时间：2023-07-11 17:37:04
关键词：休闲农业产业体系；机制；结论
一、休闲农业产业体系概念内涵
休闲农业产业体系，是一个“体系”的概念，它具有横、纵两个方向的发展维度，它通过休闲农业企业与外部关联企业或组织横纵向融合、协作，实现降低资产专有性，减少外部不经济性，降低交易成本；通过市场机制实现土地、资金、人才、科技等生产要素的优化配置，提高资源配置效率，是一个高效率综合性系统。
对于休闲农业产业体系的内涵可从宏观、中观和微观三个层面去理解：宏观层面上，休闲农业产业体系是整个区域休闲农业产业的集合；中观层面上，是若干休闲农业企业或企业群在农业生产、加工、销售和提供休闲旅游服务的各环节中分工协作，形成一个完备的组织运营体系；微观层面上，是一个或几个企业完成农产品生产、加工、销售和提供休闲旅游服务的全过程。
二、休闲农业产业体系形成机制
休闲农业产业体系是一、二、三产业相互交织和融合的有机系统，具有横向和纵向的发展维度。
（一）休闲农业产业体系横向扩展分析
休闲农业产业体系的横向扩展，是休闲农业产业化发展到一定程度的必然结果。而市场需求和休闲农业生产力水平是推动休闲农业产业体系横向扩展的重要因素。
1. 休闲农业产业的多元化发展促进了休闲农业产业体系的横向扩展
从横向上看，休闲农业产业体系的发展是伴随着休闲农业产业的多元化发展。产业的多元化发展使休闲农业产品向多品种、多功能的方向发展，围绕这些产品和项目的专业化生产经营形成了休闲农业产业体系内部新的产业内容。休闲农业产业的多元化发展更能满足消费者对农产品和休闲旅游服务的多样化需求，为企业的成长注入活力。同时，企业多种业务的开展促使企业不断向高新技术产业、文化产业、信息通讯业、金融等领域扩展，从而增加休闲农业产业幅度。
2. 休闲农业的产业融合、分工推动了休闲农业产业体系横向扩展
休闲农业产业体系的横向扩展，是在休闲农业产业分工的基础上进行产业融合的结果，是休闲农业企业与外部关联产业在产品、功能、技术、市场等诸多方面渗透、融合发展而形成新的产业分工的过程。
首先，在休闲农业产品产出领域，高新技术产业对休闲农业的渗透融合促进了休闲农业农产品种类的丰富和休闲旅游服务功能的扩展。休闲农业生产的有机、绿色、健康、优质的农产品，科技含量、附加价值高，通过新品种培育和采用高新农业技术如农业生物技术、设施技术、先进的栽培技术等进行生产，产品种类多样，并在产品生产的基础上结合先进的农业生产技术，进行科研、教育、示范等多种服务功能的扩展。高新技术产业的融合渗透提高了休闲农业产业的生产效率，有助于企业增加产品和服务种类，拓展企业生产经营活动范围，推动休闲农业产业体系横向扩展。
其次，休闲农业与文化产业的渗透、融合，实现业务创新，是对休闲农业产业体系非物质生产领域的横向扩展。休闲农业将农业生产与农村民俗文化、节庆习俗、文艺表演和会展服务等结合起来，使休闲农业具有文化产业的属性。这既是休闲农业产业体系的扩展过程，也是实现休闲农业产业结构优化和高级化的过程，综合体现了休闲农业产业体系产业渗透、融合的业务创新和市场创新效应。
3. 休闲农业与外部相关产业交叉、延伸、融合催生出新的产业形态，是休闲农业产业体系横向扩展的重要内容
（1）休闲农业与高新技术产业融合，形成高科技休闲农业产业。高科技休闲农业产业在农业生产过程中引进先进的农业种植模式和栽培技术，以设施栽培、生态养殖、立体种养和有机农业等为主要生产方式。高科技休闲农业产业以农业产业化经营为主体，集农业高新技术展示、高效农业典型示范、现代农业观光旅游为一体，通过农业高新技术展馆技术辐射，成果示范推广，能有效促进当地农业和农村科技的发展、农业结构的调整。主要的产业类型包括高科技农业示范园、高新技术馆、科技教育农业基地等。
（2）休闲农业与教育产业融合，形成科普教育型休闲农业产业。科普教育型休闲农业产业是休闲农业发展的较为高级阶段，主要是为广大旅游消费者提供能够了解农耕文化、学习农业历史、体验农业技术、增长农业知识的活动和经历，使消费者在休闲放松的时候，获取农业知识、开阔眼界。主要的产业类型包括农耕文化馆、农业博物馆或博览园、农产品特色展览馆、农业科技生态园等，其中出现在我国各地的亲子农场，是科普教育型休闲农业产业的典型产业类型。
（二）产业体系纵向深化分析
休闲农业产业体系纵向深化是指休闲农业产业在休闲农业产品或休闲农业项目价值创造和实现的过程中不断向前延伸和向后深化产业链的扩展过程，是休闲农业产业内部产品生产经营和休闲服务提供过程中纵向分工深化和协作整合的过程。休闲农业产业体系的纵向深化过程，是市场化条件下，围绕休闲农业产品价值创造和实现全过程的第一、二、三产业之间的融合渗透而形成的宏观、中观和微观意义上的休闲农业产业链的构建、整合和延伸过程。
1. 从产业融合的角度看，休闲农业产业体系的纵向深化表现为在宏观层面上产品价值创造和实现过程中第一、二、三产业之间的融合渗透而形成的休闲农业产业链的构建、整合和延伸
从投入产出的产业关联角度看，休闲农业产业体系的纵向深化在宏观层面上是第一产业与第二、三产业在宏观层面上融合发展的过程。休闲农业产业体系纵向深化使休闲农业在价值创造和实现过程中，不同环节、不同层级，一、二、三产不同产业领域的专业化经营主体之间市场化组织结构和连接方式不断完善。随着经济社会发展和科学技术的不断进步，在休闲农业生产经营的全过程中，越来越离不开外部关联产业的物质、金融、技术、信息等方面的支撑，成为离开现代工业和现代服务业就无法独立生存的产业部门。
同时，随着休闲农业社会化进程的加快，休闲农业部门也越来越成为现代加工业和现代服务业扩展的重要领域，也成为其劳动力就业的重要阵地。休闲农业不同产业领域在生产经营过程中与第二产业、第三产业相互渗透融合，使休闲农业产业链不断地向上下游拓展延伸，向上游延伸使得休闲农业产业链进入到基础产业环节和技术研发环节，中间进入到产品加工环节，向下游拓展则进入到市场拓展环节。休闲农业与第二、第三产业的渗透融合，在产品或休闲农业项目价值创造和实现的过程中不断向前延伸和向后深化产业链，使休闲农业产业体系不断向纵深发展。
2. 从分工和专业化的角度看，休闲农业产业体系的纵向扩展表现为在中观层面上农业专业化分工基础上的不同产业之间的协作和整合
随着休闲农业市场的扩大，使产业分工和专业化成为必然，产业分工和专业化基础上的报酬递增能促进社会经济进步。休闲农业产业体系从中观的产业层面上看，休闲农业产业化经营的实质是第一、二、三产业分工在休闲农业内部延伸融合的过程。现代休闲农业产业体系是一个在高度产业分工的基础上，整合不同产业环节和产业组织使其相互协调和合作的价值系统。休闲农业产品价值的最终实现，需要跨越多个产业、多个经济单元，需要这些产业、经济单元之间的整合、合作和协调，以此形成一条具有价值追加性的休闲农业产业链。休闲农业产业体系围绕农业生产经营全过程和休闲旅游服务提供过程的跨产业的产业链条，构成了休闲农业产业体系的不同层次。
3. 从生产经营管理角度看，不同产业领域的生产经营主体在微观层面上围绕特定农业产品或服务的价值创造和实现而展开的休闲农业产业链的构建，推进了现代休闲农业产业体系的纵向深化
从微观的生产经营管理角度看，表现为休闲农业的产业化经营过程中，围绕具体产品和服务，对具体的农业产业链的构建。休闲农业产业链在构建过程中的延伸是基于休闲农业产业与外部关联产业的协作、融合。休闲农业产业与加工业的融合，将休闲农业产业链从生产、销售两个环节扩展到生产、加工和销售三个环节，增加了产业链的中间环节，很大程度延长了休闲农业产业链；与现代服务业的的融合，如技术、咨询服务业和科学研究使休闲农业产业链前向前延伸到技术和品种研发环节，提高企业的核心竞争力，向后延伸到市场开发，增强企业的抗风险能力，其中北京爱斐堡葡萄酒庄就是典型的融合现代加工业和现代服务业的休闲农业产业类型。
休闲农业产业体系跨产业的微观、中观和宏观产业链条，构成了农业产业体系的不同层次，在产业分工、融合、协作模式下，对农业产业化经营和农业产业链进行构建和整合，从宏观、中观和微观三个层次推进了休闲农业产业体系的纵向深化。
三、结论
（一）发展休闲农业产业体系对推进我国休闲农业的进一步发展具有重大的理论和实践意义
虽然国内外学者对于休闲农业产业体系的研究还较少，但北京休闲农业已经发展到一个相对成熟的阶段，发展和完善北京休闲农业产业体系是其下一步发展的关键和核心内容。休闲农业产业体系所强调的“体系”概念，强调内部关联企业实现产业协作、产业融合，提高资源配置效率，节约交易成本，提高企业的经济效益，对北京休闲农业的发展具有重大理论意义；强调延伸和拓展产业链，构建科学完善的产业体系，是北京休闲农业快速健康发展的基础，对提高产业核心竞争力和可持续发展能力，促进社会主义新农村建设有着重要的实践意义。对休闲农业产业体系的研究为北京休闲农业的发展提供了新的战略视角和推进路径。
（二）休闲农业是具有高度产业协作、融合性质的现代农业
现代科学、信息、通讯技术和金融、信贷、中介、政府等服务部门对休闲农业的广泛渗透融合使休闲农业的生产、经营、管理方式发生了深刻的变革，已成为休闲农业发展的重要支撑体系。休闲农业产业与外部关联产业的分工协作实现了休闲农业产前、产中、产后各相关产业的一体化生产经营，休闲农业成为融合第一、二、三产业为一体的综合产业。
（三）休闲农业产业横向和纵向两个维度推进了多功能、多层次、综合性、一体化的休闲农业产业体系的形成和发展
从横向看，通过休闲农业产业功能和属性的复合、产业资源的深度利用和市场的重新定位，进一步拓展休闲农业的产业幅度和发展空间，横向上休闲农业产业的渗透融合催生出新的休闲农业产业形态，推动休闲农业建立起一个以农业生产为主体、涵盖农产品加工、产品销售和休闲娱乐服务提供（包括餐饮、住宿、会议、科普、教育、展示、体验、娱乐等）等内容的一、二、三产业融合发展的多功能、宽幅度的休闲农业产业体系；从纵向看，休闲农业产业化经营的实质是分工和专业化基础上的休闲农业关联产业的纵向一体化深化，休闲农业产业化经营促进了休闲农业产业链的构建和整合，休闲农业产业链的外延式、内涵式优化使休闲农业的发展空间和盈利重心不断向高附加值的产前和产后环节延伸，从而促进了一、二、三产业融合发展的休闲农业产业体系的纵向深化。
参考文献：
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一、研究背景及意义
（一）研究背景
农业作为国民经济的支柱性产业，其作用不仅体现在定国安邦，而且随着经济的快速发展，其经济意义更加凸显。在经济高速发展过程中，随着经济全球化、信息化、工业化、城镇化、农业产业化的快速推进，传统的农业发展方式已经不能适应新的社会发展需要，面对各种挑战，加快农业发展方式转变，提高农业产业竞争力已成为当今农业发展的重中之重，而休闲农业的兴起和快速发展成为农业产业发展的强大动力。2015年国务院在“加快农业现代化建设的若干意见”中提出，“提高农民收入，必须促进农村三次产业快速融合，实现产供销一体化发展，增加农业附加值。利用区域资源优势，以市场需求为导向，打造多功能农业，深入研究开发休闲农业市场价值。创建具有历史文化、地域特色、民族风情的旅游示范景区，开发内涵丰富、形式多样的特色休闲农业产品。同时，加大基础设施投资力度，提高服务管理水平，增强市场营销能力，加强政策扶持力度，实施税收优惠制度，提高农民收入”。这不仅顺应了时代的发展要求，而且迎合了消费者的消费需求。
农业产业化发展要求。长期以来农业作为基础产业，人们只认识到农业单一的生产功能，却对农业的多功能性缺乏真正的理解和足够的认识，结果导致农业产业的发展被限制在一个较小的范畴内，阻碍了农业产业体系的进一步形成和完善。休闲农业作为现代农业发展转变过程中一种重要载体，农业的多种功能性得到开发和利用，尤其是集生产、生活、生态为一体的功能越来越突出。从农业理论到实践发展，休闲农业不仅能够拓展丰富农业的内涵，开发农业发展的新路径，衍生农业发展的新模式，充实农业产业的范畴，促进农业产业的全面升级，而且能够有效提高资源配置效率，促进农民增收，推进农业现代化建设。因此，休闲农业作为现代农业的重要组成部分，不仅能够促进产业结构优化升级，促进三次产业发展与生态、文化的快速融合，而且作为城乡联动、产业融合的重要媒介，休闲农业的发展水平和方向代表着农业产业化的发展要求。
（二）研究意义
理论意义：休闲农业领域相关问题研究需要依托厚实的理论基础作为指导，目前运用比较广泛的理论包括：产业一体化理论、外部性理论、交易成本理论、休闲农业规划理论、可持续发展理论、体验经济理论、马斯洛需求层次理论、休闲农业经济理论等相关理论。随着休闲农业的快速发展，不同学科之间相关理论交叉、渗透、融合已经成为一种常态，这些理论也有了相应的演变和进一步的发展完善。通过深入研究区域休闲农业发展问题，不仅能够拓展休闲农业的内涵和外延，而且能够弥补现有区域休闲农业发展研究的区域数据缺失，因此，对区域休闲农业的研究具有举足轻重的理论意义。
实践意义：（1）贯彻落实国家政策方针。2015 年和 2016 年中央一号文件连续强调大力发展休闲农业和乡村旅游，使之成为繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业。在农业现代化不断推进的过程中，这预示着休闲农业将成为我国农业发展的新增长极，无疑是为未来农业发展指明了方向。因此，发展休闲农业不仅是贯彻落实国家政策方针，更为农业发展开辟新的发展道路。（2）统筹城乡发展，促进产业结构优化。从国内到国外休闲农业的发展实践证明，休闲农业的开发不仅能够促进农业资源的开发利用，克服传统农业只能作为生产原料的弊端，延长农业产业链，获得更加丰厚的附加值，而且能够促进三次产业融合，实现产业结构的优化调整，带动相关配套服务业的快速发展。同时还可增强城乡之间知识信息和物质观念的沟通交流，提高市民对农村、农业、农民的认识，实现城市对农村、农业的大力支持，实现城乡统筹发展。（3）兰州市休闲农业较其他地区发展不仅发展相对较慢，而且开发商和运营商几乎不做市场调研，盲目发展，模式雷同，政策法规缺失，缺少规划设计，缺乏地方区域文化特色等，致使兰州市休闲农业发展相对落后。本文基于问卷调查对兰州市休闲农业的消费者进行深入的调查，通过对数据整理分析以及结合当地休闲农业资源属性特征，对区域内发展水平进行综合评价，对兰州市休闲农业的发展问题进行综合分析，并且在定量与定性分析的基础上提出相关建议，以期为兰州市休闲农业快速发展提供建设性地意见和指导，因此，对兰州市休闲农业发展问题的研究具有非凡的意义。
二、休闲农业国内外研究综述
（一）国外休闲农业综述
休闲农业最早始于欧洲，由于工业化和城市化进程加快，人们对快节奏高污染生活产生厌倦逃避心理，开始向往追求回归自然田园，享受乡村生活的舒适安逸，休闲农业因此蓬勃发展。1865 年意大利“农业与旅游全国协会”的成立标志着休闲农业作为一种新的旅游形式正式诞生，随后经过不断地发展，逐步向美洲、亚洲等国家地区扩散，受到世界各地的欢迎。20 世纪 70 年代后，休闲农业在世界各地掀起旅游狂潮，得到迅速发展。目前，国外对休闲农业的研究主要有三个方面：休闲农业的概念、内涵研究、休闲农业发展动力及经济效益研究等。
①休闲农业的概念、内涵研究。国外休闲农业虽然经历了 100 多年的发展历史，但相关文献对休闲农业的概念和内涵却没有统一的界定，乡村旅游、观光农业、农业旅游、田园旅游等等有不同的说法，但其意义基本相同，因此在搜集和查阅整理国外相关文献资料时全部理解为休闲农业。国外对休闲农业概念及内涵具有代表性的研究主要分为两个方面：注重休闲农业的乡村地理位置。世界旅游组织认为（1997）：休闲农业是指游客在农村及其周边游玩、学习、体验感受乡村生产生活方式的活动；Aire，Oded &Ady （1999）认为休闲农业就是在农村地区的旅游；Mike Woods(2000)认为：休闲农业是游客在农村地区所经历的全部旅游活动。他认为休闲农业区别于其他旅游活动最根本的特征就是“乡村性”，展现了休闲农业满足了游客对乡村生活、自然文化的感知和体验，从而实现精神生活的满足。
注重休闲农业活动的过程内容。英国的 Bramwell &Lane （1994）可谓是国外学者中对休闲农业内涵研究最具代表性的人物,他认为：“休闲农业不单是以农业为基础的旅游活动，而且是一个内涵丰富形式多样的旅游活动，除了节假日旅游之外，还包括自然生态旅游、探险、文化教育、民俗风情活动等各种娱乐活动”。Deborah(2005）等学者认为，休闲农业是基于农业劳动、养殖、培育和生产经营的活动，目的是休闲、教育、体验感受农业劳动和农村生活。从他们对休闲农业的定义内涵来看，他们更加看重的是休闲农业活动中具体的过程内容，而不是地理位置上差异。
②休闲农业发展动力研究。从微观经济学的角度研究，休闲农业的发展动力来自两个方面：需求和供给。在对需求的研究中，具有代表性的人物是 Greffe,他将消费者的需求划分为 4 个区域，右边的两个区域是消费者主要兴趣所在，以主题度假为目标；而在供给的研究中，Bendl 对奥地利农村居民调查发现，休闲农业很受当地居民支持，他们很愿意提供各种便捷的服务和发展基础设施，协助政府和游客体验农村生活文化； Alexander认为休闲农业发展的动力来自两个方面：内在动力和外在动力，内在动力指的是社会和文化价值，外在动力指的是经济利益。
③经济效益的研究主要以经济收入和劳动力就业居多，如 Oppermannm、Nilsson等人对各国休闲农业发展进行实证分析，研究结果表明休闲农业是农民增收的一个新途径；Nobel在研究法国休闲农业时发现休闲农业是转移农村劳动力的有效途径； Sharpley则认为与传统相比，休闲农业不仅能够促进居民收入提高，而且能够提供更多的就业机会，促进劳动力就业。
