时间：2022-06-01 01:29:20
2018年，瓦斯抽采队党支部围绕公司、矿党政工作部署，以十九大精神、党章、党规、习近平系列讲话精神为指引，深入贯彻“两学一做”活动，以“1234”党建工作新模式为突破口，紧紧围绕“立足本职，创新发展”主题，发挥了班子成员、党员的团队精神，与时俱时、奋力拼搏，圆满地完成了党建工作各项任务。现将2018年党建工作情况总结如下：
（一）十九大精神在基层落地生根
1、十九大召开期间组织党员干部集体观看十九大报告，及时掌握十九大精神；
2、2017年末至2018年初，召开“认真学习十九大，立足岗位做贡献”专题研讨会，全体党员理论联系实际，就如何在日常工作学习生活中践行十九大精神进行交流和讨论。
3、作为当前一个时期最具意义的重大主题报道活动，支部积极开展网络宣传，精心筹备亮点报道，打造红色宣传矩阵，综合运用视频、图片、文字等形式，全方位、多角度、立体化展现十九大精神实质，大幅度提升舆论引导能力。
工作亮点：在宣传贯彻十九精神时，我支部制作了十九大精神应知应会口袋书，并为党员干部进行分发，方便他们随时随地学习
绩效和成绩：通过一系列活动的开展，党员干部职工对十九大精神有了深刻的理解，通过学习增强了党员的爱党爱国意识，提高了思想政治素养水平，使十九大精神在支部落地生根。
（二）两个平台的运用提升
1、党建工作绩效管理平台运用中，通过结合“三书两表”、平衡计分卡、干部“1+1”绩效管理等的日常运行，为支部党建工作提供一个恒定的动力。
2、党建调度平台运用中，通过平台我们可以清晰的看到我们什么任务还没有完成，也可以不定期对支部工作进行回顾总结，通过督促、总结和对比，为支部党建工作增压。
工作亮点：在运用两个平台过程中，在支部也规范了岗位练兵、班组竞赛、技术比武等平台，让不同岗位的职工都能充分展示自己，精彩做人！
绩效和成绩：通过两个平台的运用，规范了我支部党建工作运行，夯实了党建工作基础。
（三）三大高地建设成效凸显
1、文化高地建设：
①安全文化：建立分级帮教模式，根据帮教难度依次定为一、二、三、四4个级别，同时实施“五步走帮教”，即日常帮教、一帮一、谈话帮教、电话联系、家访五步，将帮教更加具体化，进一步提升队组安全活动的实效性。另外我支部开展的“等待亲人升井”活动，以情亲感知的形式，让职工家属也能参与到安全工作中，使安全工作的开展更加多样化。2018年，我支部共进行帮教79次，其中一级帮教50次，二级帮教19次，三级帮教7次，四级帮教3次。
②理念文化：针对队组外用工人员比例较大的特殊情况，每月在队组选树外用工模范，在队组广泛宣传，进行奖励，激励每一名外用工在队组的发展中发挥自己的光和热。同时在队组宣传《善待你所在的单位》及杜帅的事迹，让广大职工明白，即使是最普通的岗位也能发光发热。
③道德文化：我支部坚持每月组织一次道德经典诵读活动，并在每月主题党日开展红色经典诵读，提升党员的党性修养。建立了道德经典诵读分享群，职工每日将诵读录音文件发送到群里，与大家交流。另外我支部每月还为职工推荐一本书，《用心做事》、《这是我们的船》、《共好》这类书籍，让职工在业余时间研读，既增强了团队意识又提升了自己的精神境界。
2、创新高地建设：针对当前我矿瓦斯治理难度不断增大，而职工瓦斯意识不强的现状，我支部成立了党员攻坚组和技术攻坚组，以两大攻坚组为主要攻坚力量，针对队组、支部运行中存在的难点问题进行讨论，确定攻坚课题，进行创新工作。另外在每年的5月、10月固定开展两次技术公关，提升党员、骨干的创新能力。2018年全年，我支部共进行定期攻坚2次，日常攻坚8次，实施创新项目10项，主要解决了井下抽采系统中的放水、除渣难题，提升抽采效率。
3、人才高地建设：针对队组成立时间短，专业人员缺少，职工素质普遍偏低等问题，我队队长李攀创新性的提出并实施了科队一体化管理及全员提升“六个一工程”：员工每日一总结，每天进步一点；每月月初联合抽采科制定适合当前员工状态的学习计划，每月一培训；每月月底对学习成果进行检验，每月一考试；每月在地面瓦斯抽放泵站进行一次各岗位实训；每月队干一写实；每季度组织一次抽放系统应急调整事故演练。
工作亮点：在打造三大高地过程中，我支部创新形式，实行了“六个一”工程、党员攻坚组、技术攻坚组、五步走帮教、建立交流群等形式，提升创建效果。
绩效和成绩：通过三大高地打造，在支部营造了浓厚学习氛围，既能让主动要求成长的职工能够快速进步，也能让无上进心的职工在压力下被动成长，最终达到全员提升的目的。
（四）强化干部作风，推进党风廉政建设
1、切实改进干部作风。坚持“一岗双责、党政同责”，建立健全长效机制，深入基层和群众，为企业排忧解难、办实事。大力弘扬扎实为民、真抓实干和艰苦奋斗、厉行节约的作风，抓好调研和基础工作，重实际、谋发展，推动我队又好又快发展。
2、推进党风廉政建设。每逢节假日都会要求党员干部签订公开承诺书，接受职工群众监督，目前共组织党员干部在元旦、春节、端午、中秋、国庆等节假日签订公开承诺书3次；强化节假日期间行为规范，要求党员不参加各种名义组织的老乡会、校友会等，更不能变相收受节礼；落实参加婚丧嫁娶的“两个二”的制度等。另外支部还设立党风廉政建设监督热线，在党务队务公开栏进行公示。节假日前夕，为职工派发集团纪委、矿纪委四风问题举报方式。
3、我支部还坚持每月至少学习一次群众身边腐败问题典型案例、《潞安集团贯彻落实中央八项规定精神实施细则（试行）》以及相关案例等内容，每季度至少一次开展学习心得交流，截止11月份全年共累积学习11次。另外严格执行党风廉政建设谈话制度，每季度开展一轮一般性廉政教育谈话，对苗头性、倾向性问题及时询问、主动约谈，使红脸出汗成为常态，截止11月份全年共累积开展一般性廉政教育谈话35次。防范和查处各种隐性“四风”问题，坚持廉洁从业风险点自查常态化，经常性的对照形式主义和官僚主义十种表现进行自查，形成真管真严、敢管敢严、长管长严局面。
工作亮点：在强化干部作风上，我支部实施了“3W”工作法，通过“3W月度责任落实”，将每月的任务进行分解，提升党员干部办事效率和责任意识，引导党员干部讲党性、重品行、作表率，形成为民、务实、清廉的作风。
绩效和成绩：通过系列措施的实施保证了我支部成立至今无一起违纪行为发生。
（五）党团生产相辅相成，文娱活动广泛开展
团支部按照矿的指导和部署，积极组织开展了各项有意义的文娱活动，丰富了职工业余生活；团支部认真组织开展了增强团员意识主题教育，团员拜师学技、零点行动、青监岗活动、志愿活动等，加强了先锋队的管理，促进了团员青年安全意识的提高。
工作亮点：针对我支部党员少、团员青年多的实际，在支部开展各类活动时，积极组织支部团员青年参加活动，让团员青年积极学习党的先进思想，培养年轻人。
绩效和成绩：通过党建带团建，支部党建工作和团建工作取的极大提升，党支部荣获2018年度品牌支部、团支部荣获2018年度五四红旗团支部称号。
（六）创新工作推动支部“三基建设”稳步推进
1、学习能力提升：通过每周确定一个学习主题，涵盖党风廉政建设、十九大精神解读、全国、全省两会及集团、矿职代会精神、安全生产知识、业务能力提升、安全生产质量标准化要求等诸多方面，先由党员、队干集中学习，提升党员、队干理论知识水平；党员、队干集中学习完毕后，再利用周三学习上讲台，为队组职工群众进行授课，通过授课使党员干部加深对学习内容的理解，同时也能提升党员干部职工的理论知识水平。
2、服务能力提升：在设立支部党员接待岗和党员服务岗，通过接待服务为职工排忧解难。2018年，我支部共服务职工90余次，服务内容主要是帮职工领餐证、搬劳保、补卡、送钥匙、慰问职工等小事，但正是从小事体现出了党支部服务职工宗旨。
3、创新能力提升：以党员攻坚小组和技术攻坚小组为主要攻坚力量，针对队组、支部运行中存在的难点问题进行攻坚。
4、工作能力提升：通过“3W工作法”的开展，把握工作重心，增强党员干部执行力。
5、帮教能力提升：实施一二三四分级帮教模式，提升帮教效果。
工作亮点：11月9日，通风矿长张利军到队组就三基建设工作进行调研，并对了指出本单位三基建设短板，重点进行提升。
绩效和成绩：“夯三基，强五力”工作的实施将支部基本能力提升更为规范化、标准化，通过强五力达到夯三基的目的，为队组、支部发展打下坚实的基础。
二、存在问题
1、支部会议、活动流于形式，没有发挥应有的作用。在下一步工作中要创新会议、活动开展形式，真正将会议、活动的意义落到实处。
2、三基建设工作短板急需提升。下一步要对照三基建设联络点调研时发现的问题，深挖根源、解决问题，提升本单位三基建设水平。
三、2018年12月重点工作计划
1、做好职工安全思想工作
12月份，是全年安全生产的决战月，职工安全思想工作是其中的一项重点，本月我支部将通过组织职工观看警示教育片、学习典型案例、签订安全承诺书等方式开展职工安全意识提升活动。
2、党风廉政建设
一方面要开展好《中国共产党纪律处分条例》警示教育活动。另一方面要落实好两个责任，完成下半年一轮的一般性廉洁教育谈话，开展四季度党风廉政建设专题会，并对2019年党风廉政建设工作进行规划。
3、完成月度重点工作
完成矿党委安排的各项工作，为全年党建工作画上圆满的句号。四、2019年党建工作思路和内容措施计划
（一）工作思路：
坚持以习近平系列讲话精神为指导，全面贯彻落实集团、矿党委工作会、职代会精神，深入推进“1234”党建工作新模式，以增强党组织的战斗力、创造力、凝聚力和保持共产党员先进性为目的，以推动发展、服务大局、服务群众为重点，以创新党建工作机制、组织形式和活动方式为动力，力求思想建设有新提高，组织建设有新加强，作风建设有新进步，制度建设有新完善，反腐倡廉建设有新成效，不断开创党建工作新局面。
（二）内容措施
1、贯彻十九大精神
①围绕学习贯彻十九大精神这条主线，扎实开展好主题教育。把学习贯彻好党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想作为支部建设的必修课，系统学、深入学、跟进学，用以武装头脑、指导实践、推动工作、规范行为。
2、深入推进“1234”党建工作新模式
①根据“1234”党建工作新模式，规范开展支部建设工作。
要严格规范“三会一课”制度，让常态化制度化的学习教育成为强基固本、锤炼党性、抓好党建的有力支撑；推行“主题党日”制度，进一步引深“六比六看六提升”“党员先锋行”主题实践活动；扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育。
②运用支部创新工作，提升党建水平
继续运用好支部“3W”工作法、“夯三基 强五力”实施、“六个一”提升工程等系列创新，为支部党建工作提升助力。
3、全面加强党风廉政建设和反腐败工作
①主体责任方面，要抓好《强化全面从严治党“两个责任”落实分解表》的贯彻执行，实现党内政治生活的制度化、规范化和程序化。要深入开展“学习贯彻党章党规党纪，以全面从严治党推动企业改革发展”主题教育，不断增强党员干部不敢腐、不能腐、不想腐的思想自觉和行动自觉。
②监督责任方面，要组织党员干部认真学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》，坚持失责必问、问责必严，促进党员干部履职到位。
4、加强思想建设，全面提高党员、干部、职工的综合素质
