 劳动法
0258 保险法
0260 刑事诉讼法学
3708 中国近现代史纲要 0226 知识产权法
0233 税法
3709 马克思主义基本原理概论
5677 法理学
030203 社会工作与管理
（独立本科段） 厦门大学 0280 西方社会学理论 0283 社会行政 0015 英语（二）
3708 中国近现代史纲要 3709 马克思主义基本原理概论
030302 行政管理学
（独立本科段） 福州大学 0024 普通逻辑
0318 公共政策 0107 现代管理学
0315 当代中国政治制度 0015 英语（二）
0277 行政管理学
1848 公务员制度
3708 中国近现代史纲要 0034 社会学概论
0040 法学概论
0144 企业管理概论
0923 行政法与行政诉讼法（一）
3709 马克思主义基本原理概论
040102 学前教育
（独立本科段） 福建师范大学 0015英语（二）
3708中国近现代史纲要 0467 课程与教学论
3709 马克思主义基本原理概论
040107 教育管理
（独立本科段） 福建师范大学 0452 教育统计与测量 0455 教育管理心理学 0015 英语（二）
0445 中外教育管理史
3708 中国近现代史纲要 0450 教育评估和督导
0453 教育法学
3709 马克思主义基本原理概论
040112 小学教育
（独立本科段） 福建教育学院 0465 心理卫生与心理辅导 0015 英语（二）
0472 比较教育
3708 中国近现代史纲要 0467 课程与教学论
3709 马克思主义基本原理概论
040202 思想政治教育
（独立本科段） 福建师范大学 0481 现代科学技术与当代社会 0483 科学思维方法论 0015 英语（二）
0277 行政管理学 0034 社会学概论
6039 美学与美育
040302 体育教育
（独立本科段） 福建师范大学 0497 运动训练学 0500 体育科研理论与方法 0015 英语（二）
0499 体育游戏
3708 中国近现代史纲要
6134 健康教育 0503 体育教育学
3709 马克思主义基本原理概论
050104 秘书学
（独立本科段） 漳州师范学院 0051 管理系统中计算机应用 0107 现代管理学 0015 英语（二）
3708 中国近现代史纲要 3709 马克思主义基本原理概论
050302 广告学
（独立本科段） 厦门大学 0037 美学
0642 传播学概论 0107 现代管理学
0530 中国现代文学作品选 0015 英语（二）
3708 中国近现代史纲要 0034 社会学概论
0040 法学概论
3709 马克思主义基本原理概论
050309 公共关系
（独立本科段） 泉州师范学院 0318 公共政策 0015 英语（二）
3708 中国近现代史纲要 0152 组织行为学
3709 马克思主义基本原理概论
060102 历史教育
（独立本科段） 福建师范大学 0769 中国传统文化 0768 中国古代经济史 0015 英语（二）
0770 中国近代史专题
3708 中国近现代史纲要 0774 史学理论与方法
6098 福建地方史
3709 马克思主义基本原理概论
070102 数学教育
（独立本科段） 漳州师范学院 0015 英语（二）
3708 中国近现代史纲要 3709 马克思主义基本原理概论
070202 物理教育
（独立本科段） 福建师范大学 2033 数学物理方法 2034 电动力学 0015 英语（二）
3708 中国近现代史纲要
6119 现代物理专题 3709 马克思主义基本原理概论
2032 高等数学（三）
6129 固体物理
070302 化学教育
（独立本科段） 福建师范大学 2058 化工基础 2051物理化学（二） 0015 英语（二）
2054 中级无机化学
3708 中国近现代史纲要 2055 中级有机化学
3709 马克思主义基本原理概论
080307 *机电一
体化工程
（独立本科段） 福州大学 2199 复变函数与积分变换 0420 物理（工） 0015 英语（二）
2197 概率论与数理统计（二）
3708 中国近现代史纲要 3709 马克思主义基本原理概论
080702 计算机及应用
（独立本科段） 福州大学 2324 离散数学 2326 操作系统 0015 英语（二）
2197 概率论与数理统计（二）
2325 计算机系统结构
3708 中国近现代史纲要 0023 高等数学（工本）
3709 马克思主义基本原理概论
4741 计算机网络原理
080709 *计算机网络
（独立本科段） 福州大学 0015 英语（二）
3708 中国近现代史纲要 0023 高等数学（工本）
3709 马克思主义基本原理概论
4741 计算机网络原理
082208 *计算机
信息管理
（独立本科段） 厦门大学 2378 信息资源管理 0015 英语（二）
3708 中国近现代史纲要 2323 操作系统概论
3709 马克思主义基本原理概论
4741 计算机网络原理
082218 *电子政务
（独立本科段） 福州大学 0318 公共政策 0015 英语（二）
3708 中国近现代史纲要 3709 马克思主义基本原理概论
4741 计算机网络原理
100702 *护理学
（独立本科段） 福建医科大学 3202 内科护理学（二） 3200 预防医学（二） 0015 英语（二）
3201 护理学导论
3708 中国近现代史纲要 3004 社区护理学（一）
3709 马克思主义基本原理概论
100805 *药学
（独立本科段） 福建医科大学 0015 英语（二）
3708 中国近现代史纲要 3709马克思主义基本原理概论
030111 *律师
（基础科段） 华侨大学 3707 毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论
5679 宪法学 3706 思想道德修养与法律基础 0923 行政法与行政诉讼法（一）
5677 法理学
030112 法律
（基础科段） 厦门大学 0247 国际法
3707 毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论
5679 宪法学 0245 刑法学
3706 思想道德修养与法律基础 0260 刑事诉讼法学
4729 大学语文 5677 法理学
050114 汉语言文学
（基础科段） 福建师范大学 0024 普通逻辑
0429 教育学（一）
0535 现代汉语
3707 毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 0530 中国现代文学作品选
3706 思想道德修养与法律基础 0506 写作（一） 0532 中国古代文学作品选（一）
050207 英语
（基础科段） 福建师范大学 0595 英语阅读（一）
3707 毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 0794 综合英语（一）
3706 思想道德修养与法律基础 0522 英语国家概况
4729 大学语文 0795综合英语（二）
050308 新闻学
（基础科段） 福建师范大学 0633 新闻学概论
3707 毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 0530 中国现代文学作品选
3706 思想道德修养与法律基础 0653 中国新闻事业史
4729 大学语文 0034 社会学概论
100803 *中药学
（基础科段） 福建中医学院 3707毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 3706思想道德修养与法律基础
020103 财税
（专科） 福州大学 0999 政府预算管理
3707 毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 0009 政治经济学（财经类）
0061 国家税收
3706 思想道德修养与法律基础 0041 基础会计学
0062 税收管理
4729 大学语文 0020 高等数学（一）
0060 财政学
020105 金融
（专科） 福州大学 0073 银行信贷管理学
3707 毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 0009 政治经济学（财经类）
0072 商业银行业务与经营
3706 思想道德修养与法律基础 0041 基础会计学
0074 中央银行概论
4729 大学语文 0020 高等数学（一）
0060 财政学
020109 *国际贸易
（专科） 福建师范大学 0058 市场营销学
0091 国际商法
3707 毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 0009 政治经济学（财经类）
0089 国际贸易
3706 思想道德修养与法律基础 0041 基础会计学
0094 外贸函电
4729 大学语文 0020 高等数学（一）
0093 国际技术贸易
020116 金融管理
（中英合作专业）
（专科） 福州大学 3707 毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论
0009 政治经济学（财经类）
3706 思想道德修养与法律基础 4729大学语文
020203 会计
（专科） 集美大学 3707 毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 0009 政治经济学（财经类）
0146 中国税制
3706 思想道德修养与法律基础 0041 基础会计学
0155 中级财务会计
4729 大学语文 0020 高等数学（一）
0144 企业管理概论
020206 房地产经营与管理
（专科） 集美大学 3707 毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 0009 政治经济学（财经类）
3706 思想道德修养与法律基础 4729 大学语文 0020 高等数学（一）
020209 *旅游管理
（专科） 福建师范大学 3707 毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论
3706 思想道德修养与法律基础
020214 商务管理
（中英合作专业）
（专科） 华侨大学 3707 毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论
0009 政治经济学（财经类）
3706 思想道德修养与法律基础 4729大学语文
020228 *物流管理
（专科） 集美大学 3707 毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论
5361 物流数学 3706 思想道德修养与法律基础 5364 物流企业会计
020265 *采购与
供应管理
（专科段） 集美大学 3707 毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论
5361 物流数学 3706 思想道德修养与法律基础 5364 物流企业会计
030202 社会工作与管理
（专科） 福州大学 3707 毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 0272 社会工作概论
3706 思想道德修养与法律基础 6096 社会传播学 0034 社会学概论
030301 行政管理
（专科） 福州大学 0292 市政学
3707 毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 0107 现代管理学
3706 思想道德修养与法律基础 0277 行政管理学
4729 大学语文 0040 法学概论
030307 机关管理及办公自动化
（专科） 福州大学 0051 管理系统中计算机应用
2378 信息资源管理
3707 毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 3706毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 0012 英语（一）
0277 行政管理学
4729 大学语文 0923 行政法与行政诉讼法（一）
040101 学前教育
（专科） 福建师范大学 0384 学前心理学
0394 幼儿园课程
3707 毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 0385 学前卫生学
0413 现代教育技术
3706 思想道德修养与法律基础 0012 英语（一）
0387 幼儿园组织与管理
0392 学前儿童体育
0396 学前儿童美术教育
0397 学前儿童音乐教育
4729 大学语文 0383 学前教育学
040103 小学教育
（专科） 福建教育学院 0405 教育原理
3707 毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 0406 小学教育科学研究
3706 思想道德修养与法律基础 0415 中外文学作品导读
0417 高等数学基础
4729 大学语文 0416 汉语基础
0418 数论初步
050303 公共关系
（专科） 泉州师范学院 0058 市场营销学
0642 传播学概论
3707 毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 0107 现代管理学
3706 思想道德修养与法律基础 4729大学语文 0034 社会学概论
080306 *机电一
体化工程
