时间：2023-05-30 09:05:19
冬爷爷迈着蹒跚的脚步渐渐远去，春姑娘迈着轻盈的步伐向我们走来。转眼又到了春游的季节了，眼下正是梅花盛开的好时间，我建议同学们到梅园去赏梅。
此时的梅园风景如画，一眼望去只见山坡上有着成片的梅林。万树的梅花竞相开放，姹紫嫣红，散发着阵阵幽香，让人目不暇接。瞧，这里的梅花叫红梅，红得似霞；那里的梅花粉白相间，就像古代宫女的纱裙，娇嫩无比。远处一棵树上的梅花洁白如雪，多像一只只雪白的蝴蝶在林间飞舞，更让人惊奇的是，有的梅树上，竟然同时开着红、白、粉色的花，让人赞叹不已。近看那一朵朵梅花，千姿百态。有的含苞欲放，像个害羞的小姑娘；有的迎风招展，像在向人们展示它那婀娜身姿；有的挨挨挤挤的，宛如兄弟姐妹们在快乐的嬉戏，热闹极了。此刻，梅花、笑脸相映生辉。面对这样的美景，同学们可以挑三五知己，或者席地而坐，说着悄悄话，吃着小零食，闻着梅花的暗香，一定会让你陶醉的。当然你也可以像小蝴蝶一样，穿梭在花海中，尽情观赏这梅花的美丽，让你们的欢声笑语在花海回荡吧。
在这山坡的旁边有一条小溪，小溪的中间是用大大小小的石头铺成的，用来连接小溪两边。溪边的树木郁郁葱葱，树的两边还缀着许多不知名的野花，五彩缤纷，很是好看。男孩子们可以在那里嬉戏、玩耍，听着潺潺的溪水声，说不定还能看到小鱼小虾的踪影呢。
让我们一起去梅园寻找春天。
春姑娘又迈着轻盈的脚步向我们走来。她给我们带来一片欣欣向荣的景象。我建议同学们到田野走一走，看一看，那里的春天特别美，记得去年春天，我去那里玩的情景历历在目。
几朵淡淡的白云在天上徘徊，蓝天底下却是一片田野。一眼望去，田野是那样的辽阔，一条条扬长小径穿过田野直通那清澈的小溪。住在乡下时，我经常到那儿去逛逛，每次都要待到天空已布满晚霞时，才手捧着一束野花回家。不知是那广阔的田野，还是那淙淙的溪水，总把我留得那么晚。
春雨刚刚下过，把田野上的花花草草冲洗得一尘不染，而且这里还多了许多不知名的小野花，它们朵朵饱含着露珠，特别是一朵含苞欲放的花蕾。它的花瓣紧紧地凑在一起，盛满了露水，流露着一股坚韧的生命力。雨后的万物都显得生意盎然。草坪也湿漉漉的，走在上面，有一种格外舒服的感觉。
远处飞来了几只蝴蝶，它们身披黄纱，在展示它们动人的娇姿。时而飞过花丛，时而停歇于草地上。也不知怎么的，又飞来了一群活泼的小鸟，它们边舞边“吱吱”地唱着，那声音可好听了。这真是“蝶鸟汇集，各展英姿。”
一阵轻风吹来，芦苇顺风点点头表示谢意，好像在说：“谢啦！风老弟。”
我走在扬长小路上，边摘野花，边回味着这楚楚动人的画面。不知不觉，我来到了田野旁的小溪边，看见水里有一尾尾时隐时现的小鱼，它们在水里嬉戏着，水淙淙地流着。我捡起几颗小石子，向溪里仍去，溅起无数欢快的浪花，美极了。
当然了“耳听为虚，眼见为实。”大家还是亲自去看看吧，我希望我的建议能被大家采纳。
春天到了，在这万物复苏的季节里，同学们，我建议大家到中山市紫马岭公园春游去。原因如下：
1、紫马岭公园，是一个开放式具有个性化的公园。紫马岭公园以前是一座山，随着科学的进一步发展，把那里开发成了一个绕山公园。
2、紫马岭公园，一到春天，那里就成了花的海洋，一进公园就能看到阶梯两边的花坛，开满了五彩缤纷的鲜花：、百合花、杜娟花……叫人数不胜数。走进公园的玫瑰园，满园的玫瑰更让你眼前一亮，白色、红色、黄色还有粉红色的玫瑰，一起发出一阵阵清新的芳香。鲜艳无比的蝴蝶们，在花丛中翩翩起舞，这一美景让人领略到春天的魅力。
3、同时在公园里，还有许多供人们娱乐的设施。如：有来回转动的弯月飞车；有让你拼命类叫的松林飞鼠过山车；有男孩子爱玩的超级赛马车；还有女孩子爱玩的钓金鱼等等。有一年春天，我在紫马岭公园玩了许多项目。只有弯月飞车我最喜欢，它是一个用脚踩来调整飞车速度的，是个极具挑战性的项目，它能够充分发挥自我的应变能力。
4、在公园顶部，有一座古老的塔楼，它据有几百年的历史了。在那里，可是个拍照的好地方。
5、公园里还可以放风筝、跳橡皮筋、做游戏，饲养和平鸽。可玩的、可看的太多了，我在这里就不一一列举了。
我希望大家能够采纳我的建议，去紫马岭公园郊游吧！
我的春游建议
我建议大家到深圳南山欢乐谷去春游，理由如下：
1、南山欢乐谷里有：雪山飞龙、过山车、古典式环园小火车、太空梭、完美风暴等一百多个老少皆宜的游乐项目。
2、欢乐谷里有个小湖泊，天上的蓝天、白云，全都倒映在水中，形成了一幅“蓝天白云图”。湖泊旁还有一个大草地，大家一般到那里打羽毛球、跳绳、踢足球、打太极和扭秧歌等体育娱乐项目。
3、欢乐谷里有惊险刺激的过山车和太空梭。太空梭的塔有60多米，不到2秒就快速启动，眼前所有的景物都模模糊糊的。你别以为欢乐谷里只有太空梭刺激，其实，最最惊险刺激的还得数——过山车呢！过山车的轨道盘上，有几十米，轨道的样子更恐怖，有弯的、有直的、有上上下下的……当人一坐上过山车时，“嗖”的一声，马上启动，穿过无数弯道，听着那大声的尖叫声，就只到过山车有多刺激了！
4、欢乐谷里不仅有趣、刺激，更有能让人沉迷在其中的“四维影院”，戴上“立体眼镜”，电影开始放映，每看到的一样东西，都好像是真的似的，有时耳旁还会传来一阵阵炮轰声，有时还会有一些令你很害怕的东西向你扑来，令人好像身临其境似的。
“听人百遍，不如一见”，欢乐谷里还有许多好玩的游乐项目，不信，你就自己去看看、玩玩吧！
【关键词】 新技术 文化遗产保护 文物保护工作
近年来，我市文物保护工作呈现繁荣发展的喜人局面，厚重的历史文化充分彰显了我市独特的文化魅力，目前，各级党委和行政部门已把文物保护工作纳入了地方经济和社会发展计划；纳入城乡建设规划；纳入财政预算；纳入体制改革；纳入各级领导责任制。对我市文物保护工作起到积极的促进作用。文物经费逐年增加，机构得到了调整和充实，各方面关系渐渐理顺，文物保护工作得到了各级领导的重视，逐渐确立了在地方政府行政工作的重要地位。世界遗产保护事业在保护我市文物古迹、自然景观，促进我市社会主义精神文明和物质文明建设，宣传我市的悠久历史与灿烂文明，展示我市的壮丽山河与自然风貌，扩大中华文化的国际影响等方面发挥了积极作用。世界文化遗产保护工作已成为我市坚持社会可持续发展战略、繁荣通化经济的重要组成部分，也为振兴通化东北老工业基地建设，实现二次创业提供了良好的文化氛围。
但从目前情况分析，我市的文物保护工作仍存在着不容忽视的问题和困难，距离《世界遗产公约》的要求还有一定差距，主要表现在法制建设有待加强，保护资金相对不足，专业人才普遍缺乏，重大项目决策程序仍不够完善、保护与利用矛盾较为突出，有些地方甚至出现一些建设性破坏等现象。针对上述问题提出以下建议。
1 各级党委、政府要进一步端正和提高对文物保护工作重要性的认识
保护世界文化和自然遗产事业已成为全球文化建设的重要组成部分，对全世界人民精神和社会文化生活的构建，对保持人类文化多样化、生态多样性和促进世界各国、各民族之间的互相尊重和理解，对历史人文环境、自然演变的科学印迹和优美自然景观的保护和延续，进而对人类文明和社会的可持续发展，都具有不可替代得意义和作用。妥善保护和保存世界遗产，是一个国家法制健全、社会安定和民族团结、文明进步的标志。保护好我市的世界遗产，是对全市人民进行爱国主义教育和优秀传统文化教育的需要，是国家生态环境建设和可持续发展的需要，关系到我国人民特别是子孙后代的生存环境和生活质量，关系到国家与社会的整体利益和长远利益，也关系到国家与民族的国际形象。做好世界遗产的保护工作，是全市有关部门的重要职责，也是当代人义不容辞的历史使命。
