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农村留守儿童 农民工 教育
留守儿童指的是因父母双方或一方外出务工就业而留在农村原籍，由其他亲人或委托人照顾的处于义务教育阶段的儿童。[1]留守儿童还有“留守娃”、“留守子女”、“留守学生”等称谓。据2013年5月全国妇联的《我国农村留守儿童、城乡流动儿童状况研究报告》显示，我国农村留守儿童数量达6102.55万，占农村儿童的37.7%。笔者以渭南市农村留守儿童为例，探讨这一特殊社会群体在成长教育中面临的诸多问题。
一、农村留守儿童及监护人的基本情况
渭南是一个农民工输出大市，农村留守儿童的问题非常突出。截至2013年8月，渭南市共有农村留守儿童87896名，占全市农村儿童总数的21%，其中14岁以下75590名，占农村留守儿童的85.9%。根据监护情况，渭南市的留守儿童可分为四种类型：单亲监护型，即父母中有一方外出务工，由父亲或母亲中的一人监护，这类儿童占40.4%；隔代监护型，即父母双双外出务工，由爷爷奶奶或外公外婆抚养，这类儿童占55.4%；上代监护型，即由叔婶、姑舅等亲戚或朋友抚养，这类儿童占3.1%；自我监护型，是由留守儿童自我照顾，监护责任落在儿童自己身上，此类儿童占的比例极低。由此可以看出，渭南市留守儿童的监护以隔代监护和单亲监护为主。
从年龄上看，渭南留守儿童的监护人50岁以上的占54%，65岁以上的占到30%；从文化程度上看，具有初中以上文化程度的只有31.7%，还有12%的监护人为文盲。监护人年龄偏大、文化程度偏低，在留守儿童的监管方面显得力不从心。不少监护人很难真正担负起监护的责任，这给留守儿童的成长教育带来了严重影响。
二、农村留守儿童存在的问题
1.生活自理能力提高，饮食水平下降
调查发现，留守儿童在父母外出务工后生活自理能力提高了，饮食水平却下降了。由于父母不在身边，他们起床、穿衣、吃饭、睡觉等都需要自我料理，有时还要自己做饭、买饭，生活自理能力得到锻炼。但是，有留守儿童反映，爷爷奶奶虽然很疼爱自己，可是他们太节俭了：即使父母往家里寄再多的钱，也舍不得做些好吃的；有时候饭菜都馊了，他们也舍不得倒掉，蒸蒸热热或跟其他饭菜一掺和照样吃。还有留守儿童反映，爷爷奶奶对孩子百依百顺、有求必应：要零食，就买；要零花钱，就给；不愿意吃家里做的饭，就到小卖铺买些方便面、虾片、薯条等吃。长期缺乏营养，导致一些留守儿童身体发育不良，健康受到影响。
2.学习成绩随着年级升高呈下降趋势
渭南市大部分农村留守儿童以走读为主，长期寄宿学校的只有20%。在学习上，由于缺少父母的督促和指导，大部分留守儿童回到家不能自觉地完成作业、复习功课。更为严重的是，部分学生由于学习成绩差而失去信心，出现了厌学、逃学的现象。
3.思想认识容易出现偏差
父母的爱是无法被替代的。由于与父母的长期分离，缺乏爱的培养，留守儿童的思想认识容易出现偏差。调查显示：渭南市大部分留守儿童每年与父母见面次数不超过2次，60%以上的留守儿童平时很少与父母交流。由于与父母交流次数少，86%的留守儿童存在严重的“亲情饥渴”，这不仅不利于留守儿童健康人格的培养，还会使他们的内心逐渐变得冷漠。另一方面，由于种种原因，监护人对留守儿童不敢管、不会管、不愿管，留守儿童极易形成自私任性、霸道专横，以自我为中心的习性。访谈中还发现，部分上代监护型留守儿童总觉得在亲戚家受到漠视甚至虐待，常常出现逆反心理。
4.安全方面隐患重重
留守儿童大部分处于6-16岁之间的学龄期，自我约束能力较差，他们好动、好玩、好奇心强，对―些较危险的事情缺乏理性判断，一旦监护人的监护不到位，留守儿童安全方面便隐患重重。调查显示：有32%的留守儿童受到过不同程度的身体伤害。从受伤的具体内容上看，一半以上是“摔伤、碰伤、划伤”等程度较轻的伤害，也有刀伤、烫伤、溺水等程度严重的伤害。
三、农村留守儿童问题产生的根源
1.农村大量剩余劳动力与经济相对落后的矛盾
在我国农村现有剩余劳动力近3.5亿。[2]由于农村的二、三产业相对落后，为了支付家里的生活开销及子女的上学费用等，大量农村剩余劳动力被迫选择外出务工。如渭南市临渭区，全区有农村劳动力43.45万，农业需要劳动力12.57万，转移到二、三产业的10.14万，剩余的20.74万劳动力需要外出务工。[3]城镇化水平不高、经济相对落后是农村留守儿童问题产生的直接原因。
2.多年来形成的城乡二元结构
城乡二元结构是指我国在社会结构上实行城市、乡村二元分割的概括表达，又称为城乡差别。[4]城乡二元结构使进城农民工子女在入学上受到了很多限制，不少城镇学校将农民工子女堵在了门外。有些地方虽然允许农民工子女上学，但需要缴纳高昂的“借读费”。到简陋的农民工子弟学校上学又无法解决升学问题，再加上各地教材的选用又大不相同，使得大量农民工无奈地将子女留在家乡。有学者认为“城乡二元结构是产生留守儿童问题的根本原因”[5]。
3.读书无用论思想的冲击
数据显示：2002年至2007年，全国待就业大学生人数从36.9万增长到上百万[6]，而且这一数据随着大学生毕业人数的不断增加呈上升趋势。面对着大学生就业难的现实，“读书无用论”严重影响了农民工对孩子教育投资的积极性。在对子女教育的投入与收出的比较中，80%的农民工追求的是一种短期的经济效益，对孩子的学习要求很低，这种思想导致了部分留守儿童对自己的学习要求不高、学习目标不明确。
4.教育经费的不足和教育理念的落后
学校是农村留守儿童接受正规教育的主要场所。有学者明确提出：实行寄宿制管理有利于合理安排农村留守学生课余生活，规避安全问题及不良社会环境影响，养成良好的行为习惯。[7]然而由于经费不足、人员配备等原因，渭南市留守儿童中长期寄宿学校的只有20%。同时，农村学校教师为了提高升学率，把精力全部放在“尖子生”身上，留守学生这个更需要特殊关怀的群体成了学校和教师漠视的对象，造成这部分学生逆反心理增强，出现厌学、逃学，甚至辍学的现象。
5.父母教育职责的弱化乃至缺失
家庭教育是教育人的起点和基点，在塑造儿童的过程中起着很重要的作用。[4]父母的教育职责主要体现在监督子女学习和帮助子女养成良好的自控能力。渭南市留守儿童中，父母双双外出务工的占34.6%，父母中有一方外出务工的占65.4%。父母外出务工显然弱化了家庭的监督作用，影响了留守儿童自控力的形成。父母外出务工还带来亲子关爱的缺失，对他们的影响也是无法估量的。
四、农村留守儿童问题解决对策的探讨
农村留守儿童问题是我国社会转型时期必然出现的社会问题，当前及今后一定时间内仍将长期存在。农村留守儿童在成长教育中出现的问题应该引起各级党委、政府及社会、学校、家庭的关注。解决农村留守儿童问题应从以下几方面着手。
1.发展地方经济，增加农民就近就业机会
农村留守儿童问题产生的根源在于父母有效监护与亲子关爱的缺失。解决农村留守儿童问题最根本的办法是尽可能让外出务工农民回到孩子的身边。为此，农民工输出地人民政府首先应转变观念，变一味鼓励农民工外出务工、经商为大力发展本地区的二、三产业。其次，在调查摸清本地区优势的基础上找出适合发展的道路，加快工业化和城镇化的进程。再次，制定优惠政策，鼓励外出务工父母回到家乡自主创业或在农村专门创办针对农民工就业的劳动密集型企业。农村剩余劳动力在本地的就业机会增多，就能有效减少农民工外出务工现象，从源头上解决留守儿童的教育管理问题。
2.推进户籍制度改革，保障留守儿童合法权益
政府应积极推进户籍制度改革，逐步弱化乃至消除与户籍制度相配套的对农民工有歧视性的各种制度，如城乡就业制度、教育制度等，从而让农民工子女享受到与城市孩子同等的入学待遇。长期从事留守儿童问题研究的王开玉教授说：“越来越多的农民举家进入城市，对于农村来说或许并非好事，但这对解决留守儿童问题提供了某种新思路。”[8]要在各种工作中落实《义务教育法》《未成人保护法》的要求，细化和明确具体的处罚条例，切实做到有法可依，从而形成全社会都关心和保护留守儿童的良好环境。
3.促进大学生积极就业，营造尊重知识的氛围
市场并不能解决人才就业的所有问题，在涉及社会公平、社会保障和某些特殊情况时，需要政府的强力介入。因此，政府必须担当起“看得见的手”的责任，推出强有力的举措，促进他们积极就业。在用人机制和分配机制上，政府不仅要做到招贤、敬贤、让贤，还要创造条件使各类人才能在公平竞争中充分发挥作用，真正做到一流人才、一流业绩、一流报酬。这样，农村留守儿童学习的动力才会加大，积极性才会增高，农民工也愿意为子女的教育加大投资，农村留守儿童学习成绩随着年级的升高越来越差的现象也能逐步扭转过来。
4.加大对农村教育投入，提高教育服务质量
创办农村寄宿制学校是各地解决留守儿童教育问题的一项有效措施，也是国家的要求。建议政府加大对农村教育的投入，大力推进农村寄宿制学校建设，让留守儿童在教师、同学群体中学习生活，以弥补家庭教育的缺失。学校也要教育创新，在为留守儿童提供良好知识教育的同时，还要通过建立留守儿童专门档案、配备心理指导教师、开设心理健康课、开展丰富多彩的课外活动、加强与监护人联系等途径，提高对他们的教育服务质量。
5.改变农民工外出务工方式，发挥家庭教育作用
建议农村基层教育部门与团委、妇联、工会等部门联合，通过对留守儿童成长情况的对比分析以及其他典型案例的宣传教育，使外出务工农民工逐步认识父母亲情以及家长有效监护在儿童成长教育中的重要性，增强其培养、教育自己子女的责任感，统筹考虑外出务工挣钱与孩子成长教育的问题，要么将孩子一同带到务工城市就读，要么留下一人在家陪伴照顾孩子。如果父母都需外出，则要选择可靠的监护人，加强与孩子的沟通与交流。在沟通内容上，不仅要谈生活、学习，还要全面了解其思想、心理、身体等方面的情况，让孩子充分感受到父母的关爱。
农村留守儿童问题是一个复杂的、综合性的社会问题，只有党和政府及社会、学校、家庭在留守儿童的教育监管中承担起各自应尽的职责，才能标本兼治，有效解决农村留守儿童的问题。
参考文献
[1] 廖启发.中国农村教育问题研究[M].成都：四川教育出版社，2006.
[2] 王泽淮，李翠英.关于农村留守儿童问题成因的探讨[J].中南林业科技大学学报（社会科学版），2008（2）.
[3] 徐玉霞，李慧.农村剩余劳动力转移调查分析――以渭南市临渭区为例[J].安徽农业科学，2008（5）.
[4] 蒋太岩，刘芳，谷颖，等.从歧视走向公平：中国农民工及其子女教育问题调查与分析[M].沈阳：东北大学出版社，2008.
[5] 刘辉，许慧，曾海霞，等.农村留守儿童生活问题的调查与思考[J].农业经济与管理，2010（3）.
