时间:2022-11-06 16:48:43

关于空气污染调查报告一
近年来,随着地区经济的迅猛发展,环境污染问题也越来越严重,防止环境污染,保护环境,维持生态平衡,已成为社会发展的一项重要举措,也是每个公民应尽的义务.
在环境科学中,一般认为环境是指围绕人群的空间及其中可以直接影响人类生活和发展的各种自然因素的总称.在人类几百万年的历史进程中,环境对开创人类文明和进步发挥着巨大作用.大气、水源、土地、草原、都是让人类得以生存的物质基础;而森林、矿藏等资源又为人类的不断发展提供物质,创造出地球上高度的人类文明.但是,人类在开发利用环境资源的同时,也对自己的自下生存环境产生了一系列环境问题.为此,我作了调查.
在街街道随机抽取20人作为调查对象:
一、请问你注意保护环境吗?
回答会的有8人,占40%.回答不会的有3人、占15%.回答有时会,有时不会的有9人,占45%.看来,大家还是对环境问题不太重是啊.
二、你会主动义务帮助保护环境吗(如清除牛皮藓、回收废电池、清除白色污染等)?
回答会的只有2人,都是老人、占10%.回答老师布置了就去,不布置就不去的有5人,占25%,都是小学生.还有一些回答不会去的有13人,占65%.大家都是把这些工作当作别人的事情,不太关心.
三、平时,看报纸,新闻会不会对环境方面的新闻引起重视?
大多数回答说不会,、只关注一些娱乐或别的方面的,占55%.回答会的只有1位,占5%.回答有时候会看一看,但是不太回去引起重视,只觉得这个事情与我们无关的有8人,占40%.
地球上共同的环境问题是:
1.臭氧层被破坏.臭氧层占平流层总量的十万分之一,虽然含量极低,却能吸收紫外线的功能,但是由于人类破坏,臭氧层迅速耗减,被极度破坏.如南极的臭氧层空洞.1994年,南极上空的臭氧层被破坏的面积达2400万平方公里.南极上空的臭氧层是在20亿年里形成的,可是在上个世纪里就被破坏了60%.欧洲和北美洲上空的臭氧层平均减少了10%15%,西伯利亚上空甚至减少了35%,因此科学家警告说地球上空臭氧层被破坏的程度远比一般人想象的要严重得多.
2.淡水资源危机.地球地面虽然2/3为水覆盖,但是97%为无法饮用的海水,只有不到3%为淡水,但其中2%封存于极地冰川之中.在仅有的1%淡水中,25%为工业用水,70%为农业用水,只有5%可供饮用和其它生活用途.目前世界上100多个国家和地区缺水,其中28个国家被列为严重缺水的国家和地区.据统计我国北方缺水区总面积达58万平方公里,我国500多个城市中有300多座城市缺水,每年缺水量达58亿立方米.由于人类的破坏使得地球水资源有限,不少大河如美国的科罗拉多河,中国的黄河都已雄风不再,昔日奔流到海不复回的壮丽景象已成为历史的记忆了.
3.土地荒漠化.当前世界荒漠化现象仍在加剧.全球现有12亿多人受到荒漠化的直接威胁,其中有1.35亿人在短期内有失去土地的危险.到1996年为止,全球荒漠化的土地已达到3600万平方公里,占到整个地球陆地面积的1/4,相当于俄罗斯、加拿大、中国和美国国土面积的总和,全球爱荒漠化影响的国家有100多个,荒漠化以每年57万平方公里的速度扩大,相当于爱尔兰的面积.对于受荒漠化威胁的人们来说,荒漠化意味着他们将失去最基本的生存基础有生产能力的土地的消失.
后记:人们将面临的危机有很多,如果人类一如既往地破坏环境,那么人类将会灭绝,地球也将会成为宇宙中一个遥远的历史.
【我们身边造成污染的污染物是:建筑废料,塑料袋,动物的死尸,粪便,一次性饭盒,木块和果皮.】
污染物对环境来说有很大的危害,例如动物的死尸会影响环境的卫生,而且还会滋生细菌.公厕排出的粪便不仅对水有污染,并且还影响市容.排洪渠道是疏通下大雨积聚的水,如果排洪渠道堵塞的话,那水就会越积越多,甚至会水浸.
上面介绍的污染物对动物,植物也有极大的危害.
例如:臭气对植物光合作用有很大的影响
污染物对环境和生物造成的近期的危害:使空气变得臭气熏天,而且使排洪水进一步的污染.
远期的危害:使人身体的免疫力不断下降,对人肺部有很大的影响,严重时还会死亡.
结论
看了这么多,你是不是对目前的环境有些忧虑呢?对,环境与我们的生活密切相关,保护环境卫生从我做起,从现在做起:不随地吐痰;不乱扔垃圾;拒绝使用一次性木筷;废弃电池和塑料袋要处理好;多植树造林,不践踏草坪;不污染水源.保护环境,我们责无旁贷
关于空气污染调查报告二
在人类几百万年的历史进程中,环境对开创人类文明和进步发挥着巨大作用。大气、水源、土地、草原、都是让人类得以生存基础;而森林、矿藏等资源又为人类的不断发展提供物质,创造出地球上高度的人类文明。但是,人类在开发利用环境资源的同时,也对自己的自下生存环境产生了一系列环境问题。为此,我作了调查。
调查时间:20xx年**月**日中午。
地点:家庭网络。
调查对象:大气恶化情况。
调查结果:
造成大气污染的途径主要是工业生产与交通工具排放的废气和尘埃,工业生产排放出的尘埃颗粒物还吸附了许多有毒有害的物质。这些污染物在大气中还会发生各种化学反应,生成更多的污染物,形成二次污染。二氧化硫是大气污染物中最普遍的一种,它在大气中通过反应可形成硫酸烟雾,甚至形成酸雨。氮氧化合物、一氧化碳和碳氢化合物也是大气中常见的污染物,它们在阳光下,发生光化学反应,可形成光化学烟雾。
在干静的大气中,痕量气体的组成是微不足道的。但是在一定范围的大气中,出现了原来没有的微量物质,可能对人、动物、植物及物品、材料产生危害。当大气中污染物质的浓度达到有害程度,以至破坏生态系统和人类正常生存和发展的条件,对人或物造成危害的现象叫做大气污染。造成大气污染的原因,既有自然因素又有人为因素,尤其是人为因素,如工业废气、燃烧、汽车尾气和核爆炸等。随着人类经济活动和生产的迅速发展,在大量消耗能源的同时,也将大量的废气、烟尘物质排入大气,严重影响了大气环境的质量,特别是在人口稠密的城市和工业区域。大气污染的来源很多,如:日益增多的汽车是城市大气污染的主要来源;北京的冬日由于燃煤取暖造成大气污染;化工厂往往会散发出很浓的刺激性气味对人体危害严重;灰色烟尘主要来自水泥厂、石灰生产厂;黑色烟尘里含有大量焦油、碳黑,主要来自燃煤、燃石油工业;采矿爆破是大气中粉尘的一个人为来源。中国的北京和美国芝加哥市的城市污染状况都很严重。
燃料中含有各种复杂的成分,在燃烧后产生各种有害物质,即使不含杂质的燃料达到完全燃烧,也要产生水和二氧化碳,正因为燃料燃烧使大气中的二氧化碳浓度不断增加,破坏了自然界二氧化碳的平衡,从而引发温室效应,使地球气温上升。
大气中的二氧化碳浓度增加,阻止地球热量的散失,使地球发生可感觉到的气温升高,这就是有名的温室效应。促使地球气温升高的气体称为温室气体,它们可以破坏大气层与地面间红外线辐射的正常关系,吸收地球释放出来的红外线辐射,就像温室一样。二氧化碳是数量最多的温室气体,约占大气总容量的0.03%,许多其它痕量气体也会产生温室效应,其中有的温室效应比二氧化碳还强。
臭氧层占平流层总量的十万分之一,虽然含量极低,却能吸收紫外线的功能,但是由于人类破坏,臭氧层迅速耗减,被极度破坏。1985至1998年臭氧层破坏面积扩大了十倍,南极的臭氧层出现空洞。1998年10月前后,臭氧层破坏面积首次超过了2700平方公里,其面积大于北美、加拿大和美国的面积总和。南极上空的臭氧层是在20亿年里形成的,可是在上个世纪里就被破坏了60%。欧洲和北美洲上空的臭氧层平均减少了10%15%,西伯利亚上空甚至减少了35%。臭氧层破坏不仅仅是极地问题,并开始向中美地区发展。据报告,由于臭氧层破坏而导致了地面紫外线照射加强。
如果人类一如既往地破坏环境,那么人类将会灭绝,地球也将会成为宇宙中一个遥远的历史,所以我们要从现在做起,保护我们赖以生存的地球。
附:大气污染的危害与防治
一、大气污染的危害主要有以下几个方面:
(1)对人体健康的危害
人需要呼吸空气以维持生命。一个成年人每天呼吸大约2万多次,吸入空气达15~20立方米。因此,被污染了的空气对人体健康有直接的影响。
大气污染物对人体的危害是多方面的,主要表现是呼吸道疾病与生理机能障碍,以及眼鼻等粘膜组织受到刺激而患病。
比如,1952年12月5~8日英国伦敦发生的煤烟雾事件死亡4000人。人们把
这个灾难的烟雾称为杀人的烟雾。据分析,这是因为那几天伦敦无风有雾,工厂烟囱和居民取暖排出的废气烟尘弥漫在伦敦市区经久不散,烟尘最高浓度达4.46毫克/米3,二氧化硫的日平均浓度竟达到3.83毫升/米3。二氧化硫经过某种化学反应,生成硫酸液沫附着在烟尘上或凝聚在雾滴上,随呼吸进入器官,使人发病或加速慢性病患者的死亡。这也就是所谓的光化学污染。
由上例可知,大气中污染物的浓度很高时,会造成急性污染中毒,或使病状恶化,甚至在几天内夺去几千人的生命。其实,即使大气中污染物浓度不高,但人体成年累月呼吸这种污染了的空气,也会引起慢性支气管炎、支气管哮喘、肺气肿及肺癌等疾病。
(2)对植物的危害
大气污染物,尤其是二氧化硫、氟化物等对植物的危害是十分严重的。当污染物浓度很高时,会对植物产生急性危害,使植物叶表面产生伤斑,或者直接使叶枯萎脱落;当污染物浓度不高时,会对植物产生慢性危害,使植物叶片褪绿,或者表面上看不见什么危害症状,但植物的生理机能已受到了影响,造成植物产量下降,品质变坏。
(3)对天气和气候的影响
大气污染物对天气和气候的影响是十分显著的,可以从以下几个方面加以说明:
①减少到达地面的太阳辐射量:从工厂、发电站、汽车、家庭取暖设备向大气中排放的大量烟尘微粒,使空气变得非常浑浊,遮挡了阳光,使得到达地面的太阳辐射量减少。据观测统计,在大工业城市烟雾不散的日子里,太阳光直接照射到地面的量比没有烟雾的日子减少近40%。大气污染严重的城市,天天如此,就会导致人和动植物因缺乏阳光而生长发育不好。
②增加大气降水量:从大工业城市排出来的微粒,其中有很多具有水气凝结核的作用。因此,当大气中有其他一些降水条件与之配合的时候,就会出现降水天气。在大工业城市的下风地区,降水量更多。
③下酸雨:有时候,从天空落下的雨水中含有硫酸。这种酸雨是大气中的污染物二氧化硫经过氧化形成硫酸,随自然界的降水下落形成的。硫酸雨能使大片森林和农作物毁坏,能使纸品、纺织品、皮革制品等腐蚀破碎,能使金属的防锈涂料变质而降低保护作用,还会腐蚀、污染建筑物。
④增高大气温度:在大工业城市上空,由于有大量废热排放到空中,因此,近地面空气的温度比四周郊区要高一些。这种现象在气象学中称做热岛效应。
⑤对全球气候的影响:近年来,人们逐渐注意到大气污染对全球气候变化的影响问题。经过研究,人们认为在有可能引起气候变化的各种大气污染物质中,二氧化碳具有重大的作用。从地球上无数烟囱和其他种种废气管道排放到大气中的大量二氧化碳,约有50%留在大气里。二氧化碳能吸收来自地面的长波辐射,使近地面层空气温度增高,这叫做温室效应。经粗略估算,如果大气中二氧化碳含量增加25%,近地面气温可以增加0.5~2℃。如果增加100%,近地面温度可以增高1.5~6℃。有的专家认为,大气中的二氧化碳含量照现在的速度增加下去,若干年后会使得南北极的冰熔化,导致全球的气候异常。
