时间：2023-07-20 16:31:32
关键词：世界经济格局；中国经济；发展；定位；对策
中图分类号:F114 文献标识码:A 文章编号:1006-723X(2012)02-0077-04
一、当今世界经济格局
所谓世界经济格局，是根据各个国家的经济力量以及相互依存关系所形成的国际经济体系。二战以后世界经济格局主要分为两个阶段。第一阶段是二战后至20世纪90年代初，在这一时期，世界经济格局的基本特征表现为以美国和苏联两个超级大国为首的“两极”格局，但随着苏联的解体，“两极”格局的时代也宣告结束，世界经济形成了以美国一个超级大国为首，多个世界经济大国共存的“一超多强”的格局。因此，在这个时期，美国并没有对其他国家拥有绝对的指挥权和控制权，而是建立在其他世界经济强国讨价还价基础上的博弈型霸权。
2007年美国次贷危机引发的全球金融危机，美国经济受到了严重的冲击和损失。具体影响有以下三点：一是全球金融危机强化了世界经济格局的多级共存趋势，美国经济在全球金融危机的过程中实力被减弱，也宣告了美国称霸世界想法的破灭。美国不得不重新考虑美国经济和全球经济的发展问题。二是美国经济（包括主体经济和虚拟经济）遭受了严重的冲击和损失。金融危机是由于全球经济发展过程中长期存在的一系列问题的集中爆发。而在金融危机前，就已经打破了依赖美国经济失衡而带动全球经济发展的体系。［1］三是美国的软实力受损，“美国模式”遭到了普遍的质疑，那些参照“美国模式”发展经济的国家开始动摇。
但即使这次全球金融危机使美国的经济受到重创，超级霸主的地位有所动摇，但美国仍然在全球经济中处于超强地位。具体有以下几点原因：一是美国的GDP总量仍然高居世界第一，而且遥遥领先。2010年，美国的GDP总量达到了14.66万亿美元，这一数字相当于2010排在世界第二、第三、第四位的中国、日本和德国的GDP总量之和。二是美国仍然是全球最大的国家贸易体。尽管2010年美国的进出口总额的数据还没有，但预计将达到32000亿美元以上，这一数字仍然位列全球第一。三是美国仍然是全球最大的国家金融体。目前，美国拥有的金融资产要占到全球金融资产的1/3左右。四是美国仍然是全球创新能力最强的科技大国。目前，全球排名最高的10所大学中。美国就占据了8所。每年，美国都会吸收50%以上的全球技术移民。而且，二战以后，美国就一直是公认的全球最发达的制造业国家。［1］目前，美国制造业的附加值要占到整个世界制造业附加值的22％左右，继续排名世界第一。
同时，我们也应当看到，尽管全球金融危机给美国经济带来了重创，但美国转嫁危机的能力也非常强。历史上，美国曾经经历过数次经济危机，但美国常常通过转嫁危机使得自己的合作伙伴或者竞争对手受到重创，从而尽可能地降低自己的损失。比如20世纪70年代初，美国突然宣布停止美元兑换黄金，20世纪80年代中期，迫使日本签订了“广场协议”，从而将自己的经济危机转嫁到别人身上。目前，美国正在通过迫使以中国为首的相关国家货币升值，来实现转嫁自身经济危机的目的。
二、当今世界经济格局下的中国经济发展定位
自从改革开放以来，中国经济呈现出前所未有的发展速度，使之成为全世界关注的焦点，而有关中国经济的各种言论也随之而出。之所以会有这些针对中国经济的言论，从根本上说就是对中国经济发展的妒忌和担心。事实上，从全球经济的发展历史来看，包括英国、美国和日本在内的这些经济曾经高速发展的国家都受到过这样那样的指责和议论，因此说这也是中国经济发展过程中的必然经历。笔者认为，不要被这些言论所干扰，对中国经济的发展做出合理准确的定位，变消极影响为积极影响。对中国经济的发展做出合理准确的定位，首先就是要清醒的认识到中国与世界主要发达国家之间的差距。
1.综合竞争能力的差距
尽管中国的GDP总量已经位居世界第二，但中国的人均GDP水平还很低。目前，占全球人口不足5％的美国拥有了世界GDP总量的30％以上，而占全球人口22％以上的中国却只拥有全球GDP总量的8％左右，尤其是相比于世界主要发达国家，中国的综合竞争能力仍然差距较大。按照洛桑国际管理学院公布的排名，中国在2008―2010年的竞争力排名为17-20位。［1］虽然我们不必太在意这种竞争力排名的高低，但有些指标所反映的问题还是很深刻的。比如，在影响中国竞争力排名的一些指标中，像企业经营效率、企业信誉、企业形象，基础设施建设、环境保护、公民道德、政府管理效率以及官员廉政等排名就比较靠后，这也在一定程度上影响了中国的排名，应当引起有关部门的关注。
2.经济增长质量的差距
1978-2010年，中国GDP的年均增长率将近10%。但和快速的经济增长率形成反差的却是中国经济的高速增长模式是“粗放扩张型”的，即中国经济的高速增长是建立的巨额资源消耗的基础上的，这给我国的环境保护带来了极大的压力，社会矛盾越发突出。中国的能源利用效率要远远低于世界先进水平。中国的单位产值投入成本要达到美国的4倍左右。在消耗巨额资源的同时，中国的土地、空气和水资源都受到了不同程度的污染和破坏，中国的自然和社会环境面临着越来越严峻的挑战。尽管中国有大量的加工贸易出口，但由于缺乏专利和核心技术，只能赚取低廉的加工费，价值创造能力低。
3.科技创新能力的差距
全球主要发达国家都将科技创新放在重要的战略位置，以此提升国家的综合竞争力。目前，全球主要发达国家的科技能力对经济增长的贡献率已经超过了70%。［2］我国自改革开放以来，科技创新能力有了大幅的提高。目前，中国的研究开发人员以及研究开发经费支出排在美国之后，位列全球第二。截至2008年底，中国已经与152个国家和地区建立了科技合作关系，与97个国家签订了103个政府间合作协定，双边和多边科技合作呈现出良好的发展势头。［3］
但是相比于世界主要发达国家，中国的科技创新能力仍然存在着较大的差距。
1．研究开发经费总量增长迅速，但人均研究开发经费投入过低
反映国家经济发展方式和集约化水平的重要指标就是该国研发开发经费的投入和使用，而且研究开发经费的投入和使用已经成为各个国家和国际组织评价科技能力的核心指标。尽管中国的研究开发经费支出已经位列全球第二，但中国的研究开发经费和GDP之比要远远低于世界主要发达国家。从人均研究开发经费来看，世界主要发达国家的人均研究开发经费大约在10万-20万美元/年，而中国研究开发人员的人均研发经费支出额还不到3万美元/年，也是远远低于世界主要发达国家的平均水平。
2．研究开发经费的支出结构不合理
具体表现为用于基础研究的和高技术产业的研究开发经费偏低。我国用于基础研究和高技术产业的研究开发经费占全部研究开发经费的比例还不到10%，而世界主要发达国家一般要达到20％左右，这从某种程度上抑制了我国的基础创新和高科技产业的发展。从研究经费的来源来看，尽管我国的主要研究开发活动主体是企业，一般企业的研究开发资金要占到全国研究开发经费的70％以上，这一比例基本达到了世界主要发达国家的水平。但我国来自企业的研究开发资金有两个重要的特征：一是外资企业的研究开发资金所占的比例不断提高。目前，外资企业的研究开发经费占比已经达到了30%以上；其次就是高技术产业的研究开发经费占比偏低，目前还不到30%，这要远远低于世界主要发达国家甚至新兴工业化国家和地区的水平。
3．装备制造业水平较低，限制了中国装备制造技术和科技创新能力的进一步提升
长期以来，中国一直被定位为全球的“劳动密集型”制造业中心，但中国的装备制造业水平却一直处于较低水平。装备制造业的科技含量和附加值高，主要是为国民经济的发展提供高新技术装备的，一般包括计算机集成、航空航天、电子信息及通信设备、大型科学仪器以及大型医疗设备等。近年来，尽管通过自力更生、自主创新以及技术引进等方式和手段，中国的装备制造业水平得到了极大的提升，但很多核心设计和制造技术并没有掌握在我们的手中，我们不得不依赖于国外的进口产品。相关资料显示，中国整体的装备制造业水平仅仅相当于美国的1/5，日本的1/4，由此常常导致我们受制于人。正是由于中国装备制造业的落后，使得中国的对外投资能力仍然显得非常弱小，尤其是在世界主要发达国家的投资。2010年，尽管中国在世界主要发达国家的直接投资上升到了181.7亿美元，但也仅仅占同期中国对外投资总额的7.4％，中国装备制造业的水平亟待提升。
4．人民收入和生活水平的差距
相比与改革开放前，中国人民的生活水平有了明显的提高，但相比于世界主要发达国家，中国人民的生活水平仍然还有较大的差距，甚至要低于很多发展中国家。2010年，中国的人均GDP只有4382美元，位居全球第94位，这也是中国的人均GDP首次跻身前100名之列，但这还不到美国和日本的1/10。目前，我国有大约7亿多人的年均纯收入只有750美元左右，年均消费水平还不到600美元，而且我国还有数以亿计的贫困人口。他们甚至连最基本的生存条件都得不到保障。
5．中国在世界经济体系中的话语权还不够强
尽管中国的贸易总额和GDP都位居世界第二，而且也是联合国安理会的五个常任理事国之一。但是在世界经济体系中，中国的话语权还不够强。比如国际货币基金组织（IMF）是根据GDP、经济生存能力和国际储备来对其成员份额进行分配，长期以来一直向西方发达国家倾斜。尽管近几年来，中国在国际货币基金组织（IMF）的份额有所上升，目前已经占到6.19％，位列世界第三，但美国仍然拥有超过15%比例的一票否决权。
三、当今世界经济格局下中国的发展对策
1.正视当前的外部国际环境，正确处理中国与其他大国之间的关系
中国经济持续、快速、稳定的增长，引起了以美国为首的一些西方发达国家以及中国周边国家的关注、妒忌和猜疑。尽管这些国家也在发展，但他们还是一时很难接受中国的强大，尤其是在一些权威机构预测中国将在2020年全面超过美国，这更是让美国人焦虑不安。今后，中国的发展将会受到来自外部世界更多的约束。比如通过采取直接针对中国的限制措施，抑制中国经济的发展。像提高进口中国产品的关税、迫使人民币升值、限制进口中国的某些产品等等。或者是利用舆论媒体的力量，寻找一些所谓“合理”的理由，制造像“中国”、“人权论”、“中国产品质量”等问题，以此来达到抑制中国经济发展的目的。面对这些不利因素，中国必须理智的处理好与大国之间的关系，包括和美国、日本、欧盟以及俄罗斯的关系。在这些关系中，核心就是中美之间的关系。中国和美国的政治体系不同，而且从国家利益的角度出发，中美之间也不可能在短期内建立全方位的互信关系，但这并不影响中美双方的互惠。在世界经济发展中，中美两国已经形成高度的依存关系，中国和美国都需要对方的市场。中美关系可以有矛盾、摩擦和冲突，但这并不影响两国的互惠互利。尽管由于中美综合国力的差距，造成两者的关系并不对等，但和则两利，斗则两伤。只有加强两国的合作，互惠互利，才能更好地促进两国经济的发展。
2.正视中国经济发展过程中形成的“结构性”硬伤，实现经济的包容性增长
尽管我国的经济自改革开放以来取得了快速的发展，但也暴露出了很多问题和矛盾。中国经济发展面临的外部环境更加严峻，贫富收入差距进一步拉大，甚至从某种程度上已经超越了社会大众能够忍受的限度。如果不能解决这些社会性问题，中国的各种社会矛盾问题将会更加突出。因此，只有实现包容式的经济增长方式，让整个社会共同分享到改革开放、经济发展的成果，以保障和改善民生作为根本出发点，不断提高广大人民群众的物质和文化生活水平，这样中国才能从根本上转变生产方式，实现社会经济的可持续发展。
3.继续加快全方位的改革步伐
中国经济发展过程中所形成的一系列问题，尽管里面有很多客观原因，但根本上还是由于我们的经济体制改革不够彻底，在经济体制改革的过程中，没有对很多深层次问题进行彻底的改革。同时中国的政治文化体制和社会领域的改革也严重滞后。因此，在目前的这种状态下，只有继续加快全方位的改革步伐，中国改革过程中出现的各种矛盾和问题才能得到彻底的解决。中国必须坚定不移地推进全方位的改革。在经济领域，进一步优化生产资源的配置，打破国有大型企业的垄断地位，逐步提高各类市场参与主体的平等参与市场竞争的权力和能力，体现公平合理的原则，让社会各个阶层都能公平、合理的分享到中国改革开放和经济高速发展的成果，缩小贫富差距，把贫富差距控制在广大人民群众能够接受的范围内。在政治领域，政府要尽快转变职能，全心全意为人民服务。通过政府运行的内部和外部监督机制，使政府真正成为广大人民群众的政府，使政府官员真正成为广大人民群众的公仆；在社会领域，要敢于割断利益集团的垄断，不同的利益主体要有平等的竞争机会。要倡导理性、包容、帮贫救困的社会氛围，提高社会的整体保障和服务能力；在文化领域，要努力提升中国的软实力，营造出和谐的文化氛围。在国际上，一个国家的软实力是吸引战略合作伙伴的重要资源和条件，而在国内，则具体表现为社会各个阶层的凝聚力。一个国家的软实力包括意识价值形态、政治价值以及文化感召力．它是整个社会互相信任的基础。中是的历史文化悠久，是四大文明古国之一，改革开放也有30多年了。因此，中国必须以构建和谐文化为出发点，大力宣扬中国的历史传统文化，防止“唯物质论”的拜金主义理念，重新塑造整个社会的诚信道德体系以及诚信道德评价标准，才能使中国在大力提高硬实力的同时，也要同时提升软实力的水平。
自从2007年10月美国次贷危机引发的全球金融危机以来，中国经济发展面临的外部国际环境发生了重大变化。与此同时，我国经济长期发展过程中所形成的一系列问题和矛盾也更加尖锐和突出。面对这些内外部压力，我们只有变革经济发展方式，抓住机遇，把握世界经济格局调整的大好契机，解放思想，加快经济产业结构的战略性调整，继续坚持改革开放，转变“粗放型”的经济增长方式，顺应我国经济长久、稳定、持续发展的基本要求。
［参考文献］
［1］ 丁骋骋.金融体系结构差异与国际收支失衡［M］.上海：复旦大学出版社，2009.
［2］ 田素华.美国经济失衡调整与中国的对策［J］.改革，2006，（8）.
［3］ 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议［S］.2010.
