时间：2022-07-29 02:30:50
一、指导思想及工作目标
认真贯彻落实市委、市政府关于文明城市建设总体要求，以解决存在的突出问题为突破口，实行整体推进与突出重点相结合，部门主抓与群众参与相结合，突击整治与常规管理相结合，严谨细致，讲求实效，高标准创建，高质量迎检，确保赢得“省级文明城市”和“全国文明城市创建工作先进城市”称号，为*省域副中心城市添彩，扩大*在全国的影响力。
二、应突出抓好的几项重点工作
现在离省里检查只有一个月的时间。由于时间紧迫，张湾镇、区直各部门要按照区委、区政府动员大会的要求，在坚持整体推进、全面完成各项创建任务的前提下，重点抓好以下几个方面的工作：
（一）强化宣传，开展活动，努力营造强大的舆论氛围和浓厚的社会氛围
1、电台、电视台、区内各网站在迎检动员会后，要立即开设专栏和专题，宣传区委、区政府关于文明城市建设的指导思想、奋斗目标和工作任务，宣传近年来我区创建文明城市的主要经验和取得的主要成绩，报道在文明城市创建中涌现出来的先进人物、先进事迹，反映各部门迎接文明城市检查的工作动态，褒扬文明行为，批评不文明行为，引导广大市民群众积极参与文明城市创建活动。广播电台在新闻节目之前要播发1—2条宣传口号，并充分利用其它栏目搞好创建宣传。
2、按照市委要求，我区要在各辖区重要路段和显著位置分别设立2—3幅文明城市创建大型公益宣传广告牌，同时要在高速公路*东站横跨天桥上制作一幅“举全市之力、聚万众之心、创文明城市、建和谐*”大型宣传标语，充分彰显文明城市创建和公民道德建设的主题。
3、区直党政机关、企事业单位、学校、社区居委会，以及各级各类文明行业、单位，要利用会议、宣传橱窗、黑板报、宣传画廊、单位网站、市民学校、校园广播等阵地，开展丰富多彩的宣传教育活动，大力倡导争做文明新事、争当文明市民，坚决抵制一切不文明行为。我区要在创建期间，组织一至两场以创建文明城市为主题的文艺晚会。
4、各单位要以广场文化、社区文化为平台，以“迎奥运、讲文明、树新风”为主题，组织开展丰富多彩的群众性文化体育活动，让广大市民在参与活动中愉悦身心，受到教育，充分展示我区深厚的文化底蕴和市民奋发向上的精神风貌。
5、各机关、各企事业单位要广泛动员干部、职工、社区居民、在校学生，积极参与全省范围内的“文明城市”投票活动，通过荆楚网站、手机短信等途径，为*跻身全省和全国文明城市行列投上神圣的一票。此投票活动将于5月下旬开始在全省启动，届时另行通知具体参与投票方式。
（二）强化整治，努力创造优美的城市环境
1、整治环境卫生。环境卫生治理要由主要街道向背街小巷延伸，向居住小区延伸，向单位内部延伸，向城乡结合部延伸，向出口路延伸，做到无乱堆乱放，无暴露垃圾，无卫生死角。经营饮食的门店和摊点要确保食品安全卫生，不污染环境。
2、整治市容市貌。重点解决占道经营、马路市场、乱搭乱建、乱牵乱挂、乱贴乱画等突出问题，清除各类非法设置的户外广告和标识，更新破损的招牌和门面装潢，整修破损的路面、花坛、垃圾桶等市政、环卫、交通设施，清除野广告等城市“牛皮癣”，确保市容美观靓丽。
3、整治环境污染。加强对运输建筑垃圾、工程渣土、砂石等车辆的管理，杜绝抛洒滴漏污染街面道路。加强对建筑工地的管理，严禁进出车辆将泥土带上街道，造成灰尘污染。加强对餐饮业、歌舞厅、车站码头、广场、景点景区的管理，解决白色污染、噪声污染、烟尘污染等问题。
（三）强化管理，努力建设优良的社会秩序
1、加强交通秩序管理。进一步搞好道路交通标线标识规范性设置，严格道路交通管理，切实解决车辆随意停靠掉头、行人闯红灯和乱穿马路等问题，做到车辆按线行驶，按位停放，行人按交通规则行走，确保道路畅通，确保行人车辆安全。
2、加强市场秩序管理。整治市场内外经营秩序，市场内做到开市不乱，收市保洁，市场周围车辆摆放有序，行走方便；严禁出店经营、占道经营、无证经营和违规经营，坚决查处和制止损害公众利益和影响市容环境的行为，营造规范诚信的市场环境。加大扫黄打非工作力度，规范网吧经营，净化文化市场。
3、加强治安秩序管理。搞好社会治安综合治理，建立完善的公共安全保障设施，建立健全公共消防基础设施，加大扫除黄赌毒和对盗窃抢劫打击的力度，搞好治安巡逻，进一步增强群众的安全感。
4、加强公共场所秩序管理。车站、广场、公园、影剧院、体育场馆、宾馆饭店等公共场所和服务窗口设施完备，功能完好，环境整洁，服务规范，管理严格，无大声喧哗、随地吐痰、乱扔杂物、吵架斗殴、禁烟场合抽烟等不文明行为。
（四）精心准备，努力为检查考核提供完备的资料和现场
省检查团检查考核的主要方法是：听取汇报，查看档案资料，现场抽查，问卷调查，随机访问。围绕上述检查考核要求，我们要在以下几个方面做好精心准备。
1、收集整理档案资料。根据《全国文明城市测评体系》关于材料审核要求，共需要提供95个方面的档案资料和文字说明材料。有迎检任务的各部门和单位，都要做好有关档案资料的收集整理和有关情况说明材料或经验材料的撰写，于5月20日前交“三城联创”指挥部综合组统一汇总整理。这些档案资料，能提供原件的提供原件，不能提供原件的提供复印件。说明材料要有主要作法和主要成效，能够证明所抓的工作达到了文明城市应达到的要求。档案资料和说明材料的时间跨度为20*年——20*年。
2、准备好抽查单位和现场。全国文明城市测评体系规定，检查文明城市，将现场考察公共场所、街道社区、窗口行业、市容市貌等52个方面的内容。张湾镇、区直各有关部门和单位要做好迎接省里考察的现场准备，并把现场准备与提高创建水平紧密结合起来，既要整体推进，又要突出重点，抓好典型，高质量地展示创建成果。
3、做好汇报材料和电视汇报片的准备工作。汇报材料包括两个方面的内容：一是区委、区政府创建文明城市的综合汇报材料，由指挥部办公室撰写，电视汇报片由电视台负责拍摄。二是专题汇报材料，围绕优化发展环境和改善民生两大热门主题，提供下列专题材料：区纠风办提供端正行业作风，提高行政效率的专项材料；区公安局提供抓好社会治安和道路交通管理，增强群众安全感的专项材料；区工商局提供加强市场管理，打击假冒伪劣商品，维护消费者合法权益的专项材料；区建管局提供加强城市建设，完善城市服务功能的专项材料；区城管局提供加强城市管理，为居民创造优美的居住环境的专项材料；区环保局提供治理环境污染，搞好保护环境，改善城市环境质量，为市民营造优良生活环境的专项材料；区卫生局提供加强公共卫生服务系建设，搞好疾病防控，开展爱国卫生运动，改进医德医风，提高“窗口”服务水平的专项材料;
区文化局提供加大群众文化服务和文化市场管理，提供公共文化产品，加强历史文化发掘与保护，展现历史文化名城风采的专项材料；区交通局提供加强客运秩序管理，改进公共交通服务，提升城市窗口服务形象的专项材料；区劳动和社会保障局提供解决就业和社会保障问题，维护社会弱势群体利益的专项材料；区民政局提供解决城市低收家庭生活保障，在全社会倡导扶贫帮困、慈善公益的社会风气，加大社区建设和管理力度，推进基层民主管理和制度建设的专项材料；区财政局提供加大城市基础设施、市民精神文化活动场所和精神文明建设投入的专项材料；区文明办提供加强思想道德教育，提高市民文明素质的专项材料。以上材料要求实事求是，所提供的数据与上报上级部门数据和档案资料上的数据相一致，一般不超过4000字，由单位主要领导签字后，于5月25日前，将打印文稿和文稿电子版交指挥部办公室。
三、做好迎检工作的几点要求
（一）加大领导力度。此次迎检工作时间紧任务重，各责任部门和责任单位领导要高度重视，切实加强领导，纳入工作日程。一把手要亲自过问，亲自上阵。要组建工作专班，明确主抓领导和主抓科室，明确工作任务，明确质量标准，明确责任人，明确完成时间，把工作做细做扎实，力争向市委、市政府交一份满意的答卷。有迎检任务的单位各确定一名联络员，并于5月18前将联络员姓名、职务、联系方式报指挥部办公室。
（二）加大整改力度。各责任部门和责任单位，要把这次迎检作为推进创建工作，提高创建水平的重要契机，对照创建全国文明城市任务分解要求，进行认真自查，找出薄弱环节，采取得力措施，解决存在的突出问题，力争创建工作全面达标。
根据《转发区残联关于*区创建全国白内障无障碍示范区实施方案的通知》（*府办发〔20*〕98号）的要求，并结合我镇的实际情况，特制定本工作方案：
一、指导思想
以党的*”精神为指导，围绕全面建设小康社会和到2015年实现残疾人“人人享有康复服务”目标，统一思想，提高认识，加强领导，加大投入，把“光明扶贫”行动引向深入，配合区创建全国白内障无障碍示范区的工作。
二、目标任务
20*年为创建年，依照《全国白内障无障碍示范县工作标准》（以下简称《标准》）的要求，20*至2009年，全镇贫困白内障患者实施免费手术；以后新发现的白内障患者，形成自然治疗的运作机制，发现一例，手术一例。
