时间：2022-12-15 08:49:19
关键词：高职院校；新教师；职业素养；培训需求
中图分类号：G451.2 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）32-0081-02
“十二五”期间，我国高等职业教育的持续高位发展，已经进入加强内涵建设、深化教育改革、进一步提高人才培养质量的新阶段。而高职院校教师的职业素养是影响高职教育人才培养质量的关键因素，是学校的核心竞争力。近些年，高学历毕业生进入高职院校从事教育教学工作逐渐成为高校教师队伍的主力，为高职院校教师队伍注入了新的生机和活力，但新教师（入职3年内）在以“教师职业道德、教育教学能力提升和教师职业发展”为核心的职业素养方面存在不少冲突与困惑。为此，我们开展本次调研工作，以期为我国未来高职院校新教师职业素养的有效培训与提升提供科学的指导。
一、高职院校新教师职业素养的现状调研
1.调研对象与方法。本调研以“S市教育局职教处处长，S市5所高职院校（人事处长、新任教师和学生）为调研对象，共发放“新教师职业素养提升培训”调查问卷165份，实际回收161份，回收率为97.5%；实地访（座）谈S市教育局职教处领导和5所S市高职院校（人事部门负责人、新教师代表和学生代表）20人次。
2.调研内容。（1）S市5所高职院校近3年新进教师的“基本情况、适岗情况、教育教学情况等。（2）从政府职能部门、高职院校人事部门、新教师代表和学生代表四个维度出发，了解“新进教师的职业素养主要有哪些问题？”对“高职院校新教师职业素养提升培训”的需求期待吗？（3）本次调研以高职院校新进教师的职业素养为主要内容，分为三大模块（教师职业道德、教学能力提升、教师职业发展）、八个维度（教师职业道德、教学设计、教学实施、教学评价、教学方法、信息素养、科研能力、职业规划）。
二、调研结果与分析
（一）高职院校新进教师的基本情况
1.基本情况。
2.适岗情况。
3.教育教学情况。
（二）高职院校新教师职业素养提升培训需求期待
（三）总体分析与结论
从高职院校新教师的基本情况、适岗情况、教育教学情况和政府职能部门、高职院校人事部门、新教师和学生四个角度对“高职院校新教师职业培训素养培训需求期待”的调研和数据汇总分析。
1.高职院校的新教师特征分析。①新进教师女性占比高。近3年新进教师中，女性教师占总数的63%，男性教师只占总人数的37%。②新教师中“师范生专业出身或有师范生学习经历”的占比较低。近三年新进教师中，师范专业或有师范学习经历的教师占总数的7%，非师范的教师却占总人数的93%。③新教师中有工作经历的教师占总人数比重较低。
2.高职院校新教师教学、适岗情况分析。①教学基本功较弱。有30%的新教师对教育学、教育心理学等很熟悉，有12%的新教师对高职院校的人才培训目标非常了解，有16%的新教师会经常反思教学情况。②入岗职业成就感偏低。在青年教师的成长过程中存在一个适应期，尤其在入岗前3年，新教师都具有强烈的自我发展意识。但是从调查情况来看，64%的高职院校新教师对入岗后职业成就感觉一般，缺乏职业归属感。
3.高职院校新教师职业培训、素养培训的需求期待分析。①“四个主体”对新教师职业素养培训需求期望最高的是教师职业道德的培训，其次是新教师职业认知归属感、职业未来发展规划的内容培训。②高职院校新教师刚入职以进入教学岗位为主，而大部分教师非师范专业出生，普遍缺乏基本的教育教学基本理论知识。“四个主体”对新教师职业素养培训提升新教师教学能力需求度较高。③“四个主体”对新教师职业素养培训的“科研能力、信息素养”需求期望最低。
三、思考与建议
基于“江苏省S市5所高职院校新教师职业素养现状与培训需求调研”。87%的调研对象认为，举办“新教师职业素养提升培训”是必要的，既可以弥补岗前培训的不足，又可以促进自身素质的提升。那么，究竟如何实施“高职院校新教师职业培训素养培训”呢？我们认为主要从以下几方面入手。
1.坚持立德树人，加强师德教育。坚持立德树人，加强新教师师德教育，是高等职业学校教师队伍建设的一项重要内容。作为合格的高职教师不仅要有丰富的专业知识和实践能力，更要树立正确的人生价值观。针对当前对新教师师德提升的迫切需求，在“高职院校新教师职业素养提升培训”的实施过程中要重点突出师德教育，帮助新教师树立正确的人生观和价值观，增强他们的事业体会和忠于职教、热爱岗位的荣誉感和使命感，激发新教师教学和科研的热情与创造力，培养他们勇于奉献的高尚思想品德和业精于勤、勤于进取的职业道德。
2.加强教育理论学习，夯实教学基本功。调查结果表明，93%的新教师毕业于非师范院校，教育学、心理学系统知识匮乏，对所教课程体系不够熟悉，对学科内容的把握容易失偏，对于“怎么教学、怎么评价学生、如何开发课程”认识模糊。另外，大部分新教师是高校硕士毕业后就走上教学讲台（75%的新教师无工作经历），使得他们很难在较短时间内较好的完成自我角色的转换。因此，实施“高职院校新教师职业培训素养培训”，要着重“教育理念”、“教学理论”、“教学能力”、“教学情感”四大学习模块的叠加，加强新教师教育基本理论知识和教学能力（教学设计、教学实施和教学评价）的提升。
3.加强职业生涯规划教育，重视教师职业发展。一般来说，近三年入职的新教师有着强烈的自我发展意识，对职业岗位和未来发展充满期待。但是调查结果却表明，64%的高职院校新教师对入岗后职业成就感觉一般，缺乏职业归属感，更多地是把高职院校教师职业当作就业的“避难所、中转站”。因此，实施“高职院校新教师职业培训素养培训”，要加强职业生涯规划教育和重视教育实践能力的提升。
4.完善职业素养培训的考核机制。根据“教师专业成长的阶段发展理论”，高职院校新教师职业素养成长是分阶段的，而且培训考核机制是否完善，直接决定培训目标的实现。因此，实施“高职院校新教师职业培训素养培训”，要采取定性与定量相结合、学员与专家评价相结合、过程考核与结业考核相结合、即时与后续评价相结合，建立新教师档案，重视新教师成长的发展性评价。
参考文献：
[1]王宇岑.高职院校教师的职业素养与提升[J].芜湖职业技术学院学报，2012，（14）：66-68.
[2]王向红，丁金昌.高职院校教师的角色定位与职业素养[J].高等工程教育研究，2014，（4）：168-173.
[关键词]幼儿园教师；职后培训；专业成长
[中图分类号]G610 [文献标识码]A [文章编号]1004-4604(2007)12-0021-03
一、我国幼儿园教师职后培训的现状
随着我国幼儿教育事业的发展，幼儿园教师职后培训越来越受到重视。近年来，我国幼儿园教师培训工作总体上取得了很大成绩。主要表现在以下两个方面。
第一，旨在提高教师学历水平的培训发展迅速，许多教师的现有学历都是通过职后培训获得的。据统计，1998年全国幼儿园专科以上学历的专任教师(不含园长)只有5.36万人，占当时专任教师总数的6.13％，到2002年增加到35.68％。短短五年间，共增加了15.02万具有专科以上学历的教师。而在同期，我国培养的本专科幼教专业毕业生只有1.38万人。这一数据表明。截至2002年，具有专科以上学历的20.38万幼儿园教师中，有相当一部分是通过在职培训获得学历的。这在很大程度上提升了我国幼儿园教师队伍的整体学历水平，是我国幼儿园教师职后培训取得的一大成就。
第二，与幼儿园教师职后学历培训迅猛态势相伴随，形式多样的非学历培训也风起云涌。该类培训旨在促进教师的专业成长。尤其是《幼儿园教育指导纲要(试行)》的颁布，对教师的专业素质提出了新的要求，要求教师成为研究型、专家型的教师，成为自身实践的研究者。学历培训对培养能适应新时展需要的新一代教师来说是远远不够的，我们还应通过各种形式、各种层次的非学历培训来提高幼儿园教师的综合素质，努力促进教师的专业成长。事实上，大部分教师或多或少都接受过一定形式的非学历培训，并在一定程度上提升了自己的专业水平。随着幼儿园教师纳入国家教师培训计划之中，很多地区培养出了一批高素质、高水平的骨干教师。如果这些骨干教师在专业上的引领作用能够得到充分发挥，那么他们将对我国幼教事业的发展产生巨大的推动作用。
二、我国幼儿园教师职后培训工作存在的问题
尽管我国幼儿园教师的职后培训工作取得了很大的进展，但总的来看还存在着许多问题。主要表现在以下五个方面。
1 新教师的职前教育通常以理论学习为主．缺乏系统的入职培训，从而使许多新教师入职后在短时间内很难胜任教育教学工作
我国绝大多数的职前教育机构在培养未来的幼儿园教师时，都将重点放在理论学习和基本技能训练上，往往忽视最为重要的实践能力的培养。造成理论与实践的严重脱节。此外，由于缺乏系统的人职培训，很多新教师甚至在没有接受任何入职培训的情况下就匆匆上岗，这使得他们在入职之初常常感觉力不从心，对教学过程中出现的问题束手无策，甚至觉得自己学无所用，很多新教师也因此对自己的工作失去兴趣与信心。再加上从事幼教工作必将面对来自各方面的压力，这又在很大程度上造成了教师队伍的不稳定。尽管许多人很早就意识到了这一问题，但由于各种主客观条件的限制。这一问题尚未得到有效的解决。
2 培训缺乏目的性、计划性、系统性，培训形式单一、重复低效
尽管如今许多幼儿园和教师对培训的热情颇高。无论幼儿园还是教师本人都愿意投入大量时间、金钱和精力去参加各种类型的培训活动，但很多时候他们的培训都是一种盲从，是跟着潮流走。而很少考虑自身的需要，很少制定系统和有效的培训计划，也很少考虑参加培训是为了实现什么样的目标，他们只是为培训而培训。很多培训对于他们来说是重复、低效的，而一些缺乏系统性、形式单一的低水平培训，使得许多教师对新的教育理念和方法的学习仅仅停留在简单模仿的层面，很难促进教师的专业成长。同时，大量重复低效的培训往往令教师疲惫不堪，使得他们很少有精力去做好自己的本职工作，其结果往往适得其反。
3 重外部培训，轻园本化的内部培训，培训的针对性不强
一直以来。绝大部分幼儿园教师培训都是遵照上级教育行政部门指示安排的外部培训。这些培训五花八门，例如多媒体课件制作培训、普通话培训、职业道德培训、法规培训、管理培训等等，而真正满足实际需要，有助于提高教师教育教学水平的培训却很少。理论上讲，教师在发展的不同阶段会遇到不同的问题，不同的教师所遇到的问题往往也不同，而这些问题是大多数外部培训无法解决的。很多幼儿园不惜代价盲目参加各种各样缺乏针对性的外部培训，却忽视了如何根据本园特点开展培训。此外，大多数幼儿园都只有少数相对优秀的教师才享有外出培训的机会。即便是这样的培训，其内容也往往重知识轻能力，重技能轻师德。
4 政府对教师职后培训的支持力度不够，培训缺乏制度保障
虽然我国有一些法规(如《中小学教师继续教育规定》)对教师的培训有明确的要求，如规定“新任教师培训时间应不少于120学时，教师岗位培训每五年累计不少于240学时，对骨干教师应进行更高标准的培训”，但是到目前为止，没有专门的法律法规是为从事幼儿教育的教师制定的。即使在现有的许多与幼儿园教师相关的法律法规中，也缺乏对幼儿园教师培训的制度化规定，幼儿园教师的培训得不到切实的保障。另外，在许多地区。特别是贫困地区，由于缺乏培训经费，幼儿园教师往往享受不到应有的接受培训的权利。
三、对我国幼儿园教师职后培训的建议
1 把对教师的职前培养与职后培训有机结合起来
对于那些刚走上教学岗位的新教师来说，要想迅速适应教学岗位，仅有之前在职前教育机构中学到的理论知识以及入职前短暂的实习是远远不够的。职前教育机构应多给予学生理论联系实际的机会。比如，可以规定每学期下幼儿园实习的次数，有条件的可以每星期一次，条件有限的至少也要每月一次。同时要保证下园实习的系统性、目的性和针对性，以促使他们从最初的入园观察逐渐深入到参与教学活动，从中汲取经验。每次入园实习结束后，职前培训机构可以要求学生针对实习中遇到的问题进行总结和反思。与那些空有理论知识而缺乏实际经验的新教师相比，拥有这类实习经历的新教师在入职时会少一些迷惘和彷徨，能更快更好地适应工作。如有可能，我们还可以借鉴发达国家的做法，将学历教育与教师资质认定结合起来，探索动态的教师资质认定过程和支持性培养模式。
2 制定系统的培训计划．减少培训的盲目性
为了减少培训的盲目性和重复低效，需制定
科学系统的培训计划。在培训之前，首先要让教师了解自己的需要，根据自己的需要选择培训的形式和内容；在培训之后，要让教师反思自己的培训结果，看看是否达到了预期的目的，有没有满足自己的需要。在英国，教师在职进修通常分六个步骤展开。第一步：需要。教师要确定自己的需要。并将这种培训需要向地方教育部门或大学反映。第二步：判断。由地方教育部门专职人员作中介，学校和大学双方洽谈培训计划。第三步：协议。洽谈结束后拟定一份详细的培训协议，经教师讨论认可后确定。第四步：前期培训。培训前两天在大学里进行，通过导引课程介绍新知识、新方法，开阔教师视野。第五步：主题培训。两天导引课程后以学校为基地进行实质性培训，由大学教师进行实地指导。第六步：小结。协议规定的项目基本完成之后。教师在职培训告一段落。英国的这个培训程序是一个系统的培训过程，它有一定的计划性和目的性。值得我们借鉴。
3 在进行外部培训的同时，注重园本培训，使培训具有针对性
所谓园本培训。就是以“幼儿园为本”、以“幼儿园为基础”的培训，它是关注幼儿园和教师需要的培训，也是切实解决教师和幼儿园问题的培训。同时，它以幼儿园为基础，充分利用本园资源。在幼儿园内部进行。现阶段，幼儿园教师队伍的专业成长很难得到外来的帮助，更不可能长期依赖外来的帮助，因此我们应当努力培养幼儿园教师自我发展的能力。园长作为园本培训制度建设的第一责任人，要为教师创造园本培训的条件。幼儿园同时要选择一批业务能力强、威信较高的骨干教师作为核心人物，经过培训和组织研修，使其成长为本园教师的专业引领者和促进者。在园本培训模式下，教师是参与者、合作者和研究者，他们将研究的重心放在教学第一线，及时发现实际问题。积极寻求解决实际问题的方法。因此，园本培训是真正针对教师实际需要的、真正有效的教师培训方式。
4 注重师德培养
高尚的师德是教师从事高质量教育的根本。是保证幼儿身心健康发展的前提。在很多时候，教师的人格魅力远比渊博的知识和娴熟的技能来得重要，因此，幼儿园教师培训必须注重师德培养。师德培养可以采取灵活多样的形式。例如开设教师心理健康、教师礼仪方面的专题讲座。经常开展关于师德建设的讨论活动，树立优秀教师典型，号召其他教师向她(他)学习，等等。师德的培养是一个潜移默化的过程，幼儿园教师的师德培养宜以园本培训为主。
5 加大政府支持力度．努力实现教师培训的法制化
政府要加大对幼儿园教师培训的制度支持和管理力度，通过多种渠道，利用一切可利用的社会资源为教师的培训提供支持。为了更好地保障幼儿园教师的合法权利，制定专门的学前教育法势在必行。
［论文关键词］幼儿教师 入职教育 课程建设
一、我国幼儿教师入职教育发展现状及思考
我国新教师参加工作后有一年的“试用期”，试用期也被认为是“任职培养”，具有“入职教育”的含义。但是，幼儿教师“试用期”的着眼点，基本上是从用人制度和工资制度的角度来讲的，而不是着眼于新任教师的专业提高。幼儿园的新教师一般是一上岗就被看做是正式教师，没有专门的培养计划。有些幼儿园对新教师实行“师傅带徒弟”式的指导帮教，这种“手把手”的传授方式，一是受到老教师个人经验水平的影响，二是难以满足大量新教师专业成长的需要。新教师的成长往往要经历一段艰难的摸索过程：没有人指引他们形成独立的心态和负责任的意识；没有人告诉他们学生与教师角色应当如何转变；没有专门的辅导，只凭感觉做事，做错了，没有承担责任的勇气等。幼儿园工作头绪多、责任重，幼儿园教师的入职适应远比其他行业困难得多。据统计，新教师的流失率为老教师的五倍多。
综合分析发现，问题源于我国目前的幼儿教师教育尚未形成职前、职后教育一体化的局面。我们急需把教师职前培养和职后进修结合起来，改革职前教育的培养方式，加强联系实际；规范幼儿园的园本培训，建立促进幼儿师范院校和幼儿园教师培养一体化的机制；借鉴人才市场管理原理，总结过去教师入职教育的经验，动员师范院校、地方教育管理部门、基地幼儿园三方力量，形成供需协作、资源共享、优势互补、利益驱动、同谋发展的伙伴关系，联合构建幼儿教师教育平台。
二、师范学院与幼儿园联合打造幼儿教师入职教育课程体系的探索
我们的研究，还仅是试图站在幼儿师范学院的立场上，打破幼儿教师教育职前、职后的分离状态，通过与幼儿园的合作，摸索出一套规范的、适合我国幼儿园的幼儿教师入职教育的课程体系，尝试架起幼儿教师职前、职后教育一体化的桥梁。
1.基本思路。本研究在技术上沿着两条思路同时进行：一条是研究入职期教师掌握幼儿园保育和教育的工作技能的实践历程；另一条是研究幼儿教师适应新环境的心路历程。