（二）国内休闲农业综述
相对于国外休闲农业发展来说，虽然国内休闲农业起步较晚，区域间发展差异较大；但是随着居民生活水平的提高和消费需求的增加，休闲农业蓬勃发展，有关休闲农业的研究也取得了丰硕的成果。目前，国内休闲农业研究的热点问题主要有以下四个方面：休闲农业空间结构布局规划研究、休闲农业发展模式研究、休闲农业产业化发展研究、休闲农业顾客满意度研究。
①休闲农业空间结构布局规划研究。如胡爱娟从供给和需求的角度对杭州市休闲农业空间结构布局和旅游圈层结构进行探讨分析；刘艳艳、王晓峰等利用空间结构理论、计量地理学、ArcGis 软件、AutoCAD 软件等研究方法对陕西省精品休闲农业的空间分布特征进行研究；潘丽、张天柱等以宁武县休闲农业规划为研究对象，探讨了在县域经济发展中休闲农业发展规划的一些具体思路和措施；张舒利用 ArcGIS 空间分析方法对湖北省休闲农业示范点空间结构进行分析及结构优化研究；许贤堂、刘大均等以全国 483 个休闲农业示范点为对象，运用空间插值和缓冲区分析方法对其空间分布及结构、均衡程度及分布密度进行研究，得出休闲农示范点空间分布在演化过程中，主要以城市和交通地理条件展开，受区位条件、资源要素、游客市场影响因素较大。
②休闲农业发展路径及模式研究。不论是国外还是国内对休闲农业发展模式的研究，其主要是从经营的方式、内容两方面来讲。如张攀春以贵州实际环境条件出发选择发展休闲农业路径，提出适合区域休闲农业发展的三种经营模式；吴学成、李江风将创意农业作为传统休闲农业发展路径的转型升级和提升，指出创意农业能够提升休闲农业竞争力和吸引力、实现跨边界的产业融合和渗透、增强区域整体经济发展力，并用创意休闲农业发展理念指导路径提升；牛均仪利用 SWOT 分析方法对都市休闲农业发展进行分析，提出各区域应该结合当地的资源、环境、气候等因素选择本地区休闲农业发展模式；赵国如按照区位条件和功能对休闲农业进行分类，并且指出休闲农业的发展模式应当遵守“实践第一，农业主体”的原则；钟平、侯立白对丹东市五龙背镇休闲农业 6 种发展模式的发展现状、发展方向、游客参与状况进行调研分析，并提出今后该如何发展的建议；肖军，叶良钧等对安徽省休闲农业开发模式选择和可持续发展提出相应的发展原则和产业化建议。方修仁、王祥锋对上海市松江区泖港镇新农村建设发展不依靠工业的经验和做法进行总结，并且指出农业、环境、农民之间的发展关系，强调不能过度依靠工业发展农村。
③休闲农业产业化发展研究。随着休闲农业的不断发展，其产业规模不断扩大，产业形势日益丰富，规模集聚和产业一体化已成为新的发展趋势，因此，对休闲农业产业化发展研究在如火如荼的进行着。张广海、乌兰包托亚对休闲农业产业化内涵定义的基础上，从经济、市场、产业、设施基础四个方面建立指标体系，综合评价分析我国各省市休闲农业产业化发展优势和产业化类型模式，并提出我国休闲农业产业化组织发展途径；徐虹，梁佳通过对京津冀休闲农业发展水平、一体化水平、区域经济发展水平中存在的问题进行剖析，提出发展休闲农业的三大旅游组织主体，推进京津冀地区休闲农业一体化发展；段海波从农业与相关产业融合的经济学角度对农业、高新技术产业、第二三产业以及农业内部产业之间发生的产业融合创新进行分析探究，说明了具有融合特征的新型农业业态的发展历程，阐述了农业产业融合的思路和基本内涵；喻江平则基于产业链相关理论对休闲农业产业链构建了休闲农业产业体系，并且提出发展策略建议。
④休闲农业顾客体验消费与满意度研究。休闲农业游客数量的不断提升，使休闲农业已成为旅游市场不可或缺的一部分，但是，消费者对休闲农业的认同度并不高，这成为阻碍休闲农业可持续发展的重要因素，因此，对休闲农业顾客消费行为、满意度、体验价值的研究成为学者研究的重点。赵仕红、常向阳基于对南京休闲农业的本质属性、消费者出游动机等方面的调研，对南京休闲农业游客的出游行为进行了深入的分析，在此基础上提出南京休闲农业应该进一步完善提高经营管理的对策建议；同时，赵仕红、常向阳基于南京市休闲农业调查数据，利用顾客满意度指数模型构建休闲农业消费者满意度评价模型对南京市休闲农业顾客满意度进行了实证分析；杨丽华利用李克特满意度量表从休闲农业服务质量的五个方面对长沙市休闲农业游客满意度进行调研，总结出限制长沙市休闲农业发展的需求因素；黄志红利用层次分析法和模糊综合评价法从体验营销的角度建立消费者体验价值指标体系和计量模型，其目的在于对各类休闲农业进行综合评级，以期促进休闲农业快速发展；崔海云、施建军则以京皖苏地区休闲农业企业为样本，从实证的角度研究服务创新、顾客体验与休闲农业企业绩效之间的关系。
（三）国内外休闲农业研究评述
综上所述，不论是国内学者还是国外学者，都对休闲农业进行了深入细致的研究，而且研究成果颇丰，已形成相对丰富的理论体系，对其可持续发展意义重大。国内外研究相似之处：注重对经济效益的研究，国外侧重动力机制和经济效益的研究，国内侧重产业化与产业融合的研究，其最终目的殊途同归；差异之处：研究方法上的差异：主要表现在国外侧重定量研究，而国内侧重定性研究；研究理论上的差异：国外注重应用研究，国内注重理论研究。因此就目前国内研究内容而言，其定性研究多，定量研究少，个案为主，理论多，应用少，没有形成整套完善的理论体系，因此对生产实践的理论指导性不强。基于此，对休闲农业的研究应该侧重应用性、实践性、指导性。首先，在研究的内容上，结合区域内农业资源实际概况，研究休闲农业空间结构布局、发展路径或模式、产业化道路等内容，看其是否具有可行性；其次，在研究方法上，注重定量研究和应用研究，对区域内发展较好的休闲农业进行深入研究和经验总结，指导相关产业发展。
三、研究技术路线及方法
（一）研究技术路线
（二）研究方法
1 文献归纳法
本文首先对国内外休闲农业研究文献进行搜集、整理、归纳，探究其主要研究方向、内容、方法，然后对国内外成功发展实践进行经验学习总结，在其基础上，搜集兰州市休闲农业相关资料和数据，为后续研究奠定厚实的基础。
2 问卷调查与实地访谈法
对兰州市休闲农业的发展问题研究，主要基于消费者视角采用问卷调查法和实地访谈法，对消费者的消费行为动机、认知行为、决策行为、满意度进行调查，结合实际发展情况，找出制约兰州休闲农业发展问题所在，有助于科学指导休闲农业发展，提高服务质量，满足游客需求。
3 层次分析法与模糊综合评价
利用层次分析法建立兰州休闲农业评价指标体系，利用德尔菲法通过 Matlab 软件得出每个评价指标权重，结合实地调研评分结果再利用模糊综合评价法求出兰州休闲农业整体发展水平，最后对兰州各县区休闲农业空间差异发展水平进行评价。
四、研究内容
本论文研究共分 4 部分，共计 6 章内容。
第一部分包括第一章和第二章内容，第一章绪论，主要介绍了研究的背景、意义；通过对国内外休闲农业发展现状的研究，从而引出本文研究思路、研究技术路线、研究方法及内容；第二章休闲农业发展理论与实践，主要从休闲农业的内涵特征、相关基础理论、国内外发展实践情况三个方面出发，总结研究对兰州市发展休闲农业带来的启示。第二部分进入文章主要研究阶段，是文章的第三章，首先，从兰州市自然资源、经济条件、基础设施、农业资源、旅游业五个方面分析休闲农业发展优势，进而对兰州市休闲农业的发展现状、空间结构布局、发展模式进行论述。
第三部分是文章的第四章和第五章，是本文研究的重点，首先基于消费者视角从消费者基本特征、行为动机、认知行为、决策行为、满意度五个方面研究兰州市休闲农业发展情况；再通过层次分析法和模糊综合评价法对兰州市及各县区休闲农业发展状况进行评价，通过两部分结合研究，找出兰州市休闲农业发展问题所在。
第四部分是兰州市休闲农业发展建议对策，是文章的第六章。文章提出科学考察规划，因地制宜开发、坚持以“农”为本，彰显三农特质、挖掘农业文化，提升品质内涵、加强核心品牌建设，加大营销宣传力度、加强政府支持力度，合理制定法律规范、提升队伍素质，改善服务质量，以期进一步促进兰州市休闲农业产业发展。
五、可能的创新点及不足
（一）可能的创新点
1 研究视角创新
本文以消费者行为理论为线索，基于消费者视角以消费者基本特征、行为动机、认知行为、决策行为、满意度为切入点，探索制约兰州市休闲农业发展的主要问题，分析的角度与切入点有别于前人研究，因此研究视角具有一定的创新性。
2 研究方法创新
以往休闲农业的研究只停留在定性分析上，而本论文利用层次分析法将区位条件、基础设施、产品特色、运营管理、经济效益纳入一个整体评价体系中，运用定量分析对兰州休闲农业整体和内部发展水平分别进行评价，更具科学性和系统性，可以说为兰州市休闲农业提供一种新的研究途径。
（二）不足之处
1 数据资料的相对欠缺
在问卷的设计方面，问卷结构不合理、遗漏某些问题或者问题的提问方式有欠缺等可能存在的问题，都会影响问卷的填写质量；在问卷调研方面，调查者与消费者的沟通交流以及消费者的配合程度也会直接影响问卷的填写质量和回收的有效率，因此会直接影响调研数据的准确性。
2 研究方法应用的局限性
兰州市休闲农业的种类多种多样，选取个别休闲农业景区作为研究对象，普遍性和代表性有限，加之利用层次分析法在评价指标体系构建方面各有不同，很大程度上反映兰州市休闲农业发展情况可能存在误差，不能完全反映出问题的实质所在。虽然已有相关理论作为理论基础，但是也需要今后更多相关研究验证。
第二章 休闲农业发展理论与实践
一、休闲农业理论概述
（一）休闲农业的内涵
目前，国内学者对休闲农业的定义并没有形成统一的界定，表达方式各种各样。例如：宴理（2014）认为：休闲农业是农业与工业和服务业融合后形成的一种具有多种功能且可持续发展的现代农业；黄清乐认为：休闲农业是利用农产品、农业活动、农业资源、农村文化，使人们身心愉悦健康以及增加农民收入的农业经营方式，具有经济、生态多种功能。吴萌 (2012)认为：休闲农业是一种新型农业，利用农村、农业资源，依托农业活动、农产品、民俗文化等因素，经过开发设计形成具有观光、休闲、体验等功能的高收益农业；田颖（2011）认为：休闲农业是经济发展到一定阶段后的产物，以农村景观和农村文化为基础而创立的一种为满足城乡居民休闲娱乐需求以及提高农民收入的新型农业产业形态。
虽然我国学者对休闲农业的定义各有不同，但是其所述含义大体相近，都认为休闲农业是一种以农业和农村资源为基础形成的能够满足游客休闲娱乐需求并且具有生态、文化、经济效益的新型现代化农业。据此，本文认为休闲农业是以民俗文化、地方习俗为内涵，以农业景观、农业生产活动为载体，融合服务业从而所形成的能够集生产、观光、娱乐、教育、科技为一体的新型农业经营业态。
（二）休闲农业的基本特征
著名经济学家舒尔茨认为：发展中国家只有农业迅速稳定增长，才能实现经济的快速发展，但是传统农业已达不到这种要求，现代农业才是最有效的途径。从休闲农业内涵看，休闲农业属于新型农业，是现代农业的重要组成部分。
经过长期发展，其规模和影响力在逐渐扩大，从而产业特征也逐渐显现出来，具体有以下五个基本特征：
（1）休闲娱乐性。休闲农业是通过专门规划设计利用农村农业丰富的资源为城乡居民提供休闲娱乐服务的新兴产业，其最基本的属性和特征就是休闲娱乐性。
（2）文化性。民族风俗和生活文化是休闲农业的重要组成元素，也是休闲农业的内涵和精华所在，现在的游客越来越重视休闲农业背后隐藏的巨大的文化价值，因为只有真正的文化才能带给人心理上的震撼，所以对休闲农业而言，文化性是其重要特征之一，也是今后发展的主要方向和趋势。
（3）经营双重性。休闲农业是农业与旅游业的结合体，具备了二者的全部特征。其产品可以是农产品，也可以是旅游纪念品，基础设施可做农业生产用，也可作旅游设施用，因此，在休闲农业经营过程中，既要重视其农业经济的特性，也要重视其旅游经济的特性。
（4）体验参与性。休闲农业最典型的特征就是游客的互动参与性较强，在此过程中，游客可以参与到休闲农业各个活动环节之中，亲力亲为，感受体验其中的乐趣，从而从中获得精神上的慰藉和放松，因此，在许多休闲农业景区可以看到“做一天农民”的宣传口号。
（5）经济互补性。休闲农业将农业和旅游业相结合，可以有效地弥补二者之间因各种原因产生的经济价值的损失。例如：当农业遭受暴雨冰雹或者其他自然灾害导致农业减产时，经营者便可通过休闲农业提高农产品附加值弥补农民损失，同时在旅游淡季，农业又可反过来弥补旅游收入的减少。
二、休闲农业相关基础理论
（一）产业一体化理论
产业一体化理论分为横向和纵向一体化理论。横向一体化指同行业或部门的聚集，旨在扩大规模，降低成本，提高市场竞争力，巩固市场地位；纵向一体化通常是在原有业务基础上，向产业链上下游扩展业务，实现产供销一体化，以增加企业现有经营业务的行为。对农业而言，产业一体化通常称为“农业产业化”。牛若峰指出：农业产业化是以市场为主导，企业为媒介，农户为主体，科技为手段，将农业再生产过程的各个环节联系起来形成一个完整的产业链，实现种养、产供销、农工贸一体化经营。休闲农业以产业一体化理论为指导，促进农业与农产品加工、农产品营销紧密联系，实施上游与下游整合，形成利益共同体，实现集团化发展。休闲农业产业化发展不仅能够促进资源在城乡间的有效配置，而且能够促进休闲农业产业在空间上的合理规划和布局，实现休闲农业可持续发展。
（二）体验经济理论
体验经济理论是美国哈佛管理学院 B.Joseph Pine II 与 James H.Gilmore 在体验经济中首次提出的。该理论认为经济在经历了农业、工业和服务业时代之后，将进入一个崭新的时代，即“体验经济”时代。体验经济一文指出体验是一种特殊的可以促使经济增长的经济要素，体验展示是以商品为载体，服务为手段，使生产与消费合一，让消费者感受到自我实现的感觉，从而产生美好的回忆。体验作为第四种经济提供物，其与产品、商品、服务最大的区别就是不仅能够提供优质的商品和服务，而且还能够为消费者提供多元化的体验活动，因此所形成产品的差别性对价格形成的促进作用较大，产品的附加值最高。休闲农业是一种新的体验经济载体，是体验经济时代下农业产业发展的加速器，反而言之，发展休闲农业就是体验经济在农业上的具体实施体现。如此，不仅为市民提供更加丰富的休闲生活方式，同时，也为农业经济发展提供了新的渠道和指明了方向，为农业增收提供了新的途径。
（三）马斯洛需求层次理论
美国心理学家 Abraham H.Maslow 于 1943 年在《人类激励理论》中将人类需求分为生理、安全、社会、尊重、自我实现需求五个层次。前两个为比较低级的需求，主要指的是人从外部获得生理上的满足，而后三个为较高的需求，依次递进，主要指的是人从内部获得心理上的满足。根据马斯洛需求层次理论，刘荣章
等提出了游客对休闲农
业需求的金字塔模型，从最底层到最高层依次为：（环境、机能、美学、变化、知识、精神）需求。环境上的需求指发挥农村、农业资源的潜质；机能上的需求指提供完善的公共基础设施；美学需求指表现区域乡土民俗、文化艺术；求变化需求指利用丰富的农业资源，提供多元化的体验活动空间；知识需求指提供的活动内容要具有解说性、可学性；精神需求指回归自然生态环境之后获得心理上的满足愉悦之感。事实上，休闲农业的发展也正是马斯洛需求层次理论在实践中的进一步实践和上升。
（四）区域经济发展理论
区域经济发展理论在休闲农业应用中较广泛的主要包括发展极理论、新古典主义的区域核心—外围发展理论、产业集群化理论等相关理论。
1 发展极理论
1955 年法国经济学家 Francois Perroux 提出“发展极”理论，其核心思想是：在经济发展过程中，由某些主导行业、部门、企业等在一定的区域范围内聚集，使生产要素、资本和技术高度集中，产生规模效益，并且能够带动周边地区发展。发展极的形式多种多样，可以是生产、贸易、金融、服务、信息、决策机构中心等的聚集，还可以是多种功能的产业聚集。
2 区域核心—外围发展理论
新古典主义认为核心—外围发展理论即空间上的“二元结构”，核心区域是现代高新技术产业最先集中在少数相对发达的地区，外围区域则是缺少先进科学技术带动只能通过发达地区经济辐射促进经济发展的相对落后和欠发达地区。核心—外围结构是由于市场经济结构和体制不完善所造成的，但是这种发展方式会促进生产要素在区域内流动从而实现区域均衡和空间一体化。新古典主义认为，经济增长过程中会产生横向的“扩散效应”和纵向的“涓滴效应”，通过“扩散效应”和“涓滴效应”利益会逐渐分配均衡，如此便会达到“帕累托最优状态”，区域间差异自动消失。
发展极理论、新古典主义的区域核心—外围发展理论其实有着相似的发展过程，都是在区域内利用优势产业、核心产业、主导产业培育发展新的增长极或者核心产业区，然后利用扩散和涓滴效应促进商品和劳动的流通、产品创新以及产业结构的优化升级，逐步缩小核心区和周边区域的差距，实现城乡统筹发展。休闲农业作为体验经济时代农业经济发展的新增长极，其通过产业活动产生的辐射效应和关联效应将比传统农业产生更大的影响力，从而能够快速带动区域经济发展。
三、国内外休闲农业发展实践
（一）国外休闲农业发展实践
发达国家休闲农业之所以能够取得显著经济效益，离不开这些国家政府、行业协会、非政府组织的合理指导和大力支持，在此基础上逐步形成了休闲农业产业规模，实现休闲农业产业化发展。最具代表性的国家是意大利、法国、美国、日本等。
1 意大利—绿色假期
