时间：2022-02-09 10:18:10
关键词：实验报告；无纸化管理；信息系统；
中图分类号：TP319文献标识码：A文章编号：16727800（2012）008012302
基金项目：贵州财经学院教改课题
作者简介：刘文江（1982-），男，贵州财经大学讲师、实验实践教学管理科科长，研究方向为智能控制、信息化建设。
0引言
实验教学是学生技能培养的重要环节之一，学生实验报告的质量在一定程度上反映了实验教学的质量，实验报告管理水平也反映了实验教学管理水平。目前，大部分学校的学生所提交的实验报告大多还停留在以纸为介质的方式上，这将严重制约着实验教学的开展。首先，很多课程的实验结果在纸质实验报告中不能表现或不能完全表现，如《多媒体课件与制作》等设计性强的课程；其次纸质实验报告的批改和分析也是实验授课教师的一个很重负担，如何提高学生实验报告的表象能力，提高教师批改实验报告的效率并及时发现和纠正实验报告中存在的问题是许多课程实验授课教师所面对的一个难题。本文从改善学生实验报告的表象力和提高教师批改实验报告效率的角度加以研究，利用计算机网络和数据库技术，开发基于校园网络的无纸化实验报告管理系统，这对规范实验教学管理、优化资源配置、促进实验教学的开展和提高实验教学质量有着重要意义。
1系统总体设计
基于此系统，学生在实验过程中可以使用预先制定好实验报告模板，将实验结果直接填在实验报告电子文档里。学生完成实验报告简便、规范，能够将纸质实验报告不易表现的内容以截图和附件的方式方便地添加到电子实验报告文档中。教师可以在网上直接查阅实验报告，将评阅意见、成绩和批阅后的实验报告提交、保存在数据库中，方便管理。根据分析，系统的用户分为3类，各类用户的业务如下：
学生用户：可以对学生本人信息进行查询和密码修改；选择授课教师及课程，并对教师的实验项目及要求进行查询，填写并提交实验报告；能够在教师评定成绩之后查看自己的成绩、评语和实验报告的批注，并可借助网上答疑向老师提出实验中遇到的问题。
教师用户：可以对教师本人信息进行查询和密码修改；可以管理选择课程的学生名单；可以注册课程、实验项目，并对其的实验项目进行管理；可以对学生提交的实验报告进行成绩的评定，查看学生的成绩数据并对其进行统计分析；在线回答学生的问题。
管理员用户：添加和删除教师和课程信息；备份实验报告及其相关数据。
2系统数据库设计
该系统主要包括：学生信息表、教师信息表、课程表、实验项目表、实验报告表等数据库表。它们分别包含的主要字段为：
学生信息表：学号、密码、姓名、班级、分院、专业、邮箱等；
教师信息表：教师工号、姓名、密码、电话、办公室地址、职称、学院、邮箱等；
课程表：课程号、课程名、课程类别、课程简介、学分、总学时数、实验学时数等；
实验项目表：实验项目号、实验项目名称、课程代号、实验内容、实验要求及注意事项、实验学时、实验类型、班级代号，教师工号等；
实验报告表：学号、实验课程、实验项目名称、实验指导教师姓名、实验日期、实验地点、实验报告批阅教师姓名、成绩、评语、评阅日期等。
系统的ER图如图1所示。
图1系统ER图
3系统功能实现
3.1系统架构
因B/S模式的软件系统具有易于安装部署、使用简单、维护方便、负担小等优点，本系统采用基于.NET平台，采用B/ S模式的4层体系架构（如图2），包括页面表现层、业务逻辑层、数据访问层和后台数据库。页面表现层即用户界面层，主要处理所有的信息表现和用户的交互行为；业务逻辑层起到了承上启下的作用，当用户发出请求后，通过调用业务逻辑层中的相应方法来完成相应操作；对数据访问层来说，它是动作的发起者，由它来直接与数据库通讯，最终将数据库的数据展现、更新，并返回给页面逻辑层，数据访问层主要完成数据库的直接操作，如添加、删除、插入和更新等。
图2系统架构
3.2服务器的选择
Web服务器采用Windows 2003 Sever+IIS6. 0，它为网络应用服务器的管理提供了许多新的特性，包括实用性、可靠性、安全性与可扩展性，提供了一整套可靠、高效、连接的一体化网络应用解决方案。
数据库服务器采用SQL Sever 2005，SQL Sever 2005与SQL Sever2000相比，在性能、可靠性、安全性等方面有很大的优越性。
3.3系统关键技术
本系统采用当前网络开发主流技术，结合 、 SQL Server2005、JavaScript、WebOffice等技术，设计并开发了一个基于B/S模式的无纸化实验报告管理系统。运用 + SQL Server2005这个组合进行开发保证系统的安全、可靠、稳定和数据的安全。界面设计采用的是，它能显示动态的页面，能够根据用户不同的请求，通过对数据库数据的提取得到结果。并在开发中采用了页面复用，使用了一个模板框架将不同的页面整合到一个页面中，使整个页面看起来更有逻辑性。另外，在网页的界面里嵌入Word文档，使无纸化的办公更加方便、规范。
4结语
高校实验教学信息化管理是一个必然的趋势。本文介绍的无纸化实验报告管理系统既改善了学生实验报告的表象力，又提高了教师批阅实验报告的效率，并能够及时了解学生实验报告的完成情况，且对实验报告文档的保存也起到了比较好的效果，这将方便实验教学的评估。
经过近两年的试运行，系统工作稳定。基于此系统提交的实验报告所附带的材料有计算机实验程序、测试实验数据及多媒体作品等，解决了传统纸质实验报告难以达到的学生实验成果积累的效果，对我校实验教学的开展具有一定的推动作用。
参考文献：
\[1\]彭辉.高等学校实验室及实验教学改革模式探讨\[J\]．长春师范学院学报:自然科学版,2006(3).
\[2\]方利伟.基于WEB的通用实验报告管理系统的设计与实现\[J\]．中国远程教育，2006(1).
\[3\]徐贲，沈为民，张艳.基于Web的开放型实验教学管理系统设计与开发\[J\]．电气电子教学学报，2007(增刊).
科研开题报告是科学研究人员准备对某一科研项目开展研究的时候，针对这一项目所作的论证和规划。
选定一个课题开展研究，事先必须对该项目的研究价值、研究现状、准备采用的研究方法、预期达到的研究目的、研究的工作进度计划等方面，进行深入细致的论证，为即将展开的研究设计一个蓝图。这样做可以避免研究项目的仓促上马，盲目展开，保证研究的必要性、合理性和计划性。
科研开题报告的作用有两个：一是报上级科研管理部门或导师审批，并为他们以后检查科研成度、经费使用提供依据。从这个角度看，科研开题报告在科研管理中有重要作用。二是与科研计划相结合，作为科研人员掌握研究方法和进度的依据。从这个角度说，科研开题报告是一种计划性文书，对研究工作的程序、步骤有着规划、设计作用。
（二）科研开题报告的特点
1.论证充分，逻辑严谨
科研开题报告中有相当一部分文字是对项目的研究意义、研究价值、效益前景进行论证。这一部分对该项目能否成功立项起着重要作用，要求做到立论科学、论据充足、论证充分，逻辑严谨，具有强大的说服力。
2.考察细致，预测准确
科研开题报告还要汇报本学科领域国内外的发展情况，显示本项目当前的研究现状，预测本项目可能带来的社会效益和经济效益。这些都必须以细致考察、准确预测为前提，建立在大量调研数据的基础上。可以说，科研开题报告的写作并不以文本的写作过程为重点，而是以大量的前期准备工作为重点。
3.方法得当，切实可行
科研开题报告要提供将要采用的研究方法，要申报研究经费购置研究设备，要制定研究计划。这些方法和计划是否切实可行，直接影响到报告被批准之后能否顺利实施。如果将来出现研究方法不当、经费不足、计划不周的情况，研究工作将陷入被动甚至出现混乱。
（三）科研开题报告的类型
1.研究型开题报告
这是由科研机构或科研人员向科研管理部门提交的开题报告。它是纯科研型的，在各类研究机构和高等院校的科研工作中运用广泛。
2.教研型开题报告
这是由高校的研究生向导师和学位点提供的开题报告，一方面是为了开展专项研究，另一方面是为了申请硕士或博士学位，这样的开题报告属于教研型的，在高等院校的研究生教学工作中运用广泛。
（四）科研开题报告的写作
1.标题
有两种基本写法：一是项目名称加文体名称，如《磁化节能燃烧技术科研开题报告》；二是申报学位名称加文体名称，如《博士学位论文开题报告》。
2.正文
科研开题报告的内容丰富，如下一些基本项目或是必不可少，或是可能出现的：
其一是科研选题的目的和意义。这是报告的开头部分，主要用来表述为什么要选择这一研究课题，它的价值和意义何在。
其二是国内外对本课题的研究现状。如果本课题在国内外尚无人研究，那就是开拓性的研究；如果本课题在国内外已有研究成果，则要说明继续研究的意义何在，准备在哪些方面取得新进展，获得新突破等。
其三是主要研究内容纲要。要列出在本课题之内的具体研究内容，分几大部分，每部分包括哪些单元或章节等。
其四是研究的方法和手段。打算采取哪些研究方法，如调查、比较、实验、技术开发、技术演示、开论证会、综合研究与专题研究等。
其五是预期达到的研究目标及其可能产生的效益。
其六是所需设备及解决途径。人文学科和社会学科一般没有此项。
其七是经费预算。有些学位性研究没有经费来源，可省略此项。
其八是课题组的组织结构和分工。如果是个人研究，可省略此项。
其九是研究步骤与进程安排。
【 例 文 】
天津市排水管理信息系统研究开题申请报告
前 言
城市排水设施是城市建设的基础设施，搞好城市排水管理对城市的环境保护、城市的建设和规划、城市的工农业生产和经济发展及人民生活保障都具有重要作用。
天津市排水地理信息系统是城市排水管理的综合信息系统，是对城市排水进行科学管理的重要手段。该系统的实现将对天津市的城市建设、发展、规划及决策起到一定作用，以实现排水管理定量化、信息化和网络化。
天津市排水地理信息系统最初在1990年由排水管理处提出建设意向，并开始了这方面研究的筹备阶段，开展了全市排水系统设施普查的基础工作，于1996年在天津市建委的大力支持下，中国测绘学研究院、天津市测绘院、天津市排水管理处、天津市规划设计管理局合作进行了天津市城市地理信息系统数据模型的预研究。近年来成立了排水地理信息办公室，投资了60余万元购置了一批设备，在近几年不断研究探索的基础上，安排了排水地理信息建设研究工作的总体规划，现特向市政工程局提出科研开题申请报告。
排水地理信息系统研究的主要内容，
国内、外研究概况及水平
（一）研究的主要内容
1.将排水设施及排水现状通过计算机实现系统化、科学化管理，加快排水各类信息传递和处理，推动整体工作不断进步和发展；
2.通过有线及无线工具和文表形式采集集中处理排水动态信息；
3.