2.目标定位。从幼儿教师终身教育的角度着眼，以入职一年的新教师为研究对象，建立幼儿教师入职教育的课程体系，帮助幼儿园形成有效的岗位培训机制，形成不断进取的教师团队；保证幼儿园高品质的保育和教育，促进幼儿园的可持续发展；同时有效帮助新教师顺利进入教师职业的岗位技能适应期和心理适应期。
3.课程形成的步骤。第一阶段，采用访谈、问卷的调查方法，了解入职一年以内的教师在工作中的困惑、需要及情绪反应；了解有经验的教师在“传、帮、带”上的可贵经验；了解幼儿园管理层在这个方面的想法和认识，从而为课程的编写提供现实的依据。第二阶段，进一步查阅资料，补充和完善写作提纲。第三阶段，在实验幼儿园组织相关活动，对课程的相关章节做实践的检验。第四阶段，通过循环，进一步完善课程。
4.组织机构。由幼儿园和师范学院联合成立入职教育领导机构，共同编制幼儿教师入职教育的课程，建立幼儿园入职教育的组织管理网络，具体指导并实施幼儿教师入职教育工作。
入职教育的组织管理网络的塔尖是幼儿园园长、师范院校的专家；中间部分是总教练；下面是由骨干教师组成的教练团队。
管理网络的运行方式：园长聘任业务骨干充当总教练、教练担当对新教师的培训工作，并与他们签约；总教练对教练的阶段性培训进行检查和验收；入职教育结束，园长组织对新手进行考核，并据此对总教练和教练的工作进行评定。
5.课程内容。入职教育的培训课程大致包括如下方面：（1）教师素质训练：包括职业定向强化、教师行为管理、成功教师心理素质、教师礼仪、适应新团队训练等。（2）班级工作技能训练：包括集体教育技能的训练；个体教育技能的训练；与配班教师、幼儿家长沟通技能的训练；突发事件的处理能力训练等。（3）教学工作技能训练：制订课程计划，教学时间最优化，多样的教学方法，课堂中的技术，环境布置、评价和等级评定技能训练等。（4）保育工作技能训练：环境卫生，意外事故，疾病等的训练。
6.课程内容的组织与实施。入职教育课程分为“入职集体培训”和“实习期同步培训”两部分内容。
“入职集体培训”的主要内容是思想教育和心理辅导，也包括需要强调的重要工作内容讲座。“入职集体培训”应起到唤起工作热情、激发斗志、奋勇向前的作用，主要内容涉及职业道德、精神文明、园所文化。“入职集体培训”课程可以以专题的方式进行，形式是总教练邀请幼儿园相关人员或园外专家对新教师进行集体讲座，也可以通过集体活动渗透相关内容，如“入职宣誓活动”等。
“入职集体培训”一般在每学期开学前进行，具体内容涉及：（1）园所文化宣讲；（2）新教师的职业生涯规划；（3）幼儿园职业道德教育及岗位职责；（4）幼儿教育理念的确立；（5）幼儿园管理制度，幼儿园规章制度；（6）安全教育；（7）幼儿常见疾病预防及卫生护理；（8）高效工作法介绍与幼儿园物品定位管理；（9）教师人际交往与沟通技巧介绍；（10）保育员工作技能以及评价标准讲座；（11）教育基本技能及评价标准。
“实习期同步培训”课程以时间为顺序，将新手在一年中应掌握的保育、教育技能分解在每一个工作日中，形式为“个别训练”与“小组训练”。
“实习期同步培训”中的“个别训练”是由新教师所在班级全体教师充当教练，负责按照教程每天对新教师重点进行技能培训，主要是以结对的方式在班级中进行。教练每周要与新教师谈话，主要内容是鼓励新教师的进步，分析新教师在本周即将学习的内容方面的不足，讲解技能要点，提出改进的建议，交代评价的方法等。示范讲解后，每天细心指导新教师的工作；新教师则要将教练所教内容记录下来，认真揣摩，对自己的工作体会要及时记录并加以反思。
“实习期同步培训”中的“小组训练”，由总教练负责组织，每两周进行一次对新手的心理辅导或技能强化。目的是为新教师提供交流的平台，或者针对当前新教师的心理状况，组织一些心理游戏，舒解他们的紧张情绪等。
7.考核评价。教练对新教师进行分期考核，最后综合评价。具体方法采取专项业务考核、综合量化考核、技能评比、个人述职和协商评定等。总教练对教练的评定主要参考新教师的进步及新教师对教练的评价。按考核成绩状况分为优秀、合格、不合格三等。
8.总结反馈。师范学院的专家、总教练每两周要与教练一起分析总结阶段带教情况，发现问题及时商定解决的办法。每期入职教育课程结束后，幼儿园与师范学院要作一个大的总结，修订下期培训方案。对于涉及职前教育培养中的问题，及时反馈给师范院校，加快职前培养方案和教育模式改革。
三、幼儿教师入职教育的基本策略
1.规划。幼儿园必须在新教师进入岗位前就对新教师的成长有所规划。这种规划首先取决于对新教师能力与特质的分析，在与新教师坦承交流的前提下，指导新教师对自己的专业发展有所规划，并制定出时间表。
2.辅导。幼儿园的工作头绪多，并需要在一个工作日内全部涉及，新教师应付这样的日常工作很困难。教练对新教师的学习活动要注意观察、分析，提出适当的建议。教练要特别注意抓住每周的重点学习内容，采用指导、研讨和考核的方式，强化培养。教练还要注意培养新手的整合教育能力，引导新教师关注自己所要学习的知识、技能与儿童的关系，关注是何种方法促进了教育效果的产生和优化。
3.示范。教练应当有准备地将每周学习重点呈现给新教师。示范是准备的重要内容。通过示范，让新教师清楚地了解工作技能的每一个细节及其原因；知道可能会出现的问题及教练解决问题的思维过程；更重要的是获得对教学策略应用情景或条件的理解，获得对职业文化的理解。
4.谈话。教练与新手积极的、鼓励性的谈话，有助于帮助缓解新教师的心理紧张。教练的谈话内容包括介绍幼儿园的人、事、物，幼儿园的政策、资源、活动程序等；介绍幼儿生活管理、教学策略、压力处理等新教师最常遇到的问题，以及在某项比较专门的技术或策略上为新教师提供帮助等。
5.同伴互动。两周一次的小组活动，就是为新教师提供一个学习经验交流的平台。新教师被分配到独立的教学班级，所处的同事是自己的教练，在工作和学习中可能会产生自己远不如人的自卑。新教师彼此的交流会使他们产生归属感，通过听取别人的学习体会和总教练点睛的话语，还会使他们有豁然开朗的感觉。
四、关于构建入职教育课程的再思考
1.入职教育的处所是幼儿园，幼儿园的园所文化是一个不可忽略的要素。新教师的成长不仅仅是技能形成的过程，更是专业态度形成的过程。幼儿园应当成为“个人成长的学校，心灵寄托的家园”，幼儿园应当有积极向上的核心价值观、协作的团队精神、正确的工作理念、合理的工作目标和铁的工作纪律等，这些是新教师专业成长的催化剂。
2.教练团队建设是影响入职教育质量的重要因素。“师徒制”的培训方式是目前培养新教师的基本方法。在很多情况下，这种方法效果不佳的原因是选拔“师傅”的标准仅限于“有教学经验的教师”，忽视了“带教的经验”，加之没有系统的培养计划。所以，在实施有效的入职教育前，一定要培养一支能够领会教练课程，善于施教的教练团队。
3.把握新教师的心理是“开锁”的钥匙。入职教育的过程不是一个简单的外在输入过程，而是新教师积极主动的养成过程。新教师行为的变化，必须有新教师心理自身的“动力系统”“保障系统”“调控系统”的密切参与，由此，我们必须认真研究新教师的“学生—教师”角色变化规律；研究新教师形成技能、知识结构的规律；研究新教师不断变化的态度和需要；研究不断出现的各种矛盾和问题的解决办法等。顺应新教师心理的教育，才是入职教育质量的保证。
[关键词]农村从业人员 培训需求 调研报告
一、基本情况
1.县域经济基本情况
繁峙县地处山西省东北部，属全省两区开发县和国家级贫困县。全县国土总面积2368平方公里，耕地面积63.7万亩，人均耕地面积2.9亩。全县辖13个乡镇，401个行政村。全县总人口26.5万人，其中农村人口23.7万人，占总人口的89％。全县有农村劳动力9.2万人，其中男劳力5.8万人、女劳力3.4万人，剩余劳动力5.4万人。2011年全县农村经济总收入33.7亿元，全县财政收入5.6亿元，县农民人均收入3998元。全县有农村专业合作社组织345个，从业人员为4971人。
2.产业发展状况
2.1产业基地初具规模，生产能力大幅提高
2011年全县玉米种植面积33.5万亩，总产量5810.1万公斤；小杂粮种植面积达17.5万亩，总产量1840万公斤；瓜菜2.1万亩，总产量3557万公斤；全县猪、鸡、牛、羊饲养量分别达到了15.2万头、34.6万只、4.5万头、33.5万只，出栏量分别达到7.5万头、13.2万只、7.4万头和11.7万只，牧业总产值达到1.9亿元，总收入1.3亿元。
2.2龙头企业稳步发展，规模逐渐扩大
一是玉米产业，龙头企业有山西宏达玉米开发有限公司，年加工玉米能力达到12万吨，生产的“天喜牌”淀粉畅销省内外；二是小杂粮产业，小杂粮龙头加工企业有45个，年加工小杂粮达1000万公斤；三是畜牧产业。先后建成了规模养殖场36家，银河畜牧发展有限公司、辉煌实业有限公司养殖奶牛分别达到500头和400头。
2.3农业科技得到普及推广，科技含量逐年提高
玉米产业优种率达到100％，通过地膜覆盖、优化品种、优化施肥、优化技术等手段，平均亩产得到大幅提高，玉米品质也随之提高。高蛋白玉米的种植满足了我县宏达淀粉厂的需求。以反季节为主的特色瓜菜，占到瓜菜总面积的45％，各种瓜菜示范园区达20多个，园区引进稀特优瓜菜进行试验、示范，待成功后进行大面积推广，提高了单位面积的产量和效益。设施瓜菜生产有效缓减了全县蔬菜供需矛盾，解决了冬春蔬菜全部依靠外调的问题，2011年，设施蔬菜面积达到了2400亩。
3.县域职业教育培训资源情况
全县有资质的农民教育培训单位有8家：县农业技术推广中心、县职业中学、县职业技术学校、县综合职业技术学校、县腾飞技术学校、县农广校、县劳动技能培训中心、县农民培训中心。目前我县从事农民教育培训机构，规模较大的有县农技推广中心、年从事农业科技培训达5000人次；县腾飞技校年从事农村劳动力转移培训，年培训规模达500人次；县综合职业学校从事中等职业教育培训，年培训规模500人次；县职业中学从事职业教育培训，年培训规模400人次。
4.农户调查情况
随机抽取平川、半坡、山区的繁城镇、光裕堡、柏家庄三个乡镇，三乡镇分别依据村情按好、中、差三个层次确定，共计90个农户作为本次调研的对象，填写调查问卷90份。90个农户家庭总体情况是：人口总数445人，平均家庭人口4.9人；耕地面积1365亩，户均15亩，人均3.1亩，其中自有土地1315亩，租赁他人（或租给他人）50亩；2008年家庭现金收入99.04万元，人均2225.6元，其中工资性收入（务工收入）63.4万元，户均7044元，人均1424元；劳动力总数252人（户均2.8人），其中务农154人，务工98人，兼业24人。
二、现状分析
1.繁峙县是典型的农业大县，农业劳动力科技文化低，农业基础条件差，机械化程度不高。
据2008年的统计资料和本次调查，全县8.9万农村劳动力中，小学及以下文化的占18％，初中占68％，高中占14％。农村劳动力中，绝大部分农民未参加过系统的农业技术培训。154名务农农民中，文化程度在小学及以下的占到29％，妇女占务农劳动力的66.2％，50岁以下务农农民中，男性劳动力仅占28％，务农农民文化素质低、年龄偏大、妇女化现象明显。
2.产业组织化程度不高，突出表现在龙头企业，农民专业合作经济组织少，且与农户之间缺乏稳定的利益连接机制，农户发展生产的组织化程度不高，农业的标准化、集约化、规模化水平低。
劳务收入在我县农民人均纯收入中占的比重为68％，每年有4.2万人外出打工，而通过政府培训引导、组织输出人数仅为0.5万人左右，农民外出的地域选择、工作可靠性不高。本次调查显示，平均每1.5个农户就有1名外出务工人员，有务工人员的农户家庭生活状况明显优于没有外出人员的，“外出一人，致富一家”的效果显著。全县农村合作组织大多有名无实，没有真正发挥应有功能和作用，农产品的生产、销售几乎是靠农民自己“揣摩”市场、自行解决，仅几个“协会”组织者在啥有价格、啥有销路是介入，农户加入的积极性不高，辐射带动作用不强。
3.农民教育培训工作缺乏统一规划。目前，我县农民教育培训工作受制因素较多，主要有以下方面：
一是劳动力个体分散性大，文化层次、年龄结构差异大，小范围办班培训难“配菜”，效率低。
二是缺乏产业支撑，产业方面的大户不多，专业合作组织作用发挥不够，产业发展与农民教育培训之间还没有形成良性循环。
三是缺乏政策扶持。尤其是县乡培训资源配置上，投入的资金很少。农民参加非全日制职业教育培训没有资金扶持。
四是培训效果不显著。各涉农部门及农民教育培训的部门在不同的阶段和季节都开展了一些培训，但不系统，不经常。
五是中职教育直接服务当地经济效果不明显。由于我县职业学校的毕业生主要是升学（对口高职）和域外就业，直接服务当地经济建设成效不太明显。一是受农户兼业性特征与非农产业比较效益优势的影响，农民对农业类职业兴趣淡化，造成农业中职教育生源短缺；二是中职学生毕业回农村的比例偏小。据调查，我县职业学校毕业生回农村直接从事农业生产不足毕业生总数的5％。三是中等职业教育为转移农村富余劳动力服务不够。
4.职业教育培训资源短缺
4.1基础条件有待改善。我县职业学校办学条件还不能满足日益发展的要求，学校缺少实习场所和设备，严重制约了全县职业教育的规模和发展。
4.2师资结构不合理，专任老师数量缺口较大，影响中等职业学校教学质量的提高。全县中职学校188名专职教师中，绝大部分是普通中小学文化课教师，专业教师总体数量少，有些专业教学甚至由文化课教师担任，自身专业动手能力差，难以保证教学、实训质量，特别是实习指导教师匮乏，“双师型”教师比例低。
4.3招生市场混乱，生源外流较为严重。尽管我县启动实施了针对“两后生”的中职教育项目，仍有一部分外地职业学校不惜代价，采取高额回扣、“先入学、后收费”等不正当手段，甚至进行虚假宣传，在我县争抢生源，造成本县职业教育生源外流严重，且多数学生到外地上学，加重了家庭经济负担。
三、农民培训意愿
通过调查了解大多数农民不安于现状，都有驱穷致富奔小康的意原，他们都想通过职业技能培训学到一技之长，以此来增强致富的本领，他们最想了解和学习的是有关农产品贮藏保鲜、加工、农机维修等技术，也想了解有关农业经营管理等知识。当前加大职业技能培训，培育壮大农村技能型人才队伍。加强农村劳动力转移培训，加大农村劳动力转移力度，是解决“三农”问题的迫切要求，也是加快工业化、城镇化、现代化进程的需要。
四、建议对策
1.整合资源，明确责任，突出效果
针对目前农民培训中出现的多部门各自为政现象，政府部门应出台相关措施，通过资源整合等途径，明确实施部门中的领导主体，由主体部门牵头制定考核办法，分配年度农民教育培训任务，根据考核情况兑现补助资金等，集中物力、财力和人力资源，强化培训效果，必要时可以考虑从教育基金中拿出一部分资金或象“新型医疗合作”资金运作那样，建立农民自己的教育培训基金，以弥补阳光工程培训经费不足，切实办好阳光工程培训服务农民。
2.针对不同对象，分类办班培训
制定积极政策，对农村劳动力中年龄偏大依然务农的农民只要求参加一些农业实用技术的培训，而对青壮年劳动力要通过补贴资金等有效方式，结合当地产业和劳动力市场需求，由政府部门统一制定培训规划，利用农闲季节，组织不同年龄阶段、不同意愿需求的劳力，参加相应专业的系统的技术培训班，宜农的选择农业专业、宜工的选择技工专业，切实使“留守在家的会务农，外出打工的有技能”。
3.多种教学措施并举，方便农民随时随地学习
充分利用媒体、网络等各类辅助资源，提高农民自主学习、自我提高的积极性。如依托广播电视“村村通”，利用早、中、晚吃饭时间播放农业科技专题技术节目；加强对培训单位、培训教师的考核监管，使农民培训“三进村”工作经常化等等，为农民创造一个无处不在、无处不有的学习环境，建议阳光工程培训应拿出相当一部分经费购置像放映机、扩音机等设备。
4.加强农民教育培训师资队伍建设
针对目前阳光工程培训教师队伍比较薄弱，知识结构比较单一，专业师资短缺的现象，建议阳光工程划出一部分经费，通过调动、招聘并制定让专业教师“走出去，走下去”的培养方针，选拔出一支切实能“拿得起”的专业教师队伍。相关部门也可把这两方面作为教师年终考评，职称晋升的依据之一，全面提高教师的执教水平。
关键词：技工荒；就业难；职业教育；创新
收稿日期：2006―09―28
作者简介：李磊（1978―），女，汉族，安徽巢湖人，广东省轻工业技师学院助教，华南师范大学经济与管理学院在职研究生，研究方向：劳动经济学。
一、问题的提出
中国是劳动力大国，劳动适龄人口占总人口的比重长期居高不下，就业难已成为我国现阶段的基本国情，成为各级政府劳动就业政策长期面临的挑战与危机。解决就业难题，缓解就业压力已成为我国宏观经济调控与社会公共政策的重大目标。然而，与之形成鲜明对比的是，近些年来，珠三角、长三角、闽东南等地相继出现了缺工现象，甚至扩散到内地一些城镇。其中技工短缺或“技工荒”现象尤为令人关注。不但是因为这次“技工荒”比以往来得更为迅猛，影响范围也更为广泛。而且与一般的“用工短缺”、“民工短缺”或“民工荒”不同，“技工荒”对社会经济的健康、持续发展更具负面影响。随着我国市场经济体制的不断完善以及市场调节在劳动力资源配置中基础性作用的逐渐增强，以上两种截然相反现象的发生，值得深思。上述现象意味着什么？我国劳动力市场究竟存在什么问题？我们是否可以单纯依靠市场手段实现劳动力资源的合理配置？各级政府的劳动就业法规及政策应该做怎样的调整与安排？
