时间：2023-07-07 17:24:30
一、银行支持农业中小企业发展面临的难点
(一) 农业中小企业自身抗风险能力弱。一是行业弱势。目前涉农的中小企业主要有蔬菜脱水、花生、水果罐头、面粉加工等弱势行业，原材料收购受季节性影响较大。为保证企业原材料的足额供应，企业需要在收购旺季大量购入原材料，库存普遍较大，企业经营受原材料价格波动影响的因素制约较大。二是经营风险相对较大。资金实力弱、管理人员素质差、市场开发能力不足是农业中小企业的特点，加之农业中小企业规模普遍较小，达不到规模经济性，因而对销售商和供应商的讨价还价能力相对较差。同时，大部分农业中小企业以劳动密集型为主，并且一般处在竞争较为激烈的行业或领域，进入和退出的频率均相对较高。三是企业管理不规范。多数农业中小企业经营不够规范，会计制度不健全，财务管理水平低，少数企业甚至根本没有完整的会计账簿，银行考察其真实资信状况的难度较大，导致贷款管理难度加大。四是可抵押的资产有限。目前支持的农业中小企业的土地大多是租赁土地，很少有固有出让土地；土地上的建筑物虽然有房产证，但由于多数企业集聚在乡镇，房产评估价较低；多数农业中小企业固定资产少、设备陈旧、技术落后或者专用性强，从而无物可抵。存货主要是农产品，受保存周期等的影响，不宜做抵押。五是违约风险时有发生。农业中小企业容易出现债务风险。虽然银行及时采取措施，化解信贷风险，但这种违背市场经济交易规则的不信用行为，挫伤了银行对农业中小企业提供信贷服务的积极性。
(二)融资中的规模不经济。融资规模不经济既发生在中小企业内部，表现为中小企业的融资成本普遍高于大企业；也发生在外部出资人尤其是银行身上，表现为银行对中小企业的单位贷款额所支付的管理成本高。据我国有关部门的估计，银行对中小企业的贷款成本是对大企业贷款成本的五倍。过高的成本自然使得银行不愿意开展对中小企业的贷款业务。
(三)区域发展的制约。由于区域经济发展不平衡以及农业中小企业分布区域的特点，导致获得金融服务存在不平衡。在资源“富集效应”和“马太效应”的影响下，经济发达区域和经济欠发达区域金融资源占比越拉越大，其外部寻求服务资源存在明显差异，而这种差异优惠放大和区域经济发展的不平衡，在如此往复发展中，使得各地区对农业中小企业在产业层次、发展质量上存在明显差异，也就使得各地区对农业中小企业的金融服务存在明显差异。
二、银行支持农业中小企业发展的对策
(一)加强政策宣传，架起沟通桥梁。积极向市、县发改局、经贸局、农业局、中小企业办公室等有关部门和企业宣传银行的农业中小企业支持政策，加强与有关部门和企业的合作，采用政府推荐、银企洽谈、实地考察等形式，掌握全市农业中小企业的布局以及发展的现状和趋势，逐步建立起互通信息、相互配合的协调工作机制。参加金融产品推荐会、中小企业座谈会，积极推广银行中小企业信贷产品。结合当地实际，有重点的支持一批农业中小企业，发展壮大成地方知名农业产业化企业。
(二)更新观念，强化考核。为全力支持农业中小企业发展，银行要认真落实国家关于加大支持中小企业发展的要求，高度重视中小企业在国民经济发展中的重要地位，进一步增强支持中小企业发展的责任感、使命感和紧迫感，要带着感情加大对中小企业的支持力度。
(三)规范操作流程，提高办贷效率。为提高服务效率，建议采取以下措施：一是多次举办中小企业贷款业务培训班，对全辖中小企业客户经理进行集中培训；二是设立农业小企业客户服务专门岗位；三是编制《银行农业小企业短期贷款调查指引》、《小企业办贷流程》，规范操作；四是开辟农业中小企业绿色信贷通道，提高办贷效率，充分满足农业中小企业信贷资金需求。
(四)降低农业中小企业融资成本。一是为农业中小企业发放基准利率贷款。二是为农业中小企业融资不收取任何中介费用，有效降低农业中小企业的融资成本，促进农业小企业发展壮大。三是为农业中小企业开办国际贸易融资和承兑汇票业务，提供全方位信贷服务，支持农业中小企业不断降低融资成本，增强发展后劲。
(五)创新服务模式，解决农业中小企业担保难问题。担保资源不足是农业小企业贷款业务发展的重要制约因素，银行在坚持合法有效原则的前提下，积极探讨和创新担保方式，扩大农业中小企业服务覆盖面。一是按照商业化、市场化的原则，积极加强与小企业担保机构的合作力度。二是针对各区域经济发展特点，实行多企业联保，解决农业中小企业融资担保难的问题。
一、农业银行外汇业务发展存在的突出
（一）经营理念陈旧，对发展外汇业务认识不到位
农业银行开办外汇业务已有十四年的，但从全国总的发展形势来看，仍然表现为极大的不平衡性，究其原因，既有客观因素，也有主观因素。客观上，由于各地区客观经济环境差异较大，发展速度不同，导致外汇业务的发展存在着很大程度的差别，经济欠发达地区同发达地区相比，表现为行际之间外汇业务开展的差距较大，好的很好，却很少；差的很差，面很大。主观上，很大一部分外汇业务经营行都普遍存在认识不到位、经营观念陈旧等问题，还不能把发展外汇业务放在同人民币业务同等的地位来考虑，没有从根本上意识到，开展外汇业务是城市行业务发展的需要，是商业银行业务经营的基本要求，是新的效益增长点，是扩大和完善商业银行服务功能，提升业务经营层次，树立自身形象，提高市场占有份额的重要手段。因此，也就表现为对外汇业务的发展不关心、不，更不愿在人力、物力上向外汇业务倾斜，这是农业银行外汇业务开展不平衡和业务发展缓慢的重要原因。
（二）营销政策调整不及时，管理机制有待完善
农业银行的外汇业务始终难以实现突破性发展，一个重要的因素就是我们在管理和营销机制上，还存在着一些不适应发展的条条框框，使得外汇业务营销政策没有得到及时有效地调整，经营手段和措施还有很多不到位、不得力的地方，这主要表现在以下几个方面：
1、管理模式与外部客观经济环境不协调
目前，农业银行系统绝大多数外汇业务经营行都采取“本外币一体化”的管理模式，从长远发展的角度来看，这是对的，是利于发展的，对一些经济发达地区的外汇业务经营行也是很适应的。但是由于受客观经济环境的限制，经济发达地区与经济欠发达地区都一味的采取“本外币一体化”的管理模式，却显得不合适宜，甚至对一些地区和一些经营行来讲是不切实际的，与业务基础和经济环境也是不协调的。就经济欠发达地区而言，一是外商投资企业少，外贸企业也不多，进出口贸易占地区经济的比重小，因而发展外汇业务的客观经济环境差。二是农业银行外汇业务起步晚，很大一部分行才刚刚起步，服务功能欠缺，竞争意识差，市场份额小，外汇业务占整个业务经营的比重也很小，还很难与本币业务相提并论，因此也很难投入大的精力去研究发展外汇业务。三是专业人才匮乏，其他部门对外汇业务的认识和了解也还没有达到一定的程度，工作缺乏有效配合。四是制度不兼容，现有的外汇管理机制与部分外汇制度还不能与本币融为一体。所以，经济欠发达地区在外汇业务的管理上，实行真正意义上的“本外币一体化管理模式”还为早。
2、部门间合力不强，拓展业务力度不够
在目前的管理体制下，农业银行系统绝大多数外汇业务经营行都实行了本外币归口管理，但这种归口是粗放式的，有的甚至仅仅流于形式，造成了表面上是多个部门管，而实际上又都不愿管、不怎么管的局面。很多经营行在外汇业务的营销中，部门之间都尚未形成一套行之有效的联合营销机制，整体合力不足，突出地表现为作为营销主体的客户部门对外汇业务营销意识不强，产品经理与客户经理缺乏强有力的配合，因而削弱了市场竞争力，错过了很多拓展外汇业务的良机，还没有把拓展外汇业务工作真正落到实处。
3、拓展业务缺乏配套的优惠政策
多年来，农业银行在拓展外汇业务客户的过程中，明显地感到难度大、收效差。究其原因，其中一个主要因素是，农业银行还缺乏配套的吸引客户的优惠政策。企业经常提出的如贸易融资、信贷支持、授信等需求，农业银行往往不能或一时难以满足，需要层层审批，耗时过长。这种冗长的审批程序不仅使企业望而怯步，为了不耽误经营的最佳时机而转投他行，而且也了农业银行声誉，造成了严重的客户流失、业务流失和拓展失利。如农业银行的长期优良客户吉林德大有限公司经常到中国银行开立信用证就是这种情况的佐证。而在其它商业银行，企业的这些需求却都能够得到妥善解决，并且工作效率较高，从而达到了银企双赢的目的。这不能说明其它商业银行不重视业务的风险性，而恰恰说明了这些行具备了控制风险的能力。相比之下，农业银行的业务没了，而风险却很难说没有。如吉林粮食集团进出口有限公司是国内最大的粮食经销商之一，年出口贸易额达6——7亿美元，外汇业务一直在中国银行办理。当地农业银行充分认识到了外汇业务营销的重要性，主动上门拓展业务已历时三年，但由于不能满足企业提出的资金等需求，至今未见成效，这其中存在的问题足以令我们反思。
（三）市场份额小，缺乏优良客户群体的支持
开户企业少，缺乏优良客户群体的支持，外汇业务市场份额低，是农业银行外汇业务经营所面临的严峻现实。从市场份额上看，在同业竞争中我们还处于相当不利的地位。在受理客户方面，少数发达地区经营行发展较快，前景看好。而很大一部分经营行外汇业务的开户企业很少，其中优良客户更少，很多行外汇业务也就是靠一、两个老客户支撑，不注重培植有发展潜力的外向型优质客户群体。这种单纯地依赖一、两个老客户对业务发展极为不利，一旦这些企业的经营形势不好，这些行的外汇业务量也就会随之下滑，导致业务萎缩，发展后劲不足，难以取得规模效益。因此，开发新的优良客户是农业银行外汇业务的当务之急。
（四）外币存款增长缓慢，制约了外汇业务的发展
近年来，由于受外币存款利率多次大幅下调及B股、个人实盘外汇买卖等业务分流外汇资金的影响，使得农业银行外汇存款增长缓慢。外币储蓄服务功能落后。是造成外汇存款业务增长缓慢的主要原因。目前，农业银行很多经营行办理外币储蓄业务时，均是手工操作、手工制单，并且未能达到通存通兑，不仅给储户带来了极大的不方便，同时也影响了农行的外在形象，不可避免地造成了外币存款业务的流失。当储户拿着农业银行手工制作的定期存单到外事机构办理出国留学资金证明时，屡屡受到外事机构的质询，这足以说明问题。由于手工记帐，操作落后，储户理所当然地会认为农业银行经济实力和水平不如他行，不选择农行也是在情理之中的事情。另外，外币现钞的移存工作还缺乏制度化和规范化管理，移存费用过高，收益较差，在一定程度上也影响了经办行开办外币储蓄的积极性。
（五）外汇贷款增长乏力，影响外汇业务的发展
长期以来，由于受传统行业划分和客户本币贷款需求的影响，农业银行大部分经营行的外汇贷款都先天不足。而且由于外汇不良贷款的占比较高，风险较大，政策上也不鼓励多发放外汇贷款，使得外汇贷款规模在逐渐萎缩，增长乏力。由于外汇贷款增长较慢，不仅影响了外汇存款和国际结算量的增长，在一定程度上制约了外汇业务的发展，而且也影响了农业银行综合效益的增长。
（六）外汇业务服务功能欠缺，经营能力差
从目前农业银行外汇业务的经营现状来看，服务功能还很不完善，经营能力也相对较差，这主要表现在：
1、产品的竞争能力差
从统计数据来看，尽管农业银行目前外汇业务产品行15大类80多个品种，与中资其他商业银行相比欠缺的产品仅是远期结售汇、个人因私购汇和出口退税的保函等少数几个品种，但是从每一个机构的市场准入来看，大部分支行真正能做起来的业务并不多，有很多的业务还处于待普及阶段。除少数几个分行经营水平较好外，大部分经营行营销的水平都比较低，真正有竞争力的产品并不多。
2、外汇业务经营网点少
从统计数据看，农业银行外汇业务经营机构和经营网点的占比都比较低，同时，还有相当一部分经营行很少发生外汇业务，已经是名不符实。由此可见，农业银行的网点优势还没有充分发挥出来。
3、资本不足、资产状况相对较差
农业银行的外汇营运资金不足、资产质量差给外汇业务经营带来了一定难度。尤其是很大一部分县级支行没有外汇营运资金，不得不靠系统内拆借资金来维持简单的经营活动，资金成本过高，收益较差，影响了外汇业务的拓展。
4、技术落后，进程慢
相对其他商业银行，农业银行外汇业务的网络、技术还很落后，虽然近年来有所发展，但进程不快，很多二级分行由于缺乏固定资产指标，化设备和系统升级无法在预期内达到总行的技术要求，特别是县级支行的网络化建设还相当滞后，其中有30％的支行还手工处理外汇业务，在一定程度上了外汇业务的开展，外汇业务产品的处理速度和工作效率还远不如其他中资银行，更无法与外资银行相比。因此，加速全系统的网络化（化）建设和先进系统软件的研制开发是外汇业务发展的又一关键因素。