2 进一步加强文物保护管理工作，做好规划，完善制度
按照《中华人民共和国文物保护法》、《风景名胜区管理暂行条例》、《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》和规划、环保、国土资源等多方面的法规。在实际工作中，一些地方对现行相关法律法规了解不够、执行不力，甚至有法不依、各行其是。在制定和完善各种相应的保护措施，规范保护程序，建立和健全保护机构，落实保护责任制的同时，各地应进一步宣传并贯彻好《中华人民共和国文物保护法》等有关法规，通过广播、电视、报纸等新闻媒体进行大张旗鼓地宣传，使全社会都能够知法、懂法、守法，提高全市人民的文物保护意识。切实文物保护法规执行情况的日常的监督检查，对严重违背法规，损害世界遗产的事件，必须依法查处，坚决予以纠正。
3 正确处理保护和利用的关系
有效保护、保存和展示文化和自然遗产，是《世界遗产公约》的基本要求。从世界范围看，对世界遗产的主要威胁来自于错位开发和超容量开发。我市的世界遗产也面临同样的威胁。
世界遗产是具有特殊重要性、珍稀性和脆弱易损性的不可再生资源，必须把对遗产的保护放在第一位，一切开发、利用和管理工作，都应以遗产的保护和保存为根本。这是世界遗产事业存在和发展的基础。要清醒地认识到，对世界遗产的保护、管理和利用，有很强的专业性、政策性和敏感的国内外影响；任何遗产地都有其科学的容量和适宜的开发方式，要坚决反对无限度无规划的恶性开发和使用。凡涉及世界遗产的重大建设项目、开发利用计划和管理体制的事项，均需符合国家有关保护法规和有关保护规划要求，严格执行环境影响评价制度。各级党委、政府要坚定不移地遵循“严格保护、科学规划、依法管理、永续利用”和‘保护为主，抢救第一”的基本方针，把保护人类文化遗产同环境保护、生态保护、经济发展的整体规划结合起来，并经依法审批。各地要从大局出发，努力使局部利益服从整体利益，眼前利益服从长远利益，妥善处理好保护和利用的关系，切实保障世界遗产的完整和真实。
4 树立“公约意识”，遵守国际规则
《世界遗产公约》在国际社会具有广泛的重要影响。它的各项具体规定和要求，应得到切实尊守。这不仅是依法行政的基本要求，也是中国政府旅行国际承诺的具体体现。联合国教科文组织在《关于在国家一级保护文化和自然遗产的建议》中，对《世界遗产公约》各个缔约国的文化和自然遗产的保护，从国家政策、行政组织、保护措施、教育和文化活动、国际合作等方面都具体提出了建议和要求，反映了国际社会对文化和自然遗产保护的先进理念，值得我们高度重视。在我国加入WTO之后，更应该牢固树立“公约意识”，增强依照《世界遗产公约》开展工作的自觉性和主动性，杜绝忽视相关国际公约和准则的随意性做法。要认真、完整地履行申报世界遗产时的承诺。
进入新世纪以来，我们徐州市就从来没有停止过创建文明社会。但是，为什么创建了那么久文明社会，都没有创建玩好呢？
什么叫做文明城市？文明城市是指人人和谐共处，人人安律守己，人人以身作则。这也是我们没有创好文明城市的重要因素。
先不说我们平民百姓，先说那令人难以容忍的“官二代”。他们自恃身出豪门，便觉得高人一等，就可以傲慢无礼，到头来连引以为豪的父母都弃之不理。如果市里对这些“官二代”进行教育的话，也许会让他们回头是岸，成为祖国的栋梁。
再说说我们普通市民。前两天，我看见报纸上登的一组关于云龙湖畔的不文明现象的图片。对我印象最深的是一个中年男子躺在长椅上的图片。他在长椅上“恬然入睡”，但是却“占领”了其余游客的休息地。如果我们的游客谁去摇醒他，也许那个人就会知错就改，毕竟这也是件好事嘛！
对于社会建设文明城市，我们每人都要参与，只要杜绝了不文明因素，我相信，我们徐州将会有一个美好的明天！
江苏徐州云龙区撷秀中学初二:郭志强
监督是宪法赋予人大及其常委会的一项重要职权，监督权的行使，更是地方人大尤其是无立法权的地方人大及其常委会依法履职的一种主要实现形式。这几年特别是《监督法》实施以来，我们就如何更有效地履行监督职能，增强监督实效，做了一些积极的探索与实践。
一、在全年工作议题的确定方面。人大常委会一年的主要工作，实际上在年初的人代会上即已确定，因此，年初选准选好议题，是提高常委会履职质量的重要保证和首要前提。近年来，我们高度重视工作议题的选择工作。一是明确选题原则。常委会坚持贴近科学发展、贴近民主法制、贴近民生民意、贴近自身建设和把握整体、突出重点、少而精、重实效的原则，认真组织选题工作。二是完善选题程序。经过几年探索和不断完善，常委会已经形成了一套较为规范的确定工作要点和议题的运作程序。即：调研、提出要点和议题—开务虚会交流、分析调研成果—主任会议初选—常委会会议征求意见—主任会议初定—联席会议沟通并征求意见—常委会会议表决—报区委转发。三是确定重点议题。议题确定后，再次召开主任会议，明确该年的重点议题，由常委会领导和相应的工作委员会重点组织实施，并将实施方案预先向主任会议汇报。如关于全区网吧建设与管理情况的议题，就是今年常委会确定的一个重点议题。我们结合文明城市创建工作，历时两个月，通过三次召开座谈会、几次明察暗访和听取汇报，广泛听取意见和建议，认真进行分析和研究，为审议该议题奠定了扎实的基础。
二、在常委会会议审议方式上。审议方式不仅规范着审议程序，而且也影响着审议监督的质量。我们制定了《关于改进区人大常委会会议审议和表决方式的暂行规定》。会前，对工作委员会关于常委会会议议题的调研报告，实行主任会议初审制。会中，对“一府两院”工作报告，在审议后实行书面测评制，并当场宣布测评结果。会后，实行审议意见送达制，将常委会会议上的审议意见整理后形成文件送达“一府两院”及相关部门。年，我们按照监督法的要求，制定了《区人民代表大会常务委员会会议工作程序》，对这一做法进行了进一步的规范和完善，不断提高常委会会议审议质量。
三、在监督重点的把握上。找准并围绕事关大局的一项重点工作或人民群众普遍关心的一个热点难点问题，采取选择几个相关议题集中进行审议，或同一议题连续多次审议的办法，加大关注和推进的力度和成效，这是我们这几年的又一探索。
今年，针对全区文明城区创建工作任务重、压力大的问题，我们选择了一系列促进文明城市创建工作的议题，全面关注和积极推进文明城市创建工作。常委会组织全区三级人大代表对农贸市场改造、农村“三清”、沿江环境综合整治和“绿色”建设进行了专题视察，对全区网吧管理情况开展了明察暗访，召开了由学校、学生家长、未成年人、网吧业主和社区代表参加的座谈会，对小化工企业的关停与搬迁情况进行了深入的调研，并在常委会会议上进行了认真的审议，都提出了有针对性的意见和建议，积极发挥了人大在文明城市创建中的作用。
四、在审议意见的跟踪落实上。根据议题和审议情况，以及会后的跟踪检查情况，确定是否听取落实情况的汇报。时间一般安排在半年到一年之后，一年安排2—3次主任会议听取落实情况的汇报，根据落实情况，有的还安排再次听取，抓落实不流于形式。如常委会去年对《义务教育法》贯彻情况进行了执法检查，提出了执法检查审议意见，今年三月份，常委会对意见的落实情况进行了专题视察，发现小学教师的住房补贴问题还未完全按照执法检查意见的要求发放到位，因此，常委会又准备在下个月增开一次主任会议，专题听取政府关于《义务教育法》执法检查审议意见落实情况的汇报，力促该问题得到圆满的解决。