通过调查研究与分析发现，导致“技工荒”与就业难并存的因素包括很多，如待遇偏低、劳动力市场不规范以及劳动权益得不到有效保障等。而职业教育与培训的缺失或错位是其中的重要致因之一。由于没有接受一定或合适的职业教育与培训，造成许多劳动者因缺乏必要的职业技能而处于待业或失业状态，对企业而言，则意味着技工需求得不到有效满足。因而，促进职业教育与培训的适度发展，理应成为各级政府劳动就业法规及政策的重要内容。随着全球知识经济的迅速发展，产业结构的不断调整与升级以及企业资本有机构成的逐步提高，商业竞争与经济增长对技工的需求日趋膨胀，“技工荒”的发生似乎预示着职业教育与培训必将迎来一个难得的发展前景。然而，长期以来，我国的职业教育与培训都没有得到应有的重视与支持，其教育地位甚至不断下降，职业教育与培训本身也没能够做出相应的调整、改革与创新。因而职业教育与培训的缓慢发展不但无法满足日益膨胀的技工需求，反而进一步加剧了技工供求之间的矛盾。出现上述反常现象的根源是什么？职业教育与培训同“技工荒”、就业难之间究竟是什么关系？我国的职业教育与培训存在什么问题？应该如何克服这些问题？等等。
二、“技工荒”、就业难并存与职业教育的影响分析
“技工荒”与就业难并存的实质是供求错位。问题的出现不外乎两种基本情况：一是现有职业技能人才的数量、质量或结构无法满足市场需求；二是劳动力价格偏低，市场的有效供给难以形成。我国的实际情况是两者兼而有之。
（一）职业教育对“技工荒”的影响
职业教育对“技工荒”的影响主要表现在三个方面：一是技工数量或规模。技工数量多少或规模大小取决于职业教育与培训的规模。如果职业教育与培训的规模比较小，将使得能够接受职业教育与培训的劳动者的数量或规模受到限制，无法满足经济增长的需要而形成技工短缺，即数量或规模荒。二是技工质量。职业教育与培训的办学质量对技工质量具有决定性影响。如果职业教育与培训的办学质量差，将导致技工质量低下而无法满足市场需要，即质量荒。三是技工结构，主要包括等级与类别结构。职业教育与培训具有不同的等级与类别，以培养各级各类职业技能人才，如果职业教育与培训的结构及相应的职业技能人才结构与经济结构、职业结构不一致，也将导致供求错位或无效供给的产生，即结构荒。可见，因职业教育与培训的影响所造成的“技工荒”，不仅包括数量问题，而且包括质量与结构问题，即包括三种类型的“技工荒”，必须区别对待。从我国的情况考察，上述三方面的问题都程度不等地存在着。
（二）职业教育对就业难的影响
教育因素是影响劳动供给的重要变量。职业教育对就业难的影响，主要表现在两个方面：一是由于职业教育与培训的缺失或错位，使得一部分劳动者无一技之长或市场需要的技能而导致失业或待业。尤其是随着技工需求的不断膨胀，职业教育与培训同就业之间的关系日益增进，不重视职业教育与培训将导致更多的就业难题。二是职业教育与培训的发展，可以使部分适龄劳动人口或劳动就业人口接受职业教育与培训，从而减少劳动供给，有助于缓解就业压力；反之，则增加劳动供给，加剧就业压力。由于我国职业教育与培训的滞后，使得相当一部分劳动者，尤其是广大农民工无法顺利就业，许多大学毕业生也因缺乏基本劳动技能而面临就业难题。同时，由于缺乏职业教育与培训机会，使得许多劳动者或过早进入劳动力市场，加入到劳动就业竞争的行列，或客观上造成劳动供给有增无减，造成就业压力不断加剧。
当然，分析与评价职业教育与培训的影响还应当考虑其他要素，比如劳动力市场的完善程度。如果各级各类技工可通过市场自由流动与配置，那么只要职业教育与培训规模，从而技工数量或规模在总量上能够满足市场需求，就可能会减少、甚至不存在因市场分割所造成的技工供求错位的结构性问题。反之，则必须考虑职业教育与培训结构的调整，以满足不同市场的技工需求。因此，对职业教育与培训的影响既不能夸大也不能缩小，必须具体问题具体分析。
三、影响与制约职业教育发展的成因分析
（一）传统人才观念的影响
我国素有重学轻术的文化教育传统，诸如“劳心者治人，劳力者治于人”、“万般皆下品，唯有读书高”等古语，透露着对技工这种“淫工技巧”惯有的偏见与歧视。多数家庭与个体秉承“学而优则仕”的传统理念，不愿意接受相关的职业技能教育与培训，而倾向于选择普通高等教育。因此自高校扩招以后，受传统人才观念的引导，高等教育规模迅速扩大。调查显示，在大城市，70%的家长希望孩子拥有研究生以上学历,只有4%的家长愿意让孩子去职高、技校学习。与此相呼应，许多企业扭曲了用人标准，人才招聘广告均凸显学历要求，因而降低了人们对于技工前景的预期值，直接影响了各级各类职业教育与培训活动。更为严重的是由于各级政府职业教育决策者人才观念的滞后，导致了教育资源倾向于普通教育与学历教育的分配格局。
（二）传统分配体制的制约
我国分配体制不尽合理所导致的技工劳动力价格偏低，是造成职业教育与培训需求长期低迷的根本原因。我国从80年代中期大举重用有学历文凭者并提高其待遇，而技工待遇却未得到相应提高。尽管按照国家规定，技术工人应当享受同级工程技术人员待遇，但是，许多企业干部和工人的收入还是泾渭分明，差别很大。目前大学生与中专或技校生进企业后工资待遇差距明显，这种以学历定薪金的最大弊端就是“刺激”人们盲目追求高学历，而不是激励员工的工作技能和动手能力的提高，因而这种分配制度很难在企业内部打造出高水平的技工。随着我国社会经济的不断发展，社会分层日益加剧，职业分层也日趋明显，处于职业高层者往往凭借所掌握的特权,总是把自己不愿意从事的工作让职业低层者去承担，并决定其报酬。职业教育与培训不但没有缩小技工与其他高职业阶层之间的差距，反而打上了深深的职业烙印。
（三）传统教育观念与教育体制的影响
传统的教育观念是学校教育中心主义，人们往往把人的一生划分为“受教育阶段”与“工作阶段”，使得处于职业生涯阶段的职业教育与培训受到消极影响，其结果是教育的发展偏重普通教育，忽视职业教育与培训。受传统教育观念的影响，我国的教育体制也制约着职业教育与培训的发展。比如高校都是由教育部和地方政府共同投资，而技校目前主要由地方财政拨款、企业拨款或学校自筹资金，资金缺口较大。在招生方面，也是普通教育录取高分学生之后，才由职业教育录取低分学生。由于高中扩招与高校扩招，不少职业学校因缺乏生源而被迫停办和倒闭。与此同时,许多国家和地方的重点中专升格为普通高校，职业学校在数量上日益减少。我国职业教育本身也存在着多头管理、政出多门和分散办学、重复设置的弊端，以政府为主导，行业、企业和社会力量参与办学的职业教育管理体制、办学体制仍然没有形成，教育模式多与普通教育相雷同，缺乏灵活性、实践性、创新性和适应性。
（四）市场经济体制改革的冲击
由于缺乏经验，我国的市场经济体制改革对职业教育与培训带来了重大冲击。随着国有企业改革、改制的逐步深化，企业主副分离，不断剥离其社会职能，多数企业不再保留指导和举办企业职业教育的职能，相继停办职业学校或大幅度减少招生规模。企业将所办职业学校分离或改作培训中心，使职业教育资源流失严重。同时，由于资金缺乏和市场人才流动，使企业缺乏抓职业教育和培训的积极性。行业办学由于受到我国行政机构改革的影响，随着一些行政机构的撤并，经费的中断，导致下属技校出现管理“真空”。政府办学原来是每个地市一所技校，隶属地市劳动部门。因劳动部门已变成劳动与社会保障部门，而劳动和社会保障部门不再拥有直接管理企业劳动用工的权力，因而所管辖技校已变得多余。普遍的做法是由当地政府牵头，技校资源被整合到当地普通中学。甚至许多省份明确规定：企业、行业不再办技校，省属技校一律下放地市。由于经费紧缺，许多地市的技校最终倒闭。
此外，在我国劳动力市场严重饱和的现实条件下，许多企业为了降低人工成本，增强产品与服务的市场竞争力，也不愿进行职业教育与培训方面的投资，等等。总之，由于受众多因素的影响，我国的职业教育尚处于政府不重视、企业推卸责任、劳动者家庭或个体排斥的状况，推动职业教育与培训持续发展的良好环境仍没有形成。
四、我国职业教育与培训的现状及问题
（一）教育投入缺乏与不足
教育经费缺乏是束缚我国教育发展的瓶颈。有数据显示，1985年世界各国教育投入占GDP比重平均水平是5.2%，发达国家平均水平是5.5%，发展中国家平均水平是4.5%，不发达国家平均水平是5.5%，当年我国财政性教育投入只有2.3%，而2004年我国财政性教育经费占国内生产总值的比例才是4%。我国现在的教育投入都低于20年前的世界平均水平。2003年我国政府教育投入总量为6208.27亿元，比2002年增长了13.29％，但预算内教育经费占财政支出比例和国家财政性教育经费占GDP的比例均有不同程度的下降，分别比上年下降了0.08个和0.04个百分点，其中17个省、自治区、直辖市没有达到《教育法》规定的教育投入增长要求。由于受众多因素的影响，我国的职业教育与培训长期受到歧视与偏见，无论政府、企业，还是家庭和个人都比较忽视职业教育与培训的投入，这使得用于职业教育与培训的投入，跟普通教育相比，更显得捉襟见肘，对职业教育的规模、质量以及结构都带来消极影响。尤其职业教育是一种昂贵的教育，它的投入往往要比研究型的大学和院校的投入还要大。假如500万元足以建起一所中等规模的中学或小学的话，而在职教中500万元只够买一套最先进的数控机床。当今社会新技术、新产品更新周期加快，决定了职业教育基础设施的投入也要不断地更新,不断地追加教育经费。此外，资金不足使多数职业学校没有能力提供适应市场的学生实习基地，也无法引进和培训高水平的技能型教师。因而，职业教育难以适应社会经济的发展,难以突出职业性、技能性与针对性,难以造就大批高科技含量的技工,造成了一边是大量的职校学生分配不出去,一边是大量的企业招不到合适技工的怪现象。此外，由于缺乏经费，许多低端行业以及广大农村地区的职业教育与培训的发展受到严重制约。
（二）教育投入结构不合理
技工结构与产业结构、职业结构的错位是技工荒的重要表现。长期以来，职业教育结构不合理是我国职业教育与培训发展存在的基本问题之一，这导致我国的职业技能人才开发无法满足企业生产的需要，技工结构与职业结构不一致。教育投入结构不合理，不但造成原本紧缺的教育经费的闲置或浪费，而且使培养的各级各类技工不能满足市场需要，对技工个体而言，则意味着就业困难。从国际劳工组查到的资料可以看出，在西方发达国家，技工结构是一个鼓型的结构，初级工只占15%左右，中级工占50%，高级占35%，有些国家高级工可以达到40%以上，而我国技工中具有高级技师资格的只有5%的比例。可见，高级技工的培养已成为我国当务之急。此外，技工结构或职业教育结构还存在年龄、行业、区域、性别等方面的问题，为了实现上述各方面结构的合理与优化，必须高度重视职业教育与培训投入结构的优化。职业教育投入结构不合理存在多方面的原因，除教育经费不足以及投入机制不合理外，教育歧视也是重要原因，比如对农村职业教育与培训的歧视或对女性职业教育与培训的歧视。
（三）与普通教育缺乏有机衔接与沟通
从人的全面发展与持续发展的要求出发，教育系统内部的各级各类教育之间必须相互衔接与相互沟通，此举也有助于教育资源的互补与共享，实现教育资源的优化配置。这意味着职业教育与培训的发展，不但要实现各级各类职业教育与培训的相互衔接与相互沟通，而且要实现职业教育与普通教育之间的有机衔接与沟通。由于受传统教育观念与传统教育体制的影响，我国职业教育与普通教育基本上属于平行发展的状态，彼此之间缺乏有机衔接与沟通。一方面，普通教育缺乏基本的职业意识与技能的灌输，或仅仅只是形式上的点缀而已。另一方面，接受职业教育往往意味着走上了一条不归路，职业学校的学生往往不具备继续接受普通学校教育的资格与能力。同时，由于缺乏衔接与沟通，职业教育与培训不能很好的利用普通教育的资源实现自身的发展，普通教育则因此影响了人才的培养，比如当前相当部分大学生因缺乏基本的劳动技能而无法替代技工，导致知识失业现象。因此，不但造成教育资源的浪费，而且影响了职业教育与培训的良性发展。
（四）职业教育与培训的机制有待创新与完善
我国传统的职业教育与培训仍处于各自为阵的分散状态，政府、行业、企业、学校或培训机构以及其他社会力量之间缺乏有机的分工与合作。对于政府而言，主要缺乏对职业教育与培训活动的有效管理与监督；对行业而言，主要缺乏统筹功能，同时未能实现行业与政府主管部门之间的桥梁作用；对企业而言，主要缺乏对职业教育与培训的投入与积极参与；对学校或培训机构而言，由于主要考虑学生的教育需求，因此，为了追求教育规模不断扩招，很少关心学生未来的就业问题，未能很好地根据市场需要及时进行相应的教学改革与人才培养机制的创新；对于其他社会力量而言，则缺乏应有的关心与支持，没有形成有利的舆论氛围。上述状况导致我国职业教育与培训的发展，既缺乏科学、合理的制度支持，又缺乏联合培养或社会化办学的规模效益与质量保障，同时缺少社会力量的高度重视与积极参与。
五、我国职业教育改革与创新的思路及对策
（一）树立正确的人才观念与教育理念
传统的人才观与教育观对我国职业教育的改革、创新与发展产生了消极影响与阻碍作用。就理论指导而言，首先必须从思想意识上正确领会人才观念与教育观念对职业教育发展的影响，确实从时展的客观需要出发进行理念更新，树立技工是人才，以及职业教育与培训是教育，也是人才开发重要途径的新观念。正确观念的树立，有助于改变以往不利于职业教育与培训的决策与活动。由于人才观念与教育理念涉及到人的发展的价值判断与抉择问题，所以，如何在实践中确实贯彻正确的人才观念与教育理念是非常重要的。就其效度而言，如果无法在实践中感受到新的人才观和教育理念的意义与价值，则停留在抽象的思维层面的认识与理解是有限的。只有从根本上改变技工与职业教育受歧视、受偏见的不利地位，正确的人才观念与教育理念才能真正树立起来。
（二）加强教育制度改革与创新，增加职业教育与培训的投入
职业教育与培训投入不足，是造成我国职业教育与培训发展缓慢最主要的因素。不但职业教育与培训的规模受到严重制约，而且职业教育与培训的质量与结构也受到严重影响。从职业教育与培训现有的发展基础以及存在的问题来看，增加职业教育与培训的投入绝不能依靠相关投资主体主观意志的积极变化，而必须依靠强制的相关法律、法规以及政策制度的有力规制，并加强制度执行的有效监督。我国当前存在的无法可依、有法不依、执法不严、违法不究的现象同样影响着我国职业教育与培训的发展。因此，为了确保职业教育与培训发展的经费来源，必须积极进行制度设计、安排与创新，同时要求各级政府、企业以及家庭和个人必须严格按照制度规定，根据权利义务对等原则，积极参与对职业教育与培训的投入。
（三）积极引进市场机制，促进职业教育资源的优化配置
在教育资源不足的条件下，促进现有职业教育资源的优化配置对职业教育与培训的发展具有重大意义。具体而言，就是要通过资源配置机制的更新，把职业教育资源优化配置到市场需要的领域。在传统计划经济时代，国有企业具有职业教育与培训功能，企业能够根据自身发展的需要对企业职工加以教育与培训，因而职业教育与培训资源的微观配置是比较合理的。随着我国市场经济体制改革的不断深入与完善，许多企业已经不再具备职业教育功能，许多职业教育与培训机构成为相对独立的主体。由于仍受计划手段的影响，职业教育与培训无法及时根据市场需要进行资源配置，导致供需失衡。改变传统的资源配置格局，就必须积极引进市场机制，培养职业教育与培训机构的市场主体地位，赋予它们根据市场需要进行资源配置的权利与责任。
（四）推动职业技能人才培养机制的改革与创新
由于政府忽视、职业学校比较盲目、企业轻培训重引进，我国职业技能人才的培养一直缺乏长效机制。不但影响我国职业技能人才培养的规模，而且影响职业技能人才培养的质量与结构。发达国家一向十分注重职业教育与企业的合作，从而实现办学方式的“社会化”，德国的“双元制”教育就是其中的典型。应当指出的是，随着社会主义市场经济的发展，政府、行业（企业）和学校已清醒地认识到了校企合作的必要性。定单式培养或人才合作培养是学校或培训机构与企业之间合作的基本形式。但也应承认，长期以来，由于政府缺乏有力的财政和政策支持，企业行为短期，学校偏重利益，校企合作只能处于“叶公好龙”或浅层次合作阶段，没有形成长远的人才培养目标和校企合作机制。这导致职业学校的人才培养仍处于封闭式车间生产的状况，不能很好地满足市场需要。企业则由于未能在人才培养过程中灌输或体现自己的意志，而无法从劳动力市场获得符合自身需要的职业技能人才。为此，各方面应着力推动这一进程，加强分工与合作，明确各自的权利与责任，尤其政府政策法规的介入势在必行。
参考文献：
〔1〕刘汉辉.和谐社会与“民工荒”现象的解读.社会保障视角〔J〕.华南师范大学学报，2006,(2)14-19.
