时间：2022-08-05 10:21:14
在专题报告中,全军各大单位卫生部门信息中心不仅总结了2009年落实总后卫生部五项重点工作的成绩,而且阐述了存在的问题,分析了问题存在的原因,并介绍了2010年的工作计划。
总后卫生部信息中心刘运成主任对各大单位卫生部门信息中心做出的成绩予以肯定,总结了经验,并部署了2010年的工作计划。刘主任指出,全军卫生信息化建设在2010年应做好进一步完善疫情直报信息系统、扩大卫勤机关综合信息管理系统使用范围、完成医院信息系统升级改造、制定信息化标准及系统研制、完善仓库信息系统、组织远程医学信息系统升级改造等六件大事。
多名专家在专题讲座中分别交流介绍了一号工程、二号工程、电子病历及应用、军队卫生信息化建设“十二五”计划设想,国家卫生部信息中心领导与医院信息化专家介绍了国家居民健康档案和国外数字化医院发展思路及趋势。
军队卫生信息化建设的“十二五”计划设想总体目标为,统筹规划军队卫生信息化建设,全面实施“数字化卫勤”工程,拟初步实现全军卫生资源动态管理、全军卫生活动动态监控,并拟在数字化医院、数字化疗养院、数字化门诊部、远程医学等建设方面有所突破。重点任务在于建成卫生系统综合信息平台,建立卫生网络服务平台,与国家接轨,建立军人健康档案,并完善体制与政策、标准和法规,做到“统一领导,总体规划。突出重点,协调发展。需求牵引,技术推动。整体优化,综合集成”。
总后卫生部张雁灵部长在讲话中指出了“十一五”以来军队卫生信息化建设取得的显著成绩和存在的突出问题。他指出,过去存在的主要问题在于“统筹规划不够有力、信息资源开发利用不够充分、人才队伍建设还比较薄弱”,同时指出今后一个时期卫生信息化建设的总体思路和主要任务,全面实现“数字化卫勤工程”。主要表现为: 搞好整体筹划、建立综合平台、加强数字化信息系统配套建设、加强数字化医院、疗养院建设、提高远程医学系统应用水平,逐步实现广大官兵就医“一卡通”、推进卫生信息资源的开发与利用,加大信息基础建设力度。最后,张部长指出了在工作指导上需要重点把握“进一步加强学习提高、加强击中统一领导管理、加强信息基础建设、加强卫生信息安全保障体系建设”等几个问题。
与会代表在讨论过程中,进行了积极发言,为全军卫生信息化发展献计献策。与会代表表示这是一次成功的、求真务实的大会。这次大会不仅总结了过去,而且分析了存在的问题,并指出了未来卫生信息化发展方向,对卫生信息化建设工作提出了更高要求。
每周卫事
国务院通过公立医院
改革试点指导意见
据新华网消息,2月2日,国务院常务会议讨论并原则通过《关于公立医院改革试点的指导意见》,决定按照先行试点、逐步推开的原则,由各省(区、市)分别选择1至2个城市或城区试点。
会议强调,公立医院改革要坚持公立医院的“公益性质”,把维护人民群众健康权益放在第一位。改革主要任务包括: (1)优化公立医院布局,建立公立医院与城乡基层医疗卫生机构的分工协作机制; (2)积极探索管办分开的有效形式,增强公立医院活力,进一步完善分配激励机制; (3)改革公立医院补偿机制,逐步取消药品加成,实现由服务收费和政府补助来补偿; (4)加强公立医院内部管理,提高医疗服务质量; (5)加快推进多元化办医格局,鼓励社会资本进入。
《意见》的原则通过,意味着医改的重头戏之一的公立医院改革即将迈出重要一步。同时,既然是先期试点,就意味着各地将因地制宜探索改革的具体路径,譬如: 医疗资源优化配置、管办分离、补偿机制等核心命题。
卫生部召开
2010年全国医政工作会议
1月28～29日,2010年全国医政工作会议在江苏南京召开。卫生部副部长马晓伟说,2009年全国医政工作者坚持以人为本、以病人为中心,以提高医疗质量、保障医疗安全为主线,做了大量工作。但深化医药卫生体制改革任务仍然十分艰巨,医疗质量和医疗安全状况仍有待改进,人民群众看病就医问题并未得到根本解决,人民群众对医疗服务的满意度还需进一步提高,医政工作面临着严峻挑战,任重道远。
2010年,医政工作要继续建立和完善医政管理法制体系、准入体系、医疗质量管理与控制体系和医疗服务体系; 在体系建设的基础上推动医政管理的规范化、专业化、标准化、精细化和信息化,持续改善医疗服务,提高医疗质量,保证医疗安全。
卫生部与清华大学签署
卫生信息化合作协议
1月26日,卫生部与清华大学签署卫生信息化合作协议,卫生部副部长尹力出席签字仪式并讲话,卫生部与清华大学开展卫生信息化合作研究,有利于充分发挥清华大学在信息技术领域、尤其是下一代互联网领域具有的雄厚科技力量,以及长期以来参与国家各行业信息化建设的经验,发挥技术优势、人才优势和科研优势,支持卫生信息化学术与应用的有机结合,加速卫生信息化的规划研究、标准制订、成果转化、试行推广等工作的开展。
清华大学副校长康克军表示,卫生信息化对于一个国家的发展至关重要。清华大学将发挥科技优势,以及长期以来参与国家各行业信息化建设的经验,在卫生信息化总体设计和科学研究方面与卫生部开展合作,配合新医改开展卫生信息化建设项目,培养卫生信息化亟需的人才。
北京医师多点执业将合法
1月31日,北京市卫生局局长方来英介绍,北京允许医师多点执业的制度方案,已于近日被卫生部接受审批,预计今年上半年可获批准执行。下一步将完善相关制度,约束公立医院医师,在完成本职岗位工作后,才能利用业余时间到其他各类医疗机构提供服务,并且不能加收诊疗费。
医生“自由”了,有利于缓解大医院挂号难、看病难的问题,关键问题是收费必须合法,必须完善管理机制、加强监管,坚决遏制医生走穴非法牟利的情况。
关键词：泰安市；信息化；建设
泰安市中心的信息系统起步于上世纪90年代初，在院领导的高度重视、统一领导下按照整体规划、分布实施的原则，稳步发展、步步深入，比较早的实现了病人的费用管理，在信息化业务系统建设方面始终坚持规范高效的流程设计规范高效的流程设计，，体现以患者为 中心的服务理念， 医院信息化建设的业务系统主要以HIS 为主，从以财务为中心的经济核算到以病人为中心的临床信息系统，已经建设完成了门诊管理系统、药品管理系统、住院系统、临床医生、护士工作站、医学影像系统 （PACS）、检验系统、病案管理系统、物资管理等子系统， 涉及到医院管理、临床、护理、医技、科研、财务等各个环节，通过全院上下的同努力，信息化的建设已经覆盖全院的所有部门。我们把信息化建设作为方便人就诊、提高工作效率、提升医院管理水平的主要手段。
医院信息化建设起步于上世纪90年代初，当时是由我院信息中心的工作人员在DOS下用foxpro编写的程序，包含了门诊收费系统，住院收费系统、护士工作站、药品管理系统、物资管理系统等，当时的理念是以财务管理为出发点，以收费为目的，做到对门诊病人和住院病人的费用进行微机统计管理，并没有上升到以病人为中心的，为病人服务的理念上来，同时因为是我们信息中心的工作人员在日常工作之余在对各个模块进行开发和维护，无论在技术上还是管理流程上都有一定的局限性，此套系统虽然对我院的信息化建设起到了很大的作用。
但是随着医院管理的发展，它越来越不能满足医院发展的需要，于是我们开始对全国的各个做医疗信息管理系统的公司进行了全面考察，最终定下北京方正国际为我们医院上医疗信息管理系统， 经过近十年的发展，我院目前信息系统已实现了如下功能：
1门诊挂号管理系统它既能适用于限号挂号的医院，又可适用于不限号挂号的医院，能满足医院日益增多的诊别、号别(专家、主任医、主治医、普通号等)、号类(即时号、医生预约号、电话预约号)的需要。它的应用，不仅改变了门诊工作的被动局面，改善了门诊的就诊秩序，还能充分利用医疗资源，提高了服务质量。
2门诊划价收费处理系统门诊划价收费电脑化是提高门诊管理水平的重要一环，它将门诊划价和收费合并，操作员录入处方，系统自动划价，打印收据，从而减少了病人排队划价的次数，缩短了病人就诊的时间，减少了因价格调整而造成的差错，还能堵塞人为造成的收费漏洞，使病人感到放心。
3住院病人入院出院及费用管理系统目前，我国的医院信息系统的最大功能之一是借助电子计算机进行病人入出院管理及住院费用的结算。它的核心功能是在病人住院期间，动态追踪实时管理病人的动态和费用，可以使住院病人的医嘱及各种收费管理更加有秩化，做到及时、完整、准确地进行记帐、结帐和收费，避免错收和漏收，较好地维持了医院和病人双方的利益，提高了工作效率。
4病房医嘱处理系统医嘱处理是病房诊断、治疗的关键性环节，应用电子计算机处理医嘱，护士一次录入，即能打印长期医嘱、临时医嘱、注射单、摆药单等，大大减轻了护士的医嘱书面作业负担，同时大量的医嘱由计算机自动划价，不但提高了工作效率，还能有效地控制病人欠费。该系统与检验科等医技科室网联，可以把医嘱中涉及医技科室的请求送出去，又可以把检查治疗的结果收回来，还可以避免化验结果传递的延迟、丢失及其它差错的发生。
