时间：2022-05-20 13:16:59
写好汇报材料至关重要，下面是一些写作技巧
上级领导到所属单位调研或检查指导工作，一般会事前打招呼，会提出要听取某项工作或全面工作情况汇报，有时还会提出具体要求。这就在一定程度上决定了汇报材料“写什么、怎么写”的问题。明确了这一点，就能有的放矢，少走或不走弯路。
要围绕上级领导听汇报的意图、要求来写。上级领导听取下级工作汇报，总有一定的目的性，对于听什么情况、听多长时间、采取什么形式、在多大范围汇报等都有明确要求。因此，撰写汇报材料必须紧紧围绕上级领导听汇报的意图和要求来准备。
要围绕上级领导的关注点来写。如果上级领导或机关对听取工作汇报没有具体要求，是不是就无法准备汇报材料呢？当然不是。一个有效的做法，就是紧紧抓住上级领导的关注点来起草汇报材料。这就要求在起草汇报材料前，认真研究和了解听汇报的领导人以往和近期最关注什么、当前在抓什么、强调最多的是什么，进而把握其关注点，搞清“最想听什么”这个基本问题，并以此准备材料。
要针对汇报的主题和目的开展材料收集。要弄清楚上级领导最重视什么、最想听什么，围绕这个汇报才能激发领导兴趣。第三是要了解上级领导的思维特点和语言风格，让汇报思路与语言贴近领导。第四是要按汇报人的提纲要求和语言特点撰写材料，便于领导用适合其风格的语言把想说的舒畅地表达出来。
突出工作重点，就是坚持重点论。重点论告诉我们，在认识复杂事物的发展过程中，要着重把握它的主要矛盾；在认识某个矛盾时，要着重把握矛盾的主要方面。起草汇报材料，也必须抓主要矛盾，突出工作重点。突不出重点，一则浪费领导时间，二则让领导在短时间内难以把握其核心所在。
那么，在起草汇报材料过程中，如何突出重点呢？首先要明确什么是重点。一般来说，凡是能反映事物本质具有普遍指导意义的重要问题、主要任务、关键环节、工作做法、经验教训、办法措施等都是重点。
什么是特色？特色就是个性，就是“人无我有，人有我优，人优我精”的优势。亮点就是工作闪光点，就是突出的成绩。听汇报的领导总是喜欢听有内容、有特色、闪亮点的工作汇报，不喜欢听毫无特点、平淡乏味、“一般化”的汇报。
那么，怎样才能抓住特色亮点呢？一是要把最鲜亮、最感人的内容放到最前边，放到最显眼的位置上，越是有特色、闪亮点的工作越要浓墨重彩，集中反映，使之成为整个材料的重头戏，而对于一般化的、共性的东西则要尽量少汇报，或一笔带过，点到为止。二是要把闪现亮点、最有特色的做法、制度、措施等说清说透，把最得意、最主要的工作成绩尽量展现出来，把最具个性、最鲜活的经验体会充分挖掘出来，给人以深刻的启迪。三是要把那些有话可说、有思想可挖、有经验可总结的内容，作为出彩的地方努力把它写实、写好、写到位。
起草汇报材料不但是一个搜集资料、积累资料的过程，而且是一个研究工作、总结经验、升华理论的过程。汇报材料的思想性，体现在材料、事例、情况和阐述的道理之中。汇报工作是要适当发议论的。“发议论”就是要通过对一系列材料的解释、分析、综合、提炼，更清晰、更系统、全面地说明情况，从而让上级领导了解事情的真相和来龙去脉，并从事实背后找出本质问题，上升到理论高度，得出规律性的结论。
那么，怎样在汇报材料中体现出思想性呢？主要应把握三点：一是要善于理性分析。二是要善于深入挖掘。三是要善于综合概括。
汇报材料一般包括工作开展情况、做法成效、经验启示、存在的问题与不足、今后打算等内容。在结构上首先脉络要十分清晰，其次是线条要单一，再次层次不要过多。
汇报材料主要是说给人听的，这就要求汇报语言要实在、简明，要客观、翔实，有血有肉，有鲜活的东西，不能老是干巴巴的，就几个观点、几根筋，该用事例、数字说话时就要用事例、数字说话，该量化的就要量化。需要虚化时也得“虚”，该归纳的就要归纳，该概括的就要概括。