为贯彻落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发〔*〕5号），切实提高农民工特别是煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑等高危行业农民工自我安全保护的意识和能力，有效保障农民工生命财产安全，促进全国安全生产形势稳定好转，现就加强农民工安全生产培训工作提出如下意见：
一、充分认识加强农民工安全生产培训工作的必要性和紧迫性
农民工是我国工业化、城镇化进程中涌现出的一支新型劳动大军，是推动我国社会经济发展的重要力量，为我国农村发展、城市繁荣和现代化建设做出了重要贡献。但是，由于多种原因，造成当前农民工整体文化素质较低，安全意识淡漠，缺乏必要的安全知识和自我防范能力，给安全生产带来很大压力。据统计，近几年发生的生产安全伤亡事故，90%以上是由于人的不安全行为造成的，80%以上发生在农民工比较集中的小企业；每年职业伤害、职业病新发病例和死亡人员中，半数以上是农民工。因此，加强农民工安全生产培训，已经成为当前解决农民工问题、保护农民工根本利益和促进安全生产形势稳定好转的一项紧迫任务。各地区、各有关部门和各单位一定要从落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，充分认识加强农民工安全生产培训工作的重要意义，加强组织领导，采取有力措施，切实抓出实效。
二、明确指导思想、工作目标和基本原则
指导思想：以邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略思想，坚持“安全发展”指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针,认真落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》，以全面提高农民工安全素质为目标，以预防和减少各类伤亡事故、保护农民工职业安全健康权益为目的，落实责任，规范管理，提高质量，加大农民工特别是高危行业农民工的安全生产培训力度，为促进全国安全生产形势的稳定好转提供可靠保障。
工作目标：到2010年，农民工安全生产培训制度体系更加完善；有关部门协调配合、企业自主负责的农民工安全生产培训机制初步形成；农民工安全生产培训机构、师资、教材建设进一步加强，培训质量显著提高；广大农民工自我安全保护的意识和能力明显增强。
基本原则：坚持以人为本，依法培训；统一规划，分级（或分工）实施；政府监管,企业落实；全员培训，突出重点；按需施教，注重实效。
三、按照职责分工，落实培训责任
各级安全生产监管、煤矿安全监察部门（以下简称安全监管监察部门）要把农民工安全生产培训工作纳入安全生产和安全生产培训的总体规划中，明确目标，制定措施，加强监督检查，重点做好煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业农民工的安全生产培训工作。
各级教育部门要全面落实农村九年制义务教育，在义务教育中开展安全知识教育；要大力发展职业教育，在职业教育相关专业中增加安全生产方面的内容，鼓励有条件的职业院校增设安全相关专业，扩大招生规模。在农民工特别是高危行业农民工集中的地方，确定一批职业院校开展农民工的安全生产培训和职业技能培训。在职业院校、成人学校开展的农村劳动力转移培训中，增加安全生产知识的内容。
各级劳动保障部门要加强对农民工培训工作的指导，把安全生产常识作为重要培训内容，编入职业技能培训大纲和培训教材、教案中，会同行业主管部门将高危行业农民工安全生产培训列入农民工技能提升培训计划。加强劳动保障监察，督促用人单位落实职业资格证书制度。
各级建设部门要在建筑施工安全管理、安全质量标准化工地建设、劳动合同规范、建筑工人教育培训等工作中，把农民工安全生产培训作为重要内容，统筹考虑，同步落实，协调推进。
各级农业部门要把农民工安全生产培训作为提高农民工综合素质、促进安全致富的重要措施，在实施阳光工程、蓝色证书工程、开展农村劳动力转移培训中，增加安全生产相关知识。
各级工会组织要结合贯彻《工会法》等有关法律法规，监督、协助用人单位做好农民工安全生产教育培训工作，特别是督促企业落实厂（矿）、车间、班组三级安全生产教育培训；结合“安康杯”竞赛，在农民工中广泛开展群众性的安全文化活动，普及安全生产基本知识。
企业是安全生产培训的责任主体。要加强对职工特别是农民工安全生产培训的组织管理，按照《安全生产法》及《生产经营单位安全生产培训规定》（安全监管总局令第3号）等有关法律法规和规章，建立健全安全生产培训制度，把农民工安全生产培训工作纳入企业年度工作计划，积极组织或选送农民工参加有关培训，并保证本企业安全生产培训所需资金。
四、完善法规制度，推进依法培训
加强培训法规建设。各地有关部门要按照《国务院关于解决农民工问题的若干意见》要求，根据《安全生产法》等法律法规，结合本地区实际，抓紧制定和完善农民工特别是高危行业农民工安全生产培训的相关规章制度，进一步加强和规范本地区农民工安全生产培训工作。
制定培训大纲和考核标准。安全监管总局要抓紧制定煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业农民工安全生产培训大纲和考核标准；建设部要结合实际，制定建筑行业农民工安全生产培训大纲和考核标准。
建立培训考核制度。各省级安全监管监察部门、建设部门要按照考核标准，根据行业特点、岗位要求和农民工文化水平，建立考试题库。各企业和培训机构要对参加培训的农民工进行严格考核，对考核合格者，颁发安全生产培训合格证书。对获得安全生产培训合格证书的农民工，企业应优先聘用；对高危企业农民工，未经培训或培训考核不合格的，不得上岗作业。
建立培训档案制度。各企业要建立经本企业、培训机构和农民工签名的培训档案,真实记录培训、考核等情况。各地有关部门要及时对农民工安全生产培训情况进行登记，并将农民工安全生产培训情况纳入本地区农民工信息统计范围。
五、严格培训要求，确保培训效果
明确培训内容。农民工安全生产培训的主要内容包括：安全生产法律法规；安全生产基本常识；安全生产操作规程；从业人员安全生产的权利和义务；事故案例分析；工作环境及危险因素分析；危险源和隐患辨识；个人防险、避灾、自救方法；事故现场紧急疏散和应急处置；安全设施和个人劳动防护用品的使用和维护；职业病防治等。
确保培训时间。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业的农民工首次岗前安全生产培训时间不得少于72学时，建筑行业的农民工首次岗前安全生产培训时间不得少于32学时，每年接受再培训时间不得少于20学时；其他行业农民工首次岗前安全生产培训时间不得少于24学时，每年接受再培训的时间不得少于8学时。对初中以下文化程度的农民工，培训前应根据工作需要进行文化课补习。
落实培训载体。具备培训条件的企业，对农民工的安全生产培训以企业为主体进行。不具备培训条件的企业特别是中小型企业，要及时组织农民工到附近有条件、具备资质的培训机构或职业院校进行培训。各级安全监管监察部门和行业管理部门要积极为农民工安全生产培训创造条件，对不具备培训条件的企业，可统一组织进行培训。
丰富培训形式。各企业和培训机构要结合企业生产实际，统筹安排，采取集中培训、半工半培、送教上门等形式开展教学。要针对农民工的文化水平和特点，抓好日常安全教育，开设农民工安全生产培训宣传栏，编制通俗易懂、便于消化的文字和音像资料，利用多媒体、电视、漫画等图文并茂的直观方法进行教育培训，坚持文化补习与安全生产培训相结合、针对性教育与系统知识讲解相结合、形象化培训与老工人“传、帮、带”相结合。
六、加强基础建设，强化培训保障
加强培训机构建设。安全监管监察部门要加大安全生产培训机构质量评估考核力度，对农民工培训不规范、达不到质量要求的培训机构，及时淘汰或降级；支持符合条件的职业院校和职业技能培训定点机构申报安全生产培训资质。劳动保障部门对要求承担农民工职业技能培训任务的安全生产培训机构，符合相关条件的，应当认定为职业技能培训定点机构。培训机构要加强内部建设，深化教学改革，注意引进先进的教学方法和手段，有针对性地研究和完善各高危行业农民工培训模型，增强培训效果。
提高师资队伍素质。按照规模适当、结构合理、素质优良、专兼结合、动态管理的原则，培养和优化师资队伍。有计划地组织教师开展集中培训。重视从企业和安全生产一线选聘教师，充实教学力量。
开发适用培训教材。本着少而精、管用的原则，组织编写适合农民工特点的培训教材。注重多媒体教材的研制和开发。教育部、安全监管总局和全国总工会抓紧完成《煤矿工人安全生产培训音像教材》的联合拍摄工作；安全监管总局、劳动保障部和全国总工会尽快组织编写适用于农民工的《职工安全生产知识读本》系列教材；安全监管总局抓紧开发《全国中小煤矿农民工安全生产培训多媒体教材》；建设部编写适合建筑业农民工安全生产培训的相应教材；农业部编制农民工培训读本，增加安全生产知识内容，免费发放。
七、拓宽经费渠道，加大培训投入
各地有关部门在统筹安排使用中央财政用于解决农民工问题的专项资金时，要兼顾好农民工安全生产教育培训；要积极争取地方财政对农民工安全生产培训的资金支持，广泛吸纳社会赞助资金，积极筹集培训经费。
根据《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》（国发〔*〕16号），一般企业按照职工工资总额的1.5%足额提取教育培训经费，从业人员技术要求高、培训任务重、经济效益较好的企业可按2.5%提取，列入成本开支。要保证经费专项用于职工特别是农民工的教育培训，严禁挪作他用。
八、加强组织协调，严格监督检查
无论是任何岗位,我们都要定期的给自己的工作进行总结反思,规划好下一步的计划。总结可以把感性认识上升为理性认识，得出科学的结论，以便吸取经验教训，使今后的工作少走弯路、多出成果。下面就是小编给大家带来的2021人事行政简短工作总结_人事行政工作总结范文，但愿对你有借鉴作用！
人事行政工作总结(一)随着夏季的到来，20__年已经过去一半，这也是__实业重要的半年：厂房扩建、生态园审批通过、上岩棉生产线等，这标志着我公司的进一步发展壮大!上半年除了人事工作外，还有__纪念馆、总经理布置的其他任务等。以下是我上年年工作总结：
一、人员现状：
总部现有员工50人，工程公司_人，残疾人_人，玉龙_人，__纪念馆_人。总部新入职员工_人，工程公司新入职员工_人。总部离职员工_人，工程公司离职_人。总体而言公司流动率与同年相比有所减少，公司员工30-50岁员工比例较大，20-30员工比例略少。
二、人事档案：
1、根据公司、部门进行分类，并且对档案进行健全补充：包含人员简历、身份证件、奖惩、合同、员工调查表等;
2、人事档案分类：在职员工档案、离职员工档案、残疾人档案、员工考核档案、员工培训考试档案、员工体检档案、工程公司非全日制档案、安全培训、员工调查表、合理化建议等13类。
三、组织员工体检：
5月份组织公司全体员工在南院进行体检，共119人，
费用17850元。无重大疾病，部分高血压。
四、考勤及薪酬福利
1、对员工考勤机和考勤表核对;
2、对未打卡的收集打卡异常单;
3、对每月考勤和奖惩进行公示;
4、根据出勤、奖惩等做总部行管人员工资表，核对车间、
工程公司工资表;
5、根据转正、离职、工程公司、续签、新入职人员办理社
保(含签订合同、增减表、报盘等);
6、办理员工退休2名，工伤0，生育0，失业1名。
五、招聘
1、了解各部门岗位需求情况;
2、通过网络、现场、厂房张贴招聘信息等方式进行招聘;
3、招聘岗位：已招聘，仓库管理员1名，化验员1名，行
政专员1名，基建管理员1名;还需招聘：业务员、保安;
六、培训：
1、针对新员工入职培训：公司企业文化、陈列室、产品展
示厅、公司考核制度等培训;
2、培训计划：专业技能、安全生产、员工思想教育等培训;
七、考核制度：
1、1-5月配合人事经理月底进行制度考核统计;
2、6月份组织制度考核，统计考核结果;
3、针对总经理要求进行考核制度补充、修改、完善，并组织征求意见;
八、陈列室整改
1、根据陈列室现有问题进行总结并方案规划;
2、针对问题组织实施整改，保持美观、持久;
九、__纪念馆
1、每月对__纪念馆巡查1-2次，并总结归纳汇报总经理;
2、近半年来李纲纪念馆解决问题：标志牌更换、主楼维修、别墅渗水维修、玉龙食堂清理维修、小工费用清单并公示、别墅床罩制作、日常卫生管理制度等;
十、办公室相关工作
1、会议纪要、通知等文字撰写;
2、通讯录的制作、更新;
3、视频添加文字宣传、电子屏文字宣传;
4、总经理相关工作温馨提醒;
人事行政工作总结(二)20__上半年人事工作根据公司的战略思想，积极配合公司的整体经营和管理，整体工作如下：
一、招聘工作
1、网络招聘：蚌埠公司与新安人才网签订长期合作协议，同时借助集团媒介发布招聘信息，自今年元月到目前，__公司自主有效招聘10人。
2、现场招聘：本年度共计参加3场蚌埠本地现场大型招聘会，因招聘岗位的专业性及特殊性，现场招聘效果不明显，不能有效的满足公司的招聘需求。
3、截止目前蚌埠公司共计54人，各个岗位人员已到岗。
5、负责建立和维护当地招聘渠道，基于集团确定的城市公司岗位设置方案，制订、上报人员需求计划。
二、培训工作
1、新员工培训。
按照集团要求加强新员工培训工作，截止目前，共培训新员工5场，培训人员10人。
2、通用流程培训。
针对今年新入司人员众多，组织全员对通用流程重新进行了一轮培训。组织全员流程考试1次，企业文化考试1次，新员工考试2次。
3、开展部门专业培训，监督、指导、配合业务部门开展业务培训。
要求各业务部门每季度上报培训需求，对业务部门的培训工作大力配合，协助完成。涉及部门有项目部、成本部、营销部，涉及到各个模块的专业流程，共计21场。
4、管理者培训。
参照年度KPI要求，组织管理者进行不低于8小时的培训，配合高管选定课题，组织1场管理者培训。
5、拓展培训。
为了加强团队合作性，增强团队凝聚力，于今年3月份进行了拓展素质培训，并要求每人就此次培训提交个人心得体会，将优秀的个人心得体会上传至群共享。
三、绩效考核
1、完成年度各部门的月绩效考核。
每月按时对绩效考核结果进行核算后与当月工资挂钩、做到奖勤罚懒，同时保证按时发放。
2、认真兑现考核结果，将月度考核结果运用到年度优秀员工的评选活动中。
四、加强员工关系管理，完善员工福利体系。
1、参照《员工福利管理作业指引》，发放节日礼金，夏季降温费;
婚嫁祝贺、丧葬吊唁。极大的提高了公司的规范化管理程度和企业形象的宣传力度。
2、加强员工人事档案的管理工作，参照公司员工入职手续及建档程序，细化、完善了人员信息，建立人事档案、信息的查询。
3、为新进员工办理了入职手续并签订了劳动合同，劳动合同的签属工作开展的比较的顺利;
负责办理城市公司员工的劳动合同，管理员工的劳动关系。
4、负责办理城市公司员工的养老、医疗、失业、生育、工伤等各类保险及凭证相关的保管工作，每月社保增减表制作及每月缴费明细的统计整理。
5、人事报表、变动月报表、公司人员统计表变动。
五、团队建设
打造培养自己的管理团队，是公司人才理念的具体体现，持续培养专业的富有激情和创造力的队伍，让每一个员工都成长为全面发展，能独挡一面的综合性人才，是企业一项重要使命。每月按时至各部门了解其思想动态及解决员工生活及工作问题。
下半年工作计划
一、在上半年的基础上，全面提高行政人事管理
1、完善制度，狠抓落实。
_年_月完成公司各项制度的修订、整理、汇总工作，并在实际执行中不断完善。
2、把人才管理看作战略支持，抓好《__年后备人才培养计划》的落实工作。
__年第一季度完成《后备人才培养计划》的前期沟通、磋商，达成共识，通知下发各部门。第二三季度着手对后选人进入考核，本年度争取将后备人才培养工作制度化。
3、“以人为本，尊严至上”，加强员工关系管理
加强劳动合同的签订工作：每季度未进行一次劳动合同普查工作，避免漏签、延期现象，同时对问题员工及时解决。
认真落实社会统筹保险工作：将办理养老、医疗统筹保险工作与季度考核工作紧密结合，把这项福利作为激励先进、鞭策后进的一种措施，并进行详细建帐。
每季度组织一次员工活动：加强企业文化建设，丰富员工文化生活，提高员工凝聚力。
每年一次员工满意度调查：听取员工心声，为提高和完善公司各项管理措施全方位收集信息。
认真落实各项福利措施：__年福利措施制度化，狠抓落实。
规划好员工的职业生涯：以工程部为例，尝试对转正员工进行分级，拓宽员工晋升渠道。一季度开始准备，二季度实施。
保持与公司每一位员工的沟通交流：通过员工活动、生日活动、转正谈话等正式与非正式沟通，与每位员工保持交流，了解员工所思所想。
二、完成招聘工作，提高招聘质量。
1、招聘与筛选工作：拓宽招聘渠道，广开思路，配合公司业务发展，完成招聘任务。
2、录用与评估工作：在录用方面加强对应聘后选人的资格审查工作，包括证件验审，背景调查等，确保为公司录用合格人才。
3、试用期：与试用期员工每月谈话一次，随时向主管了解新员工的工作情况及适应性。
对主管以上级别的试用期员工转正采用汇评制，即当事人述职，各部门负责人提问，公司领导评审。
三、调整、规范培训工作
1、加强新员工入职培训：修订《新员工培训手册》__年_月完成。
进一步提高新员工入职培训效果，指导用人部门派专人协助完成新员工的职前培训。如带领新员工参观熟悉部门，把新员介绍给部门同事及主要人员，解释部门工作内容等，指导、协助部门组织联谊活动，培养新老员工之间的亲切感受，加强团结合作，相互协助精神。