三、组织机构
（一）领导小组。
镇成立创建全国白内障无障碍示范区活动领导小组，组成成员如下：
组长：梅向民（镇政府）
副组长：梁国锋（镇委）
成员：龚永健（社会工作办）丘常青（宣教文卫办）
陈雪怡（财政所）陈锐生（宣教文卫办）
卢淑冰（社会工作办）程开明（陈村医院）
领导小组下设办公室，办公室设在镇社会工作办，办公室主任由龚永健担任，副主任由丘常青担任，成员包括陈锐生、卢淑冰、罗肇文。
（二）成立专家技术指导组，成员由陈村医院有关人员组成，具体如下：
组长：*
四、工作步骤
（一）调查摸底阶段（20*年10月10日-10月17日）
对具有本镇户籍，截至20*年12月31日前达到60岁以上（含60岁）的人群及其他白内障患者，由所在村、社区进行调查摸底，并填写《*区白内障患者手术筛查登记表》（附件1，以下简称登记表）的基本资料。
（二）义诊筛查阶段（20*年10月14日-11月20日）
义诊筛查工作以村、社区为单位，由村、社区召集有关调查摸底对象，由专家技术指导组到各村、社区进行义诊筛查。各村、社区要切实做好宣传落实、场地布置、流程控制、后勤保障、人员安排等配合工作。专家技术指导组要组织足够人力和物力，细致做好义诊工作，并填写好检查结果，提高义诊筛查、防盲治盲成效。具体义诊筛查时间详见《陈村镇白内障义诊筛查初步安排表》。请各村和社区在10月13日前将具体负责人名单上报镇社会工作办。
（三）复查阶段（11月20月-12月15日）
各村、社区收回登记表，汇总资料，对需要进行复查的人员填写《*区白内障患者复查汇总表》（附表2），并于11月18日前上报镇社会工作办。
办公室将根据各村和社区的复查人员情况，以村、社区为单位，安排到陈村医院进行复查，具体时间和地点将另行通知。复查当天，请各村和社区持复查对象的登记表，派有关人员带队，安排落实复查对象进行复查。
（四）资料汇总阶段（12月16日-12月20日）
各村和社区对登记表进行汇总，编册存档，填写《*区白内障拟术患者统计表》（附表3）和《*区白内障患者手术筛查登记汇总表》（附表4），并于12月20日前连同登记表上报镇社会工作办。
五、手术实施及组织安排
本次白内障手术，采取集中施行、分批安排的原则，手术任务由区指定医院：*区第一人民医院、容奇医院、桂洲医院等特约医院负责。手术安排和具体的组织实施，由区领导小组办公室同手术特约医院研究，并按照《转发区残联关于*区创建全国白内障无障碍示范区实施方案的通知》文件要求实施。
六、白内障手术救助对象
本方案所称贫困白内障患者，是指具有本镇户籍，经由区民政局核定的在保的低保户、低保临界户家庭成员中，符合白内障手术条件，自愿实施手术的白内障患者。
七、申请程序
（一）由申请人（或监护人）提出书面申请，并到户口所在地的村、社区索取填报《*区贫困家庭白内障手术经费补助申请表》（附表5），并提供以下材料：
1、属低保户对象的，提供民政部门核发有效的《广东省最低生活保障金领取证》影印件；属低保临界对象的，提供民政部门核发有效的《*区低保临界证》影印件。
2、申请人的户口簿复印件一份。
以上证明材料齐备后，送户口所在地的村、社区。
（二）村、社区收到申请后，7个工作日内进行调查核实，如无异议，由村、社区审核加具意见，报镇社会工作办。
（三）镇社会工作办在7个工作日内，对申请人的情况进行核定，符合资助条件的，加具意见后送区残联审批。
八、救助标准及解决办法
（一）手术费用
贫困白内障患者实施手术，每位患者每次只做单眼手术，每次（例）费用不得超过7000元，费用含术前术后常规检查、手术耗材、术前术中术后用药、治疗、护理、住院、伙食等费用。
（二）救助标准及解决办法
贫困白内障患者实施手术费用（该对象住院实施手术时，医院予以免交住院押金）扣除医保支付部分后，属个人承担部分（含无参加医疗保险贫困对象）的手术费用，均由区、镇政府各按50%的比例分担。
3、贫困白内障实施手术，其住院期间患者出现的其他疾病费用不纳入救助范围，按有关保险标准处理。
4、非救助范围的白内障实施手术方式及收费标准，由手术医院按惯例组织实施，并做好白内障手术资料统计、信息收集、情况上报工作。
（三）经费支付方式
贫困白内障手术后20个工作日内，手术特约医院分别向区、镇提出手术经费支付的报告，并附上《*区白内障患者手术汇总表》（附件6）；区、镇收到申请后，20个工作日内审批后，分别将各自承担的部分费用，划拨给手术特约医院。
（四）常规工作经费：镇将安排相应的工作经费，用于宣传发动、组织部署、筛查输送、建立档案、资料印刷、检查评估、医疗援助人员的接待和迎接省、国家检查验收等。
九、建立长效运作机制
20*年以后，每年新生白内障患者，遵循自然治疗的惯例进行，切实保证新生白内障患者发现一例、手术一例。贫困白内障患者实施手术救助条件，按本方案有关规定和程序申报。
十、监督与管理
(一)镇财政、社会工作办、宣教文卫办要加强对贫困白内障患者手术救助资金的管理和使用的监督检查，确保贫困白内障患者手术救助资金按时拨付和合理使用。
(二)各村、社区必须建立手术对象的专门档案，建立白内障信息、数据库，对白内障工作实行动态管理。
与下步工作打算
一、八月份工作情况
（一）农民工工作
持，范市长讲话，施局长安排下步联席会工作，宣读了市府（06）93号文关于建立濮阳市农民工工作联席会议制度的通知和濮阳市农民工工作联席会议成员单位分工方案，与联席会议办公室主要职责。
2、会后一周印发第一次农民工工作会议信息。收集各局委意见和建议，印发了分工方案，办公室职责。
3、催促各成员单位出台本单位农民工工作实施意见或工作方案，已有市企业局、市地税局、市劳动保障局、市农业局、市司法局、市安监局等单位出台文件。
4、催促县区建立联席会议制度，已有台前县、开发区建立农民工工作协调机制。
6、搜集资料144份，编写了《农民工工作文件资料汇编（一）》。
（二）农村劳动力培训工作
1、8月4日召开全市会议，宣布了认定的培训基地47家，下文分解了省下达的2万人培训任务。刘局长、毕局长分别讲话提出严格要求。
2、与市财局同志一起到市局审批管理的培训学校，检查学生人数、使用教材、教学计划等。
3、电话了解市培训会落实情况，催促县区尽快开展培训工作。
4、多次到市财政局，与社保科同志会商修改“濮阳市农村劳动力职业技能培训和就业服务实施细则”及培训券的印制。
（三）起草整理了局里一些材料
1、人大提案答复经多次与代表联系，数次修改，8月日已签字“满意”。
3、起草了市委组织部来我局调研建设社会主义新农村工作汇报材料，整理了一盒相关资料。8月29日史局长、毕局长汇报，调研组非常满意。
4、编发了局信息4篇：“我市建立农民工工作联席会议制度”、“我市召开第一次农民工工作全体成员会议”、“我局召开农村劳动力职业技能培训工作会议”、“我市举行农民工维权宣传咨询活动”。
5、收集整理上报省厅五位濮阳市在新疆务工创业优秀人员先进事迹材料及推荐表。
6、上报省厅劳务输出处和毕局长：“高角度认识，高力度创新，促进新农村建设”文章。
（四）汇集整理了“近期外地劳务信息”16条，报毕局长，并发各县区。
（五）向县区发函：
1、建议抓紧建立劳务输出机构（附市局向编委的请示、市编委批复、劳务输出科职责）。
2、报送市劳务输出情况统计表。
3、印发省8月15日召开的农村劳动力培训会议处长讲话及部里司长讲话。
4、调查上报县区设立的驻外地劳务输出办事处情况。
二、下步工作打算
1、到部分县乡镇劳保所调研，送劳务信息，推动开展劳务输出。
2、去外地考察用工信息。
3、下文开展劳务输出示范乡活动（一县2个，濮阳县3个，区各一个，共13个）。
4、下文开展评选我市百名优秀外出务工人员（一乡一名，示范乡二名）。
5、督促县区建立农民工工作联席会议制度。
6、督促农民工联席会议成员单位尽快出台实施意见。
7、召开第一次农民工办公室成员（科长）会议，学习成员单位分工方案、办公室成员（科长）工作职责、工作报告制度等。
8、印发“农民工工作文件资料汇编（一）”，及时编发“简报”，通报工作进展情况。
9、到县区培训机构调查了解农村劳动力培训情况。
10、到市局管理的民办培训学校督导检查，落实人数，检查教学计划，培训时间等，以确保质量。
11、认定第二批农村劳动力职业技能培训基地（现已审报14家）。
12、在濮阳日报、濮阳信息港等媒体公告全市近60家培训机构的基本情况（负责人、驻所、电话、培训工种、收费标准等）。
一、XX年工作基本情况