（专科） 福州大学 3707 毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 3706 思想道德修养与法律基础 0012 英语（一）
4729 大学语文 0022 高等数学（工专）
080701 计算机及其应用
（专科） 福州大学 2316 计算机应用技术
2318 计算机组成原理
3707 毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 2198 线性代数
3706 思想道德修养与法律基础
4730 电子技术基础（三） 0012 英语（一）
2141 计算机网络技术
4729 大学语文 0022 高等数学（工专）
2323 操作系统概论
082201 管理工程
（专科） 福州大学 0058 市场营销学
3707 毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 0054 管理学原理
3706 思想道德修养与法律基础 0012 英语（一）
0041 基础会计学
4729 大学语文 0020 高等数学（一）
082207 *计算机
信息管理
（专科） 福建信息职业技术学院 2316 计算机应用技术
3707 毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 2384 计算机原理
3706 思想道德修养与法律基础 0012 英语（一）
0041 基础会计学
2141 计算机网络技术
4729 大学语文 0022 高等数学（工专）
0144 企业管理概论
2382 管理信息系统
082217 *电子政务
（专科） 福建信息职业技术学院 2316 计算机应用技术
3707 毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 3706 思想道德修养与法律基础 0012 英语（一）
0277 行政管理学 2382 管理信息系统
100201 *预防医学
（专科） 福建医科大学 2872 流行病学
3707 毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 2863 卫生化学
2873 环境卫生学
3706 思想道德修养与法律基础 2874 营养与食品卫生学
3214 病原生物学与免疫学
4729 大学语文 2871 儿童少年卫生学（含健康教育）
100701 *护理学
（专科） 福建医科大学 0488 健康教育学
2997 护理学基础
3707 毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 3000 营养学
3179 生物化学（三）
3706 思想道德修养与法律基础 2864 微生物学与免疫学基础
4729 大学语文 2899 生理学
3003 儿科护理学（一）
100801 *药学
（专科） 福建医科大学 3707毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 3706 思想道德修养与法律基础 4729大学语文
说明：
1、除另有规定外，考生棵根据课程考试的要求，自备函数计算器、绘图工具参加考试。
【关键词】管理学 研究范式 二重性
一、管理学研究范式的含义
范式是托马斯·S·库恩在《科学革命的结构》提出来的一个术语，指科学理论研究的内在规律及其演进方式。库恩在《科学革命的结构》中赋予这个概念以关键性的作用，他提出科学认识不是简单而纯粹的知识积累；对科学理论进行构思、表述和组织的那种方式受到一些前提或预设的指挥和控制。他要探测一种隐蔽在预设或前提之下的、绝对而自明的集体资源。他把这些自明性称作范式。范式的这一定义同时是语义的、逻辑的和观念——逻辑的。就语义而言，范式决定着可理解性，给事物以意义；就逻辑而言，范式决定着最主要的逻辑操作；就观念——逻辑而言，范式是联合、淘汰、选择的第一原则，决定着观念的组织条件。根据这三个生成的和组织的含义，范式指导、统治、控制着个人推理的组织和那些遵循范式的观念系统的组织。
范式的含义既强烈又模糊，强烈是因为范式具有一种彻底的意义，它是方法论的指导、思维的基本图式、预设或起关键作用的信仰，因此它本身带有一种理论统治权。模糊是因为范式摇摆于多种含义之间，最终以含混的方式涵盖了科学家们对一种世界观的集体赞同。范式概念的不充分和不精确不仅揭示了库恩思想的缺陷，也揭示了思考范式概念的困难。一种范式，对于在这种范式控制下进行的所有话语而言，包含着可理解性的基本概念或主要范畴，同时也包含这些概念或范畴之间的吸引/排斥的逻辑关系的类型。一种范式的性质可以通过下述方式来界定，第一是对主要的可理解性的范畴的推广或选择；第二是对主要的逻辑操作的规定。
管理学范式是一种世界观，是管理学最高层次的方法论。它主要从科学哲学角度探讨与管理学学科体系和基本假设有关的一般原理问题，即指导管理研究的原则、逻辑基础以及学科的研究程序和研究方法等问题。在既定的范式中，管理学的理论研究和实务问题的解决往往是沿着既定的路径。按照管理学家的解释，知识的发展一般是遵循一定的路径从而形成一定的理论范式。在管理实践中，一般现存企业是在已有管理知识范式和管理技术的基础上寻求管理变革或改进管理的。而新企业和新技术往往会带来知识跳跃式发展的新范式。如果一种新技术的背后有全新的知识范式作为支撑，那么将对已有的管理理论、技术和能力构成威胁。
按照库恩的标准，管理学范式是划分管理科学共同体的标准，不同的范式决定管理学发展的某一历史时期，而某个特定研究方向或领域内所特有的共同世界观、共识及基本观点则形成管理学家群体。管理学范式就是管理学家对他们的研究主题所表现出来的基本意向和潜在知识假设。由于社会科学和自然科学的研究范式不同，所以管理学的研究范式呈现出多元化特征。从科学哲学的角度看，管理学范式理论包括三个重要的组成部分，一是本体论视角，二是认识论视角，三是方法论视角。所以管理学的范式理论是以管理学为研究对象的学科，它与管理学之间呈现既相互联系又相互区别、既相互作用又相互促进的关系。
二、管理学研究的科学主义范式
西方的管理思想和学说从产生的时期可以分为三类：第一类是古典管理理论，主要包括泰罗的科学管理理论、法约尔的一般管理理论和韦泊的组织理论等；第二类是行为管理理论，发端于二十世纪二三十年代产生的人际关系学说，而后发展成为行为科学；第三类是当代的各种管理理论，产生和形成于第二次世界大战前后至今。这三类理论只是产生的时期有先后，并不是截然分开的三个阶段。它们相互影响，继承演变，形成各种流派。根据不同的逻辑起点，管理学的理论研究有两个范式，一个是以组织的效率为起点，另一个是以人的需要为起点。前者被称为科学主义范式，后者被称为人本主义范式。科学主义范式是以组织的存在为根本，把人纳入组织，人的存在就是为了提高组织效率；人本主义范式把人的存在和需要作为根本，通过满足人的需要来实现组织目标。
管理学的科学主义范式以美国古典管理学家泰罗为代表，通常把科学主义范式称为泰罗范式。该范式的核心是如何使工作更加多产和高效，“科学管理”注重的是如何改进职工的工作表现，演示了工作要素的可辩识性和可重复性，泰罗坚信通过确定出工人完成某项作业的最佳时间，管理者就可能判断工人是否干得出色。通过这种管理方式带来了组织效率的提高。随着管理学的发展，在泰罗范式基础上发展起来的科学主义范式以实证主义、经验主义为哲学基础，把人的认识局限在人的经验所及的领域，其方法论范式深受自然科学方法论范式的强烈影响。这种范式认为，组织及其管理现象与自然现象一样，具有一般性的普遍规律。管理学的任务就是要运用自然科学的实证方法，从观察经验事实出发，研究和发展组织及其管理领域内的一般性普遍规律。
科学主义范式体现在具有理性约束的个体追求服从技术规律和组织纪律带来的高效率。从人的行为特征来看，“经济人”的行为是理性的，因此，假定每个行为主体的行为都是合乎理性的，管理原理、原则和制度必须以管理主体的个人行为为基础并且可以从社会历史背景中抽象出来。单个行为主体都服从于技术规律，通过时间动作的分析，实现工作方法的标准化、工作条件的标准化和工作时间的标准化。适应这样的行为主体的组织是一个高度结构化、形式化、不受个人支配的集权组织。
三、管理学研究的人本主义范式
管理学范式的第一次变革是由梅奥为代表的人际关系学说完成的，人本主义者指责泰罗的科学管理方法是不道德的，是将工作“非人性化”，并把极具人性色彩的管理变成了简单的效率衡量。他们对科学主义范式提出批评，认为管理的对象不仅是物的管理问题，更重要的是人的管理问题，人是每一个组织中的核心，是具有社会性的动物，应当重视人的积极性对提高劳动生产率的影响和作用。从人本主义范式的理论主张可以发现，行为管理是为解决效率与人性之间的矛盾而出现的。解决这一矛盾的方法是对人性进行深入的研究并采取相应的行为准则，使得管理活动在处理人与人、人与组织、组织与组织、人和组织与环境的关系时达到最佳的平衡状态，更加符合人性。从某种意义上说，正是古典管理学的原罪促成了人本主义范式的兴起。人本主义范式以新康德主义、现象学、诠释学等哲学思潮为理论基础，强调管理学与自然科学的差异，认为组织及其关系现象的本质是人的主体精神外化或客体化，是精神世界和文化世界。严格来说，行为科学学派来自于社会学，法国学者涂尔干指出，在任何社会组织中群体总是由建立他们的价值观和规范来控制人们的行为。
人本主义范式强调应把人放在管理学研究的中心位置，组织中最宝贵的资源不是原材料、资本、机器、土地或能源，而是人。这里所说的“人”，是被看成“生活在社会里的人”，他们是不断地被密如蛛网的人际关系网所包围，而他们自身也是这个关系网的一部分。在人本主义范式中，整个人类的本性是由积极的与消极的、崇高的与卑劣的品质构成，他们反对科学主义范式把人看成仅仅是一味索取的自利主义的“经济人”，强调利他主义与给予的品质也是人性中最根本的东西。同时该范式强调人的潜质的生长与发展，而且这种潜质的生长始终处于动态过程中，是不断成长和进化的，是随着时间和社会文化场景的变化而变化的。
早在西方科学发展的初期，培根（F.Bacon）就觉察到了对一切认识活动产生影响的社会文化束缚，并同时觉察到了摆脱这些束缚的必要性。他在对认识的社会——文化规定性进行诊断时指出，认识的使命在于把认识从社会——文化规定性中解放出来，使认识成为科学。霍克海默和阿多尔诺认为，已经获得的合理性会随着促使它形成的那个过程的延续而削弱，合理性的操作特征会被不合理的社会力量所截取和利用。组织理论学家布赖尔和摩根在《社会学范式与组织分析》一书中隐含地指出，社会科学理论主要有两条轴线，一条代表科学本质属性的连续体，另一条代表社会（组织）本质属性的连续体。科学的本质属性强调稳定性、可证实性和规定性，而社会的本质属性体现为永恒的变革。
四、结论
科学主义范式和人本主义范式分别是管理理论中注重技术与注重人的两个主要方面，这两种范式的发展构成了早期管理学发展的历史。前者注重的技术是建立在一定的生产力基础上的，随着生产力发展和技术创新科学主义范式不断变革，所以科学主义范式恰好体现了管理学研究范式的社会性。而人本主义范式注重人的需要，认为人是组织的核心，管理的对象不仅是物，而且是人，这样的观点恰恰体现了管理学研究范式的科学性。人是管理学研究的主体，在不同的历史时期人的行为表现出不同的特征，这样的研究方法正是辨证的和科学的。组织及其管理的效率不仅是科学主义范式理性创新所产生的效率，也包括人本主义范式对工作认同的诠释所产生的效率。
从本质上分析，科学主义范式和人本主义范式是统一的，统一的基础在于西方大范式。这个大范式是由笛卡尔提出并随着17世纪以来欧洲历史的发展而确立了下来。笛卡尔的范式把主体和客体分离开来，使它们各自拥有自己的领域，一边是科学和客观性研究，一边是哲学和反思性研究。这个范式决定着一种二元世界观，也是同一个世界的二元化：一方面是必须接受观察、实验和操作的客体的世界，另一方面是对自己提出存在、沟通、意识、命运等问题的主体的世界，客体世界对应着管理学的科学主义范式，而主体世界对应着管理学的人本主义范式。
参考文献
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第一、财务基础数据管理
财务基础数据的管理是企业财务信息化基础管理工作的重要内容，是反映企业经营管理活动状态的第一手资料，是业务处理决策时的依据。规范和科学管理好财务基础数据，并使之成为管理者和决策者有用的信息，是企业管理的客观需要。
企业业务管理特点决定了所需建立的财务基础数据，例如，通常的制造企业具有如下主要财务基础数据包括：物料基本信息定义、产品结构及工艺路线定义、物料清单数据、物资存放地点定义、客户基本信息定义、供应商基本信息定义、员工基本信息定义、会计科目设置数据、成本明细参数设置等等。
通过财务基础数据的管理，大大加强和改善了财务会计的职能。以前财务会计职能主要受到会计工作岗位的制约，尽管会计人员拥有原始凭证，这些原始凭证包含了企业经济活动大部份信息，但由于受到技术的制约，难以提高财务会计核算的速度，难以解决数据共享问题，难以同时采用不同会计核算方法，难以采用非货币计量方法和现行成本计价方法，难以采用许多数学方法，原始凭证的许多信息没有办法开发利用，使得财务会计人员只能在事后被动地反映能够用货币计价的资金运动。实现财务基础数据的管理网络化后，随着原始证数据库的建立和管理型财务会计软件的应用以及财务会计决策支持系统和财务会计专家系统的出现，完全能够实现会计对过程控制和观念总结的马克思有关财务会计职能的预言。
第二、基本财务流程设计及业务事务处理管理
实施企业财务信息化基础管理最本质的是对企业的基本业务实施过程管理。基本财务流程的科学化、规范化和信息化，保证了部门内部的信息沟通的顺畅。有了同一财务基础数据环境，及完整财务事务处理的过程管理和过程处理的记录管理，不仅保证了财务处理在各部门间协同工作的高效，同时保证了决策过程的透明和科学性。
其中，需要特别强调过程管理的特性，因为它是能真实反映业务处理过程的第一手的、最详尽的资料，使企业的业务决策和战略决策建立在“理性”的财务基础上。尤其是当财务信息化基础管理实现了有效的网络化和信息化管理后，使企业的管理效率和战略决策速度、精度发生“质”的变化。
