时间：2022-10-21 09:52:45
一、目标任务和实施原则
（一）目标任务
通过开展“科普惠农兴村计划”，促进朝阳区现代农业发展，繁荣乡村旅游，提高农民科学素质，壮大农村科普服务队伍，助力首都新农村建设。
在“十一五”期间，利用“以奖代补、奖补结合”的方式，每年评比、表彰一批有突出贡献的、有较强区域示范作用的、辐射性强的农民专业合作组织、农村科普示范基地、农村科普致富带头人、农业科技服务专家、专业技术指导员等先进集体和个人。
（二）实施原则
1、统一标准，公平竞争。凡符合推荐范围和条件的集体和个人均可申报，全区统一评审标准，公平评比、公平竞争。
2、差额评选，择优支持。各地区办事处、各相关单位按照评审标准和办法，对五类项目进行报审。区级专家评审组从各地区办事处和相关单位的推荐名单中择优评审，确定给予奖励的名单。
3、以奖代补，奖补结合。安排专项资金，对评选出的先进集体和个人开展科普惠农活动，进行经费补助和奖励。奖补资金主要用于奖励和补助先进集体和个人购置科普资料和设备，以及面向农民和农村青少年开展培训讲座、展览、引进推广新技术和新品张等农村科普活动的支出。
4、两级表彰，双向支持。获得区级表彰的集体和个人，可以获得区财政支持；同时，区科协、区财政局将评选出的区级先进集体和个人向市科协推荐，参加全市的评选表彰。
二、推荐范围和条件
（一）农民专业合作组织
推荐范围：正式登记并通过年检的农民专业合作组织。
推荐条件：
组织机构健全、产权明晰、遵纪守法、管理规范；会员农户在100户以上，拥有一项或多项适用技术，在科学普及、技术推广、协会管理方面具有较强的示范带动作用；会员年均纯收入高于本区县农民年均纯收入20%以上；在提高农民科学素质和专业技能，建设社会主义新农村方面成效显著,得到当地群众的广泛认可和好评。
（二）农村科普示范基地
推荐范围：经市、区（县）科协正式批准命名的农村科普示范基地
推荐条件：
有明确的科普工作规划和年度任务目标；具有综合标准的科普活动场所和科普设施；开展科普活动经常化，每年受益群众1000人次以上；推广的实用技术基本形成产业化优势，在提高农民科学素质和专业技能方面，得到当地群众的广泛认可和好评。
（三）农村科普致富带头人
推荐范围：长期面向广大农民开展科普工作，为提高农民科学素质、依靠科技为农民致富做出突出贡献的农村科普带头人和科普志愿者。
推荐条件：
在农村开展科普工作连续3年以上；在组织开展农村科普工作和依靠科技带领农民致富增收，提高农民科学素质和专业技能方面，能够发挥模范带头作用，得到当地农民群众的广泛赞誉。
（四）农业科技服务专家
推荐范围：长期致力于服务“三农”，为农业生产发展、农民增收致富、农村面貌改变提供技术支撑，并做出突出贡献的专家。
推荐条件：
服务“三农”工作连续2年以上；具有高级专业技术职称；相关科技项目促使农民增收致富，或在新农村建设中发挥重要作用，受到当地农民的广泛赞誉。
（五）专业技术指导员
推荐范围：长期在农村专业技术服务第一线，对农民日常的农业生产给予全面、及时、具体的指导的区县、乡镇专业技术人员。
推荐条件：
在基层开展专业技术服务工作3年以上；与服务对象建立了长期稳定的服务关系；并在提高农民科学素质、生产技能水平以及促进农民增收致富方面成绩显著。
三、实施程序
（一）每年6月下旬，区科协下发评审通知。
（二）各地区办事处、各相关单位按照通知精神，通过区域的主要媒体广泛宣传，向政府机关、社会组织和广大农民公开评审信息，凡符合条件的组织和个人，均可申报。同时，根据推荐条件及区域特点，参考相关部门和专家意见，在本地区、本单位公示10天，广泛征求意见；公示期满无异议的，由各地区办事处、各相关单位在7月30日前，将推荐名单和相关材料上报区科协。
（三）组成区级专家评审组，对上报项目进行评审。评审期间对上报项目进行随机抽查，如发现有弄虚作假等情况，取消该项目3年内参评资格，并减少所在地区或部门下一年度参评数额。评选结果在区级媒体公示10天，公示期满无异议的，授予年度“朝阳区科普惠农兴村先进单位”和年度“朝阳区科普惠农兴村先进个人”荣誉称号。
（四）区科协将组织专家对年度“朝阳区科普惠农兴村先进单位”和“朝阳区科普惠农兴村先进个人”进行工作检查。
（五）对朝阳区科普惠农兴村先进单位和先进个人给予表彰和补助，并于次年年初将奖励经费划拨到各地区办事处和相关单位。
（六）各地区办事处和相关单位于次年10月初对获奖励项目进行检查，并于10月15日前对项目验收情况和资金使用情况上报区科协。区科协、区财政局在次年10月20日前后对获奖项目进行验收。市科协、市财政局在次年年底前对项目进行验收。
四、有关要求
（一）统一认识，加强领导
实施“科普惠农兴村计划”是贯彻党的十六届全会精神，落实《全民科学素质行动计划纲要》，提高农民科学素质，促进社会主义新农村建设的重要举措。各地区办事处和相关单位要高度重视，统一思想，结合本地区、本部门实际，推荐优秀组织和个人参评，保证计划顺利实施。
（二）广泛宣传，正确引导
受表彰的“朝阳区科普惠农兴村先进单位”和“朝阳区科普惠农先进个人”是广大农村基层科普组织和科普工作者的杰出代表。区科协将把对优秀农村基层科普组织和农村科普带头人评比筛选过程与普及科技知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法有机结合起来，通过朝阳政务网、朝阳科普网、《朝阳报》等宣传媒体，广泛宣传先进集体和个人的先进事迹，进一步激发广大农村基层科普组织和科普工作者的积极性、创造性，引导激发广大农民学科学、讲科学、用科学的积极性、创造性，引导全社会共同关注农村科普工作。
（三）客观公正，加强监督
评比推荐是实施“计划”的关键环节。各地区办事处、各相关单位要保证评比的公平、公正、公开，对推荐对象进行认真筛选，优中选优。要建立信息公开和社会监督机制，广泛接受社会各方面的监督。
在各级科协和财政部门的精心组织下，200年“科普惠农兴村计划”的表彰工作顺利完成，奖补资金已陆续到位。为使科普惠农兴村先进集体和带头人进一步发挥好示范作用，用好奖补资金，带动更多的农民依靠科技致富，促进农村经济发展，助力新农村建设，中国科协、财政部开展200年“科普惠农兴村计划”实施和资金使用情况总结工作，具体事宜通知如下：
一、做好200年“科普惠农兴村计划”工作总结
受表彰对象所在地的县级科协、财政部门要认真做好200年“科普惠农兴村计划”实施与资金使用情况的总结工作。总结经省级科协和财政部门审核后，于200年11月30日前报中国科协农技中心。主要从以下两方面进行总结：
（一）200年“科普惠农兴村计划”实施情况及成效，重点突出受表彰单位的工作业绩和成效。
（二）奖补资金使用情况。按照《科普惠农兴村计划专项资金管理办法（试行）》的要求，对报账制度的执行情况进行总结，并提出意见建议。
二、加强对表彰对象的跟踪服务和宣传
（一）建立定向服务制度。县级科协、财政部门要建立与受表彰对象的联系制度，明确联系人，及时了解需求，提供指导和服务。各地科协要组织本地获奖单位、个人围绕《全民科学素质行动计划纲要》工作主题和新农村建设的要求，开展科普惠农宣传和服务。同时组织专家针对获奖单位和个人的需求开展培训，为获奖单位和个人提供科普宣传资料，组织获奖单位和个人参加科普日、科技周、科技下乡等各项科普活动，为获奖单位和个人进一步开展科普惠农创造条件。
（二）保证奖补资金专款专用，确保报账便利。县级科协、财政部门要严格按照《科普惠农兴村计划专项资金管理办法（试行）》的有关要求和《科普惠农兴村计划专项资金项目预算表》的内容，保证专款专用，不得截留、挤占和挪用。要及时发现、了解奖补资金使用和固定资产管理过程中出现的困难和问题，积极协调，及时研究解决，保证获奖单位和个人在按规定使用资金后能够方便、快捷地履行报账手续。