5、专职从业人员少，素质有待提高
，农业银行外汇业务专职的从业人员不足万人。占全行员工的1.5％，其中持证上岗人员占58％。从发展的角度看，外汇从业人员明显不足，流失现象严重；从业人员水平参差不齐，部分经营行客户经理的外汇业务营销素质偏低，都需要进一步提高。
二、农业银行外汇业务面临的形势、任务及应采取的对策
入世后，我国、、外贸和外汇管理体制将发生巨大的变化，使农业银行的经营管理面临着严峻的挑战，迫使农业银行必须在业务发展上做出新的决策，调整营销策略，加快发展外汇业务。外资银行进入之初，由于网点、人才等因素限制，存贷款业务短期内将不会有大的发展，因而他们会把发展中间业务作为进军我国金融界的“切人点”，逐步扩大经营范围和业务品种。而外汇业务作为中间业务的龙头，就成为中、外资银行竞争的焦点，农业银行一些优秀人才和优质客户的流失将不可避免。其中的原因，一是外资同外资银行有着默契的利益关系，因而客户结构将发生重大变化。二是外资银行的低成本外汇资金、快捷的清算、结算速度、多渠道的融资方式，全方位的服务手段将吸引更多的客户选择外资银行。三是外资银行在办理国际业务方面确实有着较强的优势，特别是远期信用证、远期结售汇、利率保值和期权、期货等方面的中间业务，外资银行比我们的国有商业银行更具竞争力。四是外资银行优越的工作环境和优厚的工资待遇对中资银行的人才更具有吸引力。所以，面对激烈的竞争形势，农业银行必须果断出击，在完善服务功能和手段的前提下，进一步调整好营销政策和措施，深挖市场潜能，抢占市场份额，促进外汇业务的快速发展。
（一）提升经营理念，树立全行办外汇的经营思想
目前，农业银行的经营与发展进入了一个新的关键时期。面对机遇和挑战，各级行都必须牢固树立全行办外汇的经营思想，要以市场为导向。把握开拓机遇，适时调整和制定外汀：业务的发展战略，要把外汇业务列为当前以至今后的重点工作之一，纳入长远规划，切实抓好。首先，各级行从领导到一般员工，都要充分认识到全行办外汇的重要意义，认识到全行办外汇、本外币一体化，是商业银行发展的必然要求，关系农业银行未来的生死存亡。其次，各级行从领导到一般员工，在处理业务工作中，都要时时刻刻想到外汇业务，特别是在选择客户时，都要看看对方是否有外汇业务，对有外汇业务的客户，要在贷款规模、资金配备等各方面给予优先支持。总之、各级行都要把发展外汇业务放在与人民币业务同等重要的位置，同，同部署，同规划，同奖惩，这样才能确保外汇业务的快速发展。
（二）囚地制宜，根据区域特点采取不同的管理模式
我国地域辽阔，由于各地区的客观经济环境的差异较大，导致各分行外汇业务的发展基础也大不相同，因此，采取的管理模式也应有所区别。各行要根据本地区的客观经济环境和自身条件，因地制宜，研究探索，地确定管理模式，要以适应发展为前提，循序渐进，不能急于求成。当前，农业银行外汇业务的发展可以分三步走，第一步是专业阶段，第二步是整合阶段，第三步是本外币一体化阶段。第一步是基础，就是要用专门的队伍、专门的人员、专门的技术、专门的产品，甚至专门的业务机构来发展这一业务，这种做法对农业银行来说是必不可少的，是外汇业务早期发展的必经阶段。一些经济不发达地区、外汇业务基础较差的经营行应定位在这一阶段，采取集中管理、集中营销、集中操作的管理模式开展外汇业务，待条件成熟再步入第二阶段。二级分行和有条件的县级支行都应该成立国际业务专门机构，负责外汇业务的集中营销，这既有利于人员培训和业务指导，又能够加大外汇业务的拓展力度。第二阶段既是整合阶段，又是过渡阶段，是为一体化打基础的过程，农业银行大部分经营行应基本定位在这一阶段。所谓整合，首先是功能整合，就是要把本币的服务功能和外汇业务的服务功能能够在一线营销环节整合起来，给企业提供的解决方案里面不仅要包括本币，还要包括外汇；其次是系统集成，就是要实现本外币技术对接和系统共享；再者是制度兼容，所有的制度不仅要管本币，也要管外汇。在这一阶段，要采取分口管理、综合营销的管理模式。前台做营销、中台做风险控制，后台做业务处理。前台对客户营销应该综合化，而后台业务处理的时候专业化水平要高，处理的效率要高。因此要专业营运，而且分工要细，第三阶段是整合的高级阶段，也是整合的目的。东部地区有条件的行和本外币一体化整合能力强的经营行已经基本接近这一阶段，可以采取本外币一体化管理模式率先发展起来。本外币一体化管理的优势在于，有利于以本币优势带动外汇业务的发展，有利于以外汇业务的规范性促进本币业务经营管理的创新，有利于信贷资金的体内循环和全面管理，有利于发挥全行本外币资金的灵活调剂作用，有利于提高业务经营的整体效益。因此，各行都要积极推进本外币一体化管理的进程。
（三）优化服务手段，完善服务功能
金融服务水平的高低，是一家商业银行经营管理水平高低的综合反映之一。提高金融服务水平，既是市场经济发展的需要，又是金融发展的必然要求。因此，各行应坚持“服务态度求优、服务手段求新、服务功能求全”的工作方针，用一流的服务去开拓外汇业务市场、树立形象、创立品牌，为客户提供优质高效率的金融服务。一是要加强外汇业务的网点建设，凡是有外汇业务经营许可证的网点都要主动走进市场，开拓市场，抢占市场；没有外汇业务经营许可证的网点也要积极创造条件申办外汇业务，扩展和延伸服务触角，充分发挥农业银行的网点优势。二是要加强网络建设和系统软件开发，进一步完善服务设施。当前，要加快推广BIBS系统，改造HIBS系统，联接ABIS系统，逐步实现三大系统之间的数据共享。三是要根据市场经济发展需要和客户需求，改进和完善现有产品，研究开发新的外汇业务品种，创立农业银行名优品牌。四是提高员工素质，改善服务态度，改进服务方式，提高工作效率。要突出服务的主动性，主动上门发展客户；主动向其介绍业务范围，帮助其确定最佳服务组合；主动为其寻找最安全快捷的结算和清算方式，保证结算流畅；主动上门征询意见，解决业务过程中存在的不协调不顺畅现象，以优质高效服务留住客户。从而，实现两个根本性转变，即从以往的被动应付、等客上门向主动公关、上门服务转变，从以往靠优惠条件争客户向健全服务功能、增强优势吸引客户转变。
（四）调整营销政策，培植优良客户群体
营销是拓展外汇业务的关键环节，一靠实力，二靠政策。凡是不利于对客户营销的制度都要改变，这是衡量一项经营管理制度是否合理的首要标准。因此，各级行都要以市场为导向，适时调整好营销政策，这是做好外汇业务营销的前提和保证。一是要合理调整营销机制，要把传统的外汇存贷款、兑换、清算业务同国际结算、代客理财及风险管理等有机地结合起来，把外汇业务用人民币业务有机地结合起来，走综合营销的发展道路。各个部门之间要加强相互配合，形成整体合力，加强对外汇业务的重点支持和倾斜。在资金和规模上，要优先支持外汇业务的需要，即优先支持进出口企业的资金需要，满足企业在办理国际结算同时提出的外汇业务融资需求；在费用上，对改善外汇业务环境及办公自动化所必需的费用要给子充分保证，以确保在外汇业务市场竞争中提供强有力的技术支撑：在人员的选拔和任用上，要优先考虑外汇业务的需要，对外汇业务专业人才要实行重点保护政策，以减少和避免人才流失，、二是要进——步优化进口开证和贸易融资、授信的审批程序，对创汇高、信誉好的外向型企业在授信额度、进口开证、进出口押汇、打包放款等方面要加大扶持力度，适当简化开证审批手续和环节，降低信用证保证金比例，并适度增加县级支行的经营权限，以推进外汇业务的快速发展。三是要大力营销优质外汇业务大客户，着力发展重点区域的外汇业务。要重点营销各地区进出口额前50名企业，加大对经济开发区、保税区、出口加工区、高产业园区等进出口企业密集地区外汇业务的营销力度，努力挖掘市场潜力，大力培植外汇业务优良客户群体。四是要结合各地实际，制定切实可行的外汇业务营销的激励政策，对拓展外汇业务贡献大的经营行和个人应给予重奖。五是充分利用新闻宣传媒体，采取多样化的形式，加大外汇业务的宣传力度。
（五）加大培训力度，高标准建设外汇业务专业队伍
银行经营管理目标的实现，关键在人。银行之间的差距，其实就是人的素质的差距。农业银行要快速稳健高效地发展外汇业务，就必须有一支思想好、业务精、外语强的从业人员队伍。因此，各级行都必须注重人才的选拔、培养与合理使用，既要立足于当前，又要着眼于长远，要高标准地建设外汇业务专业队伍。首先，在人才的选拔上，要严把进入质量关，注重挑选高学历的专业人才或具有经营管理潜能的复合型人才。除了从每年的大学毕业生中补充和招聘外，主要应放在对现有员工的重新培养塑造上。其次，在人才的培养上，要用国际银行的标准来塑造员工，要采取内外结合、多形式、多层次的培训办法，不断提高全体员工的业务素质和文化素质。
一、农发行信贷业务设想
我国绝大多数中小型农业企业目前仍然存在融资难、融资贵的问题。融资难，企业则很难做大;融资贵，企业则很难做强。这就需要农发行在资金投向、投量及价格上加以引导。一是引导社会资金回流。通过农发行以国家信用为基础的融资方式，为社会资金回流三农创造条件。二是引导资金价格回落。据调查，前几年商业性金融机构贷款利率平均上浮50%80%，有的甚至翻倍，加重了企业负担。自农发行开办商业性贷款业务后，由于执行贷款基准利率，大批涉农企业到农发行开户，引导涉农企业资金价格平均回落3070个百分点。以上措施对缓解企业流动资金不足、降低融资成本、稳定物价发挥了积极作用。鉴于此，农发行今后一个时期，仍应继续保持一定比例的商业性贷款业务。
为此，农发行必须紧紧围绕三农的迫切需要，从信贷支农空白点和薄弱点入手加强服务。一是创新贷款调查和审查方式。在贷款调查中坚持在对财务报表数据测算的基础上，增加对非财务因素和其他因素的调查，如水、电、职工工资、税务支出、设备先进性、产品市场占有率、企业资产构成等，掌握企业真实营运状况。确立前台负责业务发展(营销)、后台负责风险防范(否决)观念，二者之间的平衡点就是贷款的可行性。后台可以到企业实地审查，换一拨人员从另一角度验证企业的营运状况。除贷款主调查人外，前台人员不参加贷审会，防止前台人员对项目可行性的过度解读，真正实现前后台相互制衡。二是创新社会资金回流方式。通过受理财政委托贷款、贴息贷款，开办私募基金、金融租赁业务参与农业生态、基础设施和高新技术涉农企业建设，研发农业生态和基础设施建设类项目资金证券化产品，拓展三农投资渠道。三是创新担保方式。研究山、水、林、田、路收益权、收费权、股权抵(质)押，开办贷款项目(企业)融资保险业务，防范和分散中长期信贷资产风险。四是优化政策性贷款要素配置。如对储备贷款，可以按储备期确定贷款期限。对农业基础设施建设类贷款，则应按项目性质及周期，结合当地财政收支状况确定期限。对现金流能够覆盖贷款本息的项目，以投资回收期确定贷款期限。对有一定经济收益，现金流能够部分覆盖贷款本息的项目，以投资回收期结合当地财政收支状况确定贷款期限。对无经济收益的公益性项目以项目寿命周期，结合当地财政收支状况确定贷款期限。这样既能体现农发行属性，又能减轻地方财政每年的还本付息压力，还能缓释风险，提升贷款安全保障系数。又如，按照当前的成本收益核算，农业基础设施建设类贷款利率可在当前水平上适度下浮，适当减轻地方政府的债务。未来还可考虑进一步放开此类贷款利率下限，允许下浮至基准利率70%以下，从而促进缩小城乡差距，加快城市化建设步伐。
二、营造符合农发行政策性业务特点的外部环境
(一)建立符合农业政策性贷款业务特点的监管制度
一是对粮棉油储备及托市收购贷款，应将监管重点放在库存品种与主管部门批文是否一致、库存数量与贷款额是否一致、库存质量与质量标准是否一致、轮库时轮出数量与银行存款及库存现金(含在途)是否一致、收购数量与收购码单是否一致等方面。二是对农业生态和基础设施建设类贷款，应将监管重点放在项目是否有立项及环评批文、授信额度与项目预算是否大体相当、是否按工程进度付款、项目是否如期竣工、项目决算与贷款实际发放额度是否基本一致。
(二)建立以农发行为主办行的农业政策性贷款管理体制