提示一点：在整个汇报过程中需备录音设备，便于事后整理领导指示精神等。
根据县民主评议工作领导小组《关于做好____、年度民主评议工作的通知》的要求，我校高度重视，认真学习文件精神并及时召开专题会议，就我校民主评议政风行风工作进行安排部署，切实把学生和家长的利益放在首位，不断加大依法治校、以德治校、规范办学行为。具体工作如下：
一、强化监督，为民主评议提供保证
我校坚持解决好教职工反映强烈的热点、难点问题，把提高“教书育人、管理育人、服务育人”水平作为民主评议学校行风工作的出发点和落脚点，转变学校领导工作作风、师德师风，以建设廉洁、高效、文明、创新的学校行业新风为目标，切实把民主评议行风工作摆上重要议事日程。成立学校行风建设领导小组，专门负责师德师风、校务公开、学校收费和行风评议等工作，形成学校主要领导亲自抓，各年级、科室中层具体抓，分级负责层层抓的工作格局。
二、狠抓落实，做好民主评议各个阶段工作
1、认真做好组织宣传发动工作
利用全体教职工学习培训的时间，召开全体教职工参加的行风建设动员大会，认真做好宣传发动工作。不定期组织教职工代表大会、发展研究会、家长座谈会等活动。通过宣传发动，广大教职工进一步明确了民主评议政风行风工作的目的、意义、内容和步骤，提高了参与民主评议学校行风的积极性和主动性。
2、查找问题
一是采取“回头看”的形式，着重检查发现过去行评工作中整改未到位、回潮反弹的问题。
二是采取召开评议代表座谈会和学生家长会。学校不定期采取走访学生家庭、特困户等形式广泛征求群众意见，深入查找行风建设存在的问题，特别是新情况、新问题。对收集到的信息整理分类，凡涉及到师德师风、乱收费、班主任管理、日常教学等问题的，学校将对这些意见、建议进行调查了解，认真分析原因，着力抓好自纠。
3、落实整改
针对发现的问题，学校制定整改计划和措施，积极推进作风转变。使大家认识到此项活动的开展是党在新时期对教育系统工作提出的新要求，直接关系到教师队伍整体素质的提高，关系到学校的可持续发展。
三、突出重点，不断推进民主评议工作
我校始终把“学生满意、家长认可、社会美誉度高”作为民主评议学校行风的基准，把解决好学生、家长、社会反映的热点、难点问题，作为行风建设的重点。
始终坚持把师德师风建设作为教育系统创行业新风的一项重要内容来抓，深入、持久、广泛开展师德教育活动。本学年，学校先后举办名师讲座、中层领导生本课堂汇报课、中青年教师教学比赛、优秀教案展、校领导进班听课评课、教师节表彰会、班主任经验交流会、在市县媒体报刊做好教师宣传、为优秀教师及备课组赠书等活动。各项活动的顺利开展，极大地调动了广大教师的工作积极性。
巩固校务公开、政务公开的成果。学校的各项决策，及时向全校公开，保障教职工的知情权、参与权和监督权。无论是工程的招标还是物品采购，都成立了领导小组，以分管校长牵头，工会、办公室、总务处、教导处、政教处等主要负责人为主管，负责制定规范、细则，组织实施，阳光操作，教职工满意度高。
大力推进廉政文化进校园工作，采取积极有效的措施。一是加强班子建设，为办人民满意教育提供坚强的组织保障；二是以科学发展观为指导，把握办人民满意教育的正确方向；三是积极开展群众路线教育实践活动。学校先后组织了党的群众路线实践活动、开展创先争优、雷锋活动周宣传、创办文明城等活动。
四、存在问题
1、政风行风建设工作发展不平衡。学校对群众反映的热点、难点问题，所采取的整改措施还不够有力，还需要进一步整改。
2、师德师风建设仍有不少薄弱环节。如有些教师教育方法不当，法制观念不强，在教学方法上不能适应素质教育的要求。
五、改进措施
一是加强教职工队伍政治理论学习，加大学校对群众反映的热点、难点问题解决力度。
学院领导班子会制度为进一步加强工作沟通，及时掌握学院各项工作进展情况，统筹协调具体工作事项，保证办学活动有序开展，特制定学院领导班子会会议制度。