企业财务管理特点决定了日常财务基础财务管理的特点，例如，通常的制造企业具有如下日常财务基础业务：库存日常作业，合同登入和维护，销售预测，主生产计划，生产订单处理，采购订单处理，采购入库，车间领料，生产完工报交，成品发运，财务预算，凭证登入与维护，采购发票处理，销售发票处理，收款与付款处理，银行对账等等。
没有规范的日常管理的财务基础，高层的管理不仅难于规范，也容易流于形式。规范的日常管理，是实施更高一层规范化管理的保证和它的组成部分。
第三、内部控制设计及实施控制过程管理
企业管理者需要开放和授权，但同时也需管理和控制。所谓企业财务基础管理的内部控制设计，是企业管理者对业务处理过程中，需要遵循的策略、制度、政策、法规的具体设计。它体现了管理者对事务处理过程中，应采用的管理和控制标准。例如：基于职能分割的互相牵制控制（如钱、物、账分离）；对不同客户的赊销限额控制、对超限客户的发货限制，不同客户或不同销售方式下产品的价格体系，不同用途不同金额费用的财务审批权限控制，不同性质固定资产的折旧年限和折旧方法，用于成本核算时物料的计价方法等等。
然而，在人工管理系统下，控制的标准是用企业的规章制度等“纸质”文件来体现的，使控制标准和控制过程管理实施处于分离的状态，容易造成管理的“偏差”，甚至错误。
实现企业财务基础管理信息化后，内部控制思想和标准，通过对软件系统设置使之固化，并在具体业务处理时自动加以控制，实现了控制标准与业务处理控制的一体化。这种“一体化”的实现，使企业的财务基础管理纳入了法制化的轨道，起到了规范业务处理、堵住管理漏洞、归避经营风险的作用。
第四、人的行为规范管理
规范管理不能只是一套形式上的规范，它更有存在于人性中和业务发展中的内在的根据和逻辑。员工如果不能理解和掌握在管理形式之下的内涵，那么再好的管理制度，也只会流于形式。不断强化和优化日常财务基础管理，可以帮助管理者学会从本质上，而不是简单地从形式上掌握科学规范化管理的方法，使得管理能够有足够的深度和取得实质的效果。它也能够为员工对高层科学规范的管理方法的学习、理解和掌握打下一个良好的财务基础。规范管理的一个目的是约束我们一些“自然”的、但是却不符合企业发展的行为。从简单的管理入手，更容易培养员工科学的职业化的工作习惯。
其实财务信息化建设涉及方方面面，包括各种各样的产品和解决方案，他们组成了企业信息化建设的一个整体，离开了任何一个环节，这条完整的链条就会断开。只有每一个环节都做好了，企业信息化建设才能真正做好。
企业财务基础管理的信息化是提高企业管理的重要手段，企业管理的网络化是信息化的重要基础，离开了网络-拖载信息的物资基础-信息是很难及时送达、归集和运用的。网络财务软件实现了基于网络的财务计算和管理。
网络财务系统从空间、时间和效率三个方面改变了传统会计核算和财务管理的方式和质量。极大地提高企业财务管理水平。网络财务软件是财务软件发展的新的里程碑。它将带来财务软件从技术、产品、服务到厂商组合的又一次变革浪潮。
星期六 (10月22日) 星期日 (10月23日) 专业代码与名称 上 午 下 午 上 午 下 午 08:30--11:00 14:00---16:30 08:30--11:00 14:00---16:30 020105 金融（专科） 00009 政治经济学（财经类） 00020 高等数学（一） 00055 企业会计学 00043 经济法概论（财经类） 00018 计算机应用基础 00065 国民经济统计概论 00066 货币银行学 00075 证券投资与管理 03707 毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想概论 03706 思想道德修养与法律基础 04729 大学语文 020107 保险(专科) 00009 政治经济学（财经类） 00020 高等数学（一） 00066 货币银行学 00043 经济法概论（财经类） 00018 计算机应用基础 00065 国民经济统计概论 03707 毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想概论 00082 人身保险学 04729 大学语文 03706 思想道德修养与法律基础 020109 国际贸易(专科) 00009 政治经济学（财经类） 00020 高等数学（一） 00090 国际贸易实务（一） 00092 中国对外贸易 00018 计算机应用基础 00076 国际金融 03707 毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想概论 00098 国际市场营销学 00088 基础英语 04729 大学语文 03706 思想道德修养与法律基础 020201 工商企业管理(专科) 00009 政治经济学（财经类） 00020 高等数学（一） 00055 企业会计学 00043 经济法概论（财经类） 00018 计算机应用基础 00065 国民经济统计概论 03707 毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想概论 00147 人力资源管理（一） 00148 国际企业管理 04729 大学语文 03706 思想道德修养与法律基础 020203 会计(专科) 00009 政治经济学（财经类） 00020 高等数学（一） 00070 政府与事业单位会计 00043 经济法概论（财经类） 00018 计算机应用基础 00065 国民经济统计概论 00156 成本会计 00067 财务管理学 03707 毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想概论 03706 思想道德修养与法律基础 04729 大学语文 020205 人力资源管理(专科) 00009 政治经济学（财经类） 00020 高等数学（一） 00165 劳动就业概论 00043 经济法概论（财经类） 00018 计算机应用基础 00065 国民经济统计概论 03707 毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想概论 00071 社会保障概论 00147 人力资源管理（一） 04729 大学语文 00163 管理心理学 03706 思想道德修养与法律基础 020206 房地产经营与管理(专科) 00009 政治经济学（财经类） 00020 高等数学（一） 00170 建筑工程定额与预算 00169 房地产法 00018 计算机应用基础 00122 房地产评估 00173 房地产金融 00172 房地产经营管理 03707 毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想概论 03706 思想道德修养与法律基础 04729 大学语文 020207 市场营销(专科) 00009 政治经济学（财经类） 00020 高等数学（一） 00181 广告学（一） 00043 经济法概论（财经类） 00018 计算机应用基础 00065 国民经济统计概论 00182 公共关系学 00180 企业定价 03707 毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想概论 03706 思想道德修养与法律基础 04729 大学语文 020211 饭店管理(专科) 00009 政治经济学（财经类） 00189 旅游与饭店会计 00187 旅游经济学 00015 英语（二） 00018 计算机应用基础 00203 饭店服务 00202 饭店前厅与客房管理 00199 中外民俗 03706 思想道德修养与法律基础 03707 毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想概论 04729 大学语文 020215 电子商务(专科) 00890 市场营销（三） 00888 电子商务英语 00894 计算机与网络技术基础 00896 电子商务概论 00891 国际贸易实务（三） 03707 毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想概论 03706 思想道德修养与法律基础 030112 法律(专科) 00242 民法学 00223 中国法制史 00243 民事诉讼法学 00244 经济法概论 03706 思想道德修养与法律基础 00261 行政法学 03707 毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想概论 04729 大学语文 030301 行政管理(专科) 00018 计算机应用基础 00341 公文写作与处理 00182 公共关系学 00312 政治学概论 00147 人力资源管理（一） 03350 社会研究方法 00163 管理心理学 03707 毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想概论 03706 思想道德修养与法律基础 04729 大学语文 040101 学前教育(专科) 00386 幼儿文学 00388 学前儿童数学教育 00393 学前儿童语言教育 00390 学前儿童科学教育 00389 学前教育科学研究 03707 毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想概论 00399 学前游戏论 03706 思想道德修养与法律基础 04729 大学语文 040103 小学教育(专科) 00018 计算机应用基础 00407 小学教育心理学 00408 小学科学教育 00395 科学.技术.社会 00409 美育基础 00410 小学语文教学论 00411 小学数学教学论 00412 小学班主任 03706 思想道德修养与法律基础 03707 毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想概论 04729 大学语文 040106 教育管理(专科) 00018 计算机应用基础 00429 教育学（一） 00444 教育政策学 00012 英语（一） 00031 心理学 00447 教育行政学 03707 毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想概论 00456 教育科学研究方法(二） 00163 管理心理学 04729 大学语文 03706 思想道德修养与法律基础 040124 义务教育(专科) 03706 思想道德修养与法律基础 00407 小学教育心理学 00408 小学科学教育 00412 小学班主任 09278 小学语文课程与教学 00429 教育学（一） 03707 毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想概论 09282 小学品德与社会教育 040301 体育教育(专科) 00485 运动解剖学 00429 教育学（一） 00487 体育心理学 00494 中学体育教学法 03706 思想道德修养与法律基础 03707 毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想概论 04729 大学语文 050102 秘书(专科) 00345 秘书学概论 00341 公文写作与处理 00182 公共关系学 00509 机关管理 03706 思想道德修养与法律基础 00346 办公自动化原理及应用 03707 毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想概论 04729 大学语文 050114 汉语言文学(专科) 00031 心理学 00429 教育学（一） 00531 中国当代文学作品选 00533 中国古代文学作品选（二） 00529 文学概论（一） 00536 古代汉语 00534 外国文学作品选 03706 思想道德修养与法律基础 03707 毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想概论 050207 英语(专科) 00596 英语阅读（二） 00795 综合英语（二） 00597 英语写作基础 00794 综合英语（一） 03706 思想道德修养与法律基础 03707 毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想概论 04729 大学语文 050303 公共关系(专科) 00018 计算机应用基础 00644 公关礼仪 00182 公共关系学 00647 公关语言 00643 公关心理学 00646 公共关系写作 00853 广告学（二） 03706 思想道德修养与法律基础 03707 毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想概论 04729 大学语文 050407 音乐教育(专科) 00031 心理学 00429 教育学（一） 00728 中学音乐教学法 00504 艺术概论 03706 思想道德修养与法律基础 03707 毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想概论 07127 歌曲分析与写作 04729 大学语文 050409 美术教育(专科) 00031 心理学 00429 教育学（一） 03707 毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想概论 00504 艺术概论 00736 中外美术史 04729 大学语文 03706 