2、各部门业务培训工作加强落实：逐渐加大各部门负责人培训责任，每季度初与各部门负责人沟通，明确各部门培训需求，根据培训需求指导、协助各部门落实各项培训。
每季度对各部门培训工作进行一次评估。
3、加强对管理人员的培训工作：根据__年培训预算，开展形式多样的管理培训。
企业内训：请行业内的专家、教授到公司做培训，或由公司领导对管理人员进行培训。在岗培训：对有发展潜力的员工指定专人进行“帮带培训”。外派培训：派管理人员外出参加培训学习，回公司后进行经验分享。管理人员读书学习等。
4、尝试编写符合公司相关部门工作特点的培训教材，逐渐形成具公司特色的培训体系。
5、鼓励员工自学：倡导人人学习、人人追求进步的良好风气。
三、进一步完善绩效考核评估工作
1、加强部门考核，加大直接主管考核力度。
将各部门每月的绩效考核工作交各部门负责人完成，报行政人事部汇总后与当月工资挂钩。
2、考核结果与奖罚挂钩的力度加大，优胜劣汰，奖勤罚懒。
3、建立绩效评估投诉制度
人事行政工作总结(三)时光荏苒，岁月匆匆，20__年已过去一半。回首过往，公司陪伴我走过人生很重要的一个阶段，使我懂得了很多，感谢公司领导对我的支持与关爱，在此我向公司的领导表示最衷心的感谢!有你们的协助和理解才能使我在工作中更加的得心应手，也因为有你们的帮助，才能使我更好的完成各项工作任务。现将20__上半年工作总结如下：
一、人事行政及管理工作
1.员工考勤管理。
主要是严格员工日常请休假制度，每月保证在规定时间内统计出考勤数据，做好考勤的日常管理工作，为公司管理提供准确数据。考勤管理也是公司核算员工报酬的一个重要依据，做好正常出勤、请休假、加班及公出等管理，基本保障了考勤有效的管理，做到全年考勤统计及核算无差错。顺利的完成考勤的统计工作。
2.员工入职、离职管理。
按照公司规定时间及流程为新员工和离职员工办理入职、离职相关事宜。及时建立新员工档案资料，按公司分类存放，以便查找。
3.办理社保及公积金。
及时为新员工缴纳社保及公积金，保证公司员工权益，为公司降低用工之风险。及时停办离职员工社保、公积金，为公司减少损失。为员工申报报销医疗保险、生育险、工伤保险等相关事宜，保证员工自身利益。(及时申报范文安、陈向东工伤相关事宜)
4.员工劳动合同的签订及管理
人事行政部按照劳动法要求，根据公司实际情况及时签订劳动合同，新入职员工在入职后一个月内均签订劳动合同，劳动合同的签订率达到100%。每月定期查看各个分公司劳动合同是否有人员到期，并提前拟定合同续签意见表发至相关人员审核，严格按照公司规定在审核之后再拟定合同，及时为到期员工签订合同。20__年成都系统共签订劳动合同170份(包含新老员工及各个岗位的劳动合同)。将各个公司的劳动合同分别存放并录入电脑及T3内做好合同登记存档。
5.采购事宜
负责公司所有办公用品、医用品、贡果及其它物品的采购。严格按照公司规定流程申请采购，做到一切以公司利益为准则，保质保量，尽最大努力为公司节省资金。
6.成都系统所有公告的制作及传递，每周二及时编辑各类公告文件，并在T3内及时发布。
及时整理公告文件并分类存档管理，供相关人员查阅。
7.工作证的制作。
为各分公司转正人员制作工作证，督促各分公司将离职人员之工作证退回成都公司保管。
8.员工培训
给公司新进员工做一个月的培训计划，拟定各部门对新员工的培训时间并通知相关部门主管，发放培训计划表，负责人事方面的培训及管理培训效果测试。督促各部门培训日程安排，协调各部门培训时间，逐渐完善培训计划。
9.样品管理。
严格按照公司规定，管理好二楼及三楼样品，做好借还记录，保证样品的完好，保证实物与帐目一致。
二、招聘事宜
20__年成都系统的招聘统一在前程无忧和智联两大网络做招聘。我负责整个系统所有岗位的发布、编写及平时的刷新工作。每天按时登录两大网站刷新所有正在招聘的岗位，希望求职都能第一时间看我公司的招聘信息。去年整个系统共发布了70岗位，收到简历总份数9304份，到各个公司面试的总人数为500人左右，而成功录用人员在97人左右(包含已离职的44人)。并到成都人才网及58同城上均做了免费招聘版面，均不见成效。希望在未来的半年中，加强网络招聘，为公司招聘更多的人才
三、20__下半年工作计划
在下半年里，我将继续围绕公司中心工作，克服缺点，改进方法;深入调研，掌握实情;加强管理，改进服务;大胆探索人事工作新思路、新方法，促使工作再上一个新台阶，为公司的健康快速发展做出更大的贡献。现将20__下半年工作计划汇报如下：
1、加强沟通，抓好招聘工作
随着公司的不断发展，公司对人才的需求，将成为企业重中之重，结合公司发展的实际需求，满足公司各岗位工作需要，20__年人事工作着手加大与各个部门沟通力度，了解各部门所需要人员岗位需求，加强网络招聘，充实公司人才队伍，强化专业人才的储备，为各个部门招聘到满意人员，为公司的市场化经营提供有力的保障。
2、员工考勤管理。
考勤管理也是公司核算员工报酬的一个重要依据，做好正常出勤、请休假、加班及公出等管理。主要是严格员工日常请休假制度，每月保证在规定时间内统计出考勤数据，做好考勤的日常管理工作，为公司管理提供准确数据。
3、员工入职、离职管理
及时建立新员工档案资料，按公司分类存放，以便查找。
4、办理社保及公积金。
按照公司规定时间及流程为新员工和离职员工办理入职、离职相关事宜。为新员工缴纳社保及公积金，为公司降低用工之风险，保证公司员工权益。做好离职员工社保、公积金的转出。
5、员工劳动合同的签订及管理
人事行政部按照劳动法要求，根据公司实际情况及时签订劳动合同，按时为新员工签订劳动合同。
6、完善20__年各类办公物品的采购工作
走向市场，了解市场行情做好采价准备，对所有采购物品要严把质量关。
总之，作为公司对外的窗口，人事组将以新变化迎接新的挑战，新气象树立新的形象。在工作之余不断学习，不断提高自身综合素质。
新的半年里，我们继续改进和提高，继续与时俱进，我们将以此为起点，在公司领导的引领下，在各个部门的相互配合支持下，在20__年的工作中，提高一个新的台阶。
人事行政工作总结(四)不知不觉20__上半年就要过去，回首这半年，人事工作在领导的直接指挥下，在各部门人员的帮助和支持下，以及在我自身的努力下，基本较好地完成了各方面的工作。为了总结经验，继续发扬成绩同时也克服存在的不足，现将20__上半年的工作做如下简要回顾和总结：
一、本职工作情况回顾
社保公积金工作：
社保和公积金都属于政策性很强的工作，虽然这些工作都有办事指南指引帮助，但当中的许多细节都需要时间和靠自己思考。新的政策法规和最新通知都是在网上发布，各方面的资讯要常常抽空上网关注和了解。政策变动产生新的业务操作流程，会给我的工作带来或多或少的困难，我在自己的学习下和同行朋友的指导下，让相关业务得到及时办理。一方面，要做好外出上门提交材料，另一方面，要和财务核对各月缴费基数和缴费人员金额是否有误。学习的过程虽然花费的时间多，导致办事效率低，但是就目前，单位年审、公积金年审、去留人员合同公积金等都已正常无误处理。
招聘入职离职工作：
随着公司发展，南京办和杭州办先后成立，相应出现岗位空缺，新的半年我会在人员招聘上投入较多的时间和精力，主要的招聘渠道依然是网络招聘为主。在规范各部门档案并建立电子档案的同时，对新员工严格审查入职材料，签订公司保密协议，对资料不齐全者一律补齐。同时新员工也享有公司的各种福利政策，如商业保险等。对离职员工，做好离职手续，社保退出等工作。同时，关注人员离职原因，争取以后的工作中加强某方面的工作，减少人员流动。考勤绩效制度工作：
各部门人员出勤基本正常，请假个例除外。对于加班以打卡为准，跟20__年相比，20__年已开始慢慢规范化。根据各部门实际情况，在领导的指挥帮助下，部分人员绩效考核表已进行相关调整，并已进行正常使用。
各月活动和培训工作：
公司提出的“半年一大玩，一月一小玩”活动策划已正常并顺利开展，人事部以成本最低、员工尽兴为主搜集各类活动，每月开展一次。一方面缓解了员工月度工作疲劳，另一方面也增加了员工集体交流的机会。这个活动已初步取得成效，我们争取在下半年有更好的规划，将活动继续进行下去。另外我们不能忘记培训是公司最好的福利，而20__年度我们组织的培训较少，所以在接下来的半年里，我将多多请教徐老师加强这块工作内容。
办公用品采购工作：
20__年3-12月，共计10个月办公用品采购记录，总计费用5862.6元，平均每月586.26元。包括办公用品、电脑耗材、小印制品、日杂用品、传真机等。办公用品采购以集中购买为主，每月一次。入库物品明细以电子档记录，出库物品明细以书面文本记录，各明细均存于人事部，以备后期查询。
后勤工作配合工作：
20__年期间，后勤主管顾娟婚假11天，哺乳假183小时，共计271小时。截止到20__-1-16，顾娟已休186小时，剩余85小时未休。顾娟在20__年休假期间(包括病假)，一直由我代理工作，我希望公司能给出一个合理的岗位补助措施，这也是对我接下来继续配合后勤工作的一种表态。我没有责任接任他人因享受公司福利而空出的工作职责，但因部门工作需要，所以我接受并且提出自己的意见和看法。如有不妥之处，请领导纠正!
其他工作：
公司名片、单页、展会海报，房租缴费，员工宿舍管理，文化墙更新等等，以及临时发生的紧急外出购买物品事项。
二、存在的问题和不足
工作当中主动向领导汇报请示的多，为领导出主意想办法的少;
缺乏发现各部门不足之处的积极性;
工作经验不足，缺乏对社保、单位年检等政策的深入思考和研究，导致工作效率不高。
以上是我对今年各方面工作的概括总结。通过以上工作体会，在社保和公积金的政策法规方面的知识我还掌握的不够全面，这是我接下来必须增强的一块内容。在即将来临的新的半年，我必须更努力学习吸收新知识，让知识层面更高更广，积累更多的工作经验，提高工作质量和效率，同时也希望公司业务越做越好，我将继续秉承热情、专业的工作态度为公司出一份力，与同事继续愉快共事!
人事行政工作总结(五)时光如梭，岁月如流，一转眼20__上半年已经过去，回顾过去的这半年，有成绩，也有不足。自20__年_月_日入职以来，在部门领导的指导下，在同事们的支持和帮助下，再加上之前有过3年的人事工作经验，我很快熟悉并适应了人事专员这项工作，并且在工作当中我也本着谨慎、负责的态度，认真做好自己的每一项工作。另外，通过不断的学习，这半年，我自己的能力有了一个很好的提升。下面，我将自己20__上半年的工作分析总结如下，望领导予以指导批评。
一、对目前工作的认识与把握。
1.截止20__年_月_日，公司共有在岗员工_人，其中包含_名见习期置业顾问。
其中男性_人，女性_人;转正人员：_人。工作年限不满半年的员工占比重最大，人数为_人，占总人数_%;工作满半年不满两年人数为_人，占总人数_%;两年以上员工为_人，占总人数_%。
2.人员入、离职状况。
3、简历投递及入职比。
_月份一共投递简历_份，参加面试_人，入职_人，入职率5.4%;_月份投递简历445份，参加面试_人，入职_人，入职率只有_%。
二、20__上半年工作的详细总结。
入职之后我的工作主要是人事管理的工作，但是自20__年_月_日_办公室行政文员刘辛萍离职之后，我接手了郑州办公室的行政工作。由于，郑州办公司人员数量不多，所以，人事、行政工作做起来比较得心应手。下面我总结下我的具体工作。
(一)人事工作。
1、招聘工作。
_月份的招聘职位主要是销售经理、置业顾问。为完成任务，我加大了网络简历的搜寻量，并且和_各大高校联系，建立各高校招聘会信息表。_月份的招聘岗位主要是销售经理、置业顾问、项目经理等。我不仅继续加大网络简历的搜寻量，参加了2场的校园招聘，还尝试了到百脑汇挖掘优秀销售员的方法。
2、核算绩效工资。
在初入职的时候我就认识到绩效核算工作需要非常谨慎，所以学习的比较认真，再加上有领导的及时指导和同事的积极配合，在2个月的绩效核算当中0失误。
3、__办公司同事的考勤管理。
考勤工作是个细致的工作，在平时，我及时记录并监督同事们上、下班情况;对于请假，也确保同事们提前进行工作安排;保证每月按时提交考勤报表，并在提交之前认真逐人核
4、微信平台管理。
每天浏览微博有关房地产行业的最新信息，挑出有积极意义的信息群发。严格筛选信息，确保信息对同事们有积极作用。
5、其它的人事工作。
对于领导安排的其它工作也是怀着认真、谨慎的态度来完成。例如，公司的《企业文化培训PPT大纲》的修改和《知识竞赛活动方案》的制定。
(二)、行政工作。
从12月份开始，我开始负责郑州办公室的行政工作。行政工作主要是日常工作，例如水电费的及时缴纳;暖气供应不足时，及时和热力公司联系解决;办公设备出现问题时及时联系维修;及时和物业对接等等事项。我在工作当中和相关的联系单位保持良好的关系，及时解决郑州办公室出现的问题，给同事们提供一个舒适的办公环境。
三、20__下半年工作需改进的方向。
1、招聘效率提高。
20__年春节过后的一个月是半年当中的招聘、求职高峰期，我的工作重点要把握这个契机，在最短的时间内招聘到高质量的公司所需人才。目前公司在使用的招聘渠道主要是网络招聘：58同城和天基人才网。年后在招聘高峰期，开发多渠道招聘，包括现场招聘会、校园招聘及QQ群招聘等，结合目前有的网络招聘，一定能够很好的提高招聘效率。
在非招聘高峰期，要注重简历的搜索。招聘的工作目前已经不是简单的等待别人投递简历—通知面试的工作了。更重要的是要人事工作人员积极主动的搜集简历，和候选人员沟通，宣传本公司并最终招聘到合适的人才。
2、多方面的深入学习并协助领导完善公司制度。
由于公司的人力资源管理部门成立时间并不久，所以也有很多的制度需要继续完善。人力资源管理是一个系统的管理过程，招聘、培训、绩效、薪酬、劳动关系，环环相扣，又相互促进。在下半年，我会更加认真学习，希望能为公司制度的完善和公司的发展出一份力。
培训工作在具体执行过程中一定还会遇到各种困难，还需要我们的不断总结和及时调整。在具体工作流程上还需要进一步理顺，在培训管理制度上还需要多方面补充。还要进一步加强培训资料的收集和培训器材的配置，加强相关教职人员的专业素质培训。下面给大家分享关于培训工作的总结，方便大家学习。
培训工作的总结13月30日，我有幸参加了为期三天的“市直事业单位新招聘工作人员岗前培训班”。在这三天的时光里，我理解了“以人为本、执政为民”的思想教育，了解了绍兴基本状况及发展规划，学习了政务礼仪、语言表达、公文写作等方面的知识，明确了机关工作的基本要求和特点、程序、方法，初步掌握了从事本职工作所必需的基本知识和技能，还去余姚黄湖监狱进行警示教育，增强了为民服务的使命感、忠诚感和职责感。
在这紧张、充实的培训中，不但学到了知识，提高了认识，更得到了很多启发：
第一，政治鉴别力是前提。透过对这一课程的学习，我明确了今后工作的方向，坚定了理想信念，进一步增强了全心全意为人民服务的宗旨意识。
第二，沟通协调潜力是基础。事业单位的工作承上启下，千头万绪，需要各部门以及部门内部的相互支持、配合和协作，这就使得沟通协调潜力显得尤为重要。
第三，公文写作潜力是保障。公文写作潜力是机关事业单位的看家本领，是事业单位人员素质的综合反映，既是对机关人员的基本要求，也是其务必具备的基本技能。
第四，应对突发事件的潜力是关键。随着社会转型，体制转轨，社会矛盾凸显，各种突发事件频发，这使得处理突发事件的潜力是机关人员务必具备的潜力。
第五，心理调适潜力是必要补充。作为一名事业单位人员，不仅仅要用心构建和谐社会，还要能够承受工作压力，持续身心愉悦和谐，这就要求机关人员要具备良好的心理素质。
我要以这次培训为起点，在以后的工作中养成良好的工作、学习和生活习惯，构成正确的人生态度，发挥应有的作用。有人说“爱一行干一行”，也有人说“干一行爱一行”，既然我们选取了这个工作岗位，那么就要在工作岗位上踏实地工作。我将不断更新知识结构、努力勤奋工作、用心开拓创新、注重培养创新潜力，以一种崭新的姿态投入工作中，不辜负领导的关心、不辜负组织的教育和培养，为_完美的明天做出自我应有的贡献。
培训工作的总结2经过20_年的学习，对我既有观念上的洗礼，也有理论上的提高;既有知识上的积淀，也有教学技艺的增长，这是收获丰厚的一段时间，也是促进我教学上不断成长的一段时间。
通过学习和反思，我认识到未来教育需要科研型的教师，而不再是“教书匠”。教师要想从“教书匠”转为科研型教师，首先要树立终身学习的观念，给自己不断充电，消除职业倦怠。由于我们从事的教育事业，面对的是一群对知识充满渴求的孩子，将他们教育好是我们的责任和义务。大家都知道要想给学生一碗水你必须有一桶水。其次要明确自己今后所要研究追求的目标：在整理中思考——日常渗透的自觉研究;在案例中反思——基于教学事例的进行思索;在行动中研究——探索问题解决的方案。最后在实际教学过程中进行实施：
(1)加强教育理论学习多积累为今后的课题研究准备好科学依据;
(2)把每一节课或平时的教学所思所得及时记录，进行积累为今后的科研准备实践材料; (3)找准自己教科研的切入点，注重科研的针对性、实效性。同时教师要成为研究者，还要不断地学习，不断地总结，不断地反思，及时将自己的经验写成论文。既不能脱离教学实际又要为解决教学中的问题而进行的研究，即不是在课本上进行的研究而是在教学活动中的探究。
总之，这次培训是一次对教师专业成长极有意义的培训，带给我最深的体会就是教学不仅是一门复杂的学问，同时又是一门高超的艺术，需要我们不断去研究，不断地去反思，不断地去提高。惟其如此，我们才会在教师专业化成长的道路上走得更快，走得更好! 这只是一个手段，一个开端。对于培训给我的清泉，我要让它细水长流。这次培训给我补了元气、添了灵气、去了娇气，焕发出无限生机。一年打的学习，思考背后，我感到更多的是责任，是压力，真正感到教育是充满智慧的事业，深刻意识到自己所肩负的责任。今后我会学以致用，结合我校的实际情况，让培训的硕果在教育事业发展中大放光彩!
