时间：2022-02-26 19:12:46
今年以来，我局招商引资工作在市委、市政府的正确领导及相关部门的指导下，全局干部坚持实施优势资源转换战略，以经济建设为中心，解放思想，加大招商引资力度，拓宽招商引资领域，努力改善投资环境，依托地位优势，制定工作措施，加强项目跟踪，克服务种困难，在招商引资工作中取得了较好的成绩。招商引进正在洽谈项目1个，招商引资到位资金1.1亿元，主要领导外出招商4次，完成年度指标性目标任务1000万元的1000%；引进签约项目1项的100%，收集信息任务2条的200%，主要领导外出4次100%，均按进度完成任务。现将2019年招商引资工作总结如下：
一、加强组织领导，细化招商引资目标职责
经济要发展，招商引资是关键。我局围绕“解放思想，引项目，促工作”的思路认真开展引资工作。采取措施强化招商工作。一是成立了以局长为组长，分管副局长、服务中心主任为副组长，局各股室负责人为成员的领导小组，有力地强化了对招商工作的领导和指导；二是细化目标，明确任务，局要求班子成员每人要有1-2个有效招商项目信息，下达招商引资职责目标，并纳入个人年度目标考核。增强职责，做到“千斤担子万人挑，个个身上有指标”，使招商引资工作人人皆知。
二、强化措施，全力推进招商引资工作
抓好招商工作，强化工作措施，改善软硬投资环境是前提，至关重要，我局从实际出发，以市区、各镇工业园区建设为载体，以打造招商引资平台为重点，严格按照市委、市政府制订的优惠政策激励搞活招商工作。一是坚持“你投资，我服务，你赚钱，我发展”的工作思路，教育全体干部，要真正转变观念，加强与企业之间的联系，增强服务意识，凡企业有困难需要解决，我们都用心主动为其服好务。二是制定奖惩规定，调动招商用心性。为调动我局招商工作用心性，结合我局实际，制定了招商奖惩规定。规定的制定促进了招商工作的有效开展。
三、强化项目跟踪，促进招商引资工作落到实处
为保项目的落实，局领导定期对项目落实状况进行掌握，对每个项目和每笔资金明确跟踪人员和落实时间。一是对未落实的项目，帮忙查找问题，仔细分析原因，并对下一步工作开展提出实施意见，采取切实有效措施，加大招商引资力度，收到明显成效。二是工作中立足一个“勤”，着眼一个“诚”，做到勤联多访，以诚感人，局领导多次外出考察，主动到企业登门拜访，宣传我区招商政策及优势，经过艰苦不懈的努力，目前江苏中斗高科集团智慧教育项目已获得市委领导批准，双方达成协议。
四、着眼打造平台，再创招商引资新篇章
一年的招商工作虽取得了必须的成效，但离市委、市政府发展定位要求还差甚远，还需加倍努力工作，需进一步解放思想，拓展思路，不断强化招商意识，切实提高招商引资的幅射率和命中率，以促进**的经济发展和社会繁荣。
一、招商引资项目基本情况
2007年江津市下达我委的项目建设任务是：合同引资目标任务5000万元，招商引资签约项目实际到位资金3000万元。2007年我委新招商引资建设项目5个，已签约3个，合同资金22695万元，目前已投入资金6208万元；意向性投资项目2个，计划投资1100万元；完成2007年以前签约项目一个，完成投资1200万元。其具体情况如下：1、旅游发展项目。今年3月与重庆市新华书店集团成功签约合作开发四面山50年，前期分三年投资22000万元，到目前已投入四面山货币资金5993万元。2、能源建设项目。今年新引进小水电站建设项目一个，合同金额395万元，目前已经投资215万元。2007年以前签约的合同即红英桥电站建设项目，今年完成投资1200万元。3、农业发展项目3个。一是引进恒河集团建设2000亩猕猴桃基地，意向性合同资金800万元；二是引进一重庆私人业主建设600亩红豆杉种植基地，意向性合同资金300万元；三是引进袁焕荣私人投资建设头道村棘腹蛙养殖场，合同投资150万元。引资任务超额完成计划数的353%；招商引资签约项目实际到位资金超额完成计划数的107%。最好的原创免费公文站gongwen123.com
二、思路清晰，工作重点突出
根据四面山的实际情况，我委深知招商引资工作在四面山经济社会发展工作中的份量，在制定工作计划和制订工作措施中，尤为突出了招商引资这个重点，并切实将它抓好落实。一方面外出联系招商引商，推出四面山、宣传四面山，另一方面做好四面山招商引商软硬环境，真正体现“你发财、我发展”工作思路。
三、措施制定切实可行，责任落实到位
1、成立招商引资工作领导机构。
为加强对招商引资工作的领导，成立了四面山管委会招商引资工作领导小组，组长由管委会主任担任，副组长由分管副主任担任，下设小组成员和办公室，具体做好招商引资的各项工作。
2、制定并分解落实招商引资目标责任。根据年初确定的招商目标，将任务分解到各分管领导和科室。
3、招商引资实行责任制。为落实招商引资工作责任，必须将招商引资工作纳入风险机制。为此，管委会将招商引资纳入年终考核，与奖惩挂钩，使上下形成共识，营造招商引资的氛围，并将引资项目具体落实到科（室），促使大家都发挥主观能动性，积极争取资金、项目，高水平、高质量的投资建设四面山。
4、抓好“领导招商、亲情招商、友情招商”思路的落实。
一年来，在管委会财力比较紧张的情况下，想方设法挤出一定的经费派出了10批共30人次参加招商引资活动，通过朋友和亲戚介绍牵线搭桥与客商洽谈，今年我委的几个项目都是通过领导招商、亲情招商、友情招商而成功落户四面山的。
5、做好为引进企业的服务，不断改善投资环境。为了使企业引得进来，留得住，管委会还实行了“一站式办公”、“联络员制度”等一系列改善投资环境的措施，做好为引进企业的服务，加强监督管理，让企业在四面山有一个良好的发展空间，实现多赢。最好的原创免费公文站gongwen123.com
三、新一年招商引资工作的设想
、安商、富商”的良好环境，才能使外资引得进、留得住、做得大。成功倍感欣慰，未来仍需努力。在充分肯定招商引资工作绩效的同时，我们也应清醒地看到我县招商引资中存在的问题和不足，主要表现在：一是思想解放不够。少数地方、少数部门尚未确立科学的发展观和正确的政绩观，工作上满足于一般要求，缺乏强烈的争先进位意识，缺乏强烈的创新意识、机遇意识和竞争意识，吸引大项目、关键项目和龙头项目较少。二是精力投入不够。招商引资作为区域经济大投入促进大发展的重要组成部分，在现行条件下，还是政府主导型工作。领导重视与否，精力是否到位，对招商引资的成效至为关键。从去年完成实绩看，大部分县直部门和乡镇较好地完成了年度任务，但也有极少数部门和乡镇留有欠帐，从一定意义上说明还不同程度存在责任心不强、主观努力不够等问题。三是方法创新不够。少数地方招商引资工作仍停留在较原始的招商方式上，热衷于办“大呼隆”的招商活动，小型化招商、专业化招商、产业链招商、行业招商、项目招商和区域招商等方式运用不够。从上到下缺少一支精干高效的招商队伍和运转协调的招商引资组织体系。四是环境优化不够。近几年来，全县上下立足于营造亲商、富商、安商的良好氛围，大力整治经济发展环境，取得了一定成效。但与发达地区相比，我们的政策体制环境、基础设施环境、生态生活环境、部门服务环境等，对照外商的期望要求，还存在不少差距。总之，我们要全面、客观、公正地估价当前的招商引资工作，既要看到成绩，增强信心，更要正视问题，深刻认识我县招商引资工作中存在的差距和不足，增强工作的紧迫感和针对性。二、统一思想，提高认识，切实增强做好招商引资工作的责任感和使命感县委、县政府把发展开放型经济作为重大战略提出来，是从战略思维、全局之要的高度，作出的重大抉择。我们一定要充分认识开放×××特别是招商引资工作的极端重要性，切实增强全面扩大招商引资的紧迫感、责任感和使命感。(一)全面扩大招商引资是我县提速前进、加快发展的战略选择。全面建设小康怀宁，任务极其艰巨。到2020年，实现小康目标，必须巧借外力，加快发展，这是沿海地区迅速崛起的成功实践。当今时代是一个开放的时代，哪个地区的开放度高、招商引资多，哪个地区的经济发展就快、竞争力就强。关起门来搞政策、搞建设，经济只能越来越落后，差距只能越拉越大。必须充分利用国际国内两个市场、两种资源，优化资源配置，拓宽发展空间。沿海先进地区率先发展是这样，欠发达地区要加快发展也必须这样。我县近年来经济发展大步前进，主要也是得益于扩大开放，得益于招商引资。事实证明，“无外不富”，“无外不快”，“无外不强”。象我们怀宁这样的欠发达地区，必须借助外力求发展，这是实现跨越式发展的必由之路。只要开放引进搞好了，没有资金可以引进资金，没有人才可以引进人才，没有技术可以引进技术，没有优势可以创造优势，努力走出一条大开放促进大发展的县域经济发展新路子。(二)全面扩大招商引资是我们抢抓机遇、发挥优势的现实需要。当前，我县扩大对外开放面临着难得的历史机遇。从县内基础条件看，我县毗邻安庆，靠近江浙，两条国道、两条省道、两条高速公路、合九铁路穿境而过，交通相当便捷，区位十分优越，尤其是新崛起的高河新城引力与日俱增，已成为吸引外来投资的庞大磁场，且县内石灰石等非金属矿藏储量丰富、质地优良，这些均为我县实行大开放、大引进创造了良好的客观条件。从外部大环境看，新一轮国际国内投资转移的浪潮正向我们涌来。国际上大量的闲置资本，正看好中国的潜在市场，纷纷到中国建立就近的加工基地，实行本土化经营；同时，随着沿海地区产业结构的升级，一些劳动密集型和资源密集型产业加快向内地梯度转移；一些高新技术企业提供其技术、品牌、资本、管理等方面的优势，也纷纷到内地寻找合作伙伴，实行低成本扩张。这对我们扩大招商引资十分有利。从周边地区的态势看，兄弟县市为抢占对外开放新阶段的先机，确立发展开放型经济战略，着力营造招商引资商机，已成千帆竞发之势。×××把狠抓招商引资作为实现“江西在中部地区崛起”的首选战略，瞄准江浙，全省上下为招商引资大开绿灯，形成了齐抓共促、全民招商的工作合力。他们招商引资的思路好、政策优、环境佳、力度大，发展态势十分惊人。机不可失，时不我待；抢占先机，关键在人。赢得机遇，就会赢得发展；丧失机遇，就会延误发展。站在新的历史起点上，当新的机遇到来之时，我们一定要审时度势，认清机遇，抢抓机遇，用好机遇，努力把区位优势转化为开放优势，把资源优势转化为经济优势。(三)全面扩大招商引资是各级各部门服从大局、服务中心的共同责任。全面扩大招商引资是全新的开拓性事业，是复杂的社会系统工程，是长期的艰巨的历史任务。要扎实推进这项工作，切实统一好各级各部门的思想认识是一个重要前提。当务之急，是要克服三种思想障碍：一是要克服事不关己的思想障碍。目前在县直和乡镇机关少数干部中，存在一些片面认识，有的认为招商引资有业务主管部门，是县计委、招商局的事；有的认为招商引资是纯经济工作，是经济部门和企业自身的事；还有的认为是领导决策层的事，等等。这些都是狭隘的部门业务观点的具体反映。我们讲，全党要以经济建设为中心，招商引资是关系怀宁长远发展的大事，是谋求怀宁发展的第一要务，是当前和今后一个时期全县经济工作的重中之重，对这样一个事关全局的重要经济工作，各级各部门无论从事什么业务，担负什么职责，都不能游离于招商引资之外，更不能把它看成额外负担。