中央一直要求农发行在农业开发和农村基础设施建设、水利建设、农业科技等方面加大信贷支持力度，增强农发行政策性职能定位。据此，将农发行信贷业务划分为政策指令性和政策指导性两大类即可。政策指令性业务包括粮棉油储备、托市收购、农业生态和基础设施建设、扶贫开发、农业(田)水利及病险水库除险加固、农业高新科技项目落地等，这类业务一般不允许商业银行介入。政策指导性业务一是包括现有及今后可能开办、具有一定政策色彩和经济效益的专项贴息贷款等。二是包括一般商业性收购贷款，大中型粮棉油龙头及加工企业技术改造贷款，高成长性小微型涉农企业急需的流动资金贷款。办理政策指导性业务的目的在于引导社会资金回流，降低企业财务成本，为商业性金融机构进入奠定基础，农发行适时退出。如此处理，既可相对明确农发行信贷业务范围，方便农发行信贷业务管理，又为国家政策调控预留空间，同时也解决了农发行与商业性金融机构竞争的问题，形成二者互补的局面。
[关键词]农村商业银行 需求追随 发展
根据国务院深化农村信用社改革的有关精神，江苏省赣榆县农村信用合作社在政府、银行监管部门、行业管理部门等的支持、监督和管理下，在保持县级机构独立法人地位的同时，实行了股份制改革，改制为农村商业银行股份有限公司，于2009年12月28日正式挂牌开业。这次的改革是在中央提出大力发展农村金融体系的大背景下进行的，初步解决了所有者缺位、产权不清晰的问题，为其健康稳定发展打下制度性基础。同时顺应城区内农村信用社机构服务对象城市化的实际，把农村信用社合并重组为商业银行，既可以解决产权制度问题，又可以增强市场竞争能力，还可以改善中小企业的金融服务。可以说是一项颇具意义的改革。
改制后的赣榆农村商业银行下设44个营业网点，其中营业部1个，支行30个，分理处13个。为广大城乡客户、企事业单位提供存贷款、结算、汇兑、、银行卡和保管箱等全方位、综合性的金融服务。改制后，截止2010年末，各项存款余额50.8亿元，较改制前增加了18.15亿元；各项贷款余额42.91亿元，较改制前增加了19.8亿元。赣榆农村商业银行以更快捷的汇兑业务、更丰富的贷款品种、良好的银行信誉和高效的银行服务赢得了各级领导与社会各界的称赞与信赖。
一、农村商业银行成长的理论基础
关于发展中国家农村金融发展与经济增长的关系，美国耶鲁大学经济学家休.T.帕特里克(Hugh.T.Patrick，1966)提出两种模式：一是“需求追随”(demand-following)模式，该模式强调的是农村经济主体对金融服务的需求对农村金融发展的促进作用。他认为，随着经济总量的增长及发展方式的变化，市场主体会逐渐产生对金融服务的需求而且随之不断变化。为了满足这种需求，农村金融体系必须进行相应的发展与变革。也就是说，需求是农村金融机构产生、发展及其相关服务不断完善的动力。二是“供给优先”(supply-leading)模式，该模式强调的是金融服务的供给对农村经济发展的带动作用。他认为，供给先于需求为经济的发展提供了充分的条件，而经济发展后反过来又促进了金融体系的不断完善，形成良性循环。帕特里克同时指出，两种模式特点不同，适应的经济发展阶段也不同，因此不同地区模式的选择也存在一个最优顺序问题。在经济尚不发达的阶段，“供给优先”型模式居于主导地位，而当经济发展到较高阶段后，“需求追随”型模式替代“供给优先”型发挥主导作用。
我国经济发展不平衡是不争的事实，因此休.T.帕特里克的理论对我国农村信用社改革模式的选择提出了基本的要求，即应该根据经济发展水平的不同对当地的农村信用社产权选取不同的模式进行改革，不能在全国范围内搞“一刀切”。
以赣榆县为例的东部地区的农村由于商品经济比较发达，现代化程度比较高，因此能够达到商业化金融运行的基础，如较高的市场化程度、信息共享等。此时，农村经济也对金融服务提出了相对较高的要求。根据休.T.帕特里克的“需求追随”理论，农村金融应该针对农业、农民对金融的需求来提供商业化的金融服务。因此，以赣榆县为例的东部地区农村信用社的改革目标应该是农村商业银行。
二、农村商业银行成长的现实基础
(一)农村经济发展的现代化趋势使得组建农村商业银行具有必要性
以赣榆县为例的东部地区的农业已经率先实现了农业的产业化生产与经营，产业化过程中的农业企业对资金的需求更大，储存原材料、抵抗自然风险、建设完善的外部环境，都需要农村金融机构的大力支持。而且，发达国家农村经济、金融发展的实践也证明，产业化越是发达的地区对商业金融的需求越强烈。此外，东部地区在农业已经基本现代化的同时，非农产业迅速发展，二、三产业所创造的增加值及从业人数持续上升，私营经济逐渐成为农村经济的支柱产业、农村金融需求的重要组成部分。这些在改革开放后发展起来的实力雄厚的私营企业、公司，与城镇中的商业企业没有任何区别，对商业化的现代金融有着天然的需求。因此，东部经济发达的农村地区有着商业银行存在的天然土壤。
(二)农村信用社自身的良好条件使得组建农村商业银行具有可行性
在东部发达的农村地区，由于经济环境良好，那些经营不善的企业恶意逃废债务的行为较少，没有政府指令性贷款形成的不良资产，农村信用社的发展相对领先。而且，有相当一部分信用社是按照商业化在运作，他们具有雄厚的资本实力，能够提供优质的金融服务，信贷资金的投放方向已经与商业银行无异，完全是以盈利为经营目标。因此，对于这样的信用社保留其合作之名已经没有任何意义，顺应形势组建为农村商业银行是必然选择，使其在以后的经营管理中更加能够名正言顺、无所阻碍。
(三)组建农村商业银行有利于公平竞争
除农村信用社外，早已有一部分商业银行把东部经济发达的农村地区作为目标市场，建立了广泛的分支机构。因此，将这些地区的农村信用社改制为农村商业银行，与其他商业性金融机构遵循同样的经营规则，享受同等的待遇，能够形成公平竞争的市场环境，这将会对其发展有很大的促进作用，很好的满足地区经济、企业对金融服务的需求，有效遏制非正规金融的滋生，加快完善农村金融体系、规范农村金融市场。
三、农村商业银行的发展之路
以赣榆农商行为例的农村商业银行因农而立、服农而存，长期以来，始终坚持以服务“三农”、中小企业和县域经济为己任，已成为农村金融的主力军和联系农民的重要金融纽带。几十年扎根农村服务的经验以及与农民所建立的紧密联系，是农村商业银行的宝贵财富，也是其他金融机构所不具备、短期内很难实现的独特竞争优势；而且，在可以预见的一个相当长的时期内，农村商业银行仍将是农村地区网点最多、客户面最广的金融机构。特别是通过近几年的改革发展以及这次改制，已使农村商业银行的面貌发生了较大的变化，资产质量、经营机制、管理水平和盈利能力等，都上了一个新的台阶，竞争力有了较大的提高
但也要看到，在国家放开了农村金融市场，新型农村金融机构层出不穷的今天，农村商业银行面临的金融竞争格局正在发生急剧的变化。不仅有邮储银行的组建及其资产业务特别是涉农业务的不断扩大，有农业银行的加速回归，还有各种村镇银行、小额贷款公司的成立等。可以说来自各方面的冲击与竞争是很大的。同时农商行自身在综合实力、风险控制以及金融创新等方面还有有待改进的地方。以赣榆农商行为例的农村商业银行如何保持自身的行业优势，
在把握好服务“三农”的基本业务基础上，开拓业务模式，走出区域经营，提高综合实力，建设成真正治理有效、以盈利为目标和具有竞争力的金融机构，仍然将是未来一段时期在经营和改革中要面临的挑战。
(一)把实现银行自身商业可持续发展与支持“三农”有机结合起来
应该说，商业性金融与乡村信贷、小额信贷不矛盾，完全能够相互促进，共同发展。农村商业银行的根在农村，服务“三农”是我们义不容辞的社会责任。同时，农村商业银行又是自负盈亏、自担风险的金融企业，实现自身又好又快发展、保障储户资金安全、维护金融稳定同样是必须履行的社会责任。服务“三农”必须以确保自身健康可持续发展为前提，必须把农村商业银行自我发展融入到地方经济和谐发展的大潮中。以前的农村信用社面临的一些问题，与长期以来片面强调支农责任而忽视农村信用社自身商业可持续发展高度相关。在今后的发展中必须以正确的银行经营理念作指引。这些理念包括市值理念、资本理念、质量理念、风险理念、服务理念、创新理念等。其中，“追求过滤掉风险的真实利润”和“银行市值的长期稳定增长”应当作为农商行这种中小股份制商业银行公司的银行业务发展的核心经营理念。虽然通过改制，解决了产权模糊、所有者缺位这个根本性问题，并实施了财务重组、消化了历史包袱，实现了自我发展，但也要看到真正建立好一个现代金融企业，还要做好各方面的内功修炼，要在塑造品牌、丰富渠道、创新产品、建设团队等方面下工夫，提高市场竞争力。
(二)逐步实现盈利模式的转变，形成多元化的利润来源
中国银行业特别是赣榆农村商业银行这样的中小商业银行，现在的营业收入和盈利渠道还比较单一，对存贷款利差的依赖性过强，中间业务对银行利润的贡献并不大，普遍地只有在10％左右，这与国外银行业利润构成中30％以上来自于中间业务收入形成了鲜明的反差。虽然近年来我国的银行业在货币市场、债券市场上也获得了可观的投资收益，但实际上也与成本低廉的资金来源，尤其是居民储蓄存款的低利率有直接的关系。这是由我国金融发展所处的特定历史阶段所决定的。但这种过于依赖于存贷利差的盈利模式，一旦遇到经济周期向下波动，对信贷的需求减少时，要实现利润的稳定增长就是相当困难的。而随着利率市场化改革的逐步深入，存贷款之间的巨大利差逐渐缩小又是一个不可避免的趋势。这对中国银行业的利润增长带来了相当大的影响，要单纯依靠存贷利差来实现利润的稳定增长可能难以为继。如何在利率市场化环境下保持利润的稳定增长，是中国银行业面临的一个巨大挑战。而银行业经营管制的逐步放松和混业经营的发展，给银行业带来了新的发展机遇和利润增长点。农村商业银行应该在资产扩张过程中，抓住中国金融改革开放、金融自由化的大好时机，努力探索更多更广的中间业务，培育新的利润增长点，从而在未来一段时期里，形成以存贷利差为主导、各种中间业务利润并存的多元化利润来源。
(三)把握好业务发展及资产扩张与风险防范的关系。建立严密的风险控制体系
发展是农村商业银行的第一要务，但发展必须是有质量的发展。只有防范好风险，发展才有质量。农村商业银行一直面临发展不够的问题，发展业务是首要任务，但风险控制仍然是薄弱环节。当前，信贷风险依然是最大的威胁，我们要做的是全面清收不良贷款，加强大额贷款监管，为实现又好又快发展提供有力保障。如今，国际金融动荡对我国经济金融健康发展以及国内商业银行安全运营带来一定风险和挑战。对于农村商业银行而言，要根据新的经济金融形势，对国际国内金融市场动荡带来的各类风险进行较为准确的判断和估量，及时调整发展观念和思路，巩固业务发展成果，提高风险承受能力。同时，建立起一体化的危机应对机制，完善相关制度，有效防范信用风险和市场风险。
(四)统筹好金融创新和规范管理的关系
我们要努力开发新金融产品，积极地进行金融创新。这不仅是为了更好地为客户服务的需要，也是作为银行业控制风险的需要，是核心竞争力在对客户提供服务和银行自身发展中最现实的体现。随着金融市场化改革的逐步加快，市场化程度越来越高，不仅商业银行自身面临着更高的风险，而且一般企事业单位和个人也同样地面临着更多、更复杂的风险，它们的剩余资金也需要寻求收益与风险之间的平衡。在这样的背景下，单纯慷慨地提供信用便利恐怕不足以对企业产生更大的吸引力。它们不仅需要信用便利，而且还需要更专业、更精细的理财服务，需要更多的金融产品来更好地配置财务资源。同时，制度建设要与业务创新同步跟进，规范管理，不断强化监控，提高风险监管的前瞻性、科学性和有效性，尽可能把风险降到最低。此外，银行业的风险控制固然需要良好的制度安排，但通过金融产品交易来转移分散风险，同时又获得盈利机会同样是不可缺少的。这些都需要商业银行大胆地进行金融产品的开发和创新。
关键词：农村商业银行；可持续发展；农村金融体系
中图分类号：F830.33 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）12-0-02
引言
农村商业银行作为农村金融体系的重要组成部分为支援“三农”，服务“三农”做出了重要贡献。商业银行的发展对推动农村经济，保持社会稳定都发挥了举足轻重的作用。近些年，一些地区的农村信用社改制为农村商业银行，与城市金融体系接轨，同时还要承担助推农村经济建设的重任，成为金融体系中一支特殊的经济力量。然而，在金融市场环境风云突变的情况下，如何在激烈的竞争中履行了自己的使命，又达成了最初设定的目标，在金融市场中占有一席之地，实现可持续发展，是农村商业银行应该思考的。本文就农村商业银行的发展之路做简要的探析。