将静态信息以及动态信息合一进行成果分析，最后得到排水管理所需的各类信息资料和最终的排水状况综合评估报告。（1） 在排水规划上的应用研究 利用计算机内储存的大量排水设施、地形情况，结合市区规划，利用输入的数字地图，自动生成排水服务地域内居住区、办公、商业、工厂的分类面积总和，由面积推算出排水量并结合现有排水设施状态，结合地形特性，生成最佳排水规划方案，并模拟进行排水管线建设后的效果分析。
（2）排水地理信息系统在防汛调度上的应用研究 排水地理信息系统在防汛调度上将有很大的优势，按照我处排水地理信息系统规划，降水时各地区降水量、泵站运行状况及泵站流量、河道水位等动态信息可通过有线（无线）自动传入系统计算机内，计算机结合储存的排水设施情况及地形、地物等属性可提前预报市区的积水地点及深度，并生成最佳排水调度方案，并预测排除积水所需的时间，在遇特大降水时，根据地面高程特性（由地面高程形成的洪水缓冲区）及地面建筑物特性（主要是建筑物的使用重要程度）生成最佳市区防洪、分洪方案。使洪水造成的损失减到最小。
（3）排水地理信息系统在排水养护管理上的应用研究 该系统应用于排水设施的日常养护管理中，由计算机内的排水设施情况及在排水中遇到的问题，生成排水设施的大、中、小修计划，并结合维修的情况，对人、财、物方面的投入进行统一的核算，利于排水设施养护费用的合理使用。该系统还测控泵站的日常运行，控制排水设施中的水位，对污水跑、冒进行综合分析。
（二）国外gis系统应用与发展
世界第一个gis系统1964年产生于加拿大。它是针对保护与开发加拿大土地资源，为农业服务为目的的。该系统也是目前最为成熟的一个gis系统，并为后来的各种gis系统的开发提供了宝贵的经验。在美国，gis系统已广泛应用于森林、土地、交通、设施管理与市政工程、农业与环境资源等各个方面。
在过去的十几年中，澳大利亚在gis系统软、硬件研究中起到了积极的推动作用，相继取得了世界各国领先的研究成果。澳大利亚最为活跃的gis系统应用领域是州政府各个部门之间的gis系统的应用，如：再生资源的利用、社会服务、区域经济发展规划、交通管理、生活供应以及地籍的注册和管理等。目前，澳大利亚的gis在国际市场上占有重要的地位，其主要特点是：技术新颖、通用性强、简单实用。
gis系统在日本的发展始于30年代，主要进行人文地理统计、空间结构分析和坡面侵蚀分析等研究。本世纪70年代后，由于日本经济腾飞，城市与环境问题日趋严重，开始重视系统的应用研究主要集中在城市规划、设施管理和社会服务等几个方面。
（三）国内系统的应用及发展
我国从70年代起开始研究gis系统，1994年4月中国地理信息系统协会成立，标志着我国的gis技术和产业的发展进入了一个新的阶段，系统在北京、上海和天津等大城市以及沿海地区取得了很大的发展，并在测绘、城市与规划、土地管理、破产资源管理等方面奠定了良好的基础，取得了较大的成果。如北京大学遥测遥感所研制的citystar软件作为联合国亚太地区教科文组织指定教材。 测绘行业是我国gis应用较早的行业之一。已形成地理信息获取处理和服务为一体的产业化体系。
在地理数据库的建设方面，国家级1：100万的国土基础gis系统已建成，同时1：25万的国土信息数据库也正在建设中。 在系统方面，北京测绘院研制开发了北京市地下管线信息系统。 城市建设和规划是gis的重要应用领域之一，在国内起步较早，也取得了许多成果，推动了我国城市地理信息系统的发展。
土地利用和土地资源管理是gis较早的应用领域，在我国也是应用较好的领域之一，已建成的有三亚地籍管理信息系统(sycmis)和海南省国土资源信息系统。此外，gis在我国林业、农业、市政设施管理、生态环境等领域都有较好的应用。
采取的研究方法和技术路线
1.由windows95支持以北大三秦信息技术有限责任公司研制开发的“城市之星citystar2.”地理信息系统为开发平台；
2.以foxpro2.6为数据库管理系统的开发平台；
3.确定实施步骤，写出实施方案；
4.首先以河东区二号桥地区作为实验小区开发一个集图、文、声、像、表于一体的演示系统；
5.演示系统试运行；
6.根据试运行结果完成本课题研究报告书。
计划进度及经济、社会、环境效益
1.计划进度 为尽快完成排水管理信息系统，使其服务于我处排水管理工作，我们将于97年11月底完成二号桥演示系统。静态系统将于1998年开始，争取在两年内完成；动态系统由98年开始进行准备工作，20__年开始设计，在三年内完成。
2.经济、社会、环境效益 城市排水设施是城市基础设施之一，具有城市载体功能，随着市政建设的不断发展，越来越为人们所重视，对排水设施的建设、养护管理工作也就提出更高的要求。
排水管理处是我市负责排水设施管理的主要单位，对市政建设起着重要的作用。目前，我处对排水设施的管理绝大部分采用的是手工管理方式，作为管理依据的文字档案及图形档案都存储于纸介质上，由于使用频率高，图纸资料破损严重，随着时间的推移，纸张老化，字迹模糊。另外，大量零散的图纸资料不但给查询工作造成了极大的不便，而且也不易进行统计分析，降低了决策的科学性。如果引入计算机管理，上述问题便迎刃而解。存储于磁介质上的信息可以长期保存，而且成本大大降低，检索统计亦可方便、快捷地进行，为辅助决策提供准确的依据。
本文是作者参照有关规程规范，在实际工作经验的基础上，总结和归纳出信息化项目可研报告的若干原则和要点，希望在水利信息化项目可研报告编制规范出台以前供报告编制单位参考，为水利信息化建设标准化工作尽绵薄之力。
1.水利信息化项目的主要特点和涵盖范围
1.1主要特点
水利信息化工程与传统的有形水利工程不同，它至少具备四个显著的特点：一是复合，项目建设是水利专业技术和信息技术的复合;二是集成，是各种高新技术包括远程自动化监控技术、通讯网络技术、数据库技术、3S(GIS、GPS、RS)技术、数学模型技术、系统集成技术等的相互融合集成;三是共享，项目建设必须实现网络资源和信息资源的最大程度共享;四是创新，主要是指水利信息化的建设模式尚在探讨阶段，需要建设者在实践中进行技术创新。
1.2涵盖范围
水利信息化项目的涵盖范围，虽然目前还没有明确的定义，但按技术特性归类，应包括一系列与水利政务、业务管理及工程设计、建设和管理等方面有关信息的采集、信息网络系统建设以及业务应用系统软件的开发集成。水利信息化项目的涵盖范围，虽然目前还没有明确的定义，但按技术特性归类，应包括一系列与水利政务、业务管理及工程设计、建设和管理等方面有关信息的采集、信息网络系统建设以及业务应用系统软件的开发集成。
2.可研报告的编制原则和规程规范
2.1原则
可研报告的编制应贯彻执行我国信息化建设的“统筹规划、国家主导、统一标准、联合建设、互连互通、资源共享”的指导原则，在对工程项目的建设条件和需求进行充分调查分析的基础上，对系统的规模、结构和功能、设备主要技术指标以及配套工程等进行方案比较，提出初选意见和可行性评价。
2.2规程规范
可研报告的编制应参照《水利水电工程可行性研究报告编制规程》(以下简称《水电工程可研报告编制规程》)、《广东省水利信息系统工程建设设计指导书(试行)》(以下简称《指导书》)及相关的技术规程规范进行。
2.3重点环节
计算机网络IP地址是计算机的重要标志，是网络能否互联、信息资源能否共享的首要问题。由于国家和水利行业的信息化标准体系目前尚未正式刊布，现行的计算机网络IP地址分配通常都是由地区或行业根据实际需要临时作出的，技术标准的级别较低，执行起来有一定困难。
《指导书》中的IP地址分配及其域名设计、是依据水利部下发的原则性设计指导书，在已完成的《广东省三防指挥系统工程项目可行性研究报告》基础上统一设计的，既考虑了目前广东省水利信息网的连网需要，也为下一步全省信息化标准体系正式刊布后的修改或转换留下余地。因此，严格按照《指导书》的规定做好自己区域或部门的计算机IP地址和域名分配的规划管理和分配，是执行有关技术规范规程的重点环节之一。
政府系统专网平台建设走在前面的个别地区，可按当地政府统一分配的IP地址方案设计，将设计方案报省水利厅备案，便于做好相互之间的转换处理安排。
3、可研报告的主要内容及深度要求
根据水利信息化工程项目的特点，可研报告的主要内容及深度除了参照《水利水电工程可行性研究报告编制规程》(以下简称《水电工程可研报告编制规程》)所规定的，包括最基本的综合说明、工程背景、建设内容和规模、建设方案、建设管理、经济评价等主要内容外，还应针对信息系统工程的特点，补充对工程的可扩充性、共享性、安全性和前瞻性等方面的论证内容，具体可大致按以下九个部分组成来展开编写：
(1)综合说明。包含工程背景、工程建设的必要性，工程建设任务和实现目标等方面的论述;把握论证理由充分、实现目标明确的原则。
(2)系统的总体结构与功能。包括系统的组成与功能、系统内部界面划分、系统的体系结构和层次结构等，并绘出系统的拓扑图或物理结构模型图(见附图参考式样)。
(3)设备主要技术指标、数量以及配套工程量。包括各分支子系统或模块的面向任务、结构、功能、设备类别、数量和技术指标，以及相应的附属设施和配套工程种类分项(形式、工程量等)汇总表。
(4)系统的可靠性、实用性和安全性。主要是对系统的总体方案、设备选型和技术性能指标能否符合有关规范规程及工程的实际需要进行论述，重点是系统的安全性。
(5)工程实施计划。列出工程建设计划时间，各分支系统或部分的进度及相应的资金安排计划。此外，还应根据广东省发展计划委员会和经济贸易委员会《关于核准固定投资项目招标投标方式和范围有关事项的通知》(粤计资[20xx]652号)的要求，提出项目的发包初步方案。
(6)工程管理设计。主要拟定项目建设和运行的管理机构，并根据(参照)有关标准作出运行费用估算及资金来源说明等。
(7)论证工程建设对环境影响的评价。仅在工程包含大功率的电磁波辐射，或配套工程涉及对周边环境、景观有可能产生破坏或者影响的开挖和建筑项目的前提下才需要进行论证。
(8)工程建设投资估(概)算。由于现有的设计定额很少包括信息系统工程的设备和软件费的标准，应由相应专业的技术人员进行市场调查、将设备和软件的购臵价提交概预算编制人员，按规定的估(概)算编制规程作出工程建设投资估(概)算。
(9)经济评价。包括工程效益、工程经济合理性和财务可行性分析。应依据《建设项目经济评价方法与参数》(国家计委和建设部1993年颁发)以及《水利建设项目经济评价规范(SL72-94、水利部水利水电规划总院1994年颁发)进行编制。
4、其它
4.1与外部系统的衔接安排及之间的边界划分
由于水利信息系统与外部系统的关联密切、共享要求高的特点，任何一个信息系统工程，只要不是在孤立的环境条件下建设的，都应该在可研报告中对新与旧(若有的话)、点与面以及内与外三者之间的衔接及边界作出合理的安排和划分。否则，就没有回答工程是否存在重复建设以及能否最大程度地实现网络资源和信息资源共享的问题。
4.2多媒体演示汇报稿制作
完成可研报告的编写后，便进入专家评审和计划部门审批程序。可研报告编制单位不可避免地要在评审会上，以计算机多媒体演示的形式，向与会专家以及来自上级主管部门和计划部门等单位的领导作汇报。通过高水平制作的多媒体演示汇报，能够使与会的专家、领导和代表对整个工程项目的架构和要点留下深刻的印象，有利于他们对可研报告作出全面、客观的评价。因此，如何将大篇幅的可研报告浓缩为提纲式的讲稿，充分利用计算机Powerpoint的功能，制作出简明、清晰、图文和音像并茂的多媒体演示汇报稿，也是可研报告编制单位的重要任务之一。
关键词 ADR 监测 报告
中图分类号：R194 文献标识码：A 文章编号：1006-1533(2007)07-0306-04
How to improve the adverse drug reaction reporting system in hospitals
Jin Xiaoqing, Liang Yi
(International Institute of Pharmaceutical Business, China Pharmaceutical University, Nanjing，210009)
ABSTRACT Objective: To discuss the necessity of improving the adverse drug reaction
(ADR) monitoring and reporting system and the working mechanism in medical institutions. Methods: The working efficacy of the current ADR monitoring and reporting system in hospitals was discussed and corresponding suggestions were put forward .Results and Conclusion: The current ADR
monitoring and reporting system is not perfect, and it must be optimized.
KEY WORDS adverse drug reaction; monitor; report
在我国，约有75%的患者用药是经医生处方得到，有75%的ADR报告来自医疗机构［1］，可见，医疗机构不仅是诊断、治疗疾病的主要场所，也是ADR产生和防治以及监测与报告的主要场所。因此，在医疗机构建立和完善ADR监测与报告的管理制度，优化运作程序，对于我国ADR监测和报告工作的开展有着非常重要的意义。
1 完善医疗机构ADR监测与报告体系的必要性