①继续加强职工安全思想教育。踏实认真的开展五必谈、五必访活动和党员一帮一活动，打造一支有德、高素质的瓦斯抽采队伍；继续开展好安全生产“七个一”活动，加大对不放心人、不放心因素的排查，做好他们的思想工作；组织新工人召开集体座谈，帮助其尽快适应岗位工作要求，确保队组的和谐稳定发展。
②继续加强理论学习。通过上党课、理论学习、主题实践活动等多种形式，组织党员干部系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持理论联系实际，学以致用，用以促学，引导党员干部用党的理论武装头脑、指导实践、推动工作。同时创新学习方式，进一步提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力。
③继续加强党员干部思想教育。进一步建立和完善党员长期受教育的学习机制。把“两学一做”作为基本内容固定下来、坚持下去。广泛开展职业道德教育，通过各种形式的实践活动，引导党员干部进一步树立社会主义荣辱观，自觉遵守社会公德、职业道德和家庭美德。注重人文关怀和心理疏导，引导干部职工正确对待自己、他人和社会，正确对待困难、挫折和荣誉，塑造积极向上的健康心态，以个人内心和谐促进的整体和谐。
④继续加强形势与任务宣讲。结合我矿“流动课堂”、“网络讲堂”、“微信学堂”形势，抓好党的十八大以来辉煌成就集中宣讲和党的十九大精神的学习宣传贯彻，激发党员干部职工干事创业的内生动力，凝聚深化企业改革发展的强大合力。
5、加强文化建设，营造健康向上、和谐奋发的良好氛围
①发挥工会作用。建立完善工会建设，支持工会独立自主开展工作。充分发挥工会的桥梁和纽带、民主管理和监督、维护和保障职工权益的作用，关心群众生活，维护职工利益。
②加强精神文明建设。在党员干部中培育文明，倡导和谐。加强文化阵地建设，因地制宜开展多种形式文体活动，丰富业余文化生活，营造健康文明、生动活泼、和谐奋进的良好氛围。踏实开展经典诵读和每月一本书推荐，让职工补足精神食粮。
6、创新技术项目，改善作业环境
关键词：基层党建；学生党支部；争做成才表率
十报告在“全面提高党的建设科学化水平”中指出，“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”。学生党支部作为基层党组织，它的建设是党的建设的基础工程之一。高校党建包括学生党支部建设已经得到了我们党和国家的不断重视。2010年新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》指出，高等学校要“形成全员育人、全过程育人、全方位育人的良好氛围和工作机制”，并确立了高校党建工作的基本制度；2013年7月中组部、、教育部党组联合印发《关于进一步加强高校学生党员发展和教育管理服务工作的若干意见》要求，进一步加强高校学生党员发展和教育管理服务工作；2013年下半年在全党开展的围绕保持党的先进性和纯洁性，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，高校普遍以此为契机深入开展党建工作。笔者拟以党的群众路线教育实践活动为背景，通过分析和探索高校学生党支部的建设现状及其优化路径，以求对高校基层党建工作和学生党员健康成长有所裨益。
一、高校学生党支部的价值所在
2005年4月中共中央组织部、中共教育部党组、联合印发《关于加强和改进在大学生中发展党员工作和大学生党支部建设的意见》指出，“要把大学生党支部建设成为带动学生班级团结进步和开展思想政治教育的坚强堡垒。”可见，学生党支部既是学生党员培养与发展的基本单元，也是高校基层党建的中坚力量。
第一，学生党支部是充分发挥党建带团建工作实效的有力支撑。
共青团是我们党的先锋队、可靠的后备军和有利的助手。团支部是共青团的基层组织，高校的团支部和共青团员是以班级为基本单位的，高校的学生党员则来自于团支部和共青团员。2004年8月中共中央国务院下发了《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》中指出，“要把党支部建在班上”；《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》中指出，“学生党支部可以按年级或院（系）设置，学生中正式党员达到3人以上的班级应当及时成立学生党支部。”可见，在高校，党建带团建具有应然性和必要性。在党建带团建中，“建”和“带”至关重要，健全和规范学生党支部建设来发挥“带”的支撑作用，“发挥党团组织的合力，促进党团建设，规范‘带’‘建’互动机制”[1]。
第二，学生党支部是促进学生党员健康成长的精神家园。
根据教育部的统计，截至2012年高校学生党员已达290.5万名，学生党支部达86788个。可见，学生党员和党支部已成规模。在高校，每位学生党员的成长都依托于学生党支部，因为学生党员的组织生活立足于党支部。《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》中强调，党的群众路线教育实践活动是“加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署”。所以高校基层党建工作中也应着眼于学习型服务型创新型学生党支部建设，这就要求学生党员“提高党性修养，发挥先锋模范作用”[2]。换言之，学生党员成长的应然目标就在于学生党支部建设的质量之中。
第三，学生党支部是提升大学生思想政治教育效能的可靠助手。
大学生思想政治教育的关键内容在于引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观。学生党支部的主要任务在于培养和发展学生党员，充分发挥学生党员的模范带头作用，从而带动大学生的思想政治素质的提升。所以学生党支部建设和大学生思想政治教育“具有目标上的一致性”[3]。
二、高校学生党支部的运行现状
在高校规模化发展的过程中，学生党员和学生党支部的数量不断增加。党和国家高度重视高校党建工作，先后下发了《关于加强和改进在大学生中发展党员工作和大学生党支部建设的意见》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》、《关于进一步加强高校学生党员发展和教育管理服务工作的若干意见》。在实践中，党和国家包括高校不断反思学生党建工作中存在的问题，特别是开展党的群众路线教育实践活动中，高校通过查摆问题、开展批评与自我批评，不断地健全学生党支部建设。
归纳而言，高校学生党支部的发展优势在于：
第一，优秀的学生党员不断涌现。既有大学生党员见义勇为的先进事迹，也有大学生党员励志求学、奋发上进的可贵精神；既有他们助人为乐的典型行为，也有他们志愿服务的默默身影。优秀学生党员的行为和精神在大学生和大学生党员中起到了应有的模范带头作用。
第二，党员发展质量不断提高，党支部建设不断创新。各高校不断重视党员发展质量，无论是丰富的党课培训教程，还是规范的党员发展程序，都提升了学生党员的发展质量。高校也在不断创新学生党支部建设的思路和举措，例如开展系列主题实践活动、开拓志愿服务类别、健全党员培养机制等。
高校学生党支部存在的不足在于：
第一，学生党员成长质量欠佳。突出反映在学生党员入党动机不端正、学生党员的模范带头作用有待于普遍提高、学生党员在提高思政政治素质的主动性方面存在欠缺。
第二，学生党支部运行机制不健全。突出反映在各高校在学生党建工作上重视度不同，导致学生党支部的建设质量参差不齐；学生党支部书记选拔培训机制不健全，导致学生党支部的组织力和领导力不强；学生党支部存在虚置现象，没有发挥应有基层组织作用；学生党支部组织生活不规范，导致学生党员欠缺归属感；学生党支部在学生入党积极分子的教育和学生入党后的教育中缺乏有效且长效机制，导致学生的政治素质有待于提高；学生党支部欠缺对党员的监督与考评机制，导致学生党支部与学生党员脱节；学生党支部在党建带团建工作中没有发挥应有的作用，导致党支部与团支部欠缺互动性。
第三，教工党支部与学生党支部未实现有效对接。高校基层党建工作的主体主要包括教工党支部和学生党支部。长期以来，教工党支部和学生党支部存在脱节现象，教工党员更多地是专注于知识的课堂讲授，学生党员也仅仅满足于课堂听讲或课后与老师在专业知识的探讨。而同是基层党组织，教工党支部和学生党支部却没有共建的载体和机制，正如有的论者所言，“高校教工党支部与学生党支部分头建设、互不相干的现实情况一定程度上阻碍了党的建设的步伐”[4]。
三、高校学生党支部的优化路径
从高校党建工作实践看，高校积极探索学生党建工作的新思路和新举措，例如有的建立学生党支部目标责任机制、教育管理机制、考核监督机制、平台锻炼机制“四位一体”的建设机制[5]；有的探索“立交桥模式”来建设学生党支部[6]，等等。山东中医药大学在党的群众路线教育实践活动中，在学生党员中开展“争做成才表率”主题实践活动，结合“中国梦”主题教育活动，以加强校风、学风建设为重点，积极参与到活动中来，以教育实践活动促进全面发展、发奋成才，造就一个品德高尚、志高存远、勤学上进、基础扎实的优秀学生团体。
笔者以学生党员“争做成才表率”为主题实践活动，在学生党支部建设中探索建立“一制两式三层次四方面”的工作思路。
一制是指“师长制”，是指融合导师制和学长制，发挥教师党员的纵向引领作用和党员学长的横向交流作用。导师制着眼于教工党支部和学生党支部的对接，通过现场指导，网络交流等方式，为教工党支部和学生党支部共建搭建平台。学长制是建立高年级与低年级的学生党支部或学生党小组的对接，通过点式教育和面式贯通相互促，将学生的自我教育、自我管理、自我服务融为一体。
两式是指“党建带团建、团建服务党建、党团事业同飞跃”的工作方式和“走进金色星期四、相约红色星期天”的实践方式。在前者的工作方式上，建立学生党支部联系团支部机制、学生党员联系团员机制、实习队中组建党小组、毕业阶段成立党员先锋队。在后者的实践方式上，“走进金色星期四”是在单周的周四下午开展社区志愿服务活动，重点是帮助孤寡老人、残疾人、留守儿童。在双周的周四下午以“追寻革命足迹，弘扬革命精神”为主题，与社区优秀党员建立联系，进行学习交流。“相约红色星期天”是指在单周的星期天晚上以“教育交流”为切入点，使大学生在交流中受教育，增强党员先进性意识与理念。在双周的星期天晚上以 “红色之旅” 、“ 红色影片展播” 为载体， 开展爱国主义教育， 弘扬和培育民族精神。
三个层次是指按照分类管理的理论，对大学生党员、大学生入党积极分子、普通大学生开展各具特点的人格培育举措，这是因为十报告号召全体党员干部，“以实际行动彰显共产党人的人格力量”。所以开展学生党支部建设，应当将党员和团员均纳入人格培育范畴内，并根据不同的学生类别开展有针对性的教育举措。
四个方面是指着重于从理想信念教育、廉洁意识引导、刻苦学习教育、综合素质培养开展大学生党员人格培育。学生党支部建设关键是学生党员的培养，学生党员的教育内容具有体系性，但重点在于理想信念教育、廉洁意识引导、刻苦学习教育、综合素质培养四个方面，同时还应当在此基础上将每个方面予以具体化。
总之，党的群众路线教育实践活动为学生党支部建设乃至学生党员的成长提供了良好的契机。“争做成才表率”主题实践活动成效的取得离不开学生党支部运行机制的健全和创新举措的探索，如此才能让学生党员切实的在党的群众路线教育实践活动中得到健康成长。
[参考文献]
[1]明珠、曹瑛.党建带团建与学生党支部建在班上互动机制的构建[J]，学校党建与思想教育，2010（355）：24.