思想道德修养与法律基础 080305 机电维护(专科) 00018 计算机应用基础 00022 高等数学（工专） 02225 电机与拖动基础 00012 英语（一） 02194 工程经济 02159 工程力学（一） 03707 毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想概论 02227 电器控制技术 03706 思想道德修养与法律基础 04729 大学语文 02229 供配电系统 080604 电力系统及其自动化(专科) 02269 电工原理 00022 高等数学（工专） 02198 线性代数 00012 英语（一） 03706 思想道德修养与法律基础 02301 发电厂电气主系统 02300 电力系统基础 02277 微型计算机原理及应用 03707 毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想概论 04729 大学语文 080701 计算机及应用(专科) 02142 数据结构导论 00022 高等数学（工专） 02198 线性代数 00012 英语（一） 03706 思想道德修养与法律基础 00342 高级语言程序设计（一） 03707 毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想概论 02120 数据库及其应用 04729 大学语文 04732 微型计算机及接口技术 080704 电子技术(专科) 02269 电工原理 00022 高等数学（工专） 02198 线性代数 00012 英语（一） 02342 非线性电子电路 02348 电子测量 02277 微型计算机原理及应用 03706 思想道德修养与法律基础 03707 毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想概论 04729 大学语文 080801 房屋建筑工程(专科) 00018 计算机应用基础 00022 高等数学（工专） 00170 建筑工程定额与预算 02398 土力学及地基基础 02400 建筑施工（一） 02387 工程测量 02396 混凝土及砌体结构 03706 思想道德修养与法律基础 03707 毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想概论 04729 大学语文 090414 畜牧兽医(专科) 00018 计算机应用基础 02773 动物繁育学 03707 毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想概论 02783 家畜病理学 03706 思想道德修养与法律基础 08014 畜牧兽医微生物学 02796 畜牧业经济管理 07408 动物营养与饲料学 110107 信息技术应用与管理(专科) 00147 人力资源管理（一） 00020 高等数学（一） 00346 办公自动化原理及应用 00012 英语（一） 03706 思想道德修养与法律基础 00341 公文写作与处理 03707 毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想概论 02120 数据库及其应用 00342 高级语言程序设计（一） 02277 微型计算机原理及应用 02382 管理信息系统 994104 电子商务中级职业证书 00890 市场营销（三） 00894 计算机与网络技术基础 00896 电子商务概论 994105 电子商务高级职业证书 00910 网络经济与企业管理 00915 电子商务与现代物流 00906 电子商务网站设计原理 00896 电子商务概论 020106 金融(本科) 00009 政治经济学（财经类） 00076 国际金融 00066 货币银行学 00015 英语（二） 00018 计算机应用基础 00077 金融市场学 00051 管理系统中计算机应用 00067 财务管理学 03708 中国近现代史纲要 03709 马克思主义基本原理概论 04184 线性代数(经管类） 04183 概率论与数理统计（经管类） 020108 保险(本科) 00067 财务管理学 00083 船舶保险 00048 财政与金融 00015 英语（二） 03709 马克思主义基本原理概论 00084 运输保险 00085 再保险学 00051 管理系统中计算机应用 04183 概率论与数理统计（经管类） 03708 中国近现代史纲要 00071 社会保障概论 00086 风险管理 04184 线性代数(经管类） 020110 国际贸易(本科) 00100 国际运输与保险 00076 国际金融 00055 企业会计学 00051 管理系统中计算机应用 03709 马克思主义基本原理概论 00101 外经贸经营与管理 00102 世界市场行情 00098 国际市场营销学 04183 概率论与数理统计（经管类） 03708 中国近现代史纲要 04184 线性代数(经管类） 020115 经济学(本科) 00009 政治经济学（财经类） 00142 计量经济学 00048 财政与金融 00015 英语（二） 00143 经济思想史 00138 中国近现代经济史 00043 经济法概论（财经类） 03709 马克思主义基本原理概论 03708 中国近现代史纲要 00051 管理系统中计算机应用 04183 概率论与数理统计（经管类） 04184 线性代数(经管类） 020202 工商企业管理(本科) 00009 政治经济学（财经类） 00149 国际贸易理论与实务 00055 企业会计学 00015 英语（二） 00067 财务管理学 00154 企业管理咨询 00051 管理系统中计算机应用 03709 马克思主义基本原理概论 03708 中国近现代史纲要 04183 概率论与数理统计（经管类） 04184 线性代数(经管类） 020204 会计(本科) 00009 政治经济学（财经类） 00149 国际贸易理论与实务 00156 成本会计 00015 英语（二） 00067 财务管理学 00159 高级财务会计 00051 管理系统中计算机应用 00162 会计制度设计 03708 中国近现代史纲要 00161 财务报表分析（一） 03709 马克思主义基本原理概论 04184 线性代数(经管类） 04183 概率论与数理统计（经管类） 020208 市场营销(本科) 00186 国际商务谈判 00683 服务市场与营销 00055 企业会计学 00015 英语（二） 03709 马克思主义基本原理概论 03708 中国近现代史纲要 00051 管理系统中计算机应用 04183 概率论与数理统计（经管类） 04184 线性代数(经管类） 00098 国际市场营销学 020210 旅游管理(本科) 00188 旅游心理学 06011 旅游学概论 00197 旅游资源规划与开发 00051 管理系统中计算机应用 00192 旅游市场学 06120 旅游专业英语 03708 中国近现代史纲要 00199 中外民俗 03709 马克思主义基本原理概论 06126 旅游人力资源管理 020216 电子商务(本科) 00910 网络经济与企业管理 00915 电子商务与现代物流 00906 电子商务网站设计原理 00015 英语（二） 03709 马克思主义基本原理概论 00995 商法（二） 03708 中国近现代史纲要 00896 电子商务概论 00997 电子商务安全导论 020224 房地产经营与管理(本科) 00067 财务管理学 00122 房地产评估 03708 中国近现代史纲要 00015 英语（二） 00172 房地产经营管理 00644 公关礼仪 04184 线性代数(经管类） 00051 管理系统中计算机应用 03709 马克思主义基本原理概论 00972 房地产项目评估 00244 经济法概论 04183 概率论与数理统计（经管类） 06570 房地产营销学 030106 法律(本科) 00230 合同法 00227 公司法 00243 民事诉讼法学 00015 英语（二） 00242 民法学 00262 法律文书写作 00263 外国法制史 00169 房地产法 03709 马克思主义基本原理概论 03708 中国近现代史纲要 00228 环境与资源保护法学 05678 金融法 05680 婚姻家庭法 030302 行政管理(本科) 00018 计算机应用基础 00319 行政组织理论 00316 西方政治制度 00015 英语（二） 00320 领导科学 00341 公文写作与处理 00321 中国文化概论 00312 政治学概论 03709 马克思主义基本原理概论 03708 中国近现代史纲要 00322 中国行政史 040102 学前教育(本科) 00018 计算机应用基础 00400 幼儿园课程论 00403 学前儿童家庭教育学 00015 英语（二） 00401 学前比较教育 00883 学前特殊儿童教育 03708 中国近现代史纲要 00399 学前游戏论 03709 马克思主义基本原理概论 00456 教育科学研究方法(二） 00884 学前教育行政与管理 040107 教育管理(本科) 00454 教育预测与规划 00429 教育学（一） 00449 教育管理原理 00015 英语（二） 03709 马克思主义基本原理概论 00451 教育经济学 03708 中国近现代史纲要 05930 中国教育管理史 00458 中小学教育管理 05929 外国教育管理史 040108 教育学(本科) 00031 心理学 00429 教育学（一） 00449 教育管理原理 00015 英语（二） 00464 中外教育简史 00451 教育经济学 00466 发展与教育心理学 00769 中国传统文化 00469 教育学原理 03708 中国近现代史纲要 03709 马克思主义基本原理概论 040112 小学教育(本科) 00464 中外教育简史 00407 小学教育心理学 00443 教育科学研究方法(一) 00015 英语（二） 03301 中小学教师信息技术（高级） 00458 中小学教育管理 00466 发展与教育心理学 06230 小学艺术教育 03709 马克思主义基本原理概论 03708 中国近现代史纲要 040125 义务教育(本科) 00464 中外教育简史 00407 小学教育心理学 03708 中国近现代史纲要 00015 英语（二） 03709 马克思主义基本原理概论 00458 中小学教育管理 09339 中小学生品德发展与道德教育 00456 教育科学研究方法(二） 09291 初中语文课程与教学 09294 初中数学课程与教学 09297 初中英语课程与教学 有关问题说明： 1、考生可持《课程合格证书》和《准考证》到主考学校报名参加实践性课程的考试。 2、课程代码、使用教材以当次公布的为准。 3、专业名称后加“*”的为委托考试专业。
星 期 六 (10月22日) 星 期 日 (10月23日) 专业代码与名称 上 午 下 午 上 午 下 午 08:30--11:00 14:00---16:30 08:30--11:00 14:00---16:30 040202 思想政治教育(本科) 00769 中国传统文化 00478 中国特色社会主义理论与实践 00480 中国传统道德 00015 英语（二） 00481 现代科学技术与当代社会 00483 科学思维方法论 00312 政治学概论 00474 科学社会主义 040302 体育教育(本科) 00018 计算机应用基础 00429 教育学（一） 00502 体育管理学 00015 英语（二） 00031 心理学 00498 体育统计学 03708 中国近现代史纲要 00496 体育测量与评价 00501 体育史 03709 马克思主义基本原理概论 050105 汉语言文学(本科) 00018 计算机应用基础 00422 中国古代作家作品专题研究 00539 中国古代文学史（二） 00015 英语（二） 00540 外国文学史 00536 古代汉语 03708 中国近现代史纲要 00541 语言学概论 03709 马克思主义基本原理概论 050113 汉语言文学教育(本科) 00540 外国文学史 00422 中国古代作家作品专题研究 00539 中国古代文学史（二） 00015 英语（二） 00769 中国传统文化 00821 现代汉语语法研究 03708 中国近现代史纲要 00541 语言学概论 03709 马克思主义基本原理概论 05938 语文教育及课程研究 050125 商务秘书(本科) 00345 秘书学概论 00644 公关礼仪 03708 中国近现代史纲要 00043 经济法概论（财经类） 03709 马克思主义基本原理概论 08021 传播与广告 08022 秘书外事管理实务 08019 理财学 050201 英语(本科) 00600 高级英语 00795 综合英语（二） 03708 中国近现代史纲要 00603 英语写作 03709 马克思主义基本原理概论 00830 现代语言学 00837 旅游英语选读 050206 英语教育(本科) 00582 语音学 00795 综合英语（二） 00833 外语教学法 00603 英语写作 00600 高级英语 00830 现代语言学 00838 语言与文化 03709 马克思主义基本原理概论 03708 中国近现代史纲要 050302 广告学（多媒体技术方向） 00641 中外广告史 00692 计算机辅助图形设计 00181 广告学（一） 00015 英语（二） (本科） 03709 马克思主义基本原理概论 00755 广告设计与创意 03708 中国近现代史纲要 05055 室内装饰效果图设计 07334 广告摄像与摄影 07072 企业形象设计（CIS） 