二、大气污染的防治
防治大气污染是一个庞大的系统工程,需要个人、集体、国家、乃至全球各国的共同努力,可考虑采取如下几方面措施:
关键词:空气污染;原因分析;建议措施
一、问卷调查情况
(一)样本选择
辽宁是东北老工业基地,由于工业对于传统化石能源的大量消费,在冬季煤烟型空气污染特别严重。根据年一年各监测点大气污染状况,我们从辽西地区选出不同污染水平的3个城市,葫芦岛、锦州和盘锦,又根据每个城市大气污染的指示污染物平均污染水平,再把每个城市大气污染的水平分成三类轻度污染区、中度污染区、重度污染区各污染区确定调查点,共12个调查点。
(二)问卷调查方法
以辽西受众群体为例,盘锦、葫芦岛、锦州等市派发问卷,采用抽样调查的统计方法进行调查,并通过访谈法进行资料搜集,以得到标志性指标数据对总体进行推断和论述。此次调查共发出问卷350份,回收350份,去除无效答卷,用于实际分析的有效答卷为291份,根据城市规模进行问卷调查,在葫芦岛市发放调查的问卷79份,均占实际有效调查问卷总数27.1%;锦州市与盘锦市调查的问卷数相同,均有106份调查问卷,占实际有效调查问卷总数的36.4%。
二、造成大气污染的源头
(一)生活污染源
城市居民、机关和服务性行业,由于烧饭、取暖、沐浴等生活上的需要,在燃烧矿物燃料时,向天空排放煤烟、油烟、废气等造成大气污染。城市生活垃圾在堆放过程中厌氧分解排出的二次污染物和垃圾焚烧过程产生的废气。
(二)工业污染源
随着经济的迅猛发展,各类工厂迅速增加,而大气污染的来源也迅速增多,成了我国大气污染的重要来源。主要包括燃料燃烧排放的污染物以及工艺生产过程中排放的废气(如化工厂向大气排放的具有刺激性、腐烛性、异味和恶臭的有机和无机气体。炼焦厂排放的酚、苯、烃类和化纤厂排放的氨、二硫化碳、甲醇、丙酮等有毒有害物质)以及生产过程中排放的各类金属和非金属粉尘。由于工业企业的性质、规模、工艺过程、原料和产品等种类不同,对大气污染的程度也不同。如:由火力发电厂、钢铁厂、化工厂及农药厂、造纸厂等各种工矿企业在生产过程中排放出来的烟气,含有烟尘、硫氧化物、氮氧化物、二氧化碳及碳黑、卤素化合物等有害物质。
(三)机动车尾气排气
经济发展离不开交通,但是交通业的迅猛发展带来的大气污染也是主要来源之一。近几年来,我市交通运输发展迅速。私人轿车的数量急剧增多。汽车排出的尾气中含一氧化碳、二氧化氮、二氧化硫、碳氢化合物、铅氧化物、多环芳烃等大气污染物。而且由于汽车汽缸结构不好,燃烧不完全,以及使用汽油抗爆剂四乙基铅等,在燃烧排放的尾气中,还含有大量污染气体。
三、治理大气污染的措施
(一)能源结构调整
实施煤炭消费总量控制和清洁能源应用力度。考虑社会经济发展水平、能源消费特征、大气污染现状等因素,研究制定莱芜市煤炭消费总量中长期控制目标,建立煤炭消费总量预测预警机制。限制高硫份高灰份煤炭的开采与使用,提高煤炭洗选比例,推进配煤中心建设,新建煤矿必须同步配套煤炭洗选设施。
(二)调整产业结构
优化传统生产模式有效调整包头市青山区的产业结构,首先要把排污量大、资源利用率低、对生态环境破坏严重的企业进行停产整顿或直接关闭,支持排污量小、资源利用率高、对生态环境破坏轻、有处理污染物设备的企业。合理安排企业生产模式,加大对企业产业优化,加快区域污染治理,布局合理,对先进制造业、高新技术产业和第三产业加大扶持力度,最总达到低消耗、低排放、科技含量高、高效率的企业快速发展来。发展循环经济,严格执行国家和地方的产业政策和节能减排标准,减少污染物的排放。积极推进节能、节水、循环利用,推行清洁生产,环境管理体系认证,控制大气污染。
(三)强机动车排气污染防治
一方面,规范机动车管理。以大中重型客货运输车辆为重点,淘汰高污染机动车。加强车辆环保管理,严格实行机动车环保标志管理。所有机动车环保检测应实现与安检同步,并作为通过安检和办理营运机动车定期审验手续的前置条件。加快机动车污染监控机构标准化建设进程,提高机动车污染监控能力。另一方面,促进交通可持续发展。大力发展城市公交系统,鼓励选择绿色出行方式,大力推广天然气汽车和新能源汽车,积极推广电动公交车和出租车。鼓励燃油车辆加装LNG或CNG,增加LNG和CNG加气站数量,并加快配套设施建设
米女士是2010年黑龙江伊春“8·24”空难的幸存者之一。三年过后再次踏足这里,是为了旁听11月28日的一场庭审——失事航班的机长齐全军在伊春接受审判。齐全军是伊春空难后目前唯一一名进入司法审判程序的事故责任人,这也是中国空难事故后追究飞行员刑责的首个案例。
在当日的庭审中,飞行总时达4250小时10分钟、曾经的A类飞行教员齐全军,以及旁听席上的数名幸存者,不得不再次重温那起空难的残酷和伤痛。米女士难掩悲伤,拿出眼镜戴上,还是掩盖不了两行热泪。发生在2010年8月24日21时38分的伊春空难,造成机上44人死亡、52人受伤,直接经济损失3.09亿元。 发生在2010 年8 月24 日21 时38 分的伊春空难,造成机上44 人死亡、52 人受伤,直接经济损失3.09 亿元。国务院事故
国务院事故调查组经过历时两年的调查,最终认定这是“一起责任事故”,并建议对23名责任人进行党纪、政纪处理,其中机长齐全军涉嫌刑事责任。2012年6月29日,事故调查报告对外公开。报告前一天,齐全军被刑事拘留。
检方指控齐全军对事故发生负有直接责任,理由有三:在飞临机场时,齐全军违反规定,低于公司最低运行标准实施进近;在飞机进入辐射雾未看见跑道、没有建立着陆所必须的目视参考下,机组违反规定仍然穿越最低下降高度实施着陆;在飞机撞地前出现无线电高度语音提示且未看见机场跑道时,机组未采取复飞措施,继续盲目实施着陆,导致飞机撞地。
庭审伊始,齐全军即对指控事实持有异议。他称自己的过失主要是听到无线电高度语音提示时,迟疑了一秒钟后做出了不够完整的复飞动作,因此没有来得及将飞机拉升起来。他认为事故主要责任在于河南航空有限公司(下称河南航空)的运行计划不合理和管理存在问题、飞机没有安全保障、有关部门监管不力等。
事故调查报告则认定,深圳航空有限责任公司(下称深圳航空)对河南航空投入不足、管理不力,河南航空安全管理薄弱,有关民航管理机构监管不到位,民航中南地区空中交通管理局(下称中南空管局)安全管理存在漏洞,但这些因素都是间接原因。
近九个小时的庭审即将结束时,齐全军失声痛哭,他向遇难者和伤者表示道歉。
被告人的辩护人、北京市蓝鹏律师事务所律师张起淮和胡爱军认为,作为证据的调查报告“不够客观、准确”。航空器的每一次飞行,牵涉到很多部门,空难由多种原因造成,齐全军只是一个被管理者。
庭审中,检方对齐全军的量刑建议是四年至六年有期徒刑。法院对此案将择日宣判。
伊春空难的真相到底是什么?临时安排的机组首飞、机组人员调配失误、机组违反公司标准飞行、空管局气象数据库地址码输入错误、机长和副驾驶协调配合不好、失效的近地警告系统……重重问题,叠加出一场不幸的、不该发生的灾难。 机组首飞伊春
事故航班VD8387哈尔滨—伊春,对机长齐全军而言是一次陌生的、意料之外的飞行。
这趟飞行原本不在他的航班计划表上。2010年8月23日,齐全军在深圳家中上网,完成了次日早班航班的预先准备。作为机长,每次飞行前他需要分别做飞行前准备和直接准备,以熟悉航线和机场资料。
因遭遇航班延误,24日凌晨2点,齐全军抵达哈尔滨时,休息时间不足规定的八个小时。河南航空运行控制部门临时将其航班调整为下午执行的三个航班,依次是哈尔滨至鸡西、哈尔滨至牡丹江、哈尔滨至伊春往返的六个航段。
齐全军供述称,公司“计划天天变”。当月21日,按照计划他应该去三亚进行模拟机训练,“但公司说缺人”,模拟机可以9月飞,他便被安排去执行航班。公司先是安排他飞郑州起降的航班,后来又调换到哈尔滨。
24日醒来已是中午12点,午餐后齐全军去机场准备飞行,第一个航班起飞时间是15时15分。
依据河南航空《飞行运行总手册》规定,飞行预先准备通常应在飞行前一日按规定完成,只有连续飞行或临时紧急任务,方可与飞行直接准备合并进行,且准备时间应不少于一小时。齐全军称,他合并完成航前准备的时间并不充分。
当晚大约20时,齐全军完成前四个航段的飞行,去伊春的航班计划20时45分起飞。
这是齐全军首次执飞伊春,副驾驶朱建州亦是如此。朱建州时年27岁,入行三年,飞行学院毕业进入深圳航空飞行队,后转入鲲鹏航空有限公司(下称鲲鹏航空)。鲲鹏航空即河南航空前身。
这是河南航空在机组人员调配上的一个失误。按河南航空《飞行运行总手册》规定,如果机长未曾有该机场的仪表进近经历,机长必须与具有该机场运行资格的副驾驶或者飞行观察员搭配。
哈尔滨至伊春对河南航空也是一条新的航线。伊春林都机场2009年8月27日开放使用,次年8月10日,河南航空正式开通哈尔滨至伊春定期客运航班,事发前仅执行七个航班。
齐全军丝毫未察觉正在降临的危险。今年43岁的齐全军籍贯为山东德州,空军出身,有15年的飞行员经历。2003年4月,齐全业进入深圳航空飞行队,次年获得民用航空商业驾驶员执照,2007年获得民用航空航线运输驾驶员执照,机型为B737。2009年3月,齐全入鲲鹏航空。
鲲鹏航空成立于2007年5月,其主运营基地2009年3月从西安迁至郑州,同年9月更名。这是一家艰难求生的民营航空公司,注册资本号称5亿元,但实收资本1亿元,大股东是深圳航空,主要管理人员由深圳航空委派,公司骨干人员、空勤人员的劳动合同与深圳航空签订。
正因河南航空缺人,齐全军经同学劝说加入该公司。当时,河南航空执管五架E190型飞机。完成机长转机型训练后,齐全军获得E170、E190机型机长资格,事发前两个月拿到A类教员执照。
当日,伊春天气适航,河南航空的签派员负责签发放行。齐全军称,他为伊春航班做的准备并不详备。首飞伊春的副驾驶在邮箱传送的飞行体会,“只写了在哪儿交哪个扇区,在哪儿下高度,副驾驶朱建州给同事打电话获得的提示主要是经常有对流云等”。
20时10分左右,乘客陆续登机。54岁的张新海入座23A,在哈尔滨工作的他此次回老家伊春联系业务。35岁的米女士和两个朋友,各带一个孩子去伊春暑期旅行。航班上共有座位98个,当天入座乘客91人。其中有20名人力资源与社会保障系统干部职工、多名发改委系统的代表。职务最高者是时任人力资源和社会保障部副部长孙宝树。
林都机场正式运营后,与俄罗斯隔江相望的伊春因此拉近了与省会哈尔滨的时空距离,由近八个小时的快速火车旅程跨越到50分钟的飞行航程,旅游逐渐兴旺,也迎来一些国家级会议。