五、在代表作用的发挥上。重点做了六项工作：一是每年召开一到两次专题政情通报会。三年来，我们共组织近两百名代表参加了社区建设与管理、全区民营经济发展、全面达小康目标完成和全区打击刑事犯罪、加强治安管理等四场专题政情通报会，并在会后整理代表所提意见和建议的基础上，形成会议纪要，印发给政府及相关职能部门。二是增加了代表专题视察。从今年开始，常委会在原有常委会视察的基础上，还选题组织代表专题视察。视察中，“一府两院”相关领导和部门负责人到场直接听取代表们提出的意见和建议。三是组织参与重大活动。在全区重大经济社会活动中，有计划地组织代表参加，使代表履职与全区中心工作达到更加有机的统一。今年以来，我们通过各种途径和形式，动员和引导全区各级人大代表积极投身文明城市创建活动，每天安排两名代表参加所在街道的文明城市创建市容集中整治活动，有力地发挥了代表在文明城市创建活动中的作用。四是通过街道人大工委组织全区80%以上的代表参加每年的调研月活动。通过视察、座谈、走访和问卷等多种形式，广泛、深入地开展调查研究，为常委会确定第二年的工作要点和议题提供依据，扩大议题产生的代表基础和群众基础。五是健全区人大网站和主任信箱，畅通知情、交流、监督渠道。六是尊重代表对所提建议办理情况的知情权和监督权。我们一方面抓办理建议“三见面”的落实，抓及时在网上公布办理进度，一方面不断改进和完善常委会的督办工作。几年来，我们先后实施了重点督办、滚动督办、现场督办、比较督办、网上督办和督办月集中督办，以督办方式的年年有创新，实现了督办质量的年年有提高。我们还制定、修订了《关于办理代表建议、批评和意见的办法》、《关于代表建议、批评和意见的督办办法》，进一步完善了代表建议的督办机制，保障了建议办理的程序性、规范化和成效性。
六、在相互间的沟通协调上。加强与“一府两院”的沟通协调，是做好监督工作的重要保证。我们坚持每年与“一府两院”的领导开联席会议，着重就第二年的工作要点进行交流沟通，人大常委会领导就工作议题的拟定，逐题地就选题的指导思想、目的要求作较为详尽的说明，并听取他们的意见。沟通既提前了解了“一府两院”的工作重点，帮助调整常委会的工作要点，同时更让“一府两院”的领导全面了解和领会了常委会的工作思路和所选议题的要领，这对工作的配合、提高对监督内容的认同度和达到促进“一府两院”工作的监督目的起到了较好作用，也受到了他们的欢迎和好评。在此基础上，我们制定出台了《区人大常委会关于与“一府两院”召开联席会议的暂行办法》，使这项工作走向了制度化、规范化。此外，我们还加强了与“一府两院”的经常性沟通协调，制定了《区人大常委会关于“一府两院”规范性文件备案的规定》、制定了工作委员会与对口联系部门的联系制度，原则上每季度召开一次联席会议。政府常务会议邀请分管主任参加，组成人员会议邀请工作委员会主任参加，也已形成制度。沟通协调活跃、充实、促进了监督工作。一方面，“一府两院”及时、主动地把一些重要工作、重大事项向常委会汇报，另一方面常委会也可根据需要适时增添内容，及时实施必要的监督，把握工作的主动权。
以上是我区人大常委会近年来在改进监督方式、增强监督实效上的一些具体做法和体会，请市人大常委会和各区县人大常委会的各位领导批评指正。
同志们：
加快城市化进程是我市“十五”计划确定的战略重点，创建文明城市是省委省政府和郑州市委市政府的明确要求。为了加快我市城市化进程，争创省级文明城市，市委市政府经过认真研究，充分准备，决定今天在这里召开XXX市加快城镇建设创建文明城市动员大会。参加会议的有市四大班子领导；市直各委局及驻密单位党政正职、主管副职及二级机构党政正职；各街道办事处党政正职、主管副职，城管部门负责人及所属村委会、居委会书记、主任；市区内各医疗卫生单位、中小学校、大型商场、宾馆、饭店负责人；各乡镇党政正职、主管副职及创建农村垃圾管理先进村支部书记或村主任；市委机关大院副科级以上领导干部。会议的中心议题是进一步解放思想，更新观念，明确任务，落实责任，安排部署全市加快城镇建设和创建文明城市的具体工作，并要以此次会议为标志，拉开我市全面加快城市化进程的序幕。今天会议的议程有4项：一是市委常委、常务副市长李连渠同志宣读《市委市政府关于加快城镇建设创建文明城市的工作意见》；二是副市长岳振杰同志宣读《市政府关于加强城市土地资产管理的决定》；三是市长林建刚同志作加快城镇建设创建文明城市动员报告；四是市委书记陈新贵同志作重要讲话。
下面，会议进行第一项，请市委常委、常务副市长李连渠同志宣读《市委市政府关于加快城镇建设创建文明城市的工作意见》；
会议进行第二项，请副市长岳振杰同志宣读《市政府关于加强城市土地资产管理的决定》；
会议进行第三项，请市长林建刚同志作加快城镇建设创建文明城市动员报告；
会议进行第四项，请市委书记陈新贵同志作重要讲话。同志们，按照预定计划，今天会议的议程已全部进行完毕。李市长宣读了《市委市政府关于加快城镇建设创建文明城市的工作意见》，岳市长宣读了《市政府关于加强城市土地资产管理的决定》，林市长作了动员报告，最后陈书记作了重要讲话。会议的内容很重要，关于会议的贯彻落实我再强调三点：1、召开会议，广泛宣传，层层动员。请与会的各单位的负责同志回去后，要立即召开相关会议，把今天会议的精神和下发的几个文件传达下去，层层动员，广泛宣传加快城镇建设和创建文明城市的重要意义，要统一干部思想，在全市上下形成共识。2、制定措施，研究方案，积极推进。各有关责任单位要对照今天会议确定的目标任务，研究制订本单位的具体实施方案，并认真组织实施，确保今天会议确定的各项目标任务落到实处。3、4月10日前各单位要将会议的贯彻落实情况和如何实施的具体意见以书面形式报送市委督查室和市政府督查室。
会议到此结束，散会。
这次会议的主要任务是，深入学习贯彻##总书记在中央思想政治工作会议上的重要讲话精神，认真分析农村精神文明建设形势，总结交流农村精神文明建设经验，研究部署农村精神文明建设工作。三天来，大家围绕会议主题，听取了中宣部常务副部长、中央文明办主任刘云山所作的报告，辽宁开原以及河北衡水市、内蒙古锡林郭勒盟、黑龙江绥化市、江苏张家港杨舍镇、福建省文明办、山东济南天桥区北园镇、湖北襄樊市、广东东莞市、重庆荣昌县、四川犍为县、陕西耀县孙原村、吉林省文明办等12个单位在大会上介绍了经验，实地参观考察了开原电信局、马圈子村、高家窝棚村、商业步行街、农村信用合作联社、三道沟子村等共建先进单位，分三组进行了热烈讨论。大家解放思想，实事求是，开动脑筋，畅所欲言，会上会下，切磋探讨，气氛十分活跃。经过与会同志的共同努力，会议取得了圆满成功，达到了预期的目的。大家一致认为，这是一次统一思想、提高认识的会议，一次交流经验、互相学习的会议，一次总结过去、规划未来的会议，一次研究新情况、探索新办法的会议，一次振奋精神、团结鼓劲的会议。概括起来，这次会议主要有以下几个特点：
1.时机很好。我们这次会议是在中央思想政治工作会议结束不久、人类即将进入新世纪、我国即将进入全面建设小康社会的重要历史时刻召开的。##总书记在中央思想政治工作会议上的重要讲话，既是开创思想政治工作的纲领性文件，也是加强和改进农村精神文明建设的强大思想武器，为这次会议指明了正确方向。我们抓住全党深入学习贯彻中央思想政治工作会议精神的有利时机，及时召开这个会议，集中研究加强和改进农村思想政治工作和精神文明建设的问题，符合中央的要求，符合农村广大干部群众的愿望。经过20年的改革和发展，我国农业和农村已经进入一个新的发展阶段。这次会议，大家以"三个代表"重要思想为指导，紧紧围绕新阶段农业和农村发展面临的新形势、新任务，深入思考事关农村精神文明建设全局的重大问题，这对推进新世纪农村精神文明建设具有重要意义。