即使是垂直管理的条条部门，也有为地方经济发展出力尽责的义务。可以说，这是检验各级各部门中心意识和大局观念强不强的重要尺度。实际上，江西等省早几年就将招商引资任务层层分解到部门、到单位、到人头，并且与工资奖金和晋职晋级挂钩。实践证明这样做的效果很好。因此，各级各部门必须自觉服从服务于招商引资工作，在扎实做好本部门本单位日常业务工作的同时，竭尽全力把县委、县政府分配的招商引资任务落实好，完成好。二是要克服等待观望的思想障碍。这些年来，我县开放引进虽取得一定成效，但广度和深度还远远不够，一个重要的原因是没有在全社会形成真抓实干的工作氛围，往往是说起来重要，坐而论道，喊在嘴上，写在纸上，停留在会议上，而没有落实到行动上。有的一方面大喊招商引资，另一方面自觉不自觉地受部门利益驱动,给招商引资设置障碍；有的只是一味地埋怨指责，从不问自己为招商引资出了多少力，引来了多少项目资金。殊不知，项目资金喊不来，等不来，只有下真功夫，做实招数，真招真引，方能取得实效。“一个行动，胜过一打纲领”，招商引资重在行动，贵在实干，我们要特别强调在干部队伍中树立真抓实干的良好作风，坚持在真抓实干中检验部门作风，在真抓实干中衡量干部能力，在真抓实干中展示工作实绩。三是要克服无所作为的思想障碍。一些单位对引资引项缺乏信心，感到困难重重，一筹莫展，由此产生坐等受罚的消极情绪。应该说，招商引资工作确实有一定的难度，但绝不是可望不可及的事情，关键在于我们的决心和工作。从外地经验看，只要路子对头，工作得法，锲而不舍，终有所获。总之，各级各部门要把思想和行动统一到县委、县政府的重大决策和工作要求上来，以扩大开放为己任，充分发挥积极性、主动性和创造性，共同谱写发展怀宁、造福人民的新篇章。三、明确任务，突出重点，再掀招商引资新高潮经县委、县政府研究，今年全县招商引资目标任务为9亿元，现已下达到各乡镇、各部门、各单位。这是一个自我加压、奋起追赶的目标，也是一个通过努力完全可以实现的目标。要使我县今年招商引资有个大的突破，必须调动一切可以调动的力量，突出重点，把握关键，找准抓手，卓有成效地开展好各项工作。(一)加强招商引资宣传。新形势下的区域竞争，一定程度上就是品牌与概念的竞争，因此要把“怀宁”作为品牌推介出去，精心包装、打造“怀宁”对外招商形象。要加大对外宣传力度，在国内外知名报刊、电视台开展系列宣传活动，全力提升电子信息宣传力度，精心制作好怀宁网站和怀宁招商引资网，并建立与国内外知名(专业)网站的有效链接，根据各国投资者的投资心理在专业网站及行业活动中进行有效宣传。同时加大对内宣传造势力度，在全社会形成“亲商、富商、安商”的浓烈氛围，让每个怀宁人都成为怀宁对外招商的“形象代言人”。要精心设计制作《投资指南》、《办事手册》、《招商项目》并发放到各个部门、各个乡镇和各个企业，并在县电视台的图文频道和《独秀怀宁》上刊载、，让全县人民、让所有到怀宁来的客商知晓。重视传统路牌广告建设，有计划地在车站、高速公路、铁路、国道等推出若干宣传怀宁的路牌广告。(二)突出招商引资重点。按照“没有不可开放的地区，没有不可开放的领域，没有不可开放的产业”的思想，重点围绕推进新型工业化、农业产业化和城镇化进程开展招商引资，坚持“不求所有，但求所在”，坚持内资外资并举，坚持引进资金、技术、人才、智力、管理并重。全面扩大招商引资，重点是引进发展工业项目。怀宁要崛起，核心在工业。与发达地区相比，我们差距在工业，弱势在工业，潜力也在工业。做大做强工业经济，是我们最紧迫最艰巨的任务。可以说，没有工业的迅速发展壮大，就没有全县经济社会的跨越式发展。为此，要把大力引进工业项目作为招商引资的主攻方向。检验整个招商引资的成效，主要看引进发展了多少工业项目，看工业短期内是否有大的起色。抓工业项目的招商引资，既要注重新项目的引进，又要抓好现有企业的引资引智。新引进的工业项目，原则上要求是符合国家产业导向、科技含量较高、产品附加值较高、市场前景好的优势项目，并按照集中发展的要求，落户到经济园区，绝不能走星星点点、遍地开花的老路。国有集体企业的引资做强大有文章可做，今年我们要在高森集团、皖西水泥厂、远东水泥厂已经取得引资成功经验的基础上，筛选一批优势企业、优良资产，精心包装，寻求合作伙伴，探索出一条以存量换增量，以引资嫁接促发展之路。农业产业化方面的引资要突出农副产品精深加工，城乡基础设施项目要在积极争取国家投资和银行贷款的同时，更好地运用市场运作方式，更多地吸引外来投资。(三)创新招商引资方式。为增强招商引资实效，必须适应形势的变化，拓宽思路，不断探索招商引资的新形式、新手段、新办法。一是高度重视项目招商。招商引资主要靠项目招商，靠项目引商，离开了项目，一切都无从谈起。因此，各级干部必须强化项目意识，研究项目，熟悉项目。目前我们这方面的工作是个薄弱环节，各行各业需要招商、可以招商的东西很多，但经过包装的项目极少，已推出的有限项目质量还不高，自己说不清，外商看不懂。必须加强这方面的工作，把项目开发作为招商引资最基础、最重要的任务来抓。各部门特别是开发区、计委、招商局等部门，要认真研究国家的产业政策，瞄准外商投资的方向和热点，严格按照国际标准和要求，重点筛选一批工业项目、农业产业化项目、高新技术产业项目、重要基础设施项目等。要加强项目库建设，精心包装一批招商项目，连同县委、县政府的优惠政策，编印成册。二是确定专门力量招商。根据今年的招商任务，各个单位要安排1/3左右的领导，组织精干的小分队，专抓招商引资。对这些同志，要给他们定任务，定要求，定奖罚，严格目标考核，使之有压力、有动力、有作为。从我县的地理位置和产业现状出发，小分队招商的重点应是“长三角”、“珠三角”和与我县联系交往密切的发达地区。所有从事招商工作的同志，都要增强责任感、事业心，吃苦耐劳，克难攻坚，锐意进取，不辱使命，在开放引进的全新事业中一显身手，建功立业。各单位要为招商引资创造条件，在厉行节约、勤俭办事的前提下，对必要的经费设法予以保证。三是精心组织专题招商。积极组团参加省、市举办的经贸洽谈会活动，并结合自身特点卓有成效地开展专题招商，精心准备项目，广泛联络客商，力求谈成一批项目，引进一批资金。四是广开门路开展招商。要开动脑筋，广辟渠道，运用多种形式开展招商。要动员打工能人招商。我县常年外出务工经商人员有1xxxx之众，其中有不少已成为中小老板和企业骨干，他们联系面广，熟悉市场，且非常关注家乡的建设和发展，是我们开展招商引资最可利用的宝贵资源，要充分发挥他们的桥梁纽带作用，把各方客商请进来，把好的项目引进来。要利用各种关系招商。多方联络老同学、老战友、老朋友、老熟人，调动各种积极因素，找客商，找项目，找资金，为我所用。要积极推行以商招商。每一个客商的背后都有一个市场网络，都有一个客商群体。我们必须从战略的高度重视以商招商。通过进一步优化服务，改善环境，融洽感情，利用他们的优势和影响力，带动更多的客商来我县投资兴业，形成招商引资的连锁效应和群体效应。要借助驻外机构招商。县政府驻外办事机构和驻外招商联络机构要充分发挥招商引资的桥头堡作用，凭借熟悉了解驻地市场，熟人多、信息灵、门路广的优势，为全县招商引资活动提供多方面的服务。还要开展网上招商、招商，不断探索各种新的招商形式，全力拓展招商引资领域。经过努力，形成领导带动、部门联动、企业主动、干部促动的全民招商工作新格局。(四)打造招商引资载体。园区是招商引资的主战场，各级都要强力推进各类园区建设，充分释放园区的发展活力和潜力，为招商引资提供强有力的载体。要把园区做“大”，按照“适度超前、成片规划、基础先行、有序推进”的原则，加快园区配套建设，努力把园区建成设施完善、功能齐全、环境优美的“投资乐园”；要把园区做“特”，从各自实际出发，找准发展定位，实施错位竞争，形成产业结构、技术结构、体制结构的特色和优势；要把园区做“强”，以县工业园为载体，优势互补、政策共享，增强县工业园的影响力和辐射力；要把园区做“优”，按照园区城市化要求规划和建设园区，使园区成为推进城市化的有效载体。各类园区都要牢固树立“招商是主旋律、项目是生命线”的意识，把招商引资作为开发建设的工作主题，争取园区利用外资比例达到一个新的高度。打破行政区域限制，积极实行“异地办工业”政策，凡新引进的县外企业，可以跨乡镇向县工业园和其他特色园区集中。我们鼓励乡镇引来的项目落户到县工业园，政策是统计口径不变，考核不变，税收分成比例不变。四、加强领导，严格奖惩，为招商引资提供强有力的保障完成今年的招商引资目标任务，关键在于加强领导，建立健全考核奖惩机制。(一)要把招商引资作为当前经济工作第一位的任务来抓。全面扩大招商引资，是县委、县政府经过深思熟虑作出的重大决策，是我县贯彻十六大精神，“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的具体体现。这项工作由李平书记和我负总责，所有县级领导直接参与，每个县级干部×××直各部门、各单位以及各乡镇都有任务，足以表明，这决不是一般性的工作。各部门、各单位的党政一把手是招商引资的第一责任人，要亲自抓，带头引；分管领导是重要责任人，要专门抓、具体抓。各级领导一定要从怀宁发展的全局出发，认真负责地把这项工作抓紧抓好，抓出实效。会议之后，各级、各部门、各单位要立即组织干部职工认真学习领会会议精神，把思想认识统一到县委、县政府的决策上来，结合本单位实际，明确目标任务，落实领导力量，落实招商引资的具体措施。主要领导要统筹兼顾，突出重点，以相当的时间和精力来抓招商引资工作，围绕项目引进抓协调、解难题，尽最大努力把项目促成。各职能部门不仅要完成好本单位的引资任务，而且要发挥职能作用，为全县的招商引资尽职尽责，优质高效地搞好服务。(二)要切实担负起优化环境的政治责任。搞开放、搞引进，环境问题至关重要。一个地方环境不好，连现有的企业都留不住，还谈什么对外招商引资，来过的一去不返，想来的望而却步，其结果是自己吃亏，发展无望。当前，进一步改善投资环境是广大人民群众和投资者的强烈愿望，也是我们各级领导义不容辞的责任。适应全面开放引进新形势，进一步改善我县投资环境，必须牢固树立“投资者是上帝，纳税者是衣食父母”的意识，形成人人为开放引进出力，个个为开放引进尽责的社会氛围；必须调整和完善政策，提高政策的含金量和吸引力，坚决落实好系列支持和保护外来投资者的政策，取信于民，取信于外来客商；必须大力改进机关作风，强化行政服务中心功能，实行首问负责制、承诺服务制，提高办事效率，最大限度地降低投资创业者与政府办事打交道的成本；必须进一步加大典型案件的查处力度，严格执行损害投资环境责任追究制度；必须认真解决随意阻工、强买强卖、强揽工程等突出问题，对一切无理取闹、为一己私利肆意破坏投资环境的行为，各级领导要以坚决、果敢的态度予以处置，政法机关要及时严厉打击，努力营造服务好、成本低、回报率高的良好投资环境。(三)要狠抓目标管理考核奖惩的兑现。从今年起，我们对县直各单位、各乡镇下达招商引资目标考核任务，这是全面扩大招商引资的实质性突破，是外地的成功作法。由于是第一次尝试这样做，分给各单位的任务，可能有不尽合理的地方，特别是实行“末位淘汰制”有压力。对此，希望各级领导特别是部门的主要领导要以发展为重，以大局为重，给予理解，予以支持。既然县委、县政府下了这样大的决心,又有外地成功实践在先，我们一定要变压力为动力，变责任为合力，坚定信心，下定决心，想方设法完成任务。鉴于这项工作比较艰巨，必须做到奖罚分明。县委、县政府已成立招商引资目标管理考核领导小组，具体负责考核。对任务完成不好，考核排在最后一名的县直单位和乡镇，实行“黄牌警告”，第二年单位一把手要专抓招商引资，单位日常工作由一名副职主持；连续两年排位在最后一名的，单位一把手就地免职，班子领导成员在下年度按工资总额的90发放工资。对招商引资任务完成不好的单位，党政一把手评先、评优、调动、晋级等实行“一票否决”。同时，对招商引资任务完成好的单位和个人，按照有关规定，奖励兑现到位。同志们，一元复始，万象更新。伴随着全国新一轮发展热潮的到来，我县开放引进的春天已经来临。一年之计在于春，形势喜人又逼人。我们一定要解放思想，抢抓机遇，与时俱进，扎实工作，努力创造新的业绩。我们深信，怀宁开放引进的事业，一定会春华秋实，硕果累累。我们期盼，2004年所有单位都能超额完成任务，有更多的先进单位和先进个人走上领奖台！最后，祝同志们猴年工作顺利，事业有成！