一是切实做好综合文字和公文处理工作。针对国家土地宏观调控的新形势新要求，我们能认真研究有关政策法规，不断提高文字材料的政策理论水平。在材料起草过程中，一方面能虚心听取领导和部门的意见，广泛收集整理各方面资料，提高了文字材料的可塑性;另一方面，坚持在工作中经常加班加点，数易文稿，力求精益求精。今年先后为市委书记、市长、市人大副主任、省政府办公厅、省国土资源厅等领导调研以及各类会议做好汇报、交流、调研材料的起草工作，较好地完成了各项综合文字任务。同时，我们还认真做好公文处理工作，一方面，积极运用综合事务系统和电子政务公文系统传输各类文件，网上办公的水平得到大幅度提高;另一方面，严格按照公文登记、阅办、传递、处理等工作流程，准确规范处理各类文电，没有发生一起积压、拖拉、误事现象，全年共处理各类公文5600余件，保证了政令畅通。
二是牵头做好目标管理工作。代市政府起草了XX年度各县(区)政府、市经济开发区管委会耕地保护和土地管理工作目标责任状。牵头起草了各县(分)局工作目标和市局各处室、直属事业单位工作目标，分解了市局重点工作任务，并协助局领导组织实施了目标考核相关工作。市委、市政府4221工程目标文件下发后，我们又及时分解到有关部门和单位，并按市委、市政府要求及时做好有关材料的报送和总结工作。在目标实施过程中，我们于每月底及时汇总各县(分)局、处室、直属事业单位本月主要工作完成情况和下月主要工作安排，确保目标完成符合序时进度的要求。同时，我们还积极牵头做好政府工作创新项目的实施工作，及时向市政府报送创新项目实施进展情况，目前已顺利通过市政府督查验收。
三是扎实推进文明创建工作。切实加强文明创建工作的组织领导，举办了全系统文明创建工作业务培训会，提高了全系统文明创建业务工作水平。加强与省厅文明办、市文明办的协调沟通，积极做好创建省级文明行业先进行业的申报工作，去年6月份，办公室组织专门力量，抓紧时间，加班加点，进一步完善了XX-XX年度文明创建内业资料收集整理工作，建立了相关创建台帐，制作了文明行业创建专题宣传片，印制了以十讲文明、共创和谐为主题的邮政明信片，开展了一系列文明创建主题活动。目前，全系统申报省级文明行业工作先进行业已通过省、市检查验收，拟于近期发文表彰。
四是加大新闻宣传和政务信息工作力度。为营造有利于国土资源工作的良好氛围，我们加强与市相关新闻媒体的联系，在日报开辟了国土专栏，每月出刊2期，遇有重大活动，都能及时邀请电视台、日报等新闻媒体记者参加，不断加大对土地调控政策、破解用地难题、服务经济发展等方面的宣传力度。同时，我们还认真做好向省厅、市委市政府报送政务信息稿件，及时维护市局门户网站相关内容。今年以来，被市委、市政府采用信息92条，名列近百家市直单位第8名;被市级报刊采用稿件256篇，被省级以上报刊采用稿件38篇，被市委办表彰为全市党委系统信息工作先进单位。在今年全国土地日宣传活动中，能牵头做好方案制定、文字组稿、资料征订、展板制作、短信宣传、媒体宣传等工作，取得了一定成效。此外，我们还协助市土地学会筹办了内部期刊《国土资源》，目前已出版第一期，第二期将在12月下旬出版。
五是深入开展政务公开工作。积极协调有关处室，汇总了市局各项规章制度、工作规则和工作流程，并形成讨论稿，在此基础上，编印了《市国土资源局依法行政手册》和《市国土资源系统规章制度选编》，并印发到全系统每个工作人员。同时，牵头研究制订了《市国土资源局政务公开工作方案》，按规定修改了国土资源业务审批流程图并报市政府务公开办公室，督促有关部门将机构设置、职责范围和国家有关政策法规、行政许可及其他行政审批事项依据、条件、程序、标准、办理时限和办理结果分类分步骤通过市局网站、综合事务系统等渠道及时向社会公布，主动接受社会监督，提高了政务公开水平。我局政务公开工作的做法得到了市政府督查室的充分肯定。
七是认真做好后勤服务工作。在食宿安排、安全保障、氛围营造、材料准备、会场布置、后勤服务等诸多方面，都深思熟虑，周密安排，逐项落实，事事上心，件件做好，确保万无一失。对会务工作严格程序，认真实施，做到筹划缜密、安排细致、组织精心，并主动协调好方方面面的关系，确保各个方面都能协调一致，运转正常。强化内部责任，狠抓接待管理制度的落实，节省行政经费，杜绝浪费，使有限的资金用在刀刃上，确保接待效果，做到既热情大方，又简朴节约。制定出台了《车辆管理办法》，车辆保险、用油、维修、调度使用等进一步规范。同时，我们还配合做好领导干部下访、扶贫、安全保卫、社区创卫、编印通讯录等工作。
二、XX年工作计划
XX年，我们将继续紧紧围绕年初市局党委下达的目标任务，切实加强综合文字处理、政策调研、政务信息、新闻宣传和档案管理等工作，提高办文、办事、办会的水平。
一要进一步提高综合文字和公文处理能力。切实加强学习和调查研究，吃透吃准国家土地调控的新形势新要求，不断提高综合文字的写作水平，做好各类文稿的起草和有关文稿的审核把关工作。扎实做好公文处理工作，提高工作效率。
二要进一步加强政务信息和新闻宣传工作。继续加强与新闻单位的联系，多渠道宣传各级国土资源部门服务经济发展、破解用地难题、落实耕地保护责任的做法与成效，不断提高国土资源部门的社会形象和社会地位。抓好向省厅、市委市政府报送政务信息工作，争取市委市政府对国土资源工作的支持。协调土地学会做好《国土资源》期刊的办刊工作。
三要进一步做好文明创建工作。继续加大与有关部门的协调沟通，进一步完善文明创建工作资料台帐，切实巩固文明创建成果。按照省厅和市文明办的统一部署，积极开展各类文明创建主题活动，树立国土资源部门的良好形象。
四要进一步做好目标管理工作。牵头研究制定各县(区)政府、各县(分)局、机关处室、事业单位XX年国土资源目标任务，分解下达市委、市政府下达的4221工程目标、重点工作、政府创新项目等目标任务，并做好日常管理、有关材料报送、检查考核等工作。
一、指导思想
今年全镇督查落实工作的总体思路是：以科学发展观为指导，深入贯彻党的*大、省委十届二次全会、市委十二届二次全会、及“1.16”镇委工作会议报告和“2.29”政府工作报告精神，紧紧围绕推进经济社会双转型、实现跨越式发展、全面打造具有岭南特色中国镇的战略目标，按照“上项目、保环境、促发展”的工作思路，以思想大解放开创督查落实工作新局面，深化改革，创新思路，突出重点，狠抓落实，确保完成镇委镇政府各项任务部署，推动工作再上新台阶。
二、督查要点
（一）督促检查中央、省、市、镇各重要会议精神的贯彻落实。各村（社区）、各单位要深入学习党的*大、省委十届二次全会、市委十二届二次全会、及“1.16”镇委工作会议报告和“2.29”政府工作报告精神，组织开展“继续解放思想，坚持改革开放，争当实践科学发展观的排头兵”学习讨论活动，把解放思想作为推动发展的动力源泉，以思想解放促进发展新跨越。要立足居安思危、改革开放、破解难题、均衡发展、以人为本来解放思想，密切联系思想实际、工作实际和民生实际，以新一轮思想大解放推动*跨越式发展。镇党政办要及时将全镇的学习贯彻情况和成效向镇委镇政府、市委督查室和市府督查室报告。
（二）督促检查中心工作落实。紧紧围绕市委市政府、镇委镇政府各项决策部署，以推动全镇年度工作重点、各阶段专项工作、镇联席会议决定事项为抓手，着重从以下几方面抓好工作的督查落实。
城市建设方面重点督促推进“三大战役”，一是督促推进土地统筹储备。督促加快“一中心三支点”红线范围内的土地统筹以及物业收购、统租；督促推进“一中心三支点”以外的土地统筹。二是督促加快道路设施改造升级。督促落实首批一期十条道路建设；督促加快石崇、中心区支路等第二批道路的规划设计及报批动工；督促提前谋划启动第三批道路建设。三是督促加快重点项目建设。督促完成十大规划编制的报批；督促铺开十大城市功能配套体系建设，加快“9.22”以来确定的重点工程、重点项目建设；督促启动十大标志性建筑规划设计。
经济建设方面一是重点督促落实完成“九大指标”。二是督促推进做强村组。督促落实镇委强村组1号文精神，深化“六个最大”、“十二个强”工作；督促推进全镇行政村规划建设；督促加强管理，推进农村环境“五整治”；督促加快村级办事中心、中心建设，推进一站式办事，加快基层服务制度化和规范化；督促推进农村特色产业建设；督促村组探索完善村民分红制度。三是督促推进扶持民营。督促落实镇委2号文精神，推进“人人有技能，个个能就业，家家有物业，户户重创业”工程。督促落实本地人创业扶持基金，开展技能培训，推进个人就业创业；督促推进“十百千万”城市品牌工程，扶持中小企业、个体经营户创业；督促落实村组两级量化考核激励机制，推动村组扶持民营经济。督促解决企业用电、用工问题，探索规费统一收费。四是督促推进打造优势产业链。督促落实镇委促外资3号文精神，推进“六个一批”工程；督促加强招商引资，完善配套产业，打造创意产业和文化产业；督促落实“三停、三清、三扶”。