意大利休闲农业的发展具有相对较长的历史，1865 年成立的“农业与旅游全国协会”是意大利休闲农业正式发展的标志。该协会最初的目的是让城市居民在节假日期间到农村去，通过吃、住、劳动等体验感受农村生活，这一活动的出现便得到城市居民的广泛青睐，最终让意大利休闲农业得到快速发展，并且让“农业休闲”深入人心，因此学术界称意大利休闲农业为“绿色假期”。意大利休闲农业经过 20 多年的快速发展便达到鼎盛阶段，现如今意大利休闲农业融合了当地自然景观、文化历史、社会生活等元素，不断地创新发展，已成为现代农业产业结构的重要组成部分。目前，意大利休闲农业主要以 “绿色农业旅游”企业经营为主，并且寓教于农，让农村变成了“生态教育农业园”，不仅让居民在追求高质量生活的同时，也获得了更加丰富的知识。同时，在农业信息交流、农业技术推广等方面，政府及相关部门都给予了大力支持，为意大利休闲农业发展提供
了有力的保障。
2 法国—专业农场
法国休闲农业最初的萌芽始于 1855 年法国国家参议院带领一群上层社会人士到巴黎的农村去游玩，他们在那里漫步田间、学习种菜、品尝农家饭、伐木种树等，开创了法国农业旅游的先河。而法国休闲农业真正发展于 19 世纪 70 年代，其主要经营形式是 “农庄旅游”，自发展以来，以农产品、狩猎、骑马等多种活动为主的各种专业农场相继诞生，并且规模不断扩大，专业化程度不断提升，据统计，法国现有大型农场 17.2 万个，中小型农场 84.5 万个，并且呈不断上升趋势。法国休闲农业的发展主要得益于社会民间组织，例如：互助联盟（CNMCCA）、国家青年农民中心（CNJA）等，这些非政府组织之间通过相互组织联合，同法国各个农场之间建立了密切的关系，为法国休闲农业的发展规划、市场定位，产品销售做出巨大贡献，成为法国休闲农业发展的强大动力。
3 美国—社区参与的市民农园
美国的休闲农业起源于19世纪上层社会的乡村度假，1880年美国第一个“休闲牧场”的诞生掀起了美国休闲农业发展的浪潮，随后，美国为了推广休闲农业品牌和解决二战过后生产过剩的问题，各个州开始成立休闲农业行业协会，将这种原本上流社会人士的度假方式逐渐推广成普通大众的休闲方式。美国农业部为了促进休闲农业的发展，通过农地转移计划，大力发展以休闲娱乐、观光旅游、生态保护为主题的休闲经济，休闲经济的发展不仅为农民创收提供了新途径，也为美国后期市民农园的发展奠定了良好的基础。美国市民农园将农园和城市居民有效连接在一起，农园为市民提供物美价廉的农产品，市民则为农园提供便捷的销售渠道和稳定的销售市场，二者风险共担，盈利共享。这种创新与变革下的休闲农业方式迅速的推动美国休闲农业的快速成长，实现了区域内农业健康稳定的发展。
4 日本—都市农业
都市农业是日本休闲农业的代表，最初发展于 19 世纪中期，由于日本战后一直处于经济高涨期，城市居民消费欲望比较强烈，因此城郊农场主依托美丽的田园风光兴建各种观光设施，不断提升服务质量，一时间都市农业得到空前的追捧。然而在受到城市用地扩张的威胁之后，日本政府先后出台了《农业基本法》、《市民农园整备促进法》、《农山渔村停留型休闲活动促进法》等相关法律，推动了都市农业体制和基础设施建设，促进了都市农业规模化、集约化发展，同时日本政府通过多种途径协调融资，如：优惠政策、贷款扶持等，保证了休闲农业发展经营所需资金的融通，很大程度上减轻了农场主建园投资压力。之后，随着日本加入 WTO，更加重视休闲农业的发展，生产经营管理逐渐向自动化、设施化、智能化、网络化转变，各个产区得到快速发展提高，目前，日本都市农业 5000 多个，游客接待量约达 800 万人次。
（二）我国休闲农业发展实践
1 台湾休闲农业
我国台湾休闲农业的发展可以追溯到 20 世纪 60 年代，由最初的农民自发建立的第一家农业观光园开始到 80 年代台湾政府致力于优化农业产业结构，寻求新的农业业态发展农业，于是休闲农业的兴起便受到民众的欢迎。台湾休闲农业的快速发展得益于政府在政策扶持、行业组织、法律法规等方面的大力支持。以 1980 年台北市推出的“台北市农业观光推广计划”为标志，相继出台的《改革农业结构提高农民所得方案》和《休闲农业辅导管理办法》等法规政策，不论是从人力、资本、技术上都开始向休闲农业倾斜，为休闲农业规范化、规模化、产业化发展提供了最大的保障。之外，创意农业的发展和产品的整合营销进一步加快台湾休闲农业质量的提升，使台湾休闲农业产业声誉蜚声国内外。
2 北京市休闲农业
北京市休闲农业发展相对较早，但在 2009 年进入一个全新阶段，北京市将“沟域经济”作为发展休闲农业的新途径，以“提档升级，规范提高”的发展理念和“部门联动，政策集成”的模式促发展，“一区一色，一村一品”的差异化发展策略是北京市休闲农业的发展特色。北京市先后出台了各种有关休闲农业评定标准的政策法规，实行市场监管，规范行业标准。加之从2006 年开始就盛行在各地举行休闲农业节庆活动，如“凤凰村游”、 “草莓季”、“桃花节”等，最重要的是通过县区特色农业活动的开展，不仅促进了北京市休闲农业的品牌宣传，而且向外传播和渗透了北京市悠久的农业文化，从此便让北京市休闲农业有了更大的影响力和吸引力。据统计，截止 2014 年，北京市城郊共 1300 多个农业园，全年接待游客 3800 万人次，营业收入达 30.35 亿元，发展速度惊人。
3 南京市休闲农业
南京市休闲农业的发展得益于境内丰富的自然资源和政府积极的产业战略调整， 2001 年南京市因地制宜，坚持调整农业产业结构方针，将休闲农业作为农业主导产业，不断地加大财政投资力度和政策倾斜，经过不断发展，产业规模不断扩大，农业经济不断增收，现已成为南京市重要的农业产业。南京市休闲农业发展最大的特点就是能够充分挖掘当地的农业文化，在当地举办的 20 多个节庆活动，形式多样，内容丰富，最著名的就是与北京“城郊游”、成都“农家乐”并称三大成功模式的“农业嘉年华”活动，深受游客的喜爱和追捧。截止 2014 年，南京市已成规模的休闲农业景点 221 个，全年游客接待量达到 1200 万人次，营业收入达 45 亿元，农民人均收入提高 1200 元。
（三）国内外休闲农业发展实践总结
通过上述国内外休闲农业发展实践不难看出，休闲农业之所以能够快速发展，主要有以下四个方面的原因：
1 政府的管理调控
纵观休闲农业发达的国家和地区，政府对休闲农业的管理和调控起到了决定性的作用。首先，政府对资金的扶持。休闲农业的发展需要以相关配套的基础设施为基础和充裕的资金为保障才能够健康运营，政府相对宽松的借贷政策和优惠措施，有效地解决了农业发展融资难的问题；其次，完善的法律法规体系。休闲农业的发展离不开政府对行业标准的规范和对相关法律的制定，因为只有完善的法律法规体系才能确保发展的规范化；最后，制定完善发展规划。休闲农业的发展规划是休闲农业发展的方向，政府是休闲农业发展的引导者和组织者，只有制定完善的发展规划，才能保证产业顺利发展。
2 行业协会组织的指导与支持
休闲农业的发展受季节和地域的限制较大，因此休闲农业规模化和产业化经营至关重要，而行业协会组织作为联接农户和市场的纽带，能够分享信息、应对风险、整合资源、制定策略，提高产业竞争力，从而给予休闲农业发展更多的指导和支持。
3 经营主体多元化
休闲农业发展过程中，政府鼓励经营主体的多元化，通过政策积极引导农户、社会团体、企业等组织投资休闲农业，使经营主体不断扩增，并且融通各类投资、融资渠道，促进了社会资本的流通和利用，缓解了政府财政支出的压力，降低了经营管理成本，促进了休闲农业的快速发展。
4 活动内容特色化
休闲农业最具竞争力的地方就是具有其自身的特色，特色是其生命之所在。休闲农业景观特色、产品特色、文化特色、民俗特色、地域特色等越突出，才能越吸引游客，越有发展潜力，越有竞争力，才能打造出响亮的品牌。因此，发展休闲农业要因地制宜，将创意、理念融入到资源和产品的各个环节之中，使活动内容活起来，使消费者动起来，使产品亮起来，最终形成创意鲜明、内容丰富、形式多样的休闲农业格局。
第三章 兰州市休闲农业发展现状
一、研究区域概况
兰州是甘肃省省会，全省政治、经济、文化中心，位于北纬 35°34′20″～37°07′07″，东经 102°35′58″～104°34′29"之间，地处黄河上游，西部三大高原交汇处。兰州地势西南高，东北低，平均海拔约 1500-1550 米，属温带大陆性气候，黄河自西南流向东北，横穿全境，形成峡谷与盆地相间的串珠形河谷，是典型的河谷城市。兰州市现辖城关、七里河、西固、安宁、红古 5 个区和永登、榆中、皋兰 3 个县，26 个乡，35 个镇，总面积达 1.31 万平方公里，2013 年末，全市总人口约 364.16 万人，户籍总人口 321.43 万人，非农人口 201.41 万人，有汉、回、满、藏、东乡、裕固等多个名族。
二、兰州市休闲农业发展优势分析
（一）自然资源发展优势
兰州是西北地区矿产资源富集区，现已开发利用的有色金属、贵金属、稀土等 35个矿种，资源开发价值高，有效带动工业产业经济发展。兰州依托黄河丰富水力资源，现已建成刘家峡、八盘峡、盐锅峡等 25 座大中型水电站。兰州有“瓜果城”之称，境内盛产软儿梨、白粉桃、白兰瓜等瓜果，玫瑰、百合、黑瓜子等特色农产品闻名全国，素有“看景下杭州、品瓜上兰州”之说。兰州旅游资源丰富，市域内有中山铁桥、白塔山、五泉山、滨河长廊、兴隆山、吐鲁沟、石佛沟、徐家山、黄河母亲雕像、丝绸古道、明肃王墓群等著名景点，市域外东有天水麦积山、平凉崆峒山，西有永靖炳灵寺，南有夏河拉卜椤寺，北有敦煌莫高窟等风景名胜区，因此兰州作为丝绸之路核心节点城市，丰富的自然资源为旅游业的开发提供广阔的发展前景。
（二）经济发展优势
兰州自改革开放以来，经济和社会各项事业取得显著成就，现已成为西北地区经济发展的重要增长极。目前兰州以石油化工、装备制造、有色冶金、能源电力、生物医药、建材为主体，已建立门类齐全的相关配套产业工业体系，是我国工业原材料重要生产基地，兰州市 2005~2014 年经济发展情况如表 3-1 所示：
完善的基础设施是经济发展和人民生活水平提高的基础，由表 3-2 可知，自 2005年以来，兰州市不断加快基础设施建设取得了显著的成就。首先从交通条件看，道路总长度不断增加，2014 年 1513.5 公里达到十年内最高值，同时人均道路面积稳步增加，从 2005 年的 8.35 平方米增加到 2014 年的 16.56 平方米，年均增长率为 7.9%，增长较快；其次从公园及绿地面积看，2005 年公园个数 25 个，2014 年个数仍是 25 个，虽然数量没有增长，但是期间对旧公园进行拆除和改造，同时新建规模较大的公园，使公共服务基础设施不断完善，游客满意度不断提高，而且人均绿地面积增加较大，从 2005年 8.1 平方米增加到 2014 年的 10.9 平方米，年均增率达 3.3%；最后从旅游设施看，旅游饭店数量也稳步增加，从 2005 年 30 个提升到 2014 年 49 个，年均增长 2 个，同时从星级酒店个数看，2008 年 39 个，2014 年 36 个，减少 3 个，虽然从数量上看星级酒店数量减少，2008 年五星级 1 个、四星级 8 个、三星级 19 个、二星级酒店 8 个，到 2014年，五星级 3 个，四星级 12 个，三星级 18 个，二星级 3 个，但是星级酒店质量却提升了，高星级酒店不断增多。
（四）农业发展优势
2014 年，兰州市围绕农业增效、农民增收、农村发展目标，通过结构调整、机制创新、政策扶持促进农业产业发展，最终实现农林牧渔业增加值 53.64 亿元，同比增长6.28%。其中农业、畜牧业、林业、渔业、农林牧渔服务业增加值分别为 44.30 亿元、7.68 亿元、0.36 亿元、0.1 亿元、1.2 亿元，同比分别增长 9.8%、5.64%、0.65%、5.96%、7.01%，从行业结构来看，农业增加值占 82.6%，居绝对主导地位。由表 3-3 可以看出兰州市各县区 2014 年农林牧渔业都得到快速发展，较 2013 年平均增长率约 6.4%，其中农业增加值居于首位，牧业和服务业增加值分别处于第二位和第三位。兰州市农业经过多年发展，农业机械化、水利化、电气化、化学化等水平得到率先发展和显著提高，从而使兰州农业现代化水平稳步提升，不断推进传统农业向现代农业转变。
同时，兰州作为西部地区核心战略区域，目前已经形成以蔬菜、百合、畜牧、玫瑰、高原夏菜、瓜果、农副产品加工为主的支柱型产业。在政府各项政策的鼓励实施下，通过引进改良新品种，划定规模，提升品质，加之对各种新产品的综合开发，现已实现生产、加工、销售一体化，同时利用省会城市的区位条件优势和加工产业的带动，已成为兰州市独具竞争力的优势产业，而且在不断加强原有产业的基础上，仍在努力发展中药材产业和花卉产业等潜力产业，进一步明确农业产业发展目标，力争实现农业产业竞相发展的格局。
（五）旅游业发展优势
自 2011 年以来，伴随着社会经济的快速增长，兰州市旅游业不仅实现连续 5 年的快速增长，而且恰逢“一带一路”战略实施，旅游产业又成为丝绸之路经济带建设的新引擎，兰州市作为丝绸之路经济带商埠重镇，借助战略发展机遇，有效推动了全市旅游业快速转型和发展。2011~2015 年兰州市旅游业发展情况如表 3-4 所示：
从表 3-4 可知，2011~2015 年兰州市旅游业收入总额实现跨越式增长，从 2011 年102.93 亿元增长到 2015 年的 334.56 亿元，年均增长率达 34.27%,超过甘肃省年均增长率 30.81%，并且在 2015 年旅游业收入总额占全市 GDP 比重达到 3.18%,增长速度惊人；国内外游客接待总数也实现快速提升，从 2011 年的 1407.4 万人次提升到 2015 年的4121.26 万人次，年均增长率为 30.81%；从国内外旅游收入看，兰州市国内旅游收入占全市旅游收入总额比重为 98%，入境旅游收入所占比重相对较少，但是从目前旅游业发展形势来看，2015 年入境旅游人数较 2014 年提升幅度较大，入境游客人数突破 3.5 万人次，比 2014 年提高 31.37%，发展势头良好。加之兰州市旅游业搭借“一带一路”发展战略便车现已进入黄金发展时期，成为丝绸之路经济带产业发展的金饭碗，发展前景广阔。
兰州市自西部大开发战略实施以来，国民经济快速提升，基础设施建设不断完善，农业现代化水平不断提高，依托丰富的自然资源，旅游业蓬勃发展。目前，由于农业产业结构调整和旅游业逐步向经济产业型转变，同时，借助“一带一路”战略发展契机，兰州作为丝绸之路经济带上核心节点城市的战略地位，其优越的发展条件为产业融合下的新型旅游业发展奠定了良好的基础。
三、兰州市休闲农业发展概况
（一）兰州市休闲农业发展现状
兰州市休闲农业的初步形成和发展以 1984 年兰州市安宁区举办的首届桃花节为标志。80 年代初，随着经济的复苏和快速发展，城市居民生活水平逐渐提高，市民在闲暇时间开始寻找新的生活乐趣，踏青赏花、爬山登高、节日聚会、观光旅游、休闲度假等成了他们生活的一部分。进入 21 世纪，随着人们消费观念的转念和对自然田园生活的向往，休闲农业的发展受到人们大力追捧，如雨后春笋蓬勃发展。据兰州市旅游局统计，截止 2015 年底，兰州市建成旅游示范乡镇 4 个，旅游专业村 8 个，标准化农家乐 600户，其中旅游专业村年接待游客 20 万人次以上、综合收入 1000 万元以上、从业农民年均收入达 1.2 万元以上，形成了一村一品，一镇一特色的发展格局。据悉，兰州市旅游产业将把握“一带一路”发展契机，加强与周边地区合作，以市场为导向大力发展乡村旅游，争取在 2020 年，创建完成标准化农家乐 2000 户，旅游示范乡镇 20 个，旅游示范村 50 个，旅游产品生产加工企业 50 家，提供就业岗位 40000 个，力争实现乡村旅游营业收入总额 10 亿元以上。
（二）兰州市休闲农业空间结构布局
兰州市休闲农业经过 30 多年的发展，根据农业自然景观资源地理分布特性，在政府的积极引导、合理设计规划下，以点到线，以线到面，城乡联动，整体推进，最终形成了“一带四线六区多点”的空间结构布局，其空间分布产业发展类型多样，区域间差异显著，现已成为城乡经济统筹发展的新增长极。
（三）兰州市休闲农业发展类型
休闲农业是农业与旅游业的融合体，其功能特性决定了发展类型，最初休闲农业是以“农家乐”的形式表现，经过不断的发展又融入更多的经济元素，最终形成多元发展方式，进而以不同业态形式展现出来。兰州市休闲农业经过长期发展也呈现出多种形式，本文将兰州市休闲农业划分为以下五种类型：
1 都市休闲型
都市休闲型指该类休闲农业地处城区，其经营管理专业化程度较高，有完善的休闲娱乐设备，服务周到，能够提供全年服务，受季节影响因素较小，但消费成本较高，主要以休闲放松为主题。如安宁区的仁寿山休闲大院、安宁区都市春天生态园、安宁区功能设施休闲农业“兰州市安宁区城乡统筹旅游服务产业园区”、安宁区的银滩休闲公园等。
2 城市郊区型
城市郊区型指的是在城市郊区，具有较好的农业资源，利用区位条件优势，面向城乡居民服务的休闲农业，该种休闲农业具有休闲娱乐观光等多种功能。如以农家乐和少数民族风情为主的兰山公园、东川镇青石台大枣园农家乐。
3 景区周边型
景区周边型指以景区风景名胜为依托，围绕景区建设的集观光、旅游、休闲等功能为一体的休闲农业。如榆中县的兴隆山、官滩沟，城关区的徐家山等风景名胜区，依托自然人文景观，建设以农家乐、生态园等为主的经济生活区，以及榆中县在建的以休闲为主的“山地休闲公园”、“兴隆风情小镇”、“森林步道公园”休闲产业，在不断地完善旅游景区服务功能的同时，也实现了生态效益与经济效益的快速提升。
记者：为什么要加快发展休闲农业?