050408 音乐教育(本科) 00018 计算机应用基础 00429 教育学（一） 00733 音乐分析与创作 00015 英语（二） 00031 心理学 00732 简明配器法 03708 中国近现代史纲要 03709 马克思主义基本原理概论 050410 美术教育(本科) 00018 计算机应用基础 00745 中国画论 00969 色彩学 00015 英语（二） 03709 马克思主义基本原理概论 03708 中国近现代史纲要 050437 艺术设计(本科) 00853 广告学（二） 060102 历史教育(本科) 00769 中国传统文化 00771 中国现（当）代史专题 00766 史学概论 00015 英语（二） 03709 马克思主义基本原理概论 00772 世界近代史新体系 03708 中国近现代史纲要 05937 世界古代史专题 070102 数学教育(本科) 02011 复变函数论 02009 抽象代数 02013 初等数论 00015 英语（二） 03709 马克思主义基本原理概论 02018 数学教育学 03708 中国近现代史纲要 02002 数学分析（二） 070202 物理教育(本科) 02033 数学物理方法 02036 量子力学 02040 理论力学（二） 00015 英语（二） 02035 热力学与统计物理 02039 物理教育学 03708 中国近现代史纲要 06436 物理实验设计与指导 03709 马克思主义基本原理概论 070302 化学教育(本科) 02051 物理化学（二） 02053 结构化学 03708 中国近现代史纲要 00015 英语（二） 03709 马克思主义基本原理概论 02054 中级无机化学 05934 中学化学教学疑难问题研究 05933 化学 环境 社会 06850 分析化学 070402 生物教育(本科) 02084 组织胚胎学 02081 进化生物学 02085 细胞生物学 00015 英语（二） 03709 马克思主义基本原理概论 02088 生物教育学 03708 中国近现代史纲要 05932 保护生物学 06445 现代生物学进展 070405 生物技术(本科) 03709 马克思主义基本原理概论 06705 生物工程下游技术 02070 微生物学 00015 英语（二） 06707 酶工程 06859 植物组织培养 03708 中国近现代史纲要 00051 管理系统中计算机应用 070702 地理教育(本科) 02099 经济地理学导论 02101 区域科学原理 02091 地质学基础 00015 英语（二） 03709 马克思主义基本原理概论 02105 地理教育学 02093 自然地理学基础 05034 旅游地理学 03708 中国近现代史纲要 06454 地理典型课示例 080605 电力系统及其自动化(本科) 00018 计算机应用基础 00023 高等数学（工本） 02300 电力系统基础 00015 英语（二） 02269 电工原理 02312 电力系统远动及调度自动化 02306 自动控制理论（二） 02311 发电厂动力部分 02310 电力系统分析 03708 中国近现代史纲要 03709 马克思主义基本原理概论 080702 计算机及应用(本科) 02331 数据结构 00023 高等数学（工本） 03708 中国近现代史纲要 00015 英语（二） 03709 马克思主义基本原理概论 00342 高级语言程序设计（一） 04737 C++程序设计 02333 软件工程 04747 Java语言程序设计（一） 04735 数据库系统原理 080705 电子工程(本科) 02358 单片机原理及应用 080713 信息技术教育(本科) 02331 数据结构 00342 高级语言程序设计（一） 02328 面向对象程序设计 00015 英语（二） 03709 马克思主义基本原理概论 06624 数值分析 03708 中国近现代史纲要 00420 物理（工） 06626 数字逻辑 02120 数据库及其应用
1.《新农村建设与新农民素质教育》定价：14.30元/本
此书是为满足学员在推进社会主义新农村建设的工作、学习和生活实践中对提高农民素质的实际需要而编写的。通过本课程的学习，帮助学员较系统地掌握建设社会主义新农村的背景、目标、意义和指导原则，建设社会主义新农村与提高农民素质的关系，现代农民应当具有的素质，提高农民素质的对策、措施等。
2.《“三个代表”重要思想概论》定价：12.00元/本
该书主要讲述了“三个代表”重要思想形成的时代背景、核心内容及其本质，以及在当今政治、文化、经济等领域如何践行“三个代表”重要思想。通过本课程的学习，帮助学员比较系统地了解和认识“三个代表”重要思想，并进一步提高学习贯彻“三个代表”重要思想的自觉性，促进广大学员在全面建设小康社会的各项工作中发挥先锋模范作用。
3.《乡村经济管理》定价：15.90元/本
该书主要讲述了如下几方面内容：市场经济与乡村经济管理、家庭承包经营、乡村经济组织、农业产业化经营、乡村农业技术推广、乡村劳动力资源管理、乡村经营性资产与财务管理、农产品信息与质量安全管理、农产品流通与市场营销管理、农业税收及农民负担管理等。使学员通过本课程的学习，认识社会主义市场经济发展的基本规律和乡村经济发展的方向，掌握中央关于发展乡村经济的基本政策，增强经济管理的观念，掌握经济管理的基本方法，更好地为新农村经济的发展出策、出力。
4.《乡村基层组织建设》定价：9.00元/本
该书主要讲述组织建设与农村发展、乡镇基层政权、农村基层党组织、村民自治、农村共青团组织、农村妇女组织、农村民间组织和乡村基层组织发展展望等内容。使学员通过本课程的学习，具备从事乡村社会组织管理的基本知识，提高解决社会管理问题的能力。
5.《乡村社会事业管理》定价：11.5元/本
该书主要讲述乡村规划与资源管理、人口管理、教育管理、社会保障、资源开发与环境保护、公共事件危机预案管理、社会秩序管理与法制建设、乡村文明建设等内容。使学员通过本课程的学习，了解乡村社会事业管理的基本内容和特征，了解各种社会事业管理的现状及其发展趋势，具备从事乡村事物管理的能力。
6.《市场经济基础》定价：9.70元/本
该书主要讲述了市场经济要素，社会主义市场经济体制的确定过程及其特点，社会主义市场经济体制的经济主体、收入分配和宏观调控，以及市场经济体制下农村现代化建设的趋势和道路等。
7.《定价策略与技巧》定价：9.50元/本
该书主要讲述了如下几方面内容：市场价格形成的基本原理、市场供求关系对价格的影响、价格构成、价格水平、价格功能、经营者定价环境、价格预测与决策、成本价格策略、需求价格策略、竞争价格策略、灵活定价技巧、价格调整策略与技巧、讨价还价技巧、进出口商品价格术语和价格决策、国家和企业的价格管理等。使学员通过学习,获得搞好企业经营管理所必备的价格决策基础知识和运用价格策略与技巧的基本能力。
8.《统计基础》定价：10.30元/本
该书主要讲授了统计学的基础知识和基础理论，以及农村合作经济组织和乡镇企业统计指标的计算和分析方法。
订购电话:010-8490321884904997
会计监管理论结构的构建原则对其构建意义非凡，正确的构建原则，不仅有利于理论结构的构建，并且也是评价理论结构优劣与否的标准。会计监管理论结构的构建原则包括逻辑一致性原则、继承原则和前瞻性原则。建立会计监管理论结构的目的不仅在于解释过去，更重要的是预测未来会计监管理论的发展方向，指导会计监管实践的顺利进行。
一、会计监管理论来源于会计监管实践
从认识的一般规律来看，理论来源于实践，同时又回到实践中接受检验。会计监管的理论研究同样如此，它是在近些年来资本市场会计欺诈失实现象泛滥的背景下产生的，也是在总结资本市场会计监管的实践过程中逐步形成的。因此，会计监管理论的研究启始于会计监管实践，同时也将推动会计监管实践的发展，并在实践中得到检验。尽管目前一些会计监管理论研究成果在借鉴其他理论已有成果的基础上形成，但是，这些研究成果同样也要与会计监管实践相结合，否则，这些理论毫无意义。
二、会计监管理论的会计主体构成
会计监管理论结构应该包括三部分内容：会计监管理论的研究方法、基础理论及应用理论。
1、会计监管理论的研究方法
会计监管理论的研究方法是会计监管理论的重要组成部分，在会计监管理论体系中列为最高层次。因为，会计监管科学与其他科学一样，它的研究方法比起该门科学的原理和所得出的科学结论，在空间上更广阔，在时间上更为久远，是一种更为本质的东西。会计监管理论是一门交叉的学科理论，它融会了会计学、管制经济学、行为学等学科，在研究方法上，也将吸取这些学科所采用的诸如实证、博弈等方法。目前，学术界对会计监管问题的研究，基础理论侧重于规范和演绎等方法；应用理论则更多的采用博弈、实证等方法。
2、会计监管理论的基础理论
基础理论构成了会计监管理论研究的基石，包括了会计监管的定义、性质、动因、目标、会计监管的历史方位和理论方位等问题。会计监管的定义和性质界定了会计监管理论的研究对象和研究领域；会计监管的动因分析了主张会计监管和反对会计监管等不同学派的理由；会计监管目标提供了会计监管理论的发展方向；会计监管的历史方位解决了会计监管发展演变的历史、国别考察及其发展规律；会计监管的理论方位解决了会计监管理论与其他诸如会计学、行为学、管理学等学科之间的关系问题。可以说，这些理论研究的成果不但是进行会计监管理论研究的基础，而且也是会计监管学学科建立的理论基石。
3、会计监管理论的应用理论
应用理论直接作用于会计监管的实践，包括了会计监管体系及会计监管的效果检验等内容。会计监管体系应该包括会计监管主体、客体、手段、原则等内容。这些会计监管体系的内容直接关系到其运行是否有效。会计监管主体的关键点在于设置何种监管主体及各个监管主体之间权利的分配；会计监管客体的关键点在于把监管的重点放在什么地方；会计监管手段的关键点在于采用何种有效的会计监管手段；会计监管的原则的关键点在于即会计监管过程中应遵循的准则等等。
会计监管效果检验从属于会计监管应用理论，同时也是连接会计监管体系与会计监管实践的一个桥梁，包括了检验方法和检验内容。目前，采用的检验方法主要是定性化的分析方法，定量化的分析有待加强；检验内容也主要集中于对会计准则颁布效果的检验，相信以后将逐步转向对会计监管主体变更和会计监管内容重新界定的检验。因此，就目前来看，会计监管效果的检验并不是有效的。人们往往在资本市场的会计出了问题之后，才采取措施，完善会计监管体系，加强监管，而不能事前采用有效的检验手段，找出会计监管的漏洞，以采取有利的措施。可见，会计监管的效果检验是非常必要且必须的，它能帮助我们找出目前会计监管体系存在的漏洞，做到事前预警，从而减少会计市场失败的损失。
三、建立循环的会计监管系统
张建华先生的《也谈“管理”》一文中提出了很多问题，鉴于各种原因，本人在这里只谈与“科学”和“管理”这两个语词有关的某些问题，即说明为什么管理学不能成为“管理学科”的核心基础科学。
从“科学”这一语词较为通常的意义上来说，管理学自然是一门科学。一般来说，任何一门学问，只要同时坚持如下两个原则，就可以成为一门通常意义上的科学。
第一，坚持用人们在社会实践中获得的客观规律、从可控制实验中获得的各种“机理”、通过逻辑思维过程得出的各种“原则”作为解释自然现象和文化现象的理论依据。
第二，坚持以人们可以共同感知的、可共同把握的实验数据、观察结果、基本事实、基本事件、历史记录等作为研究的起点。
由于人们的认识是有限的，因而许多客观规律、“机理”和原则在很大程度上也只是相对可靠的。同样，大量的实验数据、观察结果、基本事实、基本事件、历史记录本身也会因人的解释的不同而只是相对可靠的。但这并不要紧，这些东西发展或变化了，科学本身也会发展和变化。这也就不妨碍我们把坚持这两个原则“作”出的学问当作科学。
现在的管理学完全遵守了这两个原则，完全符合这两个条件，自然是一门科学。
本人说“管理”或管理学不是一门“科学”，是有几个前提的。
第一，管理学不是一门“机械论科学”意义上的科学。
第二，在“管理学科”中，必须有一门核心学科，这个核心学科必须是机械论意义上的科学。管理学不具备这样的条件。
第三，在本人说“管理”不是一门科学的同时，强调了“管理”是一门艺术。无论从任何角度来说，艺术对人类生活——无论是个人生活还是社会生活——的影响都比科学要大得多。
管理学不是一门机械论科学意义上的科学，这一点是毫不疑问的。这门科学不可能成为“管理学科”的核心基础科学，这一点，后面将予以说明。至于“管理”，无论是谁，只要他在从事“管理”或从事过“管理”，他都会知道在这一过程中，“艺术”比“科学”更为重要。这里没有丝毫否定“科学”在管理中的作用的含义，这里只是说，仅仅把“管理”当作一门科学，仅仅只用所谓的管理学的科学原理来教育学生，根本不可能培养出管理人才。
本人可以在此作出预测，今后中国涌现出来的企业管理人才，绝大部分不会是管理学硕士和管理学博士。尽管这些拥有硕士或博士头衔的人在企业中可以比其他人享有更多的管理“特权”，但“特权”本身既不会成为才能，更不会成为智慧。就象美国的法律人才根本不是通过教授“法律条文”，而是通过学生理解大量的“法律判例”培养出来的一样，管理人才也只有在大量的“个案教学”中才能培养出来。
只是，中国有几个“管理学科”的教授作过个案研究呢？中国又有几个“管理学科”的教授会作个案研究呢？管理是一门协调人的社会活动的艺术，就象律师是一种调节人与人的纠纷的艺术一样，艺术及个人的艺术才能只能在个人实践和吸收他人的经验中潜移默化地获得和提高。普遍原理的教学当然不可缺少，但想仅仅只靠这种教学就能够培养出管理人才，无异于白日做梦。
象管理学这样的科学与机械论科学意义上的科学的差别是非常明显的。但这并不妨碍人们用那些非机械论意义上的科学来把握世界。现在的问题的核心并不在这里，而在于人们把诸如“政府的行政部门依据宪法和法律对社会成员实施普遍强制使社会成员依‘原则’行事的‘行政管理’”、“企业领导人协调组织成员为‘目标’奋斗的‘企业管理’”、“社会保存和传播人们在社会活动中形成的文献与记录的‘文献记录管理’”、“利用计算机技术存储和传输人们在交流过程中使用的数据、文字和语音语词、图形图像的‘信息管理’”这四种“本质”上有着重大差别的“管理”当作一类“学科”，并以“管理学”作为这个学科的核心基础科学。