[6] 马征杰.打开就业思路的钥匙[M].杨凌：西北农林科技大学出版社，2008.
[7] 程方生.农村留守儿童教育问题的调查与思考――江西的案例[J].教育学术月刊，2008（6）.
关键词：城市化；留守儿童；问题解决
随着我国社会经济的迅速发展、农村产业结构调整和城市化进程的不断加快，大量的农村剩余劳动力涌入城市，他们有的进城务工，有的进城经商，但是大量的农村儿童被滞留到了农村。他们缺乏监护人的监管与照料，在思想上没有正确的引导，在学习与行为上更是无人问津，导致农村留守儿童在教育与管理上存在诸多问题。本文主要结合农村社会现状对农村留守儿童存在的问题进行了探析，并提出了建设性意见，希望大家共同探讨。
1 我国留守儿童现状
在2013年5月10日全国妇联的《我国农村留守儿童、城乡流动儿童状况研究报告》中指出目前我国的农村留守儿童已经超过了6000万。他们大部分由外公、外婆、爷爷、奶奶来抚养，有的被托付给朋友或者亲戚照顾，甚至一些留守儿童根本无人照顾。留守儿童正处于成长和发育阶段，他们与亲人聚少离多缺乏亲情的温暖，亲人的抚慰；在隔代教育的背景下他们有诸多的不尽人意之处无处倾泻，由于在教育与管理上的缺失，他们的心理健康、性格和学习教育方面存在诸多的问题。
2 农村留守儿童教育管理存在的主要问题
2.1 监护管理的缺位
父母是儿童的第一监护人，但是在我国广大的农村中，那些留守儿童大部分是由老一辈人在充当第一监护管理人的角色，少部分有亲戚、朋友来充当监护人的角色。儿童渴望亲情却无以言表，只能深深的压制在心里，父母之爱的缺失用其它的方式是难以弥补的，隔代的教育方式更是让他们难以接受。父母的关心与抚慰，在他们而言已经成为奢求。家长对学习漠不关心，忽视孩子的教育，进一步影响了孩子的价值观与身心发展，致使他们在性格和心理健康上存在一定的障碍。
2.2 学习兴趣低下，成绩较差
九年义务教育虽然保证了农村儿童上学，但是学习的效果如何，则要另当别论了。据了解，大部分的农村留守儿童的学习成绩平平，有少部分学习成绩优秀，甚至有的连基本的知识都没掌握。由于家庭监管的缺失和校方教育的疏忽，留守儿童在接受教育期间违反课堂纪律、不参加集体活动、撒谎逃学等现象不断出现，有的还存在抵触学习和厌烦学习的心理，导致学生学习成绩一落千丈。知识改变命运成为一纸空谈，在他们而言学习成绩没有实际意义。
2.3 人身安全没有保障
随着中小学布局工作的调整，有的学校距离留守儿童家庭较远，学校又没有充足的寄宿条件，走读就成为一种普遍存在的现象。但是父母在外地务工，老人年龄偏大，很少有人接送。一些低年级儿童的安全问题就成为了隐患。儿童上下学途中被拐卖、受侵害、遭意外的事件屡见不鲜。由于缺乏家长的有效监管，学生斗殴、沉迷网络，吸烟喝酒的不良嗜好难以有效遏制。
2.4 道德缺失与价值观的扭曲
由于第一监护人正当教育的缺失，农村留守儿童在情感上难以获得满足，在思想上得不到正确的帮助和引导，直接影响到了他们的行为习惯和价值观念。基本的道德教育难以灌输，无组织无纪律的思想得不到有效控制。他们的价值观和道德观已经偏离了社会主流，自私自利、以强凌弱、好逸恶劳的思想在他们身上隐现，有的开始走上了犯罪的道路。
4 解决农村留守儿童教育问题的政策建议
4.1 家庭教育主导作用的充分发挥
父母是孩子最亲近的人，也是孩子的第一个老师。家长对孩子的健康成长有着不可替代的作用。在外务工和经商的家长应该创设条件弥补家庭教育的缺失，正确处理家庭教育与打工致富的关系。亲情是一种难以模仿和取代的教育资源，家长要经常通过写信、频频对话的方式来与他们沟通，还要多向教师询问孩子最近的生活与学习情况，让他们感觉到虽然父母不在身边，但是爱心缺一直在身边围绕，帮助孩子树立正确的人生观和价值观，防治不消极思想侵袭。
4.2 引导儿童培养健康的兴趣爱好
农村留守儿童因为身在特殊的环境中，虽然在有些方面存在一定的问题，但是儿童阶段与之俱来的好奇心使他们对某些事物存在兴趣，但因为对事物的辨别能力较差，难免误入歧途。所以学校和家长要在帮助儿童树立自信、培养健康爱好方面努力，这也是学校和家长与儿童进行思想沟通的最佳时机，不但能弥补儿童空虚、无助的心理，使他们的内心充满正能量，还能起到培养良好品德、树立远大志向的作用。
4.3 法律制度的进一步完善
国家应该制定和完善相关的法律和法规，把政府、学校和家庭的对于留守儿童的职责明确下来。义务教育的具体内容规定过于笼统，尤其是面对留守儿童这类特殊群体，学校应当有什么的义务和责任必须进一步细化，尤其是安全问题。家长的监护责任必须履行，针对留守儿童的种种问题，有一项关键的原因是亲情的缺失，建议在《未成年人保护法》和相关法律法规中突出父母亲情的重要性，并制定出强制性措施，保证儿童的身心健康。
4.4 建立城乡结合的教育资源配置
农村留守儿童问题出现的原因与教育资源配置也有一定的关系，针对目前农村务工流的现象，城市的教育资源要有幅度的放开和城市居民享有同等的教育权，国家还可以充分利用城市闲置资源开办办农民工子弟学校，使他们的子女就近上学，减少留守儿童的数量。
5 结语
农村留守儿童是未来农村建设的生力军，是国家的未来和建设者，他们的成长问题成为社会关注的重点，解决好农村留守儿童问题需要政府、学校和家长的共同努力。
参考文献
[1] 蒲永明.近十年留守学前儿童教育问题研究综述[J].教育与教学研究.2009（09）
[关键词]农村 低龄 留守儿童 道德教育
[中图分类号] G626 [文献标识码] A [文章编号] 1007-9068（2016）18-092
农村留守儿童群体伴随城镇化进程而产生，其数量呈逐年增加趋势，学者已经关注到留守儿童的教育问题，尤其是德育问题。王延强建立教师“替代父母制”、马多秀关注“心灵关怀”等研究，都注重发挥学校在农村留守儿童德育教育中的作用，但在构建以学校主体，家庭、社会联动的德育教育机制上存在不足。
一、农村低龄留守儿童道德品质存在的问题
小学阶段是道德品质形成的关键时期，家庭教育的缺失、社会教育的乏力、学校教育的薄弱，使得目前留守儿童的道德状况不容乐观。
1.亲情缺失易造成感情淡漠
留守儿童父母一方或双方常年外出打工，导致学龄前及一、二年级的低龄留守儿童对父母的印象变得模糊、感情疏远，父母成了最亲的“陌生人”。父母常年在外务工，难以及时掌握子女思想和心理上的变化，很难给予有效地教育和引导，更没有发挥家庭德育的榜样作用。隔代抚养易使留守儿童对父母缺乏信任、亲近感不足，少数留守儿童对父母产生冷漠、敌对甚至怨恨的情绪，容易形成孤僻的性格，对同学和班集体情感冷漠，不愿与他人交往，不利于成长。
2.金钱补偿易造成价值观偏差
留守儿童父母长年照顾不到子女，心理上容易产生负疚感，大部分父母希望通过“物质”上的补偿弥补缺憾。祖辈们因经历艰苦岁月，思想上存在多给孩子钱、满足孩子物质需求就是关爱这种想法，零用钱给得充足，留守儿童享受零用钱的支配权。娇惯和放纵，使留守儿童从小养成了贪图安逸、奢侈浪费的习气，认为金钱至上，严重侵蚀了学生心灵，价值取向发生严重偏移。
3.是非混淆易造成道德认知模糊
儿童的道德判断主要受父母道德影响，留守儿童与父母情感交流机会不多，更不要说父母对孩子在道德上的示范。少数留守儿童为了引起家长关注，采取骂人、打架、破坏公物、各种恶作剧等不道德行为，事后家长多进行体罚，没能正确从道德层面加以引导。加上道德判断力不强，受媒体的影响，往往把行事的冲动和莽撞认定为勇敢，是对道德行为判断不清，是非判断现偏差。
二、农村低龄留守儿童道德品质问题的对策
农村小学留守儿童道德品质问题之所以出现，究其原因与家庭教育缺乏、学校教育弱化、社会教育负面影响等有关系，要解决留守儿童道德问题，学校应主动承担起农村留守儿童德育教育的主体作用，与家庭、社会教育相融合，构建学校、家庭、社会一体德育教育机制。
1.发挥家庭在道德教育的独特优势
外出务工的父母应转变传统教育观念，应该主动承担起家庭德育教育责任。可通过电话、QQ、微信等途径多跟子女进行沟通交流，多向班主任、学校了解孩子在校的日常表现。关注子女学业时，更多关注孩子的思想动态，用正确的教育手段引导孩子做出正确的行为。外出务工的父母还可以选址就近务工或返乡创业，抽出尽可能多的时间来陪伴孩子成长，让孩子切实感受到来自父母的情感关怀以及榜样的力量。
2.发挥学校在道德教育的中坚力量
学校应转变“传道授业解惑”的传统教育观念，更加注重道德教育、行为教育等形式的素质教育，要鼓励留守儿童担任校内、班内职务，增强学生对集体的归属感。开展运动会、歌咏比赛、演讲比赛和主题班会等活动，使留守儿童感受到来自学校和教师的重视和同学的关怀，让留守儿童建立起自信和对他人的信任。教师在校期间要扮演好“父母”的角色，把师生关系培养成朋友关系，促进情感交流，帮助留守儿童排除道德上的困惑，通过鼓励与表扬方式，放大留守儿童身上的闪光点。在传统节日组织开展“包粽子”、“包汤圆”等活动，让留守儿童感觉到节日温暖。利用春节期间家长返乡召开家长座谈会，平时多与留守家长交流，形成德育合力。
3.发挥各界在道德教育的重要作用
就贵州省而言，学校的留守儿童占到全校学生的近三分之一，高的学校达到了70%以上。农村留守儿童的问题虽然引起了各方的重视，各种关爱体系不断建设，社会力量也在加大投入，各种机制也在建立，但是目前并没有得到很好的解决，留守儿童的事件、案件不时见诸网络、报端。这种情况说明，留守儿童问题，是一个时代的产物，也是一个具有时代特征的问题，要想解决，必须从造成这个时代问题的背后根源进行分析，方能给予合理地解释，并提出对策。
一、留守儿童产生的时代背景
1.城镇化与工业化带来的对农村传统家庭结构的冲击。随着大量国有企业的解散，新的经济主体――民营企业并没有能力建设学校，这就带来了当前很多进城务工的农民子女不能享受当地教育的现实，原因很简单，就是当地的教育投入是按照当地户籍人口来设计的。这种经济发展的模式，就导致了传统农村家庭结构的解体。