张天佐：党中央、国务院高度重视休闲农业的发展，2007年和2010年中央“一号文件”以及《国务院关于加快发展旅游业的意见》(国发[2009]41号)都对发展休闲农业提出了具体要求，指明了方向。
休闲农业是以促进农民就业增收和新农村建设为主要目标，横跨一、二、三产业，融合生产、生活和生态，把农业、农产品加工业和农村服务业紧密连结的一种新型农业产业形态。它源于农业、建在农村、惠及农民、融通城乡、服务社会，发展休闲农业是一举多效、利国利民的一项事业。据研究测算，休闲农业每增加1个就业机会，就能带动整个产业链增加5个就业机会。一个年接待10万人次的休闲农庄，可实现营业收入1000万元，直接和间接安置300名农民就业，可带动1000户农民家庭增收。发展休闲农业对推进我国农业发展方式转变、优化调整农业和农村产业结构、促进农民就业增收、建设社会主义新农村、扩大内需以及统筹城乡发展具有重要的作用。所以说，加快发展休闲农业既是我国经济社会现实发展的客观需要，也是新时期加快解决“三农”问题的必然选择。
记者：目前，我国休闲农业发展的态势如何?
张天佐：我国休闲农业起步于上世纪80年代初期，大体上经历了萌芽起步、初步发展、较快发展和规范提高四个阶段。
从这四个发展阶段看，休闲农业发展正在经历五个重大转变。一是在发展上，从农民自发发展，向各级政府规划引导转变；二是从休闲功能上看，从简单的“吃农家饭、住农家院、摘农家果”，向回归自然、认识农业、怡情生活等方向转变；三是从空间布局上看，从最初的景区周边和个别城市郊区，向更多的适宜发展区域转变；四是从经营规模上看，由一家一户一园的分散状态，向园区和集群发展转变；五是从经营主体上看，从以农户经营为主，向农民合作组织经营、社会资本共同投资经营发展转变。
可以说，我国休闲农业进入了快速发展、规范提升的新阶段。休闲农业越来越受到社会公众的关注，尤其是中央实施社会主义新农村建设以来，大量的财政资金伴随着各种优惠政策向农村地区倾斜，农村基础设施条件得到了极大的改善，加上休闲农业潜在的巨大市场前景，吸引了更多的社会资本进入。据我们对全国19个省市区的不完全统计，2009年，休闲农业年营业收入超过1175亿元，带动就业近280万人，其中吸纳农民就业达267万人。休闲农业已经成为一些地区县域经济的支柱产业和富民产业。
记者：农业部以及各级农业行政管理部门在推进休闲农业发展方面开展了哪些工作?
张天佐：2008年政府机构改革中，农业部把休闲农业行政管理和行业指导的职能调整到乡镇企业局，要求我局将其作为促进农民就业增收和引领农村二三产业发展的重要抓手，加快推进，务求实效。根据部党组的要求，我们着重抓了以下工作：一是加强调查研究。通过调查研究和座谈讨论，进一步摸清了情况、梳理了思路，确立了工作目标和重点。二是建立体系。这包括行政管理体系和社会服务体系。目前，行政管理体系基本建立，省一级行政管理工作已经做到有部门负责、有人专管，海南省成立了休闲农业发展局，江西省成立了休闲农业办公室。从行业协会等服务体系上看，我部与国家旅游局联合成立了中国旅游协会休闲农业和乡村旅游分会，不少省(区、市)也成立了类似的行业协会，在加强行业自律、规范行业管理、服务产业发展等方面发挥了积极作用。三是加强教育培训。2009年以来，我们把提高休闲农业从业人员素质作为推进工作的一个重点，已举办了七期休闲农业管理人员培训班，近1000名休闲农业行政管理部门同志和企业经营者得到培训。同时，我部也把休闲农业从业人员的培训纳入到阳光工程培训计划，各地在这方面做了大量工作。四是开展标准制定。组织制定了农业观光休闲农庄建设标准、休闲农业企业内部管理规范等标准。
各地休闲农业行政主管部门在产业规划、政策引导扶持、规范管理和服务、开展对外交流合作、培育优势品牌等方面开展了卓有成效的工作，培育了一批先进典型，积累了丰富的工作经验。这些都为我们进一步拓展提升工作奠定了坚实的基础。
记者：当前，我国休闲农业面临哪些机遇和挑战?
张天佐：推进休闲农业快速发展，我们确实面临很多困难和问题。从产业内部看，主要存在布局不合理、管理水平不高、人员素质较低、基础设施较差、投资结构不合理等问题。从外部环境看，主要存在思想认识不统一、行业管理和规划引导不到位、政策扶持滞后，业主融资贷款难、社会负担重等问题。这些困难和问题已经成为制约休闲农业发展的瓶颈。
同时，休闲农业也面临难得的发展机遇。一是各级党委政府越来越重视休闲农业的发展。不少地方党委政府不仅把发展休闲农业作为促进农民就业增收、解决“三农”问题的有效途径，而且把它作为为城乡居民创造文明健康的休闲环境、构建和谐社会的重要举措，当成一项公共性、公益性的事业，出台政策、加大扶持、引导其快速发展。二是国家大规模开展农村基础设施建设为休闲农业发展创造了条件。近年来，中央和地方财政新增投资中，主要用于加强农村基础设施建设，农村的道路，水、电、通讯等基础设施得到了明显改善。特别是通过发展现代农业和建设新农村，农村的生产、生活条件正在发生根本改变，为休闲农业发展提供了有力的支撑。三是我国经济的快速发展为休闲农业发展提供了强劲动力。从世界经济社会发展情况来看，人均国内生产总值(GDP)超过1000美元后，居民的需求结构开始转变。我国2008年，人均GDP就已经突破3000美元，这意味着我国居民的消费结构将发生重要改变，休闲消费无疑会成为其中的一大亮点，市场潜力巨大。四是休假增多也为休闲农业发展提供了难得的机遇。目前，我国除“带薪休假”外，工薪阶层每年享有的法定假日114天，这为城乡居民增加休闲消费创造了重要条件。去年国庆、中秋“黄金周”期间，北京市乡村旅游人数达到275万人次，同比增长26％，收入2.2亿元，同比增长35％。
记者：发展休闲农业应坚持哪些原则?
张天佐：我想今后休闲农业发展要坚持以下原则：
一是科学规划，稳步推进。发展休闲农业要与当地经济社会发展相适应，要把休闲农业作为一个产业纳入新农村建设整体规划、纳入到农业产业发展规划来谋划，有重点、有步骤地推进，引导适宜发展的地区有序发展，避免各地一哄而上，低水平盲目发展。鼓励利用荒山、荒坡、荒滩、垃圾场、废弃矿山、边远海岛和可以开发利用的石漠化土地
等发展休闲农业，避免滥占耕地。在发展中，要通过科学规划，合理引导，做到开发与保护相结合，生产、生活、生态相统一，实现可持续发展。
二是以农为本，惠及城乡。发展休闲农业不能脱离农业、农村、农民，要坚持以促进农民就地就业和增收为目标，紧紧围绕农业生产过程、农民劳动生活和农村风情风貌开发休闲产品，突出自然生态，体现乡土气息，大力培育特色休闲农业产业，在带动农业农村经济发展的同时，为城乡消费者创造良好的休闲环境。
三是规范管理，提升水平。发展休闲农业要高度重视饮食卫生、公共安全、服务标准、环境保护等公共利益，要通过制定标准、加强管理、培育品牌、引导行业自律等多种方式，规范休闲农业的发展。
记者：今后一个时期，农业部将重点开展哪些工作?
张天佐：农业部和国家旅游局已经就推进休闲农业与乡村旅游发展签署了合作框架协议，这是一件大事，也是一个新的起点。我们将按照协议的要求，坚持“农旅结合、以农促旅、以旅强农”，加强两部门合作，发挥优势，形成合力，加快推进休闲农业与乡村旅游发展。近期将重点做好以下工作：
一是编制“十二五”休闲农业发展规划。我们要开展更广泛、更深入的调研，全面总结各地的好做法、好经验，在此基础上，通过编制“十二五”休闲农业发展规划，进一步探讨发展规律和发展机制，研究提出休闲农业发展的政策、措施，谋划好今后一个时期休闲农业发展的思路、目标和工作重点。
二是启动休闲农业与乡村旅游示范创建活动。我们将联合国家旅游局在全国全面启动休闲农业示范县和示范点的创建活动。通过创新机制，完善标准，优化环境，规范引导，加快培育一批优势产业突出、发展潜力大、带动能力强的全国休闲农业与乡村旅游示范县和一批经营特色化、发展产业化、管理规范化、产品品牌化、服务标准化的休闲农业示范点，引领全国休闲农业与乡村旅游持续健康发展。
三是加快制定行业标准。我们将组织制定涉及休闲农业基础设施、管理规范、服务标准、安全卫生、环境保护等方面的相关标准和良好操作规范，引导休闲农业规范管理，提升水平。
四是加强教育培训。我们将进一步组织开展行政管理部门和企业经营者、休闲农业从业人员和专业技术人员培训。争取利用3～5年时间，对各级休闲农业行政管理部门人员和重点企业经营管理人员轮训一遍，加快提高工作水平和经营管理能力。
关键词：乡村休闲农村转型经济发展
休闲是人类社会发展的产物，是社会进步的标志。休闲将成为人类社会的重要组成部分。目前，乡村休闲尽管尚处于自发的萌芽状态，但其蕴涵的经济价值与社会效益已展示出强劲的发展趋势。随着全面建设小康社会进程的加快，乡村休闲成为我国目前农村经济转型和发展中面临的新课题和新机遇。本文选择从乡村休闲和农村经济发展的角度着手，重点阐述乡村休闲的方式、农村经济转型的方向以及乡村休闲在农村经济转型中的积极作用和着力点。以期能够丰富乡村休闲产业的理论体系，起到对乡村休闲发展的指导作用。
农村、乡村与休闲概念的释义
（一）农村与乡村的概念
大多数学者把“农村”和“乡村”视为城市的相对面，并不区分“农村”和“乡村”在用词上的差异。学者袁镜身先生在《中国乡村建设》一书中也把“农村”和“乡村”合二为一进行论述，认为“乡村，是相对于城市的、包括村庄的集镇等各种规模不同的居民点的一个总的社会区域概念。由于它主要是农业生产者农民居住和从事农业生产的地方，所以又通称为农村”。
从字面意思理解，“乡村”和“农村”的区别可能在于认识的角度不同。“乡村”是从生活和居住的角度来看，表明乡村中的聚落，带有浓厚的文化气息；而“农村”可能更多地是从生产的角度来认识，意为从事“农事活动”的人群聚落。“乡村”聚落的居民未必是农民，而“农村”聚落的居民则一定是农民。很多城里人居住乡村，他的身份可能依然是城里人；而很多农村居民居住在城里，他们所从事的活动也与农业生产活动无关，可他们依然被视为农民。本文为了论述的方便，将不对乡村和农村的概念进行严格的区分。
（二）休闲的概念
对于什么是“休闲”，理论界已有许多界定：美国宾夕法尼亚州立大学著名的休闲研究教授杰弗瑞•戈比认为：“休闲是从文化环境和物质环境的外在压力下解脱出来的一种相对自由的生活，它使个体能够以自己所喜爱的、本能地感受到有价值的方式，在内心之爱的驱动下行动”。于光远先生在《论普遍有闲的社会》中指出：“休闲是人们对可以不劳动的时间的一种利用，它是人的行为，是可以自我做主的”。
从语义上讲，汉语中的休闲包含两层含义：休，停止劳作，休假，休息；闲，闲适、悠闲的状态。本文更倾向于休闲是一种面对生活的状态与心态，是人们在可自由支配的时间内自主选择地从事某些个人偏好性活动，并从这些活动中获得惯常生活事务中所不能给予的身心愉快、精神满足和自我实现与发展。真正的休闲不是消遣，不是打发时间，而是在休闲时间里能够提高自身的素养。总之，休闲是人的生命状态的一种形式，是社会文明的重要标志，是人类全面发展的必要条件，是现代人追求精神生活的一种方式，是人类生存状态的较高目标。
乡村休闲方式
乡村休闲产业。乡村休闲是以旅游业、娱乐业、服务业为龙头的综合性产业，当然，这里所说的乡村休闲，并不一定是在村庄里休闲，也不仅是指已经发展起来的乡村景点景区，而是一个包罗范围较广的环都市乡村地带。这个地带与城市保持有一定的距离，环境主体是生态的，城市化和工业化尚未或很少侵入，大体上保留着山水和田园生态面貌，交通条件一般较好。乡村休闲以其乡村性、平民性、参与性和体验性，适应了人们对原生性和生态性的要求，因而受到越来越多的人的关注和喜爱。
乡村休闲方式。由于乡村消遣、乡村旅游、农耕体验和其它“发生在乡下”的乡村休闲活动，是一种社会现象，而非一种生产活动，休闲消费者所获得的只是一种经历，一种体验，远非传统意义上的“产业”所指，“经历”和“体验”产品供给是相关厂商群的彼此相互协作、有机组合的“共同产品”。因此，乡村休闲产业至少包括乡村旅游产业、乡村娱乐产业、休闲观光农业、乡村休闲度假产业等。近年来，不断增长的乡村需求强力促进了乡村休闲的发展，目前乡村休闲的内容形式主要包括乡村旅游、采摘农园、农家乐、体验农园、乡村娱乐、农家美食等。具体来讲，主要表现为：大城市附近的农家乐；高科技农业体验观光园；农业新村，特点是经济发达、乡村城镇化，在发展中有意识地使本村成为有特色的旅游目的地；古村落的开发，如江西安义的古村群、皖南古村落西递和宏村等；农业的绝景和胜景，如桂林的龙胜梯田；乡村娱乐和休闲度假。
事实上，不管是哪一种形式的乡村休闲方式，在构建和谐社会、建设社会主义新农村的时代背景下，大力发展乡村休闲对促进我国农村经济转型和农村经济发展有着重要的实践意义。
农村经济转型方向及问题
所谓经济转型指两个方面的转变：一是体制转型，即从高度集中的计划再分配经济体制向市场经济体制转型；二是结构转型，即从农业的、乡村的、封闭的传统社会向工业的、城镇的、开放的现代社会转型。经济转型是由供给约束向需求约束的经济运行机制和形态的变化。我国当前的经济转型主要表现是：经济增长由供给约束转变为需求约束，由资源约束转变为市场约束。
农业是国民经济发展的基础，抓好农业和农村工作事关改革、发展和稳定的大局。改革开放30年来，在以家庭联产承包经营为基础，统分结合的双层运行机制下，我国农村发生了历史性巨变。乡镇企业异军突起，农民生活水平显著提高，农村经济和社会事业全面发展。但也必须看到，农业的发展还主要体现在数量的增长上，质量和效益不高的问题还比较突出，而且农业发展由过去的资源约束变为现在的受资源和市场的双重约束，可以说当前面临的挑战更大。要实现农村经济转型，当前和今后一个时期的战略目标，就是要千方百计改变农村经济增长方式，全面提高农业和农村经济的整体素质和效益，促使农业向质量和效益型转变。在这一转型过程中，需要进行产业结构调整，开发高附加值的新型产业，而乡村休闲则是当前农村经济中最具附加值的产业之一。加强乡村休闲的发展将大大促进农村经济的高效、优质发展，有利于解决“三农”问题，提高农村整体的发展进程。
乡村休闲在农村经济转型中的作用和着力点
作为一项综合性的产业，乡村休闲能促进一、三产业的紧密结合，在发展中具有立体式的乘数联动效应：可以使农民在既不离乡也不离土的情况下扩大就业；能使农产品直接面对消费者，跨越流通环节适时缓解农业产业化中购销体制不畅等诸多难题；能有力地推进乡村第三产业的发展，拓宽农民增收渠道，改善乡村环境等。
乡村休闲促进农村经济的发展。乡村休闲是农村地区扶贫的重要突破口，而且可以推动广大农村第三产业的发展，为农村经济的发展提供有利的条件。乡村休闲能够充分发挥和挖掘农业资源的价值和作用，发展乡村休闲能把农业的生态环境、农村民俗文化和空间环境等无形资产转化为合理的经济收入。因此，顺应时展潮流，强化市场导向功能，摆脱传统的单一种植业开发模式，运用现代手段和技术，发展乡村休闲，可以提高农业的经济效益，增加农民收入。另外，农业经济不能快速发展的原因之一是农业的购销体制不畅，而产供销一条龙是解决这一问题的有效途径。乡村休闲的发展在促进第三产业中的商业、饮食服务业发展的同时，可打破产业界限，有助于形成产供销、服工农、科工贸一体化的产业体系和购销渠道，从而促进农村经济的发展。
乡村休闲促进农村剩余劳动力转移。乡村休闲是一个劳动密集型产业，这类产业需要的劳动力多，其基本的服务工作对员工技能的要求并不是很高，或是经过一定的岗前培训就可以胜任。而且乡村休闲产业的关联度高，它与餐饮、娱乐、交通、建筑、食品、旅游工艺品等产业密切相关，可以为农村地区提供大量的就业机会。这就意味着大量的农村剩余劳动力可以得到很好的转移，农民的就业问题一定程度上可以得到缓解。
乡村休闲加快农村的基础设施建设。乡村休闲的开发是一项综合性的工程，需要有与之相配套的基础设施，以提高游客进入旅游目的地的便利性，因此必须完善各种基础设施建设，譬如道路交通、通讯、医院、商店等基础性设施。乡村休闲的开发将进一步改善当地的基础设施状况，逐步解决制约经济发展的“瓶颈”，促进农村经济全面、快速、健康发展。