保护环境方面一是督促大力开展“三整一植”推进生态环境打造。督促加强大气污染整治；督促加大污水整治力度；督促加快垃圾污染整治；督促推进植树绿化。二是督促推进社会环境管理。督促推进“平安*”创建；督促落实“六个一”工程，推进治安管理防范体系建设；督促强化“六大举措”，巩固治摩禁电成果，严厉打击黄赌毒；督促完善社会治安长效机制，做好工作，预防各种不稳定事件发生；督促落实城市管理“六大措施”，推进国家卫生镇创建；督促推进“诚信*”创建；督促开展“专项整治”；督促开展“百城万店无假货”、“诚信经营一条街”的诚信创建活动；督促加快*公共技术质量检测服务平台建设，推进四大商业板块整治、改造、升级。三是督促推进文化环境打造。督促构建全镇公共文化服务体系建设，完善文化设施和活动场所，丰富文化生活；督促传承和挖掘岭南传统文化，加强文物保护和开发，利用*影剧院提高全镇文化氛围。
改善民生方面一是督促落实“*”期间为民办好的“十件实事”。督促为民办好治安、城管、就业、读书、养老、医疗、住房、出行、扶贫、治污等十件实事。二是重点督促今年为民办好的“十件实事”。督促办好加快本地人居住中心建设、大力优化出行条件、发展公共交通、创建平安社区、推进教育事业、发展医疗卫生事业、繁荣体育文化事业、推进就业创业工程、完善市民办事中心功能、创建国家卫生镇等十件实事。三是督促为新莞人办好“十件实事”。督促为新莞人办好保障权益、丰富文化、加强教育、改善居住、解决返乡、关心家属、关爱家庭、完善保障、帮扶创业、发扬民主等十件实事。四是督促开展“六个三”主题实践活动。督促开展“亲民、安民、助民”、“亲商、安商、助商”、“亲工、安工、助工”、“三送、三比、三满意”主题实践活动。五是推进“一保八难”各项工作。督促落实保护好群众的居住生活出行环境，全面解决好老百姓行路难、用电难、打电话难、看报纸难、看电视难、用水难、排队难、照明难等实际问题。六是督促完善医疗保障体系。督促完善疾病预防控制、医疗救助和卫生监督等医疗保障体系。七是督促完善社会保障体系。督促推动农保与职保统筹发展，提高低保和最低工资标准。八是督促加大体制改革力度。督促推进政府机构改革，深化行政效能建设，简化审批环节和办事程序，打造高效能服务型政府；督促推进市民办事中心建设。
党建工程方面一是督促加强理论武装。督促开展解放思想大讨论活动，结合实际，创新思维，加强和深化思想理论建设。二是督促抓好干部培训。督促组织好各项干部培训工作，健全干部考核评级体系和用人机制。三是督促开展党内民主建设。督促各党组织贯彻执行民主集中制，改善党组织民主决策机制。四是督促推进基层组织建设。督促抓好农村（社区）“两委”换届，加强“两新”组织党建。五是督促党风廉政建设。督促通过制度创新深化反腐倡廉，纠正损害群众利益的不正之风。
（三）督促检查市委每个季度布置涉及到要我镇落实的工作任务。党政办根据要求，将市委每个季度布置涉及到要我镇落实的工作任务细分到分管领导班子和相关责任部门，抓好落实，确保按时完成市要求落实的工作任务。
（四）督促检查其他工作任务落实。跟踪督办镇委镇政府其他工作部署、镇党政联席会议决定事项和领导批办事项。督促各村（社区）、各单位采取有力措施解决群众反映强烈的热点、难点问题。
三、督查要求
（一）市委每个季度布置涉及到要我镇落实的工作任务，各相关责任单位要在每个季度的第三个月20日前报送工作总结，填写完成情况表，反馈工作落实情况和经验体会，不能如期完成工作任务的要说明原因，由镇党政办汇总后，以《督查专报》报送市委督查室，并向镇委镇政府进行汇报。
（二）镇委镇政府召开的重要会议、下发的重要文件，各村（社区）、单位要分别在一周内、年中和年末向镇党政办报送贯彻落实工作情况，由镇党政办综合向镇委、镇政府汇报。凡是以村（社区）、单位名义向镇委镇政府报送的工作落实情况，同时抄送一份给镇党政办。
（三）积极落实*年镇委和镇政府主要工作任务，各村（社区）、单位要在季度结束前一周内向镇党政办反馈工作进展情况、困难问题和意见建议，由镇党政办综合向镇委镇政府进行汇报。
（四）镇党政联席会议决定的需要抓落实的工作事项，镇主要领导在各专题会议提出的工作部署和针对各类文件所作的批示，有关村（社区）、单位要在规定时间内向镇党政办报送工作计划；工作落实过程中要及时反馈进展情况、困难问题和意见建议；工作完成后一周内要报送工作总结。
（五）加大群众监督评议力度。由党政办牵头组织发放群众监督评议表，由群众代表对今年我镇各项重点工作落实情况进行评议，加大舆论监督，促使责任部门抓好工作落实。评议结果在*新闻、政府网站、*周刊等媒体上公布，并将评议结果纳入部门年终考核。
（六）开展网上监督评议活动。将主要工作任务分解表在*镇政府网站*上公布，并开启投票箱，群众可对今年我镇各项重点工作完成情况进行监督评议，分为“满意”、“基本满意”、“不满意”等选项，并可对镇委镇政府提出意见和建议，评议时间截止今年年底。评议结果将纳入部门年终考核。
为推进我区创建“平安畅通县区”活动的深入开展，总结经验，推广典型，部署下一步工作措施，自治区人民政府初步拟定6月20日左右在北流市召开全区创建“平安畅通县区”工作现场会，并指定自治区公安厅、交通厅、农机化管理中心领导在会上发言。为全面、系统、真实地反映我区农机部门开展创建“平安畅通县区”活动以来的工作情况，请各市农机安委会按如下要求认真做好开展创建工作小结报自治区农机安委办。
一、汇报内容
（一）开展创建“平安畅通县区”活动的措施和效果
1、市、县（区）农机部门是否分别被当地道路交通联席会议纳入成员单位，如何配合联席会议开展工作；农机部门是否制定有创建“平安畅通县区”活动实施方案。
2、按照自治区人民政府办公厅桂政办发〔20**〕4号文件要求，建立和完善相应的农机安全工作制度情况。
3、如何按照桂政办发〔20**〕4号文件的要求，以推行道路交通安全社会化管理为切入点，以创建平安畅通县（区）为载体，结合农机安全生产实际，全面落实预防道路交通事故“五整顿”、“三加强”工作措施：
（1）加强农机安全宣传教育工作情况。如开展拖拉机驾驶人集中教育整顿活动工作情况；充分发挥“农机安全村”的农机安全基层管理网络作用，通过持续开展农机安全宣传教育进农村、进学校、进家庭活动，扎实推进“保护生命，平安出行”农机安产教育工程等情况。
（2）加强拖拉机驾驶培训单位的管理，督促培训单位抓好培训管理，提高教学质量工作情况。
（3）从严把好拖拉机及其驾驶人检审验、考试、发牌发证关情况。
（4）对发生重特大道路交通（农机）事故的拖拉机按规定倒查其在注册登记和驾驶员培训、考试、发证中是否有弄虚作假、买卖驾驶证的行为，是否存在不履行职责或不正确履行职责现象的情况。
（5）开展拖拉机专项整治工作。如：开展整治拖拉机违法搭人和“两无”（即无牌无证）活动，各级农机部门在重点时期重点路段如何进行防控，特别是在传统节日、圩日，对易发群死群伤性重特大农机事故的重点区域、危险路段开展检查、监控、整治，查处拖拉机违法搭人和“两无”等违法行为情况；结合开展拖拉机年检和换发新牌证工作，清理报废拖拉机、超标拖拉机特别是多功能拖拉机的工作情况。
（6）整顿区内农机生产企业。会同工商、质量技术监督等部门对当地农机生产企业进行监督和管理，查处违法行为情况。
（7）整顿拖拉机改装点。对违法改装拖拉机的改装点，依法查处情况。
（8）其他措施。
（二）存在的主要问题
（三）下一步工作计划
二、材料的报送时间和方式
请各市农机安委会于6月15日前将汇报材料传真或电子邮件报自治区农机安委办。
一、指导原则和工作目标
（一）指导原则。坚持高点定位、规划引领；坚持城乡统筹、一体发展；坚持资源节约、生态优先；坚持因地制宜、突出特色；坚持以人为本、关注民生。
（二）工作目标。争取到2012年，城乡规划、建设、管理水平全面提升，基础设施配套更加完善，人居环境明显改善，社会保障和公共服务水平明显加强，城镇化水平显著提高。
二、考核内容、方式及步骤
和谐城乡建设行动每年考核一次，2012年进行总评表彰。
（一）考核内容。和谐城乡建设行动考核分为和谐城市、和谐乡镇、和谐村庄（社区）三个层次。考核内容包括工作实绩、组织保障和公众满意度三部分。工作实绩主要考核城乡规划、设施建设、环境整治、城乡管理、节能减排、房地产业和住房保障、公共服务和社会保障、城镇化水平、人口和计生管理等内容；组织保障主要考核组织领导、宣传发动、政策措施和建设成效；公众满意度主要考核公众健康度、舒适度、便捷度和安全度。
（二）考核方式。对工作实绩、组织保障和公众满意度三部分考核后，三部分考核得分累加即为最后综合得分。
1.工作实绩进行定量考核，各项考核指标先按现状（考评年度的指标绝对值）和改善情况（考评年度较上一年度增加或减少的指标相对值）分别进行排序打分，再按照现状情况占40%、改善情况占60%计算总得分。
2.组织保障实行定性考核，主要采取查阅资料和随机抽查等方式进行。
3.公众满意度主要采取问卷调查的方式进行。