2.城乡二元体制带来的人口流动与户籍管理的矛盾。城乡二元体制的存在和严格的户籍管理制度，造成了另一个具有中国特色的现象，就是做什么事情都需要户口，特别是义务教育阶段的儿童。从农村走出来的青壮年，其工作单位一般不固定，就连工作的城市也难以固定，所以他们相比接受过高等教育的大学生来说，很难在当地落户。所以，他们就很难进入到当地的社会保障体系中，与此相关的子女教育问题就更为突出，毕竟年幼子女教育的好坏直接影响着他们的一生。这种制度的不合理虽然引起了各方的重视，但是对于农村出来的、流动较强的务工人员来讲，短时期也很难改变。
3.长期以来以牺牲农业为代价带来的农民的贫困。“三农”问题提出来后，引起了大家的关注，现在已经取消了农业税，并给农民种田补贴。但是，从现在的实际情况看，由于贵州山地多、粮田少，特色农产品规模小、产业链短，造成了农民的收入普遍偏低。在家辛苦一年的劳动所得，不如到外面打工三个月。
二、留守儿童的教育管理问题
1.家族教育存在的问题。家族教育在国外并不少见，国外很多的大企业都是家族企业，他们会有意识地从自己家族长远的发展需要来挑选合适的人进入到企业界、金融界和政界。这也是很多国外大企业能够做到百年老店的关键。
2.家庭教育存在的问题。当年轻的父母离开自己年幼的子女后，祖父母、外祖父母或是亲戚、朋友便成为留守儿童的监护人。由于各种原因，造成了留守儿童的家庭教育缺失。由于上一代人所受教育、精力和责任心等因素，必然会造成留守儿童在管理方面的欠缺，出现成绩下降、作息时间不规律、容易受到社会不良风气的影响等问题。
3.学校教育存在的问题。纳雍县是国家级贫困县，且很多学校都在山区。教育投入不足、优质教育资源缺少、教师队伍素质参差不齐。从文化素质、年龄等方面来看，留守儿童最好是进入寄宿制学校，这样可以通过老师的全天陪同、小伙伴的共同成长来弥补家庭教育的不足，但是，由于纳雍县财政投入有限，实现全面寄宿制的管理模式又不现实。
4.社会环境存在的问题。由于大量的优秀青壮年出门打工，留下来的没有工作的青壮年，多是游手好闲、好吃懒做的人，这些人就会将黑手伸向这些留守儿童。
三、留守儿童教育管理的对策
1.强调留守儿童教育管理的主体是政府。一是政府要切实承担起留守儿童教育管理主体的责任，加大对留守儿童学校投入，增加纳雍县寄宿制学校的数量。二是各级政府要及时与贵州省务工人员较多或比较集中的江苏、浙江、上海、福建、广东等地联系，能够让父母双方工作地点固定、经济收入稳定的留守儿童在当地接受教育。三是加强源头治理工作。
2.强调留守儿童教育的主阵地是学校。留守儿童的教育主要载体是学校，在多个教育载体缺失的留守儿童身上，要求学校给予更多的关注。一是要熟悉这些留守儿童，对他们的父母、监护人、学习情况、家庭收入等有一个全面、动态的了解。二是要充当留守儿童的好老师、大朋友、好伙伴，成为留守儿童成长道路上的知心人、倾诉人，不仅传授知识，还要培养他们自信、自强、自立的品质和自学的能力。三是搭建留守儿童和家长之间的沟通桥梁。经常将其父母的情况和留守儿童的情况进行双向交流，减少双方之间的误会，避免孩子因孤独而怨恨父母，增强双方之间的信任感。
【关键词】农村；留守儿童；思想教育；问题；对策
【基金项目】本文系2014年安徽省教育科学规划课题“农村流动儿童城市融合过程中的思想变化及其引导研究”（课题编号：JG14028）的中期研究成果
中图分类号：G611 文献标识码：A 文章编号：1671-0568（2016）36-0012-02
当前，我国经济快速发展，特别是一线城市的不断建设，沿海城市的崛起，我国迎来了流动人口时代，大量农村劳动力涌向城市，使留守儿童成为社会关注对象。不管是贵州毕节3个留守儿童一同服药自杀事件还是全国各地常出现的留守儿童溺亡事件，都让人在同情留守儿童的同时，开始关注留守儿童的成长环境，注重留守儿童的心理健康。农村留守儿童思想教育工作的开展，正是为了解决当前农村留守儿童频出的各类问题，以期利用教育的力量帮助农村留守儿童健康成长。
一、农村留守儿童思想方面存在的问题
留守儿童不管是自杀还是犯罪，根本原因在于留守儿童自身思想方面存在一定的问题。而做好农村留守儿童思想教育工作，首先要了解农村留守儿童思想方面存在的问题。以当前的实际情况来看，主要有以下两点：
1. 学习态度不端正
农村留守儿童从几个月到十几岁，涉及不同的年龄层，大多数处在九年义务教育阶段，接受基本的学习教育是必然要求。目前，农村留守儿童在接受教育过程中普遍存在一个共同的问题，那就是学习态度不端正，而学习态度决定学生的学习效率和学习成绩。很多留守儿童长期不能与父母相聚，通常由其爷爷、奶奶作为监护人，他们文化水平不高，无法指导留守儿童学习。有的留守老人生活压力很大，没有精力关注孩子的学习，在这样的环境之下，留守儿童缺乏正确的学习引导，对学习缺乏兴趣，学习态度不端正。比如，有些学生认为学习无用，因而学习不用功、表现散漫，导致学习成绩较差。很多农村留守儿童早早辍学，连九年义务教育都未能完成。在农村留守儿童较多的学校，迟到、早退的现象很常见，有些学生甚至长期旷课。对于农村留守儿童而言，学习不仅是获得知识的重要途径，也是形成正确思想意识的关键手段。因此，端正态度是开展农村留守儿童思想教育工作必须要解决的问题。
2. 缺少基本的判断能力
世界观、人生观和价值观关系到一个人对待身边人、对待社会的态度，直接影响一个人的所为。当前，农村留守儿童群体中出现的种种极端事件，归根结底都是其心智尚未成熟，没有形成正确的世界观、人生观和价值观，缺少基本的判断能力，再加上家庭教育缺位，导致留守儿童判断是非的能力、自我辩别的能力亟待提高。俗话说，家庭是孩子的第一所学校，父母是孩子的第一任老师，很多知识、道理都是在家庭生活中获得的。不管是父母专门教育还是在日常生活中的耳濡目染，都能获得一定世界观、人生观和价值观的判断标准，这也正是家庭教育必要性的体现。中国自古有传承家风的习惯，事实上，这也是思想观念传承的过程。在人口快速流动的社会环境下，父母不在孩子身边，家庭学习也就无从谈起了，这正是农村留守儿童思想教育工作需要解决的一个难题。
二、思想教育视阈下农村留守儿童思想问题产生的原因
1. 思想教育工作缺乏对性
当前，农村留守儿童思想方面存在的问题较多，应坚持“对症下药”。但是，以目前农村留守儿童思想教育工作的实际情况来看，大多数思想教育都是统一的，在课堂中进行无差别教学，教师很少分析不同学生的具体情况，自然也不会针对不同学生做出不同的教学方案。如此一来，农村留守儿童很难通过学校的思想教育工作改变内心想法，难以树立正确的思想观念。由于思想教育工作的作用不大，很多教师的教学热情也不高，备课能省则省，最终导致思想教育工作完全丧失其存在的意义。在农村留守儿童当中，有些学生学习态度不端正，有些学生缺乏判断能力，不同年龄层、不同性别、不同成长环境，思想方面存在的问题也会完全不同，所以留守儿童思想教育工作更应具有针对性。
2. 思想教育工作方法单一
教育方法是教育工作的关键，它决定了教育成效。目前，农村留守儿童思想教育工作存在的一个问题就是教育方法单一。实施新课改以后，为了实现教学目标、丰富教学形式，教学方法大有改进，特别是小学教学，更是以方法的灵活性受到追捧。总体而言，农村留守儿童思想教育的方式仍然比较单一，大多数农村学校会设置思想课，课程形式以教师的“灌输式”教学为主，除此之外很难涉及其他教育方式。在校学生对于课堂式教学就存在抵触情绪，以课程教育为主的单一教育方式很难取得实际效果。很多农村留守儿童，特别是思想方面存在问题的留守儿童，很可能不去上这样的课，这样教育工作自然就失去了存在的意义。由此可见，教育工作方法单一，也是农村留守儿童思想教育工作难以取得实效的原因之一。
3. 思想教育工作师资力量不足
教师，是教育工作的实施者，也是教育内容的传播者。对于农村留守儿童思想教育工作而言，需要强大的师资队伍作为支撑。但是，目前农村留守儿童思想教育工作的师资力量与实际所需还有一定差距。一方面，缺乏专业教师，从事相关工作的教师多由其他学科教师兼任，他们缺少思想教育工作的经验，很难从专业角度分析农村留守儿童思想方面存在的问题。如此开展教育工作，自然也就缺少有效性；另一方面，农村留守儿童思想教育工作缺少专业经费及指导教材，特别是教材的匮乏，导致教学工作无从下手，而学生也很难从其他途径获得相关知识和经验，因而思想的转变也就很难实现。可见，师资力量不足是留守儿童思想教育工作中存在的又一大问题。
三、解决农村留守儿童思想教育工作难题的对策
针对当前农村留守儿童思想方面存在的各种问题，以及农村留守儿童思想教育工作中存在的问题，可从以下方面改进：
1. 坚持“对症下药”
由于很多工作的开展缺乏针对性，导致农村留守儿童思想教育工作效率不高，所以在思想教育工作的开展过程中应“对症下药”。一方面，教师在开展教育的过程中，要提前了解学生的基本情况，特别是要掌握农村留守儿童思想方面的相关材料，要多研究，从中确定基本教学思路，再对相关问题进行分类，以便在面对不同问题时选择不同的方法；另一方面，要对学生进行有针对性的调查，也就是说，教师在进行农村留守儿童思想教育工作时，要提前做好调研工作，了解不同学生的实际情况，进而选择合适的教育方法。
2. 创新教学手段
创新是事物发展的原动力。在教育工作中，创新的作用更为重要。考虑到农村留守儿童思想教育工作的实际情况，创新教育可从以下方面着手：其一，采用访问式教学。依次拜访农村留守儿童家庭，了解孩子在成长中存在哪些问题。在采访过程中，可利用家庭氛围开展教学工作，弥补家庭教育的不足，让农村留守儿童敞开心扉；其二，采用艺术表现方法。如将一些农村留守儿童常见的思想问题用情景剧表现出来，让学生在娱乐的同时了解自己的思想状况。
3. 要有雄厚的师资
在思想教育工作中，师资力量的培养有多种途径：第一，地方政府可增加农村留守儿童思想教育方面的政支出，为留守儿童创建更为和谐的教育环境；第二，培养优秀的农村留守儿童思想教育教师，特别是具有相关教学实践经验和理论基础的教师，由这些专业人员开展专业的思想教育工作，对农村留守儿童思想问题的改善也是非常有帮助的。当然，在高校开设相关专业，也可以为农村提供大量专业教师；第三，教材等相关硬件设施的配备，可以为农村留守儿童订阅相关图书，让学生在课外阅读的过程中提高抗压能力，培养阳光心态。
参考文献：
[1] 李海霞，朱廷岚.农村留守儿童思想道德教育工作研究[J].吉首大学学报，2012，（24）.