[2]吴巧慧.提高大学生党员党性修养[J]，思想理论教育导刊，2011（4）：108.
[3]燕鹏飞、李国芳.学生党支部推进大学生思想政治教育工作的效能研究[J]，福建广播电视大学学报，2013（1）：30.
[4]戴毓军.教工党支部与学生党支部共建载体的创新[J]，咸宁学院学报，2012（1）：123.
[5]沈晓敏.高校学生党支部建设“四位一体”机制的探索与实践[J]，学校党建与思想教育，2011（12）：23.
一 、了解桂林公路发展史，是抓好党建工作的前提
桂林有路的历史悠久。春秋时期，楚共王“奄征南海”，修筑全州至桂林楚越通道。至秦代，加筑为“桂林官路”，可谓“桂林第一路”。1921年，即中华民国十年，中国共产党成立。当年11月至12月间，孙中山溯抚河北上桂林督师北伐，号召人民修筑道路、发展交通。但由于战乱不断，阻挠诸多，再加上破坏严重，桂林公路路况很差，交通发展十分落后。
1949年中国解放以后，桂林开始成立公路管理机构，从此桂林公路建设进入高速发展时期。52年来，桂林公路管理局党委充分调动全局党员干部职工的积极性，克服制约经济社会发展的诸多困难，确保各项工作保持在全区前列，使桂林公路发生了翻天覆地的变化，如今一个以国、省干线为主骨架，向各县、乡辐射的桂林公路网已经形成，有力推动了桂林这座历史文化名城、国际旅游名城经济建设突飞猛进。这与局党委以及基层党支部思路明确、措施到位的配合是密不可分的。回顾长期以来的工作实践，我深深体会到，要加强党员队伍建设，落实党建工作长效机制，推动桂林公路的全面、协调、可持续发展，必须牢牢紧扣“引、带、育、创”这四字方针。“引”，是充分利用党委、党总支、党支部、党小组会议，开展形势教育和讨论，引导职工凝心聚力，心往一处想，劲往一处使；“带”，是通过先进典型的模范带头作用，以及党员干部自身素质的不断提高，带动职工更新观念，使职工在潜移默化中做到与时俱进；“育”，是加强思想政治、业务知识、职业道德教育，把做好“三个服务”作为信念，培育职工在本职岗位上敬业奉献的铺路石精神；“创”，是要解放思想，有创新意识，超前意识，各项工作敢为人先，新颖独到，争创一流。
在中国共产党成立9O周年之际，回顾党的光荣历史和英明领导，纵观桂林公路的建设发展历程，认真总结经验教训，探索发展规律，将有利于推进桂林公路事业的和谐、科学、快速发展。历史以确凿的事实证明，有了伟大的中国共产党，公路建设才取得了不可估量的成就。解放60多年来，在中国共产党的领导下，桂林公路建设取得了前所未有的成绩，为桂林的经济建设和社会发展做出了突出的贡献。
二、破解制约发展的难题，是抓好党建工作的关键
目前，桂林公路虽然取得了很多成绩，但距“创建一流业绩”仍有一定差距，特别是随着公路养护机制和体制改革的不断深入，公路行业的发展面临前所未有的困难，这也是摆在公路部门各级党组织面前的重要课题。我认为桂林公路党建工作还存在以下薄弱环节：
第一，思想观念方面。主要问题是工作中求稳怕乱、墨守成规等现象依然存在。部分基层党支部对党建工作重视不够，部分党员干部重业务轻党建的思想还根深蒂固，一些党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用不够突出，支部凝聚力有待加强，部分党员的理想信念不够坚定，原则性不够强，部分同志只注重业务工作而放松了对政治理论知识的学习，部分干部职工责任意识、创新意识、科学发展意识不够强。
第二，职能定位方面。由于公路部门专业性强，生产任务重，党的基层组织被动接受上级党组织工作的多，对如何结合支部自身建设，结合公路工作实际，主动性、创造性地开展工作方面还不够，一些党支部组织生活形式单一，没有将党组织建设年活动与公路“养、建、管、征、创”工作很好地结合起来。
第三，方法手段方面。现代化、信息化、市场化等新方法新技术运用不多，对党建工作出现的一些新情况、新问题缺乏预见性，习惯于就党建工作抓党建，缺乏系统观念和整合意识。工作方法比较陈旧，现代方法技术运用较少，基层党组织生活内容不够丰富，缺少创新意识和手段；党务干部参加培训少，部分党务干部缺乏必要的党务知识，对新形势、新任务下的党务工作难以适应；党员职工参观学习、对外交流的机会比较少，思想观念没有完全达到与时俱进的要求；对党员干部经常性思想政治工作做得不够，工作方法以及针对性、实效性有待提高；基层党支部开展的党组织建设年活动亮点不够突出，导致党组织建设年信息源窄，再加上部分负责信息稿件的工作人员写作水平有限，无法提炼出一些高质量的信息，对外宣传工作有待于进一步加强。
第四，基础保障方面。由于各基层单位都没有专职的党总支书记和党支部书记，再加上时有工作调动，这就导致“三多三少”，即基层支部书记熟悉业务工作多，熟悉党务工作少；干业务工作时间多，干党务工作少；业务工作上精力投入的多，党务工作上精力投入的少，导致对党建工作的支撑力不足。基层党组织（主要是指县公路局）没有设置相应的基层党务工作人员岗位，县局的党务工作人员基本由办公室主任兼职，工作量很大，这在一定程度上影响了党建工作的高质量开展。
第五，客观因素方面。由于原厂、处、公司人员分流以及路政、征稽队伍改革和人员岗位调整，造成部分党支部人员变动较大，需要进一步理顺关系，健全制度，规范基层党支部和党员队伍管理；退休党员人数较多,管理难度较大；收费站职工工作量大、报酬偏低，因待遇问题辞职和调走的日渐增多，造成收费员队伍不稳定，党员流动性较大。
三、解放思想大胆创新，是抓好党建工作的途径
科学的方法是做好一切工作的重要保证。方法得当，事半功倍；方法不当，事倍功半。因此，必须不断探索公路党建工作的新路子，创建公路党建品牌，发挥党组织在公路事业中的政治核心和战斗堡垒作用，才能加快桂林公路事业科学健康发展。针对目前桂林公路党建工作的现状，我认为，提高党建工作水平应该做到“五个注重”。
要注重规律性。首先，要注重公路党建工作的特殊性。公路部门的特点是点多、面广、线长、人员分散。这就要求我们必须适应这种特殊性，把握这些新特点，来谋划和开展公路党建工作。桂林公路局现有12个离退休党支部，退休党员有235人，还有部分党员是公司改革分流到基层的，这部分党员分步面广，组织起来有一定难度。就支部分类来看，有机关支部、离退休支部、路政大队支部、收费站支部、治超站支部、公司支部、工地建设办临时支部，种类较多。其中收费站支部、治超站支部、公司支部，党员流动性较大，增加了管理的难度。针对这些特点和困难，要采取不同的方式管理，实现学习时间和地点上的方便灵活，实现党组织与党员、党员与群众的“零距离”接触，将党的精神和要求贯彻下去，渗透到党员的思想行动中。其次，要注重公路党建工作的阶段性。事物发展的各个阶段，虽有一定的统一性和连续性，但具体情形往往是互相区别的。这就要求我们必须根据公路党建阶段性的特点和要求开展工作，切实做到因地制宜、因时制宜地制定正确的政策、措施，促进公路党建工作的健康发展。第三，要注重公路党员的结构和需求的多样性。随着经济社会关系的新变化，人们对物质、文化生活需求和政治参与需求都在增加，不同的职工群众对公路党建工作的期望和诉求也有所不同。这些都迫切要求我们在公路党建工作中，兼顾不同利益群体的诉求，化解社会矛盾，调动各方面的积极性，巩固党的执政基础。
要注重创新性。创新是基层党建工作的活力之源。公路党建的基层组织建设面临着许多新困难、新问题。这就要求我们必须主动适应新变化，积极探索，大胆创新。我们在工作中深深地感到，做好党建工作，首先思想观念上要创新。党建工作最容易因为工作运转周而复始而固化、刻板，难以产生新鲜感和吸引力，从而失去创新的动力、锐气和积极性，影响党建工作的效果。必须工作上不断有新举措，不断有新机制，不断有新环境。应该举办政工干部培训班，建立基层党建工作交流制度，每年召开党建工作现场观摩会，各单位交流工作经验，也可以到发达地区参观学习党建工作先进经验等形式，让基层党员干部开阔视野，增强公路发展的责任意识和争先意识。其次是工作机制上的创新。有了机制上的创新，才能取得实质性的成果。只要我们扎根现实工作，适应形势发展需要，以科学发展观来寻找问题，分析问题，解决问题，再困难的工作也会迎刃而解。
要注重关联性。遵循事物发展普遍联系的规律，抓好公路党建工作，必须正确认识和处理三个关系。
一是，要正确认识和处理公路党建与中心工作的关系。一方面，党建工作在推进公路中心工作中发挥领导和主导作用；另一方面，工作中心是公路党建工作的出发点和落脚点。二者实现相互推动，相互促进。《》指出“中国共产党在领导社会主义事业中，必须坚持以经济建设为中心，其它各项工作都服从服务于这个中心。公路系统的党员干部职工，要把先进性体现在爱岗敬业上。要吃苦在前，享受在后，贡献和奉献都要大于普通群众，让广大群众感受到党员与普通群众的不一样。只有这样，我们党才能在人民群众中有崇高的威信。“忧患意识”是随着国家“费改税”政策的实施及事业单位改革的深入推进，公路部门面临着机构体制改革、稳定职工队伍建设、资金紧张等新问题，不少深层次矛盾已显现。我们要不断探索适应时代需求和公路发展需要的公路党建工作的新机制，从而使公路事业在构建和谐公路中发挥更大的作用。
一、指导思想和工作思路
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，以科学发展观统领党建工作全局，紧紧围绕办人民满意的教育，与时俱进，改革创新，不断提升党建工作水平，努力提高教育教学质量。
工作思路：坚持以“五好”为标准（教育业绩好，领导班子好，党员队伍好，工作机制好，群众反映好），围绕一个中心（提升教育教学质量），突出两个重点（领导班子建设，党员队伍建设），积极探索党建方法，认真落实党建任务。
二、加强领导班子建设
本支部设有支部书记1人，宣传委员1人，组织委员1人，纪律检查1人，在工作中明确各自职责。