（三）考核步骤。和谐城乡建设行动实行市、区（市）两级考核，按以下步骤进行：
1.区（市）级考核。由各区（市）自行组织，对照考核内容和考核指标进行自评，并负责对辖区内城镇、村庄（社区）工作情况进行逐项逐条考核，形成区（市）和谐城市、和谐乡镇及和谐村庄（社区）考核材料。
2.市级考核。由市和谐城乡建设行动领导小组办公室负责组织。
（1）审核评分。各区（市）按要求统一报送区（市）、乡镇、村庄（社区）考核材料，市和谐城乡建设行动领导小组办公室根据考核材料，对工作实绩和组织保障材料进行评分。
（2）实地考察。市和谐城乡建设行动领导小组办公室组织相关部门和专家对各区（市）进行实地考察。同时抽查各区（市）和谐乡镇、和谐村庄（社区）创建情况。
（3）公布成绩。根据审核评分和实地考察情况，形成各区（市）和谐城乡建设行动考核综合得分，综合得分及排名次序由市和谐城乡建设行动领导小组以适当形式公布。对虚报、瞒报考核材料的，一经查实，该项指标按零分计算，并按规定追究有关人员责任。
（四）汇总上报。根据各区（市）和谐城市、和谐乡镇及和谐村庄（社区）创建情况，汇总形成全市和谐城乡建设行动自查报告，报省和谐城乡建设行动领导小组办公室。
根据*年市财政预算，现就申报*年市经济发展专项资金项目通知如下：
一、安排原则
（一）以科学发展观为统领。贯彻国家宏观调控政策，落实市委、市政府工作部署，推进我市产业结构调整，加大力度支持陶瓷产业结构调整提升，支持发展第三产业，建立健全社会化服务体系，扶持人才和创业培训中介机构发展，推动实施名牌带动战略。
（二）公开、公平、公正、科学、规范和突出重点。公开项目申报条件和要求，规范项目申报程序，完善项目评审制度，强化项目资金使用的监督管理。突出重点，支持企业法人治理结构规范、财务管理制度健全、会计信用和纳税信用好的企业。重点支持陶瓷产业结构调整项目、现代流通业的改造提升、人才和创业培训项目，重点奖励我市*、*年获得中国名牌、中国世界名牌、中国驰名商标、商务部重点培育和发展的出口名牌、中国商业名牌称号的企业。
（三）不重复支持。不重复支持*年以来市科技专项资金支持的单位。
二、扶持专题及内容
（一）陶瓷产业调整提升
支持方式另行通知。
（二）现代流通业技改项目：重点支持物流、连锁经营、批发市场等现代流通业的技术改造项目。
（三）社会化服务体系建设
重点扶持人才和创业培训平台建设项目，支持属于宏观经济政策、现代化管理、企业自主创新、企业投融资、信用服务体系建设、信息技术应用、安全生产管理、通用劳动技能和创业等专题的培训项目，培训对象主要为创业者、企业中高层管理人员、企业家及职业经理人。
（四）名牌带动战略奖励
对我市*、*年获得中国名牌、中国世界名牌、中国驰名商标、商务部重点培育和发展的出口名牌、中国商业名牌称号的企业，按照《关于实施名牌带动战略的若干意见及其奖励办法》进行奖励。
三、申报材料要求
（一）现代流通业技术改造项目类
重点支持物流企业信息化平台建设、连锁企业做大做强、中高级批发市场的改造提升。支持的具体项目由各区提出，并须将每个项目的责任承诺书由项目单位、区经贸局、财政局加盖公章后报市经贸局、财政局备案。
申报文件按下列顺序排列装订：
1、*年市经济发展专项资金项目承诺函（附件1）。
2、项目申请报告。
3、*年市经济发展专项资金现代流通业技术改造项目资金申请表（附件2）。
4、申报企业纳税情况表（附件3，免税企业由企业提供免税证明文件）。
5、经具备资质的中介机构出具的企业上年度会计报表和审计报告。
6、企业营业执照复印件。
（二）社会化服务体系建设（人才和创业培训项目）
申报文件按下列顺序排列装订：
（1）*年市经济发展专项资金项目承诺函（附件1）。
（2）项目实施单位提供的申请报告。内容包括项目实施过程描述，项目实施时间、范围、内容、效果，费用收支情况和申请补助金额。
（3）项目实施单位提供的其他有关材料，包括项目资金补助计划汇总表（附件4）、费用实际收支情况表（附件5）、举办培训班的通知、学员报到原始签名表(包括姓名、单位、职务、手机号码等内容)、经收款单位加盖公章的有效支出凭证复印件（支出凭证须分别列支场租费、资料费、授课费、学员住宿费等）。
（三）名牌带动战略奖励部分
由各区经贸局、财政局将符合条件的企业名单、开户行、帐号汇总后上报。
四、申报条件、程序和申报数量
（一）申报条件
1、申请专项资金的企业必须同时具备下列条件：
（1）企业法人治理结构规范；
（2）经济效益情况良好或发展趋势良好；
（3）财务管理制度健全；
（4）守法经营，近3年内没有违法、违规记录；
（5）银行信用和纳税信用良好。
2、申请专项资金的中介机构应具备下列条件：
（1）在我市依法设立并具有法人资格，具备为企业服务的能力；
（2）熟悉国家和我市促进企业发展的有关法律、法规和政策规定；
（3）具有从事企业服务的工作人员，包括法律、技术、经济等方面的专业人员；
（4）具有固定的工作场所，并有与所提供的服务内容相应的设施和场地；
（5）具备健全的财务管理制度。
（二）申报程序
*年市经济发展专项资金扶持项目的申报按照属地化申报原则（市级行业协会符合条件的可直接上报），由各区根据自身实际情况制定具体推荐标准，项目由各区经贸局、财政局联合审查并推荐报市经贸局、财政局，由市经贸局、财政局组织专家组进行评审，评审结果经市经贸局、财政局审核，并上报市政府审批。
（三）申报数量
1、现代流通业技术改造项目原则上每个区报1个项目。
2、社会化服务体系建设项目原则上每个区报1个项目。
（四）申报材料及填写、报送要求
1、项目由区经贸局、财政局联合统一行文上报，并按项目类型分别进行汇总（汇总确认表按项目重要性顺序排列），分别归总项目材料，分别集中制作Excel文件。项目材料须按顺序用A4规格纸装订成册，编制目录和页码。每个申报项目的资料一式四份与电子版于12月18日前送市经贸局。各区经贸局、财政局应保存申报单位提供的全部资料备查。
2、各区申报材料请于12月18日下午前报市经贸局,由于时间紧迫,逾期不予受理。
（五）项目申报咨询
名牌带动奖励、现代流通业技术改造项目：技术进步科*、流通服务科*，电子邮箱：*
12. [模板范例] 公路段安全操作规程集 [白开水][2008年9月14日][44] 一、 养 路工人安全操作规程 1、出工前应穿戴好劳动防护用品和安全标志服，并检查和带好各自的劳动工具。 2、工人随机出工时，要按规定乘坐，放置好随身工具，严禁在机上淡笑、戏闹，车辆未停稳时严禁跳车、扒机。 3、在道路维修作业时，应在作业区域的两端离作业场所 50米……
13. [模板范例] 市公路局关于做好国庆期间干线公路保畅和安全保卫工作的通知 [白开水][2008年9月14日][63] 局属各单位： 为切实加强国庆黄金周期间安全工作，进一步做好干线公路施工安全保畅及单位内部安全保卫工作，确保“迎部检”各项工作顺利开展， 特提出如下工作意见。 一、加强领导，周密安排国庆安全工作 国庆黄金周期间，旅游观光地开始进入旺季，人员出行大量增加，安全生产……
14. [规则方案] 公路管理局党政班子议事规则 [白开水][2008年9月14日][29] 为全面贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的“十六字”方针，更好地坚持民主集中制原则，切实加强和改进党的作风建设，确保党政领导班子议事规范化、程序化、制度化。根据《中国共产程》、《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》和省委、市委及交通局党组有关文件精神，结合我局实际，特制定本规则。 一、议事内容与范围 根据事项的重要程度，分别召开总支委员会和局长办公会。 党总支……
15. [调研报告1] 对新滩村集资建村级公路的调研 [佚名][2008年9月14日][6] 开展“一路一议” 拓宽农村公路建设投资渠道 对文昌镇新滩村集资建村级公路的调研 “三自”政策造就“马太效应” 1996年颂布的《公路法》规定，农村公路建设发展原则为“三自”方针，即“自建、自养、自管”。这一政策与建国以来农村水利、电力等基础设施建设一样，都是建立在向城市倾斜的分配格局基础上的。在这一背景下，就出现了城里人走路，不需要掏自己腰包，而农民走……
16. [经济工作] 在农村公路建设现场会上的讲话 [狂风][2008年9月3日][38] 抢抓机遇 合力攻坚 全力推进农村公路建设 在通达工程建设现场会上的讲话 同志们： 全区农村工作会议刚刚闭幕，增加农民收入的目标和措施已经明确。农村公路作为农村最根本的基础设施，是实现农民增收的基本条件和重要支撑。此时召开旨在推进农村公路建设的通达工程建设现场会非常及时，也十分必要，是交通部门服务“三农”、贯彻落实全区农村工作会议精神的……
