时间：2022-12-06 04:03:42
结合当前工作需要，的会员“Anky”为你整理了这篇乡镇2020年工作总结及下一步工作打算范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
溪霞镇2020年工作总结及下一步工作打算
面对新建区全力打造大南昌都市圈先行典范区的大背景和溪霞镇在赣江新区区划调整后的所处现状，根据溪霞实际情况和发展现状，现将溪霞镇今年上半年的工作小结和下半年的工作打算汇报如下：
一、2020年工作总结
2020年新年以来，新型冠状病毒感染的肺炎疫情来势汹汹、发展迅速，给全国人民的健康安全带来极大的威胁。疫情发生后，镇党委、政府高度重视，严阵以待、全力以赴打好关系到全镇人民身体健康的疫情防控战。我镇拦起最紧的哨卡、进行最细的排查、发动最广的群众、做好最全的准备、开始最死的防守、执行最严的纪律，全镇党员、干部、群众齐心协力，在镇内主干道设立8个主哨卡、各村自发设立哨卡，24小时值守。期间涌现出了一批批感人的党员先锋、优秀志愿者，为了疫情防控毅然坚守在一线，目前疫情防控进入常态化防控阶段。
2020年7月7日15时，新建区防汛抗旱指挥部发布通知启动防汛Ⅳ级应急响应，7月11日18时应急响应提升至Ⅰ级。按照“人民至上，生命至上”的宗旨，镇村干部24小时坚守一线，紧急转移申家村、桃花村、赤海村群众100余人。镇村两级不等不靠，先后清理道路塌方11处，山体滑坡12处。同时，我镇还为存在山体滑坡地质灾害隐患的申家村，争取上级资金9.7万元安装洪涝灾害监控预警平台，将自然灾害救灾补助资金6.1万元发放到受灾群众手中。在确保我镇防汛安全的同时，我镇共运输片石、砾石等防汛物资约1000余吨支援大塘坪乡，共派出1976人次镇村干部支援大塘坪乡、联圩镇防汛抗洪工作，充分发扬“一方有难，八方支援”的精神。
疫情防控、防汛抗洪工作和社会经济发展工作两手抓，齐发力。溪霞镇作为新建区乡村振兴的先行者，地处南昌绿谷起点，紧靠赣江新区的发展前沿，正处于借势发力、快速发展的黄金时期，正面临厚积薄发、破茧成蝶的关键节点，正迎来大干快上、争先进位的特殊机遇。我们今年的目标是：“龙头昂起，四肢驱动，十趾用力”（即发挥南昌绿谷的龙头效应，打造316国道美丽示范线、南干公路鲜果采摘线、乔溪公路旅游休闲线、溪乐公路苗木种植线等四条经济带，重点推进党建堡垒、脱贫攻坚、项目引推、乡村振兴、民生惠及、全域旅游、镇村管理、作风建设、社会治理、机构改革十场战役。）围绕这个目标，我们溪霞镇全体上下以翻篇归零、再创新局的冷静心态，以言出必行、立说立行、雷厉风行、破浪前行、身体力行的工作作风，奋力打好打赢十大战役。
（一）党建堡垒阵地战
立起了3个“红色地标”，仙里左邻右舍党群微驿站、怪石岭非公党建点、赣粤高速党建培训点。
继续打造左邻右舍党群微驿站，配齐软件设施，开始投入运行；于2020年3月10日成立了南昌市溪霞风景旅游管理实业有限公司党支部，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，进一步加强非公企业党建工作；依托赣粤高速职工之家原有资源，提升改造成赣粤高速党建培训基地。
（二）脱贫攻坚收官战
开展了1次大排查，对全镇贫困户受疫情影响情况、材料档案，安居扶贫、健康扶贫、教育扶贫、饮水安全、产业扶贫、就业扶贫、保障扶贫等政策落实情况进行了一次大排查，在排查中发现问题、解决问题，已完成住房问题整改73户。
组织了3次就业培训，共278人次建档立卡贫困户参加培训，发放5640元餐费补贴；提供26个扶贫公益性岗位，共发放公益性岗位工资10.01万元；2家扶贫车间吸纳贫困户就业11人，2020年就业率达90%；继续做好中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改、2019年脱贫攻坚成效考核、“不忘初心 牢记使命”主题教育检视问题的整改落实，举一反三、立行立改，常态化抓好抓细；再次摸底补齐4大行业短板，扎实推进了348户996人的安居扶贫、着力提升了健康扶贫、精准落实了教育扶贫、全面解决了饮水安全；维护50户光伏扶贫户站，为50户贫困户约增收11万元。整改了348户建档立卡贫困户“一户一档”，提升数据质量；开办了石咀村、乔岭村、溪霞村、白果村等6家爱心超市，进一步激发了贫困户内生动力，实现物质脱贫与精神脱贫相互促进。
（三）项目引推攻坚战
制定了“1+3+3+5”招商引资目标任务（即1个亿元以上工业企业，3个农业项目，3个产业化项目，5个楼宇经济或总部经济），利用交通便利，基础设施完善，打响溪霞红品牌，将溪霞现有优势土地资源盘活起来。今年全镇项目推进有意向性签约项目6个，在建项目15个，拟建项目6个，扫尾清零项目14个。新签约项目5个：江西伟祺交通设施项目、溪霞硕彩康养度假村项目、溪霞晏家垅农业文化旅游项目、溪霞镇古建筑修复与仿古建筑建设基地项目、江西农业大学科研基地项目。
（四）乡村振兴升级战
推进了“六大行动”，2020年全镇开展了环境整治、拆除五房、厕所革命、污水治理、殡葬改革、新农村建设六项行动。
采取服务外包形式，与聚成环保有限公司签订合同，加强全镇区域环境整治。对316国道、南干公路、乔溪公路等主干道沿线，以及集镇、景区和已打造的精品村实行垃圾分类；对12个行政村五类危房进行一次彻彻底底的排查，已拆除到位；所有旱厕全部拆除，对各村公厕，旱改水提升的已改到位并通水通电，新建的完成验收并投入使用；申家村、赤海村、仙里村、店前村等已安装污水处理设备的村，全部启动使用，对所有溪霞范围内的大小河流沟渠，要管住源头，清理疏浚；加强公墓建设和管理，完成了场地绿化、设立制度牌，倡导孝悌文化，打造出全市一流乡镇公墓。稳步推进绿色殡葬改革，实施惠民殡葬奖补，实现100%火化率，100%进公墓；对2019年新农村建设点进行项目扫尾，2020年符合建设条件的11个新农村点正加紧建设中。
（五）民生惠及持久战
关注了8项民生事业，带着责任、带着感情，继续关注民生短板、守住民生底线，以更扎实的举措推进各项民生实事大团圆。
争取农村公路专项资金，对赤海公路、下白港公路两条仅剩的水泥路干道进行升级改造摊铺沥青，使溪霞所有主干支道全部改为沥青路，目前正在推进中；争取移民项目和基础设施专项资金，完成了对赤海群力、夏泽和石咀咀头3个自然村进行村庄整治和路面提升；主干道在栽种桂树、樟树等绿植的同时，增加红枫、栾树等彩叶树种；铺设彩砖人行道，启用彩色游步道，喷涂彩绘外立面；每年两季在主干道沿线和道路两旁见缝插针地种植油菜花、雏菊、格桑花等花卉，让鲜花铺满回家路；所有农民建房必须按新户型设计审批；综合行政执法队要从紧巡查、从严管控、从快拆除；关注群众基础医疗，争取南昌市基层医疗机构医联体建设项目，并给予资金支持，保障项目建成并投入使用；颐家养老建设，做大做好“幸福大锅饭”，推进敬老院重建工作，目前已完成选址、立项，并开工建设。
（六）全域旅游突围战
红火了9个游玩场所，通过整合全域旅游资源、做强精品旅游景点、紧抓配套旅游产业、举办多彩旅游活动，进一步扩大全域旅游领域消费、推动乡村旅游发展、构建全域旅游发展格局。
对怪石岭生态公园、溪霞水库、品尚采摘基地、溪霞红党建主题广场、绿谷花园、新支忘忧村民宿、土库乡愁记忆馆等精品旅游景点进行改造升级，不断精心打造新增的九色玫瑰、霞光生态园等景观景点；对绿云涧、龙水山庄、精品村等正在建项目进行跟踪跟进的服务助推；提升忘忧村民宿、几度溪舍等特色民宿民居的功能品味，引导发动村民利用有条件的闲置院落，引进民宿产业，目前桃花村程家湾民宿正在建设当中；挖掘石咀农家乐、老火车文艺主题餐厅、赣粤之家等餐饮特色；围绕中心旅游资源，再打造一批农家乐，推出独家特色菜；将全域旅游景点、特色餐饮、民宿、鲜果采摘、土特产等进行摸底，统筹规划、科学设计出行路径，开通了“火车站--怪石岭”旅游微公交。
（七）镇村管理保卫战
启动了镇村管理“12条标准”，结合机构改革工作，成立了溪霞镇行政执法队市容支队，按照禽畜圈起来、绿化养起来、景观美起来、杂物收起来、器材用起来、车辆管起来、违章控起来、立面白起来、菜园围起来、鲜花开起来、集镇整起来、公厕净起来的标准，进行镇容村貌的规范管理。目前316国道、桃花村移民公路、南干公路主干道两旁和已建成的精品村已全部实行。
（八）社会治理拉锯战
稳控了多个突出信访事项，坚持“以百姓心为心”，构建基层社会治理新格局，确保实现无非正常越级上访，坚决杜绝赴京访，真正做到“小事不出村，大事不出镇”。
在常态化做好健全溪霞镇网格员信息网络、铁路护路工作、肇事肇祸精神病人的管控工作、镇626工作站的日常工作、刑释解教人员和社区矫正人员管理、镇610工作室工作、全民普法教育工作的基础上，继续抓好综治维稳工作，使全镇的公众安全感测评工作得到一定的提升。特别是两会期间，通过走访摸排出的14个突出信访事项，按照包案到人的原则，稳妥做好了稳控工作。
（九）作风建设攻防战
严格对照“十六个一”措施，扎实开展好“作风效能提升年”活动，以“十六个一”措施为抓手，坚决破除“不作为、慢作为、乱作为、假作为”等作风顽疾，深化作风建设。
坚决扛起“两个维护”政治责任，持续增强坚定性与自觉性。严肃整治群众身边腐败和作风问题，切实维护群众利益。认真落实深化纪检监察体制改革要求，着力健全完善监督体系。忠诚履行监督专责，持续强化对权力运行的监督。扎实开展“作风效能提升年”活动，有效激励干部担当作为。全面加强队伍建设，努力建设讲政治高素质专业化纪检监察干部队伍。
（十）机构改革起步战
完成了涉及114人的机构改革，机构改革溪霞提前试点，，全镇上下深化思想认识、提高政治站位、压实工作责任，全力推动溪霞机构改革高质量完成。
积极谋划，主动进行工作衔接，于2020年1月成立溪霞镇机构改革起步战指挥部，加强机构改革工作的组织领导和统筹协调；2020年2月共开展谈心谈话100余人，推进改革平稳过度；整合优化，积极开展动员部署，根据《南昌市新建区溪霞镇职能配置、机构设置和人员编制规定》，对新成立的八个职能机构重新进行职位设置，于2020年3月6日召开工作部署会；综合考量，做好人员定岗定责，研究制定《溪霞镇机构改革定员定岗方案》，于2020年3月27日召开大会，自2020年4月1日起开始实行；组织挂牌，全力做好工作衔接，统一组织挂牌，各办人员紧密、有序地开展工作交接。坚持蹄疾步稳、紧凑有序推进改革，贯彻“先立后破、不立不破”原则，目前各办公室已切实履职，严格落实各项纪律，全镇上下服从大局，确保机构、职责、队伍等按要求按时限调整到位。
二、2021年工作打算
“日日行，不怕千万里；常常做，不怕千万事。”溪霞全体党员干部将在2021年的工作中以不进则退的危机意识，坚定信心不动摇，咬定目标不放松，整治问题不手软，落实责任不松劲，转变作风不懈怠，迎难而上、不懈拼搏，为新建区各项事业高质量发展贡献力量。
2021年主要工作思路：深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记视察江西和南昌时的重要讲话精神，按照区委、区政府的总体部署，围绕“建设秀美溪霞、实现乡村振兴”的总体目标，紧抓赣江新区建设和国家现代农业园区深入推进两大机遇，坚持改革创新，致力科学发展，全面实施“十四五”规划和“科学发展、富民强镇”的战略，推进重点项目，全面推进特色小镇建设，引领现代农业和休闲旅游业发展，努力把溪霞建成开放繁荣的一流强镇。
2021年主要工作目标：实现国内生产总值18.5亿元，同比增长6.06%；工农业总产值15.1亿元，同比增长5.1%；农民人均纯收入达23789.1元，同比增长10.1%；财政收入完成10541万元，同比增长8.2%。
为实现上述工作目标，重点抓好以下几方面工作：
唱响“溪霞红”党建品牌。主要做好重“点”、连“线”、全“面”三篇文章。重“点”：将陆续打造的红色氧吧、共享空间、红色驿站、乡愁记忆馆、乐万家百姓汇、左邻右舍六个党建示范点进行功能再提升，不断扩大溪霞红党建品牌的影响力，目标定位为全市、全省的特色亮点党建品牌；连“线”：用美丽示范线党群微驿站将所有党建点位串起来，实现溪霞全域主干道党建路网脉络无缝连接；全“面”：将12个村党群服务中心“党建一村一品”工程的作用发酵，突出实际使用功效，以党建引领各项工作的顺利推进。
巩固脱贫攻坚成果长效。溪霞镇全体党员干部将同帮扶单位一起继续保持攻坚劲头，坚持标准不变，把握时间节点，狠抓责任落实，在全面完成两不愁三保障的基础上，进一步强化产业扶贫和就业帮扶等措施，提升帮扶成效。做到一户一户过，一家一家清，做好查漏补缺，强化问题整改，坚持政府兜底，巩固脱贫攻坚成果，努力实现贫困户稳定脱贫、持久脱贫。
项目引推助力经济发展。一是要精准定位，盘活资源，重点跟踪做好古建筑、全域旅游项目落地工作；二是要挑优选好，做到宁缺毋滥，重点引进旅游业、现代农业、休闲民宿等特色产业；三是要因地制宜，善于筑巢引凤，充分利用背靠国家农业园和境内独特的自然资源，不断开发九色玫瑰、奇石欢乐世界等一批特色项目。
打造溪霞乡村振兴升级版。精品村突出精细化管理，以规划为引领让村庄颜值靓起来，精雕细琢做好每一个精品村的建设和每一个自然村的规划打造；特色小镇突出特色产业，以产业为核心让农民生活富起来，积极推动企业与农户在旅游、农业、民宿等方面深度合作，实现互利共赢；美丽示范线突出“美时美刻”，以文明为底色让乡风民风美起来，以家风、乡愁为载体培育文明新风，让村民不再羡慕城市，让游客留住脚步，留下回忆。
推进民生事业高质量发展。坚持量力而行、尽力而为，锲而不舍推进、特色化发展。一是交通出行便民，启动村庄主次道路白改黑，完善村庄路网建设；二是教育优质惠民，继续加大教育投入，巩固溪霞乡镇教育工作响亮品牌；三是完成镇孝文化中心的打造并投入使用；四是建设完成新敬老院并投入使用。
多措并举发展全域旅游。溪霞镇重点做好旅游文章。一是文旅结合，深入挖掘民俗文化，发展文创产业，让游客背篓田园间，看自然风景，品民俗风情，赏农耕文化；二是一线一路，充分发挥美丽示范线和旅游公路的流量优势，聚人气，引财气，提升溪霞旅游产业吸引力；三是散点融合，完善农家乐、民宿等基础旅游产业，发展品尚、绿云涧等功能旅游产业，做精怪石岭、溪霞水库等优势旅游资源，推动溪霞旅游产业向深度和广度空间拓展。
镇容村貌实现内外兼修。既抓面子又抓里子，通过开展乡风文明建设、三风建设、文明创建，在思想层面宣传引导村民养成文明卫生的生活方式和行为习惯，改变村民的传统思维模式。在政策上做到全镇统一标准，做到畜禽围起来、路灯亮起来、卫生净起来、花草养起来、景观美起来、树木绿起来、杂物收起来，做到乡村美景人人共享，绿水青山人人点赞。
社会治理联防联控联动。深入学习贯彻十九届四中全会精神，坚持动态管理、常态治理，构建基层社会治理新格局，完善网格员，建立健全联防联控联动机制。消除积案，逐年厘清历史遗留问题清单，分解细化任务、厘清责任主体、确定化解时限，分级分类做好调处化解工作；化解矛盾，全力清零突出信访问题清单，深入分析问题成因、矛盾焦点，及时掌握社情民意，科学制定稳控措施，推动矛盾化解；有效防控，系统梳理重大社会风险清单，健全完善风险防控与有效治理相结合的长效机制，做到苗头性、倾向性问题早发现、早分析、早处置。
持续做好纪检监察工作。全镇纪检监察工作的工作总要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及十九届中央纪委四次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，认真贯彻省纪委十四届五次全会、市纪委十一届五次全会、区委一届十次全会和区纪委一届五次全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，协助党委持续深化全面从严治党，坚持和完善监督体系，强化对权力运行的制约和监督，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动新时代纪检监察工作和“廉洁溪霞”建设高质量发展，为溪霞镇跻身全区一流乡镇提供坚强纪律保障。
巩固机构改革工作成果。推进乡镇机构改革是加强党的基层政权建设、实现基层治理体系和治理能力现代化的关键所在，是建设人民满意的服务型政府、更好满足人民群众对美好生活向往的现实需要。溪霞镇将在今后工作中切实履行责任，践行以人民为中心的发展思想，结合本地区实际细化政策措施，作出统筹安排，不断完善服务基层、服务群众、服务民生的体制机制。做好与基层党的建设、乡村振兴、脱贫攻坚等重点工作和相关改革的配套衔接，形成工作合力，增强改革整体效应。继续深化乡镇机构改革，加强舆论宣传，注重典型引路，引导基层党员干部群众理解、支持和参与改革，激发基层干事创业热情，营造良好改革氛围。
我县乡镇财政预算管理方式改革工作在县委、县人民政府的正确领导下，在州财政局和县各有关部门及各乡镇的大力支持下，在认真总结景洪成功经验的基础上，结合实际，大胆打破原有管理模式，切实加强制度建设，扎实有效地推进了改革的各项工作，已基本实现了预期目标。下面，就我县乡镇财政预算管理方式改革工作总结如下：
一、贯彻落实省人民政府乡镇财政预算管理方式改革现场会情况
（一）工作安排部署情况。
为认真贯彻落实省政府今年4月24日在景洪召开的全省乡镇财政预算管理方式改革工作现场会议精神，进一步统一思想、提高认识、统一模式、深化改革，我县人民政府及时组织相关相关单位学习传达景洪会议精神，并就这项改革的重要性和必要性、推进这项改革需要把握的重点，以及明确责任、加强组织领导等方面作了安排，要求各乡镇结合实际精心组织、狠抓落实、有序推进，确保全县乡镇财政预算管理方式改革取得实效。
（二）强化组织领导情况
按照省州要求，为保证我县乡镇财政预算管理方式改革工作的顺利实施，我县成立了以县长为组长，财政局、宣传部、人大、人事局、监察局、审计局等部门组成的领导小组，负责改革工作，领导小组在财政局下设办公室，积极开展对改革相关政策的研究制定，为改革工作的顺利开展提供了组织保障。
（三）具体措施
一抓宣传动员。采取广播、电视、报刊等多种有效形式，对开展乡镇预算管理方式改革的重要性、必要性、改革的总体思路、原则、主要内容等进行广泛宣传，为全面推进乡镇预算管理方式改革创造良好的外部环境；二抓方案制定。按照改革工作在10月底前完成的要求，及时组建专门的工作班子，深入研究，制定乡镇预算管理方式改革实施方案，分阶段、分步骤细化工作措施，明确责任，狠抓落实，确保改革工作扎实有序推进；三抓基础数据的清理。切实抓好乡镇财政收支、财政供养人员的清理、乡镇债权债务的清理，做实基础工作，确保改革取得实效；四抓干部培训。切实加强对相关人员进行财务、计算机、网络等有关知识培训，进一步提高管理水平和业务能力，让基层财政所的同志吸收新的知识，拓宽视野，增长才干，更好地服务基层和农村；五抓工作纪律。切实加大检查力度，加强对乡镇和村组财务监管，制定相应的管理措施和纪律规定，及时纠正和处理改革中出现的违规操作行为，杜绝借乡镇财政预算管理方式改革之机私分资产、滥发钱物，严防国有资产流失。
二、推进乡镇财政预算管理方式改革试点工作情况
（一）财政所人员配备管理及工作职能情况
县下辖七乡三镇，10个财政所。在乡镇财政预算管理方式改革工作在我县推开后，乡镇财政所划归财政局管理，通过县财政局与人事局摸底调研，我县财政所编制核定定为每所5名。乡镇财政所负责乡镇预决算的编制，办理各项收支结算和对帐、报帐工作。各乡镇财政所设财政所长、总会计、政府单位会计、出纳、票据管理员岗位。各岗位按照规定交叉任职，财政所长不得兼职政府单位会计、出纳岗位；总会计不得兼任政府单位会计；政府单位会计不得兼职出纳员；政府单位会计不能兼管票据管理员。
财政所长负责财政所日常工作的治理，财政预算编制、执行，按县财政局授权审核、监督乡镇财政收支；财政总会计负责乡镇财政预决算编制和预算执行情况分析，办理与乡镇人民政府各部门及县财政局的结算和对账，负责非税收入执收治理系统收入数据的录入，打印总预算会计拨款凭证，登记会计账薄，编制会计报表，按月编制乡镇财政用款计划，办理乡镇人民政府经费支出的请拨，负责向乡镇有关领导提供乡镇总预算会计报表，负责乡镇财政票据的领取和缴销，监督乡镇财政收入的及时足额入库，办理乡镇财政年终决算；政府单位会计负责乡镇人民政府机关支出专户的会计核算，按规定用途支付乡镇人民政府机关日常经费，按月提出乡镇日常经费支出计划报财政结算会计；出纳负责乡镇人民政府及所属部门的现金收付、缴存及日常报帐工作，按规定保管备用金，及时登记乡镇现金日记帐；票据管理员负责乡 镇所有收费票据的领取、发放和缴销。
三、推进乡镇财政预算管理方式改革情况
1.县对乡镇财政体制改革情况
我县根据《预算法》和《云南省人民政府关于深化乡镇财政预算管理方式改革的意见》要求，取消了乡镇一级财政，将全县10个乡镇作为县级预算单位纳入部门预算管理，彻底打破长期以来由乡镇自主核算的分散管理模式所形成的财权分配格局。取消乡镇一级财政后，乡镇财政所作为县财政的派出机构上划县财政局管理，代行县财政局的相关职能。
2.部门预算编制及预算定额标准制定情况。
我县部门预算编制及预算定额标准的制定紧紧围绕全县财济工作会议精神，以“保工资、保运转”为首要目标。自以来，全县财政收入分配体制作了较大的调整，乡镇一级全部纳入了经费包干，定额定编标准化管理，收入任务不再纳入考核范围，其中人员经费按全额预算；社会保障缴费按照国家有关文件精神执行；公务费按照人均元的标准执行；车修费每个乡镇一个车编按10000元的标准执行，其他业务及办公费按区类划分8-12万元不等。近年来我县财政收入虽然得到大幅增长，但由于我县财政基础薄弱，本级财政收入只占财政支出的1左右，“吃饭财政”的状况依旧得不到大的改善，特别是乡镇一级的现有财力难以维持和满足不断发展的工作需要，基本的下乡及其他县级部门执行的补助标准乡镇一级依然难以实现。
3.专项资金项目库建设及资金整合情况。
我县人民政府高度重视此项工作，成立了以县长为组长的整合资金领导小组，并与相关整合部门签订了资金整合责任状，层层抓落实，确保资金及时足额到位。按照整合资源，部门组织实施，各部门根据各自的项目和资金管理办法来进行组织实施以带动各部门实施的积极性。项目建设完成以后，县人民政府组织相关部门认真组织项目验收，对项目实施比较好的单位进行表彰。并制定相关续后管理的村规民约。
4.基础信息库建设情况。
为进一步加强预算管理基础工作，有效控制财政供养人员增长，规范部门预算基本支出管理，根据州财政局统一部署，我县于起全面启动了全县行政事业单位财政供养人员基础信息数据库，我县纳入数据库统计范围的财政供养人员，包括各级行政事业单位中财政全额拨款(补助)或差额补助经费的在职和离、退休人员。民政部门优抚对象、村干部、下岗职工、城镇低保对象不在统计之列。统计信息包括单位信息和人员信息两大类。其中，单位信息主要包括单位性质、主管部门、人员编制、实有人数、财政经费供给方式、年度财务收支状况等内容；人员信息主要包括身份证号码、姓名、年龄、性别、职务、技术职称、身份、工资标准等内容，全县供养人数5906人，其中：在职4198人，离休66人，退休1642人。
5.软件应用情况
我县各预算单位（包括乡镇）全部纳入了部门预算管理体制改革范围，按照一个部门一本预算的规范化管理，县级各单位及十个乡镇均使用了财政厅开发的dbcs部门预算管理软件，使用率达100，通过使用dbcs部门预算管理软件，全县基本上消除了“隐性”测算的隐患，进一步规范了预算管理，节约了财政资金。但在软件的使用过程中对该软件只能做年初预算而无调整功能表示遗憾，希望在今后的改进中能够增加这一功能。
三、乡镇财政预算管理方式改革取得的成效
通过开展乡镇财政预算管理方式改革，加快了公共财政均等化进程，进一步规范了乡镇财务收支，强化了乡镇债务管理和乡镇非税收入的征收管理，全县乡镇财政管理水平明显提高。
一是通过改革不断健全公共财政体制，加快了公共财政均等化进程。改革后，乡镇运转支出保障水平进一步提高，通过多种因素分配，兼顾乡镇多方利益，充分体现了公共财政均等化要求。
二是通过改革规范了乡镇财务收支行为。由于乡镇管理层次和财务人员素质不一，乡镇财务难以规范，通过制定统一的支出范围、统一的定额标准、统一的财务核算制度，使用统一的管理软件，进一步加强支出管理，规范支出行为。乡镇支出有据可依，财务核算规范透明，审批制度约束有力，从根本上防范了乡镇财务管理上的混乱现象。
三是通过改革遏制乡镇债务，缓解了乡镇财政困难。通过改革一方面锁定了乡镇债务，取消了乡镇政府的举债权，有效扎住了乡镇“举债”的口子；另一方面，对债务化解实行奖补，达到了控制增量和消化存量的目的，为从根本上解决乡镇财政困难创造了条件。
四是通过改革规范了非税收入征管。通过加强账户、票据的管理，将“票款同行”、“以票管税(费)”、“收支两条线”管理落到实处，有效防止了乡镇截留挪用、坐收坐支和滥收滥支现象。
五是改革后乡镇支出保障水平明显提高，支出进度趋于均衡、合理，有效避免了年初支出紧张，年末突击花钱的情况。
四、目前乡镇财政预算管理方式改革存在的问题
从我县推进“乡财县管”改革情况来看，“乡财县管”改革中出现问题主要有以下几个方面：
1.经济落后的乡镇易于产生依赖上级财政的思想。我县乡镇多属财政赤字乡镇，几乎不存在县级财政挤占乡镇财政收入的问题。实行“乡财县管”后，将出现县级财政弥补乡镇资金支出缺口的情况，这样，一些困难乡镇就有了保障，收支缺口由县里兜底，自然产生依赖上级财政的思想，其财政增收的积极性降低
2．乡镇政府化解债务的积极性降低。实行“乡财县管”后，债务对乡镇领导来说有所解脱，但从另一方面看，将会导致乡镇债务高悬。乡镇债务是特殊历史背景下形成的，乡镇负债问题迟早应通过各种途径、办法得到解决，否则，这个矛盾总有一天会激化，最终转移到上级财政。
3.实施“乡财县管”工作需要网络平台支撑。但是，要实现乡财县管网络化管理建设，需要相关软件和硬件的支持，投入网络信息技术软件开发及硬件设备购置也需要大量的资金。
4.乡镇财政所的业务量越来越大，人员紧缺、经费紧张、设备落后已成为突出问题。近年来国家出台的“三农”政策越来越多，管理要求越来越高，绝大多数都要落实到户到人,农户一般要得到多项补贴，这些最终都要靠财政所来落实，乡镇财政所的工作量成倍甚至几倍、十几倍地增加，但近年来乡镇财政所基本没有安排新工作人员，很多还是原财政所人员，很难满足财政改革的要求。另一方面，随着财政所工作量的大幅度增长，需要的办公经费开支也相应增长。
五、下一步工作意见和建议
1、建立乡镇财政责任目标考核机制，制定切实可行的奖惩办法，在规范和完善乡镇财政收支行为的基础上，加强对乡镇财政收入的综合考评，实行乡镇财政收入主要领导负责制。
一、完成的主要工作
（一）加强监管，着力构建疫情防控体系
一是严格公园公厕防控管理。按照区疫情防控工作的部署，住建局采取有效措施扎实开展公园、公厕的防控消杀，为群众筑牢安全防护墙。加强公园、公厕管理人员在疫情防控期间的值班值守及信息报送。严防公园内进行大型密集活动，劝阻聚集人群。定期使用消毒液全面喷洒消毒公测公园，并在公园显眼位置宣挂疫情防控横幅，在公厕入口处张贴防疫公告和公厕消毒措施，对预防措施广泛宣传，提高公众的防疫意识和防范能力。
二是提升环境卫生整治水平。在保障环卫工人自身安全的基础上，做好日常生活垃圾保洁清运工作。增加运力、提高作业时间，确保生活垃圾及时清运，不堆积。做好城区主次干道、广场、绿地、公厕卫生清洁工作。开展洒水车装载消毒液对人口密集社区及主次干道、乡镇重点道路开展喷药消毒工作。在区政府协调下，区住建局为两家保洁企业协调购买口罩4.1万余个，免费赠送口罩8000个，消毒液7吨，防护服250套。自1月26日起，督导两公司加大对垃圾清运车辆、垃圾箱（桶）、中转站等设施场所的消毒频次，同时利用洒水车装载消毒液对相关道路进行喷洒消毒。做好城区主次干道、广场、绿地、公厕卫生清洁工作，及时做好厕具及厕所内卫生保洁及消毒严防二次污染和疫情传播。同时尽最大努力保障环卫保洁、垃圾清运工作，做到垃圾不堆积，日产日清。
三是深入建筑工地督导疫情防控工作。对全区25处建筑项目工地疫情防治情况和安全生产进行检查，各项目工地安全生产平稳运行，疫情防治和值班情况正常。组织对拟开工的69个项目人员开工情况进行了梳理统计，经梳理市外人员约2521人（其中省外1131人），市内人员约3650人。同时，制订建筑工地疫情防控要求明白纸，建立防控管理体系，严格落实主体责任，提高人员防控意识，确保安全生产和疫情防控两不误。
四是抓防疫促复工保安全。制定下发《关于做好全区建筑工程施工领域开(复)工疫情防控暨安全生产工作的通知》，全力配合工地所在乡镇街道办开展疫情联防联控工作。在保证疫情防控工作的同时，开展建筑工地复工指导，积极协调解决各工程项目在复产复工中的困难和问题，积极协调解决口罩5万余个。截至目前全区在建工程已全部复工，为完成全年经济发展目标打下坚实基础。
（二）凝心聚力，高品质推进重点工程建设
2020年计划实施新建、续建80个重点项目工程，其中2020年计划投资约69.4亿元。截止目前，环境提升等20余项建设工程已完成施工图设计或初步设计工作，砚台山一路南段、环山路西段、平岛二路等10余项建设工程已完成财政评审。2018-2019城建续建工程全面复工,轿顶山西路、玉泉四路、中央路西段、珠海路北延等15项建设工程已完成过半或即将完工进入收尾阶段，累计完成投资4.39亿元。
（三）精建细管，创建国家生态园林城市纵深开展
一是高品质推进城区绿化工程。经过排查梳理，确定树木修剪的道路及行道树数量，自2月25日起，对黄海路、安东二路、广场东路等10道路的3927棵行道树采取短截、疏枝、回缩等方式进行疏枝整形，进一步提升了城市生态景观品质，同时也为树木后期健康生长奠定良好基础。同时，抢抓花木种植有利时机，迅速开展春季园林绿化建设工作。在海滨路栽植樱花156棵、欧石竹648平方米、亮晶女贞450平方米、英国冬青760平方米、红叶南天竹200平方米。在多岛海休闲广场栽植乔灌木180棵。
二是高标准推进精细化养护管理。一是保洁员定人定位，不间歇进行巡查，清除城区绿地内的枯枝落叶、杂草，保持绿化环境干净整洁。二是及时组织专业技术人员对城区树木进行病虫害防治监测和治理，对城区绿地内幼虫初伏期的紫薇进行药物喷洒，对东环山路白蜡进行注药封洞，防范病虫害蔓延扩散，提高苗木成活率。三是对沿海路、童海路的污染严重路段的绿化苗木除尘喷洒，加大绿地保洁力度。四是对多岛海休闲广场铺设雨水管道及绿化给水管道270米，铺设碎拼园路100米，安装蘑菇石230米，透水砼浇筑800平方米。
（四）精益求精，城市精细化管理开启新面貌
一是深度保洁，城区环境有效整治。全面推行“以机械化洗扫为主、人工保洁为辅，全天巡回捡拾”的精细化深度保洁模式。对城区主次干道等处的环卫保洁工作、各垃圾清运点的垃圾收运情况进行跟踪督导，对发现清运中有垃圾清运不及时、不彻底等问题及时协调并责成环卫集团整改落实到位。第一季度，共清运城区生活垃圾26605.65吨；日常抓好城区餐厨废弃物的收运及处置工作，共收运餐厨废弃物165.12吨；并按照“先清理浒苔，后人工普扫”的模式对近期海边产生的浒苔等垃圾进行督导，并协调相关单位及时处置，最大程度还原景区干净整洁面貌。
二是齐抓并举，市政设施有序维护。第一季度共维修、调整更换童海路、圣岚路、万斛路、玉泉二路等道路雨水篦子10套、雨污井盖11套；对全区14处取水口进行了4次垃圾清理，保障排放畅通。除对职责范围内的护城河砌筑河段河道进行日常清理保洁以外，截至目前共进行了12次集中清理工作，清理垃圾漂浮物100余吨。共处理污水295.67万吨，出水水质严格执行一级A排放标准，出水达标率100%。对童海路、222省道、342省道重点路段的路灯、护栏进行集中维护，更换电缆600余米，更换各类电器400余套，排查并及时报告问题护栏29处，确保路灯亮灯率达99%以上。
三是多管齐下，城镇环境有效提升。一是城镇基础设施功能全面提升。各乡镇（街道）进一步加强驻地市政基础设施管理力度，一季度共计维修路面、慢行道1万平方米，更换挡车柱100余个，硬化路口80余处，施划道路标线2000平方米，镇驻地开工建设公园绿地5个，新增绿化面积3万平方米，路灯设施的完好率和亮灯率继续保持在98%以上。二是城镇环境秩序得到有效整治。各乡镇街道创新管理模式，持续开展了乱停乱靠、出店（占道）经营、广告招牌等专项整治行动，先后补植苗木1.5万平方米，清除小广告200处，拆除违法建设90余处，整理施工围挡600余米，清理不规范门店牌匾60余个，清理店外经营130余处，清理垃圾1100余方，整理三线80余处，劝导、处罚违法停车130余起。
四是优化服务，物业管理规范提升。一是协助社区做好疫情防控工作；二是积极推动阳光海岸等小区业委会改选，办理业主委员会备案1项；三是切实推进轿顶山花园等3个住宅小区维修资金补缴；四是申请成立区物业服务行业党总支，指导符合条件的物业企业成立党支部。
五是加强监管，城区供热管理工作优化提升。加强供暖期间的调度工作，及时处理群众诉求和突发事故，1-3月份，受理投诉98件；督促供热企业按照操作标准、服务流程和应急预案要求进行供热，处理紧急突发事件1件，确保了供热安全和质量。
（五）立足职能，强力推进棚户区改造
一是加大拆迁扫尾力度。从2017年初开始，我区计划用3—4年完成65个村32266户的改造任务，全区已启动24448处房屋的拆迁工作，完成拆除涉及63个村23842处房屋（其中城中村完成拆除31个村10881处房屋，园区村完成拆除32个村12961处房屋，完成整村搬迁30个）。共争取上级棚改安置房指标38372套，实际规划建设安置房38044套，2020年计划再争取棚改安置房指标3205套，共计41577套，实际规划建设安置房40719套，实行货币化安置1179套。争引的政策性银行贷款已到位68.5097亿元，争引上级无偿资金已到位10.23亿元；争引的其他资金已到位17.07亿元。已净腾空土地18488亩。2020年计划拆迁1728户，已拆迁170余户。棚改工作的快速推进，有力改善了搬迁群众的居住环境和生活质量，为产业发展和城市建设腾空了发展空间，加快了城市化建设步伐。
二是强化房地产市场监管。1—3月份，区完成的房地产开发投资额为12922万元，同比增长235%；商品房（预）预售面积88224.46㎡，同比增长158%；商品房（预）销售金额41669.73万元，同比增长209%；商品房（预）销售套数625套，同比增长73%；平均价格为4723元，同比下降6%。二手房交易确认件43份，交易建筑面积4410㎡；交易金额1984.5万元。
一是严格预售管理，办理退房业务17件，办理备案证明派发、资金监管等业务663件；二是加强资质审查，初审报送房产开发暂定资质年检2家；三是加强行业监管，约谈房产开发企业2家。
（六）点面结合，美丽乡村建设扎实推进
一是精准开展危房改造工作。2020年按照上级扶贫攻坚行动的总部署，区住建局联合区扶贫部门聘请第三方鉴定机构对全区3366户建档立卡贫困户房屋进行了等级鉴定，排查出C级危房90户，积极组织各乡镇、街道立即对危险房屋进行整改，目前已全部整改完成。联合区民政、残联等部门，组织各乡镇针对低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭住房情况进行了摸底排查上报，共计摸排上报2020年危房改造任务171户，目前正逐步开展实施。同时加强对农村建房技术服务指导，及时到现场进行技术指导和巡查，发现不符合抗震和施工质量安全要求的，及时提出处理建议，跟踪整改到位，待房屋修建完成后，聘请第三方验收机构对房屋进行组织验收。
二是稳步推进农村厕所改造升级。抓好农村改厕问题整改，完善农村改厕规范升级和后续管护长效机制，健全管护队伍。建立以“乡镇政府为主导、市场化企业合作、村庄社区配合”的后续管护模式，督促乡镇充分发挥前期在市区资金支持下配备的44辆吸污车作用，设置好改厕服务站点，统一制作农村改厕后续管护服务牌、服务卡、明白纸。积极开展农村300户以上自然村公厕提升改造工作，2019年完成45个村的提升改造工作，今年要求完成102个村的改造建设任务，目前已完成9个村的改造提升任务。
三是积极实施农村污水治理工作。严格按照《省农村改厕工作联席会议办公室关于建立全省农村改厕规范升级和后续管护长效机制工作调度制度的通知》，将农村无害化厕所改造与农村污水治理相结合，按照区农村生活污水治理实施方案的要求，2019年已完成38个村的治理任务。参照省要求的生活污水处理四种模式，计划2020年完成85个村居的生活污水治理任务，聘请省环境科学研究院完成可研报告编制工作，目前正积极对接相关专业公司对全区污水治理任务进行谋划，为组织实施做好准备。
四是积极开展农村清洁取暖、铁路沿线整治工作工作。按照上级工作部署，积极开展农村清洁取暖摸排工作，在各乡镇支持配合下，完成清洁供暖任务1027户。为贯彻落实省、市高铁沿线环境综合整治工作，扎实做好日兰（鲁南）高铁段、青盐铁路段沿线环境综合整治工作，我区根据上级相关要求，对区域段高铁沿线环境综合整治问题进行了梳理汇总，共计问题81处，并制定了整治实施方案，按照效果图重点打造绣针河与青连铁路交汇处和巨峰镇与莒南县交汇处两个节点。
（七）立足职能，建设领域安全监管进一步加强
一是规范服务，全面抓好建筑行业管理。对全区16件建设工程项目55个单体工程进行放验线，第一季度共完成产值约60余万元，建筑总面积约10万平方米。2个项目院墙放线共计1200米。对6个符合规划验收的建设项目进行了规划验收共计19873平方米。共发放审查合格书4份，完成发包备案项目共计31件，办理公开招标项目备案15项，中标合同额为20628.09万元。加强对未批先建房屋建筑工程查处，对未办理施工许可提前开工的6个项目进立案处罚，并责令改正。督导绿色生态示范镇及装配式建筑示范工程创建工作，办理节能建筑认定7项。抓好人防专项治理工作。其中完成追缴补缴人防费共计2369.95万元，承诺补建人防工程面积为1.2万平方米。同时，加快推进1901工程项目建设。
二是加强建筑领域安全生产管理、扬尘治理。开展建筑工地调查研究，加强复工返回人员管控，落实分组帮扶。截至目前，全区在建工程项目已全部复工复产。同时，扎实开展冬季建筑施工质量安全检查、春季建筑施工消防安全检查、扬尘治理进行检查，共抽查在建工程16项，重点检查人员履职、工程质量管理、现场安全管控、扬尘61840治理措施、建筑工人服务保障等方面，下达质量安全隐患整改通知书10份。同时，为确保全区建筑工地消防安全，根据春季安全生产特点，对全区内所有新建、扩建及在建工地安全生产及消防安全进行了一次拉网式的大排查。加强对建筑工地的消防安全管理，筑牢春季建筑工地“防火墙”。
三是加强燃气领域安全生产管理。聘请市燃气安全专家，对辖区内管道燃气企业、汽车加气站及液化石油气充装站全面开展春季安全隐患排查整治专项行动，共检查13家企业，下达整改隐患单13份，对30余项安全隐患责令立即整改和限期整改。加强燃气管道的建设和安全防护，组织供气企业对地下燃气管道进行了漏点探测，对多处安全隐患进行了整改。先后在官山社区、锦绣花园等人口密集场所组织开展燃气安全宣传教育活动，并发放宣传资料，确保全区燃气领域安全生产形势持续平稳。
（八）强基固本，党的建设不断加强
以制度建设为抓手，切实加强党风廉政建设。今年以来，区住建局认真落实制度，组织主题党日学习5次（其中，疫情防控期间2月份为自学、3月份1次自学1次集中学习），开展理论中心组集体学习3次。制定了理论中心组个人自学和集体学习计划。制定了党组织书记党建工作目标责任清单、意识形态工作“五张清单”，建立了意识形态工作“四查四看四改进”工作台账。同时对2018年以来纪律处分人员执行情况进行了自查自纠。
二、工作打算
下一步，区住建局将围绕区委、区政府的总体工作部署，秉持精致城市建设理念，以创建国家生态园林城市为契机，以深入推进城市精细化管理为抓手，以扎实推进城建重点工程为载体，持续完善城市功能，强化精细管理，丰富城市内涵，提升城市品质，改善人居环境，全力加快美丽建设步伐。
（一）聚力推进城建重点工程建设，完善城市功能。对照2020年度全区重点工作，将承担的80项城建重点工程第一时间分解到班子成员、责任科室，每项重点工作明确一个班子成员包保，一个团队推进。明确任务目标、时间节点，建立工作台账，实行挂图作战。下一步，区住建局将把党组理论学习中心组会议开到工地一线。在一线听取包保负责同志的工作开展情况汇报，进行现场调度办公、集中解决问题，加快推进我区工程建设进程。结合党建+住建”重点工作攻坚年方案，开展“晒、亮、评”活动，加强市政工程质量管理，在抢工期、赶进度的基础上，严把关、保质量，加强工程精细化管理，推进精致城市建设。同时，强化督导检查，每周进行一调度、一通报，形成“以目标倒逼进度、以督查倒逼落实”的工作局面，确保各项工程按时完工。
（二）聚力加快创建生态园林城市步伐，提升生态品质。以增加城市绿量为目标，高标准打造海州路等城区绿道9条，新增绿道和人行道18.03公里，新改建玉泉公园、凤凰山山体修复等公园绿地10处，年内计划新增绿化面积50万平方米，督导推进各单位、社区加快推进庭院绿化提升及拆墙透绿、林荫停车场建设，督导创园各责任单位对照三年任务目标，梳理问题短板，完善档案资料，圆满完成年度创园任务目标。
（三）深入推进城镇精细化管理工作，提升城市颜值。完善环卫设施设备，积极争取政府支持，增加环卫投入，加快环卫基础设施提升改造，提升环卫现代化装备水平，满足深度保洁和长远发展需要。深入推进示范街创建工作，督导各乡镇对照考核要求，进一步梳理问题短板，加快问题整改，下大力气开展市容市貌、环境卫生、违法建设等整治；完善数字城管平台建设，提升问题发现处置能力，妥善处理城市管理和群众生产生活关系，增加群众认同感、归属感，实现城镇精细化管理无缝隙、全覆盖，提升城镇精细化管理水平。
（四）全力加快城中村改造步伐，优化人居环境。对照任务目标，扎实做好城中村、园区村房屋征收补偿工作，做好剩余棚改指标争引、缺额资金争引，加快承接国有平台公司评级发展进度，助推拆迁工作，加快安置区建设。继续做好2020年计划搬迁的20个村庄2418户，开工建设安东家园、汾水社区等安置房11175套。在严把工程质量的同时，全力以赴加大拆迁扫尾和工程建设质量进度，让群众早日搬迁入住。
（五）着力夯实安全生产基础，保障城市安全运行。充分研判建筑领域及城镇燃气领域安全生产面临的严峻形势，对建设领域安全生产违法违规行为继续保持高压态势，进一步压实企业安全生产主体责任；坚持“控大风险、排大隐患、防大事故”，采取行业监管、联合执法、专家帮查的方式，深入开展重大风险源防控专项整治，建立安全管理长效机制。切实加强城市防汛隐患点排查整治工作，加强应急值班值守，提升城市防汛应急处置能力，保障城市安全运行。
一、工作开展情况
（一）加强领导，抓牢新时代文明实践体系建设
一是立足全局定思路、围绕中心抓部署，坚持把新时代文明实践工作作为镇村两级“一把手”第一责任来抓，纳入年度重点工作责任考核，建立目标管理工作推动机制。严格落实镇、村级基层组织责任，通过“月检查、季通报、年考评”，推动形成协同发力、齐抓共管的局面。制定《镇新时代文明实践所（战）建设实施方案》，召开工作会、推进会、现场会等6次进行安排部署。推动新时代文明实践中心实体化运作，落实机构、人员、经费等保障要素。二是构建“三级联动”新时代实践组织体系，建立镇新时代文明实践所，充分发挥承上启下作用，由镇党委书记担任新时代文明实践所所长，负责文明实践工作的统筹协调和组织实施。中心下设办公室，办公室主任由分管宣传思想和精神文明建设工作的同志担任，配备工作人员3名，确保各项工作有序推进。建设村新时代文明实践站6个，实现村（社区）全覆盖，由村党组织负责人担任实践站站长，落实相应工作人员，确保基层新时代文明实践工作落地落实，结合群众的生产生活和实际需要，运用本村资源优势和现有平台，以群众喜闻乐见的形式开展实践活动。建设新时代文明实践点，选择1-2个村民小组（居民院落、小区）建设新时代实践点，探索总结工作经验，为推广全镇建设新时代文明实践点打下基础。
（二）运用文化优势，建立特色志愿服务队伍
以“镇村协调、因地制宜、突出特色、互通互助”为原则，组建四支镇级服务大队和六支村级服务中队，开展结合实情的全域特色志愿服务。充分结合当地李文化，建设“一综三专六特色”志愿服务队，“一综”即成立一支乡镇级石亭综合协调服务队，主要职责研究制定全年工作计划，做好与区实践中心的对接和协调，指导村组开展工作，统筹安排各服务队组织活动。“三专”即三支镇级专业服务大队，分别是雨村宣传教育专业服务大队，墨庄农业生产专业服务队，凫塘民生事业专业服务队，三支特色服务大队紧密结合群众生产生活实际，把脱贫攻坚、致富兴业、农村改革、民生保障、生态环保等与群众利益密切相关的政策讲清楚说明白，教育引导广大人民群众不断增强政治认同、思想认同、情感认同，为老百姓提供农业、农技、种植、蔬菜、水果、养殖、饲养等农业技术咨询，根据需要开设各类种、养殖技术培训班，解决群众在生产中遇到的各类问题，解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，为群众提供敬老养老、教育医疗、社会保障等志愿服务。“六特色”即建立六支村级特色志愿服务中队，以各村（社区）为主要阵地，建立六支符合各村村情的特色志愿服务中队，开展文化活动、文明劝导、环境卫生整治、乡风文明、帮扶解困、妇女儿童关爱等各有侧重的志愿服务。结合本镇实际，建设群众身边的志愿服务队，打通宣传群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”，以新时代文明实践所(站)为学习宣传新时代中国特色社会主义思想的重要阵地，结合川菜川剧文化，打造集思想引领、道德教化、文化传承等功能于一体的基层综合性活动平台，“以文化人”，推动基层宣传思想文化工作和精神文明建设改革创新，实现更富活力、更有成效、更可持续的发展。
（三）夯实体制机制建设，开展特色志愿服务活动
1.健全志愿服务机制。党支部作为志愿服务的核心引领，结合各村实际，建立健全志愿服务制度，用制度化让志愿服务持续健康发展。一是健全领导机制，各村党支部牵头，与村委会、驻村干部建立工作协调小组，负责统筹协调本村志愿服务工作开展，协助小组有专（兼）职工作人员，负责具体事项。二是完善工作机制，由镇政府统一制定志愿者招募、培训、服务、服务回馈几方面制度，各村根据实际制定志愿活动时间、经费使用、工作流程等，形成志愿者服务的常态化制度，保障活动的有序运行。
2.整合志愿服务站点。一是在村委会建立新时代文明实践站，整合村综治站和便民服务站资源，比如建成顺河村综合便民服务大厅——“众议堂”，设立志愿者沙龙、志愿者活动室等；设立风采展示墙，整合农家书屋、儿童之家、日间照料中心作为活动室。在村文化广场，设立活动公示栏、风采展示墙等，整合农家书屋、日间照料中心作为活动室。
3.开展文明实践活动。以志愿服务活动搭建群众参与村务平台，由各村志愿服务队队长负责统筹安排，以“上门问需”和“群众点单”方式，每月开展一次主题活动，并根据需要，共同组织开展志愿活动。一是顺河村以文化传习为主题，以醒园、李氏宗祠、李读书台等历史遗存作为传习基地，由赖安海（省民俗学会李研究专委会主任，省作家协会会员）、胡晓（省民俗学会会员，子衿文学社社长）等专家学者组织开展文化研学、诗词赏析活动，向村组干部、普通群众讲授李的诗词、戏曲、“川菜”等作品；由区川剧协会组织开展川剧演习活动，为学校、顺河村和百花村少年儿童讲授传统戏剧之美、排演川剧剧目；由驻村干部组织开展乡风文明大讲堂，组织妇女学习“六个好”、家庭收纳技巧等；由区餐饮协会组织乡村游厨开展川菜技术培训等服务活动，共开展各类志愿活动20余次，做到活动有主题，活动有意义，言传身教为村民传播具有地方特色的文化；二是百花村以妇女儿童关爱为主题，由杨洪军（乡贤）等种植大户组织辖区妇女开展种养殖技术培训，由镇便民服务中心组织开展开展困境儿童关爱、留守妇女保护等服务活动，由镇村法律服务室开展法律知识宣讲、法律援助等服务活动等共计15余次。三是各村（社区）开展环境整治、文体活动、文明劝导等常态化志愿活动30余次，助力疫情防控、乡村振兴、基层治理等社会事务。
（四）采取四种有力措施，着力强化治理体现“德治教化”
1.文明实践育新风。顺河村、百花村发挥乡新时代文明实践所职能作用，组建党员、巾帼、乡风文明、农业技术、文化传习等特色志愿服务队，扎实开展农业技术、理论宣讲、环境治理、文化文艺、科技普法、民事代办、帮扶关爱、移风易俗、青少年教育等志愿服务20余次，营造了良好氛围，鼓舞了干群斗志干劲，凝聚了发展共识。
2.核心价值立新风。坚持以社会主义核心价值观为引领，深入开展“推进易风易俗、共创文明新风”活动，建成顺河村文明风采墙、社会主义核心价值观主题广场，为乡村治理注入时代文化基因，真正实现了民风正、环境好、生活美。
3.家风家训树新风。注重从挖掘本地李的优秀家风文化及身边普通群众优秀家庭着手，开展“传家训、立家规、扬家风”活动，建成顺河家风家训墙，发挥党员中心户、乡贤能人的示范带动作用。通过开展“推荐一个好人，讲述一件好事，树立一批典型，启教一代后人”等系列活动，用道德教化乡民，让好家风浸润百姓心灵。
4.示范创建扬新风。每年开展“最美家庭”“文明家庭”“绿色家庭”“身边好人”等评选，大力宣传身边道德模范，倡导邻里和睦文化，褒扬孝老爱亲先进事迹，2020年以来共评选10余人，其中有顺河村杨蓉家庭获区“最美家庭”称号。
二、存在的主要问题
一是受场地等因素限制，新时代文明实践站（所）仅满足于达到基本要求，缺少部门特色和创新内容,目前开展的文明实践活动次数相对较少，形式较为单一，多以传统节日为抓手和契机，缺少实用性活动，群众缺乏参与积极性。从实际效果来看，村民普遍对此事只是知晓，真正愿意为新时代文明实践工作的建设贡献力量的居民群众不多，缺乏群众力量。
二是专业性不足。一是工作人员专业和专一性不足，因镇上工作人员少，干部多身兼多职，缺少专业干部从事其新时代文明实践工作；其次村（社区）工作人员，是由于村（社区）干部兼任，缺乏专业的技能，使活动的效果大打折扣。二是志愿服务专业化不足。志愿服务的组织化存在流于形式，志愿服务组织的规范化水平不够，未能积极推出有创意、有实效的志愿服务项目，发挥志愿服务在改进社会治理方式、激发社会活力中的积极性作用。培育专业志愿服务骨干队伍会受到资金等多方面因素影响未能达到良好效果。
三、下一步工作打算
建设“新时代文明实践中心”需要调动各方力量、整合各种资源、创新方式方法，打通服务阵地，把原有的资源用好用足，不断推动新时代文明实践站点建设，以此提高广大居民群众的思想觉悟、道德水准、文明素养、法制观念。
一是厘清需求导向，强化新时代文明实践所（站）的服务功能。通过大走访排查、与村民访谈等形式，对接每一户群众的需求，以群众需求为导向，突出服务功能，通过面对面、心贴心、实打实的工作，夯实文明实践工作核心。
一、加强组织领导，落实工作责任
区委、区政府高度重视维稳工作，把维稳工作作为实现构建“平安袁州、和谐袁州”的工作目标，狠抓落实，突出了“三个到位”。
一是组织领导到位。及时调整充实了维稳工作领导小组，定期分析研究矛盾纠纷，及时化解排查矛盾纠纷。各成员单位和各乡镇街道、各社区也相应地及时调整充实了维稳工作领导小组，确保了有人管事、有人干事，为各项工作的开展奠定了良好的组织基础。
二是安排部署到位。年初制定印发了《袁州区2019年维稳工作要点》，对维稳工作做了精心安排部署，明确了全年工作的目标任务和重点工作。
三是责任落实到位。年初多次召开区委常委会、区政府常务会和全区信访维稳工作相关会议，从而明确了目标任务，落实了工作责任。
二、健全机制，继续抓好维稳工作
一是建立健全矛盾纠纷情报预警机制。进一步加强了矛盾纠纷情报信息员队伍建设，按照矛盾纠纷“日排查、周分析、月研判”的工作要求，健全完善情报舆情工作机制，坚持做到了矛盾纠纷早发现、早调处。
二是继续坚持维稳每月例会制度。建立维稳例会制度长效机制。区每月例会由维稳办全体人员参会，维稳办主任主持，各乡、镇（街道）、区直部门的综治专职副主任、维稳信息督查员、或者分管领导参会；各乡、镇（街道）月例会由党委（党工委）、政府副书记或者分管领导主持，各村、社区书记参会上报每月情况，并已形成每月例会纪要，由主要领导签发，并已逐级上报备案。
三是严格落实突出矛盾纠纷清单管理制度和督办制度。各级各部门对排查出的突出矛盾纠纷，全部登记造册，建立台帐，公布清单；对重点矛盾纠纷，按照“一起纠纷，一个方案，一套领导班子”的工作要求，确定责任领导、责任单位和责任人，明确办理要求和时限，定期跟踪问效；对已经化解的突出矛盾纠纷逐件向上级报告，进行审批销号。1-5月份，全区共排查各类矛盾纠纷247件，同比下降13.0%，化解成功246件，成功率为99.6%，同比下降1.7%。目前未化解的矛盾纠纷有1件。
四是突出矛盾纠纷容易发酵、激化 ，尤其是涉众性经济犯罪、房地产纠纷等极易引发群体性事件，比如，非法吸收公众存款罪涉及的受害人众多，造成诸多不稳定因素，这也是我区目前的难点、焦点问题，目前经过各单位努力，化解了多起突出矛盾纠纷如：袁年秀交通事故赔偿及拖欠新建医院医疗费纠纷、经开区三死七伤特大交通事故赔偿纠纷、施海鸿秀江河自杀溺水身亡案等等。
三、坚决打赢全国“两会”期间信访维稳攻坚战
全国“两会”召开期间，做好全国“两会”期间维稳安保工作是我们的重大政治责任。各地各部门紧紧咬住“北京不去人，家里不出事”目标，超前谋划、精心组织，扎实做好信访稳定工作。一是认识提高。切实提高政治站位，坚决把思想和行动统一到省市区决策部署上来，按照严之又严、细之又细、实之又实的要求，全力以赴打好了信访稳定这场硬仗。二是排查深入。区信访局集中梳理了一批重点信访问题交办到各单位，请大家认领并全力解决好。此外，各单位务必对本辖区、本领域的各种不稳定因素进行一次全面彻底深入的排查，对排查出来的问题逐案建立台账，明确责任，及时化解。三是举措强化。“两会”期间，区里每天安排一名区委、区政府领导或人大、政协主要领导到信访局坐班接访，各地也必须安排好领导接访；严格按照包案责任制要求，确保包案问题解决到位；多渠道、全方位广泛收集信访信息，尽早发现掌握一些重点群体、信访老户的动态行踪。从27号开始到“两会”结束，每天上午10点、晚上9点前两次报平安。四是源头要稳控。对信访老户、各类群体重点人员，要严防死守，盯紧看牢，每天早中晚必须见到人，不能电话调度，坚决杜绝再次发生人到了北京家里还在报平安现象。五是劝返高效。各责任单位有人员漏管失控进京，在接通知后立即派出对应力量赴京劝返，在京期间统一听从驻京工作组的安排，严格遵守“四个统一”的工作纪律，确保将对象安全高效接返，防止了发生违反“两个一律”及人员“滞留”、“倒流”问题。六是追责严厉。对措施不力、落实不严、责任不到位造成严重后果的，坚决按照“谁主管、谁负责”和“谁出事、追究谁”的原则，严格追究、严肃处理。
四、下一步工作打算
今年以来高技能人才工作情况及下一步工作打算
今年以来，全市高技能人才工作在市人才工作领导小组领导支持下，坚持高端带动，大力开展“劳动之星”职业技能竞赛，突出抓好“金蓝领”培训和技师工作站建设，加强高技能人才培养基础能力建设，真抓实干，全市高技能人才工作取得了显著成绩。截至目前，全市高技能人才达到8.21万人，其中今年新增高技能人才3915人。今年2月原市职业技术教育处被中华全国总工会授予“全国五一巾帼标兵岗”荣誉称号，4月份我市分别在全省职业能力建设暨加快技工教育发展工作会议上和全国职业能力建设研讨会议上先后做了典型发言。
一、实施高端带动，促进高技能人才工作顺利开展。一是组织开展第四届“劳动之星”职业技能竞赛。联合市委组织部、财政、工会、团委、妇联等部门组织开展了第四届“劳动之星”职业技能竞赛，竞赛工种由去年65个增加到107个、参赛部门行业由30个增加到近40个、参赛人员超过25万人，并成功在人民广场举办了竞赛启动仪式，国家人社部职业技能鉴定中心副主任宋建、省人社厅巡视员张凤光、职业能力建设处处长刘宝强以及市委常委秘书长李峰、市政府左沛廷副市长出席了启动仪式。第四届“劳动之星”职业技能竞赛不论参赛工种、行业部门以及参赛人数的历史先河，目前107个工种竞赛决赛工作已经进行了多半。二是认真组织开展“金蓝领”培训工程，和财政联合出台上报文件，积极争取省厅培训指标，同时发挥各县区和企业行业的培训资源优势，开展校企合作，强化培训质量，目前全市金蓝领培训人数3660人。三是推动技师工作站平台建设。组织开展了对部分技师工作站抽查工作，通过抽查进一步规范完善技师工作站工作流程，推动全市技师工作站工作顺利开展。
二、加强技工院校基础能力建设，推动高技能人才培养工作持续发展。一是提升技工院校办学基础能力。市委、市政府高度重视技工教育工作，充分发挥原***大学老校区的办学功能，将原***大学老校区划拨给***市技师学院，极大地提升了***市技师学院的办学实力，为下一步高技能人才培养工作打下坚实的基础。二是提升办学层次。今年5月山东省煤炭技师学院挂牌启动，标志着我市技能人才培养工作又上了新的台阶。目前我市拥有技师学院2所，高级技校1所，技术学院1所。三是加强技工院校师资队伍建设。积极组织优秀中青年骨干教师外出参加培训学习，提升教师的业务素质和教学水平。截至目前，全市共组织技工院校教师培训达到189人。
三、加快推进公共实训基地建设，为高技能人才培养搭建平台。紧紧抓住市公共实训基地加挂中国就业培训技术指导中心实验基地牌子契机，多方筹措资金，严格按照公开公平公正的招投标程序，积极推动公共实训基地建设工作。目前，基地装修招投标已经结束，装修工作正在有条不紊地进行。实训基地建成后将承担我市技能人才培养所需要的实训操作训练、职业技能鉴定、师资培养、技能竞赛、技术交流和示范性培训等职能。
四、下一步工作打算
一是继续组织实施好第四届“劳动之星”职业技能竞赛决赛和表彰会，积极筹备开展第五届“劳动之星”职业技能竞赛相关工作，争取竞赛工种、参赛人数有新的突破，努力在全社会形成尊重劳动、尊重技能、尊重创造的良好氛围。二是继续推动“金蓝领”培训工作开展，加强培训质量监督管理和“金蓝领”鉴定考试组织工作，为我市高技能人才队伍成长打下坚实基础。三是继续推动技师工作站工作平台建设，发挥企业高技能人才作用的支撑平台，优化技能人才成长环境，多渠道加快培养高技能人才，力争技师工作站建设实现新的突破。四是组织开展首席技师和高级技师评选推荐工作，落实好首席技师等高技能人才相关待遇，带动并推动高技能人才队伍建设快速发展。五是继续加强技工院校基础能力建设和师资培训，组织开展优质课比赛等系列教研活动和百强专业建设，推动技工教育和高技能人才培养健康发展。
一、工作开展情况
(一)加强组织协调。做好主体责任的落实，2018年年初，制定了《2018年党风廉政和反腐败工作安排》，明确党支部第一责任人以及班子成员在党风廉政建设和反腐败工作方面的主体责任。同时所领导与领导班子成员、基层工作站站长、党员层层签定了党风廉政建设目标责任书，做到了党员领导干部个个有任务、肩上有责任。
（二）加强廉政教育。 我们通过召开专门会议、工作例会之际，观看警示教育片、传达中纪委、市纪委、区纪委通报的违反中央八项规定的典型案例、发现在身边的典型腐败案例，如传达《关于违反中央八项规定精神典型问题的通报》、《关于转发<关于七起违反工作纪律案件的通报>的通知》等典型案例，让全体党员干部特别是党员领导干部受到教育。
(三)强化执纪监督。持之以恒反对和纠正“四风”，加强对元旦、春节、五一等重要节日节点，节前对公车私用、公款吃喝、婚丧嫁娶、工作纪律等问题召开廉政约谈会，截至上半年共开展各项约谈共x次，其中：告诫约谈x次、提醒约谈x次，真正起到早教育、早防范作用。同时，严格按照“三重一大”工作制度，财务重大支出执行会签制度，重大决策、重大项目和重大支出必须经领导班子会议研究决定。严格执行区纪委重大事项集体决策情况报备。形成了领导班子按照班子分工团结协助，全面抓好各项工作，落实目标任务，全所上下形成“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的长效工作机制。
(四)加强政治学习。除参加区纪委、局党委举办的培训外，还组织干部职工认真学习了《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、习近平同志重要论述、十八届中央纪委第七次全体会议的内容。
二、存在问题及下一步工作打算
虽然我所落实纪委监督责任取得了一定成效，但也存在一些问题，主要表现在：一是主动监督意识有待进一步增强。我们习惯于贯彻上级纪委工作安排及部署，对本单位党风廉政建设工作缺乏系统调查和研究，主动提出党风廉政建设工作意见建议少。二是队伍整体素质有待进一步提高。表现在当前如何尽快适应工作中的新形势和任务，知识层面和业务能力亟需提升，三是自我监督方式有待进一步加强。主要是对工作效能、廉洁自律方面监督的多，对品德修养等其他方面监督的少;对工作八小时以内监督的多，对八小时以外监督的少。
下一步，我所将严格按照市、区落实“两个责任”工作部署和要求，全面抓好监督责任落实。
一是加强党风廉政建设学习，切实落实党风廉政建设的“两个责任”。
一、学习教育环节总结
我区按照政法队伍教育整顿工作指引的要求，顺利完成了学习教育环节各项目标任务。一是成立以祝云武为组长的领导小组及办公室，建立领导小组办公室工作制度，明确职责分工，所有制度和组织机构均上墙公示。二是加强宣传营造氛围，在市区机关电梯小屏机、出租车、临街铺面显示屏宣示政法队伍教育整顿标语900余处，悬挂宣传横幅400余条。三是全面推进三项教育，召开全区会议4次、召开领导小组办公室例会19次，开展2次督查，组织1次考试，政法各单位一把手上党课，组织开展我为群众办实事活动。确保了学习内容全覆盖，学习成果转化成群众利益。
三、下一步工作打算
政法队伍教育整顿进入了查纠整改环节前期阶段。目前已经完成了谈心谈话、个人自查等内容。下一步根据《全国第一批政法队伍教育整顿工作指引》、《永定区政法队伍教育整顿查纠整改实施方案》和上级部署要，以“自查自纠、组织查处、专项整治”为抓手，推动查纠整改后续阶段取得实实在在的效果，达到清除害群之马、治顽瘴痼疾的目的。
（一）深层次开展领导干部自查自纠。根据谈心谈话记录和个人自查自纠报告表，组织开展全面核查。对领导干部主动交代问题的，纪委监委落实监督执纪责任，加强审核把关，对符合从宽条件的，及时做出从宽处理。召开民主生活会，深入开展批评与自我批评。
（二）深挖彻查，严要求组织违纪违法查处。坚持无禁区、零容忍、全覆盖，深挖彻查违纪违法线索，形成强有力震慑。一是开展举报线索核查。拓展政法干警违纪违法线索来源渠道，加强线索汇总收集、研判甄别、移交督办等工作。纪委监委、检察机关等相关部门根据职能分工，对受理的线索依纪依法开展调查、侦查、处置工作。二是配合做好涉黑涉恶案件倒查，组织对上级交办的案件和群众集中反复举报同一对象并查否的涉黑涉恶案件线索开展案件评查和线索核查。三是配合重点案件交叉评查。配合省、市交办的重点案件评查工作。四是涉法涉诉信访案件清查。建立信访案件总体台账，组织政法各单位全面梳理评查。最大限度解决群众合理诉求，实现息诉罢访。五是开展法律监督专项检查。区检察院牵头，各相关单位配合，重点查找执法司法突出问题和司法人员职务犯罪线索。六是开展智能化数据排查。由区教育整顿领导小组顽瘴痼疾和政法各单位负责，打通政法机关网络数据共享通道，运用大数据分析等手段，加强分析排查。七是开展队伍建设巡查。通过听取汇报、查阅资料、谈心谈话、民主测评、明察暗访等方式，督导检查政法各单位班子建设、队伍管理、廉洁执法、纪律作风、选人用人和政治生态等方面的情况，梳理发现政法队伍建设存在的问题，形成巡查报告。八是依纪依法从严处理。全面梳理政法干警违纪违法线索，对调查核实属于涉黑涉恶腐败和充当“保护伞”的，坚决做到从严查处、绝不姑息；对调查核实的其他违纪违法行为，按照“自查从宽、被查从严”原则，依规依纪依法处置。对重大案件线索，建立挂牌督办机制，必要时采取领导包案、异地管辖、提级管辖等措施。
（三）精准施策，高标准完成专项整治任务。针对全区政法队伍建设存在的问题，按照政法“6+N”模式，组织开展“六大顽瘴痼疾”和对本系统本单位多发性、顽固性问题进行专项整治，做到边查边治、限期整治、彻底整治。其中公安机关要突出抓好执法突出问题专项整治，检察机关要抓好违规干预司法及司法不规范不廉洁问题专项整治，审判机关要抓好拖延执行、选择执行、违法执行专项整治，司法行政机关抓好社区矫正工作问题专项整冶。要建立问题清单，制定整改方案，明确整改措施和时限，落实整改责任。过程中及时向社会公布整治结果，主动接受社会各界监督。
（四）查漏补缺，结合实际完成其他工作。一是结合党史学习教育，发挥创新精神，再推出一批符合工作实际、解决具体问题的便民利民措施，继续深入开展“我为群众办实事”活动。二是通过召开座谈会、党组（党委）会，警示教育大会，主动公开要整治的顽瘴痼疾和主要措施、通报整治情况、听取各方代表意见建议，选取主动交代问题并得到从宽处理的政法干警现身说法，有效推动查纠整改工作。三是开展评估复查，对于复评报告中存在的问题，查看是否已经整改到位。
一、基本情况
（一）认清形势，强化措施，大力实施食品、药品放心工程。
今年3月份，我们组织召开了全县食品药品安全工作会议，县政府印发了《全县食品药品放心工程三年规划》，对做好今后几年食品药品放心工程进行了全面部署。根据《规划》要求，我们坚持把做好食品药品放心工程，确保人民群众饮食用药安全作为中心任务，狠抓各项措施落实，不断整顿和规范了食品药品市场秩序。
1、充分履行职责，不断提高食品安全综合监管能力。
一是精心组织，食品安全专项整治工作扎实开展。针对广大人民群众普遍关心的热点、难点问题，我们重点抓了食品领域重点品种、重点环节、重点区域和重点对象的安全监管。先后组织有关单位开展了“五.一”节日重点食品专项检查、加强农、兽药监管控制农产品源头污染专项整治、小麦粉产品专项整治、劣质奶粉专项检查等，高、中考期间组织开展了学校及其周边食品安全专项整治月、高考期间食品安全检查等活动。 二是深入推进食品安全信用体系建设。在总结先进县区试点经验的基础上，研究制定了《##县食品安全信用体系建设试点方案》，逐步在全县范围内开展了食品安全信用体系建设试点工作。
三是完善食品安全监管责任体系。在全县食品药品安全监管工作会议上，县政府分别和各乡镇、各职能部门签订了《2008年度食品安全责任书》，进一步落实部门责任，确保食品安全监管落到实处。为进一步完善食品安全监管体制，切实加强农村食品药品安全监管，我们积极探索乡镇食品药品监管组织机构建设。试点建立乡镇食品药品监管所，设置监督员，按照地方政府负总责的要求，赋予乡镇食品药品监管职能，使基层食品药品安全监管工作有人抓、有人管，逐步实现食品药品安全的全方位、无缝隙监管。目前，试点工作申请已报请县政府审批。
2、整顿和规范药械市场秩序，进一步提高药品、医疗器械监管水平。
一是加大药品市场整治力度，严厉打击各种制售假劣药械的违法犯罪行为。今年上半年，在加强日常监督检查的同时，开展了以打击制造和邮售假劣药品、非法回收药品、非法渠道购进药品以及保障农村用药质量为重点的专项整治工作。在公安、工商等有关部门的密切配合下，全县药械市场秩序不断规范有序，没有发生一起群体性药害事故。
截至目前，共出动执法人员886人次，检查经营、使用单位380家，立案查处95起，结案95起。查获假劣药品、医疗器械货值金额2.10万元，没收药品、医疗器械1.11万元，罚没收入16.3万元。
另外，在专项整治工作中，从5月中旬开始，根据国家食品药品监督管理局《关于停止销售和使用齐齐哈尔第二制药有限公司生产的所有药品的紧急通知》要求和省、市局的意见精神，县局及时做出周密部署，对全县医疗机构、药品经营使用单位下发了紧急通知，并组织执法人员对全县涉药单位展开拉网式检查，发现标示生产厂家为“齐齐哈尔第二制药有限公司”的药品，一律采取强制控制措施。 二是大力深化农村药品“两网”建设。今年4月份，组织人员对农村常用药品价格、购进渠道、质量状况等内容进行调研，并组织执法人员对全县农村药品“两网”建设情况进行了专项检查。在充分调研，摸清底子的基础上，积极引导连锁企业在农村增设网点，基本实现了连锁配送进乡、到村率100的工作目标。
三是巩固g认证工作成果。我们不断加强对企业跟踪检查力度，督促已通过认证的企业严格遵守g各项规定
县食品药品监督管理局上半年工作总结
，巩固了g认证成果。今年5月，针对各药品零售企业在申报过程中存在的突出问题，举办了“##县药品零售企业g认证工作培训班”，对新开办的8家药品零售企业的情况进行具体分析，分别做好帮促和指导工作。
四是严格实行药品分类管理。为进一步规范药品零售企业的经营行为，根据省局《关于切实做好流通领域药品分类管理专项检查的通知》和市局《二oo六年药品市场监管工作重点》，组织开展了药品分类管理专项检查工作。为切实做好这项检查活动，我们把《药品零售企业不得经营的药品名单》和《按处方药管理的药品名单》印发给全县各药品经营企业，并下发《关于开展流通领域药品分类管理监督检查的通知》，要求各药品零售企业对照要求进行自查。4月中、下旬组织两个检查组对全县药品经营企业进行了分类管理专项检查，共检查68个单位，出动执法人员32人次。对存在问题的9个药店下达了限期整改通知书。
一、为了指导和规范基层单位会计电算化工作，推动会计电算化事业的健康发展，根据《中华人民共和国会计法》和《会计电算化管理办法》的规定，特制定本规范。各企业、行政、事业单位（简称各单位）可根据本规范的要求，制定本单位会计电算化实施工作的具体方案，搞好会计电算化工作。各级财政部门和业务主管部门可根据本规范，对基层单位开展会计电算化工作进行指导。
二、会计电算化是会计工作的发展方向，各级领导都应当重视这一工作。大中型企业、事业单位和县级以上国家机关都应积极创造条件，尽早实现会计电算化；其它单位也应当逐步创造条件，适时开展会计电算化工作。
三、开展会计电算化工作，是促进会计基础工作规范化和提高经济效益的重要手段和有效措施。各单位要把会计电算化作为建立现代企业制度和提高会计工作质量的一项重要工作来抓。
四、会计电算化是一项系统工程，涉及单位内部各个方面，各单位负责人或总会计师应当亲自组织领导会计电算化工作，主持拟定本单位会计电算化工作规划，协调单位内各部门共同搞好会计电算化工作。
各单位的财务会计部门，是会计电算化工作的主要承担者，在各部门的配合下，财务会计部门负责和承担会计电算化的具体组织实施工作，负责提出实现本单位会计电算化的具体方案。
五、各单位开展会计电算化工作，可根据本单位具体情况，按照循序渐进、逐步提高的原则进行。例如：可先实现帐务处理、报表编制、应收应付帐款核算、工资核算等工作电算化，然后实现固定资产核算、存货核算、成本核算、销售核算等工作电算化，再进一步实现财务分析和财务管理工作电算化；在技术上，可先采用微机单机运行，然后逐步实现网络化。也可根据单位实际情况，先实现工作量大、重复劳动多、见效快项目的电算化，然后逐步向其它项目发展。
六、各单位要积极支持和组织本单位会计人员分期分批进行会计电算化知识培训，逐步使多数会计人员掌握会计软件的基本操作技能；具备条件的单位，使一部分会计人员能够负责会计软件的维护，并培养部分会计人员逐步掌握会计电算化系统分析和系统设计工作。对于积极钻研电算化业务，技术水平高的会计人员，应该给予物质和精神奖励。
七、开展会计电算化工作的集团企业，应当加强对集团内各单位会计电算化工作的统筹规划，在各单位实现会计电算化的基础上，逐步做到报表汇总或合并报表编制工作的电算化，并逐步向集团网络化方向发展。
八、会计电算化工作应当讲求效益原则，处理好及时采用新技术和新设备与勤俭节约的关系，既不要盲目追求采用最新技术和先进设备，也不要忽视技术的发展趋势，造成设备很快陈旧过时。对于一些投资大的会计电算化项目，有关部门应当加强监督指导。
九、各级财政部门应加强对基层单位会计电算化工作的指导，在硬软件选择、建立会计电算化内部管理制度方面，积极提出建议，帮助基层单位解决工作中遇到的困难，使会计电算化工作顺利进行。
十、会计电算化工作取得一定成果的单位，要研究并逐步开展其它管理工作电算化或与其它管理信息系统联网工作，逐步建立以会计电算化为核心的单位计算机管理信息系统，做到单位内部信息资源共享，充分发挥会计电算化在单位经营管理中的作用。
第二章配备电子计算机和会计软件
一、电子计算机和会计软件是实现会计电算化的重要物质基础，各单位可根据实际情况和今后的发展目标，投入一定的财力，以保证会计电算化工作的正常进行。
二、各单位应根据实际情况和财力状况，选择与本单位会计电算化工作规划相适应的计算机机种、机型和系统软件及有关配套设备。实行垂直领导的行业、大型企业集团，在选择计算机机种、机型和系统软件及有关配套设备时，应尽量做到统一，为实现网络化打好基础。
具备一定硬件基础和技术力量的单位，可充分利用现有的计算机设备建立计算机网络，做到信息资源共享和会计数据适时处理。客户机／服务器体系具有可扩充性强、性能／价格比高、应用软件开发周期短等特点，大中型企事业单位可逐步建立客户机／服务器网络结构；采用终端／主机结构的单位，也可根据自身情况，结合运用客户机／服务器结构。
三、由于财务会计部门处理的数据量大、数据结构复杂、处理方法要求严格和安全性要求高，各单位用于会计电算化工作的电子计算机设备，应由财务会计部门管理，硬件设备比较多的单位，财务会计部门可单独设立计算机室。
四、配套会计软件是会计电算化的基础工作，选择会计软件的好坏对会计电算化的成败起着关键性的作用。配备会计软件主要有选择通用会计软件、定点开发、通用与定点开发会计软件相结合三种方式，各单位应根据实际需要和自身的技术力量选择配备会计软件的方式。
1．各单位开展会计电算化初期应尽量选择通用会计软件。选择通用会计软件的投资少，见效快，在软件开发或服务单位的协助下易于应用成功。
选择通用会计软件应注意软件的合法性、安全性、正确性、可扩充性和满足审计要求等方面的问题，以及软件服务的便利，软件的功能应该满足本单位当前的实际需要，并考虑到今后工作发展的要求。
各单位应选择通过财政部或省、自治区、直辖市以及通过财政部批准具有商品化会计软件评审权的计划单列市财政厅（局）评审的商品化会计软件，在本行业内也可选择国务院业务主管部门推广应用的会计软件。
小型企业、事业单位和行政机关的会计业务相对比较简单，应以选择投资较少的微机通用会计软件为主。
2．定点开发会计软件包括本单位自行开发、委托其它单位开发和联合开发三种形式。大中型企业、事业单位会计业务一般都有其特殊需要，在取得一定会计电算化工作经验以后，也可根据实际工作需要选择定点开发的形式开发会计软件，以满足本单位的特殊需要。
3．会计电算化初期选择通用会计软件，会计电算化工作深入后，通用会计软件不能完全满足其特殊需要的单位，可根据实际工作需要适时配合通用会计软件定点开发配套的会计软件，选择通用会计软件与定点开发会计软件相结合的方式。
五、配套会计软件要与计算机硬件的配置相适应，可逐步从微机单用户会计软件，向网络会计软件、客户机／服务器会计软件发展。
六、配备的会计软件应达到财政部《会计核算软件基本功能规范》的要求，满足本单位的实际工作需要。
七、会计核算电算化成功的单位，应充分利用现有数据进行会计分析和预测，除了选择通用会计分析软件，或定点开发会计分析软件外，还可选择通用表处理软件对数据进行分析。
八、部分需要选用外国会计软件的外商投资企业或其它单位，可选用通过财政部评审的外国商品化会计软件。选用未通过财政部评审在我国试用的外国会计软件，应确认其符合我国会计准则、会计制度和有关规章制度，具有中文界面和操作使用手册，能够按照我国统一会计制度要求，打印输出中文会计帐证表，符合我国会计人员工作习惯，其经销单位具有售后服务能力。
第三章替代手工记帐
一、采用电子计算机替代手工记帐，是指应用会计软件输入会计数据，由电子计算机对会计数据进行处理，并打印输出会计帐簿和报表。替代手工记帐是会计电算化的目标之一。
二、替代手工记帐的单位，应具备以下条件：
1．配备了适用的会计软件和相应的计算机硬件设备；
2．配备了相应的会计电算化工作人员；
3．建立了严格的内部管理制度。
三、具备条件的单位应尽快采用计算机替代手工记帐。替代手工记帐之前，地方单位应根据当地省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）的规定，中央直属单位应根据国务院业务主管部门的规定，计算机与手工并行三个月以上（一般不超过六个月），且计算机与手工核算的数据相一致，并应接受有关部门的监督。
四、替代手工记帐的过程是会计工作从手工核算向电算化核算的过渡阶段，由于计算机与手工并行工作，会计人员的工作强度比较大，各单位需要合理安排财务会计部门的工作，提高工作效率。
五、计算机与手工并行工作期间，可采用计算机打印输出的记帐凭证替代手工填制的记帐凭证，根据有关规定进行审核并装订成册，作为会计档案保存，并据以登记手工帐簿。如果计算机与手工核算结果不一致，要由专人查明原因并向本单位领导书面报告。
六、记帐凭证的类别，可以采用一种记帐凭证或收、付、转三种凭证的形式；也可以在收、付、转三种凭证的基础上，按照经济业务和会计软件功能模块的划分进一步细化，以方便记帐凭证的输入和保存。
七、计算机内会计数据的打印输出和保存是替代手工记帐单位的重要工作，根据会计电算化的特点，各单位应注意以下问题：
1．采用电子计算机打印输出书面会计凭证、帐簿、报表的，应当符合国家统一会计制度的要求，采用中文或中外文对照，字迹清晰，作为会计档案保存，保存期限按《会计档案管理办法》的规定执行。
2．在当期所有记帐凭证数据和明细分类帐数据都存储在计算机内的情况下，总分类帐可以从这些数据中产生，因此可以用“总分类帐户本期发生额及余额对照表”替代当期总分类帐。
3．现金日记帐和银行存款日记帐的打印，由于受到打印机条件的限制，可采用计算机打印输出的活页帐页装订成册，要求每天登记并打印，每天业务较少、不能满页打印的，可按旬打印输出。一般帐簿可以根据实际情况和工作需要按月或按季、按年打印；发生业务少的帐簿，可满页打印。
4．在保证凭证、帐簿清晰的条件下，计算机打印输出的凭证、帐簿中表格线可适当减少。
八、采用磁带、磁盘、光盘、微缩胶片等介质存储会计帐簿、报表，作为会计档案保存的单位，应满足以下要求：
1．采用磁带、磁盘、光盘、微缩胶片等介质存储会计数据，不再定期打印输出会计帐簿，应征得同级财政部门的同意。
2．保存期限同打印输出的书面形式的会计帐簿、报表。
3．记帐凭证、总分类帐、现金日记帐和银行存款帐日记帐仍需要打印输出，还要按照有关税务、审计等管理部门的要求，及时打印输出有关帐簿、报表。
4．大中型企业应采用磁带、光盘、微缩胶片等介质存储会计数据，尽量少采用软盘存储会计档案。
九、替代手工记帐后，各单位应做到当天发生业务，当天登记入帐，期末及时结帐并打印输出会计报表；要灵活运用计算机对数据进行综合分析，定期或不定期地向单位领导报告主要财务指标和分析结果。
第四章建立会计电算化内部管理制度
一、开展会计电算化的单位应根据工作需要，建立健全包括会计电算化岗位责任制、会计电算化操作管理制度、计算机硬软件和数据管理制度、电算化会计档案管理制度的会计电算化内部管理制度，保证会计电算化工作的顺利开展。
二、建立会计电算化岗位责任制，要明确各个工作岗位的职责范围，切实做到事事有人管，人人有专责，办事有要求，工作有检查。
会计电算化后的工作岗位可分为基本会计岗位和电算化会计岗位。基本会计岗位可包括：会计主管、出纳、会计核算各岗、稽核、会计档案管理等工作岗位。电算化会计岗位包括直接管理、操作、维护计算机及会计软件系统的工作岗位。
三、电算化会计岗位和工作职责一般可划分如下：
1．电算主管：负责协调计算机及会计软件系统的运行工作，要求具备会计和计算机知识，以及相关的会计电算化组织管理的经验。电算化主管可由会计主管兼任，采用中小型计算机和计算机网络会计软件的单位，应设立此岗位。
2．软件操作：负责输入记帐凭证和原始凭证等会计数据，输出记帐凭证、会计帐簿、报表和进行部分会计数据处理工作，要求具备会计软件操作知识，达到会计电算化初级知识培训的水平；各单位应鼓励基本会计岗位的会计人员兼任软件操作岗位的工作。
3．审核记帐：负责对输入计算机的会计数据（记帐凭证和原始凭证等）进行审核，操作会计软件登记机内帐簿，对打印输出的帐簿、报表进行确认；此岗要求具备会计和计算机知识，达到会计电算化初级知识培训的水平，可由主管会计兼任。
4．电算维护：负责保证计算机硬件、软件的正常运行，管理机内会计数据；此岗要求具备计算机和会计知识，经过会计电算化中级知识培训；采用大型、小型计算机和计算机网络会计软件的单位，应设立此岗位，此岗在大中型企业中应由专职人员担任。
5．电算审查：负责监督计算机及会计软件系统的运行，防止利用计算机进行舞弊；要求具备会计和计算机知识，达到会计电算化中级知识培训的水平，此岗可由会计稽核人员兼任；采用大型、小型计算机和大型会计软件的单位，可设立此岗位。
6．数据分析：负责对计算机内的会计数据进行分析，要求具备计算机和会计知识，达到会计电算化中级知识培训的水平；采用大型、小型计算机和计算机网络会计软件的单位，可设立此岗位，由主管会计兼任。
四、实施会计电算化过程中，各单位可根据内部牵制制度的要求和本单位的工作需要，参照上条对电算化会计岗位的划分进行调整和设立必要的工作岗位。基本会计岗位和电算化会计岗位，可在保证会计数据安全的前提下交叉设置，各岗位人员要保持相对稳定。由本单位人员进行会计软件开发的，还可设立软件开发岗位。小型企事业单位设立电算化会计岗位，应根据实际需要对上条给出的岗位进行适当合并。
五、建立会计电算化操作管理制度，主要内容包括：
1．明确规定上机操作人员对会计软件的操作工作内容和权限，对操作密码要严格管理，指定专人定期更换密码，杜绝未经授权人员操作会计软件。
2．预防已输入计算机的原始凭证和记帐凭证等会计数据未经审核而登记机内帐簿。
3．操作人员离开机房前，应执行相应命令退出会计软件。
4．根据本单位实际情况，由专人保存必要的上机操作记录，记录操作人、操作时间、操作内容、故障情况等内容。
六、建立计算机硬件、软件和数据管理制度，主要内容包括：
1．保证机房设备安全和计算机正常运行是进行会计电算化的前提条件，要经常对有关设备进行保养，保持机房和设备的整洁，防止意外事故的发生。
2．确保会计数据和会计软件的安全保密，防止对数据和软件的非法修改和删除；对磁性介质存放的数据要保存双备份。
3．对正在使用的会计核算软件进行修改、对通用会计软件进行升版和计算机硬件设备进行更换等工作，要有一定的审批手续；在软件修改、升版和硬件更换过程中，要保证实际会计数据的连续和安全，并由有关人员进行监督。
4．健全计算机硬件和软件出现故障时进行排除的管理措施，保证会计数据的完整性。
5．健全必要的防治计算机病毒的措施。
七、建立电算化会计档案管理制度，主要内容包括：
1．电算化会计档案，包括存储在计算机硬盘中的会计数据以及其它磁性介质或光盘存储的会计数据和计算机打印出来的书面等形式的会计数据；会计数据是指记帐凭证、会计帐簿、会计报表（包括报表格式和计算公式）等数据。
2．电算化会计档案管理是重要的会计基础工作，要严格按照财政部有关规定的要求对会计档案进行管理，由专人负责。
3．对电算化会计档案管理要做好防磁、防火、防潮和防尘工作，重要会计档案应准备双份，存放在两个不同的地点。
【关键词】 预算管理; 费用控制; 电子表格
财务预算代表了现代企业战略发展的方向,已成为财务基础管理的重要工具,在企业日常管理中起着举足轻重的作用。如何及时掌握预算执行情况,保障预算执行信息上下通畅,对预算偏差及时预警,为管理和决策层及时提供准确、有效的数据已成为预算管理不容忽视的问题。本文结合工作实践和企业管理需求,运用WPS表格配合用友NC系统在费用预算跟踪控制方面作了初步探讨。
一、建立预算跟踪表
(一)创建工作簿
启动WPS表格程序,创建一个名为“预算跟踪表.et”的工作薄,把sheet1工作表名称定义为“费用预算表”,如图(1)。表样模板可以根据管理需要设置不同的单元格,通过设置费用支出进度、时间进度、任务完成进度等数据,实现费用支出进度与任务完成进度的匹配性审核。
小贴士:图1中的制表日期所显示的时间应设置为日期格式,以备后续计算相关进度数据。
(二)复制工作表
在打开的WPS工作薄中插入多个工作表,并分别以部门名称命名,例如,把sheet5命名为“经营一部”,并建立如图2的表样模板。
二、数据导出、导入
(一)数据导出
以导出2008年4月份管理费用为例,将用友NC系统中各部门费用的实时数据导出至过渡表中。
第一步,数据查询。在用友NC系统的总账/账薄查询/辅助余额表/中,打开查询对话框,查询对象的下拉菜单中选择“会计科目”和“部门档案”。“会计科目”对应的查询范围下拉菜单中选择管理费用下的各个明细科目,“部门档案”对应的查询范围为空;选择要查询的会计期间(2008年1-4月)。单击“确定”按钮。
小贴士:在“未记账凭证”选择框中打“√”,确保未记账的凭证被选中,以反映费用支出的实际情况。
第二步,数据导出至过渡表。系统显示查询结果后,单击“打印”按钮,出现如图3所示的界面,然后选择“输出EXCEL”菜单,将导出的数据保存在过渡表中。
小贴士:所谓过渡表,是在计算机中仅有正版WPS表格的情况下,将NC系统默认导出的EXCEL电子表格,通过WPS表格对临时数据进行处理。
(二)数据导入
在“预算跟踪表.et”中创建一个名为“费用数据”的工作表,然后把过渡表中的数据粘贴到“费用数据”工作表中,如图4。
小贴士:设置过渡表默认的打开方式,可用右键单击过渡表文件名,单击“打开方式”/“选择程序”/“WPS”,选中“始终使用选择的程序打开这种文件”单选框,单击确定。今后导出过渡表的打开方式就默认为WPS表格了。
三、设置费用跟踪表函数
(一)设置自动取数功能的函数
以WPS的“引用”功能自动选取管理费用/业务招待费单元格数据为例,其他需要跟踪控制的费用项目可参照设置。
第一步,引用数据。选择“插入”/“名称”/“定义”,定义如下名称:
kemu=费用数据!$A$2:$A$98
bumen=费用数据!$B$2:$B$98
jiner=费用数据!$C$2:$C$98
小贴士:当前的工作表为“费用数据”,在定义名称时,不必输入费用数据,WPS表格会根据当前工作表名自动加上。
第二步,取“本年实际”的数据。在图1中E7单元格中输入公式:
=IF(ISERROR(INDEX(jiner,MATCH("660207\管理费用\业务招待费"&C163,kemu&bumen,0)))=TRUE,0,INDEX(jiner,MATCH("660207\管理费用\业务招待费"&C7,kemu&bumen,0)))
公式输入完毕,同时按下“Ctrl”+“Shift”+“Enter”键,使单元格中的公式呈如下显示:
{=IF(ISERROR(INDEX(jiner,MATCH("660207\管理费用\业务招待费"&C163,kemu&bumen,0)))=TRUE,0,INDEX(jiner,MATCH("660207\管理费用\业务招待费"
&C7,kemu&bumen,0)))}
小贴士:上年同期的数据及其他费用数据可以使用粘贴的方法取得,如果引用其他费用数据,则把公式中“660207\管理费用\业务招待费”相应的位置替换成要引用的费用科目即可。设置函数时,要确保引用的科目为文本型数据,在公式修改完毕,要再次同时按下“Ctrl”+“Shift”+“Enter”键,确保公式为数组函数。
第三步,设置增减幅度公式和费用预算进度费用公式。因考虑有些部门上年的某项费用为0,本年却有此项费用的发生和本年数据与上年同期均为负数(如财务费用可能为负数)等情况,如使用简单的(本年实际-上年同期)/上年同期×100%数学公式计算增减幅度,会导致计算结果没有实际经济意义,因此在E7单元格中输入公式:
=IF(F7=0,"-",IF(F7
-1,(E7-F7)/F7*100))
同样,为使费用预算支出进度与费用支出超出任务进度计算结果有经济意义,在H7单元格中输入公式:=IF(D7>=0,E7/D7/100,"-");在J7单元格中输入公式:=IF(ISERROR(H7-I7),"",H7-I7)。公式设置完毕可以粘贴到其他单元格。
小贴士:以上操作能够确保在上年同期数据为0时,表示增减幅度和费用预算支出进度单元格中显示“-”而不是“#DIV/0!”,同时,也使两期数据无论为正负均有经济意义。
(二)建立各部门费用预算表的关联
以经营一部的业务招待费项目为例,参见图(2),在经营一部的工作表H7单元格中输入公式:
=SUM(费用预算表!E7),将“费用预算表”中经营一部的业务招待费引用到“经营一部”工作表中相应位置。实际操作中,也可使用前面提到的数组函数。对于其他部门工作表中的各项数据均用此方法来引用并形成工作表与工作表之间的数据关联。
小贴士:此公式中对E7单元格是相对引用,不会因“费用预算表”增减行而影响到引用数据的准确性。
四、设置预警
第一步,选中所需设置预警颜色的“费用预算支出进度”列即H列单元格,单击“格式”/“条件格式”,出现图5对话框,在“介于”复选框后的第一个条件框中输入公式:
=IF(MONTH($G$4)
小贴士:在WPS表格的运算中,“-”大于任何数字,为确保单元格为“-”时不显示预警颜色,则在第二个条件框中输入大于预算进度的数字。
第二步:以不超过任务进度的5%提示黄色预警和超过任务进度的5%提示红色预警为例,按上述方法打开图5对话框,然后在对话框中输入如图6所示的条件,最后点击“确定”按钮。如果想增加多个条件,点击“添加”按钮可实现。
第三步:用同样的方法在各部门的工作表中设置预警颜色。
预警设置完毕,如图7所示,经营一部的业务招待费没有超过时间进度,在费用预算支出进度栏中没有颜色显示,但因业务招待费超过任务完成进度没有超过任务完成进度的5%,在费用支出超出任务进度栏是显示黄色预警;经营四部的费用支出进度超过了任务完成进度而且大于5%,在费用支出超出任务进度栏是显示红色预警。
“费用预算表”中数据繁多,尽管经过对WPS表格进行的设置可以对于某些部门某些费用超标进行预警,但是,在“费用预算表”中显示比较分散,不利于对其进行控制,所以,可以采取制作“费用控制预警台历”来进行集中预警。
首先,建立费用预算时间进度、任务进度预警要素矩阵图,以该矩阵图作为衡量费用指标是否需预警的尺度。横坐标为“费用支出超出时间进度”,纵坐标为“任务完成超出时间进度”,横纵坐标分别以5%为一个单位,设立-10%以下,-10%至-5%,-5%至0,0至5%,5%至10%和10%以上六个单位,如图8所示,其中红色填充部分为红色预警区域,黄色填充部分为黄色预警区域,无颜色填充部分为可接受区域。
其次,制作“费用控制预警台历”。对于在“费用预算表”中已有预警的费用支出,可以筛选出来,填到“费用控制预警台历”中,以建立费用预算时间进度、任务进度预警要素矩阵图作为衡量是否预警的标准,对费用支出超出进度的部门进行红色和黄色预警。在此基础上,向公司领导和相关部门进行提示,以督促相关部门加强费用控制,校正预算执行的偏差。
小贴士:图9所示预警结果为可接受的,实际操作过程中不需在“费用控制预警台历”中列示。
五、对已设置公式和格式的工作簿进行保护
以保护“费用预算表”为例:首先,当前工作表为“费用预算表”,然后选中在表内无需引用的单元格,单击右键或打开“格式”/“单元格”/“保护”,使“锁定”命令为空选,点击“确定”按钮;其次,打开“工具”/“保护”/“保护工作表”,连续输入密码两次可实现对“费用预算表”中设定公式的保护。如想撤销保护,反向执行上述程序即可。
2000年10月25日召开的“全国中小学信息技术教育工作会议”明确提出将《信息技术课程》列为我国中小学的必修课，以培养学生的信息素养为主要目标和任务。如何在信息技术课程中培养学生的信息素养，我认为应从培养良好的学习习惯开始，信息技术课程有它不同于其他学科的学习习惯，经过多年的教学实践，我总结出以下几条方法和途径：
一、学习用计算机：掌握正确的操作方法，学会怎样规范地使用计算机
信息技术课不同于其它课程，它有一个固定的使用工具――计算机，如何正确的操作计算机就成了我们信息技术课中必须掌握的知识。这又包括两个方面：一方面是如何避免损坏计算机：根据我多年教学的经验，了解到这一部分成为学生最容易忽略的问题，其实学生并不是不知道如何正确地操作计算机，只是因为他们想多操作一会儿计算机或其它一些原因让他们偶一为之，而且他们认为偶一为之并不会带来不良的后果。每节课由学生互评，同桌的学生互相打分，并说明扣分的理由，老师总结。期未由老师统分评比。因为一个学生的评分，影响了一个组的总分，所以如果有不当操作，这一组的学生都会给他教育，久而久之，学生自然养成了正确操作计算机的习惯。另一方面是如何操作计算机：像每个学生都必须建自己的文件夹，自己的文件都保存到专用的文件夹中，以便于自己查找文件，老师也便于管理。还有学生操作三步法等。对于这些习惯的养成，我一般采用重复提问，重复记忆的方法，让学生先养成习惯再讲道理。因为学生对结构的理解不是能很快地掌握，如果一开始就讲结构学生很难接受，只有在学生使用了一段时间的计算机后，才能慢慢地体会。如我的“三步法”教学，第一课时我提出，今天我们学习操作步骤，请你总结一下我这几次操作步骤的规律。我故意让我的每个操作都是遵照这三步完成：打开我的电脑，打开C盘，在C盘中新建文件夹，修改文件夹的名称，打开文件夹，演示的同时讲解自己怎么操纵鼠标。学生首先就对我打开电脑等操作觉得新鲜，不是双击而是按右键，然后不同的同学能分别重述我的每一个操作的步骤，最后有部分同学在老师的引导下能总结出三步：第一选定（可选定对象，也可选定地方）；第二按右键打开菜单；第三具体操作。老师总结，几乎90%以上的操作都可以这样完成。以后紧接着大约十周的时间都在让同学自己探索之前提示：第一步是选定，第二步是按右键，第三步操作。开始可能都需要我说，后来，我只要说第一步是……，学生就都心领神会，由此养成了“三步法”操作的习惯。
二、用计算机学习――了解计算机的多项功能，养成在学习生活中广泛运用计算机的习惯
现在的信息技术教材多以介绍各软件的使用为主，这样学生对计算机的功能了解得不够透彻。如学习WORD或WPS他们知道是文字处理系统软件，但因为学生用计算机做文字处理的工作不多，所以学生学习起来兴趣不高，学后也容易遗忘。随着综合国力的发展和人们对高科技的向往，计算机已走进了千家万户，作为一个实用性非常强的工具，计算机本应成为人们生活、学习和工作中的助手，其实不然，从我的个人调查发现，走入家庭的计算机80%以上都只成为了一种娱乐工具，玩游戏和上网聊天。如何让计算机发挥它应有的效益，这也是信息素养如何培养的一个重点。我一般从三个方面去做：第一把握课堂，培养良好的信息素养。因为我们学校是每周两节计算机连堂课，这就让我有时间在学习软件之余，让学生多了解计算机的功能。
三、活学活用：不管是用计算机学习，还是学习用计算机，学生始终作为学习的主体，养成自主探究的学习习惯
我们处在信息技术高速发展的时代，这也就意味着信息技术的高淘汰性，如果我们简单地传授某个软件的操作，势必会造成所学非所用的状态。其实计算机操作非常简单，可以简单归纳成三步：第一选定操作对象；第二查找菜单命令；第三执行操作命令。因此，我们的计算机的学习就有了很强的特殊性，与其手把手教学生如何使用哪个命令，不如多让学生了解哪些软件可以做到什么效果，然后让学生亲自动手使用计算机，师生间相互讨论遇到的问题，从而解决问题。这样学习一方面可以节约时间让学生根据自己的水平多操作计算机，也可以把把老师解放出来进行个别辅导；另一方面可以让学生在自己发现的过程中增加学习兴趣，提高学习能力。为了培养学生的这种探究性，在课堂中，如当学生学会WORD后，我讲POWERPOINT的第一节课，就是介绍POWERPOINT与WORD是同一公司出厂的OFFICE系列软件中一个，然后要学生在POWERPOINT中做一文稿，并修饰好，学生没有提出任何问题，就能自己发现如何打开POWERPOINT，如何插入文本、对文字进行修饰，如何插入图片，一气呵成，然后，我积极鼓励学生，夸他们个个是小比尔盖羡，因为他们不用老师教就能使用一个软件了。这样学生兴趣来了，探究的学习氛围就更浓了。一方面鼓励学生多尝试，打破学生长期养成的“不准乱动”的习惯，让他们在计算机里“乱动，以达到发现问题，并解决问题的目的。每次上课学生都有大量的时间进行自主的探索，一方面为他们学会操作奠定了基础，另一方面充分发挥了学生的主观能动性，还可以解决因材施教的问题，优生可以提前探索大任务中的其它部分，也可以进行其它效果的探究，让他们做得更优。而这种学习方法中的让学生自己总结即是对操作的一种梳理，又培养了学生及时进行归纳总结的良好习惯，还培养了学生的语言表述能力。同时我们计算机老师要有意识地介绍一些处理各种事物的软件，并演示一些效果给学生看，当学生的习惯培养好了以后，你不难发现，只要你提供了环境，学生能利用没有学过的软件做出他想做的成果来。因此，广泛介绍各类型的软件比介绍一个软件的操作更重要。
总之，良好的学习用计算机的习惯，活学活用的习惯，培养好了这些习惯，孩子们才能把计算机真正作为工具用起来，也许不久的将来，我们也不需要计算机老师上计算机课，所有的人使用计算机已成为他们的习惯，他们的需要。