一、指导思想
以区委“构建金三角，再造新××”的战略目标为指导，主动适应经济全球化和入世的新形势进一步解放思想，与时俱进。深入贯彻《岗市××年招商引资工作方案》，在招商引资上项目上实现重大突破，是我区经济总量上规模、上水平的战略措施。坚持“引进来”与“走出去”相结合，强化招商引资第一要事，以“项目建设年”为契机，突出攻大项目、抓大投入，全面提升招商引资水平，确保全年招商引资任务的顺利的完成。
二、组织领导
为确保招商引资工作的顺利完成，特成立招商引资工作领导小组及办公室。（办公室设在区经贸局）
组长：
副组长：
成员：
领导小组的职责是：确定全区招商引资工作的总体部署、工作措施、推进措施，解决招商引资工作中的重点难点，定期听取各部、委、办、局招商引资进展情况的汇报。
办公室主任：
副主任：
成员：经贸局全体成员
办公室主要职责是：汇报全区招商引资进展情况，及时向区招商引资领导小组汇报；综合全区招商引资工作情况，及时向上级部门反映；协调招商引资工作中的有关问题。
三、工作目标
（一）招商引资金额：确保完成万元，力争完成万元。
（二）实施工程：
即：亿元以上的项目个；万元以上项目个；万元以上项目个；万元以上项目个。
四、任务分解
（一）招商引资目标任务按照全民招商的要求，具体分解到每个人，同时按照战线与部门双重管理要求，战线领导要对所管部门的招商引资工作负具体责任；部门领导要对本部门工作人员的招商引资工作负具体责任。
（二）××区招商引资任务分解表（略）
单位：万元
注：其他机关工作人员的招商引资任务为：副科级以上万元，科员万元。
（三）项目工程任务分解表（略）
（四）重点项目推进落实任务分解表（略）
五、推进措施
（一）辟建工业园区搭建发展平台，靠园区推进
为加快我区经济的大发展、快发展，借鉴各地区发展的成功经验，辟建占地面积万公顷的工业园，通过园区的功能、园区的环境、园区的政策、园区的效应大力开展招商引资工作。今年一是搞好园区的整体规划工作。二是做好三通一平的有关工作。三是力争—户企业入住园区。
（二）加强组织领导，目标任务到人，靠机制推进
按照市政府三年“项目建设年”的总体要求，在全市各部门开展全民大招商工作。为完成我区的招商引资工作目标，一是加强组织领导，成立招商引资领导小组。二是部门要用％的精力、人力抓招商引资工作。三是要明确目标任务，人人盯住项目、人人有责任、人人有目标的发展机制。四是要制定招商引资优惠政策，同时要制定内部考评办法，以政策、考评来推进招商引资工作。
（三）突出重点项目，明确落实责任，靠服务推进
突出重点、落实责任，对重点项目要加大推进工作力度，每个重点项目要指派一名领导主抓，一套班子推进、一条龙服务、一抓到底的工作机制，以确保重点项目如期建成，尽快达产达效。
（四）优化人文环境，转变工作思路，靠环境推进
要树立“投资环境就是生产力”，“你发财、我发展”的双赢观念，形成领导、部门、人人是招商主体的招商引资氛围。要从抢抓机遇入手，从主动服务入手，从广泛联系入手，从学习政策、提高素质入手，齐抓共管，创建优良的招商引资环境，达到人人是环境、处处时时是环境的新局面。新晨
（五）亲商、安商、富商，靠以商招商推进
现有区属企业是我区经济发展的基础，在加大招商引资工作力度的同时，一是要加大对区属企业服务支持力度，真正做到亲商、安商、富商。二是要发挥现有企业的潜力，通过老板的各种社会关系，实现以商招商。
（六）拓宽信息渠道，加大广泛联系，靠信息推进
信息的来源、信息的收集、信息的畅通，是我区招商引资的一项重要基础工作。要通过多种渠道、多种方式、多种关系实现信息畅通，每个人都要建立联系卡、确立联系方式，要在全区开展引来一个客商，提供一条信息，提出一条意见的“三个一”活动。
（七）创新招商方式，多路开展招商，靠创新推进
要转变认识、创新招商思路。既要招外商，也要引内资。在招商方式上，按照市场化、现代化的要求，开展专业招商、网上招商、项目招商，要走出去、请进来，要建立友好区县，确定招商基地，通过多路招商，上大项目、引大企业，实现我区经济的腾飞。
新形势下，我们的发展要有新思路。面对新形势，要求我们更加清晰的思路推动发展，以不断增强的能力领导发展，为实现增长准备现实条件，为实现预期目标奠定坚实基础。要围绕全市发展大局，对各项工作作出科学谋划，积极探索新形势下工作的新思路、新办法，大力推进社会经济建设，推进基础设施和文化娱乐设施建设，营造良好发展环境。
一、 我市招商引资的新形势、新任务
（一）我市“十二五”发展规划的宏伟目标
“十二五”规划是具有战略性、前瞻性和指导性的规划，2011年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长14%左右，全口径财政收入实现同步增长，城市居民人均可支配收入增长14%左右，农民人均纯收入力争增长10%以上，固定资产投资增长26%，规模以上工业产值增长18%左右，服务业增加值增长15%左右，全社会消费品零售总额增长16%以上。
“十二五”规划的目标是宏伟的，但是任务也是艰巨的，是发展机遇也是挑战。实践证明，要实现我市经济快速发展，仅靠国家的支持和自身的积累所起的作用是有限的。在市场经济条件下，招商引资作为整个经济工作的重要组成部分，对一个地区经济发展的快慢起着很大的作用，对产业结构调整、经济快速增长和社会进步有着很大的推动力。因此，我们为了将资源优势变为发展的动力，必须加大招商引资力度，借助外部力量，为我区经济持续、快速、健康发展服务。
（二）我市招商引资新形势
认清形势才能把握方向，方向正确才能理顺思路，思路正确方法才能正确，方法正确事业才有发展。
党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》明确提出了“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”的重大任务。中央农村工作会议深刻阐述，“三化同步”是我们党统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策，是对我国经济社会发展阶段、发展任务的科学把握，是对新形势下工农城乡关系的深刻认识。“三化同步”体现了我国社会主义现代化建设理论创新和实践创新的最新成果，是推动“三农”科学发展的强大武器，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
纵观发展大局，城乡统筹发展是大趋势，工业化、城镇化和农业现代化的“三化建设”是现阶段社会经济发展的关键节点，是现状也是工作的重点和难点。因此，认清我市工业化、城镇化和农业现代化发展的新形势，积极做好调研和研究工作，是统筹城乡发展，推动我市社会经济快速健康运行的要务，也是提升我市招商引资规模和质量的切入点和着力点。
因此，我们促发展的工作也要着眼于“工业化、城镇化和农业现代化”这个新形势，我们的招商引资也要在这个新形势下找入口、走路子，依托“工业化”引进大项目，紧跟“城镇化”展开大局面，面向“农村现代化”促进深发展。社会经济发展的大局是市招商引资的机遇也是前提，我们不能避开这个前提去思考问题。
（三）“十一五”期间招商引资成绩显著
“十一五”期间，在市委、市政府的领导下，我市招商引资工作紧紧围绕“加快发展、增大规模、提升质量”的中心任务，坚持招商选资、招大引强，进一步加大了招商引资工作力度，逐渐创新了招商引资机制，彰显了我市政府主导、招商部门主力、企业主体、部门配合、全社会参与互动的招商引资工作格局，取得了突出战绩。
市委、市政府自始至终把招商引资上项目作为发展改革工作的一件大事，积极主动开展工作。特别是县区单位部门，在人员少、经费短缺的情况下，不辞艰辛，不怕劳苦，既是招商引资工作的主力军，也是举办招商洽谈会和外出招商的组织者。招商引资中注重和外地大集团联手、注重突出自己的特色、发挥自己的优势，为我市招商引资工作做出了很大贡献。
二、目前招商引资工作存在的问题
十一五期间，我市招商引资工作取得了显著的成绩，但同时也存在着问题。招商引资不仅要看重规模，也要提升质量。这些问题现在仍然存在，亟待解决的，我们的工作仍然任重道远。比较突出的几个问题是：
（一）招商引资整体质量不高
一是高科技含量和高附加值的项目不多。招商引资项目门槛低，投资结构不合理，粗加工、初级产品、劳动密集型项目较多，资金密集型、技术密集型企业少；二是左右全市经济社会发展的重大项目少，产业带动效应不强。招商引资重大型项目所占比重小，并且以基础产业为主，产业带动效应的大型制造企业更少。这主要是由于我们未能找准我市区域优势和原有技术优势，招商引资目标指向不够明朗。
（二）土地、劳动力等重要生产资料已经出现紧缺
随着社会经济发展的不断推进以及经济总体规模的不断扩大，土地、劳动力等重要生产资料的使用量与日俱增，加之经济发展缺乏科学合理的规划和粗放的经营管理模式，土地、劳动力等因素日益成为制约我市经济发展和招商引资工作进行的瓶颈。
（三）市、区之间存在恶性竞争问题
由于市、区之间招商引资管理权限不够明确，市、区两级审批机制尚不完善，加之招商引资工作评比激励过分注重招商引资总量，这就造成了市、区之间的恶性竞争。这个问题造成的直接结果是全市招商引资工作进展不平衡，招商引资项目洽谈多成功少，达成协议多真正投资少。这种混乱竞争不仅提高了招商引资的成本，造成了不必要的资源浪费，而且破坏了我市的对外开放形象，降低了招商引资的成功率。