17. [规则方案] 公路信息工作管理暂行办法 [佚名][2008年9月1日][9] 为了加强我局公路信息工作，更好地发挥信息对××建设、管理、发展的促进作用，根据上级有关信息工作的各项规定和我局××工作的实际，特制定本办法。 第一条 全局××信息网由各分局、××××、××××、××××、××公司、××公司、公司、××公司、××公司和机关各科室组成，具体工作由局属各单位的办公室或相应部门负责。 第二条 全局××信息网成员单位的主要任务是：负责报送本单位、本部门的××建……
18. [事迹材料] 公路人先进事迹材料 [利津公路局][2008年8月30日][207] 郭金海同志今年27岁，于一九九七年毕业于华东石油大学机械制造系，被组织分配到利津公路局工作，当年血气方刚的他便立下誓言，即然选择了公路，就要为公路事业铸就辉煌。他是这样说的，也是这么做的。俗话说“天道酬勤”，正因工作的出色，在二00二年正值24岁的他以优异的成绩，绝对的优势，竞争上岗为利津公路局副局长，也是全市公路系统最年轻的一名基层领导干部。在工作中他恪尽职守，求真务……
19. [经验材料] 公路局建设学习型机关经验交流材料 [利津公路局][2008年8月30日][139] 党的“十六”大提出：“要形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”。随着时展的要求，学习已成为单位和个人适应社会，把握形势，与时俱进的重要能力。公路局作为全县重要的经济职能部门，借鉴先进管理理念，把创建学习型机关作为促进公路工作始终保持旺盛活力的重要手段，抓实抓好。一年来，我们通过组织化的学习活动，努力营造不断创新的、不断进步的学习理念和精神，全面提高机关……
20. [征文演讲] 公路先进事迹征文演讲材料:平凡的铺路石 诚信的公路人 [利津公路局][2008年8月30日][180] 各位评委，各位来宾，大家好，今天我为大家演讲的题目是：《平凡的铺路石，诚信的公路人》。 我要讲述是从事全县公路养护的养路工人们，他们太钟情于自己的养路事业，从六、七十年代用扁担、锄头、铁锹，还有那铁板一样的肩膀到现在拥有的部分机械，拓出了我县两纵四横为骨架的条条宽敞大道。凭着公路人诚实守信，甘于奉献的精神，在公路养护这个平凡的岗位上，披星戴月，日晒雨淋，一年又一年，吃了……21. [征文演讲] 公路人演讲稿:青春献公路 [利津公路局][2008年8月30日][1768] 每个人都有过美丽的青春，有的人青春美丽在雪山哨所，有的人青春美丽在菁菁校园，有的人青春美丽在无影灯下……而有的人，将他们的青春和最美好的年华献给了祖国的养路事业。 朋友，当您乘车经过一条条平坦的公路时，您是否能想到，这平坦宽畅的路面上，挥洒着多少养路工人的汗水呢？ 许多被分配到公路站的学生，他们也希望穿得好一些，打扮得漂亮一些，可为了养路，他们却只能穿上不入时的工作服，扛着铁……
22. [先进性教育3] 公路职工党性分析材料 [利津公路局][2008年8月30日][1338] 保持共产党员先进性教育活动党性分析材料 党性分析、民主评议会议后，根据同志所提出的意见和建议，特别是党支部反馈意见后，自己又重新进行了认真分析和学习。对个人存在的问题和原因进行了更深层次的剖析，以期达到自我教育、自我提高、自我完善、修正缺点、增强党性的目的，现将我个人党性分析呈报如下： 自身存在的问题分析： 在开展保持共产党员先进性教育活动……
23. [工作汇报] 治理公路“三乱”工作汇报 [利津公路局][2008年8月30日][39] 治理公路“三乱”工作汇报:今年上半年，我局治理公路“三乱”工作，在市局党委的正确领导下，在市、县纠正行业不正之风办公室的大力支持和帮助下，认真实践“三个代表”重要思想，贯彻落实中纪委三次会议精神，坚持“标本兼治，综合治理”的工作方针和“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，从密切党群关系，维护人民群众的根本利益出发，把治理公路“三乱”工作做为我局纠风工作的重点纳入行业目标管理，变集……
24. [模板范例] 利津公路局网上政务公开内容 [利津公路局][2008年8月30日][16] 一、公路路政管理 办事依据：《公路法》、《中华人民共和国公路路政管理条例》、《交通行政处罚程序规定》等。 （一）公路及建筑控制区范围内施工管理。审批占用、挖掘公路，跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽，架设、埋设管线设施施工及设置标志牌、广告牌、宣传牌等。 办事程序：申请单位须提交申请书，与申请事件有关的批准文件、拟建工程方案、图纸、技术指标、施工合同、施工其他有关资料。申请单位必须事……
25. [工作总结2] 公路局共青团2008年上半年工作总结 [利津公路局][2008年8月30日][84] 利津公路局共青团2008年上半年工作总结:今年以来，我局团委在市局团委、团县委及局党支部的正确领导下，认真学习学习贯彻党的十六大会议精神，深入学习共青团十五界届二中全会精神，紧紧围绕市公路局团委和团县委年初制定的工作要点，以“创建文明行业”为动力，大力开展了 “青年文明号”和“岗位能手”争创活动，广泛开展了爱国主义教育和特色理论教育，在全局团员青年中形成了 “讲文明、争标兵、知国情、勇担重……
26. [和谐社会] 公路节约型机关建设文件 [利津公路局][2008年8月30日][73] 关于加强节约型机关建设的通知: 各科室、站、厂、中心： 发展循环经济，建设节约型社会，是党中央、国务院根据我国基本国情和新时期新阶段经济社会发展需要作出的一项重大决策；是建设经济、社会与资源、环境协调发展的重要举措；建设节约型机关，既是建设节约型社会的重点任务，又是加强机关自身建设的重要内容。现就加强资源节约，建设节约型机关有关问题通知如下： 一、切实提高思想认识。建设节约型社会，是全社会……
27. [工作报告] 公路局2008年创建文明行业工作汇报 [利津公路局][2008年8月30日][66] 解放思想 干事创业 全面推动创建文明行业工作健康发展——利津公路局2008年创建文明行业工作汇报 各位领导、同志们： 2008年是利津公路与时俱进，加快发展的重要一年。今年来，在市局党委和县委、县政府的正确领导下，我局认真学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大及十六届四中全会精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕加快发展这个中心，解放思想，干事创业；以创建文明行业为总抓手，以打造“诚信文明的利津公……
28. [晚会主持] 公路局消夏文艺晚会 [利津公路局][2008年8月30日][241] 利津县公路局晚会 女；尊敬的各位领导，各位来宾 男；利津县的父老乡亲们 合；大家晚上好 男；又是一个姹紫嫣红的季节，又是一个欢声笑语的时刻。 女；今晚是利津县第七届广场消夏群众文化活动公路局专场文艺晚会。 男；首先我们东营公路艺术团代表利津公路局向光临今天晚会的各位领导和父老乡亲们表示热烈的欢迎。 女：利津公路局在县委、县政府的领导下，团结拼搏，务实创新，优质……
29. [事迹材料] 高速公路管理处团总支共青团建设经验 [佚名][2008年8月23日][19] 围绕企业经营目标
“五五”普法规划与“十一五”规划同步，从开始实施，今年是最后一年。按照中央的统一部署，今年的普法重点是按照规划的要求，认真总结、全面检查、查漏补缺，圆满完成“五五”普法的各项目标任务。为了顺利通过全国、省、市的考核验收，县领导、县委罗书记、陈县长专门听取了汇报和市局高度重视，县人大常委副主任代
表普法宣传领导小组陈县长还要作重要讲话，市局盛处长作专题辅导。下面，我先就“五五”普法总结验收工作，作一个简要的布置。主要两个方面：一是考核验收工作的大体安排；二是需要把握的几个关键环节；
第一方面考核验收工作的大体安排
（一）考核验收的主要内容
为了做好这项工作，县普法办按照县领导的要求，深入调查研究，征求各方意见，制定了《德清县“五五”普法总结验收工作实施意见》，已下发。按照全国、省、市的统一部署，“五五”普法考核验收主要涉及六大方面的内容：一是即“五五”普法《规划》贯彻执行情况；二是普法依法治理工作的组织领导、机构建设、工作机制、保障措施等落实情况；三是《宪法》等国家基本法律，与经济社会发展、与社会和谐稳定、与民生密切相关法律法规的宣传情况；四是领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员及职工、农民等重点普法对象学法用法情况，也就是“法律六进”活动开展情况；五是依法治理工作尤其是“法治德清”创建活动开展情况；六是法制宣传方式方法创新情况等。围绕这六个方面的内容，我们分别制定了乡镇（开发区）检查验收标准、县级机关部门考核验收标准和重点责任部门的任务分解表，今后大家仔细研究一下对照乡镇特色和部门职能，进一步明确任务，落实措施。