一、会议时间
会议定于每周一上午9点。遇有重要情况可随时召开。
二、会议地点
学院第一会议室。
三、参加会议人员
学院领导班子成员、办公室主任及记录人员。会议由学院院长主持，外出时通过电话视频召开或另行安排会议时间。
四、会议内容
1.传达落实党中央、国务院和省委、省政府及厅党组等上级机关有关重大决策部署；
2.研究“三重一大”事项中涉及人事任免类、资金类、业务类、事务类等重大问题；
3.研究拟提交厅党组会讨论研究的重要议题；
4.分管领导就各自分管工作的上一周开展情况和本周工作安排进行简要通报；
5.其他需要研究的重大事项。
五、会议议题
议题由各分管领导提出，承办处室负责提供议题材料。学院领导班子会汇报议题应简明扼要，条理清晰，实事求是，重点突出，不得汇报议题以外的其他事项。议题以外的其他事项, 领导班子会原则上不讨论。
中层干部会制度为促进各处室、系部的协调与合作，提高执行工作目标的效率，追踪各部门工作进度，集思广益，提出改进性及开展性工作方案，特制定学院中层干部会制度。
一、会议时间
会议定于每双周周二下午3点。遇有重要情况可随时召开。
二、会议地点
学院第一会议室。
三、参加会议人员
学院领导班子成员、各处室、系部责任人。会议由学院院长主持，外出时由其指定主持人。
四、会议内容
1.传达党中央、国务院和省委、省政府及厅党组等上级机关重要会议精神、决定、指示；
2.通报学院“三重一大”事项中涉及人事任免类、资金类、业务类、事务类等重大事项；
3.各处室、系部责任人就各自分管工作的上两周开展情况和未来两周工作安排进行简要通报；
4.统筹协调未来两周各项具体工作，明确未来两周学院重要活动安排，理顺工作关系，提出工作要求；
5.其他需要研究的重要工作。
校务会（专题会）制度为及时统筹协调学院具体工作事项，掌握各项工作进展情况，提高执行工作目标的效率，保证办学活动有序开展，特制定学院校务会（专题会）会议制度。
一、会议时间
会议定于每周四下午1点。遇有重要情况可随时召开。
二、会议地点
学院第一会议室。
三、参加会议人员
学院领导班子成员、办公室主任、议题承办处室及相关列席处室。会议由学院院长主持，外出时由其指定主持人。
四、会议内容
1.研究审议“三重一大”事项中涉及人事聘用、职称评审、工程项目、资金管理等重大事项及专题项目；
2.研究审议教学管理、学生管理、招生就业、职业培训等重点工作事项；
3.研究审议校企合作、校际合作等合作办学事项；
4.其他需要研究的重要事项。
五、会议议题
议题由承办处室经分管领导审核后在每周三前提报学院办公室，由学院办公室协调汇总并向院长汇报，确定上会议题。
六、议题材料
上会议题的汇报材料由承办处室负责，应在每周二前填写《吉林省工业技师学院校务会（专题会）讨论议题及材料审核单》，送学院办公室审核。此后再提交的一般安排在下次会议。
书面汇报材料需按附件中的材料模板及印制说明做好起草准备。材料经分管领导审签、办公室审核，原则上应至少于每周三前打印、提交至办公室。
七、会议纪要
校务会（专题会）会议纪要由学院办公室负责，应严格履行发文程序，成文后经分管领导、院长审定后，统一印发。
教职工大会制度为保障教职工依法行使民主权利，加强和推进基层民主建设，充分发挥教职工的积极性和创造性，进一步改革完善学院管理体制，特制定学院教职工大会制度。
一、会议时间
会议定于每学期初及学期末。遇有重要情况可随时召开，会议时间变动时由办公室及时通知。
二、会议地点
学院第二会议室。
三、参加会议人员
学院领导班子、全院教职工。会议由学院办公室主任主持，外出时由其指定主持人。
四、会议内容
1.向全院教职工传达党中央、国务院和省委、省政府及厅党组等上级机关重要会议精神、决定、指示；