World Economic Pattern and the Location of China’s Economic Development
ZHANG Xie-yun
(Kunming Dianzheng Continuing Education Center, Kunming, 650034, China)
所谓世界经济格局,是根据各个国家的经济力量以及相互依存关系所形成的国际经济体系。二战以后世界经济格局主要分为两个阶段。第一阶段是二战后至20世纪90年代初,在这一时期,世界经济格局的基本特征表现为以美国和苏联两个超级大国为首的“两极”格局,但随着苏联的解体,“两极”格局的时代也宣告结束,世界经济形成了以美国一个超级大国为首,多个世界经济大国共存的“一超多强”的格局。因此,在这个时期,美国并没有对其他国家拥有绝对的指挥权和控制权,而是建立在其他世界经济强国讨价还价基础上的博弈型霸权。
2007年美国次贷危机引发的全球金融危机,美国经济受到了严重的冲击和损失。具体影响有以下三点:一是全球金融危机强化了世界经济格局的多级共存趋势,美国经济在全球金融危机的过程中实力被减弱,也宣告了美国称霸世界想法的破灭。美国不得不重新考虑美国经济和全球经济的发展问题。二是美国经济(包括主体经济和虚拟经济)遭受了严重的冲击和损失。金融危机是由于全球经济发展过程中长期存在的一系列问题的集中爆发。而在金融危机前,就已经打破了依赖美国经济失衡而带动全球经济发展的体系。[1]三是美国的软实力受损,“美国模式”遭到了普遍的质疑,那些参照“美国模式”发展经济的国家开始动摇。
但即使这次全球金融危机使美国的经济受到重创,超级霸主的地位有所动摇,但美国仍然在全球经济中处于超强地位。具体有以下几点原因:一是美国的GDP总量仍然高居世界第一,而且遥遥领先。2010年,美国的GDP总量达到了14.66万亿美元,这一数字相当于2010排在世界第二、第三、第四位的中国、日本和德国的GDP总量之和。二是美国仍然是全球最大的国家贸易体。尽管2010年美国的进出口总额的数据还没有,但预计将达到32000亿美元以上,这一数字仍然位列全球第一。三是美国仍然是全球最大的国家金融体。目前,美国拥有的金融资产要占到全球金融资产的1/3左右。四是美国仍然是全球创新能力最强的科技大国。目前,全球排名最高的10所大学中。美国就占据了8所。每年,美国都会吸收50%以上的全球技术移民。而且,二战以后,美国就一直是公认的全球最发达的制造业国家。[1]目前,美国制造业的附加值要占到整个世界制造业附加值的22%左右,继续排名世界第一。
同时,我们也应当看到,尽管全球金融危机给美国经济带来了重创,但美国转嫁危机的能力也非常强。历史上,美国曾经经历过数次经济危机,但美国常常通过转嫁危机使得自己的合作伙伴或者竞争对手受到重创,从而尽可能地降低自己的损失。比如20世纪70年代初,美国突然宣布停止美元兑换黄金,20世纪80年代中期,迫使日本签订了“广场协议”,从而将自己的经济危机转嫁到别人身上。目前,美国正在通过迫使以中国为首的相关国家货币升值,来实现转嫁自身经济危机的目的。
二、当今世界经济格局下的中国经济发展定位
自从改革开放以来,中国经济呈现出前所未有的发展速度,使之成为全世界关注的焦点,而有关中国经济的各种言论也随之而出。之所以会有这些针对中国经济的言论,从根本上说就是对中国经济发展的妒忌和担心。事实上,从全球经济的发展历史来看,包括英国、美国和日本在内的这些经济曾经高速发展的国家都受到过这样那样的指责和议论,因此说这也是中国经济发展过程中的必然经历。笔者认为,不要被这些言论所干扰,对中国经济的发展做出合理准确的定位,变消极影响为积极影响。对中国经济的发展做出合理准确的定位,首先就是要清醒的认识到中国与世界主要发达国家之间的差距。
1.综合竞争能力的差距
尽管中国的GDP总量已经位居世界第二,但中国的人均GDP水平还很低。目前,占全球人口不足5%的美国拥有了世界GDP总量的30%以上,而占全球人口22%以上的中国却只拥有全球GDP总量的8%左右,尤其是相比于世界主要发达国家,中国的综合竞争能力仍然差距较大。按照洛桑国际管理学院公布的排名,中国在2008—2010年的竞争力排名为17-20位。[1]虽然我们不必太在意这种竞争力排名的高低,但有些指标所反映的问题还是很深刻的。比如,在影响中国竞争力排名的一些指标中,像企业经营效率、企业信誉、企业形象,基础设施建设、环境保护、公民道德、政府管理效率以及官员廉政等排名就比较靠后,这也在一定程度上影响了中国的排名,应当引起有关部门的关注。
2.经济增长质量的差距
1978-2010年,中国GDP的年均增长率将近10%。但和快速的经济增长率形成反差的却是中国经济的高速增长模式是“粗放扩张型”的,即中国经济的高速增长是建立的巨额资源消耗的基础上的,这给我国的环境保护带来了极大的压力,社会矛盾越发突出。中国的能源利用效率要远远低于世界先进水平。中国的单位产值投入成本要达到美国的4倍左右。在消耗巨额资源的同时,中国的土地、空气和水资源都受到了不同程度的污染和破坏,中国的自然和社会环境面临着越来越严峻的挑战。尽管中国有大量的加工贸易出口,但由于缺乏专利和核心技术,只能赚取低廉的加工费,价值创造能力低。
3.科技创新能力的差距
全球主要发达国家都将科技创新放在重要的战略位置,以此提升国家的综合竞争力。目前,全球主要发达国家的科技能力对经济增长的贡献率已经超过了70%。[2]我国自改革开放以来,科技创新能力有了大幅的提高。目前,中国的研究开发人员以及研究开发经费支出排在美国之后,位列全球第二。截至2008年底,中国已经与152个国家和地区建立了科技合作关系,与97个国家签订了103个政府间合作协定,双边和多边科技合作呈现出良好的发展势头。[3]
但是相比于世界主要发达国家,中国的科技创新能力仍然存在着较大的差距。
1.研究开发经费总量增长迅速,但人均研究开发经费投入过低
反映国家经济发展方式和集约化水平的重要指标就是该国研发开发经费的投入和使用,而且研究开发经费的投入和使用已经成为各个国家和国际组织评价科技能力的核心指标。尽管中国的研究开发经费支出已经位列全球第二,但中国的研究开发经费和GDP之比要远远低于世界主要发达国家。从人均研究开发经费来看,世界主要发达国家的人均研究开发经费大约在10万-20万美元/年,而中国研究开发人员的人均研发经费支出额还不到3万美元/年,也是远远低于世界主要发达国家的平均水平。
2.研究开发经费的支出结构不合理
具体表现为用于基础研究的和高技术产业的研究开发经费偏低。我国用于基础研究和高技术产业的研究开发经费占全部研究开发经费的比例还不到10%,而世界主要发达国家一般要达到20%左右,这从某种程度上抑制了我国的基础创新和高科技产业的发展。从研究经费的来源来看,尽管我国的主要研究开发活动主体是企业,一般企业的研究开发资金要占到全国研究开发经费的70%以上,这一比例基本达到了世界主要发达国家的水平。但我国来自企业的研究开发资金有两个重要的特征:一是外资企业的研究开发资金所占的比例不断提高。目前,外资企业的研究开发经费占比已经达到了30%以上;其次就是高技术产业的研究开发经费占比偏低,目前还不到30%,这要远远低于世界主要发达国家甚至新兴工业化国家和地区的水平。
3.装备制造业水平较低,限制了中国装备制造技术和科技创新能力的进一步提升
长期以来,中国一直被定位为全球的“ 劳动密集型”制造业中心,但中国的装备制造业水平却一直处于较低水平。装备制造业的科技含量和附加值高,主要是为国民经济的发展提供高新技术装备的,一般包括计算机集成、航空航天、电子信息及通信设备、大型科学仪器以及大型医疗设备等。近年来,尽管通过自力更生、自主创新以及技术引进等方式和手段,中国的装备制造业水平得到了极大的提升,但很多核心设计和制造技术并没有掌握在我们的手中,我们不得不依赖于国外的进口产品。相关资料显示,中国整体的装备制造业水平仅仅相当于美国的1/5,日本的1/4,由此常常导致我们受制于人。正是由于中国装备制造业的落后,使得中国的对外投资能力仍然显得非常弱小,尤其是在世界主要发达国家的投资。2010年,尽管中国在世界主要发达国家的直接投资上升到了181.7亿美元,但也仅仅占同期中国对外投资总额的7.4%,中国装备制造业的水平亟待提升。
4.人民收入和生活水平的差距
相比与改革开放前,中国人民的生活水平有了明显的提高,但相比于世界主要发达国家,中国人民的生活水平仍然还有较大的差距,甚至要低于很多发展中国家。2010年,中国的人均GDP只有4382美元,位居全球第94位,这也是中国的人均GDP首次跻身前100名之列,但这还不到美国和日本的1/10。目前,我国有大约7亿多人的年均纯收入只有750美元左右,年均消费水平还不到600美元,而且我国还有数以亿计的贫困人口。他们甚至连最基本的生存条件都得不到保障。
5.中国在世界经济体系中的话语权还不够强
尽管中国的贸易总额和GDP都位居世界第二,而且也是联合国安理会的五个常任理事国之一。但是在世界经济体系中,中国的话语权还不够强。比如国际货币基金组织(IMF)是根据GDP、经济生存能力和国际储备来对其成员份额进行分配,长期以来一直向西方发达国家倾斜。尽管近几年来,中国在国际货币基金组织(IMF)的份额有所上升,目前已经占到6.19%,位列世界第三,但美国仍然拥有超过15%比例的一票否决权。
三、当今世界经济格局下中国的发展对策
1.正视当前的外部国际环境,正确处理中国与其他大国之间的关系
中国经济持续、快速、稳定的增长,引起了以美国为首的一些西方发达国家以及中国周边国家的关注、妒忌和猜疑。尽管这些国家也在发展,但他们还是一时很难接受中国的强大,尤其是在一些权威机构预测中国将在2020年全面超过美国,这更是让美国人焦虑不安。今后,中国的发展将会受到来自外部世界更多的约束。比如通过采取直接针对中国的限制措施,抑制中国经济的发展。像提高进口中国产品的关税、迫使人民币升值、限制进口中国的某些产品等等。或者是利用舆论媒体的力量,寻找一些所谓“合理”的理由,制造像“中国”、“人权论”、“中国产品质量”等问题,以此来达到抑制中国经济发展的目的。面对这些不利因素,中国必须理智的处理好与大国之间的关系,包括和美国、日本、欧盟以及俄罗斯的关系。在这些关系中,核心就是中美之间的关系。中国和美国的政治体系不同,而且从国家利益的角度出发,中美之间也不可能在短期内建立全方位的互信关系,但这并不影响中美双方的互惠。在世界经济发展中,中美两国已经形成高度的依存关系,中国和美国都需要对方的市场。中美关系可以有矛盾、摩擦和冲突,但这并不影响两国的互惠互利。尽管由于中美综合国力的差距,造成两者的关系并不对等,但和则两利,斗则两伤。只有加强两国的合作,互惠互利,才能更好地促进两国经济的发展。
2.正视中国经济发展过程中形成的“结构性”硬伤,实现经济的包容性增长
尽管我国的经济自改革开放以来取得了快速的发展,但也暴露出了很多问题和矛盾。中国经济发展面临的外部环境更加严峻,贫富收入差距进一步拉大,甚至从某种程度上已经超越了社会大众能够忍受的限度。如果不能解决这些社会性问题,中国的各种社会矛盾问题将会更加突出。因此,只有实现包容式的经济增长方式,让整个社会共同分享到改革开放、经济发展的成果,以保障和改善民生作为根本出发点,不断提高广大人民群众的物质和文化生活水平,这样中国才能从根本上转变生产方式,实现社会经济的可持续发展。
3.继续加快全方位的改革步伐
关键词：区域经济协调发展；评价指标；空间格局
一、前言
区域经济协调发展是上世纪90年代初以来一直受到我国区域经济学界及相关学科关注的一个研究热点。从已有的研究成果看，基本上形成了区域经济协调发展的概念、评价、机制和对策等四大研究领域[1]。山东作为全国经济快速发展的大省，改革开放30年来，经济一直保持快速增长态势。但伴随而来的区域经济差异也在不断加剧，对山东经济差异的研究成果有很多，但总的来看，现有的研究成果主要从市域和县域两个层面上，选取衡量区域差异的评价指标，运用统计分析方法分析和评价山东区域差异的现状和趋势，并结合山东实际分析了区域经济差异的原因，在此基础上，提出了促进区域经济协调发展的对策建议[26]。总的来说，山东经济差异的对策研究最受重视，其次是对山东经济差异的定量评价也较多，但都是从各个衡量指标分别去进行分析，没有形成综合的评价指标；除此之外，现有的研究成果大都是静态研究，选用某一年度的指标数据分析区域经济差异特征，很少从动态角度对山东经济差异的演变规律进行研究，这也使得根据年度指标提出的对策在一定程度上具有时滞性。基于上述思考，本文拟采用覃成林等人提出的区域经济协调发展的评价指标，从动态角度对山东省区域经济协调发展状况进行评价、对比。
二、山东经济协调发展评价指标及测度方法
如何定量的测度区域经济协调发展水平是目前尚未解决的一个难题[7]。按照姜文仙和覃成林教授对区域经济协调发展内涵的剖析，本文采用覃成林等人在“区域经济协调发展：概念辨析、判断标准与评价方法”对区域经济协调发展的测度指标来分析山东17地市的城乡协调发展程度[8]。本文选用人均GDP作为基本指标，计算区域经济联系、区域经济增长、区域经济差异三个测度指标值，然后运用平均赋权法将上述三个测度指标合并成一个反应区域经济协调发展状态的综合指标，记为z。最后拟建立一个可作纵向比较的、稳定的区域经济协调发展评价指标，即区域经济协调发展度，记为U。具体测度指标计算见表1。
三、山东省区域经济协调发展的演化格局
本文选择2002～2011年为分析时段，以山东17个地市单元为分析对象，选用人均GDP作为基本指标（数据来自2003～2012年《山东统计年鉴》），运用上述评价方法，对山东省城乡经济发展协调程度的整体变化及空间差异进行评价。如上所述，区域经济协调发展实测值z是区域经济联系指标、区域经济增长指标、区域经济差异指标合成的。其中，只有区域经济联系指标是一个越大越好的指标，其余2个指标均是越小越好。因此，本文在对这3个指标进行标准化处理时，基于区域经济协调发展度函数计算的需要，将反映区域经济联系的指标Moran’s I指数作为逆指标进行标准化处理。
本文具体从两个层面对山东省区域经济发展协调演变进行分析，一是以地市为基本单元，通过测度经济发展协调度从整体上分析山东省经济协调发展程度的演化，二是以东、中、西三大区域[9]为地域单元，具体探寻山东省内部的经济协调发展度的变化格局。
图1显示，以17个地市为区域单元，2002～2011年山东省经济协调发展度是趋于上升的，这说明了整体上山东区域经济是在朝着协调发展的方向演进，但演变过程是存在波动的。从图中可以发现：一是，在2006年之前，山东省区域经济协调发展处在波动期，虽然波动幅度较大，但协调度呈上升趋势；二是，2006～2011年，山东省区域经济协调发展总体上趋于协调，但值得注意的是，2009～2011年山东省区域经济协调发展度呈现出略微下降的趋势。
图2显示，东、中、西部地区各自内部的区域经济协调发展度呈现出较为复杂的演进轨迹。东部地区的区域经济协调发展度在2002～2004年呈V型变化，2004～2006年又转为下降，2006～2007年又出现上升，2007～2008年又转为下降，2008～2009年又出现上升，2009～2010年趋于平稳，2010～2011年又出现下降，可以看出，东部地区的区域经济协调发展存在不稳定性。中部地区除了2003年波动较大以外，2002～2008年区域经济协调发展度是持续上升的，2008～2011年则趋于平稳。西部地区的区域经济协调发展度除了2003和2008年较前一年有稍微下降以外，2002～2009年呈上升趋势，2009～2011年较为稳定。
从上述分析中我们可以得出，山东省的区域经济协调发展度除个别年份有所波动以外，2002～2011年总趋势是上升的，但其内部的区域经济协调发展情况却存在差异，东部地区的区域经济协调发展度在2002～2011年变动频繁，下降和上升交替出现；中部地区和西部地区的区域经济协调发展度整体来说呈上升趋势。就近期变化来看，东部地区呈下降趋势，而中部地区和西部地区呈现出较平稳的发展趋势。
参考文献：
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[4] 王富喜，孙海燕，孙峰华.山东省城乡发展协调性空间差异分析[J].地理科学，2009，29（3）：323328.