一、农村商业银行的概念及发展现状
1.农村商业银行
商业银行的本质是金融资产的商业化运作，以追求最大的经济利益为目标，以负债的形式筹集资金为途径，是集信息中介、支付中介、代收代付、财务咨询为一体的特殊企业。中国银监会将商业银行分为五类，其中，农村商业银行为其中之一。银监会统一管理全国所有的农村商业银行，根据《农村商业银行管理暂行规定》，农村商业银行属于地方性金融机构中的一种，其所有性质为股份制，其主要责任就是服务于所在地区的农业发展、农民创业以及农村经济提高。
2.农村商业银行发展现状
（1）改革初见成效
我国农村金融体制改革是自2001年开始的，在这十几年的时间里，改革初步完成，并取得了预期的效果。2009年，一些农村商业银行为了提升市场竞争力，开始在其他区域设立自己的分支机构，其中，天津市就有2家农村商业银行在异地开设分支机构，江苏省16家，安徽省3家。截止2011年，农村商业银行总资产突破28100亿元，税后利润高达301.8亿元。
（2）贷款运行质量低
在2011年末，农村商业银行的不良贷款率为1.87%，比全国商业银行不良贷款率低0.77。截止到2001年，全国成立的97家农村商业银行来看，农村商业银行中涉及不良贷款率为3.02%。由此可见，农村商业银行的贷款运行质量较低。
（3）基本满足融资需求
农村商业银行在成产伊始，通过多种渠道基本上可以满足融资需求，可以募集到促进“三农”发展的所需资金。2010年12月16日，重庆农村商业银行在香港H股上市，正式拉来了农村商业银行上市融资的大幕。2011年，多个地区的农村商业银行都开始积极筹备上市融资。
（4）发展战略不明晰
农村商业银行存活于金融市场竞争日益激烈的大环境之中，其中虽不乏各种机遇，但存在更多的是挑战，因此，农村商业银行要想取得可持续发展，就要立足于根本，认清自身所处的内外环境，通过对自身已有条件进行深入的分析，制定出具有可行性的、科学性的发展战略。
二、农村商业银行发展的优势与劣势分析
1.农村商业银行发展的优势
（1）效率较高
农村商业银行与其他大型商业银行相比，由于其规模小，组织结构层次少，业务处理流程简化，工作节奏快，工作效率高。其效率除了体现在业务的办理上，同时还体现在银行针对市场变化做出决策的速度。农村商业银行的运作灵活动性，对市场特殊情况的发展反应也十分灵敏。高效率是农村商业银行的重要优势。
（2）网点覆盖范围广
农村商业银行是在农村信用社改制后的基础上形成的。众所周知，农村信用社拥有遍布整个农村地区的、数量较大的网点。与之形成鲜明对比的则是其他商业银行不断的减少农村网点数量，减少下放的信贷权限。然而，近些年农村经济的发展，对贷款数量的需求不断增加，农村商业银行覆盖广大农村的特点也就占据了可以拥有更多客户的优势。
（3）薪酬结构合理
农村商业银行为了调动员工的工作积极性，制定了富有挑战性的绩效薪酬结构，将工作人员的薪酬与工作绩效挂钩。一些农村商业银行还建立了薪酬增长机制，如果银行的经济效益发生变化，或者是物价水平，其他银行的薪酬发生调整，银行都会对银行进行动态调整，始终让薪酬的总体水平与劳动生产率保持平衡。每季度和每年，还会根据效益情况，实施激励利计划。
2.农村商业银行发展的劣势
（1）不重视员工培训
农村商业银行的发展离不开工作人员专业技能的提高，提高工作人员的工作能力就必须定期开展员工培训，以严格的考核方式审查培训效果。然而，很多农村商业银行由于地处偏远农村，并且只重视业务发展，忽视员工培训，并非制定健全的员工培训机制，不效的制约了员工潜能的发挥，也员工工作能力的持续提高。
（2）管理机制不科学
农村商业银行对岗位与员工的管理一直遵循因事设岗、以岗定员的原则。并且明确划分每个岗位的职责。但是在实际情况中，被招聘来的员工并没有被安置在最合适的岗位上，岗位的职权划分也很模糊。员工岗位的调动也并不能从全局出发，既限制了员工专业技能的发挥，也不利于银行的长远发展目标的实现。
（3）信贷业务管理系统缺失
信贷业务管理是农村商业银行管理的重点，银行应该根据信贷业务的办理流程，设立严格的管理制度，应有贷前调查、授信审查、贷后管理等，同时还要建立科学、适宜的风险管理系统。由于农村商业银行受计算机网络的限制，并不能使所有的银行都采用统一的信贷业务管理系统，这就导致了在实际工作中，信贷业务的办理没有形成统一的流程，容易在业务办理过程中出现纰漏，增大信贷风险。
三、探析农村商业银行的发展之路
1.优化业务发展结构
农村商业银行要想在激烈的市场竞争中占有一席之地，除了发挥其地域优势外，更为关键的就是打造适合农村地区的、低风险率的特色产品。加强员工培训，提高员工专业技术水平，建立有针对性的专业团队，例如专业理财业务发展团队，专业营销团队等。采用多种营销方式，创新多种营销渠道，提高农村居民对农商行的认可度。结合农村地区经济与人文特点，合理的拓展业务，精化业务，优化业务发展结构。
2.建立客户营销模式
农村商业银行的发展必段秉持客户为银行发展的重心这一原则，为用户提供适宜的特色优质服务，形成全方面的金融服务体系。客户营销模式的构建，首先要对客户进行分类，农商行客户可以分为大型客户、中型客户以及小客户。对于大型客户，银行应审时所在地区的经济发展优势，深入调查大客户的资产运作情况，稳步推进与大客户之间的合作关系。对于中型客户应对建立长期、稳定的战略合作伙伴关系为目标，并围绕这一目标，展开创新金融业务服务。小型客户的维护则在于其服务的实际可行性以及对于小型客户的适应性。
3.提升财务管理水平
商业银行的财务管理工作关系到一个阶段内银行是否可以获得利润，经营是否实现了预期目标。银行都会制定详细的计划财务，计划财务作为银行在一定时期内财务活动的重要依据，也是各个业务部门展开经营活动的目标参考。提升财务管理水平，重视计划财务的作用，就要让计划财务精准的分析出当前银行所面临的财务状况，面对动荡的金融环境，对银行未来业务的发展做一个预测，制定紧急情况财务应急预案，合理的规避金融环境变化所产生的风险。财务管理要围绕“目标利润”这一核心，将银行开展的所有业务都纳入到预算体系中来，让所有员工都加入到财务控制活动中来。预算管理要贯穿于银行业务开展的整个进程中来，有效的管理与控制体系作为实现预算目标的可靠保障。
4.重视风险管理
农村商业银行的经营模式决定了其经营业绩受市场变化因素影响较大。如果银行的实际经营状况与经济收益与预期目标发生偏差，银行就可能会蒙受风险。商业银行风险主要有信用风险、流动性风险、操作风险和市场风险等几种类型。风险管理是任何一个商业银行管理的重要内容，其严格的管理制度应包括风险管理的各个环节及因素，包括风险的识别、风险的评价以及风险的处理等。重视风险管理，就要积极主动的探析有可能诱发风险的各种诱因，筹备风险应对措施，制度资本补充计划，将银行的经济损失降到最低。
结语
当前，农村商业银行处于我国社会稳定发展的历史大环境下，其发展过程中，既要面对机遇与要面对挑战。居民对金融产品的需求日趋多元化，对金融市场的关注度也日益升温，以及国家政策对农村金融机构的扶持，对于农村商业银行来讲都是重大机遇。然而，越来越严格的外部监管与货币政策，风险管理难度以及同行业激烈的竞争都是巨大的挑战。农村商业银行想要取得可持续发展，就要立足于自身优势，借鉴其他银行的先进管理经验，维护与拓展与合作伙伴的关系，健全业务管理系统，制定完善的发展战略，加快发展步伐。
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论文内容摘要:当前农行市场营销手段相对落后，成为制约业务发展的重要原因之一，在全行倡导理性营销理念非常重要本文从恩施实际出以，对理性营销重要性、必要性、内涵及理性营销战略的实施作了分析，提出了对策建议。
农业银行完成股改并顺利上市后，在更为激烈的币场竞争甲，要有效解决制约发展的瓶颈问题，实现稳健经营和可持续发展，必须入力倡导理性营销观念，建立理性营销经营机制。本文结合恩施农行实际，对这一问题作出粗浅分析。
(一)
市场营销理论应用于工商业至今已有近百年的历史，但它被农业银行所重视只是近几年的事。由于应用时间短暂，市场营销观念在农行上下尚没有深入人心，市场营销策略很少或根本没有得到研究和采用。目前农行普遍使用的营销手段落后，加上其它历史原因，致使农行综合竞争力落后于工.、中、建等商业银行。造成农行落后面貌的根本原因之一就是没有采用先进的业务营销策略，缺乏系统的、全面的、有针对性的具体业务营销组合策略，没有一个全行性的业务产品营销组合策略指南。因此，当前在全行倡导和树立理性营销理念非常重要。
去年暴发的全球性金融危机，根源在于美国房地产市场特别是次级房贷市场盲目扩张摒弃了经济和金融的客观规律我们认真研究和汲取这次国际金融危机的经验教训，需要以求真务实的理性态度正视业务发展中的问题，按照金融规律办事情，正确处理扩入金融规模与优化结构、提高质量的关系;处理好金融企业提高自身效益与支持经济社会发展的关系;处理好推进金融创新与加强金融监管之间的关系。
就当前金融业务发展形势而言，一是信贷资金供需矛盾加剧，优质客户关系维护难度加大，农行业务份额流失的可能性增加;二是在信贷资金供应趋紧的形势下，容易引发少数客户特别是国家重点调控的“两高一剩”以及潜在风险较大客户的资金供应链断裂，形成不良贷款反弹的压力;三是客户经营成本攀升，发展速度放缓，对提高业务定价水平增加了难度。因此我们要切实抓住机遇。强化理性营销，换句话说就是必须凭借大行的系统性优势，通过强化内部挖潜和系统调剂等多种方式，优先满足重点客户的规模需求，为营销竞争性客户抢占先机;另一方面.通过强化“保优退劣、保重点压一般”以及产品组合营销等多种手段，有效推进农行客户、信贷和经营结构的优化调整。
从区域、同业及客户层面看，恩施地处西部，被纳入西部大开发区域后。新的经济增长点和增长极不断涌现，为农行营销和储备优良客户提供较大空间。在此形势下，资本市场会迅速发展，金融“脱媒”、银行混业经营、投行业务专业化经营趋势逐步显现，而农行在高端客户和产品领域竞争乏力的困境将进一步加深，与同业和系统先进行相比存在一定的“发展差”，营销体系特别是直管直销体系有待完善;风险管理仍然存在许多薄弱环节;行际间发展不平衡、客户结构调整任务仍然较重、中间业务尤其是投行业务发展不足等结构性矛盾仍然突出;在当前实际上已经从紧的宏观调控形势下，少数行存在“因规模紧而放松营销、因规模紧而忽视维护”的不作为现象。因此，金融服务和风险控制的高要求迫使我们必须坚持理性营销。大幅度提高优良客户占比，不断调整业务结构和资产结构，改善中间业务收入结构，优化城乡业务结构，以促进经营利润不断提高。
(二)
“发展是硬道理”。对于农行也不例外。纵观国际国内形势，严重的现实己经容不得我们有片刻的歇息。我们必须抓住稍纵即逝的有利时几，加快白身发展，但发展不是盲目的，必须以坚持科学发展为前提，不断创新机制，不断自我完善，不断超越自我。就恩施农行业务而言，一是要坚定不移地把“一优三大”(优势行业、大市场、大客户、大项目)作为本行资产业务战略定位，毫不动摇地支持重点区域、客户和业务，不断提高资产业务效益贡献度和核心竞争力。二是要坚定不移地把优化结构作为资产业务下作的主线，深入调整客户结构、业务结构和收入结构，培植新的增长点.夯实持续发展的根基。三是要坚定不移地把产品和服务创新作为推进营销的基础，大力实施方案营销、团队服务和产品组合营销，强化直接营销，不断提高营销服务效率。四是要坚定不移地把机制创新作为推进营销的动力，不断建立以价值创造为核心，责、权、利对等的营销激励机制、资源配置机制及责任约束机制，进一步激发营销潜能。五是要坚定不移地把全面风险管理作为促进营销丁作的坚强保障，正确处理加快发展与风险控制的关系，加强程序化、精细化、规范化管理，积极培育合规文化，确保业务安全运营。这一切都是建立在一种理性营销理念的基础上去付诸实施，因此很有必要认识和了解理性营销的真正内涵。