一、农村留守儿童心理健康教育中存在的问题
1.心理上的障碍
亲情对于培养儿童良好的情感来说至关重要，在父母的关爱下，在情亲的呵护下，儿童从小就在心里播下爱的种子。而留守儿童由于感受不到父母的亲情，在他们身上很难找到这个年龄段孩子们应有的天真与活泼，被错误地认为他们懂事了，却又无时无刻不在渴望父母那种不可替代的。缺少关爱和交流的留守儿童很容易造成心理上的障碍。比如有委屈没地方倾诉，存在焦虑、孤独等问题。
2.性格上的缺陷
由于留守儿童长期与父母分开，基本上属于隔代抚养，而隔代抚养中由于长辈精力有限或处于对孩子的溺爱，对小孩管教不严，使得孩子缺乏良好的教育环境。缺少父母的爱，孩子感情上缺乏依靠，内心的想法很难向外倾诉，久而久之变得不愿与人交流，性格孤僻。具体表现在缺乏自信，过度怕羞，拒绝交朋友。
3.认知行为上的偏差
留守儿童由于父母不在身边，孩子有疑问无法得到解答，使得他们不能对事情有正确的判断，造成认知行为上的偏差。他们对事物的看法往往呈现出简单化、片面化的倾向。
二、农村留守儿童心理健康教育的对策
1、加强家长和监护人的沟通，把对孩子的教育落到实处。
监护人是留守儿童的直接管理者，家长和留守儿童的监护人经常交换教育孩子的意见，有助于双方在孩子的教育方面达成共识，促使监护任务的落实。如果和留守儿童的爷爷奶奶经常交换意见，不仅能了解孩子在家的行为动向、思想意识，而且能让老人学习现代教育方法。发现问题，双方还能及时梳理，商讨出更合适的教育方法。如果和照顾孩子的亲戚朋友经常交换意见，能更了解孩子的为人处事，还能让监护人明白家长的教育意愿，达成教育共识，促使对孩子的教育落到实处。
2、搭建沟通的桥梁，让孩子感到家长就在身边。
良好的亲子关系能促进儿童身心健康发展，相反，则阻碍其发展。为了留守儿童能够像其他儿童一样健康快乐地成长，即使家长自己不能陪在孩子身边也应该尽可能地保持和孩子天天联系，经常交流。关心他们的生活，了解他们的想法，让他们时时刻刻感受到父母的关爱，恰当地引导孩子健康的成长。有位家长是这样和孩子沟通的：每日固定时间给孩子打一次电话，关心孩子的衣食学习，帮助孩子整理遇到的问题，教给孩子解决问题的方法、做人的道理。另外寒暑假他也尽量把孩子接到身边，让孩子和自己住在一起。有空带孩子出去走走，增加了孩子的见识，拓展了孩子的视野。这样一直持续了六年。六年来，家长不仅很了解自己的孩子，而且和孩子的情感深厚，促进了孩子健康快乐的成长。而这个孩子一直也很活泼开朗，学习也很优秀。
3、创设恰当的挫折情景，培养孩子承受挫折的能力。
当今的儿童备受家庭和社会的宠爱。他们从小受赞扬多，批评少。过分的保护使他们不知受挫的滋味是什么，面对困难他们无所适从、惊惶失措。留守儿童在各方面遇到的问题比同龄孩子多，遇到困难时又常常缺乏家长的及时指导，因此培养他们的受挫能力显得尤为重要。在教育中，我们可巧妙地创设挫折情境，使留守儿童在达到目标的过程中，既不是望而生畏、束手无策，也不是一帆风顺、轻而易举，而是需付出一定的努力后才能取得成功，以增强他们的心理承受能力，使他们懂得如何迎接困难的挑战，以适应生活中常常发生的各种突发问题。
4、交给孩子调节情绪的方法，培养留守儿童情绪调控的能力。
培养留守儿童的情绪调控能力，就是要抓住机会，教会留守儿童一些简单易行的情绪调控方法。比如，他们在感到压力太大的时候，可以通过写日记、谈心的方法来舒缓压力；在情绪低落的时候，可以听听音乐，散散步……让他们掌握一些具体的情绪调控方法，能缓解他们内心的压力，减少人际交往中的冲突，有助于和其他孩子和睦相处，大大降低心理问题发生的可能性。
5、教给孩子与人相处的方法，让留守儿童学会人际交往。
关键词：城镇化；进程；留守儿童；问题；对策；研究
随着改革开放的不断深入，我国经济快速发展，农村的产业结构得到了调整，在农村城镇化、工业化发展不断加快的过程中，农民涌入城市，留守儿童成为一种社会现象，作为特殊的群体，面临着很多的问题。而且由于城乡二元制的结构，使大量的农村孩子不能一起进城，不能跟父母生活在一起，直接导致农村留守儿童群体的出现，同时产生大量的社会问题，直接影响到农村城镇化的发展和未来的发展，所以农村留守儿童这一问题，是现阶段城镇化建设过程中迫切需要解决的问题。
一、城镇化进程中农村留守儿童存在的问题
（一）心理上的问题
城镇化进程中农村留守儿童存在的问题，首先表现在心理方面的问题。农村留守儿童大多数心理上存在问题。留守儿童在心理健康方面的问题主要有以下表现：性格内向且孤僻。这些孩子不愿意与人沟通和交流，在很多方面存在一定的自卑心理，缺乏自信，由于缺乏父母关爱，交流与沟通的方式特别少，留守儿童很容易形成自闭的心理，表现就是冷漠不爱交谈。因为农村留守儿童的父母长期在外，他们长期得不到亲人关爱的留守儿童渐渐淡漠了对亲情的渴望，得不到关爱的孩子，自然在心理上就会存在很多的问题，此外，留守儿童过早比同龄的儿童过多地体会了生活的艰辛，容易在心理上产生歧视或者是扭曲的心态。
（二）教育上的问题
城镇化进程中农村留守儿童存在的问题还表现在教育上的问题。在农村，关于留守儿童的教育问题存在很大的弊端，就是在留守儿童的受教育过程中，缺乏父母有效的监管，留守儿童很难形成良好的学习习惯，逃学、辍学的现象时有发生，这种现象对留守儿童的发展是极为不利的。还有就是在留守儿童的品德教育方面，长期的远离父母，无法得到父母的关爱与父母情感上的呵护，自然在品德方面的表现逊色于别的儿童，农村留守儿童在品德方面的问题，自然很容易产生诸如`纪违规、小偷小摸，甚至违法的不良行为，这对农村留守儿童的发展是极为不利的。
（三）人格方面的问题
城镇化进程中农村留守儿童存在的问题，最后还表现在人格方面的问题。留守儿童在人格方面存在的问题是比较多的。因为社会因素中对儿童人格发展影响最大的就是家庭。但是在儿童成长的重要时期，父母因为生活外出打工，儿童在成长的过程中，没有一个健全的家庭成长环境，对其人格的健全是极为不利的。因为家庭是儿童接触最早、接触时间最长的成长环境，在这些留守儿童最具可塑性的时候，没有健全的家庭，对其成长是极为不利的。
二、如何解决城镇化进程中农村留守儿童存在的问题
（一）重视情感方面的教学
要解决城镇化进程中农村留守儿童存在的问题，首先就应该重视情感方面的教学。农村留守儿童是特殊群体，在心理上跟别的同龄的孩子不一样，所以，在进行课堂教学的时候，教师要积极地引导学生建立学习兴趣和热情。对于成绩比较差的学生要进行特别关注，帮助这些成绩较差的学生分析原因，帮助他们找到正确的学习方法，以提高成绩，从而提高学习的兴趣和爱好，培养他们形成良好的学习习惯。重视情感方面的教学，还表现在学生之间的情感交流。让成绩好的带动成绩差的学生一起学习，可以在很大程度上增强同学感情，让学生感受到老师和同学对他的关心和温暖，另一方面也有利于成绩差的学生通过别人帮助提高成绩，健全自己的人格，感受到温暖。
（二）充分发挥教育的功能
要解决城镇化进程中农村留守儿童存在的问题，还应该充分发挥教育的功能。要解决农村留守儿童群体之中存在的问题，可以建立专门的机构，来负责留守儿童的教育工作。由于留守儿童的特殊问题，学校可以给这个特殊群体，配备专门的生活教师，对留守儿童进行科学的生活引导，还需要配备心理老师，来解决他们心理上的一些问题。保证留守儿童在学校中可以健康安全地学习与生活。此外，学校应该尽量与家长进行沟通和交流，不论是通过何种方式的交流，都应该让家长了解到自己的孩子在学校的表现和生活状态，与家长不断地协商，从而制订最后的教育策略。作为班主任，也可以采取自己的方式与孩子家长取得联系，定期开展孩子与父母的视频对话，来不断地引导孩子，尽量让家长参与到孩子的教育之中，这样才能够充分发挥教育的功能。
总之，农村留守儿童作为一个特殊的群体，是目前城市化发展过程中的重要产物，在城镇化的快速发展中我们应该更好地解决这一问题。农村留守儿童面临的问题，不仅包括心理上的问题，还包括教育上的问题，需要当地的管理中心结合农民就业问题更好地去解决，促进城市化进程的加快以及城市化进程建设的速度，促进经济的发展。
参考文献：
[1]周全德，齐建英.对农村“留守儿童”问题的理性思考[J].中州学刊，2006（1）.
[2]辜胜阻.中国特色城镇化道路研究[J].中国人口・资源与环境，2009（1）.
[3]辜胜阻.基于农民工特征的工业化与城镇化协调发展研究[J].人口研究，2006（5）.
[4]江荣华.农村留守儿童心理问题现状及对策[J].成都行政学院学报，2012（1）.
关键词：农村留守儿童；心理健康教育
一、当前农村留守儿童在心理健康方面存在的问题
由于越来越多的农民工选择到城市中工作，也就产生了越来越多的农村留守儿童。农村留守儿童在心理健康方面存在的问题也日益凸显出来，具体说来，主要表现在以下几个方面：
首先，在学习方面，农村留守儿童往往缺乏较强的学习兴趣，存在比较严重的厌学心理。由于父母不在身边，祖辈对于他们的管理又比较松散，没有形成对农村留守儿童学习的有效监督与辅导，这就逐渐养成了他们对待学习的懒散态度，甚至还存在不按时完成作业、上课迟到等问题。
其次，在生活方面，由于留守儿童很难得到来自父母方面的关怀与照顾，因此在遇到生活困难时，往往首先想到的是向同伴进行求助，这就导致农村留守儿童的生活质量水平较低。
再次，在情感需求方面，由于农村留守儿童长期远离父母，难以感受到来自家庭的温暖，逐渐在内心深处形成了一种失落感。除此之外，由于农村留守儿童家庭经济状况普遍较差，再加上父母长期在外工作，他们不仅要承受巨大的生活经济压力，而且还非常担心在外打工父母的安全情况。所以，农村留守儿童非常希望能够同父母一同在经济条件比较优越的环境下共同生活，表现出对城市生活的期待与向往。
最后，在自我评价方面，较城市儿童而言，农村留守儿童普遍存在严重的自卑心理，对自我的评价也比较低，他们往往看不到自己身上的闪光点，而是过多的关注自己的不足之处，对自身的能力缺乏一定的信心。
二、导致农村留守儿童产生心理问题的原因
影响农村留守儿童心理问题产生的因素是多方面的，具体说来，主要包括以下几个方面：
（一）缺乏亲情的关怀
农村留守儿童大部分年龄都在7岁至15岁之间，心智发展尚不成熟，正处于心理成熟的关键时期，同父母之间的有效沟通与交流是非常重要的。但是，在外打工的父母往往很少同他们联系，有的甚至一个月才通一次电话。这样一来，就难以形成和谐、融洽的亲子关系，更不用说留守儿童感受到来自父母的亲情关怀了。
（二）缺乏完善的家庭教育
农村留守儿童的监护者一般都是他们的祖辈，其文化程度普遍很低、教育理念也非常传统，教育手段简单粗暴，对留守儿童的管理也仅仅是停留在简单的生活层面上，很少有关注留守儿童的心理健康教育问题。还有一部分监护者采用放任不管的态度，使留守儿童处于一种无人管教的环境中，更不用说受到来自家庭方面的教育了。
（三）学校教育的缺失以及社会关怀的空白
由于当前农村学校师资力量非常薄弱，教师对于学生日常课堂教育工作的开展尚且难以有效开展，更不用说对学生开展充分的心理健康教育了。除此之外，社会环境对于农村留守儿童的影响也是不容忽视的。当今社会，各种不良思想与风气严重存在，也给农村留守儿童心理健康的发展带来严重的影响。
三、加强农村留守儿童心理健康教育的对策措施
针对上述两个部分关于我国农村留守儿童心理健康存在的问题及原因分析，笔者提出以下几个方面的对策措施，以期能够对我国当前农村留守儿童的心理健康成长提供一点可借鉴之处：
（一）加强父母同儿童之间的交流与沟通
对于绝大多数进城务工的农民工来说，把孩子一起带进城市共同生活基本上是很难实现的。在这种形势下，加强同孩子之间的有效沟通与交流就显得尤为重要。农村留守儿童的父母应当多花些精力在同孩子进行联系上，比如多跟孩子通次电话、多给孩子写封信、多给孩子寄些小礼物等等，都能够使孩子感受到来自父母方面的温暖与关怀。假如条件允许的话，还可以利用节假日带孩子到城市中游玩一下，不仅能够开阔孩子的眼界，而且还融洽了家庭气氛。
（二）多一些引导，少一些训教
当孩子在生活或者学习方面出现问题时，无论是家长还是学校教师，对他们多一些耐心和爱心，尽到一份责任心，晓之以理，动之以情是最佳的教育方式。当孩子出现厌学现象时，应对孩子更多的正面教育，切忌灌输“读书无用”、“金钱至上”这样一些思想、
（三）学校要高度重视留守儿童的教育
留守儿童心理健康问题凸现已经有很长时间了，加强对他们的关爱和教育必须要付诸实施。学校教育过程中应尊重每一个学生的人格，平等对待学生，实现与留守儿童的情感沟通。留守儿童是个特殊的群体，学校应该对留守儿童和其它的学生一视同仁，切忌用歧视的眼光对他们。不能只关心成绩，而忽视其生活上的困难和情感上的困惑。
（四）社会的支持和关爱
任何事情都离不开社会大环境，社会环境对留守儿童教育有着决定性的作用。从镇到村都应高度重视留守儿童的教育，建立农村社区留守学生教育和监护体系。另外，要加强法制建设，净化社会风气，消除影响留守儿童的消极文化，为留守儿童创造一个良好的社会环境。
四、结束语
通过上述几个部分的分析与论述，我们可以看到，加强农村留守儿童的心理健康教育已经成为当前亟待解决的重要课题。作为一名农村小学教育工作者，应当充分重视这一问题，深入分析导致农村留守儿童心理问题的各方面因素，并在此基础上积极采取各项有效措施加以教育。只有这样，才能够为农村留守儿童营造良好的心理发展环境，才能够真正实现农村留守儿童的健康成长。
参考文献：
[1]佀连涛，郭聪.新农村建设背景下农村留守儿童问题的现状及对策研究[J].石家庄法商职业学院教学与研究，2011，（02）.