从这样的角度来说，管理学确实还不够“资格”。也正因为管理学不够资格，所谓的“管理学科”也就是一个没有基石的空中楼阁，以此空中楼阁为条件拼凑起来的用于优化组织教学资源的“管理学院”本身就只会是一个“大杂烩”。
我们看英美国家是怎样定义“science”的：“thestudyofknowledgewhichdependsontestingfactsandstatinggeneralnuturallaws”即“以那些通过测定获得的事实的知识和陈述了普遍的自然规律的知识为基础的研究”。这里用“ofknowledge”修饰“study”，就是说，“science”的研究从属于后面“知识”，或者说，后面的通过测定获得的事实和陈述了普遍性的自然规律这两个方面知识控制了整个科学研究。
在英语中，“管理学”使用首字母大写的“management”即“Management”来表示。按照上述标准，英美国家自然不会将“Management”当作一门严格意义上的科学。这很明显，管理学中的大量的知识或者不是通过测定获得的，或者不是普遍的自然规律，或者二者都不是。
按照这个标准，大量的“科学”也就不成为科学了。当然，除了专门研究“科学”本身的科学在特定的条件之下，人们一般不会在如此严格的意义上使用“科学”这一语词。大体上，人们对这两个标准放宽了尺度，其大致范围就是本文前面所说的两个原则。
但是，如果一门科学要成为一个“科学群”的核心基础学科，则其必须达到或在很大程度上达到上述标准。换句话说，这门科学必须是机械论科学意义上的科学。这也就是说，如果管理学要成为“管理学科”中的核心基础科学，管理学就必须是机械论意义上的科学。
人类社会是一个复杂系统，到目前为止，人类还没有一种有效的方法对这个复杂系统进行整体的、不“损伤”这个整体的科学研究。这样，人们就只能采取“简化”的方式来对人类社会进行研究，这种简化世界的方法，就是机械论科学的方法。一般来说，这个简化过程分为两个步骤。第一个步骤是先确定从什么样的角度研究这个复杂系统。第二个步骤则是在确实这个角度之后，再将从这个角度“划分”出来的人类社会进行“机械化”。这样，就可能从某种角度、某种方式来把握人类社会这个复杂系统，而这种把握，只能是一种机械论科学意义上的把握。
本人也正是在这个意义上一直强调经济学（主要是微观经济学）是一门科学，是一门机械论科学。首先，经济学从“经济”即人类通过劳作与交换增加社会财富的角度将人类社会看作一个经济系统，这就完成了前面所说的第一步。随后，在这种简化的基础上，在将人类社会的组成要素即个人“机械化”为“理性自利”的“经济人”。这就完成了上述简化的第二步。
在这样的基础上，通过逻辑和经验的方法，逐步作出假设，获得观察数据（实际上是人们在经济活动中的记录），验证假设，一步一步地构造起了经济学的理论大厦。
至于机械论科学为什么具有探索“机理”和鉴别事实的独特功能，限于篇幅，本文不作解释。
张先生说有人否定经济学是一门科学，这本是很正常的事情。但是，我们要知道，诺贝尔的遗愿只是希望奖励在“实验科学”中作出贡献的人（文学和人类和平是另外一回事）——诺贝尔奖最初只有物理、化学和医学三项科学奖，很多涉及到生物学的科学成果都是通过化学和医学获得诺贝尔奖的。或许诺贝尔奖的评选机构“违背”了诺贝尔的遗愿，但经济学总得多少有些“科学”资格才能成为诺贝尔奖之一。
一般来说，仅仅只是从微观经济学本身来说，它确实够得上严格意义上的科学。但是，由于其研究对象的特殊，其研究结果的可靠性也受到很大的影响。
第一，经济学研究不仅不可能进行实验设计，连控制观测也不可能进行，而只能以人们在经济过程中形成的记录为研究起点，而人们对这些记录的保存、收集、使用具有很大的任意性。
第二，经济学研究的结果本身会影响人们的行为，人们的行为本身又会使得经济学的研究结果“变形”。但这两点是由于研究对象的特点产生的，而不是经济学的理论与方法本身原问题。
因此，经济学，或者说微观经济学是一门机械论科学，这已经基本上获得了科学界，包括不少极其苛刻使用“科学标准”的科学家的基本认同。
目前的经济学已经有很多的分支，很多经济学家正在试图用经济学“取代”其他一切社会科学。本人承认经济学是一门科学的同时就是强调经济学（主要是微观经济学）是一门机械论科学。这样说的目的就是要强调机械论科学在解释历史、文化、社会中的缺陷和不足。尽管机械论科学能够获得有关复杂系统的某些“机理”，但是，机械论科学根本不可能从整体上说明复杂系统，这就决定了机械论科学在解释复杂系统中的作用是非常有限的。
那种试图用经济学解释人类一切活动的想法本身就是荒谬的。本人在网上专门写了几篇文章就是反对中国的不少经济学家用机械论科学的经济学解释中国社会的一切。
但是，无论经济学的分支如何多，涉及到人类生活的何种领域，这些分支都是以目前的“微观经济学”及其研究结果为基础。目前的宏观经济学、制度经济学以及法律的经济分析、家庭的经济分析、社会的经济分析等名目众多的经济分析，都是以“微观经济学”及其研究结果为基础的。
现代科学的任何分支都是一个庞大的合作系统，每一个科学家只是在某一部分的某一层次从事科学研究。为了确定科学的分支，人们用“学科”即“科学群”来指称这些分支。无论一个“科学群”研究的是什么，建立一个科学群的不可缺少的条件就是，必须有一门机械论科学作为其核心基础科学。否则，这个科学群就是空中楼阁。
无论一门科学建立了怎样庞大的理论体系，它最终都必须作到如下一点，即必须将其中的很多语词与客观事物联系起来，否则，这门庞大的理论体系就不是科学，而是哲学、神学或玄学了。“伪气功”也自称为“科学”，柯云路先生为其建立了庞大的理论体系，但其语词根本不可能与客观事物即人体内的“气”的运行联系起来，近几年也破产了。
但是，我们仔细思考一下，那些相信“伪气功”的人确实在其思维过程中将某些“理论”与自己体内的“气”的运行联系在一起，并且，还有众多的人认为这些“理论”确实能够解释为什么自己体内的“气”能够这样或那样运行，还有不少人认为自己确实能够控制自己体内的“气”的运行。如果不是这样，就不会有那么多人相信“伪气功”了。这里就涉及到用什么标准将一门科学理论的语词与客观事物联系在一起。
我们知道，由于现代科学的分工，有相当多的从事科学研究的人员基本上不从事直接的探索“机理”、数据获取、事实鉴定的工作，而只是依据某些“机理”对数据和事实作出解释，或者对这些“解释”再作出解释。就象本人如果要研究中国某一阶段的历史，一般不会去“考证”历史事件，而只会以其他的史学家的“考证”的结果以及研究结果为起点。
这就带来了一个问题，我们怎样才能相信这些“机理”、数据和事实呢？或者说，我们用什么标准来判断这些“机理”、数据和事实是可靠的呢？
一般来说，采用机械论科学的方式获得的数据和事实，其可靠程度最大（要说明这个原因，需要很大的篇幅，这里从略）。要使一门科学理论中的很多概念能够“恰当”地与客观事物联系起来，人们就应该尽可能地消除那些个人情感与价值的东西、尽可能地控制那些关于世界的各种“先见”。而能够在最大程度做到这些的，只有机械论科学。这一点无须作更多的说明，目前西方的“反科学主义”反对的正是机械论科学的“无情”和“客观”。
“反科学主义”的很多观点对我们有效地控制人们滥用科学及科学成果确有其可取之处，对于控制“唯科学主义”也有一定的作用。但是，如果要把科学变成一种“有情”和“主观”的东西，那科学就不成为科学，而是神话或玄思了。
大量的相信“伪气功”的人并不是象某些“科学家”所说的那样是“愚昧无知”的。这些人思维、心理各方面都很正常。那些鼓吹“伪气功”的理论都只是一些“中间理论”，这些理论根本没有一个坚实的基础，没有一种具有共同标准的将“气”、“功”等语词与人体内的“气”的运行联系起来的可控制观测的科学方法。语词的神话作用很快就将这些相信“伪气功”的人“说服”了。只是，这种毫无根基的“伪气功”的“科学”的理论大厦很快就崩溃了。
即使我们假设或承认诸如“行政管理”、“企业管理”以及其他各种关于“管理”的学科有着共同之处，可以合成一个“学科”，但是，这些学科必须有一个核心基础科学，这个科学必须拥有其他科学共同认同的探索“管理”过程的“机理”的方法和鉴别从“管理”过程中获得的数据的标准。很明显，现在的管理学这门科学根本不具备这种功能。
科学的核心原则是按照事物的自然状态来解释事物的现象及其现象变化的过程。什么是事物的自然状态呢？这本身就没有一个客观的标准。大量的人是将自己大脑中的价值观念强加给事物本身。科学家也是人，科学家在这一点上并不比其他人“高明”。科学并不是依靠科学家在这一点上的“高明”获得发展的，或者说，科学并不仅仅只是依靠“科学家客观地看待世界”获得发展的，而是用一套严格的程序来迫使科学家采用“机械”的方法来探索事物现象变化的“机理”，采用客观的标准来鉴别观察事物变化之中获得的数据和事实。没有这一条，科学就不成为科学了。
现代科学的“理念”比起古希腊时代，并没有什么特别之处。柏拉图的“理念论”、毕达哥拉斯的数学神秘主义、德谟克利特的原子论等等，这些东西直到今天仍然控制或影响着科学。但是，古希腊时代并没有产生现代科学。现代科学的产生，离不开古希腊的这些“神秘主义”，离不开中世纪经院哲学以拉丁语为基础的思维逻辑训练，但更离不开人们社会实践中技术水平的提高，更离不开以英语文化为基础的经验主义。
科学离不开有关世界的某种“理念”，科学离不开思维逻辑，但是，科学离开了经验的检验，最终只会成为“神秘主义”或哲学思辩，就象古希腊的科学。为了使科学不成为“神秘主义”或哲学思辩，任何一门“科学群”都必须有一个可以通过经验验证的坚实的基础：探索“机理”的方法和鉴别事实的标准，这个基础就是机械论科学。
科学对自然和文化的解释并不是绝对的和万能的。世界上有很多事情不能用科学来解释。这是因为，机械论科学所获得的只是事物现象变化的“机理”。而这些机理之中，有很多通过了人类无数次的验证，但由于人类社会实践的条件所限，还有很多“机理”不可能真正获得验证，也就只能作为假设。人类生活，无论是个人生活还是社会生活，都必须有着某种程度的确定性。这样，虽然有很多“机理”还只是假设，但我们仍然必须用其来作为解释自然和文化的基础。
达尔文的生物进化论的很多预设，基本上还没有获得验证。达尔文的理论出现才多少年，按照现有的科学研究结果，生命进化的过程是这个时间的无数倍。要验证达尔文进化论中的很多预设根本是不可能的。但是，目前除了进化论，还没有一种理论能够合逻辑地解释生命演化的过程，我们也就姑且接受这种理论，用其来解释生命演化过程。
从表面上看来，历史学似乎比管理学更不科学。但是，历史学目前已经够得上资格称为科学了。从广泛义的意义上来说，历史是研究人的活动的历时性变化。但是，目前的历史学一般主要指通过对“历时”性的历史事件的解释来说明历史过程。在历史学中，正好有一门专门对“历史事件”进行“考证”的学科。当然，这种对历史事件的“考证”的结果也是相对的。但是，有了这一学科，各个领域的历史学家在依据自己的历史观来解释历史的时候，就有了一个共同的基础。而“考证”历史事件的这一学科，已经有了很多得到历史学各学科科以及其他相关科学领域的共同认同的方法和标准。如果失去了这种“考证”，历史也就会成为“神话”。
政治学、社会学这些学科都已经有了一定的科学基础。政治学研究对象中的要素是“公共生活中的人”。这些人可以在很大程度上“机械化”为“政治人”。社会学研究对象中的要素是“社会生活中的人”，这些人也可以在很大程度上“机械化”为“社会人”。
根据本人的研究，与管理学关系非常紧密的一门学科即“组织学”倒可以成为组织领导学以及与其相应的各种有关组织“管理”的基础学科。因为，组织学的研究对象“组织”可以高度的抽象化和形式化，组织的组成要素——人——也同样可以通过高度的抽象化和形式化而成为“组织中的人”即“组织人”。任何自然人一旦进入一个组织，就可以表现出很多“组织人”的特点。
通过对这些特点的抽象，可以将“组织人”机械化。以这样的研究为基础，可以将组织高度形式化，并以此作为模型探索“组织”产生、发展的机理，并依据这些“机理”建立起组织的概念模型，并将这个模型转化为语词模型或数学模型。利用语词模型，人们可以组织和解释各种“事件”，利用“数学模型”，人们可以获得有关组织的数据。这就为人们提供了一种共同认同的探索“机理”的方法和鉴别事实的标准。
（一）教育管理与伦理基础的联系
对于教育管理而言，主要是对教育目标内容的确定，在问题分析的过程中不仅应该充分体现出自身存在的客观性原因，同时也应该充分展现教育中的规律性问题，将管理目标以及教育理念充分融合，从而实现最终教育管理的基本内容，其次，在教育管理内容的建立过程中，如果缺失了伦理基础，很多管理活动也就无法展开，从而为整个教育管理内容的建立带来了一定的制约性。而且，对于教育管理过程中的主客体关系而言，也存在着一种伦理性，教育管理人员是一种个体形式，所以在管理的过程中只有重视个人的情感体验，才可以准确的处理好管理者与被管理者之间的关系。因此，可以发现，教育管理的伦理性就是教育管理活动的真实性体验。
（二）教育管理理论的基础性内涵
对于伦理基础而言，主要是将教育管理作为人类社会中具体性的内容时间，通过深入性的研究实现所需要的伦理体系，因此，可以发现，其中基础性的内容主要是指将伦理组委教育中具体性的操作内容，从而为整个管理营造良好的空间。
二、教育管理中教育伦理的基础体现
（一）对人权的不尊重
对于人权而言，是实现生命意义的重要途径，在教育管理活动的建立过程中，通过对教育者合法权益的维护，是遵循人道主义精神的重要表现。但是，在现阶段教育管理实践的过程中，很多院校在教学管理的过程中仍然存在着体罚学生的现象，这种现象的出现不仅在身体上对学生们造成伤害，同时也使学生的心理产生严重性的影响。与此同时，对于教师而言，在教育的过程中也存在着人权的问题，一些教师会受到教育行政部门以及家长甚至是学生所带来的侵害，从而对教师的权利造成了侵害。因此，在教育管理工作的建立过程中，应该实现对人权的尊重，从而充分体现出教育伦理的基础性建设。