5药库药房管理系统随着医院由福利型向经营型的转变，对药品进、耗、存实现现代化管理的必要性、迫切性愈来愈明显。此系统能管理药品从采购入库到出库、发药的全过程，它可以控制各个部门每种药品的上下限和基本库存量，防止药品积压浪费，还能对药品的有效期进行自动跟踪管理。药品由计算机网络管理，使划价速度、准确率大幅度提高，杜绝漏帐现象，提供多角度的数据结果分析，为管理者科学决策提供可靠的依据。
6检验信息处理系统将检验科主要仪器联入计算机，自动收集数据，通过网络将结果送给不同的病房或门诊，并打印检验单，减少了检验科工作人员抄写、登记和发送报告的时间，避免了化验单的丢失，达到了病人检验信息共享的目的。
7设备管理系统采用计算机收集全院设备的有关信息，实行全程追踪和编制，包括从设备购置、入库、出库、使用评估、维修至报废每一管理环节，及时反映现有设备的配置情况，并能对设备运行进行评估。
8总务库房管理系统总务库房管理内容复杂、项目零散、出入库频繁，容易出错。用电子计算机管理，可以及时反映物品的购入、库存、消耗情况，并能随时清点，使管理人员能做到心中有数，同时还可以与各科联系，了解各科物品使用情况，做到及时补充，方便和支持了临床科室的工作。
9病案管理系统病案管理是医院管理的重要组成部分，随着病案数量的日益增加，传统的、带有很大盲目性和局限性的病案手工管理面临着许多无法克服的矛盾，采用计算机对病案进行管理，病案由计算机保存起来，既省时又省地，减轻了病案室工作人员的劳动强度，也减少了人为的差错，而且查询迅速，查准率高。
10医疗统计和报表处理系统每天可由门诊、住院、医技、人事财务等子系统直接汇总产生统计数据，能够适应医院对医疗动态信息进行实时统计的需求，大大减少统计部门搜集、汇总、录入的工作量，提高了工作效率。
11院长信息查询辅助决策系统它以图表的方式表达各种信息，做到直观、醒目、便于掌握。还可以实时、动态地查询各类信息，便于医院高层领导随时掌握全院的第一手材料，从宏观到微观全面了解各方面情况，支持院领导对各科室基本情况、财务、临床信息的查询，为院领导科学决策提供迅速、有效的依据，还能评价医院总体目标的实现程度。
12其它管理系统医院信息系统除具有上述功能外，目前还能提供许多功能，如财务管理与经济核算系统，能使财务帐目全部计算机化；人事工资管理系统能够进行人事档案管理和工资管理。还能用于许多业务管理，如血库管理、手术管理、放射医学管理、消毒供应物品管理。
总之，随着信息社会的到来，医院信息系统的前景是十分广阔的，它的使用，将能全面改善医院的各项工作，有力的促进医院由经营管理向科学化管理转化，使医院各部门之间密切协作，同时有力地支持医院适应外部环境的改变，必将能使我们医院的医疗、教学、科研和管理水平得到不断的提高。
为进一步推进以电子病历为核心的医院信息化建设工作，提高我国医院信息化管理水平，卫生部医政司5月10日在上海市闵行区召开2012年以电子病历为核心的医院信息化建设工作会议，医政司司长王羽出席会议并做重要讲话。会议由医政司医疗处处长焦雅辉主持。会议系统总结电子病历试点工作整体开展情况，对“十二五”期间，重点是2012年与电子病历相关的各项工作进行部署，同时交流了试点工作中好的经验和做法，并由上海市闵行区卫生局进行电子病历现场演示。
王羽指出，以电子病历为核心的医院信息化建设试点工作取得显著成效。卫生部按照统筹规划、顶层设计、互联互通的理念组织试点，各地在卫生部的统一部署下，认真组织辖区内试点医院开展试点工作，取得良好成效。根据医改工作进展监测结果显示，截至2012年1月底，32.1%的二级以上公立医院建立了较为规范的电子病历系统。一是建立完善了电子病历管理规范体系。卫生部先后制定下发了《电子病历基本规范（试行）》、《电子病历系统功能规范（试行）》、《卫生系统电子认证服务管理办法（试行）》和《居民健康卡管理办法（试行）》等法规和规范性文件，逐步建立起电子病历管理的规范体系，让医院在信息化建设过程中，有章可循，有法可依。二是建立起电子病历系统功能水平分级评价系统。制定下发了《电子病历系统功能应用水平分级评价方法及标准》，建立起一套适用于我国医疗机构电子病历系统的分级评价系统，并组织了189家试点医院进行了实际评测。三是部分医院逐步实现院内信息系统集成与整合，信息系统合力逐渐显现。四是医院之间的医疗信息安全共享工作取得进展，医院间信息横向联系更加紧密。五是跨区域医疗信息共享模式进一步推进，提高了医疗资源利用率。
王羽指出了以电子病历为核心的医院信息化建设工作面临的形势和挑战。一是从医改进程看，医院信息化建设工作任务繁重。目前医院信息化总体水平还不能满足医疗服务实际需求，不能满足医院内部精细化全流程管理以及卫生行政部门及时、全面掌握信息的需要，与医疗技术日益发展的趋势还不相适应。与居民电子健康档案相衔接工作还有待加强。二是从医学发展需求看，对医院信息化建设工作提出了更高的要求。随着科学技术的进步，医疗卫生服务手段越来越先进，对医疗数字化、信息化的要求越来越高。同时，现代医学模式已逐渐从以疾病治疗、疾病管理为核心过渡到以疾病预防与健康全过程管理为核心，由此产生的海量健康数据交换需求，以及医学特有的逻辑性、交互性、私密性等特点，对卫生信息化建设提出了更高要求。三是从医院管理来看，医院信息化建设工作面临诸多挑战。四是从工作基础看，存在诸多问题和不足。区域信息化建设工作有待进一步统筹规划和整体设计。政府投入不足，缺乏各级财政投入的运行机制，缺少鼓励社会力量参与建设的激励机制。
王羽要求各地要切实加强以电子病历为核心医院信息化建设工作。一是加强领导，务求实效。要尽快制定2012年本区域、本医院医疗信息化建设计划，分解任务，落实责任。二是统筹设计，整合资源。整合现有的信息资源，尽快研究完善区域之间、医院之间、医院与社区卫生服务机构之间信息共享办法，争取本级政府财政支持，加大政府投入，发挥政府的主导作用。三是点面结合，巩固提高。要强化和巩固试点成果，把好的做法、措施和经验推广到其他非试点医院，推进医院信息化建设工作向纵深发展。四是整体推进，重点突破。医政司将进一步推进电子病历系统功能分级评估工作。各试点医院要继续参加电子病历系统应用水平分级评估工作。
焦雅辉强调，各级卫生行政部门和试点医院要认真学习贯彻王羽司长的指示精神，按照卫生部统一部署和要求，严格按照既定的工作方案，扎实推进，及时发现问题、总结经验，提高医院信息化管理水平，加快以电子病历为核心的医院信息建设。
关键词：信息管理与信息系统；本科生；实验教学
中图分类号：G4
文献标识码：A
文章编号：16723198（2015）20017003
1 引言
我国信管专业是在信息学、管理信息系统、科技信息、经济信息管理、林业信息管理等专业的基础上发展而来的。信管专业是集企业管理与信息技术于一体，创新性、实践性很强的综合叉专业，其培养目标是：培养具有现代管理学理论基础、计算机科学技术知识能力，掌握系统思想、信息系统分析和设计方法以及信息管理等方面的知识与能力，能在国家各级管理部门、工商企业、金融机构、科研单位等从事信息管理及信息系统分析、设计、实施管理和评价等方面工作的高级专门人才。信管专业培养目标的核心是培养具有较强创新能力和实践动手能力的人才，因此高校实验教学显得格外重要。本文以上海电力学院经管学院为例，介绍其为提高信管专业学生实践能力所进行的实验教学探索，包括实验课程建设、实验室软硬件建设、实验室制度建设。上海电力学院经管学院实验教学取得了较好效果，希望能够对我国其他高校信管专业实验教学起到借鉴作用。
2 实验课程建设
上海电力学院经管学院的实验课程分为2类：课程内实验、集中实验。课程内实验即安排在专业课教学过程中的实验，将一门专业课教学分为理论课教学和上机实验教学2部分，每周先安排一次课讲授理论知识，再安排一次课上机实验，或者单周讲授理论知识，双周上机实验，实验课学时一般占课程总学时的1/3以上。这种课程设置的优点是：（1）实验课与理论课衔接紧密，每次理论课后的实验课是对抽象、难懂的课本知识的巩固和提高。（2）实验课增强了课程趣味性，锻炼了学生实践能力，使学生对课程涉及的企业流程和开发技术有了更深的理解。以学院开设的软件过程与项目管理为例，总学时为64学时，其中理论课教学32学时，上机实验32学时。每周先上一次理论课，讲授IT项目的初始过程、范围管理、进度管理等知识。紧接着安排一节实验课，利用Project软件对实际的IT项目进行管控。表1是经管学院为信管专业开设的专业必修课，共24门，总学时1264，其中有实验学时的课程为13门，实验总学时282。可见学院在课程设置时极为重视实验教学环节，通过课程内实验提高学生对课程理论知识的理解。
集中实验是利用持续的一段时间专门进行一个主题的实验教学，一般安排在考试周结束放假之前的19―20周进行。每门集中实验课由两位老师共同负责，就一个实验主题进行重点讲解。这种实验课持续一周或两周时间，课程连贯性较好，使学生更加清晰的掌握某个企业流程或某门开发技能。