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留守儿童是指父母双方或一方流动到其他地区，孩子留在户籍所在地并因此而不能和父母双方共同生活在一起的儿童[1]。农村留守儿童因为地域关系，可以理解为因父母长期外出留守农村地区的儿童。农村留守儿童的生活状况因地域、家庭、父母的收入等差异而不同，与生活状况相比，农村留守儿童的教育问题普遍堪忧。一般而言，教育是家庭、学校与社会共同之责，家庭教育在其中扮演着不可替代的结构功能。“三生教育”，就是通过教育的力量，使被教育者接受生命教育、生存教育和生活教育，树立正确的生命观、生存观、生活观的主体认知和行为过程。也就是通过整合学校教育、家庭教育、社会教育的力量，激发学生的主体认知和行为实践，最终达到帮助学生确立正确的世界观、人生观、价值观的目标过程[2]。因此可以看出，家庭教育在“三生教育”中的重要位置。农村留守儿童的家庭教育因家庭结构的不同分类也不同：(1)缺乏型。缺乏型的家庭教育主要表现为，父母双方都外出儿童单独留守，儿童虽然有一定的生活能力但主要靠邻居或是其他亲属提供帮助，家庭教育完全缺失。(2)残缺型。父亲或者母亲长期外出，儿童依靠留守家庭的一方教育和生活。(3)隔代型。父母双方外出留下儿童与老人生活，家庭教育也呈现隔代性。(4)寄宿型。父母双方均外出将儿童寄宿于亲属家中，亲属进行事实上的家庭教育。诚然，家庭成员在家庭结构中的角色不同，在家庭的教育中起的作用也不同，农村留守儿童家庭教育的缺少对留守儿童的教育、心理发展等都会产生巨大的影响。具体表现如下：
（一）生命教育的质量不足，农村留守儿童缺乏正确的“生命观”
农村留守儿童对生命的认知模糊，无法正确理解生命对家庭的重要性、生命的亲人的重要性、生命的社会的重要性。家庭成员的长期离散，使农村留守儿童扮演家庭成员的角色到社会成员的角色转换没有过渡期，从而使留守儿童缺乏通过家庭认识自我、认识社会的途径。从更宽泛的角度看，农村留守儿童对“我是谁？我从哪里来？我将要到哪去？”的生命哲学知之甚少，并且缺乏对生命的认同，无法完成本我、自我、超我的生命过程。
（二）生存教育的质量不足，农村留守儿童缺乏正确的“生存观”
家庭结构对于儿童的生存至关重要，一方面，家庭是儿童生存的物质基础，安居的场所。另一方面，父母的早期教育是儿童原始技能习得的重要途径。农村留守儿童由于缺乏家庭教育，生存教育仅仅依靠社会模仿来获得，存在许多不确定性。“生存教育的目的在于提高生存的适应能力、发展能力和创造能力，树立正确生存观念”[3]，农村留守儿童的生存教育仅仅完成初级的适应能力，后续的发展能力和创造能力非常薄弱。
（三）生活教育的质量不足，农村留守儿童缺乏正确的“生活观”
在个人生活方面，农村留守儿童很容易形成自卑倾向，很难融入到群体生活中；在家庭生活方面，农村留守儿童缺乏必要的关爱与照顾会形成心理创伤；在学校生活方面，农村留守儿童对教师的依赖严重缺乏必要的独立性；在社会生活方面，农村留守儿童缺乏社会交际的综合素质很难融入到社会生活中去。农村留守儿童对“认知生活、了解生活、实践生活”具有局限性，很难树立正确的生活观。一言以蔽之，农村留守儿童家庭教育的缺乏是造成儿童无法形成正确的生命观、生存观、价值观的根本原因。农村留守儿童的特殊性决定了学校在“三生教育”的重要性。
二、农村留守儿童“三生教育”的重要性
（一）生命教育的基础性
生命是生存、生活的基石，生存、生活是为生命而服务。生命教育的基础性主要体现在：生命认知、生命认同、生命价值。根据“生命认知”的界定及本质特点，可从“知”、“情”、“意”三大取向对其进行划分：“知”是强调个体对生命过程和死亡现象的看法和理解；“情”是注重对生命过程和死亡现象的体验和感受；“意”则指个体对生命价值及其意义的探索和领悟[4]。农村留守儿童对于生命认知，“知”意味着对自己作为生命个体的科学认识，“情”表达出对于自己生命的珍惜与尊重，“意”可以理解为生命对于自己、家庭与社会的意义。就生命认同而论，生命认同是个体认同的基础，个体认同是集体认同的先决条件。生命教育对于生命认同的教育包括：生命的合理性、生命的发展性、生命的社会性几个方面。最后，生命价值在生命教育中的其中升华的作用，如何提升生命的价值不仅仅是“存在感”的问题，更为重要的是生命价值是人自我发展的指引力量。
（二）生存教育的必要性
生存是生命的保障，生存也是生活的基础，因此对儿童的教育起着必要性的作用，对于农村留守儿童亦是如此。生存教育对于农村留守儿童的必要性主要表现为：(1)物质“需求—获取”的获得。农村留守儿童物质需求并不是简单的习得“货币与物品的交换”，“物品到食物”是一个非常重要技能。对食物的获取是教育的实践性问题。通过生存教育的开展，使留守儿童学会“独立生存、健康成长”是生存教育的一个重点；(2)社会“交往—适应”获得，农村留守儿童交往的需要是社会化的重要途径，通过生存教育对其进行交往技能的培养来融入社会、适应社会；(3)精神“需求—满足”的获得。相对于城市的儿童，农村儿童的精神文明建设更加困难，对于农村留守儿童的精神文明建设尤为重要。精神文明虽然对于物质生存就有依赖性，但通过生存教育使得留守儿童立德、明德是“三生教育”的应有之义。
（三）生活教育的实践性
生活教育是对生活方式、生活态度、生活价值的教育过程，对于农村留守儿童而言，培养留守儿童的自立、自尊、自爱、自信、自强的能力。通过生活教育使得农村留守儿童学会自立的生活方式；在生活态度上培养自尊、自爱，在实践中既要引导儿童在社会生活中尊敬他人、关爱社会，同时自己又要保持尊严的独陈庆渊：农村留守儿童三生教育立性和自爱的合理性；在生活价值上培养儿童的自信、自强，自信意味着留守儿童对生活的主动性，自强则意味着留守儿童坚韧与不屈。自立、自尊、自爱、自信、自强实践能力的建设有机统一、浑然一体，农村留守儿童因为种种因素可能会带有某些负面情绪产生消极的生活观，通过生活教育引导和培养儿童健康向上、和谐生活来树立积极的生活观。对于农村留守儿童而言，生命教育、生存教育、生活教育都必须以实践为基准。当然，在农村“三生教育”面临着许多挑战，特别是留守儿童聚集区，学校资源和社会资源表现出急缺性。同时，如何处理应试教育和“三生教育”的平衡是一个老大难的问题。通过发展的眼光看两者关系，“三生教育”应该放在首要的位置。
三、加强农村留守儿童“三生教育”的对策
农村留守儿童的“三生教育”既是教育问题，也是社会问题。留守儿童的“三生教育”是一项复杂的教育工程，需要政府、学校、家庭和社会力量共同构建教育体系，共同加强留守儿童的“三生教育”。从宏观方面来看，农村留守儿童的“三生教育”需要政府的政策、人力和财力的支持，协调学校、家庭和社会力量来进行有效帮扶；从微观上看，农村留守儿童的“三生教育”应该以学校为中心，统筹兼顾、有序教育。本文侧重于从微观上讨论对策问题。
（一）健全学校寄宿制，营造大家庭
寄宿制在农村中小学普遍存在，但大多数寄宿制存在质量上的不足，即仅仅解决食宿和初级管理。寄宿制下的学生与教师更多的是师生关系，无法弥补农村留守儿童长期缺乏亲情形成的心灵创伤。因此，我们必须建立行之有效的管理制度，还要侧重于培养校园亲情关系。一方面，学校的“三生教育”不仅仅只停留在课题上，学生的学校生活是“三生教育”的重要问题，既要突出学生对生命的自爱性，也要教会学生的独立生存能力，亦要求教师辅导学生的生活技能具有安全性；另一方面，在“三生教育”的视野下学校寄宿制应该营造学校家庭氛围，留守儿童应该学会分享、互助和承担。同时，师生关系应该加入更多的亲情教育，使学校教育弥补家庭教育的缺失。
（二）建立视频“见面会”，营造虚拟家庭教育
学校通过网络技术搭建远程的父母与子女的见面会，使农村留守儿童能与父母通过视频进行交流和沟通（比如3天一次，每次1个小时）。父母可以远程进行家庭教育，引导孩子健康快乐的成长。留守儿童也能经常看到父母，避免分离的相思之情。当然，学校和父母也应该创设每次视频交流的议题，在关爱儿童的同时进行必要的家庭教育，使留守儿童树立正确的世界观、人生观、价值观。
（三）设立“三生教育”辅导员制度，解决农村留守儿童实际问题
解决农村留守儿童的生命、生存、生活，必须引入“三生教育”专职辅导员。这是因为：(1)“三生教育”的系统性，既要引导儿童对生命、生存、生活的价值素养，也要辅导儿童生存技能和生活常识；(2)单纯以“三生教育”的理论教师或是班主任来兼任辅导农村留守儿童的日常生活，会显得有心无力、顾此失彼；(3)“三生教育”专职辅导员的综合能力要求较高，文化教育、心理疏通、道德引导都必须要求教师具备较高的能力素养。何况，农村留守儿童的家庭背景各不相同，心理素质也不同，教育上必须因地制宜、对症下药。
（四）引入社会公益基金，建立定期“探亲”制度
农村留守儿童长期见不到自己的父母，对儿童的健康影响颇深。比如会产生自闭、不安全感等。引入社会公益基金让孩子每个季度或者假期回到父母的身边至关重要，因为大多数农村家庭的经济能力无法实现此目的。社会公益基金的引入，一方面可以解决个别孩子家庭困难带来的困扰，也可以援助父母与孩子见面的家庭梦。
四、结语
文献标识码：A
文章编号：1673-0992(2009)03-0107-02
摘要：农村“留守儿童”的教育和成长存在许多问题，其生存现状令人担忧，已成为亟待解决的社会问题。解决这一问题，要靠家庭学校和社会对农村“留守儿童”的共同关注和努力。
关键词：“留守儿童”教育 家庭 学校 社会
20世纪80年代初开始，随着我国现代化进程的不断加快，农村的剩余劳动力开始大规模地向城市转移。而他们留在出生地的孩子们，就是本文所说的农村“留守儿童”。由于长期缺失亲情，这些“留守儿童”的安全、教育、情感、心理等一系列问题日益突出，已成为一个不可忽视的社会问题。
一、所谓农村“留守儿童”
农民工进城务工，由于各种条件限制，把子女留在户籍所在地接受教育，这部分留在农村的特殊儿童群体。成为“留守儿童”。他们的特点是与父母双方或一方长期分离，且留在农村“户籍所在地”接受教育，正处在价值观形成和人格完善的关键期。