2.主题鲜明。中央思想政治工作会议结束后，关根同志反复强调，当前宣传思想战线第一位的工作，就是认真学习、宣传、贯彻、落实中央思想政治工作会议精神，把思想统一到##总书记重要讲话上来。要深入学习、吃透精神，融会贯通，结合实际，把会议提出的各项任务落到实处。为此，中宣部先后召开了全国宣传部长会、理论工作座谈会、网络工作座谈会、部分省区市宣传部长座谈，中央文明委召开了第八次全体会议。我们这次会议也是按照关根同志的要求，认真贯彻落实中央思想政治工作会议的一个重要举措。这次会议的主题十分鲜明，就是紧密结合农村精神文明建设的实际，深入学习贯彻落实##总书记在中央思想政治工作会议上的重要讲话精神。刘云山同志的工作报告，紧紧围绕着这个主题，系统总结了党的十五届三中全会以来农村精神文明建设的新进展、新经验，深刻分析了农村精神文明建设的新情况、新问题，全面部署了当前和今后一个时期农村精神文明建设的主要任务，明确提出了做好工作的具体要求。大家一致反映，讲话内容丰富，切合实际，具有很强的针对性、指导性和可操作性，是指导农村精神文明建设的一个好文件。
3.领导重视。中央文明委始终高度重视农村精神文明建设工作，在年初安排工作时，就决定召开全国农村精神文明建设工作座谈会。关根同志对这次会议非常重视，会前，专门听取了会议准备工作的汇报，对开好会议作了重要指示，提出明确要求。辽宁省委对农村精神文明建设非常重视，并坚持从辽宁的具体省情出发，积极探索加强农村精神文明建设的大思路。省委书记闻世震同志鲜明地提出，精神文明建设要整体推进，就必须适应城市化的社会发展趋势，充分发挥城市的示范作用，走一条以城带乡，以乡促城，城乡一体，共同发展的路子。1998年，开原城乡共建精神文明的活动开始不久，省委就敏锐地抓住这个新生事物给以热情支持和充分肯定，并在全省进行推广。今年，又把城乡共建写进了省委加强和改进思想政治工作的决定，明确提出精神文明建设"城市学大连、农村学开原"，全省形成了城乡共建的良好势头。省委宣传部、文明办多次向中宣部、中央文明办推荐开原的经验。昨天，吉林重要会议一结束，闻世震同志马上赶到开原，同全体代表一起，进行现场参观考察，今天下午，又出席我们的会议作重要讲话，这充分表明了辽宁省委的高度重视。所有这些都为我们这次会议取得圆满成功创造了良好条件。
4.准备充分。去年12月31日，##总书记对宣传思想工作和精神文明建设作出重要批示，强调宣传思想工作和精神文明建设，事关建设有中国特色****事业的大局，越是深化改革、扩大开放，越是发展****市场经济，越要重视和加强这方面的工作。这一点，要在全党特别是领导干部中经常讲、反复讲。今年年初，中央决定在"七一"前后召开全国思想政治工作会议，研究加强和改进新形势下党的思想政治工作问题，实际上也是研究加强和改进新形势下精神文明建设工作问题。为了准备这个会议，中央有关部门和各省、区、市，围绕加强和改进思想政治工作和精神文明建设进行了一系列深入的调查研究，其中包括对农村精神文明建设的调查研究。为开好这次会议，各地宣传部、文明办又专门对农村精神文明建设情况作了系统总结。这些都为这次会议作了充分准备。此外，辽宁省委、铁岭市委、开原市委对这次会议非常重视，省委书记闻世震同志、省委副书记张行湘同志、省委常委、宣传部长张锡林同志先后到开原实地考察，检查指导。铁岭市委、开原市委把这次会议作为当地的一件大事来抓，认真做好各项筹备工作。这次会议所以能够开得有虚有实，有听的，有看的，内容丰富，生动活泼，与辽宁省委、铁岭市委、开原市委做的大量工作是分不开的。
5.经验实在。这次会议在开原召开，既是工作座谈会，又具有现场会性质。开原以城带乡、城乡共建精神文明的做法，适应了广大农民致富奔小康，全面提高物质文化生活质量的迫切需要；适应了用****思想占领农村文化阵地，提高农民思想道德和科学文化素质的迫切要求；适应了转变机关作风和行业风气，密切党群关系、干群关系的迫切要求，有效地促进了城乡两个文明建设的协调发展，得到了广大干部群众的衷心拥护，具有深厚的群众基础和旺盛的生命力，为我们提供了一条大面积整体推进精神文明建设的新思路，具有普遍意义和推广价值。河北衡水市、内蒙古锡林郭勒盟、黑龙江绥化市、江苏张家港杨舍镇、福建省文明办、山东济南天桥区北园镇、湖北襄樊市、广东东莞市、重庆荣昌县、四川犍为县、陕西耀县孙原村、吉林省文明办等12个单位的经验，从不同角度、不同侧面，反映了农村精神文明建设的新进展，值得各地借鉴和学习。
二、关于这次会议的主要收获
这次会议时间不长，但大家感到收获不小，特别是在事关农村精神文明建设的一些重大问题上进一步形成了共识。概括起来说，主要有以下几个方面：
1.进一步认清了农村精神文明建设的形势。改革开放20多年来、特别是党的十三届四中全会以来，以##同志为核心的党中央，认真吸取过去由于"一手硬、一手软"酿成大祸的严重教训，采取一系列重大举措，从多方面加强精神文明建设。宣传思想战线认真贯彻落实中央的精神，高度重视农村精神文明建设，不断加大工作力度，取得了明显成效。尽管在实际工作中，还存在这样那样的问题，但从总体上、宏观上、主流上和发展趋势上看，全国农村精神文明建设取得了长足的进步，呈现出前所未有的可喜局面。中国农民的精神面貌发生了重大而深刻的变化，爱国主义、集体主义、****思想，科学文明、开拓进取、健康向上以及其他与改革开放和现代化建设相适应的思想观念、道德风尚，成为当代中国农民精神世界的主流。
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，在农村精神文明建设中，还存在着不少问题，有的还相当严重。一些地方拜金主义、享乐主义、极端个人主义发展蔓延；邪教、非法宗教活动和封建迷信活动猖獗；黄赌毒等社会丑恶现象屡禁不止，甚至越演越烈；"一手硬、一手软"的问题在一部分领导干部中依然严重存在，有的甚至对邪教、非法宗教活动和封建迷信活动，对黄赌毒等社会丑恶现象见怪不怪，听之任之，以至纵容支持。这些问题，如果任其发展蔓延，不仅会影响农村精神文明建设，而且会影响农村改革发展稳定的大局。
另外，我们还清醒地看到，农村精神文明建设是在国际国内形势正在发生复杂而深刻变化的情况下进行的，不可避免地要受到这两个大环境的影响。从国际上看，世界政治多极化、经济全球化和信息网络化进一步发展，特别是随着我国加入wto以后，既为我们抓住机遇，发展自己，提供更加有利的条件，但由于国际力量对比总体上西强我弱的局面短期内无法根本改变，我们也将长期面对西方意识形态、思想观念和文化产品的巨大冲击、渗透和影响。从国内来看，随着****市场经济的深入发展，社会经济成分、组织形式、物质利益和就业方式多样化趋势日益明显，这既为经济和社会发展注入新的生机与活力，也不可避免地会产生一些负面影响。农村精神文明建设从环境到内容，从对象到渠道，都发生了很大变化，面临的形势将更加复杂，任务将更加繁重，工作将更加艰巨。对此，我们一定要有一个清醒的认识和足够的思想准备。