支部书记职责：①经常了解和掌握党员的思想，工作和学习情况。发动全体党员积极完成工作，学习等任务，发现问题帮助解决，教育党员充分发挥先锋模范作用。②负责召集和主持支部委员会会议和支部委员大会；根据党的路线、方针、政策和上级党组织交办的任务，结合学校的具体情况，确定安排党支部工作，检查党支部工作计划，决议，执行情况，将执行中的问题及党支部工作中的重大问题，及时提交支部委员会和支部党员大会讨论决定；提出支部的思想建设，组织建设和作风建设的意见，和支部委员一起做好党的工作；定期向党组织报告工作。③根据支委会意见，代表党支部对学校教育教学等工作中的重大问题，向行政领导提出意见和建议。④按时召开支部委员会成员的民主生活会，带头开展批评与自我批评，搞好支部委员之间的团结；抓好支部委员会成员的学习，深刻领会和准确掌握党的路线、方针、政策及上党组织的决议，指示的精神实质，带头执行支部委员会集体研究制定的规章制度；充分发挥支部委员会的集体领导作用，不包揽工作，放手让支部委员大胆地开展工作；关心支部委员的工作，学习和生活；经常地了解他们的思想情绪，对支部委员会在工作中遇到的困难，要热情关心具体帮助；发现重大问题，按民主集中制原则，及时与支部委员商量，集思广益，听取大家意见和建议，调动他们的积极性。⑤协调单位内部党、政、工、团等组织的关系，充分调动各方面的积极因素。
组织委员职责：①负责了解和掌握党支部的组织状况，检查和督促党小组过好组织生活。②了解掌握党员的思想情况，多方面地关心和帮助党员，做好党员的管理教育工作；搜集，整理党员的模范事迹，及时向支部委员会提出表扬，奖励党员的建议。③安排好党的组织生活，了解党员过组织生活和遵守纪律的情况，帮助党员正确开展批评与自我批评。④做好发展党员的工作，认真学习和掌握发展党员工作的方针，了解入党积极分子的情况，提出发展党员的意见。组织对入党积极分子和预备党员的培养教育和考察，具体办理接收新党员和预备党员转正手续。⑤收缴党费。
宣传委员职责：①负责了解和掌握党内外思想情况，宣传党的路线、方针、政策，做好思想政治工作。②根据上级党委的决定和党员的思想实际，提出宣传教育的意见，拟定。组织党员学习马列主义、思想、邓小平理论、学习时事政策和，党的基本知识；组织好党课学习。协同支部组织委员有计划地对入党积极分子进行教育工作。③组织开展文化体育活动，搞好党报、党刊的通讯报道工作。
纪检委员职责：经常了解本支部党风党纪建设情况，定期向支部会议报告；协同组织委员，宣传委员对党员进行党性，党风、党纪的教育；处理群众对党员的检举、控号、检查。处理党员违犯党纪的案例，同各种违犯党纪和败坏党风的行为作斗争；对受处分的党员进行考察教育，督促学校行政落实校务、政务、财务公开制度，并定期向支委会报告；做好后备干部的选拔培养和考核工作。
三、坚持与时俱进，加强思想政治建设
组织好邓小平理论，“三个代表”重要思想，党的十七大报告，新，县教育工作会议精神的学习，把理论学习与教育实际，教育教学业务，法律法规和事关教育发展的全局性问题的研究紧密结合起来，提高党员队伍的政治思想素质。
基层党支部书记培训学习心得体会
根据省公司党委工作安排，10月26日至30日有幸参加了在红色武乡太行干部学院举办的第2期基层党支部书记培训学习，虽说只有短短一周时间，但时间安排紧凑、教学形式多样、培训内容丰富，深受感染教育，思想收获颇多。
从韶光老师栩栩如生的抗日英雄故事，再到胡飞飞老师激情高亢的烽火战歌忆太行，都让我们看到了八路军和老区人民同仇敌忾保家卫国的忠诚与担当；现场教学我们参观了八路军太行纪念馆、王家峪八路军总部旧址、潞安矿业基层党组织标准化建设，无论八路军英勇顽强的抗日精神、还是武乡人民爱党拥军舍身忘死的支前精神、再到我党充分发挥党组织引领进行社会主义现代化建设，无不体现着一代代共产党人的“初心和使命”；靳永春老师就如何坚持党对国有企业领导，落实党委意识形态责任制，与党员进行了广泛交流，使我们对抓好意识形态的落实有了进一步的了解和认识；孙卫军老师就落实总书记重要指示，做实国企党建深入学习《习近平谈治国理政》（第三卷）有关国企党建重要论述，如可深入把握国企党建工作会议精神，做好“四个坚持”和两个“一以贯之”等进行了全面专题辅导；李秋实老师对《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》的起草背景、基层党组织设置、基层党组织的主要职责、党的领导和公司治理的关系、党员的队伍建设等详细进行了解读，针对性指导性较强；同时还开展了一次“走心”的党性教育结构化研讨，大家积极参与，踊跃发言讨论，紧扣“凝心聚力，扭亏脱困”查摆问题现象，梳理问题成因，深入探讨解决问题的办法，交流了思想，形成了共识，展示了成果。培训最后一天的实操实训，还进行了 “三会一课”模拟比拼，大家再次对支部换届的选举流程、入党积极分子的推荐发展、研究确定入党积极分子程序进行了熟悉规范。通过授课老师深入浅出的认真讲解，深刻感受到了基层支部工作的重要性，对今后的工作起到了重要推进指引作用，也为更好的开展好基层支部工作借鉴了方法打开了思路，培训使我受益匪浅，感触颇深。
在战争年代，党要求党员用自己的鲜血和生命与敌人进行顽强斗争，为解放中国夺取政权和保卫政权作出了贡献；在社会主义革命建设时期，党要求全体党员身体力行和带领群众坚定不移地走社会主义道路，建设新中国奠定了坚实基础；在改革开放的进程中，党要求全体党员解放思想、实事求是、勇于开拓、积极进取、艰苦奋斗、勤政廉洁，为建设有中国特色的社会主义贡献力量；在中国特色社会主义进入新时代的今天，党要求全体党员要“不忘初心、牢记使命”带领全国各族人民，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。要求各级党组织要紧密围绕党的基本路线，坚持党要管党、从严治党，加强党的长期执政能力建设，先进性和纯洁性建设，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设，深入推进反腐败斗争，全面提升党的建设科学化水平。充分发挥党组织的集体领导，这一工作原则规定了各级党的组织必须依靠集体的经验、智慧和力量实行领导。支部书记在支部内部，不能仅仅发挥一个一般委员的作用，书记作为“一班人”的“班长”， 比其他委员负有更大的工作责任， 这样，决定了支部书记在支部内部的特殊地位。也对基层党支部书记提出了更高的要求，只有努力提高适应本职岗位所需的政治素质、专业素质和领导能力等综合素养，才能成为一名新时代合格的基层党支部书记。 首先要提高政治站位，加强政治理论学习，提升政治素养及组织能力。一个党支部能否具有坚强的战斗力，能否发挥好先锋模范和战斗堡垒作用，在很大程度上取决于能否有一个得力的“班长”。作为基层党支部书记，要带头学习党的路线、方针、政策，尤其是《习近平谈治国理政》（第三卷），又发表了一系列论述，提出许多具有原创性、时代性、指导性的重大思想观点，进一步丰富和发展了党的理论创新成果。为了推进广大干部群众学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更好地增进对中国共产为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好的理解。一定认真深刻领会这一思想的时代意义、理论意义、实践意义。“学、思、悟、践”， 力争提高自身政治素养。学以致用为基层组织工作的有效开展奠定坚实的理论基础。为此，必须要加强政治理论、业务知识、党建知识的学习，使自己高效规范适应支部书记的工作角色。
其次要认真履职，全面加强基层支部组织建设，做好党建与经营工作的深度融合。党支部书记的岗位与其他岗位一样，只有认认真真地开展工作，才能得到干部职工的拥护。党支部的工作要紧紧围绕本单位中心工作来开展，用党的建设在企业植“根”立“魂”，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，“把方向、管大局、抓落实”，坚持党的领导，加强党的建设，坚持服务经营不偏离，做好党建工作与企业经营的深度融入，促进日常工作落实和完成，用经营成效来检验党建共工作的开展与落实。党支部书记除了做好日常的党建工作外，还要抓住日常工作中的难点、重点等关键点，尽最大努力去解决问题，这样才能进一步体现出党支部的工作始终围绕中心工作来开展，也是认真履行“一岗双责”的最佳体现。是保证班子团结统一坚强有力最有效的实际行动。
最后要倾注人文关怀，促使团队和谐增强团队战斗力。党支部书记既是党的政治路线的贯彻执行者，又是本单位这个群体里思想政治工作的组织和实践者，这不仅要体现在与职工群众的同甘共苦，更要体现在对员工群众的人文关怀。对人的关怀和尊重，是党支部书记做好思想政治工作的基础，人文的关怀无不反映在平常的细节里，或一句问候，或一个手势，能起到很好效果。作为党支部书记，就是要在过细上做文章，要从过细的方面入手，善解人意，尊重他人，使人如临春风、如沐暖阳。多做统一思想、暧人心、凝聚人气的工作，达到改变“有思想问题的人多、做思想引导的人少”的状况。及时掌握职工的思想动态，鼓励表扬先进，选树优秀典型，调动员工的工作热情。思想上也要多交流，谈心交心，解疑释惑，形成共识，建立和谐团队，同心同德、同向发力，提高整体团队战斗力。
总之，这次培训为我们搭建了学习之桥、沟通之桥、友谊之桥，既增长知识，拓宽了工作视野，建立了深厚友谊，通过交流又学会了诸多工作方法，明晰了基层支部工作重心和工作思路。我将会以此次培训为契机，进一步加强政治理论和业务技能的学习，不断提高自身素质，发扬太行精神，“不忘初心、牢记使命” 务实求真、勇于担当、开拓创新、努力工作、尽心尽力做好本职工作，为企业“凝心聚力，扭亏脱困”，持续全面发展做出自己应有的贡献。
提要：公路事企分开改革中，一些单位只注重经济的分离、行政的分离，而忽视党组织的分离和脱钩企业党组织的建立，使党对脱钩企业的领导出现空白，参加改制的党员职工不能正常参加组织活动。而公路企业拥有全公路系统约3/4以上的从业人员，在这样一个庞大的人群中开展党建工作，不仅必要，而且迫不及待。当前一方面要灵活多样的结合改制后企业的实际设立党组织，选好负责人，另一方面要结合企业的生产经营实际开展组织活动。
随着公路系统事企分开改革的深入和养护市场运行机制的逐步建立、完善，新型的脱钩改制的公路施工与养护企业作为一支重要的新生力量走上了公路发展的历史舞台，公路系统党的建设出现了新课题。面对新情况、新问题、新矛盾，我们如何发扬与时俱进、勇于创新的精神，加强公路脱钩企业党组织的建立和组织活动的开展，是当前摆在我们面前的又一重大任务。
一、公路事企分开改革时建党工作中存在的问题