（四）招商引资的长效机制还需进一步探讨和加强
现有的招商引资机制和经济管理体制还不够健全，突出地表现为管理体制问题，一些应由开发区职能部门履行的行政审批权不能正常行使，不能适应目前经济发展形势的需要。 因此，招商引资的长效机制还需进一步探讨和加强。
三、新形势下招商引资的新举措、新思路
明确了形势，找准了方向，我们还要制定正确的思路，采取正确的措施，抓住发展机遇，发挥区域优势，做好招商引资的文章，为全市经济发展开足马力。针对我市招商引资工作中存在的问题，提出如下建议：
1、提高招商质量,积极引进战略性产业。结合我市的优势和特色资源，放到国内外市场格局认真中权衡比较，选择若干重点产业，围绕重点产业策划包装项目，在招商引资中重点推介。要立足新兴产业项目，立足大型项目，带动全市整体发展的布局。选择“高附加值、高效益、高科技含量”和“低能耗、低污染、低资源利用”的“三高三低”项目加以引进与配置，控制单纯外贸企业数量，变“招商引资”为“选商引资”，优化今后的发展环境、扩充发展空问。结合我市的优势整合，依托高校科研院所科教资源优势，推进新型工业化，以先进装备制造、光电信息、生物医药、新能源、新材料五大战略性新兴产业为导向，瞄准央企和国内外500强，引进战略性大项目。
2、以商招商,积极开展以“市场占有、产权转让和增值扩股”形式的招商引资。招商引资是发展地方经济快速有效的做法，但是，招商引资不能单纯的招商，要结合我市现有市场资源和现有项目，在开展招商引资工作的同时全面规划和建设本地区的投融资体制，以商招商，以资引资，依托投融资体制建设巩固招商引资成果，做大招商引资规模。
编者按：全市各项工作进入最后冲刺的关键时刻，市委、市政府召开招商引资百日会战活动总结暨全年冲刺动员会，意义十分重大，会议任务是对全年冲刺工作进行动员部署,这充分体现了市委、市政府对做好市直部门招商引资工作的高度重视和确保完成全市招商引资任务的坚定决心。本文从如何做好市直部门招商引资冲刺工作提出两点意见。
刚才，**市长对市直部门招商引资百日竞赛活动作了很好的总结，对全年冲刺工作进行了动员部署；会上，还宣布了对36个完成全年招商引资任务的部门，恢复发放缓发的科级干部省标工资，对4个只完成全年任务50%以下的部门主要负责人宣布离岗招商。最后，我就做好市直部门招商引资冲刺工作，讲两个方面的问题。
一、进一步统一思想，凝心聚力，全力投入招商引资冲刺今年以来，特别是百日会战活动以来，市直部门广大干部职工按照市委、市政府统一部署，精心组织，强力推进，不断兴起招商引资工作新高潮，取得了明显成效。应该说，市直部门招商引资工作总体是好的，但是也必须清醒地看到，市直部门招商引资工作还存在一些问题和不足，主要是思想认识还不够统一、工作进度还不够平衡、招商引资水平还不够高，等等。因此，在最后的冲刺阶段，各部门必须进一步统一思想，提高认识，以饱满的精神，昂扬的斗志，扎实的措施，向着全年目标任务奋力冲刺。一是要充分认识招商引资工作的严肃性，进一步增强压力感。今年以来，全市经济发展面临前所未有的压力，在盐城市的领先优势受到冲击，出现了与标兵差距拉大、与追兵差距缩小的不利局面，根本原因是我们项目推进不力、发展缺乏后劲。为了做好招商引资工作，市委、市政府态度十分明确，措施动真碰硬，先后通过动员会、推进会、百日会战活动，以及各种严格的督查考核手段，不断加大推进力度，力求在招商引资上实现大突破。今天对部分部门的主要负责人宣布离岗招商，更充分表明了市委、市政府的决心。各部门一定要正确理解市委、市政府的良苦用心，严肃对待招商引资工作，统一思想，鼓劲加压，以食不甘味、夜不能寐的精神做好招商引资工作，努力为经济发展贡献力量。二是要充分认识招商引资工作的时效性，进一步增强紧迫感。今年只剩下二十多天时间，做好招商引资冲刺工作，不仅关系到全年任务的全面完成，更关系到明年乃至今后更长时间的经济发展。各部门尤其是没有完成全年任务的部门，必须惜时如金，争分夺秒，决不允许打“退堂鼓”，甚至放弃争取，听天由命。如果那样，就是对全市招商引资和经济发展极不负责任。越是到最后关头，越需要我们增强紧迫感，发扬攻坚克难的精神，奋力拼搏，奋起直追。三是要充分认识招商引资工作的长期性，进一步增强责任感。招商引资，是全市经济发展的重中之重，也是部门发展的重要依托。今天引进的项目，就是明天经济发展的新增长点、财政收入的新增长点，也是干部职工福利待遇的新增长点。因此，经济要发展，就必须抓好招商引资。各部门一定要强化责任意识，以全市发展为己任，视招商引资为份内职责，牢固确立“招商引资无休止”的观念，做到一以贯之，持之以恒地把招商引资推进下去，通过开展一波又一波的招商引资活动，不断推动招商引资工作兴起新的高潮。
二、进一步加强领导，强化保证，全面完成招商引资任务现在已进入最后的冲刺阶段，完成招商引资任务，时间紧迫、任务繁重、压力巨大。各部门一定要高度重视，进一步加强领导，奋力冲刺，确保按时完成任务，为来年招商引资工作开门红打好基础。
一是要作为头等大事强力推进。要把招商引资工作作为当前第一位的任务、摆在最突出的位置。一把手要在一线抓。各部门、各单位的一把手要集中时间，带头上阵，驻到招商引资第一线，接触客商、洽谈项目，特别是离岗招商的部门主要负责人，更要投以全部精力和时间，一门心思在外招商，直到完成任务为止。班子成员要合力抓。班子成员除明确一人负责日常工作之外，其他成员都要将主要精力转向招商引资工作，分头发动找信息、轮流带队外出谈项目，保证招商引资的领导力量。专业队伍要全天候抓。专业小分队和招商人员现在必须全面出击，驻点在外，全天候招商，没有特殊情况，没有项目成果，决不允许回来。干部职工要明确责任抓。要认真对照全年目标任务和时序进度要求，对工作进行再明确、再落实，真正将压力传递到每一个科室、每一个职工，做到定时限、定要求、定质量、定责任，从而进一步激发动力，凝聚合力，强力突破。秘书网
二是要作为重中之重严格考核。要严格督促检查。要加大跟踪督查力度，及时掌握各部门招商引资冲刺阶段的资金到位率和项目开工达产的情况。对工作不力和迟迟不动的部门，要及时提请市委、市政府领导对其主要负责人进行谈话诫勉，督促推动。要力求通过强势督查，查出责任，查出干劲，查出进度，促进全年目标任务的顺利完成。要严格考核标准。坚持按照既定标准做好考核工作，对部门和单位申报的项目做好认定工作，引资额的确认也要以资金到帐凭证和现场评估结果为依据，确保将各部门的招商引资实绩考实考准，坚决杜绝弄虚作假。要严格兑现奖惩。年终，根据考核结果，对完成全年招商引资任务且表现突出的，进行表彰奖励；对未完成全年招商引资任务的，将按照有关要求，对单位主要负责人实行离岗或离职招商，并缓发单位全体人员的省标工资，直至完成任务为止。
三是要作为重点工作及早谋划。各部门在抓好当前的同时，要把招商引资作为明年的一项重点工作超前考虑、及早谋划，争取来年工作的主动权。要及早研究形势。善于审时度势，注意研究明年宏观政策的动向、国际国内资本的走向，把利用国家宏观政策、遵循资本流动规律与充分发挥自身优势有机结合起来，真正做到抓住机遇，顺势而为，趁势而上，进一步突破招商引资工作。要尽快理清思路。针对市直部门招商引资工作存在的项目质量不高、招商力度不大、招商动力不足等问题，市里已经提出了有关设想，形成了初步思路。市级机关党委、经贸委要根据这一思路，抓紧研究具体的目标任务和措施。各部门也要认真分析各自的优势和不足，尽快理清思路，制定方案，落实措施，保证明年招商引资工作顺利开局。要超前加强联络。各部门要充分利用老乡、老友、老板等特殊人员回丰休假、探亲的机会，多渠道、全方位、立体式收集信息，主动登门，抢先联系；对外地的一些重要客商，也要利用节日机会，搞一些拜访攻关活动，为明年开展招商引资活动打好感情基础，建好关系网络。
同志们，全年招商引资工作已经到了最后冲刺阶段。市委、市政府希望各部门发扬连续作战的精神，树立争先进位的追求，鼓劲加压，强力推进，确保全面完成和超额完成全年目标任务，为全市经济更快更好发展作出新的更大的贡献！
一、强化组织领导
二、理清招商思路
召开专题党政联席会，认真研究了我镇的主要发展方向及当前形势之后，制定了“三二一”的招商思路，即“三个主导，二个支撑，一个承诺”。“三个主导”，即利用我镇特有的山水、矿产、文化资源优势，有计划的引进休闲观光、矿产品深加工、文化创意等大项目。“二个支撑”，一是利用我镇较好的土地资源和区位优势，引进资金和技术，将林果产业、农副产品加工包装产业做大做强；二是依托人力资源优势，积极引进餐饮服务、房地产开发；“一个承诺”，招的进、服务好、留的住、发展顺。
三、打造产业园区
栽下梧桐树，引得凤凰来。按照布局集中、产业集聚、资源集约的要求，加大软硬环境建设，增强投资吸引力，提高承载能力。同时，加快氟化工产业园区、黄埔新区征地拆迁和基础设施和配套设施建设。
四、完善考核机制
一是对各村招商引资工作实行与年终政绩考核挂钩制度。根据招商引资贡献大小评出一二三等奖，奖金分别为3000、2000、1000元。
二是对有功人员奖励。完成招商引资500万元以上1000万元以下，奖励引荐人5000元。完成招商引资1000万元以上3000万元以下，奖励引荐人10000元。完成招商引资3000万元以上5000万元以下，奖励引荐人20000元。完成招商引资5000万元以上奖励引荐人30000元。
五、多措并举招商
一是做好产业招商。围绕旅游休闲、农副产品加工、矿产品加工和文化创意等产业，明确招商任务，加大传统产业升级改造，培植壮大新兴产业进行招商。
二是做好以企招商。我镇现已形成了盐、锡、萤石矿产品基地毛竹、油茶、脐橙（桔柚）和脐橙分级打蜡包装等较好的产业基础。在当前形势下，加大企业招商力度，以企引企，以企招商，既可以扩大企业规模，又可以拉长产业链条。
三是做好亲情招商。多年来的招商实践证明，充分利用我镇在外人员多、在外创业成功人士多的优势，通过老乡、同学等关系，积极开展以外出创业人员回乡投资兴业为主题的亲情招商活动，广泛联系在外成功人士，组织招商恳谈会等活动，加强宣传推介，加深感情，做到以情动人、以情招商。
四是做好驻点招商和委托招商。选准重点区域，选派招商人员，强化驻点招商工作。在重点区域选择有实力的商会、中介机构、知名企业和关系广、有经验的专业人员进行委托招商。
五是做好招商信息服务工作。我镇将编制《走进》的宣传手册，制作汉仙岩风景宣传光盘，让更多的商客了解。注重招商信息的收集，项目库的充实、招商项目的开发包装。加强与大集团、大企业及各类投资机构的沟通联系，及时了解外商投资动态，跟踪捕捉招商信息，整合客商、项目资源，为招商工作提供信息服务。
六、务实高效招商
(一)召开招商引资工作动员会，在全镇范围内广泛进行宣传发动，层层动员，调动方方面面的积极因素，实现全民参与招商。注意发现典型，及时表彰。