为乘客提供服务的客舱机组人员是乘务长卢璐、乘务员周宾浩、安全员廉世坚。据2010年3月起施行的《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》,旅客座位数量在51个至100个的飞机,应至少配备两名客舱乘务员。
这是河南航空早已埋下的又一隐患,再次证明其投入不足和监管不严。2009年河南航空完成搬迁后,在申请运行合格证时,客舱乘务员的配备就只有一名。这一“天生”缺陷在民航中南地区管理局审定时并未被把关者发现,顺利获得运行合格证。
很快,20时51分,VD8387航班载着5名机组人员、91名乘客,飞离哈尔滨太平国际机场。
391公里外的伊春,等待他们的是急剧恶化的气象和不可知的风险。 突变的气象
起飞20分钟后,21时10分,齐全军主控的飞机在6300米的高度巡航,距伊春林都机场169公里,一切正常。此时,机组首次与林都机场塔台建立联系,塔台管制员向机组报告:能见度2800米,有雾。
林都机场位于伊春市东偏北,地处山谷交会漫滩处,呈东西走向,略有起伏,场地以南地势逐步升高,海拔在240米-300米间,秋季多雾。
能见度是航空器能否正常起落的考量标准之一。起飞前的19时,林都机场的当晚天气实况是能见度大于10000米,飞机适航。
飞机着陆的最低能见度标准不一,根据飞机的机型、跑道的尺度和特性、可用的目视助航设备、导航设施等因素综合而定。伊春林都机场30号跑道C类飞机(E190机型属于C类)VOR/DME(非精密进近的一种方法)着陆最低能见度标准为2800米,最低下降高度为440米。
此时, 2800米的能见度已越过齐全军的着陆底线。河南航空《飞行运行总手册》规定,首飞某机场时应该在着陆最低能见度标准的原基础上加800米。因此,首飞伊春的着陆最低能见度标准是3600米。此前齐供述称起飞前签派员已告知,考虑到返航会给公司造成经济损失,给乘客造成不便,他就想试一下完成航班。但庭审时他表示,签派员是否电话提醒过他,他已记不清楚,需要调取电话录音。
齐全军有所不知的是,早在21时05分,伊春的能见度就已变差。21时08分,林都机场气象台特殊天气预报即“特选报”,称能见度已降至2800米,呈快速下降趋势。
“特选报”是机场天气实况报告的内容之一。报文内容由伊春机场气象台发往民航华北空管局气象中心等处,该中心再按照传递流程,以预先设置的地址自动转发至各民航地区空管局气象中心,再次第传送至各地区用户单位。
河南航空从大股东深圳航空获取气象资料,深圳航空的获取途径则有两种:可从中南空管局气象中心内网直接获取,或从中南空管局气象中心的用户单位之一深圳空管站处获取。
如运行控制部门收到天气急剧变化或者低于运行标准的天气报告,按照河南航空的规定,签派员应通过ACARS(飞机通信寻址和报告系统)将报文转发给正在运行的机组,并在必要时提供备降、返航等提醒和建议。
但一个细微的差错,致使河南航空“无辜”错失机会。
事故调查显示,河南航空甚至中南空管局并未收到当日伊春机场的特殊天气报告。追根溯源发现,2009年7月27日,中南空管局在其气象数据库系统中增加伊春机场气象资料时,管理员误将伊春机场特殊天气报告的地址码ZYLD设置为ZYID,致使伊春机场特殊天气报告无法进入中南空管局航空气象数据库。因此,即使深圳航空有两种途径获取特殊天气的气象资料也无济于事,更无法传至河南航空。
至事发时,这一差错已存在一年有余,却无人发现。
事故调查组的报告据此认定,中南空管局安全管理存在漏洞,致使河南航空无法按照职责对飞行机组进行必要的提醒和建议。
失却河南航空提醒的飞机如脱缰野马,在齐全军的主操作下,违反公司最低运行标准,贸然飞行。
21时14分,飞机进入伊春塔台管制区域。
而就在十几秒前,飞机增强型近地警告系统的“地形警告”功能被飞行机组抑制。又一隐患埋下。 撞地前22分钟
21时16分,林都机场管制员提醒飞行机组,“本场刚起的雾,五边上雾有点浓”。
事故发生经过,通过公开的事故调查报告和相关材料可以大致还原。
五分钟后,管制员通报飞行机组,30号跑道亮度比较好,跑道灯都可以。
飞行机组回:“你的意思是我们用30号?”管制员答:“对的,12号(跑道)那边雾太大了。”
21时23分,飞行机组开始陆续完成30号跑道部分进近简令和下降、进近检查单,但简令不够规范,未包括复飞操作程序。在几分钟之前,机组按照原定的12号跑道完成下降进近简令时,尚能全面、细致,复飞操作程序明确。齐全军认为,这与管制员临时让其调换跑道有关。
很快,飞机飞越机场上空。齐全军对副驾驶朱建州说,“山里起雾,这个季节温度一低,地形的特点就出来了”。21时33分,机组放起落架,完成程序转弯。管制员询问是否看到跑道,飞行机组报告能看见,机场管制员遂着陆许可,并提醒机组最低下降高度440米。
对此,齐全军事发后表示,机场方面未能提供更多的信息和帮助。时任机场管制员严波在接受警方询问时称,机场在空难中没有责任,当时机场气象符合开放条件。机场管制员与飞机建立联系后,告知机场的气象条件和进场方式,由机长根据通报的气象等对照航空公司的标准并决定是否进近。
张起淮律师对事发时伊春塔台管制员的资格提出质疑。张起淮称,当时塔台共有两名值班管制员,另一名管制员在机场见习,尚未取得管制员执照。
大约此时,飞机广播提醒即将降落。乘客张新海从睡眠中醒来,透过窗口俯视伊春小城,他对《财经》记者回忆,下面“灯火辉煌”,还远远看到了林都机场的灯光。
21时36分34秒,飞机距机场DME4.4海里(8148.8米),高度683米。副驾驶朱建州报告:“就要穿这个雾了……穿薄雾。”
机组显然低估了当天的雾况。齐全军称,他和副驾驶以为雾很薄,“能瞬间穿出这层薄雾”看到跑道。事后证明,飞机进入辐射雾中。辐射雾的特点是水汽不易扩散,会对低空飞行产生不利影响。“入雾之后,飞机的灯一照射,白茫茫一片,我就有点慌。”齐全军庭审时称。
张新海喝了几口矿泉水,片刻之后,再望向窗外“一片漆黑”,他便靠在座椅上闭目养神,等待飞机降落。
此时,夜色笼罩下的林都机场,等待接机的人中有伊春市时任市长王爱文,他准备亲自迎接来自人力资源和社会保障部的贵客。
机长齐全军正处于落地前的进近状态,他需要监控修正飞机姿态、位置、寻找跑道等,但他却做出了一个与平时飞行习惯不同的动作:脱开自动驾驶仪,改用人工方式飞行。人工飞行会占用机长很大精力,加重飞行机组的工作负荷,并增大出现偏差的概率。河南航空规定,在最后进近尤其是非精密进近时,找到目视参考前不得脱开自动驾驶仪人工飞行。庭审时,齐全军解释他是正常操作,看到了跑道灯,副驾驶还说“跑道挺亮”。
几乎同一时刻,齐全军令副驾驶预调复飞高度。河南航空规定,除非建立目视参考,否则应在下降到最低高度(MDA)时调定复飞高度。预调复飞高度会产生的后果是,飞机到达MDA时飞行指引不会给出改平飞的指引,而是会指引飞机继续下降穿越MDA。
随后,机长问副驾驶:“保持这个梯度下就行了,是吗?”副驾驶没有回应。
21时37分31秒,飞机穿越最低下降高度440米,此时距复飞点还有1海里(1852米)。按照河南航空规定,在穿越MDA的关键时刻,副驾驶应喊出“目视”以提醒机长,如未建立着陆所必须的目视参考就必须改平飞或复飞。
调查报告称,此时飞机确实依然在辐射雾中,机长未能看见机场跑道。但不知何故,副驾驶没有提醒也没有表示反对。几秒之后,齐全军两次喊话“检查好高度落地”,副驾驶均回应“好”。实际上,飞机实际下降高度已经比垂直剖面低25米。
机长再询问“高度什么样”,副驾驶报告“刚好”。其实,此时飞机高度比标准进近垂直剖面低47米,副驾驶在最后进近阶段报错了位置信息,齐亦没有核实继续下降。
事故调查报告认为,机长齐全军和副驾驶协调配合不好,交流不畅,没起到相互提醒验证、减少人为差错的作用。
21时37分59秒,副驾驶提醒机长:“下降率减小一点吧。”机长没有做出反应。此时,飞机飞越复飞点。
在齐全军的飞行记录中,下降率大频繁出现。据2009年8月至2010年8月的飞行品质监控显示,齐全军超限事件数量大、种类多、跨度大,与进近着陆相关的超限事件频繁出现。比如,进近坡度太大、偏离下滑道、下降率大。在近年历次飞行技术检查中,齐全军有两次机长检查未通过和一次技术普查不合格降级的记录,检查评语中反映其存在技术较粗糙、五边进近不稳定、缺乏安全意识等问题。
对齐全军长期存在的这些关键技术问题,河南航空并未采取有效技术措施纠正。调查报告认定,河南航空对齐全军长期存在的操纵技术粗糙、进近着陆不稳定等问题失察。
瞬间,飞机无线电高度自动语音连续提示,“Fifty、Forty、Thirty、Twenty、Ten”(50、40、30、20、10英尺)。
千钧一发之际,齐全军未能及时采取复飞措施,失去最后的机会。事故不可逆转。
这时候,机舱后部的张新海突然感觉“飞机像是刮了一下”。在距离伊春机场30号跑道入口外跑道延长线1110米处,飞机首次与地面树梢产生刮擦,后出现一系列刮树痕迹,一棵松树被撞断。很快,飞机主轮撞地,飞机持续滑行并与地面猛烈撞击。张新海说,一阵剧烈的颠簸震动袭来,他死死抓住前排的座椅,腿还是被撞伤,“飞机反复摔动了约六七次”,客舱内的行李砸落下来,机舱停电。坐在前舱的一名乘客感觉“飞机快要散架了”。
21时38分,机身在撞地后,零部件散落,最后机身“耸动”了一下才停止,距离30号跑道入口端690米。 失效的近地警告系统
事后齐全军在接受调查时懊悔,如果EGPWS(增强型近地警告系统)地形数据库中有伊春的数据,就不会抑制“地形警告”功能。“地形警告响了,我自然会拉起来,不会这样(撞地)。除非飞行员失能,左边飞行员失能,右边飞行员也会拉起来。”
EGPWS会在飞机接近地面、山体等危险时,通过灯光和声音通知驾驶员,直到驾驶员采取措施脱离不安全状态时信号终止。飞机撞地、撞山造成机毁人亡,如因机组毫无察觉危险,并非飞机本身的故障或者发动机等原因,这种情况被称为可控飞行撞地。
根据国际民航组织的统计,可控飞行撞地已成为导致商用喷气飞机机体损毁事故的元凶。自1974年起,美国强制要求在其空域飞行的航班安装EGPWS。1979年,国际民航组织推荐使用该系统,实践证实,此后可控飞行撞地急剧减少。自2005年起,当时的中国民航总局要求,中国所有最大审定起飞重量超过1.5万公斤或客座数超过30个的涡轮发动机飞机,都要安装该系统。
失事航班装有EGPWS,但这一系统在起飞后被机组抑制“地形警告”功能。
张起淮称,据齐全军的供述,系统中没有林都机场的数据,如果不抑制系统会一直鸣响,对飞行造成干扰,齐全军称“公司所有飞伊春的人都在抑制”。此前,首航伊春的机组在首航报告中,向齐全军所在的E190机队所有飞行员告知地形数据库里没有伊春机场的数据,需人工抑制“地形警告”。河南航空也规定,在没有地形数据库的情况下,为避免不必要的警告可以抑制。