以生产认识实习集中实验为例，教师在两周的时间内首先带领大一学生参观安吉物流、宝钢物流等企业；然后指导学生利用创业之星软件进行为期8个季度的企业模拟经营比赛。这样，刚入校的大一新生便对现实企业的经营流程有了直观感受，并通过模拟企业运营，对企业生产、销售等缓解有了很好掌握，而不仅仅是停留在书本上的企业经营相关概念。表2是学院为信管专业开设的集中实验课程，共7门，240个学时。
3 实验室软硬件建设
为了支撑种类繁多的实验教学，经管学院加大了实验室建设投入，建成了一个现代化高水平的实验中心。实验中心目前已建成的实验室总共有13间，总面积为2043.37平方米。实验中心具有各类高性能服务器17台，服务器虚拟化平台1套，计算机工作站15台，台式计算机460余台，数据存储系统2套，存储有电力行业数据近4T，各类教学及科研软件50余种，设备总价值约为2300余万元。实验中心平均每学年开设各类实验课程（包括大作业实训课程）160多门次，实验总学时1500余学时。中心目前已发展成由电力企业管理实验中心、现代物流管理实训中心、工程管理实训中心、能源经济与贸易实训中心、公共管理实验中心等5大实验实训中心和1个电力信息管理研究平台组成的综合实验中心，如图1所示。经管学院实验中心将现代经济管理科学方法与能源电力行业的发展特点相结合，将人才培养与国家新能源发展、电力信息化建设相结合，是能源电力特色和经管特色并重、在能源电力行业具有一定影响力的实验实践平台。
图1 经管学院实验中心构成
学院的所有实验教学软件安装在服务器虚拟化云平台上，服务器虚拟化云平台由8台物理机虚拟化为50台左右的虚拟服务器。实验教学软件（如图2所示）主要包括：传统电力系统（发电端IFS EAM、输配电端电力生产系统、输配电端线路监测系统、用电端营销系统等）、新兴电力系统（电力需求侧管理系统、节能诊断及潜力评估管理系统、能效管理系统、能源行业预警系统等）、一般教学软件（创业之星、ERP模拟经营沙盘等）。将实验教学软件安装在服务器虚拟化云平台上具有以下优势：
摘要：本文从组织方法的角度，探讨了开展医院信息化水平综合评价方法的选择原则、运用方法的策略和应用评价方法的论点等．为在实施评价前制定评价规则、工作程序、实施细则等提供了方法依据。
一、选择评价方法应遵循的基本原则
医院信息化水平测度评价方法的科学性、实用性和可操作性.是对顺利实施评价的前提。我们对评价方法的选择和确定遵循”方法科学、先进适用、制度规范、操作简便”的基本原则，取得了良好的应用效果。
1.1方法科学的原则所谓方法科学是指评价方法一方面要真实反映医院信息化基本规律，另一方面也要反映信息化构成要素本身的规律，力求符合客观现实。属于技术类的评价要符合信息技术发展的规律，非技术类的评价要符合有关类别本身的发展规律。论文百事通评价方法要达到”四个适应”：即评价方法要与评价标准相适应，要与评价内容相适应，要与评价指标体系相适应，要与医院信息化客观现实相适应。有关国家、省市、企业和其它行业的信息化评价方法很多，我们主要参照企业信息，化某些评价方法，结合医院信息化客观实际.依据类比沦、调整论和预测论，并根据不同的评价指标。选用综合评分分析法、功效系数法、综合分析判断法等作为主要评价方法。
1.2先进适用的原则所谓先进适用的原则，是指评价方法对被评价的对象具有先进性和适用性。评价方法的先进性表现在：一是能够适应定性评价和定量评价：二是对评价指标能够实现自动测算、分析、排序；三是能够将评价结果与医院实际相吻合。所谓评价方法的适用性表现在：能够适应不同规模的医院，适应不同的评价环境。先进性和适应性结果如何，必须经过评价对象的技术指标来考察、测试，以验证其先进性；结合不同评价条件来考察、验证它的适用性；通过实际测试验证，认为能够达到既定的评价标准的，就采用，台则，予以淘汰。当然，评价方法本身需要随着信息化的发展和信息环境的不断变化，而不断调整、修改、完善和更新。
1.3制度规范的原则严格规范的评价制度，是评价工作必须遵守的基本规范和行为准则，同时，也是保障评价工作客观公正的重要措施。医院信息化水平测算评价.是一件十分严肃而又科学的工作。首先必须制定严格、统一的评价规则，以规定评价体系的基本范畴、工作内容、组织原则等，它是评价组织工作的基本制度。其次，还要制定评价操作实施细则，以规定评价的工作程序、指标体系、评价方法、文本格式、评价人员资格职责等，它是实施评价操作的行为规范。第三，还必须制定严格的评价标准，规定实施评价的指标标准、计分方法、指标解释等，是实施评价的基本依据。
1.4操作简便的原则整个评价工作的操作程序、评价方法、指标体系等都要既能达到评价的目的，又要简单易行、可操作性强，不能繁杂臃肿难以运作。为了确保评价操作的合理性和准确性，提高评价工作效率，便于推广使用，我们充分利用信息技术优势，配套设计了评价操作软件，从录人数据到形成评价结果，能够在很短的时间内完成。
二、评价方法的选择策略
医院信息化综合水平评价方法的多样性提供了严谨的选择途径，其方法的选择除遵循上述原则外，还必须注重以下策略的运用。
2.1评价方法与评价标准相适应的策略由于评价标准决定着应该评价的指标类型，每一种指标类型都有特定的基础一邀据来源，并有着特定的主、客观影响因素，如果评价方法不能很好地对应评价标准，将会造成评价结果的错误。换句话说，每一种指标类型可能有多种评价方法，但每种评价方法未必能够达到评价标准的要求，必须经过反复测算、比较，确定其中一种最理想的方法为该指标类型的评价方法。另外，需要说明的是评价标准与评价方法是两个不同层次的概念：评价标准是“评什么”，具有排他性，对评价方法具有约束性；而评价方法是“怎么评”，具有多样性和替代性，评价方法必须服从于评价标准。这两个概念之间的关系必须处理妥当，否则，在实际评价工作中容易出现张冠李戴、混淆是非，以方法代替标准，以技术方法的多样性模糊公允标准的确定性，直接影响评价工作的公正性和合理性。
2.2评价方法与评价对象相适应的策略医院信息化水平评价体系有四个部分，其属性既有看得见、摸得着的“硬环境”，如信息基础设施、信息技术应用情况等，又有看不见、摸不着的“软环境”，如信息资源开发利用、信息保障条件等，需要采用不同的评价方法，评价不同的对象。换言之，评价对象的属性不同，要求评价的方法也不尽相同。此外，评价对象的信息化作用状态不同，也对评价方法的要求不同。由此可见，在进行评价方法的选择时，必须根据评价对象反复衡量、慎之又慎，只有认为适合评价对象时方可采纳，以免造成事半功倍的后果。
2.3评价方法与评价流程相适应的策略评价流程是针对一个确定的评价对象，从数据、信息、资料的搜索整理，到选择特定的方法对数据进行分析、处理。最终得出评价值的过程。完成这个评价流程可以用一种评价方法进行到底，也可以用其它评价方法穿行，如横向穿插、纵向穿插、横纵交插等。对同一评价对象采用不同方法分别评价。要求这些方法必须具有互补性、互斥性。实践证明。采用两三种评价方法分评互验是最为合适的。
2.4评价方法与不同评价途径相适应的策略医院信息化水平评价的各种方法都需要特定的数据资料支持，也有特定的规程实施运作。尽管它们各具特色，但是都会具有各自的局限和不足。因此，要解决单一方法、单一途径在运用范围上的有限性，以及评价准确率方面的局限性，必须将各种方法、不同途径配合使用，才能扩展评价的可行性，才一能提高评价的准确性。由于对评价结果要进行相互验证，综合评价，因此，在选择评价方法时对不同的评价途径要统筹兼顾、通盘考虑，以更好地服从和满足评价标准的要求。就是说，假如，一种评价途径里有多种评价方法，采取.‘殊途同归”的办法。至于某项评价结果需要从两个或三个途径来相互验证。
一方面要看评价数据的质量和方法是否适用性强；另一方面还要参考信息化构成要素本身的性质及其对评价方法的灵敏度。总体来说评价方法与评价途径要相互支持、密切配合、灵活运用、融为一体。
2.5评价方法与医院特色相适应的策略医院信息化与其他行业单位的信息化性质有许多相同的规律。但是，医院毕竟与其它行业有着本质的区别。所以，在选择评价方法时，既要参考、借鉴其他行业评价理论和方法，又要突出医院信息化的特色，合理选择适合医院特色的信息化水平测度评价指标。
三、评价方法的应用论点
医院信息化水平的评价方法是遵循总体评价方案相关的思路。完成其评价任务的技术手段，是实现总体评价方案的具体形式_当前。有关其他行业信息化水平评价方法很多，如何将其他行业信息化水平评价方法移植到医院信息化评价之中，并有效地借鉴、改良、归纳和运用这些方法，把握其规律性。是值得深究的问题。目前，涉及医院信息化水平订价方法可以分为以下几个方面：
3..1类比论类比是根据两个对象的某些属性相同，推出它们的其它属性也可能相同的间接推理。类比应用在医院信息化评价中，就是选择具有较好可比性的对象，参照类比指标。按照评价对象的差异因素相应调整指标系数。类比把评价对象与参照指标对照起来，把可比性建立在重要因素基本相同的基础上，并就其具有差异的因素确定适当的系数，调整参照指标系数，由已知的参照指标系数得出未知的评价对象系数。