(二)加强招商引资工作的业务学习，全面了解掌握市、县招商引资方面的政策和有关程序，学习兄弟镇在招商引资方面的典型经验和做法，全面提升全镇招商引资方面的水平。
(三)保证招商引资工作经费，保证招商引资队员工作时间，必要时派出车辆确保招商引资工作取得实效。
六、2013年主攻区域、产业、项目
旅游业1.盘山旅游开发；2.羊角古堡旅游开发；3.元兴古树林旅游开发；芙蓉客家围屋开发。
工业1.盐、锡、萤石、铜等矿产品深加工。
一、三地开发区的基本情况
（一）禹城高新技术开发区。禹城高新技术开发区建于1999年3月，2002年9月经省政府批准设立省级高新区。2004年12月通过省政府审定验收，正式挂牌，是全省成立最早的县（市）级省级高新区。开发区规划面积20平方公里，起步区4.2平方公里。几年来，累计投资3.6亿元，修筑道路37公里，建成“两纵三横”主体框架道路，达到“七通一平”，今年基础设施又完成投资5000万元，基础设施日益完善。目前，高新区入区项目已达116个，省级以上高新技术企业10家，国家级高新技术企业3家，形成了以生物技术为主导，机械制造、新材料、羊绒精纺等多业并举的高新技术产业群。
（二）德州经济开发区。德州经济开发区是经省政府批准设立的省级经济开发区。自1998年3月正式启动以来，累计完成基础设施投入17.2亿元，高标准实现了“九通一平”，截止目前，入园企业项目累计达到514家，合同投资额193亿元，建成投产项目216家，总投资75.3亿元。波斯登、光明乳业、双汇、德国帕攀博格集团，日本明治株式会社等一大批国内外知名企业落户园区。经过七年的建设和发展，德州经济开发区形成了基础设施完善、功能齐全、投资环境优越、中外知名企业聚集的现代化开发区，开发区已成为德州对外开放的窗口、招商引资的基地和经济发展的重要增长点。
（三）陵县经济开发区。陵县经济开发区总面积35平方公里。一期10平方公里，现入园企业已满，二期10平方公里从2003年开工建设，累计投资2亿元，兴建了14条道路，8座桥梁，6条地下管网及配套设施，实现了“六通一平”，三期15平方公里，争取2005年基本完成基础设施建设。目前，开发区在建企业达106家，固定资产51亿元，年实现销售收入80家，利税8亿元。
二、三地开发区发展特点和经验
探究三地经济园区近几年的高速发展，主要是有一种团结、争先、自强的精神；具有冲破观念束缚，敢于负责、敢于碰硬、敢于创新、敢于争先的雄心壮志。在开发区平台建设、招商引资、环境建设中结合各自的实际，大胆探索，坚持高规划，上规模，提档次，形成了自己鲜明的特色和优势，在实践中创造了许多值得我们借鉴的好经验和好做法。
（一）解放思想，用思想大解放引领全市、县经济开发区大发展。近年来，三城市坚持把解放思想、干事创业、加快发展作为工作的先导，持续不断地开展以转变观念、创新思路为主要内容的思想解放活动，较好地实现了加快发展与解放思想的良性互动，形成了全市上下齐心协力谋发展的良好发展氛围。陵县“放得更开、搞得更活、干得更实、发展得更快”、“冲刺决战二OO五年，跨入全省中等县”，德州经济开发区“实施三步跨越、三年翻一番”，禹城市坚持“顶天立地培骨干，铺田盖地扩群体，感天动地优环境，钻天入地求合作”发展理念，制定了深入实施招商引资、发展民营经济两个“天字号”工程，突出发展“三大一高一名一外一群体”，重点膨胀“三糖一药一机一木一黄金”的发展思路，这些思路和目标都已成为全县、全市上下的共识和追求，成为各市干事创业、加快发展的强大动力。
（二）强抓规划，以规划为先导，为实现可持续发展提供保障。规划是龙头，是区域经济开发与发展的核心，三地的开发区建设的规划工作，能够从区域经济发展的高度来审视，高起点、高标准搞好规划。一是重视规划的超前性，用前瞻性的眼光来构思，以全新的思维方式和规划理念来做大规划。禹城市2001年聘请上海同济城市规划设计院制作开发区总体规划和起步区详细规划，多方征求意见，进一步修订完善，总规划面积20平方公里，起步区4.2平方公里。陵县经济开发区总规划面积35平方公里，分三期建设，梯次推进，既确保了园区的容量，又降低了土地征用、拆迁成本。目前开发区已进入到三期建设阶段。第二是科学性，体现科学合理功能分工，在规划中安排足够的工业发展空间，统盘规划基础设施、服务设施和配套设施，使企业充分共享各种设施和服务。陵县经济技术开发区根据新修编的城市规划和园区框架，对经济园区进行科学合理布局和项目布局，划分了大、中、小三个项目区，增强了项目安置的计划性、科学性。第三，合理性。正确处理开发区与老城区关系，实现优势互补、共同发展是开发区规划和建设的关键。德州经济开发区在发展战略上，依托城市发展，使城市与开发区建设相结合，立足占领制高点，以长远发展与短期产出相结合，合理规划经济园区、生活服务区、商贸区、行政区四大功能区，园区中配套建设电厂、职业技术学院等资源和设施，为开发区项目建设提供了能源和人才支持。
（三）努力化解各种要素制约，加快园区建设，构建招商引资优质平台。一是克服土地制约，保证项目落地。三个地市抓住前几年国家未实行宏观调控、地价较底的机遇，均储备了不少土地，有效缓解了土地供应问题；另外，积极向上做工作，利用开发区土地多是盐碱地或低等级土地的优势，积极向上争取指标，及时为项目建设办理土地手续，保证了土地供应。二是化整为零，通过各种办法和途径，加快基础设施建设进度。德州经济开发区除财政出资、向上争取融资和金融机构贷款外，将园区道路、水、管网等基础设施承建任务分解到相关部门，规定建设进度和质量要求，明确奖罚措施，充分调动各有关部门的积极性，各项基础设施均按计划顺利竣工投产。通过以上办法，确保了开发区基础设施建设高标准、高质量进行。
（四）创新招商方式，实现招商引资大突破。本次考察我们感受最深，触动最大的是三地根据自己的特点，采取不同的招商方式，吸引项目入住园区。一是专业招商。陵县除专业招商部门外，还在北京、上海、深圳等全国13个大城市组建长驻小分队，划分区域招商。德州也成立了驻上海、温州、深圳等办事处，扩大了招商队伍，增强了招商力量。二是领导团队招商。禹城组建了四路招商大军。即常委、市长领衔的13支集团招商队伍，乡镇党委书记挂帅的11支招商队伍，乡镇副书记带队的常年招商队伍和企业招商队伍。其中乡镇党委书记开展三个月的离岗招商。目前已引进投资5000万元以上的项目16个。三是亲情招商。德州经济开发区利用完善的设施，大力开展亲情招商，用体贴入微的周到服务吸引了江苏波司登、德国亚太、中大贝莱特、上海光明乳业、河南双汇、皇明等重量级企业入驻。四是以商招商。充分发挥企业招商主体作用，内引外联，扩大项目数量和投资额。陵县谷神集团公司随着企业规模膨胀，利用合作伙伴的牵线搭桥，又吸引了以色列、日本的公司前来办厂，达到了由一生二的目的。四是特色招商。禹城利用当地玉米资源丰富和玉米芯深加工技术优势开展招商引资活动，着力打造产业集群，目前已形成了禹王、龙力、宝龄宝、福田为代表的低聚糖大型龙头企业，占据了全国三分之一的市场分额。
（五）强抓服务，努力构筑招商引资的良好环境。良好的投资环境是吸引外商投资发展的根本。禹城高新区按照“你投资、我服务，你发展、我开路，你困难、我帮助”的要求，做到“墙内的事坚决不管，墙外的事坚决管好”，营造“亲商、安商、富商”的氛围。陵县经济开发区成立一站式服务大厅，成立园区建设协调委员会，实行招商引资“四堂会审”制度和季度考核张红榜制度，有效调动了全县上下招商引资的积极性。德州经济开发区“只要项目定了干，一切手续我来办”，“人人都是招商主体，人人都是服务环境”，建立服务第一的观念，通过个性化服务体系，把为客商服务作为第一要务，对重点大项目、大企业、新企业做到专人负责，重点服务，全区投资环境、服务环境、法制环境进一步优化。
三、加快我区招商引资和园区建设的建议
通过这次考察和对比，大家感到区委、区政府提出“第二个招商引资年”，“园区带动”战略十分正确和及时，但对照三个开发区的快速发展，我区差距明显。我们要进一步增强危机感、紧迫感、责任感和使命感，认真学习借鉴三地的好经验和好做法，寻找差距求发展，找准坐标大跨越。
（一）进一步解放思想，振奋精神，营造干部群众精神振、人心齐、干劲足，全区上下凝心聚力谋发展的良好氛围。要承认我区与以上三地在招商引资、园区建设上的差距和不足，清醒地看到兄弟城市你追我赶的竞争态势，始终保持强烈的忧患意识，脚踏实地，真抓实干，破除陈旧观念，打破条条框框束缚，放远目光看问题、分析问题、解决问题，努力缩小差距、奋力赶超。
（二）加强园区载体建设，增强项目承载力和产业支撑力。要通过实施对外招标、金融机构融资、吸收民间资本、落实基建部门责任分工等途径，努力筹措资金，加快园区路、水、电、气等基础设施建设，加大园区特别是张店经济开发区、淄博建材工业区和南定工业城区、淄博商贸物流园的基础设施建设力度，加快搭建招商引资优质平台。
关键词：岳池 招商引资 医药 信息 分析
一、岳池县招商引资工作现状
1.医药产业方面
医药产业招商是岳池招商引资的重点，也是岳池县建立医药产业强县的支柱产业。按组织上的安排，今年来岳池招商局首先对收集到的近百家医药企业逐个进行电话约谈，对有投资意向的逐个拜访，没有投资意向的也投递资料，方便企业以后有投资意向时联系我们。除上述工作外，医药招商工作人员还一边拜访一边收集新的信息资源，如宏达集团、扬子江集团等十余家企业信息就是在工作期间收集到的。对拜访的企业详细的做好了记录，并分为三大类：第一类是真心实意的想投资的，如XX制药厂、XX制药、XX制药、XX等。这样的企业，我们亲密跟进，绝不能因为我们自身的工作做不到位而夭折。第二类是企业董事会制定了计划投资，但认为岳池地方偏远、交通不便的，如华神集团、成都诺迪康、绿叶宝光等。这样的企业，我们做好了打持久战的准备，只要有一丝火星，就争取烧遍整个草原。第三类就是短期内没有投资意向，但有投资潜力，也就是以后可能来投资的企业，如地奥集团、金药师等。这样的企业，我们在思想上随时关注，让企业意识到我们的存在，需要时，我们呼之即来。总之，对于上述三种不同的企业，我们采取不同的策略与之跟进会谈。目前，岳池医药产业园区已经有科伦、科创、瑞华、方向、禾邦、博雅生物等大型医药企业投产。园区面积10平方公里。
2.机械加工、食品酒类、电子电器及轻纺服装方面
这四类企业也属于岳池县招商引资的五大产业。招商窗口重点放在北方、华东、华南及重庆。除北方分局外这几个地区的招商小分队已经存在多年，积累了一定经验和人脉，招商成果也非常明显。我来到招商局后，认真听取了各个驻外分局的意见，大体思路上还是按原路线走，对于需要创新的地方，也大胆的进行了改革。2012年，华东、华南、川渝及北方分局先后完成意向型企业XX个，其中来岳池考察企业XX个，目前已经签约XX个。坚持长年驻外招商，依托各地乡友掌握信息，招商局各个驻外分局的工作也取得了非常不错的成绩。
二、对招商工作的几点分析
1.有的放矢使工作事半功倍