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[6] 吴先华，王志燕，雷刚.城乡统筹发展水平评价——以山东省为例[J].经济地理，2010，30（4）：596601.
[7] 陈秀山，杨艳.区域协调发展：回顾与展望[J].西南民族大学学报（人文社会科学版），2010（1）：7074.
关键词：经济发展阶段；时空格局；演变特征
一个国家要想得到较为良好的发展，就一定要制定出较为合理的经济发展战略，而要想做到这一点，就一定要对经济发展阶段特征以及规律进行有效的把握，这样才能制定出科学的经济理论基础，这也加大了各国经济学家对于经济发展的研究。在对经济进行研究的过程中，经济发展阶段之间所存在的区域差异，是各个研究学者研究的重点，也是不同区域经济协调发展的重要课题，针对这一点，笔者也对我国经济发展阶段，以及我国经济发展时空格局演变特征进行具体的分析。
一、中国经济发展阶段
（一）计划经济阶段
我国在1949-1979这一段时间之内，经济发展模式一直都是处在计划经济模式当中，在新中国成立之后，我国物质资源本身就十分的匮乏，再加上经济发展水平也较为落后，在生产产品的时候，经常会出现生产总量满足不了人们需求的现象。在这种情况下，就要求在实际应用过程中一定要先有计划，之后才能按照实际情况来进行生产，也由此而延伸出了计划经济，由此可见，计划经济发展阶段其主要还是因为当时的国庆状况，因为在“平均主义”模式下，人们生产积极性也就大大的降低，实际生产也就很难起到较为良好的效果，最终人们生活水平也就普遍都较为低下，最终我们也得出了计划经济这一种发展模式很难促进经济的发展和进步，所以在今后发展过程中要对其进行改革。
（二）改革开放之后的经济发展阶段
我国在不断发展过程中，也发现了计划经济体制所存在的问题，所以经济改革也就势在必行，所以在第十一届三中全会之后，我国也正式开始实行改革开放政策，并且经济发展模式也由之前的计划经济向市场经济转变，而我国经济水平也在1979-2009年这一段改革开放时间内得到了较为显著的发展，人们生活水平也在这一阶段内得到了显著的提升和进步。
（三）加强经济创新发展阶段
在改革开放之后，我国人民生活水平提升也十分显著，但是，其中也还存在着一些问题，比如说贫富差距较大、环境污染较为严重、资源浪费等问题。在这种情况下，我国经济在发展过程中，也就不再满足于之前的发展模式，需要不断的进行经济创新和改革，坚持可持续发展战略，真正实现经济发展的同时，还需要保护资源和环境，而这也是目前中国经济发展阶段中较为重要的问题之一。
二、中国经济发展时空格局演变特征
我国本身就国土辽阔，并且各个地区之间也存在不同的地理特征，所以说，各个地区经济发展情况以及具体的发展模式之间也存在一定的差异性，有些地区在发展过程中主要是依托于资源；有些则是依托于劳动力；还有一些则是依托于交通，再加上那个产业结构的不断调整，我国经济时空格局也发生了较大的变化，而笔者主要就是对我国经济发展时空格局演变特征进行了以下的分析：
（一）传统经济格局由东南沿海向内陆地区转移
经济在实际发展过程中，地理环境在其中所产生的作用是较为显著的，就拿我国东南沿海地区来说，因为这一片区域本身开放时间就十分的早，再加上其自身交通十分的便利以及叫较为优越的港口条件，致使这一地区经济发展速度明显的高于内陆地区。在改革开放以来，我国经济体制也在不断的发生变化，而内陆地区也在不断的建设和发展，这个时候，很多沿海企业也都开始向内陆地区转移，因为内陆地区本身就具备较为丰富的资源，再加上土地租金以及劳动力都较为低廉，这也知识我国经济发展出现了传统企业向内陆地区发展的现象，而在这种形势下，我国内陆地区经济水平也就能得到一定的促进和发展。
（二）内陆地区的经济发展相对而言较为迅速
在我国经济不断建设以及发展过程中，内陆地区经济也得到了显著的发展，我国内陆地区在发展过程中会受到一些地理因素所影响，所以很多地方交通相对而言不够便利，这也致使这些地区经济发展收到了一定的制约和限制。但是，在社会不断发展过程中，我国对于内陆地区也在不断的开发和建设，生产力、交通等方面都得到了较为显著的进步，这也致使一些内陆地区资源得到了较为有效的应用和开发，再加上一些沿海地区产业在升级过程中，一些传统企业也迁移到了内陆地区，这也进一步促进了内陆地区经济的发展，也正是因为如此内陆地区的经济发展相对而言较为迅速[3]。
（三）中西部地区发展以城市单体为主，区域带动效应不强
我国经济在发展过程中，中西部地区在其中一直属于弱势，在城市化发展也较为的单一，并没有形成相应的城市产业群，所以，这一区域之间的经济带动效果相对而言也十分的弱，最终就致使中西部地区经济发展较为滞后。而中西部地区经济之所以不能形成有效的区域带动，其主要有两个方面的原因：首先是因为中西部地区城市化水平本身就有待提升，很难对周边经济起到较为良好的辐射作用；其次则是因为中西部地区本身还处于接受沿海地区产业转移的阶段，这个时候自身对于周边的辐射能力也就受到了限制，所以最终就很难形成有效的区域带动。而针对这一现象，我国经济要想得到较为良好的发展，就一定要加强中西部地区经济发展，让其形成较为良好的区域带动模式，这样才能促进我国经济发展。
三、结语
综上所述，在社会不断发展过程中，我国经济模式也在随着社会的发展在不断的进行改革和探索，也在这种时代背景下不断的进行创新和研究，希望能够以此来促进我国经济的发展，但是，我国经济在不断发展过程中，因为产业结构调整也在不断的变化，这也致使我国经济空间变化转移情况越来越显著，所以，如何在寻求新的经济模式就成了较为关键的问题，而为了实现这一点，本文也对中国经济发展阶段及其时空格局演变特征进行了分析，以期能够更好地促进我国经济水平提升。
参考文献：
[1]齐元静,杨宇,金凤君.中国经济发展阶段及其时空格局演变特征[J].地理学报,2013.
[2]德吉央宗.探究中国经济发展阶段及其时空格局演变特征[J].全国流通经济,2017.
美国单极霸权的衰落
本世纪伊始，两强对峙的冷战世界已被人遗忘，美国一超独霸的局面清晰地呈现于世人眼前。美国拥有空前强大的经济与军事实力来主导国际事务，世界似乎即将进入一个美国统治下的相对和平与稳定的新时代。
然而，“9.11”之后的形势发展完全出人意料，以下几大因素决定了美国霸权的衰落：第一，布什政府深陷伊拉克泥潭。伊战困局耗尽了美国的军力和民众的政治热情，白宫推出的伊战新策略意图阻止伊拉克滑向全面内战，但成功希望渺茫，布什总统的政治生涯可能毁于一旦；第二，伊斯兰世界日益高涨的反美情绪极大损害了美国的软实力，华盛顿在欧洲、拉美和亚洲的铁杆盟友已经屈指可数；第三，西方大国失去了往日的团结。美国坚信打赢反恐战争需要一代人的时间，而欧洲却对反恐抱着有别于美国的态度。默克尔取代施罗德成为德国总理后，一定程度上修补了美欧关系，但支撑跨大西洋联盟的传统感情纽带与结构基础均被大大削弱；第四，中国和印度的崛起不断冲击着美国的经济霸权。
今天，尽管美国依然是世界唯一的超级大国，拥有其他大国无法比拟的实力，能够在任何一地出口打击自己的敌人（最近在索马里空袭伊斯兰叛军就是典型事例），但华盛顿主导国际秩序的能力已经大不如前，布什总统在剩余两年任期中难有施政亮点，只能在收拾残局中寻找体面离任的出路。
多极格局的前景依然模糊
虽然美国独霸全球的单极梦想不复存在，但世界范围内多级体系的形成仍十分遥远。造成多极格局前景模糊的重要成因主要包括三个方面的不确定因素：
第一，现有国际多边体系已经不适应当前国际形势的发展。由联合国、国际货币基金组织（IMF）、世界银行以及八国集团为主体的现有多边体系建立于1945年国际力量格局的基础之上，显然无法准确反映当前全球力量的对比变化。虽然许多新兴国家对此心存不满，但因利益纷争、缺乏共识而无法推动联合国改革取得实质进展。
第二，俄罗斯、中国、印度等国家积极谋求地缘政治利益，却不愿承担相应的大国责任。普京挥舞着能源大棒，在中亚、乌克兰、格鲁吉亚等地与西方势力针锋相对，力图巩固俄在周边地区的势力范围。中国在“资源饥渴”的驱动下，将政治触角延伸到拉美和非洲。印度也在重大国际事务中扮演着举足轻重的角色。然而，他们在谋求大国地位与扩大地缘政治版图的同时，却没有显示出承担相应国际责任的足够意愿：中国不愿放弃曾经作为不结盟国家而享有的行动自由，印度无法成为联合国安理会常任理事国，因而对承担国际责任心有不甘，普京鼓吹多边主义只是为了增加对美讨价还价的筹码。
第三，欧盟一体化进程吉凶难料。如果寄望于欧洲成为国际秩序更强大的主导力量，那就注定要以失望告终。最近，在外交事务中表现得远比内政领域更加抢眼的德国总理默克尔就任欧盟及八国集团轮值主席，法国也将告别希拉克时代，期待着萨科奇或罗雅尔入主爱丽舍宫，而布朗则即将代替布莱尔成为唐宁街10号的主人。这一系列重要政治领导人的更替，加上欧盟经济持续看好，似乎有助于恢复人们对欧洲政治影响力的信心，然而，这一轮人事变动并不能给欧盟一体化进程带来足够的动力。欧盟扩大到27国确保了欧洲大陆大部分地区的安全与稳定，这可以说是一个值得称道的历史伟业。但在“旧欧洲”国家看来，这种扩大加剧了欧盟内部的利益差距，打断了欧盟一体化进程，欧盟当前无法继续接纳土耳其等其他急于入盟的国家。两年前，法国、荷兰通过公民投票否决了欧盟宪法条约，导致欧盟不得不在《罗马条约》签订50周年之际探讨重启欧盟立宪进程的问题。这一切令欧洲人无法回答一个基本问题：今后半个世纪欧洲的根本目标是什么？
经济全球化的深入发展是世界政治格局演变的稳定器
关键词：河北省 交通通达性 经济发展 建议
中图分类号：F207 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2011)04-215-02
一、交通运输与经济发展关系
交通运输是国民经济中重要的物质生产部门，它把社会生产、分配、交换与消费各个环节有机地联系起来，是现代经济社会赖以运行和发展的基础，也是人们从事各项社会活动得以正常进行的前提和保障。交通通达性是评价交通运输状况优劣的重要指标之一。有了较好的交通通达性才能有利于区域经济的发展、对外开放的扩展、人民生活水平的提高等。河北省与北京、天津毗邻，京津冀是中国较大的经济群之一，要想在如此的环境中快速发展必须首要大力发展交通运输，加大交通通达性建设。
二、河北省交通空间分布格局及通达性
河北省公路交通空间分布格局呈现特征，从交通通达性“即在交通图中，某一地域任何点到其他各点的最短径道所经过的全部线路数目的总和”的视角加以分析，可反映出河北的交通通达程度。其值愈小，通达性愈好；反之，其值愈大，通达性愈差。很显然，交通运输的发达程度直接构成对经济发展的支持力度，是人们生活质量的体现以及产品国际竞争力高低的影响因素等。
根据笔者对河北省区域交通状况进行统计分析，得出河北省最新交通通达性状况列表如下：
三、河北省交通通达性与经济发展的关系
交通通达性是指某一个地区或国家的交通干线数量和发达程度。在表1中显示，河北省“县级与相邻的县级与地级市或省会的连外通道数”远远多于“地级与相邻的县级与地级市或省会的连外通道数”，这与县级单位数量远远多于地级单位数量有关。另外还可以看出县级与地级市或省会的连外通道数中2到7条的居多，最多者达到11条，其中有四个县分别有2到3条高速公路直接与周边县市相通，便捷高效的高速公路必将促进这些地区经济的快速发展。同时有9个县市有直接通往外省的道路，促进了省域之间资源和技术的交流，从而带动经济发展。
在表2中显示，河北省“地级与相邻的县级与地级市或省会的连外通道数”不及“县级与相邻的县级与地级市或省会的连外通道数”数量多，最主要的原因是地级市数量远远低于县级市数量。各地级市的连外通道数都在两条以上，且高速公路数量多于县级的连外高速数量，有6个地级市包括省会石家庄均有1到4条高速公路直接与周边县市相通，其中省会石家庄多达4条高速，如此发达的交通状况无疑为其经济的腾飞作出了不可磨灭的贡献。
高速公路网络的日趋完善，对拉动全省经济快速增长、统筹区域协调发展、加快推进京津冀都市圈建设和环渤海地区经济振兴，具有十分重要的意义。河北高速公路网密度不断加大，到2020年，实现石家庄、北京、天津三个中心城市之间多路联通，中心城市半日交通圈覆盖所有设区市，相邻设区市实现便捷连接。随着路网的不断完善，河北省经济发展带也由过去以京广铁路沿线为主转向沿南北、东西纵横方向综合发展。
取得成绩的同时也存在一定问题：京津冀经济区近年来一直被看作是中国三大经济圈之一，甚至被认为是这三大经济圈中未来几十年最有发展潜力的一个。但这一经济区这些年的发展却不尽人意。究其原因，很重要的一点就是其区域内经济发展差异过大，即河北省经济发展水平与京、津相差过大，因而不能形成高效的产业转移或协作梯度。目前河北境内的交通设施仍不足以满足其经济发展，特别是未来几十年经济发展的需要。河北省现今的交通设施数量不足，功能层次较低，整体协调性也明显欠佳。同时，河北省港口经济与地方经济的关联度较低，港口对地方经济的贡献不大。
四、河北省区域交通建设促进经济发展的建议
1.明确区域交通发展定位。交通网的规划要服务于全省经济发展战略，促进现代化快速实现。河北省环绕京津，其交通网的建设的目的应是推动区域经济发展和京津冀交通一体化的形成。使京津的经济溢出能够拉动河北经济的增长。河北道路运输业对国民经济发展有着巨大的贡献，成为推动社会经济发展的主要动力。
2.合理规划道路建设。区域交通的建设发展必需要合理统筹安排，河北省道路规划应该从单纯的设施布局注重发展战略性规划，从“适应性规划”转变为“引导性规划”，实现道路交通的可持续发展。结合河北省目前特点，应当主要抓住高速公路和高速铁路的建设。注重与国省干线路网的沟通和农村路网的连通；充分发挥干线路网的辐射功能，提高整体服务水平。进一步提高省内交通通达度。