3.2调整论这是根据医院信息化发展规律，把局部潜在的因素调整为全局的表现因素。妥善处理”点”与’‘面”的关系。按照”点”上评价的有关资料，调整“面”上的相关数据，求得‘’面”上综合水平评价指标值。
3.3预测论预测是对未来事件的陈述。是根据过去和现在的状况。依照事物发展过程固有的规律性来揭示将来的状况。医院信息北水平评价目的之一就是通过评价医院信息化现状，预测医院信息化发展趋势。如对信息技术应用的预测、信息政策法规的预测、医院信息化发展前景的预测等等。
四、评价组织工作方法
4.1制定评价工作方案评价工作方案是进行评价活动的具体工作计划和人员、时间安排。具体包括以下内容：评价对象、评价目的、评价依据、评价时间安排、拟用的评价方法、选用的评价标准、人员组成及分工、评价工作要求等。
4.2确定评价工作程序评价工作程序是从确定评价对象到完成整个评价工作的过程。首先，由上级主管部门确定评价对象，下达评价通知书，组成评价工作组，做好评价前的组织准备工作。其次，由评价工作组制定评价工作方案，做好评价所需表格和文书的准备工作，收集整理相关资料。第三，根据具体的评价方案和评价工作程序，展开评价工作。第四，汇总评价数据，分析评价结果，撰写评价工作报告。呈报主管部门。
关键词：医院信息系统（HIS）；实验室信息系统（LIS）；数据与信息
中图分类号：F062.4 文献标识码：A 文章编号：1008-4428（2012）12-93 -02
随着计算机技术、网络通信技术等相关信息技术的迅猛发展，信息化数字化医院理念已被越来越多的医院所广泛接受和认同，并已成为医院现代化发展的方向和重要标志，信息化数字化医院是提高医院管理工作效率和医疗工作质量的重要途径。检验科数字化网络化全面质量管理，不少检验专家学者撰文对此进行了探讨[ 1-2 ]，卫生部也制定了《医院信息系统基本功能规范》[3]。目前我院采用东软集团（NEUSOFT）医院信息系统（Hospital Information System HIS）管理全院日常医疗活动过程，一个以医疗为主体， 集教学、科研、管理功能于一体的完整医院信息系统已经进入实际应用阶段。检验科各类仪器设备大量的各类数据信息建立在实验室信息系统（Laboratory Information System LIS）平台上，并通过服务器与HIS系统实现连接，实现了科室信息化全面质量管理，HIS系统和LIS系统平台互动，检验结果与科室管理信息的收集、存储、统计和传输，为临床和科室提供了高效、安全、复杂、准确、快速、共享的各类数据信息。
一、对象与方法
（一）对象
检验科所有计算机均搭载在HIS系统网络上，每台检验仪器及专用软件系统与LIS系统建立实验的信息传输对接，实现对检验结果数据的自动采集；对HIS系统数据库中的患者信息实现共享，完成检验单信息录入、修改、打印、查询与统计；检验科信息化质量管理及日常管理功能；检验结果HIS系统共享平台的建立有助于医生快速取得检验结果的信息，也有利于患者方便轻松取得检验报告。
（二）方法
建立HIS系统和LIS系统无缝连接，将各类检验仪器用不同的方式接入HIS系统和LIS系统，构成完整的检验科检验结果和科室管理的HIS系统和LIS系统；LIS系统单人凭密码进入设置，不同的操作者授权不同的操作权限，操作者在每次进入登录系统前， 需输入自己的工号， 工号一旦输入成功， 则本次系统运行的所有报告中操作者检验者姓名一栏自动填写该操作者姓名。检验标本条形码信息录入程式化，检验申请单输入格式标准化；实验室信息系统（LIS）将实验仪器传出的检验数据经分析后， 生成检验报告， 通过网络储存在数据库中， 系统根据相应关系， 通过数据接口和检验结果核准检验数据自动与患者信息相对应。检验结果通过检验中心的网络实验室信息系统（LIS）， 各检验中心小组可共享检验数据；通过全院的网络， 医院门诊大厅设立自助点和服务台用计算机打印统一的检验报告单， 经审核的检验报告通过HIS系统同步传输至各医生工作站，可随时查询检验数据报告， 及时了解病人的检验结果；医院门诊大厅设立自助点或患者服务台用计算机打印统一的检验报告单，检验报告单全部采用中文和英文缩写对照，有正常值范围对照，方便了医生和病人的阅读和理解。质控软件系统将每日的室内质控数据自动记录和换算，自动生成质控图。软件系统还将异常标本结果及时变色提示。为了防止计算机病毒的入侵，医院所有网络包括终端均安装了防火墙和杀毒软件，网络管理员适时监控维护中心机房网络设备的管理和网络安全，对操作部门和操作员使用的工作站能否操作某些数据进行验证和权限设置，医院网络除运行医院的管理软件和临床的应用软件外，不得运行任何与工作无关的软件，封闭HIS系统医院网络中所有普通计算机U盘外接口，杜绝非专业操作人员的对信息的入侵和外泄。计算机发生故障时，要及时与网络管理员和设备供应商联系，其他人员不得擅自越权操作。
二、项目内容
（一）常规操作
标本核收、申请单临床信息录入、项目选择、特殊加项、结果查询、结果修改、结果核准、报告打印、不合格或异常标本待查等。
（二）主任管理
权限管理、工作情况查询、检验结果修改记录、当日仪器结果总汇、仪器项目统计、仪器工作量统计、检验试剂管理明细、政务共享平台、法律法规文件档案、成本核算平台等。
（三）科室管理
SOP技术文档、新项目新技术、固定资产统计、科室制度、岗位职责、室内质控、室间质控、排班管理、血库管理、奖金管理、考勤管理、重要通知等。
（四）质控管理
相关性分析、质控数据库、质控图与参数设置、细菌质控与设置等。
（五）查询系统
工作量统计、收入明细统计、生命危象值统计、不合格标本统计、监控项目统计、检验单查询统计、微生物查询统计、酶免阳性报告单、阳性报告统计、正常报告统计、单患者的检验结果统计与对照等。核准送标本的时间。
（六）输血科（血库）管理平台
血液入库、血液出库、血浆入库、血浆出库、输血备血申请记录、血交叉实验记录、各类血制品输入记录、不良输血反应记录、输血申请质量评价记录、血库消毒培养记录、法律法规台帐、冰箱冷链记录、过期报废血液制品记录等。
三、结果讨论
卫生部于2002年修订颁发的《医院信息系统基本功能规范》提出了数字化信息化医院建设的基本要求和框架，信息化建设可以从整体上提高了医院的核心竞争力，HIS系统可以提供高效、安全、全面、准确、快速、共享的各类信息，实现了工作规范化、办公自动化、价格透明化、管理现代化、数字化医学和实验室全面质量管理。
检验科大量的理化数据、信息是诊疗过程和决策的重要依据，LIS系统减轻了医务工作者的劳动强度，提高了工作效率。随着检验科自动化程度较高的分析仪器陆续投放增加， 每个检验人员通过熟练准确掌握网络和仪器的应用及保养，从而保证了检测数据的准确性和可靠性。检验科运用LIS系统对每天的各类样品进行信息管理；对样品的流转程序加以严格控制；对检测样品的结果报告严格快速操作、审核和；对质控品和样品进行科学的检测和评价；及时提供不同人群对既往检验信息的查询；LIS系统对室内质控和室间质控可及时提供图表式信息分析，为台帐的建立提供了快捷、准确的汇总统计资料；主任可以通过权限管理适时检测所有部门工作状况，并加以协调管理；政务平台及时和保存医院科室各类规章制度、操作规范SOP和管理信息；通过网络终端信息沟通可以及时通知相关人员或所有人员及时得到如奖金、考勤、排班、业务学习等信息；输血科（血库）和临床微生物实验信息由于具有品种复杂、内容繁杂、要求特殊等复杂的试验特性和记录特点，存在手工与自动化并存的操作步骤，必须建立特殊规则的LIS平台以便输入可靠的实验信息。
为了网络的安全，所有接入HIS系统和LIS系统的计算机都不与外部的网络连接。通过HIS系统和LIS系统无缝连接，建立管理、信息、服务三位一体的专用网络，实现了临床检验的标准化、规范化、科学化、网络化管理，深受医患双方的欢迎。还可以挂上检验科网站，通过检验科政务共享平台检验科新技术、新进展了解检验技术的新动态。提供检验科科学化、智能化全面质量管理和检验科与各临床科室沟通的平台，快速准确的数据传输方式，及时了解各临床科室对检验质量和服务态度的意见并及时进行沟通。加强了各类人员权限的控制，条形码自动接收和手工输入质控数据，方便各类数据信息的建立、统计、查询与交流。系统每天必须进行一次的质量控制，对室内和室间质控数据进行跟踪分析，自动存储并按照一定的规则画出质控图，根据当天图形判断是否失控，并可做失控分析调整记录。
信息是医院检验科管理的基础。LIS系统避免了检验单遗失、错发、漏发的现象，及时准确地为病人提供诊疗的依据，保护患者个人隐私，可以避免患者不来取报告造成的资源浪费，缩短病人候诊时间，保证发放给病人的检验单快捷无污染、格式统一、检验结果准确严谨，信息科学完整、有利于临床对检验结果进行科学解释，从而减少医患纠纷，提高了服务满意度。
参考文献：
[1] 王毓三.医院检验科建设管理规范[M].南京：东南大学出版社，2003，2.