2.听取学院事业发展规划、学院整体改革方案、教职工队伍建设和校园建设等重大问题解决方案的报告，提出意见和建议；
3.听取学院年度工作、财务工作、工会工作报告及其他专项工作报告，提出意见和建议；
4.讨论通过学院教职工聘任、考核、奖惩办法；
5.讨论决定学院教职工福利费管理使用原则和办法，以及其他有关教职工的集体福利事项；
6.按照有关工作规定和安排评议学院各级领导干部；
7.讨论和审议学院交议的其他事项。
附件：1.校务会（专题会）讨论议题及材料审核单；
2.校务会（专题会）议题材料模板参考
附件1
校务会（专题会） 讨论议题及材料审核单
议 题 名 称
汇 报 处 室
提 报 时 间
上 会 理 由
“三重一大”事项
教学管理、学生管理、招生就业、职业培训
校企合作、校际合作
其他： （请填具体理由）
议 题 摘 要
列 席 处 室
提 报 处 室
负责人意见
学院办公室 意 见
提 报 处 室
分管领导意见
院 长 意 见
附件2（议题材料模板参考）
202*年第 **次 内部资料
校 务 会 议 讨 论 文 件 妥善保管
题目（宋体二号字加粗）
汇报处室及汇报人职务姓名（楷体三号字加粗）
按照会议要求，现将******情况汇报如下：（正文仿宋小二号字）
一、一级标题（黑体小二号字）
（一）二级标题（楷体小二号字加粗）
1.三级标题（仿宋小二号字加粗）
……（正文 仿宋小二号字）
说明：
1.汇报处室应用全称，不标汇报时间，结尾不写落款。
第一条为加强对专业技术职务任职资格评审工作的组织领导，规范评审委员会的评审行为，坚持科学地、全面地评价专业技术人员的水平和业绩，建立科学、合理、客观、规范的专业技术职务任职资格的评审机制，依据国家有关政策规定，结合我省实际，特制定本办法。
第二章评审委员会的组建
第二条专业技术职务任职资格评审委员会（以下简称评委会），是职称评审的权威组织，由政府人事（职改）部门批准组建。评委会包括：正高级评委会、副高级评委会、中级评委会和初级评委会。各级各专业评委会在省职称改革办公室的统一领导下，有组织、有计划地开展工作。
第三条评委会的组建权限
1．高级（含正高级）评委会，由省人事（职改）部门批准组建，报国家人事部备案。
2．中级评委会，由省直各部门和各市人事（职改）部门批准组建，报省职改办备案。评审数量较少的专业，一般由省行业主管部门组建，各市不再另行组建。
3．初级评委会，由县级以上人事（职改）部门批准组建，并报上一级人事（职改）部门备案。
第四条评委会的组建原则
1．按专业组建原则。评委会的组建，原则上按二级学科划分的专业组建。按专业组建确有困难的，可按相近专业组建。
2．同行专家评审原则。评委会委员必须由本专业具有相应的技术职务任职资格的专家组成。
3．评审委员人选备案原则。委员人选必须是进入评委库人员，未进入评委库的人员不得担任评审委员。
4．国家机关行政领导一般不参加评委会；已达到离退休年龄的人员，原则上不再担任评委。
第五条评委会的组建方法
1．建立“评委库”。各级各系列或专业都要建立“评委库”。高级“评委库”设在省职改办。中、初级“评委库”设在市、县人事职政部门或专业主管部门职改办。入库人选由专业部门推荐，或自荐并经专业主管部门审核同意，经人事（职改）部门批准，进入评委库。评委库的人员数量一般应是评委会委员人数的三倍左右。入库人员，由人事（职改）部门颁发入库人员通知书。入库人员原则上每三年调整一次，调整数量一般不少于入库人员总数的三分之一。
2．评审委员会产生方法。入库人员确定后，由专业主管部门职改办将入库人员的基本情况（见附表一《高级专业技术资格评委会预选委员登记表》）按要求录入微机，并将软盘报省职改办。高级评委会开评前一周内，由省职改办会同系列（专业）主管部门职改办采取随机抽取的方法，抽取本年度专业考核评议组成员，组成考核评议组，然后再从专业考核评议组中分别抽取评委会成员人选，评委会人选中，青年委员不少于三分之一。中、初级评委会人选的产生方法，参照高评委会人选产生的方法执行。