培训工作的总结3三天外训是体能和意志的考验，更是对团队协作精神的磨练，两天内训，各位领导语重心长、娓娓道来，让我对人生、职场有了一个全新的认识。短短的五天虽然结束了，但是它带给我的的全新的感悟和认识将伴随我的一生，助我成长。
第一天，在去庐山的漫漫长途路上，教练和我们做了一个妙趣横生的记名字的小游戏，不仅活跃了气氛，更在瞬间拉近了彼此还很陌生的我们的距离。一个多小时后，我们来到云雾缭绕、恍如仙境般的庐山脚下。均分成两组后，穿上白、黄两色的培训服，怀着激动热切期盼的心情我们出发了，跨过吊桥，沿着上山的石阶，我们穿梭于茂林修竹之间，感受着大自然的鬼斧神工，但不知不觉间，疲劳已爬上双腿，还好目的地也到了。在一快平整的开阔地上，大家跟教练一起做了几个简单轻松的小游戏，现在当我回忆起“绝队”在那天下午的失利时，我就不会认为那些游戏只是为了活跃气氛，这些游戏旨在对我们产生这样一种影响：团队协作、决策、统筹规划能力。可惜当时的我却没这份觉悟，只能做着事后诸葛亮式的慨叹。世事不也是如此吗，停下来多想一下，以后的路也许就更明朗一些。
在下午的“拯救人类”分组对抗中，我队由于提早拆除炸弹而率先出发，而这一优势却没有为我们赢得先机，反而让我们放松警惕，导致了失利。刚开始时，一切都还顺风顺水，但第四关挖藏在竹林中的线索却难倒了我们。我对此负有不可推卸的责任，因为在对抗开始时，我被大家寄予厚望，担负起了识别所藏物品方向、位置的重任，我也信心满满，准备大干一场，结果却量错了步子，一步错，步步错，就败在我这没有精确估算的一步上，我的内心自责不已。但当我看到失利后大家依然笑着为尖刀队鼓掌，没有抱怨，虽然没有明说，但我能感觉到大家原谅我了，而我则告诫自己要更加努力，才能对得起大家对我的宽容和信任。
而晚上扶着盲人队友穿越重重障碍更加深了我对信任的理解，信任是一个互动和相互作用的过程，是对相互付出的认可。因为当明眼人细致舒适的帮助盲人克服障碍时，盲人的主动配合会让这个过程更容易。而当不信任蔓延时，作为荣损一体的两个人不仅每前进一步都很艰难，甚至会同时受伤。结束后，教练为我们每个人做了一碗温馨可口的心灵鸡汤，明天的训练我更是信心满满。
第二天，挑战魔王的活动开始了，当我拿到写着要背诵的小纸条时，不禁心中窃喜：太简单了。但是挑战开始后，每个人都轮番上阵五六次却没有一个人通过，尤其是当自我感觉良好时，却只得到一句无情的“滚回去”，一颗滚烫的心也慢慢变冷，就不在去尝试。但当教练这个大魔王归位时，他以傲慢、怒吼、嘲笑、推搡来激发我们每个人内心深处的自信、自尊、高傲，让我们以声嘶力竭的呐喊战胜魔王，结果我们还战胜自己心中的魔王，也找到了真正的自己。
此时，虽然大家的声音嘶哑了，内心的呼喊却更加洪亮了。在高空断桥项目中，我以为自己恐高，我以为自己跨不过断桥，我以为自己我法立在两个断桥边缘，但这一切都是我的“偏见”，因为没有一丝犹豫和迟疑，我顺利通过。看来在想法上，我还依然没有打败魔王。从实践到想法的改变就如同人生，它是一个过程，需要我不断的去实践、去领悟，才有可能彻底的打败某一个魔王，然后继续去迎接下一个魔王的挑战。
后三天是有关人生和职业生涯的规划，无论是讲师的专业系统的讲解和引导还是公司请来的老前辈才铁军的人生感言都很精彩。讲师专业系统的讲解不仅让我对职业生涯的规划有一个清晰的认识，更教给了我实际操作的方法。职业生涯的规划不仅是理论，更是实践，因为只有实践，职业生涯规划才有意义。
而才铁军老前辈那听起来平淡无奇，没有什么大道理的亲身体验却处处散发着耀眼的光芒，尤其是当你结合自己的人生体验慢慢品味的时候，更是感到历久弥香。人生是一个过程，单单是经历它还不行，在其中，要不停的思考。每一个成功人士的背后有着不为人知的辛酸，在这辛酸中掺杂着努力、机遇和无数失败者的泪水。在我们每一个人追求成功、追求卓越的过程中，我们要经历漫长的蛰伏期，在这期间，我们既要能吃苦，更要能吃亏。这样我们才能像蚕一样结出厚重的丝来保护自己，充实自己，为下一阶段的蜕变做准备。而不停的思索就是这样一种催化剂，最终使其破茧成蝶，实现华丽的登场。
写完这些，当我再度回首时，怀着一颗感恩的心，感谢在这期间帮助我成长的每一个人，包括我自己，我更要感谢中铁电气局集团东南分公司给我加入她并成为她的一分子的机会，感谢我能和她共同分享这一美妙的过程，谢谢您。
培训工作的总结4在领导的正确带领下，在县科技兴县领导小组办公室的协调安排下，积极开展“职业技能培训和非学历教育活动，充分发挥职业高中职业技能特色教育发展对我县人民就业的引导和支持作用。回顾20_年培训工作，福海县职业高中持之以恒贯彻落实建设职业技术性学校、为社会培养实用型人才的精神，牢固树立“职业技能培训是学校的长效投入与收入，是发展的最大后劲，是教职工的最大福利”，为福海县区域经济建设发展作出了积极贡献。一年来，做了以下培训工作总结：
一、培训工作情况
本年度共举行中式烹饪、电焊、水产养殖、旅游景点讲解员、餐厅服务员、客房服务员、前厅服务员、汽车驾驶、汽车修理、计算机操作员、畜牧兽医、维修电工、西式糕点制作工、农机修理、摩托车维修、服装裁剪缝纫、手工艺品制作、工艺美术、免烧陶艺、手工编织、手工钩织、创业培训、公共区域保洁员等共31个工种及单项技能，培训班次达80余次，培训人数达3800余人次，培训课程主要集中为以下几类：
1、职业技能类：中式烹饪、电焊、水产养殖客房服务员、前厅服务员、汽车驾驶、汽车修理、计算机操作员、手工艺品制作、工艺美术等。
2、重点培训专业：中式烹饪、电焊工、旅游管理、计算机操作等。
3、单项技能培训家庭餐、抓饭制作、大盘菜制作、服装裁剪、服装缝纫等。
二、培训工作分析
(一)取得的'成绩：
1、20_年度的培训工作与以往年度相比，从培训项目数、举办培训课程次数、接受训练的人次等方面，取得了一定的增长。
2、建立制度性培训体系。
以往，职业技能培训工作缺乏系统性制度，培训管理幅度和力度很弱，培训资金无保证，受训学员培训意识差，培训工作开展十分困难。今年我校投入大量资金和精力，在总结了以往培训经验的基础上，优化培训管理流程，完善教育培训制度。重点加强了培训需求分析和培训项目审批流程，在多次征求县教育局、县劳动人事局、县农业局、县扶贫办、县民宗委等部门意见后，全面提升我校培训工作的制度化管理。
3、继20_年新疆维吾尔自治区劳动与保障厅在我校建立阿勒泰第七职业技能鉴定所之后，建立和完善了培训教育的质量保证和效果评价体系，积极承担和组织受训人员的职业资格鉴定，为学员持证上岗提供凭证。
4、不断改进培训方式，积极探索新的培训模式。
5、取得的实效。
(1)在我校培训的学员，绝大部分都能在推荐单位就业，大多数农牧民及城镇下岗人员对工资水平还比较满意。
(2)通过专业培训很多学员达到职业技能水平，使学员的就业能力明显增强，大多数农牧民获得了稳定的就业岗位。
(3)通过今年社会培训的实施，做到早计划、早落实、为明年的社会培训打下好基础，发挥了良好的示范带动作用。
(二)存在的问题和不足
1、培训工作考核少，造成培训“参加与不参加一个样，学好学孬一个样”的消极局面，导致培训工作的被动。
2、培训形式缺乏创新。
只是一味的采用“上面讲、下面听”的形式，呆板、枯燥，提不起学员的兴趣，导致学员注意力不集中，影响了培训效果。
3、原则性不强。
不能严格执行培训纪律和有关规定，对违反者睁一只眼闭一只眼，不能按章办事，这是导致培训纪律松懈、秩序较乱的主要原因。
4、专业教师十分匮乏，民汉教师比例失调。
5、部分设备陈旧，跟不上时代的步伐。
6、进一步加强培训工作的制度建设，拓展培训领域，努力培养适应新形势、新发展需要的技能型人才。
三、改进措施
(一)有利条件
1、学校不断在发展、专业技术教师、实训设备、培训场地等在校领导的努力下不断完善，社会培训必然是我校发展的的工作重点质疑，随着新区建设工作的开展，培训工作的任务必将增加，良好的培训效果和质量也会为学校带来良好的社会效益、经济效益。
2、随着我校中等职业教育的完善、职业技能培训工作的开展，职业教育培训体系已初步建立，培训工作有了制度的指导和约束，将大大的有利于以后培训工作的展开。
(二)具体措施
1、作好培训基础工作。
培训工作在具体执行过程中一定还会遇到各种困难，还需要我们的不断总结和及时调整。在具体工作流程上还需要进一步理顺，在培训管理制度上还需要多方面补充。还要进一步加强培训资料的收集和培训器材的配置，加强相关教职人员的专业素质培训。
2、建立培训资源网络，进一步丰富学校培训资源。
学校专业的广泛性也决定了学校培训需求的广泛性。为了较好的我县富余劳动力、城镇下岗职工等的需求，选择合适的培训专业、培训课程，培训教师师，配置合适的培训资源，我们必须要取得大量及时、准确的培训信息和就业信息，扩大培训业务联系，建立起自己有效的培训资源网络。特别是要积极与
3、重点建立一支富有实践经验，熟悉现实情形的职业培训教师团队。
社会培训需求的多元性和我县我校区域内培训资源的有限性的矛盾，已经越来越突出。建立一支富有实践经验，熟悉福海县及阿拉泰新区现实情形的内部培训人才就变的越来越重要了。培养起自己的社会社会培训教师及管理团队，首先大大提高了职业高中的办学水平和能力，其次，为学社会培养了一批各个职业或工种的专业教师。
培训工作的总结5遵照“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的工作方针，紧紧抓住“民办教育是教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量”这个前所未有的新机遇，增添了一系列创新举措，取得了可喜成绩，迎来了家长和社会的好评，并进一步调动了全校师生员工的最大积极性。
一、思想政治工作
1、努力建设一支高素质的教师队伍。
立校之本，教师是关键。我校认真组织教师参加政治理论学习和业务理论学习，加强对教师的信息技术培训，强化教师基本功训练。
2、抓好师生的政治思想工作。
组织教职员工认真学习了_和“_”的重要思想，践行科学发展观，理论联系实际，认真解决实际问题。组织教职员工认真学习了《教师职业道德规范》，组织学生认真学习了《小学生守则》等。要求教师作好学习笔记，写好心得体会，加强对教师、学生行为的规范和考核。
二、教育教学工作
1、严格遵照上级各项规章制度。
建立健全了学校的各项规章制度，严格执行上级颁发的教育教学法律、法规及学校的具体要求。
2、切实做好课程管理、课程教学管理及学生的教育管理、电子学籍管理和日常生活管理工作。
做到了教师“十不准”，教学“六认真”。每周星期一坚持教师政治学习，星期四教研活动。对教师定期进行讲课比赛和职业技能评比。严格要求教师教好功课，提倡创新教育，爱护学生，努力学习，以身作则，认真做好班级和少先队的工作，认真组织开展好各类文体活动。如：组织开展做游戏、讲故事、古诗、儿歌朗诵、绘画、唱歌跳舞、智力大拼比、安全知识竞赛、讲演比赛、书法比赛等各种竞赛活动，办好学习园地，绿化美化校园和教室。
3、加强“五爱”教育、集体主义、社会主义思想道德教育。
增强学生民族自尊心、自信心、自豪感，逐步树立和实践正确的世界观、人生观、价值观和社会主义荣辱观。每周星期
一、二早读，除播放汉语、英语影碟，校长、教师还坚持举办《小学生思想道德建设和学习方式方法系列讲座》。5月31日，我校举办了“庆六一”文娱演出_儿手工绘画展览活动;为热烈庆祝教师节，9月10日开展了“快乐学习〃真诚感恩”活动;9月底举办了“庆国庆”文娱演出活动;12月底举办了“庆元旦〃迎新年”诗歌吟诵暨幼儿作业作品展活动。一系列活动的开展，得到了家长和社区群众的一致好评。
三、安全卫生及其它工作
1、全面贯彻执行教育部、卫生部及省市县有关安全卫生工作的指示精神，制定并完善各项安全卫生制度，并添设了灭火设备。
定期对学校全面进行一次大检查，作好记载，发现问题及时整改。切实做到任务明确，责任落实，工作到位，救治及时，加强督促、检查、考核、奖惩兑现。
2、随时加强对学生的安全卫生教育，并将安全教育纳入课表，积极开展卫生知识讲座，让学生了解抗疾病预防知识，学校拟定了教育内容，定期检查考核。
加大了晨午检检查力度、校内外环境消杀力度及幼儿饮食卫生。学校与家长签订了《安全事故与责任、教育教学工作责任书》。做好幼儿的交接、晨检、午检等工作。
3、加强对校车的管理及使用。
在校车的管理和使用上，我校严格遵照上级相关文件的规定。校车接送学生做到按时、定点、安全。随时加强对司机、接送员的安全思想教育，做到对车况每晚小检、周末大检。
4、加强伙食管理、饮用水管理。
早点、午餐、饮水，特别注意营养科学配搭和清洁卫生，饭菜做到新鲜、味美、可口、花样翻新，不断改善饮食卫生，环境卫生和教学卫生。
关键词：公路系统职业教育发展对策
Abstract: This paper focuses on the employee education of grass-roots level of highway system. According to the principle of "people orienting and learning for use", solutions for improving employee education effectiveness are actively explored, and a set of highly targeted, practical employee education system is established.Employees should be incented to accepte education to realize the goal of comprehensively improving the quality of them.