岳池招商工作在成都片区的医药产业招商进展比较顺利，因为通过各方收集，我们掌握了一份四川医药企业家名单。有了这份名单，我们的工作轻松了很多。招商工作难，第一步难就难在见老总上。而成都片区的工作人员按名单上提供的电话，基本上都成功拜访了各个企业的老总，达到了预期的效果。但是接下来成都片区第二步的工作，因为没有了名单，工作又陷入了困境。所以，当务之急是抓紧与省药监局进行良好的沟通，争取能拿到下一批企业名单。当前形式，招商就是抢商，而抢就是抢的信息、抢速度。有了名单、电话，效率能提高好几倍，也极大地刺激招商人员的积极性。
2.地奥模式带给我们的思考
在我们拜访地奥集团总经济师阎齐先生时，阎老师介绍说地奥集团专门有一间办公室，里面是六台高速网络的电脑，六位员工的工作任务就是每天不停地收集网上信息。包括哪里出了新药、哪里需要什么药品、哪里需要布局、老百姓每天关注的什么类型药、药品价格波动等等。换到我们招商引资的思路上来思考，我们认为招商工作同样需要加大网络的力量。古人云；“运筹帷幄，决胜于千里之外”。招商人员每天在外奔波，如果有既定的目标，不仅成功的几率大，也节省了诸多资源。而既定目标就靠每天在电脑前能运筹的同事收集、分析、整理。如电脑前的同事从网上收集到湾仔码头水饺、雪津啤酒等食品类名牌，再加以分析他的全国销量、影响、当地饮食习惯生产基地等因素，而重庆、成都两地也没有生产基地。这时候，再通知我们各地的招商分局，前去接洽，说不定会有好的效果。而我们的电脑同事不仅收集这些企业信息，还可以收集对比全国或者西部各地政府的招商优惠政策、点子，在别人的基础上提高自己。
3.突破难点其实就是机会
目前招商，医药产业为重点，跨省引进为难点。一般思维下，难点就容易被放弃，其实难点正是机会。如江苏泰州扬子江药业、四川科伦药业等都是跨省医药企业。研究分析以上产业的发展模式，突破跨省引进的课题，对于我们引进外省医药企业有着举足重轻的作用和划时代的意义。如何突破跨省引进的难题，虽然目前我们还没有良策，但只要具备这种清晰的思路，我们的工作就一定能做好。总之，贯彻落实科学发展观，与时俱进，开拓创新，不仅仅是学习文件，更应体现在我们的工作中。招商工作也要讲科学性，有了科学性，我们的招商工作能在最短的时间内取得最满意的效果。
4.培养招商人员的“亮剑精神”
当前，各地招商引资工作日趋激烈，某种程度上，招商就是抢商。这样，招商人员的责任就更为重大。招商引资工作人员要想实现自己的目标，除掌握一定的专业方法外，还必须要有一种勇敢的“亮剑”精神，我还强调，整个招商局系统也要有一种“亮剑”精神，这样才能在激烈的招商引资工作中立于不败之地。在招商引资工作过程中，经常遇到无法打开局面的情况，而“亮剑”精神提高勇气，永葆信心。“亮剑”精神还具有辐射作用，使自己的热情、朝气感染团队，发挥团体的力量，还能感动对方，起到奇想不到的效果。从“亮剑”精神的延伸角度出来，还能想到“钉子”精神。看准一个商机，千方百计一定要拿下。“亮剑”精神使人更加勤奋，避免蹉跎，在枯燥的工作环境中，不会丧失信心。
5.对岳池地理位置的换位思考
在川渝两地接触的客商中，一听是广安岳池，思想上就有抵触，感觉偏远。一些科技含量高的生物医药企业，搬迁或者投资新厂区，管理人员及科研人员都不想来，因为无论是成都还是重庆，相比岳池都是大都市。但是，在华东、华南及北方驻外分局接触的客商中，让他们从地图上看到岳池，会感觉处于重庆郊区而又隶属小平故里广安，和省会成都有高速公路。新的中央文件中，又属于川渝经济区，非常的满意。所以，换位思考，劣势就变成了优势。目前，兰渝铁路铺轨也进入了岳池县城，广安港码头2013年也要开港。这些条件，对岳池来讲，都是史无前例的机遇。
三、结论
招商引资工作对地方发展起着决定性作用，招商人员也肩负着巨大的责任。系统招商、科学招商是新形势下必然面对的课题。通过以上几点分析，既能认清当前岳池招商工作发展的瓶颈和存在的问题，又能理清未来招商引资的发展思路。总之，招商工作之路就是不断发展不断摸索的过程。在这个过程中，我们肯定还会遇到各种各样的问题，只有不断总结，不断学习，不断分析，在探索中取得经验、收获，招商工作才能不断取得成绩。从而带动地方发展，为家乡的经济崛起作出贡献。
参考文献：
[1]徐贤春.招商引资与地方政府职能.经济体制改革，2004年01期
[2]黄静.开放、发展与招商引资[J].世界有色金属，2001年.01期
[3]张可.新野县招商引资问题与对策研究[D].郑州大学，2000年
[4]孙翠雯.走出招商引资误区[J].中国党政干部论坛，2004年（3）
自2013年以来，紧紧围绕我县工业经济工作“当先锋，打头阵，挑大梁，作贡献，以科学发展、跨越发展为主题，以加快结构调整和转变发展方式为主线”的总体部署，积极以项目建设和招商引资为突破口，着力培育龙头企业，延伸产业链，推进产业集聚，以“发展绿色经济、打造绿色城市、建设绿色新区、保护绿色生态”的工作思路，着实抓好招商工作，做到勤招商、广招商、大招商、招大商。
为加强我县宣传力度，提高招商工作效率，我局积极制作了招商手册，并取得满意效果。今年我县出台“3+1”产业扶持政策，设立工业发展基金专项用于扶持“3+1”产业争创品牌、技术创新和新上重点项目建设等。鼓励现有企业增资扩产，做大做强，对符合国家产业政策、环保和安全生产要求的企业，从税收奖励、设备补助、贷款贴息、品牌创建等方面予以扶持。对新引进项目主要从规划“3+1”产业专业园、保障项目用地、实施地价贴补等政策。
截止2013年3月，全县新引进亿元工业企业5家，分别为投资有限公司、纤维有限公司、矿业有限公司、发展有限公司、酒业有限公司，这是我县招商引资工作的一个新亮点，“大招商、招大商”成效显著。
截止目前，全县新引进工业项目34个，总投资69.5285亿元，注册资金6.37亿元，其中注册500万元以上项目26个，注册1000万元以上的项目17个，注册亿元以上的项目5个，新引进投资5000万元以上13个，“回归工程”14个，总投资约19亿元。
二、主要经验
1、领导重视是搞好招商引资的关键因素。与其他先进地区相比，我县开展招商引资工作起步较晚，但成效明显，归根到底，在于各级领导对此项工作的高度重视和大力支持：一是县委、县政府主要领导亲自挂帅抓招商引资。并不定期地带领有关部门人员开展招商引资工作专项调研，及时摸清情况、解决问题。二是设置专门招商机构。为了抓好招商工作，成立招商引资专门机构，负责全县招商引资综合协调工作，县招商局与其他职能部门通力协作，认真贯彻执行县委、县政府的部署，发挥了积极的作用。三是在具体措施落实上，严格实行招商引资工作责任考核制度，认真执行县党政领导干部联系招商引资重点项目制度，县领导带头做好招商引资目标责任制落实，对招商重点产业、重点项目靠前抓，逐个项目争取和落实。
2、拓宽渠道是取得更大招商成果的关键环节。要提高招商引资的实际效果，必须适应形势变化，拓宽思路，不断探索新形式、新办法。重点开展了三种招商方式：一是大力实施“走出去”与“引进来”战略。二是抓好以商招商。每一位客商的背后都有一个市场网络、客商群体。办好一家招商企业，就是一部最好的投资指南。随着我县投资环境的改善，以及集团、纤维、三一光电等一批大项目的成功引进，进一步增强了我县对外的吸引力。三是积极推行以会招商。通过举办县投资环境说明会、9.8中国投洽会（厦门）、5.13武夷山旅洽会等，以会为媒，广招客商，广泛接触，获取信息，提升了我县知名度，促使来考察客商日益增多。
3、优化环境是招商引资工作永恒的话题。一是着力优化发展软环境。我县先后制定了招商引资优惠政策、奖励办法，今年又出台了《关于进一步完善招商引资工作管理和奖励办法的实施意见》，在规范项目准入、财政扶持、招商奖励、用地等方面制定了灵活的优惠政策；成立县工业发展协调小组，进一步完善招商引资项目操作规程，形成了一套行之有效、比较完善的招商引资项目引进制度；建立县党政领导联系重大招商项目制度，切实强化对项目的全程跟踪服务。二是推行“告知承诺制”，完善审批“一条龙服务”，建立健全项目审批手续，不断转变作风，改善服务质量，进一步营造宽松规范的发展环境。
三、存在问题
1、大项目、好项目的带动效应有待进一步提升。在近年的招商引资过程中，虽然通过全县上下努力，招商引资取得一定成效，特别是自2013年以来，全县共引进亿元工业项目5家，这些成绩的取得，凝聚着县委、县政府的智慧，饱含着奋斗在招商引资战线干部的汗水。但是我们也应该清醒的看到，同周边县市相比较，“火车跑得快，全靠车头带”，由于缺乏牵动产业发展的“龙头”项目，我县招商引资的项目整体质量和水平仍待提高。
2、缺乏工业用地存量的保障效应。我县素有“八山一水一分田”之说，工业用地紧缺依然是伴随我县城市化、工业化、现代化的一个瓶颈所在。如何创新土地集约利用的新思路，如何破解工业用地荒的困境，成为了一个亟待解决的问题。
3、缺乏详实、细致的项目前期论证效应。我县招商引资项目基础工作仍然薄弱，在各乡镇和县级相关部门及企业推出的招商引资项目中，多数项目仍仅停留于项目的简单介绍，由于缺乏可行性分析、论证，吸引力和可操作性不强，这在很大程度上影响了招商引资工作的实际效果。
四、2013年招商工作重点
（一）工作思路
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和“十”“十七届五中全会”精神为指导，积极推进“强工富县”发展战略，坚守“生态立县、绿色发展”理念，以“建设海峡西岸经济区”为契机，动员全社会力量，构建“大招商、招大商”格局，强化首位意识、责任意识、服务意识，努力创新招商方式，完善招商机制，突出招商重点，及时了解经济发达地区产业转移的相关信息，分析产业特点，重点突出以商招商、委托招商和驻点招商，督促20个招商引资重点单位确保完成全年目标任务。
（二）工作重点
1、主动出击，抢抓发达地区产业转移有利时机。承接发达地区的产业转移，是加快县域经济发展的必然要求和现实途径，随着国内外经济环境变化特别是国际分工体系调整，沿海发达地区产业转移成了一个必然的趋势，这也为我县加快发展带来了新机遇。为此，我局将抓住机遇，主动出击，下阶段主要前往珠三角地区、长三角地区及本省沿海经济发达地区进行招商引资，努力将打造成承接发达地区产业转移的“磁地”和“热土”。
2、加快转变，进一步创新招商引资方式。新形势下的招商引资，一定要实现招商引资渠道的多元化，改变以往“单干、死干”的单一局面。一是要以“上门招商、以情招商、以商招商”为媒，以“商会招商、社团招商”为介，重点对实力强，投资大，前景好，意向强的项目，加大跟踪谈判力度，确保落地；二是要以做好“回归工程”为抓手，以参加“6·18”、“9·4”“9·8”等重大招商活动为着力点，积极向籍在外成功人士推介家乡的经济发展态势、优势、政策和前景，鼓励和吸引他们回乡创业投资。