（二）、考核验收的时间安排
（三）、考核验收的方式方法
主要采取实地考察、听取汇报、查阅档案材料、召开座谈会、问卷调查、抽样调查等方式进行。检查的标准就不按文件的要求，请各个乡镇部分不要鸡澡做好各项准备工作，主要工作的重点是收纳、整理、汇总县检查组会对被查单位的检查情况作意见反馈，总结验收结果将由县普法领导小组在全县进行通报。这是一个方面，第二个方面讲讲下一步。
第二方面需要把握的几个关键环节
这次“五五”普法总结验收工作时间紧，任务重，责任大。为了达到事半功倍的效果，我们要注意以下几个环节的工作。
1、全面总结，充分展示普法成果。自以来，各乡镇（开发区）和各部门围绕“五五”普法规划，全方位地开展法制宣传教育。一是围绕中心工作开展法制宣传教育。结合应对国际金融危机影响，开展了“加强企业法制宣传教育、积极应对国际金融危机”主题法制宣传活动。结合第三批科学发展观学习实践活动，深入开展了“普法行动”围绕举办北京奥运会和残奥会、国庆60周年庆典、上海世博会、建设环境领域专项整治活动，大力宣传与维护社会稳定相关的法律法规。二是突出重点对象的法制宣传教育。结合“法律六进”，突出领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民等重点对象的法制宣传教育。三是深化“民主法治村（社区）”的创建。主动围绕“中国和美家园”创建活动，进一步推动市级以上“民主法治村”创建。我县“五五”普法工作在县委、县政府的正确领导下，在人大、政协的关心支持下各乡镇、各部门共同努力，整合资源、创新载体、打造品牌取得了明显成效。为此，各乡镇、开发区、各部门要全面总结“五五”普法规划实施以来的工作情况，全方位、多角度地展示“五五”普法的实效。
2、对照标准，系统开展查漏补缺。各乡镇（开发区）、各部门要严格按照验收标准，及时认真地做好自查工作，并针对自查过程中发现的不足和薄弱环节，研究落实整改意见，对照标准，查漏补缺力争少一项补一项，整理好各项必备的资料，确保“五五”普法《规划》确定的各项目标任务能够顺利实现。
3、树立典型，切实抓好特色亮点。市里对县验收是6月份，对县区考核验收工作提出了八个一的要求，即写好一份总结报告、整理好一批档案材料、编印好一本普法画册、制作好一张宣教片、准备好一场文艺汇演、举办好一次成果展、开展好一次集中宣传报道、表彰好一批先进。所以通报上级检查验收准备工作一个重要方面就是要树立好典型们总结好典型。各乡镇（开发区）和各部门除了抓好面上的工作，一定要认
一、主要工作开展情况
通过评审验收以来，始终保持思想不松、标准不降、力度不减，持续开展健康促进建设工作。
（一）组织领导。成立了由县委书记和县长任双组长的创建国家级健康促进县工作领导小组，重新组建了县“健康双创”工作专班，抽调6人到办公室具体负责创建工作，制定印发了《**县创建国家级健康促进县实施方案》、《**县2021年无烟环境建设实施方案》《**县创建省级健康促进县整改方案》和责任分解表等文件，6月9日召开全县创建国家级健康促进县建设启动动员暨推进大会，对创建工作进行安排，推动工作全面开展。
（二）督导检查。6月21—23日，县委政府督查室联合县创建国家级健康促进县工作领导小组办公室（县“双创办”）、县“三创办”(县文明办、县融媒体中心)、县总工会、县教育科技局等相关部门对全县各单位、各乡镇开展一次全面的联合督导。
（三）组织网络。建立县乡村三级组织网络，各单位、乡镇、村明确一名分管领导和一名专职工作人员具体负责创建工作，拟将原村级计生专干职能向村级健康专干或健康宣传员职能转变，配合村级卫生员开展健康教育和健康宣传活动，实现县乡村三级组织机构全覆盖。
（三）迎检准备。目前创建材料正在收集已基本完成，等完善后进行装订，迎检视频和汇报PPT正在制作中。
二、存在的主要问题和困难
（一）组织管理。部分单位对健康双创工作重视不够，没有将该项工作列入本单位重点来抓，少数单位只对工作进行安排，没有真正落实，停留在会议安排和文字创建上，未实质性开展的工作，重安排、轻落实。
（二）部门联动。全县上下没有真正树立“一盘棋”思想，上下联动、部门互动的工作格局不够深入，目前，多伴工作只是卫生健康部门在单打独斗，相关职能部门未能很好地按责任分解表的工作分工开展工作，相互配合不够。
（三）健康文化建设。多数单位未能按创创建要求，在单位区域内置入健康元素和设置健康教育宣传栏，创建的宣传氛围不浓。
（四）材料收集。经过督查，部分单位特别是企业未能及时收集整理相关材料，整改材料内容没有按要求完成，未有开展实质性的创建工作。
针对于这些问题，我们要高度重视，举一反三、限期整改，希望各相关部门坚持问题导向，采取切实有效办法，在7月底前，结合督导通报中存在的问题，认真整改到位。
三、工作安排
国家于8月2日—6日组织专家组对贵州省创建工作开展现场评估验收，距评估验收有时间不足半个月，时间紧、任务重，按照省州专家组督导意见和建议，重点做好以下几项工作。
一是现场验收将采取抽点的方式进行，各单位、各乡镇要全面做好迎检准备，特别是现场环境和创建资料，单位领导和具体负责人要熟悉创建的全过程，做好本单位迎检的路线规划和迎检人员的培训。
二是为避免抽中不好的点影响得分，各类健康场所（单位）要选取条件相关较好的单位作为备查迎检点。
三是案例的收集整理，至少收集5个典型案例，案例材料的撰写和支撑材料需要相关部门的配合。似定收集整理五城同创、易地扶贫搬迁医疗健康服务、三江六岸环境打造、基本公共卫生服务、一种一养健康产业推动健康**发展作为特色亮点和先进典型案例来抓。
四是健康环境指标及支撑印证材料的收集。共13项指标，分别是：
1.空气质量。环境空气质量优良天数占比＞80%。
2.饮用水质量。生活饮用水水质合格率达100%。
3.食品安全。食品监督抽检合格率达100%。
4.垃圾处理。生活垃圾无害化处理率（建城区）≧95%,生活垃圾集中处理率（农村）≧90%。
5.污水处理。生活污水集中处理率，县（建成区）达到85%。
6.厕所。建成区三类以上公厕比例≧80%,农村无害化卫生厕所普及率≧60%。
7.绿地。建城区人均公园绿地面积≧14.6平方米。
8.住房。城镇居民人均住房面积达35平方米。
9.体育设施。人均体育场地面积达到1.8平方米。
10.社会保障。基本养老保险参保率达到90%0
11.养老。每千名老年人口拥有养老床位数达到35张。
12.就业。城镇登记失业率控制在5%以内。
13.文化教育。高中阶段教育毛入学率达到90%。
以上指标为硬性指标，需要收集指标工作开展情况的印证支撑材料，未能达标的除收集工作开展情况材料外，还需提供未能达标的情况说明。
五是视频制作。需制作一个高质量的迎检视频。
创建国家级健康促进县汇报一、基本情况
雨山区下辖4个街道、2个乡镇和1个省级经济开发区，区域总面积173平方公里，常住人口33万人，西濒长江，境内水陆交通发达，区位优势明显，人文自然景观丰富，历史文化积淀深厚，是全市政治、经济、文化和科教的中心区，也是马鞍山钢城融合、拥江发展和以港兴市的先行区，更是充满活力、独具魅力和富有潜力的主城区。
区委、区政府始终坚持关注和改善民生不动摇，着力加强和改善公共服务。累计投入1.8亿，秉持“政府建、政府办、政府管”的改革模式，通过合并、转制、新建等途径，积极整合基层医疗机构，建立了2个乡镇卫生院、4个社区卫生服务中心，同时对18个社会力量举办的社区卫生服务站和15个村卫生室进行了标准化建设和一体化管理，在全省率先实现了公益性基层医疗机构覆盖每个乡镇和街道的目标，构建了结构合理、层级明确、布点均匀、区域负责、全方位覆盖的基层卫生服务网络，“十五分钟就医服务圈”不断完善。先后荣获全国社区卫生服务示范区、全国艾滋病综合防控示范区、全国中医药特色服务示范区、省级慢性病综合防控示范区，拥有全国百强社区卫生服务中心1家，全国优质社区卫生服务中心2家、全国健康促进医院2家、全国群众满意乡镇卫生院1家、全国敬老文明号1家。
二、工作进展情况
健康促进区建设是落实健康中国战略的重要举措，是健康领域的社会治理行动。2019年2月，我区被确定为第三批省级健康促进区创建单位，区委区政府高度重视，坚持“将健康融入所有政策、融入所有工作”理念，以“提升公众健康素养、提高居民合理膳食、助力健康雨山建设”为主题，建立健全“政府主导，多部门协作，专业机构支持，全社会参与”工作机制，努力倡导健康文明生活方式的养成，实现健康促进由“专业行为”向“政府行为”的成功转变。