Key words: highway system; vocational education; development measure
中图分类号： U4 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012
随着公路路网建设逐步完善，整体公路等级大幅度提高，具有较高科技含量新材料、新技术和新设备在公路养护中的应用越来越广泛，公路养护产生了量变和质变，养护职工队伍从“职业化”到“技能化”再到现在的“专业化”的方向发展。笔者对公路养护基层单位职工素质和职工教育的现状进行深入的研究分析，从公路养护职工队伍建设“专业化”的角度进行思考，结合当前的发展机遇，提出在职工教育培训方面对促进公路基层单位养护职工队伍专业化发展的几点建议。
当前公路系统职工教育所面临的现状
1、公路养护职工队伍文化程度整体偏低
公路基层单位机关管理人员多数第一学历是“中专”，养护生产工人第一学历是初中及初中以下的占绝大多数；虽部份职工通过学历教育取得了大专或本科学历，但含金量相对较低。
2、公路养护职工队伍年龄结构严重老化
自从1992年养护工人大招工以后，近20年来公路基层单位就基本上没有再进人了，从而造成了目前职工年龄结构20多年的断层，一线职工平均年龄已超过45周岁，绝大多数在10年内将退休，职工队伍严重老龄化。
3、职工教育资金投入少，教育资源有限
目前，我们按照有关政策规定职工教育经费计提的比例是职工总工资额的1.5%，职工教育经费相对捉襟见肘；而且，我们的培训设施、培训师资等职工培训教育资源十分有限。从而，造成了“黑板上开机器，教室里种庄稼”的职工培训教育现象。
4、职工教育培训项目及课程设定不合理
我们目前职工教育对养护职工这块普遍重视的是职工技术等级教育，对管理人员这块重视的是学历教育；教育课程设置上基本上是按照基础教育的学科授课方式，课程结构一般为从基础文化课到专业基础课，最后是自己生产实习；教学内容陈旧，缺乏针对性、实用性。无法满足具体岗位应有的技能需求，“有文凭，没技能”是我们对只是谋求学历和技术等级，不重视自身素质和工作能力上的提升这些人的总体评价。
5、职工对参加教育培训的积极性不高
多数职工文化程度较低，接受教育自身感觉到吃力；还有就是觉得学习内容形式枯燥，不实用；最后，多数人认为自己都差不多退休了，再学习也没多大的实际意义了。很现实的情况造成这种种思想，也造成多数职工不情愿参加我们的职工教育培训。
二、新形势下公路系统职工教育的发展机遇
1、随着公路技术标准的提高，公路养护生产在材料、技术和设备等等各个方面不断更新换代，公路养护逐渐趋向“专业化”的生产模式，对广大养护职工全面开展岗位技术教育和培训的工作变得越来越紧迫；自上而下对职工教训和培训工作摆在了重要工作的位置，积极主动地采取有力措施推进职工教育工作，已经不再只停留在口头或文件里面。职工教育的发展对促进广大公路养护职工队伍向技术型的“专业化”发展起着关键性的作用。
2、公路系统在实行财政拨款和部门预算之后，职工教育培训经费更加明确，职工教育资金投入更有保障。结合目前公路养护“专业化”的需要，我们要灵活运用好现有的政策，在发展职工教育培训方面大做文章。
三、新时期公路系统职工教育的对策
1、结合事业单位改革的绩效工资制度，推行职称和技术等级工资，提高职工参加职工教育和培训学习的积极性。
目前，事业单位机构改革正在全国上上下下积极推进中，我们公路部门的机构改革亦将逐步开展。现行的公路养护计件工资管理模式，将会按照中央对事业单位改革的要求以绩效工资的方式进行考核和分配。以档案工资为标准，推行职称和技术等级工资制，岗位技术等级越高其基础工资和绩效工资的基数就越高，从工资收入方面拉开了“学有技术”和“不学无术”之间的差距。从而，整体上提高了广大公路养护职工参加职工教育和培训学习的主动性和积极性。
2、深入调研生产管理的实际需求，及时、灵活组织开展形式多样的职工教育和培训。
职工教育培训应根据本行业的实际需求，并结合本单位的实际情况，采取灵活的手段，及时组织开展相关的职工教育培训活动，培训要采取课程培训、实际操作培训、经验推介培训等多种形式。目前，我们公路行业现时职工教育培训的现实需求有：养护生产新技术标准和操作规程方面，如新颁发的公路养护技术标准、安全生产规程等；养护生产新技术和新材料应用方面，如路面基层再生利用、冷铺沥青、路面贴缝带等；养护生产新机械和机具方面，如挖掘机、装载机、扫地机等大型养护生产机械和锯缝机、剪草机、破碎锤等等小型养护生产机具使用及保养方面的学习培训；职工政治思想和道德教育方面，如爱国主义教育、形势教育、普法教育、社会主义公德和职业道德教育等等。通过全面、及时开展好上述各项职工教育学习培训工作，以达到全面提高全体职工工作业务能力和思想道德品质的目的。
3、建立公路系统职工教育的长效机制。
目前我们的养护职工队伍素质和技能的提高相比公路等级的快速提升和公路科技的快速发展明显滞后，问题突出；因此，加强对各个岗位职工进行岗位培训和技能教育已是当务之急。要使职工教育培训工作获得良好的成效和可持续发展，就必需建立起一套职工教育的长效管理机制。首先，要在深入调研，摸清实际需要、培训重点和培训方法的基础上，科学规划培训程序，制订出近期和长期的职工教育和职工培训计划。其次，要制订并严格执行《持证上岗制度》，促进广大职工参与职工培训教育的主动性和积极性，培育职工终身学习的意识。再有，要建立健全的考核和激励机制，我们要把职工教育列入单位工作目标来进行考核，要把职工参加培训教育的情况作为职工考核评价和岗位聘用的重要依据，只有职工把学习作为自觉行动时，职工教育活动才有生机和活力，才能充分调动广大职工进行继续教育的积极生，才能充分发挥职工教育机制的整体效应，为公路事业发展提供强有力的人才支持。
总之，笔者认为：努力实现当前公路养护职工教育培训机制的创新和实践，是适应当前公路养护生产管理的现实需要，是提高新时期公路养护工作水平的必然途径。
一、充分认识加强农民工安全生产培训工作的必要性和紧迫性
农民工是我国工业化、城镇化进程中涌现出的一支新型劳动大军，是推动我国社会经济发展的重要力量，为我国农村发展、城市繁荣和现代化建设做出了重要贡献。但是，由于多种原因，造成当前农民工整体文化素质较低，安全意识淡漠，缺乏必要的安全知识和自我防范能力，给安全生产带来很大压力。据统计，近几年发生的生产安全伤亡事故，90%以上是由于人的不安全行为造成的，80%以上发生在农民工比较集中的小企业；每年职业伤害、职业病新发病例和死亡人员中，半数以上是农民工。因此，加强农民工安全生产培训，已经成为当前解决农民工问题、保护农民工根本利益和促进安全生产形势稳定好转的一项紧迫任务。各地区、各有关部门和各单位一定要从落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，充分认识加强农民工安全生产培训工作的重要意义，加强组织领导，采取有力措施，切实抓出实效。
二、明确指导思想、工作目标和基本原则
指导思想：以邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略思想，坚持“安全发展”指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，认真落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》，以全面提高农民工安全素质为目标，以预防和减少各类伤亡事故、保护农民工职业安全健康权益为目的，落实责任，规范管理，提高质量，加大农民工特别是高危行业农民工的安全生产培训力度，为促进全国安全生产形势的稳定好转提供可靠保障。
工作目标：到2010年，农民工安全生产培训制度体系更加完善；有关部门协调配合、企业自主负责的农民工安全生产培训机制初步形成；农民工安全生产培训机构、师资、教材建设进一步加强，培训质量显著提高；广大农民工自我安全保护的意识和能力明显增强。
基本原则：坚持以人为本，依法培训；统一规划，分级（或分工）实施；政府监管，企业落实；全员培训，突出重点；按需施教，注重实效。
三、按照职责分工，落实培训责任
各级安全生产监管、煤矿安全监察部门（以下简称安全监管监察部门）要把农民工安全生产培训工作纳入安全生产和安全生产培训的总体规划中，明确目标，制定措施，加强监督检查，重点做好煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业农民工的安全生产培训工作。
各级教育部门要全面落实农村九年制义务教育，在义务教育中开展安全知识教育；要大力发展职业教育，在职业教育相关专业中增加安全生产方面的内容，鼓励有条件的职业院校增设安全相关专业，扩大招生规模。在农民工特别是高危行业农民工集中的地方，确定一批职业院校开展农民工的安全生产培训和职业技能培训。在职业院校、成人学校开展的农村劳动力转移培训中，增加安全生产知识的内容。
各级劳动保障部门要加强对农民工培训工作的指导，把安全生产常识作为重要培训内容，编入职业技能培训大纲和培训教材、教案中，会同行业主管部门将高危行业农民工安全生产培训列入农民工技能提升培训计划。加强劳动保障监察，督促用人单位落实职业资格证书制度。
各级建设部门要在建筑施工安全管理、安全质量标准化工地建设、劳动合同规范、建筑工人教育培训等工作中，把农民工安全生产培训作为重要内容，统筹考虑，同步落实，协调推进。
各级农业部门要把农民工安全生产培训作为提高农民工综合素质、促进安全致富的重要措施，在实施阳光工程、蓝色证书工程、开展农村劳动力转移培训中，增加安全生产相关知识。
各级工会组织要结合贯彻《工会法》等有关法律法规，监督、协助用人单位做好农民工安全生产教育培训工作，特别是督促企业落实厂（矿）、车间、班组三级安全生产教育培训；结合“安康杯”竞赛，在农民工中广泛开展群众性的安全文化活动，普及安全生产基本知识。
企业是安全生产培训的责任主体。要加强对职工特别是农民工安全生产培训的组织管理，按照《安全生产法》及《生产经营单位安全生产培训规定》（安全监管总局令第3号）等有关法律法规和规章，建立健全安全生产培训制度，把农民工安全生产培训工作纳入企业年度工作计划，积极组织或选送农民工参加有关培训，并保证本企业安全生产培训所需资金。
四、完善法规制度，推进依法培训
加强培训法规建设。各地有关部门要按照《国务院关于解决农民工问题的若干意见》要求，根据《安全生产法》等法律法规，结合本地区实际，抓紧制定和完善农民工特别是高危行业农民工安全生产培训的相关规章制度，进一步加强和规范本地区农民工安全生产培训工作。
制定培训大纲和考核标准。安全监管总局要抓紧制定煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业农民工安全生产培训大纲和考核标准；建设部要结合实际，制定建筑行业农民工安全生产培训大纲和考核标准。
建立培训考核制度。各省级安全监管监察部门、建设部门要按照考核标准，根据行业特点、岗位要求和农民工文化水平，建立考试题库。各企业和培训机构要对参加培训的农民工进行严格考核，对考核合格者，颁发安全生产培训合格证书。对获得安全生产培训合格证书的农民工，企业应优先聘用；对高危企业农民工，未经培训或培训考核不合格的，不得上岗作业。
建立培训档案制度。各企业要建立经本企业、培训机构和农民工签名的培训档案，真实记录培训、考核等情况。各地有关部门要及时对农民工安全生产培训情况进行登记，并将农民工安全生产培训情况纳入本地区农民工信息统计范围。
五、严格培训要求，确保培训效果
明确培训内容。农民工安全生产培训的主要内容包括：安全生产法律法规；安全生产基本常识；安全生产操作规程；从业人员安全生产的权利和义务；事故案例分析；工作环境及危险因素分析；危险源和隐患辨识；个人防险、避灾、自救方法；事故现场紧急疏散和应急处置；安全设施和个人劳动防护用品的使用和维护；职业病防治等。
确保培训时间。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业的农民工首次岗前安全生产培训时间不得少于72学时，建筑行业的农民工首次岗前安全生产培训时间不得少于32学时，每年接受再培训时间不得少于20学时；其他行业农民工首次岗前安全生产培训时间不得少于24学时，每年接受再培训的时间不得少于8学时。对初中以下文化程度的农民工，培训前应根据工作需要进行文化课补习。
落实培训载体。具备培训条件的企业，对农民工的安全生产培训以企业为主体进行。不具备培训条件的企业特别是中小型企业，要及时组织农民工到附近有条件、具备资质的培训机构或职业院校进行培训。各级安全监管监察部门和行业管理部门要积极为农民工安全生产培训创造条件，对不具备培训条件的企业，可统一组织进行培训。
丰富培训形式。各企业和培训机构要结合企业生产实际，统筹安排，采取集中培训、半工半培、送教上门等形式开展教学。要针对农民工的文化水平和特点，抓好日常安全教育，开设农民工安全生产培训宣传栏，编制通俗易懂、便于消化的文字和音像资料，利用多媒体、电视、漫画等图文并茂的直观方法进行教育培训，坚持文化补习与安全生产培训相结合、针对性教育与系统知识讲解相结合、形象化培训与老工人“传、帮、带”相结合。
六、加强基础建设，强化培训保障
加强培训机构建设。安全监管监察部门要加大安全生产培训机构质量评估考核力度，对农民工培训不规范、达不到质量要求的培训机构，及时淘汰或降级；支持符合条件的职业院校和职业技能培训定点机构申报安全生产培训资质。劳动保障部门对要求承担农民工职业技能培训任务的安全生产培训机构，符合相关条件的，应当认定为职业技能培训定点机构。培训机构要加强内部建设，深化教学改革，注意引进先进的教学方法和手段，有针对性地研究和完善各高危行业农民工培训模型，增强培训效果。
提高师资队伍素质。按照规模适当、结构合理、素质优良、专兼结合、动态管理的原则，培养和优化师资队伍。有计划地组织教师开展集中培训。重视从企业和安全生产一线选聘教师，充实教学力量。
开发适用培训教材。本着少而精、管用的原则，组织编写适合农民工特点的培训教材。注重多媒体教材的研制和开发。教育部、安全监管总局和全国总工会抓紧完成《煤矿工人安全生产培训音像教材》的联合拍摄工作；安全监管总局、劳动保障部和全国总工会尽快组织编写适用于农民工的《职工安全生产知识读本》系列教材；安全监管总局抓紧开发《全国中小煤矿农民工安全生产培训多媒体教材》；建设部编写适合建筑业农民工安全生产培训的相应教材；农业部编制农民工培训读本，增加安全生产知识内容，免费发放。
七、拓宽经费渠道，加大培训投入
各地有关部门在统筹安排使用中央财政用于解决农民工问题的专项资金时，要兼顾好农民工安全生产教育培训；要积极争取地方财政对农民工安全生产培训的资金支持，广泛吸纳社会赞助资金，积极筹集培训经费。
根据《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》（国发〔2002〕16号），一般企业按照职工工资总额的1.5%足额提取教育培训经费，从业人员技术要求高、培训任务重、经济效益较好的企业可按2.5%提取，列入成本开支。要保证经费专项用于职工特别是农民工的教育培训，严禁挪作他用。
八、加强组织协调，严格监督检查
但这种情绪随着西南交建集团原工会副主席赵艳波的到来而打破，知道刘瑞的情绪后，赵艳波安慰她，工会不会对待岗职工放任不管，目前公司工会正积极向省总工会申请技能提升培训资金，等培训结束的时候通过考核又能重新上岗。工会一直就在我身边
经过技能提升培训之后，待岗1年多的刘瑞走上了新的工作岗位，原来她在宣教岗位上待岗，现在到工会的岗位上，虽然岗位不同，但刘瑞认为自己和工会有割不断的感情。
2013年4月，西南交建集团根据实际情况进行了一系列改革，在精简机构上，职工们通过竞聘的方式上岗，一下子出现数多名待岗闲置人员。
虽然经过集团领导及相关分公司的多方努力，这些待岗职工到去年10月底已解决了大部分岗位，但因西南交建集团和相关分公司目前生产经营的实际情况，还有很多名职工没有找到合适的岗位，刘瑞就是其中的一员。