3.注重区域合作，加快区域间交通运输的快速发展。高速铁路网的建设和新高速公路的动工，标志着河北省公共交通的新机遇的到来。河北省要抓住机遇，在京津经济的发展中分到一杯羹，建立良好的交通衔接渠道，达到区域交通设施的共享，使京津的经济外溢效应能快速而且大量的流向河北境内。
4.要加快内陆落后地区的基础设施建设，实现基础设施建设的区域均衡发展。在这方面，河北省已经做了一些工作。例如，近年来，河北省不断加大对“环京津贫困带”地区的支持力度，制定并实施了《张承地区基础设施建设规划》，加快完善了道路、电力、水利以及通讯等基础设施。基本形成较完善的高速路网，初步适应国民经济发展的需要。但在这方面还有很多工作要做，应当坚持道路建设“抓两头”方针不动摇，继续加快高速公路和农村公路的建设。
参考文献：
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关键词： 新经济地理学；分散均衡；基本公共服务均等化；区域发展总体格局；核心—边缘结构；演变路径
中图分类号：F061.5 文献标志码：A 文章编号：1001-862X（2014）01-0065-007
一、引 言
长久以来，随着我国区域实践的不断推进，关于区域发展格局的研究一直受到广泛重视，党的十提出“继续实施区域发展总体战略，充分发挥各地区比较优势，优先推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中西部地区崛起，积极支持东部地区率先发展”，区域协调发展的总体思路为我国区域经济的发展指明了方向。
然而，现阶段关于区域发展的研究尤其是区域发展总体格局的研究，明显滞后于区域发展的实际。一直以来，学者们都聚焦在均衡与非均衡发展战略，并以此作为划分我国区域发展阶段的重要标志，提出我国区域发展进入从不平衡发展到相对均衡发展的转折时期[1][2]，张可云（2012）针对建设生态文明的实际，更是提出了生态文明的区域经济协调发展阶段[3]。这些研究一定程度上揭示了区域发展总体脉络，只能为区域经济发展描绘出大致轮廓，不能为区域实践提供切实可行的操作手段。
自Krugman（1991）初步作出将空间因素纳入到主流经济学的初步尝试开始，新经济地理学便以崭新的面貌活跃在经济学研究殿堂。[4] Fujita、Baldwin、Ottaviano、Thisse等都从不同的角度构建新经济地理学模型，对空间结构演化进行描述。[5][6]新经济地理学从聚集和分散的角度，对空间格局演变进行探讨，对现实世界尤其是发展中国家具有很强的解释力。[7]但已有的新经济地理学模型主要是从核心—边缘结构中核心区域的视角出发，从循环累积的角度探讨聚集的因素，得出CP结构成为稳定均衡的结论。[8]本文反其道而行之，试图以边缘区域为分析主体，着重探讨引发区域分散的因素，为促使空间分散布局建构理论支撑。
基本公共服务是事关民生的重大问题，一直受到重视。现阶段我国基本公共服务包括医疗卫生、基本教育、社会救济、就业服务、养老保险和保障性住房[9]，保障基本公共服务有利于促进消费需求、促进人的全面发展[10]，党的十七大政治报告把基本公共服务均等化放在了突出位置。陈雯（2008）从区域经济发展的视角出发，提出公共服务提高有助于增强城市的向心力。[11]区域基本公共服务的发展，直接提升本区域居民的效用水平和收入水平，从而对产业转移具有重要的促进作用。本文将基本公共服务部门加入新经济地理学模型，探讨基本公共服务均等化对于区域发展分散化布局的重要作用。
二、模型设计
1.模型假设
本文构建的模型为2×3×3结构，即两地区、三部门和三种生产要素。在本文的研究中，我们假设两个地区分别为东部（E）和西部（W）（1），东部地区为较发达区域，西部地区变量不采取任何标示，东部地区与之对应的变量采用上标（*）标示。（2）
——两个地区：东部和西部，两个地区在偏好、技术、交易水平、禀赋方面都相同；
——三个部门：农业部门（A）、工业部门（M）和基本公共服务部门（S）；
——三种要素：劳动力（或非熟练劳动力）（L）、人力资本或企业家（或熟练劳动力）（K）、政策资源（Z）；（3）
劳动力总量为LW，西部拥有份额为？专，东部拥有份额为（1-？专），假定？专
假定西部使用的人力资本份额为？兹，东部使用人力资本份额为（1-？兹），和空间经济学文献一样（参见Baldwin et al.，2003，p.74），我们认为在各个区域，人力资本使用中的？专来自西部，（1-？专）部分来自东部。
和Krugman（1991）等一样，本文假定农业部门在规模报酬不变（CRS）的生产技术和完全竞争的市场结构中生产同质产品，生产1单位农产品需要aA单位劳动力投入，支付wLaA的单位成本；工业部门在规模收益递增技术和垄断竞争的市场结构中生产多样化产品，单位产品需要1单位人力资本作为固定投入以及aM单位劳动力作为可变投入，支付w+wLamx的单位成本（w为人力资本的名义工资，x为产出量）。假设农产品不存在贸易成本，工业品的贸易成本采用萨缪尔森“冰山”成本的形式，假设冰山交易成本为？子>1，则从东部地区运出的工业品只有1/？子单位到达西部地区供消费者消费。
2.消费者偏好与产品需求
假设各个地区的消费者都有两个层面的效用函数，即总效用函数和子效用函数；总效用函数是指消费农产品、多样化工业品以及基本公共服务时的效用函数，沿用Pfluger（2004）的设定计巧，采用拟线性效用函数[12]；子效用函数是指消费多样化工业品时的效用函数，用不变替代弹性（CES）函数来表示。借鉴安虎森等（2011）加入第三部门的方式，构建效用函数如下[13]：
U=？琢lnCM+？茁lnCS+CA，CM=（■ci1-1/？滓di+■ck1-1/？滓dk）？滓/（？滓-1），
？琢>？茁>e，？滓>1（1）
此时，代表性消费者的预算约束变为
pACA+PMCM+PSCS=Y（2）
其中，pA、PM、PS分别表示农产品、工业品和基本公共服务的平均价格水平（4），CA、CM、CS分别表示农产品、工业品和基本公共服务消费量，Y为收入水平。
式（2）中西部、东部地区收入水平Y、Y*分别为（5）：
Y=？专Kw[？兹w+（1-？兹）w*]+？专Lw+？着Swq（3）
Y*=（1-？专）Kw[？兹w+（1-？兹）w*]+（1-？专）Lw+（1-？着）Swq*（4）
代表性消费者对农产品、工业品以及基本公共服务的需求函数分别为：
CA=Y/pA-？琢-？茁，CM=？琢pA/PM，CS=？茁pA/PS（5）
将（5）代入（1），可以得到消费者的间接效用函数为：
V（pA，PM，PS，Y）=
Y/pA-？琢lnPM-？茁lnPS+（？琢+？茁）lnPA+？浊（6）
其中，？浊=？琢（ln？琢-1）+？茁（ln？茁-1）为常数。
3.厂商生产与产品供给
（1）农业部门
农业部门是完全竞争市场，生产者按照边际成本定价，因此，pA=aLwL，pA*=aLwL*农产品贸易不存在交易成本，因此pA=pA*，wL=wL*。我们选取农产品作为计价物（pA=1），令aL=1，可以得到wL=wL*=1。且假设两个区域都满足农业非专业化条件。
（2）工业部门
假定代表性厂商i在生产时，单位产品需投入1单位人力资本作为固定投入， aM单位劳动力作为可变投入，因而该厂商生产xi单位产品的成本函数为：
fi（xi）w+wLamxi（7）
根据子效用最大化的一阶条件，可以得到两个区域对工业品j的需求量分别为：
xj=？琢Pj-？滓PM？滓-1，xj=？琢（？子Pj）-？滓（P*M）？滓-1（8）
其中，xj、xj表示西部地区、东部地区对西部地区工业品j的需求量，Pj表示工业品j的价格，PM、P*M表示两个地区的工业品价格指数。PM=[■Pi1-？滓ds+■（？子Pi*）1-？滓ds*]■，PM？鄢=[■（？子Pi*）1-？滓ds+■Pi*1-？滓
ds*]■。
西部地区代表性厂商利润为：
？装=Pjxj+Pj xj-wLam（xj+xj）-w（9）
垄断竞争使得厂商获得零利润，由（9）可以得出企业采取加成定价法则，即
PM=PM？鄢=am？滓/（？滓-1）（10）
均衡时，劳动力市场出清，从而可以得到企业规模表达式如下：
xi=w（？滓-1）/am（11）
（3）基本公共服务部门
为了简化分析过程，我们假设在两个地区，1单位的政策资源和1单位的劳动力生产1单位的基本公共服务，因此西部地区和东部地区的单位基本公共服务的成本分别为wL+q和wL*+q*，其中，q和q*分别表示两区域的政策资源的成本。（6）
西部和东部地区的基本公共服务初始供给量分别为？着？爪w和（1-？着）？爪w，假设两地区基本公共服务供给增长率相等，都为g，则两地区第t期总供给量分别为？着？爪wegt和（1-？着）？爪wegt，结合式（5）中消费者对于基本公共服务的需求，西部地区基本公共服务供需均衡时？着？爪wegt=（L+K）？茁/PS，东部地区类似，由此可以得到两个地区的价格分别为：
PS=■，PS*=■ （12）
其中，？籽=L/（K+K*）表示西部地区劳动力占总资本比例，？籽*=L*/（K+K*）表示东部地区劳动力资本比例。
4.标准化处理和均衡分析
借鉴FKV（p.54）的分析方法，选择合适的工业品产出度量单位，令am=■，由此可以简化模型的表达式。此时，Pi=1，Pi*=？子；类似的Pi*=1，Pi=？子，工业品价格指数简化为：
PM={[？兹+？覫（1-？兹）]Kw}■， PM*={[？兹？覫（1-？兹）]Kw}■（13）
其中，？覫=？子1-？滓∈（0，1）代表贸易自由度，较低的运输成本？子对应着较大值的？覫。（7）此时所有产品的价格如表2所示。
（1）短期均衡
短期而言，人力资本在地区间不能流动，因此n=K，n*=K*（n、n*分别表示西部地区、东部地区的企业数量）。自由竞争使得均衡时企业获得零利润，从而根据式（6）（9）可得：
？滓w=■+■，
？滓w*=■+■（14）
上式可简写成：
？滓w=■+■，
？滓w*=■+■（15）
短期均衡时，人力资本的报酬由式（14）（15）决定，从而式（11）决定了企业规模xi，其他所有变量都内生确定。
（2）长期均衡
人力资本K追求最高的效用水平，因而人力资本的空间流动由人力资本效用的空间差异所决定，其流动方程为：
■（16）
由式（16），可以将人力资本的长期均衡条件写成：
V=V*，当0
？兹=0，或？兹=1。
通过（6）以及相应的东部地区效用水平，可以得到西部地区与东部地区代表性人力资本的效用差异V-V*=？琢ln（PM*/PM）+？茁ln（PS*/PS）+（w-w*）
将（12）（13）（15）代入上式可得：
V-V*=■ln[■]+？茁ln（■×■）+■[■-■]（17）
根据前面各参数的设定，式（17）的第一项表示供给关联效应，表示西部地区具有更低份额的人力资本，从而具有更低份额的工业企业和更高的价格指数，不利于工业企业向西部地区转移；式（17）的第三项表示需求关联效应，表示西部地区更低份额的人力资本，意味着更低份额的市场，从而减少了工业企业的盈利性，（w-w*）小于0，不利于工业企业向西部地区转移。式（17）第二项表示基本公共服务均等化的吸附效应，西部地区基本公共服务的供应数量和质量对于东部地区的人力资本具有重要的吸附效应，从而增加工业企业向西部转移的可能性，可以看到，吸附效应的作用大小与政策资源？着有关，当西部地区基本公共服务部门拥有的政策资源越多，对东部地区人力资本的吸附效应越大。由此，式（17）的综合效应取决于以上供给关联效应、需求关联效应和吸附效应的权衡，打破了传统新经济地理学模型中核心—边缘结构稳定均衡的惯例。
三、数值模拟
为讨论均衡的稳定情况，沿用以往新经济地理学传统，本文采用数值模拟的方式，对均衡情况进行直观描述。参照Pfluger（2004）、安虎森等（2011）参数设置的优势与不足，本文选取？琢=4、？滓=6、 ？籽=？籽*=1.5、？专=0.2。
1. 不考虑基本公共服务部门的情况
此时，令？茁=0，根据变量设置实际，分别选择？子=0.30、？子=1.26、？子=1.20代表高、中、低运输成本的情况。对应人力资本使用份额的各种情况，得到不考虑基本公共服务部门时效用差异曲线数值模拟图，详见图1。
可以看到，当运输成本很高时，效用差异曲线呈单调递减状，对称均衡是稳定均衡；随着运输成本的逐渐下降，对称均衡不断被打破，非对称稳定均衡成为可能；运输成本的进一步下降，使得对称均衡和非对称均衡都不稳定，核心—边缘结构是唯一的可能。由此，顺应运输成本下降的大趋势，区域格局也经由聚集、分散的不断演化过程。分散均衡成为稳定均衡也完全可能。
2. 考虑基本公共服务部门的情况
综合考虑基本公共服务部门时，令？茁=3.5，消费者对基本公共服务的偏好性略微低于工业品。为考虑分散均衡，分别讨论当？子=1.26时的效用差异曲线。基本公共服务部门的繁荣状况直接关系到分散均衡的稳定性，本文分别选择？着=0.475、？着=0.425、？着=0.375代表西部地区基本公共服务的发展情况，得到考虑基本公共服务部门时效用差异曲线数值模拟图，如图2所示：
不考虑基本公共服务部门的情况下，当？子=1.26时，分散均衡是稳定均衡。综合考虑基本公共服务部门，通过上图所示的数值模拟可以看出，情况发生很大变化。两个地区的效用差异直接取决于基本公共服务部门所占份额，当西部地区所占份额较低时，居民效用水平远低于东部地区，分散均衡成为无稽之谈（？着=0.375），随着西部地区基本公共服务不断繁荣，分散的稳定均衡成为可能（？着=0.425），更高的效用水平甚至对东部地区的人力资本具有极强的吸附力，使区域发展格局发生根本性变化（？着=0.475）。
四、我国区域发展总体格局演变路径
1.影响区域格局演变的聚集力与分散力