一是改制脱钩企业的党组织并未能真正从公路管理机构中分离出去。一些公路管理部门在公路事企分开改革的操作中只注重事企的经济分离、行政分离，而忽视党组织的分离和工会、共青团等群团组织的分离，没有把改制后新企业的建党工作摆上重要位置。有的领导干部对经济建设和党建工作存在一手硬一手软，对脱钩企业党建工作的地位和作用，认识不到位，认为改制后的私营企业、股份制企业属非公有制经济组织，不应该有党组织，思想不解放，观念不新，从而无心过问新企业的建党工作。上级部门在对公路事企分开改革进行检查考核时，只着重经济关系是否分开，行政关系是否分开和行政班子是否组建，而不关注党组织关系是否分开，党组织班子是否组建，使下级的工作没有压力。有的上级党委对公路事企分开改革后党组织的分离不支持、不配合，造成改制脱钩企业的党员虽挂靠在原组织，却无人过问。改革后，公路部门的职责职能发生了根本性变化，与改制脱钩的公路施工和养护企业的工作性质、工作时间、工作内容不一样，使组织活动难以协调，公路部门组织的正常活动，企业党员要么是接不到通知，要么是接到通知却因企业生产忙而不能参加。
二是党组织分离后，新企业却迟迟未能建立新的党组织。有的脱钩企业法人代表对在企业建立党组织顾虑重重，工作不配合。有的脱钩企业法人代表本人不是党员，对建党工作不支持。有的公路管理部门持“甩包袱、丢摊子”的思想，只关心党组织的分离，不关心新企业党组织的建立，不跟踪服务，指导不力，使企业的建党工作无人牵头，无人过问。有的脱钩企业的党员关系挂靠在交通局空设的一个资产经营公司门下，有其名无其实，党组织的活动根本未能正常开展。
三是新企业建立党组织后，未能真正发挥作用，履行职能。有的企业虽已建立党组织，但开展对党员教育管理的内容和形式沿用原公路机构的一套，成效不明显，组织活动与企业生产经营脱钩，结合不紧密，开展活动随意性较大，制度不健全。一些原在公路部门发展的入党积极分子随企业改制后无人问律，得不到培养和吸纳。改制后企业的一些思想进步职工要求入党，递交了入党申请书后却无人过问，使党组织的发展！出现空白，组织活动处于瘫痪状态。
综上所述，公路部门对脱钩企业党组织设置、活动方式以及发展党员等工作缺乏有效的思路、途径和办法。
二、充分认识脱钩企业建立党组织的重要性
在脱钩企业中建立党组织是扶持企业发展的需要。脱钩企业作为一支新生力量走上了历史舞台，但是他们的力量还比较薄弱，发展思路还不够清晰，各项管理还不够完善。党组织通过宣传贯彻党和国家的路线方针政策，关心企业生产经营的重大问题，提出意见和建议，支持和促进企业发展。并领导工会、共青团和妇代会等群团组织，做好各类职工的思想政治工作，加强社会主义精神文明建设，建设有理想、有文化、有道德、有纪律的职工队伍。协调企业内部各方面的关系，坚持原则，化解矛盾，维护企业和社会的稳定。党组织通过发挥党员的先锋模范作用，团结带领广大职工完成生产经营和其他各项任务。
在脱钩企业中建立党组织是监督企业经营的需要。党组织通过引导和监督脱钩企业遵守国家的法律、法规，使其依法经营，照章纳税，保证党和国家的方针政策、法律法规在企业中贯彻实施，促进脱钩企业健康发展。同时，党组织还肩负着团结和依靠职工群众的职责，关心和维护职工的合法权益，制止脱钩企业侵犯职工权益、拖欠职工工资等情况。党组织还要监督企业偷税漏税、拒交各种合法规费的违法行为。
在脱钩企业中建立党组织是联系企业职工的需要。在企业中建立党组织，有助于加强党同企业广大职工的联系，巩固和扩大党的群众基础。目前，公路施工与养护企业的从业人员约占全公路系统总从业人口的3/4以上，如果不在这
3/4以上的人群中开展党建工作，必然会降低党的社会影响力和凝聚力，不利于巩固党的组织基础，扩大党的群众基础，也不利于公路事业的发展。
因此，我们必须提高思想认识，从大局出发，有效加强对改制脱钩企业党建工作的探索和实践，坚持组建和规范并重，探索适合公路脱钩企业特点的党组织建立形式、活动方式和工作方法，努力实现观念、思路和机制、方法的转变与创新，不断提高党建工作水平，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
三、切实抓好脱钩企业党组织的建立
明确规定：“凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。”目前脱钩企业党组织的设置要按照规定，根据行业特点、企业实际，实行原则性和灵活性相结合，按照有利于党对企业的领导，有利于党组织发挥作用，有利于企业生产力发展的要求，力求做到组织设置科学、合理。对具备建党组织条件的脱钩企业在建立行政班子的同时建立党的组织；有党员但建党组织条件尚不成熟的，积极创造条件，建立联合支部、临时党组织等多种组织形式，使党员能参加正常的组织活动；没有党员的，则抓紧党员发展工作，为党的组织建设创造条件。
脱钩企业党组织的建立。可采取以下几种方式：一是独立式。党员人数超过三人，并有合适的支部书记人选的企业，应单独建立党支部。二是联合式。单个企业党员人数不足三人或党员人数超过三人但无合适支部书记人选的，可将工程与养护企业或其它一起改制的企业合并设立党组织。条件成熟后，再分开单独建立党支部。三是挂靠式。党员人数不足三人，或超过三人但无合适支部书记人选，应在该企业设立党小组，挂靠上级部门党支部管理，对挂靠管理的企业下派政治指导员，企业的组织活动结合自身实际，由政治指导员组织开展。
党组织负责人的选配。选好配强党支部书记是抓好脱钩企业党组织建立工作的关键。应坚持一切从实际出发，实事求是，多途径选好配强党支部书记。一是业主担任。脱钩企业的法人代表是党员，又具备党支部书记的条件，并热心抓好党建工作的，实行经理和书记“一肩挑”。二是选派担任。对规模较大的脱钩企业，又无合适支部书记人选，企业经营者愿意建立党支部的，上级党委可以通过选派优秀的党员干部任或兼任支部书记。三是选举担任。法人代表不是党员或虽是党员但不适宜“一肩挑”的，可由党员选举那些思想政治强、具有一定党务能力、作风正、懂经济、在职工中拥有较高威信的党员担任支部书记。四是派设“两员”。向拥有个别党员，但未建立党组织的脱钩企业和无党员的脱钩企业分别派设党建工作指导员和联络员，抓紧党员发展工作，为党组织的建立创造条件。
工青妇群团组织的完善。脱钩企业党组织建立后，应立即做到五有，即：有牌子、有班子、有印章、有阵地、有活动。在建立完善党组织的同时，相应建立工、青、妇等群团组织。这些组织相互配合，互为补充，形成一个比较系统完整的组织网络。在脱钩企业的建党工作中，公路部门还应主动与上级党委汇报、联系，争取各方面的支持和配合。
四、努力创新脱钩企业党建工作形式与方法
关键词：铁路精神；党建文化；铁路精神；
中图分类号：D267 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-04-0015-01
一、统一思想，用青藏铁路精神奠定党支部文化建设的思想基石。
在推进党支部文化之初，部分党员干部职工对“为什么要建党支部文化、怎么建、建什么”存在在一些认识偏差：有的认为，过去没建党支部文化，车站管得还可以，安全成绩也不错，不需要建；有的认为，建党支部文化，没接触过，不知道怎么建，存在畏难情绪；这些错误认识不纠正，建党支部文化就难以推进，就无法向党支部延伸。敢于挑战的英雄气概，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，始终以“建设和谐铁路、提升服务水平”为主线，统一党员干部职工的思想，落地扎根，覆盖所有党小组，不留空白；二是通过典型示范引领，按照党支部文化的内涵和要求建设党支部文化，不走弯路；三要党政工团一齐抓，干部职工一起干，协调各方力量，全力抓好推进，不搞党支部唱独角戏。
二、精心组织，全方位推进党支部文化建设
工作中，我们从察尔汗车站实际出发，通过研读上级文件，借鉴兄弟单位经验，准确把握党支部文化建设的实质，深刻领会内涵，制定了加强党支部文化建设的实施措施，从4个方面全方位推进。
（一）培育理念，凝聚全员合力。察尔汗车站是格尔木车务段主要的货运业务承办车站，也是沿线车站，远离城市，职工是“五湖四海”走到一起，性格脾气、行为习惯以及思维方式都存在差异，实现和谐相处，还需要一个过程。只有树立了共同的精神和安全理念，才能把大家的思想统一起来，力量凝聚起来。通过开展一系列的知识竞赛、演讲赛，文艺作品创作等各种活动，营造浓厚氛围，引导和激发干部职工弘扬青藏铁路精神建设和精神文明建设的积极性，努力在建设世界一流高原铁路的目标中，不断推进车站在运输生产和精神文明的协调发展。在征集、提炼的过程中，促进了党员干部职工之间的交流，增进了互相之间的了解；形成的精神、理念都也都是职工一致认可的“共同语言”；以“共同语言”为纽带，拉近了职工的距离，凝聚了职工的心智，形成了共谋发展、共保安全的合力。
（二）规范行为，落实作业标准。在日常工作中我们大力弘扬青藏铁路精神，以培育文明、和谐、安全的行为习惯为目标，加大安全生产的日常教育，制定日常行为规范，健全考核激励机制，培养党支部成员树立对规章制度的敬畏感，引导干部职工牢固树立安全生产的忧患意识和责任意识，自觉做到遵章守纪、按标作业，养成“让标准成为习惯、让习惯成为标准”的职业操守，推动和促进干部职工尽心尽力做好每一件小事，把每个细节做到“零缺陷”，把每项工作做到“零失误”。 引领干部职工积极创建安全示范岗、服务示范岗和特色服务品牌，让车站全体党员干部职工学有目标、做有标准。
（三）美化环境，营造文化氛围。以建设整洁美观的生产生活环境为目标，着力营造文化氛围。按照美观、规范、适度的要求，设置安全标识、格言警句、亲情寄语、安全（服务）承诺和书画作品；开辟党支部文化阵地，因地制宜建设党支部文化长廊、文化园地、文化墙；配套完善生产生活区域服务设施，积极营造餐厅文化、宿舍文化，使党支部成员在潜移默化中受到熏陶感染。
（四）关爱和谐，注重人的全面发展。我们在做好运输生产日常工作的过程中，大力弘扬青藏铁路精神，把思想政治工作紧紧地融入到职工的生产生活中，把亲情融合到党支部文化建设之中，通过悬挂全家福照片、设置亲情安全嘱托栏、亲情寄语、拍摄家人安全叮嘱微录像、送生日祝福、召开家属座谈会等形式，因地制宜、因人而宜、因时制宜地组织开展小型多样、灵活方便、职工喜闻乐见的文体活动，营造积极向上、快乐融洽的党支部氛围。真正把党组织的温暖和组织的关怀送到困难职工的心坎上让职工群众得到更多的实惠，实现人的全面发展。