[2] 申子瑜.我国临床实验室质量管理的基本要求[J].中华检验医学杂志，2003，（11）：700-701.
[3] 中华人民共和国卫生部信息化领导小组.医院信息系统基本功能规范，2002，2.
1 资料与方法
11 资料来源 资料来源于我院保健科每月自查传染病的漏报例数和“中国疾病预防疾控信息系统”统计数据。
12 方法 对患者在门诊、入院后检验科、放射科、各临床科室、信息科等相关系统电脑中及时提供的信息，进行层层把关，利用其中的“病案编目”这一模块，根据ICD9(疾病代码)作为查询条件，我们只要把相应的需报卡的疾病代码设置进去，此程序便会很快对全院各病例进行检索，得出相应的结论。分别将监控系统实施前和实施后的迟报率、漏报率、发现率用检验比较两者的差异性。
2 结果
21 2008年~2009年和2010年~2011年传染病的迟报率、漏报率及发现率：2008年~2009年传染病迟报率、漏报率及发现率分别为362%、254%、016%，2010年~2011年传染病迟报率、漏报率及发现率分别为063%、014%、035%。结果见表1。经χ2检验，迟报率χ2=306584，漏报率χ2=202685，发现率χ2=521371，(P值都=0000)P
22 工作效率的结果比较 信息系统管理将专职人员从大量繁琐的病历资料查阅、审核、储存、分析等工作中解脱出来，信息化前2周的工作量，信息化后1 h就能完成，传染病管理工作效率较信息系统实施前显著提高。
3 讨论
31 医院传染病的迟报率、漏报率及发现率 信息化实施后，传染病专职人员对患者在门诊、入院后检验科、放射科、各临床科室、信息科等各相关系统电脑中及时提供信息，利用EXCEL表格的筛选功能就能快速查出漏报［2］。随时查看全院传染病漏报、迟报现象，能及时督促医生补报疫情卡，增加了疫情报卡工作的时效性。2008~2009年、2010~2011年传染病迟报率、漏报率及发现率统计结果显示2010~2011年的迟报率比2008年~2009年降低了299个百分点，而漏报率降低了240个百分点，这也从源头上减少了迟报、漏报；而门诊传染病的发现率高出了019个百分点。因为传染病监测网络的建立促使传染病发现率提高，也使综合医院在防控传染病中发挥了更重要的前哨作用。
32 提升了管理水平 信息化实施前，专职人员每月定期下到科室检查，从手工登记的门诊日志和病案室中查出的需要报告的传染病与保健科的传染病登记本进行核对。查出的几百例传染病需要10 d左右，不仅工作量大，且常受时间和环境限制，易造成管理上的疏漏。信息化实施后，更加全面监测全院患者传染病报告情况，畅通的信息渠道，便捷的工作方式，既省时省力，又比人工查找方法准确性高，有利于提高服务水平，提升管理水平［3］。
总之，监控管理自动化实现了传染病信息的实时收集、审核、储存和维护。利用监测信息完善防治措施，以提高传染病疫情报告的及时性和质量，节省了人力、物力与时间，彻底解决了迟报、漏报现象，为制定疫情防控对策起到了极其重要的作用。
参 考 文 献
［1］ 王双明综合性医院传染病的防治控制设施中华医院感染学杂志,2005,15(4):401.
关键词：医疗 统计 作用
一、医疗统计为医院资源配置提供全面可靠的资料
医院的信息主要是来自医疗统计工作，医疗统计信息是医院领导进行工作总结指导、决策重大事件的主要信息依据，同时也是对医院进行全面指导和管理的重要手段。而医院长期倡导的全面质量管理，更是离不开医疗统计工作的参与。
随着社会主义市场经济体制的不断完善，医疗制度的不断改革，统计信息在医院经营管理中越来越重要。统计人员不仅要完成日常统计工作，而且要进行统计分析，为临床医疗、住院和医疗辅助科室等各内部要素分配提供准确的数据。首先，建立综合信息台账，全面收集医院的各类数据，密切关注各项统计指标，如门诊科室诊疗人次、病区入出院人次、科室占用床日、危重病人数、住院手术人次、科室检查治疗人次、年度新业务新技术开展量等统计指标被广泛运用于医院要素分配中。其次，有针对性地做专题分析，如门诊量下降的原因分析，单病种疗效、费用分析，工作量指标趋势分析，每出院人数的平均住院费用和住院药品费相关分析等，寻找到科学的数据，为医院管理、临床科研和医疗保险等各要素提供准确的统计信息。
二、统计信息在院前急救管理中的作用
1.为紧急医疗救援管理提供信息支持
统计信息就是根据科学的统计指标体系和统计调查方法，系统的收集、整理、传递、存储和提供大量以数量描述为基本特征的信息。统计信息工作，能为准确把握院前急救医疗服务市场和院前急救管理提供信息支持。具体提供院前急救病人动态、疾病构成、单病种的情况，呼救时段、区域，呼救调度受理情况、急救人员工作情况、急救车辆出车情况，本地区医疗救治专家、专业应急抢救队、急救设备、救护车状况、大型突发事件伤亡失踪人员、投入的抢救力量等等各类资料信息。充分发挥统计信息支持作用，对院前急救信息做到日有统计，月有分析，季有总结，年有综合统计分析，并以报表形式及时全面地反馈到中心管理者及相关科室，为中心提供全方位的统计服务，使决策者有一个系统分析研究的结果，为质量监控提供依据，为中心的管理，工作计划的制定和调整提供参考，充分发挥统计工作在中心管理中的监督作用。
2.为紧急医疗救援决策提供依据
随着社会环境的不断变化和院前急救工作的发展，统计信息工作在院前急救管理决策中的作用越来越明显。院前急救统计信息工作的目的就是当好决策者的参谋和助手，为强化院前急救管理，促进院前急救的自身发展，制定政策及运行规划提供决策上的信息支持。正确管理院前急救工作，检验的最直接办法就是院前急救运行中的实际情况，而统计信息结果是院前急救运行中实际情况的数量表现，通过对信息的采集、归类、分析、统计和研究，并反馈统计信息结果，可为院前急救决策者提供新的决策依据。可以说，院前急救管理决策离不开统计信息。院前急救统计信息工作贯穿于院前急救管理活动的全过程，并渗透到中心的各个部门，也就是说，院前急救统计信息工作应全方位地参与中心决策。
三、为应对突发公共卫生安全事件提供依据
随着统计学的不断发展，医疗事业中的统计应用也越来越广。统计信息的应用不仅仅的局限于总结查询，正在逐渐向预测与监测的方向发展。通过对120呼救电话时段、区域、病种发生数量等统计信息的监测与分析，进行公共卫生安全监测，参与群发性症状或传染性疾病的流行病学调查，可协助公共卫生预警机制的建立和运行。
2003年的那场“非典”战役中，统计信息发挥了巨大的作用。要确保医疗统计工作的准确性，就必须保证基层上报数据的真实性。首先，在市、县、乡、村、组五级信息统计网络的支持下，充分发挥计生系统流动人员管理的网络优势，卫生系统疫情控制和防治的信息网络优势，统计系统的专业优势和信息自动化建设的资源优势，对收集到的信息进行了有效分析与整合，其次是，横向建立了由各级人境监测口、火车站、汽车站、各医疗机构发热门诊、定点医院、防疫站等组成的非典防治交通统计信息网络和疫情统计信息网络，有效的收集到了人群的医疗统计信息。
这些大量的医疗统计信息，是我们成功抗击“SARS”关键所在。而在全球积极抗击H1N1病毒的今天，以上的成功经验是值得我们借鉴的。由此可见医疗统计信息，对于我们又有着十分重要的现实意义。
四、做好医疗统计工作的建议
1.在思想上，认清统计工作的重要性
这就要求我们医疗统计工作者要，认真贯彻执行《中华人民共和国统计法》，以此做为我们工作的指导守则，同时要遵守医院内部统计工作的规定和制度，准确、及时、完整的填报上级规定的各种报表。用准确的数字反映医疗工作的实际情况，为上级卫生管理部门及时了解情况，分析研究问题，总结经验，做出科学决策提供数字依据。
2.在行动上，积极提高自身素质
医疗统计工作已经迎来了信息化的时代，这对我们医疗统计工作者的职业素养提出了更高的要求。统计知识要不断完善，而相关的信息技术也要过硬，这样才能更好的为工作服务。我们要积极努力，不断为我们医疗卫生事业的发展贡献力量。
参考文献：
[1] 臧振林，医疗统计在医院改革中的作用.企业家天地下半月刊(理论版).2008-12-15
为推进我国的电子政务发展，加快信息资源共享平台的建设进程，国家行政学院电子政务专家委员会协同中国学术期刊（光盘版）电子杂志社于2008年6月20日在北京举办了“政府信息资源共享平台建设”座谈会。此次活动由同方知网（北京）技术有限公司协办。