聚集发展是经济发展初期的一般规律，本地市场效应和价格指数效应的存在以及循环累积因果关系的自反馈机制，使得核心—边缘均衡成为稳定均衡（参阅FKV，2001）。这充分解释了大城市及大都市圈的存在。随着经济发展的不断推进，聚集不经济日益成为区域经济发展的重要组成部分，并日益成为学者们关注的重点。
尽管未对收入效应加以考虑，但前文加入基本公共服务部门的模型分析和数值模拟都业已显示分散均衡具有稳定性，基本公共服务均等化不仅直接提升地区居民效用水平，而且还能对工业企业形成需求，从而形成对工业企业的收入效应，进一步形成对人力资本的吸附效应。（8）
迄今而言，学者分别考虑各种分散因素，并与经典新经济模型的市场拥挤效应一道，成为解释分散格局形成的考虑因子。Helpman（1998）将住房部门引入，考虑到土地因素对消费者选择的影响，认为高房价是促使消费者从大型城市迁往中小城市的重要考量。[14]Eppink， Withagen（2009）提出生态多样性保护日益成为人们的共识，生态多样性问题直接决定了人们的效用水平，从而影响空间结构的重要因素。[15]Van Marrewijk （2005） [16]，Elbers，C.， Withagen，C.（ 2004） [17]等构建的新经济地理模型中都充分考虑环境污染的作用，将环境污染作为CP结构的分散力进行处理。还有其他已经考虑到的分散因素，Martin， Ottaviano（1999）[18]和Baldwin， Martion， Ottaviano（2001）[19]将内生经济增长引入到新经济地理学中，知识资本的形成受到空间因素作用下的溢出效应的影响，从而使对称结构的稳定均衡成为可能，因而将知识溢出作为影响空间分异的分散力量。
2.区域格局演化路径构建
区域格局的演化取决于聚集力和上述分散力的权衡，随着经济发展的不断深化，聚集力和分散力呈现此消彼长的关系，聚集不经济的存在也是分散力日益增强的重要因素。Tobler（1970）提出的地理学第一定律也契合了分散力和聚集力随距离衰减的态势[20]，从而为区域发展总体格局的演化态势奠定了基础，大致而言，我国区域发展总体格局演变路径为一个类似“8”的发展路径，区域发展渐趋分散是区域经济发展规律。如图3。
构建区域格局演化路径，核心是理顺集中与 构建区域格局演化路径，核心是理顺集中与分散两种区域发展形态的相互转化关系。长期来看，我国区域发展总体格局演进机制应该是“集中与分散并存，动态演进至全国均衡”，集中与分散作为两种区域发展形态，在时间上继起和在空间上并存是实现区域发展格局由分散到集中再到分散，从而最终实现均衡、协调发展的关键所在。近期而言，我国区域发展总体思路遵循着“整体分散，优势集中”的发展轨迹，[21]区域战略分散化与区域内部资源要素适度集中相结合，将区域战略重心不断向中西部地区转移，同时，加快形成全国统一大市场，完善生产要素流动机制，增强区域内部中小城市和小城镇产业发展、公共服务、吸纳就业、人口聚集功能，加快改革户籍制度，有序推进农业转移人口市民化，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖，从而实现区域内部聚集化发展的需要。
总体上，我国区域发展总体格局经由一个“分散”—“大集中，小分散”—“整体分散，优势集中”—“大分散，小集中”—“分散”的发展过程，这是我国区域经济发展的基本规律所在。大集中伴随小分散，大分散包含小集中。集中是自发因素、内生力量，要实现区域经济均衡、协调发展，必须适当加强分散力量的促进作用，构建以基本公共服务均等化为重点的保障支撑体系，我国国土开发空间结构战略性调整必须服从并服务于这一发展规律。
构建区域格局演化路径，重点是分清区域发展阶段性特征。迄今为止，我国区域经济发展总体格局经由了以“山、散、洞”为特征的“分散”布局阶段，继而经历了全国人力、资本等生产要素向沿海的环渤海经济圈、长三角城市群、珠三角都市圈聚集，并伴随着这些区域内部一体化过程的“大集中，小分散”布局阶段，现阶段“整体分散，优势集中”的区域发展战略选择以“五横三纵”城镇化发展为核心，并与主体功能区发展战略相衔接，符合区域经济发展规律。沿此区域发展总体思路演化轨迹，必将实现国土空间高效利用、比较优势充分发挥、人口资源环境均衡协调发展的建设美丽中国的美好愿景。
五、结 论
区域发展问题历来受到党中央、国务院高度重视，随着区域发展总体战略和主体功能区战略的实施，对区域的关注更是达到了前所未有的高度。区域发展不平衡、不协调、不可持续的问题，再加之由此而来的区域差距过大、部分城市过度膨胀等都为我国进一步发展提出了挑战。国际形势的日渐低迷，也为重新思考区域战略问题提供了难得的契机，东、中、西、东北地区均衡、协调发展，以及未来我国区域总体格局的演变成为亟待研究的问题。
新经济地理学从聚集力和分散力的角度，阐释空间结构变化，对区域发展实际尤其是对处于初级发展阶段的发展中国家具有很强的解释力。摒弃过度关注核心区域和聚集力的研究传统，本文构建依托基本公共服务部门的多部门模型，将基本公共服务均等化作为重要的分散力，并通过数值模拟清晰地揭示分散均衡成为稳定均衡的状况，为我国区域发展总体格局的演化提供理论支撑。
区域格局的演化取决于聚集力和分散力的权衡，随着经济发展的不断深化，聚集力和分散力呈现此消彼长的关系。聚集力和分散力随距离衰减决定了集中与分散两种区域发展形态相互转化的态势，“集中与分散并存，动态演进至全国均衡”，我国区域发展总体格局经由一个“分散”—“大集中，小分散” —“整体分散，优势集中” —“大分散，小集中” —“分散”的发展过程，这是我国区域经济发展的基本规律所在。沿此区域发展总体格局演化轨迹，分清区域发展的阶段性特征，才能最终实现区域均衡、协调发展的目标，实现建设美丽中国的广阔愿景。
注释：
（1）此处的东部和西部为抽象区域，和我国现实的东西部地区没有必然关联。
（2）和大部分文献不同，本文的关注焦点在较不发达的西部地区，因为我们想知道的是不发达区域的基本公共服务的发展能否对发达地区的服务业具有明显的吸附效应，从而使分散成为核心—边缘结构的稳定均衡。
（3）政策资源表示为提供该项服务必须供给的政策支持，本文主要指财政收入。
（4）基本公共服务部门的价格为其获得难易程度的重要表征，价格高表示可获得性较差，此时供给小于需求，基本公共服务供应不足。
（5）我国税收取之于民，用之于民，成为全社会收入的重要组成部分。
（6）政策资源的成本表示使用该政策资源需要支付的价格，本文指税收。
（7）Glaeser（2008）定义的运输成本不仅包括产品的贸易成本，还包括劳动力的转移成本和知识扩散的成本，因而贸易自由度应广泛地理解成产品交易、人员流动以及知识溢出的难易程度。
（8）详见Dao-zhi Zeng， Xiwei Zhu （2011）分析中旅游业部门对工业企业的收入效应。
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关键词：成渝经济发展 高职院校 人才培养 定位
1 成渝两地国民经济与社会发展新格局的形成
按照“三个定位、一个目标、四项任务”的 “314”总体部署，重庆市国民经济和社会发展第十一个五年规划期间，突出发展四大重点产业，同时大力发展劳动密集型的轻纺工业和楼宇工业，培育提升城市功能、打造时尚之都的创意产业。形成“都市发达经济圈”，带动以成渝高速公路、渝合高速公路和渝黔高速公路为轴线的渝西经济走廊，以及以长江水道、渝万高速公路、渝怀铁路为轴线的三峡库区生态经济区。
四川的优势产业发展的总体目标，确定了四大重点产业：高新技术产业、优势资源产业、装备制造产业、农产品加工产业。同样也确定了产业区城布局目标：成、德、绵高新技术产业和现代制造业基地、川南制造业城市群、成渝经济走廊、攀西资源开发基地、秦巴山区绿色经济走廊、川西民族特色经济带。也确定了工业园区发展目标：成都高新技术产业开发区、成都经济技术开发区、绵阳高新技术开发区三个国家级工业园区和44个省级工业园区，这是四川的工业优势产业整合与发展格局。
与国民经济和社会发展的需要密切相关的是紧缺人才需求。《四川省装备制造业紧缺人才需求目录》、《四川省紧缺人才需求目录》，这两个目录中均包含有紧缺人才类别、岗位、专业背景、能力和业绩、地区导向、政策与服务等项目。其中的“专业背景”、“能力和业绩”对专业知识和专业能力的要求非常具体，它对高等教育的专业设置和课程结构安排打开了思路，开阔了眼界，而一般大学的专业设置和课程结构安排却与之相去甚迟。例如四川装备制造业紧缺的高层管理人才“总经理”岗位，需要的专业知识是机械设计、机械制造工艺、企业管理；一般经营管理人才“人力资管理”岗位，需要的专业知识是人力资源管理、企业管理、工商管理；“市场营销”岗位，需要的专业知识是市场营销、工商管理、经济管理、机械制造等。高职类院校人才培养定位要做到：了解市场需求中适合高职院校学生的需求岗位，要研究岗位的专业知识背景和综合素质结构，才能培养出西部人才高地需要的高级应用型人才，才会被社会认可，有市场竞争力。
2 关于高职院校学科建设和专业改造的思考与对策建议
2.1 人才市场供需状况
现在人才市场供需基本状况是应用型专业人才市场需求量大，理论型人才市场需求量少；工程技术专业人才市场需求量更大，甚至供不应求；特设专业（强项专业）不完全按市场需求走，可按办学条件和实力决定专业发展方向。
2.2 学校学科建设专业改造的主要问题
目前虽然多数学校学科较齐、专业较多，已成综合性的学科群和相应的专业群。但重点学科和相应的重点专业未建成或未明确，人才培养模式不适应经济社会发展的需要，如何通过人才培养模式的转变，树立以学生就业和市场需求为导向的办学理念，目标定位于基本合格基础上的扬长教育，更多以行业为背景，与用人单位合作办学，订单培养，再定向就业。
2.3 对学科建设、专业改造的几点对策建议
首先，具有龙头地位的学科专业建设，需要与时俱进的人物来牵龙头。要有较好的教育观念和办学理念。决策者的教育观念和办学理念起着决定性作用。以需求和就业为导向的办学理念树立不到位，学科专业建设的改革实难成功。如果不改革，那么高职院校的发展就会成问题。
再次，找准自己专业改革和建设的着力点，在先行进入专业人才市场调研的基础上，实施学科建设和专业改造。
最后，坚持走“质量立校，人才兴校，特色强校”之路，理顺各学科群的内在关系。明确办学思想和整体办学水平的定位，以学生成才为根本，各学科协调发展。
面对成渝经济发展的新形势，成渝地区高职院校的学科专业建设是衡量办学水平与社会地位的重要标志，是一所大学发展的关键，也是学校工作的主线，相信只要高职院校能够顺应经济发展态势，把握发展机遇，认真搞好人才培养工作，就一定能赢得先机，蓬勃发展。
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一、中新区域经济合作发展现状
（一）中新贸易合作发展现状
从贸易总额来看，近十年来，中国与新加坡的货物贸易额呈现波动增长趋势。自2013年“一带一路”战略计划的提出，将两国贸易合作推向了一个更高的层次.除2016年以外，中新贸易总额在2014-2018年中都大约在八百亿美元。在贸易差额上，我国的贸易顺差地位显著，而且顺差的走向是波动递增的。尽管中新双边贸易快速发展，两国贸易潜力仍没有得到充分发挥，两国贸易地位不对称。我国和新加坡出口对于彼此的依附程度总体较低，而且我国出口对新加坡的依附度要超过新加坡出口对我国。主要是由于改革开放的逐步深入以及对外开放水平的明显提升，我国经济迅速发展，不断加强与美国、欧盟等经济强国的贸易往来，在2010-2018年间，中国出口对新加坡一国的依赖度明显减弱，在“海上丝绸之路”的倡议提出之后才有所缓解，在近两年来趋于平稳。我国是新加坡对外贸易的主要合作者，在2007-2018年双方的贸易总额在新贸易总额中所占据的比例平均在25%以上。从2013到2018年，我国一直都是新加坡的第一货物贸易伙伴，同时也是第二大服务贸易合作者。虽然两国贸易总额在中国贸易总额中的占比相对较小，但该指标仍然维持在2%左右，说明新加坡在中国对外贸易的发展过程中具有重要作用。
从中新贸易商品结构来看，中新双边贸易以劳动密集型工业制品为主，初级产品占有一定的市场份额，技术和资本密集型产品和未分类商品所占比例较少。初级产品在全部贸易商品当中占据的比例出现平缓上涨的走向，在2014年达到30.22%（240.94亿美元）的高峰，近两年有所回落。比较中新贸易在初级产品上的进出口变化趋势，我国从新加坡的进口量大于出口量，特别是食品和活畜类产品的进口自2014年得到了显著提高。技术密集型产品（SITC5和SITC7类）在十二年间的占比平均7.05%，并呈现出先下降再回升的变化趋势。从2007年至2010年期间，此类产品的占比持续下降，技术密集型产品的贸易发展持续踌躇不前。2011年，我国七大战略性新兴产业集体爆发，尤其是新材料、新能源汽车和高端装备制造业等行业得到了突出的进步，这一年也成为了技术密集型产品贸易复苏的转折点，化学制品、机械和运输设备的进出口量均稳步增长，但与其他类产品相比，技术与资本密集型产品贸易占比仍然太小。劳动密集型产品（SITC6和SITC8类）所占比重在十年间不断下降，它在中新双边贸易中占据主导地位，平均占比高达60.42%。与新加坡相比，我国大量的廉价劳动力赋予了劳动密集型产品极大的比较优势，在此类商品的贸易中，中国对新加坡的出口量远远大于中国从新加坡的进口量。未分类的产品（SITC9类）平均占比不大，呈现不断增长的趋势，在2012-2018年连续七年间比重均超过8%，以摄影设备、医疗器械为主。
（二）中新投资合作发展现状