三、齐抓共干，为党支部文化建设提供保障
党支部文化建设是一项系统工程，需要党政工团齐抓共干，党员干部职工全员参与，才能达到事半功倍的效果。
（一）统一行动，各有侧重。在该项工作的推进过程中，我们做到党政工团既统一行动，又各有侧重。车站党支部负责抓统筹协调，抓方案制定，抓思路措施，抓指导推进。行政在物力和财力上予以支持，并细化党支部安全管理工作制度，与“三线”建设紧密结合，在车间设置职工读书阅览室，配备电视电脑，开通互联网；依托“三线”建设整治和改善室内卫生环境；成立兴趣小组、读书小组。
（二）全员参与，共建共享。发挥党员干部职工群众的积极性、主动性和创造性，发动职工自己动手、全员参与、共建共享。集中了党员职工群众的智慧和创造，每一个项目、每一件实物、每一个处所，都是职工所思所想所干的结晶，充分体现了党支部文化建设共建共享的特征，受到职工普遍欢迎和真心拥护。
一、支部基本情况
二、分类定级自我评价
以基本组织建立好、基本队伍建设好、基本活动开展好、基本制度执行好、基本保障落实好、工作业绩好、群众反映好的七好党组织为主要标准，总支部在调查摸底的基础上，主要从党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价等七个方面进行自我评价。
(2)工作思路：年初召开了由两委班子成员、社区工作人员、党员、居民群众代表、辖区单位负责人共同研究制定了社区及党支部工作思路及具体工作计划，思路清晰，工作责任明确。
(3)工作制度：社区党组织和居委会及其他各类组织工作制度、区域化党建工作机制、社区兼职委员制、居站分设、三位一体及党建工作联席会议制度、社区民主协商议事制度、党支部书记岗位目标责任制度、述职制度和、民主评议党员及党员设岗定责、志愿服务、公开承诺、一会四评、群众推优等制度完善。全体党员能自觉执行各项规章制度，坚持开展每年一次的党内述职活动，全体党员积极参与支部建设;党务居务公开工作经常化，支部经常给党员发短信，或提示或交流或督促或检查，把党务工作做在前头。
(4)活动阵地：社区服务中心面积280㎡，设有(副)书记室、综合办公室、党员服务中心(党员中心户)、党员会议室、多功能教室(科普学校、远程教育室、市民学校)、图书室、残疾人健身室、青少年科学工作室、居家养老服务中心，社区办公场所配备了6台电脑，已成为社区党员干部促进工作的主阵地。
(5)保障机制：
党建活动、党员干部教育培训经费已纳入社区预算。工作人员工资由街道统一发放。
(6)工作业绩：充分发挥党员的骨干带头作用，积极建言献策，以创建五个好党支部和五星级社区为目标，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，成功的实现了由战斗堡垒作用到领导核心地位的转变，带动了社区各项事业迅速发展，得到了上级领导的一致好评。1月17日，自治区主席王正伟一行在市市委书记、市长的陪同下，冒着严寒来到区建一分公司社区进行慰问并送来了新年的祝福，考察组对我社区党的基层组织建设给予了充分肯定。
关键词：基层组织；问题；对策；基本思路；措施
中图分类号：C29 文献标识码：B 文章编号：1009--9166(2009)023(c)--0014--02
一、国企党的基层组织建设存在的问题
改革开放以来，党的正确领导和英明决断使我国取得了翻天覆地的变化，事实充分证明了只有中国共产党才能领导中国走向繁荣富强。而在中国，国企对国民经济的发展起着举足轻重的作用，正因如此，党组织始终没有削弱对国企的领导。搞好党的组织建设十分重要，特别是党的十六大、十七大以来，国有企业在加强党的组织建设方面进行了多方面的有益探索，也取得了明显成效，尽管如此，仍还存在一些突出问题：一是随着国企改革的深化，内部管理体制也发生了大的变化，特别是多元化(合同工、劳务工、临时工、人事等)的用人机制，以取代了以往单一(固定工、铁饭碗)的用人方式。不同人员结构的相继出现，使许多基层党组织在设置上不能及时跟上，这种特定时期存在的覆盖不到位的现象给党组织作用发挥带来了困难。二是企业基层党组织活动形式单一，质量不高，效果不佳，在效益至上、经济指标第一的前提下，有的基层党支部，很难保证集中活动时间，有的党员对内容浅显的组织生活会不感兴趣，在一定程度上影响了党组织的政治影响力。三是在发展党员工作中，许多非党员持消极态度，他们往往是行动上的尖子，工作表现积极，思想上的矮子，总不主动向党组织递交入党申请书；另外一些人入党动机不纯，功利色彩明显，如何始终保持党的纯洁性是一个十分严肃的课题。四是企业基层党支部书记兼职太多，工作繁杂，分不清主次，加之有关政策待遇偏向于行政，他们不能享受和行政领导同等的待遇，出现了许多干部不愿意从事党务工作，使支部书记的选配比较困难。五是从高校分配来的大学生，他们只热衷于埋头搞专业，对党的组织缺乏认识和不感兴趣，入党愿望淡漠，同时，他们中的一些青年党员知识分子不愿参加有关党的组织活动，对组织发展和建设不够热心。此外，还存在着组织指导思想不够明确、工作思路不够清晰、检查落实不够扎实、工作方法不够得当、探索创新力度不大等问题。
产生上述问题的原因主要有以下几个方面：一是国企党委几乎是不折不扣的执行上级党委的指令，而不是结合不同单位实际情况，创新工作思路，把上级指令有效的融合到生产实际工作中，导致对基层党组织建设的整体工作规划和工作目标不够明确。一些国企党组织在发展党员工作上缺乏对员工思想出现的新情况的研究，面对不同的人员结构、人员素质和用人方式等诸多新情况，不能及时调整思路、转变观念、制定对策，导致基层党组织工作难于有所创新和突破。二是部分国企基层党支部的设置形式、活动内容、工作方法与形势发展及任务要求不相适应。一些基层党组，作用发挥不够好，工作方式单一，党员教育形式缺乏创新和活力，在一定程度上削弱了党组织的政治影响力；还有一些基层党组织工作不平衡，抓不住重点，甚至在关键的时候不能独挡一面，使党支部战斗堡垒作用不能得到有效发挥，影响了党支部的凝聚力和吸引力。三是企业党建和思想政治工作队伍不能完全适应当前基层组织工作的需要，部分基层党务干部的思想观念与当前承担的工作任务和要求，存在一定差距，不能科学把握新时期员工的思想特点，也不能主动深入到职工群众中开展有的放矢、细致耐心的教育引导工作。
二、搞好国企党的基层组织建设的基本思路
国企基层党组织建设必须适应国内形势变化的需要，必须紧密结合国企改革发展稳定的实际，正视我国现阶段社会生活中出现的“四个多样化”，密切关注国企体制改革、人员用工方式改革、人事分配制度改革和后勤社会化改革对党建工作可能带来的影响，坚持党的基本路线，坚持改革和创新，真正把国企基层党组织建设成为实践“三个代表”重要思想和科学发展观的坚强战斗堡垒。
同志在党的十六大报告中明确提出，党的基层组织要坚持围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能，扩大党的工作的覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力。国企党支部是党在企业的最为基层的组织，其自身战斗力如何，党员企业主和党员职工的素质怎样，直接影响到企业党组织和党员职工作用的发挥。按照“建立一个，成熟一个，健全一个，巩固一个”的原则，坚持组建与规范并重，突出工作重点，加强分类指导，做到党的组织建设在哪里，党的工作就开展到那里，党组织和党员的作用就发挥到那里。把发展、管理和服务有机结合起来，把党性教育和实际工作结合起来，加强调查研究，运用小型、灵活、多样的形式开展活动。根据不同的时期和形势要求，灵活调整党组织设置。根据企业的实际情况，对短期外出学习、培训或工作的员工，通过临时党支部进行管理，努力做到哪里有机构那里就有党组织，哪里有党员那里就有党组织。在实施企业改革发展的重大工作和任务时，大胆依靠并敢于将艰巨工作交给基层党支部去完成，扩大基层党组织活动范围，让基层党组织在广大员工队伍中接受监督和评价，在企业里不仅要听到党员群众的声音，也应听到基层党组织的声音。
三、搞好国企党的基层组建的有效措施
按照党要管党、从严治党的方针，国企要以改革创新的精神研究解决党组织建设中出现的新情况、新问题，以强化薄弱环节、突出工作难点、狠抓任务落实为着力点，在提高基层组织的战斗力、影响力上下功夫。
(一)在工作部署上坚持围绕“中心”抓党建，形成虚实结合的工作格局。一是创新基层组织工作载体。以提高基层党支部的凝聚力、号召力和战斗力为核心，把加强党支部班子建设、合理设置党支部、严格组织生活制度、完善制度建设和充分发挥党支部的战斗堡垒作用等作为一项“堡垒工程”实施的五大任务；结合企业实际，采取得力措施，精心组织实施“五个一”工程(抓好一个党员教育联系点、办好一所有影响力的基层党校、总结一份党建工作经验、编写一部有说服力的党课教材、宣传一个有影响的优秀党员)。二是选准基层组织工作突破口。要围绕企业工作“中心”创新工作载体，建立健全企业党委领导成员联系基层党支部工作制度、组织生活纪实制度、工作经验交流推广制度，力争在基层党支部建设的体制创
新和机制创新方面有新的突破。三是扩大基层组织工作覆盖面。基层党支部可按单位工作性质、所处地域或人员结构设置。那些党员数量较少、不具备单独建立党支部的单位，可按照“就近方便，行业归口”的原则，按地域或行业建立企业联合党支部，实行就地就便管理。对游离于国企主业的其他实体，应积极探索在这个领域组建党支部的工作机制。
(二)国企党委要顺应改革发展的需要，建立并推行面向二级单位党委(党总支)、党支部的评估引导机制和面向最基层青年员工的素质教育引导机制，切实发挥共青团组织在企业党建工作中的助手作用，逐步完善新分配来的员工三级“安全学习”和“业务提高”两个教育培训体系，发挥内部职能部门和党员业务骨干的工作优势，规范青年党员发展程序，扎扎实实开展工作，走出一条党团组织和职能部门齐抓共管青年党建工作新路子。
(三)开展对基层党组织建设情况的调研工作。国企党委要充分了解十六大以后党员干部的思想状况，重点研究如何提高组织生活质量和党支部在单位生产、经营、科研和管理过程中的重要作用，树一批先进党支部和优秀党员，推进支部建设，重点抓好生产工作中的先进青年和科技队伍中的学术骨干党员的发展工作。加强党内上下沟通，充分发扬民主，加强民主监督，不断增强广大党员党性。