乡村休闲有利于农村生态环境的改善。要维持乡村休闲市场的持久性，就必须注意并保持乡村生态系统的持久性。乡村休闲把发展生产、保护自然环境和人文内涵结合起来，它的生产要素就是人与自然和谐发展的乡村环境，遵循的是人与自然和谐共存、可持续发展的准则。通过乡村休闲的规范开发，可以将可持续发展的思想贯彻到农业、农村发展的过程之中，更好地创建清洁、优美的乡村环境，维护和改善农村生态环境，塑造良好的乡村，使整个农村成为物产丰富、风景秀丽的生产基地和生活乐园。
乡村休闲推动农村的精神文明建设。通过发展乡村休闲，可以将先进的文化和观念引进农村地区，有利于打破农村地区信息闭塞的状态。在与外来游客交往的过程中，当地人民的思想进一步解放，视野逐渐开阔，思想道德素质得以提升，这就为社会主义新农村的精神文明建设提供了契机。乡村休闲产业是服务产业，又是文化产业。如果没有视顾客为上帝的服务精神，就难以立足于市场，更难以产生经济效益。因此，发展乡村休闲产业还可以培养农民的市场经济意识和服务顾客的文明意识。
乡村休闲方式与农村经济转型之间的关联性可见图1所示。
结论
综上所述，乡村休闲的发展缘于旅游者的消费动机所形成的新的类型和休闲市场需求。社会主义新农村建设需要乡村休闲这个新的经济增长点，通过发展乡村休闲，能够实现农村地区经济效益和社会效益双赢的局面。
参考文献：
1.罗书林.发展我国休闲产业的必然性研究[J].苏州工职院学报，2008
围绕打造“和谐、生态、观光、休闲”的乡村休闲游品牌形象，努力实现乡村休闲游从特色产业向支柱产业跨越的总体目标，全区完成打造六大乡村休闲旅游区：环乡村休闲旅游区、严休闲旅游区、乡村休闲旅游区、乡村休闲旅游区、乡村休闲旅游区、乡村休闲旅游区。力争全区游客接待量，旅游综合收入和农民收入实现大幅度提高。其中，在年，全区乡村休闲游的发展要取得实质性进展，确保左农庄、食用菌休闲观光园、市严生态休闲园、湿地休闲农庄、新农茶庄、区种苗示范基地、和平铁机三鲜基地、先建休闲园、建设农家乐基地、田野农庄等十个乡村休闲游项目立项和启动。力争休闲农庄、区种苗示范基地、先建休闲园、建设农家乐基地等四个项目在今年“十一”黄金周期间开园迎宾。
二、工作措施
(一)进一步加强规划指导。各有关街镇乡要以《区现代都市农业产业发展规划》、《区乡村休闲旅游发展规划》为指导，深入调查研究，在现有农业景点和专项规划的基础上，按照特色鲜明、环境优良、设施完备、要素齐全、环节互动的要求进一步深化和完善乡村休闲游发展专项规划的编制工作，没有完成规划编制的街镇乡应尽快完成，已完成规划编制的应严格按规划执行。
(二)进一步加大政策服务力度。一是按照《土地法》和《农村土地承包法》的规定，积极开展土地流转。二是充分利用农村“家园建设行动计划”的有利契机，协调有关部门，结合各自工作职能出台相应的扶持政策，为乡村休闲游投资者创造宽松的投资环境。
(三)进一步加强规范管理。一是按照《市休闲农舍、休闲山庄质量等级划分与评定》的要求，通过评星定级，着力规范乡村休闲游的经营管理。二是发挥行业协会的作用。通过行业内部管理和行业自律，提高行业的管理和服务水平，引导乡村休闲游市场逐步走向规范。三是加强从业人员业务培训，全面提高从业人员素质。
(四)进一步打造特色品牌。充分利用现有的山水和农业资源，突出不同区域乡村特色，按照产业派生型、观光游览型、农事体验型、民俗民居型、休闲度假型等不同模式，培植行业主体，打造品牌，延伸农业产业链，提高农业的附加值，使农业资源就地转化为旅游资源，使第一产业和第三产业有机结合起来，使广大市民走进农户，亲近农民，学习农活，体验丰收，感受田园式互助互动的健康休闲娱乐新方式。
(五)进一步挖掘景点内涵。一是突出农家特色。按照朴素、自然、协调的原则，结合本地实际，依托山水、动植物、高科技农业等资源载体，将农家本色与历史和地方民俗文化相融合，深度开发乡村休闲游产品。二是挖掘地方风味。组织烹饪专业教师对乡村休闲游接待点的厨师进行统一培训，提升菜品质量，保持地方特色、乡村风味。三是搞好景点建设和环境营造，合理布局农作物种植区、畜禽养殖区、林果花卉区、水乡垂钓区、文化娱乐区，做到功能齐全，主次有度，增强对游客的吸引力。
(六)进一步强化宣传推介。将乡村休闲游主题形象宣传、旅游线路宣传和景区景点宣传三个方面结合起来。一是充分发挥广播、电视、报纸等媒体和乡村休闲游网站的作用，不断丰富宣传内容，向广大市民展示乡村休闲游的发展状况和景区景点。二是充分利用旅游黄金周及农事会节等向广大市民进行宣传。三是与旅行社、景区景点共同推出精品线路和特色旅游吸引游客。四是开展农家美食推介活动。
(七)进一步增强乡村休闲游对农民收入的带动作用。一是进一步加大“三高”农业及农业新品种、新技术、新模式开发，加快农业园区建设，为乡村休闲游提供载体，大力开发农业产品，积极发展农产品加工业，提高农产品质量，使农产品逐步转化为旅游商品，增加农产品附加值。二是积极引导农民向旅游业及餐饮、农产品加工、文化娱乐等相关产业转移，增强农民在乡村休闲游中的参与度。三是积极开拓农产品市场，大力推介特色农产品，进而带动整个农产品的销售，提高农民的收入。
三、保障措施
(一)提高认识。乡村休闲游的产业属性是农业加旅游，是一种随着社会经济发展和人民群众物质、文化生活水平提高而出现的新的旅游形式，对促进农村产业结构升级，农民增收致富、农村精神文明建设、城乡一体化发展都有着十分重要的意义。随着社会的发展和人口不断地向城市聚集，乡村休闲游的发展前景广阔。拥有丰富的旅游资源，近年来以生态观光为主体的旅游业发展方兴未艾，随着我区社会主义新农村建设进程的加快，乡村休闲游的发展前景会越来越好。对此，各有关部门要全面提高思想认识、树立抓乡村休闲游就是抓农业增收，抓乡村休闲游就是抓农村产业结构调整，抓乡村休闲游就是抓统筹城乡发展的思想;要认真开展调查研究，立足自身资源特色、文化特色和地域特色，尽量避免重复建设和产品同质化，打造卖点，形成品牌。
【关键词】休闲农业；乡村旅游；两岸合作；产业链整合
一、对休闲农业定义的再认识
基于近年来休闲农业的迅速发展，加之对休闲农业的大量研究，使人们对休闲农业的看法有了更深一步的认识。
1、休闲农业的本质
越来越多的学者认识到休闲农业在本质上是结合农业产销与休闲观光的农业产业结构的升级，是以农业生产为主，以农民利益为依据，以保护自然生态环境为条件，以满足消费者需求为导向的农业新型经营形态。具代表性的主流观点如郭焕成（2004），蒙睿、周鸿（2007）等均认为休闲观农业是旅游业与农业之间的交叉型新兴产业，体现着一种新型的农业经营形态，是第一产业向第三产业的延伸和渗透。概括起来我国学术界对休闲农业概念的界定普遍上强调其农业生产的本质特性，同时具有与旅游业交融的独特特性，把旅游业的经营模式运用到农业生产中，从而提高农业的比较效益。
2、休闲农业与乡村旅游的联系与区别
与休闲农业和乡村旅游有关的术语非常多，从最初的农村旅游，到后来的农业旅游或旅游农业，以至演进到当下欧美国家惯用的乡村旅游（rural tourism）和日本、台湾等亚洲国家和地区流行的观光农业（agro—tourism），休闲农业等等，概念问题仍未统一，探索还在继续。大多数概念可以替代使用，但在大陆和台湾，普遍认为休闲农业与乡村旅游的概念是存在差异的，前者是一种农业经营形态，后者是一种旅游方式，所以对两者一直保持平行研究，虽有交叉性，但也保持有各自的独立性。
乡村旅游是指旅游者在乡村及其附近逗留、学习、体验乡村生活方式的旅游活动。（世界旅游组织，1997）。对乡村旅游的研究，国外主要集中于乡村旅游供给、乡村旅游者及其市场细分、乡村旅游影响、乡村旅游营销和乡村旅游可持续发展等方面。其中乡村旅游供给和可持续发展与休闲农业研究具有重叠性。有学者指出，今后国外乡村旅游研究的重点将主要是跨学科、多角度进行的实证和理论研究，以及国际合作层面的跨地区、跨文化的乡村旅游发展。
因此，乡村旅游与休闲农业的产业类型并不完全相同，产业价值链的构成也不完全一样。由于休闲农业和乡村旅游发展本身的交叉性和复杂性，两者几乎成了整个社会科学所共有的研究对象。到目前为止，对休闲农业的研究侧重于将之视为一种新兴农业经营方式，对乡村旅游的研究则侧重于从旅游规划角度，将之视为一项旅游服务产品来开发。
二、休闲农业发展的新趋势
Sharpley（2004）、Walmsley（2003）等普遍认为，休闲农业旅游的发展对带动相关产业发展，增加农村剩余劳动力就业、提高农民收入等方面起到了一定的促进作用。廖军华（2009）提出休闲农业的新价值，不应再仅限于生产农产品、粮食与原料的传统功能，特别在永续发展的理念下，休闲农业被视为兼具保护自然环境、维护乡村景观、承传文化产业与奠基乡村发展等多面向的角色与功能。
1990年后，台湾已将休闲农业的发展作为地方发展的“成长极”（growthpole），休闲农业区作为农村发展的“成长中心”（growth center）（王春熙，2004），休闲农业成为振兴地区农业的新产业。台湾农委会从1990年度起在农建计划中成立“发展休闲农业计划”，主动积极推动休闲农业的规划建设工作，同时加强辅导业者经营休闲农场，并于1996年公布了“休闲农业辅导办法”，2004年后，休闲农业发展细分成“休闲农场”“休闲农业区”与“乡村旅游”三个层次。（萧崑杉2008）
近年海峡两岸学者对休闲农业的研究表明，休闲农业的发展趋势是集多类休闲农业园区连接在一起，并结合休闲农场、民宿、乡村餐饮、古迹、文化产品及自然景观等多项休闲资源而形成多元化产业发展模式，具有资本密集产业的战略联盟的特性。
三、两岸休闲农业合作的新视角
1、两岸休闲农业合作的迫切性
目前台湾休闲农业产业处于较高的发展阶段，在全台遍地开花，处于饱和状态。随着台湾工业化进程中土地与劳动力资源要素稀缺性的提高，台湾休闲农业增长面临高成本的挑战。台湾的农业资金、技术等现代农业生产要素开始向岛外移动，以寻求新的发展空间。
大陆的休闲农业发展较晚，目前尚处于起步阶段。资金和技术等现代农业生产要素的缺乏是限制大陆休闲农业发展的重要因素，但相对于台湾而言，大陆土地资源丰富，土地综合利用与集约利用还有很大的提高潜力，同时劳动力资源丰富并价廉。这种由于经济发展阶段的差异而形成的资源要素禀赋结构的差异与这种差异的互补性，增强了两岸休闲农业合作的迫切性。
2、从产业集聚角度看两岸休闲农业合作
从产业集聚角度研究两岸休闲农业合作的文献还不够多，但显然该领域已成为两岸休闲农业合作创新的突破口。陈茜（2009）认为，基于比较优势的视角，两岸休闲农业合作的空间广阔，即不仅仅只是单方面的利用台湾休闲农业项目经营的优势，还可利用台湾在农产品生产、加工、销售各个环节上的优势，以及生态维护、环境保护、文化创意、生物技术、食品医药美容方面的优势，结合大陆丰富的自然农业资源、人文资源；实现两岸资源全面的优化配置。
随着休闲经济和旅游业的发展，相关企业经营环境发生了根本性的变化，顾客、竞争和变革一同构成了影响休闲农业生存和发展的三个最主要因素。因此，休闲农业的产业链条应该进一步纵向延伸和横向拓展，形成网络化关联，使两岸多产业的共同参与，同时在这个开放的网络状产业链上，继续耦合关联行业如文化创意产业、生物工程产业、环保产业、养生美容产业，甚至会展产业，形成产业集聚效应，赋予休闲农业源源不断的生命力和创新能力。
3、两岸必经的休闲农业产业链整合之路
休闲产品与服务的多样性与差异性决定了休闲农业产业链需要进行纵向分解和横向延伸，以各环节的专业化发展替代单一企业一条龙式的经营模式，才能让目前众多面临相似困境的两岸休闲农业企业找到新的发展空间。努力延伸可拓展产业链条，增加每一个产业链环节的企业种类，提升各个环节的服务能力与质量保障，才能形成休闲农业新的核心竞争优势。
要形成产业集聚效应意味着原先一体化的产业链应该被更精细化的产业链替代，形成更加专业化的生产单元。当专注某个生产环节的企业越来越多时，本身的集合就可能形成一个新的产业。目前休闲农业领域，已经出现了大量环节的分解，如对乡土美食餐饮产业的开发，单以健康养生为主线的餐饮就能发展出花卉餐饮、水果餐饮、药膳餐饮，田园餐厅，采摘烧烤DIY等多种具附加价值的环节。当共同参与同一环节的企业达到一定数量，便能形成稳定的产业联盟，产生集聚效应。
四、基于产业链整合的两岸休闲农业合作新途径
基于两岸合作的休闲农业和乡村旅游两大产业链为核心进行横向与纵向整合，形成新型的产业合作模式，产生新的分工环节，可以不断创造新的价值。
1、实现餐饮与民宿产业的模块化分工。
在大陆的休闲农业普遍表现出餐饮与民宿产业链环节较为落后，缺乏特色。由于地处农村，餐饮服务的提供往往过于粗糙，缺乏层次性、精细化服务，缺乏对餐饮环境、餐厅风格、服务水平的提升，而城市来的顾客将餐饮作为一项重要的整体消费，其要求相当高，因而目前的餐饮环节远远不能满足顾客的需要。民宿的提供就更缺乏档次，导致大多数的顾客并不留宿在休闲农场。
休闲农业的餐饮企业和民宿企业应该根据定位和服务种类实现模块化分解，实现深度分工与合作，如同一农场的多家餐饮和住宿实现功能互补，做好特色定位，增加灵活性、创新性。使合作企业能够找到共同使用彼此资源的方式，从而创造出新的核心竞争力，并产业集聚效应。通过不同价值模块之间的协作、创新和竞争，实现有效率的资源配置。 （下转第108页）（上接第106页）
台湾休闲农场的餐饮与民宿是一大品牌，特色鲜明，服务水平高，是整个产业链的核心环节之一，有巨大的价值增值效应，许多的顾客因喜爱休闲农场的美食和独特舒适的住宿而多次前往，因而该产业链环节也赋予了休闲农业源源不断的生命力，在台湾，不少会展与体育赛事等均加盟休闲农场，使产业链得到新的延伸。因此，大陆在这一环节需要尽快吸引台湾相关企业的引入，带动该产业的发展提升，形成有效竞争力。
2、建立食品养生、医药保健与美容产业的战略联盟
当前这三者的社会需求极大，大多数的休闲农业观光顾客都有获取更加天然健康的乡村食品的渴望，加之养生热潮的出现提出了对天然绿色保健品、有养生保健疗效的当地特产、有美容功能的当地中草药利用等产业的需求，将这些产业与传统休闲农业产业的结合将会创造出更多的产业附加价值，提升产业竞争力，如果能将台湾资金、技术与管理优势结合进来，发展前景广阔。
3、延伸生态保护产业环节
台湾有许多以赏萤火虫或观青蛙、蜻蜓、蜜蜂为主题的休闲农场，将休闲与娱乐、教育融为一体，让顾客参与各种生态保护与环境保护的活动，即提升了农村自然资源的价值，又有效横向延伸了休闲体验的环节，增加了产业价值链。由于台湾长期注重生态保护与环境保护，已成为各休闲农业产业的基础性环节，并通过各种休闲活动来强化提升其无形价值。而这正是大陆休闲农场项目的空白，即大陆尚缺乏通过挖掘以动植物保护和环境保护为主题的休闲农场，寓教于乐，来丰富休闲项目和提高产业价值，两岸在这一领域可进行较多的合作。
4、提高对民俗文化保护与文化创意产业的结合
文化资源如果能进行合理的利用与转化，通过“创意”的推动，可以创造新的产品和新的市场需求。近年来大陆逐渐认识到文化创意对传统产业的巨大增值效应。在休闲农业的产业链中，民俗文化属薄弱环节，缺乏深层次的挖掘，而文化创意产业刚刚兴起，尚未完全与民俗文化资源相整合，导致休闲农业项目与乡村民俗与文化产业结合度不高。
而台湾的文化创意产业是发展较为成功的产业，在农业休闲消费环节中成功通过文化创意产生消费者与农村互动参与的民俗歌舞体验，民俗生活体验，当地民间手工作坊、民间美术参与体验，特色民俗纪念品开发等大大增加了一系列消费增值的环节，扩展休闲农业产业链。因此，该领域合作空间巨大。
两岸休闲农业合作在经过新型产业链整合之后，将吸引众多关联性、服务性企业或组织，如房地产业、金融业、餐饮零售业、物流业、交通运输业等等，从而实现全面的产业升级。由此可见，今后发展重点应是着眼于基于多元产业的新型休闲农业合作的理念，提出进一步提升附加值与竞争力的战略构想。地方政府应从产业政策导向的角度，对休闲农业各产业链模块进行引导和规划，采取一系列的促进措施。
参考文献：
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[8]Walmsley D J.Rural Tourism：a Case of Lifestyle 2led Opportunities [J]. Australian Geographer，2003，34（1）：61-72.