首先，中国对新加坡投资现状。根据新加坡国家统计局汇总的新加坡吸引外资数据，中国对新加坡的直接投资总额呈现不断增长的趋势，由2007年的3.98亿美元到2018年的35.5亿美元，十二年间直接投资总额增长了8.92倍。中新自贸协定签订以来，我国对新加坡的投资规模进入了飞速发展的阶段， 2011-2018年期间，我国对新加坡直接投资总额分别为32.7亿、15.2亿、20.3亿、20.3亿、28.1亿、104.5亿、31.7亿、63.2、35.5亿美元，呈现出持续增长的趋势，且在2015年增长幅度较大，投资规模突破100亿美元。新加坡作为一个比较成熟的经济体，主要经济功能是包括金融、管理、物流、人员流动和贸易等方面的区域枢纽，其经济发展重点在地区的发展引领。中新两国在“一带一路”的战略合作中包括三个行业，即硬件设施、金融管理、人才培训和培养。受“一带一路”战略的影响，我国对新加坡的投资重点聚集在贸易、石油、航运以及电力等行业，近几年来在金融、管理和信息咨询方面的投资合作也开始起步。
其次，新加坡对中国投资现状。根据我国商务部统计年鉴汇总的我国利用外资数据，新方对我国直接投资总额呈现波动增长的趋势，是我国重要的投资合作伙伴。除了在2009年、2014年及2016年新加坡对我国的直接投资总额有小幅度的回落，2010年至2013年间投资规模间歇性增长，分别达到54.3亿、61亿、63.1亿、72.3亿美元，同比增长分别为50.83%、12.34%、3.44%和14.58%。新方对我国的投资领域广泛，从早期的房地产开发和餐饮行业，近年来将投资重点逐渐向服务业、电力、海运及金融等领域。随着我国西部大开发的兴起，新加坡对我国的投资区域也发生了改变，从我国的沿海领域逐步转向了西部及东北地区。
再次，中新双边投资的特点。通过中新双方的投资规模比较可以看出，两国投资合作处于不对等的地位，在利用外资的能力上差距很大。从两国利用外资规模比较来看，新加坡利用外资的总额是远大于中国的，并且在十年内飞速发展，迅速扩大与我国的差距。2014年新加坡利用外资总额约为我国利用外资总额的1.73倍。从两国双边投资的战略地位上看，新方对于我国吸引外资的重要性是大于我国对新方的重要性的。报告期内，新对中的直接投资占中方利用外资总额的比重一直在3%-6%范围内小幅度波动，2010-2013年间此比重持续稳定增加，是新加坡对中国投资发展的增长阶段。而中对新的直接投资占新利用外资总额的比重一直较低，在2015年的高峰值达到5.46%。从2015年开始中国对新加坡的投资地位一度下滑，直至2018年才有所回升。
二、中新区域经济合作模式探讨
（一）跨国区域合作模式的选择
1.自由贸易协定模式。2006年，我国与新加坡就自由贸易区的成立展开谈判，两年之后，也就是 2008年10月23日，两国将《中华人民共和国政府和新加坡共和国政府自由贸易协定》正式签订，自此以后两国作为合作伙伴深入开发市场。随“一带一路”战略计划的提出，中新自贸协定的全方位升级也在被打破， 2017年10月，在新加坡进行了第四轮的升级协商，双方在有关投资、原产地规则、贸易救济以及其他规则议题等方面进行协商，并达成统一。
自从建立了中新自由贸易区，两国取消了关税、消除贸易壁垒，双方的市场结构从垄断慢慢的变成了完全竞争，其压力迅速增加，让双方企业加快创新研发的步伐，提高产品质量与服务质量，进而达到了资源的高效配置，形成更加良性的市场竞争环境。其次，两国的双边投资也因为自贸协定的签订而得到显著的发展，中国企业在新加坡的工程承保业务逐年上升，在2018年的承包工程营业额达到了27.9亿美元;两国劳务合作也日益紧密，2018年末在新加坡的中国劳务人员达到9.7万人，占在外劳务总人数的3.86%。
2.跨国城市共建模式。1994年，在我国国务院核准后成立了苏州工业园，地处苏州市吴中区，是我国与新加坡第一个政府合作项目，该合作区占地八十平方公里，管辖三个县，具有常住人口超过七十二万。通过十年的快速发展期，截至2003年苏州工业园区的主要经济指标已经达到整个苏州市1993年的水平，各媒体将其描述为“十年再造一个新苏州”。该项目大获成功的关键在于双赢二字，新方充分发挥本国的资本及创新优势，利用当时中国廉价的劳动力和土地成本，在资本中注入了新的力量，实现了资源的有效配置。而中国获得了世界前沿的科技知识共享，把握人才培养和吸引外资的机会，成功将园区建设成为闻名全国的创新综合试验区。苏州工业园的发展不仅使当地的经济发展水平得到显著提高，特别是在国内外都具有示范、领导和辐射的作用，随后和宿迁市合作创办了苏州宿迁工业园区，与老挝合作了万象综合开发项目，而且与印度、以色列等各国各地区积极进行国际合作交流。
随着可持续发展的理念席卷各国，2008年，坐落于天津滨海新区的天津生态城项目开发计划应运而生。天津生态城作为世界上首个由国家间开发建设的生态城区，不仅将绿色环保可持续发展的理念发挥到极致，依靠其强大的发展潜力吸引力众多境外优质企业进行投资。中新天津生态城与吉宝集团共同投资建设了中新合资公司，其注册资金为四十亿人民币，两方各占比五成。而且，中方投资公司与新加坡各优质企业一起成立了涉及生态城能源、建设、市政以及环保等四个领域的专业公司。中新生态城区具有地理优势，滨海新区中央大道，西、南方向和蓟运河相连，北部与津汉快速路相连，交通便捷，能源供应保护条件更好，可容纳40万居民，提供就业21万人，计划投资500亿，综合收益3000亿，将于2020年全面建成。
3.跨国经济走廊开发模式。中国-新加坡的经济走廊的两个起始点在南宁和昆明两个城市，经过东南亚各国，连接到新加坡公路与铁路网，以物流、人流以及信息流和资金流当做发展基础，结合贸易投资、产业发展等各方面，双方做到优势互补，各个区域之间的合作发展成立了跨国陆路经济带，即南新经济走廊（南宁-新加坡）和昆新经济走廊（昆明-新加坡）。
截止到2012年，从南宁到新加坡的公路几乎全部投入使用，广西开通了南宁到友谊关的高速路，而且防城至东兴的高速路也投入施工，另外取得准许开通至越南的国际道路运输路线共计24条，其中有十条已经使用。目前南宁到新加坡经过越南的荣市、老挝的他曲以及泰国的那空拍农的公路全程在3600公里左右，相当部分是一级和高速公路，沿线地势平坦，物产丰富。南新沿海线铁路规划建设完毕之后全长共计5100公里，此铁路建成之后，北部和我国铁路网连接，南部和新加坡相接，将会成为太平洋西岸的东亚大陆桥。
根据《云南对接中国（昆明）新加坡经济走廊及沿线重点园区合作研究》的剖析，昆明-新加坡经济走廊途经各国园区高达上百个，而且云南园区也已进入建设中。得益于跨境园区合作的蓬勃开展，经济走廊的沿线各国与地区的经贸水平都获得较大的提升。2015年，中国（昆明）新加坡经济走廊，包括沿线的东南亚五国进出口贸易额在云南对外贸易总额中占比达44%，云南企业在上述五国中的实际投资在同期所有对外实际投资中的比重高达70%。
（二）“一带一路”沿线城市与新加坡的经济联系强度分析
“一带一路”包括北线、南线以及中线，途经我国珲春、延吉、长春、北京、郑州、西安、乌鲁木齐、泉州等数个城市。随着“一带一路”战略计划的提出，各沿线城市与新加坡的经济联系强度不断加强，沿海发达地区与新加坡的经济联系强度更紧密，空间互动潜力更大。根据地理位置划分，以长春为代表的东北地区和以乌鲁木齐、兰州为代表的西北地区与新加坡的經济联系强度最弱，其次为以北京、郑州、连云港为代表的华北、华中、华东地区。这些地区位于“一带一路”的北线及中线沿线，很难与新加坡直接产生空间上的交互共鸣。而泉州、福州、广州、海口以及北海五个城市在“一带一路”南线中处于核心地理位置，是连接东南亚与南亚之路的经济枢纽，它们与新加坡的经济联系强度远超过其他城市，其中，以广州的联系最为紧密。广州作为我国首批沿海开放城市，其人均GDP在2012年便突破了10万元大关，近几年受“一带一路”战略计划影响，经济快速发展，人均GDP在2018年时高达157668元。广州在珠江三角洲的北源地带，南部与粤港澳大湾相连，和新加坡的直线距离只有近2540公里，仰仗其独特的地理优势和强大的经济实力，将为新加坡提供很大的经济合作舞台。
三、结论及政策建议
（一）结论
第一，中新双边贸易与投资地位不对称，商品结构与投资范畴依然有完善的余地。在贸易合作方面，我国贸易发展水平与新加坡相比具有较大的优势，新加坡与我国的贸易合作在新方对外贸易中占据重要地位。两国贸易主要是劳动密集型产品，其次是初级产品，而资本与技术密集型产品所占比例较低。在投资合作上，新加坡吸引外资能力远超我国，新加坡是我国外资来源的重要伙伴国家。两国双边投资领域多集中于房地产、电力、海运等传统行业，在金融、人才培养、信息管理等领域仍有很大发展空间。
第二，中新区域经济合作模式具有多样性与时代性的特点。随“一带一路”战略计划提出，两国合作模式能够顺应时展转型升级。自中新建交以来，两国先后实现了自由贸易协定模式、跨国城市共建模式和跨国经济走廊开发模式的合作。由最初以吸引外资、发展现代工业为目的的苏州工业园，到秉持可持续发展理念的天津生态园，再到大数据时代以互联互通为主题的重庆战略性项目，两国政府间合作项目与时俱进，不断优化升级。
第三，以广州为代表的沿海发达地区与新加坡经济联系紧密，给予中新两国的深入合作带来新契机。泉州、福州、广州以及海口和北海五个城市作为“一带一路”的南线城市，凭借其优越的地理位置和领先全国的经济发展水平，在构建与新加坡的城市引力模型中表现出了优异的空间互动潜力。
（二）政策建议
首先，加快中新两国商品贸易构造的完善升级，将贸易重点从劳动密集型变成资本与技术密集型产品。另外我国产业正处于转型升级阶段，人口红利的优势逐渐消失，劳动密集性产品在国际市场上的竞争力日益削弱，改善两国贸易商品结构的问题迫在眉睫。只有大力发展高附加值的高新技术产业，加强资本与技术密集型产品的跨国流动，才能促进两国贸易在国际市场上的良性竞争，保持国内新兴产业的蓬勃发展。
关键词：国土空间；开发策略；战略格局
胡锦涛同志在2010年2月3日省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班上强调“加快调整区域经济结构和国土开发空间结构”。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》也明确指出，大力实施区域发展总体战略和主体功能区战略，构筑区域经济优势互补、主体功能定位清晰、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展格局。可见，优化国土开发格局是深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，增强区域发展协调性，进而实现国民经济又好又快发展的重大战略举措。
1充分认识江西优化国土开发格局的重要性和紧迫性
“十二五”时期，江西将跨入万亿元“俱乐部”，人均生产总值将从3000美元向6000美元迈进，工业化进程也将从中期中级阶段向高级阶段演进。特别是随着鄱阳湖生态经济区上升为国家战略，江西人口和经济活动无论是在城市层次上，还是在更大范围的区域层面上，都表现出新一轮空间集聚，城市群将成为推进城镇化的主体形态，但与此同时，人口、经济、资源、环境的空间分布与组合的矛盾也将日益突出。随着江西工业化和城镇化进程的加速推进，大规模的建设和农村人口将从农村转移到城市，对土地等资源的需求将持续增加，对生态环境的压力也必然加大，需要处理好十分有限的国土空间与日益扩大的需求之间的矛盾，使有限的国土空间发挥更大的承载能力。因此，无论从解决制约发展的突出矛盾还是从江西未来长远发展看，都要把优化国土开发格局提到重要战略地位，引导人口与经济在国土空间的合理均衡分布，引导产业相对集聚发展，引导形成主体功能定位清晰，人口、经济、资源环境相协调，基本公共服务和人民生活水平差距逐步缩小的区域协调发展格局。
2牢牢把握江西优化国土开发格局的有利因素和条件
1）经济全球化和信息化带来的时空关系变化，将直接促使江西生产要素的地区流动与重新组合配置。当今世界，经济全球化所带来的“全球性红利”和“全球性竞争”以及信息网络技术革命所产生的技术扩散效应，正在促成世界范围内社会经济新的空间表现形式。由于经济全球化和信息化带来的时空关系的变化，社会分工由垂直型分工向水平型分工发展，许多产品无需在大中城市中心区生产，完全可以分散到城市郊区、小城镇甚至乡村进行生产，这使大中城市中心区的生产功能不断被削弱，而交换、消费、文化、教育等功能得到加强。
2）国家主体功能区规划的实施，将为重新塑造江西人口、经济、资源环境相协调的空间开发新格局提供有力支撑。自我国提出将全国国土空间划分为优化开发区、重点开发区、限制开发区和禁止开发区四类主体功能区以来，国家主体功能区规划及战略得到了有效实施并发挥了重要作用。2010年6月12日，国务院常务会议原则通过的《全国主体功能区规划》，进一步明确了优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类区域各自的范围、发展目标、发展方向和开发原则。因此，国家主体功能区规划的进一步实施，将有利于江西明确各区域的主体功能定位和发展方向，优化资源空间配置，提高资源空间配置效率，努力构建城市化战略格局、农业发展战略格局和生态安全战略格局，推动形成各具特色的区域结构和分工格局。
3）中国高速时代的到来，将进一步密切江西城市间的产业联系与经济合作，加快区域经济一体化进程。高速公路方面，2010年底，我国高速公路总里程达到7.3万公里， 排名列全球第二，仅次于美国，预计我国高速公路里程“十二五”期间将超过美国；到2020年，我国的国家高速公路网将基本建成，可以覆盖10多亿人口，高速公路通车里程将达10万公里。铁路方面，到2012年，我国铁路营业里程将达到11万公里以上，其中新建高速铁路将达到1.3万公里；到2020年，我国铁路营业里程将达到12万公里以上，其中新建高速铁路将达到1.6万公里以上，连接所有省会城市和50万人口以上城市，覆盖全国90%以上人口。航空运输方面，到2020年，我国的航空安全将达到或超过发达国家水平；到2030年，旅客运输量达到约15亿人次，民航稳定成为大众化的出行方式。在我国高速时代来临的背景下，未来江西也将打造以长杭沪高速铁路、沿京九线高速铁路以及昌九城际铁路、池九城际铁路等为重点的高速铁路时代，以通车里程突破3000公里为起点的高速公路时代，以及以“一干七支”核心的高速航空时代。