1、理性营销包含营销分析、计划和控制。现代商业银行市场营销发展到今天，已经进入了一个“营销分析、计划、控制”的新时期。我们农行要在注意广告、促销、友好服务、创新和定位之后，还必须认识到要使用自己的经营业务保持忧势地位，获得持久的良好业绩，必须加强对农行营销环境的调研、分析，制定农行的战略目标、经营策略、营销计划，从而实现科学的经营目标二就恩施农行的业务现状分析，当前要在依据辖内市场经济发展结构和走势，组织落实总行、省分行经营市场发展策略的同时，积极针对本地经济发展实际。以分行本部和各县、市(区)支行等经营机构为依托，立足恩施市，辐射全州城乡，走“参与大市场、面向农工商、支持好项目、获取高效益”的路子，在经营管理上形成高起点、高标准、快节奏、高效益的局面。
2、理性营销需要明确市场位。尽管农行目前是最后完成股份制改革的国有商业银行，我们的业务经营在很多方面与其它先进行相比还存在差距，但在当今世界的金融市场上，也没有哪一家银行能够同时成为所有顾客心目中的最佳银行。没有一家银行能提供顾客需要的全部服务。任何一家银行必须有所选择。它必须研究它的各种机会，并在市场上确定一个位置。理性营销要求按实际业务范围把一家银行同其竞争银行区别开来，以成为某一细分市场中的较佳银行。定位的目的在于帮助顾客了解竞争银行之问的真正差异，这样顾客就能挑选对他们最适宜的、能为他们提供最大满足的银行。恩施是农业大州，随着西部崛起战略和强县扩权进程的深入推进，“三农”和县域经济强劲增长，为农行加强“三农”金融服务提供了良好发展机遇。但州内银行业的竞争主要集中在城区市场，竞争同质化、白热化特征突出，而农行的市场定位以及主要的竞争优势在农村市场，要想在激烈的竞争中站稳脚跟并赢得先机，就必须充分发挥自身的比较优势，在“三农”和县域市场有所作为。
3、理性营销必须不断创新营销机制。科学发展观理论告诉我们，发展首先要满足其顾客不断发展的金融方面需要。一项成功的创新为富有革新精神的银行必然会带来竞争的领先地位。然而，金融服务相当容易模仿，优势的寿命很短。当然，如果一个银行能始终不断地创新.它就能一直处于领先地位。理性营销需从不断创新的角度来考虑向顾客提供新的、有价值的服务。当前惠农卡是农行利用自身优势在市场中推进的一项特色产品，拳头产品，我们完全可以也必须要将惠农卡的推广发行作为加强“三农”金融服务、抢占县域市场制高点的利器，打响“惠农卡”的品牌效应，尽快把“惠农卡”业务打造成农行最具特色和最具竞争力的业务。
4、理性营销要树立良好形象。现代商业银行形象策略是综合创意策划、厂告宣传、公共关系等诸手段，将以特定理念为基础的银行经营思想和经营方式，用标准化的、个性化的行为规范和视觉传达表现出来，以达到塑造形象和对外识别的目的，是提高知名度、增强竞争力，吸引投资者的有力手段。理性营销应把不断维护农业银行良好形象摆上重要位置。
商业银行形象策略是一项高智力、高投资、高技术含量的创意性长期工作，不可能一跳而就。因此，理性营销中的形象策略，应立足于农业银行自身经营特征、优势和整体战略目标，遵循以下原则有序地进行。
(1)借鉴创新。要以借鉴国内外一般企业形象战略为基础.运用现代形象战略技术，组织专门人才，结合农业银行实际和中国国情进行开发性、适应性研究等，以形成独具特色和个性的农业银行形象。
(2)统一规划。科学地统一组织策划，是实施形象策略的基本要求。作为全国性大商业银行.要塑造的是整个农业银行的形象.使每一个机构都能以一致的整体形象出现，因此要在认真调查农业银行内外环境、经营职能、标志特征、机构人员设置、定位目标等因素的基础上，统一规划布置、统一行动。
(3)全员参与。农行全体员工既是形象策略的执行者，又是形象策略的基本要素，其言行举止乃至服饰都反映了农业银行的价值观念和精神风貌，代表着农业银行的形象，因此首先要在农业银行全体员工中进行思想观念的革新，使之充分认识到银行形象与改革和发展的战略关系，从而使农业银行的形象战略实施成为全体员工的自觉行动。
《4)循序渐进。塑造形象策略是一项长期经营战略，切忌急功近利的短期行为，而应立足当前，着眼未来，分解整体目标为阶段性的目标，因时、因地制宜，有计划、有步骤、有重点的分阶段实施。
(三)
实施理性营销战略涉及面十分广泛，本文结合恩施农行实际，提出对策建议。
1、坚持“五个并举”，力求全面发展。要确保农行业务的稳健和可持续发展，要求我们既要发展资产负债业务，又要发展中间业务;既要加强城区行的竞争优势，又要继续保持和扩大农村行的传统和比较优势;既要集中解决当前存在的业务增长缓慢的问题，又必须保证质量，辩证处理好速度、规模和效益的关系。要在思维、体制、机制创新、手段和技术上实现“五个创新”:在拓展业务范围上要练好“五手功夫”:进一步在抓好负债业务的稳存、增存工作上下功夫，在整合客户资源，培育高端客户上下功夫，在加强信贷计划调控和信贷管理上下功夫，在清收盘活、处置不良资产上下功夫，在拓展中间业务、开发和推广新业务新产品上下功夫。坚持做到“五个并举”:即资产业务与负债业务并举，农村业务与城市业务并举，传统业务与创新业务并举，个人业务与公司业务并举，自营业务与代理业务并举，这样才能彼此兼顾，实现业务的全面发展。
2、推进“五个转变”，促进理性营销。理性营销的本质是一个价值观认识问题，即要由规模导向变为价值导向，这需要密切结合市场环境、客户需求以及同业竞争的新变化，积极主动推进战略转变。从恩施农行业务发展现状分析，当前7需推进“五个转变”:一是在营销理念上，由注重扩大银行效益向银行与客户共创价值转变，着力提高客户特别是主流企业忠诚度;二是在营销方式上，由经验性、关系性营销向战略策划型营销转变，由单一产品营销向产品组合和方案营销转变，由单兵、单层营销向团队式营销转变;三是在客户结构调整上，由注重大客户、大项目营销向强势拓展高端客户和前瞻性退出劣质客户并重转变;四是在业务结构调整上，由注重资产业务营销向资产、负债、中间业务并重转变，突破性发展投资银行业务;五是在风险控制上，由“重营销、轻管理”向营销和管理并重转变，逐步建立全面风险控制体。实现了这五个转变，营销才会充分体现“理性“二字，也才能促进公司业务又好又快发展。
3，聚焦“三个形态”，实现持续发展。市场营销必须讲求战略战术，所谓战术，就是一种策略或手段方式的正确应用。发展业务同样要以传统4P策略为基础，以新4P策略和服务营销3R策略为两冀，以4C策略为扩充的营销组合策略来指导农行业务产品营销，而战略上则要注重要素分析、动态和趋势分析，要强化市场调查、市场细分、目标市场选择、市场定位。这个市场包括现有的和潜在的，特别有三个层次的市场需要作好研究，银行客户购买金融商品(服务)的动机千变万化，概括起来可分为理性动机和非理性动机。理性动机是银行客户为获得收益回报、资金流动性、分散风险、方便性以及得到长期金融支持等理性利益而产生的动机。非理性动机则是银行客户为获得自我满足，被承认、被赞赏、个人权力、影响力等情感性利益而产生的动机。无论是哪方面的动机，都包含了三种形态:已实现的需要、待实现的需要和潜在待开发的需要。而商业银行就应该研究和把握客户这三个层次的需要。只有未雨绸缪，才可能实现可待续发展，这也是科学发展观带给我们的一大启示。
关键词 农业机械行业；产品研发；成本；定位
中图分类号 S23 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-（2012）122-0218-01
1 我国农业机械行业的总体发展趋势分析
由于我国农业人口占总人口的百分之八十，农业生产在国民经济中占有重要地位，农业生产不但关系到国家粮食安全和老百姓的吃饭问题，也是广大农民的主要生计。因此，提高农业生产效率成为农业发展的必然趋势。在这种背景下，农业机械的应用成为了提高农业生产效率的重要手段，对农业机械行业的促进较明显，目前我国农业机械行业的总体发展主要呈现以下趋势：
1.1 大型农业机械的研发和制造逐渐增多
目前国内大中型农场早已实现了机械化作业，大型机械的应用成为了重要趋势。同时由于大中型农场购买力强，对大型农业机械有一定的依赖性，基于这种现实需求，大型农业机械的研发和制造逐渐增多。
1.2 小型农业机械市场前景广阔
除了大中型农场之外，多数的农民在农业生产中用到大型农业机械的机会不多，但是对小型家用农业机械产生了大量的需求。并且随着农民对农业生产效率提高的现实需要，小型农业机械市场迎来了爆发式增长。
1.3 农业机械成为了农业生产中必不可少的设备
目前我国农业生产已经从传统的手工作业向机械化作业转变，农业机械的应用成为了农业生产发展的必然趋势，农业生产对农业机械的依赖性逐渐增加，这对农业机械行业发展是一个有力的促进。
2 我国农业机械行业在发展过程中存在的问题
虽然我国农业机械行业的发展速度较快，市场份额逐渐增大，效益逐渐提升。但是受到多种因素的影响，我国农业机械行业还存在比较突出的问题，例如农业机械产品技术水平不高、市场定位不清晰、售价偏高等问题，已经严重影响和制约了农业机械行业的整体发展，我们必须要引起足够的重视。
2.1 农业机械产品技术水平不高
目前受到农业机械产品研发成本和技术瓶颈的限制，我国农业机械产品的整体技术水平并不高，在高精尖技术方面还比较欠缺，多数农业机械都处于一般技术水平。造成这种现象的原因除了缺乏核心技术之外，研发经费的不足也是重要原因。技术水平的不足，目前已经成为影响农业机械市场扩张的重要瓶颈。
2.2 农业机械产品市场定位不清晰
目前虽然农业机械产品市场巨大、前景广阔，但是对于产品的市场定位不够清晰，有些大型农业机械在定位上虽然瞄准了大中型农场，但是在功能上却还存在欠缺，无法满足大中型农场的所有需要。而中小型农业机械，在客户群体上虽然朝向普通农民倾斜，但是在售价、功能设定上还不够人性化，还有欠缺。
2.3 农业机械产品售价偏高
由于我国农业机械产品研发和制造成本居高不下，由此也导致了农业机械产品的终端售价偏高，不管是大中型农场还是普通农民，虽然有着现实的购买农业机械的需要，但是在售价偏高的情况下，消费者往往选择了观望和修旧利废的方式，暂时不购买农业机械，这对农业机械产品的销售造成了严重的影响。
3 促进我国农业机械行业快速发展的具体措施
考虑到我国农业机械对农业生产的重要促进作用，要想实现我国农业生产的跨越式发展、提高农业生产率，就要大力应用农业机械，提高农业生产的机械化程度，从根本上提高农业生产技术水平，促进农业生产率的提高。针对目前我国农业机械行业存在的问题，我们应该采取以下对策，促进我国农业机械行业的快速发展。
3.1 加大农业机械的产品研发投入，提高农业机械产品技术水平
要想提高农业机械产品的技术水平，我们就要在产品研发上下功夫，不但要加大对产品研发的投入，还应该根据农业生产的实际需要，有针对性的开发产品功能，使农业机械能够与农业生产联系的更加紧密。通过这些手段的采用，农业机械产品的技术水平将会得到持续提高。
3.2 对农业机械产品进行准确的市场定位，明确产品功能和客户群体
目前农业机械产品的研发和生产应该有准确的市场定位，要根据客户的实际需要开发相应产品，使农业机械产品能够在功能上满足客户的实际需要，实现提高农业生产效率的目的。基于这一目的，我们要完成农业机械产品的总体市场布局，保证市场布局和定位的合理性。
3.3 优化农业机械产品制造工艺，降低产品销售价格
对于目前农业机械产品销售价格偏高的问题，我们应该从两方面进行解决。首先，我们要降低农业机械产品的研发成本，提高产品技术的实用性。其次，我们要优化农业机械产品制造工艺，提高产品生产效率，从而降低产品的制造成本。再次，我们要建立直销渠道，减少中间环节，从这三方面降低产品销售价格。
4 结论
通过本文的分析可知，目前我国农业机械行业面临着前所未有的发展机遇，要想实现农业机械行业的快速发展，就要有效解决存在的突出问题，并采取多种措施，优化农业机械行业产业结构，增加农业机械产品研发投入，降低农业机械产品的生产和销售成本，使农业机械产品成为农业生产的重要推动力量，实现对农业生产的有效促进。由此可见，未来几年，随着农业生产效率
的提高，农业机械行业将会迎来将康持续快速的发展。
参考文献
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[2]李中才.农业机器系统状态仿真及更新决策的研究[D].东北农业大学，2005.