2.增加了做好农村精神文明建设工作的信心。大家一致认为，在新的国际国内形势下，推进农村精神文明建设，的确遇到了许多前所未有的复杂情况，但是，正如dxp同志在国内发生"89政治风波"，国际上苏东剧变、****运动出现严重曲折时指出的："对国际形势还要继续观察，有些问题不是一下子看得清楚，总之不能看成一团漆黑，不能认为形势恶化到多么严重的地步，不能把我们说成是处在多么不利的地位。""对我们有利的条件存在着，机遇存在着，问题是要善于把握。"应该看到，现在同10年前相比，总的形势发生了有利于我国的重大变化，但仍然是机遇与挑战并存，希望与困难同在。机遇和挑战、希望与困难是辩证的、相对的，在一定条件下是可以互相转化的。面对机遇和希望，抓得住、抓得好，可以变被动为主动；抓不住、抓不好，有机遇和希望也会丧失。面对挑战和困难，善于应对，可以变挑战为机遇，变不利为有利。尤其应该看到，马列主义、毛泽东思想、dxp理论，为我们统一思想、凝聚力量提供了强大思想武器；以##同志为核心的党中央具有驾驭复杂形势的能力，为我们战胜任何风险提供了根本保证；日益强大的经济实力，为加强农村精神文明建设提供了物质条件；在实践中形成的一系列正确的方针政策和行之有效的工作机制，为我们继续前进提供了坚实的工作基础；广大农民群众参与精神文明建设的积极性和热情，为我们做好工作提供了强大的内在动力。只要我们保持一个良好的精神状态，坚定信心，知难而进，抓住机遇，开拓进取，就一定能够开创农村精神文明建设的新局面。
3.进一步明确了农村精神文明建设工作的主要任务。大家一致认为，云山同志的讲话，立足农村改革和发展的全局，立足提高农民的思想道德素质和科学文化素质这一根本任务，立足培养有理想、有道德、有文化、有纪律的新型农民这一根本目标，提出了今后一个时期农村精神文明建设的六项主要任务。全面完成这六项任务，需要从多方面努力，其中最重要的：
二是要在大面积整体推进上下功夫。城市是经济、政治和人们精神生活的中心，是现代社会发展的主要动力。从某种意义上说，实现现代化的过程，也是农村城市化的过程，是城市文明向农村辐射和扩散的过程。这是人类社会发展的共同趋势，是不以人的意志为转移的客观规律。但是在不同社会制度下，这一自然历史过程的长短，完全可以有所不同。我们应该充分发挥****制度可以集中力量办大事的优越性，更加自觉地走出一条以城带乡、以乡促城、城乡一体、共同发展的新路子。开原的经验，已经充分证明了这一点。同时，还要看到，****思想道德集中体现着精神文明建设的性质和方向，加强农村精神文明建设必须把提高农民的思想道德素质放在首位。但是加强思想道德建设决不能靠空洞说教，要求做到生动活泼，群众喜闻乐见。多年来，我们开展的文化、科技、卫生"三下乡"活动，既是满足广大农民提高物质文化生活水平的迫切需要，也是对农民潜移默化进行思想道德教育的有效载体。开原和全国各地的经验，也充分证明了这一点。这次会议的一个重要共识，就是要在全国有领导、有组织、有计划、有步骤地推广开原的经验，坚持以提高农民素质、提高农民生活质量、提高农村文明程度为目标，以"三下乡"、"三扎根"为主要内容，以城乡共建为基本思路，把农村精神文明建设大面积地整体推向前进。
同时，还要看到，经过20年改革开放，我国农村城镇化的趋势日益明显。十五届三中全会明确提出了发展小城镇的大战略，最近中央又发出了《关于促进小城镇健康发展的若干意见》。我们一定要配合发展小城镇战略的实施，不失时机地把创建文明小城镇活动摆上重要议事日程，力争经过10年左右的时间，将一批基础较好的小城镇建设成规模适度、规划科学、功能健全、环境整洁、具有较强辐射能力的农村区域性经济文化中心，成为农村精神文明建设的新的亮点。
三是要在强化阵地意识、加强阵地建设上下功夫。##总书记多次指出，思想文化阵地，马克思主义、无产阶级的思想不去占领，各种非马克思主义、非无产阶级的思想甚至反马克思主义的思想就会去占领。强调，从上到下的一切文化阵地，一切群众教育文化娱乐场所，一切精神文化产品，都应该成为宣传科学理论、传播先进文化、塑造美好心灵的阵地。我们一定要按照总书记的要求，进一步强化阵地意识，下功夫建设好农村广播电视网、村镇文化站、图书室、电影放映点以及农民夜校、乡镇党校等各种思想文化阵地，逐步形成覆盖农村各个层面的阵地网络，用健康向上的思想文化占领农村阵地，为农民提供良好的精神食粮，决不给错误的东西、危害人民特别是青少年身心健康的东西提供传播渠道。
四是要在多办实事上下功夫。##总书记指出，精神文明建设工作着眼点，一定要放在与群众利益密切相关、为群众所欢迎的事情上。每年要办几件作用大、影响大的实事。这样才能动员广大人民群众积极参与，也会有利于密切党和政府同人民群众的关系，增强人民群众对党和政府的信任和拥护。这要成为我们加强农村精神文明建设的座右铭。要始终不渝地把精神文明建设的目标、任务同农民群众的切身利益结合起来，从群众最关心的事情做起，多做得人心、暖人心、稳人心的工作。对符合农民意愿、受到农民欢迎的事情，要狠狠地抓，一天也不放松地抓，把好事办实，实事办好。
五是要在建立健全机制上下功夫。农村精神文明建设是一项系统工程，涉及到农村经济和社会生活的各个方面，必须建立健全党委统一领导，党政各部门和工会、共青团、妇联等人民团体齐抓共管、各负其责的领导体制和工作机制。同时，还要适应发展****市场经济的新形势，注意研究农村精神文明建设中的利益机制问题，坚持以共同需要为前提，以共同提高为目的，以共同利益为动力，使农村精神文明建设始终保持旺盛的生机和活力。
4.进一步增强了农村精神文明建设必须改进和创新的紧迫感。会议期间，大家认真总结了近年来的农村精神文明建设工作的基本经验，比如：农村精神文明建设必须坚持以马列主义、毛泽东思想和dxp理论为指导，决不能在指导思想上搞多元化；必须坚持以经济建设为中心，为农村改革发展稳定的大局服务；必须坚持从农村的实际出发，把先进性要求与广泛性要求结合起来；必须坚持一靠教育二靠法制，把思想道德教育和依法加强对农村各个方面的管理结合起来；必须坚持解决思想问题同解决实际问题相结合，为农民群众办好事、实事；必须充分调动社会各方面的积极性，坚持齐抓共管等。继续坚持丰富和发展这些经验对于加强和改进农村精神文明建设有重要意义。同时，必须清楚看到，随着改革的深化，我国农村经济和社会生活已经和正在发生深刻的变化。农村精神文明建设如果不能适应这种变化，只是简单地重复过去的老方式、老办法，就难以收到好的效果，甚至适得其反。要坚持解放思想、实事求是，紧密结合农村经济社会文化生活的新发展，在内容、形式、方法、手段、机制等方面进行创新和改进，努力增强工作的时代感和针对性、实效性、主动性。这要成为我们今后加强和改进农村精神文明建设的重点。
5.进一步提高了做好农村精神文明建设工作的责任感和使命感。##总书记关于"三个代表"的重要思想，不仅是在新的历史条件下全面加强党的建设的伟大纲领，也是做好新形势下农村精神文明建设各项工作的行动指南。在农村，代表先进生产力的发展要求，不但要继续深化农村改革，自觉调整生产关系同生产力发展不相适应的部分，而且必须要看到人是生产力中最活跃最革命的因素，大力加强精神文明建设，努力提高农民的思想道德和科学文化素质。代表先进文化的前进方向，不仅要用先进的思想文化占领农村阵地，坚持不懈地对广大农民群众进行爱国主义、集体主义、****教育，而且要努力营造积极向上的文化氛围，教育和引导农民群众移风易俗，逐步形成科学健康文明的生活方式。代表最广大人民的根本利益，不仅要不断满足农民群众日益增长的物质生活需要，而且要不断满足农民群众日益增长的精神文化需要。在新的历史条件下，能不能建设高度的物质文明，关系到党与农民群众的关系和党的事业兴衰成败；能不能建设高度的精神文明，同样关系到党与农民群众的关系和党的事业兴衰成败。我们必须从"三个代表"的高度，充分认识农村精神文明建设的重要意义，进一步增强做好工作的责任感和使命感，切实把农村精神文明建设工作做得更好。 三、关于这次会议精神的传达贯彻