3、提高认识，打造良好投资环境。环境就是生产力，环境就是竞争力，地区间招商引资的竞争，在很大程度上是发展环境的竞争。优化发展环境，关键是要从实际出发，讲求实效，真正实现制度创新，服务优化，而不是搞形式、走过场。为此我们要高效率搞好服务，开辟“零障碍、低成本、高效率”的“绿色服务通道”，在项目审批、土地使用、投融资、电力、交通等方面，积极、主动服务，营造有事即办、急事快办、特事特办、难事帮办的投资环境。同时要严禁弄权勒卡、吃拿卡要，一经发现，坚决予以曝光。
政协工业工作组
我市是农业大市，但工业是经济发展的重要支撑，事关经济社会发展大局。因此招商引资工作是我市保持发展后劲、壮大经济体量的必由途径。招商引资要想提高成功率，必须营造优良的营商环境和确立正确的招商引资方向。
营商环境好，市场主体、资源就会流向哪个地方；哪个地方的营商环境差，不仅吸引不来新的企业和项目，现有的也可能迁走。因此好的营商环境是招商引资的重要前提。
营造良好的营商环境尤为关键的一点就是要换位思考，增强服务意识，以“店小二”的心态，让各方客商愿意来、留得住、发展得好。
营造良好的营商环境需要全社会的共同努力，人人都是环境，人人都是形象。无论干部群众，都应不当旁观者，争当主人翁，聚焦打造最优营商环境，多想金点子、多提好建议。
疫情以来，到目前我市招商引资工作现状呈现来势总体向好、氛围日渐浓厚的大趋势，园区建设逐步成熟，承载能力不断增强。
虽然好的方面是主流，但还是存在不少隐忧。一是工作进展不平衡。有的单位、乡镇早已完成招商任务或还有储备，有的却没有破零。二是目标不明确。一些单位和乡镇对招商工作认识不足，没结合自身实际策划项目，建立客商信息库，招商工作不知从哪里下手，盲目奔走，只见洽谈不见签约。三是所谈项目层次较低，在所引项目中，高科技含量、高税收、高附加值的企业少，难以形成骨干产业，支撑带动能力不强。四是少数项目签约投产后，后续跟踪服务不够，企业客商热情变冷，只签约不落地，没及时形成产能。
提升招商引资质量，提三点建议供领导参考。
第一要提高党员干部学习力和执行力。火车跑得快，全靠车头带。党员干部尤其是党员领导干部，是决定一项工作能否顺利推进的“关键少数”。
在现实中，很多工作之所以没有按时推进、没能取得预期效果，不是上级没有明确要求，也不是党员干部没有认真谋划，而是执行不到位。执行力不足，是因为相关知识缺失。而党员干部学习能力能否做到与时俱进，对新精神、新理论、新政策、新科技、新市场能否了然于胸，对现代产业、云计算、物联网、区块链等新知识能否知之甚详，直接关系到工作思路、工作方式和工作效果。比如，现在各地都在搞新产业引进，如果党员干部连主导产业的发展趋势以及相关的新技术革命、技术创新的成果都不清楚，方向不明，就别想把项目谈下去，更别提把企业、产业引进来了。
提升招商引资质量，我们将要面对的是层出不穷的新生事物和纷繁复杂的风险挑战。因此，党员干部要进一步提高执行力和学习力，要懂得运用更加灵活的工作方式方法，增加更加深厚的知识储备。只有执行力和学习力提高了，党员干部才能立足当前我市实际，找准招商引资的新方向，在危机中育新机、于变局中开新局；才能做好“破”和“立”两篇文章。才能扎实做好精简审批事项、简化审批程序、压缩审批时限等有关规章制度的创新改革，出台的各项措施才能接地气，易操作，才能吸引前来创业的企业和人才。
招商必先安商。对现有企业反映的困难问题，要明确责任单位，限时解决项目建设的难点问题，针对目前在建、投产的大项目进行梳理，分解落实责任，推动项目早开工、早见效，为招商工作开展打出有说服力感召力的名片。
第二要从补齐现有企业发展短板的思路入手。一是在基础设施建设、园区建设、服务配套、财政收入、指标统计等方面实行共建共治共享，实现功能互补、产销互动，进一步提升园区项目承载力，促进产业集群的形成；二要设法盘活现有企业，以收购、合作、融资、共建等模式，让一些具备生产能力的企业尽可能“活”过来，这也是一种有效的招商手段。三是对已经停业倒闭的企业进行必要的清理，做好回收回购工作，做好二次营销，营造良避免有效资源长期闲置。
根据园区产业定位，在强化产业链精准招商方面，我们应将重点围绕现有的诸多龙头项目和优势产业上面，“建链、补链、延链、强链”，实施产业链招商，从而有效降低企业采购、宣传、销售成本，着力引进一批产业链上下游配套产业项目。
为了推进招商工作的顺利开展，将通过“走出去找”和“请进来看”相结合，坚持领导干部亲自带队，调配精干人员组成专业团队，开展点对点招商、以商招商、产业链招商、专业招商，做好项目招引和落地衔接问题，狠抓产业大招商任务责任落实。
第三要从改革创新发力。天门是相对欠发达地区，但发展空间巨大，发展潜力充足。随着时代的发展变迁，我市区位优势日益显现，市场吸引力越来越大，会有更多国内优质企业前来签约合作。所以必须要有创新的思维、思路、方向和方法。
在企业而言，所谓创新，无非两种，一是优化改进旧的产品和技术，推陈出新，与时俱进，使产品更加符合新形势新需要，适应市场。二是改变思路方法，另辟蹊径，根据实际环境，走与别人不同的路，开发新项目新产品，拓展市场。
招商工作要有选择性的，不能饥不择食，也不能一味求大。原则上，我们不招污染环境、损害人民身体健康的企业和产业，但如果这个企业通过技改和革新，不污染环境、不损害人民身体健康则又是可以引进的企业。比如一些药企、电镀行业、酱菜深加工行业。而与之配套的关联企业，有深度合作，又有资金实力，如果有来天门投资的意向，也应该纳入在我们的招商目标范围。。
这次市委工作会议的主要任务是,传达最近召开的自治区党委工作会议精神，研究如何学习广东经验，进一步解放思想，抓住机遇，扩大开放，加快我市改革与发展步伐。刚才，少康同志已经就自治区党委工作会议的精神作了传达，并对相关工作进行了具体部署，提出了具体要求。少康同志的意见很好，我完全同意。希望大家认真学习领会这次会议精神，并结合各自实际，全面贯彻落实，以更大的魄力、更强有力的措施，进一步开创我市改革发展新局面。下面，我强调几点意见：
一、把握广东经验实质，找准自身差距，明确努力方向
为了学习借鉴广东改革开放和现代化建设的成功经验，谋求更多的合作，探求更快的发展路子，2月22日至28日，自治区组织高规格的党政代表团赴广东学习考察。这是我第二次随自治区党政代表团考察广东，一路走来，感慨良多。比之于1998年那次考察的所见所闻，这次考察发现，几年之间广东又发生了新的变化，创造了新的奇迹。是什么原因使广东一直远远地走在前面，成为我们学习的榜样和追赶的目标呢？这很值得我们深深地思考，虚心地学习，好好地借鉴。
改革开放20多年，我们也学了广东20多年。学广东到底应该学什么、怎么学？我看关键是要把握好广东经验的实质，主要有那么四点：一是坚持以经济建设为中心，加快发展不动摇。改革开放20多年来，无论遇到什么情况，碰到什么困难，广东都始终坚持以经济建设为中心，牢牢把握
发展第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，风风雨雨，矢志不移，终于创造了经济增长的奇迹，成为全国经济强省。二是坚持以解放思想为先导，与时俱进，开拓创新。不唯书、只唯需，不为虚、只为实，重实干、少争论。敢想敢干，敢冒敢闯，敢为人先。三是坚持市场化取向改革，以改革促发展。始终坚持社会主义市场经济的发展方向，充分运用市场经济规律来发展经济。四是坚持扩大开放，以大开放、大招商促进大发展。着眼于两个市场，充分利用两种资源。千方百计扩大对外开放，以大开放促进大招商；千方百计扩大招商引资规模，以大招商促进大发展；千方百计改善投资环境，以硬措施改善软环境，努力为大发展提供良好的环境。
与广东相比，我们的主要差距集中表现在三个方面：一是在思想观念上。我们的发展意识不强，思想解放不够，市场经济观念没有真正深入人心，缺乏那种敢字当头、敢想敢干、敢为人先的精神，容易受各种条条框框的影响和束缚。二是在发展水平上。广东经过20多年的发展和积累，已经达到中等发达国家的水平，20*年人均国内生产总值达16989元，人均财政收入达1651元；而我们虽经多年发展，依然是不发达地区，经济总量不大、质量不高，老百姓不富裕，20*年全市人均生产总值4679元，人均财政收入466元，两项指标均不到广东的一个零头，差距十分悬殊。三是在开放程度上。广东全方位、多层次、宽领域实施对外开放，开放型经济发达，效果很好，而我们在对外开放方面还没有取得根本性突破，仍停留在较低水平。以上差距，既是我们努力的方向，也是我们发展的潜力。当前，我市与全区、全国一样，正在进入新一轮的发展周期，特别是西部大开发战略深入实施、中国—东盟博览会在首府南宁举办、“泛珠三角”区域合作逐步推进、新*建设掀起高潮，四大历史机遇叠加，千载难逢，为我们加快发展提供了非常有利的条件。我们要进一步解放思想，树立信心，抓住机遇，乘势而上，敢于和善于以广东作为自己的榜样，吸收其先进经验，学习其先进做法，借鉴其成功模式，同时千方百计谋求加强与广东的交流和合作，加快自身发展步伐。
二、突出工作重点，创新工作方法，努力实现招商引资新突破
广东的成功经验表明，要大发展，就要大开放；要大开放，就要大招商。自治区党委工作会议明确要求，必须高度重视招商引资工作，始终把招商引资作为扩大开放、加快发展的“牛鼻子”抓住不放。各级党委、政府及各部门要把招商引资作为重中之重的工作来抓，整合力量，用三分之二左右的精力和力量狠抓此项工作。按照这一要求，市委决定重新调整工作部署，突出重点，强化措施，组织三分之二的力量开展招商引资工作（其中一半力量下农村抓农业增收项目，一半力量走出去抓二三产业项目），争取20*年全市实施招商引资项目150个以上，实现到位资金13亿元以上，力争实现全年招商引资15亿元的目标。