（三）加大宣传力度。各地要通过报纸、电视、广播等媒体积极宣传“科普惠农兴村计划”及获奖单位和个人的先进事迹，帮助获奖单位和个人及时总结科普惠农取得的成效和经验，进行宣传和推广，发挥获奖单位和个人的示范带头作用，扩大“科普惠农兴村计划”在当地的影响。
三、几点要求
（一）统一思想，提高认识。要把“科普惠农兴村计划”作为贯彻落实中共中央国务院《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》和《全民科学素质行动计划纲要》的重要举措，认真负责，抓紧抓好。
（二）注重实效，惠及农民，方便农民。在开展调研、跟踪服务时，一定要从实际出发，从农民的利益出发，及时解决出现的问题，服务广大农民和表彰对象。
一、成立领导机构
接到“科普惠农兴村计划”实施任务后，我们立即成立了扶绥县实施“科普惠农兴村计划”协调领导小组，由县委分管科协的副书记任组长，政府联系科协的副县长任副组长，县科协主席、县委宣传部、县文明办、县科技局以及各乡镇一名分管领导（科协主席）为成员，协调领导小组下设办公室，办公室设在县科协，由县科协主席担任办公室主任，县科协副主席担任副主任，成员从县科协干部中抽出，在协调领导小组的指挥下负责具体工作的实施。
二、“科普惠农兴村计划”实施情况
1、元月10至12日，县协调领导小组办公室已对“科普惠农兴村计划”中所拟在十一个乡镇建立的科普活动站进行场地选址。即整合各乡镇原有的文化站，成立科普活动站，单独腾空1—2间场地面积在40—60㎡作为科普活动室。
2、在村级制作科普宣传栏。128个村委会3个居委会共131块，拟整合现有的村委会村务公开栏，基本为砖墙结构，有挡雨装置。
3、村级落实兼职管理员1名，由村委、居委会定工干部兼任。
现各村已配有科普员一名。
4、目前已购置电视机（29吋）11台，影碟机11台；定做阅览台（桌）250张，方头櫈500个。
三、前期经费投入
县财政已落实配套经费3万元，这批经费已安排购置电视机、影碟机、制作阅览台、方头櫈等。
四、问题和建议
1、经过近3个月的宣传和发动，群众对“科普惠农兴村计划”有了初步了解，认为“科普惠农兴村计划”是实实在在为农民排忧解难的好事，群众参与的热情高涨，迫切希望上级科协领导能够抽出时间多到基层走一走，看一看，指导各地“科普惠农兴村计划”实施工作，真正抓出成效。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，不断推进农村实用技术培训、科技指导、科技示范带动三个体系建设，建立和完善面向农民特别是农村党员、基层干部的新郊区、新农村建设的科技服务长效机制，让科技培训持续惠及广大农民，不断提高全区农村党员、基层干部的科技文化素质和致富能力。
二、目标任务
1、创建和培育农村适用技术培训示范基地和农村科技致富带头人，作为全区开展“科普惠农兴村计划”的重要抓手，每年评选表彰一批在农村科技培训工作中具有突出贡献、有较强区域示范作用、辐射性强并得到农民群众广泛认可和好评的农村适用技术培训示范基地和科技致富带头人，并在此基础上择优推荐参加市科协和中国科协评选。通过以点带面，榜样示范，切实有效地推进农村科技工作，不断增强科普服务新郊区、新农村建设能力。
2、充分利用报刊、电视、网站等新闻媒体及群众性文艺汇演等各种载体，广泛宣传受表彰的农村适用技术培训示范基地、基层农村科普单位（场所）和农村科技致富带头人的先进事迹。
三、组织实施
1、组织机构
建立“科普惠农兴村计划”实施领导小组，由区委组织部、区委宣传部、区科协、区农委、区教育局、团区委、区妇联组成，负责全区开展评选、推荐、宣传等工作。各镇在党委领导下，成立相应的工作小组。
2、评选及推荐名额
“十一五”期间每年全区评比表彰5个农村适用技术培训示范基地和10名农村科技致富带头人，在此基础上，根据市下达的推荐名额和要求，择优推荐申报全国和市先进单位（基地）和个人。
3、推荐范围和评选要求
农村适用技术培训示范基地：
必须建立在直接面向农村党员和基层干部，以讲座、培训、示范、“四技服务”等方式，致力于普及科技知识，弘扬科学精神，传播科学思想，倡导科学方法；致力于提高农民适用技术应用水平和科技素质，促进社会主义新郊区、新农村建设，做出突出贡献的基地。
农村科技致富带头人：
从事农业科技工作连续3年以上，获得区农民土专家、科技示范户、新型农民、专业户等荣誉称号，并掌握一项或多项农业适用技术，具有较强的科技示范带头作用，年内科技指导帮困3户以上。崇尚科学文明，反对愚昧迷信。在广大农民群众中具有较高的科技素质和专业技能。在建设社会主义新郊区、新农村方面成效显著，得到当地群众广泛认可和好评的农民专业技术人才和农村科普志愿者。
4、推荐程序及评审
每年1月开始，由各镇科协组织符合条件的单位（基地）和个人进行申报。区科普惠农兴村领导小组组织相关部门和专家对申报材料进行审核、评审，确定推荐单位（基地）和个人名单，于4月底前进行表彰，并择优向市、全国推荐“农村科普示范基地”和“科技带头人”。受到表彰的单位（基地）和个人，按受奖等级分别授予相应的荣誉称号。
四、奖励办法
按照“以奖代补和奖补结合”的原则，给予奖励支持。受表彰的区级先进单位（基地）和个人由区安排专项资金给予奖励和补助。区农村适用技术培训示范基地奖励2万元，区农村科技致富带头人奖励2千元。
各级受表彰的先进个人和单位（基地），奖励和补助金额不重复计。受全国和上海市表彰的农村适用技术培训示范基地和农村科技致富带头人由相应的表彰部门给予奖励。
五、主要措施
贯彻落实“科普惠农兴村计划”是推进上海市全民科学素质行动计划纲要，提高农民科学素质，助力社会主义新郊区、新农村建设的一项重要举措，必须从以下三方面予以保障。
1、加强组织领导。由区委组织部、区科协等有关部门牵头成立金山区科普惠农兴村领导小组，由区科协负责日常工作管理，各镇在镇党委、政府的领导下，相应成立工作小组，制定本镇计划实施方案，要采取切实有效措施，把本镇（村）“农村适用技术培训示范基地”，科技致富带头人推荐好，并要纳入日常工作计划加以引导，确保组织实施。
为了深入推进《全民科学素质行动计划纲要（2006-2010-
2020年）》在基层的实施，充分调动全社会深入基层、贴近实际、贴近生活、贴近群众开展科普工作的积极性和创造性，引领激发广大群众学科学、用科学的积极性和创造性，中国科协、财政部决定从今年开始联合实施“基层科普行动计划”。日前，该计划已正式启动实施。
据悉，该计划由“科普惠农兴村计划”和“社区科普益民计划”两个子计划构成，是在总结实施“科普惠农兴村计划”经验和“社区科普益民计划”试点工作的基础上，经过深入调研和分析基层科普工作特点的基础上确立的。计划将通过“以点带面、榜样示范”的方式，在全国评比、筛选、表彰一批有突出贡献的、有较强区域示范作用的、辐射性强的基层科普先进集体和个人。中央财政采用“以奖代补、奖补结合”的方式给予资金支持，带动更多的农民提高科学文化素养，掌握生产劳动技能，引导广大农民建立科学、文明、健康的生产和生活方式；提升社区居民科学文化素质，推动社区文化建设，教育和引领居民自觉抵制封建迷信和愚昧落后习俗，为社会主义和谐社会建设夯实思想文化基础。
今年“基层科普行动计划”将在全国评比表彰1?000个农村专业技术协会，386个农村科普示范基地，406名农村科普带头人，5个少数民族科普工作队和500个科普示范社区。中央财政专门安排4亿资金对每个农村专业技术协会、农村科普示范基地和科普示范社区奖补金20万元，每个农村科普带头人奖补5万元，每个少数民族科普工作队奖补50万元。奖补资金主要用于奖励和补助先进集体和个人购置科普资料和设备，面向基层群众开展培训讲座、展览等科普活动，发放科普宣传资料等科普活动的支出。