（二）缺乏教育的公益性
对于教育的本质性问题而言，主要是将育人作为主要的目的，而且，教育也是一项推崇公益内容的教育事业，通过基本内容的建立决定了教育管理机构以及个人，在实施教育管理的过程中应该坚持基本性的原则，从而为社会公益性的发展奠定良好的基础。但是，在社会市场经济的发展过程中，我国的教育机制发生了重大的改变，通过市场经济体制的建立逐渐形成了盲目性的发展理念，从而使教育伦理内容逐渐缺失。在现阶段教育产业文化的冲击之下，很多地方性的政府以及管理部门，将教育内容作为一种公共性的教育，在义务教育的过程中严重的背离了公益性的发展目的。如果教学的过程中，院校中的校长及教师将教育作为一种手段，就会为整个教育的发展带来严重性的影响。因此，在我国教育管理内容的建立过程中，应该维护公益性的原则，从而实现教育的公益性发展，为学生们提供更多有利性的机会。
三、完善教育管理伦理基础的措施
（一）建立先进性的教育管理机制
通过对现阶段我国教育管理中教育伦理现象的分析，可以发现，相关的伦理内容对教育的影响十分重要。在教育管理伦理基础的建立过程中，其中的伦理观念是核心性的问题，要想在根本意义上提高伦理内涵，就应该逐渐改变教育过程中教育伦理缺失的现象，建立科学化、先进性的教育管理理念，强调教育管理中人才的全面性发展，逐渐优化传统教育管理中单一性的政府决策制度，实现教育管理中社会参与的制度形式。与此同时，也应该逐渐优化现有的招生政策制度，建立公平性、公正性的人才选拔考核形式，从而使每位社会成员都可以得到终身性学习的机会，使其发挥自己的权利，从而为整个教育管理的发展奠定良好的基础。
（二）提高管理人员的道德素养
对于教育管理而言，主要是以人作为整个过程中的主体性内容，其中的伦理制度以及规则制定都是通过人来充分体现的。因此，在整个制度内容优化及建立的过程中，提高管理人员的道德素养，强化教育管理中伦理性内容的建立，从而为科学化教育管理内容的建立提供充分性的保证。在提高管理者道德素养的过程中，首先应该加强教育学习，其次，应该提高实践理念，最后，应该在管理的过程中严格要求自己的行为，对基本的行为急性及时的反思，从而道德素养的提高提供充分性的保证。
（三）建立健全的教育管理伦理制度
在教育管理内容的建立过程中，管理者所具备的伦理道德是十分重要的。对于基本的伦理道德而言，具有一定的非强制性特征，从而使制度在实行的过程中经常出现无法依照的现象。因此，在现阶段教育管理内容的建立过程中，应该建立健全的管理伦理制度内容，对人们进行一定的约束，才可以在根本意义上充分发挥出管理的基本功能。
四、结束语
专业名称
4月18日（星期六）
4月19日（星期日）
课程 代号
上午 （9：00-11：30）
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04579 中学语文教学法 040202 思想政治教育 00478 中国特色社会主义理论与实践 00479 当代资本主义 00321 中国文化概论 00015 英语（二） 03708 中国近现代史纲要 03709 马克思主义基本原理概论 00353 现代科学技术概论（**加试） 00034 社会学概论 06779 应用写作学（**加试） 08118 法律基础（**加试） 00481 现代科学技术与当代社会 00312 政治学概论 040302 体育教育 00498 体育统计学 00465 心理卫生与心理辅导 00353 现代科学技术概论（**加试） 00015 英语（二） 03708 中国近现代史纲要 00497 运动训练学
00453 教育法学 06779 应用写作学（**加试） 03709 马克思主义基本原理概论
00456 教育科学研究方法（二）
08118 法律基础（**加试）
00499 体育游戏 050104 秘书学 00320 领导科学 00261 行政法学 00321 中国文化概论 00015 英语（二） 00523 中国秘书史 00524 文书学 00353 现代科学技术概论（**加试） 00312 政治学概论 03708 中国近现代史纲要 03709 马克思主义基本原理概论 00527 中外秘书比较 00511 档案管理学 06779 应用写作学（**加试） 08118 法律基础（**加试）
00525 公文选读
00526 秘书参谋职能概论 050105 汉语言文学 00037 美学 00812 中国现当代作家作品专题研究 00321 中国文化概论 00015 英语（二） 00540 外国文学史 03709 马克思主义基本原理概论 00353 现代科学技术概论（**加试） 00537 中国现代文学史 03708 中国近现代史纲要 08118 法律基础（**加试） 00538 中国古代文学史（一） 00541 语言学概论 06779 应用写作学（**加试）
00539 中国古代文学史（二）
050113 汉语言文学教育 00037 美学 00465 心理卫生与心理辅导 00353 现代科学技术概论（**加试） 00015 英语（二） 00540 外国文学史 03709 马克思主义基本原理概论 00538 中国古代文学史（一） 00453 教育法学 03708 中国近现代史纲要 08118 法律基础（**加试） 00539 中国古代文学史（二） 00456 教育科学研究方法（二） 06779 应用写作学（**加试）
00537 中国现代文学史
00541 语言学概论
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050206 英语教育 00087 英语翻译 00465 心理卫生与心理辅导 00832 英语词汇学 00453 教育法学 00600 高级英语 00831 英语语法 00838 语言与文化 00456 教育科学研究方法（二） 03708 中国近现代史纲要 03709 马克思主义基本原理概论
00603 英语写作
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02680 农产品加工 03708 中国近现代史纲要 02678 农业推广学
一、中央集权的课程管理体制的初步建立
新中国成立后，中央人民政府接受中国人民政治协商会议第一届全体会议通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》作为施政方针。《共同纲领》第五章“文化教育政策”明确规定：“中华人民共和国的文化教育为新民主主义的，即民族的、科学的、大众的文化教育。”我国教育性质的根本变化，使改造旧的教育制度，肃清封建的、买办的、法西斯思想对教育的影响，创办为人民服务的新型教育制度，成为建国以后面临的主要任务。
接管和改造旧学校可以说是当时教育变革最为复杂和棘手的问题。旧中国的公立学校由于国民党政权的崩溃，实际上处于混乱无序的状态；旧中国的私立学校中，接受外国津贴的学校占的比重较大；在农村，还普遍存在私塾。对于这些情况各异的学校，中国共产党采取了稳妥的政策，在宣传解放区教育政策的同时，保留了大部分教职员工，并迅速恢复了学校的教学秩序。另外，老解放区的教育经验是马列主义和中国教育相结合的最初阶段的产物，表现出一定的局限性，还需要进一步提高和发展。这样一来，在解放后的头一年里，缺乏全国统一的课程计划，无论是老区的学校还是新区的学校，无论是公立学校还是私立学校，大都沿用了以前的课程，情况非常复杂和混乱。为了在有限的时间内有步骤、有计划地建立起社会主义教育制度，实行中央统筹规划，建立中央集权的课程管理体制，有其客观必要性。
颁布全国统一的教学计划。1949年12月，教育部在北京召开了第一次全国教育工作会议。会议确定的全国教育工作总方针中，就包括了改革旧教育内容和教学方法的内容，这标志着新中国拉开了教学计划改革的序幕。1950年7，月，为推行五年一贯制，教育部制订了《小学课程暂行标准(草案)》，主要包括语文、算术、历史、地理、自然、音乐、图画、体育等8科：1050年8月，中央人民政府颁发了《中学暂行教学汁划(草案)》，取消党义、公民和军事训练课程，设置政治、语文等14门必修课；规定初中三年、高中三年的总教学时数为7200学时。作为新中国历史上第一份教学计划，它在许多方面都不够完善，不过对我国学校课程体系的确立起到了奠基作用。1952年3月18日，教育部制订了《中学教学计划(草案)》，除了对中学教学总时数作了较大幅度的削减外，还对原来的政治课进行了调整。同时期，教育部颁发了《“四二”旧制小学暂行教学计划》，主要解决一些“四二制”小学向五年一贯制过渡过程中存在的问题。3月，教育部颁布了建国以来第一份五年一贯制小学的《小学教学计划》，设置了语文、算术等8门课程，于当年11月以指示形式通令全国执行。1953年9月，教育部颁发《试行小学(四二制)教学计划(草案)》，以解决实行五年一贯制后出现的师资短缺、教材准备不足等问题。1955年9月，教育部颁布了《小学(四二制)教学计划(草案)》，除了增设手工劳动课外，还对许多学科的教学时数做了较大的调整。这样，从1953年一1957年的五年间，国家先后颁布了五个小学教学计划，三个中学教学计划，用以规范全国中小学的教学。这一时期，教学计划(尤其是小学)颁布非常频繁，但它们对教学秩序的稳定和教学质量的提高都起到了重要作用。
陆续颁布各科教学大纲。1952年7月，教育部首先参照前苏联小学算术教学大纲改编新的算术教学大纲，并于12月颁布《小学算术教学大纲(草案)》和《小学珠算教学大纲(草案)》，这使全国小学算术教学有了统一的教学依据和教学要求。1953年3月，教育部颁发并试行《中学数学教学大纲(草案)》、《中学物理教学大纲(草案)》、《中学生物教学大纲(草案)》等四门学科的教学大纲，规定了各学科的基本任务和所要达到的具体目标。1956年，国家颁布了建国后第一套比较齐全的各科教学大纲，共15种。虽然这些教学大纲以前苏联中小学教学大纲为蓝本，没有很好地结合我国基础教育的实际，但在规范中小学教学的同时，也使国家更有力地控制了中小学的教学活动。
确立中小学教材统一供应的方针。早在1949年10月，中共中央宣传部部长陆定一就在全国新华书店出版工作会议上指出，教科书由于事关国计民生必须由国家发行，这是新中国关于教科书统一供应的最早声音。1950年7月，教育部、出版总署联合发出《一九五()年秋季中小学教科书用表》，以解决各地中小学教科书版本不一、供应混乱等问题。从此，中小学春秋两季教科书用表，每年三月、九月分别下达。同年9月，全国出版会议明确提出了中小学教材统一供应的方针。12月8日，人民教育出版社成立。根据全国出版会议的决定，该社是专门出版教科书及一般教育用书的出版社，受教育部和出版总署的共同领导。《1951年出版工作计划大纲》明确规定：“人民教育出版社开始重编中小学课本，并于本年建立全国中小学课本由国家统一供应的基础。”我国第一套通用的中小学教材，是对当时使用较好的教材进行修订或重编的结果。1954年，人民教育出版社开始着手编写第二套全国通用的中小学教材，于1956年基本完成并正式发行。这套教材共包括学生用书41种97册，教学参考书23种69册．
总的来说，这一时期中小学课程变动非常频繁，无论是中小学教学计划，还是各科教学大纲和教科书，都根据当时中小学的具体情况和出现的问题进行及时的涮整。就课程管理体制而言，这一时期非常强渊中央在中小学课程管理中的作用，基本上适应了当时基础教育发展的要求。
二、对中央集权课程管理体制的调整
当时，加强中央在中小学课程管理中的地位和作用的过程中出现了许多问题，由国家统一颁发的各种课程文件不能适应我国地域差异大、民族众多，以及新中国成立之初基础教育水平参差不齐等客观实际。当然，这些问题并不是没有引起重视，教育部在相关课程文件中曾提到教学计划执行中应考虑不同民族、地区和学校的特殊性。只不过相对于巩固中央在各项教育事业中的领导地位而言，其意义在当时并不怎么重要。到了1957年，我国发展国民经济的第一个五年计划完成在望，教育事业有了很大的发展，这为国家调整课程管理体制创造了必要的条件。
1957年3月18日至28日，教育部在北京召开第三次全国教育工作会议。会议认为，小学教育的发展必须打破由国家包下来的思想，特别强调农村初中要给青年必需的知识，毕业后能更好地参加生产。随后，有关课程管理权力下放的通知、文件陆续下发和颁布。1957年6月，教育部发出通知，对该学年度中学教学计划进行了临时性调整。其中，提到农村初中的学科设置不必强求一致、某些学科的教学时数可自行调整等改革意见。1958年，中共中央、国务院发布《关于教育事业管理权力下放问题的规定》，确立了中央、地方在教材编制上的双重职责，规定教育部只负责“组织编写通用的基本教材、教科书”，地方“根据因地制宜、凶校制宜的原则，可以对教育部和中央主管部门颁发的各级各类学校指导性教学计划、教学大纲和通用的教材、教科书，领导学校进行修订补充，也可以自编教材和教科书”。教育部紧接着发出正式通知，允许各地自编教材，赋予了地方在课程管理中一定的权限。
应该说，这对于改变我国过于整齐划一的课程管理模式、提高地方管理课程的积极性都具有重要意义。但是，由于受“左”倾思想及“教育大革命”的影Ⅱ向，各地在盲目进行缩短中小学学制改革试验，许多地方大搞教材编写的群众运动，使课程管理呈现出极为混乱的局面，最终导致教材及中小学教学质量的严重下降。从1959年开始，中央针对课程管理出现的问题进行了调整，再次强渊国家在课程管理中的作用。5月17日，中共中央转发教育部党组《关于编写普通中小学和师范学校教材的意见》，指出由教育部负责制订中小学的指导性教学大纲、编写通用教材供各地采用．地方可因地制宜地适当变动，并编写补充教材和乡土教材。同以往相比，这次调整显然吸取了先前的经验和教训，分配了中央和地方在课程管理中的职责．1963年3月，中共中央批转下达了《全日制中学暂行工作条例(草案)》和《全日制小学暂行工作条例(草案)》，规定中小学必须依据教育部统一制定的教学计划、教学大纲和教科书进行教学。同年7月，教育部发布了《关于实行全日制中小学新教学计划(草案)的通知》。这些措施，对于扭转我国课程管理的混乱局面起到了一定作用。由于受到随后再次掀起的缩短学制、精简课程浪潮的影响，尤其是受始于1964年底的“四清”运动的冲击，1963年的教学计划并没有在中小学正式使用。
这一时期，课程管理体制可以说“变化无常”，是当时我国社会政治状况在基础教育课程管理领域的一种反映。最终，基础教育课程管理体制在“左倾”思想的冲击下偏离了健康的发展轨道。不过，这也给我们留下了值得吸取的历史经验和教训，如课程管理应处理好中央和地方的关系，乡土教材的编写应规范等。
三、“文化大革命”时期的基础教育课程管理
1966年6月，中共中央、国务院批转教育部党组《关于1966—1967学年度中学政治、语文、历史教材处理意见的请示报告》，要求中小学教材要突出无产阶级政治，体现毛泽东关于阶级和阶级斗争的学说和党的教育方针，并按照这些要求重新编写中小学教材。这引发了对通用教材的全国性的大批判，认为以往的通用教材是所谓“封、资、修”的大杂烩，就连负责编写出版全国中小学教材的人民教育出版社也被取消，毛泽东的著作成为最符合要求的中小学教材。
1967年，中共中央先后发出《关于小学无产阶级文化大革命的通知(草案)》和《关于中学无产阶级文化大革命的意见(供讨论和试行用)》，要求中小学“复}果闹革命”。3月7日，《人民日报》发表社论《中小学复课闹革命》。各地复课以后，一般由学校或教师自定方案、自定课程、自选教学内容、自编教材。随后，各地从修订历史、语文、政治等课程和教材开始，迅速掀起了自编教材的浪潮。总的来看，这些自编教材实质上是“无产阶级文化大革命”的宣传工具或政治斗争的手段。所渭“生产斗争”的课程内容，如“三机一泵”、“三大作物一头猪”等“工业基础知识”课和“农业基础知识”课．只不过是对生产有关知识的肤浅介绍。这样一来，学校正常的课程体系及教学秩序被打乱，遭到了前所未有的严重破坏。
这一时期，基础教育课程管理已完全丧失了其应有的相对独立性，完全沦为政治游戏的工具。无论是教学计划、教学大纲，还是教科书．都带有明显的政治色彩。1966年一1975年间，教育部及其所属单位的业务工作、各地教育行政机关的工作都先后停顿，基础教育课程管理决策往往表现出极大的随意性，对地方参与编写教材、中小学校和教师参与课程编制等放任自流。这种课程管理体制，实质上是畸彤的集权管理。
四、国家、地方和学校三级课程管理的逐步确立
“文化大革命”结束后，为了改变中小学课程与教学的混乱局面，当务之急是采取措施整顿中小学的课程设置及教学秩序，加强国家对中小学课程的统一管理显得非常必要。1978年，教育部颁发了《全日制十年制中小学教学大纲》(试行草案)，对中小学课程设置及主要目标提出了新要求。主张课程内容必须以基础知识为主，应该把训练学生的基本技能、开发学生的智力、培养学生的能力作为重点。此后，从1981年至1884年，教育部又分别颁发了《五年制中学教学计划修订草案》、《五年制小学教学计划修订草案》和《六年制小学教学计划草案》，进一步规范了中小学的课程设置和教学。1986年，人民教育出版社编写了十二年制中小学教材。通过以上努力，我国在20世纪80年代中期基本上重新确立了国家在中小学课程管理中的重要地位，这对于扭转“大跃进”及“文革”所造成的混乱局面，使我国中小学形成完整、规范的课程体系，具有重要意义。
尽管如此，国家集中统一的中小学课程管理模式还是日益暴露出本身固有的缺陷。随着我国改革开放的深入和社会、经济、政治的发展进步，培养具有批判、创新精神和独立人格的个性化人才，成为符合时代精神的教育追求。实行多样性和灵活性的课程，是紧跟这一时代步伐不可逾越的一步。从课程管理的角度讲，必须寻求中央与地方、学校管理权限的平衡，尤其是要给予地方和学校必要的课程自主权，否则难以真正使中小学课程具有多样性和灵活性。1981年，教育部规定在高中教学计划中列入选修课，说明中小学课程过于整齐划一的问题已开始引起人们的注意，但这一规定没有落实，对教育实践没有大的影响。1985年，《中共中央关于教育体制改革的决定》提出，“把发展基础教育的责任交给地方”，“实行基础教育由地方负责、分级管理的原则，是发展我国教育事业、改革我国教育体制的基础”。1986年颁布的《中华人民共和国义务教育法》第8条规定：“义务教育事业，在国务院领导下，实行地方负责，分级管理。”虽然这些法规主要针对的是教育行政管理体制而言，但实际上也使我国长期以来高度集中统一的课程管理模式开始向地方下放权责。1986年，全国中小学教材审定委员会成立，决定改革统一的教材体制，在统一要求、统一审定的前提下实行教材的多样化。、这些，都为我国基础教育课程管理体制的改革做了思想上的准备，奠定了必要的基础。l999年6月，第三次全国教育工作会议之后发表的《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》指出：“调整和改革课程体系、结构、内容，建立新的课程体系，试行国家课程、地方课程和学校课程”。2001年，我国颁布《基础教育课程改革纲要》，正式提出“为保障和促进课程对不同地区、学校、学生的要求，实行国家、地方和学校三级课程管理。学校在执行国家课程和地方课程的同时，应视当地社会、经济发展的具体情况，结合本校的传统和优势、学生的兴趣和需要，开发或选用适合本校的课程。各级教育行政部门要对课程的实施和开发进行指导和监督，学校有权力和责任反映在实施国家课程和地方课程中所遇到的问题。”这样，国家、地方和学校三级课程管理体制被正式确立。
在科学研究中只有那些专业共同体和整个人类的知识积累都尚未解决或无法回答的疑问才算是研究问题。问题可以定义为：“某个给定过程的当前状态与智能主体（人或机器）所要求的目标状态之间存在的差距。”问题是一个反映了主客观矛盾的认识论和方法论概念。科学研究从何开始？一直是哲学和方法论研究的一个关键主题。波普尔在《猜想和反驳》一书中总结道：“科学和知识的增长永远始于问题，终于问题———愈来愈深化的问题，愈来愈能启发新问题的问题。”在公共管理研究中，几乎每个公共管理理论的提出和发展，都是从特定的公共管理问题开始的。问题作为一个认识论的概念，反映了主观与客观之间的认知矛盾。虽然诸多科学家和不同流派的哲学家持有不同的方法论，但是科学史和哲学史的发展历史表明，他们都会不约而同地从方法论层面上开展对“问题”的研究，探究什么是问题、问题的重要意义、问题的结构、问题的类型。“问题”成了不同流派科学哲学家交锋对话的聚焦点，他们对问题认识的深入，逐渐形成了以问题为研究对象的科学哲学分支领域“问题学”。目前“以问题为导向”进行研究已经成为公共管理学界的共识：解决问题是公共管理基础研究和应用研究的核心；问题为公共管理研究定向；问题是制定公共管理研究计划的依据；问题指导公共管理研究的观察和资料的收集等等。但是公共管理问题包括哪些类型？每种类型公共管理问题对应的研究方法是什么？
在理论界和实务界尚无一个完美的答案。类型学（typology），或称作分类学（taxonomy），指研究者结合两个或两个以上单一维度的简单概念，然后由简单概念的交叉形成新的概念。本文从问题的定义———“某个给定过程的当前状态与智能主体（人或机器）所要求的目标状态之间存在的差距”———出发，根据“差距”的本质特征对问题进行类型化的划分。按照近代英国哲学家大卫·休谟（DavidHume）揭示的事实和价值二分的原则，我们可以将问题中所含的“差距”分为“事实性差距”和“价值性差距”两个维度。可以用如下的坐标图定位公共管理问题的各种类型。（1）纵坐标所示的纯粹涉及价值差距的问题属于诠释类问题，对诠释类问题的解答，往往使用诠释主义的方法，形成诠释类知识。诠释类知识通过挖掘、阐发、建立和确证一种价值，促进人与人之间的理解和沟通。（2）横坐标所示的那些纯粹涉及事实差距的问题是科学发现类问题，科学发现类问题往往使用实证主义的方法，探索经验世界的状态、发展、变化，寻找经验世界中存在的联系。（3）横坐标和纵坐标构成的平面中的问题既含有价值因素又含有事实因素，可将这些问题分为技术设计类问题、批判类问题和评估类问题。
1.科学发现类问题。科学发现类问题是人类主观认知与经验事实之间的矛盾，以及由此引发的主观认知之间、客观事实之间的矛盾而引发的疑问。对科学发现类问题的回答，往往使用实证主义的方法论框架，最终将产生对客观世界描述、解释和预测的知识。提出科学发现类问题的途径包括：寻求经验事实之间的联系和一致的解释，证实假说和现象的可靠性、寻求理论体系内部的不一致性，解答多个理论和假设的不一致性，学科理论方法的移植等。
2.技术设计类问题。“实现特定目标的最优化方案、手段和措施是什么？”属于技术设计类问题。技术设计类问题包含事实前提和价值前提两个基本因素。技术设计类研究的目的是在既有事实前提下，确定合理的价值前提；或者在既定的价值前提下，寻求实现特定价值的优化方案。在公共管理研究中，往往需要在时间（时间段、历史、现状等等）和空间（国别、地区、部门等等）中进行目标比较、约束条件比较、环境参数比较、手段比较找出当前问题的特殊性，并“有的放矢”地提出战略与政策、体制与机制、措施与办法来解决这些问题。
3.评估类问题。该类问题与科学发现类问题的相似之处在于两者都是对事实、行为和态度的描述和解释。但不同的是，评估研究在对事实、行为和态度进行描述时，是建立在与特定标准进行比较基础上的描述和解释，比较的标准可以是客观的标准也可以是主观的标准。评估至少包括三个要素，即标准（criteria）、证据（evidence）和判断（judgment），评估类问题的本质是根据经验证据，寻求特定标准和经验证据之间的关系，并对这种关系进行评判。
4.诠释类问题。诠释类问题是阐发、确立和建构社会现象背后的价值和意义的问题。诠释研究尝试回答文化、价值和精神领域的“应该怎么样”的价值问题，与人的目的、自由和人际之间的共识和规则紧密相关。公共管理领域，人们一般通过公共管理的历史诠释、文本诠释、话语诠释和行动诠释来获取诠释类问题的答案。
5.批判类问题。在批判研究者看来，现实社会并不是实证主义所谓的纯粹的经验的堆积，而是主体被“异化”的世界，需要改变客观世界，将主体从“异化”中解放出来。批评研究以矛盾的观点和辩证的观点看待和分析现实，其目的是改变世界。批判问题的提出本身具有很强的社会行动取向，批判研究本身就是改变社会秩序的重要力量。公共管理问题类型的划分，是公共管理研究方法体系的基础和公约数。
二、以公共管理问题类型学为基础的研究方法
1.公共管理研究方法体系的维度。可以借鉴亚瑟·霍尔（ArthurD.Hall）提出的系统工程三维结构（时间维度、逻辑维度和知识维度）对研究的方法体系进行刻画。公共管理研究方法体系的时间维度即公共管理研究依次进行的过程，包括选题、文献综述、研究设计、研究实施和研究成果发表等环节。公共管理研究的逻辑维包括方法论、研究方式和研究工具三个层面。公共管理研究方法体系的知识维度是提出和解决公共管理问题的思维背景、认知背景和实践背景。凡是对公共管理问题解决有启发的知识都可以纳入这一维度，而不论该知识的学科界限。
2.问题是公共管理研究方法体系的公约数。从问题学的角度来看，在研究方法体系中，问题是连接研究逻辑维度、时间维度和知识维度的共通点。首先，不同的方法论流派对问题的性质、问题的地位、问题结构看法不同，就会形成研究过程的差异。比如：诠释主义将问题看做是意义呈现的过程，研究者与研究对象的交互作用贯穿在研究过程的始终；实证主义将问题看做是归纳和证实的过程，研究者对研究对象的中立观察是研究的起点，对结论的证实或证伪成为研究的终点；批判理性主义将问题看作是主观和客观的不一致，研究过程是始于问题，提出探索性答案，然后验证，再提出新问题的过程。其次，不同的问题类型对应不同的方法论框架。（1）对于科学发现类的公共管理问题，通常使用实证主义作为主导的研究方法论框架。（2）对于技术设计类的公共管理问题，通常运用技术设计所特有的最优化方法的逻辑，这种逻辑是“一种特别的命令逻辑。”“首先，考察满足外部环境限制的所有可能状态，然后，从此集合中找出满足目标的其它约束条件、又使效用函数最大化的特定状态。”这相当于把目标约束条件及最大化看作新的“自然法则”并把它加到其它自然法则上进行逻辑运演，运演结果中的值被看成“应当”取的值。（3）评估类公共管理问题会同时涉及价值因素和事实因素，在实际评估中，对事实和价值因素的处理方式不同会导致评估研究中实证主义、诠释主义和批判主义的分歧。（4）诠释学、现象学、建构主义、女性主义和后现代主义等非实证主义方法论是解决诠释类问题的常用方法论。（5）批判类问题则主要使用批判主义、批判实在主义、女性主义、后现代主义的方法论。最后，研究知识通过研究问题与研究逻辑紧密相关。研究知识只有与特定的研究问题相联系，才有可能纳入特定的研究活动。（1）背景知识驱动问题的产生，各学科知识为问题解决提供可能的答案，并促进新知识的产生。（2）既有的理论引导研究的进行。既有的理论在研究中不仅仅对问题的产生和问题的解答发挥着重要的作用，还以理论框架、研究途径、研究范式等形式引导资料的收集、资料分析、假设检验、分析性归纳等过程。
3.以问题类型为基础的公共管理研究方法体系的总体特色。以公共管理问题类型为基础，将问题作为沟通公共管理研究方法体系的公约数，这种新的公共管理研究方法体系具有以下特色。第一，公共管理问题形态差异决定了公共管理研究表现形态的多样性。公共管理学术、实务和咨询从本质上讲它们都是一种解答问题的活动，只是三者所解答问题的类型、问题的难度、问题的指向等方面存在差异。从难度上来讲，公共管理实务活动中的问题可以使用已有的常识，或者对已有的知识进行简单地综合就能加以解决。如果问题的难度超出了常识和已有知识简单综合的范围，那么就需要诉诸公共管理咨询或公共管理学术活动加以解决。公共管理咨询提供一个或多个可供选择的较为固定的答案，公共管理学术研究则对问题进行探索性的回答，提供阶段性的答案。从问题类型来看，公共管理学术研究活动侧重解决科学发现类问题；公共管理实务工作者侧重解决技术设计类问题；公共管理咨询则重点阐明将公共管理一般原理转换为具体操作政策条文的基本原则。