事实上,EGPWS系统生产商美国霍尼韦尔公司在事发前更新了地形数据库,其中包括林都机场的地形数据。2010年8月13日,河南航空维修工程部更新了数据库。次日,在公司安全例会上,维修工程部向参会的公司领导及各部门有关人员通报了这一信息,但河南航空飞行管理部未将此信息传达给事故航班机组。
张起淮律师称,霍尼韦尔公司实验告知,地形警告不起作用,不知是事故机组装载的EGPWS系统是伪劣产品,还是事故发生时该产品已经损坏或者其他原因。
对律师的质疑及检方部分证据的质证环节,并未公开审理。检方在庭审中出具民航局文件,称空难技术组调查报告中的部分内容,法官因此宣布该案下午部分时段的庭审转为不公开审理。 撤离与救援
飞机坠毁几秒后,林都机场塔台管制员就收到了机载应急定位发射机发射的告警信号。塔台持续呼叫无人应答,再一看飞机着陆方向已出现火光。
撞击地面后飞机机翼油箱破裂,燃油泄漏,沿地势向机身和机头方向流淌,很快起火。因伊春机场没有飞机加油设施,失事航班特意在哈尔滨又加了一次油,以补充返程油量,撞地前机载油量充足,加剧火势蔓延。
“火焰‘呼’地一声就从机舱中间烧向后舱。”张新海打开安全带,跨过座椅冲向最近的L2门,几秒钟的功夫,火势就蔓延过来,燎焦了他的头发。他在黑暗中摸到舱门手柄,开了几下没有打开。烟雾弥漫到后舱,他蹲下喘了口气,站起来,门依旧没有打开。
他再次下蹲运气。
客舱内共有六个用于陆地撤离的应急出口,其中L1、L2、R1和R2门装有滑梯,机身中部左右两侧各有一个翼上应急出口。
此时,坐在经济舱第一排3C座位的安全员廉世坚,准备起身去开R1门,听到乘务长卢璐大喊“应急出口撤离”,声音响彻整个客舱。事故后,廉世坚称看到卢璐从公务舱走向机舱中部,他按照指令走向翼上应急出口,走到7排-8排位置时被浓烟阻挡。后来他发现公务舱有一处裂口,遂组织周围乘客撤离。有乘客看到,卢璐在8排左右位置被呛倒。
张新海再次站起来后,用肩膀顶住舱门手柄,用力向上一扛,逃生之门打开。他先把儿童、妇女推下飞机,随后呼喊机尾的乘客跳机。跑离失事飞机几分钟后,飞机爆炸。空难后,20名从此门逃生的幸存者,特意给民航总局写信表扬。
21时40分,机场值班经理刘瑞金下令启动一级应急救援。接机的伊春市市长王爱文随即转向救援,动员市里组织人手开赴机场救援。调查报告显示,参与救援人员大约1000人,消防车和救护车分别20辆。
事后查明,所有幸存人员分别从L2门、经济舱右侧裂口、公务舱右侧裂口、驾驶室滑动窗口撤离,其他门均未开启。据了解,乘务长卢璐可能按其职责试图打开舱门,但飞机坠损导致舱门变形无法打开。
卢璐和在后舱的乘务员周宾浩,均在空难中遇难。当天是卢璐30岁的生日,与小她六岁的周宾浩新婚不到一年。
事故调查报告认定,河南航空对乘务员的应急培训不符合民航局相关规定和公司训练大纲。河南航空规定,乘务训练机构应具备E190舱门训练器和翼上出口舱门训练器应急模拟训练舱,但为河南航空提供应急培训的深圳航空没有上述设备,在实际应急复训中也没有案例分析的课程。
张起淮称,最为重要的是,失事航班上的乘务人员都没有进行过应急开舱门的实际操作训练。乘务员完成理论课程后,开舱门的训练在河南航空E190飞机上以手势模拟方式替代实际操作。
事故调查报告认定,河南航空违反民航局《客舱训练设备和设施标准》和《关于合格证持有人使用非所属训练机构乘务员训练有关问题》等规定。对乘务员的应急培训“缩水”,使得乘务员的应急处置能力在关键时刻难以保障。
据了解,河南航空仅有少数乘务员进行过实际操作,2008年河南航空还名为鲲鹏航空,运营基地尚在西安,参加 E190飞机运行合格审定时做应急撤离演示。演示中一名乘务员用力不到位,未能打开舱门。鲲鹏航空又再次进行了演示。随后,民航西北地区管理局要求鲲鹏航空加强乘务员开舱门训练。但鲲鹏航空及更名后的河南航空显然没有落实这项要求,训练仍然用手势模拟方式进行,没有实际操作。
同样缩水的还有乘务员的配备。事故航班乘务组的配备只有卢璐夫妇两人。2009年,鲲鹏航空迁址并更名,按照规定需补充运行合格审定,事发后的调查报告显示,民航中南地区管理局把关不严,未发现客舱机组配备缺少一名乘务员。
庭审时,检察官指责齐全军未尽职责,未组织乘客撤离,没有救助遇难身亡的副驾驶,而是从驾驶舱的滑动窗口先行撤离。
根据《民用航空法》和河南航空的《飞行运行总手册》,机长应当最后撤离,且需采取措施组织乘客安全离开。一名乘客称,她撤离时看到驾驶舱的左侧已经无人,副驾驶朱建州还在右座。
张起淮律师则称,齐全军身体多处骨折,构成9级伤残,身体状态已不具备指挥、组织、救助他人的能力。空难当晚,参与抢救的医生在距离火光现场约100米处,看到一名机组人员头部流血斜躺在路边,他几次问对方伤什么样,对方都没有应答。这名医生后来得知这就是机长齐全军,“(他当时)只是摇了摇头,但感觉是在叹息、惋惜。” 追责与赔偿
去年6月,在医院养伤的齐全军被刑事拘留。鉴于副驾驶朱建州在事故中死亡,事故调查组建议不再对其进行责任追究。根据事故调查报告,另有22人受党纪政纪处分。
辩护律师不认可齐全军对事故发生负有直接责任的指控,辩称事故调查报告不够客观。比如检方指控,飞机进入辐射雾,未看见机场跑道、没有建立着陆所必需的目视参考的情况下,仍然穿越最低下降高度实施着陆。但相关材料显示机组可以明显看到跑道。撞地前未采取复飞与驾驶反应有关,并非盲目进近。
辩护律师还表示机场存在问题,未经严格依法验收。律师称,搜集到的信息表明,伊春机场在机场验收中发现了157个问题,但只用三天时间就整改完毕。庭前会议时律师提出调取伊春机场的检验整改报告,但民航局专家告知,因整改完毕不属于局方材料,没有保存。
对此,民航领域的学者对《财经》记者分析,验收中的多数问题都是细节问题,短期整改完毕不是没有可能。现任机场副经理严波就该案接受询问时亦表示,事故调查组对林都机场的设施、管理、人员资质等反复调查多次,机场各方面符合标准。
另外,事故调查报告显示民航河南监管局违反民航中南地区管理局相关规定,在河南航空未取得哈尔滨至伊春航线经营许可的情况下,审定同意该航线的运行许可,不了解、不掌握该航线的具体运行情况。
张起淮称,鲲鹏航空拿到民航东北局颁发的经营许可证是在事发后的9月6日。按照审定程序,航空公司应当先拿到经营许可,再申办营运许可。
鉴于该案的专业性较强,且控辩双方存在分歧,检方向法庭申请专业人员出庭解答。庭审当日,审判法官宣读出庭的专业人员来自中国民用航空局航空安全办公室,分别是安全监察处处长孙长华和调查处处长毛延峰。辩护律师认为,这两位专业人员参与了事故的行政调查,应回避该案庭审,法官并未采纳这一意见。两名专业人员出庭解疑的环节也未被允许旁听。
这趟致命航班,造成52人受伤,44人死亡(机组人员3名)。幸存者王先生对《财经》记者称,大火袭向客舱时,浓烟呛得他没有力气走路,求生欲望迫使他爬着逃离,客舱里哭喊不断,他亲眼看到一些乘客倒下、被大火吞噬。
遇难者的死亡原因是休克、窒息、烟雾中毒和严重烧伤等。幸存者的伤势也大多与此类似,部分伤者也将持续受此困扰。参加旁听的五名幸存者均对《财经》记者称,因肺部吸入性灼伤,他们现在深受折磨。
幸存者郭峰称,空难发生时他被14岁的儿子背了出来,在ICU病房抢救33天才脱离危险,现在经常莫名发烧,早上起床时撕心裂肺地咳嗽,让他每天晚上都害怕睡觉。
38岁的米女士很自责当时带着8岁儿子去旅行,空难过后两人的肺部出现纤维化,身体抵抗力下降。其子变为敏感体质,连穿有颜色的衣服都会过敏,在学校被视为异类,体育活动也不能参加。今年3月至8月,他要定期去打免疫球蛋白。“这样的生活对一个孩子来说,能不痛苦吗?”
进入法院审理前,航空公司提供给检方的材料称,有12名遇难者家属未签订赔偿协议(这部分数额可预见,已计算在直接经济损失中),受伤的乘客虽已支付医疗费、营养费约2228万元,但达成赔偿协议的仅有5名。空难之后的理赔,还远未结束。
王先生称,这三年间,河南航空的相关人员与其接触过三四次,对方在空难刚发生后就提出谈判条件是签订免责协议,让他觉得“不够真诚”。米女士称,河南航空设定的报销药品种类和程序严格,部分费用还得自负,且报销周期长。听审该案的数名幸存者表示,将在该案结束后考虑诉讼索赔。
目前,河南航空前景不明,重组工作一再延迟。庭审前,河南航空办公室的一名工作人员称,重组还在进行中。中国国际航空股份有限公司在2012年度报告中透露,其子公司深圳航空与河南省一家国有控股的有限责任公司于2011 年8月签订《关于河南航空有限公司重组的框架协议》。根据协议,重组后深圳航空的子公司将持有河南航空30%的权益,该国有公司控股的投资公司持70%的权益。
一、确定研究课题
学生确定课题是课题研究关键的第一步。课题的可行性能保障研究性学习的有效开展,它直接关系到学生积极性、创造性的发挥。教师应注意引导并与学生一起参与课题确定工作。在这一过程中,指导教师应充分发挥学生的主体作用,让学生组织参与课题的集体讨论。教师既要坚持学生自主性的原则,又要引导学生走出认识误区。师生共同研究讨论,并根据学生的具体情况确定最佳课题。教师在帮助学生选择课题时应注意以下几点。
(l)感兴趣的话题。兴趣是课题研究的动力,是学生创新意识培养的基础。
(2)可行性的问题。即客观条件(资料、仪器、时间、空间等)和主观条件(知识、能力、个性品质等)都允许研究开展。
(3)有价值的研究课题。研究课题对学生的创新素质和知识构建具有良性作用,有利于学生创新性的发展。
例如,本校去年七年级进行一项有关旅游资源的课题研究,有学生提议研究韶关的旅游资源,认为韶关范围大,可调查的内容多、选择性强。有些学生观点则相反,认为调查韶关范围过大,无法身临其境,内容无法具体化,应以本地县城旅游点的分布及各旅游点的地貌类型作为研究对象,本地县城范围小,可进行实地调查。面对此种情况,可引导学生分析两地之中对哪个地方更感兴趣,哪个地方的调查更可行。经过对比分析,大部分学生均认为调查当地县城的旅游资源更容易入手,地方近,可实地考察,资料收集更方便。而且当地旅游点以丹霞地貌和岩溶地貌为主,学生可充分利用课堂已学过的地貌相关知识点进行课题研究,课题的可行性和操作性更强。
二、收集和整理相关材料
课题选定之后接着进行收集、整理相关资料,详细真实的资料对课题的研究必不可少,没有相关的翔实资料作支撑,课题研究就失去准确性,写出来的结题报告较空洞,缺乏说服力。例如,本校上学期的综合实践课题“学校附近环境污染的调查”,大部分学生认为很简单,不用去调查收集材料,无非是空气污染哪里重、河流哪段水最脏等。于是笔者向学生们提出几个问题。
(1)学校附近空气中二氧化硫、总悬浮颗粒物、可吸入颗粒物、二氧化氮、一氧化碳的指标各是多少?
(2)学校附近空气的主要污染源是什么?
(3)学校附近河流是否受到污染?污染源主要来自哪些方面?
(4)当地政府采取了什么治污措施?