4）区域经济新版图的形成以及中部地区崛起步伐的加快，将有利于江西积极培育新的区域经济增长板块。目前，我国区域经济发展出现了新的格局，新的区域经济版图逐渐成型，将包括以下经济区域：长三角、珠三角、北部湾、环渤海、海峡西岸、东北三省、中部和西部。2009年9月，国务院常务会议讨论并原则通过了《促进中部地区崛起规划》，明确提出要加快形成沿长江、陇海、京广和京九“两横两纵”经济带，积极培育充满活力的城市群。湖北、河南、湖南、安徽等中部省份都分别提出构建“武汉城市圈”、“中原城市群”、“长珠潭城市群”、“皖江城市带”等。江西是工业化的后发地区，城镇化明显滞后，无论是推进城镇化，还是统筹城乡发展，都需要发展大城市群。因此，“十二五”时期江西必须顺应区域经济一体化的客观趋势，加快整合区域空间资源，积极培育新的区域经济增长板块，特别是构建外向度和关联度较高的城市群，加速融入长江三角洲地区、泛珠三角经济区、海峡西岸经济区和中部经济圈等一体化区域。
5）鄱阳湖生态经济区上升为国家战略，将全面优化江西区域发展格局，进一步提升江西在全国的战略地位。作为新中国成立以来江西的第一个国家战略，建设鄱阳湖生态经济区既是“十二五”时期全省上下面临的重大战略任务，也是全面优化江西区域发展格局的龙头和主线。鄱阳湖生态经济区包括38个县(市、区)，该区域以占江西30%的国土面积，承载了全省近50%的人口，创造了60%以上的经济总量。同时，考虑到鄱阳湖流域的系统性、整体性，在战略任务以及许多重大项目的安排上，并不局限于区域内的38个县（市、区），而是扩展到了全省、全流域。随着鄱阳湖生态经济区建设的深入推进，必将推进与长三角、珠三角、海峡西岸经济区的对接互补，推进与武汉城市圈、长株潭城市群、皖江经济带的合作交流。
3多层次、全方位优化江西国土开发格局
1）按照人口、经济、资源环境相协调的要求，推动形成主体功能区发展格局。结合国家主体功能区规划的要求，按照资源、环境的承载能力、现有开发基础和未来发展潜力，遵循未来江西人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局的的现状和趋势，以县为基本单元，综合考虑将把江西国土空间划分为重点开发区、限制开发区和禁止开发区等不同类型的主体功能区，引导形成主体功能定位清晰，人口、经济、资源环境相协调，基本公共服务和人民生活水平差距逐步缩小的区域协调发展格局。
2）按照沿鄱阳湖流域和重要交通干线布局的要求，推动形成“雄鹰展翅”型空间发展格局。经济比较发达的国家，都有若干在经济总量中占有较大比重的区域。这是发达地区国土开发格局的一个重要特征。优化江西国土开发格局，需要培育和发展若干个类似的经济区、经济带。为此，必须遵循市场经济规律，突破行政区划界限，以鄱阳湖生态经济区为龙头，以京九铁路和浙赣铁路为支撑，培育若干带动力强、联系紧密的经济区和经济带，推动形成以鄱阳湖生态经济区为龙头、以京九经济带为主轴、以浙赣城镇带为两翼的“雄鹰展翅”格局。
3）按照培育城市群的要求，推动形成新的经济增长极发展格局。培育建设具有较强竞争力和潜力的城市群是现代城市参与区域竞争的有效途径。因此，江西必须把城市群作为优化国土空间格局的主体形态，加强培育多个省域城市群，通过城市群的带动作用和联动发展实现江西城市的加速发展。特别是充分利用鄱阳湖生态经济区建设上升为国家战略的历史性机遇，发挥鄱阳湖生态经济区的龙头作用，加快构建以鄱阳湖城市群为龙头，信江河谷城市群、赣西城市群、赣南城市群、吉泰城市群等为支撑的新型城市群发展格局，实现全省范围城市的联动发展。
4）按照做强中心城市的要求，推动形成三级中心城市联动发展格局。把设区城市作为带动全省区域经济发展的核心动力，继续做大南昌省会城市，加快九江、赣州两个省域副中心城市建设，加快上饶市、景德镇市、鹰潭市、新余市、宜春市、萍乡市、吉安市、抚州市等区域中心城市发展， 着力打造南昌先进制造业基地和现代文明花园城市，九江现代化港口旅游城市和长江沿岸重要工业基地，赣州四省通衢现代化中心城市、全国乃至世界知名的稀土和钨精深加工基地，上饶生态和谐城，景德镇世界瓷都，鹰潭世界绿色生态铜都和道教文化旅游城市，新余国家新能源科技城，宜春绿色生态城市和亚洲锂都，萍乡工业转型示范城，抚州文化生态旅游名城，吉安红色旅游精品城市和电子信息产业新城。
5）按照推进中小城镇建设的要求，推动形成县域经济和省级示范镇蓄势突破发展格局。县域经济发展的实质是通过县域主要交通线将有限选择的城镇及与农村之间的经济活动联结，形成县域经济发展带，其在欠发达地区县域经济发展中具有非常重要的作用。因此，江西必须坚持把加快以县城为骨干的中小城市和小城镇的发展作为统筹城乡发展的战略支点，全面推行财政省直管县政策，加大对26个省级示范镇扶持力度，打造一批重点旅游名镇、工业强镇和商贸特色镇，把县城和示范镇建成规划科学、规模适度、设施配套、经济发展、环境优美、各具特色的新型中小城市，进而达到优化江西国土空间格局的效果。
6）按照推进优势产业集聚的要求，推动形成特色产业集群式发展格局。产业集群的形成是产业集聚的结果。具有特色和竞争优势的企业通过空间聚集形成区域化的产业集群，并对区域经济产生乘数效应的贡献。因此，江西应继续加大对关系地方发展、带动作用强的重大项目的引进力度，着力推进产业集聚，努力培育和形成一至两个支撑城市经济发展的强势产业集群或者特色产业基地，把鹰潭铜产业基地、新余光伏产业基地、南昌及景德镇汽车产业基地、九江重化工产业基地、宜春锂电产业基地、赣南钨和稀土产业基地等建设成为在国内有重要影响的重大产业基地。
7）按照完善交通基础设施建设的要求，推动形成区域空间网络化发展格局。适应高速铁路时代、高速公路时代、高速航空时代的要求，完善以京九铁路、（江西段）沪昆铁（下转第79页）（上接第81页）
路为核心的东西与南北贯通、干线与支线配套的 “大十字”铁路运输网，构建“五纵五横”铁路网，构建以“三纵四横”主骨架，五条环线、两条联络线、十八条地方加密线组成的高速公路网，构筑以南昌昌北国际机场为干线，景德镇机场、九江机场、井冈山机场、赣州机场、宜春机场、上饶机场等为支线的机场群，基本实现铁路、公路、水运、民航等各种运输方式一体化协调发展。
参考文献
[1] 郑延涛.优化国土开发格局，推动区域协调发展.理论探索，2008，2（总第170期）.
[2] 杨伟民.推进形成主体功能区，优化国土开发格局.经济纵横，2008，5.
[3] 肖金成.优化国土开发空间结构.人民日报，2010-03-09.
[4] 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，2010年10月18日中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议通过.
[5] 党的十七大报告解读——优化国土开发格局.法制日报，2007-12-07.
关键词:经济利益分配 措施 格局调整 和谐社会视角
中图分类号：A文献标识码：A 文章编号：
1. 我国经济利益分配现状述评
所谓利益分配格局,是指社会中按一定规则进行利益分配所构成的不同群体间的内在联系与联结方式。整体社会可以依据不同的标准划分为相互关联的不同利益群体。可以依据地区、职业分工、所有制的归属、及在职劳动者与退休、失业劳动者之间关系这四个标准划分来探究其社会利益格局的新变化。本文试图从和谐社会的角度，基于科学的基本理论，阐述我国经济利益分配格局调整的变化方向和应对措施。进而吸收整个过程的积极因素，并且消除消极因素。经济利益分配格局调整不仅关系具体理论研究，而且更是涉及到我国社会发展的未来方向，所以本文研究具有很重要的意义。
自从中国进入经济改革开放以来，我国的经济环境发生了很多的变化。经济利益分配对于社会的正常运行具有重要的作用，它可以维护整个社会的公正和公平，而且对保证社会大众的利益也有重要作用，因此经济利益分配不仅有着重要的实际应用，而且一直是理论界讨论的热点。社会存在大量的问题都应该从经济利益分配上找到相关起因。无论是表现良好的经济发展时期还是绩效很差的经济发展时期都应该时时刻刻注意经济利益分配，只有这样才能维持国家的稳定发展。经济利益分配强调的是一系列的利益分配过程，是所涉及的种种引进外资活动的集合。现阶段理论界对经济利益分配的研究还刻意追求西方理论界的研究成果，很多制度规范的实施仅仅刻意的去模仿西方的经济利益分配的行为准则制定和实施，因此其结果总是未能达到预期的效果，究其原因主要包括以下两个方面，首先，由于中国是社会主义制度，而国外则是很多的资本主义国家，因此国家制度的不同造成不同的分配方式。对西方经济利益分配的研究仅仅停留在表面，而没有深层次的研究经济利益分配在西方的使用范围和产生起源。经济利益分配涉及到深层次因素的影响，因此为了更好的研究经济利益分配，应该从其法律文化因素追求。其次，中国也具有与西方国家不同的国情和特点，所以会造成水土不服的现象。
2. 我国经济利益分配所存在的问题
现阶段分配不均的现象在我国愈加严重，要化解利益矛盾、弱化利益冲突、实现利益均衡，也就是说要给社会正常的表达渠道，调整不合理的利益分配格局，政策应更多地关注民生，关注弱势群体。在经济全球化的大背景下，我国各个经济区域经济利益分配所存在的问题愈来愈多。近年来存在很多的贪污受贿现象，造成了经济利益分配不均，产生很恶劣的社会影响，揭示了经济利益分配的严重问题。经济利益分配格局调整存在很多的监督阻力，由于经济利益分配格局调整涉及到很多因素和很多人的利益所在，所以即使采取了某种措施监督和管理，在很多时候这些行为也只是停留在表面上，很少将这些措施落到实处。一方面，政府人员或者企业高层管理者不愿意制定一系列经济利益分配格局调整制度。另一方面，政府或者企业也淡漠经济利益分配格局调整的因素，认为经济利益分配格局调整没有什么实际价值，但是为了社会和国家长期持续的健康发展，健全的经济利益分配制度不可或缺。很多政府人员头脑中，很少有人能够意识到经济利益分配格局调整对于社会稳定以及构建和谐社会所具有的重要作用，由于政府部门缺乏相应的经济利益分配格局调整的理论知识，很多人根本就不会考虑这些因素，也不了解外资引进所涉及的过程及目标，因此即使调整经济利益分配格局，也很难付诸实施，将经济利益分配制度落到实处。政府管理人员认识到经济利益分配格局的合理性对促进社会经济健康发展的重要意义，有的政府监管者甚至认为经济利益分配格局的调整是对社会发展的一种制约和束缚，会加大社会的工作负担。观念上的偏差在经济利益分配格局调整过程中表现出来，这种心态不可能使得经济利益分配格局调整得到有效的落实。
3. 和谐社会视角下的经济利益分配格局调整的相关措施
3.1完善管理机制
如果在社会政策和制度不能进步的同时，经济发展模式对社会管理的破坏性影响使得人们之间的分配存在很多不协调的状况，那么客观的结果就是，经济和社会两个领域之间，发展越来越不平衡。可见，社会改革实际上已经成为我国整个改革的核心。良好的管理机制是一个社会有序运营的根本保证。不仅对于社会如此，对于任何社会组织单位的有序运行也是如此。健全的管理制度是经济利益分配格局调整的根本保证，那么经济利益分配格局调整必然会收到良好的结果。规范制度包括两个方面：“软”因素和“硬”因素。软的方面强调经济利益分配格局调整必须以人民大众为中心，在经济利益分配格局调整的实施过程中，必须切实考虑到人们生活的实际需求，只有这样才能收到更好的效果。硬的方面要求经济利益分配格局调整必须有严明的规章制度，规章制度的制定不能单单的表现在纸面上或者口头上，必须将这些规章制度落实到实处，无论是政府还是企业违反了规章制度，都要受到相应处罚，那么在这种条件经济利益分配格局调整才能收到预期的效果。
3.2建立清晰的利益衡量体系
利益衡量体系包括很多方面，对于经济利益分配格局调整来讲，可以有很多构成因素，虽然不同的体系衡量经济利益分配格局调整的不同方面，但是它们都具有一个共同的特点，公正与实用。如果经济利益分配格局调整能够体现公正与实用，那么会取得良好的经济利益分配格局调整结果。因此经济利益分配格局调整在构建绩效评价体系时，必须时刻体现体系的公正和实用性，只有这样才能收到更好的外资引进结果。随着我国入世10年，我国的经济发展与全球经济紧密连接在一起，经济利益分配格局调整变的越来越重要。经济利益分配格局调整不仅对我国经济生活产生很大影响，而且对国家的其他方面也会产生影响，比如国家的政治和文化生活等等。唯有如此才能真正实现收入的合理分配，因此对于社会的稳定发展也具有重要的意义，所以无论如何不能忽视经济利益分配格局调整的重要性。经济利益分配格局调整不能够脱离现实，脱离现实的经济利益分配格局调整必然会引起社会的动乱和不协调的发展。必须面对人民的需求和环境的现实，做到与时俱进，不断的改进和创新经济利益分配格局调整方式以适合社会不断发展的大背景。唯有这样，才能够保障利益的公平分配。
4. 总结
通过对经济利益分配格局调整的详细描述，发现经济利益分配格局调整存在很多的问题，加强经济利益分配格局调整，完善管理机制和建立清晰的绩效评估体系以提高经济利益分配格局调整的结果，以获得较好的监督管理结果。经济利益分配格局调整的重要性无需多言，只有切实制定健全的管理制度，才能使经济利益分配格局调整得到更好的发展，对于构建和谐的社会主义社会具有更加重要的作用。
参考文献：
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[3]张砚，经济利益分配格局调整的演化研究[J].会计研究,2005,2:
76—81.