“待岗在家的滋味不好受，虽然每月集团都按照国家相关政策发给生活补助。”刘瑞说，待岗在家之后，自己的收入明显减少了，而且直接降低了家庭的生活质量，更重要的是离开岗位更让刘瑞感觉失去了安身立命的根本，一度被悲观、迷茫的情绪笼罩。
但这种情绪随着西南交建集团原工会副主席赵艳波的到来而打破，知道刘瑞的情绪后，赵艳波安慰她，工会不会对待岗职工放任不管的，目前公司工会正积极向省总工会申请技能提升培训资金，等培训结束的时候通过考核又能重新上岗。
赵艳波的话给刘瑞吃了一颗定心丸，这次谈话之后，果然没多久，刘瑞就接到了参加技能提升培训的通知。
在培训结束之后，刘瑞来到了工会的工作岗位，只是，她来到工会之后，赵艳波因工作需要调离了工会的工作岗位。
一提到赵艳波，刘瑞就说：“赵副主席做事认真负责，对职工特别有感情，跟她在一起能学到很多东西，可惜自己到工会工作时赵艳波却离开了工会。”
多一份技能多一份底气
在为期半个月的物业管理培训中，西南交建集团车队的职工赵华又多了一份技能。
和刘瑞不同的是，在这次的技能培训中，赵华并不是待岗职工。
赵华因为母亲身体不好，在医院做了几次手术，导致家庭困难。
就在一家人为母亲的手术费担忧时，赵华的哥哥又出了交通事故，这些突如其来的变故，让赵华感觉到身上的担子很重。
但在这之前，赵华一直没对同事透露过这些信息，一直独自扛着，实际上，不是赵华不愿意提，而是对工会有成见。原来职工发工资的时候，不存在所谓的工资条，职工被扣工资也不知道是什么原因，职工有意见不敢提，也不知道向谁提。
直到新的工会班子组建起来之后，为了让职工信任工会，赵艳波亲自到职工中做工作，鼓励职工敢于向不合理的现象说“不”，在工会的鼓励下，职工终于大胆提议。
其中女职工的卫生费每个月达到50元，这样的结果，在之前很多职工是根本不可能相信的。
经过这几件事之后，工会的影响力慢慢显现出来，职工遇到什么困难也愿意到工会寻求帮助。
后来，赵艳波在和职工交心、谈心的过程中，知道赵华的实际情况之后，她把赵华列入困难职工档案，逢年过节都把赵华列入走访对象。
“多一份技能就多一份保障。”赵华说，刚好我知道工会在组织待岗职工培训之后，就主动找到赵艳波，希望能加入到这场培训中，对于赵华这样的一线职工来说，多一份技能就是多一份保障。
看到职工对培训的看重，赵艳波心里很高兴，但毕竟目前公司存在困难，这笔培训经费还得从云南省总工会申请，什么时候能办好赵艳波心里也没底。
赵艳波说，西南交建集团为1948年组建的工程兵部队，1998年响应中央号召整体移交给云南省地方政府管理。通过多年的努力，逐步发展成为集公路、水电、矿山、房地产等为一体的大型施工省属国有企业。
2007年后随着经营范围、业务板块逐渐发展壮大，西南交建传统的管理模式在日趋激烈的市场竞争下，已不适应新的发展要求，在内外交困的形势下，面临了前所未有的困难。
2013年4月前，西南交建集团由于多年来形成的各种历史因素造成工作岗位少，机关人员臃肿，工作作风涣散，集团各职能部室及部分分公司工作效率不高的现象。
针对这种情况，西南交建集团根据实际情况进行了一系列改革，在精简机构上，职工们通过竞聘上岗后，出现很多职工待岗在家的现状。
赵艳波说：“集团本部及相关分公司虽然按照国家政策给待岗职工发放生活补助，但对于部分上有老、下有小，特别是家里有直系亲属长期患大病等却又达不到录入省总帮扶系统条件的职工来说，只是杯水车薪。”
集团工会通过调查摸底后发现待岗职工中有物业管理、试验、施工、测量等多个行业的技术人员。
这些职工的衣食住行成了赵艳波的一件揪心事，尽管集团公司也在想一切办法找项目，为待岗职工们逐步解决岗位，但这毕竟需要时间和机遇。
赵艳波和待岗职工交谈的过程中，很多职工希望公司能组织他们进行培训，为他们创造就业的机会。
知道职工的心愿后，赵艳波也犯了愁，西南交建集团正处于改革发展的重要时期，各方面培训学习的经费配比不充足，想要全覆盖举办这一系列的培训，这不是一件小事。
为此，赵艳波想到了通过向省总工会提出申请，并向集团党政争取一定比例资金支持的方式完成培训。
事实上，这个计划得到了省总工会的大力支持，赵艳波的报告上交省总工会之后立马得到回复。除了待岗在家的职工之外，困难职工也可以参与到培训当中。
赵华正是在这样的情况下得到培训的。
有工会在，我放心
李想原来是云南腾瑞房地产开发有限公司工会的职工，也是在2013年的改革中待岗。
李想的家庭情况并不好，家里有2个年迈的老人需要赡养，还有一个3岁多的小孩，现在只有老公一个人工作。公司虽然每个月都发生活补贴，但对于这样一个上有老、下有小，还要还房贷的家庭来说，经济上的压力确实不小，但李想却依然笑对生活。
“我曾经在工会工作过，就知道工会不会丢下我们不管的。”李想说，前段时间，公司组织我们参加了转岗和技能培训，这就是一个好的开头。
[关键词]*县农民工培训经验问题对策
一、*县基本情况
（一）农民工人口及文化程度情况
地处四川盆地西北部的蜀道明珠---*县是一个农业小县，幅员面积1457.5平方公里，耕地51.3万亩。全县辖32个乡镇，329个行政村。全县以种、养殖业为主，县内无大的骨干企业。*年农村经济收入9.41亿元，人平纯收入1813元。全县总人口38.2万人，其中农业人口35.3万人，占总人口的92.4%。农村劳动力16.1万人，农民工7.25万人，占45.1%，其中省外务工人员4.8万人，省内2.45万人。*年我县农村劳动力中小学文化程度的3.3万人，初中文化程度的有10.4万人，高中文化程度的有1.6万人，高中文化程度以上的有0.71万人.。其中外出务工的人员中，具备小学文化程度的有2.18万人；初中文化程度以上的有2.9万人；高中文化程度的有1.5万人；高中文化程度以上的有0.66万人。
（二）农民工就业和收入情况
据调查，我县外出务工人员主要流向，一是打工，二是经商，三是农业行业的内部转移。其就业情况：从事加工制造业的1.81万人，占转移劳动力总人数的24%；从事建筑业的1.45万人，占转移劳动力总人数的20%；从事交通运输、商贸、餐饮业、家政服务业3.98万人，占转移劳动力总人数的54.8%。*年我县劳务输出收入1.31亿元，人平纯收入3200元。通过调查发现，文化程度越高的农民工所从事的职业和收入，较文化程度低的要好、要高。例如地处我县偏远地区的大新乡，全乡10735人，有12村，3310户，劳动力人数5690人，人平纯收入1566元。常年外出务工3280人，劳务总收入900万元，人均务工收入2744元，初中文化程度的务工人员年人均劳务收入2469元，高中文化程度的年人均劳务收入4100元，高中文化程度以上的年劳务收入在5000元左右。
外出务工不仅促进了当地农业生产的发展，推动了产业结构的调整，而且为农民增收，企业增效，财政增长发挥了积极的作用，作出了较大的贡献。一部分外出务工人员通过自己的奋发图强，艰辛努力，先富裕起来，他们又以不同的方式，支持和带动家乡建设，使更多的人也走上了富裕之路。
二、*县开展农村富余劳动力转移培训的经验及成效
过去人们把农村教育培训仅仅看成是升学、就业的手段，只重视普通基础教育，不重视农村职业教育和成人职业培训，从而造成了教育培训与农业生产、农村经济发展相脱离。县委、县政府在实现“三个转变”，大力发展我县农村经济的同时，把提高农村劳动者素质，使农村沉重的人口负担尽快转化为人力资源优势，和农村富余劳动力转移培训当作一项战略任务。各行业、各部门充分发挥部门职能优势，开展多渠道、多层次、多形式的农村富余劳动力转移培训，逐步形成了政府统筹，行业组织，多方参与，重点依托各类培训机构和用人单位开展培训的工作局面，提高了我县农民工的素质和外出务工就业能力。
（一）政府统筹，加强农村富余劳动力转移培训组织领导
*年，我县人民政府成立由财政、科技、农业、劳动保障、教育、建设等部门组成农民工培训工作领导小组，与绵阳农校签订了农村富余劳动力培训协议，以加强我县对农民工的职业技能培训和劳务输出能力，统筹规划本地区农民培训工作，协调解决农民工培训工作中的重大问题。近几年来，我县实施了“工业兴县、以工促农、产业互动、城乡相融”的发展战略，加大了招商引资力度，先后引进商家，扩建、新建成企业10余家，就地解决剩余劳动力2000余人，帮助1500余农户走了脱贫致富的道路。
（二）积极开展职业教育培训
我县有一所成人职业学校，一所农村成人中专校，32所乡镇农民成人学校，具有完善的教学培训条件，开设了计算机、驾驶、汽修、服装、建筑、企业营销管理、旅游、餐饮、家政保安、文秘等专业，主要组织农村未能继续升学，并准备进入非农业就业或进城务工的初高中毕业生参加必要的就业技能培训，使其掌握一定的职业技能，并取得相应的培训合格证书或职业资格证书，逐步建立了“先培训后就业”的农村劳动力转移就业制度。*年培训14150人，向外输出10945人。
（三）以农业部门为依托，全面开展农民工的素质教育和劳动技能培训
为整体提高我县农村劳动者文化素质，切实把农业和农村经济的增长方式转移到依靠科技进步和提高劳动者素质上来，我县从一九九五年开始，通过农业广播电视学校，一是对村级干部进行文化素质培训，全县32个乡镇329个村共计1352人，进行了中专学历培训，1016人取得了中专文凭，平均每个村2.5个村级干部达到中专水平。二是加强农民专业户、示范户和生产骨干的培训，从一九九七年——二000年，通过实施“绿色证书”培训工程，全县4640人参加了蚕桑、畜牧、水产、农机、蔬菜、果树、种植七个岗位培训，3328人取得了“绿色证书”资格，推动了我县农村生产走向专业化、社会化、商品化发挥了积极的作用。三是加强农民实用技术培训，围绕农业产业结构调整和农业产业化经营，拓宽领域，挖掘潜力。结合实施农业综合开发，商品粮基地建设、畜禽生产基地、蚕桑基地建设，农业社会服务体系建设等项目搞好培训，通过“科技赶场”、“双百工程”、“三村建设”，积极开展实用技术的培训。每年培训人数10万余次，深受广大农民的欢迎，通过各种形式的培训，初步建立了一支由村社干部、农民党员和专业大户为主体的科技致富带头人队伍，改变了思想观念，有效地促进了我县农业行业内部农村富余劳动力的转移。*年培训2800人，向外输出2000人。
（四）大力发展民办职业技术培训
我县还制订优惠政策，鼓励民间资金进入农民工培训领域，按照企业对农民技工的技术要求，采用“招生—培训—荐业”一条龙服务体制，开展委托培训、定向培训和定单培训。建立了民办教育培训机构2所，县劳动保障局的职业介绍中心、*县计算机学校等单位通过与省内外，尤其是沿海一带企业签订用人合同，在32个乡镇建立了劳动服务站，在大的乡镇设立了组织联系点10个，通过一定的上岗前技能、技术培训，为用人单位输出了大量合格的实用型人才，得到了用人单位和农民工的一致好评，形成了较为完善的输出机制和网络，*年通过各种岗位培训2400人，向外输出2395人，就业达99。8%，避免了外出务工的盲目性。
三、农村富余劳动力转移培训存在的问题
目前，我县农民外出务工逐年出现上升的趋势，但普遍存在农村劳动力素质普遍较差，文化水平低，许多人无一技之长，在非农领域技能低，择业受限，外出务工者多为劳力型。随着经济、科技水平的发展，产业结构调整升级和就业竞争日趋激烈，劳力型的务工者在择业、就业上不具竞争力，很大程度上制约了农村劳动力的转移，加之劳务输出后的跟踪服务和信息反馈手段落后，尽管我县在农村富余劳动力转移培训上进行了一定的探索，总结了一定的经验，但仍然存在以下的问题：
（一）农村劳动力转移培训仍存在认识不到位，引导扶持不力
抓好农村富余劳动力转移培训是各级政府及政府职能部门的重要职责，是推进我县工业化、农业产业化、城镇化步伐、将人才资源转化为人力资本，增加农民收入的重要途径。但一些部门和领导没有充分认识到它的重要性，没有出台相关的政策和建立相应的激励机制，在农民工培训上保障措施不到位，政策不配套，致使相当部分外出务工人员没有进行岗前技能培训，影响和制约了劳动力输出对象、范围和数量。
（二）培训资金缺乏，培训规模偏小，缺乏长远规划
对于农民工的培训往往是喊得响，落实少，财政投入更少，没有专门的经费投入，导致培训资金缺乏整合，培训手段和设备落后。培训规模偏小，培训经费不得不向受培训者收取，工作难以深入仔细的开展。虽然不少地方和部门每年都在不同程度的搞农民工培训，但没有制度化、系统化，具体表现在培训部门多，部门间沟通少，配合力差，局限在农业生产技术方面的培训，而涉及到第二、三产业方面的技术、技能培训，由于受技术、资金等其他条件的限制开展得少，没有给农民工提供强有力的技术技能支撑。
（三）就业指导信息服务不够
目前，我县农村富余劳动力转移培训和输出基本处于自发状态，起步晚，规模小，加之机构不健全，人员不到位，措施不力，培训条件有限，培训经费不足，劳动力输出形成以亲带亲，以故带故的现象，甚至有的因劳务输出信息失真或广告虚假而上当受骗。加之在劳务输出上获取、提供的信息少而不全，没有形成一套系统的就业服务信息体系。随着就业市场竞争的日益加剧，应加强信息服务的收集和组织管理。
（四）缺乏权威技能鉴定
尽管我县的职业培训部门下设了职业介绍所，农业部门、职业技术学校等也对农村劳动力转移进行了培训，但颁发的是毕业证书或合格证书，没有权威的职业技能鉴定，技术可信度低，不仅使用人单位难以把握使用，反过来也严重影响了农村富余劳动力转移培训工作的深入开展。
（五）对输出农民工管理不力
农民工输出后，没有对其流向、工作生活情况做相应跟踪调查，从而在管理上难度较大，除用工单位大规模使用外，其他外出的农民工基本上是“各自为阵”，“一盘散沙”，他们在外的行为，我们的管理部门基本一无所知，从而导致农民工在外就业难、收入低、生活无保障、甚至违法乱纪的现象时有发生，不仅给其他想要外出的农民工心里蒙上了一层阴影，而且给社会稳定带来了一定的隐患。
四、进一步强化培训，推进农村富余劳动力转移培训的对策及建议
根据我县潜在的农村富余劳动力市场和农民工自身素质，以增加农民收入为目标，有效开发、合理配置农村富余劳动力为重点，以拓宽输出领域，提高竞争力和劳务效益为中心，以内转、外输、回归为基本途径，以市场经济为导向，以优质服务为保障，全面开创我县农村富余劳动力培训新局面。
（一）强化政府行为，建立长效培训机制
把农民工的培训作为促进农村产业结构调整，农民增收和农村社会稳定的工作，纳入各级党委、政府的工作日程，切实加强领导。在深入调查的基础上制定长远规划，积极探索制定有利于农民工培训的政策措施，努力营造农民科技培训和技能培训的良好环境。通过积极引导，主动服务，推动我县农村富余劳动力合理、有序的转移。
（二）加大财政投入力度，保证培训工作的正常开展
农民工培训投入，财政是主体，应列入各级财政预算，实行财政、服务组织、被培养对象三位一体，统筹解决培训经费不足。政府应拨专款资金把培训工作当作一项公益性事业开展，而不能搞成社会办学形式，加重农民负担。同时加大力度，纠正向培训者乱收费，严处欺骗务工者的违法行为。
（三）建立培训体系，健全运行机制
农民工培训内容是多方面的，涉及部门多，范围广，需要各部门的密切配合。明确培训主体，逐步形成政府统筹，由农业部门牵头，财政、教育、科技、劳动保障、建设、计划等相关部门协作配合，社会（主要社会办学机构）广泛参与的培训体系。实行基地、管理及服务三结合，建立劳务开发网络服务体系，巩固老渠道，开辟新渠道。政府要出台相应的培训落实保障措施，规范劳务市场，实施多层次的支持激励措施，落实优惠政策。
（四）培训内容多样化，增加竞争力，优化劳动力转移就业结构
培训内容必须本着实际、实用、实效的原则，要体现农民工素质教育、能力教育、职业教育的特点，积极开展多形式、多层次的培训，采取“请进来”“走出去”，长训、短训与学历教育相结合的方式。由原来的主要农业技术培训转向二、三产业的技术、技能培训，实行定向培训与定向输出相结合，坚持需要什么，就培训什么的原则。在加强农民工职业技能培训的同时，加强农民政策法规、安全常识和公民道德规范培训，真正提高劳动者的生产技能和自身素质。
（五）严格考核制度，做好技能鉴定工作
坚持市场引导培训，培训促进就业的原则，做到需训结合，训用结合，训考结合，严格考核。搞好职业技能鉴定工作，为农民工求职、择业、上岗提供名副其实的证书和有效证件。只有这样，培训才有吸引力，培训后的农民工在就业中才具有竞争力，才能真正体现培训主体、培训对象和用人单位的三赢局面