“基层科普行动计划”的组织实施由各级科协和财政部门共同完成，相信通过该“计划”的实施，必将把科技要素进一步引入农村和城镇社区，不断促进基层科普活动的广泛开展，提高基层科普服务能力，促进城乡公共服务体系建设，提高基层群众的科学文化素质，助力社会主义文化大发展大繁荣，为社会主义和谐社会建设做出贡献。
（中国科协 科普部）
*年兰州市科协普及部的工作思路是：以贯彻《全民科学素质行动计划纲要》为主线，动员社会各界力量，联合相关部门，形成全民参与、部门联动、求真务实、协调高效的科普工作新机制，工作中坚持以加强科协自身能力为重点，以稳定和加强阵地、队伍建设为手段，以服务经济和科技工作为目标，以促进科协工作全面发展为目的，充分发挥科协作为科技事业发展重要社会力量的作用，全面提升广大干部群众的科学文化素质，为构建和谐兰州、实现全面小康社会贡献力量。科普工作采用工作目标责任制和主动发挥基层科协创造性相结合的工作方法。
农村科普工作重点是围绕社会主义新农村建设和解决“三农问题”，把提升农民的科学文化素质作为农村科普的中心工作，围绕这个中心开展实际有效的工作；城市科普工作，要以提高全民科技素质为宗旨，规范科普网络组织，创新载体，搭建平台，扎实有效地开展丰富多彩并为群众喜闻乐见的活动；企业科协工作仍要在民营企业上下功夫，并要深入实际调查研究，全面为企业服务和广大企业科技工作者服务；努力办好第23届青少年科技创新大赛，要精心策划，认真部署，把创新大赛这一活动创建为科协的亮点和品牌项目。
一、认真贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》
《全民科学素质行动计划纲要》（以下简称《纲要》）的颁布实施是我国经济社会发展的必然，是全社会，也是科协的光荣使命，提高全市公民的科学素质是一项系统工程、社会工程、惠民工程，必须贯彻“政府主导、全民参与、提高素质、促进和谐”的方针。科协作为科普工作的主力军，一定要围绕“四个行动”即未成年人科学素质行动，农民科学素质行动、城镇劳动人口科学素质行动、领导干部和公务员科学素质行动；“四大工程”即，“科学教育与培训基础工程、科普资源开发与共享工程、科技传播能力建设工程、科普基础设施工程”，抓住未成年人、农民、城镇劳动人口、领导干部和公务员员，四类重点人群，总结过去，理清思路，与时俱进，不断创新，在今后相当长的一段时间内以《纲要》为科协工作的主线，使人们科普工作的宣传、内容、形式、实效都要有一个新的发展。
1、认真研读《全民科学素质行动计划纲要》
科协的工作人员应该认真学习《纲要》的全部内容产生的背景、重要意义及推动科协工作向高层次迈进的重大作用，以做到统一思想、统一认识、形成共识的作用；其次要结合各县区的经济、科技、社会发展的特点研读《纲要》，形成推动本县区科普工作发展，展示科协工作发展的新机制，搭建平台，创新品牌，以推动科协工作全面发展。随着《纲要》的颁布实施，给科普工作创造了良好的发展机遇。所以说通过研读《纲要》，把握精神，熟悉内容，找准切入点，把科普工作做细、做深、做透。
2、根据《纲要》的要求，抓好重点科普宣传工作。
《全民科学素质行动计划纲要》由国务院于*年2月6日正式实施。全民科学素质行动计划旨在加强我国公民科学素质建设，通过发展科学技术教育、传播与普及，尽快使全民科学素质在整体上有大幅度的提高，实现到本世纪中叶我国成年公民基本具备科学素质的长远目标。《纲要》提出了全民科学素质行动计划在“十一五”期间的主要目标、任务与措施和到时2020年的阶段性目标。今后一段时期，科普工作要围绕《全民科学素质行动计划纲要》开展形式多样的科普活动，按照《全民科学素质行动计划纲要》的要求全面提升干部群众的科学文化素质。
*年要充分利用科普宣传月、科技活动周、全国科普日等时机抓好大型科普宣传活动，做到统一思想，上下联动，形成规模效应，取得良好的宣传效果。加强科普宣传工作,必须坚持以"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻党的十六大精神,认真实施《中华人民共和国科学技术普及法》,紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标,以推动科教兴国战略和可持续发展战略为目的,以公众易于理解、接受、参与的方式为载体,以普及科学知识、传播科学思想、倡导科学方法、弘扬科学精神,反对和抵制伪科学为内容,以提高人的科学素质和整体素质、促进人的全面发展为根本任务,在全社会营造学科学、爱科学、讲科学、用科学的浓厚氛围。工作中要贴近实际、贴近生活、贴近群众,充分考虑不同行业、对象的差异,区分情况、多用群众语言,多用事实说话,多用喜闻乐见方式,使科普宣传通俗易懂、深入人心。要常抓不懈、持之以恒,力求取得实效,实现科普宣传群众化、社会化、经常化。要坚持与时俱进、开拓创新,深入研究科普宣传的特点和规律,积极创新科普宣传的体制、内容、方式和方法,做到与科技进步相配合,与群众需求相适应,与全面建设小康社会相同步。
3、做好落实《纲要》的基础工作，争取在上半年各县区都成立领导机构
根据全国贯彻落实《纲要》工作的进展情况看，我市这项工作相对滞后。目前，省上的动员大会已召开，市政府已由张世珍副市长在会上作了表态发言，全市的领导机构，工作制度及实施方案已初步形成。各县区科协应积极行动起来，作好一些基础性的工作，拟定初步的作制度及实施工作方案，极主动向县区主管领导汇报，作好协调服务工作，征得领导和政府的支持，力争在上半年将各县区成立由政府领导、相关部门参加的县区级全民科学素质工作领导小组。
二、农村科普工作
*年农村科普工作要继续围绕解决“三农”问题、建设社会主义新农村上做文章，根据农民的需要出发定位农村科普工作的发展方向，不断丰富农村科普的内容。重点作好以下几点工作：
1、*年要进一步加强基层科普工作网络和队伍建设，*年科普工作要融入社会主义新农村建设中开展，也要为贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》打好基础，力争*年年底各乡、村二级科普组织全部整顿建立起来，以积极发挥基层科协的作用。科普工作队伍是开展科普工作的骨干力量，各级科协组织要重视和加强科普队伍的建设，在工作、生活等方面给予应有的关心和照顾，充分调动科普工作者的积极性。
2、进一步加大“一站、一栏、一员”试点工作
根据中国科协的要求，2006年在农业比较集中的永登县、皋兰县、榆中县、红古区了开展了“科普宣传站、科普宣传栏、科普宣传员”创建的试点工作，取得了较好的效果。今年我们计划进一步扩大这项试点工作，计划在每个县区搞两个试点。要求，第一、“一站、一栏、一员”一定要设在村一级；第二、试点一定要选在新农村建设的试点上；第三、选试点一定要具备代表性、示范性。
3、关于*科普项目的审报工作。*年科普项目的申报工作仍按正常程序申报，根据财政对专项经费管理的规定，从今年起每一个项目年底都要出具项目完成的专题总结报告，否则视为未完成。
4、关于中国科协、财政部实施“科普惠农兴村计划”的问题
“惠农兴村计划”是中国科协和国家财政部于2006年启动的一项按照以奖代补和奖补结合的原则的工作。通过“以点带面，榜样示范”的方式，在全国评比、筛选一批有突出贡献的、在较强示范作用的、辐射性强的农村专业技术协会、科普示范基地、农村科普带头人、少数民族科普工作队等先进集体和个人，带动更多的农民提高科学文化素质，掌握生产劳动技能，引导广大农建立科学、文明、健康的生产和生活方式，这项工作也是实施贯彻《纲要》的重要内容。中国科协和财政部此次奖励面广、量大，*年各县区科协要认真研究、选好典型，待*年工作开始后，严格按程序上报参评。
5、继续抓好农村专业技术协会工作。