银行卡作为当前非现金支付结算的金融工具，凭借便捷、安全、高效、灵活等特点，备受广大客户的青睐。但农村地区的银行卡市场较为复杂和薄弱，制约着银行卡的进一步发展，银行卡快捷、方便的功能还没有完全惠及农村居民。农村金融机构在银行卡的宣传、营销、管理方面有待加强，需要进一步提高服务水平，更好履行惠农支农的职能。
（一）产品定位明确，适应农村金融市场发展趋势，符合国家的支农政策导向，随着国家对农村支持力度的加大，农村金融已成为关注的重点，农合行充分利用网点覆盖面广的特点，拓展银行卡卡结算功能，支持“三农”发展。
（二）集各种惠农补贴于一体，承担更多业务，降低成本，集中一卡，既方便了农民集中补贴资金，也大大降低了成本。如：怀宁农合行的种粮补贴、养猪补贴、退耕还林补贴、家电下乡补贴、合作医疗报销、新型农村养老保险等统一都到“金农卡”上。
（三）低受理成本。银行卡受理成本较为低廉，客户可以使用银行卡通过“安徽农金”布放的自助设备方便可支取的惠农补贴资金，也可以在他行的自助设备上取现，减少柜台压力。客户如果要消费购买生活用品或农资产品，也可以通过pos机直接消费不用再去支取现金。即使同是柜面业务，办理卡业务需打印的资料较少，效率较存折要高的多。
（一）消费习惯制约了银行卡的推广和使用。近几年，尽管农村经济发展了，农民收入增加了，但人们的消费习惯、消费理念还很陈旧。经过调查，70%以上的农村居民有保存现金的习惯，现金支付在地区的消费手段中占据很大比重。广大农村居民对现代的金融知识了解不多，对银行卡知识更是知之甚少，消费习惯偏好“一手交钱，一手交货”式的现金结算，对非现金支付的认同感不高。而且有相当部分青壮年劳动力常年外出打工，农村留守人员以老弱妇孺为主，这些人更偏好于账户金额能够一目了然的存折和存单，致使农村银行卡的客户群体对银行卡的服务需求低，接受难度大，不愿办理银行卡。有的企业为提高资金周转速度，对现金结算者给与更多的优惠，助长了现金结算的陋习，制约了银行卡在农村地区的推广和使用。
（二）受理市场制约银行卡的发展规模。一是农村地区金融机构偏少，农村居民办理银行业务较不方便。为农村服务的网点大部分只限于乡（镇）一级，无法达到村一级，有些偏远山区村落离乡（镇）较远，办理银行卡业务较不方便。二是农村地区银行卡受理环境较差，导致银行卡无用武之地。由于农村地区atm机交易量少，效益不佳，安装成本高昂，导致农村地区长期以来金融服务设施建设不到位，atm机及pos机数量偏少，银行卡使用效率难以提高。由于银行卡受理机具极少，特约商户少，覆盖面窄，银行卡受理市场的局限性制约了银行卡在农村地区的发展。
（三）银行卡业务知识普及不到位制约了营销环境。由于宣传讲解不到位，缺乏系统的、持久的、长效的宣传机制，多数农户缺乏有关支付工具的基本常识，尤其是对银行卡的认知程度严重不足。80%以上的农民对银行卡使用的操作知识极度匮乏，对使用银行卡的好处知之甚少，以至于大部分农民对银行卡既不会用更不敢用，认为看不见摸不着的东西总让人不放心，没有安全感，普及率很低，市场需求表现不强烈，使银行卡的市场营销环境受限。
（一）加强宣传力度，提高银行卡在农村地区的认知度。发卡行要合理选择宣传时机，加大宣传投入与营销力度，与商户联合开展多种形式的营销活动，通过广播、电视、宣传画等多种形式加大联合宣传的力度，共同宣传银行卡业务，引导公众刷卡消费，必要时倡导公务员带头用卡。通过银行卡及与之相关的金融电子化等金融知识的宣传讲解可以让农户掌握基本的银行卡种类、功能和使用技巧，例如银行卡的存贷功能、电话银行挂失、密码修改、余额查询、转账划款、银行卡网上功能等基本知识，让客户正确认识银行卡高效、快捷的服务功能，提高银行卡在农村地区认知度和应用水平，加大对银行卡的推广和应用。
（二）加大资源配置，拓展银行卡受理市场规模。地方金融机构要不断转变观念，加大资金投入，积极配置资源，创造条件在农村地区增设银行卡服务所需的atm机、pos机等设备，扩大助农取款受理面，加大其结算基础设施建设，科学、合理布放机具，不断丰富atm机、pos机、网上银行、手机银行等服务渠道功能。提高银行卡的利用率，营造良好的用卡金融环境。将异业联盟作为银行卡产品创新的趋势，加大产品创新力度，在理财、私人银行、房贷等产品上加大投入力度。鼓励公用事业单位积极受理银行卡，促进银行卡在水、电、气等公用事业缴费领域的应用及医院、学校、加油站等与公众生活密切相关和现金使用量较大的领域安装pos机受理银行卡。
（三）增强服务意识，提高银行卡受理服务的整体水平。建立有效的受理客户投诉渠道，完善故障处理机制，限时解决银行卡交易中发生的各种纠纷和问题；认真分析银行卡受理环境的现状和不足，有重点有步骤有目标地改造银行卡受理网络；结合本地实际情况，认真研究客户的接受程度和认可的宣传方式，适时开展本地的特色宣传营销活动。通过基层员工与客户面对面的营销和宣传，让客户体验银行卡业务，并广泛认可它，使用它。
农行支持吉林现代农业取得的成效
吉林是农业大省，国家重要的商品粮生产基地。全省有农作物播种面积8698万亩，其中粮食作物播种面积7811万亩，发展现代农业具有独特的优势。近年来，吉林省农行在省委、省政府和农总行的正确领导下，认真贯彻落实中央1号文件精神，把金融服务“三农”工作和支持全省现代农业作为重中之重。全省各级行从政府最关切、农民最需求的生产费用贷款入手，贷款投向努力满足传统农业向现代农业的转变，以深入推进农村金融产品和服务方式创新为抓手，不断加大对全省现代农业发展的金融支持力度。2007年9月开展服务“三农”工作试点，到2012年10月，吉林省农行累计投放支持全省各类涉农贷款677亿元，其中累计发放农户贷款339亿元，仅2012年就投放农户贷款58亿元，累计支持67万户农户发展农业生产和展业创业。目前，吉林省农行涉农贷款余额已达209亿元，占全部贷款的 36.1%，为提高全省农业综合生产能力，建设国家稳固、优质高效的粮食生产基地提供了强有力的保障。
目前，吉林省农行金融服务领域不断延伸，涉农信贷投放明显增长，一是重点支持了粮食生产。围绕粮食产、加、销各环节，粮油高产创建示范区、土地复垦改造、农田水利基础设施建设、机械耕作、旱田治理、家庭农场及农机合作社的组建、大型农机具购置等领域的信贷投放快速增长。二是对农业产业化发展的金融服务水平不断提高。初步形成了以农业产业化龙头企业为依托，以农业产业链条为纽带，为农业产业化发展提供“一揽子”金融服务的创新产品体系。三是对农机化发展的信贷扶持力度显著增强。四是对农业合作化的金融支持显著提高。五是对农业科技研发和成果转化的信贷支持能力逐步提高。
农村支付服务载体日益丰富，农村支付环境有了较大改善。一是吉林省农村支付清算基础设施建设逐步加快。截止2012年10月末，吉林省农行在全省9个市州农村地区设立物理网点155 个。二是“惠农通”工程不断强化，全省农村累计发行惠农卡393.57万张，覆盖了全省90%以上的农户。三是全省农村非现金支付工具及载体得到较好推广。吉林省农行共设立“惠农通”服务点10284个，其中智能支付终端9155部，POS1060部，其他电子机具69部。服务点共办理查询和交易123.81万笔、金额116.57亿元。其中：办理助农取款业务45.8万笔、金额1.21亿元。服务点覆盖全省5262个行政村，占全省行政村的63.5%。有效解决了农村居民农产品收购非现金结算，自助缴费、小额取现等难题。四是加速了金融服务延伸的深度和广度，通过实施农村支付结算和“惠农通”工程，全省各级行基本实现了所有网点的电子通汇，客户资金周转速度有效提高，农村地区客户群体扩大，基本实现了广大农民足不出村就可以享受到安全高效的现代金融服务。
农行支持吉林现代农业发展的对策
“十二五”期间，吉林省力争在全国率先实现农业现代化，任务十分艰巨。吉林省农行必须认真贯彻落实党的十会议精神和农总行服务“三农”工作部署，着力从整体上构建一套有效的“三农”服务模式，围绕全省传统农业向现代农业转型中的金融需求，不断加大对现代农业发展的信贷投放力度，努力改进和提升金融服务“三农”水平，增强服务现代化农业的主动意识，创新意识。从目前情况看，全省农村地区由于有效担保质押物缺乏，担保方式单一，农民用款季节性强，周期不固定等，贷款可得性普遍较低。所以，全省各级农行要从实际出发，在有效防范信用风险的前提下，不断创新多种担保方式，从破解抵押瓶颈入手，创新“联保方式”，优化信贷流程，探索风险管理举措，根据市场和客户的需求变化及时调整和完善信贷管理模式，为现代农业发展提供更加优质、高效、便捷的金融服务，在推进现代农业加快发展的同时，实现农行自身经营水平和市场竞争力的大幅提升。
首先，加快支持现代农业发展的金融业务创新，深入研究创业风险投资等金融衍生产品，新型投融资组合与信贷资金相融合的多元化农业投融资模式。开展与同业、保险、担保、证券、期货等多方参与的新型融资组合模式。着力提高各类非现金支付结算工具在农村的普及，借助惠农卡等载体，探索符合农业各产业特点的支付结算模式的创新。积极调整信贷结构，不断扩大对“三农”尤其是现代农业建设相关产业、项目、主体的信贷投放力度。切实落实好县域和农村的资金用于当地发展的政策要求，不断提高农村信用贷款的使用效率，尽快适应利率市场化改革进程。通过科学、合理地确定对不同客户，不同产品的利率定价水平来覆盖农业金融风险。同时，加强与地方政府、行业协会及社会中介组织等主体的协作，积极研究多样化的农村信用体系建设模式，满足现代农业多样化的金融需求。
积极推动金融资源要素向现代农业有效配置。一是充分发挥国家惠农强农政策的引导作用，对于通过金融创新，切实有效解决现代农业发展资金困难的，农行在贷款上要给予倾斜。要优先支持农业产业化龙头企业，涉农中小企业票据办理再贴现业务也要做好。二是加快建立现代农业金融支持机制，要与农发行、邮储银行、建设银行、保险公司、当地农商行、信用社等金融机构开展合作，建立健全信贷、保险及担保分工配合的农村金融风险分担机制，在组织体系上，形成农村金融体系合力。比如；要建立“信贷+财税+监管”的正向激励机制，并将这种机制长期化和制度化，要建立农户小额贷款与农业保险相结合的银保互动机制。三是强化对农户贷款支持现代农业发展的监测考核。扎实做好涉农信贷政策导向效果评估工作，结合县域支行新增存款主要用于当地发放“三农”贷款，农村金融产品和服务方式创新，三农事业部改革，农村支付环境建设等涉农金融政策需求。同时，加大各级行“三农”贷款的考核力度。四是积极向涉农企业大力宣传推介农行产品和支付工具。近两年来，吉林省农行已在全省了新农保、新农合、各种补贴资金、各种代收代付等业务22项，其中在34个县（市、区）新农保业务，市场份额占比达到60.7%。下一步，要加强对优质农业企业、优质农户种养殖大户的筛选、储备和建档管理，不断拓宽优质农户和涉农企业的贷款渠道。