会议由国家信息中心信息化研究部主任助理于施洋主持，国家行政学院电子政务研究中心梁燕副主任到会致辞，国家信息化专家咨询委员会王安耕委员和全国政协委员、情报专家、《中国知识资源总库》编委会徐如镜副主任围绕“信息资源开发利用与共建共享”分别做了主题发言，国家行政学院电子政务研究中心江源富博士就“电子政务中的跨部门信息共享”做了主题发言，同方知网政府科研事业部总经理谢磊以“CNKI信息资源保障系统在电子政务中的作用”为题做了发言。为了更好地促进与会人员的交流，座谈会还安排了两个案例介绍，水利部发展研究中心副主任那英军、交通部科学研究院科研处副处长王辉分别做了水利部与交通部信息资源共享平台建设的案例介绍。与会代表还深入讨论了信息资源开发利用的现状及发展方向，信息资源共享平台建设的经验和存在的问题，并对当前电子政务建设中的最新热点、焦点进行了交流。
来自部分中央有关部门，省、市、自治区分管信息化工作的负责同志等60余名代表出席了本次会议。
《河南省信息化条例》将于2008年10月1日起施行
《河南省信息化条例》（以下简称《条例》）经河南省人大十一届常委会第三次会议表决通过，并将于2008年10月1日起施行。《条例》的出台，标志着河南省信息化工作从此有了第一部相关地方性法规的保障。
近年来，河南省积极推进国民经济信息化和社会信息化，稳步推进电子政务建设，加快网络基础设施建设，在行业信息化、农村信息化、企业信息化、中小企业信息服务平台建设等方面取得了显著成绩。
在信息化建设中，河南省也面临着一些突出困难和问题，如定位问题、信息化建设投资建设管理问题、信息资源开发利用问题、网络与信息安全问题等。这就迫切需要通过立法，从全省的大局出发，做好信息化的总体规划和规范管理工作，优化信息化发展的法制环境，统一和提高全社会对推进信息化的认识，凝聚政府、企业和社会各界推进信息化发展的合力。
《条例》对于加强河南省信息化建设和规范化管理，促进经济和社会发展具有十分重要的意义。从此，河南省信息化建设将纳入规范化、法制化轨道。
《条例》共八章四十六条，内容涉及信息化规划与建设、信息资源开发利用、信息产业发展、信息技术推广应用、信息安全保障，以及相关管理活动。
《条例》规定县级以上人民政府应当将信息化建设纳入国民经济和社会发展规划，建立健全信息化工作领导协调机制；应当加强对信息安全保障工作的领导，建立信息安全应急处理协调机制，提高信息系统的安全防御能力和处理信息安全突发事件的能力；建立和完善人口、法人单位、自然资源和空间地理、宏观经济等公共基础信息库。
天津市电子政务专网二期工程正式通过验收
经过历时四年的建设，天津电子政务专网二期工程于2008年7月3日通过验收，标志着天津市电子政务专网全面建成。电子政务专网的正式建成，实现了市委、市人大、市政府、市政协、高检、高法六大机关的高速互联和各部委办区县局的宽带接入，实现了政务部门之间的互联互通、信息共享和业务协同，标志天津市电子政务网络建设走在了全国前列。
根据天津市电子政务专网建设总体规划，天津市于2004年起相继开展了电子政务专网一期、一期扩容、二期启动和二期工程建设，分阶段完成了专网建设，并于2007年底整体竣工。共建设光缆路由3400芯公里，核心交换能力达2.5G，节点单位千兆互连。电子政务专网覆盖全市副局级以上单位385个，其中，市委系统51家，人大系统19家，政府系统105家，政协系统19家，检察院、法院系统7家，市级机关、中央驻津单位、社会团体单位43家，高校27家，科研院所5家，宣传口单位6家，金融系统10家，大型企业集团62家，中央驻津院所31家。该工程的建成，完成了天津市电子政务专网工程规划总体建设目标，形成了天津市统一的电子政务顶层网络平台。
专网建设以来，天津市一些重要政务部门已经基于专网建设了各自的业务系统，已建成和在建的包括市委、市政府、统计、审计、市委组织部、建议提案、复议等15个业务系统，涉及副局级以上部门123家，解决了各部门纵向业务网络的建设和带宽不足等问题，最大限度地避免了各业务单位网络重复建设的现象，节省了大量资金及网络设备和人员维护的投入。
据初步估算，目前基于专网开展业务系统，如果各自建网，仅路由线路年租金就近120万元。
同时，专网的建设还有效地促进了信息共享和业务协同。依托专网，天津市率先实践了国家政务信息资源目录体系建设，为实现部门间信息共享和业务协同提供了重要支撑，实现编目、定位的政务共享信息900类近7万条，获得了国家相关 主管部门的认可。专网搭建了全市统一的企业信息交换平台，有效地促进了跨部门、跨系统的业务协同，实现了15个部门近190万条数据的交换共享，对于堵塞监管漏洞、促进财税增收，加强市场监管提供了数据依据。
“公共财政改革与部委财务信息化”交流会召开
为进一步推动信息技术在财务管理改革创新中的实践，交流信息技术条件下财务管理创新的经验，国家行政学院电子政务专家委员会于2008年6月26日在国家行政学院召开了“公共财政改革与部委财务信息化”交流会，此次会议由国家行政学院电子政务研究中心、财政部财政科学研究所主办，北京用友政务软件公司协办。来自中央20多个部委、局机关分管财务管理和信息化建设的40余名同志出席了此次会议。
会议由国家行政学院江源富博士主持。国家行政学院电子政务研究中心梁燕副主任到会致辞。财政部《中国财政杂志》秦中艮副总编辑做主题发言，结合工作中遇到的实际问题，表示信息化是提升财政财务管理水平、管理质量和管理效率的基础。财政部财政科学研究所白景明副所长对公共财政体制和管理方面的宏观问题做了详细阐述。
财政部行政政法司龚世良处长做了“精细、科学――中央部门财政管理改革”的主题发言。他从微观的财务管理的角度，分析了中央级财政改革的支出控制和财政部加强资产管理的同时进行的一些改革探索。
此外，商务部信息化司副司长管延斌做了“利用信息化手段规范公共商务信息服务管理项目”的主题发言，和与会嘉宾分享了近年来商务部在公共商务信息服务体系的建设、公共商务信息服务专项资金的使用以及规范公共商务信息服务项目管理上的一些做法和体验。
关键词：信息化管理、技术资源、科研管理
建设部在《全国工程勘察设计行业2000-2005年计算机应用工程及信息化发展规划纲要》中，明确提出了“以发达国家相应行业现有的水平为参照，勘察设计单位于2005年建成以网络为支撑，专业CAD应用为基础，工程信息管理为核心，工程项目管理为主线，使设计与管理初步实现一体化的集成应用系统”的发展目标。
作为有着45年历史且专长城市轨道交通的大型设计院，北京城建设计研究总院很早就把企业信息化作为企业管理的一个重要方面。通过对多家设计院信息管理系统的调研及总院信息化管理架构的搭建，我们把设计院信息化管理的切入点选择为技术信息与科研项目管理，企业信息化的第一步是建立“技术信息资源管理系统”。该系统由我院和理正软件研究院共同开发，已于2003年7月正式投入使用，目前系统运行良好。本文把开发与推广过程中的体会写出来，以求同行共勉。
一、系统功能开发
企业的信息化管理，关键在于根据企业自身的管理模式与管理流程，建立可行的、合适的系统功能需求。我们把本系统的目标定位为实用性、开放性、先进性和可推广性。开发的技术路线是把控制的关口前移，侧重需求分析，加强过程控制，引进软件监理，重视后期推广。
1、系统功能定位
技术信息资源管理系统致力于搭建设计院信息资源管理中心，建立完善的信息资源数据库和信息采集、管理、维护、发布、检索共享为一体的数据管理体系，为全院职工及相关合作企业提供高效服务。资源管理系统开发包括以下内容：
1) 利用先进的计算机技术、软件技术搭建设计院整体的信息资源中心；
2) 建立完善的信息资源库，提供灵活的数据管理工具，实现内部高效的资源共享，有效的挖掘企业的信息资源；
3) 完善信息管理体系，建成集数据采集、数据管理、数据维护、数据发布、数据共享为一体的数据管理体系；
4) 建立信息库为全院职工（本埠、外埠）提供网络服务，传输本院、集团总公司和建筑行业的信息、文献、图库，建立数字化管理机制，使有关领导和每个职工及时掌握所需要的信息，以提高设计水平、设计效率、设计质量和管理水平，增加集团和设计院的企业竞争力，最终把设计院建成适应市场经济发展的优秀数字化企业。
5) 信息库实现全文检索，建立详细的编码系统；
6) 预留办公自动化系统和设计流程管理系统的接口。
7) 实现图书规范管理，解决规范有效版本控制，图书规范借阅管理；
8) 实现科研项目管理信息化，解决科研项目从立项、审批、实施、成果申报、存档的流程化管理。
9) 确定系统的软硬件需求—保证系统的开放性和先进性；
10) 建立完善的权限机制—实现系统的安全性目标
2、系统总体功能简介
根据确定的功能需求，我们将系统划分为六个子系统，分别是：