农村专业技术协会和农村科普示范基地建设是我们在农村开展科普工作的重要抓手，也是科协在社会主义新农村建设和解决“三农问题”，帮助农民致富最实际的工作。各县区科协应引起足够重视。经过几年的整顿、规范，现已摸清全市规模、符合要求的农村专业技术协会共计42个，根据目前全市农技协的发展状况，总体上规模还比较小，数量还比较少。以各县区科协从今年起要将这项工作列入重要议事日程，逐步再发现、培育和建立一批具有产业优势和示范引导作用的农村专技术协会，借贯彻《纲要》的机遇，发挥科协的技术、服务和长期从事这项工作的优势，以稳步发展的思路，*每个县区再规范地组建1-2个农村专业技术协会。
6、农村科普示范基地建设工作。农村科普示范基地是普及农村先进实用技术、管理方法和传播现代科技信息的载体和重要阵地，它有效地解决了农村科普工作中存在的深度不足、有效性不强的问题。在推广实用技术、推动农村经济结构调整和农业产业化经营，促进农民增收方面，发挥了重要作用。*年，各基层科协要在去年工作的基础上抓好农村科普示范基地，发挥好示范带动作用，真正成为农民科技致富的榜样，*年将根据农村科普示范基地的发展，再检查验收并授牌2个农村科普示范基地，以期对全市农村科普示范基地之发展有一定的推动作用。
7、农村实用技术培训工作。农业生产要实现优质、高产、高效、安全必须运用新的科技知识，因此，加强对农民的实用技术培训工作提高农民的科技文化素质势在必行。农村实用技术培训工作是科协多年进行的一项传统工作，*年我们将配合组织部门开展的“双培双带”工程，整合资源，形成合力，逐步将农村实用技术培训工作做大做强。
①各县区科协根据自身需求安排的科技培训计划照常进行，但是需要市科协协调并聘请专家的计划须于3月10日前报市科协普及部以便安排。
②今年全市计划安排农村科技培训计划为220场次，培训人员3万人次，任务将分解，各县区要按时完成任务。
③*年市科协将安排1次“新农村科技培训活动”，计划安排在4-6月份进行，共计30场次，培训人员不少于1500人次，各县区一定要认真对待，精心组织，落实到基层，作到活动和效果的统一，我们将针对各县区的情况，将计划作统一安排后执行。
④*年农村科技培训工作，根据以往的工作经验，为了更加扎实有效的开展，我们将在榆中县安排一次集中培训工作的试点，集中时间为3-5天，以取得经验推广。
8、针对我市农村产业结构调整，农业新品种的更新，将组织农业科技人员结合我市实际，编印农村养殖业新技术科普读物，以更好地引导农民发展养殖业。
9、进行兰州市农村科普工作先进集体和先进个人的评比表彰活动。
三、城区科普工作
1、扎实有效地开展多种多样的社区科普活动,满足社区居民的文化生活的需要。社区科普工作的发展不仅在于其组织机构的建立，而其生命的活力在于其活动的开展。所以各县区科协今年一定要重视这项工作，千方百计依据各自的特点，发挥科普志愿者队伍的作用，整合科普资源，开展形式多样的为社区群众喜闻乐见的科普宣传活动。*年我们将会把此项工作作为各县区科协工作目标的重要考核内容之一，推动社区科普宣传工作，今年，我们仍将协调兰州健康文化研究会有选择地在一些社区开展科普讲座活动。*年在社区科普工作中，我们还将在城关、七里河、安宁、西固区的社区中启动“科普学校”创建试点工作。
2、2006年，各县区加大社区科普网络组织建设力度，三分之二社区建立了“社区科普领导小组”，市科协下发了《兰州市社区科普工作建设评估标准（征求意见稿）》。*年我们要求所有街道及社区都要建立起科普组织，新建立的街道社区科普组织一定要按照2006年市科协颁布的“社区科普工作评估标准”进行，规范建立，并进一步规范社区科普网络组织建设，全面推动我市社区科普工作。
3、加强西固区创建全国科普示范城区的工作指导力度。西固区创建全国科普示范城区的工作经过3年努力，*年7-8月将面临检查验收最后冲刺，目前还有很多工作要做，希望认真做好创建科普示范城区的收尾工作，争取能够一次验收通过，为推动全市社区科普工作，为我市创建全国文明城市作出贡献。
4、*年完成红古区、安宁区、榆中县标准科普画廊的建设工作。2006年我们采用资金配套，统一建设的方式，在七里河、西固、城关、永登、皋兰五个县区，各建成了一个标准科普画廊，不仅增强了我们科普宣传的手段，而且为我们各县区科协工作增添了新的亮点，受到社会好评。*年我们仍将按去年的方式，在这三个县区完成标准画廊建设任务，争取上半年完成选址及资金落实任务，第三季度建成科普画廊。
*年在已建成的5个科普画廊运行一年的基础上，我们将总结经验，并广泛征求意见和参考外省市的作法，出台“兰州市科普画廊管理办法（试行）”。将对画廊的管理，归属权、更换、广告、维修等作出明确规定，以规范管理，维护科普画廊的长期正常运行，*年我们还将对已建成的五个画廊的科普宣传内容，根据各县区的特点，作一次统一更换。
5、继续做好对兰通厂、大雁滩两个科普示范社区的指导工作，同时将在西固区创建1个科普示范社区，以深入推进全市社区科普工作，为创建文明城市做贡献。
6、编印贴近群众生活的科普读物。
7、继续抓好《兰州电视台》的“科普大篷车”专题节目和《兰州日报》的“科普专栏”的播放和刊载工作，永登、皋兰、榆中、红古、西固、安宁6县区有线自办电视台的科普专栏的播放工作是我们科普工作的重要阵地，希望一定要抓好、抓实。该续签协议的签好协议，节目要及时更新，此项工作年底将作一次检查。
8、建立“兰州市科学技术协会网站”。
9、表彰*年兰州市社区科普工作先进集体和先进个人。
四、青少年科普工作
未成年人科学素质的提高是《全民科学素质行动计划纲要》的重要内容。为此，*年青少年科普工作重点安排如下：
1、下大力气抓好兰州市第23届青少年科技创新大赛。每年一届的青少年科技创新大赛，经七家主办单位（科协、科技局、教育局、环保局、体育局、妇联、团市委）共同努力，经过近几年逐步规范、发展，已在我市青少年中成为有影响的科普活动之一，特别是2005年市教育局出台“中考加分”的政策之后，中小学生及家长参与的积极度更高，2006年举办的第22届创新大赛已达到百所学校、6万多名中小学生参加，对提高我市未成年人科学素质的提高起到一定推动作用。*年第23届创新大赛将协调扩大市委宣传部、市财政局参加，并进一步利用各种时机扩大宣传，扩大影响，力争*年开展的第23届青少年科技创新大赛活动参加者达到200所学校、15万中小学生参与。但是，这项工作从近几年发展的情况看还很不平衡，主要问题是各县区科协及教育行政主管部门重视程度不够，所以今年我们将这项工作的指标加以分解，在各县区科协的目标责任书中加以体现并进行考核，以推动工作发展。
2、继续筹备组建兰州市青少年科技辅导员协会，有条件的县区也应该积极度协调教育部门开展这项工作。
3、在七里河区、安宁区、西固区中小学生中各开展一次以“节约能源、保护环境”为主题的科普征文竞赛评比活动。
4、强化城关区科协在雁南街道沙洼河社区筹建青少年科学工作室中国科协项目的指导力度，使其尽快发挥效益。
五、企业科普工作
由于企业改革的不断深化，机制的不断变化，这几年，我市企业科协工作一直跟不上形势的变化，机制不灵活，思路不广，眼界不开阔，内容没有创新，所以进步不大。*年我市企业科协工作要进一步抓好已建企业科协的“讲创新、比贡献”竞赛活动，创建“科技工作者之家活动”，同时本着哪里有科技工作者，科协的工作就要做到哪里，哪里科技工作者比较密集，科协的组织就要建到哪里的精神，还要强化民营企业科协的组建工作。
1、随着我市经济社会的发展，民营企业已成为整个社会经济发展的重要组成部分，所以企业科协工作也应该在民营企业上多下功夫，多做文章。近几年，我们虽然在这方面作了一些工作，但距经济工作发展还差距较大，*年我们仍应强化民营企业科协的组建工作。并将在适当的时间，召开一次民营企业科协工作座谈会，以指导名民营企业科协正常、有序地开展工作，推动这项工作的发展。
2、年内争取在兰州理工大学、兰州职业技术学院组建两家大专院校科协。
3、力争在企业科协组织3-4场科普报告会。
4、认真做好第八届兰州市“金桥工程”项目评审表彰工作。“金桥工程”项目评比是科协传统工作，是“讲、比”活动的进一步拓展。*年兰州第八届“金桥工程”项目评审表彰工作仍坚持在上年度立项的基础上，结合《兰州市科协“金桥工程”奖励办法》进行。近几年来，我们在该项工作中坚持了适当向县区科协倾斜的工作思路，调动基层科协的积极性，推动工作的发展。*年希望各基层科协认真做好各项目具体的审报工作，以保证评审工作的顺利进行。
5、组织一次企业科协工作人员外出考察学习，以推动企业科协工作的发展。
一、2009年度开展工作情况
1、认真做好农函大培训教学工作
为把农函大培训工作真正办好，××乡科协按照县科协的要求，结合我乡产业发展和产业结构调整的实际情况，于年初制订教学计划，确定了棚租坝村委会和安居村委会核桃栽培技术两个专业班，计划招收学员120人。在做好教材的调运，辅导教师的聘请以及办学资金的协调后，两个专业班分别于3月5日和3月10日举办集中面授辅导。在集中辅导学习结束后，乡科协专干和村委会的干部利用晚上休息时间，多次组织学员参加自学,做好课余辅导、答疑。120名学员按时参加了考试，通过乡、村、组干部对学员的生产实际进行考评后，得出学员的综合成绩。120名学员中最高分为93分，总分9386分，平均分78.2分，教学质量比去年明显提高。
2、充分发挥科技职能部门作用，形式多样开展科普宣传活动
为在全乡营造普及科学知识、弘扬科学精神、宣传科学思想、提倡科学方法的氛围，促进科技创新，繁荣科普事业。乡科委、科协采取以会代训、讲座、板报、放映录像等多种形式开展科普活动。
一是开展“科普街”宣传活动。结合我乡实际，利用街天，开展各种“科普街”宣传活动共7次即：“助残日”1次、“土地日”1次、计生宣传服务1次、交通安全宣传1次、妇女维权法律宣传1次，“禁毒防艾”1次、《烟草专卖法》宣传1次，共发放宣传材料4250份，群众咨询1320人次，检查身体325人，发放3000余元的药品。
二是因地制宜举办各种科技培训。××乡科委、科协按照“实际、实用、实效”的原则，结合我乡产业发展和产业结构调整的实际情况，于年初制订培训计划，并根据农时节令因地制宜举办各种科技培训。1-10月，全乡共举办各种培训101期，7288人次，其中：其中：举办烤烟实用技术培训32期，2127人次;除虫菊种植、中耕管理及采花技术培训20期，1317人次;魔芋种植技术培训4期，251人次;竹子种植技术培训9期，578人次;核桃种植技术培训4期，230人次;畜禽养殖技术及疫病防治培训4期，248人次;蔬菜种植技术培训4期，255人次;劳务输出法律知识培训11期，752人次;农机具使用及维修培训3期，158人次;入党积极分子培训1期，65人次，森林防火法制宣传培训2期，305人次;预防甲型h1ni流感病毒知识讲座1期，70人次;
其他培训6期，932人次。1—10月，在举办的各种培训中共发放宣传资料9128份。
三是放映科普录像。2009年1至10月，共放映科普录象20场，观众达2080人次，其中：放映《玉溪优质烤烟生产技术》科普录像7场(7个村委会各1场)，观众达840人次;放映《峨山核桃、竹子栽培管理技术》vcd
10场，观众达810人次;放映《反腐倡廉》警示教育片1场，观众达80人次;《交通安全连着你-我-他》交通法规宣传教育片2场，观众达350人次，丰富了群众的科技文化生活。
四是出科普橱窗、黑板报。根据农时节令出科普橱窗10期(每月1期);张贴科技活动周宣传标语13条(大标语3条，小标语10条);张贴科普宣传画50份，提供科技信息3篇。
3、上下联动、群策群力，服务科技活动周
××乡2009年科技活动周于5月16日至22日在全乡开展。以“科技创新支撑峨山经济社会平稳较快发展”这一主题，举办丰富多彩的普及科技知识的宣传活动。
一是开展计划生育宣传服务活动。2009年5月19日，由县人口与计划生育局牵头，联合县文工团及县计生协会共50余人到××乡开展计划生育宣传服务活动。××乡计生办、科委、科协、文化站、妇联等部门等利用赶集日，举办计生宣传文艺调演，在街上摆摊设点，为群众提供科普展板宣传、专家咨询、科普宣传资料发放等服务活动。当天共悬挂宣传大标语3幅，张贴小标语10条，展出科普宣传展板15张，张贴宣传画10张。发放精心准备的宣传材料，增强群众的科技意识。当天发放了《云南科技报—科技活动周特刊》50份，《人口与计划生育手册》200份，《独生子女“奖优”免补知识问答》200份;无公害蔬菜栽培技术等宣传材料共120份;泡核桃栽培管理技术简介150份;科普知识系列丛书100份，大众科普手册120份，农村养殖实用技术100份;发放避孕药100盒、避孕药具150盒;观看文艺演出群众达500人次，专家咨询120人次。全天累计发放宣传材料1040份。
二是开展中小学交通安全主题宣传活动。为提高青少年对交通安全的认识，提高自我保护、自我防范意识，促进学校“三生教育”工作，联合峨山交警大队举办交通安全知识专题讲座。这次宣传活动参加人数达355人，发放交通安全知识手册300份，展出交通安全宣传展板20块。
三是开展“关爱残疾孩子，开展特殊教育”走访慰问活动。结合第十九次全国“助残日”，联合乡残联开展“关爱残疾孩子，开展特殊教育”走访慰问活动。5月17日，走访慰问残疾家庭户10户，共送上慰问金2000元。
四是举办××乡有机、绿色烟叶施肥及病虫害防治培训班。5月19日，红塔集团科技人员分别到××乡河外、青河两个村委会开展有机、绿色烟叶科技培训，参加培训人员有村组干部、烤烟辅导员、种烟大户等共80人。发放有机、绿色烟叶的栽培技术手册100本。
二、工作的亮点和难点
1、整合资源，形成合力，开展“科技活动周”服务活动
2009年，××乡科技工作以贯彻落实科学发展观学习实践活动为契机;以举办“科技活动周”为具体行动，紧紧围绕“以科技创新支撑峨山经济社会平稳较快发展”这一主题，于5月16日至22日在全乡开展内容丰富、形式多样的科普宣传活动。
2009年5月19日，由县人口与计划生育局牵头，联合县文工团及县计生协会共50余人到××乡开展计划生育宣传服务活动。××乡计生办、科委、科协、文化站、妇联等部门等利用赶集日，举办计生宣传文艺调演，在街上摆摊设点，为群众提供文艺宣传演出、科普展板宣传、专家咨询、科普宣传资料发放等服务活动。全天累计发放宣传材料1040份;发放避孕药100盒、避孕药具150盒;观看文艺演出群众达500人次，专家咨询120人次。
2、稳步推进农技协快速、健康发展
乡科委、科协以“建设中国第一个生态彝族自治县”为契机，以林权制度改革为动力，率先成立了峨山县第一个核桃协会，为稳步推进××乡林产业发展奠定了坚实基础。××乡核桃协会自去年6月份成立后，新增会员13人，会员人数达53人(种植核桃户50人)。结合我乡实际，对会员进行核桃种植技术培训，提升会员的科技文化水平，提高种植质量。核桃协会做好了核桃的统一收购、统一包装和统一销售，共组织会员销售泡核桃1000公斤，实现产值2.6万元，会员人均泡核桃产值520元。目前，××乡核桃协会已注册了“峨山—××核桃地理商标”，着力打造来自“山水家园”的绿色食品品牌，提升××乡核桃产品的知名度，以“生态核桃”作为提高××乡知名度的一张名片。
3、全力以赴，做好“六个一”创建活动达标验收工作
2009年是××乡“六个一”创建活动的达标验收年，××乡科协和青河村委会认真做好自检自查工作，做到查缺补漏，注重材料整理和收集。通过07、08两年的努力，创建活动紧紧围绕“六个一”开展工作。即：以行政村为单位。设一个科技服务室、建一块科普宣传栏、配备一名科普宣传员、开办一个农函大班、引进或推广一项增收项目(技术)、培养一批科技示范户。为使创建工作顺利达标，××乡科协在“六个一”创建活动中，始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观;以助力社会主义新农村建设为目标;以培养“有文化、懂技术、会经营”的新型农民为重点，广泛开展科普宣传教育，大力倡导科学、文明、健康的生产生活方式，努力为社会主义新农村建设提供科技支撑。目前，青河村“六个一”创建活动已顺利通过市、县的验收，圆满完成了创建达标任务，为今后带动其他村委会的创建工作提供经验借鉴。
三、存在的困难和问题
2009年，是××乡科技工作迎难而上的一年。××乡科委、科协紧紧围绕乡党委、政府的中心工作，根据年初工作计划，有条不紊地开展工作，取得了一些成绩但同时也存在一些问题和困难：一是因科普经费投入不足、无法开展科技试验、示范，影响了科技推广的深度和广度。二是农民文化素质低下，对新科技、新技术接受缓慢，阻碍了科技措施到为率的提高。三是由于自身制约因素，难于寻找适宜农民发展致富的科技项目。四是核桃协会经费投入不足，制约了协会的快速发展。
四、2010年工作意见
1、因地制宜举办各种科技培训，推进新农村建设
2010年，全乡计划举办各种科技培训120期，7200人次，即每个月举办10期，每期60人次。其中:妇女占20%，党员占20%，村组干部占20%。
2、开展科普宣传活动，提高全民科技意识
2010年，全乡计划开展“科普街”宣传活动10次，“助残日”1次、“土地日”1次、计生宣传服务1次、科技活动周1次、交通安全宣传1次、妇女维权法律宣传1次，“禁毒防艾”1次、森林防火法制宣传1次，劳务输出法律维权宣传1次，关爱女性健康知识宣传1次。计划发放宣传材料1万份，检查身体350人，发放4000余元的药品。
3、做好农函大教学管理培训工作
2010年，结合××乡实际，计划在谢札村委会和云美村委会举办核桃栽培专业班。计划招生学员120人，其中：谢札村委会60人，党员20人，(2010年1月开班);云美村委会60人，党员20人，(2010年2月开班)。充分发挥农函大在农村实用技术培训中的作用，提高办学效益。及时把农村实用技术送到农户手中，培养一批适应农村产业发展的技术骨干、科技示范户和科技带头人，增强劳动技能，提高群众的科技文化素质。最终实现农业增效、农民增收、农村致富、稳定的新局面。
4、开展新科技试验、示范、推广工作
加强和上级业务部门的联系和沟通，积极争取试验经费，主动联合农科、林业、畜牧等科技部门，做好新技术、新品种的试验、示范和推广工作，提高科技措施到位率。
5、加强管理，稳步推进农技协的发展
继续做好申报“峨山—××核桃地理商标”的后续工作，做好玉溪市科普项目申报的贮备工作。创新工作机制，争取资金投入，推进协会的健康发展。
关键词 科技传播手段；科普惠农；服务站
中图分类号G206.2 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2013）107-0044-02
1 服务站建设实施科技传播手段创新工作的前提
1.1认识科普惠农工作与我省农村的现状
目前我省农民通过电视、广播、报纸等传统大众媒体的有关栏目获取相关信息较少，各地市之间也没有形成一套完整、有效地市场信息平台和服务网络，信息时效性差，致使部分农民，特别是边远山区农民在科学普及、新技术引进、新品种引进、生产安排中带有很大的盲目性，特别是市场的沟通、联系机制和渠道尚未完全建立起来，使得农民实现产业化经营的水平较低，制约了农民产业化进程的发展，难以形成标准的市场竞争能力，农民收入水平提升缓慢。而通过科普惠农计划的服务站建设，把农业生产政策、信息、技术直接有效传播的农村基础，较大程度地效改善这一局面。
1.2科普惠农服务站建设工作的内容与服务
从传播学的角度来看，知识需求与传播信与受众的关系越密切，证明传播效果越明显，效果越显著。最近几年我省科普惠农服务站建设工作正是朝着这一目标前进，“一站、一栏（屏）、一员”的建设是目前农村产业开发，经济发展的组织形式，不仅具有经济合作优势，更具有技术传播特长，是其它组织无法比的，他代表科学技术是第一生产力，代表的是大多数农民的利益，是新事物，他具有生命活力，是农村科普工作的纽带桥梁，把农民和各级农业科研院所紧紧联系起来，把果树、畜牧、环保、蔬菜、土肥、植保等方面的专家组织起来，以出版科普惠农挂图、开展培训讲座等形式，积极有效地位农民提供全程服务，引导农村产业结构调整，整合农业产业。
1.3科技传播在实施服务站建设工作的主要效果
通过不断提升和改进科技传播手段，在有效地为农民提供服务的同时，对农村产业经济发展，社会进步也发挥了重要作用。
基层农业技术推广，作为农村技术的最直接推动者，对科普惠农计划的实施起到举足轻重的作用，例如中阳县农村技术推广员荆均平，在成立科普惠农服务站以后，结合当地实际情况，在新型农业技术引进和试验上狠下功夫，将新品种引入当地，并结合科普惠农的“技术+服务+农户”的形式，形成产供销一体化模式，带动当地农民近千户共同致富。太谷县农业能人王玉梅依托科普惠农服务体系，将自身40多年的农业技术经验，通过科普惠农专题讲座或电话咨询解答等不同形式，传授于农民。为将其先进技术经验更广的传播，科协服务组织将其日常服务编制成服务手册或以刻录光盘的形式，向农民受众发放，为农民提供了一系列产前、产中、产后服务，让农民从中获得利益，使科普惠农计划成为服务社会的载体。
2 加强服务站科技传播力度和服务水平
科普惠农服务站，是农村基层的服务机构承担着农村科普宣传，技术咨询服务，科技示范辐射等功能，既要因地制宜，又要不拘形式，不断拓宽经营思路，使其成为真正的以传递科技信息、技术咨询、科技示范的服务实体。
2.1以科技服务提升现代农业的发展要求
发展和培养科技型服务站点，是最基本的运作模式，其主要职能是对广大农民进行技术推广和技术咨询服务。新品种、新技术的试验、示范、推广是农业技术推广不可或缺的环节。可根据不同领域、不同产业结构的需要，组织广大农民进行科普知识、实用科技、市场营销等方面的培训，大力培养农业产业化领头人和种养、加工大户，提高农村劳动力素质，让农民掌握先进实用的农业科技，提高技术指导、市场信息核政策咨询服务，为他们提供强有力的技术和智力的支撑，进而适应现代先进的农业发展要求。
2.2借助新型科技传播手段做大自身服务体系
此外，发展和壮大服务站的另一个途径在于，联合其他相关农业集体和组织的优势与特点，也是今后服务发展有效办法。通过组织农业专家下乡服务、开办技术培训以及基地示范等多种形式，进行更有针对性的、适时的技术服务活动，利用培训会、现场会、咨询会、面对面的指导等形式，组织专业人员编制通俗易懂、简明扼要的农业乡土教材，切实帮助农民解决农业生产中遇到的技术难题。同时，加强与高校、科研单位的科技合作与交流，邀请有关专家对深刻影响当地农业生产的关键技术进行联合攻关，着力解决技术难题。进行农技信息咨询服务，狠抓农业科技教育和培训，想方设法向广大农民推广普及科学知识，提高农民自身素质，促进农民自觉地爱科学、用科技。
3 结论
加强科普惠农服务站信息化建设
科普惠农服务站信息化建设是新农村建设与时俱进的发展方向，出了借助科普惠农体系自身媒介外，要与现代传统媒体充分结合，报刊、广播、电视、互联网等大众媒体具有信息量大，及时便捷、覆盖面广、影响力强的优势，是新时期传播科普惠农信息的重要阵地，科普惠农服务站信息化建设就是要主动加强与媒体的合作。
科普惠农，科普是手段，惠农是目的。如何利用先进的农业科技传播手段，做好服务站建设工作，是做好科普惠农整体工作的有力保证。农业科技进步是加快现代农业发展、增强农业核心竞争力的决定性因素，是要适应建设现代农业的要求，深入实施科教兴农战略，进一步提高农业科技和装备水平，充分发挥科技在农业和农村经济发展中的支持作用，就必须大力加强农业科技的推广个普及工作。
参考文献
[1]太原市科协.科普惠农：行动计划探索.