据WHO调查，全球死亡的患者中，1/3死于不合理用药。ADR的发生率为10%～20%，其中约有5%的患者由于严重的ADR 而死亡。据统计，美国因ADR致死占社会人口的1/2 200［2］。若按WHO报道的ADR发生率为依据，推算我国住院患者发生ADR人数，估计为250万～750万［3］，这不仅增加患者的痛苦和负担，同时也造成有限卫生资源不必要的浪费。我国医疗机构在ADR监测与报告方面的工作还比较薄弱，国家食品药品监督管理局ADR中心报告显示，2005年共收到ADR报告数为17.3万份，根据WHO的标准，每百万人口每年至少应有300份报告，其中涉及严重病例的报告应不少于30%，我国仅达到该标准的1/6，药品生产企业的报告不到2%，98%的报告来自医疗机构，而绝大多数医疗机构的ADR监测与报告体系常常没有或是非常不完善［4］。这对于ADR尤其是严重的ADR预警、监测和防治极为不利，也非常不利于医疗机构提高合理用药和杜绝药品滥用的工作水平体系。因此，完善医疗机构ADR监测与报告体系及其运作机制显得刻不容缓。
2 完善医疗机构ADR监测与报告组织体系
完善ADR监测与报告体系是搞好ADR工作的保证。医疗机构ADR监测与报告组织体系的基本框架由ADR监测与报告领导机构、ADR监测与报告常设办公机构、ADR监测与评定专家咨询机构和各业务科室监测小组组成，ADR监测与报告网络和信息流程详见图1。
ADR监测和报告的领导机构由医疗机构主要负责人以及医务行政、药学、护理及各临床科室负责人组成，主要职责是全面负责医疗机构的ADR的监测和报告总体部署和指挥工作，为ADR工作的正常进行提供必要的支持。ADR监测和报告常设办公机构可设在医疗机构的药学部（药剂科），负责ADR日常工作，如ADR信息的收集、整理、核实、分类及存档，接受患者ADR咨询、投诉，通过信息系统及时和迅速传递ADR信息并指导和协调ADR工作的展开。ADR监测和报告的专家咨询机构的成员主要由ADR工作经验丰富的临床医师、药师、护师、药事管理学专家组成。他们主要负责对上报的ADR病例的因果关系作权威性判断，判断与ADR有关的高危药物和患者情况，定期抽检各科室医疗处方，监督各监测小组工作，并对其进行工作评价，接受有关咨询，负责ADR的学术讨论、相关业务的研究以及教育和培训工作。各ADR监测小组由各科室负责人、各病区护理部门负责人或临床药师担任组长，迅速、准确和有效率地收集、整理、核实、记录和报告ADR及其有关信息，并协助完成其他诸如ADR患者和疑似患者的保护和监护等工作。
3 完善医疗机构ADR监测与报告运作机制
3.1 强化“可疑就报”的原则
监测和报告的基本作用是发现ADR信号。尽管监测单元报告的ADR可能没有详尽的因果关系判断，但如果某药物确实会产生某种ADR，只要可疑即报，只有这样才可能收集到大量有关该药物的ADR的报告，当报告累计到一定程度，就有可能找到规律性的问题。监测ADR、评价药品与ADR的因果关系是研究ADR发生规律、减少ADR的重要环节。但是，这需要大量ADR原始报告的积累，这些报告是发现ADR信号、寻找ADR规律的基础。ADR因果关系固然重要，过分强调因果关系，尤其在报告之前就强调因果关系，必定会限制报告的数量及速度，就可能导致报告的积累不足，如果报告来源不丰富，因果关系反而难以确定。
3.2 建立完善的ADR监测和报告制度及程序
建立、健全ADR监测和报告的各项规章制度、报告制度和处理程序是做好ADR监测和报告工作的基础。但是，为了使这些制度和程序不流于形式，要解决的核心问题是：必须根据国家有关法律、法规，尤其是2004年3月卫生部和国家食品药品监督管理局联合颁布的《药品不良反应报告和监测管理办法》的规定，在阐明这些制度和程序目的的基础上，对每个工作环节都要尽可能详细地给予规定，并落实责任追究制和相应的考核、评审及奖罚措施。ADR监测和报告工作也是医疗质量管理内容之一，该工作的有关考核内容应纳入医疗机构“基础管理考核标准”。此外，选拔好一线监测和报告的工作人员，并为其提供完备的信息情报资料，创造良好的教育、培训和发展的机会，也是开展好工作的关键。
在ADR监测与报告体系中，各参与主体的地位不同，比如医生处于一线地位，药师以及管理人员处于二线地位，但对于ADR信息接受和转递，其地位应当是平等的。ADR信息流以“全通道”的方式在体系中进行流转，有利于各参与主体在尽可能短的时间内积极主动地发挥各自的职能。这对于及时发现ADR或疑似病例，对ADR患者或疑似患者进行监护，对ADR报告病例进行初步评估和报告监测中心有着重要的意义。因此，在ADR监测与报告体系中，一定要摒弃传统的“集中汇报和上传下达”的信息流转模式。
3.3 确定重点的监测控制对象
对于医疗机构来说，每天使用的药品种类、规格、批号乃至来自不同生产经营企业的同种药品很多，而ADR监测与报告的人力、物力等资源却是有限的。如何确定重点的监测控制对象也就成为提高ADR监测与报告工作水平和效率的因素之一。除了国家有关法规规定的如临床试验药品、上市5年以内的新药和列为国家重点监测的药品之外，国内外有关文献报道的药品，其他医疗机构发现的有ADR疑似的药品，药品生产企业首次生产的药品，药品经营企业首次经营的药品，发生ADR或ADR疑似的相同类别、相同生产和经营企业生产经销的药品，相邻批号的药品等，也应作为ADR重点监测控制对象。如果这个工作做好了，就能有的放矢进行ADR监测和报告工作，并能使这个工作事半功倍。
4 强化医师、药师和护士的协同作用
ADR监测与报告不只是医师的工作，也是药师和护士的工作，如果这三者包括三者之间协同工作做得好，建立完善好三者协同工作的规范可使ADR监测和报告工作富有成效。护士承担给药操作、护理包括对患者进行各种观察等任务。护士不但是药品的领取者和管理者，而且是药物治疗的直接实施者，她们对患者在药品使用后反应的感受最直接、最具体。在医生的指导下，护士观察患者用药后出现的各种变化、听取患者的主诉并及时记录，及时发现ADR或ADR疑似病例，也可以协助临床医生处理ADR。
药师深入临床，除了及时收集、归纳、整理、分析和反馈临床上出现的ADR之外，还要向医护人员介绍药品的组成、作用原理、适应证、剂型及用法、用量等，协助医师做好新药上市后的临床观察和重点药品品种的监测，向护士说明给药操作与疗效的密切关系，同时回答医护人员和患者的用药咨询，提高医护人员和患者对ADR的敏感度，促进患者进行自我监测和报告。同时，药师参加科室查房和疑难病历讨论及会诊抢救，了解医生的用药情况和处方质量，监测血药浓度，和医生、护士协作，对患者用药后出现的变化和反应做全面的探讨，对于及时发现和确定ADR有非常重要的意义。
5 ADR信息计算机系统的建立
要提高ADR报告的效率和实现信息的共享，离不开计算机网络系统的应用。目前，国内尚无满足此工作的较成熟的软件包，从一定程度上限制了ADR监测和报告工作效率的提高。近年来，医疗机构信息化系统（HIS）建设作为医疗机构建设的重要组成部分，已越来越受到重视，HIS系统性能稳定，信息全面，数据结构统一，数据充分，操作简便，程序界面又为医务人员所熟悉，便于自学使用，为利用计算机系统进行医院内部ADR 监测、报告和信息共享提供了可靠的运行平台。
5.1 系统构成和数据结构
大部分HIS 系统采用Oracle 大型数据库。ADR 的基本数据结构可架构在现行HIS 系统上。首先在Oracle 数据库中建立ADR有关数据空间， 然后分别建立住院患者基本情况、用药情况、用药医嘱、检查和检验情况、ADR监测记录及辅助信息（药物配伍表、老幼剂量折算表、药物统计分析方法、ADR 监测的标准化描述、ADR 监测论文汇编、系统运行参数配置）等数据表。这些表格有一定的基本格式，便于识别和填写。
5.2 系统主要功能
基本信息编辑和系统参数设置功能：系统具有增加、删除、修改、转换、检索、排序、筛选和系统参数设置等基本的数据库维护功能。根据监测的不同需要，修改系统运行参数，完成特殊统计需求或增添外挂功能模块。
删除、修改和转换功能：对各个数据表内的数据进行删除和修改，摒弃不需要的信息，修正表内信息或对表内信息进行标准化处理，保证数据的正确性和统一性。根据不同的需要，随时切换到相应的数据表现形式，方便对数据的观察与处理。
检索、排序和筛选功能：对基本数据按条件进行常规检索、排序和筛选操作，提高数据的表现力。
历史数据统计分析功能：包括对ADR 的描述性报告、分析性总结和流行病学研究等功能。主要描述一定时间和范围内ADR的发生率、程度、分型、种数以及ADR药物的分类频率和单种药、联合用药的频率等指标。应用统计学原理对ADR 与性别、年龄、职业、民族、疾病、过敏史和肝、肾功能等因素的关系做出分析性报告。
流行病学研究功能：阶段性、描述性和分析性报告，为进一步做病例对照研究或队列研究、药物流行病学研究和药物经济学研究等提供线索。
临床用药实时监测功能：主要包括在院患者用药监测、特殊药品(含新药) 的临床用药追踪、中药制剂和新药的安全性评价等。
以上各功能模块相对独立，便于更新和完善。
5.3 系统应用软件的开发和运行环境
该系统依托于HIS 系统所建的区域网，服务器端运行Windows NT410 或更高版本操作系统，数据库应是Oracle713或更高版本。客户端程序应用Power Builder 610，运行在Pentium 高档微机的Windows 98/ Me/ 2000 操作系统环境下。本系统的最大特点是在进行检索、统计时可以任意选择或组合各种条件为研究各种人群及ADR发生概况提供足够的数据。
5.4 系统运行实例
某心脏病患者住院治疗，医院住院部依据HIS系统设定好的标准表格，分别就该患者的基本情况、用药情况、用药医嘱、检查检验情况、ADR监测记录及辅助信息等进行及时输入。每天根据患者的治疗用药情况进行更新。这些表格按照规定的渠道进行传送和处理。系统对患者表内的数据进行评判，如处方的配伍不合要求、用药不合理等情况，进行提示和警告，并提出正确的参考方案，修正信息或对信息作标准化处理，但输入者一旦确认输入信息，没有权限进行更改，使得ADR产生的可能性降低。
在此基础上，如果发生了ADR或不良事件，系统可以将数据及时传送到医院和药品监管部门，符合“可疑就报”的原则。利用医院科室内部使用的交换网络，全院相关浏览终端都可以看到有关ADR报告。由于这个系统深入到各科室ADR信息的存储、浏览、报告、检索等工作当中，使ADR监测与报告工作效率很大幅度地提高，也给临床带来许多方便。系统服务器可集中刻盘保存ADR数据，患者和相关的ADR基本信息一直保留在服务器。检索ADR信息时，如果该病例资料已经保存到光盘，系统会提示保存该记录的光盘号，可以在服务器端插入光盘，也可以直接借阅该光盘。ADR信息数据在服务器上积累到一定数量就刻录到光盘上，每张光盘备份两份，一份用于检索，一份用作备份。服务器中的患者信息可以定时备份。如果发生意外，服务器中的数据信息可以通过光盘及时、方便地恢复，充分保障数据资料安全。
需要说明的是，上述的ADR报告与监测的计算机软件设置简便，一般通晓计算机知识的人员都可以根据所在医院的实际情况，在医院HIS系统上进行嵌合运行。
6 结语
我国医疗机构现有的ADR报告与监测体系尚需完整，HIS建设的独特优势为医疗机构ADR报告监测提供新的解决途径，必将得到广泛应用。
参考文献
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【关键词】XBRL；价值链会计；财务报告
一、XBRL的基本原理
XBRL技术框架主要由3个部分组成：XBRL规范（Specification）、XBRL分类标准（Taxonomy）和XBRL实例（Instance）。
（一）XBRL规范
XBRL规范，或称规格书，是XBRL的核心和基础，它规定了XBRL的理念和原则。XBRL规范是一份由官方制定的技术说明书。它是XBRL分类标准产生的依据，是XBRL技术的总纲。规范定义了XBRL的各种专业术语，规范了XBRL文档的结构，并详尽定义了分类标准以及实例文档的句法与语义，并对XBRL标签作出统一的规定，要求文件开发者共同使用，以利于实现标准资料的互换。不同行业或者不同地区、不同国家可以自由地基于不同版本的XBRL规范制定和自己的分类标准。目前，最新的标准是由XBRL国际组织不久前制定的XBRL Specification2.1版。它比以前的版本更加符合当前网络时代企业特定的财务状况。
XBRL技术规范包括5个文件：1.xbrl-instance.xsd文件定义实例文档的语法；2.xbrl-linkbase.xsd文件定义链接库的语法，用于验证分类标准的5个链接库；3.xl.xsd定义了Xlink的类型及其抽象元素；4.xml.xsd文件定义了适用于模式的属性和属性组；5.Xlink.xsd文件。
（二）XBRL分类标准
XBRL分类标准是XBRL规范的具体应用，是基于特定版本的XBRL规范制定的。它主要是为企业财务报告中的每个项目建立不同的标签，所有标签的统称为分类标准，分类标准定义了各项目的属性及其关系等，相当于一个行业商业信息交换的“词汇表”或“字典”。
XBRL分类标准是不同国家、不同行业或团体根据XBRL规范和自身的会计行业准则以及条件而定义出的适用于本地区、本行业的词汇表，它是生成实例文档的关键，也是某一行业需要开展XBRL工作的重要一步。
XBRL2.1分类标准由一份XML Schema文件和若干份Linkbase文件组成。其中，Schema文件定义企业会计科目元素，多份Linkbase文件用来表述元素之间的关系、元素的会计标签和会计科目的准则索引。具体来说，每一个分类标准主要文件包括一个Taxonomy Schema文件（＊xsd）和计算（cal-culation）、定义（defintion）、标签（label）、表示（pre-sentation）、参考（reference）这5个链接库文件（＊.xml）。
Schema文件（＊xsd）必须是一个合法的XML Schema文件，即满足XML Schema规范及XBRL规范的要求，分类标准包括的Schema文件声明了一系列元素，包括元素命名、ID属性、元素类型等内容；计算链接库文件描述Schema文件中包含的元素之间的计算关系；定义链接库文件描述Schema文件中包含的元素之间的层次结构关系；标签链接库文件为Schema文件包含的元素定义个性化的标签，以便展现时使用，通常元素的标签名称和元素名称一致；表示链接库文件描述Schema文件中包含的元素展现顺序，通常这种展现顺序和定义链接库文件中描述的层次结构关系类似甚至一致；参考链接库文件为Schema文件中包含的元素提供参考信息，如元素来源依据。