技术信息库子系统：实现各类信息的维护、共享。
图书规范库子系统：维护图书、规范信息和借阅记录。
公告信息子系统：实时发布规定、通知以及政策法规等公告类信息。
科研管理子系统：实现科研管理自动化。
日志管理子系统：提供详细准确的系统日志，便于查询统计。
系统管理子系统：提供详细安全的权限控制系统，保证系统安全正确。
各子系统集成在同一界面中，可以无缝跳转。
图1 系统总模块图
各子系统之间数据相对独立。权限管理系统控制用户可以访问、操作的数据库，用户的每一部操作都记录在日志库中。
图2 系统数据流示意图
3、技术信息库
技术信息库主要包括：院发文件库、文献库、图书库、定型图标准图库、设计前期文件库、科研成果库、软件库、管理文件库、设计档案库、院技术成果库、图片多媒体资料库。
各类信息下面可以分多层子项，实现多条件的查询统计，实现全文检索和模糊查询，可以添加、修改、删除信息。通过权限控制用户对信息的访问和维护。实现上传、下载、预览功能。实现详细、灵活的编码系统。
图3 技术信息库结构图
4、公告信息
实时规定、通知以及政策法规。规定通知：发布院级、部门级的规定或通知。接收对象可以是全院，也可以只针对部门或个人。政策法规：向全院职工提供相关的政策法规。普通用户可以浏览、查询，管理用户可以添加、修改、删除。
图4 公告信息功能结构图
5、图书、规范库功能设计
图书库模块除了图书信息维护的功能之外，还要求有图书借阅记录的功能。规范库的功能与图书库完全相同。模块功能包括：添加图书、修改图书、删除图书、查询图书；添加借阅记录、修改借阅记录、删除借阅记录、查询借阅记录等。
6、科研管理
科研管理模块实现了项目申请、项目实施、成果申报一系列的流程管理。
图5 科研管理功能结构图
其中计划、立项模块实现了项目立项报告填写、提交申请、审批到通过正式立项的过程，经批准的项目及信息自动记录到实施项目清单中。
图6 计划立项功能模块图
项目实施模块实现了对项目的过程监控，包括半年执行情况报告书、结题报告、完成确认书、总结报告书、鉴定验收证书、成果鉴定验收申请表、经费总决算表等，其中半年执行情况报告书、结题报告、总结报告书以及经费总决算表需要流转审批。
图7 项目实施管理功能模块图
合同管理包括各种合同模板，如集团项目合同、技术服务合同、技术开发合同、技术转让合同、技术咨询合同及合同情况统计。经费管理实现了对经费使用额度、到拨款记录、经费使用记录的统计。成果申报内容包括：科技进步奖推荐表、科学技术成果鉴定证书、科研项目登记表及成果摘要。
7、权限管理功能设计
系统专门设计了权限管理模块，包括组织结构管理、系统权限管理、技术信息库权限管理。用户所具有的权限跟用户身份是相对应的，系统通过用户登录时的密码验证用户身份，也可固定IP地址，锁定权限。用户权限以记录的形式存放于数据库中。对信息库的控制精确到文件夹，用户的每一步操作都由权限控制，同时提供系统日志模块，记录所有系统操作。
由于本院的行业特点和所处的业内地位，很多资料是参与市场竞争的资源，属于对外保密性质，要解决好推广应用和数据安全保密的矛盾，为此专门研究制定了针对不同人员的不同权限层次，以保证核心技术资源的保密。
8 扩展模块功能
整个系统以Leading Info-Channel作为二次开发平台，可以很方便地实现与其他系统的链接。对于其他公司的产品，程序以及数据库都是完全独立的，如能提供数据库接口的，可以进行二次开发实现数据共享。
该系统目前成功地与容创达工程图档管理系统连接，将容创达工程图档管理系统链接到信息资源管理系统中，作为一个完全独立的子系统。其他已有系统也可以通过这种方式进行链接。目前分别建立了与中国期刊网CNKI、科技信息网、英文学习网的网络联系。今年10月与本院自主开发的办公平台实现了无缝跳转。
二、系统的推广应用
系统软件开发完成，只是完成了课题工作的一半，技术信息资源管理系统的成功与否，还有很大一部分取决于它是否可以得到推广应用。而软件尤其是管理软件的推广应用更是一个难点。为此我们集中时间，专门对软件进行了数据初始化，对核心应用人员进行了系统的培训和辅导，发现问题及时与软件公司沟通。在系统推广期间，我们特别制定了有力的推广措施，使其成为全员应用的工具。具体的推广措施包括：
1. 建立信息员制度
根据我院技术管理现状和专业设置情况，组建了一个由系统总管理员和各部室信息员共同组成的系统管理员小组，各部室的信息员均为工程技术人员，他们都被系统赋予了相应的权限，可以随时随地做到对系统的实时更新维护。
2．合理权限设置
为保证技术资源的安全性和保密性，系统管理员对不同层次人员逐个赋予系统访问和操作的不同级别权限。
3．全方位点对点培训
直接上门服务，解决实际的应用问题。
4．信息中心消息发布；
利用信息中心的功能，系统管理员和信息员及时将各类通知、规定发布，既实现了无纸化办公又加大了信息的时效性。
5．技术信息库、图书规范管理的应用实施；
技术信息库是系统的核心内容之一，是本系统提供技术资源共享的功能模块，但必须有海量的数据做支撑，为此，我们专门集中进行了大量的数据录入。目前该模块中包括：以发文和发布信息为主的院发文件库；由各专业论文文献资料组成的文献库；以我院历来获奖项目为主构成的科研成果库；当前我院现有的软件拥有及使用情况为主的软件库；以及由我院组编的论文集、论坛文集等为主搜集来的技术成果库，此外还有由工程图片构成的图片库和反映我院现有专利情况的专利库。可以说，这些内容是工程技术人员的非常有价值的参考资料。我院授权职工可以在任何网络终端浏览。仅此一项就产生了强烈反响，发挥了技术信息库的强大作用。
科研管理的实施应用。
科研管理功能模块是本系统的核心功能模块之一，也是本系统惟一可以实现网络数据流转，最终实现科研项目管理从立项申请、项目实施、项目奖励申报和项目归档等全过程的各个环节，包括审批程序的全自动化管理。我院现有在研项目26项，其中2003年新立项7项，对这些项目的管理我们逐步尝试利用本系统提供的科研管理模块来进行控制和管理，尤其是2003年我院新立项项目，从项目申报、审批、项目合同计划、外部合作协议以及项目年中检查等管理和控制过程都原则上利用网络进行，极大的提高了我院科研项目的管理水平。
通过采取上述强有力的推广应用措施，使得信息资源库的应用达到全员使用率的70%，这些成功的经验还被行业协会推广，已有多家设计单位上门观摩学习。
三、系统的主要创新点及推广应用前景分析
2003年7月，本系统通过鉴定，确认其在以下几个方面有所创新：
1.本系统是在详细分析设计院技术科研管理内容的基础上，提出了优化的管理流程，并结合先进的信息技术研发的管理信息系统，是管理手段的一项创新。
2.技术信息库将仅对图档进行静态管理的传统模式提升到对各类技术信息资源进行全方位综合管理的更高层次，实现了技术资源高效共享，对科研项目从立项申请、项目实施、项目合同及经费、项目归档及成果申报的各个环节可实行动态远程的自动化流程控制管理，实现了零距离办公，大大提高了工作效率。
3.系统具有实用性、开放性、先进性、安全性和可推广性。
关键词：医院后勤；信息化工程管理；应用；提升
1引言
在当前信息技术飞速发展的时代背景下，网络技术和计算机的应用越来越广泛，已经渗透进了医院管理领域的各个层面，不仅很好的转变了医院的后勤管理模式，并且对其保障系统快速响应能力的提升也有着很大的促进作用，应用前景非常的广阔。可以这样说，在医院后勤管理中合理的应用信息技术，将会给医院的发展带来了非常可观的经济效益和巨大的活力，因此，加强医院后勤信息化工程的管理应用和提升非常的有必要。
2医院后勤信息化工程管理分析
2.1相关概念分析
当前我国对医院后勤信息化工程管理的定义是：将孤立和分散的信息汇总，然后通过各种方法促使其形成封闭式的信息管理链，完成从事件发生、处理、反馈以及改正等过程的管理。具体需要在后勤部门建立一个系统的数据中心，分析处理以及统计各个职能部门的资金应用情况、资产情况以及人员情况等信息[1]。而国外在医院后勤管理上则是比较侧重于供应链的管理，定义为：在正确的时间地点向特定的人提供准确和定量的信息，使得他们更好地应用信息进行实施过程的控制，最终达成理想的组织目标。从这里我们能够看出，医院后勤信息化工程管理主要就是应用信息化的方式，强调资源整合以及过程化的管理，为客户和管理者提供准确定量的形象，促使组织管理目标的有效实现。
2.2管理目的分析