根据主题教育计划安排，结合职责分工与工作实际，我确定了《助力乡村振兴战略、服务“三农”工作》的调研题目，如何在助力乡村振兴战略中发挥市科协作用，真正把服务“三农”工作做出成效，带着这样的问题，10日19日、20日，我和科普部部长先后到***、***等县区开展专题调研，采取听取汇报、个别访谈、现场察看、问题剖析等方式，围绕乡村振兴问题与县科协、现代农业科普园、农业合作社、农村电商培训基地工作人员进行了深入交谈，并到***扶贫村看望了帮扶对象，了解困难和需求。现形成如下调研报告。
一、基本情况
要做好“三农”工作，实现乡村振兴，离不开科技的支撑，科协作为联系服务广大科技工作者的群众组织，科技创新的重要力量，在引导科技资源走进乡村、助力乡村振兴方面有着得天独厚的优勢，应该有所作为。
一是加强顶层设计。深入贯彻落实习近平总书记参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议时重要讲话精神和中央、省委、市委关于实施乡村振兴战略重大决策部署，根据《市乡村振兴战略规划（2018—2022年）》和《中共市委、市人民政府印发<关于深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神全面推进乡村振兴战略的行动方案>》，结合市科协工作职责，制定了《市科协系统服务乡村振兴战略行动方案》，成立了市科协实施乡村振兴战略领导小组，负责组织、指导和协调科协，服务乡村振兴工作。
在2019年7月，市科协专门组织各县区科协系统乡村振兴战略培训班，到***考察学习期间，市科协精心设计并成功实施了一系列“科普服务乡村振兴”示范观摩活动，为下一步各县区组织服务乡村振兴提供了思路和方向。
二是切实加强基层科协组织建设。市科协借助科协系统深化改革契机，强化乡镇科协组织建设，明确要求乡镇设立专（兼）职科协主席，打通科技惠民助力乡村振兴组织通道“最后一公里”。
三是坚持开展科普惠农工作。以农民科学素质提升工程为载体，整合社会力量，大力开展科普惠农工作，提高广大农民的科学素质，树立科学、文明、健康的社会风尚。着力培育农村科普示范基地和农村科技致富带头人，发挥示范带动和引领作用。推进基层科普基础设施建设，充分利用村级公共服务中心等阵地完善科普画廊、科普宣传栏等科普设施，加快推进农村“科普e站”建设和应用，将“科普中国”优质资源送达农民。
二、存在问题
（一）农产品竞争力弱。各县区都有部分农产品拥有一些品牌，如栾川的栾川印象，但由于规模小、市场份额占有率低，真正有辐射效应的品牌产品不多，知名品牌更少，产品宣传力度小。在产品质量上重视程度不够，考虑长远打响品牌的更少，缺乏市场竞争力。
（二）现代农业程底低。新型农业经营主体发展迟缓，农村产业融合型人才缺乏，现代农业产业规模不大，带动能力弱，与二三产业融合程度低、层次浅，链条短，附加值不高。
（三）经营主体质不优。各县区都建有农民专业合作社，但部分合作社内部运行不规范，合作社的章程、制度流于形式，形同虚设；发展资金短缺，贷款融资难，发展后劲不足，质量不优。
（四）技术支撑力量弱。基层农技队伍知识严重老化，年龄结构、专业结构、梯次结构不合理现象普遍，推广新技术的人才缺乏；务农劳动力整体素质不高，年龄普遍老化，对发展现代农业的意识不强，参加农村电商等新技术、新知识培训等积极性和接受能力较低。
三、几点思考
全市科协系统服务乡村振兴计划的重点工作，包括强化人才战略、搭建创新平台和集聚内外力量，统筹全市科协系统及各部门资源，促进人才和资源下沉基层，服务乡村，为乡村全面振兴提供强有力的科技支撑。
（一）以科技创新为引擎，服务乡村产业振兴
乡村振兴，“产业兴旺”是重点。市科协将立足新时代农村产业发展实际，根据农村产业特色，引导学会、农技协发挥人才、技术、平台优势对口帮扶，搭建专家与广大农民沟通的桥梁，以培育发展农技协的为重点，深入推进产业振兴。围绕各县区主导产业和特色产业，按照“推广一项技术、发展一项产业、建好一个协会”的工作思路，积极推广农业新技术、新品种，大力发展精品果业、绿色蔬菜、特色经作、现代养殖、休闲农业、加工物流等农业主导产业，着力打造一批特色种养殖基地。加速培育农村新兴特色产业，丰富农村新业态，提高现代农业对农民增收的贡献率。
（二）强化科普优势，服务乡村文化振兴
市科协将大力推进科普进社区、进农村、进学校活动，以科普带动乡村文化发展，推动科普力量重心下移，加强基层科普阵地建设，助推科普载体发展。广泛动员社会力量，充分发挥好农技协、农村科普示范基地、农村科普带头人、科普惠农服务站等作用，围绕科技培训、农技服务、就业指导、农村科普等方面扎实开展工作，引导优质科技资源向基层集聚。
推动各县区科协制作科普图书、科普折页、科普挂图等科普资源，利用科协信息网络、新兴媒体开展扶贫政策和相关知识宣传。推动“科普中国”、“科普中原云”在基层的落地应用，加快推进市、县两级科普信息化网络建设，丰富涉农科普内容，加快建设“科普e站”和科普大屏等科普基础设施。以“普及新知识、推广新技术、倡导新生活”为切入点，广泛开展“健康文明生活”、“崇尚科学、反对邪教”宣传教育，提升广大群众科学素质，把科学知识转化为带动群众增收致富和现代农业发展的强大动力。
（三）不断厚植人才优势，服务乡村人才振兴
围绕种植、养殖、加工、农村物流、电子商务等产业，以家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体领办人和骨干为重点，整合科协各渠道培训资源，分类型、分层次开展新型职业农民教育，培养爱农业、懂技术、善经营的现代农业经营者队伍。
统筹发挥科协自身优势和力量，开展“送智下乡”活动，发挥市县两级“百千万科普人才”队伍中涉农专家的优势，组建科普志愿者队伍，深入基层一线，为群众提供产业规划、技术指导、技能培训、行业分析等服务。
一、着力抓好两项“特色工作”
（一）突出科普惠农服务站建设。科普惠农服务站建设是县科协年部署的重点工作，县科协以“科普惠农兴村计划”为总抓手，以“一站一栏一队一员”建设为活动载体，精心组织，扎实开展工作，在进一步完善和加强去年已建设的乡镇和中心村科普服务站基础上，重点抓好受国家、省表彰单位的科普惠农服务站建设。今年，成立了果业协会、养猪协会、养鸡业协会等三个农技协科普惠农服务站、20个中心村服务站。形成了自上而下、覆盖面广的科普惠农服务网络，大大增强了科普技术服务的专业性、针对性和实效性。
“科普服务站”是依托科技人员资源优势，利用现代互联网技术建立的传播科学技术的网络平台，随时实现专家与农户、专家与企业的对接。已接待咨询2800多人次，为农民解答生产中遇到的各类难题500多个，使广大群众足不出乡（村）便可直接享受一流专家的科技服务。农户、企业在生产过程中遇到的问题，专家可以面对面予以解答，体现了直接、快捷、方便，提高了科技自主创新能力，为经济发展和新农村建设提供有力的科技支撑。
（二）深入实施“科普惠农兴村计划”。县委、县政府从年实施“科普惠农兴村计划”以来，一直受到社会各界的高度关注。在去年工作的基础上，我们进一步加强舆论宣传，扩大“科普惠农兴村计划”的社会影响，通过宣传和表彰，充分发挥科普惠农兴村先进单位、农村科普带头人、科普示范村的示范带动作用。今年为桃水镇油茶高产示范基地争取到省“科普惠农兴村计划”的先进科普示范基地，全县以表彰20个先进惠农单位，10个科普带头人。
二、统筹兼顾，搞好科普工作
(一)积极推进全民科学素质实施工作。一是为强化对《纲要》实施工作的领导，县科学素质工作领导小组根据领导成员变动情况，进行了充实调整。二是开展了一系列活动。如科普健康行、青少年科技大赛、企业科技创新培训班、科普报告百村行活动，农民培训等等。三是编印《农村科普》、《社区科普》，全年共发行8期4万份，从各个方面普及科学常识，不断提高公众科学素养水平。
（二）青少年科普活动形式多样。一是联合县教育局组织中小学科技辅导员参加了科教创新培训活动，此次培训活动加强了我县青少年科技辅导员队伍建设，提高了青少年科技辅导员的科学素质和业务水平，促进了科技教育工作者之间的经验交流，为青少年科普系列活动顺利开展奠定了良好基础。二是组织全县青少年积极参加市青少年科技创新大赛，大赛共收到参赛作品120件，在申报参赛的20个项目中获得了市级表彰的13个，省级表彰的2个。三是与教育局共同承办了为全县广大青少年学生举行的三场科普活动，进一步唤起了同学们热爱科学、崇尚科学、探索创新的热情和兴趣，激发了他们从小立志献身科学的志向。
（三）社区科普工作广泛开展。为推进“社区科普、益民计划”工作的深入开展，县科协结合实际，注重实效，经常性地组织开展各种丰富多彩、新颖活泼的群众喜闻乐见的社区科普活动。一是举办影响广泛的社区科普广场活动。县科协在“科普之春”、“科技活动周”、“全国科普日”等三次大型科普活动中联合城关镇科协和社区举办大型的社区科普广场活动。活动内容包括抗震减灾、节约能源、法律常识、消防安全、环境保护、疫病防治等科普知识咨询服务和图片展览。每一次活动都吸引数以千计的居民群众参与，取得良好的社会效益。二是积极拓宽科普宣传渠道，把科普教育宣传和社区各种文化活动结合起来，让群众在丰富多彩的文体活动之中接受教育，这样既活跃了居民的文化生活，又使居民群众学到科学知识，全年开展“科普进社区”活动二次，受益群众达2万人。有效地促进社区两个文明建设。三是组织《社区科普讲师团》和科普志愿者积极参与特殊节日的社区科普宣传教育活动。利用“全国科普日”开展预防疾病、科学生活常见病多发病专栏宣传。