（一）围绕六个重点，全面开放招商。一是要围绕区位优势招商引资。*地处广西中部，交通便利，四通八达，有利于发展交通运输、仓储、商贸、社会服务等产业。要充分依托这些优势进行招商，把*建设成为富有活力的商流、物流、人才、信息集散中心城市。二是要围绕资源优势招商引资。我市以甘蔗、桑蚕、瓜菜、水果、茶叶、药材、肉牛、生猪、速生丰产林等为主的农产品资源、林业资源和以水力、煤炭、锰矿、重晶石、铅锌矿等为主的自然资源十分丰富，这些资源的深度加工和综合开发利用有的刚刚起步，有的尚未破题，这既是我们招商引资的优势所在，也是我们加快发展的潜力所在。要紧紧围绕这些资源优势，大力推进资源的系列开发、深度开发和高新技术开发，尽快变资源优势为经济优势，以资源换资本，以开放促开发，借梯上楼、借船出海、借财生财。三是要围绕生态旅游招商引资。我市旅游资源丰富而独特，有被自治区列入全区重点推荐的六大精品旅游区的金秀大瑶山风景区，有风景秀丽的武宣百崖大峡谷，有休闲度假胜地象州温泉，有被誉为“壮乡故宫”的国家级重点文物保护单位忻城莫氏土司衙署，还有浓郁的瑶、壮民族风情。要充分打好山水特色和民族风情这两张牌，进一步改善旅游环境，加强宣传促销，吸引更多的外地老板前来投资旅游开发，使旅游经济真正成为新的重要的经济增长点，变“死资源”为“活资源”。四是要围绕新城市优势招商引资。*是一座新成立的城市，百事待举，百业待兴，正是大兴建设的时期。要紧紧依托上级的关心，充分利用好有关扶持政策，加大“跑邕进京”力度，积极向上争取项目，力争有一大批项目挤进全区甚至全国重点项目的“笼子”。要大力整合项目资源，尤其是整合当前各项重点基础设施项目，以优惠的政策吸引外商前来投资开发。五是要围绕盘活存量招商引资。我市现有规模以上工业企业固定资产80.64亿元（其中国有资产占较大比重），还有门类齐全、分布广泛的商贸流通企业，这是我们对外招商引资的“资本”和潜力。要按照十六届三中全会的要求，进一步深化国有企业改革，重点是实施产权制度改革，建立起规范的公司制结构，发展股份制企业。要按照“不求所有，但求所在”和“人求发财、我求发展，人图创业、我图就业”的要求，做到“靓女”先嫁，舍得拿出最好的企业与外商合资，用最好的产品与外资嫁接，拿最优的资产让外商购买，以存量换增量，以市场换项目，以产品换技术，以产权换资本，以眼前“失利”换长远得利。只要有利于企业做大做强，只要有利于产业发展，不管是区外的、境外的还是国外的企业，也不管是外面的国有企业还是民营企业，都可以参与我市国有企业改革，参股可以，控股可以，完全持股也可以。六是要围绕培育新型产业招商引资。要突破固有的思维方式，不能固守我们已有的基础，不能固守我们已有的资源，也不能固守我们已有的企业，而是把招商引资与调整产业结构结合起来，通过引进技术、资金、品牌，发展新型产业、新型企业和新技术产品。
（二）建立三项制度，实现全员招商。一是要建立领导负责制，激励领导干部招商引资。市委、市政府决定，从今年起在全市实施招商引资“亿千百十”工程，除了对市直各单位、各县（市、区）、各乡（镇）以及招商引资工作组、农村工作队等的招商引资任务作硬性规定以外，还规定市四家班子领导每人每年必须引资1000万元以上，县（市、区）四家班子领导每人每年必须引资100万元以上。各级领导要身先士卒，做好表率，亲自接触外来客商、亲自参与洽谈项目、亲自解决困难问题。各级领导完成招商引资工作任务的情况如何，将直接作为其当年政绩的重要考评依据，与工资、奖金、评先挂钩起来。二是建立部门责任制，推动机关部门招商引资。各级各单位要把招商引资、项目开发作为全部工作的重心和重点来抓，拿出三分之二以上的力量参与招商引资和项目开发，做到全员招商、全面招商、全力招商、全年招商。市委要求，今年每个市直部门（单位）必须完成1个以上、总投资100万元以上的招商引资项目。招商引资任务完成情况与当年的岗位目标责任制挂钩，对于完不成任务的，实行“一票否决”，即单位当年不能评为先进，单位领导干部不能提拔重用，班子成员不能评先、受奖，单位年终岗位责任制奖金降一个等级。三是建立干部激励机制，鼓励机关干部招商引资。市人民政府已经出台招商引资奖励办法，对招商引资有功人员，不仅在精神上嘉奖，在经济上重奖，而且在政治上重用。
（三）抓好四个环节，真抓实干招商。一是领导带头抓。各级领导要把招商引资当作整个经济工作的“重头戏”来抓，实行“一个重点项目、一个市级领导挂帅、一个部门（县、市、区）牵头、一个项目业主、一笔专门经费、一个责任目标、一竿子抓到底”的“七个一”招商引资责任制。要找准招商引资的切入点，决不能搞招商做秀，搞徒有虚名的签约数；要实事求是，争取实实在在的履约率，谈一个、成一个、见效一个。二是部门联动抓。各级各部门务必增强全局观念，服从和服务于招商引资工作大局。各职能部门要充分发挥职能优势，紧密结合各自的工作实际，创造性地开展工作。要围绕目标任务，迅速组织专人、落实专班、设立专款、制订专责，拿出切实可行的工作方案。要压缩其它支出，筹集专项经费，集中一切人力、财力、物力，搞好招商引资工作。要树立“一盘棋”思想，打破“条块”分割、部门界限，只要有利于招商引资的都要大开“绿灯”，大力支持。计划、财政、金融等部门要把招商引资项目作为重点扶持对象，给予重点支持，工商、税务、政法等部门要各尽其责，努力为招商引资创造良好的市场环境和社会环境；宣传、舆论部门要加大宣传力度，大造声势，营造良好舆论氛围。三是发动全民抓。招商引资是一项系统工程、全民工程。要督促各级各部门各单位积极开展招商引资；要鼓励社会团体和各种经济组织踊跃参与招商引资；要激发干部、农民、个体私营业主以及在外地工作的*籍人员参与招商引资的热情，营造一个全民招商的良好氛围。要创新招商引资方式，建立专门的网站、网页，定期信息，开展网上招商；要走出*，加强联系，参加节会招商；要依托中介，牵线搭桥，实行委托招商；要信守承诺，主动服务，促进以商招商；要举办节会、广交朋友，实现专业招商。要大力实施“回归工程”、“侨胞工程”，鼓励打工者回乡创业，吸引侨胞、港澳台同胞回乡投资、开发，支持家乡建设。四是检查督办抓。要把招商引资作为衡量各级班子和干部政绩的第一指标，进行量化考核，实行责任追究，坚持月督办、季通报、半年一结帐、年终算总帐并兑现奖惩。市四家班子领导完不成责任目标的，降低年终奖等级并要求说明原因，提出下年打算。县（市、区）和市直单位未完成责任目标的，第一年通报批评，降低目标管理奖等次，主要领导要说明原因，限期完成；连续两年完不成任务的，对党政领导实行降职或免职。要拿硬措施、用硬办法、下硬功夫，努力在全市形成人人招商、个个引资的良好工作局面。
三、坚持以解放思想为先导，下硬功夫改进软环境
环境出竞争力，环境出生产力。在市场经济条件下，软环境往往决定资金、人才、技术等生产要素的流向，影响一个地区经济的发展。为此，必须把改进软环境作为扩大开放、加快发展的重要环节来抓。解决软环境问题，要求我们首先要在解放思想上有新的突破。要重点解决好不敢解放思想、不想解放思想和不会解放思想的问题。要在去年以来开展解放思想再讨论取得成果的基础上，进一步牢固树立“五种意识”,即与时俱进的意识、抢抓机遇的意识、扩大开放的意识、开拓务实的意识和善于学习的意识。切实转变政府职能、加强市场运作、提高服务水平，创造性地贯彻执行中央、自治区的方针政策。在解放思想的基础上，着力营造五种环境：一是营造宽松的政策环境。在资本营运、引进资金、引进人才、用电用地、税费征收等方面制订出一系列优惠政策，让外商到*有业可创、有利可图、有钱可赚。二是营造优质的服务环境。努力为投资者提供符合国际惯例的优质服务，包括咨询服务、现场服务、配套服务、租赁服务、生活服务等等，为外来客商提供全过程的“保姆式”服务。要动真格，学习外地的一些有效做法，全面推行“一牌两卡”制度。一牌即保护牌，向外来企业发放重点保护牌；两卡就是红卡和绿卡，对违反规定进入外商企业乱检查、乱收费、人为设置障碍的单位实行红卡登记制度，由单位主要负责人在红卡上签字，违规一次的分管领导登报批评，违规两次的主要领导登报批评并作检查，违规三次的诫勉分管领导，违规三次以上诫勉主要领导；对外商实行绿卡保护制度，任何单位和个人未经市委、市政府批准不得对绿卡持有者的人身、车辆、住地进行检查，为来我市投资的客商打开一条“绿色通道”，让他们放心投资，安心创业。要进一步完善行政审批服务中心职能，大力推行“一站式”服务，对重点项目实行专班服务、跟踪服务和全程服务，简化程序，简化手续，并联审批，限时办结，提高办事效率。三是营造规范的法制环境。大力制止和严肃查处“三乱”行为，坚决斩断伸向投资者、经营者的“黑手”。要进一步改革行政审批制度，理顺政府与企业的关系，还权于企业，使行政审批工作走上规范化的轨道。要进一步规范和整顿市场秩序，努力营造守法经营、公平竞争的市场环境。凡是干扰、破坏、延误招商引资的单位和个人，要依法依规严肃查处。对屡教不改、明知故犯者，从重、从严、从快查处，同时追究其单位或主管部门主要领导责任。要大力加强社会治安综合治理工作，加大对外资企业周边环境的整治力度，从严打击坑商、害商、伤商的行为，为投资者保驾护航。四是营造良好的信用环境。大力加强以诚信为主题的信用环境建设，突出抓好信用政府、信用企业、信用个人等“三信”工程，打造“信用*”，使各级各部门承诺守信，企业守法经营，城乡居民诚信文明。五是营造文明留商的人文环境。运用多种形式，对国家公务人员、行政执法人员、街道居民、农村群众、企业工人、商店职员等进行思想道德教育和人文环境教育，进一步弘扬*人民诚实守信、遵纪守法、文明礼貌的优良传统，使客商真正体会到我们作为文化之乡、文明之乡的良好氛围。
四、狠抓基础设施建设，进一步改善投资硬环境
基础设施建设事关国计民生。广东的发展之所以能够获得经久不衰的动力，这是与他们长期以来狠抓基础设施建设的努力分不开的。*市成立以来，我们坚持把基础设施建设作为新城市建设的首要任务来抓，取得了一定成绩。借鉴广东的做法和经验，今年我们将继续以实施“双百工程”为主要载体，进一步加强基础设施建设。一是要在去年抓好规划和征地的基础上，加快以城区水、电、路为重点的市政基础设施建设，尽快完善城市功能，提高公共服务水平，造福广大市民。二是加快以电力为主的能源基础设施建设。加快合山电厂、乐滩水电站扩建工程等项目的建设步伐，开工建设*电厂A厂改扩建、桥巩水电站等项目，不断增强供电能力。三是加快交通运输网络建设，提高城市运输通畅能力。坚持公路、水路、铁路项目一起上，开工建设红水河第二大桥及忻城—宜州、凤凰—穿山、武宣—平南二级公路等项目，加快象州—桐木二级公路、*港和*—合山铁路扩能改造等项目建设。四是大力加强农田水利基础设施建设，建立农业防灾减灾体系。重点抓好桂中旱片综合治理重点项目乐滩灌区补水工程。通过加强基础设施建设，加快城镇化步伐，改善投资硬环境，打好自身发展的基础，打造承接珠三角地区产业转移的平台，不断增强发展后劲。
广东的实践证明，欲振兴经济，必先振兴工业；欲振兴工业，必先发展园区。建市以来，我们紧紧围绕“工业立市”的工作思路，下大力气抓好两个工业园区（A区、B区）的建设。成立专门机构，制定相关规划，加快征地步伐，制订优惠政策，完善基础设施，健全服务功能，提高吸纳能力。目前已成功引进7个外商投资项目进入园区，总投资额达21亿元。下一步的工作是在抓好两个工业园区建设的同时，抓住自治区决定对城市周边国有农垦农场、国有林场等的土地管理权属进行调整这一契机，重点抓好*、凤凰、迁江等3个华侨农场的开发，充分利用其土地储备优势（土地面积达8万多亩，全部为国有土地）、交通区位优势（主要以桂海高速公路两侧为主，与市区基本连成一片），进一步拓展我市工业的发展空间，提高招商引资的能力。通过整合优化资源，完善管理体制，成立*华侨投资区，赋予其市一级行政和经济管理职能，对整个区域的经济、社会事务、党政工作实行统一领导、统一规划、统一管理，力争把投资区建设成为一个充满生机和活力的华侨城、工业城、商贸城和高新技术产业城。目前，华侨投资区已通过初步的评估论证，各项筹备工作正在紧张进行，近期即可挂牌成立。各县（市）也要下决心在城市规划中布局工业园区，各乡镇要下决心抓好连片的乡镇工业，努力把各类园区办成吸收外资、引进项目的主要载体和平台。
五、坚持科学发展观，统筹城乡发展，壮大县域经济