二、农村“留守儿童”成长现状令人深忧
由于长期生活在放任自流、教育和情感缺失的环境中，农村“留守儿童”们生活和教育可谓“危机重重”。
首先是一些儿童的基本权利得不到保障。他们的祖父母等亲属因为年长、经济生活等等因素无法或不能认真行使其监护权。这种情况时有发生。2004年在一些农村发现的“毒奶粉事件”和河南系列杀人案件的受害人中，“留守儿童”都占到相当比例。
其次，“留守儿童”辍学、失学现象严重，在读的也经常出现成绩不稳定或下滑退步现象。学校教育离不开社会和家庭的密切配合，但“留守儿童”家庭监管的缺位。使学校对“留守儿童”的管理陷入困境。在教育无效时，有的学校对对“留守儿童”放任不管。还有的迫使其自动退学，使之流入社会。
最后，这些“留守儿童”的综合素质和人格培养问题更是不容乐观。他们的性格、心理等因长期缺乏父母关爱而发生不良变化，出现了心理失衡、人格发展不健全和道德水准滑坡等现象，从而成为社会治安的难题和农村发展的隐忧。
三、农村“留守儿童”问题产生的原因
农村“留守儿童”问题产生的原因很复杂，涉及到家庭、学校和社会等各个方面，主要有以下几方面的原因：
1、从社会整体发展来看，“留守儿童”问题的产生实际上也是“三农”问题的一个表现，其根源在于人地关系紧张的基本国情和城乡二元结构的基本体制矛盾。而这两个矛盾在相当长的时期是无法化解的。
2、从家庭现状来看，教育意识薄弱和教育方式不当，在经济收入与子女教育之间取舍失衡，或监护人的教育能力与孩子教育需求之间形成巨大落差。“留守儿童”存在的问题。与其缺少来自家庭的正确教育和指导有极大的关系，
3、学校对“留守儿童”的关注不够，教育措施不到位或缺乏针对性。一是很多学校缺乏有计划、有组织地针对“留守儿童”进行特殊教育。二是农村教师的教学任务和家务负担都很繁重，没有精力去特别关照“留守儿童”。三是应试教育的理念条件导致学习成绩不好的“留守儿童”我行我素、行为随意或自暴自弃、自甘堕落。
4、不是父母而是由亲人来监护。使这些农村“留守儿童”普遍存在情感上的缺失，使他们成为某种意义上的“孤儿”或“单亲孩子”。很多孩子即便是处于祖父母、亲戚的疼爱甚至溺爱中，仍不免有“寄人篱下”之感。同时，由于父母之爱的缺失使他们极易产生认识、价值上的偏离和个性、心理发展的异常，一些人甚至会因此而走上犯罪道路。
5、父母所委托的监护人难以担负监护的重要责任，不利于农村“留守儿童”的健康成长。“留守儿童”大多是由隔代监护的，即由其祖父母或外祖父母担当监护的责任。而隔代监护及其它监护类型往往都不能给“留守儿童”提供健康的亲情交流环境，不能给他们营造一种和谐自然的家庭教育氛围。
6、社会环境的变化也对这些“留守儿童”的教育和成长构成了潜在的威胁。网吧、游戏厅、舞厅等新潮事物的出现和一些不负责任的媒体及社会舆论使这些缺乏亲情和正确的引导的孩子开始“堕落”。
四、解决“留守儿童”问题的对策
“留守儿童”是当今农村劳动力转移过程中带来的问题，而且将是一个时期内长期存在的问题。造成“留守儿童”现象的原因也是多方面的，因此，解决这一问题必须从家庭、学校、社会等多方面积极寻找解决的途径。
(一)家庭方面
1、要重视家庭教育。外出打工的父母要在思想上和行动上切实重视对子女的家庭教育，切不可为了赚钱而误了孩子的终身。父母双方及时亲自关注子女；即便是不能常回家看望子女，也要时常与子女保持密切联系，让子女不时感受到亲情的温暖。
2、代养人应及时转变育儿观念，提高“隔代教育”的质量。作为“留守儿童”的代养人应该懂得一点科学育儿知识，及时转变观念，不但要关心孩子的身体发育，而且要更多地关注孩子们的心理健康成长。
(二)学校方面
1、学校增设有关教育内容。学校要成立农村“留守儿童”教育和管理工作组，制定工作计划。学校要建立“留守儿童”跟踪管理档案，对“留守儿童”登记备案，分类区别对待。进行有针对性的教育和管理，
2、注重对“留守儿童”的心理健康教育。开设符合青少年身心发展规律的心理课程，专设心理教师，针对学生的心理问题讲述心理健康的重要性，使他们能够转换角度去认识生活中的困难，增强适应能力，使他们健康成长。
3、教师引导“留守儿童”自我教育和管理。教师要引导“留守儿童”把自我教育和管理贯穿于自己心理活动的全过程，引导“留守儿童”自我检查和自我修养，提高他们自立自强的能力，养成良好的行为习惯。
(三)社会方面
1、消除城乡差别，从根本上解决“留守儿童”问题。现行户籍制度将城市与农村对立开来，是农村儿童进入城市公办学校的关卡。各级政府应制定和实施优惠政策，采取配套措施。使农民工享有与城市人口平等的权利和社会权益。同时，政府要为农民工子女提供均等的受教育机会，这是解决“留守儿童”问题的根本。
2、政府成立专门机构，加强对解决“留守儿童”问题的宏观指导和管理。各级地方政府要成立专门机构具体研究和负责“留守儿童”工作，找出问题的成因并制定切实可行的对策，把解决这一问题作为促进本地经济发展、维护社会稳定、造就合格人才的重要工程来抓。
3、建立以农村社区教育为龙头的农村儿童教育和监护体系。由农村基层学区、学校和共青团牵头，联合妇联、工会、村委会和派出所构建的农村中小学生健康发展的教育和监护体系，不仅能将“留守儿童”问题作为一项具体的重要工作来抓，而且还能起到对农村社会教育进行有力推进的重要作用。
关键词：农村留守儿童；关爱机制；构建研究
中图分类号：C912.22 文献标识码：A 文章编号：1004-1494（2014）01-0115-05
随着我国城镇化、工业化进程的深入推进，农村剩余劳动力进一步从农业向非农产业转移，农村人口加快向城镇集聚，农村留守儿童的规模在不断增加。根据“六普”样本数据推算，截至2010年底，全国有农村留守儿童6102.55万人，占农村儿童的37.7%，占全国儿童的21.88%，与2005年全国1%抽样调查估算数据相比，五年间全国农村留守儿童增加约242万，总体规模不断扩大。与此同时，我国农村留守儿童还呈现出分布广、困难多等明显特征。从总量上看，四川、河南、安徽、广东、湖南5省农村留守儿童占全国总量的43.64%；从留守儿童占农村儿童比例来看，重庆、四川、安徽、江苏、江西和湖南的比例已超过50%，湖北、广西、广东、贵州的比例超过40%。由于机制保障不健全、社会化支持不足、教育资源单一等问题，这一数量庞大的特殊群体仍面临着亲情缺失、安全缺保、生活缺助、学业缺察、心理缺慰等一系列困难，农村留守儿童的生存、发展、受保护和参与权利仍未得到全方位的保障。
近十年来，对留守儿童的相关研究，已经成为我国社会政策理论与实践研究的一个热点问题。一方面，在实践行动领域，关爱农村留守儿童、维护留守儿童权益构成了我国各级政府公共政策及其行动领域的重要内容，各地留守儿童关爱体制机制已初步建立并不断得到完善。另一方面，在理论研究领域，留守儿童所引起的教育、社会化、人力资源等系列问题在进入2004年以后，真正引起了社会各方面的关注，并成为我国公共政策研究的热点之一。这些研究从多学科的角度，对留守儿童的身份根源、生存状况、教育监护、心理情感等方面进行了探讨，并提出相关对策措施。但从整体上看，已有政策实践和理论研究对留守儿童的研究仍存在一些不足，尤其用减量化的思路，以网络化、立体式的研究范式，对新形势下构建留守儿童关爱机制展开系统研究的成果仍较缺乏，目前类似的相关研究是散落于有关留守儿童的社会支持和社会化等研究中，或仅在政府公共政策的行动领域中得到某些实证。因此，本文将以构建关爱留守儿童的网格化网络、组织队伍、机制平台、行动计划和乡土资源基地为着力点，进一步研究健全和完善留守儿童关爱机制的新路径。
一、进一步构建农村留守儿童关爱体制的重要意义
一是保障和改善民生，建设美丽中国的重大课题。农村留守儿童是我国经济社会转型期出现并长期存在的社会群体，是最需要全社会关注的特殊儿童群体之一。进一步健全和完善我国农村留守儿童关爱体制，不仅是补齐教育民生短板，顺应群众过上更加美好生活新期待，建设美丽中国，促进社会进步和谐的重大议题，也是大力破解教育问题，办好人民满意的教育，努力实现我国教育的均衡化、优质化发展，推进教育公平的重要战略手段。
二是改进未成年人教育工作，维护未成年人权益的现实需要。根据留守儿童在思想品德教育、文化知识学习、行为习惯养成、心理发展状况等方面的独特规律，有针对性地加强教育和管理，改善留守儿童生存处境，提升留守儿童福利水平，提高留守儿童整体素质，促进留守儿童健康、全面发展，是当前我国改进未成年人教育工作的焦点问题之一，也是切实维护未成年人权益的一项重要任务。
三是建设教育强国，提高未来建设者素质的客观要求。教育在我国现代化建设中具有基础性、先导性、全局性的作用，对提高劳动者思想素质和科学文化素质、发展科学技术、培养人才具有重要意义。加强留守儿童工作，改善留守儿童教育状况，巩固和提高农村义务教育水平，让广大留守儿童共享改革发展成果，不仅关系到我国深化教育改革、实现教育跨越式发展、完成从人口大国向人才强国转变的战略部署，而且农村留守儿童群体作为未来新农村建设的生力军，他们的自身素质直接关系到我国县域经济的发展，关系到我国城镇化、工业化和农业现代化的建设进程，直接关系到我国全面建成小康社会目标的顺利实现。
四是创新社会管理，建设和谐社会的特殊考量。留守儿童问题是涉及儿童生存发展的重大民生问题，更是关乎社会主义新农村建设和社会和谐稳定大局的重大社会问题。必须进一步加强农村留守儿童关爱工作，以创新农村留守儿童服务管理的新机制、新模式、新途径、新方法为着力点，以解决农村留守流动儿童成长发展中的突出问题为切入点，推进留守儿童服务管理制度化、规范化，才能为促进我国农村留守儿童的健康成长和全面发展创造条件，最大限度地减少不和谐因素，为构建和谐中国做出积极努力。
二、当前农村留守儿童关爱体制存在的主要问题
（一）社会化支持不足