农行支持现代农业发展的八项重点工作
转变农村经济发展方式的核心是转变农业生产方式，搞集约化是现代农业生产的最佳经营模式，而现代农业的经营模式对资金的需求也是很大的，基于这一点，农行要加快信贷结构调整，以吉林省土地流转新政为契机，把种养殖户和粮食生产专业合作社作为贷款主体，不断增加对规模化经营的信贷投放总量。
一是围绕吉林省“新三农”、“大三农”，优先支持具有发展潜力的“一乡一业”、“一村一品”特色产业。紧紧抓住优质农业产业化龙头企业为依托的上下游农户、农民专业合作社、信用村等组织的社员，支持规模种植、畜牧业、棚膜经济、杂粮杂豆、烟草特产、人参、食用菌、中药材、花卉林果、农副产品加工和粮食收储等10大农业产业链的中高端农户给予支持。
二是加强对吉林省农田水利基础设施建设的支持。不断丰富农田水利贷款有效抵押担保方式，积极探索以项目未来经营收益权，土地使用权、大型水利设备等作为抵（押）质物，并结合企业保证、政府担保、农民联保等多种抵押担保方式发放贷款。健全农村土地流转市场机制，解决土地承包经营权抵押变现难问题。土地抵押必须要求流转，要完善土地承包经营权价值评估体系，要重点开展对粮食主产区大型水利枢纽、水库灌溉工程、农村饮水安全工程、病险水库除险加固、江河湖泊水环境治理、水土保持和生态建设等的支持。通过大型水利设施融资租赁等多种方式提供融资服务；农行县域支行要以抓“小项目和个体农户”为主，加大“五小水利”工程和农户田间水利加固与改造的信贷投入。有条件的县域支行可创新开办农田水利设施“按揭”贷款业务，形成多层次的金融支持水利建设格局。
三是加强对吉林省农业科技创新的支持。目前，农业科技创新已经贯穿于全省农业基础设施建设，良种繁育、精耕细作、生产加工、物资装备以及流通等各个环节，并且不断转化成新的生产力，正在吸引着越来越多的社会资金注入。要看到农业科技创新所蕴藏的巨大潜力，为农业科技开发和创新提供全面的贷款支持，省农行要尽快制定符合农业科技企业特点的信贷管理办法，创新符合农业科技企业特点的抵（质）押担保方式和融资工具，探索以农业科技型企业的股权、专利权、商标权等为质押物发放贷款，综合运用“信贷+担保”、“信贷+财政补贴+保险”等多种融资工具相配合的融资模式，支持农业科技企业增信融资，努力满足农业科技企业科技研发，推广应用过程中的资金需求，满足设施农业标准化种养殖，农业科技改造等方面的贷款需求。
四是加大对吉林省“大农机”发展的支持。扶持新型农机装备制造产业发展，积极探索基于仓单、存货、动产、商标权、专利权、依法可转让股权等权益质押贷款业务，有效满足农机制造，经销企业贷款需求。通过财政直补、农机补贴等形式，为农机专业化合作社发放农机购置贷款；研究利用合作社的大型农机具做抵押的信贷产品，满足合作社开展代耕、代收、机械维修等方面的流动资金贷款需求。结合农机购置财补政策，加强信贷资金与财政补贴的协调配合，通过发放农机小额贷款、农机抵押贷款、以及农户财产抵押、合作社及龙头企业担保等多种方式，促进中小型农机具的推广普及，不断改进农户购机的贷款服务。
五是在创新推广直补担保贷款的同时，加大对农业合作化经营的支持。当前，吉林省农业合作化的模式非常丰富，包括农企合作，院校与产粮大县合作、农户与科研部门合作等，这些都对农行工作提供了新的多元化需求，要尽快由传统的支持一家一户小农生产的服务模式，转向创新金融产品和服务方式，支持以农民专业合作化为代表的合作化，集约化、规模化的农业发展。在土地，林地等资源流转规范的地区，积极探索和开办土地流转收益保证贷款，土地承包经营权和林权抵押贷款，大型农机具和农村住房及宅基地抵押贷款，人参和林果等干货制品抵押贷款等信贷品种；大力推广“公司+合作社+基地+农户+保险+担保”等信贷支持模式，深入发掘合作社参与订单农业发展中的金融创新业务，积极研究“订单+期货”模式下的金融支持措施。
六是加大对吉林省农业产业化企业的支持。农业产业化龙头企业和县域农业中小企业一头牵着市场，一头连着千家万户，是促进农村经济发展的主力。吉林省农行要围绕农业产业化龙头企业在存贷款，国内和国际结算、融资、上市、“走出去”等环节，综合运用各类产品创新组合策略，加大对农业产业链上下游中小企业物流、资金流以及生产周期特点，探索基于企业应收账款、应付账款、订单和存货质押、中小企业联保、龙头企业担保等金融创新产品组合。积极主动地为企业利用短期融资提供咨询、承销等综合服务，积极引导农业产业链上下游企业运用区域集优（中），中小企业集合票据等债务融资工具拓宽贷款渠道。
提速战略三年的风风雨雨，三年激情燃烧的岁月，我们挥洒才智，挑战自我，不断冲刺新高，取得了一个又一个阶段性的胜利。站在新的起点，展望超越战略的宏伟蓝图，我认为，要谋求荆州农行的可持续发展，除了继续保持“理念”、“机制”、“营销”、“队伍”等方面的优势，不断巩固我们的业务长项外，有必要对资产业务营销这一课题进行深入研究，充分发挥资产业务的龙头作用、牵引作用和创利核心作用，以此促进我行资产、负债、中间业务的一体化营销和“超越战略”的全面实施。
一、资产业务的高效拓展对我行实现全面提速、综合增效目标起到了巨大的引领和推动作用。在过去的几年里，我们把荆沙城区、县市城关作为营销重点，高效拓展资产业务，全力抢抓优良客户和项目，以此带动资产、负债和中间业务的一体化营销，改变了两级城区市场节节失守的被动局面，取得了各项业务超常规发展。农行的营销形成攻势、形成气候，咄咄逼人，无所不在，攻无不胜，其中有一条基本的经验就是在攻大户、谋发展的过程中，资产业务率先进入，对客户营销和其他各项业务的发展起到了有效的牵引和带动作用。特别是荆沙城区、仙桃、公安等地，围绕资产业务结合当地实际做大了市场，做出了特色，既有效防范了风险，又创造了良好效益，同时带动了负债业务和中间业务的高速发展。
二、当前资产业务营销面临的问题
当前，随着国家宏观调控政策效应的逐步显现，伴随着系统内各项资产业务监管力度的加大以及资产业务激励机制的缺失，资产业务面临营销难度加大、营销动力缺乏等问题，成为影响我行各项业务全面、协调、持续、高效发展的瓶颈。一是受国家宏观调控政策的影响，各级行加大了资产业务的控制和监管力度，准入门槛进一步提高，信贷审批条件进一步严格；二是信贷申报过程中，各级行评级授信部门及信贷管理部门都充当了“冷面杀手”，在各个环节“横刀立马”、“虎视眈眈”，信贷营销人员头上始终高悬达摩克利斯利剑；三是经过调查、审查、审批等一系列程序发放了贷款，经过贷后悉心维护、精细管理，好不容易实现“惊险一跳”——到期收回贷款本息，营销人员却得不到什么奖励，多年后还要不断地接受检查、追究责任；与负债、中间业务营销相比，资产业务营销在激励机制上是没有受到同等对待的。负债、中间业务营销都有相应的含量计奖，达到一定程度还有掌声、鲜花和荣誉，而资产业务的营销过程不仅付出了大量的艰辛劳动，而且承担了风险和压力，却得不到应有的奖励，导致一些信贷人员产生了“惧贷”心理，在一定程度上影响了资产业务营销的积极性；四是信贷审批链条长，运作效率有待进一步提高，客观上加大了资产业务营销难度；五是受经济环境和从业人员素质的影响，产生了一些信贷风险，对资产业务营销也产生了一定的负面影响。针对以上种种现象，我们要以理性的态度认真对待，既不盲目冒进，又不能消极无为。
三、解放思想，完善机制，促进资产业务的稳健发展。
一是要进一步解放思想，以积极的态度对待资产业务营销。杨明生行长在总行年中工作会议主报告中有一句话：“优质客户的营销始终是农行改善客户结构，提高资产质量和盈利能力的关键”。对资产业务的营销，我们既要严格要求，规范运作，又要热情对待，鼓励关爱，尤其要克服畏难情绪和观望情绪，在控制好市场风险的前提下加大市场营销力度。（1）在有效防范风险的前提下，彻底打破用传统思路做传统项目的方法，从用老思路做老项目转变为用新思路做新项目，做即期与预期的高成长性客户；从过去只注重做大的，调整到大中小结合起来做，只要是高价值客户都做。（2）做好项目的滚动开发，做到实施一批，申报一批，审查一批，储备一批，做到各个环节都有项目在运作，以此提高内部运作效率。（3）积极拓展住房按揭、商铺按揭贷款，在坚持严格控制风险的前提下，做大规模、做大效益。（4）大力发展全额存单质押贷款等低风险信贷业务，包括全额质押承兑汇票、保单质押、存单质押、有价单证质押等，要在规范操作的前提下，全行上下都要加强宣传与营销力度。（5）稳健发展个人生产经营贷款，通过成立专门的机构，加强管理，提升效益，促进我行个贷业务持续、健康、有效发展。只要是政策和制度允许的，能给我们带来效益的业务，我们就要敢想、敢干，绝不能让优质客户流失。
二是要完善资产业务激励机制。要把资产业务营销放在负债、中间业务同等重要的位置，在严把调查审查关、严格程序管理的前提下，积极鼓励资产业务的有效发展，只要是规范操作，精细管理，按期收回贷款本息，就应该承认营销和管理的劳动价值，按收益的一定比例对相关人员给予奖励。
三是要建立科学的考评机制。要对不同类型的贷款进行分类考核评价，根据项目类、机构类、公司类、个人类等信贷品种的不同特点进行客观的效益评价和经营风险评价，在此基础上建立信贷业绩考评机制，做到目标量化、考核有指标、激励有标准，利用考评机制来调动信贷人员营销资产业务的积极性。
四是要打造一支高素质的客户经理队伍。客户经理不仅要有较强的营销知识和营销技巧，而且要准确把握国家产业政策，要善于发现潜在的优质客户，善于对优质客户进行前瞻性研究；不仅要善于单打独斗，独挡一面，而且要善于整合团队资源和各方面信息，针对不同营销对象拟定个性化营销方案；要善于区分不同客户的属性和产品要求，整合现有的产品，形成各具特色的个人产品组合、项目产品组合、公司机构产品组合、电子银行产品组合及外汇产品组合，分别对不同客户提供配套跟进服务，实现从“关系营销”向“产品营销”、“方案营销”转变，以期实现“品牌营销”。资产业务的强势营销对客户经理队伍建设提出了更高的要求。
【关键词】新常态 商业银行 发展