经济全球化是世纪变迁的显著特点，它是冷战后世界格局发展演变和最终形成的决定性因素之一。
（一）
经济全球化是生产要素的全球配置与重组，是生产、投资、金融、贸易在全球范围内的大规模流动，是世界各国、各地区的经济融为统一的、相互依存的经济体系的过程，它已经成为21世纪不可逆转的历史洪流。它主要表现力世界经济内在联系的密切性和外部互动的包容性。由它释放出来的巨大的世界生产力动能，是推动世界巨变的根本动力。这一历史进程对世界格局的发展具有既导向多极化，又导向单极化的双重效应，但主导作用是推动世界格局的多极化。
经济全球化既蕴含巨大的风险，更提供历史性机遇，从而引发新一轮史无前例的空前激烈的竞赛，其核心是工业文明向信息文明的过渡。在这场竞赛中，必定有一批国家善于抓住发展机遇，采取正确的战略，调整经济结构，充分地趋利避害，最大限度地取得经济与科技的快速发展，在较短的时间内迅速增强综合国力。发达国家可能如此，发展中国家也可能逐步赶上，在大国中会出现此起彼落的情况，但不太可能出现“一国独醒，众国皆醉”的状况。由于经济全球化大大加强了发展不平衡规律的作用；由于大国之间的竞争已经不是在相互孤立的状态下，而是在全球化过程中展开，大国实力发生相应序列位移的可能性与幅度都较以前增大，一些国家在世界格局中的地位相对下降，另一些国家在世界格局中的影响与作用相对上升。这样，作为全球核心结构的世界格局就会发生力量对比的重大调整。相对上升大国分享相对下降大国原先的影响力，不断创造出新的、多无的力量空间，造成国际关系和大国地位的不平衡转换。正是这种不平衡发展促进了世界大国的多元化，而世界大国多元化正是世界格局多极化的基础。
在经济全球化发展中，美、欧、日三足鼎立之势业已形成；欧、美、亚三大区域经济一体化的发展趋势，也正在逐步取代战后美国经济独霸世界的时代。在21世纪前期，中国在规模上成为世界经济大国的可能性也是存在的。世界经济领域的这种多极化趋势，仍然是以经济为基础、经济与政治相辅相成和密切联动的。
经济全球化呈现统一的趋势，而多极化展示分散的趋势，两者似乎是逆向而行、互相矛盾的。实际上，已有学者指”，经济全球化时代是极与极之问逐渐趋向高度依存的时代。过去的极相互割裂，呈绝对性，今天和未来的极是相对的，都是相互依存的世界经济的一部分，简言之，它们之间的相互依存性是绝对的。
极与极间关系的这种变化是十分深刻的。在经济全球化的条件下，各大国都把发展经济作为基本战略，参与综合国力的世界性竞争，由干相互依存日益深化，它们的发展，只能依赖于利益协调，不能靠长久地损害别国的利益求得自身的发展。此外，在经济全球化背景下，国际社会特别是大国都面临着大规模金融风暴、全球环境破坏、大量经济移民跨国流动。跨国经济犯罪、国际债务、对跨国公司进行有效监管与约束等全球问题，没有一个大国甚至超级大国能够独立解决这些问题，唯一的出路是全球范围内的广泛合作，其中主要大国问的合作更是至关重要的，全球形势会迫使它们自觉或不自觉地共同致力于建立某种国际协调与控制机制，这使美国难以有效地推行其单极独霸的战略，换言之，在越来越离不开相互依存的世界里，全球价值分配中政治范围的扩大，以及大国间相互连接、协调与合作的强化过程，已经日益明显。这也增大了美国寻求同其他大国合作的客观推动力。经济全球化需要
世界格局多极化来为它扫清前进道路上的障碍。
（二）
经济全球化以其不可阻挡之势向刀世纪挺进，自然引起深刻的思考，人们越来越清晰地感受到它所带来的双重效应，即除了具有促进世界格局多极化的作用之外，还可能被超级大国用来建立单极格局或单极主导下的多极格局。
1999年2月26日克林顿的旧金山演讲强调要以全球化作为美国外交战略的立足点。4月7日他又强调全球化在21世纪对美国外交带来的机遇与挑战。在美国看来，以经济全球化为核心的全球化为它推行全球战略创造了极好的条件。
以国际互联网为代表的信息技术使世界经济活动的空间距离迅速消失，充分的经济信息是市场经济活动取得显著成效的关键因素之一。美国清醒认识到这一点，率先推行“信息高速公路计划”，制定“数字地球”发展战略，在上述活动领域抢占高地，进一步巩固和扩大它的优势地位，并且以优先发展信息产业，注重产品的研制与开发，高踞于世界产业结构和国际分工的顶端。美国力图凭借以信息技术为核心的全球性技术形成经济、军事、政治与文化力量，主导全球化进程，锁定大国力量对比，在国际舞台上大大拓展按照自己意志自由选择的空间，使世界格局朝着有利于自己的方向发展。经济全球化所要求的全球贸易自由化，无疑将给经济实力最强大的美国提供更多的贸易和投资机会。在因经济全球化而迅速推进的国际金融（包括国际货币体制与国际投资规则等）和国际贸易制度化过程中，美国握有某种主导权或主动权，对现存国际经济组织及其规则有掌控权。这使美国收益匪浅。跨国公司是经济全球化的主要推动力，而跨国公司的巨头主要集中在美国。因此，克林顿总统认为全球化趋势会使美国更加繁荣。
经济全球化的过程实际上是世界经济融为统一的、相互依存的经济体系的过程，美国刻意利用这一进程把西方政治模式推向全球，即通过其占优势的全球性经济活动及其影响力，传播甚至强行推行其理念、价值观和政治制度。布热津斯基就说过：“中国经济的持续增长，加上外部世界通过把中国进一步纳入国际体系而施加的变革压力，也许能导致中国体制的逐渐民主化”
总之，美国充分利用经济全球化维护自己的经济霸权，进而推进政治霸权、军事霸权。文化霸权和信息霸权，营造有利于美国的国际战略环境，构筑单极（至少是美国单极霸权治下的多极）格局。世界格局的两种走向何去何从，决定于主要世界大国的战略取向和他们在各种较量中形成的全球核心层次的力量对比结构。
（三）
冷战结束后，人们对世界格局进行了近十年的观察，得出了各自的结论。有人认为，两极格局解体后，取而代之的是美国的单极格局，多极化只是善良人们的一厢情愿。科索沃的炸弹彻底埋葬了多极化的幻想。有人认为，现在是以一超多强为特征的多极格局，它将长期存在。有人认为，“一超多强”是走向多极化的过渡性格局。笔者的看法是，现在处于从两极格局走向多极格局的过渡时期，还没有形成稳定的世界格局。
世界格局，指的是世界主要国家、国家集团之问在一定历史时期内相互联系、相互作用而形成的相对稳定的国际核。乙结构和战略态势，它建立在利益和力量对比的基础之上。由于发展不平衡规律的作用，力量对比总是处于变动之中，当量变达到临界点，世界格局赖以形成的相对稳定的结构状态就会遭到破坏，格局势必发生序列易位和要素重组，直至形成新的格局。
按照历史经验，一个世界格局的终结，就意味着另一个世界格局的诞生，如维也纳格局取代威斯特伐利亚格局，凡尔赛格局先是代替维也纳格局，后又让位于美苏两极格局。回顾世界格局演变史，大规模战争成为世界格局转换的重要标志，上述世界格局的转换就是通过拿破仑战争和两次世界大战完成的。战争在摧毁旧格局的同时，迅速建立起新格局，困为新格局是战争结果的展示，是武力对战胜国与战败国关系及利益的断然分割。然而，这并非是世界格局发展的普通规律，目前正在进行中的世界格局的转换，与战争没有必然的联系，而是以和平的方式实现的，即以两极格局中的一个超级大国自行解体为启端的。
苏联作为一个超级大国的解体和消失导致两极格局瓦解之后，全球中心结构就进人“序列易位和要素重组”的阶段，萌发于两极格局时期的多极化因素加速发展，世界主要国家（集团）抓住这一历史性时机以及经济全球化提供的广阔的发展舞台，制定战略，调整相互关系，努力营造有利于自身的世界格局。从目前的状况来看，和平方式和战争方式的根本区别在于，它不是用武力实现世界格局的“瞬间”更替和突变，它是一种渐进或缓进的方式，避免了战争灾难，却大大延长了世界格局转换的时问。由于这一转换是渐进的，不确定、不可测因素很多，规律性现象时隐时现，一切均难以迅速把握，世界大国以及潜在的世界大国需要足够的时间，对世界形势的重大转折及走向作出判断，进行战略与政策的重大调整。它们的结构调整与改革正处于重大的整合期，它们的战略取向和相互关系远未基本定位，它们的力量变化与发展空间具有很大的可塑性和不确定性，一切处于迅速变动之中，尚不能形成一个相对稳定的结构，因此，从20世纪90年代到21世纪前期，大体上是世界格局从两极走向多极的过渡时期。
人们往往把处于变动之中的某一特定历史时刻的力量对比状态，混同干世界格局所应具有的稳定的结构。实际L，格局的转换都需要时间，只是长短不同而已。何况这次世界格局的大变动是在经济全球化的进程中发生的，其涉及面之广，变化之深刻，影响之久远，是历史上任何一次变迁所望尘莫及的。因此，新的世界格局的形成相对来说需要较长的转换时间。
（四）
由于美国在科索沃战争中的表现，一个尖锐的问题突出地摆在了人们面前：是否需要根本改变对国际形势的基本判断。
应当承认，近十年来，美国充分利用经济全球化之机，在世界上反复运用软、硬权力，大力构筑全球安全体系，强化在西方的领导地位，极力维护其霸权地位，科索沃战争的发动就是其典型的表现。
以历史和战略的视野审视现在和未来，多极格局虽未形成，多极化趋势却是历史大趋势。美国的战略构想与行动是逆历史潮流而动的，单极霸权是与世界发展所要求的多无化。多极化格局格格不入的。世界经济已经三极化，美国与欧、日的贸易战频发，欧、日要同美国分享权力，享受平等地位，美国经济也不可能永久持续高涨。我们决不能被美国的强势所迷惑。和平与发展确实面对前所未有的挑战，世界格局发展趋势业已到了紧要时刻，但是，美国霸权的一时之得势，并不能改变世界大势。科索沃战争并不表明“冷战后多极化进程加速发展”的战略判断有误或己经需要改变。它只说明世界格局的多极化进程是一个复杂与曲折的进程，多极化格局的最终形成将是漫长的，单极的强烈反弹正说明多极化是历史大趋势。世界大势仍然是一个主题：和平与发展，两个趋势：经济全球化与多极化。
对美国战略的内涵及其推行的客观可能性必须作出切实的评价。美国取得了冷战的胜利，力图在冷战后尤其是21世纪建立单极霸权，但是，美国建立霸权的主要途径并不是准备打大规模的世界战争，而是运用经济全球化进程中的先发优势和制度化主导优势，确立经济霸权，进而推进军事、政治和文化霸权，其中包括主要对中小国家进行信息化的高科技战争，来达到霸权的目标。为此，美国必然抗衡多极化，尽力推迟多极化。可是，美国的雄心与实力构成了一对难以调和的矛盾，美国的霸权与国际关系民主化构成了另一对难以解开的矛盾。布热津斯基说得十分透彻，美国因缺乏公认的合法性而成不了世界警察，因缺乏偿债能力而成不了世界银行家，因自身不清白而成不了全球道德家。他在《大棋局》一书中声称，从长远看，全球政治注定会变得与一国独掌霸权力量的状况越来越不相协调。美国不仅是第一个超级大国，而且很可能也是最后一个。到2020年美国GDP在全球的份额可能降至1一15％，而欧洲、中固和日本等大国的份额将上升到与美同差不多的水平。全球经济不…可能由某个单一实体所主宰，就象本世纪美国曾做到的那样。这显然将产生深远的军事和政治影响。他指出，民意调查表明，只有一小部分美国人（13％）赞成“美国作为剩下的唯一超级大国在解决国际间题方面继续担任一个举足轻重的世界领袖”。压倒多数的美国人（74％）都赞同“美闰在与其他国家一道解决国际问题的努力中做自己公平的一份”。此外，全球化对美国社会凝聚力既有促进作用也有减弱作用。大量来自世界各地的移民、廉价商品、投资、及跨国犯罪，使美国社会更加多元化和世界化，更加崇尚享乐主义，更加腐败堕落，难以激发为高代价、高风险的世界霸权所必须的国内政治共识，在信息化时代，任何国际干预造成的低水平伤亡，都会在美国国内引起强烈反对。美国在将国家资源转化为全球战略力量时会遇到一定的困难。
在科索沃危机中要绕过联合国并使用武力，也可以说明美国左右联合国和国际事务能力的下降。美国为了扫除前进路上的障碍，为了弥补自身力量的不足，在其全球战略的设讨中，着力调整同世界各主要大国的关系，重点搞好与欧、日、中、俄的关系，承认它们的力量和作用，借重它们。这样，责任和权利的新分配就能应对多极化趋势，美国不仅能把欧日稳定在其战略体系之内，而且能把中俄吸引进广泛的国际机制之中，从容面对极有可能出现的“一代人”之后的尴尬局面：美国必须把自己的“主导地位”移交给共同承担政治责任的全球多极体系核心。因此，目前或可预见的未来，不会形成主要世界大国或集团间的完全敌对关系，换言之，不存在爆发大规模战争的基本条件。大国关系调整的客观后果之一是促进多极化发展趋势。总之，就美国的全球战略的内涵和作用而言，优势中有困难，霸权中有合作，单极中有多极。
冷战后，欧盟大国几度想独自解决欧洲的热点问题，力有未逮，最终由美国出面收拾局面。这充分说明，欧盟大国仍难以摆脱对美国的依赖，两者的战略目标和利益有千丝万缕的联系。欧洲从实际出发，采取以美国为首的大西洋联盟的形式在欧洲和世界范围内发挥影响。但是，它们不是为美国战略效力的，它们的总体经济实力已略高于美国，它们的跨世纪战略是，推动欧盟不断扩大，确立欧盟东扩机制，在欧洲地区机制中增强自己的发言权，把以法德为主体的防务组织西欧联盟并进欧盟，加强欧洲军事联盟的力量，建成欧盟独立的防务体系，减少对美国的依赖，使欧洲在北约中发挥更大的作用，逐步掌握欧洲事务的主导权，实现“大欧洲”的计划，同时深化欧盟的一体化，通过发行欧元，建立欧洲中央银行等，与美国争夺世界货币金融体系的领导权，在强化自重力和自主性的基础上，在国际上以“极化”战略来寻求建立大国间的均衡关系，把欧盟和中国的关系提高到欧美、欧加（拿大）、欧俄、欧日关系的水平，使欧中关系从美苏两极关系的派生性关系走向独立性关系，逐渐成为世界上举足轻重的政治、经济与军事力量——真正的世界一极。一个统一而强大的德国重新出现在欧洲中心地区，也使多极化在世界范围内更加明确无误地显现出来。在1999年8月召开的法国第七次驻外使节会议上，希拉克总统在反思科索沃战争时，继续倡导建立多极化世界。他指出，只有在欧洲成为一个真正强大的实体后，才能建立起多极世界的体系。在这方面，欧元已经使欧洲跨出了“决定性一步”，而当务之急是开始欧洲建设的“第二大工程”——欧洲的共同防务，以便“共同在安全和外交方面分担责任”。他同时表示，“法国不接受一个地区性组织把自己当作一个‘参战联盟’，到处出面，包揽一切”，而所谓“世界宪兵”的角色，只能由联合国和安理会“授予”。〈世界报〉在报道希拉克讲话时用了这样的大标题：“希拉克勾勒法国抵制‘单极世界’的主线”。
1996年以来，日美关系重新定位，通过了两国防卫合作新指针，日本乘机把防卫范围扩大到“周边地区”，一再声称有权发动先发制人的军事打击，不断提升武器装备，它们拥有的侦察卫星、空中加油机和战区导弹防御系统，已经远远超出最低限度的自卫需求。日本向海外派兵以及启动和平宪法的修改表明，“放弃战争”、“不保持军事力量”、“专守防卫”和“不承认集体自卫权”等原则将发生重大变动，再加上努力作出“国际贡献”，争取成为安理会常任理事国等，种种迹象说明，日本正在经济大国的基础上，力求成为政治大国。在未来5全10年内，日本走出经济低迷状态，就会加速向世界大国冲刺。
俄罗斯虽然在经济上已跌至谷底，仍不放弃“大国复兴”的雄心，在以美国为首的西方的不断进逼中，步步为营，节节抵抗，以灵活多变的策略周旋于大国之间，以推进多极化和利用欧美间的缝隙，来寻求俄罗斯作为大国的生存空间。目前，俄罗斯仍旧是一个军事和文化大国，仍保有重大的政治影响，以历史的眼光观之，它具有大国意识和大国资源，有良好的教育与科技基础，一旦政治稳定、经济理顺之后，假以时日便能重振大国雄风。英国国际经济问题资深专栏作家哈米什喳克雷断言，“俄罗斯经济起飞的人力、物质和组织资源已万事俱备，因此，在今后25年内的某一时刻，这些资源将保证起飞成功。合理的猜测只能是，在2010年和2020年期间，俄罗斯将再次成为经济大国。无论现在和将来俄罗斯都是积极推进世界格局多极化的国家。 1999年 8月31日俄罗斯总统叶利钦强凋，国际社会在进人则世纪之际面临的主要任务是建立巩固的多极世界。他指出，建立巩固的多极世界是人类应对前途作出的战略选择。多极世界应以国际法原则和准则为基础，同时考虑到全球所有国家的利益。他同时指出，俄罗斯在这一领域已提山一些重要倡议，目的是在民主基础上发展国际关系，加强全球稳定和安全，提高联合国的作用。
中国是一个处在改革开放和加速发展中的大网，全世界对于它将成为世界大国并无异议，只是对所需时间的估计有所不同。中国坚持国家根本利益，坚持长期发展目标，坚持自己的既定战略，在国际上维护国际关系的基本准则，反对霸权，广结善缘，在发展综合国力的基础上，对世界作出更大的贡献。中国是最坚定地推进世界格局多极化的国家。