1.要及时向当地党委负责同志汇报会议精神。主要是汇报好云山同志在会议上的讲话精神，同时，要汇报好辽宁开原的经验和各地的经验，使各地党委进一步加强对农村精神文明建设的领导。 3.要加大对农村精神文明建设的投入。当前，不少地方农村精神文明建设投入偏低，制约了工作的开展。要随着经济的发展逐步增加投入，力争在几年内，使农村精神文明建设投入不足的状况有较大改善。要适应****市场经济的要求，建立规范有效的筹资机制，逐步形成对农村精神文明建设多渠道投入体制。同时，要注意防止加重农民和企业负担。
肩负着全党全国各族人民的信任和期望，全会经过充分讨论、认真审议，一致通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（以下简称《建议》）。站在新的历史起点上，全会明确提出未来5年符合我国国情、顺应时代要求、凝聚人民意志的发展目标、指导方针和总体部署，是继续推进我国改革开放和社会主义现代化建设的行动纲领。
坚定前进信心，激发奋进力量。全党全国各族人民豪情满怀迈上全面建成小康社会新征程。
承上启下、与时俱进的历史新方位
2010年是“十一五”规划收官、“十二五”规划即将铺开的承接之年。站在两个五年规划的时空交替点上，回首过去极不平凡的5年，在以同志为总书记的党中央领导下，全党全国各族人民团结一心、顽强拼搏，胜利完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务――
这5年，我们充分发挥我国社会主义制度的政治优势，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，改革开放和社会主义现代化建设继续推进，各项事业蓬勃发展，综合国力跃上新台阶，人民生活显著改善。
这5年，我们实施正确而有力的宏观调控，有效应对国际金融危机巨大冲击，全面实施和不断丰富完善应对国际金融危机冲击的一揽子计划，加快转变经济发展方式，着力保障和改善民生，保持了经济平稳较快发展良好态势。
这5年，我们战胜了低温雨雪冰冻灾害，汶川特大地震、玉树强烈地震和舟曲山洪泥石流等严重自然灾害，成功举办了北京奥运会、残奥会和上海世博会，国际地位和影响力显著提高。
成绩来之不易，经验弥足珍贵，任务依然艰巨。“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。
本世纪第二个10年正在启动，全面建设小康社会正步入具有决定意义的新阶段。
统揽国内全局，我们完全有条件推动经济社会发展、综合国力、人民生活再上新台阶。同时，必须清醒看到，我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，制约科学发展的体制机制障碍依然较多。抓住机遇推动发展任重而道远。
综观国际风云，国际环境总体上有利于我国和平发展。同时，国际金融危机影响深远，世界经济正在缓慢复苏，世界经济政治格局出现新变化，围绕市场、资源、人才、技术、标准等的竞争更加激烈，气候变化以及能源资源安全、粮食安全等全球性问题更加突出，我国发展的外部环境更趋复杂。
中流击水，趁势而上。紧紧抓住我国发展的重要战略机遇期，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础，这是制定“十二五”规划建议承上启下的历史方位所在，也是全党全国各族人民的历史使命所在。
运筹帷幄，未雨绸缪
站在历史的节点上，党中央高瞻远瞩，运筹帷幄，提早部署研究规划，科学谋划发展蓝图。
2009年2月，总书记先后主持召开中央政治局常务委员会会议、中央政治局会议讨论决定，党的十七届五中全会研究关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议问题，这项重大任务开始启动。
未雨绸缪，着眼未来。“十二五”规划建议起草工作在前期准备上更早、更充分、发动的面更宽，更注重倾听各方面意见。
2008年，根据党中央、国务院统一部署，国家发展改革委就“十二五”规划前期重大课题研究在全社会公开招标。中央财经领导小组办公室和国家发展改革委还委托包括诺贝尔经济学奖获得者在内的一批国际知名专家为我国“十二五”规划献计献策。
2009年10月，中央直接部署“十二五”时期30个重大课题，组织有关方面专家进行深入研究，国内67个部门，政治、经济、文化、社会等方面1万多名专家参与研究，充分听取社会各界意见和建议。
2010年2月，中央决定：成立党的十七届五中全会文件起草组，在中央政治局常委会直接领导下，负责文件起草工作。
2010年4月2日，文件起草组正式成立。成员有来自有关部门和地方的78位领导干部和专家学者。
4月中下旬，起草组组成8个调研组，分赴天津、内蒙古、辽宁、江苏、浙江、安徽、山东、河南、湖南、广东、四川、陕西、甘肃等13个省区市深入调研，共召开31个座谈会，同423位领导干部、专家学者、基层群众进行交流，并到上百个农村、社区、企业等基层单位实地调研，形成了8份有分量、有见解的调研报告。
2010年7月10日，总书记在河南考察工作。
在孟津县平乐镇张盘村的一块玉米田，总书记沿着田垄走进田间，询问正在施肥、除草的几位村民粮食收成怎样、收入多少。村民崔建森说：“政策很好，再加大些投入力度就更好了！”总书记说：国家正在制定“十二五”规划，“十二五”时期我们将继续把解决好三农问题作为重中之重。
总书记走进田间地头与村民畅谈，成为中央领导同志围绕《建议》起草调研的生动写照……
党中央对《建议》起草工作高度重视。《建议》报送的每一稿，总书记都认真审阅，提出重要指导意见。总书记先后主持4次中央政治局常务委员会会议，2次中央政治局会议，听取起草工作汇报和讨论审议文件稿，作出重要指示。
2010年7月22日，总书记主持召开中央政治局会议。他在讲话中强调，制定“十二五”规划，必须适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，坚持科学发展，加快转变经济发展方式，不断深化改革开放，切实保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。总书记的重要讲话，成为文件起草工作的重要指导原则。
充分发扬民主，贯彻群众路线，广泛听取各方面意见和建议，是中国共产党的优良传统，也是起草好《建议》稿的重要保证。
8月16日，中南海怀仁堂。总书记在这里主持召开党外人士座谈会，就《建议》稿当面听取各派中央、全国工商联领导人和无党派人士意见和建议。大家各抒己见、畅所欲言，为“十二五”规划献计献策。
……
涓涓细流，汇聚成川。
9月5日，总理主持召开文件起草组第八次会议，听取文件反馈和修改情况，与起草组成员逐段研究各方面意见和吸收采纳情况。按照这次会议意见，起草组又对文件进行了仔细修改。
9月9日，总书记主持召开中央政治局常委会会议，听取了吸收采纳意见的情况汇报，研究《建议》修改意见。
一稿、二稿、三稿……《建议》稿在一次次修改中逐步丰富、完善、成熟。
9月28日，总书记主持召开中央政治局会议，听取《建议》稿起草情况报告，决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将文件稿提请党的十七届五中全会审议。随后，文件起草组根据会议精神，对《建议》稿进行了修改和完善。
10月15日，党的十七届五中全会在北京隆重召开。总书记主持第一次全体会议，总理就《建议》（讨论稿）向全会作了说明。为期4天的全会，安排2天半时间对《建议》（讨论稿）进行了认真审议。与会同志本着高度的责任心，提出许多重要意见和建议。
在一次次认真审议、仔细讨论中，一条条意见和建议源源而来，起草组共收到130多条意见和建议。
10月17日晚，总书记主持召开中央政治局常委会会议听取全会分组讨论情况的汇报，并对如何修改补充作出重要指示。起草组又对文稿进行修改完善。
10月18日下午3时，党的十七届五中全会举行全体会议，集中全党智慧、凝聚全党共识，具有坚实实践基础和群众基础的《建议》获得全会一致通过……
发展是当代中国和世界的潮流
以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，这是“十二五”规划建议最为鲜明的特点，也是时代的要求，事关我国改革开放和社会主义现代化建设全局。
12个部分、近2万字的《建议》着眼中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会战略布局，旗帜鲜明地回答了一系列重大理论和实践问题，对在新的历史起点上向全面建成小康社会继续进发作出了全面部署。
《建议》紧扣时代脉搏、顺应人民期待，综合考虑未来发展趋势和条件，用鼓舞人心又求真务实的笔触，勾勒了在新世纪第三个5年科学发展的前景：
经济平稳较快发展，经济结构战略性调整取得重大进展，城乡居民收入普遍较快增加，社会建设明显加强，改革开放不断深化，使我国转变经济发展方式取得实质性进展，综合国力、国际竞争力、抵御风险能力显著提高，人民物质文化生活明显改善，全面建设小康社会的基础更加牢固。
这些目标任务涵盖了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设各个方面，是我们党牢牢把握我国发展的重要战略机遇期的行动纲领，符合实际，催人奋进。
“加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域……”《建议》对加快转变经济发展方式提出了新要求。
围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这个主线，《建议》浓墨重彩地提出了一项项周密细致的政策：
坚持扩大内需特别是消费需求的战略，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面。
提高农业现代化水平和农民生活水平，建设农民幸福生活的美好家园。
发展结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。
构筑区域经济优势互补、主体功能定位清晰、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展格局，逐步实现不同区域基本公共服务均等化。
加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，增强可持续发展能力。
大力提高科技创新能力，加快教育改革发展，发挥人才资源优势。
《建议》对今后改革的任务、方向提出了具体要求。《建议》提出，“改革是加快转变经济发展方式的强大动力，必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革”，“更加重视改革顶层设计和总体规划，明确改革优先顺序和重点任务”。
在经济全球化深入发展的今天，中国正以全新的姿态参与全球经济治理，与世界各国携手应对全球性挑战，中国在世界经济格局中已是举足轻重。
“实施互利共赢的开放战略，进一步提高对外开放水平”“优化对外贸易结构”“提高利用外资水平”“积极参与全球经济治理和区域合作”……《建议》提出诸多开放新举措，将更加有助于我国把握好在全球经济分工中的新定位，共同分享发展机遇。
发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享
顺应各族人民过上更好生活新期待，“十二五”规划建议针对人民群众普遍关心的实际问题，提出了一项项保障和改善民生的新举措。一个个引人注目的新亮点，给亿万人民带来了新希望
民生，事关国家发展大计，事关人民幸福安康。2010年的金秋，当丰收的馨香再次充盈神州大地，亿万人民共同展望着一幅未来生活的美好蓝图。
“着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。”――《建议》中的这一重要阐述，充分体现了中国共产党立党为公、执政为民的理念。这是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求。
促进就业和构建和谐劳动关系、合理调整收入分配关系、健全覆盖城乡居民的社会保障体系、加快医疗卫生事业改革发展、全面做好人口工作、加强和创新社会管理――《建议》从6个方面，对加强社会建设作出新部署，一个个新论断、新思路、新突破对人民愿望作出了积极回应。
就业是民生之本。就业总量压力和结构性矛盾并存仍是“十二五”时期需要应对的一大挑战。
《建议》提出，“实施更加积极的就业政策，大力发展劳动密集型产业、服务业和小型微型企业，多渠道开发就业岗位，鼓励自主创业，促进充分就业”“健全统一规范灵活的人力资源市场，为劳动者提供优质高效的就业服务”“把解决高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员就业问题作为工作重点”“加强劳动执法，完善劳动争议处理机制，改善劳动条件，保障劳动者权益”“努力形成企业和职工利益共享机制，建立和谐劳动关系”。
社会保障体系是消除百姓生活后顾之忧的“安全网”。这张网将在“十二五”时期编织得更缜密、更牢固。
《建议》提出，“坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针，加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设”“实现新型农村社会养老保险制度全覆盖，完善实施城镇职工和居民养老保险制度，实现基础养老金全国统筹”“推动机关事业单位养老保险制度改革”“扩大社会保障覆盖范围，逐步提高保障标准”“实现城乡社会救助全覆盖”。
医疗卫生事关亿万人的健康。“医改”进程将在“十二五”时期进一步提速。
《建议》提出，“把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，优先满足群众基本医疗卫生需求”“加强公共卫生服务体系建设，扩大国家基本公共卫生服务项目”“健全覆盖城乡居民的基本医疗保障体系，逐步提高保障标准”“新增医疗卫生资源重点向农村和城市社区倾斜”“积极稳妥推进公立医院改革，探索形成各类城市医院和基层医疗机构合理分工和协作格局”。
一项项改善民生的有力举措，一个个惠及百姓的政策部署，将着力解决人民最关心最直接最现实的利益问题，让更多人分享发展成果，未来5年党和政府的这一工作重心，顺应了13亿人的美好期待。
“推动文化产业成为国民经济支柱性产业”――《建议》中的这一表述，成为让人耳目一新的亮点。
立足满足人民群众不断增长的精神文化需求，《建议》强调“构建传承中华传统美德、符合社会主义精神文明要求、适应社会主义市场经济的道德和行为规范”“创作生产更多思想深刻、艺术精湛、群众喜闻乐见的文化精品”“继续实施文化惠民工程，基本建成公共文化服务体系”“重视互联网等新兴媒体建设、运用、管理”“培育骨干文化企业和战略投资者，鼓励和引导非公有制经济进入，发展新型文化业态”……一系列新政策，让人们对“文化强国”充满着新期待。
回首“十一五”，突如其来的自然灾害，对我国经济社会发展和人民生命财产安全造成重大危害。进一步加强防灾减灾工作，提高对自然灾害的综合防范和抵御能力，是当前和今后一个时期重大而紧迫的任务。《建议》指出，“加强生态保护和防灾减灾体系建设”“实施重大生态修复工程”“加快建立地质灾害易发区调查评价体系、监测预警体系、防治体系、应急体系”“加强救援队伍建设，提高物资保障水平”“推行自然灾害风险评估，科学安排危险区域生产和生活设施的合理避让”……
今年，我局共收到市人民政府交办的人大代表建议X件、政协委员提案X件，其中主办件X件，协办件X件，现已全部按期办结，并实现了与代表委员见面率、办结率和办理满意率三个X%。现将办理情况总结如下：
一、加强领导，高度重视。
代表和委员的每一件建议、提案都包含着代表、委员们对商务工作寄予的殷切希望和深切关怀。为此，我局对人大代表建议和政协委员提案的办理工作非常重视，主要领导多次强调要把建议、提案的办理工作作为全局工作的一件大事来抓。
年初，全市人大代表建议和政协委员提案交办工作会一结束，我局便立即召开会议，及时传达上级精神，并专门对今年建议、提案的办理工作作出具体部署，成立了领导小组，明确了办理时限、责任处室和具体责任人。
为此，制定了本局办理建议、提案的方案，明确要求各承办科室与代表（委员）们沟通走访必须到位、正式答复件必须充分征求代表（委员）们意见，杜绝草率结案、应付办理的事件发生。
二、落实责任，强化督查。
在建议、提案的办理过程中，我局实行统一领导、归口管理、分工负责的办理制度，层层落实责任制。为切实提高办理效率，局办公室对有关业务处承办的建议、提案分别建立了基础台账，做到不重不漏。
对主办建议、提案实行局主要领导督办，分管领导具体抓，办公室随时掌握办理进度。对办理进展缓慢的案件，认真查找原因，及时协调督促，从而增强了具体承办人员的时间观念，加快了办理进度，确保建议、提案的办理按质、按量、按时限完成。
局各承办科室严格按照建议、提案办理的要求，认真研究、起草答复文稿，严把质量关。对每一件答复文稿，局办公室仔细核实、逐件把关，再经分管局领导审阅，确保了答复文稿的质量。
三、求真务实，开拓创新。
X.主动加强沟通。我局以对人民负责、为人民服务的精神，认真办理建议提案。坚持走访、回访代表、委员的制度并将此举作为密切联系群众，了解广大群众对我市商务工作的建议、要求的主要渠道。我们采取主动电话预约代表、委员，再根据代表、委员确定的时间专程登门走访的方式，认真听取他们的意见和建议，加强与他们的沟通和联系。
X.主动开展调研。人大代表建议和政协委员提案给予我们很多的启发。因此，相关科室对建议、提案提出的问题都作深入细致的调查研究，积极吸收、采纳人大代表和政协委员的合理化建议，有针对性地改进和加强相关工作，取得了良好的社会效果。
X.汇聚力量，积极推进。我们在同代表、委员们的交流沟通中，不仅认真倾听他们对商务工作的意见和建议，同时也向他们汇报我们的工作情况。通过相互沟通，进一步加深了代表、委员对我局工作的了解，取得了他们对商务工作的理解和支持。
2月27日召开的区三级干部会议结束后，我镇政府为迅速、全面、准确贯彻落实会议精神，采取会议等各种方式，让全镇广大干部群众深刻领会三级干部会议精神实质，统一思想认识，为将会议精神化为具体行动奠定了良好的思想基础。现将贯彻落实会议精神情况简要汇报如下：
一、开好三个会，传达贯彻好区三级干部会议精神
区三级干部会议结束后，我镇迅速行动起来，通过开好三个会，认真传达贯彻会议精神，并结合我镇实际，研究部署落实区三级干部会议精神的措施：一是于3月2日，召开镇党委中心组学习会，传达学习区三级干部会议精神，认真学习了区委书记杜亚玲同志代表区委所作的《在科学发展中加快推进世界旅游精品建设》的报告，在认真学习的同时，还结合实际，围绕打造世界旅游精品和实施“双遗产”战略，就我镇怎样把握区域发展的战略机遇，充分发挥区域优势，加快旅游新城镇和社会主义新农村的建设等问题展开了热烈且针对性较强的讨论，理清了**年整体工作思路。二是于3月7日上午，在京溪宾馆会议室召开了**年**镇经济工作会议。镇党委书记向绪杰代表镇党委政府向全体镇村干部和驻索单位负责人传达了区三级干部会议的主要精神，并要求全镇干部群众要把区三级干部会议精神化为实际行动。并安排部署**年的各项工作。三是召开综治、计生等各线工作会议，明确各线工作的具体要求，并与各单位签订了目标考评责任状。
二、深刻领会区三级干部会议的精神实质
我镇广大干部群众通过认真学习区三级干部会议精神，一致认为，区三级干部会议是动员全区干部群众以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面构建和谐社会，全面推进我区经济社会快速发展的大会，是团结、务实、创新、鼓劲的大会。杜亚玲书记的报告主题鲜明、思路清晰、目标明确、措施得力，体现了求真务实、与时俱进、开拓创新的精神，是引领全区人民在**年实现经济社会又好又快发展的行动纲领。报告提出围绕“旅游兴区”战略和实现打造“世界旅游精品”，突出抓好城市、文化两张牌，加快推进新农村和重点项目建设的宏伟目标符合我区区情，进一步增强了我们打造世界旅游精品的使命感、责任感和紧迫感，更加坚定了我们加快发展的信心和决心。
三、结合实际，突出重点，全面部署我镇**年经济社会发展的各项工作。
结合区三级干部会议精神，在镇经济工作会议上，镇党委书记全面安排部署**年我镇的经济工作，明确了今年经济工作的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和中央、省、市、区经济工作会议精神，围绕打造世界旅游精品，全面建设旅游新城镇和社会主义新农村的总体目标，依托旅游兴产业，落实城规抓管理，立足和谐促稳定，围绕素质创文明，努力构建繁荣、发展、和谐、文明的新索溪。提出了**年全镇经济社会发展的主要预期目标：农村经济总收入达6800万元，乡镇企业总产值达9200万元，农民人均纯收入达到3400元，人口自然增长率控制在6‰以内，计划生育率达100%，城镇登记失业率控制在3%以内，三个文明建设和“六票”管理工作继续保持在全区先进行列。突出了今年我镇经济发展的六个方面的重点工作：一是全面推进重点工程项目建设，抓好项目争取、环境优化和支持服务;二是全面推进旅游新城镇建设，抓好总体规划的落实、基础设施建设和推进城镇化进程;三是全面推进社会主义新农村建设，抓好示范带动、全面推进、完善农村基础设施和加强素质教育;四是全面开展“文明创建工程”，抓好“十星文明户”、“文明公民”、“十佳媳妇”、“文明社区”、“文明村”的创建活动，开展基层文明创建，开展反邪教警示教育活动，开展以“八荣八耻”为核心的公民道德、职业道德、家庭美德宣传教育活动;五是全面促进和谐社会建设，抓好社治安综合治理、开展依法治镇、安全生产和社会救助与保障工作;六是全面加强基层党的建设，抓好党员先锋模范作用的发挥，增强基层党组织的战斗力、凝聚力、创造力，转变干部的工作作风，培育形成优秀的团队。镇长还详细安排三月份的十三项具体工作。目前，我镇全体干部群众正以饱满的精神状态投身到贯彻落实区三级干部会议精神的具体行动中去了。