引言：经济下行是我国经济发展的必然规律，作为经济活动的核心实体如何面临新常态下暴漏出来的诸多问题，实现农村商业银行的健康发展是当前农商业银行值得认真关注的问题。随着农村商业银行改革的不断推进，商业银行的经营管理状况得到良好的改善，但是由于其受“官办”思想及国有商业银行管理模式的影响，其还存在一些问题，因此基于经济新常态的发展农村商业银行必须要通过不断地改革促进其健康发展。
1.经济新常态下农村商业银行受到的挑战
随着经济新常态的发展，我国农业产业进入了调整阶段，农村金融需求、形式都发生了新的变化，农村金融市场正经历着全所未有的挑战与冲击：
1.1传统盈利模式面临挑战。农村商业银行获利的主要途径就是利率差异化，通过信贷实现银行的利润，而经济新常态下实现了利率的市场化，这就标准着依靠利率获取利润的时代过去了。在加上农村商业银行的信贷业务主要是支持农业经济发展，而农业经济最大的特点就是受自然条件影响比较大，容易出现信贷风险。例如农村商业银行将资金贷款给养殖户，而养殖产业的利润回报周期相对较长，因此当借贷者一旦出现收入与预期不符的时候，就容易出现逾期的风险。
1.2银行的信贷风险不断增加。在经济新常态环境下，国内外企业的盈利空间不断下降，甚至部分企业出现了亏损现象。农村商业银行信贷主要是面向“三农”产业，经济下行期，农业的盈利能力也在不断下降，一旦企业出现经营困难，就会增加企业的违约风险，而商业银行为了降低风险必然会采取压缩信贷的模式，这样就会给企业造成资金链紧张的局面，继而形成恶性循环的状态，最终导致不良贷款率提升。另外由于农村商业银行面临的客户主要是农户，他们信贷的资金相对比较下，所以商业银行投资获利的能力就相对比较小，同时在加上经济新常态下金融市场的不稳定，给一些不法分子提供了可乘之机，增加了银行信用风险。
1.3行业竞争更加激烈。在经济新常态下，商业银行为了扩大市场份额，国有商业银行开始向农村地区发展，这样必然会造成部分良好客户的流失。例如国有商业银行利用成熟的管理经验以及丰厚的利率将部分优质客户吸引过去，降低了农村商业银行的资金规模；
2.经济新常态下农村商业银行发展的路径分析
针对经济新常态下农村商业银行所面临的挑战，为适应新形势下“三农”发展，农村商业银行应该立足于自身发展，积极寻求提升发展的对策：
2.1将“服务三农”融入到农村商业银行发展全过程。农村商业银行存在的目的就是服务三农，因此在经济新常态下农村商业银行必须要清晰的认识到存在的价值，将服务三农作为经营管理的核心理念：首先农村商业银行要将总理在湖北十堰农商银行考察时的讲话精神作为经营管理的核心理念，坚持信贷资金不外流、支农力度不减弱，不能因为向非农业企业开展信贷而获得较大利润而不向农业产业开展信贷业务；其次创新金融产品。基于经济新常态的发展，尤其是城镇化发展，农业和第二、第三产业之间的界限越来越模式，因此需要农村商业银行及时根据农村金融发展的需求创新产品，满足农业金融市场多元化发展的需要。例如基于互联网技术的发展，农户选择金融机构的途径越来越多，因此需要农村商业银行来自于服务客户的原则，为农户提供多元化的金融服务。
2.2构建完善的风险防控体系。目前我国债务危机比较严重，再加上国外金融市场的不稳定，在当前供给侧结构性改革的背景下，农村商业银行应该坚持审慎经营，做好风险防控体系：一是优化信贷结构，保证新增贷款的质量。农村商业银行要发挥资金的导向作用，服务供给侧结构改革，结合农业产业结构调整，重点支持新型农业产业，为农业龙头企业开展特色化的信贷支持业务。例如农村商业银行要结合当地的主导产业制定特色的金融产品，满足当地企业融资的需要；二是树立风险意识，在农村商业银行内部树立风险防范氛围，让全体成员树立关注风险的理念，并且落实安全责任制度，强化合规风险问责制度。为切实提升员工的风险意识，农村商业银行要定期组织员工学习，并且可以通过参加反面教材的方式提高法律意识；三是完善管控体系。针对商业银行所存在的信贷风险，商业银行要实现制度创新、机制创新，实现信贷工作的规范化、程序化以及制度化。
2.3创新金融服务方式。进一步增强服务地方经济发展的责任，加大对地方经济发展的支持力度。本着资金取之于地方用之于地方的原则， 建立县域银行新吸收存款主要用于当地发放贷款的机制；要紧紧围绕客户需要，加快“适销对路”的信贷产品创新，深入企业调查摸底、评级授信，帮助企业渡过难关；发挥金融优势，着力为企业搞好综合化服务。例如基于互联网技术的发展，农村商业银行要拼弃过去“赢在大堂”的思维定势，积极倡导“赢在线上”的思维模式。要树立不论客户身处何处都是我们农商行的客户，打破城乡、地域的限制，把农村变为地球树。
2.4制定完善的激励机制，提高队伍素质。采取多种激励措施。提高等级待遇，对业绩差的通过薪酬手段迫使其主动转岗。通过对全员各流程岗位梳理，尽量精简后台人员，充实客户经理队伍，同时强化客户经理培训，提升学习效果。二要提高薪酬机制激励作用。建立科学的激励约束机制，促使客户经理不断提高自身业务能力，在积极营销、扩大贷款总量和覆盖面的基础上，注重控制风险，不断提高资产质量。进一步提高绩效薪酬的比重，按工作能力和工作效率拉开薪酬梯队差距，有效调动员工的工作积极性和创造性。
3、结束语
总之基于经济新常态，农村商业银行需要不断适应经济转型要求，完善和提升风险管理手段，提高差异化风险经营能力，在推进转型，谋划创新的同时，始终遵循商业银行经营规律，坚持稳健风险偏好，实现长期可持续发展。
参考文献：
[1]吴红军，陈军，朱飞燕，在新常态下探寻农商银行发展新引
擎――农商银行发展联盟深圳、福建、厦门三地考察报告
中华合作时报 2016―06-17
[关键词] 资本市场 农业现代化 可行性
我国的基本国情和经济发展规律决定了我国农业承载着太多的重荷,农业的发展应当居于国民经济发展的首位。所以,加快农业现代化的发展进程,无疑成为我国当今最为紧迫的战略重任。然而,随着市场经济的发展,我国农业现代化发展过程中的一些问题逐渐暴露出来。本文通过分析认为,利用资本市场来解决农业现代化发展中的问题是一条新的途径,它将会极大地促进农业现代化发展的进程。
一、资本市场可以解决农业现代化的资金制约问题
我国农业发展面临的最大难题是缺乏资金，这也是造成农业发展滞后的根本问题之一。因此，资金的大量投入是现代农业，尤其是优质高产高效农业发展不可缺少的要素。优良的品种、先进的栽培技术、高效的无机有机化肥、有效的灌溉设施和必要的机械器具是现代农业发展的重要保证和条件。从根本上说，农业的发展有赖于科技的进步。在我国，科技进步在农业增长中的贡献率较低，仅仅为42%左右，而西方发达国家这一比重已达到70%～80%，有的甚至高达80%～90%，农业科技的开发有赖于资金的有力支持。而农业资金问题的解决主要取决于两个方面：一是有没有可供运用的资金，二是有没有转化的途径。现阶段，从国内角度来看，并不存在资金短缺问题。1997年亚洲金融危机以来，国内有效需求不足，公众预期未来经济不景气。即使是在连续七次降息的政策刺激下，银行系统仍存在高达1.3万亿的巨额存差，社会上资金较为宽裕；另一方面，在现代经济体系中，资金投入主要通过直接投资和资本市场这两条途径形成。对绝大多数居民来说，手持资金只能通过资本市场才能转化为企业运营和项目建设资金。如果资本市场能从政策上适度向农业倾斜，积极引导社会各方面资金流向农业产业，用城乡居民的资金来发展农业，无疑对农业发展大有裨益，其前景是不可低估的。
二、资本市场有利于加快农业产业重组，推进农业产业经营
我国农业基础薄弱、发展落后的一个原因就在于农业产业结构不合理，资源配置效率低下，而导致这些问题的根源在于缺乏一个引导资源尤其是资金流通和配置的市场机制，而资本市场恰好提供了这样的一种机制。资金在利益的驱动下，从收益率低、缺乏增长潜力的企业流向收益率高的产业企业，从而实现资源的合理配置。农业充分利用这一机制，能够有效地消除行业壁垒，加快农业产业化进程。因为农业企业要上市，必须能够经得住股市的“考验”，企业必须能够赢利，而产业化经营则是提高农业赢利水平的必由之路。而且，资本市场通过积极创造条件，可以引导大中型工商企业进军农业，或者支持组建一批具有一定规模、一定品牌，在农产品生产流通加工中起主导或龙头作用的农业上市公司，然后由其组织农业进入市场，根据市场要求和资源条件与农业生产者签订合同，建立专业化的农副产品生产基地，并提供配套服务，扶持农业生产积极利用现代科学技术特别是生物工程进行发展，实现企业化经营，增强农业的市场竞争力。
三、资本市场有利于推动农业高新企业的发展
据有关调查，农业上市公司大多数活跃在农产品需求弹性较大的领域。他们积极开拓市场，建立基地，依靠四通八达的信息网络收集加工和处理信息，及时根据消费结构的变化，敏锐地发现潜在市场，占得市场先机，及时弥补市场空缺；同时，通过科技创新和示范效应，影响了大批从事农业生产和经营的农业企业，推进了农产品结构的优化，充分发挥了农业科技成果的载体作用，正在成为农业和农村现代化发展的样板。另外，通过高科技和产业化的结合，可以吸收一大批农民和城镇下岗职工从事高新农副产品的生产、运输和销售工作。
湖南金健米业股份有限公司作为我国首家粮食上市企业，坚持农业产业化的发展方向，按照“公司+农户+市场”的运作机制，依托资本运营，大力实施科技兴农战略和品牌战略，带动农业结构调整和农民增收，成功地创造出了一条科技作动力，公司加农户，企业联基地的农、工、科、贸一体化的现代农业产业经营模式，成为全国农业产业化经营的重点龙头企业、中国优秀食品工业企业和国家水稻工程优质米示范基地。金健米业除本身经营业绩良好外，还发挥了较强的带动作用。该公司的优质稻油基地扩展到12个县(市)的80多个乡(镇），面积达到100多万亩，带动农产35万户，1998、1999年两年为基地农民增加收入1.3亿元，实现了农业增产、农民增收、企业盈利的目标。
近年来已经上市的40家农业上市公司总体市场表现良好，无论是平均净资产增长率，还是平均利润额增长率，通常高于市场平均水平，表现出良好的成长性和稳定性。
四、资本市场可以有效分散农业经营风险，有利于农业长期、稳定发展
在资本市场中，企业发行证券实质上就是将企业的风险分散和转移给了股东。股东的数量与每个股东分担的风险是成反比关系的。股东的数量越多,平均每一个股东分担的风险就越小。所以对于周期长、风险大的农业来说,如果能够借助资本市场,有利于化解农业企业的风险压力,促进农业的持续、健康、稳定发展。
参考文献:
