时间：2022-06-30 11:16:44
经济全球化的内涵可归纳为各国在经济上相互依存不断加深的历史过程。其突出表现为商品和资本、技术等要素的国际流动日益加强;其主要因素是信息革命以及贸易和金融的自由化。经济全球化表明,生产的社会化和国际化了升到了一个新的历史高度,各国的扩大再生产过程必须在世界范围的紧密联系中才能正常运行,这不仅决定了各国在经济上的相互依存空前加深,也要求资源在世界范围内优化配置,从而在客观上为经济的持续增长开辟了广阔的前景。故从生产力角度看,全球化是一个进步的历史过程,我们应当积极地适应它、促进它。但从生产关系的角度看,这一过程是在资本主义制度占统治地位的条件下进行的,少数发达国家的垄断资本起着主导作用,因而必然带来深刻的阶级烙印和扭曲的表现形式,决定了这一过程是跛脚的,即在南北之间是不对称进行的,广大发展中国家在经济上与全球化进程不相适应的矛盾将更加突出。作为最大的发展中国家,我国的经济也面临着这样的矛盾,必须从战略上加以重视和调整,才能保证我国经济在进入21世纪后持续稳定地增长。
二、经济全球化下的贸易保护
贸易保护最初源于重商主义,以本国利益最大化的目标使各国竞相采取贸易保护主义措施。后来的凯恩斯的贸易保护学说、李斯特的幼稚工业保护理论,都为贸易保护提供了理论基础。在经济全球化的今天,自由贸易显得愈发重要,也越来越表现出一定程度上的为一个国家的国民经济的发展带来利益,但是对外贸易这把双刃剑在带来利益的同时也在冲击着国内的产业,这点对于世界上的发展中国家来说尤其重要。因此,尽管当今世界的主流是倡导自由贸易,但是国家都在一定程度上实行着贸易保护政策,其中也包括美国在内的很多发达国家。
随着经济全球化的逐渐发展和渗透,自由贸易显得愈发重要,越来越创造出更多的经济利益,但是国际贸易在为本国经济带来利益,拉动经济增长的同时,也冲击着国内民族产业的生存与发展,尤其是对发展中国家的产业影响非常重要。因此,尽管当今世界的主流是倡导自由贸易,但是大多国家都在一定程度上实行着贸易保护政策。总而言之,在经济全球化发展的过程中,国外贸易保护主义正在抬头,它主要兴起于发达国家,以高新技术的发展为载体,以技术壁垒为核心,体现出来的是更高级、更隐蔽、更歧视的新特征和健康、安全、环保等新内容向着多边贸易规则发展的动态趋势。
目前已进入各国共同实行自由贸易的公平贸易时代。任何一个国家都不可能在分享他国自由贸易的好处的同时,在本国实行保护贸易政策。需要注意的是,发展中国家薄弱的经济基础和相形见绌的竞争力,使其难以在经济全球化和自由化中短期受益。因此,发展中国家应该考虑各自国情、经济发展水平和承受能力,谨慎选择参与的方式。但是,发展中国家必须认识到,自由贸易已经成为经济全球化的重要动力,融合到全球经济一体化的浪潮中去是发展中国家的唯一选择。而全球化作为过程和主流的经济发展方向,自由贸易和贸易保护两种力量总是处于不断的较量之中,但是贸易自由化始终是经济发展的趋势。
三、我国对外贸易的对策
1.按WTO规则参与国际贸易。在经济全球化过场中运到的一切问题的磋商,归根结底都是综合国力的对抗。经济不是孤立的,特别在社会全面发展进步的当代,经济问题时刻与政治和文化甚至军事等实力有直接的关系。所以要想在游戏中取胜,必须掌握好游戏的规则,全面地提升综合国力。中国刚加入WTO几年的时间,就受到了纵多反倾销案件,从成功的案例中我们得出教训,就要熟悉和掌握好全球经济运行机制。积极参与WTO的运行机制的完善建设,增强世贸组织决策的透明度、公平性,使世贸组织向更加平衡的方向发展,将着力点放在WTO允许的保护规则的优化上。
2.完善市场经济体系,优化贸易结构,加快产业结构调整。借助全球化,使国内企业在保护和潜在的竞争之下推动我国的战略性产业的发展。在不完全竞争的市场结构中,借助政府的干预使国际贸易向有利于本国获取更多限度的利益方向发展。尽管这些企业最终也会将利润转移到企业自身的发展上去,从而活得更多的市场占有率或者更多的利润,但政府对这些产业的选择是根据本国有关产业在不完全竞争市场中的地位确定的,而不是根据我国产业的发展或者成熟程度确定的。
3.完善和健全我国相关的法律法规制度。根据WTO最新的贸易规则,了解和借鉴欧美国家成熟的法律和相关政策,结合我国国情,制定适合我国企业快速健康发展的法律法规。转变政府职能,企业与政府形成良好共识。
尽管全球化的进程中存在比较严重的负面影响,但全球化趋势是不可逆转的,是任何力量都无法阻止的。因为无论发达国家还是发展中国家都能从全球化进程中得到颇大而长远的利益。在经济全球化浪潮中,我国应结合国情,选择开放型的适度贸易保护政策,有效地参与国际市场竞争,改善我国的贸易条件,提高综合国力。
参考文献:
[1]程京武.经济全球化过程中的贸易保护之我见[J].经济透视,2001,(3).
关键词 经济全球化 贸易保护 贸易自由
中图分类号 F741.2
文献标识码 A
1 经济全球化的背景
根据国际货币基金组织对全球化的界定，全球化是指跨国商品和服务交易及国际资本流通规模和形式的增加以及技术的广泛迅速传播使世界各国经济的相互依赖性加强。而经济全球化，是指商品和生产要素超越国界流动，国际贸易、跨国投资和国际金融的迅速发展，高新技术的广泛传播，跨国公司作用显赫，从而导致各国经济活动高度相关，世界经济整体化和一体化空前突出的经济现象与过程。
经济全球化是一个历史过程：一方面在世界范围内各国、各地区的经济相互交织、相互影响、相互融合成统一整体，即形成“全球统一市场”；另一方面在世界范围内建立了规范经济行为的全球规则，并以此为基础建立了经济运行的全球机制。在这个过程中，市场经济一统天下，生产要素在全球范围内自由流动和优化配置。因此，经济全球化是指生产要素跨越国界，在全球范围内自由流动，各国、各地区相互融合成整体的历史过程。
2 经济全球化的效应
经济全球化是世界经济发展到一定阶段的必然结果。从经济角度看，全球化被视为经济活动在世界范围内的相互依赖，特别是形成了世界性的市场，资本超越了国家的界限在全球自由流动，资源在全球范围内配置。但同时我们在考察经济全球化所产生的效应时，应该注意到其两面性。
一方面，生产要素在全球范围内流动，可以使其得到更有效的配置和利用，从而增加总产出和消费者福利。对于单个国家来说，可以更为有利地利用自己具有比较利益的要素，获得经济全球化带来的利益。此外，经济全球化利益所产生的经济驱动力导致了世界范围内产业结构调整。这种调整必将促使不同产业在不同国家和地区间转移，形成了“你中有我，我中有你”的经济局面，加强各国经济的相互依赖和相互协调。
另一方面，经济全球化的趋势也会产生一些负面效应，它可能导致国家的经济及主权受到威胁，加剧财富分配上的不平等，加剧富国与穷国的差距，在世界范围内形成新的垄断以及加深经济被动的影响。事实上，我们已经看到，20世纪90年代以来，发展中国家在经济竞争过程中，其民族工业面临生存的危机，工业化国家和不发达国家的人均国民收入差距不断扩大，1997年的亚洲金融危机已经影响到整个世界经济的增长。
（1）世界各国经济内部结构发展水平事实上存在不平衡。各国经济结构不平衡表现在产业结构存在级差。从目前的状况看，发达工业国家、新兴工业化国家和发展中国家的产业结构存在固有的技术级差。由于这种技术级差的存在，发达国家在转移技术时，一般都是在这项技术到成熟期时才开始转移。这种级差技术转移的结果是发达国家与发展中国家的经济发展水平的差距进一步拉大。在经济全球化潮流推动下，世界市场引导国际产业的转移，由于事实上已经存在着产业级差，必然进一步促使世界各国经济的不平衡发展。
（2）市场利益引导有害产业的转移威胁到发展中国家的社会综合发展水平。在经济全球化过程中，各经济主体仍关心自身利益的最大化，这使一些发达国家为了经济利润，把有损社会利益的污染产业、色情业及赌博业等向发展中国家转移。而发展中国家为了追求数量增长，被迫或不自觉地接受这种转移，致使其社会综合发展水平下降。
3 经济全球化下的贸易保护
贸易保护最初源于重商主义，以本国利益最大化的目标使各国竞相采取贸易保护主义措施。后来的凯恩斯的贸易保护学说、李斯特的幼稚工业保护理论，都为贸易保护提供了理论基础。
在经济全球化的今天，自由贸易显得愈发重要，也越来越表现出一定程度上的为一个国家的国民经济的发展带来利益，但是对外贸易这把双刃剑在带来利益的同时也在冲击着国内的产业，这点对于世界上的发展中国家来说尤其重要。因此，尽管当今世界的主流是倡导自由贸易，但是国家都在一定程度上实行着贸易保护政策，其中也包括美国在内的很多发达国家。
3.1 经济全球化下贸易保护的新特点
在自由贸易理念流行、全球化趋势不断加强的今天，美国和其他发达国家所实行的新贸易保护主义比旧贸易保护主义有很大发展。
（1）贸易保护倾向并没有消除，各国的贸易保护措施出现了新的变化，即由公开转向隐蔽，由固定转向灵活，由单个国家自我保护转向区域集团集体保护，由通过贸易政策保护转向寻求国内产业政策保护等。《乌拉圭回合最终文件》的生效，使得像关税、配额、进口许可证等传统贸易保护手段越来越难以发挥作用，非关税壁垒开始成为各国实施贸易保护的主要工具。诸如对反倾销条款的使用、有秩序的销售安排、安全、卫生防疫、技术标准等较之传统的贸易保护手段更加多变和隐蔽，从而更能起到限制进口的作用。值得注意的是发达国家还要将劳工标准、环保标准纳入世贸组织谈判议题，其目的是打着人权与环境的幌子，借机剥夺发展中国家的比较优势，保护其传统产业。区域性贸易集团的出现则使贸易保护措施添上了集团的色彩，集团对内实行贸易自由和生产要素自由流动，对外则形成统一对外的市场机制，对非集团成员实行贸易歧视。其贸易保护手段主要不是关税，而是诸如技术标准、卫生标准、知识产权等形形色色的非关税壁垒，这给集团外国家向集团内成员出口设置了障碍。
（2）通过产业政策对一国贸易实施间接保护是经济全球化下贸易保护的又一特点。这是由于在制定贸易政策上，各成员都要在不同程度上受到共同的国际准则制约。国际准则由国际性贸易准则和区域性经济运行规则组成，它是为了促进贸易自由化而做出的制度性安排。这些制度性安排在很大程度上削弱了一国借助贸易政策进行自我保护的能力。因此，各国政府或贸易集团便把贸易保护措施转向不受国际贸易规范制约或者制约较少的国内或集团内经济政策，其中产业政策日益成为一国或贸易集团实施自我保护的重要手段。
（3）新贸易保护主义具有明显的歧视性。这些非关税措施都是针对特定国家的。由于新贸易保护主义一方面通过各种歧视性非关税措施使国内工业避开国际竞争，另一方面又通过补贴手段促使本国产品占领其他国家的市场。
3.2 经济全球化下贸易保护的原因
（1）世贸组织成立的初衷是促进世界经济的共同发展，可是各国在世贸中仍是以国家利益为最终考虑因素。从经济全球化的属性上看，经济全球化虽然有贸易自由化的一面，但是经济全球化并不是无视国家的存在，而是尊重国家主权，强调国家利益至上。经济全球化的这种内在属性为一国实施贸易保护提供了政治和伦理基础。从一国政策选择的路径上看，贸易保护是贸易自由的准备阶段，而贸易自由则是贸易保护政策的演进目标。贸易保护对一国来讲，具有双重目标，其一对内是保护本国产业和市场，对外则是迫使别国停止不公平竞争行为，开放市场的有力武器；其二是培养和提高本国产业的竞争能力。其演变趋势是取消保护，最终走向贸易自由。由于经济全球化本身不能消除国家之间经济发展不平衡发展规律的作用，不能消除一国内部产业之间不平衡的状况，所以贸易自由与贸易保护还将继续并存，这种并存性不是相互排斥的而是相互兼容的。
（2）贸易自由上的相对平等性决定了贸易保护上的针对性和歧视性。在经济全球化下贸易自由上的相对平等性，主要表现为市场开放程度的相对平等性。具体表现为在世贸组织内发达国家之间市场开放程度要高于或者快于发达国家对发展中国家的开放程度；区域性贸易集团内成员之间的市场开放程度要高于非成员等。所谓平等只是集团内成员之间的平等，但对集团外非成员而言却无权享此待遇。可见，在经济全球化进程中，虽然整个世界贸自由化程度提高了，但这种贸易自由只是一种相对自由，绝不是绝对自由。
贸易自由上的相对平等性必然决定贸易保护带有明显的针对性和歧视性。这种针对性和歧视性突出表现在两个方面。一是贸易集团对内实行贸易自由、公平竞争的政策，对外实行歧视性的贸易保护政策。二是发达国家在积极推动贸易自由化的同时，仍在不断地针对发展中国家大宗产品出口设置贸易障碍。发达国家推行贸易自由化的领域通常是其具有绝对优势至少是具有比较优势的领域，如资本技术密集型产业、智力密集型产业和服务业等。相反，发达国家对其不具有比较优势的产业，别通过放慢市场开放程度，开展反倾销调查，甚至上调关税税率等手段加强保护。值得注意的是这种不公平的贸易保护行为主要是针对发展中国家采取的。发达国家针对发展中国家设置的贸易障碍，不仅削弱了发展中国家具有比较优势产业的竞争力，而且也给经济全球化的发展蒙上了一层阴影。
一、绿色贸易壁垒的背景
随着世界经济的迅猛发展，带来了诸如资源短缺、环境污染、臭氧层被破坏、全球气候变暖、生态失衡等一系列世界性环境恶化问题，特别是涉及全球环境的臭氧层耗竭与生物多样性缺失，以及环境污染对食物链的危害等，使人类认识到环境污染、自然生态系统失衡，最终将危及人类自身的生存和发展。同时，由于环境所具有的外部性特点，使得某一地区的环境破坏产生的污染，可通过空气、河流、贸易以及人员的流动而造成地区性和全球性环境外部性问题。因此，自1970年代以来，全球聚焦环境生态保护，并演化为当代全球绿色浪潮，主要表现在：
——国际性组织高度重视。1950年代之前，涉及环境保护的国际公约才6个，目前已制定签署了180多个，其中20多个含有贸易条款。这些成就的获得，得力于联合国、联合国贸发会议、联合国环境规划署、GATT/WTO、经济合作与发展组织等国际性组织的推动。联合国于1972年6月在瑞典首都斯德哥尔摩召开第一届环境大会，发表了著名的《人类环境宣言》，从此拉开了全球环境合作的序幕。1992年6月联合国在巴西里约热内卢召开的世界环境与发展大会有全世界178个国家的118位国家首脑和万余名政府官员参加。会议通过了《21世纪议程》、《里约热内卢环境与发展宣言》等重要文件。这次大会是人类发展史上有关环境保护和可持续发展问题的里程碑。GATT/WTO高度重视环境问题，在其《1994年关贸总协定》、《技术性贸易壁垒协议》、《农产品协议》、《实施动植物卫生检疫措施协议》、《补贴与反补贴措施协议》、《与贸易有关的知识产权协定》、《服务贸易总协定》等一系列文件中，均包含相应的环境政策。在WTO宗旨中，增加了环境和可持续发展的内容。同时，在WTO组织结构内设立“贸易与环境委员会”，直属总理事会。许多国际环境公约对以往国际贸易中忽视的环境问题进行了规范，增加了贸易在内的制裁条款。
——政府组织大力推动。生态政治化与政治生态化是推动政府组织重视生态环境问题的原动力。在许多国家，特别在发达国家，生态环境问题不只是生态环境问题，而是政党政治问题。在选择政党特别是执政党时，选民往往以该党的生态理念、环保政策为重要考量标准。因而各国政党、政府或首脑日益重视环保问题，在执政中更加重视培育国家的可持续发展能力。
在这种背景之下，许多国家的政府积极推动环境立法，实施绿色技术，倡导绿色消费，制定绿色贸易壁垒。如美国、欧盟、日本等制定出台了一系列绿色设计、绿色生产、绿色包装、绿色运输、绿色贸易、绿色消费、废物绿色回收处理的法律法规。
——民众环保意识提高（发达国家尤甚），消费心理、消费行为偏好“绿色”。同时，企业顺应民众“绿色”偏好，生产“绿色”产品。据有关机构调查，67%的荷兰人、77%的美国人、94%的加拿大人、82%的德国人以及多数日本人在购物时，会选择“绿色”产品。另据统计，1990年新产品中，只约有5%的“绿色”产品，到了1996年，这一比重上升到60%左右。
——ISO14000系列标准的颁布、实施与推广。由于许多国家的环境管理标准是根据本国国情制定的，在跨境使用时常易引发纠纷与摩擦。这点在国际贸易领域体现尤甚。国际标准化组织为了统一全球环境管理标准，缓解、消除由此引发的纠纷与摩擦，1997年实施了国际统一的环境管理标准——ISO14000系列环境管理标准。包含环境管理系统、环境考核、环境标志、环境行为评估、产品生命周期分析等广泛领域。全球环境管理标准的统一与实施，极大地推动了世界性环保运动的深化。目前，许多国家已经或正在着手将ISO14000系列环境管理国际标准转化为国家标准。
二、绿色贸易壁垒的主要表现类型
所谓绿色贸易壁垒，是指在国际贸易领域，进口国以保护环境、资源以及维护人类健康的名义，凭借其经济、科技优势，通过立法或制订严格的强制性、高标准的环境技术标准以及利用国际社会已制定的环境与经济、环境与贸易的国际性公约，对来自外国的产品或服务进行限制、制裁的手段和措施。绿色贸易壁垒本是协调环境与贸易两者关系的共生物，但其在国际贸易的实践中，却被某些发达国家所滥用，越来越发展成为取代关税壁垒而成为非关税壁垒的主要形式，并成为新的国际贸易保护主义的工具，频频引发贸易纠纷与冲突。
由于绿色贸易壁垒具有名义合理、内容广泛、形式合法、方式隐蔽、手段灵活等组合特点，从而为发达国家借环保之名，行贸易保护之实提供了方便。实施以来，引发的双边或多边贸易冲突、贸易摩擦日益增多，越来越激化了发达国家与发展中国家在环保－贸易问题利益上的矛盾。目前，绿色贸易壁垒在国际贸易理论和实务中，主要呈现以下7种类型：
1、绿色技术标准。绿色技术标准是各国根据本国经济技术发展的水平制定。由于发达国家经济发达、技术水平高、消费购买力强、市场容量大，其他国家都想把产品和服务打入发达国家市场，以谋求更多的贸易利益。而发达国家凭借其上述优势，在环保、人类健康的旗号下，通过国内立法或其控制的国际性、区域性组织立法，以限制国外产品或服务的输入。如ISO14000系列环境管理标准是由发达国家控制的国际标准化组织制定的，许多发展中国家经济发展水平和环保现状较难达到。虽然这套标准是一种自愿性的标准，但在国际贸易实务中，不符合这套系统标准的产品很难进入发达国家市场。
2、绿色环境标志（标签）。绿色环境标志是依据有关的环境法律和标准，由政府部门及其指定的认证机构，按照严格的程序确认并颁发给厂商附印于产品及包装上的一种标志。这种标志向消费者证明该产品从研制、开发、生产、消费、回收处理的各个环节均符合环保要求，对环境或健康无害或危害极小。它是国际贸易中的“绿色通行证”。发展中国家的产品，在取得发达国家颁发的绿色环境标志的情况下，才能比较顺利地进入发达国家市场。1978年原西德率先实行环境标志制度，推出“篮色天使”的标签。随后，北欧四国、欧盟、加拿大、日本等推出了相应的绿色环境标签。
由于绿色环境标志是各国国内环境政策的产物，在国际贸易中容易构成潜在的贸易歧视和现实的贸易冲突。尤其当环境标志起到诱导消费者的选择，并影响出口产品的市场份额时，它就起到了贸易壁垒的作用。目前，世界上已有50多个国家实施了环境标志制度。
3、绿色卫生检疫制度。GATT乌拉圭回合通过了《卫生与动植物卫生措施协议》，该协议规定了一整套有关卫生与动植物卫生检疫的国际标准。规定成员国人畜食物为免遭污染物、毒素、添加剂影响，确保人类健康免遭进口动植物携带疾病的伤害，有权采用相应的管制措施。但该协议同时要求各成员国政府做到提高透明度、非歧视、遵循科学原则，保证对贸易的限制不超过环保目标所需程度。明确规定各国在制定本国卫生与动植物卫生检疫标准时应以国际标准为基础。在实际操作中，发达国家往往将它用来控制外国特别是发展中国家产品入境的重要工具。
4、绿色包装制度。指规范商品包装（物）、包装材料要符合节约资源，减少废弃物、易于回收使用或自然分解，不污染环境要求的有关包装方面的法律、规章。在发达国家，为推行绿色包装，各国纷纷制定相应的法律、规章，赋予“绿色包装”以强制约束力。例如，日本颁布并强制推行《回收条例》、《废弃物清除条件修正案》；德国颁布了《德国包装废弃物处理的法令》；英国包装材料重新使用的法令要求2000年前使包装废弃物的50-75%重新使用；美国规定了包装废弃物处理的减量、重复使用、再生、焚化、填埋5项优先顺序指标；丹麦要求所有进口的啤酒、矿泉水、软性饮料一律使用可再装的容器。一些国家为推行绿色包装，还利用税收优惠或处罚等经济手段鼓励回收使用再生包装材料。
5、绿色关税和市场准入。绿色关税是指进口国以环境保护和人类健康为由，对其认定的污染环境、危害健康的进口产品，除了课征正常进口关税外，再另外加征环境进口附加税。市场准入是指进口国以污染环境、危害人类健康以及违反有关国际环境公约或国内环境法律、规章而采用的限制外国产品进口的措施。1993年7月，德国颁布了第一个禁止在纺织品上使用20种偶氮染料等致癌化学品的法律。从1998年4月1日起在德国境内禁止出售在生产过程中使用含违禁物质染料的纺织品。美国、欧盟也出台了禁止纺织品、服装进口中含有害物质的规定。1994年美国环保署规定，进口汽油中硫、苯等有害物质必须低于有关标准，否则禁止进口。
6、绿色补贴与反补贴。指一些国家特别是发展中国家在财税上补贴出口企业，或在出口产品成本中末包含环境与资源消耗成本（环境成本外部化），或在国际贸易中实行较低的环境标准，从而使产品价格明显低于进口国同类产品价格，影响进口国同类产品的市场竞争能力，招致进口国采取反绿色补贴措施。2001年初，美国就以绿色补贴为由，对来自巴西的人造橡胶鞋和来自加拿大的速冻猪肉提出了反补贴。
7、绿色贸易制裁。指对违反国际环境保护、濒临绝种野生动植物国际贸易保护公约等，而导致环境污染、野生动植物多样性缺失的行为，所采取的一种贸易制裁措施。如1994年，克林顿援引美国国内法《培利修正案》，以台湾使用犀牛角与虎骨等野生动物器官做中药材而认定其保护野生动物不力，违反了有关国际公约为由，对台湾农产品进行贸易制裁，限制台湾的鳄鱼皮、珊瑚等产品进口，造成约2500万美元的损失。
三、绿色贸易壁垒对我国出口贸易的影响
（一）对出口商品结构的影响
我国对外出口贸易出口商品结构不合理的缺陷。出口商品中劳动、资本密集产品比重高，大多技术含量、档次不高。虽然近年来机电产品和高新技术产品在我国出口总额中的比重不断上升，在一定程度上优化了出口商品结构。但从具体出口产品类别分析，出口的机电产品大多是低附加值产品，供给高新技术产品出口的主角多为在华外商投资企业。出口商品结构的现状，决定了我国对外出口贸易容易受到绿色贸易壁垒的影响和冲击。我国受绿色贸易壁垒影响和冲击的出口商品主要涉及农产品和食品、轻纺（服装）产品、医药产品、机电产品等类别。特别是发达国家和地区法规中规定的食品中的农药残留量，陶瓷产品的含铅量，皮革的PCP残留量，机电产品、玩具的安全性指标，烟草中的有机氯含量，包装物的可回收性指标，汽车废气排放标准，纺织品、服装染料有害物质指标，保护臭氧层的受控物质等标准使中国的冻肉、茶叶、保鲜蔬菜、纺织品、服装、油漆、涂料、建筑材料、清洁用品，纸张、纸制品、电池与保护臭氧层的受控物质及其产品（如含氟里昂的空调、冰箱等）、机电产品、鞋类、橡胶制品等出口商品遭受较大的冲击。1989年中国出口日本的绿茶因农药残留量超标而被退货，蘑菇罐头因存在葡萄球菌肠毒素污染而被美国扣留。
（二）对出口市场的影响
自90年代以来，我国一直注意出口市场多元化的问题，也取得一定的成效。像2001年我国外贸出口总额比2000年增长6.8%，但对拉丁美洲却增长了14.6%，对非洲增长了19.1%。由于这两个区域总体经济发展水平相对较低，购买力不高，实际出口总值却不多。目前，我国出口重心仍然集中在欧美日等发达地域。2001年我国外贸出口总额2661.5亿美元，其中：出口美国524.8亿多美元，占出口总额20.4%；出口日本449.57亿美元，占16.9%；出口欧盟409亿美元，占15.37%。以上三者共18个国家就占我国外贸出口总额的52.67%。国家是全球环保意识最强、环保标准最高、环保执法最严，因而其绿色贸易壁垒种类最多，限制与惩罚性措施最严。仅欧盟1996年禁止进口的非绿色产品价值就达220亿美元，发展中国家占90%以上。因此，随着绿色贸易壁垒在国际贸易领域越来越广泛的应用，而我国出口商品结构优化非一朝一夕就可达到，中短期内必然对我国产品的出口市场特别是发达国家的出口市场产生严峻的冲击，如不采取积极应对措施，我国在发达国家的出口市场份额就可能停滞不前甚至出现萎缩。像2001年我国家用陶瓷器皿、玩具、合成短纤与棉混纺机织物的出口即受绿色贸易壁垒影响，出口值分别比2000年下降22.1%、7.4%、10.6%。
（三）对出口贸易增长速度的影响
改革开放以来，我国对外出口贸易保持了近20年的两位数持续增长速度。1978-1996年，我国外贸出口以年增15%以上的速度增长。1997年以后，外贸出口增长速度明显放缓，其原因除了出口基数、金融危机对世界经济冲击外，主要因素就是绿色贸易壁垒日益成为国际贸易保护主义新的重要工具而被广泛应用。2001年，我国外贸出口总额增长6.8%。这个速度的取得，在一定程度上是靠在华外商投资企业出口拉动，机电产品、高新技术产品出口尤其如此。不难预见，今后影响国际贸易的环境规则将日益增多。贸易与环境问题将是未来国际贸易谈判中最棘手的议题，在当前国际贸易游戏规则由富国制定的背景下，广大发展中国家成为国际贸易中环境条款的最大直接受害者将是不争的事实。我国作为最大发展中国家，出口贸易已经深受绿色贸易壁垒之累，在未来相当长的时期内，期待我国出口贸易重现1978-1996年的辉煌是不现实的。
（四）对出口成本和经济效益的影响
绿色贸易壁垒的影响涉及产品本身和出口贸易的各个环节，从产品研制开发、生产加工、包装、储藏运输到销售、废弃物回收处理等。由于我国出口商品中，劳动密集型产品比重较大，其竞争优势在于成本低、价格便宜。绿色贸易壁垒的实施，使出口商品的研制开发成本、生产成本、包装成本、流通成本、认证检验成本等开支提高。出口商品环境成本内部化（出口商品成本中包含环境成本），大幅度地提高了出口商品成本，换汇成本提高，改变了以往的贸易条件和比较竞争优势，影响了外贸出口的经济效益。仅以出口商品包装为例，我国出口商品包装与发达国家标准相差较大。从1998年开始，美国、加拿大、英国、欧盟单方面对我国出口商品的木质包装进行严格的检疫处理或实施新的苛刻的检疫标准，其中木质包装仅经过熏蒸处理这个环节，出口商品成本就将增加20%左右。
（五）对国际贸易关系的影响
1990年代中期以来，发达国家基于自身的利益，屡屡打着环保的旗号，采取单方面的贸易措施，限制外国特别是发展中国家产品的进口，频频引发双边或多边贸易摩擦与纠纷。
我国是发展中国家，与发达国家的差距是明显的。出口商品经常受到进口国特别是发达国家设置的绿色贸易壁垒的冲击。许多出口商品被销毁、退货、禁止进口，不仅使我国蒙受巨大的经济损失，而且引发我国与进口国之间的贸易摩擦与纠纷，严重的引发贸易战，对双边、多边贸易关系甚至外交关系产生消极影响。
但是在看到绿色贸易壁垒对我国出口贸易的负面影响的同时，也要看到其推动产业技术结构升级，保护环境实行可持续发展积极影响的一面。
四、我国外贸应对全球绿色贸易壁垒的对策
首先，要认真组织对全球绿色贸易壁垒的研究。建议由外经贸部牵头，全面搜集、整理、分析全球绿色贸易壁垒，特别是我国主要出口市场绿色贸易壁垒的资料。在对国际环保公约、国际贸易协议条款的研究中，要充分挖掘某些公约、协议条款内针对发展中国家国情而附加的免受发达国家贸易歧视的保障条款（如给予发展中国家达到标准的过渡期、非歧视原则、补偿原则等），建立绿色贸易壁垒资料库，并与各省市外经贸厅连网，细化主要出口国绿色贸易壁垒对我国具体出口商品影响，提出相应对策。
其次，积极推广ISO14000系列环境管理国际标准和环境标志认证制度等应对绿色贸易壁垒的基础性工作。ISO14000系列环境管理国际标准和环境标志认证制度是我国出口产品进入国际市场必须跨越的环境标准，也是我国出口产品进入国际市场的“门票”。它不仅有利于提高出口产品的国际竞争力，而且从根本上推动我国环境整体水平上升。自1996年开始进行ISO14000系列环境管理国际标准的试点，到2000年4月通过认证的企业仅有263家，占全国企业总数的比重很低。我国环境标志认证制度则从94年5月17日中国环境标志认证委员会成立之日起开始的。笔者认为，今后我国推广ISO14000系列环境管理国际标准和环境标志认证制度，重点应放在：
(1)变等待为主动。宣传动员企业实施ISO14000系列环境管理标准和进行环境标志认证。(2)与国际接轨。我国ISO14000系列环境管理标准要与ISO14000系列环境管理国际标准接轨。我国环境标志中产品生产污染物的排放标准、产品质量标准、安全性能标准等应与国际接轨。(3)抓好我国环境标志的双边、多边国际互认。目前，环境标志产品还没有国际统一的标准，通过环境标志的双边、多边国际互认，可以增强我国环境标志认证的国际有效性，使我国通过认证的企业产品顺利进入国际市场。
第三，完善法规，绿化外贸出口商品结构，建立可持续发展的外贸发展模式。以国际标准为标准，调整和修改我国某些不合时宜的外贸政策法规、环保政策法规，使其适应国际市场绿色贸易发展的潮流和趋势，并充分体现我国要履行的国际环保公约的义务，综合考量贸易活动中环境影响、环境成本内部化等问题。外贸发展模式要从粗放型模式向集约型、可持续发展的模式转变。要从环保标准、产品质量标准、安全性能标准来更新生产设备，改良工艺技术，强调污染预防、全过程的环境管理与控制，最大限度地改善产品设计、生产、使用、废弃回收对环境的影响和对消费者的危害。要用经济、行政、法律手段鼓励绿色产业、绿色产品的发展，促使企业以国际标准为标准，提高产品环保标准、质量标准、安全性能标准，绿化外贸出口商品结构。
电商改变了全球贸易形式，与传统贸易分庭抗礼，之后一定会更加强势。但与此同时，全球经济低潮，发达国家低速，“金砖”国家失色，全球贸易和经济复苏不均衡，制造业在发达国家的回流和发展中国家的转移，以3D打印、新能源为代表的新技术力量的不断展现……有的变化还在积蓄中，但有的变化已经显露其改变世界的力量。
贸易形势的变革将带来贸易监管方式的必然变化，但是，新的监管方式还没到来之前，全球经济进入了一轮低潮期，全球经济增长预期在下降。复苏虽然被不断提起，但是并不均衡，在危难中，各自首先想到的是自保。发展本来的不均衡，复苏的不均衡，带来的是市场波动的不确定性。那么，2013年全球贸易到底有哪些是必须关注的呢？趋势、新政、热词，制造业、外贸大事件等等，不只是2013年不可错过的关键，更是2014年有备无患的总结。当然，我们也提示了2014年最需要注意的贸易风险。
2013全球贸易趋势
趋势一：经济缓行
经合组织近期的经济展望报告称，全球经济将继续温和复苏，但该报告将2013年和2014年的世界经济增长预期从今年5月底的3.1%和4%下调到了2.7%和3.6%。国际货币基金组织则在2013年10月的《世界经济展望报告》中，将今明两年全球经济增长预期从今年7月的3.2%和3.8%下调至2.9%和3.6%，并称世界经济增长仍处于“低速挡”，且保持下行风险。
复苏的不均衡性也将持续。经合组织的报告认为，美国2013年的经济增速为1.7%，2014年为2.9%，2015年为3.4%；欧元区2013年的增速为-0.4%，2014年反弹至1%，2015年增长1.6%；日本2013年的增速为1.8%，2014年跌至1.5%，2015年则为1%。中国虽然也面临减速风险，但仍算是一枝独秀，其2013年的经济增速预计从7.8%下调至7.7%，2014年增速预计从8.4%下调至8.2%，2015年回落至约7.5%。
在全球复苏缓慢的背景下，全球市场的增长速度将受到限制，不同经济体之间的市场争夺将趋于激烈。而经济复苏的不均衡性，既为修正全球市场的不均衡性带来了可能，也为市场波动带来了更多的不确定性。
趋势二：“金砖”失色
新兴经济体是21世纪最初10年里引领全球发展的尖兵，甚至在金融危机期间扮演了拉动世界经济复苏的“火车头”。但现在，这些经济快车开始明显减速。
国际货币基金估计，2013年新兴经济体和发展中国家的平均增速将降至5%，2014年小幅回升至5.5%。这意味着，新兴经济体氐达十余年的高速增长可能走向终结。作为全球最大的新兴经济体，中国在2013和2014年的经济增速或将降至约7.7%，而且达到这一目标可能面临一定难度，但这已是“金砖”中唯一不算失色的一块。2013年，发达国家经济形势持续改善，OECD国家先行指数不断攀升，制造业不断扩张，而新兴经济体增长则持续放缓，制造业饱受艰难。与此同时，在能源革命和国际大宗商品价格趋稳的基础保障下，发达国家的通胀控制基本到位，而新兴经济体却无一例外地通胀压力高企，印度物价甚至连续数月保持两位数的升速。而与通胀伴随的还有“失血”，大量国际短期资本逃离新兴经济体，向发达国家回流，加剧了新兴经济体的减速势头。
在快速发展的十年里，新兴经济体以购买力平价计算的生产总量在全球所占比重从38%上升到了50%，但上升的数字并不能折算成等值的经济实力。分析界认为新兴经济体减速的原因包括基础设施发展滞后、配套服务能力不足、出口市场萎缩、金融体系脆弱等，但这些分析其实都未触及问题的本质。新兴经济体面临的根本难题是，在表面风光的GDP背后，隐藏着的是并未发生本质改变的技术基础和失调的经济结构，其发展路径本身就可能缺乏足够的持久力。
趋势三：通胀竞赛
在美国的“标杆”示范下，发达国家经历了一次量化宽松的热潮。客观地说，通胀和通缩本身并不必然都是坏事，低迷时期的通胀与过热时期的通缩，都是调节市场的有效手段，即便是同一时期的同一货币手段，对不同的主体而言也具有不同的意味，眼下的情形正是如此。
对于欧美国家，量化宽松政策是其摆脱危机阴影的重要工具。经历危机冲刷后，这些国家普遍面临经济趋缓、就业低迷的问题，适度提高通胀水平，有利于解决这些问题。另一方面，欧美各经济体的通胀水平远低于其央行确定的上限指标，实施通胀确实仍有余地。也正因为如此，即便是在美联储主席换人后，美国的量化宽松政策仍有可能延续，而欧洲失业率屡创新高并且没有明显缓和迹象，也很有可能促使其维持相对宽松的货币政策。
发展中国家尤其是新兴经济体则是另外一回事。这些国家在此前多年里实施的宽松货币政策已经导致其国内饱受通胀压力之苦，尽管现在也面临经济放缓趋势和就业下降压力，但其继续维持宽松政策的空间已经很小，寅吃卯粮之后，只能是勒紧裤腰带硬挺。而更让这些国家揪心的是，其手中持有的欧美国债正在后者的量化宽松中不断贬值。即便如此，他们也只能任其所为，因为如果欧美经济无法恢复，其国债同样也会贬值，甚至还要面临后果更为严重的违约风险。
趋势四：能源革命
2012年以来，美国通过成功开发页岩气实现了“能源独立”，为全球能源市场带来一场革命，此举的意义已经不限于帮助美国走出金融危机，而在于引发全球能源价格、竞争格局、能源结构的巨大变化。
美国是全球能源需求第二大国。十余年来，该国的页岩气开发不断取得突破，预计到2030年全国40%以上的能源将来自页岩气。此外，美国还采用新技术开采已经关闭的油气田。这些举措将改变其美国的能源供应结构，扭转其油气进口大国的被动局面。
虽然在应对全球气候变化的国际合作中饱受诟病，但美国其实一直都是绿色经济的探路人之一，全球较早的几个碳排放交易机制都是由美国率先试行的。在以技术突破实现能源革命后，美国在新能源经济领域又迈进了一大步。表面上看，其油气进口依赖度降低，对于另一能源需求大国中国算是利好消息。但另一种可能是，美国在摆脱严重依赖进口油气的魔咒后，将有能力在新能源经济领域渫取更强的领导地位，并以环境议题作为影响世界经济格局的工具。如果事实果真如此，作为当今世界能源需求第一大国的中国，将有可能因全球经济的能源基础换代而受到很大影响。
趋势五：做空WTO
2001年WTO多哈回合谈判启动，历时十余年仍然矛盾重重，难有进展。十余年里，全球经贸秩序再度走向碎片化，迫切需要形成一个有效的组织体系。在WTO形同虚设的时机下，美国极力推动TPP、TTIP和美欧自由贸易协定谈判，试图另起炉灶，重新夺回已经部分失去的全球经贸规则主导权。
以TPP为代表的新贸易安排将投资、服务、技术贸易、知识产权、环保、劳工标准等议题列入议程，而这些正是WTO多年来难以解决的问题。虽然TPP等机制的成员数量仍无法与WTO相比，但其经济总量在全球所占比重却十分可观，如果其果真达成所谓“高质量的”、“全面的”协议，全球贸易格局中将有可能出现一个市场开放度更高、产业结构更领先、贸易壁垒更少的标杆式贸易安排。相行之下，举步维艰的WTO将更加黯然。
TPP和WTO面临的其实是同样的问题，美国只是把WTO多年来无法解决的难题拿到了另一个框架由去谈判，能够谈出什么结果，无人知晓。其间最大的不同在于，美国在WTO内正在逐渐衰减的主导性话语权，又在TPP内得以强化，这也正是美国热衷于TPP等贸易安排的最大动因。
既然谈的是同样的问题，“做空”WTO就没那么容易。发达国家和发展中国家在WTO内无法谈妥的服务、农业、国企、环境、劳工等议题，在TPP内也不易达成一致。TPP设定的“高标准、严要求”，就连发达国家之间都很难谈得拢，又如何让一些法制基础薄弱、环境治理缺位、知识产权保护落后的国家一并接受？因此，WTO的软弱无力虽为现实，但要对其落井下石，也未必就像看上去那么容易。
趋势六：世界经济重心东移
2012年底，美国国家情报委员会了一份名为《不再一样的世界》的报告，预测到2030年全球将有四大发展趋势：贫困人口减少与中产阶级增加，亚洲崛起，城市化与移民等跨国问题增加，粮食、水和能源供应紧张。
该报告认为，到2030年，亚洲的经济规模将超过北美和欧洲的总和。对于这一预测，乐观的看法是：随着全球经济重心东移，现有的国际政治经济格局将会终结，西方国家作为世界经济“发动机”的日子将成为过去，全球经济的健康发展将越来越倚重发展中国家。
这种看法或许有点过于乐观。从现状看，世界经济重心东移已是不争的事实。但必须注意的是，关于亚洲崛起的分析大多以其经济总量占全球经济的比重及其消费市场的巨大潜力为支撑，这具有相当的迷惑性和误导性。亚洲国家数目众多，作为一个整体，其经济总量确实在不断上升，但具体到单个的亚洲国家，其在全球经济格局中的影响力和话语权并未取得主导性地位。西方国家充当世界经济“发动机”，靠的是工业革命和技术革新带来的生产能力；亚洲国家充当世界经济“发动机”，靠的却是人口众多带来的消费潜力。可以说，世界经济重心的东移，更多地是世界市场重心的东移，而非世界经济领导力的东移。欧美人士作此判断，是对全球经济的下一个市场热点进行战略定位，这种姿态本身就已表明：欧美仍是主导全球经济的最大力量。
2013全球贸易新政
主要发达国家经济体
美国《2013年总统贸易政策议程》
3月份，美国奥巴马政府向国会提交《2013年总统贸易政策议程》报告，列举美国2013年贸易工作重点：提出继续推进5年出口翻番计划、跨太平洋战略经济伙伴协定（TPP）谈判、跨大西洋贸易与投资伙伴协定谈判等工作重点，旨在打开美国出口市场并维护美国在国际贸易领域的领导地位。
点评：面对区域贸易的波折多变，一些依赖传统贸易链生存的中国产业和企业也将面临着被边缘化的风险，中国等贸易大国需要重新调整在新的贸易链中的定位。
欧盟贸易防御体系修订草案
2013年4月10日，欧盟委员会出台欧盟贸易防御体系修订草案，这是欧盟自1995年以来首次大规模修订该体系。草案授权欧委会在未接到企业申诉的情况下，也可对进口产品主动开展反倾销和反补贴调查，使得欧盟进行双反调查的程序更加简化，对其贸易伙伴的威慑性增强。
点评：欧盟出台该防御体系的初衷是挽救危机中的欧洲经济和愈演愈烈的债务危机。但此次修订被指主要针对中国，是公开贸易保护主义的一种方式。此政策必将严重影响到中国对欧出口业务的发展，因此，中国必须做好充分的准备，以防贸易利益受到影响。
欧盟新知识产权海关执法条例
2013年6月12日，欧洲议会和欧洲理事会通过了欧盟608/2013号条例，规定了知识产权海关执法的新规则。扩大了海关执法的知识产权范围，列明了海关执法行动申请人的范围，强化了海关依职权的执法行动，引入了“小规模托运”货物的定义及销毁程序等。
点评：中国企业应及时跟踪欧盟委员会对知识产权海关执法申请表格的内容和格式、小规模托运货物的数量标准等方面相关立法的更新和解释，熟悉海关执法流程，避免遭受不必要的损失。
日本超宽松货币政策
5月份，日本央行结束为期两天的货币政策会议，宣布维持已有的超宽松货币政策，旨在抑制包括长期国债利率在内的资金成本。会后发表的公报重申，日本央行将继续推行每年增加60万亿至70万亿日元基础货币供应的方针。
点评：随着日本央行量化宽松措施开始持续“发威”，日元贬值的趋势难以逆转。近年来曾遭受较大冲击的日本汽车行业或将因出口大增得到提振。但此举也招致多国政府反对，认为日本政府对汇率政策的政治化，通过央行人为诱导日元贬值，为本国出口赢来的是不公平的竞争优势。不仅难以刺激日本经济，反而会对日本经济复苏、对世界经济复苏带来严重的负面影响。
澳大利亚《知识产权法2012修正案》
此修正案也被称为“提高门槛法案”，2013年4月，该修正案的大部分条款开始生效。
点评：修正案生效后，权利人将被告知认定假冒货物来源的信息，如果企业拥有海关通知程序涉及的版权或商标权，那么应当利用这些变化来帮助加强在澳大利亚的品牌保护和反假冒策略。
澳大利亚海关法修正案
该修正案主要涉及货运站经营者及其货物操作人员、海关监管仓库和报关许可制度，并提高了行政处罚额度及对某些严格责任违法行为的处罚力度。
点评：新修订的海关法要求机场、码头、港口的货运站经营者、货物搬运等操作人员，以及海关监管仓库和报关相关人员应保留其与边境保护局的沟通交流资料，该时限由一年延长至五年。我国企业在进出口业务中若有与上述各方的往来资料也需要保留相应时间，以备发生纠纷或异议之需。
主要新兴经济体
中国零关税国家再扩大
自2013年7月1日起，我国对进口原产于埃塞俄比亚等最不发达国家95%税目产品实施零关税（海关总署公告2013年第34号）。
点评：主席在3月27日举行的金砖国家领导人同非洲国家领导人对话会上已承诺给予同中国建交的最不发达国家97%税目产品零关税待遇，并将在2015年落实到位。有关企业应充分利用此优惠政策，积极拓展与有关国家和地区的合作空间。
巴西调整汽车税率新法令
巴西对汽车新政的规章做了调整，今年1月1日起生效，其对汽车行业的税率做了特殊规定。根据鼓励计划，履行了相关规定的汽车组装厂，可以免纳额外的30%工业产品税。新规定还就车辆能效问题做了安排。
点评：巴西汽车制造业占该国工业总产值的近1/4，也是巴西受国际经济危机影响最严重的行业之一，巴西政府从去年5月份起降低了本国汽车制造商的工业生产税，减税政策取得了一定成效，巴西经济将从汽车业复苏中受益。
印度2013年外商直接投资政策汇编
该政策汇编集中回答了FDI的概念、构成和类别，印外资促进机构的职能，外资禁止行业、限制行业和完全开放行业的外资相关政策，以及外资利润汇出境外的相关规定等，并于4月5日起生效。
点评：中国已成为印度的第二大贸易伙伴，其外商投资政策应各加关注。
印尼《农民保护与赋权法案》
印度尼西亚国会2013年7月通过《农民保护与赋权法案》，2014年起正式实施。该法案的重点是土地分配和农业保险，细化了对农产品的进口限制，包括进口农产品只能从政府指定的口岸入关，相关口岸必须装备检验检疫设施等。此外，该法案还规定某类农产品在本国供应充足的情况下不得再进口外国产品，若违反将被处以最高6年监禁、60万美元的罚款。法案赋予印尼相关执法当局较大的裁量权。
点评：中国是印尼的主要贸易市场，印尼也是中国农产品主要出口市场。中国与印尼所处的地理位置差异较大，两国农产品具有较强的互补性。加之中国一东盟自贸区政策，中国农产品在印尼应具有较强的竞争力。因此，从事对印尼农产品贸易的企业需密切关注该法案最新进展情况，积极配合检验检疫等政府部门做好相关应对工作，以消除可能带来的不利影响。
马来西亚国家银行三措施
11月，马来西亚国家银行在北京设立办事处并开始正式运营。该行同时公布了三项措施促进中马贸易发展：一是推动人民币资金设施，并给予马来西亚国内银业执照，加强人民币在马来西亚国内市场流动性；二是马来西亚国内符合监管条件的非居民金融机构（如外资银行）可授权与马来西亚银行合作，提供马币贸易融资；三是马来西亚央行已通过与中国央行签署关于建立跨境抵押品安排的谅解备忘录，允许企业以本国货币计价的证券或现金作抵押，获取另一国融资。
点评：此三项措施将进一步推动中国和马来西亚双边贸易的人民币跨境结算，在中马双边贸易关系中具有里程碑式作用。
2013全球贸易热词
热词一：经济学
定义
“经济学”是指2013年出任中国国家总理以来为推动经济结构改革、改善经济增长质量、实现经济可持续发展而采取的一系列经济调整政策。
特点
——强化市场。强调政府与市场“换手”，政府不越位、不缺位。
——放松管制。强调减少审批，尊重市场，尊重市场主体的选择，政府减少微观干预。
——改善供给。强调减税促进投资，完善福利制度，调整国内利益分配，国有部门向居民部门让利。营改增的税制改革将会继续推行。
关注理由
一年间，全球第二大经济体和第三大经济体出现了“经济学”与“安倍经济学”两个以政治领袖名字命名的财经名词，让世界瞩目。尤其是“经济学”，极具中国特色，符合中国国情，又带有里根经济学、撒切尔夫人经济学中供给学派和公共选择学派的特点，在解决各种问题的过程中循序渐进地推进，真正实现经济的可持续发展。虽然，这仍是一条布满荆棘的改革之路，考验着本届政府的执政能力与智慧，但人们都充满期待。
各方观点
美国《华尔街日报》：目前，财经词典里已经有了“欧猪五国”（PIIGS）、“希腊脱欧”、“安倍经济学”（Abenomics）等术语，再增加一个“经济学”虽显老套，但鉴于中国当前所从事事业的重要性，确实值得创造一个新词加以描述。
巴克莱公司：如果说“安倍经济学”是要在日本扭转通货紧缩局面并重启经济增长的话，那么“经济学”就是要在中国给经济减速、去杠杆化并提高增长质量，
财经金融评论家余丰慧：去杠杆化、结构性改革和避免大规模刺激计划，被外界称为“经济学”概念的三大支柱。这让过去十几年经济增长的大投资模式、依靠政府政策的大刺激模式、依靠大肆放水货币信贷的老思维模式，瞬间过时落伍了。盘活两个存量的提出则曼有深意。
民生证券研究院副院长管清友：从民间角度看，经济学反映了一种美好愿望；从官方角度看，经济学是一种政策权衡；从政治角度看，炒作经济学未强对决策者是支持。总而言之，经济学是一种政策思路和权衡，它不是一成不变的，需要在坚持市场化改革前提下相机抉择。热词二：安倍经济学
定义
“安倍经济学”（Abe-nomics）是指日本第96任首相安倍晋三上任后为摆脱通缩顽疾、刺激经济增长所采取的一系列经济刺激政策，主要是通过宽松的货币政策制造通货膨胀预期来刺激消费与投资，从而带动经济增长。
特点
“安倍经济学”一系列政策“三支利箭”组成。
——宽松的货币政策。
——大规模的财政刺激政策。
——包括《跨太平洋战略经济伙伴协定》（TPP）、放松管制和促进创新等在内的一揽子增长战略。
关注理由
短期内政策效果显著。在一系列刺激经济政策下，日本今年第一季度GDP增长了4.1%，年利率4.1%，第二季度3.8%，第三季度有所回落，但也达到1.9%，总体看来，与西方经济的几个板块相比，日本表现算是不错。因此，虽然从中长期来看，安倍经济学或许不是彻底拯救日本经济的灵丹妙药，但其初见成效毫无疑问。
各方观点
大和资本市场：安倍经济学暂见成效，日本央行提倡宽松的经济，有效地提升资产价格，减弱日圆汇价，提升消费者及企业的信心，并增加国内的通胀。
日本瑞穗综合研究所首席经济学家高田创：安倍经济学很大程度是在借美国经济复苏的“东风”，如果美国经济和金融政策变异，日本不可避免会受到冲击。
凤凰《财知道》特约经济学家胡释之：安倍经济学其实没有什么新意，无非就是凯恩斯加伯南克，政府一边大手花钱一边大手印钞，中国人应该不会感到陌生。要说有什么特别的新意，就新在力度上，叫无限量货币宽松，好不有气魄？
中国社会科学院日本研究所经济室主任张季风：安倍经济学能不能成功主要还是取决于第三支箭。前两支箭是为第三支箭服务的，但第三支箭能不能成功，或者能取得多大程度的成功，还有待观察。
热词三：脆弱五国
定义
摩根士丹利策略师洛德于今年8月份创造出了“脆弱五国”（fragile five或简称BIITS）一词，这“五国”为巴西、印尼、印度、土耳其以及南非。该词现在被越来越多的人用来形容那些最令人担忧的新兴经济体。
特点
巴西——今年曾爆发大规模示威行动；债券评级机构穆迪将巴西的前景评级从此前的积极下调至稳定，主要与担忧这个全球最大的出口国之一经济增长放缓有关。
印度——印度卢比的贬值并没有导致预期的国际收支平衡性改变，像原油这类的进口产品价格依然很贵；印度经济有高通胀、高财赤和高经常账赤字的“三高”重症；印度的基础建设设施落后情况在近年来并未有多少改善。
南非——南非矿工工潮已持续了近一年；兰特贬值到达了一个临界点。
印尼——政局一度不稳定，动乱事故此起彼伏；印尼盾也受到了外界的担忧，因为该国货币相对而言难以售出；通胀升至4年来的高位，经常账赤字亦创新高。
土耳其——今年爆发了罕有的大规模示威行动；土耳其里拉已经出现足够的贬值。
关注理由
《华尔街日报》称，每到投行开始造出新词汇时，就代表一种新的趋势开始了。脆弱五国经济增长本已相对疲软，又为了应对贬值打响了货币保卫战，这无疑将会给其国内经济发展造成压力，其经常账户赤字引起了投资者们的恐慌，且来自各方数据均显示出新兴国家货币贬值的压力目前没有停止的迹象。因此，这些国家必然最先成为早前新兴市场撤资潮的重灾区，并由此带来一系列的负面效应。对于投资者来说，对新兴市场的选择态度则出现了前所未有的谨慎。
各方观点
汇丰控股（HSBC）的全球货币策略主管David Bloom；这五个国家经济都存在着不同程度的“脆弱性”，投资者应警惕不要将这五个国家的经济局面囊括到一个策略中去。
纽约Markecfield Asset Management机构董事长迈克尔·绍尔：我并不认为新兴市场的熊市已经见底，存在着真正出售的机会。
《大公报》主笔赵令彬：我们要特别注意脆弱五国的各种经济及社会问题的恶化，其已上升至严重的政治及管治问题，这是深层的政经问题。
热词四：比特币
定义
比特币是一种由开源的P2P软件产生的电子币、数字币，是一种网络虚拟资产。比特币与其他虚拟货币最大的不同，是其总数量非常有限，具有极强的稀缺性，该货币系统曾在4年内只有不超过1050万个，之后的总数量将被永久限制在2100万个。
特点
去中心化——比特币子是第一种分布式的虚拟货币，整个网络由用户构成，没有中央银行，去中心化是比特币安全与自由的保证。
全世界流通——比特币可以在任意一台接人互联网的电脑上管理，任何人不管身处何方都可以挖掘、购买、出售或收取比特币。
专属所有权——操控比特币需要私钥，它可以被隔离保存在任何存储介质，除了用户自己之外无人可以获取。
低交易费用——可以免费汇出比特币，埘每笔交易将收取约1比特分的交易费。
无隐藏成本——比特币没有繁琐的额度与手续限制，知道对方比特币地址就可以进行支付。
跨平台挖掘——用户可以在众多平台上发掘不同硬件的计算能力。
关注理由
最近什么赚钱最快？回答一定是“比特币”。11月初，比特币还只值200多美元，短短半个月后，比特币的身价就涨了3.5倍，触及900美元高位，且当月“比特币中国”的交易量超越了世界其他两大比特币交易平台，成为全球交易量最大的比特币交易平台。如果与今年年初的价格比较，比特币价格上涨幅度更是达到了46倍这一惊人的数字。目前，“比特币中国”日最高交易量逾10万比特币，最高日交易额已超过2亿元人民币，于是一时间，街头巷尾所有人都在议论并时刻关注着比特币，无论是“看不起，看不懂”，还是“来不及”，少数人钵满盆溢的现实已摆在眼前。
各国态度
在德国——2013年6月底德国议会决定持有比特币一年以上将予以免税后，比特币被德国财政部认定为“记账单位”，这意味着比特币在德国已被视为合法货币，并且可以用来交税和从事贸易活动。
在美国——2013年11月18日，美参院听证会“承认”比特币的合法性。首次就虚拟货币举行的美国国会听证会总结了比特币的好处和弊端，这更提振了比特币的市场信心。
在中国——2013年11月20日，人民银行副行长易纲在某论坛上首谈比特币时表示，从人民银行角度，近期不可能承认比特币的合法性。但他同时认为，比特币交易作为一种互联网上的买卖行为，普通民众拥有参与的自由。此外，易纲还指出比特币“很有特点”，具有“启发性”，个人会保持长期关注。
2014全球贸易风险提示
风险提示一：能源依赖
美国能源信息局的数据显示，2013年9月，中国超过美国成为全球第一大石油进口国。在美国石油产量逐渐上升而石油消费趋于停滞的同时，中国的能源需求不断增加，对海外能源的依赖日益严重。依赖从国际大宗商品市场购买石油可能会使中国经济暴露在价格风险之下——石油出口国的政治动荡、国际市场需求的上升、能源运输环节的变动都町能引起油价飙升。此外，能源问题几乎总是与地缘政治甚至民族情绪联系在一起——比如近期发生的巴西油田竞标抗议，这也让中国的“走出去”能源战略面临更多的不确定性。
风险提示二：贸易摩擦
欧盟对华光伏产品“双反”案的反倾销部分虽已告一段落，但反补贴部分仍未有定局。在连续十余年成为遭受贸易摩擦最多的国家后，中国在全球贸易保护主义的紧逼下面临更为复杂的贸易环境。由于世界经济形势低迷，中国遭受贸易摩擦的数量、范围都有可能扩大，频率也有可能提高。此外，贸易摩擦还有从传统制造业向高端制造业和新经济领域扩展、从发达国家向发展中国家扩展、从产品层面向产业和政策层面扩展的势头，这将为中国的经济结构调整和外贸稳定发展带来压力。
风险提示三：经济“空心化”
2013年底，美国前总统克林顿在华参会时称，中国的发展模式应避免重蹈美国以金融业、房地产业为经济增长主要驱动力的覆辙，因为这些行业并不提供太多就业机会，而且大部分收入集中在少数人手中。反观2013年8月的中国企业500强榜单，“两桶油”依然稳居冠亚军，前十强被银行占去三席，制造业企业利润连续两年负增长，五大商业银行创造的净利润之和是榜上268家制造业企业的1.76倍。这样的局面让人无法不对经济的“空心化”忧心忡忡，而在欧美国家“再工业化”大潮的冲击下，中国本就大而不强的制造业几可谓内忧外患、风雨交加。“中国制造”的光环还能延续多久，“中国创造”的蓝图如何实现，或许都与中国经济“去空心化”的力度和速度直接相关。
风险提示四：人民币悖论
人民币对内贬值，导致国内市场购买力下降，企业生产成本增加；同时对外升值，导致中国企业国际竞争力下降。内部失序与外部失衡叠加在一起，既让出口产品“外销”不畅，也阻碍了其在“内销”道路上大步前行。从体制角度看，人民币对外升值和对内贬值产生于共同的经济体制因素，多年来的出口导向型发展战略为中国迅速积累起大量外汇储备，人民币升值压力由此形成，而升值预期引入的大量热钱，也造成国内市场流动性过剩。货币是影响经济的全局性要素，只有抑制人民币“外升内贬”势头，才能使经济运行回归增加社会福利的本位。
2013全球制造业六大变化
变化一：Made in China+N
关注理由：中国不再是那个唯一。
年初，一份西班牙报纸用《made in china+1》描述中国制造业外溢的趋势。中国的人力资源越来越贵，随着人口拐点将现，将会是未来的大趋势。而中国周边的南亚及东南亚诸国，如柬埔寨、印尼、越南等国的人力成本远低于中国。把主要产能放在中国，同时又在中国周边的国家布局，形成made in China+N，将会是制造业新格局的大势所趋。
来自互联网的数据显示，2012年中国的人力成本为6734美元每年，相较2009年的4107美元上升了64%。未来中国人力成本急速上升的趋势还将继续。同时上升的还有汇率：人民币对美元自2008年年底以来上升了约11%，以美元计算的人力成本也随之上升。中国内陆地区的工资水平较低，但是如果考虑到运输费和业务的便利性等因素，向内陆地区转移也很难降低成本。与此相对照，越南的人力成本为每人每年2602美元，只是中国的四成；孟加拉国的人力成本大约是1000美元，约是中国的两成。
将部分产能搬迁到这些便宜的地方去是很多制造企业的通常做法。如日本的“优衣库”就提出把中国产量比例山目前的75%降至60%的方针。经营男上西服的青山商事也考虑将中国产量比例由70%下调至50%，与此同时，将增加在缅甸等东南亚国家的生产。日本贸易振兴机构的调查还显示，日本企业对印度、孟加拉国、缅甸等国的关注度正在提高，计划在这三个国家扩大业务的日企约占八成。
导致制造业外溢的另一原因则是出于“鸡蛋不能装在一个篮子里”的考虑。日本地震后，山于核泄漏，福冈地区的工厂停工，导致日本很多企业的供应链出现问题，无法生产。这一变故使得很多企业认识到，生产线应该全球布局，不然一旦遭遇自然事故，损失就是致命性的。
尽管中国人力成本不断上升，但作为世界工厂的声名也不是一天两天攒下的，相较于周边诸国，中国的优势还是很明显的，配套完善，生产链完备，其制造业霸主的地位一时也不会被取代。只是中国不会再是那个唯一了。
变化二：发达国家回流
关注理由：历来制造业都是由美日等国向成本低的地方迁移，但近年来，这一趋势却开始逆转。
2011年，奥巴马曾问过乔布斯，iphone什么时候能回到美国来？乔布斯曾回答，“再也回不来了。”不过，时隔1年，苹果就计划投资1亿美元将其电脑制造业务迁回美国。
苹果并不是独行者，同行的还有GE。曾在上世纪50年代，GE的“电器公园”是代表美国制造业的一座丰碑，而今天，它有望重振辉煌。
之所以出现“made in USA”的趋势，是因为美国成本的回落和中国成本的上升。
现在的油价大约是2000年的3倍，货物船运成本高了很多，供应链较长的货物远距离外包就不划算了。此外，美国天然气革命后天然气成本仅为亚洲市场的1/4。
其次，美国的工资制度已经变得有弹性，在经济衰退的大背景下，很多工人愿意接受工资下调。如很多美国汽车工厂的工人工资水平降低后，已经相当于在美的日系汽车工人的福利水平。而一向被认为默认选项的中国的人力成本却是节节攀升。
此外，还有时间成本以及更为精英的技能工人。产品创新周期的缩短使得其上市的时间也不断缩短，在美国生产显然更有利于在美国销售。同时，新兴的制造业也需要更高技能的产业工人，这一点在美日等发达国家不缺乏。同时由于金融危机后，美日等发达国家不同程度的出现了就业问题，制造业的回流恰能解决这一问题，这也是这些国家的政府所乐于看到的。
凡此种种，天时、地利、人和，高端制造业的回流短期内不会罕见。
变化三：进军金融业
关注理由：开银行是现在很多制造业最为热衰之事。
8月底，苏宁要办银行的消息刺激了当日A股市场上苏宁云商的大涨。苏宁能够进军金融业，得益于7月5日国务院公布的《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》，这一文件被称为“金十条”。其中提出了“尝试由民间资本发起设立自担风险的民营银行”。这令民营银行的破冰显现希望。
步苏宁之后短短一个多月的时间内，在沪深两市上市公司中，明确披露正在筹建民营银行的就超过20余家，已披露开办银行意向的超过60家，而主业归属制造业的上市公司高达约八成。在这份企业名单中有美的、新希望、奥康、报喜鸟、红豆、正泰电器、雨润等等。
制造业一窝蜂地开银行，实在是银行的利润太高了。2012年中国企业500强中，5家商业银行的利润总和超过272家制造业企业的利润总和。此次，金融市场“破冰”似的放开，制造企业焉能不心动。
制造企业进入金融领域似乎是两赢的局面：一方面可以引入竞争，盘活金融市场、创新金融服务；同时也能对资金密集性制造业的融资提供方便之门。看则美好，但未来这些新银行们的命运如何却前途难料。
目前的银行市场，仅“工、农、中、建、交”五大行，就占据市场份额近八成，余下的不足二成，则被数百家地方银行、城商行、农商行，以及数千家由县级农信社换牌而来的县级农信行所瓜分。短期内，可供这些新晋银行开拓的新市场可真是不多。
此外，开银行要赚钱，一靠放贷，二靠服务收费。要放贷需要大量吸储，要想从老银行嘴里抢走客户，就必须提供更高的储蓄利息和更低的服务费，同时还要广泛的开设网点，初期投资可不是小数目，对身家不是很丰厚的制造企业来说，是不小的挑战。
虽然前道艰难，但尝试就是不小的胜利。互联网为银行业提供新的服务平台，或许这将是那些新晋银行的蓝海市场。
变化四：制造新产业
关注理由：以3D打印为代表的制造新产业或许将会颠覆未来的生活。
说到新兴的制造业，3D打印机绝对风头最健、
3D打印机又称三维打印机，是一种累积制造技术，通过打印一层层的粘合材料来制造三维的物体。最早的3D打印出现在上个世纪的80年代，价格极其昂贵且所能打印的产品数量也少得可怜。但现在却越来越常见。
用3D打印机打印出牙齿、肾等其他器官，3D打印机被报道最多的就是应用于医学领域，但绝不仅于此，珠宝、工业设计、建筑、工程和施工、汽车、航空航天等等很多领域都能应用到这一技术，最新的消息是明年美国的宇航员再上太空将会携带一台3D打印机，用来打印航天食品。届时，宇航员将眼巴巴地围着一台打印机，等待他们的汉堡新鲜出炉。
3D打印将会带来世界性制造业革命，这一观念已是不争的共识，以前是部件设计完全依赖于生产工艺能否实现，而3D打印机将会颠覆这一生产思路。任何复杂形状的设计均可以通过3D打印机来实现。它无需机械加工或模具，就能直接从计算机图形数据中生成任何形状的物体，从而极大地缩短了产品的生产周期，提高了生产率。
变化五：延伸服务业
关注理由：喊了多年的制造业升级，或者这就是不二法门。
业界的一致观点就是制造业应向微笑曲线两头延伸，而所谓的生产链的两头一头是设计、研发，另一头就是销售、服务。总之一句话就是，制造业不能只想着生产了，是需要考虑服务的时候。
和传统的白色家电出口占据国外市场不同的是，现在的很多家用电器生产厂商开始在越南、印度或者墨西哥这样的地方直接建厂，他们不再出口成品，而是直接出口生产线，实现产能当地化。这样做的好处显而易见，缩短产品上市的时间，同时还能有效规避关税等贸易壁垒。在输出生产线的同时，他们也输出了管理理念、产品设计、本地化销售网络建立等等服务业的内容。
同时，制造业也开始忙着创建自己的销售平台以提高竞争力，如姓哈哈在2012年仅用4个月，就在杭州开设了第一家娃哈哈娃欧商场，定位于高端零售卖场，未来3-5年时间内娃欧商场在全国开100家，宗庆后对此的表示是就是希望为制造业创造一个销售平台。
制造业和服务业不断融合是全球趋势。微软这样的服务型企业现在也开始做电脑、手机。而互联网技术也为制造业提供进入销售领域的平台。
未来的制造业面临的绝不仅是产品的竞争，可能更多的是渠道和服务的竞争。
变化六：机器人入侵
关注理由：老板们梦想着24小时不眠不休、还从无差错的工人，智能机器人的广泛应用或许能使他们梦想成真。
在亚马逊的实验里，几千平方米的仓库只需要两个人控制，剩下的则统统交由机器人完成。
美国最大的食品分销商C&S Wholesale Grocers的分装部门也已经开始使用机器人检索打包货物，速度远超人类。同时这家公司已经开始部署机器人技术。
机器人来势汹汹。在2012美国芝加哥举行的自动化贸易展上，一家咨询公司向与会者提供了一份电子表格，以便于他们计算购买机器人多快能回本。一套能取代两位年薪各50000美元的工人的机器人制造系统售价为250000美元，但在其15年的使用寿命里，通过降低劳动力成本和提高生产率，可以创造350万美元的收益。
中国也在上演同样的戏码，富士康在2012年就开始了百万“机器人大军”计划。未来5年，机器人项目在山西晋城的投资将达到90亿元，产值可突破500亿元。
机器人人侵工厂，带来了人的困境。富士康跳楼事件仍在不断上演：3月的深圳、5月的郑州和重庆。这使得人们不得不再次思考流水线上简单重复劳作工人的生存困境，或许这也正是富士康推进机器人计划的初衷，同感性的人相比，机器人具有更高的环境承受力，同时生产率也会有所提高。
有人担忧机器人将挤占人类的就业岗位，但乐观人士却不这么认为，因为机器人取代人类的部分岗位，但同时也将创造新的工作岗位，如机器人的研发、操控和维修等等。或许，智能机器人的出现会是那些进行长期重复简单劳作的工人的福音。
2013中国外贸大事
大事之一：上海自贸区
关注理由：它被寄予厚望，被视为自深圳之后的改革第二季的诱因。
9月29日，上海自贸区正式挂牌，这个承载着万千改革愿望的自由贸易园区正式揭开面纱。
早在2011年，上海就向国家有关管理部门提交了在上海综合保税区设立自由贸易园区的申请。2013年7月3日，国务院通过了上海自贸区总体方案。
试验区范围涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域，总面积为28.78平方公里。
9月29日在自山贸易试验区情况说明会上，商务部表示，《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》主要涉及5个方面的任务和90多项政策措施。如在加快政府职能转变方面，要积极探索建立与国际高标准投资和贸易规则体系相适应的行政管理体系，推进政府管理由注重事先审批转为注重事中、事后监管等等。
专家分析，上海自贸区对中国经济的意义堪比当年深圳经济特区的设立，自贸区以开放促改革，为服务业投资带来突破，也有助于中国加入TPP等国际大舞台；尽管各地的优势和特色不同，上海可能成为未来自贸区建设的一个样板。
上海自贸区建设刺激了全国各地掀起自贸区热浪，就在国务院正式批准设立中国（上海）自由贸易试验区后的短短几天内，天津、重庆、福建厦门、浙江舟山等就加入申报自贸区的战团。
上海自贸区获批的消息也激发了资本市场上追逐“自贸区”的热潮，相关概念股受到资本的热捧。仅以外高桥为例，复盘之后接连12涨停让人瞠目结舌。
大事之二：中欧光伏之战尘埃落定
关注理由：全球贸易史上涉案金额最大的贸易摩擦
达成和解，皆大欢喜。
历时近一年的中欧光伏贸易争端基本尘埃落定，
8月6日，欧委会批准贸易委员德古赫特宣布中欧光伏贸易争端的友好解决方案。这个方案包含两个部分，一是接受中国太阳能电池出口企业提交的“价格承诺”方案，二是对于那些参与这个方案的中国企业免征临时反倾销税。在95家中国光伏企业与欧盟委员会签署的最终价格承诺中，设定的价格底线为每瓦0.56欧元，同时中国输欧光伏产品每年总量不得超过7GW。
欧盟委员会先后于2012年9月6日和11月8日，对从中国进口的光伏板、光伏电池以及其他光伏组件正式发起反倾销和反补贴调查。而中国对欧盟出口光伏产品达1665亿元人民币，占中欧贸易总额的7%左右。光伏“双反”案成为中欧迄今为止最大的贸易摩擦、全球涉案金额最大的贸易争端，影响到中国上千家企业生存和40多万人就业、
这一结果宣布后，商务部发言人表示对此持欢迎态度。有专家认为，此次贸易争端的解决不仅有利于该行业，同时也表示这是一次有秩序的基于对话的贸易谈判，这将成为中欧、中国与其他经济体之间贸易摩擦解决的一个很好范例。
有此好消息，再加上业内人士普遍认为美欧的光伏市场正在复苏，这对过去一年苦苦煎熬的光伏企业来说不啻是双喜临门。
大事之三：APEC峰会
关注理由：中国成为峰会最大焦点。
10月7日，亚太地区一年一度最重要的经济聚会——亚太经合组织领导人非正式会议（APEC峰会）在印尼度假胜地巴厘岛开幕，中国成为峰会焦点。
自1993年第一次在美国举行会议以来，APEC会议已成为环太平洋21个国家和地区纵论经贸合作的大平台，峰会期间大国的双边会晤更是涵盖了全部世界性重大议题。今年峰会上，美国总统奥巴马因政府关门危机缺席，改派国务卿克里参会。中国国家主席偕夫人参加了此次峰会，同时发表了两场重要演讲，强调对中国经济的信心，呼吁合作。会后，多国媒体报道说，仅会议议程安排就凸显了中国之重要。
如韩国《东亚日报》称，被政府关门绊住脚的奥巴马缺席APEC，中国成最大赢家。英国《经济学家》说，奥巴马未能出席，这是他的政府未能践行“重返亚太”或“亚洲再平衡”诺言的一个重要象征，这种损害对美国的地区声誉和地位将持续长久，超过对峰会本身达成的任何具体协议的记忆。《纽约时报》颇有酸意地称，“奥巴马的缺席使中国成为APEC的主导力量”。CNN称，承蒙美国政府关门，中国国家主席发现自己在作为世界第二大经济体领导人参加的第一个APEC峰会上就处在驾驶员位置。而通常每年一度的APEC都是美国领头。报道称，中国经济或许2013年稍微放缓，面临结构性失业、环境和社会问题，但中国依旧是地区增长引擎，亚洲邻国明白，它们的繁荣与中国发生的一切密切相关。
大事之四：跨境通平台开放
关注理由：海淘有了正规军。
10月4日，自贸区电商平台——“跨境通”已正式上线试运行，海淘有了正规军。
中国网购的购买力实在太旺盛了，淘宝“双11”销售额达到350亿元，遥遥领先于美国本土的网购规模。而此次跨境通的上线运行正足赶在北美圣诞购物季的前夕，期望能有不俗的表现。
目前，箱包、化妆品等首批101件商品已经上线，箱包等商品的价格比国内专卖店便宜约3成，与海外代购差不多。
支付宝的数据显示，近年海淘总体规模增长迅速，2012年-2013年海淘的总体规模增长为117%，远高于国内网络购物规模增长比例的64%。随着互联网加速信息流动和透明，一些海外商品相对于国内同类商品出现的价格差及质量差，越来越刺激国人眼球，加入海淘购物的人群逐年增多。
国内海淘人群增多，规模逐年增长，未来海淘利润足以吸引许多商家的眼球。许多互联网商也准备加入海淘领域，跨境通将会大有作为。
大事之五：阿里巴巴上市多舛
关注理由：命运多舛的上市之路，未来中国企业海外融资的又一典型案例。
9月初，有媒体报道一直谋求在香港上市的阿里巴巴因其特殊的股权结构和港交所的规则不相容而遭拒，而早在香港之前，有关阿里会在哪里上市，上海、纽约甚至伦敦，世界十大交易所已经被他们消费了五个。香港受阻，备受关注的阿里巴巴将会在哪里上市又变得扑朔迷离。
据业内分析师估算，阿里巴巴上市估值可达到700亿美元甚至更高，使其成为近几年全球科技产业最大规模的IPO之一，这样一块巨大的肥肉使得其成为众多银行和投资者垂涎的目标。
11月19日，马云在东京接受采访时称：“合伙人制度是我们去任何地方都不能改变的。我们的CEO必须是合伙人。这一条就像美国总统必须是美国人一样，是不能讨论的。”
近年自由贸易区的迅猛发展是多边贸易体制进程受阻的必然结果。特别是金融危机以来，世贸组织多哈回合谈判进展缓慢，甚至陷入僵局。而区域、次区域合作和自贸区谈判，正以前所未有的势头迅猛发展，它的主要特征是：
一是数量多。据世贸组织统计，目前全球世贸组织通报并实施的自贸区已经达到247个，其中相当数量的自贸区都是近年完成的。全球一半以上的贸易已经在各个区域贸易安排、自贸区当中来进行，并且正在以更快地速度进一步发展。
二是块头大。在亚太地区，最有代表性的是现在跨太平洋的伙伴关系协定（tpp）以及美国和欧盟启动的跨大西洋的贸易与投资伙伴协定（ttip），它们涵盖的经济总量达到全球总量的50%。
第三，协议涵盖的内容广。当前的自贸区已经不仅局限于传统的服务贸易、投资等传统的议题，而是拓展到知识产权、金融政策、政府采购、环境、劳工、国有企业等等新议题，或者叫21世纪议程。传统的贸易谈判是谈边境措施、关税、非关税、开放、市场准入，现在的谈判重点是协调各国边境内的法规和标准、措施。
呈现以上新特点的主要原因是当前以wto为代表的全球贸易规则在一定程度上已经落后于国际经贸格局的新变化，也落后于相关国家利益的诉求。同各个国家之间建立更加紧密的经贸联系的现实也出现一定程度的脱节。近十年来，一方面各国产业结构和竞争力发生了深刻的变化，另一方面随着全球价值链不断深入发展，各国经济联系日益紧密。然而，多边贸易规则还停留在1994年达成的乌拉圭贸易协议，它的深度和广度都无法满足当前各国产业发展和彼此间更加密切的经贸联系的需要。各国迫切希望通过自贸区进一步加强市场的整合，并就新的合作重点领域制定出新的规则。
亚太地区的自贸区，已经进入了多元推进的新阶段。过去20年，东亚国家共签署了63个自贸协定，占全球的1/3。其中，绝大多数是在最近十年完成的，大量的自贸协定的出现，既加快了东亚地区的经济和价值链的进一步融合，形成内容多样的开放承诺，也给各国产业界和监管部门带来一定的压力和困扰。在这种形势下，整合亚洲自贸区的各种想法，从来没有停止过。
我认为，最终最理想的状态是不同的自贸区全部打开，形成一个统一的、高效的、整合的自贸区，这样它的效率是最高的。
中方对全球范围内自贸区，特别是亚太自贸区的看法和路径的选择：第一，中国始终坚持以多边贸易为主，区域贸易安排为辅的立场。我们主张，各方应拿出诚意，继续推进多哈发展议程的谈判，力争在今年12月在印尼巴厘岛举行的世贸组织第九届部长级会议上早期达成协议。同时，各类型的自贸区，秉持开放、透明、非歧视的原则，朝着统一的多边规则而努力，实现各个自贸区的有机重合，如果各行其是、相互排斥，大搞歧视性和排他性，将偏离融合趋势，造成全球价值链和多边规则的碎片化，也可能导致贸易保护主义，各种保护主义的抬头。
第二，中国始终认为，亚太地区的自贸路径是殊途同归的。其最终目标是统一的，都是为了实现最终融合，应该充分实现彼此的信息交流，相辅相成，遵循平等、互利、开放、包容、透明的原则，在谈判中充分考虑各国在谈判上的差异、竞争力上的差异，在经济制度上的差异，推动符合各国共同利益的主张和倡议，同时鼓励各方共同参与、平等参与，充分尊重各方在规则制定过程中的话语权和参与权。避免出现由一国和少数国家来主导谈判进程，强迫别的国家来接受这些主张和想法的局面。
一、绿色贸易壁垒的背景
随着世界经济的迅猛发展，带来了诸如资源短缺、环境污染、臭氧层被破坏、全球气候变暖、生态失衡等一系列世界性环境恶化问题，特别是涉及全球环境的臭氧层耗竭与生物多样性缺失，以及环境污染对食物链的危害等，使人类认识到环境污染、自然生态系统失衡，最终将危及人类自身的生存和发展。同时，由于环境所具有的外部性特点，使得某一地区的环境破坏产生的污染，可通过空气、河流、贸易以及人员的流动而造成地区性和全球性环境外部性问题。因此，自1970年代以来，全球聚焦环境生态保护，并演化为当代全球绿色浪潮，主要表现在：
——国际性组织高度重视。1950年代之前，涉及环境保护的国际公约才6个，目前已制定签署了180多个，其中20多个含有贸易条款。这些成就的获得，得力于联合国、联合国贸发会议、联合国环境规划署、GATT/WTO、经济合作与发展组织等国际性组织的推动。联合国于1972年6月在瑞典首都斯德哥尔摩召开第一届环境大会，发表了著名的《人类环境宣言》，从此拉开了全球环境合作的序幕。1992年6月联合国在巴西里约热内卢召开的世界环境与发展大会有全世界178个国家的118位国家首脑和万余名政府官员参加。会议通过了《21世纪议程》、《里约热内卢环境与发展宣言》等重要文件。这次大会是人类发展史上有关环境保护和可持续发展问题的里程碑。GATT/WTO高度重视环境问题，在其《1994年关贸总协定》、《技术性贸易壁垒协议》、《农产品协议》、《实施动植物卫生检疫措施协议》、《补贴与反补贴措施协议》、《与贸易有关的知识产权协定》、《服务贸易总协定》等一系列文件中，均包含相应的环境政策。在WTO宗旨中，增加了环境和可持续发展的内容。同时，在WTO组织结构内设立“贸易与环境委员会”，直属总理事会。许多国际环境公约对以往国际贸易中忽视的环境问题进行了规范，增加了贸易在内的制裁条款。
——政府组织大力推动。生态政治化与政治生态化是推动政府组织重视生态环境问题的原动力。在许多国家，特别在发达国家，生态环境问题不只是生态环境问题，而是政党政治问题。在选择政党特别是执政党时，选民往往以该党的生态理念、环保政策为重要考量标准。因而各国政党、政府或首脑日益重视环保问题，在执政中更加重视培育国家的可持续发展能力。
在这种背景之下，许多国家的政府积极推动环境立法，实施绿色技术，倡导绿色消费，制定绿色贸易壁垒。如美国、欧盟、日本等制定出台了一系列绿色设计、绿色生产、绿色包装、绿色运输、绿色贸易、绿色消费、废物绿色回收处理的法律法规。
——民众环保意识提高（发达国家尤甚），消费心理、消费行为偏好“绿色”。同时，企业顺应民众“绿色”偏好，生产“绿色”产品。据有关机构调查，67%的荷兰人、77%的美国人、94%的加拿大人、82%的德国人以及多数日本人在购物时，会选择“绿色”产品。另据统计，1990年新产品中，只约有5%的“绿色”产品，到了1996年，这一比重上升到60%左右。
——ISO14000系列标准的颁布、实施与推广。由于许多国家的环境管理标准是根据本国国情制定的，在跨境使用时常易引发纠纷与摩擦。这点在国际贸易领域体现尤甚。国际标准化组织为了统一全球环境管理标准，缓解、消除由此引发的纠纷与摩擦，1997年实施了国际统一的环境管理标准——ISO14000系列环境管理标准。包含环境管理系统、环境考核、环境标志、环境行为评估、产品生命周期分析等广泛领域。全球环境管理标准的统一与实施，极大地推动了世界性环保运动的深化。目前，许多国家已经或正在着手将ISO14000系列环境管理国际标准转化为国家标准。
二、绿色贸易壁垒的主要表现类型
所谓绿色贸易壁垒，是指在国际贸易领域，进口国以保护环境、资源以及维护人类健康的名义，凭借其经济、科技优势，通过立法或制订严格的强制性、高标准的环境技术标准以及利用国际社会已制定的环境与经济、环境与贸易的国际性公约，对来自外国的产品或服务进行限制、制裁的手段和措施。绿色贸易壁垒本是协调环境与贸易两者关系的共生物，但其在国际贸易的实践中，却被某些发达国家所滥用，越来越发展成为取代关税壁垒而成为非关税壁垒的主要形式，并成为新的国际贸易保护主义的工具，频频引发贸易纠纷与冲突。
由于绿色贸易壁垒具有名义合理、内容广泛、形式合法、方式隐蔽、手段灵活等组合特点，从而为发达国家借环保之名，行贸易保护之实提供了方便。实施以来，引发的双边或多边贸易冲突、贸易摩擦日益增多，越来越激化了发达国家与发展中国家在环保－贸易问题利益上的矛盾。目前，绿色贸易壁垒在国际贸易理论和实务中，主要呈现以下7种类型：
1、绿色技术标准。绿色技术标准是各国根据本国经济技术发展的水平制定。由于发达国家经济发达、技术水平高、消费购买力强、市场容量大，其他国家都想把产品和服务打入发达国家市场，以谋求更多的贸易利益。而发达国家凭借其上述优势，在环保、人类健康的旗号下，通过国内立法或其控制的国际性、区域性组织立法，以限制国外产品或服务的输入。如ISO14000系列环境管理标准是由发达国家控制的国际标准化组织制定的，许多发展中国家经济发展水平和环保现状较难达到。虽然这套标准是一种自愿性的标准，但在国际贸易实务中，不符合这套系统标准的产品很难进入发达国家市场。
2、绿色环境标志（标签）。绿色环境标志是依据有关的环境法律和标准，由政府部门及其指定的认证机 构，按照严格的程序确认并颁发给厂商附印于产品及包装上的一种标志。这种标志向消费者证明该产品从研制、开发、生产、消费、回收处理的各个环节均符合环保要求，对环境或健康无害或危害极小。它是国际贸易中的“绿色通行证”。发展中国家的产品，在取得发达国家颁发的绿色环境标志的情况下，才能比较顺利地进入发达国家市场。1978年原西德率先实行环境标志制度，推出“篮色天使”的标签。随后，北欧四国、欧盟、加拿大、日本等推出了相应的绿色环境标签。
由于绿色环境标志是各国国内环境政策的产物，在国际贸易中容易构成潜在的贸易歧视和现实的贸易冲突。尤其当环境标志起到诱导消费者的选择，并影响出口产品的市场份额时，它就起到了贸易壁垒的作用。目前，世界上已有50多个国家实施了环境标志制度。
3、绿色卫生检疫制度。GATT乌拉圭回合通过了《卫生与动植物卫生措施协议》，该协议规定了一整套有关卫生与动植物卫生检疫的国际标准。规定成员国人畜食物为免遭污染物、毒素、添加剂影响，确保人类健康免遭进口动植物携带疾病的伤害，有权采用相应的管制措施。但该协议同时要求各成员国政府做到提高透明度、非歧视、遵循科学原则，保证对贸易的限制不超过环保目标所需程度。明确规定各国在制定本国卫生与动植物卫生检疫标准时应以国际标准为基础。在实际操作中，发达国家往往将它用来控制外国特别是发展中国家产品入境的重要工具。
4、绿色包装制度。指规范商品包装（物）、包装材料要符合节约资源，减少废弃物、易于回收使用或自然分解，不污染环境要求的有关包装方面的法律、规章。在发达国家，为推行绿色包装，各国纷纷制定相应的法律、规章，赋予“绿色包装”以强制约束力。例如，日本颁布并强制推行《回收条例》、《废弃物清除条件修正案》；德国颁布了《德国包装废弃物处理的法令》；英国包装材料重新使用的法令要求2000年前使包装废弃物的50-75%重新使用；美国规定了包装废弃物处理的减量、重复使用、再生、焚化、填埋5项优先顺序指标；丹麦要求所有进口的啤酒、矿泉水、软性饮料一律使用可再装的容器。一些国家为推行绿色包装，还利用税收优惠或处罚等经济手段鼓励回收使用再生包装材料。
5、绿色关税和市场准入。绿色关税是指进口国以环境保护和人类健康为由，对其认定的污染环境、危害健康的进口产品，除了课征正常进口关税外，再另外加征环境进口附加税。市场准入是指进口国以污染环境、危害人类健康以及违反有关国际环境公约或国内环境法律、规章而采用的限制外国产品进口的措施。1993年7月，德国颁布了第一个禁止在纺织品上使用20种偶氮染料等致癌化学品的法律。从1998年4月1日起在德国境内禁止出售在生产过程中使用含违禁物质染料的纺织品。美国、欧盟也出台了禁止纺织品、服装进口中含有害物质的规定。1994年美国环保署规定，进口汽油中硫、苯等有害物质必须低于有关标准，否则禁止进口。
6、绿色补贴与反补贴。指一些国家特别是发展中国家在财税上补贴出口企业，或在出口产品成本中末包含环境与资源消耗成本（环境成本外部化），或在国际贸易中实行较低的环境标准，从而使产品价格明显低于进口国同类产品价格，影响进口国同类产品的市场竞争能力，招致进口国采取反绿色补贴措施。2001年初，美国就以绿色补贴为由，对来自巴西的人造橡胶鞋和来自加拿大的速冻猪肉提出了反补贴。
7、绿色贸易制裁。指对违反国际环境保护、濒临绝种野生动植物国际贸易保护公约等，而导致环境污染、野生动植物多样性缺失的行为，所采取的一种贸易制裁措施。如1994年，克林顿援引美国国内法《培利修正案》，以台湾使用犀牛角与虎骨等野生动物器官做中药材而认定其保护野生动物不力，违反了有关国际公约为由，对台湾农产品进行贸易制裁，限制台湾的鳄鱼皮、珊瑚等产品进口，造成约2500万美元的损失。
三、绿色贸易壁垒对我国出口贸易的影响
（一）对出口商品结构的影响
我国对外出口贸易出口商品结构不合理的缺陷。出口商品中劳动、资本密集产品比重高，大多技术含量、档次不高。虽然近年来机电产品和高新技术产品在我国出口总额中的比重不断上升，在一定程度上优化了出口商品结构。但从具体出口产品类别分析，出口的机电产品大多是低附加值产品，供给高新技术产品出口的主角多为在华外商投资企业。出口商品结构的现状，决定了我国对外出口贸易容易受到绿色贸易壁垒的影响和冲击。我国受绿色贸易壁垒影响和冲击的出口商品主要涉及农产品和食品、轻纺（服装）产品、医药产品、机电产品等类别。特别是发达国家和地区法规中规定的食品中的农药残留量，陶瓷产品的含铅量，皮革的PCP残留量，机电产品、玩具的安全性指标，烟草中的有机氯含量，包装物的可回收性指标，汽车废气排放标准，纺织品、服装染料有害物质指标，保护臭氧层的受控物质等标准使中国的冻肉、茶叶、保鲜蔬菜、纺织品、服装、油漆、涂料、建筑材料、清洁用品，纸张、纸制品、电池与保护臭氧层的受控物质及其产品（如含氟里昂的空调、冰箱等）、机电产品、鞋类、橡胶制品等出口商品遭受较大的冲击。1989年中国出口日本的绿茶因农药残留量超标而被退货，蘑菇罐头因存在葡萄球菌肠毒素污染而被美国扣留。
（二）对出口市场的影响
自90年代以来，我国一直注意出口市场多元化的问题，也取得一定的成效。像2001年我国外贸出口总额比2000年增长6.8%，但对拉丁美洲却增长了14.6%，对非洲增长了19.1%。由于这两个区域总体经济发展水平相对较低，购买力不高，实际出口总值却不多。目前，我国出口重心仍然集中在欧美日等发达地域。2001年我国外贸出口总额2661.5亿美元，其中：出口美国524.8亿多美元，占出口总额20.4%；出口日本449.57亿美元，占16.9%；出口欧盟409亿美元，占15.37%。以上三者共18个国家就占我国外贸出口总额的52.67%。国家是全球环保意识最强、环保标准最高、环保执法最严，因而其绿色贸易壁垒种类最多，限制与惩罚性措施最严。仅欧盟1996年禁止进口的非绿色产品价值就达220亿美元，发展中国家占90%以上。因此，随着绿色贸易壁垒在国际贸易领域越来越广泛的应用，而我国出口商品结构优化非一朝一夕就可达到，中短期内必然对我国产品的出口市场特别是发达国家的出口市场产生严峻的冲击，如不采取积极应对措施，我国在发达国家的出口市场份额就可能停滞不前甚至出现萎缩。像2001年我国家用陶瓷器皿、玩具、合成短纤与棉混纺机织物的出口即受绿色贸易壁垒影响，出口值分别比2000年下降22.1%、7.4%、10.6%。
（三）对出口贸易增长速度的影响
改革开放以来，我国对外出口贸易保持了近20年的两位数持续增长速度。1978-1996年，我国外贸出口以年增15%以上的速度增长。1997年以后，外贸出口增长速度明显放缓，其原因除了出口基数、金融危机对世界经济冲击外，主要因素就是绿色贸易壁垒日益成为国际贸易保护主义新的重要工具而被广泛应用。2001年，我国外贸出口总额增长6.8%。这个速度的取得，在一定程度上是靠在华外商投资企业出口拉动，机电产品、高新技术产品出口尤其如此。不难预见，今后影响国际贸易的环境规则将日益增多。贸易与环境问题将是未来国际贸易谈判中最棘手的议题，在当前国际贸易游戏规则由富国制定的背景下，广大发展中国家成为国际贸易中环境条款的最大直接受害者将是不争的事实。我国作为最大发展中国家，出口贸易已经深受绿色贸易壁垒之累，在未来相当长的时期内，期待我国出口贸易重现1978-1996年的辉煌是不现实的。
（ 四）对出口成本和经济效益的影响
绿色贸易壁垒的影响涉及产品本身和出口贸易的各个环节，从产品研制开发、生产加工、包装、储藏运输到销售、废弃物回收处理等。由于我国出口商品中，劳动密集型产品比重较大，其竞争优势在于成本低、价格便宜。绿色贸易壁垒的实施，使出口商品的研制开发成本、生产成本、包装成本、流通成本、认证检验成本等开支提高。出口商品环境成本内部化（出口商品成本中包含环境成本），大幅度地提高了出口商品成本，换汇成本提高，改变了以往的贸易条件和比较竞争优势，影响了外贸出口的经济效益。仅以出口商品包装为例，我国出口商品包装与发达国家标准相差较大。从1998年开始，美国、加拿大、英国、欧盟单方面对我国出口商品的木质包装进行严格的检疫处理或实施新的苛刻的检疫标准，其中木质包装仅经过熏蒸处理这个环节，出口商品成本就将增加20%左右。
（五）对国际贸易关系的影响
1990年代中期以来，发达国家基于自身的利益，屡屡打着环保的旗号，采取单方面的贸易措施，限制外国特别是发展中国家产品的进口，频频引发双边或多边贸易摩擦与纠纷。
我国是发展中国家，与发达国家的差距是明显的。出口商品经常受到进口国特别是发达国家设置的绿色贸易壁垒的冲击。许多出口商品被销毁、退货、禁止进口，不仅使我国蒙受巨大的经济损失，而且引发我国与进口国之间的贸易摩擦与纠纷，严重的引发贸易战，对双边、多边贸易关系甚至外交关系产生消极影响。
但是在看到绿色贸易壁垒对我国出口贸易的负面影响的同时，也要看到其推动产业技术结构升级，保护环境实行可持续发展积极影响的一面。
四、我国外贸应对全球绿色贸易壁垒的对策
首先，要认真组织对全球绿色贸易壁垒的研究。建议由外经贸部牵头，全面搜集、整理、分析全球绿色贸易壁垒，特别是我国主要出口市场绿色贸易壁垒的资料。在对国际环保公约、国际贸易协议条款的研究中，要充分挖掘某些公约、协议条款内针对发展中国家国情而附加的免受发达国家贸易歧视的保障条款（如给予发展中国家达到标准的过渡期、非歧视原则、补偿原则等），建立绿色贸易壁垒资料库，并与各省市外经贸厅连网，细化主要出口国绿色贸易壁垒对我国具体出口商品影响，提出相应对策。
其次，积极推广ISO14000系列环境管理国际标准和环境标志认证制度等应对绿色贸易壁垒的基础性工作。ISO14000系列环境管理国际标准和环境标志认证制度是我国出口产品进入国际市场必须跨越的环境标准，也是我国出口产品进入国际市场的“门票”。它不仅有利于提高出口产品的国际竞争力，而且从根本上推动我国环境整体水平上升。自1996年开始进行ISO14000系列环境管理国际标准的试点，到2000年4月通过认证的企业仅有263家，占全国企业总数的比重很低。我国环境标志认证制度则从94年5月17日中国环境标志认证委员会成立之日起开始的。笔者认为，今后我国推广ISO14000系列环境管理国际标准和环境标志认证制度，重点应放在：
(1)变等待为主动。宣传动员企业实施ISO14000系列环境管理标准和进行环境标志认证。(2)与国际接轨。我国ISO14000系列环境管理标准要与ISO14000系列环境管理国际标准接轨。我国环境标志中产品生产污染物的排放标准、产品质量标准、安全性能标准等应与国际接轨。(3)抓好我国环境标志的双边、多边国际互认。目前，环境标志产品还没有国际统一的标准，通过环境标志的双边、多边国际互认，可以增强我国环境标志认证的国际有效性，使我国通过认证的企业产品顺利进入国际市场。
第三，完善法规，绿化外贸出口商品结构，建立可持续发展的外贸发展模式。以国际标准为标准，调整和修改我国某些不合时宜的外贸政策法规、环保政策法规，使其适应国际市场绿色贸易发展的潮流和趋势，并充分体现我国要履行的国际环保公约的义务，综合考量贸易活动中环境影响、环境成本内部化等问题。外贸发展模式要从粗放型模式向集约型、可持续发展的模式转变。要从环保标准、产品质量标准、安全性能标准来更新生产设备，改良工艺技术，强调污染预防、全过程的环境管理与控制，最大限度地改善产品设计、生产、使用、废弃回收对环境的影响和对消费者的危害。要用经济、行政、法律手段鼓励绿色产业、绿色产品的发展，促使企业以国际标准为标准，提高产品环保标准、质量标准、安全性能标准，绿化外贸出口商品结构。
论文摘要：经济全球化与贸易保护扩大化是一对矛盾。经济的全球化促进了发展中国家的经济发展，但贸易保护主义使发展中国家付出了巨大的代价。探讨了经济全球化带来的收益，同时也指出了在全球化背景下新贸易保护的特点与成因论文关键词：经济全球化；贸易保护；贸易自由；国际货币Abstract: The economic globalization and the trade protection magnification is pair of contradictory. The economical globalization promoted the developing country economic development， but the trade protectionism caused the developing country to pay the huge price. Has discussed the income which the economic globalization brings， simultaneously has also pointed out under the globalized background the new trade protection characteristic and origin the key word: Economic globalization; Trade protection; Trade freedom; International currency 1 经济全球化的背景根据国际货币基金组织对全球化的界定，全球化是指跨国商品和服务交易及国际资本流通规模和形式的增加以及技术的广泛迅速传播使世界各国经济的相互依赖性加强。而经济全球化，是指商品和生产要素超越国界流动，国际贸易、跨国投资和国际金融的迅速发展，高新技术的广泛传播，跨国公司作用显赫，从而导致各国经济活动高度相关，世界经济整体化和一体化空前突出的经济现象与过程。经济全球化是一个历史过程：一方面在世界范围内各国、各地区的经济相互交织、相互影响、相互融合成统一整体，即形成“全球统一市场”；另一方面在世界范围内建立了规范经济行为的全球规则，并以此为基础建立了经济运行的全球机制。在这个过程中，市场经济一统天下，生产要素在全球范围内自由流动和优化配置。因此，经济全球化是指生产要素跨越国界，在全球范围内自由流动，各国、各地区相互融合成整体的历史过程。2 经济全球化的效应经济全球化是世界经济发展到一定阶段的必然结果。从经济角度看，全球化被视为经济活动在世界范围内的相互依赖，特别是形成了世界性的市场，资本超越了国家的界限在全球自由流动，资源在全球范围内配置。但同时我们在考察经济全球化所产生的效应时，应该注意到其两面性。一方面，生产要素在全球范围内流动，可以使其得到更有效的配置和利用，从而增加总产出和消费者福利。对于单个国家来说，可以更为有利地利用自己具有比较利益的要素，获得经济全球化带来的利益。此外，经济全球化利益所产生的经济驱动力导致了世界范围内产业结构调整。这种调整必将促使不同产业在不同国家和地区间转移，形成了“你中有我，我中有你”的经济局面，加强各国经济的相互依赖和相互协调。另一方面，经济全球化的趋势也会产生一些负面效应，它可能导致国家的经济及主权受到威胁，加剧财富分配上的不平等，加剧富国与穷国的差距，在世界范围内形成新的垄断以及加深经济被动的影响。事实上，我们已经看到，20世纪90年代以来，发展中国家在经济竞争过程中，其民族工业面临生存的危机，工业化国家和不发达国家的人均国民收入差距不断扩大，1997年的亚洲金融危机已经影响到整个世界经济的增长。（1）市场利益引导有害产业的转移威胁到发展中国家的社会综合发展水平。在经济全球化过程中，各经济主体仍关心自身利益的最大化，这使一些发达国家为了经济利润，把有损社会利益的污染产业、色情业及赌博业等向发展中国家转移。而发展中国家为了追求数量增长，被迫或不自觉地接受这种转移，致使其社会综合发展水平下降。（2）世界各国经济内部结构发展水平事实上存在不平衡。各国经济结构不平衡表现在产业结构存在级差。从目前的状况看，发达工业国家、新兴工业化国家和发展中国家的产业结构存在固有的技术级差。由于这种技术级差的存在，发达国家在转移技术时，一般 都是在这项技术到成熟期时才开始转移。这种级差技术转移的结果是发达国家与发展中国家的经济发展水平的差距进一步拉大。在经济全球化潮流推动下，世界市场引导国际产业的转移，由于事实上已经存在着产业级差，必然进一步促使世界各国经济的不平衡发展。3 经济全球化下的贸易保护贸易保护最初源于重商主义，以本国利益最大化的目标使各国竞相采取贸易保护主义措施。后来的凯恩斯的贸易保护学说、李斯特的幼稚工业保护理论，都为贸易保护提供了理论基础。在经济全球化的今天，自由贸易显得愈发重要，也越来越表现出一定程度上的为一个国家的国民经济的发展带来利益，但是对外贸易这把双刃剑在带来利益的同时也在冲击着国内的产业，这点对于世界上的发展中国家来说尤其重要。因此，尽管当今世界的主流是倡导自由贸易，但是国家都在一定程度上实行着贸易保护政策，其中也包括美国在内的很多发达国家。3.1 经济全球化下贸易保护的新特点在自由贸易理念流行、全球化趋势不断加强的今天，美国和其他发达国家所实行的新贸易保护主义比旧贸易保护主义有很大发展。（1）贸易保护倾向并没有消除，各国的贸易保护措施出现了新的变化，即由公开转向隐蔽，由固定转向灵活，由单个国家自我保护转向区域集团集体保护，由通过贸易政策保护转向寻求国内产业政策保护等。《乌拉圭回合最终文件》的生效，使得像关税、配额、进口许可证等传统贸易保护手段越来越难以发挥作用，非关税壁垒开始成为各国实施贸易保护的主要工具。诸如对反倾销条款的使用、有秩序的销售安排、安全、卫生防疫、技术标准等较之传统的贸易保护手段更加多变和隐蔽，从而更能起到限制进口的作用。值得注意的是发达国家还要将劳工标准、环保标准纳入世贸组织谈判议题，其目的是打着人权与环境的幌子，借机剥夺发展中国家的比较优势，保护其传统产业。区域性贸易集团的出现则使贸易保护措施添上了集团的色彩，集团对内实行贸易自由和生产要素自由流动，对外则形成统一对外的市场机制，对非集团成员实行贸易歧视。其贸易保护手段主要不是关税，而是诸如技术标准、卫生标准、知识产权等形形色色的非关税壁垒，这给集团外国家向集团内成员出口设置了障碍。 （2）新贸易保护主义具有明显的歧视性。这些非关税措施都是针对特定国家的。由于新贸易保护主义一方面通过各种歧视性非关税措施使国内工业避开国际竞争，另一方面又通过补贴手段促使本国产品占领其他国家的市场。 （3）通过产业政策对一国贸易实施间接保护是经济全球化下贸易保护的又一特点。这是由于在制定贸易政策上，各成员都要在不同程度上受到共同的国际准则制约。国际准则由国际性贸易准则和区域性经济运行规则组成，它是为了促进贸易自由化而做出的制度性安排。这些制度性安排在很大程度上削弱了一国借助贸易政策进行自我保护的能力。因此，各国政府或贸易集团便把贸易保护措施转向不受国际贸易规范制约或者制约较少的国内或集团内经济政策，其中产业政策日益成为一国或贸易集团实施自我保护的重要手段。 3.2 经济全球化下贸易保护的原因（1）世贸组织成立的初衷是促进世界经济的共同发展，可是各国在世贸中仍是以国家利益为最终考虑因素。从经济全球化的属性上看，经济全球化虽然有贸易自由化的一面，但是经济全球化并不是无视国家的存在，而是尊重国家主权，强调国家利益至上。经济全球化的这种内在属性为一国实施贸易保护提供了政治和伦理基础。从一国政策选择的路径上看，贸易保护是贸易自由的准备阶段，而贸易自由则是贸易保护政策的演进目标。贸易保护对一国来讲，具有双重目标，其一对内是保护本国产业和市场，对外则是迫使别国停止不公平竞争行为，开放市场的有力武器；其二是培养和提高本国产业的竞争能力。其演变趋势是取消保护，最终走向贸易自由。由于经济全球化本身不能消除国家之间经济发展不平衡发展规律的作用，不能消除一国内部产业之间不平衡的状况，所以贸易自由与贸易保护还将继续并存，这种并存性不是相互排斥的而是相互兼容的。（2）国际性或区域性经济运行规则和超国家经济组织，是影响一国贸易自由与贸易保护关系的外部制约因素。在经济全球化时代，市场扩大和各国之间经济相互依赖性的增强，使得世界市场上的竞争由过去的对抗性竞争走向合作性竞争。对抗性竞争把竞争看作是双方一场一决雌雄的较量，把对手赶出去，自己垄断市场是这种竞争的目的。因此，在对抗性竞争的情况下，竞争中的双方无论是国家还是企业在选择竞争行动时都有很强的独立性，很少受到约束。而合作性竞争 则完全不同于对抗性竞争，合作性竞争的目的是保护竞争，反对垄断，强调和重视竞争中的合作，并通过合作谋求共同发展实现双赢。目前已进入各国共同实行自由贸易的公平贸易时代。任何一个国家都不可能在分享他国自由贸易的好处的同时，在本国实行保护贸易政策。需要注意的是，发展中国家薄弱的经济基础和相形见绌的竞争力，使其难以在经济全球化和自由化中短期受益。因此，发展中国家应该考虑各自国情、经济发展水平和承受能力，谨慎选择参与的方式。但是，发展中国家必须认识到，自由贸易已经成为经济全球化的重要动力，融合到全球经济一体化的浪潮中去是发展中国家的唯一选择。而全球化作为过程和主流的经济发展方向，自由贸易和贸易保护两种力量总是处于不断的较量之中，但是贸易自由化始终是经济发展的趋势。（3）贸易自由上的相对平等性决定了贸易保护上的针对性和歧视性。在经济全球化下贸易自由上的相对平等性，主要表现为市场开放程度的相对平等性。具体表现为在世贸组织内发达国家之间市场开放程度要高于或者快于发达国家对发展中国家的开放程度；区域性贸易集团内成员之间的市场开放程度要高于非成员等。所谓平等只是集团内成员之间的平等，但对集团外非成员而言却无权享此待遇。可见，在经济全球化进程中，虽然整个世界贸自由化程度提高了，但这种贸易自由只是一种相对自由，绝不是绝对自由。贸易自由上的相对平等性必然决定贸易保护带有明显的针对性和歧视性。这种针对性和歧视性突出表现在两个方面。一是贸易集团对内实行贸易自由、公平竞争的政策，对外实行歧视性的贸易保护政策。二是发达国家在积极推动贸易自由化的同时，仍在不断地针对发展中国家大宗产品出口设置贸易障碍。发达国家推行贸易自由化的领域通常是其具有绝对优势至少是具有比较优势的领域，如资本技术密集型产业、智力密集型产业和服务业等。相反，发达国家对其不具有比较优势的产业，别通过放慢市场开放程度，开展反倾销调查，甚至上调关税税率等手段加强保护。值得注意的是这种不公平的贸易保护行为主要是针对发展中国家采取的。发达国家针对发展中国家设置的贸易障碍，不仅削弱了发展中国家具有比较优势产业的竞争力，而且也给经济全球化的发展蒙上了一层阴影。
关 键 词：全球治理；国际贸易；中国
中图分类号：F114 文献标识码：A 文章编号：0257-5833（2017）02-0045-11
作者简介：何敏，外交学院国际经济学院讲师、博士 （北京 100037）
冷战结束以来，世界发生了重大的变化，全球治理（Global Governance）1成为当前国际社会包括国际组织、各国政府和政治家、非政府组织、学界、媒体以及行业协会和企业界共同关注的热点话题2。而国际贸易作为各国间最为传统的经济往来和各国经济关系中最为重要的纽带3，成为全球治理和全球经济治理的重要内容之一。根据联合国贸易与发展理事会（UNCTAD）的数据统计，2015年全球贸易总量达到331552亿美元，是全球GDP总量的60%。
冷战结束以来，伴随着经济全球化和区域经济一体化的蓬勃发展，国际贸易分工从产业间分工向产业内分工和产品生产环节分工深化，各国间通过参与国际贸易分工而更加紧密的联系在一起，世界经济关系和国际贸易格局也随之发生了巨大变化4。尤其是2008年金融危机后，全球价值链加速重构1，以世界贸易组织（WTO）为代表的现存国际多边贸易规则因无法适应全球新的价值转移而面临被边缘化的风险2。一方面，西方发达国家纷纷调整战略，试图通过跨太平洋伙伴关系协定（TPP）、跨大西洋贸易与投资协定（TTIP）和国际服务贸易协定（TISA）等区域经济协定的签订重塑国际贸易规则3，以维持发达经济体在国际贸易格局中的主导地位；另一方面，以中国为代表的发展中国家新兴市场经济体也通过积极参与国际贸易分工不断融入国际经济体系，希望赢得与其经济实力相匹配的话语权和制度性权利4。在此形势下，国际贸易领域的全球治理（Global Governance）体制改革势在必然。那么，国际贸易领域的全球治理经历了哪些历史性变化？究竟是如何开展的？作为管理全球贸易的多边体系WTO将何去何从？世界贸易规则又将如何演变？作为目前全球最大的贸易国家，中国对全球贸易治理（Global Trade Governance）做出了哪些贡献？又将如何参与未来全球贸易治理的规则制定？这些都是本文想要试图回答的问题。
一、全球贸易治理的产生背景与发展
当前全球贸易治理的主导框架是基于二战结束期间为促进世界和平与稳定以及全球经济复苏而建立的一系列制度和组织5。关贸总协定（GATT）以及以此为基础成立的世界贸易组织（WTO）在θ球贸易和经济实现恢复性增长上发挥了重要作用。但在迅速变化的经济全球化下，各国在全球贸易治理的目标、理念、机制和方式的诉求依然存在较大差异，二十国集团（G20）的出现以及区域经济一体化的蓬勃发展正是世界各国为适应经济全球化变化对全球贸易治理方式进行变革的表现。
（一）全球贸易治理产生的背景
20世纪30-40年代第二次世界大战期间，世界贸易保护主义盛行，战争及国际贸易的国家间相互限制成为造成世界经济萧条的重要原因。二战结束后，除美国外的资本主义国家经济遭到严重破坏，希望重建世界经济，因此，解决当时复杂的国际经济问题，特别是制定国际贸易政策，成为战后各国所面临的重要任务之一。
1946年2月，在美国的提议下，联合国经社理事会举行第一次会议，呼吁召开联合国贸易与就业问题会议、成立国际贸易组织、起草国际贸易组织、进行世界性削减关税的谈判。随后，由美、英等19个国家组成的联合国贸易与就业会议筹备委员会起草了《联合国国际贸易组织》，该于1947年11月在古巴哈瓦那举行的联合国贸易和就业会议上通过，即《哈瓦那》。鉴于各国对外经济政策方面的分歧以及多数国家政府在批准“国际贸易组织”这样范围广泛、具有严密组织性和国际条约所遇到的法律困难，使得该在短期内难以被所有国家接受通过。因此，美国邀请包括中国在内的23个国家，根据这一中有关国际贸易政策的内容，进行了减让关税的多边谈判，采纳了《哈瓦那》中关于国际贸易政策的内容，签订了临时议定书，即《关税及贸易总协定》（GATT），承诺在今后的国际贸易中遵循该协定的规定，并于1948年1月1日起生效。按照计划，关贸总协定只是在国际贸易组织成立前的一个过渡性步骤，它的大部分条款将在《哈瓦那》被各国通过后纳入其中。但此后，经历了从日内瓦回合到乌拉圭回合8个回合的谈判，关贸总协定的有效期一再延长，并为适应情况的不断变化，多次加以修订。于是，“关税及贸易总协定”便成为当时确立各国共同遵守的贸易准则，协调国际贸易与各国经济政策的唯一的多边国际协定。
关贸总协定的主要宗旨是通过大幅度削减关税和其他贸易壁垒、取消国际贸易中的歧视、促进贸易自由化，以期达到充分利用世界资源和扩大生产与贸易的目的。在二战结束后，关贸总协定在促成各国削减关税和非关税贸易壁垒、解决贸易争端上的工作卓有成效，其无歧视性、透明性、公正性原则被众多国家所接受。但这一系列原则比较适合于处理国与国之间的货物贸易，面对国际经贸领域不断涌现的服务贸易、技术贸易、与贸易有关的知识产权和投资措施等新的贸易形式，不能通过削减关税和解除非关税壁垒的自由化贸易措施来加以协调，因此，世界贸易组织（WTO）于1995年1月1日正式成立。
WTO是GATT国际贸易治理的继续发展。世界贸易组织作为正式的国际组织，不仅管理范围扩大，涵盖内容从货物贸易扩展到服务贸易、与贸易有关的知识产权协议和投资措施协议等；WTO还完善了争端解决机制，建立了贸易政策审议机制，并加强与世界银行、国际货币基金组织、经济合作与发展组织等国际组织之间的关系，以更有效的进行全球经济决策的协调，见表2和图1。
（二）全球贸易治理的演化发展
冷战结束后，随着通信、运输物流等技术进步以及各国贸易政策调整，全球经济一体化迅速推进。一方面，跨国公司主导的国际生产分工从以往的产业间分工向产业内分工和产品生产环节分工深化，使得国际贸易的原因、形式和地理分布都发生了巨大的变化；另一方面，发展中国家积极参与国际分工，强有力的推进市场化和国际化改革，成为贸易大国和国际收支顺差国，迅速的融入国际经济体系，而欧美等发达国家则在经历或面临经济发展缓慢、债务危机和国际收支赤字等困境，世界各国经济间的相互依存和竞争也因此进入一个前所未有的、全新的境界，世界经济体系也更加复杂和庞大，超过了历史上的任何一个时期。
在这样一个相互关联的世界经济体系下，全球性的产品生产与协作使得任何一国的经济都不可能脱离全球分工体系而独立发展，各国经济对国际贸易的依赖程度不断增加，这一点也集中体现在近年来发生的全球金融危机上。在经济全球化背景下，国际贸易不仅对各国经济发展状况十分敏感，还会通过分工传递到全球生产价值链的各个环节，再加上贸易信贷、保护主义等，金融危机在国际贸易的传递效应会被放大，造成国际贸易的波动性超过GDP的波动性，进而影响世界经济增长和发展。
1999年，为防范类似亚洲金融风暴的危机再次发生与扩散，在G7/8基础上发展而来的G20财政部长和央行行长会议机制诞生，G20进而逐步演变为涉及领导人峰会、协调人会议、部长及副部长会议、专家工作组等一个多层次的全球治理体系，议题也从金融危机应对等短期问题转向经济再平衡、增长和就业、安全问题等长期性问题，对话范围不仅包括通常G7/8进行的各国宏观经济政策协调、国际货币基金组织和世界银行涵盖的国际金融体系稳定治理和改革，还包括联合国的千年发展目标和可持m发展议程、联合国气候大会的气候变化和绿色发展，以及世界贸易组织的投资与贸易自由化，成为全球经济治理的首要平台1。G20对国际贸易领域的全球治理也产生着重要影响。
伴随着成员国数量的增多和议题的扩大，WTO进一步推动贸易自由化的难度也在加大。2001年11月启动的多哈回合谈判原定于2005年1月1日全面结束，但至今仍然久拖未决。虽然在2013年印度尼西亚巴厘岛召开的WTO部长级会议通过了“巴厘一揽子协议”，在贸易便利化和一些发展议题上达成了框架性协议，但成员国并未在农产品和服务业开放、国际收支平衡、政府采购政策、碳减排和知识产权保护等议题上取得突破性的实质进展。
由于WTO谈判停滞不前，20世纪90年代以来，区域经济一体化蓬勃发展。北美自由贸易区（NAFTA）的建立、欧盟东扩和欧元的诞生、中日韩三国与东盟及“10+3” “10+1”等一系列区域经济一体化协定签订，通报WTO的区域贸易协定数量达423个2，绝大多数国家参与了一项以上的区域自由贸易安排，这对世界贸易格局和全球贸易治理产生了深刻的影响。一方面，在区域经济一体化的发展中，区域内国际贸易的比重上升，国家之间的竞争向区域集团之间的竞争演变；另一方面，由美国和欧盟推动的，涉及国内政策、要求提高市场开放度和规范性标准的贸易规则在区域贸易治理层面开始酝酿发展。
2008年，美国加入TPP谈判，谋求将其打造成亚太经济一体化的主要平台。TPP谈判历经五年，在2015年10月5日宣布完成谈判，成为目前全球经济规模最大的自由贸易区。其中国有企业、中小企业、电子商务、竞争政策、环境等被称为“21世纪的新议题”，第一次被正式写入协定；同时，TPP还在开放程度、劳工标准、原产地规则、知识产权保护等已有一体化协定中已经涉及的内容提出了新的、更高的标准。
2012年12月，美国、欧盟、日本等21个经济体组成了“服务业真正之友”（Really Good Friends of Services， RGF），进而展开国际服务贸易协议（TISA）谈判。对于模式四3下自然人的移动、数据跨境自由流动、跨境服务的国民待遇和限制等促进更广泛领域和更多国家或地区的标准规范进行了谈判。
2013年6月，美欧宣布启动TTIP谈判。TTIP将美欧关税水平从目前的平均3%-5%降至零，覆盖世界贸易量的1/3、全球GDP的1/2以上，在服务贸易和政府采购上扩大市场准入，制定统一的贸易规则、产业行业标准、双方市场内部的监管规则、基本劳工标准和环保规则，协调食品安全、转基因生物、音像制品等行业管理制度，推进贸易和投资便利化、服务贸易和公共采购的自由化。TTIP作为全球最发达两大经济体的联合，其国际贸易治理标准将至少达到或高于TPP的标准。
二、全球贸易治理体系的主要内容
（一）全球贸易治理的主体
从发展历程来看，由于WTO谈判受阻，全球贸易治理体系呈现出治理越来越碎片化的特点。随着国际政治、经济和社会之间的联系、影响和依赖程度的日益深化，整个世界成为一个命运共同体；与此同时，国际组织和区域性、超区域性组织并存4。以发展中国家为主的“南南型”合作为获得“大市场效应”积极融入世界市场，参与国际贸易；而以发达国家为主的“北北型”合作以渗透规则为主要特点；横跨两者的南北型合作则在“规则”和“市场”中博弈。
根据当前全球贸易治理的方式，全球贸易治理主体可以分为多边形式、地区性形式和代表性大国集团形式、非政府组织三类。其中，多边形式的关贸总协定（GATT）及其后来取而代之的世界贸易组织（WTO）是二战结束以来全球贸易治理的主要平台；以双边贸易协定为基础的区域经济一体化以及由世界主要经济体构成的国家集团如G20，则通过参与国之间的相互磋商取得共识、达成协议，对全球贸易治理产生重大影响1；民间非政府组织一定程度上补充了前两者的不足，代表了公民的意志，对本国政府和政府间国际组织的决策和执行过程发挥作用，为全球贸易治理提供补充性资源2。
1.WTO仍是全球贸易治理的主要平台
WTO一直被视为全球贸易治理的核心，它既是一个多边贸易体制的框架，又是一套全球贸易治理的规范集合体，也是全球贸易治理的最主要平台。WTO代表着所有国家迈向由共同的承诺、规则与机会组成的一个全球贸易体系，是以普遍公认的原则与规则为基础的经济共存与合作制度。WTO成员数量已达到150多个，加上20多个观察国，最终成员将突破170个。除货物贸易、服务贸易、知识产权、贸易争端解决机制外，WTO议题还涉及金融服务、补贴和农业的国内支持措施等方面，调整范围从规范关税等边境措施延伸到成员国的国内政策和制度即边境内（Behind the Border）措施。
2.区域一体化和国际集团是全球贸易治理的重要发展
区域经济一体化使得各国参与国家贸易分工的形式和选择多样化。区域一体化的蓬勃发展一定程度上弥补了多边贸易体系在众多成员国之间难以取得协调的不足，在促进区域贸易自由化、深化双边经济全方位合作上发挥着重要的作用。以自由贸易区协定和关税同盟为主导形式的区域经济一体化不仅涉及贸易的自由化，而且涉及投资、知识产权保护等多方面的合作。尤其是在东亚金融危机、美国金融危机和欧洲债务危机出现后，区域经济组织成员国之间的相互支持，凸显出全球治理中区域合作的必要。目前世界上几乎所有的国家都签订了区域合作协议，整个世界的区域协定交叉重叠，如同“意大利面条碗”。
G20即是在区域经济一体化的大背景下出现的，为了应对金融危机的发展和扩散而形成的“国际经济合作的主要论坛”。她囊括了占全球GDP的近90%、全球贸易的80%、全球人口的三分之二的主要的经济体，不仅包括美国、日本、德国、法国、英国、意大利、加拿大、韩国、以及欧盟等发达经济体，还包括俄罗斯、中国、阿根廷、澳大利亚、巴西、印度、印度尼西亚、墨西哥、沙特阿拉伯、南非、土耳其等新兴经济体和发展中国家。G20成员国既有足够份量，又有新d经济体与发达国家共同参与，是到目前为止能让最多的主要经济体的领导人坐下来讨论危机及应对策略的对话机制，因此具有很高的全球代表性和权威性。G20对于解决这些大国之间的贸易纠纷、实现这些国家之间的政策协调发挥了重要作用。
3.民间非政府组织是全球贸易治理的补充
可以看出，在全球贸易治理中，主要通过国家间的协商形成一系列国际制度、国际规则和国际机构来实现，国家政府尤其是大国政府占据了全球贸易治理的权力高地。然而，随着全球化的深入发展和国际非政府组织在国家体系中的日益活跃，非政府组织在全球贸易治理中也发挥着越来越重要的作用。1996年12月的新加坡会议是WTO历史上第一次由非政府组织参加的主要会议，总共有159个非政府组织登记并参加了会议，108个非政府组织代表环境、发展、消费者、商业和农民等各方面利益。多哈部长级会议期间，WTO秘书处还安排非政府组织日常非政府组织简报会、特定问题的非政府组织简报会、就非政府组织感兴趣的问题组织讨论会等相关活动，针对一些有关公民社会切身利益的特定问题如贸易和环境问题、贸易和发展问题等展开讨论。
除此之外，非政府组织参与全球贸易治理最为直接的方式和途径就是利用其国际化网络和资源积极组织跨国活动，尤其是在环境气候等贸易与发展议题上；国际非政府组织还通过更广泛的途径参与联合国层面、区域国际政府间以及各国政府的立法和决策，对全球贸易治理体系的发展和演变产生影响。
（二）全球贸易治理的内容
1.推进贸易自由化是全球贸易治理的基本使命与核心目标
如果说“全球治理”是为了“应对全球挑战和跨国现象所产生的问题”，“使得全球问题及与此相关联的国内问题得到治理和解决”1，那“全球贸易治理”就是为了解决在推动贸易自由化的过程中产生的全球问题及与此相关联的问题的。以WTO为核心的全球贸易治理体系自建立之初就是以削减关税、促进自由贸易为目的的；众多的区域贸易协定，以及代表更高自由化标准的TPP和TTIP等区域贸易协定也是通过谈判降低参与国间的关税和非关税贸易壁垒，以推进自由贸易；WTO还通过贸易政策审议机制确保成员贸易政策与实践符合WTO的要求和推进自由贸易的发展。因此，推进贸易自由化，使自由贸易观念深入人心，是全球贸易治理的基本使命和核心目标。
2.贸易与发展是全球贸易治理的中长期目标
贸易自由化的最终目的是实现世界经济的恢复性增长和最终发展。WTO在成立之初就设立了贸易与发展委员会，通过技术援助和培训、对不发达成员的特别关注等行动和措施，推动贸易与发展。这一点也集中体现在多哈贸易回合谈判中。2001年11月第4次部长级会议启动的多哈回合谈判，该轮谈判维持改革进程和贸易自由化政策，确保全力推动经济复苏和增长，特别是发展。多哈回合还是联合国千年发展目标的重要组成部分，与粮食安全、气候变化以及建立有关发展的全球伙伴框架有着紧密联系。此外，由于WTO在促进国际贸易自由化方面十分有效，与良好的收入分配等经济政策相结合，WTO为世界经济发展尤其是减贫工作做出了卓越贡献。随着从“临时性论坛”向“长效治理机制”的转变，G20也将目光聚焦在实现“强劲、可持续和平衡的增长”上，无论是与宏观经济相关的金融、贸易政策，还是社会和安全问题，最终的目的都是实现发展。因此，对于“全球贸易治理”而言，“贸易与发展”是其作为长效全球治理体系重要组成部分的最终着眼点。
3.国际贸易法治是全球贸易治理有效实施的保障
20世纪以来，世界治理模式的进步就是不断迈向法治理想与目标的制度发展与制度建设进步，推动或促进国际贸易治理法治化进程更是其中的重要方面2。
全球贸易治理不是一个简单的组织框架，而是代表了由一整套得到广泛认可和接受的规则来调整世界贸易和各国政府贸易行为的史无前例的国际贸易法治。这种国际贸易法治已经越过边境措施，深入到了成员的国内，并且随着世界经济贸易的发展而不断扩展。因此，国际贸易法治是全球贸易治理的又一个主要内容，为全球贸易治理有效开展和实施提供有力保障。以WTO为例，WTO各适用协定组成的法律文本和规则规范了各成员国的行为，在金融危机中有效遏制并避免了严重的贸易保护主义；WTO争端解决机制通过规则和规范提供了强有力的震慑，保证了WTO的执行力。
4.国际协调合作是全球贸易治理秩序和平演进的途径
国际合作是保证国际关系和国际法律秩序和平演进的唯一途径，也是确保全球贸易治理合法性和贸易规则有效性的关键。因此，作为全球治理的重要方面，全球贸易治理不仅在各治理主体和治理机制内部加强协调与合作，还与其他相关治理主体即其他政府间组织如联合国（UN）、联合国贸易与发展会议（UNCTAD）、经济合作与发展组织（OECD）、国际劳工组织（ILO）、和联合国环境规划署（UNEP）等加强联系和机制性的协调合作，共同有效应对全球挑战。而多元主义的世界观、伙伴关系管理和积极实践活动，是除规则法治外，国际协调合作需要重点建设的方面。
三、全球贸易治理体系的未来改革方向
（一）发展中国家成为全球贸易治理中不可或缺的重要力量
世界经济格局和贸易格局急剧变化为全球贸易治理带来了新问题，也驱使着全球贸易治理的主体力量、内涵和机制的变革。以中国、印度、巴西和俄罗斯为代表的新兴经济体的贸易地位和经济地位迅速上升，使得新兴经济体国家在维护全球贸易秩序和加强全球贸易治理上，表现出寻求与其经济和贸易规模相匹配的全球贸易治理话语权和影响力的积极性，成为全球贸易治理不可或缺的重要力量。
（二）区域合作协议在全球贸易治理中作用越来越大
区域一体化是各国在多边贸易僵局和金融危机后推进贸易自由化和扩展市场的必由之路。在其他国家参与区域经济一体化的情况下，一国的最好选择就是也参与其中。因此，日益增多和相对碎片化的区域合作协议在今后相当一段时间内在全球贸易治理中占据重要地位。
而以TPP、TTIP为代表的区域合作协议基本覆盖所有国际经贸新规则，代表和引领了当前国际经贸规则的最高标准1，成为超WTO的2.0版本，这些区域合作协议推动谈判参与国乃至未参与国提高市场开放度，倒逼国内改革，通过引入共同的政策，协调各国国内的贸易规则和政策，实现国家间政策的协调。
（三）G20将在全球贸易治理中扮演更加积极的角色
G20正在从成立之初的危机应对向长效治理、从周期性政策向结构性改革转型，将在未来处理全球重大问题和指导全球经济治理中发挥协商和政策指导的作用。G20这一协商平台可以在促进主要国家之间的相互沟通上发挥作用，对解决世界经济面临的迫切问题大有裨益。G20的“非正式对话机制”对成员国没有法律约束力，其达成的国际协议不需要经过成员国国内立法部门的批准，从而绕开了成员国国内政治的阻挠，使成员国能够在危机时期快速达成协议，同时在外部环境发生变化的情况下进行修正或重新达成协议，灵活地应对新的情况。这非常适合当前急剧变化的世界经济和贸易形势，因此在今后的一段时期，G20将会在全球贸易治理中扮演更加积极的角色。
（四）与其他全球经济治理机构合作将进一步加深
在全球生产分工的国际生产分工中，国际贸易的利益基础发生了重要变化，国际贸易对国际金融体系的依赖性加大，进而对一国的生产、消费和流通等多方面产生联动影响。因此，加强世界贸易组织与国际货币基金组织等其他国际组织之间的协调，一方面有助于及时发现和处理国际贸易的新问题，另一方面也可以利用其他组织的力量，增强世贸组织解决问题的能力，更好地发挥相互之间的协同作用。
（五）中国由参与者逐步转变为规则制定者和责任者
中国加入WTO已经15年，经济实力和贸易地位得到了极大的提升，已跃升为世界第一贸易大国和经济总量世界第二大国。当前国际贸易纷争的许多议题均与中国有关，中国的立场和行动对全球贸易治理的影响重大。
近年来，中国也在积极参与全球治理，实施互利共赢的开放战略，在扩大内需、增加汇率弹性、加强知识产权保护和环境保护上实施了一系列强有力的政策，在全球贸易治理中奉行“均衡、普惠、共赢”的原则。作为兼有经济贸易大国和发展中国家双重身份的中国将在全球经济治理和贸易治理中承担更大的责任，发挥更重要的作用。
四、中国对全球贸易治理的贡献评估
2001年12月11日，中正式成为WTO的第143个成员，标志着中国在正式融入世界贸易体制，参与全球贸易治理。自此之后，中国履行WTO义务、行使权力以及在世界贸易体制中的其他表现，一直是国际社会各界广为关注和议论的热门话题1。而对于中国对于全球贸易治理的贡献，国内外学术界基于不同的动机、关注和标准，评价并不一致，积极的评价是“建设性作用（constructive role）”，比较多的评价是“表现低调”，当然也不乏批评。
（一）建设性作用
1.以身作则履行入世承诺，积极协调推动多哈谈判
积极地评价认为，中国认真履行入世承诺，大幅度降低进口关税，取消非关税措施，开放服务贸易市场，加强对知识产权保护，同时大规模清理与贸易有关的法律法规，以自身“重承诺、负责任、守信用”的实际行动，推动国际贸易自由化的进程。尽管在某些领域还存在问题，但中国对入世承诺的履行大大增加了美国对中国的出口，同时促使中国进一步融入国际贸易体系，成为国际贸易体制中承担完全责任的成熟成员国。
多哈回合谈判是中国入世后参加的首轮多边贸易谈判。中国全面参与各个领域的谈判；并积极参与WTO部长级和高官级谈判磋商；充分利用自己既是发展中国家，又是贸易大国的特殊地位，从发展的角度出发、努力维护发展中国家利益的同时，加强与发达国家之间的政策协调，多次在谈判时担当协调者的角色，促进成员间的相互沟通、减少分歧。例如，中国加入了由巴西牵头发起的发展中国家重要农业谈判集团（G20）和由印尼牵头的由45个发展中成员组成的农业谈判组织（G33）；受邀参加了WTO“绿屋”会议，参与WTO主要成员的决策会议等。
2.主动实践参与WTO治理，完善规则支持WTO改革
从作为“第三方身份”2参与WTO争端解决，到“主动出击的原告”，中国不仅积极通过WTO争端解决机制解决与其他成员国之间的贸易争端，而且坚决维护多边贸易体制的严肃性和权威性，参与WTO规则的解释与适用，解决贸易摩擦的同时，推进国际贸易法治。
作为全球贸易治理最主要的平台和当今世界多边贸易体制的组织和法律基础，WTO的治理结构最近一次修改是基于1986年乌拉圭回合谈判所确定的日程，与21世纪的贸易现实严重脱节，中国作为重要成员尽力从各方面支持WTO为适应世界经济贸易格局的变化趋势，完善自身治理结构，平衡各方利益诉求，协调各成员共同推进多边贸易体制的变革与完善。
3.理念创新提出中国方案，关注发展发出中国声音
中国不仅参与全球贸易治理，也不断探索实践新的治理理念，提出应对贸易治理难题的“中国方案”。例如，2012年，中国在第七届东亚峰会上，中国倡导的区域全面经济伙伴关系协议（RCEP）成为解决东亚区域一体化过程中众多发展中国家发展现实不同的务实方案；在2013年，“一带一路”倡议的提出，以及亚洲基础设施投资银行、丝路基金的设立，为促进中国与中亚、中欧、东南亚国家的经贸合作，实现共同发展贡献智力和务实推动力。
与此同时，除在WTO中发挥作用，听到更多的“中国声音”外，在国际货币基金组织、世界银行，以及亚太经合组织（APEC）、G20、金砖国家峰会等一系列国际经济组织和国际会议中，中国的作用也越来越突出，国家领导人出访期间发表的主题演讲、以及在国际主流媒体中的报道等都成为世界关注的热点话题。
（二）“表现低调”和负面评价
很多学者对中国在全球贸易治理中的贡献评价为“表现低调”。他们认为，中国乐于坐在WTO的“后排”，尤其是在多哈回合谈判中，中国一直是被动做出反应，让其他主要成员采取主动；对优惠贸易协定十分积极，但多由外交政策而非商业考虑驱动，贸易分量不重。
也有欧美学术界的学者对中国在全球贸易治理尤其是在WTO中的表现进行批评甚至指责。他们认为，中国几乎不承担维持国际贸易秩序的责任，其在全球贸易治理中的表现表明中国尚未成为全球贸易治理中一个负责任的“利益攸关者”，就全球贸易体制而言，说的好听一点中国一直起消极作用，不好听一点中国一直在起破坏作用1。中国贸易竞争优势很大程度建立在不完善的国内治理基础上，如果中国发展受阻，必将破坏整个WTO2。
持以上两种观点的学者均认为：（1）比照中国的经济规模和进出口规模，中国应继续推进“超WTO”改革，加强中国发挥有意义的全球领导作用方面的能力。（2）“中国应该摆脱跟随的习惯成为一名领导者，和其他全球性大国一起为全球提供公共产品，而不是发展中成员的代言人”。（3）作为大国，想要影响国际价格和制定全球规则，中国应该改变其经济和贸易政策的思维方式，在管理世界事务等方面承担更大的责任，勇敢的领导和推动世界经济和贸易持续协调发展，成为一个真正的全球领袖。
五、中国参与全球贸易治理的途径和政策建议
随着中国综合国力和国际影响力不断上升，不仅国际社会要求中国在全球贸易治理中承担更多的责任和发挥更大的作用，中国自身的发展也需要从国际规则“被动接受者”的角色向“制定者”转变，从“跟随者”向“共同领导者”转变。
（一）推动WTO谈判，在贸易规则制定中发挥更重要作用
WTO多哈回合谈判不仅是迄今涉及范围最广、参加成员最多的一轮谈判，而且是中国入世后参加的首轮多边贸易谈判，还被视为旧贸易秩序的旧治理模式向新贸易秩序的新治理模式转变标志的多边贸易谈判。传统的贸易规则由经济实力最强的美、欧所主导，而在新一轮全球治理结构调整中，随着中国在全球经济和贸易格局中已经占有举足轻重的地位，应该更主动地谋求与自身实力相当的地位，在全球贸易规则治理中发挥核心作用。
（二）推动RCEP谈判，在区域经济合作中发挥更积极作用
除了与大国直接进行新规则的对接和谈判外，中国应该在RCEP（区域全面经济伙伴关系）、中日韩FTA等区域、三边、双边FTA谈判中发挥主导作用。
亚洲区域一体化是目前区域经济合作中的讨论热点，有APEC、ASEAN、ASEAN+1、ASEAN+3、中日韩FTA等合作机制；同时面临TPP、TTIP、TISA等高标准的贸易投资规则，中国应在此基础上，倡导适合中国等发展中国家特点的、能平衡各国利益、并能渗透和体现国际贸易新规则的区域全面经济伙伴关系协议RCEP，充分考虑各成员经济发展差异性和多样性的基础上，循序渐进推进亚太区域经济一体化进程。与此同时，通过主导区域内部贸易谈判，加强在亚太区域各国间的联系，促进各国的共同发展。
此外，中国应坚持并推进既具有中国传统文化特色、又兼具区域发展现实的战略理念――“一带一路”，并通过在这一理念指导下设立的亚洲基础设施投资银行和丝路基金，宣扬并深化“共同发展”的理念，推动“基础设施互联互通”等功能性建设，进一步与周边各国分享发展红利，为全球贸易治理与发展贡献经验；在此基础上，逐步在区域进而在全球建立起一种身份认同，进而为全球贸易治理发挥更大作用。
（三）通过G20等国际集团和其他全球治理机构参与全球贸易治理
作为发展中国家、新兴经济体和东亚国家的代表，中国不仅应该从规则和理念层面，关注国际经贸规则的动向，还应该在从战略层面，在国际上构建V泛的利益共同体，在国际经贸规则变革博弈中，不仅与具有利益一致性或近似性的广大发展中国家和新兴市场国家寻求合作，而且要善于利用发达经济体之间的矛盾或利益差异，通过G20等国际集团、以及IMF、UNCTAD、OECD等国际组织增进与发达经济体的经贸合作；遵循互利共赢的理念，协同推进战略互信、互联互通、国际产能合作、人文交流，增加对世界公共产品的供给，拓展国际经贸合作。
（四）促进国内经济改革，适应并引领新的规则制定
国际贸易新规则调整不仅带来了挑战，也带来了机遇。中国应利用国际贸易规则重建来倒逼国内重点领域改革，包括：促进服务业发展，推进放开服务业的市场准入条件；深化国有企业改革，加强分类监管，以市场化为主导，推进产权多元化；加强知识产权保护，营造有利于创新的市场运行环境，促进可持续发展与劳动者权益保护。
从中国目前面临的需要改革的重要问题来看，国际贸易新贸易规则的调整与中国正在进行的全面深化改革有很多相呼应的地方。中国应该通过国内经济体制改革和涉外经济体制改革，促进国内政策与国际经济新规则的对接，注重相关人才的培养和积累，积极参与和引领新贸易投资规则的制定。
关键词：对外贸易 全球化 对策
一、经济全球化概述
经济全球化的内涵可归纳为各国在经济上相互依存不断加深的历史过程。其突出表现为商品和资本、技术等要素的国际流动日益加强;其主要因素是信息革命以及贸易和金融的自由化。经济全球化表明,生产的社会化和国际化了升到了一个新的历史高度,各国的扩大再生产过程必须在世界范围的紧密联系中才能正常运行,这不仅决定了各国在经济上的相互依存空前加深,也要求资源在世界范围内优化配置,从而在客观上为经济的持续增长开辟了广阔的前景。故从生产力角度看,全球化是一个进步的历史过程,我们应当积极地适应它、促进它。但从生产关系的角度看,这一过程是在资本主义制度占统治地位的条件下进行的,少数发达国家的垄断资本起着主导作用,因而必然带来深刻的阶级烙印和扭曲的表现形式,决定了这一过程是跛脚的,即在南北之间是不对称进行的,广大发展中国家在经济上与全球化进程不相适应的矛盾将更加突出。作为最大的发展中国家,我国的经济也面临着这样的矛盾,必须从战略上加以重视和调整,才能保证我国经济在进入21世纪后持续稳定地增长。
二、经济全球化下的贸易保护
贸易保护最初源于重商主义,以本国利益最大化的目标使各国竞相采取贸易保护主义措施。后来的凯恩斯的贸易保护学说、李斯特的幼稚工业保护理论,都为贸易保护提供了理论基础。在经济全球化的今天,自由贸易显得愈发重要,也越来越表现出一定程度上的为一个国家的国民经济的发展带来利益,但是对外贸易这把双刃剑在带来利益的同时也在冲击着国内的产业,这点对于世界上的发展中国家来说尤其重要。因此,尽管当今世界的主流是倡导自由贸易,但是国家都在一定程度上实行着贸易保护政策,其中也包括美国在内的很多发达国家。
随着经济全球化的逐渐发展和渗透,自由贸易显得愈发重要,越来越创造出更多的经济利益,但是国际贸易在为本国经济带来利益,拉动经济增长的同时,也冲击着国内民族产业的生存与发展,尤其是对发展中国家的产业影响非常重要。因此,尽管当今世界的主流是倡导自由贸易,但是大多国家都在一定程度上实行着贸易保护政策。总而言之,在经济全球化发展的过程中,国外贸易保护主义正在抬头,它主要兴起于发达国家,以高新技术的发展为载体,以技术壁垒为核心,体现出来的是更高级、更隐蔽、更歧视的新特征和健康、安全、环保等新内容向着多边贸易规则发展的动态趋势。
目前已进入各国共同实行自由贸易的公平贸易时代。任何一个国家都不可能在分享他国自由贸易的好处的同时,在本国实行保护贸易政策。需要注意的是,发展中国家薄弱的经济基础和相形见绌的竞争力,使其难以在经济全球化和自由化中短期受益。因此,发展中国家应该考虑各自国情、经济发展水平和承受能力,谨慎选择参与的方式。但是,发展中国家必须认识到,自由贸易已经成为经济全球化的重要动力,融合到全球经济一体化的浪潮中去是发展中国家的唯一选择。而全球化作为过程和主流的经济发展方向,自由贸易和贸易保护两种力量总是处于不断的较量之中,但是贸易自由化始终是经济发展的趋势。
三、我国对外贸易的对策
1.按WTO规则参与国际贸易。在经济全球化过场中运到的一切问题的磋商,归根结底都是综合国力的对抗。经济不是孤立的,特别在社会全面发展进步的当代,经济问题时刻与政治和文化甚至军事等实力有直接的关系。所以要想在游戏中取胜,必须掌握好游戏的规则,全面地提升综合国力。中国刚加入WTO几年的时间,就受到了纵多反倾销案件,从成功的案例中我们得出教训,就要熟悉和掌握好全球经济运行机制。积极参与WTO的运行机制的完善建设,增强世贸组织决策的透明度、公平性,使世贸组织向更加平衡的方向发展,将着力点放在WTO允许的保护规则的优化上。
2.完善市场经济体系,优化贸易结构,加快产业结构调整。借助全球化,使国内企业在保护和潜在的竞争之下推动我国的战略性产业的发展。在不完全竞争的市场结构中,借助政府的干预使国际贸易向有利于本国获取更多限度的利益方向发展。尽管这些企业最终也会将利润转移到企业自身的发展上去,从而活得更多的市场占有率或者更多的利润,但政府对这些产业的选择是根据本国有关产业在不完全竞争市场中的地位确定的,而不是根据我国产业的发展或者成熟程度确定的。
3.完善和健全我国相关的法律法规制度。根据WTO最新的贸易规则,了解和借鉴欧美国家成熟的法律和相关政策,结合我国国情,制定适合我国企业快速健康发展的法律法规。转变政府职能,企业与政府形成良好共识。
尽管全球化的进程中存在比较严重的负面影响,但全球化趋势是不可逆转的,是任何力量都无法阻止的。因为无论发达国家还是发展中国家都能从全球化进程中得到颇大而长远的利益。在经济全球化浪潮中,我国应结合国情,选择开放型的适度贸易保护政策,有效地参与国际市场竞争,改善我国的贸易条件,提高综合国力。
参考文献:
[1]程京武.经济全球化过程中的贸易保护之我见[J].经济透视,2001,(3).
世界贸易组织（WTO）总干事阿泽维多当地时间2月22日在瑞士日内瓦宣布，WTO《贸易便利化协定》正式生效。作为WTO成立以来达成并生效的首个多边贸易协定，《协定》可谓是多哈回合谈判启动以来取得的最重要突破，对中国乃至世界经济都具有重要意义和深远影响。
首个多边贸易协定
2013年12月，WTO第九届部长级会议达成该组织成立以来首份多边贸易协定“巴厘一揽子协定”，其中贸易便利化对全球贸易的影响最为明显。WTO各成员于2014年11月通过有关落实《协定》的议定书，此后该议定书交付WTO成员核准，三分之二成员核准接受后《协定》才能生效。
阿泽维多在当天举行的新闻会上表示，通过核准该协定，WTO成员兑现了他们对多边贸易体制的承诺。
这个自WTO成立以来达成并生效的首个多边贸易协定，其影响和意义不言而喻。中国与全球化智库副主任何伟文在接受国际商报记者采访时表示，《协定》正式生效最直接的影响就是降低全球贸易成本，增加各成员额外收益。
根据WTO测算的数据，加入《协定》的成员贸易出口平均每年将增长3.5%，经济产出增长0.9%，《协定》的全面实施可将全球贸易成本平均降低14.3%。到2030年，《协定》每年可以为世界贸易增长贡献2.7个百分点，为全球国内生产总值增长贡献0.5个百分点以上。
欧盟在《协定》生效后不久便在其官方网站上表示欢迎。欧盟指出，《协定》将有助于提高跨境贸易的透明度，提高效率，减少腐败，同时有助于中小型企业参与到全球价值链之中。为此，欧盟有意斥资4亿欧元用于帮助发展中国家开展相应的改革，以适应《协定》中的条款要求。
与此同时，在逆全球化思潮不断涌现、WTO多边贸易体制遭受质疑的情况下，专家普遍认为，《协定》生效会极大地提高WTO各成员对多边贸易体制的信心。“《协定》的达成与生效表明，多边谈判仍然是能够产生有效成果的谈判方式，在提振人们对整个多边贸易体制的信心方面意义重大。”对外经济贸易大学国际经贸学院教授、中国WTO研究会研究部主任崔凡在接受记者采访时指出。
对中国影响几何？
多哈回合谈判自2001年启动至今，以中国为代表的很多WTO成员对多边谈判给予了高度重视，一直在坚定地推动其取得进展。因此，《协定》正式生效对中国有何影响也备受国内关注。
在《协定》获得通过之时，中国商务部世贸司负责人曾表示，《协定》实施对提升我国贸易便利化水平、改善主要出口成员贸易便利化环境、减少我国产品进出口障碍并营造便捷的通关环境、推动我国外贸健康发展具有积极意义。
崔凡表示，中国是世界最大的货物贸易出口国，贸易便利化对中国的影响非常大。作为一个加工贸易大国，中国的中间产品贸易相当活跃。考虑到当前国际贸易大量是中间产品贸易，贸易便利化对中国这样的在全球价值链中嵌入程度较深的国家来说，具有更为重要的意义。
与此同时，崔凡表示：“当前世界经济虽然遇到了困难，也产生了逆全球化的思潮，但是多边贸易体制对贸易保护主义起到了很强的遏制作用。中国是多边贸易体制坚定的维护者，应继续支持并推动WTO多边谈判进程。”
经济全球化是当今世界经济发展的最根本特征，是世界经济发展不可抗拒的潮流和趋势。虽然，目前，对于经济全球化的涵义，国内外都没有完全一致的界定，但是，经济全球化作为一个客观存在，已被多数学者所认同。所谓经济全球化，就我理解，最一般的含义，就是指经济活动的全球化扩张和全球化联系，是资本、资源、信息、贸易的全球共享与优化组合。在这个意义上，经济全球化就是一种新的国际经济关系体制，是指商品、服务、生产要素与信息的跨国流动的规模与形式不断增加，通过国际分工，在世界市场范围内提高资源配置的效率，从而使各国经济相互依赖程度日益加深的经济态势。
经济全球化是一把“双刃剑”，它既有正面效应，也有负面效应。它给世界各国经济的发展既带来了良好的机遇，也使各国发展经济面临严峻的考验和挑战。
在国际经济领域，任何国家和地区都不可回避这一世界潮流和趋势，作为世界上最大的发展中国家的中国，应该如何迎对这一世界潮流，无疑是中国当今乃至未来经济发展最为关键的问题。为此，笔者将“经济全球化与中国贸易之发展”为题，从中国贸易发展这个侧面谈谈如何应对经济全球化。
（一）经济全球化下国际贸易的新特点
经济全球化大趋势下，世界经济一体化进一步加强，国际贸易的发展也呈现出一些新特点，主要表现在以下几个方面
1.国际贸易的内容在比例结构上出现了重大变化
现代国际贸易从内容上看主要包括国际商品贸易、国际劳务贸易和国际技术贸易，二战后，服务贸易发展速度一直高于商品贸易发展速度，服务贸易的比重相对于货物贸易正在快速上升，至1997年，世界服务贸易额已相当于当年商品出口贸易额的25％，这一比例数还在逐年提高，使服务贸易越来越成为世界贸易新的增长点。工业制品中技术产品特别是高新技术产品的比重大幅度增加，原材料产品中具有特别意义和战略意义的资源产品的贸易量增长迅速，绿色环保产品在世界贸易中所占的比重日益上升。
2.产业内部贸易比重上升
20世纪80年代以后，区域经济一体化在更大范围内推动生产要素的自由流动，加速资本的相互渗透，深化成员国之间的相互依存和国际分工，进而推动了产业内贸易比重上升。在21世纪，伴随着经济全球化和区域经济合作纵深发展，这种趋势将继续扩大。
3.区域内贸易扩大，全球贸易向自由化方向发展
由于双边或多边自由贸易区在各地区的相继建立，使自由贸易区内部关税将最终消除，生产要素逐步实现自由流动。因此，在一体化区域内部贸易量将迅速增加，同时将减少与非成员国之间的贸易，使贸易更多地在区域内部进行。在多边贸易体制另一侧发展起来的区域经济合作以降低贸易壁垒、推进贸易自由化为中心，区域贸易自由化正成为全球现象。
4.世界市场竞争激烈，贸易大国摩擦此起彼伏
近年来，无论是发达国家还是发展中国家都把发展经济的立足点放在世界市场上，为了发展经济，都要扩大出口，市场竞争大大加剧。各贸易大国竞相扩大海外市场，必定会加剧它们之间的贸易摩擦。随着国际贸易体制的改变，发达国家往往打着合法的旗号，推行贸易保护主义和歧视政策。
5.发展中国家在国际贸易中的地位正在稳步上升
国际分工体系发生了重大变化。许多发展中国家已逐步改变了只生产和出口原材料的情况，发展了自己的多种制造业，且制成品出口日渐增多。新兴工业化国家和地区以及工业有较大进展的国家，产业结构不断升级，正在大力发展某些中等技术产业和高技术产业，这导致了发达国家对外贸易的地区结构的改变。
6.各国外贸额相当于gdp比重大幅升高
1950年国际贸易占全球生产的比重为7%，现已接近20％。到1997年，世界主要发展中国家的贸易额占gdp的比例都是1995年的两倍以上，有的甚至达到了1995年的三倍。这些特点将会导致全球贸易额和贸易量的增长。国际贸易额增加使各国外贸依存度加大，国际贸易继续成为世界经济的发动机。据预测，到2020年，贸易将占gdp的50％，世界贸易活动将更加频繁，贸易仍将是各国经济增长的重要推动力。
（二）经济全球化下我国的贸易发展
1.我国贸易发展的现状
改革开放以来，我国贸易事业开始全方位对外开放。随着加入apec、wto等国际经济组织，积极参与世界经济竞争与协调发展，我国在国际社会中的地位和发挥的作用也越发重要，我国已成为贸易大国而崛起了。具体表现在：
（1）贸易规模不断扩大，贸易地位不断上升。经过改革开放20多年的发展，中国外贸规模不断扩大，迅速崛起为世界贸易大国。进出口商品总额从1978年的206亿美元，增加到2003年的8512亿美元，增长40多倍。中国在世界贸易的排名也不断上升，1978年，中国进出口总额排名世界第25位，2001年则攀升到第6位，2002年第5位，2003年跃至第四位，成为仅次于德国、美国和日本。2007年我国累计贸易顺差为2622亿美元，较2006年的1774.7亿美元增长了47.7%，比2001年增长了11.6倍，进出口总额增加到21738亿美元，比2006年增长23.5%，贸易规模世界排位第三。
（2）外贸进出口依存度不断提高。外贸依存度是指一国对外贸易总额与国内生产总值（gdp）的比值，通常是衡量该国经济对国际市场依赖程度的高低。外贸依存度可分为出口依存度（即出口额与国内生产总值之比）和进口依存度（即进口额与国内生产总值之比）。伴随中国对外贸易的迅速发展，中国的外贸依存度也迅速提高，从1980年的12.6﹪提高到2003年的60﹪，其中，出口依存度从1980年的6﹪提高到2003年31.3﹪，进口依存度从1980年的6.6﹪提高到2003年的29.5﹪，世界经济对我国的影响明显加深。但近几年我国外贸依存度过高，这成为我国外贸发展乃至国民经济发展过程中存在的重要问题之一，2007年这一问题显得尤为突出。2007年1～9月，我国外贸依存度达到71%，创建国以来最高水平。
（3）贸易商品结构逐步趋向优化。改革开放以来，随着外贸规模的增长，中国外贸的结构也逐渐改善。我国工业制成品出口有了长足发展，初级产品出口总额的比重不断下降，制成品比重不断上升，出口结构呈不断优化趋势。与此同时，中国外贸进口结构也出现逐步优化的趋势。1980年，初级产品进口额为69.6亿美元，占当年进口总额的34.8﹪，到了2003年，初级产品进口额虽增长到728亿美，但初级产品在当年进口额比重却降至17.6﹪。相反，工业制成品进口呈稳上升趋势，从1980年的130.6亿美元增至2003年的400亿美元，工业制成品进口占进口总额的比重也从1980年的65.2﹪上升到2003年的82.4﹪。而且，现在进口商品主要是原料、燃料、机械及运输设备，消费品的比重很低。2007年机电产品出口增幅继续高于出口总额增幅，初级产品进口增幅继续高于进口总额和工业制成品进口增幅。这表明中国在国际贸易和国际分工格局中的工业国地位日益巩固。比如，机电产品全年出口额7014.5亿美元，增长27.7%，比出口总额25.7%的增幅高2个百分点。2007年1-11月，中国进口初级产品2177.9亿美元，增长27%，比进口总额增幅高6.5个百分点，占同期进口总值的25.2%。与此同时，一般贸易进出口和出口增幅在近两年均超过贸易总额、出口总额增幅，又表明中国贸易方式的改善。
转贴于
目前，中国制成品已占到出口总量的94%，机电产品占56%。高新技术产品出口由5年前的17.5%增加到现在的28%。机电产品、高新技术产品出口占外贸总额比重不断提升，高耗能、高污染、资源型产品出口持续下降。中国正迅速地融入到经济全球化生产营销链条当中。
2.我国贸易发展存在的问题
改革30年 ，中国已经发展成为一个对外贸易大国，然而还不是一个贸易强国。
（1）中国外贸绝对量虽然较大，但相对量特别是人均量仍然很低。
（2）从进出口商品结构和贸易结构看，中国出口商品中技术含量及附加值较高的产品所占比重偏低。
（3）从进出口市场结构看，中国进出口市场过于集中，区域多元化市场有待进一步开拓。
（4）从资本流动情况看，中国吸引外资已居发展中国家之首，但对外投资额却较少。
（5）中国与世界贸易强国相比，贸易体制与企业经营机制 都还有巨大差距。
（6）贸易摩擦形势严峻。
我国遭受的贸易调查表现出三个“最多”：连续12年成为世界遭受反倾销调查最多的国家，目前世界1/3的反倾销调查是针对中国的；今年以来成为全球遭受反补贴调查最多的国家；2002年以来连续6年成为美国337知识产权调查最多的国家。
3.当前我国对外贸易面临的新形势
当前我国对外贸易面临“五难”、“三多”。
当前我国面临着较为严峻的国际贸易环境：一是进入新世纪以来，世界经济进入近30年来增长最快的时期，但在强劲的增长势头之下，全球经济还面临着通货膨胀、石油价格风险等因素的阻力，世界银行、国际货币基金组织等最近都发布了世界经济面临下行风险的警告；二是我国外贸持续高增长，贸易平衡压力还较大。目前我国已连续42个月实现贸易顺差，预计今年全年进出口总额将超过2万亿美元，虽然今年以来我国采取了一系列调控措施，但造成顺差过大的根本因素还存在；三是“中国因素”影响全球，“中国制造”成为众矢之的。中国的快速发展打破了原有的世界经贸格局，“中国制造”已成为世界贸易增长的重要动力。我国的快速发展引起了各主要贸易伙伴的不安，不少国外媒体频频制造形形色色的“中国威胁论”，最近的中国产品质量、食品安全等“威胁论”就是突出表现；四是经济民族主义和贸易保护主义抬头，矛头直指中国。近年来国际贸易高速发展的同时，一些主张保护国家利益、反对外来资本入侵的声音抬头，美国、欧盟、俄罗斯等今年以来纷纷调整对华贸易政策，南欧、发展中国家也对我国贸易的增长表现出担忧；五是贸易摩擦形势更加严峻，反补贴成为新热点。2007年1～10月，我国共遭受各类贸易措施62起，其中2/3来自发展中国家。美国自2006年11月份以来已经向我国发起地多起反补贴调查，针对中国的世贸争端解决案件越来越多，知识产权、社会责任等方面的贸易壁垒不断增加。