在今天的时代背景下，我国休闲农业的发展面临许多契机，主要表现在以下四个方面:
1．休闲时代的到来
随着科技进步、收入增加和闲暇时间增多，人们越来越多地从追求物质生活转向追求精神享受转为把时间和收入用于旅游、娱乐、运动等各种休闲活动，休闲已全面融入人们的生活，成为一种时尚。同时，由于城市的发展带来的人口快速增长，使得人口密度相对较大的闹市区在休闲游憩的设施与空间上都呈现严重不足。再加上大众运输工具及私家车的增长，人们越来越愿意远离闹市，回归大自然，亲自体验农村生活，以调解工作和生活的压力，舒缓心情。我国2013年人均GDP突破6700美元，法定假日已达115天，“有钱有闲”的老百姓正变得越来越多。“休闲时代”已叩响中国的大门。
2．旅游市场的发展
随着我国社会经济的持续发展，世界旅游组织预测，到2020年中国将成为世界上最大的入境旅游目的地和第四位客源输出国，从而实现从亚洲旅游大国向世界旅游强国的历史性跨越。根据国家旅游局公布，目前中国公民可以成行的旅游目的地国家和地区增加到76个，从2004年开始中国入境旅游人数和旅游外汇收入已跻身世界前五位，中国正以其“健康安全”的旅游目的地形象和渊源博大的历史文化吸引着越来越多的海外旅游者前来观光旅游。我国政治社会环境稳定、经济持续快速增长，人民生活水平迅速提高，必然会带来更充足的旅游需求。“十二五”期间是中国构建社会主义和谐社会的重要阶段，作为和谐社会生活形态的要素之一，旅游业在“十二五”期间面临新的大发展，休闲农业旅游作为旅游业新的亮点势必会有广阔的发展空间。
3．国家政策的导向
党的十报告提出:“加快建立生态文明制度，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局”;“加快形成新的经济发展方式……着力构建现代产业发展新体系”;“加快传统产业转型升级，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系”;“着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局。”十八届三中全会中也提出:加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。而休闲农业的发展是顺应时代要求和国家政策导向的一种多产业融合的产业方式，既能解决生态问题、合理利用土地资源，保护环境，又能形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。
4．农业转型的机遇
近年来我国农业一直持续高速发展，农业面临转型升级，政府部门和学者们开始积极倡导地方农业结合自身优势向休闲农业方向转变。但目前，我国的农村地区休闲农业发展极缺战略规划，大部分经营中的休闲农业旅游场所环境不舒适、特色不明显、吸引力不足、产业链过短……这些问题都成为制约各地休闲农业发展的瓶颈。因此面对农业转型的良好机遇，我们亟待为我国的休闲农业发展探索出一条适合自身发展的道路。
二、休闲农业在我国发展的现实意义
休闲农业在我国发展面临着良好的机遇，并且对于解决我国社会的生态文明与环境保护以及推进社区养老等问题大有裨益。
1．推动生态文明建设与环境保护
休闲的最大特点就是它的人文性、文化性、社会性和创造性。休闲农业是高品位、高层次的绿色生态产业;是按照居民的丰富需求培育和构建的融生态、生产、生活、文化、教育、科学于一体的现代化农业体系，其赖以生存的基础是“大农业”的人文景观资源和自然生态资源。因此，对休闲农业的发展除了满足居民的休闲娱乐需求之外，必将推动我国生态资源、文化资源保护与利用，同时还将推动各种服务设施的建设和完善，促进社会的文明和进步，推进环境保护进程。
2．推动社区养老等社会问题解决
随着人口老龄化进程的不断加快，我国正经历着世界历史上规模最大、速度最快的老龄化过程。但我国目前的养老现状却令人堪忧。旧有的居家养老靠不住，社区养老、机构养老等新型模式正在探索中。“社区养老”需要社会参与、政府扶持、市场运作，要把老人的医疗保健、生活照料、文化娱乐等内容融合起来，在我国尚是“雏形”。以现实状况来看，我国目前绝大部分小区物业功能狭隘，文化娱乐医疗设施资源有限，且短时期不可能得到根本解决，社区养老无疑遥不可及。而民办养老机构，要么价格过高，绝大多数人不能承受，要么服务质量差、场所设施简陋，不能满足服务需求。如果能在发展休闲农业的过程中，对其上下游产业链和链上企业与产业进行整合，尤其是下游产业链向“社区养老”延伸，也就是在休闲农业场所中融入养老服务机构，那么不仅仅发展了休闲农业，更为重要的是解决了我国社会目前和将来很长一段时间要面临的一个重要社会问题。
三、休闲农业在我国发展的思路建议
我们需要在分析休闲农业现有产业链的基础上，对其进行整合、优化、延伸、发展研究，使之形成多产业、多企业协同运作的立体产业链网络，进而来解决我们面临的诸多社会问题。未来我们应从以下角度去研究与发展休闲农业:
1．接通休闲农业产业链
产业链包含价值链、供需链、产品链、技术链和空间链五个子链条，其中价值链是所有链条连接的基础。因此，在后续的研究发展过程中首先要对休闲农业的所有经营参与者和相关行业进行内外部价值链分析和上下游关系分析，进而将断续的休闲农业相关产业部门(断环或孤环)借助休闲农业的合作形式串联起来。要对所有休闲农业的经营参与者(种植户、养殖户、储运公司、加工企业、销售企业、服务企业等)和相关行业(农、林、渔、副、牧、交通、旅游、餐饮、住宿等)进行内外部价值链分析和上下游关系分析，从而弄清楚这些业态、企业的休闲农业产业关联程度、资源流向关系，明确他们各自在产业链上的角色和地位，进而才能将一定地域空间范围内的断续的休闲农业相关产业部门(断环或孤环)借助休闲农业的合作形式串联起来。实现上游环节向下游环节输送产品或服务，下游环节向上游环节反馈信息。也就是要在理顺休闲农业价值链的基础上，接通休闲农业的供需链、产品链、技术链和空间链。
2．延伸休闲农业产业链
这里的内容包括两点:第一，产业链向上游延伸，要拓宽休闲农业的基础产业环节并丰富其技术研发环节;第二，向下游拓展，要尽可能地丰富产品形式、增加产品附加价值，拓展各类市场，尤其是旅游市场。进而在大经济地带或流域经济区上构建出完整的休闲农业产业链。
3．整合优化休闲农业产业链
后期休闲农业的发展需要在前两步的基础上继续整合休闲农业的价值链、供需链、产品链、技术链、空间链，并优化形成休闲农业立体产业链模式。进而能够帮助休闲农业的参与者找到在休闲农业产业链中的自身经济活动的“优区位”，并在“循优推移”过程中找到某一地区在休闲农业产业链上的“优区位”，从方法上实现帮助某一经济区域寻找到休闲农业发展过程中的自身特色。最终从大经济地带上实现休闲农业统筹规划，进而在地区发展上形成特色经营和协调发展，从功能上实现帮助解决居民休闲、养老、宜居、环境保护等问题。
4．给予政策扶持
休闲农业的发展需要全社会的关注和政府的扶持，在其后续的整合优化与协调发展的过程中，政府的引导十分重要。因此，政府相关部门应对纳入休闲农业立体产业链的企业进行跟踪评判和监督监察，从规划建设、引导扶持、协调发展、立项资助等角度提出基于立体产业链的休闲农业发展扶持政策建议。与此同时，要想保障休闲农业立体产业链网络得以建立和有效运行，还需要从行业标准、组织内律、外部监管三个维度来逐步构建休闲农业立体产业链约束机制，从而保证整个产业链有效协同、共同发展。这有赖于诸多从业者和相关管理部门以及行业协会的通力合作。
四、启示与展望
一、世界休闲农业及其信息化发展的重要作用
休闲农业信息化就是通过完善农村信息基础设施，利用现代信息技术，对休闲农业进行数字化、智能化和网络化的改造，对休闲农业的产品开发和推广环节广泛实现信息化管理与服务，以满足供求双方对信息的实时与精准化需求。休闲农业能否得到更快的发展，除了自身农业资源的开发和利用外，还依赖于信息的传播和休闲农业资源信息服务平台建设，以便让公众及时了解当地休闲农业资源情况、休闲特色项目所在和休闲农业的决策规划，使休闲农业的产品或服务得到更广泛、更快捷的传播，信息化是提升休闲农业核心竞争力的不二途径。从全球来看，世界休闲农业信息化大体经历了3个阶段：首先是20世纪50~60年代的广播、电话通信信息化；其次是20世纪70~80年代的休闲农业计算机数据处理和数据库开发阶段；最后是20世纪90年代以来休闲农业网络传播和信息技术、科技在休闲农业特色项目中的运用等[6]。具体来讲，世界休闲农业信息化的重要作用有以下几个方面：①世界休闲农业宣传推介信息化，全面展示休闲农业风采，在旅游竞争中抢占先机。例如，网站推介，传递休闲农业产品或者特色服务，让顾客和观众找得到；通过全景漫游或者虚拟实景体验，让顾客和观众移动鼠标，提前体验休闲农业；甚至通过在网络游戏中嵌入休闲农业景点[7]，创新实现休闲农业景点信息化展示手段，激发和引导潜在顾客消费；通过电子地图定位标注等，根据用户需求策划特色休闲线路、向导服务，引导高品质农业休闲消费。②世界休闲农业的预订促销的信息化，通过网络、电话、短信即可预订，实现休闲农业“吃、住、玩”贴心服务以及安全、正宗、物美价廉的特色农产品，让顾客享受到打折服务，满足顾客需求，刺激休闲农业消费。③世界休闲农业项目本身的信息化，把信息技术恰当运用到休闲农业项目中，在保持“农味”特色基础上，加大科技在休闲农业项目中的应用，完善和优化服务功能，提高休闲农业参与性和趣味性，去吸引顾客和观众。④世界休闲农业管理及内部办公信息化。管理者可以随时随地了解本地区及国内外休闲农业发展情况和实时态势，科学管理指导休闲农业经营，从而提升管理水平，最大限度扩大影响，锻造核心竞争力。
二、国外休闲农业信息化发展的经验比较
1.美国休闲农业信息化发展经验美国休闲农业的信息化进程，得益于美国农业信息化的战略实施。20世纪90年代以来，美国通过将国家意志注入本国社会信息化的进程中，首先提出“信息高速公路计划”之后，接着又倡导“全球信息基础设施计划”，并通过立法手段，利用一整套法律、法规体系来保障农业信息化的快速发展。同时，美国通过建设国家级农业和农村科技信息中心群，获得了公益性农村信息资源的有效积累、科学管理与广泛运用，在此基础上形成了规模化、专业程度高的涉农信息数据中心（库），对包括美国休闲农业在内的农业发展、旅游发展产生了很好的推动作用[8]。毫无疑问，美国农业信息化建设使休闲农业信息化发展受益匪浅，获得长足发展。美国充分利用市场机制促进休闲农业信息化建设，是美国休闲农业信息化发展的另一显著特征。美国休闲农业信息化发展的强大动力更源于休闲农业的市场需求。为了推动休闲农业信息化的发展，提高投资效率比值，美国不断利用市场手段推动农业信息化应用层面的竞争。例如，自从20世纪80年代以来，美国就开放了电信市场，通过不断的市场竞争，加快农业信息化的基础设施建设和信息产业重组，并适时根据市场的基本需求，构建了以政府为主体，5大信息机构为主线，国家、地区、州三级相连的农业信息网，形成了完整的包括休闲农业在内的农业信息服务体系，有力推进了美国休闲农业信息化进程[9]。2.法国休闲农业信息化发展经验法国农业旅游协会作为非政府组织，有力推动了法国休闲农业发展，是世界休闲农业信息化发展的成功典型。法国农业旅游协会创新思路，有效整合休闲农业人文资源和旅游资源等，合理运用国家农业信息化建设成果，适时构建休闲农业网络信息化平台，向休闲农业经营者提供咨询培训以及进行休闲农业整合营销等贴心服务。同时，法国农业旅游协会在国家旅游政策指导下全面制定休闲农业的行业规范以及行业质量标准，倡导和督促休闲农业行业自律以推动休闲农业的持续发展。早在1954年，法国联邦国营旅舍联合会就进行“法国农家旅舍网”建设，很快成为各国竞相效仿的成功典型。此后各类农业旅游社团组织和中介机构（如法国农业与渔业协会、农业商会、法国国际旅游推广协会等）陆续成立，有力促进了休闲农业的信息化发展经验交流，丰富了信息化传播手段，加强了信息化人才培训。随着法国农业旅游行业协会等非政府组织的成熟运作，休闲农业行业自律的成效明显，法国政府对本国休闲农业的“管理职能”随之转变为“监管职能”，相关行业协会在休闲农业发展中的主导作用更加凸显。另外，法国政府也非常重视农民信息化意识和能力的培养，曾在本国休闲农业信息化建设初期免费向农民赠送电脑，引导农民接触和使用信息技术，为休闲农业信息化全面发展奠定了很好的基础。3.日本休闲农业信息化发展经验日本主要采用政府主导型的休闲农业信息化发展思路。从自然环境来看，日本国土面积狭小，并且地震等自然灾害频发，休闲农业发展并无优势。但日本为建设信息化休闲农业，不断重审休闲农业价值，重视休闲农业信息化工作，并把其视为推进休闲农业发展的极为重要的手段。其中，日本政府主要进行以下几方面的重大举措：第一，日本政府日益注重休闲农业的立法完善和体系健全工作，先后制定实施《农山渔村余暇法》、《农山渔村宿型休闲活动促进法》等，主导休闲农业信息化的市场规则及发展政策的制定，甚至是有关资金的筹措工作等。第二，日本政府注重农业信息化基础设施完善，注重农业信息系统建设，并倡导U-Japan国家信息化战略，为休闲农业信息化的持续和深入发展奠定了基础。第三，日本政府注重农业旅游信息网的建立，建立了权威性的休闲农业市场信息统计、分析与报告制度，为休闲农业顾客和经营者提供及时、全面、精确的市场信息和参考资料。日本创新休闲农业信息技术展示，是日本休闲农业信息化发展的另一亮点。日本往往借助信息技术甚至是生物技术等，建立现代农业园区，创建休闲农业新景点，它一般建于距离城市较近的区域，使其成为休闲农业的科技特色景点，农业科技教育功能凸显，具备了很强的科普教育功能[11]。
三、国外休闲农业信息化发展经验对中国休闲农业信息化发展的启示
在中国，农业信息化建设的进程较慢，休闲农业也刚刚起步，信息化水平更低，信息技术在休闲农业发展上还不能实现城乡范围广覆盖，休闲农业信息化水平提升还面临许多亟待解决的问题。中国应借鉴国外特别是发达国家休闲农业信息化发展的宝贵经验，并立足本国国情，积极探索出一条有中国特色的休闲农业信息化发展道路，使中国休闲农业向纵深发展。1.充分发挥政府部门的组织和主导作用日本政府主导型的休闲农业信息化发展经验，给中国休闲农业信息化发展带来很好的启示。休闲农业信息化是一个涉及面广、部门多的重大工程，在建设过程中要充分发挥政府的主导作用，加强组织领导与协调工作，优化休闲农业信息化组织的结构，合理分配农业信息化组织的权力格局，减少沟通的壁垒，提高组织管理的执行力和权威性。同时，还要明确休闲农业信息化的建设目标，采取灵活的政策措施，统筹规划，重点推进、协调发展，强化农业信息化的管理和监控，制定科学的信息建设效果评估制度，引领农业信息化发展方向。为此，要加强宣传，提高相关部门领导和员工对搞好农业信息化工作的重要性和必要性的认识，纠正他们的思想认识偏差，积极对待与解决信息化过程中存在的问题。2.进一步加大休闲农业信息化体系建设力度美国重视休闲农业信息化服务体系建设，有力推进了美国休闲农业信息化进程。中国休闲农业信息化体系建设也有5个重点：一是建立多种农业信息数据库以及农业实时信息机制的平台，建立传统媒体与现代信息网络优势互补的信息服务网络，实现休闲农业基础信息网络的全覆盖。二是实时监督农业产业经营组织发展状况，提供各种有助于农业信息交流的渠道和设备，适时推进门户系统与政府内部管理系统的有效结合，实现生产者与消费者之间的有效互动和数据的实时共享。三是进一步加强网络标准化建设，开发与使用全国标准统一、具有信息采集、存储、预测、传输、以及查询检索功能的农业信息应用软件系统，保证信息化建设有序推进和信息安全。四是加强信息化规章制度建设，监督农业信息的质量真实性、有效性以及知识产权保护，规范信息市场，维护各类主体的合法权益并促进信息的共享。五是加大资金投入力度，用于各级农业信息中心及其网站的软硬件建设、系统维护和运行经费，重点支持大型数据库和信息服务网络建设，保证中国休闲农业信息化的健康和可持续发展[12]。3.推动休闲农业信息化服务业的发展农业决策和农业发展受到资源和市场的双重约束，对服务业的依赖性很大，因此，应加强中国农业信息化服务业建设，努力为其发展创造一个良好的条件和氛围。一是开发休闲农业信息化服务业市场，需要政府、社会、休闲农业劳动者多方参与，引入市场供给机制，使大量的社会资源和人力资本进入到农业信息化领域，建立分梯度、多层次信息市场，还要主动、动态、多样式做好服务工作。二是搞好农业信息化资源建设，既要做好农业信息数量建设，吸引企业、民间及龙头村等参与开发、研制和配置信息数量，又要提高农业信息质量，利用技术深入挖掘信息，打击虚假信息，增强农业信息资源的真实性和推广度。三是丰富农业信息的传播途径，主要采用电视、电脑、多媒体声像、录像带、VCD等载体，通过文本、图形、声音和视频信息等表现形式，开展实时教学、科学研究协作活动，使各种专家咨询系统和决策支持系统融合于现代信息技术之中，促使信息产品更好更快地进入市场，对中国休闲农业发展有莫大的作用[13]。4.进一步提高广大农民的信息化意识法国非常重视农民信息化意识和能力的培养，法国政府曾在本国休闲农业信息化建设初期免费向农民赠送电脑，引导农民接触和使用信息技术，为休闲农业信息化建设奠定了很好的基础。中国由于受传统农业生产方式和小农思想因素的制约，造成休闲农业从事者对农业信息化重要性方面认识不足，在休闲农业发展中全凭个人经验操作，对先进信息技术的使用上往往被动，使用信息化生产推广方式的意识总体淡薄。加强休闲农业信息化建设的关键是要重视广大农民的信息化意识和基本素质培养。具体来说，既要利用报纸、广播、宣传栏、宣传手册等传统形式，又要大力借助电视、广告、互联网、手机等新型媒体，通过多形式、多渠道的宣传方式，广泛、深入、持久地进行成果展览，让休闲农业劳动主体认识到信息化成果所带来的市场和经济效益，提高农民对信息化必要性和重要性的认识。同时，通过对农民信息化意识的培养，提高全民参与信息化的积极性，舍得在信息上投入，善于从农业、科技部门获得信息，具备网上学习、信息查询、简单的数据分析和一定的市场意识等基本素质。5.加快休闲农业信息化专业人才建设没有现代化的专业人才就不可能推动休闲农业信息化工作的开展。当前，很多地方农业信息工作人员普遍严重不足，专业知识薄弱，技术能力低，且流动性大，直接导致大量信息资源、信息技术仅停留在低水平开发状态，信息质量不高，农业信息采集、汇总不科学，很难满足推进该地区休闲农业信息化的技术要求。休闲农业信息化建设是一个重大项目，各层次的信息化专业人才不可或缺。为此，必须加快培养一大批具有信息技术、管理技术、农业知识的信息化专业人才，为中国休闲农业信息化发展提供人才保障。
作者：魏会廷 单位：许昌学院
论文关键词：观光休闲农业 农业结构调整 发展 旅游
论文摘要：通过对观光休闲农业产生及发展背景的分析，阐述了其发展前景及其为现代农村建设带来的发展契机。对如何开发好本地的观光休闲农业提出了几种样板模式并进行分析。同时，提出发展观光休闲农业应采取哪些措施。
观光休闲农业就是利用农村设备与空间、农业生产场地、农业产品、农业经营活动、自然生态、农业自然环境、农村人文资源等，经过规划设计，以发挥农业与农村休闲旅游功能，增进民众对农村与农业的认识，从而提升旅游品质，提高农民收益，促进农村发展的一种新型农业。充分发挥资源优势，大力发展观光休闲农业，把观光休闲农业作为一产与三产的结合，延伸农业产业的切入点和现代农业的重要内容来抓。
1、成武发展观光休闲农业的必要性
1、1成武现状的客观要求
成武位于鲁西南菏泽地区的东南部，属黄泛冲击平原。2005年统计，全县农业人口占总人口的85%，农业人口人均占有耕地1、5亩，土地后备资源缺乏，人口增长快，劳力资源丰富。成武物化天宝，人杰地灵，有着悠久的历史和灿烂的文化，改革开发的20多年，成武的经济和社会各项事业取得了令人瞩目的成绩，但仍然属于欠发达县。
农业在全县国民经济中占有主导地位，为实现农业增效，农民增收，我县也实行了农业结构调整。在农业结构战略性调整取得一定成效的新形式下，必须从战略的高度，确定其合理的发展方向，发展观光休闲农业就是其方向之一。
1、2民众节假日消费多样化的客观需求。
随着人们生活节奏的加快和竞争的日益激烈，再加上城市开发建设步伐加快，城市人口密度增大，生活空间减少，尤其是城市工业和城市生活的各种污染、城市环境恶化给城镇居民身心健康造成了极大的损害，在这种社会环境之下，促使人们渴望多样化的休闲放松方式，尤其希望能在传统的乡村环境中放松自己。农村自然景观和人文景观的独特魅力，吸引了城市居民把目光转向农村，从而形成对农村观光旅游业的强烈要求。
1、3为农村剩余劳动力和城市下岗职工提供新的就业机会。
观光休闲农业是一种服务性极强的劳动密集型产业，发展好此产业，需要一整套服务设施，不仅需要导游，管理人员，服务人员，还需要有住宿、饮食、商场、交通、文化等行业的参与。发展观光休闲农业能够有效地带动我县第三产业的发展，从而吸纳大量的农村剩余劳动力以及下岗失业人员，促进农民增收，农业增效，近而推动农村经济的全面快速发展。
1、4现代农业可持续发展的必然要求
观光休闲农业能够促进农业的可持续发展。观光休闲农业实现了农业向第二、三产业的延伸，产生了叠加效应，在旅游、教育、经济和社会等方面发挥了积极的作用，目前已成为发展前景良好的新型产业之一。观光休闲农业除了提供采摘、销售、观赏、垂钓、游乐等活动外，还能够提供农村乡村乡土文物、民俗古迹等多种文化资源的参观，通过寓教于乐的形式，让参与者更加珍惜农村的自然文化资源，激起人们热爱劳动、热爱生活、热爱自然的兴趣，也进一步增强了人们保护自然、保护文化遗产、保护环境的自觉性。观光休闲农业提高了农业的经济地位，并可缓解农业对环境的污染，有利于农业的可持续发展。
1、5产业结构调整的必然要求
观光休闲农业是目前我国发展现代农业的一个方向。要使农业产业功能由单一供给向多样性转变。在保障食物供给和工业原料需求的同时，发展节约型、环保型、循环型农业，促进观光休闲农业的蓬勃发展。观光休闲农业的兴起，展示了生态旅游农业之路，实现了经济效益与社会效益的统一，带动了农村商业、服务业、交通运输、建筑、加工业等相应产业的发展，带动了产业结构的调整，同时观光休闲农业的发展必然引起区域农业产品的特色化。
2、观光休闲农业的类型
观光休闲农业种类繁多，形式各异，但应根据各自的具体情况而定，本文所提几种类型供参考。
2、1观光农园
所谓观光农园就是指对现有已成规模的果园、菜园、花圃等，进行修沏，整理，方便顾客，让游客入内摘果、采菜、赏花，在欣赏自然景观的同时，享受田间劳作的欢乐。对生产者来说，观光农园虽然增加了设施的投资，却节省了采摘和运销的费用，使得农产品价格仍然具有竞争力。对消费者来说，这种自采自买的方式，不仅买的放心，而且还达到了休闲的效果。所以，观光农园已经成为目前观光农业最普遍的一种形式。
2、2休闲农场
休闲农场是一种综合性的休闲农业区。农场内提供的休闲活动内容一般包括：田园景色观赏、农业体验、自然生态解说、垂钓、野味品尝等，除了观光游玩、采集果蔬、体验农耕、了解农民生活、享受乡土情趣外，还可以住宿、度假、游乐。随着休闲农场被越来越多的人的接受，机关团体、企事业单位的很多会议也可由市内宾馆饭店转移到休闲农场。那也是一件很惬意的事。
2、3农业公园
农业公园是指按照公园的经营思路，把农业生产场所、农产品消费场所和休闲旅游场所结合于一体的公园。农业公园的经营范围是多种多样的，即可以是水果、花卉、蔬菜、小麦等专业性的农业公园，也可以建成综合性的农业公园。在园内可以设有服务区、景观区、蔬菜区、水果区、花卉区及活动区等。
除了上述类型之外，当然还有其他形态。并且我们除了设立种植业观光园外，还可以设立畜牧业、渔业观光园，从而促进农业和旅游业的综合发展。
3、发展观光休闲农业的措施
3、1明确目标、科学规划。
发展观光休闲农业，必须要找准服务的目标顾客。为此，在项目开发之前，必须对本地区的资源优势、区位优势和目标顾客进行认真的调查研究分析，对于欲开发的项目要有明确的定位。对于观光休闲农业的建设，地方政府应该树立科学理念，首先要加强园区的统一规划。在规划中要正确实行区域定位、功能定位、形态定位。将农业发展规划特别是精品农业、特色农业和效益农业的发展与城市旅游、城镇发展规划以及农业现代化结合起来。其次，要体现出观光农业特色，突出农村生活风貌和丰富的乡土文化内涵，挖掘农民的聪明才智，引导农民积极参与，并注重与游客的互动。切忌建造过多的人文景观，使环境和设施过于人工化、商业化。不要盲目追求大投资、大规模、高档次、高消费。
3、2正确认识
观光休闲农业是农业与旅游业有机结合的一个新兴产业。观光休闲农业以发展绿色农业为起点，以生产新、奇、特、优农产品为特色，依托高新科技开发建设现代农业观光园区，是农业产业化的一种新选择。在现代社会中，农业已不仅是为人们提供衣食基本物质产品的生产部门，而且日益与环境、休闲、教育、文化等精神生活相连，成为多部门结合的产业。由于农业的季节性较强，对气候的依赖性较大，因此观光休闲农业应及时根据天气情况和农业不同季节发展情况进行旅游线路、观光内容及价格等方面的调整。观光休闲农业既不是纯粹的农业开发、也不是传统的旅游开发，它的发展必须兼顾农业和旅游的发展规律。此外，还要考虑兼顾环境保护与生态平衡。另外，对处于起步阶段的我县观光休闲农业，要用发展现代农业的理念来指导，了解观光休闲农业的基本知识、特点和规律，用科学发展的眼光打量当地的资源，瞄准适宜开发的各种场地，准确定位观光休闲农业的规模、档次和水平，合理合算地开发成供人休闲度假、娱乐健身的旅游景点。
3、3政策扶持
为了加快观光休闲农业的发展，政府应出台一系列的优惠政策。如：发展观光休闲农业所需土地应与农用地一视同仁；观光休闲农业基地建设所需资金，农村信用社及其他银行应适当放宽借贷条件，简化审批手续，并给予贷款利率和时间上的优惠；观光休闲农业示范园区从事种植、养殖业和农产品初加工所获得的收入暂时免征所得税；观光休闲农业示范园区内的用电享受农用电价格的优惠。还有其它一些牵扯到观光休闲农业的问题，政府有关部门应酌情给予放宽，从而促进观光休闲农业的快速发展。
3、4规范管理
为了发展观光休闲农业，政府有关部门应按照"先发展，后规范"的原则，主管部门应设置专门的管理机构，建立规范的管理制度，做好对观光休闲农业的审批立项、指导协调、组织验收、监督管理等工作。妥善处理各种关系，及时协调各种矛盾，为观光休闲农业的发展创造良好的环境。
3、5加强宣传
观光休闲农业是一项新兴的农业产业，为了促进观光休闲农业的持续发展，我们要通过电视、广播、互联网、报刊、路牌等各种媒体和机会进行全方位、多层次的宣传推广，提高知名度，树立品牌。另外还可以通过举办研讨班、研讨会等形式与农业、旅游部门的干部、专业人员和农民企业家进行交流探讨，以及同国内外的交流与合作，这样就可互通有无，进行经验借鉴，实现观光休闲农业的良性发展。
关键词：休闲农业；发展对策
中图分类号：F323.2 文献标识码：A 文章编号：1003-4374（2012）02-0099-03
1.桂林休闲农业发展现状
1.1现状
近年来，在市委市政府的正确领导下，桂林市依托独特的旅游资源优势，以特色农业优势产业为基础，不断摸索特色农业与乡村旅游相结合、新农村建设与休闲农业相结合、地方传统文化与休闲农业相结合的路子，休闲农业各项工作均取得较好成绩，各项指标名列全区前列。
1.1.1起步早，精品多 早在2000年，桂林市就编制了《桂林市观光农业总体规划》，在全面分析全市旅游农业资源和发展现状的基础上，对全市休闲农业与乡村旅游的发展目标、方向、布局等进行了全面规划，为桂林市休闲农业与乡村旅游的发展奠定了良好的基础。目前，全市累计创建阳朔县世外桃源、恭城县红岩村等11个国家级农业旅游示范点，阳朔县龙潭门村、兴安县桐木冲村等28个自治区级农业旅游示范点，自治区三星级以上农家乐27家；农业旅游示范点和星级农家乐的数量都名列全区第一。阳朔县、恭城县获得全国休闲农业与乡村旅游示范县称号，是广西仅有的两个全国休闲农业与乡村旅游示范县；创建兴安县兴安镇、龙胜各族自治县和平乡龙脊村、阳朔县兴坪镇、恭城瑶族自治县莲花镇红岩村等4个全国特色景观旅游名镇（村），创建兴安县兴安镇、阳朔县兴坪镇、灵川县大圩镇、龙胜县平安乡龙脊村、恭城瑶族自治县莲花镇红岩村等5个广西特色景观旅游名镇（村）。在2011年全区休闲农业“三个十佳”评选中，恭城红岩村、龙胜大寨村获“十佳休闲农业名村”称号，恭城月柿、阳朔金桔被评为“十佳休闲农业名品”、恭城“桃花节”获得“十佳休闲农业名节”称号，获奖数占全区总量的六分之一。
1.1.2规模大，发展快 到2011年，全市共创建现代农业科技园、休闲农庄、农业观光采摘园、农家乐532个，比上年增加83个，增长18.49%，农业生态旅游产业接待人数663万人次，同比增加133万人，增长25.09%，实现收入7.56亿元，同比增加1.56亿元，增长26%，从业户数达到3.74万户，同比增加0.32万户，增长9.36%，从事休闲农业与乡村旅游农民人均纯收入达到13160元，增加1960元，增长17.5%；休闲农业与乡村旅游示范点数量逐渐增加，规模逐步扩大，部分农民从休闲农业与乡村旅游中的收入占到全年收入的30%-40%以上，休闲农业与乡村旅游逐步成为桂林市农民增收的新途径和新亮点。去年12月4～6日，“全国休闲农业发展创新发展大会”在桂林市召开，桂林市休闲农业与乡村旅游的成效和做法得到了与会400多名代表的高度肯定和称赞。
1.1.3构架好，线路精 桂林市休闲农业与乡村旅游以“一核三区”为发展框架：以雁山区为核心（辐射七星、叠彩、秀峰、象山四个城区和临桂、灵川两县），以阳朔（辐射恭城、平乐、荔浦）、兴安（辐射资源、全州、灌阳）、龙胜（辐射永福县）为副中心构建桂南、桂北、桂西三个休闲农业与乡村旅游产业发展区。从时间布局上看，重点打造“春之花、夏之凉、秋之实、冬之雪”为主题的“魅力桂林乡村农业四季游"26条休闲农业与乡村旅游精品线路。这26条精品线路，基本涵盖了全市农业生态旅游产业的主要景点、景区，为市民及外地旅游者的休闲、旅游、度假、娱乐提供了很好选择，丰富了全市的旅游产品，促进了全市休闲农业与乡村旅游产业的发展。
1.2存在问题
桂林休闲农业在广西区内虽然处于领先地位，但和国外、以及国内其它先进发达地区相比，仍有一定差距，还存在亟待解决和改善的问题：
1.2.1缺乏统一规划，重复建设较多 目前，桂林休闲农业尚未有完整统一规划和整体布局，各地根据自己的实力和当地的一些资源随意发展，有的还是破坏性开发，没有形成良性循环。项目建设简单雷同，规模不大，主题突出的精品项目较少。产品结构单一，功能单一，同质化倾向严重。认知与体验项目较少，与游客互动的项目则更少，大多数停留在吃吃农家饭，或者到大规模的农业生产基地观光的层面上，游客逗留时间短，淡旺季落差大，缺乏创意与文化内涵。
1.2.2政策扶持不到位 目前，国家、自治区、桂林市都出台了发展休闲农业的相关文件，制定了促进休闲农业发展的政策和措施，但具有可操作性强的政策不多，或贯彻不到位、不彻底，扶持资金无法落实，休闲农业投入多为农民或企业自发。同时由于项目的包装宣传不够，很多有创意、有前景的休闲农业项目处于无钱发展的困境，在一定程度上限制了休闲农业上规模、上档次、上水平。
1.2.3基础设施建设滞后 大部分休闲农业位于城市郊区或经济水平较低的农村，安全、消防、应急、医疗、食宿等基础设施条件较差、设备简陋，垃圾、污水的无害化处理问题严重。
1.2.4管理水平不高，从业人员素质较低 桂林现有的休闲农业景区缺乏规范化的管理体制。有些采取“行业协会”的组织形式对经营户进行约束和管理，如阳朔县成立“农家乐行业协会”；有些景点的经营活动则是由村委会管理，如兴安县桐木冲等，各地发展不平衡。从总体上看，大部分休闲农业点没有专门的经营管理团队，还没有完全形成有效的经营机制，分散的、自发的个体经营占主体，普遍存在单兵作战现象，市场竞争力较弱，服务质量和管理水平还难以适应现代消费的需求。有些景点游客可进入性较差，环境卫生、食品卫生令人担忧，安全管理还存在着一定的隐患，政府管理部门相应的配套管理制度还相对滞后。
休闲农业经营者大多数是个体工商老板转行或当地农民，缺乏长远的发展意识和现代经营管理意识，缺乏专业系统的培训和教育，服务意识和服务技能较差，影响了桂林休闲农业经营和管理的水平。从业人员大部分没有经过专业培训，总体素质较低，难以满足不同类型的消费群体需要。
2.发展方向
2.1差异化发展
近年来，桂林制定并实施了漓江、桂江、资江、湘江四大流域现代农业规划，优势产业明显向优势产区集中，农业产业的区域性特点鲜明，阳朔的金桔、恭城的月柿、荔浦的芋头和马蹄、兴安和资源的葡萄、灵川大圩的草莓、大岭山和海洋山的桃子、越城岭的罗汉果等，都为休闲农业的发展奠定了良好的产业基础。随着社会主义新农村建设、城乡风貌改造的扎实推进，广大农村村容村貌焕然一新，交通、卫生等条件大大改善，给休闲农业的发展提供了很好的载体。同时，桂林又拥有得天独厚的旅游资源，有世界知名的乡村休闲目的地地――阳朔西街，有国际知名的民族文化景观――龙胜壮族、瑶族等少数民族风情和龙脊梯田文化景观；也有一大批特色乡村主题的乡村建筑群落一大圩古镇、江头洲村、渔村、兴坪古镇、秦家大院等等。桂林乡村田园风景和谐自然，有“山水田园”、“诗境家园”之美誉。因此，桂林休闲农业的发展，应充分利用好农业与旅游资源和基础，把现代化的服务和设施与农业产业、农业体验、农村古朴民居、民风、民俗紧密结合起来，走差异化发展道路，根据不同地区、不同文化的差异，城乡文化的差异，因地制宜地设计项目开发旅游产品。
2.2品牌化发展
随着桂林国家旅游综合改革试验区建设的推进，未来桂林休闲农业的发展应着眼于“品牌化、国际化、时尚化”，彻底改变乡村旅游吃吃农家饭、住住农家院、干干农家活的低端产品定位，充分利用桂林农业产业基础好、森林生态条件佳、山水田园风光秀、国内外游客多等各种有利条件，以乡村为背景，以农村自然风光、人文遗迹、民俗风情、农业生产、农民生活及农村环境为旅游吸引物，以城市居民、国外游客为主要目标市场，满足旅游者的休闲、度假、体验、观光、娱乐、养生等需求，积极开发、深入挖掘、策划、包装休闲农业产品，全面推进“农家乐”、农产品采摘、农业生产体验、农村踏青赏花、新农村观光、生态休闲探险、漂流等多种形式休闲农业发展，增强亲和性、知识性、参与性，形成个性鲜明的休闲农业产品，创建休闲农业品牌。重点打造一批乡村主题酒店、乡村主题会所、主题农庄、主题度假园等，走品牌化发展之路。比如，可以依托桂林农业产业基础，建设有机蔬菜观光农园、兴安葡萄大庄园、资源红提生态农庄等农业观光农庄；依托百寿镇寿文化基础和猫儿山自然保护区、花坪自然保护区、龙胜温泉等生态资源开发乡村休闲康体、养生保健旅游产品。
3.对策措施
3.1加强领导，统筹推进
各级政府应抓住桂林国家旅游综合改革试验区和国家服务业综合改革区域建设的有利时机，高度重视休闲农业工作，成立专门的工作机构和班子，具体负责制定全市休闲农业发展规划、实施计划、工作目标、奖励政策及宣传报道等日常工作。
休闲农业涉及面广、牵涉部门多，各级各部门必须各负其责，形成齐抓共管、协同作战的工作局面。比如，发改委部门要把休闲农业项目纳入重点项目给予立项和向上申报，争取更大的扶持；农业、林业、畜牲水产部门要加快特色农业生产基地建设；旅游部门要做好休闲景点（景区）打造、旅游设施配套建设及从业人员的培训教育工作；交通局、新农办负责乡村道路和新农村示范点建设，等等。部门之间要强化配合联动，发挥部门职能，加大对休闲农业建设的扶持力度，把农业、旅游、交通、新农村建设、改水改厕、农村饮水、清洁能源、城乡立面改造工程等项目充分整合到休闲农业建设工作中来，在资金使用上向休闲农业精品线路、景点景区倾斜，形成推动休闲农业发展的强大合力，营造全社会广泛参与的良好氛围。