信息化工程管理属于一种新型先进的管理手段，其最为主要的目的就是通过信息化的手段促使决策科学化和管理规范化的有效实现。所谓的管理规范化主要就是说按照相关管理标准要求和法律法规来促使管理流程的SOP的实现，将某项工作的要求和操作流程详细的描述出来，严格的规范和指导日常工作，做到环节和流程的可控性。而决策科学化主要就是说，每一个管理决策都应该以数据为依据来进行。通过计算机管理能够促使管理自动化、数字化以及网络化的有效实现。总的来说，信息化管理的最终目的就是为患者提供更好的服务，最终达成理想的组织管理目标。
3医院后勤信息化工程管理的有效措施
3.1注重后勤信息化管理人才的培养
在不断升级和完善医院后勤管理组织机构的同时，医院还得注重这方面人才的培养，首先就是可以严格的把控好人才引入这一关，尽可能的选取专业能力和素养强的人才进入后勤信息化管理队伍中。之后便可以结合人才自身的特点进行岗位的合理安排，确保医院后勤信息化管理人才队伍的素质、年龄以及学历结构的合理性[2]。除此之外，还得注重岗前培训和在岗培训，使得所有的后勤信息化工程管理人员都能够清楚的认识到岗位价值和自身价值，促使他们实现再创造，为高效的后勤信息化工程管理工作提供有力的支持。
3.2积极的进行信息管理系统的建设
首先就是要求医院合理的进行各种优势资源的整合，在认真分析医院医疗服务特点和后勤信息化管理具体情况的基础上，借鉴其他医院这方面的成功经验，积极的开发和引入符合医院后勤管理工作特点和服务规模的信息技术。在实现医院现有信息管理技术和新型信息管理技术有效结合的背景下，合理的建立相关的管理平台，例如日常运行档案管理平台等，除此之外，还得科学的创建完善的医院后勤管理信息系统，同时在实际运行中不断的进行经验总结，并积极的进行升级和完善。
3.3后勤档案信息化管理分析
后勤档案信息化管理具体包括常规后勤档案管理、医院建设类后勤档案等等。在建立且不断完善后勤档案信息管理平台后，相关部门和人员就应该合理的应用这一平台，不断的进行各项档案建设管理工作的完善，例如建设期间的医院建筑工程规划图、房屋测绘结果、房屋竣工验收证明等信息管理[3]。在具备维修需要的时候，应该及时准确的提供各种相关的文件和资料，确保维修工作的安全正确性，只有这样才能够保障医院更加稳定正常的运行。而对于常规类档案信息化的管理来说，具体包括医院日常运行中的清洁消毒、食堂管理以及水电气的管理等，重点需要强化后勤管理环节的重复性以及基础性，为医院的正常运行提供详尽而准确的运行管理数据和参数。总的来说，后勤档案信息化管理平台作为医院日常运行管理的重要依据和参考，其在医院正常运行和服务水平的提升有着非常重要的作用。
3.4后勤物资信息化管理分析
就当前情况来看，医院后勤物资信息化工程管理平台的主要职能就是全面的监控和管理日常流转物资的出入库、采购以及存储等环节，其主要就是通过对相关人员发出的信息进行详细的分析，然后匹配合适的处理方案，并迅速的做出反应，最终促使医院后勤物资管理工作的节约化、标准化以及高效化的运转，有效的提升管理效率。除此之外，后勤物资信息管理平台还得加强重视物资调度人员、物资财务以及信息的统一管理。就物资入库环节来说，系统应该及时准确地登记物资的具体情况，同时还得自动查询相关历史入库记录等信息，确保后续查询工作的简单化和物资详情的准确记录。就物资管理过程来说，系统应该结合物资重要程度安排定期或者不定期的统计管理，并随时进行在库物资情况的反馈。
【关键词】名医;工作室;信息管理
前言
随着社会经济的发展和进步，我国医疗事业也在不断的改革和创新，越来越重视对信息的管理和利用，医院的医案信息档案管理是促进医院医疗水平提高的重要组成部分，医生加强对自己接手病人的医案管理，做好自己的本职工作，每一工作室的医生对自己范围之内的管理对整个医院都有着直观重要的作用。
1.加强医案书写的质量
每一个工作室的医生都有属于自己的管理范围，在管理的过程中首先要做好自己的本职工作，医生在诊治每一个病人时都需要根据实际情况书写病情信息，根据相关调查显示，一些医生在书写病人病历信息时，一方面书写的不详尽，会出现遗漏病情的现象，另一方面医生在书写的过程中比较凌乱，没有一定的顺序性，这就导致医生在书写后，下次查找或浏览时条理不清晰，容易出现理解错误和误差，也不利于他人在以后的工作中的借鉴和浏览，由此，加强名医医案书写的质量是非常必要的，医生接触病人时了解到的第一手资料对于病人以后的诊治非常重要，尤其是病人本身的身体体质和特征，对医治过程中都有着重要的参考价值，这就需要医生把这些情况都按照一定的顺序或层次书写，便于以后的参考和利用，尤其是名医工作室中，在运用远程授课时，经常会用到这样或那样的医案信息，运用实例更加能够说明问题，有利于促进他人的理解和掌握，所以，提高医生书写病理信息的质量对医院的发展有着重要的意义。
2.及时将医案信息归档
名医工作室要对自己接手和整理的医案信息归档，尤其是传承的学生在跟名老中医抄方学习时，对于医案的书写时间不够，即不够完整，导致名医工作室不能获得全面详细的医案信息，根据这一情况的分析，这就要求名医工作室加强对这些病人的医案的管理，在病人再一次复诊时，名医工作室的秘书可及时与病人沟通，认真仔细填写医案信息，并认真写好结语，向病人宣传医案信息的重要性，同时还能够让病人认识自己的病情，叮嘱他们需要注意的问题，让病人康复后进行良好的恢复保养。医院名医工作室把病人的所有医案信息尽量在短时间内整理好并进行归档，在归档前需要注意的是医案信息的类别，按照一定的分类进行放置，这样归档有利于日后工作中能够及时的找到借鉴和浏览，这些医案信息归档的重要意义不仅在于其他医生的借鉴和使用，还能够为同类病人及时提供良好的治疗方案，在医治病人的过程中，有时时间就是生命，所以类似病人医案信息能够有效的提供治疗方案，这就是在与时间赛跑，为病人争取一分钟的时间都是非常重要的。
3.加强医案案归档后的管理，保证其便于借鉴和广泛应用
医院名医工作室的信息管理是一项长期的工作，要时刻做到检查和整理以及编辑等，每一个医案整理后都要进行归档，但是归档时是需要把病历信息分类的，并且还要把每一个医案所放置的位置贴上标签，这样就能区分开信息的类别，在信息管理的过程中还需要注意的是要加强归档后的管理，有些信息在归档以后，会陆续的出现新的信息，所以在归档后的管理中还要适时的进行更新和修改，完善医案信息，使档案信息具有鲜明的时代特征，随着社会的发展和时代的进步，新的医案不断出现，新的科技手段也层出不穷，医案信息化就是很好的一种方法，它可以随时进行更新和完善，这样才能够在医疗实践的过程中更好的服务于病人，研究出更好的治疗方案。及时救助病人是医生的天职，医案信息的积累和完善不是仅供摆设和欣赏，我们可以把审核过后的医案上传至全国名老中医专家传承工作室信息管理系统进行归档，即通过网络平台，供各个传承工作室上传资料，分享经验，各名医之间相互学习和借鉴，共同促进我国医疗事业的发展。
4.建立健全完善的档案信息管理制度
任何管理工作都要有与之相适应的管理制度体系，有了制度的保障才能更好的进行各个环节的良性循环，医院名医工作室也不例外，在管理信息工作上首先要制定明确的管理制度，以便保证整个工作室信息管理的有序进行，例如，规定名医工作室的每一个员工的职责所在，权责分明。信息的种类是比较多且复杂的，这就需要有专门的人员负责管理分类的工作，并且规定奖罚制度，对于懈怠工作者严惩不贷，对于认真工作，且做出卓越贡献的工作者要给予相应的物质奖励和精神奖励，鼓励工作者积极工作和管理。另外保证医疗工作者的学历水平以及专业素养，提高医疗工作者队伍的道德水平和素质，有利于促进我国医疗事业的发展和前进。
5.总结
综上所述，医院名医工作室的信息管理是一个系统的工作，要加大医案信息管理的制度体系，从各个方面进行加强改革和创新，从医生到各个管理环节，在管理过程中不断总结经验，完善信息库，使我们整理和编辑的病案信息适应社会和医学的发展，不断提高我国医院的医疗水平，更好地服务于病人，尽量减少医疗事故，避免医疗纠纷和举证埋怨的隐患现象的出现，但在医疗实践的过程中，仍存在着很多不足之处，需要各个名医工作室的全体医疗工作者在医疗事业中，不断积累经验，学习医学专业知识，并掌握先进医疗器械的使用方法和技能，提高自身的医疗水平和能力，为我国医疗事业的发展和前进做出更多贡献。
参考文献
[1]赵建革，郭妍.医院数据化信息管理系统的建设与质量控制[J].中国现代医生，2008年08期.
[2]穆原.综合临床信息与样品管理的新型医案信息管理系统的开发[A].中华医学会第八次全国检验医学学术会议暨中华医学会检验分会成立30周年庆典大会资料汇编[C].2009年.