学生面对以上问题无以回答,明确收集材料、数据十分重要。教师应指导学生利用假日去调查河流的污染源,并到污水处理厂了解对污水的处理措施,到环保局调查当地的空气质量情况等。通过学生调查,了解到不同时期学校附近空气中各种成分的指标,明确河流的污染源主要来自工厂和生活污水,当地政府已采取有效措施,并取得明显效果。由于有第一手翔实资料,保证了课题研究的顺利进行。
三、制定和实施课题研究计划
课题研究计划的制定是进行地理课题研究的关键,计划制定得好与坏,直接关系到课题研究工作能否顺利开展。课题研究计划的内容包含课题名称、研究的意义、内容、方法、步骤、成果形式及完成的条件和时间安排等。
例如,“中国的土地资源”一节内容,课本的教学目标是要求学生了解我国土地资源的利用类型,掌握耕地、林地、草地的分布,分析我国土地资源利用的合理性。为了使学生更好掌握书本知识,可制定一项关于家乡土地资源的研究课题,课题为“家乡土地资源利用情况调查”,调查了解家乡土地的利用类型;耕地、林地主要分布在什么地方(乡镇);哪些乡镇的土地利用不合理等。指导学生分组,每个小组确定课题负责人,然后由负责人具体分工。当时推荐学习基础好、工作认真负责、家住农村的陈泽松、谢丽红、廖明斌和雷建略四位同学作为各小组的课题负责人,这四位同学自幼生活在农村,对农村的了解较多,熟悉家乡土地的利用情况。负责人选定之后,他们再自行具体分工(如表1)。
人员分工之后,各小组先通过各种方式(互联网、图书馆等)查找有关资料,然后利用周末时间回家(大部分调查人员家住农村)询问家长,做实地调查并记录调查情况。
四、开展自我评价与同学互评
每个小组经过一段时间调查研究后,汇报展示各自的研究成果,进行自我评价与同学间互评。通过评价可以把研究的过程、成果、观点、及创新之处向老师和全班同学展示,共享成果,同时也可通过交流来实现相互学习、相互借鉴,共同提高。如上述的“家乡土地资源利用情况调查”,由于每个小组调查研究内容不同,小组成员能力不一,所展示的成果就明显存在差异。四个小组经过两周时间调查,展示的成果与评价如表2。
从表2内容可以看出第二、第三小组调查研究的难度大,但调查结果详细,他们采用实地观察、多方查找资料并论证等方法,花了整整10天时间。因此对这两个小组的评价较高。同学们通过自评与互评,可以进行查漏补缺,总结经验,也为后面结题报告的撰写提供素材。
五、指导学生撰写结题报告
进入1月中旬以来,全国多个城市受到雾霾袭击,测量细颗粒物的PM2.5指标引人关注。2012年12月18日,北京大学公共卫生学院《危险的呼吸——PM2.5的健康危害和经济损失评估研究》,此报告是国内第一份针对不同城市计算PM2.5造成的过早死亡人数、健康危害和经济负担的研究报告。《报告》指出:在现有的空气质量下,2012年北京、上海、广州、西安四城市因PM2.5污染造成的早死人数将高达8572人,经济损失高达68.2亿元。同时,《迈向环境可持续的未来——中华人民共和国国家环境分析》报告也提出,中国的空气污染每年造成的经济损失,基于疾病成本估算相当于国内生产总值的1.2%,基于支付意愿估算则高达3.8%。
注:以上数据由NASA估算。NASA对中国PM2.5 浓度估计的结果表明我国大部分地区的PM2.5 浓度高于WHO推荐的年均值10μg/m3的水平。
2010 年健康经济损失的计算中采用的PM2.5浓度值,由于没有完整的研究性监测数据,这里依据北京、上海、广州、西安4 个城市各自的环境公报为基础,将PM10 浓度转换为PM2.5 浓度,经过测算,2010年四城市因PM2.5污染造成的早死人数为7770人,经济损失为61.7亿元。
虽然2012 年, 四个城市均开始监测PM2.5 数据,但目前尚未有完整的年均浓度统计结果出炉。因此,这里假设2012 年的PM2.5 浓度保持在2010 年水平上,将2012 年人口数量变化代入计算可以得出在污染浓度水平不改变条件下,2012 年PM2.5 所造成的健康危害和经济损失。
【链 接】
91.4%的人感觉空气污染影响了自己的生活
日前,中国青年报社会调查中心调查显示,91.4%的人感觉空气污染影响了自己的生活。具体影响为:“患病,如咳嗽、咽痛、胸闷”(50.4%),“关闭门窗”(47.3%),“不敢外出”(38.9%),“出门戴口罩”(38.9%),“减少开车”(22.7%)等。
调查中,49.0%的人感觉所在地区空气质量较差,30.9%的人感觉一般,仅19.3%的人感觉较好。
调查显示,85.4%的人希望在面对严重雾霾政府尽快启动紧急预案。
北京拟出台大气污染防治条例 违规罚百万
2013年1月19日,北京市法制办在其网站全文《北京市大气污染防治条例(草案送审稿)》,向社会征求意见。《草案》显示,违反条例规定,排放大气污染物,造成严重污染的,构成犯罪的,将被依法追究刑事责任。而多次违反条例同一规定的,单次罚款或可达到一百万元。
12月7日,奇虎360针对做空机构香橼的第三份质疑报告再次作出反击,称文章包含多处事实错误和误导性的猜测。受此影响,奇虎360当天的股价逆市上涨3.35%。
对此,未来资产证券投资报告称,没有发现奇虎360公布的广告营收数据中存在造假迹象,维持奇虎360股票“强力买入(Top Buy)”评级,目标股价定为40美元。
继11月22日突袭分众传媒未获得成功后,11月29日晚上8点,浑水公司再次报告质疑分众。报告中,浑水仍然维持分众传媒“强烈卖出”评级,并称对于分众传媒核心的LCD商业模式的质疑仍然存在,且认为分众存在对液晶屏规模陈述失实、商业模式不透明(包括营收和成本)、内部交易和关联交易等,其股票不具备投资价值。
面对浑水公司的指责,分众传媒在第一时间进行了澄清。但一个不容忽视的问题是,从2010年开始,来自美国的多家调查机构纷纷将中国概念股作为猎杀目标。在11月2日,美国证券研究机构Citron(以下称为“香橼”)也针对中国在美上市公司360报告,质疑360为了维持高市值,故意美化其业务模式,夸大用户数量,认为其股价最多值5美元。同样的一幕,此前也曾发生在展讯通信、嘉汉林业、东南融通等数十家公司身上。
做空机构为何专挑中国概念股下手?这是一个值得反思的问题。
伤痕累累的中国概念股
面对浑水公司的攻击,外表儒雅的江南春一度暴怒。他在接受采访时说:“这种到处造谣联手做空基金恶意图利的人,为什么没人告他们呢?这些人应该得到法律的惩处。”
但暴怒过后,江南春还得转身收拾因浑水报告引发股票下跌的摊子。据了解,在浑水报告的11月22日晚上,江南春与分众高管一直呆在公司办公室中,一直忙到拂晓,筋疲力尽,总算遏制了投资人的恐慌和公司股价下跌。
事后,江南春在微博上写道:“美国市场真令人无法理解,越优质的公司跌得越多,做空的人放谣言以图利,离谱到说分众Q4会改变预测,是我们业绩太好令做空的机构太难堪而要乱放谣言吗?请大家放心。分众对Q4的业绩预测充满信心,正如我在Q3财报中所说,中国未来广告需求依旧强劲。再放谣言也改变不了这个事实!”
事实上,在面对美调查公司的发难时,中国概念股伤痕累累。
江南春遭遇浑水责难之前,奇虎360也遇到了香橼的质疑。香橼在其的投资报告中认为,360的“3亿多活跃用户、基于活跃用户数量是中国第三大互联网公司”缺乏数据支撑,而且该公司没有“核心”产品,只有简单的浏览器,但其却号称是向移动、云计算和搜索转型的公司。通过评估,香橼认为,360故意向华尔街美化业务,旨在赢得更高的市值。这份报告给360的股票带来了直接冲击,受该消息影响,360在11月2日股价大跌10.34%,报18.12美元。
360回应称,香橼报告之前并未与公司高管进行沟通,也对中国互联网缺乏整体认知,报告中出现了许多事实错误和无事实根据的猜测。而事实上,在这份报告前不久,包括美银美林、花旗等机构都将360给予“买入”评级,目标价在24~39美元不等。而在美国金融信息网站评选出十大增速最快的中国概念股,奇虎360居于首位。
但香橼公司也迅速作出反击,认为一些分析师打着独立分析的幌子,他们提供的数据并不可靠。11月16日,香橼再次将矛头对准360,认为华尔街的投资分析师给360的高估值“非常”,并称360财报中存在众多疑点。
做空机构也有问题
此次猎杀分众的浑水公司(Muddy Waters),之前曾成功猎杀数家中国公司,在资本市场上声名大噪。
浑水在官方网站最醒目的位置挂着一幅中国地图,而且在首页中写道:“中国有一个成语,‘浑水摸鱼’(泥泞的水域可以很容易地钓到鱼)。换句话说,不透明度创造赚钱的机会越多。”而另一家做空机构香橼则自称从 2006年开始报道中国的股票。
据悉,这些做空机构已形成了一条完整的产业链。它们通常采用预先卖空,然后负面投资报告,狙击中国概念股,等到狙击目标股价下跌后,再从其中获得利益。
对中国上市公司并不知情的做空机构,是怎样获得中国概念股的材料和数据的呢?记者在调查中发现,“浑水”、“香橼”这类匿名调查机构,实际上是相当于国内的“人”或“机构”。他们的主要任务是对中国在美上市的公司进行实地调查,搜集各种信息,留下证据,少量参与调查报告的制作。
而这些搜集证据的人,很多并不是行业从业人员,而多为国内财经类高等院校的在校生或准毕业生。除此之外,还有一些小型商业咨询公司给这些调查机构提供信息。这些公司办公地址常变,调查手法则是想法设法与被调查对象的员工拉关系,套近乎,或利用商业间谍套取公司内部资料。
为了使调查报告一击即中,这类调查公司还会与做空基金联手。一个比较典型的案例是,在前不久遭遇做空的哈尔滨泰富电气。6月17日,“香橼”机构报告称,哈尔滨泰富电气存在欺诈,股价会跌破10美元。得此消息,做空基金立即给予回应。
但有行内人指出,这些做空机构并不专业。
香橼针对360的报告经不起推敲。360也在第一时间针对香橼报告中提及到的 “用户基础与网络流量”、“Alexa数据”、“DoubleClick数据”、“移动安全影响深度”等问题一一进行了回应。
投资奇虎360的外资风投机构高原资本(中国)董事总经理涂鸿川表示,从香橼报告中使用网站流量统计公司Alexa的数据,去推算360客户端软件的用户数并且把奇虎360与门户网站搜狐网等进行对比,是事实性错误。在他看来,“这说明香橼缺乏对互联网常识的了解,其报告误导了投资者。”
奇虎360董事长周鸿t在微博中表示,“该机构不是不懂或不专业,而是揣着明白装糊涂,精心把一堆错误的概念和数据进行了包装。”
分众和360两家得以保全自身清白,但其他的中国概念股公司就没有这般幸运。资料显示,香橼对中国概念股的猎杀成功率很高,在其历史上的18次做空中资公司案例中,15次做空成功,成功率达83.3%。
中国概念股该自省
中国概念股为何频频成为猎杀目标?