(四)在国企各级党组织建设方面，认真抓企业党委自身建设，发挥党委会的作用，健全党委集体议事制度，同时，使工作重心下移，通过推行目标管理检查评估，健全各项规章制度，进一步加强对企业党委(总支)和党支部工作的检查和指导。通过一手抓配备，一手抓培训，进一步加强基层党务干部队伍建设，使他们成为讲政治、会管理、懂业务、善于团结和带动职工群众的骨干力量。
(五)在党员队伍建设方面，重点抓党员教育管理和发展党员两个环节，提高党员队伍的整体素质。深入学习贯彻“三个代表”重要思想，以教育统领思想，以思想指导工作，突出教育活动的主体性、互动性和实用性。认真开展科学发展观的学习讨论，以讨论增强理解，以学习提高认识，不断提高大家的思想觉悟和理论水平。丰富各种党日活动，主动邀请企业先进员工和入党积极分子共同商议和完成活动内容，提高和培养他们的参与兴趣，让党员职工成为主动学习、积极参与的主体和主角。通过“请进来”和“走出去”相结合，邀请专家学者作“三个代表”重要思想的辅导报告和科学发展观的理论解读。积极开展各种形式的主题教育活动和党支部共建活动，组织党员参加社会实践，还可以充分发挥网络的积极作用，构建网上网下相结合的党员思想政治教育载体。
根据《党章》和上级有关文件规定，今天召开全体党员大会，这次大会的主要任务是总结汇报三年来本届党支部的工作，同时进行换届选举。下面我代表本届支部委员会向大会作报告。
一、主要工作回顾
（一）政治建设。
黄山路支行党支部着力抓好党支部政治建设工作，增强支部的凝聚力。一是加强对支部委员的培养培训；二是加强团结、协调和沟通；三是不断完善党支部工作机制。
（二）思想建设。
大力加强思想政治建设和理论学习，努力提高党员干部的思想理论水平。在理论学习中，支部始终抓好学习的时间、地点、人员、内容、检查“五落实”，定期召开支部大会，学习党的先进思想理论和政策制度，同时组织召开“三会一课”，通过不同重点的学习领会，提高了党员干部的思想政治素质和政策理论水平。
（三）组织建设。
严格落实各项党内生活规定，抓严抓实党员学习教育，引导党员严格落实“三会一课”制度、“主题党日”活动，认真开展组织生活会和民主评议党员活动。
（四）作风建设。
近年来黄山路支行党支部根据分行党委工作部署，结合工作实际，制定了党建活动推进计划，扎实开展主题教育，认真开展了学习实践科学发展观活动、创先争优等教育活动，切实改进思想和工作作风。认真抓好党风党纪教育，筑牢拒腐防变的思想防线。
（五）制度建设。
3年来，党支部严格实行支部议事决策制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、党员联系服务群众制度、重大事项报告制度、诫勉谈话制度等，有力地促进了支部各项工作的开展
（七）本单位近年来工作业绩。
1、推进主题教育，开展共建活动。主体教育期间，芜湖黄山路支行党支部携手殷家山社区共同举办了“温情社区、活力党建、不忘初心、牢记使命”为主题的党建共建活动和 “与爱同行、共建温情社区“主题党日活动，奉献了爱心，履行了社会责任，取得了良好的效果。通过推进主体教育，开展共建活动，不但增强了全支行员工的政治素养，支行现有党员8名，占支行总人数的38%，而且也取得了很好的社会效果，殷家山社区党建活动覆盖率达到80%，群众反响热烈。
2、发挥先锋作用，扎实群众基础。芜湖黄山路党支部注重培养群众基础，夯实战斗堡垒 筑牢发展之基，将党建活动融入群众生活当中，为建设幸福美好芜湖注入了源源不断的“金融活水”。党支部积极开展各类党建活动，充分发挥党员的先锋模范作用，为人民群众送去切实的温暖，疫情期间，支行党支部在3月7日为侨鸿凤凰花园小区8个单元电梯间布置了消毒凝露，支行党支部与所在社区范罗山街道及殷家山社区进行了慰问，提供了急需的消毒水及应急食品等物资。支行党支部更走进无为县贫困镇泥汊镇中心幼儿园，累计捐赠图书208本。2020年9月芜湖黄山路支行党支部计划向慈善总会捐款人民币肆万元整，定向用于无为市无城镇仓头区基础设施建设。此外，芜湖黄山路党支部更是为“抗洪救灾”、“文明城市创建”等事件积极贡献自己的力量，通过这些活动，将理论和实践相结合，促进各位党员树立标杆意识、担当意识，有利于将支部打造成富于创造力、凝聚力和战斗力的优秀党支部。推动党建成为金融行业高质量发展的“红色引擎”。
二、存在的问题
1、党员教育不扎实，平时党建教育管理中，特别注重对党员领导干部的培训教育，对一线党员、政治素质不高、创新意识不强等情况未足够重视，从而没有投入足够的时间和精力去研究、谋划、部署，推动党员日常教育培训。
2、党建投入不到位，近几年在分行党委的领导下，支部党建水平有所提高，但从整体上看，党建活动形式单一，缺乏多样性，未能将党建与日常工作紧密结合，发挥党建引领金融的作用。
三、对下一届支部委员会的建议
1、继续抓好支部的自身建设，坚持“三会一课”制度，有组织、有计划地抓好党员教育，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。
2、加强党风廉政建设，树立公仆意识，从我做起，从严治党，认真贯彻落实“两学一做”制度化常态化，做群众的楷模和时代的先锋。
2、解决党委成员在思想作风上和工作上的问题，沟通思想，开展批评和自我批评，总结经验，统一思想认识。
3、每次生活会后，向上级党委汇报情况。
重大事项议事制度
1、对镇人民政府的重大问题如：工作计划、机构设置、人事安排、资金使用等重大行政措施进行讨论和决定。
2、在经济工作中关系全局的重大问题：如农业生产计划任务，农业基本建设方案、农业开发项目、重大技术措施的推行以及农业管理机构的设置，变更企业生产和商业经营等物质文明方面的决策规划的讨论和决定。
3、在精神文明建设中用社会主义思想、文化占领农村阵地，如：举办文化活动，创办“四室一中心”抓好教育、卫生、治安工作。
4、讨论和决定需要提交镇人民代表大会通过的重大问题，包括镇人民代表大会选举方案等重大工作的安排。
党政联席会议制度
1、镇党政联席会议根据工作需要，由镇党委书记决定召开，镇政府办公室负责通知，紧急情况下通知到人，会议一般安排在白天进行，必要时安排在晚上。
2、镇党政联席会议参会人员：镇党委书记、副书记、委员、镇人大主席、镇政府正、副镇长、镇长助理，必要时邀请市驻镇工作队正、副队长、镇机关有关部门负责人列席会议。
3、镇党政联席会议，主要安排近期要推行的日常工作，听取有关会议精神传达，集中学习有关的上级文件。
4、镇党政联席会议，由镇党委书记主持，特殊情况下由书记委托副书记主持，参会人员必须听取有关人员汇报，并作好记录，对提出的方案认真思考，发表建议，最后由党委书记总结。
党委会议制度
1、讨论党的建设工作。
①思想建设。掌握所属党组织成员的思想动态，全面宣传党的基本路线，掌握一个中心两个基本点的具体内容，联系实际，深入向党员进行党的基本路线和党的基本知识教育，以党的基本路线统一党员，特别是领导干部的思想和行动，使广大党员都成为自觉地为实现党的任务而斗争的先锋战士，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的模范。
②政治建设。运用马列主义的理论和方法，在社会调查研究的基础上，用党的政治纲领、路线和政策，去教育全体党员和干部在政治上同党中央保持一致，在实践斗争中保持清醒的头脑，坚持前进的正确方向。
③组织建设。干部队伍建设是党的组织建设的核心，干部队伍的素质对于党的路线贯彻、执行具有决定性的意义，“四化”干部的方针是组织建设的一个重要内容，也是实现党的政治路线的组织保证，加强党员队伍建设主要是从严治党，把少数腐败分子清除出党，把具备党员条件的先进分子，不断地吸收到党内来，表彰先进，处置不合格的党员。
④班子建设。调整、配备好基层党组织以及行政企业的领导班子，以保证党的方针政策地贯彻执行。
⑤加强对民兵、青年、妇女等群团组织的领导，发挥他们的积极作用。
2、每季度召开一次议党会议，总结和回顾贯彻执行党的路线、方针、政策和上级指示精神情况，制定下一阶段贯彻执行主要措施。
支部书记联席会议制度
1、支部书记联席会议定于每个季度召开一次，安排在季初的上旬，特殊情况可以适当提前或推迟，或可增加召开次数，并于会前三天，由镇党委发出书面通知。
2、支部书记联席会议参会人员：全体党委成员、各村支部书记、镇直机关（总支）支部书记，必要时邀请党员副镇长、镇长助理参加。
3、支部书记联席会议主要是学习上级有关政策和文件，研究全镇党务工作，进行重大经济决策，研究推行中心工作，研究关于加强对人代会的组织领导工作，研究党员培训和民主评议党员方案。
4、支部书记联席会议，由党委书记主持，特殊情况下由书记委托副书记主持，全体参会人员必需按时参会，认真听取会议发言，并作好记录，对提出的方案认真思考，充分地发表意见，最后由主持作出决策。
5、支部书记联席会议，形成决定、决议，各支部要根据会议精神召开支部大会，积极推行。
6、召开支部书记联席会议，由镇党委组织委员作好记录，并负责考勤登记。
党内生活制度
一、“”制度：①支部每季度至少召开一次党员大会上，要求五分之四以上的党员参会，传达贯彻党的路线、方针、政策，讨论和决定有关重大问题；②坚持每月召开一次支委会，分析党员思想状况，研究党务工作；③每月召开一次党小组会，围绕党的中心工作和党支部近期的工作任务开展学习和讨论；④每季度至少上一次党课，以和建设有中国特色的社会主义理论为基本教材。
二、民主生活会制度：①支部每季度召开一次民主生活会，领导成员的民主生活会每半年召开一次；②每次生活会要通报上次会议有关问题的落实情况，并围绕重点议题认真开展批评和自我批评；③提前10天通知参会人员和请求上级派人参加，会后一周内将情况上报；④缺席者须交书面发言材料。
三、民主评议党员制度：每年底对照党员标准开展一次民主评议党员活动，评选优秀党员，处置不合格党员。评议前15天通知全体党员参加，参评充应达到100%。评议结果作为评选表彰优秀党员的依据，记入党员档案。
党员教育培训制度
一、坚持对党员进行培训教育，提高党员素质，增强党性锻炼，努力保持党员的先进性，不断增强党员为人民服务的本领。