二、XBRL财务报告实现模式
从XBRL的技术发展来看，实现XBRL财务报告模式并不需要对企业原有的信息系统进行重构，而是充分利用了原有系统的资源，如系统本身的关系数据库和前端的应用软件。将传统的报表披露转向XBRL类报表的披露总体上有三种模式，如图1所示。
在A模式下，由企业信息系统本身的系统产生各种财务报表，并以电子文档的形式存在如EXCEL表格、WORD文档或HTML文档中。这些报表可以进一步转换成PDF文件直接，在有关证券机构或银行机构需要报表时可以通过格式转换器进行转换，转换过程中会依照相应的分类标准和实例文档要求完成，最后形成文档。该类模式在企业原有ERP系统运行的情况下，根据系统生成不同的报表格式如EXCEL电子表格或其他通用格式文档，直接使用XBRL转换器进行转换。在这个过程中转换是自动完成的，转换中不会造成数据的丢失和出错，能够保证XBRL财务报告的真实性。不足之处在于：只有企业ERP系统生成报表后才能进行转换，有一定的滞后性。
B类模式由ERP系统加上集成的XBRL适配器，在进行信息处理过程中就直接按照XBRL规范来完成报表的处理，能够实时输出文档。该类模式需要企业原有ERP系统应用厂商开发内嵌的XBRL适配器的新版本ERP软件系统，在业务处理的各个环节将XBRL的元数据进行提取和转换，并按照XBRL的分类标准如针对财务报表的要求进行标记，实时生成标准的XBRL文档。这种模式是财务报告应用的最佳模式，相比其他模式而言，能最大限度地发挥XBRL的优势，能够迅速、有效地提供实时、便于交流的各类财务信息。该模式应用时要求ERP软件供应商针对XBRL的特点对原系统进行功能的扩充，内嵌XBRL的适配器。而这些操作并不会对原系统的DBMS（数据库管理系统）、系统构架模式和实际应用产生影响，在实际推广中也是一种平滑的过渡。
C类模式是企业的信息系统如ERP系统对外直接输出的，是不可直接转换、利用的打印文档或PDF格式文件，中间的转化需要按照XBRL格式要求进行手工输入来形成XBRL文档。该类模式在报表报出后要经过手工录入环节，同时也增加了数据错误的风险。尽管生成的报表在以后应用中不需手工重复录入，可以直接提取，但录入环节所造成的出错风险和较高的成本导致该种模式的实际应用价值较小。
三、XBRL价值链会计财务报告系统实施的具体步骤
XBRL在价值链会计财务报告中应用时，从流程上看，可以分为实施前、实施中、实施后三个阶段，进一步细化可以把流程分为六个步骤。
（一）实施准备
这一步骤的目标是分析整个价值链及各节点企业的需求，判断企业在预算和时间上的限制，并估计所需的资源和可能的投资收益率。在进行需求分析时，以价值链上的核心企业为主，把价值链上其他企业的具有代表性的利益相关者带到需求分析步骤中来，并邀请其参与到整个系统实施的各个阶段并组成一个项目实施团队。同时，还要邀请经验丰富的外部技术顾问，以便提高XBRL的实施效率。
（二）实施规划
这一步骤的主要任务是规范全部的计划和目标，使之以书面的形式确定下来。包括定义价值链及各节点企业的需求与新系统所具备的功能、制定和签发招标说明、建立项目管理系统、定义用于评估XBRL财务报告系统的基准以及确认与配置系统实施过程中需要的各种资源。XBRL财务报告系统所具有的功能规范将需求、价值链及各节点企业的最佳流程、行业标准、价值链的整体效果和项目实施团队对最终产品的看法结合起来，并将它们具体化。招标说明定义了价值链上各节点企业评估、定价、功能规范、系统开发和实施的时限及相关合同方面的问题。项目管理定义了可供检验的阶段目标和可能的突发事件以及相应的解决方案、决定用以优化技术结构的资源管理方式和时间表。建立XBRL财务报告系统评价的基准可以让价值链各节点企业的管理层以及终端使用者明确地知道在整个流程中自己与价值链整体分别应达到的目标。
（三）实施
该步骤的主要任务包括开发和安装XBRL财务报告系统，对价值链各节点企业进行新系统的培训及管理。培训开始的具体时间取决于整个项目实施计划的预期期限以及系统按时交付的可能性。管理人员在实施阶段的主要任务是监督XBRL软件供应商，使项目能够按照制定的时间表监控项目的进度。
（四）试运行
为了保证XBRL财务报告系统的合法性、正确性、安全性和可靠性，价值链各节点企业必须对新系统在一些部门内进行试运行。这一阶段要求新系统和旧系统并行运行。它不仅是对XBRL财务报告系统的检验，也是对系统使用规范程度的检验、是对相关部门和人员调整与配备的过程。
（五）评估
这一步骤的主要任务包括使用实施规划阶段设定的基准对以上阶段的成果进行评估以及解决在实施过程中出现的各种问题，同时还要对价值链各节点企业运用XBRL财务报告系统进行分析、管理与控制的效果进行评估。这是一个持续的过程，包括定期检查基准以及相应调整项目实施的流程。系统实施的目标很少一次就能达成，整个评估工作需要由软件供应商和价值链各节点企业协同完成。
（六）部署
试运行只是为了完成系统测试而在部分部门使用。部署则包括价值链各节点企业把系统推广到各企业的各使用部门以及完成终端使用者的培训工作。这时候新报告系统完全取代了旧系统。部署同时也包括了今后计算机基础设施和软件所进行的持续维护工作。
四、XBRL价值链会计财务报告在我国的推广应用
基于XBRL的特点及优势，很有必要推广其在我国的应用。在具体推广过程中，应从以下几点着手。
（一）政府部门应提供法规支持
尽管XBRL不会改变现行的会计准则，但需要对明细信息披露进行规范。由于会计信息涉及面广，而基于XBRL的价值链会计财务报告是会计信息提供模式的转变，是一个系统工程。因此，做好规划，有序发展，在战略和战术上予以重视非常重要。我国《公司法》、《证券法》和《会计法》等对会计信息的提供有明确的法律规定，政府部门应在新的会计信息模式下针对XBRL的推广应用制定相应的规划，并提供法规支持。
（二）制定符合中国会计准则的分类标准框架
为了推广基于XBRL的价值链会计财务报告体系，我们应该首先按照XBRL2.1版标准制定符合中国会计准则的财务报告分类标准框架。唯一性是计算机信息处理的前提条件，具有完善定义和唯一性的XBRL要素可以减少信息的模糊性，这对会计信息来说是非常必要的。而推广XBRL最难的工作之一就是定义分类标准，所以，集中政府、企业、高校、研究机构、会计师事务所、软件公司等单位的力量，制定出与国际会计准则接轨的各行业的分类体系是一项重要而迫切的工作。
（三）成立全国性的XBRL发展推广组织
我国应尽快成立XBRL发展推广组织，鼓励证券监管机构、金融机构、政府部门、上市公司、大型企业集团、有证券资格的会计师事务所等应用XBRL，为基于XBRL的价值链会计财务报告的普及创造环境和条件。我国还应尽早加入国际XBRL组织，成为其成员。XBRL国际组织实行会员制，会员之间可交流和共同讨论应用的问题，共享一些未公开的技术资料。所以，我国应早日成为XBRL的成员，以分享XBRL最新的信息和技术，加强与成员国的信息、经验交流，从而在推动XBRL财务报告的同时，跟上世界发展的步伐，在经济全球化进程中提升竞争力，为推动XBRL的发展贡献自己的力量。
【主要参考文献】
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【关键词】 决策有用性；网络会计；网络财务报告；swot分析法；xbrl
随着网络信息技术革命推动世界经济迈进数字化时代，世界各地经济的联系日益紧密。网络经济时代已经到来，会计环境在这个新的时代中也发生了巨大的改变。会计信息使用群体越来越重视会计信息的有用性，通常称为决策有用性。因此，财务信息决策有用性是当前信息使用者对会计信息质量的最基本的要求，而传统财务报告在应对信息的相关性、准确性以及资金的高速流动性方面都存在缺陷，这就需要一种新的财务报告模式来弥补传统的不足。在信息用户需求和网络经济环境的推动下，计算机、internet、信息网络技术在会计领域中的应用更为广泛和深入，企业会计产生了一个新的发展趋势——网络会计。在这一新趋势下，人们获取企业财务信息的主要方式开始转为网络财务报告，对于网络财务报告有助于增强财务信息决策有用性这一观点已经得到大家的认可。本文将对网络财务报告的优劣势和面临的机遇和威胁进行深入、系统地分析，通过swot分析法最终得出，网络财务报告带来的财务信息决策有用性及其网络会计的兴起，使网络财务报告的实行成为必然和可能。WWw.133229.cOm
一、网络财务报告兴起的背景
信息使用者获取企业相关的财务会计新信息主要是通过企业对外公布的财务报告。在网络会计出现以前，企业几乎都是以纸质的财务报告向信息使用者传递相关信息。随着知识经济时代的到来，信息经济高速发展，电子商务日趋成熟，衍生金融工具不断出现，电子货币和支付工具诞生……这些使得信息使用者对会计信息质量的相关性和可靠性都有了更高的要求，会计信息的质量直接关系到最终财务信息的决策有用性上。传统财务报告模式在新环境下已显不足，缺陷越来越明显，不论是信息提供者还是使用者都希望报告模式得到改进和完善，加之网络信息技术的发展为会计信息系统提供了最大限度的全方位的信息支持，网络会计应运而生。从本质上讲，网络会计就是一个基于互联网的会计信息系统，其核心价值在于解决会计信息的相关性和可靠性这两个关键问题。网络会计的产生改变了财务信息的获取与利用方式，为财务报告的呈报方式和模式的改进提供了契机。
网络财务报告是伴随着网络会计的诞生而出现的，是时展的必然产物。eliott（1992，1994）和wallman(1995,1997)最早研究了网络等新技术对公司财务报告的影响。eliott认为信息技术改变了商业交易运作的方式，这种变化也要求外部报告也有所变革。在网络环境下，通过internet与数据库和报告分析技术的结合和相互的支持，公开披露企业的财务信息和各项经营情况，信息更为丰富和及时，满足了不同利益群体的不同需求和要求。从此，传播和获取财务报告的媒介从纸质开始走向互联网，财务报告制度也从传统的定期发布到现在的及时发布。这种更加个性化、针对性、时效性和智能性的网络财务报告已经成为国内外企业和会计界关注的热点。
二、对网络财务报告的swot分析
从国内外各类文献、书刊及网络可以了解到，目前已经有众多的学者对网络财务报告的优越性和存在的相关问题等方面都做过深入细致的研究，不过他们更多的是把目光集中在了网络财务报告相对于传统财务报告的优越性和它所面临的机遇方面。但是任何新事物的出现都有双面性，外部环境在提供给网络财务报告更多发展机遇的同时，也并存着一些潜在的威胁和挑战。因此，网络财务报告将在优劣势伴生、机遇和威胁共存的环境下存在和发展。
下面，笔者将用swot分析，即态势分析对网络财务报告进行探讨。将网络财务报告自身具有的特点和会计外部环境有机结合，用来确定网络财务报告自身的优势（strength）、劣势（weakness）、机会(opportunity)和威胁（threat），明确网络财务报告的发展方向。
（一）网络财务报告自身的优势分析（strength）
1.网络财务报告的及时性和时效性：这是指网络财务报告披露信息更为及时、实时，大大提高了会计信息时效性。随着知识经济时代的到来和衍生金融工具的推陈出新，资本市场竞争更为激烈。企业生产经营活动中的不确定性因素越来越多，这使得企业财务信息使用群体更加重视所获得会计信息的时效性。而传统的定期财务报告制度和静态性的纸质报告，已经满足不了人们的要求。
相比之下，网络财务报告突破了空间和时间的局限，一方面，从会计信息提供者角度看， 网络财务报告具有实时跟踪功能，用网络技术能实时采集、加工会计信息，实现了业务和财务处理的一体化，缩短了会计财务信息的生成、传输、获取的时间，从而在财务报告的最终编制和发布时间上优于传统报告；另一方面，从会计信息使用者角度看，网络财务报告具有实时跨越时空传输的功能。会计信息使用者可以进入企业网站点击相关的网点，获取财务报告的信息，并进行比较分析，及时作出预测和决策。
2.网络财务报告的动态性和低成本性：这是指网络财务报告披露信息的方式和模式动态化，报告的呈报更加方便灵活，而且也降低了报告的编制成本和呈报成本。
动态性表现在两个方面：财务报告呈报模式的动态性和呈报方式的动态性。网络财务报告改变了传统财务报告呈报的模式和方式，从定期发布模式到及时发布模式，从纸质呈报到电子网络呈报。网络技术的不断发展及普及使得会计核算工作走上了无纸化阶段，超越传统方式，企业将会计报告相关数据信息存储在企业的数据库和相关网站上，通过互联网发布财务报告无需印制成册和刊登公布。这是从传统的静态化模式向动态化模式的转变。动态化传递信息模式更加方便快捷，使用也更灵活，这都节约了人力物力资源，从而降低了成本。网络财务报告使得“成本效益原则”得到了最优体现。
3.网络财务报告的针对性和互动性：internet 实现了人机对话交流，提供了多种互动交流模式。互动性是网络财务报告的一个重要特征。会计信息使用者和提供者之间可以更为直接地交流，充分了解到供需信息。双方的互动性增强了信息的针对性。信息提供者一方不再传统地编制和提供统一固定的财务报告格式，在传统报告模式的通用性基础上更加具有针对性。网络财务报告使企业更好地满足了日益个性化，为特殊性信息使用者的要求提供了技术保证。信息使用者一方则可以根据自己实际需要和要求、决策模型等来重新组合企业提供在网络上的数据，然后对其筛选加工处理，这改变了传统的信息使用者被动地接受统一格式的局面。网络财务报告的这个特点提升了信息使用者的反馈价值。
4.网络财务报告的全面性和广泛性：这是指网络会计在线数据库包括了企业的所有财务及其非财务信息，突破了传统财务报告的种种约束。传统财务报告无法反映非数字化的信息，无法反映报告的生成程序和数据处理方法等方面的信息。网络会计下，企业实时输入与经济业务相关的所有数据源，存入企业专用数据库，生成与信息使用者相关的财务信息。同时，也揭示了非财务信息如：企业的预测信息，管理信息，资金筹备信息等。这都弥补了传统财务报告的不足和空缺，有效地扩大了会计报表和辅助信息含量，提供更加丰富完整，满足不同层次的信息使用者。
5.网络财务报告的真实性和可靠性：可靠性是会计信息有用性的最重要的质量特征之一。可靠性是财务会计信息区别于其他信息的最主要特征，也是财务会计的优势（葛家澍，2003）。
葛家澍和杜兴强在《当代会计的发展趋势》一书中写到:会计信息的可靠性表现在两个方面，即单个会计数据的可靠性和一系列会计数据经过企业会计人员的主观判断、分析综合、加工汇总后的反映在财务报表上的单一、仿佛十分精确的项目的可靠性。
传统上编制和提供财务报告时，人工参与的更多，很大程度上会受到会计人员的主观判断、估计等人为因素的影响。从客观上看，传统会计信息生成中涉及到的处理程序和编制方法受到技术和专业水平限制，其推导出的财务报告数据真实性、精确性都不能得到有效保证。使得最终获得的信息可靠性受到影响，进而降低了决策有用性。随着计算机处理信息技术的发展和升级以及相关系统分析性工具或财务软件的开发更新，会计信息的收集、加工处理传递过程更多地由计算机、网络、软件分析工具来完成，这避免了人为的主观操纵。先进的处理技术和程序，使得最终的会计信息更为准确、真实、可验，增强了可靠性。
6.网络财务报告的开放性和公允性：以往传统财务报告仅局限于把企业财务信息通过财务报告方式提供给当前的利益相关群体如企业的股东，投资者，债权人，而没有考虑到其他对企业有投资意向和合作意向的潜在利益群体的信息需求，这不利于企业业务的拓展和资本的壮大。相比之下，在网络财务报告形式下，自愿披露的企业将财务信息的公开发布在可供众多人群获取、使用的互联网上。广阔的信息披露平台——企业网站，让更多人了解到企业的经营情况和财务状况，使企业在完成应有的披露任务之时，也附带地起到了宣传作用，有助于企业形象的提升，增强了竞争优势，将会赢得更多的潜在投资者，债权人和供应商的支持。
网络财务报告的公开性赋予了更强的公允性，报告的公开发布让其使用群体更为广泛，不仅有来自于股东、投资者、债权人的关注，而且有来自于同行业竞争对手和其他行业（如同类行业企业、政府、银行、供应商、证券、审计、外汇、财税等部门）的关注。在关注的同时也起到了一种监督的作用。信息关注人数的增加，使监督企业财务报告人数增加，则企业提供不可靠性信息就更可能受到指责、批评和攻击。绝对没有一个企业会搬起石头砸自己的脚，自取灭亡。在网络财务报告形式下，企业会更加诚实地反映企业信息，通常会站在不偏不倚的立场来反映经济事项，这充分体现出网络财务报告比传统财务报告更具有公允性。
（二）网络财务报告自身的劣势分析（weakness）
虽然网络财务报告的出现更多地呈现了它众多无可比拟的优越性，但是它也具有两面性，其劣势与优势是共同存在的。我们有必要对其自身的劣势进行分析了解，绝不能忽略。笔者主要归纳为以下几点：
1.网络财务报告使企业在竞争者面前更多地暴露了自己。网络是一把双刃剑，它使企业在利用internet寻找潜在贸易伙伴、完成网上交易的同时，也将自己暴露于风险之中（张运来，2007）。网络财务报告体系下，会计信息的公开性使企业的透明度得到提高。从企业立场上考虑，这种透明度的提高也使得企业受到了更多同业竞争者的“跟踪监视”，面临了更多的竞争压力和风险。
在网络经济和信息技术盛行的当今市场上，各类企业的竞争是来自多方面的，有来自生产技术、资源获取、资本积累、知识水平、员工素质、管理结构更改方面的，也有来自对同行业竞争企业的相关信息的了解程度的竞争。“知己知彼，百战不殆”，那么，及时、准确、全面地获悉竞争者的情况就显得尤其重要，而被看作是企业核心的财务会计信息更是竞争者之间最想获取的信息。而网络财务报告的披露平台——互联网，具有公开性、广泛性、便捷性和快速性等特征，这让竞争对手获得企业的财务信息和经营状况等提供了技术上的可能。企业的竞争对手，通过网络财务报告获得了诸如财务报表和财务指标之类的数量化信息和非数量化信息（管理会计信息、预测信息、前瞻性信息和盈利构成信息等），可以分析、判断企业的当期状况，可以预测出企业在未来将采取的行动，以此制定相应竞争策略，减少不确定性。这对企业本身来讲，网络财务报告的公开性、透明性对自身也是一种风险。所以，企业从自身利益和立场考虑，应该对网络财务报告公开性和透明性的两面性进行权衡。
2.网络财务报告使企业在信息使用者面前容易粉饰和伪装。在先前罗列的网络财务报告优势中有提到： 网络会计出现后，会计核算工作走上了无纸化的道路。会计信息的加工处理过程多交给计算机系统和分析软件，最终信息使用者也是根据自己的要求来筛选及控制信息的获取。总体上讲，这使得会计信息更为真实、精确、可靠。但如果企业对所披露的原始数据源加以修改，对其数据库中数据的实时输入和储存环节做手脚，或是更改信息系统的处理程序，以此出具更加具有吸引力的网络财务报告，则这样的“粉饰手段”在网络财务报告中是很难被使用者发现的。因为企业的交易业务从发生时就开始录入到数据库中，接下来的信息收集、分析、处理最终生成报表都是由网络一手操办的，这样，会计信息的可靠性主要取决于企业在其数据库中实时录入和保存，还有信息处理系统的科学性、标准性、严密性。而企业内部人员篡改伪造数据库中的原始数据是及其容易且隐蔽的，并且鉴于网络技术和软件开发技术本质上也是人为设计开发的，对信息处理系统进行更改是很容易的。不像传统财务报告，更改、伪造、涂改的迹象很明显，并且更容易受到原始凭证单据这些实物证据的验证核查。
对于外部审计工作而言：会计网络化后，手工明细账、日记账不存在了，记账凭证数据存储在磁性介质上。传统审计线索变化了，而且计算过程也不直观了。财务处理过程在计算机内自动完成，肉眼可见的审计线索大大减少，过去证账、账账核对的办法现在不方便使用了，这无疑给审计工作者带来了困难。
（三）网络财务报告所面临的机遇（opportunity）
在信息用户需求和网络经济推动下，计算机、互联网及其各类分析工具和财务软件都被广泛应用于会计领域。会计环境的改变给网络财务报告的诞生和实行创造了良好的外部环境，为它提供了快速发展的机遇。
1.计算机、internet、extranet（企业外联网）和intranet（企业内联网）的发展，为会计信息系统提供了最大限度、全方位的信息技术支持，使企业可以随时通过企业信息网络采集数据，实现了财务与业务协同，而且会计数据处理呈现集成化趋势，可以根据需要随时生成财务报告并发布在企业网络上，大大提高了企业编制和披露财务报告的效率。同时，各类财务软件和应用程序开发快速和实时升级更新，符合当今各类企业的不同业务需要和信息用户要求，更好地减少了企业随时出现的不确定因素的影响。企业各部门可充分利用网络服务器和财务软件实现资源的共享，优化使用效率，实现会计业务的分布式处理，为网络财务报告的实行奠定了坚实的技术基础。
2.xbrl技术的成功开发和普及。企业财务报告是商业社会受数字时代影响的最后领域之一。传统收集、整理和编制企业所需的信息既耗费时间，缺乏及时性，又收集不全面且容易出错，成本费用高昂。最主要的问题是，各企业系统使用的报告语言也有差异，也造成了语言转换的额外负担。为此，一种新的语言工具——xbrl被开发出来。xbrl是可扩展性商业语言（extensible business reporting language）的缩写，它是一种可免费获取的用于财务报告的商业语言，为财务机构准备、公布各种格式的财务报表、可靠地抽取公司的财务信息和其他信息提供标准化方法，用以整合不同来源企业数据的方法，使得数据可以在不同系统之间以及公司内外使用。采用xbrl可以让原先分析软件需要几小时才能整理完整的报告在几秒内便可完成，它让企业能够更有效地传达和管理所披露的数据，而且信息用户只要付出更少的额外成本就能收集到更多的信息。xbrl的开发和普及是存取网络财务报告的一大创新，为网络财务报告创造了更广阔的发展空间。
3.虚拟性信息经济的出现、电子商务交易的盛行、衍生金融工具的出现、支付工具和方式的改变都要求会计领域适应这些变化，这为网络财务报告的出现提供了可能性。
（四）网络财务报告所面临的威胁（threat）
网络经济的到来、会计环境的改变、信息技术的提高在给网络财务报告带来发展机遇的同时，潜在的威胁将与其共存，并向它提出了挑战。因此，不论是企业还是信息用户要想更好地利用网络财务报告来满足自己的需求以作出有用决策，在抓住机遇充分发挥其优势之时，必须意识到所潜在的威胁并加以防范，这对于风险的降低更为必要和重要。
1.来自于计算机网络系统的安全性和各类财务分析软件科学性的威胁。网络会计下，企业的会计核算系统、网络财务报告的生成披露流程都是建立在企业内外网络系统和财务软件平台上的。基础平台的安全性和科学性的高低将直接影响到报告的质量。从现实状况看，外部风险主要包括黑客的袭击、高破坏性的病毒到处施虐、不安全媒体的拦截、潜在不道德事件、客户欺诈风险等。加之企业使用的各类财务软件并不是尽善尽美的，漏洞不可避免，缺乏严密性，这些都给网络财务报告构成了威胁，带来了高风险性，可能会严重影响甚至破坏最终网络财务报告中的数据。特别是对于那些交易业务网络化、会计业务处理自动化的金融行业（银行，证券，股票，外汇……）而言，其带来的损失更是无法估量。
2.网络财务报告缺乏相关法律法规的保护。现有的会计准则和法律规范对网络财务报告这一块还相对缺乏。网络会计还是一个新事物，会计准则和规范中还没对其出台具体的相关标准。因此，在实务中，各企业在具体的会计程序、方法操作不一，可能会出具不同模式的网络财务报告，不便于会计信息使用者对企业间信息的比较分析，导致会计信息可比性降低。同时，与之相关的如《电子商务法》、《网络知识产权法》等法律也都不完善，宏观上缺乏对计算机信息系统的控制以及对网络经济业务的监督，网络犯罪日益猖獗，对网络会计的发展和网络财务报告的决策有用性造成了威胁，企业的相关利益群体利益受损，误导信息使用者做出决策。
三、对网络财务报告中存在问题的解决措施
为了更好地迎合网络经济中信息提供者和使用者的各种需求，体现网络会计的作用，确保网络财务报告的相关性和可靠性，增强财务信息决策有用性，对于其自身劣势和面临的威胁应综合治理。
（一）加强对会计人员素质的提高
网络会计的出现要求会计人员不仅掌握专业财务知识，还要熟悉电算化知识和网络知识及其对各类软件的操作运用。企业应该对他们定期进行网络操作和网络安全业务培训，以使会计人员能适应虚拟办公条件下的特定会计方法、程序及控制和评价措施。
（二）加强对网络设备、软件系统的开发使用和安全管理
在开发使用上，寻找技术合作伙伴，根据企业自身具备的条件开发个性化的会计信息系统，以使最终的网络财务报告更具参考价值。 在安全管理上，应该多从技术上和制度上考虑到其安全措施，防范网络风险。充分利用系统的安全功能和安全机制，加强存取控制，防止非法访问。同时，要加强内联网与互联网连接的管理，防止病毒从外部网络侵入内联网，要经常进行检查，定期对重要文件和数据进行备份。使用先进的防杀毒软件，及时进行软件升级。
（三）建立健全的会计准则和法律法规
“没有规矩，不成方圆”，任何事物都应该有相应的法律来保障实施。网络会计正处于发展初期，需要政府适时的制定出相关的政策法规，行业部门也要作出相应的规范和标准，而不要等到网络会计实践成熟后才开始制定，这样才能指导网络会计的发展，企业公布披露的网络财务报告才能更好地为会计信息使用者服务，创造出更多的价值。
四、结论
随着网络会计的应运而生，会计角色受到信息技术演进的极大影响，网络财务报告逐步成为人们提供和获取相关企业财务会计信息的主要方式。从swot分析中可以看到，网络财务报告优劣势并存，外部环境所带来的机遇和威胁并存，总体上是优势多于劣势。这使得传统财务报告走向网络财务报告成为必然。外部环境带来的众多机遇也为网络财务报告的实行提供了极大的可能性。依托网络信息技术的网络财务报告显现出的及时性、相关性、针对性等优势以及经济快速发展带来会计外部环境的改变都使得网络财务会计的发展成为必然和可行。网络财务报告的运用给会计信息披露带来了一场革命，这是不容置疑的。
但是，处于发展初期的网络财务报告面临着网络技术安全性、相关复合人才的缺乏以及法律和会计法规不健全带来的道德风险等方面的挑战。我们应有效地利用其优势，抓住机遇，迎接挑战，制定具体的对策，使网络财务报告披露的信息相关性和可靠性更强，迎合时代的发展，满足各类群体的需要，以便决策者们获取更多利益。
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[关键字]矿山地质；编制报告；应用
中图分类号：TD1文献标识码：A 文章编号：
1、 矿山地质编制报告系统构成
矿山企业现代化生产进程中，计算机信息技术因其自动化、智能化功能优势实现了广泛的应用，其在矿山系统优化设计、处理数据、绘制图形等层面发挥着巨大作用，基于全面改革矿山基础传统数据的管理资料与手工绘图管理模式，令地质资料测绘与图纸实现了更为现代化与标准化的管理，并起到了辅助矿山生产的优势作用。矿山地质报告是针对矿山建设、系统设计与基础生产的技术资料绘制编制，其地质图件与数据的准确与否直接对矿山企业生产效益产生影响，因此为全面保障地质资料的准确性与完整性，我们应依据相关地质规程规范开展地质报告修改编制，同时采用层次模块设计思路，令系统分为四类子系统，即数据处理、数据基础管理、自动化图形与图形绘制及图形矢量脂等。每一子系统同时还包含了不同的子模块与处理数据模块，其中数据基础管理系统包含钻孔煤层管理定案、坐标数据、煤质、储量管理、储量图、煤岩层及剖面图的数据管理等模块。每一模块中又可分为计算数据、录入、修改、查询与打印数据等子模块。图形填充及绘制还包括自动化填充与绘制两类子模块，绘制图形模块由储量图、剖面图、对比煤岩图、地形图、切面水平图、涌水量图等构成。
2、 矿山地质编制报告系统优势特征
矿山地质编制报告系统主体运营于windowsxp系统环境中，通过引入CAD多功能软件平台的辅助优势，可令该系统便利应用、快捷操作、简单化管理、易于操作控制人员学习掌握相关技能，同时适应于拥有不同知识水平层次的人广泛使用。该系统程序的结构层面设计合理清晰，便于移植，包含了相应的源程序代码，因而可令我们进行扩充编译，丰富系统内涵并提升其运行速率。再者矿山地质编制报告系统具有高精度、高准确率的计算功能，摒弃了以往传统开展地质图件手工编制中常常出现的偏差、错漏现象，令其报告编制的错误率显著降低。基于传统绘制手工图件引发的精度有限现象，我们利用该类编制报告系统，只要令原始数据的输入正确，便可确保基础数据的准确完善，同时不会引发错误计算现象。绘制而成的图件其精度可缩小至每米正负零点零二毫米范围内，呈现了较高的规范性。矿山地质编制报告包含针对矿山测量、地质与采矿等多项图形与专业数据，例如断层数据、钻孔、煤质数据、巷道素描等，囊括大量信息，且报告编制结构复杂、形式多样，倘若我们利用现代化矿山地质编制报告系统则可有效令大量数据以电子形式实现安全、高效与长期保存，且占据的空间较低。针对进展填绘与补充图纸资料该系统可提供实时性准确数据，令工作人员便捷使用，广泛适用于薄煤层、多煤层、复杂结构区域应用，可及时为设计、调度生产、有关上级单位提供可靠、准确图形与基础数据、图纸资料等。各类信息数据在信息网络平台的辅助传输中可实现上级、下属单位的全面数据共享，令空间基础数据深入融合至各个领域，进而实现动态化资源管理应用。
3、矿山地质编制报告系统应用
矿山地质编制报告系统主体创建的图例符号库与图形库的升级模式，科学符合我国有关图例的制定标准，提升了储量数据库的规范性与标准化优质水平。因此我们可针对大型矿井、精查区以及深部矿井编制地质报告，有效节约了企业资料投入费用，基于矿山地质编制报告每隔十年需进行重新提交，因而我们可应用该系统及数据库存储功能，进而大大简化再次提交地质报告材料的复杂工作环节，全面提升工作效率。实践操作中我们可基于该报告系统科学生成的测量与地质图件原图，有效指导矿山通风、采掘、运输、排水与地面生产实践活动，为各个生产运行环节提供安全性保障。同时我们还可利用该系统合理实现基础地测业务，例如查询、计算、打印功能，科学绘制地质图件，包括剖面、地质图形、储量水文地质图、充水性图等。同时我们还可利用该系统软件进行准确的绘制测量图图件，例如煤矿原图、井巷工程等，合理发挥其多图种优势功能，并对该类价值化图纸数据进行永久、长期的保存，便于随时为生产、操作人员提供应用。再者我们还可利用该类编制报告系统数据成果为各类矿山区域塌陷申报治理项目改造供给详细、完备的图纸资料，进而为塌陷矿山区域房屋辅助提供丰富性、准确性、科学性分析采沉资料数据，令其在深部矿区找煤、三维地震矿区勘探、接续矿区资源等实践操作环节中激发丰富优势，显著节省物力、人力投入，为矿山公司企业全面实现微机矿山生产模式营造良好的基础环境，切实提升企业综合生产效益。当然矿山地质编制报告系统的综合优势需要素质技能全面、掌握一定计算机绘图技术的专业性队伍，因此在实践应用中我们应有针对性开展多元化人员队伍培养，令其充分激发编制报告系统的自动化、数字化功能，进而完善构建矿山地质编制报告系统综合应用管理模式。
4、结语
总之，矿山地质编制报告系统是一项复杂、多样化、功能完备的技术工具，其优势功能可有效在矿山地质生产勘查中发挥辅助引导作用。因此我们只有在充分了解系统构成、优势特征的基础上进行合理应用，才能真正提升矿山地质报告综合编制水平，为良好的矿山生产、勘探奠定坚实基础。
[参考文献]
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一、内部报告的含义
内部报告，是指在管理控制系统运行中为企业内部的各级管理层以定期或非定期形式提供用于企业沟通、控制、决策以及业绩评价的格式灵活的各种报表、图表和说明。不涉及企业给股东、债权人、政府或其他外界的报告（这称之为外部报告）。内部报告系统是管理控制系统中的一个子系统，它是以内部报告为载体进行信息反馈的过程以便企业进行沟通、控制、决策以及业绩评价。
内部报告的目标决定了有用性应作为最重要的质量特征，这里的有用性是指沟通有用性、控制有用性、决策有用性和业绩评价有用性。如果没有有用性，就谈不上从信息中获得足以抵偿该项信息所费成本的利益。在这最基本的质量信息特征的前提下，内部报告信息还应具备一系列其他质量特征，他们可以看成是信息质量的分层次的要求。比如可理解性、相关性、可靠性、可行性和可比性等。这些基本的质量特征对于构建合理清晰的内部报告提出了最直接的要求。根据这些要求所生成的内部报告，形式可以多样：文字表述和图表分析可视具体情况不同而灵活应用，基本的质量特征应反映其中，这是对内部报告有用性最基本的遵循。
内部报告按不同的标准进行分类，就会形成不同的体系。如从业务流程角度可分为采购相关的内部报告、生产相关的内部报告、销售相关的内部报告、价格相关的内部报告、新产品开发相关的内部报告等;按报告的时间不同可以分为年报、半年报、季报、月报、旬报和快报;按报告的内容划分，可分为资金报告、成本费用报告、生产经营报告、收入成果报告以及汇总报告;按内部报告的编制主体划分，可分为投资中心报告、利润中心报告以及成本费用中心报告。我们认为，按内部报告的编制主体，即责任中心来建立内部报告体系比较清晰，每一责任中心围绕自身的核心责任目标及其分解建立相应的报告体系。因此，内部报告体系的建立可以此为依据，形成投资中心内部报告、利润中心内部报告和成本费用中心内部报告。
二、内部报告设计的原则
内部报告是保证财务报告（外部报告）信息相关性与可靠性的必要条件，是连接管理者与被管理者之间利益的桥梁。同时，内部报告是企业管理信息系统的重要组成部分，与企业预算控制系统（现在通常称全面预算管理）关系甚密，在企业的管理控制中有重要的地位。有效的内部报告在设计及应用时必须符合以下各项原则：
（一）重要性原则。重要性原则是指内部报告提供的信息对决策者拍板定案，或对责任单位进行业绩评价，将会构成重要影响。一般来说，确定重要性的标准主要是能够定量的数据（如视其金额的大小或重要的控制比率）;但实际上判明信息对决策者是否重要，还应视其本身的性质是否属于“举足轻重”的地位而定。内部报告的设计应与企业组织架构配合，每个管理层主管都可接获一份内部报告，列示其责任范围内所有直属下级单位的绩效资讯。此种报告遍及整个企业组织，每个主管都可定期收到内部报告，上下层报告亦可相互连接。这样，当上级管理人员在报告上发现重大差异时，可迅速透过此报告体系与组织结构，追查相关责任人。提供给各级管理者的内部报告应将报告项目划分为可控制及不可控制两大类。可控制项目，是指该管理者的决策行动可直接影响的项目。管理者不应对不可控制项目负责，否则将使其认为考核不公平。此外，对于可控制与不可控制项目的划分方法及原则，应力求合理且一致。
（二）着重例外报告。现代企业规模与交易量迅速扩大，管理者常面对资料却难以理解其中含义，亦难找寻其中隐藏的重大问题。未避免管理者时间浪费，报告内容应以有用的信息为限。内部报告的设计应能引导管理者的注意力，使其集中于少数重大例外事件上。所谓“例外”是指与原定计划不同者。这样可协助管理者有效率的运用其有限的时间，使其以充裕的时间来解决问题，而不必浪费大量时间在找寻问题上。内部报告提供管理者所有的差异项目，管理者可自行判断差异的重大性，然后就所选定的重大项目查验详细附表，并追踪发生原因。为协助管理者判断何项差异为“重大”，可事先制定控制界限。控制界限可用金额或比率表示，当差异额超过此限额或差异幅度超过此比率者，均视为重大，应以追查;否则视为随机误差，免予追查。内部报告的设计可将这些重大差异特别标明，以便加速管理者的反应行动。
（三）说明扼要原则。内容力求简明。相关报告使用者通常并非会计人员，故在不损害报告完整性的前提下，各项数据应尽量列表汇总，并多用文字加上说明。同时，对于那些报表中没有列式但需要考虑的项目，报告要能够引导报告使用者对那些排除在外的具体项目做出分析。报告的使用亦应注意其相关性，即报告的内容应根据其报告对象的不同而不同。
报表格式清晰适当。报表格式设计应考虑下列各项要求：考虑报表的性质与可读性;根据使用者的层级决定所列金额的详细程度;将实际发生额与绩效标准并列比较，并显示其差额或差异率以及累计差异额和累计差异率;区别报表的用途或紧急程度;用图示法增进数字的传达能力。
（四）适时提供原则。由于管理决策对于经营结果具有立即及持续性的影响，故应尽量缩短“作成决策”与“报告提供”之间时间差距，这是因为不利的情况与问题在发生当时最能引起管理者追查与更正的兴趣，在此时间之后，管理者将较注意新发生的事件，而对过去的问题较不注意。而且不利的情况持续越久，公司所受的损失越大。随时间经过，管理者将倾向于视此不利情况为正常现象。因此，在考虑成本的前提下，应适时的向各级管理者提供内部报告;有时在正确的实际数字尚未完成前应以合理的估计数代之;一般情况下，企业多按月编制内部报告;遇有特殊问题时，可就所涉及的部门或领域编制周报或日报，以满足加强控制的需要。
（五）协助而非批评原则。报告中若采用积极的有建设性的表达方式，代替消极而有破坏性的批评，则可使内部报告发挥激励作用，激励员工的工作情绪，引导管理者改善自身的工作情况。最理想的情况，是要使阅表人能将其视为协助执行任务的有用工具，而非指责他人缺陷的负面报告。因此，内部报告的设计与编制应考虑其行为面的影响，报表中应以事实分析说明取代批判性的意见评估。
三、内部报告在预算控制中的应用
预算是用来分配企业的财务、实物及人力等资源的一种系统方法，具体地讲“预算”是指企业对某一特定期间如何取得及使用其资源的一种详细计划，它是以数量形式表示的未来的计划。预算控制是指企业通过预算的形式来规范各级管理者的经济目标和经济行为过程，调整与修正管理行为与目标偏差，保证各级管理目标和企业战略目标的实现。预算控制系统是一种与企业发展战略相配合的战略保障体系，是与整个公司业务流、资金流、信息流以及人力资源流的要求相一致的经营指标体系;是与日常经营管理过程相渗透的行为规范与标准体系;是与期终总结相关的业绩评价与奖惩体系。预算控制不但与企业整个经营流程密切联系，而且在企业生存与发展中起着关键性作用。
内部报告系统与预算控制系统是相辅相成的，如果说预算编制是前馈控制的话，那么内部报告则是反馈控制，两者相互作用。即有什么样的预算编制，就有什么样的内部报告。一方面内部报告总是要依据一定的标准进行信息的反馈，而预算正是它所要依据的最有效的标准（当然这是以预算标准的准确性为前提的），即预算控制系统为内部报告系统提供依据、标准;另一方面内部报告系统为预算控制系统提供其执行的反馈信息（这些信息包括执行过程信息和执行结果信息），将预算控制的过程和结果形成面向企业内部管理层的内部报告：一是可以有效地对预算执行情况进行事中和事后的控制以及责任辨析和业绩考核;二是可以更好地规划和控制企业的资产和收益，以实现资源的最有效配置和管理的协同效应。
（一）内部报告在预算编制中的应用。预算为内部报告提供最有效的控制标准，而在预算控制过程中，其最重要的也是最难把握的就是“预算”这一控制标准的确定。预算控制标准的确定过程就是预算编制过程。预算编制是一个前馈控制过程，预算编制质量的高低直接影响预算执行结果即内部报告的实际业绩，进而影响对预算执行者的业绩考评。那么如何使预算控制标准制定得更为准确呢？一是预算编制方法的选择问题，预算编制方法包括：固定预算、弹性预算、增量预算、零基预算、定期预算以及滚动预算等，这些方法各有优缺点。有关预算编制方法的论述很多并趋于成熟，在这里不再累述。各个企业在预算编制过程中，应结合企业的实际情况选择最适用的编制方法;二是从人的行为因素讲，预算的编制过程是参与和协调的过程。预算编制过程的参与，即允许预算执行者对预算编制发表意见，而不是将预算强加给执行者们，这样一方面能够大大降低管理者与预算执行者之间的信息不对称;另一方面使预算执行者产生责任感并激发起创造性。由于预算执行者参与预算编制，就很可能使预算目标成为执行者的个人目标，由此也产生了更大程度的目标一致性。预算编制过程的协调是指各个责任中心的部门预算在企业最高管理者审议通过之前，各个管理层次的预算都要经过一定程度的谈判和协商才能确定。预算编制要经过自上而下和自下而上的多次反复，这样才能使最终的预算既符合企业的整体利益，有利于各部门间的相互协调，又适应基层的单位的具体情况，避免由于高层管理人员的主观决定造成脱离实际的结果。预算编制涉及到企业每一个部门、每一位员工，它需要企业每一位员工、每一个部门的参与和支持。
（二）内部报告在预算执行中的应用。预算执行即预算的具体实施，它是预算目标实现与否的关键，因此它在预算控制系统处于核心环节。执行过程中的控制是一种动态控制，其重点放在对发生的行动效果及其形成过程的经常监督和调整上，即通过作业核算和现场观测获得信息，及时把被控对象的输出变量与控制标准进行比较，提出纠正偏差的行为措施，不断消除行动效果偏离既定标准的现象。通过事中控制可以有效地抓住控制点，及时发现差异，衡量绩效，纠正偏差，以确保预算目标的实现。预算执行的过程也就是内部报告开始发挥作用的过程。内部报告是预算执行过程的逆向过程，伴随着预算的执行，内部报告作为一种反馈控制方式或反馈控制手段，需要定期或不定期地及时将预算执行的过程和最终执行的结果向企业内部各级管理层进行反馈。一是可以有效地对预算执行情况进行事中和事后的控制以及责任辨析和业绩考核;二是可以更好地规划和控制企业的资产和收益，以实现资源的最有效配置和管理的协同效应。
（三）内部报告在业绩评价中的应用。在企业实施预算控制过程中，企业各阶层责任单位、责任人执行的进度与效果综合反映在各自的责任内部报告中，这些责任通过自下而上的逐级汇总，清晰的将各责任层次直至企业整体某一时点或阶段预算执行的进度与运行状态显示了出来。通过这种显示，可以发现预算执行的实际效果及存在问题的环节及原因，然后针对不同环节与不同原因，开具相宜的诊治处方，进行修订，进而保证企业预算总目标的最终实现。
内部报告的作用不仅在于使企业最高管理层对整体预算以及各责任层次的管理者对本责任层次及下属责任单位、责任人的责任预算执行的进度、变动状况及问题偏差加以了解与诊治，同时也包含着责任辨析与业绩评价的过程。业绩评价与责任辨析的作用主要在于两个方面：一是对照责任目标通过责任评价，掌握预算的运行状况、成绩、存在的问题及环节，并借助责任辨析查找问题产生的根源，从而为协调矛盾、堵塞漏洞、纠正偏差提供思路;二是通过业绩评价与责任辨析活动，确定各责任单位、责任人责任目标及各项责任标准值的实现水平，以及不同责任单位或责任人对整体预算目标的贡献差异，进而为兑现惩罚提供依据。
奖优罚劣是预算控制与内部报告之所以具有激励与约束功能的策源地。各责任人能否认真履行责任、内部报告能否向其使用者提供沟通有用性、控制有用性、决策有用性、业绩评价有用性的信息，都与最终的奖惩兑现有着直接的关系。然而，要使奖罚真正转化成预算和内部报告的激励与约束机制，最高管理层必须考虑企业的组织结构特征、管理文化等因素，确定合理的奖罚原则，建立奖罚制度与可操作性的奖罚细则。在兑现奖罚上最重要的是：公正、透明与严肃。
【关键词】 电力调度 调度自动化 报警系统 智能监控报警系统
电力行业作为担负着国民经济命脉的重要行业，拥有自身的独自特点。电力系统一方面担负着电力企业经营和管理上的重任，另一方面更要做好确保电网安全稳定运行时的监控工作。电力系统调度作为电网正常运行的重要环节，实现其自动化势在必行。随着近年来电力系统的快速发展以及信息和计算机技术在电力系统中的广泛应用，无人值班制度和变电站的综合自动化不断推广，做好电力调度自动化系统的安全监控和报警工作变得至关重要。
1 电力调度自动化中的问题
电力调度作为现代电力系统可以正常稳定运行的中枢环节，在调度中心中，其自动化系统不可或缺。电力调度部门的主要工作之一就是确保电力调度自动化系统的正常安全运行，指挥着电网的运行、操作以及事故的处理。但就目前而言，在我国电力系统的日常的运行维护过程中，还存在着以下一些问题：（1）为了掌握系统的每个设备的工作状态和业务工况，需要耗费运行维护人员大量的精力和时间；（2）由于系统运行的不稳定性，突发事件时有发生，事件处理的过程中通常很难进行准确的故障定位，因此不能及时恢复系统的运行状态，也无法很有效地满足电力系统对连续性的要求；（3）因为在管理电力调度时，一般情况下只能进行事后的处理，而不能有效地预防。而在处理故障时，还需涉及到协调开发商、厂商、集成商、和业务部门等多方的问题。
2 电力调度自动化监控报警系统的基本设置原则
设置监控报警系统时，一般设置的原则是分级分层，可划分成三个层次的报警系统，分别是正常操作报警系统、设备异常报警系统以及事故告知报警系统。
（1）正常操作报警系统的设置原则及要求。目前，电力调度中心的监控报警系统只可以在线路开关跳闸时，很简单地显示出来，却无法辨别导致开关变位的真正原因，是由于正常操作还是线路故障，因此应该改进这种监控报警系统。如果是由于正常操作引起的报警信息，经过确认后便可以继续运行，同时发出次要警告音，如果是由于线路故障引起的报警，则要求预警系统可以发出重要保护的警告音，且警告信息应一直闪烁。
（2）设备异常报警系统的设置原则和要求。设备异常智能预警系统有两类，分别是为电流、有功功率越限告警和电压越限告警。1）电流、有功功率越限报警的设置原则。设备主变压器电流、功率超过负载时越限报警的设置原则是：设定主变正常运行参数下的一个安全值，一般而言为90%～95%的总负荷。如果监测时的遥控值超过该安全值，则设备异常报警系统自动弹出警告信息窗口，同时运行参数显示的文字颜色开始闪烁变化。2）电压越限报警的设置原则。电压越限告警的设置原则是，电压值超过临界值时，通过电压棒图开始迅速变色发出报警。通常如果以电动机负荷为主时，系统无功功率没有满足系统运行的要求，会造成电压过低，为了缓解运行障碍，电动机负荷便会占用大部分的无功功率，从而导致系统的无功功率更加不足。如果此时不加以遏制使其进入恶性循环，电网则很容易崩溃。因此，在进行电压无功综合控制装置推广的同时，要进一步加强电网的电压无功监控，尽量避免产生的装置的运行脱轨现象，此时，设置电压越限报警系统非常必要。
（3）事故告知报警系统的设置原则和要求。当电网发生事故时，线路的开关会自动变位或跳闸，事故告知报警系统应迅速显示发生事故准确的时间及位置、线路附件保护装置的动作信号，同时发出事故警报音，自动启动该设备相连的打印机，并且记录打印报警信息。
3 智能监控报警系统发展的必要性以及综合监控系统的总体设想
（1）智能监控报警系统发展的必要性。现阶段，随着电力行业的迅速发展，一方面，无人值班制度和变电站的综合自动化不断推广，迅速加大了各种信息的获取量，对电力调度自动化的监控报警系统的要求也更为精准；另一方面，由于电力系统容量的上升，对要求电力调度更加地安全和稳定，以方便调度人员可以更快速更准确地分析实时事故或异常信息。规模较大的电力系统运行时，智能监控报警系统不但可以及时的发现异常状况，迅速地采取积极有效的措施，防止发生安全事故，还可以为调度员分担重任，让他们可以有更多的精力和时间去处理、分析故障的设备及仪器。
（2）智能综合监控系统的总体设想。与传统调度自动化相比，智能调度自动化可以更进一步进行对电网全景信息量获取的拓展，还会进一步优化各级电网控制，在整体上构建一个完全不同与传统电网的电网体系。近些年来，我国的电力调度自动化部门一直都在积极探索着实现智能监控报警的有效方式。目前，电力系统应用了第三代开放分布式的电网调度自动化系统（SCADA/EMS），出现了综合监控的特点，同时相继有完善的高级应用（PAS）、网络分析（NA）、调度培训（DTS）、以及调度管理信息系统（DMIS）等，都实现了电力调度自动化监控报警上真正的开放性。
4 结语
在信息及计算机技术广泛应用于电力系统的当代，电力调度的自动化是电力系统的核心环节，而电力调度自动化系统中监控报警环节也发挥着巨大的作用。做好电力调度自动化监控报警的工作，对其作出创新和改进，可以极大的方便人们的日常生活，保证电网安全、经济、稳定的运行。
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关键词:XBRL;连续审计;影响
中图分类号:F239 文献标识码:A
一、XBRL概述
XBRL(The eXtensible Business Reporting Language),即可扩展商业报告语言,是基于XML并被标准化的专门用来编制企业财务报告的计算机语言。XBRL技术是现代信息技术的产物,代表着现代网络财务报告的前沿,是新世纪财务报告的主流发展模式。XBRL不仅提高了网络财务报告的编制效率,而且大大提高了报告信息的开放性和有效性。XBRL改变了企业财务信息的披露方式,促使审计工作不得不适应网络财务信息的发展需求,这就对现实的各项审计工作提出了更高的要求。
二、XBRL对审计工作的影响
(一)XBRL增加了审计工作的内容
企业使用XBRL作为会计报告语言,不但改变了会计信息系统的输出方式,也改变了微观审计环境。随着XBRL在网络财务报告上的普遍运用,会计数据与管理数据紧密结合,使得审计不再局限于会计系统而是延伸整个企业信息系统。
因此,在XBRL系统条件下,审计的内容应当包括XBRL的开发与设计、会计数据库文件、数据输入输出、XBRL系统的内部控制制度、XBRL系统的应用程序、存储在磁性介质上的数据文件、系统开发以及对XBRL系统硬件本身的可靠程度进行审计。
审计人员要花费较多的时间和精力来了解和审查XBRL系统的功能,以证实其处理方式的合法性、正确性和完整性。除了对投入使用后的信息系统进行审计外,审计人员还应在设计、开发阶段对系统进行事前和事中的审计。
(二)XBRL拓展了审计的具体功能
传统的财务报告审计是由审计师执行独立鉴证程序后,对财务报告的表述发表书面意见。然而,基于XBRL的财务信息,审计人员需要为信息使用者提供含义更加广泛的认证服务,它包括上述鉴证服务及其他更多的业务项目。
这种认证服务可以对财务信息和非财务信息进行评价;也可以对历史事件和状况进行评价,还能对正在发生的过程或系统控制进行评价;除此之外,不仅要对财务报告进行评价,也要对信息系统进行评价。由此可见,认证服务是一个更为广泛的概念,它大大地拓展了审计的功能。
(三)XBRL有利于审计效率的提高
过去会计信息的记录和计算完全是手工操作,即使后来出现了计算机辅助审计,但由于数据库之间不兼容,使得审计师在审计时仍然需要手工输入数据,这大大增加了审计师的工作量,延长了审计时间,增加了审计成本。XBRL可以和许多不同的软件兼容,所以它能自动、方便地在不同系统平台上运行,使用者可以选择包括数字和文字信息在内的所有企业信息。
而且,XBRL数据一经创建即首次格式化,无须第二次键入或重新格式化为其他报表形式,这大大降低了处理、计算和格式化财务信息的成本,同时也降低了手工输入数据可能发生的错误率。
XBRL的运用,可以减少审计人员数据录入和转换的时间,从而将更多的精力放于对被审计单位的分析性复核上,并有利于提高分析性复核的速度和准确性。
(四)XBRL推动了审计模式的创新
很多理论研究认为在采用了XBRL之后,会计信息便可以进行实时报告。AICPA的副主席Alan Anderson把未来的财务报告模式归结为在线的、实时的披露系统。在实时会计系统下,许多财务信息和审计证据只能以电子形式获得,而实时数据处理使很多经济业务在发生时没有留下任何的手工凭证。
面对这样的实时披露环境,需要执行新的审计程序来完成实时审计任务。在实时会计系统下,财务报表审计的基本目标和基本审计准则不会发生变化,但审计程序将会发生改变,需要实施连续审计。
从概念上来讲连续审计是一项新兴的审计服务,Rezaee是这样来定义连续审计的:“连续审计是收集电子化审计证据来证明无纸化实时会计系统下财务报表是否公允表达的电子审计过程”。连续审计能够让审计人员在连续信息的同时或稍稍滞后提供某种程度上鉴证。连续审计是实时财务报告质量的外部保证。
(五)XBRL促进了审计执业模式的网络化
随着因特网技术的发展和跨行业跨地区公司的出现,企业不仅普遍实现了网络化经营,还通过会计信息系统的相互衔接实现了会计信息的网络化。面对这样的网络环境,注册会计师执业模式也需要实现网络化。
然而,在线的实时软件和复杂的信息系统加大了审计工作的难度,尤其当该信息系统的界面和功能不是标准的软件包时,操作就变得更为复杂,这在很大程度上阻碍了注册会计师普遍运用网络来进行审计的步伐。XBRL的出现有效地解决了以上问题,它统一了网络数据定义与格式,有关数据可以准确地在不同操作系统、不同数据库、不同软件之间传输和交换。
XBRL兴起恰当地解决了网络财务报告和软件包标准化问题,从而使包括注册会计师在内的信息使用者可以迅速地获取信息、便捷地使用信息,促使网络审计成为可能。
三、结束语
为了增强XBRL信息的可验证性与可靠性,国外学者提出了一种可提供验证信息的会计报告语言XARL。XARL通过诸如XML加密和XML数据签名等安全技术以及公认鉴证程序,能为XBRL实例文档中所包含财务信息的可靠性和完整性提供一种鉴证方法。国外已经制定了一系列的与网络财务报告相适应的审计准则,而国内由于XBRL的应用尚未普及,相应的审计规范、标准也没有出台。
但随着XBRL中国地区组织的成立,国内将加快XBRL推广应用的步伐,这就更加迫切要求加快研究发展审计技术,尽早完善相应的审计制度。
参考文献:
[1]姜玉泉,丁国勇,施永香.XBRL对审计的影响及其对策[J].审计与经济研究,2004,7
[摘要]：在两分开以前，报纸都是宣传和经营合为一体，这种结构模式造成报业采编和经营互相干扰。中国的报纸还同时承受着政治压力、社会压力和市场压力，自身功能的发挥受到了限制。在报业产业已经从过去狭隘的报纸经营发展到现在的经营报纸的前提下，采编和经营越来越难以分开。准确地把握两分开的管理体制，要坚持互利双赢和统分结合的原则。
报业是一个具有双重属性的产业，一方面，报纸反映一种思想、一种价值观和世界观，具有意识形态的属性；另一方面，报纸也是一种产品，有一定的市场价值，要进入流通领域，具有商品属性。因此，无论是社会主义国家还是资本主义国家，不管出于什么样的考虑，在报业管理体制的设计上，大体都采用编辑和经营两分开的模式。但由于社会制度和具体国情不同，在实行两分开的原因和两分开的内涵上表现出很大不同，我们这里就此来考察中国的情况。
一、实行两分开管理体制的原因
柳斌杰同志在全国新闻出版体制改革试点单位座谈会上讲话时说，“在微观上把文化、新闻出版单位，按照两种性质分开，区分为公益性的事业单位和经营性的企业单位，这也是了不得的进步，以前我们总是把它们绞合在一起，说是事业不给钱，说是企业不放权，两不像。现在我们可以把它们明确地分开了。性质决定体制，体制决定机制，性质一分开，后面的事就一通百通了。”讲话为我们考察中国报业实行两分开管理体制的原因和必要性提供了线索。
第一，在两分开以前，报社或报业集团的每一个报纸都是宣传和经营合为一体，这种过于强调“块”的结构模式虽然有利于在局部范围内经营媒体，但不利于整体的统一。尤其是对于报业集团而言，宣传和经营都分别集中在一个个独立的报刊社，集团在总体上成不了系统。这需要在纵向上进行“条”的梳理，即对报业集团的业务进行划分，形成宣传和经营两大系统，将“条”和“块”结合起来，报业集团才真正能够发生“化学反应”。
第二，在两分开以前，报业采编和经营互相干扰：一方面，报社经营管理的功能依附于采编的功能，经营系统完全被纳入到报社行政管理的体系内，经营部门的领导被定为处级干部，报业内部缺乏专业性的经营人才。经营活动的事业化，使经营行为完全与市场脱节，极大地限制了报业的产业活力；另一方面，报业集团作为事业单位，主要任务是坚持正确的舆论导向。但是，报社发展的资金需要越来越大，社领导要拿出相当大的精力搞经营，宣传的力量难以集中。况且编辑记者往往要承担经营的责任，经营的利益驱动很容易惟利是图，干扰舆论导向，将社会效益弃置一边。
第三，如果把中国的报纸分成三类，即政治性报纸、事业性报纸和企业性报纸，那么，这些报纸应该分别承受政治压力、社会压力和市场压力。但在两分开以前，中国的报纸要同时承受着这三种不同的压力。既是党和政府的喉舌，做党和政府的宣传机构，又要对社会公众负责，发挥着类似于西方公共媒体的功能，坚持社会效益第一，经济效益第二的方针，同时还要像一般性的企业单位一样进行市场化运作，自主经营，自负盈亏。这样的压力在世界报业史上也是绝无仅有的，合适的压力可以成为动力，但不恰当的压力却是发展的紧箍咒。长期以来，中国的报纸不但没能三者兼顾，而且本身应有功能的发挥也受到了限制，政治性报纸（党报）的社会影响越来越小，事业性报纸（都市报、晚报）的发展遇到体制，企业性报纸（科技类和专业类报纸）的赢利能力降低。
实行分类管理，将宣传和经营在业务上分开，成了当务之急，只有这样，才有可能实现双赢。两分开后，集团的宣传管理系统可以集中精力办报，使报纸真正做到导向正确，贴近群众、贴近实践、贴近生活，读者喜欢，而赢得了读者就赢得了市场，这为报业经营奠定了良好的基础；经营管理系统可以大刀阔斧进行体制改革，机制创新，经营将越来越专业化、科学化，良好的经济效益也会为办报提供充足的资金。
二、两分开管理体制的内涵
对报业集团两分开的管理体制要在三个层面上来理解，首先，是在国家层面上。基于文化的双重属性，党的十六大把文化单位分成两大类：一类叫公益性的事业，即为公共事业服务、隶属于国家的一些事业性质的部门；另一类是经营性的产业，它以生产的产品上市，通过市场实现它的价值。公益性的事业单位继续以事业体制来管理，坚持政府主导，搞活机制，增强活力，改善服务。经营性的产业要求按照现代企业制度进行体制的创新。国家对这两类不同的文化单位进行了明确的界定，就报业而言，非赢利性的机构主要是指党报、党刊，它的主要任务不是参与市场经营，而是主要为党和国家的宣传、思想文化工作服务。政府将确定正确的宣传政策导向，同时保障事业发展所需要的物质、设备与人力等资源；除了党报、党刊以外的报纸、期刊，基本上都要分期分批地转制为企业，按照现代企业制度，进行内部管理体制、领导机构和运行机制的改造，成为一个独立的市场竞争主体。事实上，国家是按照意识形态属性的强弱对报业进行划分，对意识形态属性明显的报刊，党和国家要严格控制。而对那些意识形态属性不强的报刊，国家将逐渐方开，如现在已经开始对一些科技类和专业类报刊进行整体转制试点工作。
其次，在集团的层面上。在关于公益性性事业单位和经营性企业单位两分开的政策指导下，国家对报业集团也提出了明确的要求，要“对新闻媒体的宣传、经营业务进行科学划分，实现宣传与经营两分开，抓好宣传，搞活经营”。（刘云山语）报业集团按照“报纸宣传与报纸经营业务分开，新闻采编队伍与经营管理队伍分开”的要求，着手对集团管理体制进行改造，让采编系统和经管系统在体制上分离，形成两个相对独立的组织系统。采编系统以行政命令为主要管理手段，经营系统以市场为主要调节手段。重点做好对可经营性资产的剥离工作，将集团内除了新闻宣传业务单位外，属于产业经营性质的发行、广告、印刷、物业、投资等单位，全部分离出来，改制为企业，按照现代企业制度建立国有独资的集团有限责任公司。对报业集团的资产进行分割和评估，属于经营性的资产全部置入集团公司或相关子公司，相关员工全部转换劳动关系，变“事业人”为“企业人”、“社会人”。
最后，在单个媒体的层面上，设立媒体经营公司，作为报业经营主体，在业务关系上，与采编分离，独立经营，但在经济关系和经济运行机制上，媒体公司将采编和经营统一于一体，为报业经营的高效运行和报纸经济价值的充分实现建立了组织基础。如浙江日报报业集团下属的钱江晚报就是这种模式的典型代表，2003年12月经国家工商行政管理总局批准注册成立了钱江晚报有限公司，这是国内首家将报名直接用作公司名的媒体公司，媒体公司依托媒体独立开展经营，统筹运用媒体资源，通过对采编、印刷、发行和广告等环节的协调，将报刊从策划、生产到进入流通的全过程，统一在其战略思想指导之下，形成整体营销。
概括地讲，两分开的报业管理体制，就是在由出资人对报纸的宣传业务和经营业务部门的干部人事、资产财务、考核监督等实行统一领导，统一管理的前提下，将宣传业务和经营业务在人员、机构方面彻底分离，做到业务不混合，人员不混岗。但两者之间要互相负责，一方面，采编部门负责宣传，办好宣传主业，为经营业务提供内容支撑，创造优质经营载体；另一方面，经营公司负责经营业务，为宣传业务提供经费支撑，承担媒体经济保障责任，形成宣传和经营相互促进的良性机制。
三、两分开管理体制存在的问题
将宣传和经营彻底分开,彼此互不干涉,就可以做到：宣传系统用事业单位的传统体制来运作，就能够守住阵地，掌握舆论控制权；经营系统剥离出来以后，按照现代企业制度建立法人治理结构，就可以将报业做大做强，成为新的经济增长点。事实上远没有这么简单，在报业产业已经从过去狭隘的报纸经营发展到现在的经营报纸的前提下，采编和经营越来越难以分开。一方面，“经营部分”不能离开报纸“编辑部分”。报纸剥离出来的发行、广告、印刷等经营性资产，如果失去了报纸这个载体和资源，这部分资产及其经营也就成了无源之水、无本之木。例如发行和广告就与采编密不可分，报纸办得好，读者多，发行量大，广告营业额就增加，反之，板着面孔办报，读者不喜欢，发行量就会降低，广告也会受影响。因此，离开了报社，发行、广告、印刷等所谓经营性的企业就只能成为一般性的企业，毫无优势可言。可见，经营性资产的核心并不是其本身，而是采编部分。现在，许多业外资本想投资报业，考虑的也不是所谓的经营资产，而是核心的采编业务。
另一方面，“经营部分”对“编辑部分”的影响也很大。如果将“经营部分”彻底分离出去，“编辑部分”正常运行所依赖的经济基础就没有了，只能靠财政拨款或基金供养，而这是中央所不愿意看到的，也是我们进行报业体制改革所要革新的内容。“经营部分”对“编辑部分”的影响还不只如此，报纸的内容也会受到“经营部分”的控制。随着中国报业的发行由过去的邮发转向地摊发行，印数的多少取决于终端市场的需要，而终端的需要来源于他对读者内容偏好的判断，结果是看似与报纸编辑无关的发行最终影响了编辑的价值取向，当然，这种影响不同于行政命令的强行制约，而是在自由宽松的环境里的一种无形操纵。
此外，我们原来设想的按照意识形态的强弱对报刊做区分，让意识形态强的报刊保持事业体制，而让意识形态弱的报刊转制为企业，认为这样就可以掌控舆论导向。其实，这种想法也过于简单，如果我们把意识形态强的报刊看成是主流文化的代表，而把意识形态弱的报刊看成是大众文化的代表，那么，就不单单是只有前者才会对人们的思想意识和价值观念产生影响，后者也一样，而且可能更巧妙，效果更好。法兰克福学派的学者早在半个多世纪以前就对此有过精彩的论述，是值得我们聆听的清醒之音。尤其是在今天，中国的娱乐、休闲类的报刊很多是外方资助或是境外的舶来品的时候，这种警惕就显得很必要了。
四、正确把握两分开的管理体制
在现代的报业经营活动中，编辑部门和经营部门是两个权责分离又相互依存的重要组成部分，它们的劳动最后通过发行量和广告额一起得到验证，二者互为资源，互为因果，缺一不可，本质上不能截然分开。它们之间的关系比我们想象的要复杂，应该正确地处理宣传和经营二者之间的关系，准确地把握两分开的管理体制，要坚持如下原则：
（一）互利双赢的原则
在报业的发展中，采编和经营同样重要，不可偏废任何一方，因此要处理好二者之间的利益关系，建立科学的利益机制，让双方结成利益共同体，调动两方面的积极性，实现双赢。事实上，双赢的指导思想是有客观基础的。一方面，报社的发展需要更新设备，进行员工培训，创办新的报纸，这些都要有大量的资金支持。而两分开后，这些费用和开支都要由集团公司来提供。集团公司董事会必须把报社的经费开支作为优先考虑的项目列入年度预算，经报业集团党委审批。由于集团党委的大部分成员是报社编委会成员，这就充分地保障了报社能够从集团公司获得足够的资金支持，使报纸的宣传工作有了坚实的物质基础；另一方面，集团公司主导下的经营系统的主营业务都是围绕着集团的报纸展开的，报纸的采编系统的运行状况在一定程度上决定了它们经营业绩的好坏。因此，集团公司会全力支持报社的发展的。宣传和经营事实上已经形成了“荣辱与共”的利益统一体。
宣传和经营两者之间相互联系、相互支持，共同促进报业集团的发展，具体可参考如下的业务模式：集团公司每年年初统计测算出上年集团各报广告收入额、广告价格和广告版面数等重要参数，以宏观经济和报纸广告行业的变动趋势为参考，提出本年度集团各报广告创收计划、广告价格及相应的广告版面计划。在此基础上，集团公司与报社签定委托协议，协议的主要内容是报社保证为集团公司提供所属各报广告版面的数量，集团公司保证为报社提供预算中确定的采编经费及发展投入。集团公司再与广告公司签定广告合同，合同中要明确广告公司集团各报的广告版面、广告价格和费用等重项目。如果遇到在规定版面以外的广告加版的情况，广告公司要向集团公司提交加版申请，由集团公司进行经济测算，与报社协商，确定加版方案。若加版挤占了新闻版面，集团公司要给报社适当的经济补偿（可为广告加版收入的一定比例）。
（二）统分结合的原则
经营的业务、机构和人员从报刊中剥离出来以后，如果不能协调统合好，就会造成宣传和经营两张皮，互相推委，互相指责，影响报业集团整体优势的发挥。因此，正确把握两分开的管理体制，就要坚持统分结合的原则，树立整体优化的意识，将宣传和经营的各个部分协调、配合好。要正确地处理好集团运行中的统分关系，在两分开的基础上实现分中有合，统一领导，统一管理。报社要集中精力搞好宣传，但同时也要承担利润指标，其工资总额随利润增减上下浮动。报社完成利润指标并不是直接去经营，而是通过全力办好报纸，为扩大发行、增加广告收入创造条件；抓好内部管理，降低成本费用；选择好的广告、发行、印务等公司，争取最佳经营业绩。
浙江日报报业集团在体制改革中实行“一本帐”和媒体总编辑兼任公司董事长的做法，这两点是统分结合的重要体现。“一本帐”是指不管实际帐务如何处理，也不管法律主体如何划分，集团对“一媒体”和“一公司”合并后的主体进行考核，这是统一领导和统一管理的财务基础。总编辑兼任董事长是统一领导、统一管理的组织保障。
杭州日报报业集团的做法是，除了集团由编委会和经委会分别负责集团的采编、经营业务外，各报刊对宣传和经营工作负总责。日常运行中侧重采编工作，属于经营工作的广告、发行等由集团专业公司。具体做法是将报刊部门视作基本生产单位进行考核，让它对报刊的社会和经济效益总负责。同时，由报刊编委会与集团广告、发行等经营部门以契约的形式，确定经营业绩、费率及双方合作事项。这样做，既赋予了报刊明确的经营权责，同时又充分发挥集团采编部门及广告、发行部门专业分工的优势，达到资源共用、利润共享、风险共担。新晨
浙江日报报业集团和杭州日报报业集团的做法是正确地理解了两分开管理体制，符合党和政府所说的两分开应该是在报业的同一经济利益主体内，对同一产品生产过程的生产与销售的专业化分工的精神。报业集团公司作为经济利益主体和市场主体，应该是包括编辑部分在内的全部，而不仅仅是剥离出来的部分经营性资产。很明显，如果不把报纸作为一个完整的产业链来管理和经营的话，实际运作中就会遇到很多困难。所以，宣传部分和经营部分要合力并举，协同配合。如两分开之后的发行工作就是这样，因为发行量能从一个侧面反映办报质量，因此报纸的总编辑（或编委会）仍要对发行量负责，报纸发行量仍要作为考核总编辑（编委会）工作的一个重要指标。发行部门实行公司化运作后，集团公司每年年初与发行公司签定承包合同，对集团各报的发行量、发行费率及奖惩条款做出明确规定。而发行公司除了依靠市场手段办发行以外，报纸原来的发行手段（党委文件、宣传部门协助、宣传促发行等）也要坚持，也就是要建立发行公司董事会与报纸编委会的联系协调机制，行政命令和市场调节两股力量向一处使劲，最终实现宣传和经营的双赢。
总之，报业企业要实现经济目标，除了良好的经营管理和产品营销策略外，最关键的在于产品质量，即采编部分能否及时、准确地提供给读者客观、公正、有价值的信息。社会效益和经济效益的统一不仅仅是我们要追求的一个目标，也是报业发展的一种内在本质规定性。两分开的管理体制力图通过采编和经营在业务上独立但不分离的运行模式，使中国报业的发展从过去的“编报纸”转向“经营报纸”，由过去单纯的生产型体制转变为市场机制型体制，最终找到企业利润最大化与报纸承担社会责任的最佳结合点。
[参考文献]
[1]李良荣：《中国传媒业的性质定位和制度创新》，《南方电视学刊》，2004年第2期。
我们首先在系统界面显示尺寸开发上让其最小兼容智能手机3．5英寸屏幕，并使页面显示能够完整自适应屏幕尺寸，自动放大或缩小，从而能在显示界面上兼容绝大多数手机等移动终端，让用户一目了然的进行报告查询操作。在页面信息布局上，我们也在显示内容上进行调整，不再像大屏电脑信息显示那么全面，而是直接显示最需要的信息，如:姓名、条码号、检查日期、检测项目、检测结果、是否高于参考值等内容;如果用户需要查看完整信息，还可以点击查看完整报告单。在系统界面及代码的设计与编写上，我们也尽量使其简洁美观、一目了然，少放图片，精简代码，减少用户网络流量负载，以提升访问速度及查询操作的便捷与舒适性。
在查询数据库的访问上，移动终端报告查询系统则与现有传统网上报告查询系统共用一个数据库。因为我们的传统网上报告查询数据库已运行多年，同时我们又根据ISO15189质量管理要求对数据库进行了安全防护、数据备份与验证管理，使服务器的稳定性与数据的准确性得到保证。但因为数据库的共用，也必然增加了这台数据库服务器的访问压力，因此我们还对数据库服务器的性能进行了提升，扩充了服务器内存，增加了服务器网络带宽，并进一步加强了防火墙安全保护，使现在的访问速度比以前更快、更稳定。因为我们新的移动互联网检验报告查询系统的开发，是基于传统网上报告查询系统的软硬件进一步改进提升而来，所以我们在系统开发部署上不仅缩短了开发的周期，保证了数据的完整与安全，也大大节省了系统开发与硬件部署等费用。
2系统使用
按照我中心检验报告查询用户的特点，我们的移动互联网检验报告查询系统与传统网上报告查询系统一样，有个人用户与单位用户两种用户类型，分别提供不同登录方式及查询功能体验。
2．1个人用户登陆个人用户主要是对我院的门诊患者，用户只要通过手机扫描本人取报告凭证上的二维码(如图1)，就能进入到个人报告查询登陆页面，在登录窗口中姓名一栏输入取报告凭证上条形码中显示的姓名，密码输入条形码号，即可查询到对应的检验结果，并可点击预览报告单。
2．2单位用户单位用户是指送本中心检测标本的合作单位，其主要需求是对送检标本结果的批量查询。用户只需登录我中心网站，在首页中间醒目位置通过移动端设备扫描一下查询网址二维码，即可进入到移动终端报告查询系统页面。然后通过我们给其设置的账户密码在单位用户窗口登录，再选择查询时间范围或输入患者姓名点击查询，就可通过分页形式显示所有查询结果，同样可以点击“报告预览”以正式报告单格式查看报告。
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4结束语