家庭、学校和社会是促进少年儿童社会化的三大重要机制。但由于家庭教育、学校教育和社会教育三个环节仍存在一定缺陷与盲区，尤其在留守儿童的社会化过程中，担当“社会化他人”最重要角色的父母和教师不同程度的缺位，再加上农村基层组织功能弱化、社会组织支持缺乏规范性、持续性等原因，导致农村留守儿童这一特殊群体的社会化机能单一、社会化资源严重不足，并由此产生了失范和越轨等一系列“留守综合症”，亟需充分利用一切可以利用的社会资源，建立由基层政府、学校、社区、家庭、邻里和社会组织等构成的多方位的社会支持体制。
（二）权益保障不健全
一是受监护权缺失。全国妇联有关调查报告显示，2010年46.74%的农村留守儿童的父母都外出，农村留守儿童主要以隔代监护（与祖父母居住）为主，占32.67%；亲戚监护或其他人监护约占10.7%；尤其引起注意的是，独自居住的留守儿童高达205.7万，占到3.37%。因临时监护人由于自身缺陷和客观条件的限制，多数留守儿童的监护责任落实不到位。据统计，所有隔代照顾留守儿童的祖父母，平均年龄为59.2岁，受教育程度很低，小学文化程度占绝大多数。二是教育权益保障不均等。据全国妇联的调查报告显示，我国6—11岁和12—14岁的农村留守儿童在校比例分别为96.49%和96.07%，表明他们绝大部分正在学校接受义务教育，农村留守学龄儿童义务教育总体状况良好，但部分中西部地区的农村留守儿童受教育状况相对较差。三是生命健康权仍未实现全面保障。比如，受欠发达、后发展基本区情的制约，广西农村地区基本医疗卫生服务水平仍较低下，卫生知识普及不到位，导致留守儿童在保健预防、体格检查和健康教育等方面仍存在一些突出问题。四是帮困救助机制尚未健全。由于当前我国农村社会保障和救助水平仍不高，仍无法真正满足困难留守儿童及其家庭有尊严地生活和平等参与社会发展的需要，对困难留守儿童及其家庭帮扶与救助的长效机制急需进一步健全和完善。
（三）教育资源平台单一化
留守儿童的教育问题已经成为我国农村地区的普遍问题。在家庭教育缺失的情况下，不少农村学校仅满足于提供一些简单刻板、停留于书本上的教育；再加上由于长期以来乡村社区教育的缺位，开发利用特色乡土文化等乡土资源对留守儿童进行教育引导的工作仍有待进一步深化，尚未真正形成充分保障和满足留守儿童成长与发展需要的有效综合平台。农村留守儿童担当着未来我国农村建设主力军的重任，但受现有教育资源和平台的局囿，不少留守儿童不仅存在学业成绩不佳、教育基础不扎实、社会适应能力不强等弱点，而且缺乏对自己家乡的根本热爱与了解，更谈不上成为优秀乡土文化的传承与守护者。
三、进一步健全和完善留守儿童关爱体制的若干对策建议
随着新形势的变化，进一步健全和完善农村留守儿童关爱机制，必须坚持“儿童为本、政府主导、学校主体、家庭主线、社会参与”的基本路径，把建立健全农村留守儿童关爱服务体系纳入我国地方经济社会发展和民生改善的总体规划，纳入各地社会管理创新的总体部署，最大限度地解决好留守儿童在文化教育、家庭生活、心理健康、社会保护等方面存在的困难和问题，不断创新农村留守儿童关爱服务的体制模式和路径方法，才能为留守儿童健康成长营造更加良好的社会环境，总体满足留守儿童的基本公共服务需求。为此，笔者提出了“五个三”的建设路径，并以此为着力点，努力构建和完善农村留守儿童“学有所教，情有所依，安有所护，困有所助”的关爱体制。
（一）以“学校—家庭—社区”为依托，构筑关爱留守儿童的网格化网络
一是健全学校关爱、保护网络。充分发挥学校制度化资源优势，加强基础设施建设和力量配备，努力为留守儿童提供良好的学习、生活和监护条件。根据留守儿童的成长环境、爱好特长、性格特点，因材施教，积极拓展教育领域，激发留守儿童的学习兴趣，培养留守儿童德、智、体、美全面发展。关注留守儿童心理健康，增设心理课程，开展心理教育和心理咨询活动，构建留守儿童心理健康教育平台，提高留守儿童心理素质。创新留守儿童帮扶互助机制，推进城乡学校共建、师生结对，根据“地域相邻”原则组织留守儿童成立自助合作小组，加强对留守儿童同辈群体文化走向的引导，推动留守儿童自我管理、自我保护、自我调节能力的养成。二是完善家庭监护网络。建立留守儿童家庭监护责任监督制度，督促外出务工人员妥善安排好子女的学习与生活，切实履行法定监护责任。建立留守儿童监护人与学校定期联系的制度，加强学校和家庭在留守儿童健康教育上的协同合作。在留守儿童较集中的中西部地区进行试点，建立一批农村留守少年儿童示范家长学校，提供家庭教育指导和服务，引导、支持外出务工的家长和监护人承担好教养子女的责任和义务，提升科学教养的能力和水平。三是强化社区管护网络。把留守儿童社区管护工作纳入新农村建设、农村文化惠民工程建设之中，建立村（居）留守儿童教育和管护体系，充分发挥社区管理和服务功能。鼓励有条件的村（居）依托乡镇综合文化站、文化信息资源共享工程基层服务点、农家书屋、农民体育健身工程等场所，建设“幸福家园”留守儿童活动中心，采取“政府投入一点、部门投入一点、社会捐赠一点”的方式探索建立“以奖代补”制度，配置亲情电话、视频聊天设备，添置少儿图书、体育活动器材等设施，引导留守儿童尤其是寒暑假空白期进入留守儿童活动中心，解决留守儿童周末无人关爱、自由活动危险、安全无保障等问题。探索社区留守家庭和留守儿童互助新形式，依托“诚信计生”小组、农民专业合作组织等平台，以邻里关照互助为重点，制定邻里关照互助公约和邻里关照互助承诺书，开展经常性的沟通交流活动，增进邻里感情，有效解决农村留守家庭的生产生活难题。
（二）以“教师专职队伍—部门专业队伍—社会志愿者队伍”为主力，壮大关爱留守儿童工作的队伍力量
一是加强关爱留守儿童的教师专职队伍。加强师德师风建设，强化教师责任，开展丰富多彩的师德师风主题实践活动，引导教师自觉增强职业理想、职业道德和人文素养。依托“国培计划”平台，重点实施农村教师素质提升计划，强化教师队伍能力建设，提高对留守儿童的教育管理水平。创新农村学校教师的补给机制，争取更大力度实施“特岗计划”，满足农村学校对音美体等专任教师的基本需求，逐步解决农村学校师资总量不足、结构性矛盾突出等问题。及时总结并提炼学校教师担任留守儿童“家长”的实践经验，积极推广重庆、广西等地典型经验，鼓励更多优秀教师成为寄宿留守生的“家长”。同时，加强教师与家庭、社区的衔接，做好非寄宿留守儿童的教育和管理工作。二是强化关爱留守儿童的部门专业队伍。强化对教育、财政、劳动、农业、妇联、团委、关工委、计生、司法、卫生、文化、民政、农业、工商等部门工作人员的社会工作能力培训，积极发挥专业人员在为留守儿童提供服务、维护儿童权益方面的作用。以民政、妇联、团委、关工委为主体，建立保障农村贫困留守儿童获得应有的社会扶助网络；以政法、公安、工商部门为主体，净化校园周边环境，加强对农村留守儿童的管理和保护，建立维护儿童合法权益的环境净化与安保网络；以卫生、计生部门为主体，有针对性地开展留守儿童心理健康教育、心理咨询等专题培训，建立农村留守儿童医疗卫生保健网络，逐步完善留守儿童部门联动管理服务制度。三是壮大关爱留守儿童的社会志愿者队伍。广泛发动社会力量，积极开展关爱留守儿童的各种帮扶活动。组织“爱心妈妈”、“知心姐姐（哥哥）”和大学生志愿者等爱心人士与留守儿童结对子，定期为留守儿童进行学习辅导、生活帮助和心理抚慰。组织志愿者进入乡村少年宫，聘请“五老”人员、大学生村官、返乡大学生、担任留守儿童辅导员、管理员，定期为留守儿童举办革命传统教育、思想道德教育、安全和法律教育讲座。继续鼓励和支持企业爱心捐赠，争取加大友成常青义教等非政府组织的援助力度。依靠网络力量，以“微公益”等新模式创新留守儿童的社会关爱平台，探索推进留守儿童关爱工作平民化、常态化的新机制、新途径。
（三）以“动态监测机制—帮困救助机制—权益保护机制”为基石，完善关爱留守儿童的机制建设
一是健全留守儿童动态监测机制。整合学校、计生部门、基层社区（村区）等力量，开展全国留守儿童摸底调查，建立留守儿童动态监测信息平台，定期对留守儿童进行调查和登记，建立留守儿童专门档案，全面掌握留守儿童的家庭状况、学习状况、生活状况以及监护人状况，及时了解留守儿童的规模和结构变化趋势，及时掌握留守儿童状况及需求，逐步实现全国留守儿童动态监测信息的共建共享，为全国留守儿童工作提供信息基础。二是健全留守儿童权益保护机制。依托未成年人保护委员会和妇联组织，建立农村留守儿童维权中心，开通农村留守儿童维权热线电话。完善农村留守儿童就学状况动态监测机制，加大义务教育执法检查力度，消除农村留守儿童辍学现象。制定实施多部门合作的留守儿童伤害综合干预行动计划，加强安全教育和法制教育，在中小学校、幼儿园和社区普遍开展灾害避险以及游泳、娱乐、交通、消防安全和产品安全知识教育，提高留守儿童和监护人的自护自救、防灾避险的意识和能力。探索建立农村中小学校园安保队、校园民警、保卫干部、保安人员、护校队“五位一体”的校园安全新型警务体系。综合整治校园周边环境，集中力量对校园周边网吧、游戏室、营业性音像场所、零食摊点进行整顿和监管。建立健全留守儿童安全保护预警与应急机制。严厉打击侵害农村留守儿童身心健康和合法权益的违法犯罪活动，做好违法留守儿童的教育感化和挽救工作。加强对农村留守儿童及其家长的法律援助，符合法律援助条件的100%给予法律援助，切实维护其合法权益。三是建立留守儿童帮困救助机制。完善农村社会福利救助制度，对困难留守儿童及其家庭给予重点关注、重点帮扶，确保特殊困难留守儿童获得应有的社会救助。建立长效帮扶救助机制，加强政府投入，发动社会捐赠，主要用于帮助因家贫而辍学，因重大疾病或意外伤害而无能力治疗的困难留守儿童，切实改善特殊困难留守儿童的生存环境。充分发挥“希望工程”、“春蕾计划”的平台作用。建立农村留守儿童心理健康教育的社会援助制度，鼓励社会专业机构和志愿者，为农村留守儿童提供心理援助，引导农村留守儿童形成优良的心理品质。
（四）以“寄宿制学校建设计划—营养健康促进计划—阳光成长计划”为抓手，实施关爱留守儿童的行动计划