二、党员教育培训的内容，主要是建设有中国特色的社会主义理论教育、“三个基本”教育（即马克思列宁主义、思想的基本理论教育、党的基本路线教育和党的基本知识教育）、现代科技知识特别是实用业务知识和生产技术的培训、社会主义市场经济知识培训。
三、党员教育培训的方式方法，主要有：①上党课；②过好党的组织生活；③开展专题讨论；④组织党员自学；⑤进行岗位培训和开展岗位技术竞赛；⑥举办党员先进典型报告会；⑦举办轮训班、读书班；⑧利用录音、刀光录像、电视、电影、广播和宣传窗等手段对党员进行广泛教育；⑨组织党员开展党的基本知识竞赛。
四、总支、支部要有一个规范化的党员学习活动室和“四有”电教室，并确定一名电教播放员。每个党支部要保证党员全年观看党教片6场次以上，组织讨论3次以上，党员实际观看率达到90%以上。播放、收看和讨论情况要认真记录在支部学习、生活记录上。
支委成员的主要职责
一、支书的主要职责：①在支委会中处于“班长”地位，对支部工作负有主要责任；②定期主持召开支委会和党员大会上，结合本单位的实际，传达贯彻上级党组织的指示、决议；③深入调查了解党员和群众的思想、工作和生活的情况，做好经常性的思想政治工作；④检查支部工作计划和决议的执行；⑤经常与支委和行政领导保持密切联系，支持他们的工作；⑥抓好支委会的自身建设。
二、副支书的主要职责：协助支书进行工作，支书出缺时，支书工作。
三、组织委员的主要职责：①掌握党员的思想状况和工作绩效，搜集整理党员的模范事迹，向支委会提出表扬和奖励的建议；②提出组织生活的内容和要求，并组织实施；③做好支部发展党员的具体组织和业务工作；④负责日常的党员管理工作。
四、宣传委员的主要职责：①了解党员和群众的思想情况，提出宣传教育工作的意见，拟定和提出学习计划及建议，并组织实施；②围绕中心工作，开展宣传鼓动工作，并组织开展文体活动，推进精神文明建设。
五、纪检委员的主要职责：①负责对党员进行遵纪守法和共产主义道德教育；②负责检查党员的守纪情况，并对违犯党纪的人和事进行调查，实事求是地提出处理意见。
党员管理制度
一、“争、作”活动制度：党支部要组织和领导全体党员立足本职岗位，在改革开放和经济建设中争贡献、作表率。年初，党支部和每个党员要结合本单位、本人工作实际，制定“争、作”活动规划。党支部要经常检查督促规划的落实情况，并把活动的开展情况作为年终民主评议党员和评选先进的主要内容和重要依据，对“争、作”活动中涌现出来的先进典型要大张旗鼓地宣传、表彰。
二、党费收交管理制度：①支部要加强对党员缴纳党费重要性的教育，提高党员按照、按规定交纳党费的自觉性；②党员每月按规定标准向支部交纳一次党费，支部每半年向市委组织部上交一次党费，并向党员公布一次党费收交情况；③坚决杜绝截留、贪污、挪用党费现象的发生。
三、勤政廉政制度：党支部和全体党员要清正廉洁，勤政为民，要努力做到“五带头”、“五不准”：①带头克己奉公，不准；②带头团结协作，不准结党营私；③带头艰苦奋斗，不准贪图享受；④带头秉公尽责，不准；⑤带头遵纪守法，不准徇私枉法。
党支部的主要任务
一、组织党员认真学习、宣传和贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，统一全体党员特别是领导干部的思想和行动。
二、从严治党，加强党的自身建设。认真做好党员教育、管理、发展工作，保持党组织的先进性，充分发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
三、积极支持和协助行政领导保证完成本单位的各项工作任务，并按照和《关于党内政治生活的若干准则》的规定，对党员特别是领导干部实行有效的监督。
四、紧密结合改革、开放和业务工作，配合行政领导做好干部职工的思想政治工作及统战工作。
五、按照党的干部路线和干部政策，协助行政领导对本单位的干部进行教育、培训、考察和监督，并提出干部任免的意见和建议。
六、领导本单位的群众组织，充分发挥群众组织的作用，做好群众工作。
党内工作制度
一、领导班子工作制度：①坚持民主集中制，确立集体领导和个人分工负责的工作制度；②党组织与行政领导之间要分清职责，理顺关系，互相配合，促进工作；③领导班子成员要团结共事，遇事多商量、通气，并各负其责，忠于职守，努力完成分管的工作。
关键词：医院党支部；群众路线；实践活动；作用
我国实行的是中国共产党领导的、多党合作的政治制度。中国共产党作为我国的执政党，在中国前进的道路上摸索出“走群众路线”的执政理念。在党的实践活动中，我党要不断地改进执政体系，巩固执政地位，坚持走群众路线，思群众所想，解群众之困，深入群众中来。从而建立起稳固的群众基础，不断加强执政能力，为我国的政治经济发展作出贡献。医院党支部是群众路线实践活动实行的重要组成部分，应不断地提高医疗技术，建立健全科学的医疗体系，坚持走群众路线，加强为人民和社会服务的意识，推动我国社会主义改革事业的发展。
一、建立正确的指导思想
群众路线不仅是我党开展组织工作的重要指导思想，也是我国建设特色社会主义道路的重要保障。党的一切工作都要从群众的根本利益出发，坚决维护好群众利益不受损害。在以人为本的原则下，依靠群众的力量完善党的规章制度，建立完善的科学发展体系。医院工作人员认真听取了的重要讲话，并立志牢牢贯彻党的重要指导思想，坚持做到医院一切工作的开展都以群众路线思想为指导，坚持从群众中来到群众中去，坚持科学的发展观，并将更进一步重视社会主义道路中的核心价值体系，对医院内部出现的各种腐败行为严惩不贷，一个不能放过。总之，正确的指导思想的建立，加强了医院工作的效率，提高了医院工作的时效性。
二、完善党群建设的实践要求
党的群众路线教育实践活动必须坚持以正面教育为主，并加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，以引导党员干部坚定理想信念，坚持共产党人的精神追求，进而在工作中做到领导带头、医院领导干部带中层干部，一级抓一级、层层抓落实的良好工作状态。为此，要想完善党群建设实践活动，就必须在实践活动中不断提高党的思想建设，实现党在精神领域的自我追求，努力实现党政在实践活动中的团结统一，在建设社会主义道路上凸显出人民群众的核心价值。不断开展学习研讨活动，强化党风党纪，开展党群建设的实践教育活动，端正党政人员的工作态度。在开展工作时，党员要以身作则，增强责任感，起到模范带头作用，坚持正确的执政理念，重视社会主义建设的核心价值的体现，做好本职工作，坚决抵制不良风气，严厉打击那些有损群众利益的贪污受贿行为，努力实现党政人员的廉洁清明。对于医院基层的领导干部来说，要在党的正确思想领导下，结合本院实际的医疗水平，提高医护人员的专业素质，改善医院的医疗环境，切实为老百姓做好事做实事，加强医患人员对医院的信任。医院党支部要充分发挥领导带头的作用，加大指导力度，摆正工作态度，提高对自身以及医院工作人员的要求，不断组织开展学习工作，加强医疗团队的向心力和凝聚力。
三、有助于监督实践任务的完成
强调，在工作中一定要坚决抵制形式主义、、享乐主义和奢侈主义，这就要求我们在实际工作中牢牢把握好教育实践活动的指导思想与目标任务，切实找到解决党内干部存在的“”问题。对此，党员在发展自身建设的同时，要和党的指导思想保持高度统一，发扬党的吃苦耐劳的优良传统，严格遵守党的规章制度，自觉实行党的八项基本规定，认真对待党内的问题，坚决抵制此类事情的发生。坚持用脚踏实地的工作来保持党的先进性，从而做到对实践工作的有效地监督。在制定总体战略时要坚持群众的主体地位，要使党员和群众打成一片，不搞独立，搞歧视。真正体现出“立党为公，执政为民”的执政理念。群众是党执政的根基和血脉，一切建设都要以群众为依托，一旦脱离了群众，不仅会损害人民群众的利益，还会对国家的发展那造成严重影响。所以，对党员作风问题做好防范尤为重要，这关系到党内的廉政建设和党外的群众建设。党员群众实践活动的开展和党员思想活动的深化，加强了党员对党政工作的认识，使党员和人民群众站在同一战线，深入到人民群众中去，及时的发现问题解决问题，准确把握和了解老百姓生活中出现的“看病难看病贵”等问题，并充分发挥人民群众的监督作用，以帮助人民群众解决生活难题，与此同时，更好的防范和监督党政工作人员的作风问题。
四、加强坚持科学发展观和党的路线及方法，提高自身素养
通过对十精神的学习，医院在开展党群实践活动中，逐渐学会了把医院职工的基本权益作为医院的落脚点。在适应新的医院工作环境的同时，医院的工作人员也要提高自身的素养，要多与病人沟通，多听取人民群众的意见，切实履行为人民服务的义务。医院的党员干部也要加强自身建设，在医院组织工作学习时，要发扬党的艰苦奋斗的精神，提高解决问题的本领，坚持把群众工作落实到实处，坚持站在群众的立场上倾听群众的心声，建立更加优秀的医疗团队，改善医疗制度，解决群众的就医难题。比如医院内部必须认真学习党十、十八届三中全会的精神，学习我国《工会法》、《劳动法》中的相关法律规定，并做到在日常工作中依法维护好职工的合法权益。此外，党支部工作人员还应该提高自己的责任意识，以强烈的责任心和事业心为群众服务，创新思想，与时俱进，并充分认识到工会工作的重要性。
为了医院的健康发展和职工切身利益的保障，在工作中要始终以科学发展观、党的群众路线为指导思想，善于抓住工作重点，不断突破工作上的难点，充分发挥员工的才能，调动员工的积极性，创建和谐风险的医疗氛围。群众和党员干部的关系就像鱼与水的关系，群众是党员干部赖以生存的环境，是党员干部工作的动力，只有群众感到满意，社会主义的建设才能顺利进行。医院体系的建设是党的群众路线建设的有力保障，通过对医院体系的改善，医疗体系不再是一个空壳，医院在人民群众中的形象也更加良好。
结语：医院党支部为了响应十精神开展了一系列的遵循群众路线的实践宣传活动，始终坚持中国共产党的执政理念，大力推动了中国特色社会主义的蓬勃发展。医院上上下下端正工作态度，切实贯彻实施为人民服务的工作理念，不断改进医疗设备、提高医疗水平，以饱满的工作状态，落实好群众路线的教育工作。医院党支部要统筹兼顾，从根本上加强医疗卫生建设，进一步强化科学发展观。
参考文献：
[1]方传惠，陈玉婷；医院党支部在群众路线实践活动中的作用[J].东方企业文化；2014年15期