（四）积极推进“科技助农致富工程”。根据“三农”工作和新农村建设需要，科协在新的一年完善服务“三农”工作的创新性举措，县农函大分校、农村科普讲师团的同志深入到村和基地举办技术讲座达30多次，培训5000多人次；对20多个科普示范联系点进行了跟踪服务；为无公害养殖、大棚蔬菜、有机葡萄、高产油茶、山地养鸡等设置了10个高产展示点；明确了10个高产攻关点；还设立了多种奖项并免费为联系点上的农民提供科普宣传资料和种苗。农业专家的工作取得了显著成绩。
三、加强科协自身能力建设
（一）召开攸县科协第五次代表大会。月28日，在县委接待中心召开了大会，全县科技工作者代表180余人参加会议。会上县委、县政府表彰了24个先进单位和先进个人，选举产生了新一届科协领导班子，总结八年来科协工作，对今后5年工作进行了具体安排。
一、指导思想
深入贯彻党的十和十八届二中、三中全会精神，全面落实中央领导同志关于扶贫开发工作的一系列重要指示，按照《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》要求，以改革创新为主要动力，扎实推进贫困村信息化工作。
二、总体目标
推进贫困地区行政村接通符合国家标准的互联网，努力消除“数字鸿沟”带来的差距。整合开放各类信息资源，为农民提供信息服务。每个村至少确定1名有文化、懂信息、能服务的信息员，加大培训力度，充分利用现有培训项目，着力提高其信息获取和服务能力。到2015年，连片特困地区已通电的行政村，互联网覆盖率达到100%，基本解决义务教育学校和普通高中、职业院校的宽带接入问题。到2020年，自然村基本实现通宽带。
三、责任分工
工业和信息化部负责连片特困地区内农村互联网覆盖和义务教育学校、普通高中、职业院校宽带接入。
教育部负责梳理连片特困地区内义务教育学校和普通高中、职业院校宽带接入需求，做好校内网络教学环境建设。农业部会同科技部，负责整合开放各类信息资源，为农民提供信息服务；培训贫困村信息员，提高其信息获取和服务能力。
国务院扶贫办负责统筹协调，提供贫困县、贫困村等基础信息数据。
四、阶段任务
（一）2014年任务。工业和信息化部完成连片特困地区内2/3的已通电但不通互联网行政村的互联网覆盖，并实施农村学校宽带接入。教育部加快推进以上地区义务教育学校和普通高中、职业院校网络教学环境建设。农业部会同科技部加快推进农村信息员培训工作；科技部加快国家农村信息化示范省建设。
（二）2015年任务。工业和信息化部推动实现连片特困地区内已通电的行政村互联网覆盖率达到100%，基本实现义务教育学校和普通高中、职业院校的宽带接入。教育部基本完成以上义务教育学校和普通高中、职业院校网络教学环境建设。农业部会同科技部扎实推进农村信息员培训工作，并取得初步成效。
（三）到2020年任务。工业和信息化部推动基本实现连片特困地区内已通电的20户以上自然村通宽带。教育部全面完成义务教育学校和普通高中、职业院校网络教学环境建设。农业部会同科技部基本完成农村信息员培训工作，进一步深化信息资源开放共享，为农民提供有效信息服务。
五、保障措施
（一）加强规划实施引导
结合实施《“宽带中国”战略及实施方案》、《通信业“十二五”发展规划》、《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》、《全国农业农村信息化发展“十二五”规划》等，将连片特困地区互联网覆盖、网络教学环境和信息员队伍建设作为优先目标予以同步推进，确保连片特困地区贫困村信息化实施效果。
（二）做好沟通协调和年度计划
国务院扶贫办提供贫困地区行政村信息，每年2月底前统计通报贫困村变化调整情况。教育部提供连片特困地区内义务教育学校和普通高中、职业院校的基本信息和需求统计，每年2月底，统计通报连片特困地区内学校调整情况。
工业和信息化部做好互联网覆盖年度推进计划和完成情况汇总，通过“通信村村通”工程工作机制，将扶贫目标村任务分解到各相关省通信管理局，以及中国电信、中国移动、中国联通三家电信企业集团，并督促电信企业集团做好实施工作。
每年10月上旬，教育部、农业部、科技部向工业和信息化部通报工作进展情况，及时沟通新情况、新问题并提出解决措施。10月底前，工业和信息化部将工作进展情况汇总报送国务院扶贫开发领导小组。
（三）建立长效机制，确保实施效果
一、2012年工作完成情况
㈠扎实开展“三万”活动。全省“三万”活动开展以来，县科协紧紧围绕实现“两个全覆盖”，突出“四个在一线”，做到“五个进农家”，抓好“六个对接”的总要求，把握“机关转作风、干部受教育、农民得实惠”的工作目标，坚持以“送政策、访民情、办实事、促发展”为活动主题，把推进党的政策贯彻落实作为第一任务，把倾听群众呼声作为第一责任，围绕农民群众最关心、最直接、最现实的问题，架设起党和政府与农民群众之间的连心桥。为了扎实开展好进村入户工作，由党组书记、主席向卫华同志亲自带队，党组成员、领导班子成员全力以赴，抽调了11人的工作队员，与长乐坪镇政府2名驻村干部一起，分成4个工作小组开展进村入户工作。同时，组成由副主席段绍海为组长的3人工作专班，长期蹲村住户，具体负责“三万”活动的日常工作。全村应调查530户，其中：入户调查442户，对举家外出户通过电话、短信、留言等方式取得联系88户，调查率为100％。确保了“两个全覆盖”。制发专题宣传资料600多份，印制《强农惠农政策落实情况入户调查表》550份。召开不同类型座谈会32场次，协调解决各类矛盾纠纷3期次，为村民答疑解难55件次，建立帮扶联系户10户，为村办实事5件，帮扶资金10000多元，撰写民情日记10篇，心得体会文章4篇，调查报告3篇，新闻稿件5篇。
㈡着力实施科学素质工程。把贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》作为全年工作重点。认真履行职责，扎实做好贯彻落实全民科学素质行动计划纲要领导小组办公室工作，组织编制年度工作计划，制定年度计划实施办法。组织召开全民科学素质行动计划纲要工作联席会议，确保领导、工作、措施“三到位”。采取分步实施办法，完成全年《纲要》宣传、实施工作。举办专题讲座4期次，听讲人数达3500多人次，办宣传专栏18期次，组办大型科普工作展2期次，印发宣传资料12000余份。
㈢精心打造科普活动。以“科普之春”、“全国科普日”、“科技活动周”、“青少年科技节”等活动为平台。会同县政协、县科技局、县农业局、县茶叶局等单位，在全县开展以“无公害茶园病虫防治技术”、“特色精细蔬菜栽培技术”、“空心李栽培管理技术”等为主要内容的新型农民实用技术培训35场次，培训农民11200人次，其中，劳动力转移培训200人。办宣传专栏142期次，印发科普培训资料18000份，免费发放生物杀虫剂10000瓶，办茶叶、蔬菜防虫、防病示范点7处。开展以“节能环保”等为主题的科普宣传活动3次，参与人数达15000人次。举办大型科普展览2场次参展人数13000人。举办青少年科技节，参与人数8300人，58件作品获科技创新奖，49人获科技实践活动奖，县实验小学等3所学校获先进单位称号，邓楠亚等6人获先进个人称号、明等6名老师获优秀辅导员称号。组织24人代表团和选送10多件作品参加宜昌市第十届青少年科技竞赛，均获得优异成绩。
㈣围绕重点产业抓科普示范。《出口蔬菜种植专业协会》获中国科协、财政部科普惠农兴村计划表彰。在县人民政府召开的科技表彰大会上，以县科普工作队员为技术推广骨干的《茶树轻基质穴盘育苗技术推广》项目获科技成果推广一等奖、农村专业技术协会组织实施的《出口蔬菜种植技术推广》项目获科技成果推广二等奖。全县建茶叶、蔬菜、魔芋、生态养殖等科普示范基地8个；农村专业技术协会16个，涉及茶叶、魔芋、中药材、蔬菜、烟叶、畜禽养殖等多个产业，现有协会会员6800人，比上年新增1200人；全县现有科普示范村5个，科普示范户350个；全县实施金桥工程项目4项，其中：重点项目1项，引进、开发新技术3项，新增利税1600多万元，节约资金1350万元，推动了茶产业和林化产业发展。
二、2012年工作要点
指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，提升管理水平，创建和谐机关，打造科普平台，为全面建设小康社会和促进科普事业发展做出新的更大的贡献。
具体目标：组织科普培训30场次，培训8000人次；开展科普讲座18期次，组办科普展览3期次，组织各种形式的科普宣传12期次，受众人数12000人次；组办青少年科技节2次，参赛人数10000人次；创建科普示范社区2个，组建科普活动站12个，组办科普宣传栏28个；编印发放科普图书资料15000份；组建农村专业技术协会18个；完成金桥工程项目5项。
主要措施：
㈠巩固“三万”活动成果，提升机关效能。以基层党建活动为载体，充分发挥党员先锋模范作用，着力抓好党支部自身建设。深入开展科学发展观学习实践活动，进一步抓好干部职工学习教育工作，进一步强化队伍管理，进一步转变工作作风，开创科协机关文明、高效、廉政、和谐的新局面。