（三）新贸易环境下我国贸易发展的战略对策
面对贸易全球化带来的巨大挑战，中国作为最大的发展中国家应采取相应的对策，总的来说要大力发展国际贸易，实现从贸易大国走向贸易强国的梦想。
1.实施科技兴贸战略，是我国实现由贸易大国走向贸易强国的必由之路
中国不仅要顺利的融入经济全球化的潮流中，更重要的是要最大限度分享参与国际分工的好处，其关键在于中国能否尽快提高外贸出口产业的科技含量和产品附加值。因此，我们要 把发展高新技术产业作为参与竞争的制高点，积极谋划扶持我国未来的战略产业。也就是说，要实施科技兴贸战略，实现外贸经济发展方式的转变。
2.加大国有企业改革的力度，加快外贸企业建立现代企业制度的进程，增强我国企业参与国际市场竞争的能力
世界级的大企业往往代表着一国的整体经济，并主宰着世界经济格局。国际市场的竞争很大程度上是跨国公司名牌产品之间的竞争，中国限于国力和财力，很少有跻身国际市场的跨国企业。为了能够在经济全球化的新形势下加速发展自己，中国的企业特别是大型企业要走强强联合之路，但前提是必须加快外贸企业建立现代企业制度的进程，实现“转机建制”。通过建立现代企业制度，可以综合地解决国有企业走向市场所遇到的一系列体制性矛盾。长期以来，我国商品出口是粗放式经营，以数量而不是以质量取胜，这种廉价销售与外国国内市场或第三国 (替代国 )市场同类商品价格相比 ，往往给人留下倾销的印象。近年我国出口商品结构虽然不断改善，但并没有从根本上改变这种状况。因此，外贸企业必须转换增长机制，转向依靠技术革命提高生产率的集约型增长机制，提高单位资本的产出率，使企业真正做到自负盈亏、自主经营、自我约束、自我发展。同时，又要根据国际分工和国际贸易发展趋势，积极推动外贸企业向集团化、实业化、国际化、综合化经营发展，提高规模效益。而中小企业由于在一些劳动密集型产品 (轻工、纺织、工艺等 )和一些高科技产品的国际交换中，往往拥有大企业集团无可比拟的经营优势，应进一步加强经营管理 ，积极调动和充分发挥它们在外贸发展中的作用。
3.既要重视“中国引资”，也要推动“中国投资”，使对外开放的两个轮子更好的转动起来
“引进来”和“走出去”是我国对外开放相辅相成的两个方面，我们要把对外开放的两个轮子同时灵活的转动起来。
“引进来”就是要通过优化进口结构，着重引进当今国际先进技术和关键设备；通过改善投资环境，吸引外商直接投资，引进国外各类专业人才，同时也要提高引进外资的质量。
“走出去”，就是要进一步扩大商品和服务的出口，鼓励和支持有条件的各类企业对外投资，带动商品和劳务的出口，形成一批有实力的跨国企业，积极参与经济全球化竞争。
（1）优化出口结构。在保持出口规模稳定增长的同时，进一步调整出口结构，着力提高出口的质量和效益。①控制高耗能、高排放和资源性产品出口；②以自主品牌、自主知识产权和自主营销为重点，引导企业增强综合竞争力；③支持自主性高技术产品、机电产品和高附加值劳动密集型产品出口；④完善加工贸易政策。完善加工贸易行业准入标准，实行鼓励、限制和禁止的分类管理；⑤加强对出口商品价格、数量的动态监测。建立健全重要商品出口预警机制，引导出口企业合理自主调节出口，避免在某一市场集中过快增长。
（2）积极扩大进口。完善进口政策与制度，积极鼓励进口，优化进口产品结构。①清理各项限制进口的政策，对不合理的限制进口政策进行修改和完善；②恢复进口信用保险，使中小企业的进口潜在需要为实际可操作的进口需求；③扩大能源、资源类产品进口；④利用贴息和政策性进口信贷鼓励进口高新技术产品、重要装备、能源和原材料；⑤扩大国内有需求的肉制品、奶制品等食品进口，适当扩大名牌家电、服饰、工艺品等高档消费品进口，满足不同层次的消费需求。
（4）积极有效参与多边贸易体制，进一步加强区域经济合作，改善双边经贸关系的发展
积极参与多边贸易体制，在多边框架下加强区域和双边的经济合作，能够为对外贸易的发展创造良好外部环境。只有积极有效参与多边贸易体制，才能利用有关规则维护中国在对外经贸活动中的正当权益。同时，我国也要进一步加强与周边国家和地区的区域合作与双边合作，大力推进区域经济一体化。
（5）加快经贸体制改革，进一步完善对外经贸制度环境
我国已成功地加入世贸组织，意味着中国经济贸易发展面临新的国际国内环境，现有的经贸体制面临严峻的挑战。这就要求我们必须加快经贸体制改革调整和完善对外经贸的制度环境。我们既要建立符合国际通行规则的涉外经济管理体系和制定统一、规范、公平的对外经贸法律体系，又要加快建立符合国情的对外经贸促进体系。
（6）提高参与国际定价和应对贸易磨擦的能力
健全贸易运行监测预警体系和摩擦应对机制，深入研究国际贸易摩擦的新特点，健全贸易运行监测预警系统，建立统一、协调的多双边反应机制，多渠道缓解国际收支不平衡矛盾。①合理运用反倾销、反补贴、保障措施，增强应对贸易争端的能力，维护企业合法权益和国家利益；②抑制贸易顺差过快增长，要从源头抓起，加快能源、资源要素价格改革，提高出口产品的环保成本；③敦促美欧等发达国家放宽对中国的高新技术产品出口限制；④适当扩大企业和商品储备进口，分散国家集中进口的风险，择机进口一些国内短缺、长期依赖进口的石油、棉花等重要能源和资源性产品，用于充实国家储备；⑤规范、引导企业积极稳妥地运用期货贸易和其他金融衍生工具，规避国际市场风险。建立政府、行业组织、企业中介机构间分工合作的产业安全协调机制，提高应对贸易摩擦的能力。
全球再掀贸易保护主义高潮
1月24日，美国贸易代表办公室在中国加入世界贸易组织(WTO)后第8次《中国履行WTO承诺情况报告》。报告直陈新的一年美方对中美贸易的关切点，预示2009年可能再次发起对中国的反补贴调查。接着，美国国会众议院1月28日表决通过奥巴马政府的巨额经济刺激方案时，夹带了一条“购买美国货”的附加条款。
除此以外，一些贸易保护主义者却认为，正在接受政府救助的美国银行业，不应裁减本国员工，“裁员要裁外国人”。
事实上，随着世界经济形势的进一步恶化，一股类似于上世纪30年代的贸易保护主义潮流正在抬头。
无独有偶，印度政府1月23日突然宣布，未来6个月内禁止进口中国玩具。“直至几年之前，保护主义者还处于人人喊打的状态，但现在他们开始重新得势了。”
就在G20国首脑峰会召开几个星期之后，印度尼西亚就迅速提高了至少500种商品的进口门槛，俄罗斯也提高了进口汽车、家禽和猪肉的关税，法国设立了国家基金保护本国企业不被外国企业并购。
其他国家的贸易保护现象也逐渐浮出水面。
在西班牙，房地产业泡沫在金融危机爆发后破灭，当地政府急于遣返外籍建筑工人。
在瑞典，政府出台计划救援绅宝和沃尔沃汽车厂及其供应商，尽管这两个汽车品牌已经分别为美国通用汽车公司和福特汽车公司收购。瑞典政府的救援计划规定，这笔总计35亿美元的贷款和信贷担保只能用于瑞典产品。
在英国，林赛炼油公司的工人在苏格兰、威尔士和英格兰等8个地点自发罢工，抗议公司与意大利企业签订2.8亿美元的建筑合同，后者正计划雇用外籍工人。
综合判断，从2009年开始，全球范围内的贸易保护主义必将迎来一波新的高潮。当然，具体到不同国家，贸易保护政策在形式和内容侧重上略有差异。据日本共同社1月27日报道，世贸组织1月26日汇总的一份工作文件显示，自去年秋季以来，共计22个国家和地区采取了提高关税、支持国内产业发展政策等措施。
尽管包括G20国首脑峰会在内的许多国际会议都呼吁，各国不要采取贸易保护主义。但事实上，为保护本国经济，保护主义倾向已经无可避免地在抬头。
各国一致反对贸易保护主义
美国众议院号召“购买美国货”的消息一经披露，立即引起国际社会的广泛关注和激烈批评。有的经济体甚至明确表示，一旦美国诉诸贸易保护主义，“绝对不会袖手旁观”。
《华盛顿邮报》发表社论说，经济刺激方案正成为贸易保护主义复活的工具。美国达特茅斯大学著名经济学家道格拉斯・欧文在《纽约时报》撰文指出，世界贸易濒临崩溃，美国进口正在以两位数骤减，世界经济最怕的是对贸易落井下石，但不幸的是，这可能是美国正在做的事情。
《华盛顿邮报》社论的警告更为直白：“贸易保护主义促使美国贸易伙伴排斥美国产品，将使刺激计划创造就业的努力化为泡影。”
作为此次全球经济灾难的始作俑者，美国在应对危机和复苏经济方面都应该多承担一份责任。否则，奥巴马政府“重塑美国”和提升国际形象的目标只能流于空谈。
德国总理默克尔1月19日警告美国不要因金融危机而陷入贸易保护主义泥潭。默克尔当天在德国工业联合会发表讲话时指出，贸易保护主义是对危机的错误回应。她赞成制定一个“共同的经济”，并坚信德国会摆脱危机困扰。
在刚刚结束的世界达沃斯经济论坛上，与会人士普遍呼吁应在金融危机之下共同抵抗贸易保护主义。当时，印度商工部长卡迈勒・纳特(KamalNath)也对达沃斯的呼声表示赞同，警告某些政府不要不顾一切地保护本国工业，并通过限制进口降低国内企业的竞争压力。
英国首相布朗在会上表示，现在不是从全球化转向保护主义的时候。诉诸保护主义手段并不能解决目前的金融危机。各国应团结一致，加强合作。
世贸组织总干事拉米也表示，反对贸易保护主义是成功应对国际金融危机的关键。在这方面，各国不应从已作的承诺中倒退。
拉米还呼吁美国参议院作出明智决定，确保美国履行其国际义务。
此次赴欧展开“信心之旅”期间，总理特别呼吁各国警惕和反对贸易和投资保护主义，并强调，反对贸易保护主义“不能说一套，做一套”，中国政府绝不追求贸易顺差，绝不搞贸易保护主义。
贸易保护主义将令全球经济步入深渊
国际社会反应如此强烈，既有现实原因，也有历史原因。当前，在金融海啸的冲击下，世界经济陷入困境，国际贸易迅速萎缩。在日益严峻的经济形势下，各种形式的贸易保护主义正蠢蠢欲动。值此当口，美国若率先诉诸贸易保护主义，不啻是打响了贸易战的第一枪，其他经济体要么报复，要么效仿，国际贸易环境将急剧恶化，从而把全球经济进一步推向深渊，甚至带来灾难性的长期影响。
历史是一面镜子，上世纪30年代的教训无疑会提供许多启迪。1929年纽约股市崩盘触发金融危机，美国国会将其归罪于国际贸易。次年，时任美国总统胡佛采取了一系列反危机措施，其中之一就是签署旨在保护美国贸易的《斯姆特一霍利关税法》，对2万多种进口产品征收高额关税。这一法案招致了贸易伙伴的强烈报复，各国纷纷大幅度提高关税。面对危机，各国以邻为壑，全球贸易额大幅缩减，国际贸易因此几近停顿。
很多经济史学家认为，世界经济之所以陷入大萧条长达10年之久，与美国在危机之初挑起的贸易战有直接关系。此后，国际社会又耗费数十年，才逐步拆除了这一时期高筑的各种贸易壁垒。前事不忘，后事之师，人们当然不希望这段惨痛的历史重演。
因此，贸易保护最大的风险就在于：一旦不负责任的一方率先实施贸易保护措施，会迅速触发全球范围内“以牙还牙”的连锁报复行为，从而促发全球贸易大战，让当前世界经济雪上加霜。
面对危机，各国贸易壁垒纵横，全球贸易额大幅缩减，很快伤及当时最大的出口国――美国自身。世界各国陷入了深度不信任的怪圈，原本希望通过扩大贸易恢复全球经济的希望，因贸易保护而彻底破灭，世界政治与经济形势进一步恶化，甚至一定程度上还导致了战争策源地的形成。
世界贸易下降，国际货币基金组织预计2009年的世界贸易总额将下降2.8％，使贸易这个推动全球经济增长的重要引擎无法正常运转。日本、韩国等出口导向国家的经济雪上加霜，中国除非能够真正拉动居民消费，否则，目前政府大规模投资是维持之术，不能解决产能过剩危机。
在最近召开的全球多个会议上，与会领导人一致表示，将汲取上世纪
30年代贸易保护主义的教训，采取必要手段限制本国贸易壁垒升高。但无论是从历史经验还是现实选择来看，2009年很可能成为全球贸易保护主义急速抬头的高危期。
世界银行副行长兼首席经济学家林毅夫日前表示，各国政府应当合作，避免保护主义。“所有国家应该同时采取行动，如果政府不能以合作的方式应对挑战，经济复苏可能需要一年、两年或者更长时间。”
中国成新一轮贸易保护的受害者
在整个农历春节期间，美国对中国频频发难。1月19日，美国联合墨西哥向WTO中国，称中国“通过出口补贴来促进中国著名品牌的销售”。1月22日，美国国际贸易委员会以6票支持、0票反对的表决结果，支持美国商务部对从中国进口的特定钢管征收高达40％的反补贴税。1月23日，美国商务部又宣布对从中国进口的厨房用金属隔板和网架征收高达197％的反补贴税。终裁将在2009年5月公布。事实上，中国对美贸易顺差问题是美国朝野关注的重要问题之一。
印度商工部长纳特在达沃斯论坛上发出“反对贸易保护主义”的呼声仅仅几天后，印度就因对中国玩具进口发出禁令，引发世界两大新兴经济体的贸易紧张而备受指责。而在该禁令发出两周之后，纳特终于开口解释称，印度的做法是符合WTO规定的，也是为了维护“公共安全”。纳特称：“这是一个‘一次性’的问题，而中印贸易仍在继续发展。公共健康和安全应在商业考虑之上。”与此同时，印度产业部门的官员也否认印度违反了国际自由贸易规定。
目前中国玩具占据了印度60％的玩具市场。《时代》援引印度工商联和商会秘书长D.S.Rawat的分析称，安全因素并不是印度出台禁令的重要原因，印度方面的真正目的是“提防”中国玩具生产商们涌入印度市场。文章还表示，对于中国产品的担忧在印度非常普遍。
在过去的七个月时间里，中国受到了其主要贸易伙伴如欧盟和美国的贸易壁垒手段。12月初，欧盟以15个成员国赞成、12票反对通过了对来自中国的紧固件产品征收为期5年平均80％的反倾销税的决议。该决议成为欧盟迄今为止最大的反倾销案之一。此后，欧盟又决定对来自中国、俄罗斯、白俄罗斯的焊管征收5年反倾销税，其中针对中国产品的税率高达90.6％。
除了欧美国家外，其他国家也在抬高商品进口的门槛。巴西外贸委员会日前决定，同意受理巴西轮胎工业协会的申请，对从中国进口的公共汽车和卡车轮胎征收每公斤1.33美元的临时反倾销税。
中国已经成了新一轮贸易保护主义的受害者。全球消费下降对于中国经济是巨大的打击，中行副行长朱民在达沃斯论坛上对中国拯救世界经济论给予当头一击。他表示，美国人去年消费10万亿美元，就算今年下降10％，还是远远高于中国人1.5万亿美元的年支出，靠中国经济拯救全球不现实。韩国近几个月对中国的出口额降速超过整体出口降幅，显示中国来料加工式的出口在未来将大幅下挫，中国出口不容乐观。
尽管国人10年前就明白需要增加内需，减少对出口的依赖，然而事实上内需占经济总量的比重、居民可支配收入占国民收入比重不增反降。拉动内需的根本是改变经济发展模式与财富分配模式，目前经济发展模式并未有根本性变化，央企注资就是明显案例，国企高管降薪不是财富分配制度的改革，而是暂时的行政与市场压力所致。
还有失业问题。中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文2月2日表示，农业部在春节前针对国内15个省的165个村庄进行调查，显示中国1.3亿农民工中已有15，3％左右失去工作，加上600万大学生就业群体，中国真实失业率远超4％的警戒线。
与美国一样，中国面临的挑战是调整经济结构、增加就业机会。如果全球经济在2011年复苏，中国经济不可能在2009年回暖。
中国如何化解风险
因此，面对蠢蠢欲动的贸易保护主义幽灵，国务院总理1月28日在瑞士达沃斯分别会见了世界贸易组织总干事拉米、世界卫生组织总干事陈冯富珍和世界经济论坛主席施瓦布。
在会见拉米时，说，面对当前国际金融危机，反对和遏制贸易保护主义至关重要。贸易保护主义看似保护一国经济，实际上会拖累世界经济复苏，对谁都不利。强调，中方愿支持和配合世贸组织为推动多哈回合谈判早日成功所做的努力。
上海国际问题研究所专家刘涛认为，“不能将全部希望寄托于各国政府的觉悟和国际责任上，因为理想主义最终敌不过基于现实利益的考虑及由此引发的冲动。”
据中国社会科学院1月25日的《世界经济黄皮书》，全球贸易保护主义2009年有可能加剧。为尽快走出这场危机，各国有必要重新审视各种可能的贸易保护主义政策。对中国来说，除了积极与各有关国家进行“斡旋”外，最重要的是要将经济发展的重点放到主要依靠内需方面。毕竟，自己才是最可靠的。
当前中国正面临极其严峻的外部经济形势，中国在面临外部危机和挑战时，并不倾向于通过贸易保护手段、特别是汇率贬值来振兴经济。刘涛建议，在今后一两年内，可考虑的对外经济政策应当包括：
首先，争取多哈回合谈判尽快取得实质性成果，同时赋予WTO更多监督权和裁判权。虽然在20国集团峰会和APEC会议共同声明中，各国领导入一致表明了反对贸易保护主义的立场，但这种承诺有多少约束力实在令人怀疑。因此，除国际金融体系改革外，中国还应当倡议对国际贸易体系进行改革，特别是要加强对发达国家贸易保护政策的监管。
其次，要加快地区和双边自由贸易协定的建设。近年来，中国已与巴基斯坦、智利、新西兰、新加坡等国签署了FTA，与澳大利亚、海湾合作组织、南部非洲关税同盟等的自由贸易谈判也正在加紧推进。同时，中国一东盟10+1自贸区也有望于2010年建成。
最后，应呼吁更多国家实行财政扩张政策，并且要保持政策的同步性。如果仅仅是中国等少数国家实行扩张型财政政策的话，这些国家很快就会出现出口减少和进口增加，从而导致经常账状况恶化，本币也可能面临较大贬值压力。但如果全球主要经济体政策保持同步，贸易平衡局面就不会有大的变化。
贸易保护最大的风险就在于：一旦不负责任的一方率先实施贸易保护措施，会迅速触发全球范围内“以牙还牙”的连锁报复行为，从而促发全球贸易大战，让当前世界经济雪上加霜。
专家点评
一个保护主义的新时代?
约瑟夫・E・斯蒂格利茨
15年来，我一直参加在达沃斯举行的世界经济论坛。通常情况下，领导者们聚集一堂，分享他们对全球化、技术和市场正如何改良世界所持有的乐观主义。即使是在2001年的衰退中，会聚于达沃斯论坛的人们依然相信下行趋势将是短期的。
但是这一次，我们可以感觉到乌云密布。一位把握了会议精神的演讲者提出，我们已经从“繁荣与衰退”阶段进入了“繁荣与大决战”阶段。新近的共识是会议召开时国际货币基金组织就2009年全球停滞作出的预测持有乐观态度，而本轮全球停滞的经济增长率是；战以来最低的。唯一的乐观音符是，有人评论达沃斯的一致预测几乎总是错误的，也许这次预测会被证明是过于悲观了。
同样引人注目的是缺乏对市场的信心。在一个参与者甚众的献计群英会中，与会者被问及到底哪一项失误得为这次危机负责，结果一个答案回响不绝：相信市场能够自我校正。
认为价格可以完全并且有效地反映一切信息的所谓“有效市场”模型也遭到抛弃。同样被丢弃的还有通货膨胀目标制对通货膨胀的过度关注已经把注意力从更根本的问题(即金融稳定性)上转移。各中央银行普遍相信控制下的通货膨胀是必要的，理应足够维持增长和繁荣，只是这从来就不是以正确的经济理论为基础。现在的危机进一步滋生了怀疑态度。
无论是在布什政府还是在奥巴马政府内部都没有人企图为关式的自由放任资本主义展开辩护，而欧洲领导者们则论证他们的“社会市场经济”将是未来采用的模型。“社会市场经济”是一种温和版、提供社会保护的资本主义。其自动调节机制，在于随着经济低迷恶化而自动增加政府支出，从而为改善经济衰退提供了保证。
大部分的美国金融领袖似乎太过尴尬，以至于他们压根儿就没露面。也许他们的缺席使得与会者可以更容易地发泄愤怒。
实际上，一些美国金融家们受到了极其猛烈的批判，因为他们摆出了一副同样也是受害者的姿态。现实里他们是作恶者而不是牺牲品。尤其让人愤怒的是，他们继续用枪指着政府的头要求巨额救助，威胁说否则就会经济崩溃。
更糟糕的是，很多流进银行用以调整资本结构，以便他们可以恢复借贷的资金已经以红利支付和股息的形式流出。全世界的商业界并没有获得他们需要的信用，这一事实加剧了在达沃斯表达出来的不满情绪。
这轮危机引发了有关全球化的根本问题，而全球化被认为是有助于分化危机的。但它反而使得美国的失利如同传染病一般在世界上传播。即便如此，出现在迭沃斯的忧虑仍然是各国行将退出有缺陷的全球化进程，而且贫穷国家将蒙受最大损失。
竞技场注定没有坦途。发展中国家如何能与美国的补贴和担保竞争因此?还有哪一个发展中国家能够说服其国民进一步向获得政府高度补贴的美国银行开放市场?至少就目前而言，金融市场自由化看起来无可救药。
不均衡是明显的。即使穷国愿意为他们的存款提供担保，这种担保显然也难以与美国抗衡。
雪上加霜的是，国际货币基金组织迫使大多数向它求助的国家提高利率，所以大部分发展中国家都是前景黯淡，即使那些已经做“对”了每件事的发展中国家。
然而这还不是最糟糕的，尽管20国集团呼吁避免采取保护主义来应对危机，美国众议院通过了一项议案，要求经济刺激方案下必须使用美国钢铁。在这_连串的焦虑之外，我们还有另一层担心，那就是美国巨额财政赤字，可能通过通货膨胀来消解，从而令全球储蓄供应流失。