一年来，我区紧紧抓住这一机遇，将创建健康促进区同创建国家文明、卫生城市等工作有机结合，整合各类项目资源，形成健康促进同环境、教育、体育、文化等多领域资源共享的新格局。通过政府统筹，完善政策，创新机制，全面实施“将政策融入所有政策”策略，大力开展健康知识宣传和健康场所建设，取得了显著成果。通过监测，2019年全区居民健康素养水平从35.06%，明显高于全省平均水平。成年吸烟率22.23%，经常参加体育锻炼的人口比例达到35%，95%以上的学生体质达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级，城市集中式饮用水水质检测结果合格率达100%。近三年未发生重大食品安全事故，生活垃圾无害化处理率到100%，人均养老、体育、住房、绿地等面积均超过指标要求。共创建成功健康社区20家、健康机关15家、健康学校10家、健康企业20家、健康医院7家以及健康家庭100户，辖区无烟医疗卫生机构覆盖率达100%。
三、工作举措和成效
（一）强化组织领导，聚焦健康促进工作实效
区政府始终把人民健康放在优先发展的战略地位，成立了由区长任组长、多部门参与的高规格创建工作领导小组，并结合各部门实际情况，制定创建省级健康促进区实施方案。制订健康促进区发展规划，覆盖政府组成部门、镇街、学校、医院、企业的健康促进工作网络跟进建立。公开承诺将创建健康促进区纳入政府重点工作并安排财政预算资金30万元，用于健康主题公园、健康步道、健康促进场所的打造和日常工作开展。区政府与各成员单位签订责任书，将健康促进工作纳入年度考核目标，并将各项目标分解落实到具体单位。区政府分管副区长每季度调度指导健康促进区创建工作，区政府督办室和创建领导小组办公室定期或不定期对各乡镇和相关部门创建工作开展情况进行检查指导，确保工作有效落实。7月29日，区人大常委会开展了健康促进区创建工作专题调研，并对深化创建工作提出了具体建议。区人代表、政协委员也经常深入到医院、社区、学校、机关等部门，以听、看、查、访、议的方式对健康促进区创建工作开展情况进行监督。
（二）健全公共政策，聚焦保障居民健康需求
为进一步优化健康政策环境，区政府办下发了《雨山区公共政策健康审查和梳理制度》，先后召开了“将健康融入所有政策”培训会、健康促进区部门合作和政策开发座谈会、健康相关公共政策梳理及审查会议，补充、修订了部分健康相关公共政策，为全区人民的健康需求提供了有力的保障。区财政局、宣传部、教育局、卫健委等26家单位相继成立了健康教育促进领导小组，形成了主管领导亲自抓，专（兼）职人员具体抓的良好工作机制，并制定了健康教育方案，做到了创建工作有活动记录、有总结、有培训、有影像。
（三）加强宣传教育，聚焦提高群众健康水平
制定印发了《雨山区健康促进区创建项目基线调查方案》，通过问卷调查、专题访谈等方式调查确定主要健康问题和健康危险因素；启动全民健康生活方式指导员活动，实施社会心理服务体系建设试点工程，细化基层健康服务网络，与中广有线传媒有线公司马鞍山分公司合作，利用其18万网络用户资源，播放健康保健知识，利用公交车、各类网站等媒体发布健康小提示公益广告，在社区及广场周边设置健康长廊、大型户外广告牌及宣传橱窗等，营造健康宣传氛围；发放《致居民的一封信》、健康教育处方、宣传折扇等宣传物品10万余份，发放控油壶、限盐勺等健康小工具，筹备“我是健康雨山人，我为自己代言”为主题的大型线上线下签名活动，为辖区居民群众送上了一份“健康大礼”。
（四）建设健康场所，聚焦健康环境综合治理
以25家社区卫生服务机构为依托，110支家庭医生服务团队为支柱，建设健康问诊平台，运用信息化手段让居民足不出户即可就医问诊，努力为辖区居民提供舒适的诊疗环境，有针对性地开展面向患者、社区居民和医院职工的健康促进行动；以“走家庭、走社区”宣传教育活动为载体，利用校园网、宣传展板、家长会等平台，通过“小手拉大手”活动将健康生活的理念辐射到家长，推进家校互动及社区健康支持活动，共同促进学生身心健康；以提高职工健康素养水平为抓手，坚持举办各项体育比赛，通过区直机关工委每年开展的“登山”、“乒乓球”品牌赛事促进健康机关创建;以东湖公园为载体打造“健康诗城，宜居生活”为主题的健康主题公园，升级改造了园内健康步道、健身运动区、健身智慧区三个功能区，将健康知识和健康文化有机融入居民日常生活。
（五）加强部门联动，聚焦创新健康服务品牌
——市政务信息工作暨政务信息员培训班材料
近年来，兴安区的政务信息工作从把握大局、围绕中心，突出重点、服务决策原则出发，在区委、区政府的领导下，在市政府办信息科的关心支持下，经过全区上下的共同努力，在广泛收集信息，及时上报传递信息，有效利用信息上取得了较好的成绩。现就我区政务信息工作情况汇报如下：
一、加强领导，建立机制
2001年，区政府为落实市政府政务工作会议精神，加强了对政务信息工作的领导，主要采取了四项措施：一是成立组织机构。区政府专门召开政务信息工作会议，确立由主管领导负责制，建立由政府办牵头，区政府各局、办事处组成的信息网络。组建两级信息员队伍，各单位、各部门确立一名区级信息员，政府办一名副主任担任市级信息员。二是实行目标责任制。要求各部门信息员每年报送信息3篇，政府办每年至少报信息20篇，采用率不低于60%。完不成任务的，追究部门领导责任，并纳入年终目标考核之中。三是定期对信息员培训。为提高信息员的综合素质，我们开展了时事政治理论、公文信息写作、信息知识等培训活动，使信息员尽快胜任工作。去年，市政府办信息科同志到我区指导工作，传授宝贵的工
作经验，使我区两级信息员对政务信息工作有了更深入的理解和认识，树立了提高信息质量，服务政府决策的思想，进而较好的把握了信息的实效性、真实性、可靠性、鲜活性，做到及时报送信息，全面反映我区经济社会发展情况。四是严把信息质量关。要求报送信息必须情况真实、数据准确，有借鉴性和指导性。各信息员向区里报送信息要经过部门领导审批。报送市政府的信息必须经过区领导审批，保证了信息的严肃性。
通过努力我区已形成了规范管理、上下联动的信息网络机制，各级信息员踊跃报送信息，许多信息被很好地利用。2001年被《鹤岗信息》、《信息动态》采用6篇，2002年被采用10篇，今年已被采用16篇。
二、反馈信息，服务决策
政务信息工作是市政府了解各区经济和社会发展情况的渠道之一，及时真实的报送信息、反馈情况，对市政府工作决策，对我们明确工作方向具有十分重要的意义。据统计，我区上报的一些信息，得到市领导和有关部门的认可。2001年市政府实施“工业振兴工程”，提出以项目为载体，加快工业结构的调整，提高工业经济的质量和效益。我区积极响应号召，紧紧抓住这一时机，通过政策引导，调整结构，招商引资上项目，取得了显著成果。我们报送的《兴安区调整产业格局形成五大产业群体》信息，集中反映了我区初步形成的粮食加工、食品酿造、木材加工、建筑材料和煤炭生产经销五大产业群体。其中，华盛木业在市政府的积极扶持下获得了产品进出口权，成为出口创汇企业，被市政府确定为木业龙头企业。今年我们报送的《鑫鑫环保燃料有限公司甲醇汽油项目通过论证》，反映该公司引进专利技术以甲醇为原料生产复合无铅燃料油通过了市工程咨询公司、专家论证委员会的论证，为尽快步入燃料环保时代迈出了重要一步。报送的《兴达木业与外商签约》信息，反映我区兴达木业与阿联酋商人利勃先生签订为期五年的层积材经贸协议，并预付30万元作为设备投资和生产资金的信息。这两条信息引起了市领导的高度重视，这两个项目均被市政府确定为重点推进项目。为进一步推进政务公开，强化为民服务意识，我们报送的《兴安区推进“政务超市”，拓宽“绿色通道”》信息，被市政府信息科采用后又被省政府采用。
三、利用信息，为民办实事
我们在积极报送信息的同时，还注重有效利用信息为发展经济服务，为百姓办实事。从来访信息中我们了解到群众对兴安区多年无路灯行路难问题反映强烈。我们积极争得市领导的支持，在市行政执法局路灯所的帮助下，协调鹤煤集团水电热力公司求得援助提供设备，让兴东路、兴安广场的路灯亮了。兴安矿得到这个信息后，主动投资解决了兴安路的路灯亮化问题。
“非典”期间，通过市防疫站得到我市无过氧乙酸生产企业，省里要为各地市生产此产品提供支持的信息。区政府积极争取省市卫生部门的支持，在我区民营企业集资70余万元，筹建了鹤岗市兴安区消毒剂厂，生产“过氧乙酸”，添补了我市空白。
区经贸局从市非国有经济发展局得到草编工艺信息后，我们协调新华草编厂与兴建路办事处合作，组建了兴建路草编工艺厂，安置“4050” 人员就业近200人。