北京市盛峰律师事务所主任律师于国富认为,中国概念股成为国外做空机构的最佳选择,是因为中国市场相对神秘,具有做空的基础;语言差异,使信息不对称;被做空公司在上市之前有众多投行扶持,一旦完成上市,专业投行退出,公司管理层对于资本的运作并不熟悉;此外,遭遇美做空机构做空的某些中国概念股自身确实存在问题。
新东方创始人俞敏洪在第四届创业家年会上,就新东方等中国概念股在美被做空机构“猎杀”一事表态称,中国概念股频遭攻击,自身问题不容忽视。“国外公司上市是为了更好地发展,但有不少中国公司抱着圈钱心态去上市,这种动机导致它们的数据或多或少存在问题。”
在俞敏洪看来,中国概念股遭遇的信任危机,给了做空机构质疑的底气。因此,做空机构可以从中寻找中国概念股的漏洞,通过做空盈利。而事实也证明,保证自己没问题的中国公司寥寥无几,我们自身太不争气。
但也有很多中国概念股是很健康的,遭遇诬陷只因为这些做空机构不了解中国互联网,或是信息不对称而造成的。
浑水公司针对分众的质疑,从其出具的报告中不难看出,它给予的数据并不准确,而且在混淆视听。而此前香橼针对360的质疑报告,业界更是纷纷对此谴责,认为其不了解中国互联网市场和竞争环境,而其提供的参考数据也缺乏可比性。如Alexa只能追踪网站流量,但根本无法追踪到产品的用户数量。
中国科学院研究生院教授吕本富撰文称,香橼等国外调研公司并不了解中国互联网的桌面模式和Alexa等对中国网站流量统计数据的缺失,这是导致他们对中国互联网公司的价值判断有失偏颇的原因。
中国概念股在面对遭猎杀局面时,不要在宏观上抱怨,而是仔细研究做空机构的报告,指出其中的明显错误。另外,聘请专业的美国证券律师,针对性采取法律措施。
论文摘要:中国城市空气质量信息公开仍停留在初级水平,公开程度、信息完整性、及时性、用户友好性都较弱。北京市作为中国城市空气质量信息公开较为先进的城市,仍然存在许多不足与改进空间。本文选取了美国加利福尼亚州作为参照,在中美城市空气信息公开对比中发现,在信息完整性、及时性和用户友好性方面,北京市与加州存在一定差距。以此提出建议:在中国以北京为代表的城市空气信息公开中,可通过提高污染物监测点的信息全面性、拓展信息的系统性、提高信息公开的用户友好性、建立公众反馈机制及参与平台等四方面提高我国城市空气信息公开程度、建立起一套更为有效、科学的城市空气信息公开机制。
论文关键词:城市空气质量;信息公开;中美对比
一、研究背景
随着城市工业的发展和人民生活水平的提高,空气质量极其信息公开问题得到越来越多的关注。北京是目前中国空气质量信息公开做得最好的城市,但其距离发达国家仍然存在较大差距。例如美国加州,其专门设置了一个“加州空气资源委员会”,用于发布于空气质量相关的信息、政策以及作为与公众的交流平台,对我国的信息公开提供极高的指导意义与借鉴价值。
因此,本文基于对加州空气资源委员会信息公开平台的研究,选取北京市作为我国的比较城市,在两个城市空气质量公开平台的对比中,总结加州空气质量公开的先进性,发现我国城市信息公开的不足,以此对中国城市空气质量信息公开平台提出改进建议与意见。
二、北京与加州现状对比及问题分析
目前北京市与加州信息公开存在很大差距,北京信息公开平台主要为两个网站:北京市环保局网站及北京市环境保护监测中心;而加州建立了一个“加州空气资源委员会”(air resources board)网站,涵盖了极其全面的信息。通过对比发现,两个城市的信息公开平台主要有以下三大差距:信息发布的完整性、及时性、用户友好性。本文就这三个方面展开详细对比分析。
(一)完整性
北京与加州在完整性上的差距主要反映在污染物的报告、监测点的设置、数据的完整性及时间跨度上。
1、污染物的报告
中国目前空气质量信息公开仅公开三种主要污染物:二氧化氮、可吸入颗粒物(PM10)、二氧化硫,而对于入肺颗粒物(PM2.5)的报告处于试验阶段。在“空气质量日报”中仅公布每个监测点对应的空气污染指数、首要污染物、级别与空气质量状况。监测的污染物种类少、污染物有关内容少。
相比北京市,加州空气质量共公开了包括:碳黑,一氧化碳,二氧化碳,烟雾系数,氢化硫,光散射,甲烷,二氧化氮,一氧化氮,非甲烷烃化物(nonmethane hydrocarbons),臭氧,PM2.5,PM10,二氧化硫,总烃化物等在内的共26项污染物。且其中对于最近关注较多的PM2.5设置了专门的一个对加州监测PM2.5项目的介绍。
2、监测点的公开
目前在全北京市,在几大区域仅设有27个监测点:东城东四、东城天坛、西城官园、西城万寿西宫、朝阳奥体中心、朝阳农展馆、海淀万柳、海淀北部新区、海淀北京植物园、丰台花园、丰台云岗、石景山古城、亦庄开发区、门头沟龙泉镇、房山良乡、通州新城、顺义新城、昌平定陵、昌平镇、大兴黄村镇、大兴榆伐、平谷镇、怀柔镇、密云镇、密云水库、延庆镇、延庆八达岭。平均每个区仅有两个监测点。且除了列举监测点外,无其他任何对监测点的描述。
而加州共有监测点433个,每个县约有8个,对监测点设立了特别的信息门户,被称作“有质量保证的空气监测点信息门户”,其中对433个监测点依照不同依据进行了三种分类,以便于查询:(basin)、县(country)、区域(district)。同时还专门设置了“州及当地空气监测网络计划”(state and local air monitoring network plan),对监测点的情况进行了详细的介绍。其关于监测点信息的周密性、完整性都远优于北京市。
3、数据的完整性
北京空气质量公布的数据仅日报反映了表格式的信息,但这些仅对NO2、SO2、可吸入颗粒物(PM10)和试验中的PM2.5这四种污染物检测信息中常常有数据缺失,例如,4月20日海淀万柳监测点就出现了24小时的二氧化氮检测数据缺失,且并未对缺失进行说明。而所新增公布的PM2.5所公布数值为浓度值,没有对浓度进行相应说明,也没有监测地点差异,其检测地点称为“监测中心综合观察实验室”。
而加州公开的信息中,虽然数据也有缺失。但关于每个县的检测设备不同,且会对数据缺失进行一定情况说明。
4、时间的完整性
北京空气日报仅报告了当日24小时的数据,若需查询,只能进行不同日期的“空气质量日报”查询;相比而言,加州空气质量报告的时间跨度广、时间层次多、与时间相应的数据类型广:其可选择报告当日每小时的空气状况,或播报最近7天每天空气质量状况的最大值或平均值,还可跟踪最大值所出现的日期及时间点。
(二)及时性
加州公布所有有检测点的信息都会在一天之内公布,常规空气污染物如SO2、NO2、可吸入颗粒的公布达到了1小时内。而北京目前空气质量的日报更新较为及时,这是需要肯定的。对NO2、SO2、PM10的报告大约在1小时内发布,而关于PM2.5的报告大约在1小时30分内发布。但月报目前只更新至2011年12月,现已经2012年4月结束。其他公开信息几乎没有更新,而加州在其他对应信息的提供如相关PM2.5的知识、空气质量新标准修改等相关联信息内容上更新非常及时。
(三)用户友好性
1、信息的可理解性
北京空气质量公开网站有一个地图,用形象方式反映北京几大区域的空气质量由好到差的状况,但其示意图的颜色和实际地图对不上号,对公众的理解产生混淆。而另一方面,其报告的浓度或空气污染指数无法让公众理解,缺乏一个对数值转化成现实理解情况的标杆。
而在加州方面,用户可根据不同的需求获得不同类型的图表,且对于每一个图,都有现实监测数据与达标值或限值的对比线,可以直接让民众了解特定时间段内污染物超标或达标的情况。
2、辅助的宣传教育手段
北京空气质量的公开仅仅是公开一些指标数据,而加州的网站还将宣传教育手段直接渗透到空气质量信息公开的过程中去。例如,在对每日观测点的空气质量预测数据中,页面在显眼的位置设置了“减少污染小贴士”(tips to reduce pollution),内容清晰明了。
3、信息反馈与交流
北京市空气质量检测的网站上仅有一项公众参与反馈的方式:设置了一个网上调查,仅有一个问题:“您认为网站上哪些内容还需充实和完善?”答案三选一:信息公开、网上服务、公众开放。除此之外,没有任何信息反馈与互动渠道。
而加州有详细的环境监测网络指南(air monitoring web manual),该指南中附有所有有关污染物监测的表格、工具使用的下载,且明确表达了对公众的参与与监督的鼓励。不仅如此,加州空气质量公开网站还设置了人性化的“常见问题简答”(frequently asked questions),涵盖了公众对于空气质量信息公开的各种疑惑及解答,极好地搭建起政府和公众两方干系人直接交流的平台。
三、结论与政策建议
从以上的对比分析中可以发现,北京市作为中国的首都城市,虽然在我国信息公开中处于先进水平,反映在主要污染物报告相对全面、信息公布相对及时,但其目前存在的问题较多、仍有极大的改进空间。参考加州经验,对我国城市空气质量环境信息公开提出以下建议:
(一)污染物与监测点的公布应更加全面、有意义
在目前北京每区平均只有两个监测点的基础上,应该考虑增设一些更有代表性的监测点,比如主要的居民区、某个工业企业旁、公路边,这些监测点一方面可以反映公众在不同的生产生活活动时对环境的影响程度,另一方面也提示了从事这些生产生活活动的公众应该减小对环境的危害,起到社会监督的作用。
而在监测点更合理的基础上,每个监测点所检测的污染物也应该有所拓展、有所侧重。例如,公路边的监测点,不仅应该检测北京现有的NO2、SO2、PM10,还应该在此基础上增加对NO(X)以及PM2.5的检测,同时对这些污染物进行有侧重点的分析。让民众可以有针对性地把握空气质量的整体状况和细节状况。
(二)拓展信息的系统性
在公布污染物及监测点的基础上,应引入与城市空气质量相关的其他系统信息。可以参照加州,在指标公布的同时,有充分的链接信息能够让公众明白每个指标的含义,同时建立指标与病理的联系,特别是易感人群在怎样的空气质量情况下会出现哪些状况。进一步可以引入环保小贴士,正如加州空气质量网站的设计,将宣传教育手段与信息公开直接相结合起来。
(三)提高信息公开的用户友好性
信息公开的目的之一就是在让公众获得清晰信息的同时,对信息进行理解并予以反馈。建立一个用户友好的城市空气质量信息公开平台,日报信息必不可少,但同时还必须有用户自主查询信息的机制。加州建立了用户了解空气质量信息的最基础门户,其查询内容简单清晰,不仅仅使用表格,还有地区示意图及折线图的形式为用户清晰阐释了各个地区的污染情况。北京可以从此角度出发,在发布信息的同时考虑系统和信息给公众带来的阅读感受,这对信息公开也有着重要的意义。
一、适用范围
适用于在市突发公共卫生事件一级响应期间,区文旅局局属事业单位、全区文旅企业单位(经营场所)复工后肺炎疫情防控工作。
二、组织机构
为统筹做好区文旅局机关企事业复工后肺炎疫情防控工作,成立区文旅局肺炎疫情防控工作领导小组。
组长:
副组长:
成员:
三、工作措施
(一)建立并落实疫情排查报告制度
1.建立复工人员个人健康信息报告制度。局机关和局属事业单位要严格按照区疫情防控工作领导小组办公室要求,组织本单位全体复工人员如实填写个人健康信息报告表(见附件2),准确掌握员工复工前十四天的行踪和健康信息,及时上报“复工人员疫情排查统计表”。全区文化娱乐场所和旅游企业单位待行业主管部门统一通知复工后,要组织各企业单位(经营场所)全体复工人员如实填写个人健康信息报告表(见附件2)并做好存档,及时向区文旅局疫情防控领导小组上报“复工人员疫情排查统计表”(见附件3),上报时以各组为单位上报,统一由办公室存档。
2.建立复工人员健康状况“两检一追”制度。局机关、局属事业单位和全区文旅企业单位(经营场所)要设专人每日对全体复工人员健康状况分别进行晨检、午检,测量体温、询问健康状况、检查口罩佩戴情况,对当日未到岗人员进行健康状况追踪,一旦发现有发热(体温超过37.3℃)、乏力、干咳及胸闷等疑似肺炎症状,立即隔离并向区疫情防控领导小组办公室、社区卫生服务中心或乡镇卫生院报告。
3.建立外来人员登记和检查制度。局机关和各单位、企业要设专人对所有外来人员进行信息登记、体温测量、健康状况询问、口罩佩戴情况检查,严禁有发热(体温超过37.3℃)、乏力、干咳及胸闷等疑似肺炎症状人员、未佩戴口罩人员进入。
4.建立疫情防控期间值班值守制度。局机关和各单位、企业要实行24小时值班和领导带班制,建立复工人员健康状况“零报告”制度。
(二)严格落实隔离医学观察制度
1.没有离开本市(14天以外)且经体温检测合格的人员可正常复工。
2.局机关和各单位、企业对确诊病例、疑似病例、无症状感染者的接触者和从外省、市返吉不满14天的无症状人员,要按照区疫情防控领导小组办公室要求,严格落实居家单独隔离14天的措施。并派专人每天逐级上报健康监测信息。
3.局机关和各单位、企业要指定专人督促本单位复工前14天有省外非湖北旅居史的人员居家单独隔离14天,每天按要求逐级上报健康监测信息;对有省外非湖北旅居史但没有与确诊病例、疑似病例、无症状感染者接触史的无肺炎疑似症状的重点文旅企业单位人员,按程序上报区疫情防控领导小组批准后正常复工。
4.局机关和各单位、企业要指定专人督促本单位从外省、市抵吉不满14天且有发热症状的工作人员,配合区疫情防控工作领导小组办公室到发热门诊进行诊治,接受隔离医疗观察;经发热门诊诊查、检测排除的,自发热门诊就诊之日起居家单独隔离观察14天,每天按要求上报健康监测信息。
5.各文旅企业单位(经营场所)要按照区疫情防控工作领导小组办公室疫情防控要求设置临时隔离室;为本单位不具备居家隔离条件的工作人员提供隔离条件,并做好隔离期间人员生活保障和心理疏导工作。
6.各文旅企业单位(经营场所)对省内异地通勤职工承担疫情防控责任,在落实“两检一追制度”的基础上,对省内异地通勤职工增加一次下班前的体温检测和健康状况询问,发现异常情况逐级上报区疫情防控工作领导小组办公室、社区卫生服务中心或乡镇卫生院。
(三)加强工作和用餐管理
1.局机关和局属事业单位除必须在岗的人员之外,其他人员原则上采取弹性工作制,提倡居家远程办公、网络办公。
2.全区文旅企业(经营场所)结合自身实际,在保证正常运行的前提下,原则上实行轮班上岗和错峰上班制度,尽最大可能减少人员聚集;原则上不召开人员集中的会议,尽量采用视频会议方式。如必须开会,应保持会议室通风,参会人员进入会议室前洗手、佩戴一次性医用口罩,参会人员间隔至少一米以上,有条件的单位安排做工间操,尽量做到不加班。
3.疫情防控期间,各单位、企业及经营场所原则上暂停食堂集体就餐,倡导推行盒饭制,避免员工集中用餐。对确有安排食堂集中就餐需要的,严格加强就餐安全管理,实施分餐制,提倡分时段进餐、食堂分批次供应份餐,避免人员聚集,原则上就餐人员保持1.5米安全距离。
4.设有食堂的企业单位,食堂和餐饮工作人员必须严格落实行业卫生管理要求,全程必须佩戴口罩。要每日对就餐场所及相关设备设施进行严格消毒,并建立消毒登记制度。要保证食堂安全卫生,保持食品加工、包装、储存等场所环境整洁,确保食材不受污染。要严格落实餐饮服务食品安全操作规范,确保不发生食品安全事件。建议对就餐场所采取影像监控,便于紧急情况发生时,开展风险隐患排查。
(四)做好个人防护与清洁消毒
1.各文旅企业(经营场所)要做好复工前的防护物资准备,包括但不限于口罩、酒精、洗手液等防护用品,配备红外线测温仪等。所有复工人员在进入室内办公场所前要进行体温检测和佩戴口罩检查,督促员工在办公场所必须全程佩戴口罩,鼓励复工人员步行、骑行或乘坐私家车、单位班车上下班(有条件时路上可打开车窗),建议复工人员上下班途中佩戴手套。
2.要加强从业人员疫情防控知识培训,组织员工开展手部等良好卫生习惯教育,配备洗手龙头、洗手液、抹手纸或干手机,倡导员工养成外出归来、咳嗽打喷嚏用手遮挡后、用餐前、如厕后规范洗手(七步洗手法)等良好卫生习惯。要通过宣传栏、电子屏等积极宣传防控知识,明确防控措施和岗位职责,组织工作人员利用学习强国、国家卫生健康委网站等平台,学习疫情防控知识,提高防护意识和防护能力。
3.各文旅企业(经营场所)每天营业前、营业后定期对公共场所进行全面灭菌消杀,对人员集中的场所进行多次消杀防疫,并做好清洁消毒记录。对高频接触的物体表面(如电梯按钮、楼梯扶手、门把手、柜台等)可用含有效氯为250mg/L—500mg/L的含氯消毒剂进行喷洒或擦拭,办公座机电话、电脑、键盘、鼠标、复印机等办公设备表面每日用75%酒精擦拭1次。要加强垃圾、废弃口罩及时收集和清运,定期对垃圾桶等垃圾盛装容器进行清洁与消毒。
4.各文旅企业(经营场所)要保持室内空气流通,室内严禁吸烟。首选自然通风,每天至少通风换气3次、每次至少30分钟,也可采用机械排风。原则上不使用中央空调,如使用空调,应保证空调系统供风安全,保证充足的新风输入,所有排风直接排到室外。当空调通风系统为全空气系统时,应当关闭回风阀,采用全新风方式运行。新风采气口及其周围环境必须清洁,确保新风不被污染。当空调通风系统为风机盘管加新风系统时,应当满足下列条件:确保新风直接取自室外,禁止从机房、楼道和天棚吊顶内取风;保证排风系统正常运行;对于大进深房间,应当采取措施保证内部区域的通风换气;新风系统宜全天运行。当空调通风系统为无新风的风机盘管系统(类似于家庭分体式空调)时,应当开门或开窗,加强空气流通。建议关闭空调通风系统的加湿功能,加强对风机盘管的凝结水盘、冷却水的清洁消毒。空调下水管道、空气处理装置水封以及空调机组凝结水排水管等的U型管应当定时检查,缺水时及时补水,避免不同楼层间空气掺混。
(五)强化应急防控管理
1.各文旅企业(经营场所)要结合本单位实际,建立疫情防控应急管理方案,明确责任、明确流程,加强风险研判和隐患排查,做到“一事一方案”“一点一对策”,要做好临时隔离室、工作人员个人防护用品、消毒设施药品等物资保障,严防疫情在单位内的传播。
2.发现有发热、乏力、干咳及胸闷等疑似症状者,立即给疑似患者戴上口罩送至临时隔离室单独隔离,及时报告属地社区卫生服务中心或乡镇卫生院。
3.当疑似患者出现人员呕吐时,应当立即用一次性吸水材料加浓度为5000mg/L-10000mg/L的含氯消毒剂对呕吐物进行30分钟以上的覆盖消毒,清除呕吐物后,再使用含氯消毒剂进行物体表面消毒处理。
4.经社区卫生服务中心或乡镇卫生院专业人员调查和测量体温,确定有流行病学接触史和疑似症状,报告区疫情防控工作领导小组办公室派救护车转至发热门诊就诊;排除流行病学接触史但有疑似症状,单位派专车(司机佩戴一次性医用防护口罩,全程打开车窗形成对流)转至发热门诊就诊并做好登记。
5.当工作场所发现疑似肺炎病例、确诊肺炎病例、无症状感染者时应立即停止使用空调通风系统,配合属地疾病预防控制机构开展流行病学调查,按要求落实密切接触者隔离观察措施,在疾病预防控制机构指导下进行工作场所终末消毒。
四、工作要求
(一)各组负责人要切实负起责任,组织专人,明确职责,认真抓好复工单位及企业(经营场所)疫情防控工作落实,要严格按照省、市、区要求,重点抓好复工人员健康状况检查及外来人员检查、加强用餐管理、做好办公场所通风与清洁消毒、建立疫情防控值班值守制度等要求的落实。
有哪些关于小区环境调查报告呢?下面是小编为大家整理的小区环境调查报告相关模板,接下来我们一起来看看吧!
小区环境调查报告(一)
二零零九年三月八日,我在鄂东职院胜利街小区采访了小区里的爷爷奶奶。他们说,以前,这里是一个干净、安静、花草茂盛的学校。现在,学校搬到了开发区,建了一个步行街,环境恶劣了。
小区的北面是黄州城最繁华的胜利街,每天街上车水马龙,汽车排出的尾气,使人咽喉很不舒服。
小区的东面和南面是奥康商品步行街,步行街里民众乐园的抽油烟机有四层楼高,从早到晚,一直在抽。废气排放到空气中,再加上小区里各家各户都安装了抽油烟机,每天中午,我放学回家,一走进小区,就被一股难闻的气味呛得直咳嗽。
小区不仅有空气污染,而且噪音污染也很严重。民众乐园的抽油烟机从早到晚发出阵阵轰鸣声,吵得人中午、晚上睡不着觉。甚至有的老人心脏病复发。皇家春天婚纱高音喇叭的叫卖声,叫得人头发昏;歌舞厅更可怕了,深更半夜,忽然高唱一声,保证吓得你打寒颤。
通过老人们的诉说和自己的体验,我想发明一种新型抽油烟机,里面装有油烟净化器和抑声器。我还想让汽车背个太阳能板,不再燃烧汽油。如果汽车能用二氧化碳作燃料,排出新鲜空气,那多好啊!
我想告诉人们,请保护小区环境!保护环境,人人有责!
小区环境调查报告(二)
活动时间:5月5日(星期天)
活动地点:山水华庭徐铭家
活动内容:绿化美化小区环境
活动方式:在小区里观察并记录、网上搜索
活动成员:陈雨璐、杜雨馨、徐铭、朱依希
一、小区环境有什么用处吗?
1.美化小区,美化心情。可以净化空气,使居民每天可以呼吸新鲜的空气,自然就愉快心情
2.同时也可以让人们更愿意锻炼,愿意行走其间,也让它们成为孩子游玩的天地。
3.关系到居民生活的舒适性,不仅为人观赏,还应为人所用。
二、亲身调查和体验
我们四人一起绕着山水华庭里外逛了一趟,果真“功夫不负有心人”,我们找到了许多证据在手。瞧!草地上小区电缆旁有电池,可想,如果我们不把电池捡起来,岂不会污染草地?还有益达口香糖纸、梨、废纸和垃圾箱倒了等。太有一条小溪流上有许多垃圾,都是一些袋子,因此有许多小鱼死了,都是垃圾袋引起的。只有我们保护环境才能换来更好的小区!liuxue86.com
我们继续向前走,只见前面有条大湖,湖水很清澈,有一大群的鱼儿在游,还有主人养的一群可爱活泼毛茸茸的小鸭子!水在阳光的照耀下波光粼粼,如同仙境一般的美丽。荷花开了荷叶绿油油。咦?为什么这儿这么干净,但是那儿确这么脏呢?我们仔细观察,原来这儿的人不多,大多是晚上来锻炼的,不会乱扔垃圾,即使想扔垃圾,但这儿非常漂亮,一定不忍心扔下去,破坏这美好的地方。那儿树叶落下几片,有些人就扔小纸团,这美丽便破坏了,路过的人也便会扔垃圾了,扔着扔着,就变成垃圾河了,虽然清洁工会清理垃圾,但还是得靠我貌同的努力!
三、结论
小区的坏境虽然整体不错,但是垃圾十分多,这边丢一点,那边丢一点,虽然有些垃圾会扔进垃圾桶里,但是常常发现垃圾袋丢在垃圾桶外面,有些垃圾袋没弄好,垃圾掉了出来,臭死了,虫子在旁边嗡嗡的飞,影响了小区的美观。
四、建议
6月5日是第35个世界环境日,我们应该要保护环境,就是保护我们赖以生存的家园,守护美丽的蓝天,需要我们每一个市民的关注与奉献。为了拥有更多舒展透明的蓝天,为了人民能享受更美好的生活环境,我们再次发出倡议:让我们走向山更绿,水更清,天更蓝,人与自然更和谐的美好明天,从我做起!
小区环境调查报告(三)
调查原因
现在,我们科最最的环境越来越差了,空气质量差,河水到处都是垃圾,化工厂排放污水到河里,还有严重的白色污染。因而导致了城市环境恶化。
实地调查
我和几个同学去了在化工厂的旁边排放污水的河上。在路上,我们看见许多的鱼儿、虾儿欢快地游着,许许多多的蝌蚪在成群结队地找食物。可是,到了化工厂的旁边,一条鱼也没有,偶尔看见一两条死鱼死虾,在这片污水中飘荡,我们采了点儿污水,买了8条金鱼,拿回家做实验,我把金鱼平均装入一至四号实验杯中,观察情况,把一至四号杯分别倒入00、20300、400克污水,再倒满水。一号:第一天晚上,表现良好,第二天早上,鱼儿有点儿不爱动了,第二天中午,鱼儿不吃东西了,第二天晚上,鱼儿呈快死的状态。二号:第一条晚上,良好。第二天早上,都不动了,第二天中午,快死了,临近晚上时,死了一条,晚上,又死了一条。三号:第一天晚上,良好,第二天早上,一条死亡,第二天中午,全死。四号:第一天晚上,鱼儿焦躁不安,第二天早上,全死。
调查分析
因为化工厂里有许多化学物品,有时不小心排入污水,导至鱼大量死亡。
经过这次实验,我提出了以下几多建议。
(1)政府要教育市民不能扔东西到河里,要扔进垃圾桶。
(2)要教育化工厂的人不能随意放置化学物品,以免化学物品流进河里。
(3)市民自觉保护环境,热爱环境,让不热爱环境的人进入教育所,不但要罚钱,还要让他认识到扔垃圾的危害。
人们一定要爱护环境,让简阳重新美丽起来吧!
小区环境调查报告(四)
调查时间:4月4号下午2:00
调查地点:娱乐城
调查对象:湖水、大路、汽车
调查过程:我和妈妈来到了娱乐城,那里的湖面上有许多的垃圾,比如说:枯树叶、糖纸、瓜子皮等垃圾,散发着难闻的气味。
大路上也有不少的垃圾,有果皮、liuxue86.com有烂袜子,还有小气球等垃圾,再加上汽车一辆一辆的开了过来,很容易撞到人,而且那汽车的噪音真是烦死人了,那散发出的烟味,热呼呼的,还有尾气,特别难闻,对空气的污染特别大。
公共厕所排出的粪便更是散发出难闻的气味,让人恶心。
再回想起原来的娱乐城,绿绿的草,红红的花,绿树成荫,多漂亮的景观呀,但是再想起现在的娱乐城,真是让人心酸,如果我们以前认真的保护环境,现在还会这样吗?
我们一定要爱护环境,不摘花、不摘草、不随地吐痰、不乱扔垃圾,从自己做起,以实际行动来保护环境,来爱护大自然。
小区环境调查报告(五)
一是个人层面因素,包括生态环境知识、意识、习惯、生活方式等。如“购物时自带购物袋”等绿色消费行为和“给政府提工作建议”等环保实践行为的践行度低,主要与个人意识和习惯有关。
二是政策制度类因素。如公众认为“选购绿色产品和耐用品、不买一次性用品和过度包装商品”等绿色消费行为践行度低的原因,主要与市场管理不规范和认证制度不完善等有关;认为“垃圾分类”践行度较低与垃圾处理体系和基础设施不健全有关。
三是平台渠道类因素。如公众认为“改造利用、交流捐赠或买卖闲置物品”等绿色消费行为践行度低,主要是由于缺乏交流捐赠平台;认为影响监督举报行为的主要因素是监督渠道不畅通、反馈处理不及时等。
一、关注小区生态环境:公众较为关注生态环境信息,对生态环境知识有一定了解,但有较大提升空间。
小区生态环境信息,了解相关知识和政策,提升自身意识和环境素养,诗众参与生态环保工作的基础。本次调查选取了“关注政府、企业或其他机构发布的生态环境信息”和生态环境知识的掌握程度两个方面,了解公众关注生态环境的状况。
(一)超六成受访者经常“关注生态环境信息”,高学历人群、城镇居民、从事环保相关工作的群体对生态环境信息更为关注。
调查显示,75.3%的受访者认为“个人关注政府、企业或其他机构发布的生态环境信息”对于保护生态环境是重要的,60.8%的受访者“总是”或“经常”关注生态环境信息,践行度与认知度较为接近。
讯:随着气温的不断升高,灌加氟利昂的业务成为各大空调售后服务公司的重点。但据记者昨日在我市调查后发现,该业务同时也吸引了一些牟利者通过成立“歪”空调售后服务公司上门服务,获取比正常加氟价格高出一倍的上门加氟费,一些市民因此花出了“冤枉钱”。
“歪”400电话成陷阱源头
记者在调查中发现,上当的市民往往是从打错售后服务电话开始的。市民刘毅告诉记者:“我最近为家里志高空调加氟,但由于保修卡遗失,因此想到上网查询售后服务热线。查到一个以400开头的热线,我认为400开头的都应该是服务热线,因此我通过网上的电话找到了‘志高’空调的售后服务人员。加氟后,这位服务人员按照1P的空调一般需要加7个大气压的氟,每个气压30元的价格,收取了我210元的服务费。”而记者随后拨打了志高空调官方网站上提供的售后服务热线后得知,志高空调超出3年免费保修期限,空调加满氟一次100元。
事实上,“歪”售后公司电话不仅仅只是针对志高空调,包括LG空调、长虹空调等国内知名空调生产厂家,均在网上有“歪”售后服务电话。记者通过百度,查询到一家长虹空凋的售后“歪”服务热线,号称成都售后服务公司的服务员告诉记者,1P的空调一般需要加5个气压,每个气压40元。但稍后记者却从长虹公共关系部相关负责人余皓处得知,我省长虹1P挂机空调加满氟只需80-100元。
记者调查后发现,“歪”售后公司之所以可以不断获利,其背后的原因是抓住了市民对400电话的信任感,并且知道大部分的市民对于售后服务的价格并不了解,因此即便开出双倍价格,也依然屡试不爽。据记者了解,目前,我市空调加氟费用通常在100元左右。市民对收费过高的“售后服务公司”需谨慎对待。
保存好产品的售后服务卡
据记者了解到,目前全国的家电生产商均将售后外包给了其他的公司,由此也为在该行业中企图“浑水摸鱼”的牟利者带来了一定的“图利空间”。市民如何对此进行有效防范?余皓建议:“长虹空调的外包装及使用手册上都有全国客服电话,购买了长虹空调的消费者,尽量保存好空调的售后服务卡,根据服务卡上的电话来进行售后服务维修,但如果消费者遗失了该卡片,可根据长虹官网上提供的电话来进行售后维修,避免经济上不必要的损失。”而志高空调的相关负责人也公开表示,目前志高已联合中国电信114服务台对一些非法抢注企业信息的不法商家予以清除。
本市业内人士就该情况表示,服务业是维护家电品牌形象的一个重要环节,家电服务业的产业化能够提升服务质量,提高服务的专业性。而目前该产业正处于起步阶段,建议相关管理部门能进一步提高家电服务业的准入门槛,为售后服务公司评出相关资质,凭“证”服务。(成都日报刘畅本报记者姚东若摄影谢明刚)
工程建设单位:
根据《建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律、法规的规定,建设单位自竣工验收通过之日起15日内,需到当地建设行政主管部门办理工程备案手续,同时提供或补充以下文件资料:
1、工程竣工验收备案表(填写结论明确,签字、盖章完备)。有 无
2、工程质量监督报告[由监督站提供]。 有 无
3、建设单位工程竣工验收报告。有 无
4、工程施工许可证、规划许可证、建设工程竣工规划认可证。 有 无
5、施工图设计文件审查意见。有 无
6、工程质量控制资料及建设工程档案资料(G..0.1-1~G.0.1-4表、原材料和半成品及成品试验汇总清单、回填土密实度检测报告、沉降观测记录、外墙砖粘结强度试验报告、屋面和用水房间的泼水和蓄水试验、地下室防水检查记录、植筋和化学螺栓抗拔试验、钢结构焊接探伤试验、消防通风空调和给排水系统试验和调试记录、电气、避雷系统绝缘接地电阻测试记录、节能方面的检测记录等)。 有 无
7、阶段性验收文件(各责任单位对地基基础、主体结构分部工程的质量验收报告、质量问题及处理反馈资料)。有 无
8、专项验收文件(建筑幕墙、防水工程、避雷系统、通风空调、智能化系统、锅炉设备、压力容器等检测验收报告或调试报告)。有 无
9、建筑节能分部工程验收报告。有 无
10、住宅工程质量分户验收报告。 有 无
11、档案预验收意见、质量问题处理资料,含有关单位对质量问题的抽查通知、整改回复和设计处理资料、处理结果报告。 有 无
12、各责任单位对单位工程质量的综合评价报告(建设、设计、地勘、施工、监理)
有 无
13、电梯、消防、防雷、室内空气检测验收或准许使用文件。 有 无
14、施工单位签署的工程质量保修书。 有 无
15、商品住宅还应提交《商品住宅质量保证书》和《商品住宅使用说明书》。有无
16、根据省住建厅《关于落实永久性责任标牌制度的通知》(黔建建通〔2014〕546号)文件要求,设置永久性责任标牌。 有 无
17、按照省住建厅《关于落实建筑工程质量终身责任承诺制的通知》(黔建建通〔2014〕547号)文件要求,签订法定代表人授权委托书、工程质量终身责任承若书; 有 无
18、按照省住建厅《关于对我省房屋建筑和市政工程项目施工安全监督手续实行网上办理的通知》(黔建建通〔2014〕565号)文件要求,网上办理或者补录安全监督手续; 有 无
对医学界越来越多的层流通风手术室感染率没有减少的研究进行分析,发现上风向污染可能是关键原因,并对暖通界的不同的观点给予复信和评议,探索用低成本低运行费的空气无菌卫生技术替代高投入、高运行费的层流净化技术。
关键词
低紊流置换流层流送风?紊流送风
上风向污染?感染率
Abstract
More and more medical statistical studies show that the laminar flow operating room did not reduce infection rates, the upwind pollution could be the major cause. Comment on different opinions of the HVAC circle; explore the possibility of replacing the high investment and operation cost Laminar flow purifying technology by low cost Air aseptic health technology.
Keywords
Low-turbulence displace laminar flow
Turbulent air?Upwind pollution
Infection rate
doi:10.3969/j.issn.1671-9174.2012.08.011
自1961年胯关节置换手术之父—英国约翰查恩利医生(John Charnley,1911-1982),在英国Wrightington[1]医院发明了世界上第一个采用空气由上向下流动的全新风空气过滤手术仓(greenhouse)以来,空气无菌洁净技术逐渐在世界发达和发展中国家被应用到手术室的空气污染控制中,特别是采用高效过滤的层流和紊流空气无菌技术。同时,40多年来世界发达国家的外科医生,孜孜不倦地采取各种措施,不断地探索和研究各种空气无菌技术,调查层流空气环境、紊流空气环境和普通空气环境与关节置换手术感染率的关联,尽一切可能降低手术感染率。
2008年,国际外科年刊杂志刊登了德国Brandt等6位医学博士的《在层流手术室进行整形和腹部手术,手术部位感染率并无改善》 的统计研究报告。该报告是对德国55所医院63个手术部,2000~2004年间的99230例手术感染率与空气净化方式的统计调查。这项研究是近几年来这一领域的一项重要的大样本医学统计研究,其研究的结果与美国政府卫生管理部门CDC的没有看出层流手术室对预防感染有什么益处的结论相似,也证实了美国ASHRAE对手术室气流形式与局部污染的理论研究。Brandt博士的研究在德国和中国都引起了广泛的关注。
2010年10月,新西兰骨科学会发表了对11年62596例关节置换手术的感染率调查报告,发现层流手术室感染率比普通通风手术室高出1倍以上。2011年1月国际骨关节外科杂志刊登了新西兰G. J. Hooper教授对新西兰全胯和全膝关节置换手术的最新的医学统计研究,结果发现总共88311例关节置换手术的深度感染率,在层流手术室进行的30909例手术的感染率比在普通手术室完成的57402例手术的感染率高出三倍,因此质疑使用高成本的层流净化系统没有益处。
2003年,美国暖通界通过流体动力学和空气污染物分布的理论研究发现了层流手术室手术切口部位污染率高的问题,并且作为专门的一节写入了美国ASHRAE的《医院HVAC设计指南》。这一理论研究已经预示了可能出现层流手术室感染率高的报道,并在理论上指导美国医院的通风空调设计采用换气次数少,气流组织佳,节能和卫生的空调通风系统。这一研究也是美国2008年《卫生保健设施通风标准》的技术基础。
令人遗憾的是,我国暖通界一些学者不仅还没有从这些有价值的医学应用研究中发现传统的层流技术需要改进和完善的地方,吸取经验教训,反而对这些与自己观点不同的重要的医学应用研究持否定态度,甚至赞同“Brandt等6位医学博士和医护人员没有研究层流装置的资格和研究方法存在重大错误”的观点。本文就暖通空调杂志2010年第5期刊登的德国塞普博士的信和2010年12期刊登的《复信和评议德国手术感染控制措施的讨论》中的如下观点进行讨论:
1.Brandt博士等医护人员没有资格评价层流空气技术的效果;
2.Brandt博士的研究显示出最重大的方法错误;
3.低紊流度置换流层流送风天花系统对预防感染有效。
科学技术的发展,离不开百花齐放,百家争鸣。通过对层流技术与手术感染率关系的广泛的讨论、总结,将有利于我国医院高效过滤空气无菌技术的正确定位、合理应用和科学发展。
一、德国Brandt博士的有关层流手术室感染率高的研究简介
欧美合办的国际外科年刊杂志在2008年11月第248卷第5期刊登了德国Brandt博士等6位医学博士合著的医学统计研究文章《在层流手术室进行整形和腹部手术,手术部位感染率并无改善》。这项研究的目标是通过调查整形手术与腹部手术,研究高效微粒空气过滤器(HEPA)过滤的空气(不论是紊流还是经(垂直)层流引导)对手术部位感染率的影响。