3.2因地制宜，制订规划
规划是发展休闲农业的指导性文件，发展休闲农业，必须规划先行。按照统一规划、合理布局、开发有序、持续利用的原则，高起点、高标准地编制《桂林休闲农业发展规划》。各县（区）也要根据各地优势特色农业产业、自然资源和文化特性、基础设施、旅游市场的需求、规模和发展趋势等，制定休闲农业发展规划。以农业主导产业为基础，以丰富的自然景观和优良的生态条件为依托，加快发展富有文化内涵和鲜明地域特色、民族风格的休闲旅游农业，特别要重点加强26条精品线路周边乡（镇）、村休闲农业示范点、接待点的规划，认真谋划好一批休闲农业项目，切实抓好各项措施落实，促进健康有序发展。
3.3创新机制，加大投入
建立“政府主导、业主开发、市场运作、多方参与”的开发建设机制，以财政投入为引导、业主开发为主体、社会资金为补充、项目经费打捆使用的模式，多渠道投入。各级政府要制订优惠政策，在贷款、税收、土地利用等方面给予优惠；设立休闲农业发展基金，扶持休闲农业发展壮大。在确保农民利益的基础上，鼓励社会资金以租赁、承包、联营、股份合作等多种形式投资开发休闲农业项目；鼓励农民集资入股或以村组集体经济组织方式参与休闲农业投资开发；大力开展重点地区、重点项目招商引资工作，引导大型旅游企业参与开发和经营，推动休闲农业向集约化、规模化发展。
3.4加强宣传，做好促销
一是建立桂林市休闲农业网站，大力宣传桂林休闲农业，为旅游者提供服务指南。二是大力兴办主题鲜明、文化内涵深厚、特色突出的休闲农业节庆活动，加大休闲农业的宣传力度，推动休闲农业发展壮大。三是在中央电视台、广西电视台、桂林电视台、《桂林日报》、《桂林晚报》、《桂林广播电视报》、其它地区主要新闻媒体及市内公交车、旅游车船上开辟休闲农业宣传专栏，播放宣传片，推介精品线路及景点、景区。四是与旅行社建立良好关系，把休闲农业景区、景点纳入桂林大旅游圈，进行休闲农业促销。五是在主要旅游景点（景区）路段、交通要道上设立休闲农业指示牌、宣传图板，引导游客消费。六是各园区、景区、景点针对性地制作小传单、小册子、图册、宣传片等宣传资料广为散发，多渠道宣传。
近年来，全国休闲农业快速发展。据有关资料显示，截至2012年底，全国农家乐超过150万家，规模以上园区超过3.3万家，年接待游客近8亿人次，年营业收入超过2400亿元，带动2600万农民受益。
休闲农业成为提高农业综合效益的有效手段。休闲农业的发展使农业的功能从食品保障向就业增收、生态涵养、观光休闲、文化传承等多方面拓展，带动了农产品加工、交通运输、建筑和文化等关联产业的发展，推动了一、二、三产的联动。它已更为多元的经营方式，更具创意的经营手法，为传统农业注入了活力与激情，推进了生态、文化和农业资源的有机结合，提高了农业综合效益。
休闲农业成为促进农民就业增收的重要载体。休闲农业的发展，大幅度增加了农业的就业容量和单位面积的产出，已成为促进农民就业增收新的增长点。浙江省长兴县顾渚村大力发展休闲农业，290户农家乐，直接从业人员1400人，年接待游客近200万人次，年经营收入1.57亿元。
休闲农业成为建设新农村的重要途径。休闲农业的发展，带动了农村水、电、路等基础设施的改善，促进了村容村貌的整治，农家庭院变成了丰富市民生活、增加农民收入的“农家乐”，农业产区变成了亲近自然生态、享受田园风光的景区，正成为各地新农村建设的有效方式。陕西省礼泉县袁家村村民按照“修旧如旧”的思路，保护100多个传统农家院，开发50多种特色美食，年接待游客达20万人次，农民人均收入超过2万元。
休闲农业成为城乡居民大众化休闲消费的重要方式。休闲农业低价、短途、短时和以休闲为主的特点，顺应了大众化消费的要求。住农家院、吃农家饭、品农家情、干农家活，缅怀田园生活、品味农业情调、体验收获乐趣、欣赏农业文化、感知农业科技等已成为众多市民周末生活的一部分。
休闲农业成为带动城乡资源双向流动的重要渠道。休闲农业的发展，推动了人才、技术、资金等要素向农村集聚，打破了农村要素向城市单向流动的格局，使得城乡互为资源、互为市场、互为环境，资源配置更加优化，经济文化相互融合，催生了一批懂经营、会管理的新型农民，引领了休闲农业产业的壮大。
从总体上看，休闲农业是符合经济发展规律、适应市场需求、蕴藏巨大潜力、有助于解决“三农”问题的朝阳产业。政府应加大引导力度，制定相关标准，强化公共服务，大力推动这一产业持续健康发展。
农业部农村经济研究中心研究员 宋洪远
（一） 休闲农场定义
根据台湾地区农业发展条例，休闲农场是“经营休闲农业之场地”，指农场主人运用农场环境或农业活动等资源，提供以农业为主题的旅游产品及接待服务[1]。陈昭郎（1996）提出休闲农场应综合农业经营与服务业之特性，具备游憩、教育、社会、经济、环保及医疗功能[2]。休闲农场蕴涵台湾乡土特色，郑健雄（2002）认为此类乡土性餐旅服务业具有乡土教育、农业体验、生态与文化等观光农业的意涵[3]。郭笙如（2012）在对消费者选择休闲农场之消费价值的研究中指出“休闲农场要素包括运作中之农场环境、农业活动、观光旅游活动、接待设施”[4]，意指休闲农场依托于农业与观光，即休闲农业。休闲农业是指农场主人运用农场环境或农业活动等资源，提供以农业为主题的接待服务，是一种以农村、农民与农业为根本，结合农业生产、加工及服务的休闲生活产业[5]。由此可将休闲农场定义为“以田园景观、自然生态环境及农村生活为资源，为游客提供农业体验、生态教育等旅游活动以及住宿接待设施，使之能达成休闲、学习与体验之目的的农业经营场所”。作为具有传统与现代双重特性的产业，休闲农场与休闲农业的发展相辅相成。
（二）台湾地区休闲农业发展历程
台湾地区早期以传统农业社会发展为主，1984年台湾农业事务最高机关“行政院农业委员会”成立。1989年台湾农业委员会委托台湾大学农业推广学系举办“发展休闲农业研讨会”，会议确立了“休闲农业”名称，并对台湾休闲农业定位及发展方向进行讨论。在20世纪90年代间，台湾农业委员会大力推动并督导台湾地区的休闲农业发展，颁布并施行了一系列相关制度：《发展休闲农业计划（1990）》、《休闲农业管理办法（1992）》、《休闲农业辅导办法（1996）》、《休闲农业发展办法（1999）》等。其中，1990年农委会开始推动“休闲农业区”的概念，并于1996年公布的《休闲农业辅导办法》将“休闲农业区”与“休闲农场”做出了区分：休闲农业区是指为供休闲农业使用的地区；休闲农场则是指经营休闲农业的场地[6]。1998年台湾休闲农业发展协会成立，成为第一个以发展休闲农业为宗旨的非营利组织，至今已吸纳200家会员农场。
台湾加入世界贸易组织后，为适应其所带来的冲击，台湾农业委员会将永续农业发展作为重要农业政策，提倡农业精致化，从早期的“三农（农业、农村、农民）并存”迈向“四生（生产、生活、生态、生命）共荣”，传统农业转型向休闲农业发展。同时政府实行周休二日制，鼓励民众从事休闲旅游活动，带动地方休闲农业与生态旅游发展。2003年学术界成立台湾休闲农业学会，协助台湾农业委员会制定休闲农业发展规划与相关政策。之后台湾农业委员会设立休闲产业科，加强休闲产业人力资源管理与开发，提高台湾休闲农业产业水平，大力发展国际旅游市场。2009年休闲农业被纳入精致农业健康卓越方案，成为台湾地区六大新兴产业，以乐活农业作为发展主轴，打造新概念的休闲农场旅游产品。至2010年底，台湾地区从事休闲农业者总数达到1，971家，其中17.7%为休闲农场，在此基础上，台湾休闲农业发展协会推行“休闲农场服务品质认证制度”，为休闲农场提升服务品质提供标准，也帮助中外游客更好地选择休闲旅游目的地，让旅游更有保障。
台湾休闲农业的发展，经历农产业转型、农产业升级、休闲农业法制化、休闲农业服务化，列入国家重大农业发展政策，将一级农业结合二级加工业与三级服务业，带动农业转型，增加农村就业机会，促进乡村发展。时至今日，休闲农业已成为台湾地区的观光主力产业。
二、台湾地区休闲农场发展现状
（一） 台湾地区休闲农场发展特点
2015年在台湾地区休闲农业旅游网登记许可的休闲农场已达314家，其中获得休闲农场服务品质认证的场家仅有50家，占登记总数的15.9%[7]。根据台湾网络地图，北台湾与中台湾地区农场分布较为密集，分别为北部69家，中部76家；东南地区农场则较为分散，南部30家，东部29家。台湾休闲农场以农为本，结合农业特色与创新力，发展成为独具台湾地区本土特色的行业。其发展特点主要包括以下几点：
1、明确“主题式”体验经营
翁廷?y（2004）在研究台湾经营休闲农业之策略时曾指出台湾休闲农场主题定位不明，“多停滞于周末摆摊促销农产品的短期市场形态，缺乏卖点”[8]。而随着台湾农业转型，休闲农业发展蓬勃，现今休闲农场多采取主题式经营，业者根据其文化背景设定农场主题，为游客提供不同形态的农业体验。如香格里拉农场的果园自由采摘、走马濑农场的牧草料理等，游客不仅只是走马观花式的观光，通过参与农场生活，收获了平日喧嚣都市里无法体验到的经历。
2、差异化发挥资源特色
陈昭郎（2015）认为“休闲农业的竞争优势应建立在充分发挥其资源特色，所谓的资源指的是农业、农村景观、自然资源，以此为基础，再加入高品质的服务，这就是休闲农场与其他休闲服务最需掌握的竞争优势”[9]。台湾至今拥有的休闲农场数量已超过三百有余，但却未出现恶性竞争、大打价格战等市场秩序混乱的行为，从一定程度上说明了各休闲农场善于利用其差异化的资源特色进行开发，并达到效益最大化。
3、着力于研发绿色产品
随着生活品质的提高，台湾民众对于绿色元素的需求日益递增，除平日里采购生活饮食原材料时增加对绿色食品的关注度，节假日出游时对于休闲农场所提供的农产品是否为安心食材的要求也更高了。段兆麟（2007）曾提出休闲农场经营者应致力于维护环境，提供新鲜空气、洁净水、无毒蔬果，设计养生餐饮及健身运动，附合绿色饮食的潮流，以利游客维护身心灵的健康。因此，近几年台湾地区的休闲农场纷纷以绿色为经营核心，加强内部职员对绿色饮食指标等相关政策的培训，对外则响应群众对于绿色饮食与健康的追求。
（二）台湾地区休闲农场类型
台湾地区生态资源丰富，休闲农场主题各异，学术界通过分类以呈现其经营形态，既有利于管理，亦可善加利用资源。郑健雄、陈昭郎（1996）基于资源论，以休闲农场的核心产品之自然或人为资源基础为主要区隔变量，从以自然资源为基础和以人文资源为基础两个角度出发，将“农”作为主要经营形态对台湾休闲农场进行分类。随消费者需求的多元化发展，休闲场所的经营形态也日渐丰富。结合台湾休闲农场的资源类型与经营形态，主要可分为乡村度假型、观光果园型、农牧体验型、生态教育型以及综合型四类休闲农场，消费者可根据不同需求选择欲前往观光的农场。以下将通过个案分别对不同类型的农场进行介绍。
1、乡村度假型休闲农场：走马濑农场
乡村度假型休闲农场依托乡村自然景观而建设娱乐设施，依循“三农四生”原则呈现多样化的农村生态，提供综合性的服务与休闲场所。台南县农会经营的走马濑农场是全台第一座休闲农业主题乐园，占地面积120公顷，以热带景观为主题，饲有超过150种畜牧与野生动物。此外，农场设置“古农具体验区”，为游客提供农耕体验，突出了乡村生活的天然性。农场广植盘古拉牧草，以牧草生产为主，园内餐饮多以自种牧草为原材料进行加工与烹饪，作为走马濑农场的竞争优势，牧草料理为消费者带来了独特的绿色享受。2013年走马濑农场游客人数总计875，326人次[10]。
2、观光果园型休闲农场：香格里拉休闲农场
观光果园型农场富有传统农业文化特色与景观，拥有多样化的农业资源与生产，开发程度较小，体验活动与农产资源结合良好，消费者可在农场开放的蔬果园中尝试采摘农作物并享受劳动的果实。以香格里拉休闲农场为例，农场位于宜兰大元山麓海拔250米处，拥有广袤的原生态环境，装潢朴素。观光果园内依四季种植多种果树，游客可进入园中采摘果实与野菜食用或烹调。餐饮中心提供的料理均来源于农场在地食材，符合现今市场内的绿色餐饮潮流，也满足了消费者的健康需求。
3、农牧体验型休闲农场：清境农场
农牧体验型休闲农场以农牧体验为主要旅游产品，多具有较明显的牧场产业文化特质，同时满足游憩功能与生态保育双重需求，在维护生物多样性的前提下鼓励游客参与动物饲养以及延伸产品的生产制作，发挥农场设施休闲化的特点，提供与众不同的农场感受。农牧型休闲农场位于台湾中部的清境农场占地共720公顷，规划有各具风情的六大步道，以马牛羊畜牧为主，通过开放蓄养过程参观、销售在地食材加工而成的料理，引导游客了解农牧产业，并结合园内动物表演，生动地展示了畜牧农场风情与牧场产业特色。清境农场是台湾地区最受欢迎的休闲农场之一，2013年农场游客总人数为1，143.287人次，其中2月、7月及8月为游客人数最多的三个月，游客人数分别为122，607人次、124，152人次以及124，399人次[10]。
4、生态教育型休闲农场：福田园教育休闲农场
生态教育型休闲农场利用自然生态资源为游客展示自然界动植物及昆虫的成长历程，多为中小学户外教学场所，将丰富自然知识及参与农业体验相结合，帮助入园者在学习中成长。位于阳明山内的福田园教育休闲农场融合农村及生态元素，从自然、人文、科技面向提供多元化的体验活动，展现地方特色。同时提倡“以大自然为教室，请虫鱼鸟兽、花草树木当老师”的理念，致力于休闲农业概念的推广，注重生态保育，并配置相关设备教导青少年将自然资源运用于生活中，树立环境保护意识。
5、综合型休闲农场：新光兆丰休闲农场
综合型休闲农场资源丰富，融合多类休闲农场特色，具有多元文化特质。以新光兆丰休闲农场为例，其坐落于花东纵谷，占地面积广达726公顷，结合自然景观、农林牧生态及娱乐资源，是全台最大的综合型休闲农场。农场草原广阔，采自然放养式饲养牛只，生产与加工乳制品。农场还分有观光果园、可爱动物园、沙漠植物区、欧式花园等多样化的自然、生态与人工造景园区。此外，度假区内以富含钙镁离子等健康元素的石材建造而成的温泉区也是兆丰农场的一大特点。园区整体规划有序，园内工作人员训练有素，并获得休闲农场服务品质认证，是为台湾地区综合型休闲农场代表。2013年前往新光兆丰休闲农场的游客总人数为222，774人次，由于农场客群主要为亲子旅游家庭以及公司集体旅游的上班族，台湾经济繁荣地区多集中于北部及中部，而新光兆丰农场位于较偏远的东南地区，加之温泉优势，前往该农场的旅客多选择在休假时间较长的春节假日进行旅游活动，是以农场2月份游客人数最多，达37，676人次[10]。
三、台湾地区休闲农场发展趋势
台湾地区休闲农场成长时间尚短，与国外发达国家相比仍面临着一些待解决的挑战，主要体现在四方面：其一，产业升级迫在眉睫，产业化、品牌化与国际化趋势不可逆转，台湾休闲农场较为偏重资源利用，多为独资或合伙经营，忽视市场运作，而要实现规模化经营与国际化则不可避免要选择产业化道路，形成品牌化经营；其二，中远期规划部分较为薄弱，这也是目前台湾一些休闲农场出现文化内涵缺失、教育意义缺失等现象的重要原因，这种现象不利于休闲农场实现长期可持续经营，同样也会在后期出现一系列后遗症；其三，人才缺位，现今休闲农场工作人员大多为通才型劳力，涉猎的范围广而不精，缺乏管理人才及高科技农业人才，人力需求与供给不平衡；其四，资源整合不完善，休闲农场的运营应涉及生产、创意、产品、营销、资金、电商等各大方面，但台湾地区休闲农场经营者多为老农民，电商方面的能力相对较薄弱，难以实现资源整合，尚不足以支撑其实现国际化与品牌化的野心。
虽然现今市场仍有以上弊端，但台湾地区的休闲农业学者与经营者在休闲农场的发展也做出了许多努力，并存在以下趋势：
（一）开发手作产品，推广体验式旅游
台湾地区休闲农业发展协会顾问李益辉（2015）指出“体验式的感动旅游是未来的大趋势”[11]，体验经济的到来对休闲农场的发展具有里程碑式的意义，关注游客的游憩体验，增强游客满意度，提高重游率和塑造口碑效应才是实现休闲农场可持续收益与发展的必由之路。经营业者结合“六级产业化”概念，根据自身农场的特点深度开发手作产品、加强游客对农产品的认知、获得“体验式”的感动旅游是现台湾地区休闲农场的发展大趋势。农产品的DIY体验满足了游客对于新鲜感、刺激感与参与感的需求，在结束农场旅游之后满载而归的不仅只是特产手伴，更多的是自己的劳动成果与流连忘返的回忆。
（二）提升服务质量，高效化品质认证
为实现农业转型，发展休闲农业成为台湾农业委员会“精致农业健康卓越方案”的重要政策，包括改善休闲农业环境、提高休闲农场服务品质及发展农业主题游程与强化行销等手段。台湾地区的休闲农业结合了农业与服务业，而服务业的核心在于服务品质，为推动台湾休闲农业的永续发展，2010年台湾农业发展协会建立了“休闲农场服务品质认证制度”，确立了认证评鉴标准细则，同时从农场、餐饮、住宿三个方面纳入专家评鉴与暗访体验诊断，以达专业、公正、客观的标准。早期台湾地区休闲农场多为对外开放经营的私人果园，未在休闲农业协会通过登记，也没有参与休闲农场服务品质认证，近年来在政府及公会的呼吁下，农场经营者逐渐理解了认证的重要性，通过认证即意味着休闲农场具备在地环境教育资源、积极维护产业与人文风貌、提供专门对口教育人员等重要元素，是提供民众环境教育的最佳场所。休闲农场服务品质认证制度对农场业者有着监督与鼓励作用，推助农场的永续经营，为台湾地区休闲农场业的有序发展提供了一套有效地检验标准。台湾地区通过认证并较具规模的休闲农场现已超过了50家。
（三）绿色健康发展，施行“六级产业化”