一是加强农村寄宿制学校建设计划。按照国家有关标准，结合义务教育规范化学校建设、中小学校舍安全工程、中小学布局调整的实施，加强农村寄宿制学校建设，进一步完善寄宿制学校教室、学生宿舍、食堂、饮用水设备、厕所、洗澡房等设施，配备必要的管理、服务、保安人员。创新完善农村寄宿制学校管理模式，重点规范和加强寄宿留守儿童的各项管理，坚持对留守儿童在安全上优先监管，在学习上优先辅导，在生活上优先照顾，在活动上优先安排，充分发挥寄宿制学校为留守儿童传授科学文化知识、发展个性特长和进行生活习惯养成教育的功能。加快自治区级留守儿童示范学校创建工作。二是深化留守儿童营养健康促进计划。按照城乡基本公共服务均等化的要求，加强留守儿童保健、生长发育监测、计划免疫、儿童常见病治疗等基本卫生保健服务，定期组织留守儿童进行体检，建立留守儿童个人健康档案并及时更新。在全面实施鸡蛋工程的基础上，稳步实施农村中小学“营养改善计划”，加快完善“春苗营养厨房”等企业资助平台，加强中小学食堂建设，突破“厨房”瓶颈，快速提升学校均衡营养供餐的硬件设备和管理水平，切实改善学生伙食，促进学生健康成长。三是实施留守儿童阳光成长计划。以“好好学习、报效祖国”为主线，在留守儿童中深入开展“快乐、感恩、励志”主题活动，通过倡议书、榜样故事、经典诵读、主题班会等形式多样的活动，营造良好的学习成长环境，引导农村留守少年儿童树立“自立、自强、自信、自尊”的意识。加强留守儿童挫折教育和磨砺教育，培养留守儿童良好的心理素质，增强社会适应性。定期在全国开展“优秀留守儿童”评选活动，集中展示优秀留守儿童健康向上的精神风貌，充分发挥先进典型的引领带动作用。
（五）以“劳动技能实践基地—民俗文化传承基地—红色革命教育基地”为平台，打造关爱留守儿童的乡土资源基地
一是建设红色革命教育基地。依托中西部革命老区丰富的红色教育资源，组织留守儿童开展以爱国主义为主题的思想品德教育，深入探索留守儿童思想道德教育新途径新方法，打响“红色文化·红色教育·红色接班人”组合牌，打造“与历史牵手、与先烈同行”的“红色教育名片”，建成留守儿童接受革命传统洗礼、寻求精神源泉、培育民族精神、弘扬先进文化的重要红色革命教育基地。二是建设民俗文化传承基地。结合各地农村文化特点，进一步总结和推广广西等省区围绕本土优秀民俗文化举办假期兴趣班、大力弘扬优秀民族民俗文化的经验模式，借助乡村少年宫的资源优势，引入企业、民间团体等社会力量，创办一批“民俗文化假日学校”，利用寒暑假为中小学生尤其是留守儿童传授本地喜闻乐见的优秀民间艺术，在统筹解决留守儿童假期无人照看问题的基础上，丰富其假期生活，为提高留守儿童人文素养、传承民俗文化做出有益探索。三是建设劳动技能实践基地。坚持“立足现实、贴近学生、体现综合、务求实效”的原则，对在校中小学生开展劳动技能培训。尤其在留守儿童比较集中的农村寄宿制学校要注重引导和培养孩子的乡土情结，酌情建立学农实习培训基地，可通过校内培训基地和校外培训基地等多个平台，针对低年级学生开展种花、种草、日常生活自理常识等培训，针对高年级学生则结合当地农业支柱产业特色进行系统培训，让不同年龄阶段的学生掌握一定的基础知识和基本技能，培养学生的实践能力和创新精神，促进学生的全面发展。
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（一）农村留守儿童的现状
中国留守儿童问题是我国农村的一个普遍问题，留守儿童的本质是父母外出打工而无法将其未成年子女带在身边照顾，是亲子分离而形成的。留守儿童由于长期没有父母的关爱和指导，学业和个性的发展都受到影响，导致一些极端的事例的发生。2015年3月21日，全国妇联在中国妇女活动中心召开了全国未成年人家庭教育状况抽样调查和全国农村留守儿童现状调查的会。在会上了《全国农村留守儿童状况研究报告》（以下简称《报告》），《报告》对农村留守儿童的总人数、学龄比例以及地区分布等都做了详细的统计。《报告》是将2012年全国1％人口作为调查对象，从《报告》推断全国农村留守儿童的人数已超过6000万人，在未成年不满16岁的农村留守儿童在4000万以上，占全国农村留守儿童的69％。尤其是在2006年后，农村留守儿童的数量及规模迅速增长呈直线上升。在全国农村儿童中，留守儿童的比例达3019％。由以上的数据显而易见，农村留守儿童在全国农村儿童中所占的比例之高，且主要以低龄的留守儿童为主。
（二）农村留守儿童隔代教育的现状
（1）隔代家庭教育逐渐成为农村留守儿童主要的教育方式。（2）农村留守儿童无法得到有效的引导和监护。（3）农村留守儿童的生活质量较低。
二、东山村“留守儿童”的家庭教育现状
（一）云龙县东山村概况
东山村位于云龙县南部，距县城15公里。交通较为方便，东山村是宝丰乡的一个自然村，现有农户416户，共有乡村人口1699人，其中从事第一产业的有1322人。现今，东山村全村土地面积为6576平方公里，海拔1988千米，年平均气温为17度，年降水量为940毫米，适合种植核桃等农作物。东山村属于贫困村，主要以养殖业和种植业为主。本文的调研对象为东山村，目前常住人口共包括101户家庭，共有440人，其中有170人超过55岁，该村的人知识文化程度较低，大多数是文盲不识字和小学学历，最高文化程度是高中，而且仅一人，初中文化水平为6人。30到50岁之间的中青年知识文化程度也并不理想，总人数共有166人，其中大多数为小学学历，只有一人为中专学历，初中水平的人共有9人。从这些数据可以得出，东山村村民的文化程度较低，父辈受教育的情况稍好于祖辈。因此，东山村祖辈教育和父辈教育所存在的差异直接反映在东山村的留守儿童身上。
（二）东山村“留守儿童”的家庭教育现状
东山村全村儿童共有68人，非留守儿童有22人，留守儿童有46人。根据调研，东山村留守儿童各年龄阶段人数0－5岁学龄前儿童：12人；6－11岁小学：16人；12－14岁初中10人；15－17岁大龄8人。监护类型及比重：隔代教育32人比例占70％；叔叔和婶婶教育4人占90％；姑姑和姑父教育3人占65％；姨和姨夫教育2人占4％；自我监护教育2人占4％；单亲监护的3人占65％。全村留守儿童共有46户，笔者从中选择了20户留守家庭进行了详细的调研。调查中可以看出，东山村留守儿童的主要监护类型是隔代教育，监护人主要是爷爷、奶奶，其年龄一般在60岁左右，知识文化程度大多都是文盲不识字，只有极少数的知识文化程度是小学和初中。由此可以得知留守儿童教育是一大问题。爷爷、奶奶思想和观念都比较陈旧，不能很好地引导这些留守儿童的成长。东山村留守儿童的家庭教育主要呈现出以下特征。1．家庭教育结构呈现多样化留守儿童的监护类型大致可以分为5种：①隔代监护；②单亲监护；③上一代的亲戚监护；④自我监护或同辈监护；⑤非亲属监护，留守儿童寄养在非亲属家中。东山村留守儿童的教育监护类型呈现多元化。从调研的数据统计情况来看，调研的20个家庭中，直系亲属监护的有16个，近亲亲属监护的为3个，自我监护的仅一个。祖辈对父辈采取的教育方式同样会运用到孙辈的身上，无法采取更加科学和合理的教育方式。2．“隔代教育”成为主流东山村留守儿童的主要家庭教育方式是隔代教育。越来越多的农村人口向城市流动，由于城市中的户籍制度、高昂的生活费和学费，导致务工人员无法将其未成年的孩子带在身边照顾，只能留在家中，那么“留守儿童”就这样形成了。
三、东山村“留守儿童”隔代教育存在的问题与成因分析
（一）“留守儿童”隔代教育存在的问题
（1）父母关爱的缺失影响留守儿童人格的发展。在父母外出务工之后，留守儿童缺乏父母的关心照顾，会感觉家庭气氛冷清。（2）隔代教育缺乏心理健康教育。东山村外出务工人员的主要务工地区集中在珠江三角洲及江浙等发达地区，外出务工人员平时很难回家，更别说沟通交流，无法在子女需要时及时给予关心照顾，在孩子的成长和教育上显得力不从心。（3）教育主体的社会经济地位和文化水平影响教育方式。隔代监护教育型的家庭，爷爷、奶奶将更多的精力放在了家庭日常的生活花销上。匮乏的物质生活再加之贫瘠的精神世界很容易导致孩子产生自卑感和无助感，对孩子的心理健康成长极其不利。（4）隔代监护不力，安全缺乏保障，由于父母打工在外，而负有监护责任的爷爷、奶奶等人又无力照看，致使留守儿童受人欺负、被侵害、意外受伤甚至丧失生命等现象时有发生。
（二）“留守儿童”隔代教育存在问题的原因剖析
1．家庭方面的原因农村留守儿童的父母外出打工，抚养孩子的重任就落到了祖辈的身上，但是祖辈接受的文化教育程度较低，尤其是在教育理念上，对孩子的关爱表现在重物质轻精神，重养轻教的教育方式，在很大限度上不利于孩子身心健康的发展。2．学校方面的原因农村学校缺乏基础设施，缺乏优良的师资团队。所以对于农村学校而言，加大资金投入、政策扶持是目前阶段急需解决的问题。
四、解决东山村留守儿童隔代教育问题的对策
（一）长辈提供良好的教育环境
（1）加强父母责任心。（2）选择正确的监护人。（3）注重教育方法。
（二）学校担负起农村留守儿童教育的重任
（1）学校应提高对留守儿童管理教育重要性的认识。（2）加强留守儿童心理健康教育。（3）丰富留守儿童的课余文化生活。
（三）政府履行留守儿童家庭教育的职责
（1）成立专门的留守儿童关爱机构。（2）开展家长培训，重构良好家庭文化氛围。（3）让城乡儿童获得同等教育。儿童的成长离不开家庭教育，家庭教育是否成功对儿童今后的成才道路是至关重要的。留守儿童大多数受到的是隔代教育，而祖辈的年龄偏大，文化水平较低，思想观念较为落后，甚至有些观念想法缺乏科学性，会对留守儿童造成不良的影响，对他们今后的发展不利。当留守儿童在学习、生活上遇到困难，求助身边的家人而得不到解决，甚至是得到错误的引导时，还会带来许多连带社会问题。如何解决留守儿童的教育问题是个综合的问题，不仅需要更好的家庭教育，更需要政府、社会共同承担这份责任，让更多的孩子能够走进校园，构建一个良好而有效的留守儿童教育体系，改善留守儿童的家庭教育。
作者:邵源春 赵晓蓉 单位:云南农业大学经济管理学院
参考文献：