3．评委会由主任委员一人，副主任委员一至二人，委员若干人组成。评委会下设若干学科评议组，每组不得少于三人。学科评议组设组长，一般由评委会委员兼任。主任委员、副主任委员。学科组长由人事（职改）部门提名。
4．评审委员会的批准。各级评委会人选产生后，按照评委会的组建权限，由相应的人事部门职改办批准，相应的评委会办事机构通知到有关评委成员。评委会名单不得对外公布。
第六条评委会委员数量要求
1．高级评委会由17名委员组成，出席会议的委员不得少于13人（按相近专业组建的不得少于15人）。
2.中级评委会由15名委员组成，出席会议的委员不得少于11人（按相近专业组建的不少于13人）。
3．初级评委会由11名委员组成，出席会议委员不得少于7人。
第七条评委会委员技术职务要求
I．正高级评委会委员必须具有本专业正高级技术职务任职资格。
2．副高级评委会委员必须具有本专业副高级及其以上专业技术职务任职资格。其中，具有正高级专业技术职务任职资格的一般不少于委员人数的二分之一。
3．中级评委会委员必须具有中级以上本专业技术职务任职资格。其中，具有副高级以上职务任职资格的一般不少于委员人数的二分之一。
4．初级评委会委员必须具有中级以上本专业技术职务任职资格。
第八条评委会委员送选的基本条件
1．高级评委会委员应具备下列条件：
（1）坚持马列主义、思想、邓小平理论，拥护党的路线、方针、政策，遵守国家的政策法令，具有较高的政治素质和良好的道德品德。
（2）长期从事本专业工作，大学本科及以上学历，担任本专业高级技术职务两年以上，有丰富的实践经验，任现职以来，公开出版过有较高水平的论著或专著，或获得过省部级二、三等奖以上自然科学或一、二等社会科学奖励，或授予省以上专家称号。
（3）学术造诣深，知识面广，在本专业同行专家中有较高的知名度，熟悉本专业国内外最新技术现状和理论研究动态。
（4）政策观念强，作风正派，办事公道，能认真履行职责，自觉遵守职业道德和评审纪律，热心资格评定工作。
（5）精力充沛，身体健康，在聘期内有参加评定工作的时间和精力。
2．中、初级评委会委员，参照上述条件送选。
第九条评委会的评审权限
各级各专业评委会，只具有评审本专业本级或低于本级的专业技术职务任职资格的权限。凡跨专业、越级别评审的，评审结果一律无效。
第三章评审工作程序和方法
第十条评审工作是职称工作的重要内容和关键环节，评委会对专业技术人员的水平和业绩必须进行科学、客观、公正、全面的评价。严肃认真的工作态度、严格规范的评审程序、民主公正的评审方法、客观科学的评价手段，是评审工作必须遵循的基本原则。
第十一条开好评审工作预备会议
评审工作预备会议，由评委会办事机构组织实施，主要内容：
1．宣布评委会委员名单，通过人事（职改）部门提名的主任委员、副主任委员、学科评议组组长名单，明确学科组的划分。
2．汇报评审会议的准备工作情况，包括：参评人员和答辩人员的数量；申报资格的审查和评审材料的审核；会议议程、方法和时问的安排；评审材料和答辩人员的分组；会议所需资料的准备等情况。
3．传达上级职改部门对评审工作的要求，组织学习评审条件和有关政策性文件，熟悉有关政策和评审标准，提出工作纪律等。
4．评委会主任委员对全体委员提出有关注意事项和要求。
第十二条评审工作的方法步骤
评审工作由主任委员或副主任委员主持。按照审阅材料、量化记分、组织答辩、民主评议、投票表决的步骤组织实施：
1．学科评议组进行评议
学科评议组的评议工作，由组长负责按以下方法实施：
（1）确定量化评审记分分值的评定标准。要依据本学科或本专业技术人员所担负工作的性质参照《专业技术职务任职资格量化评价表》（附表二）确定分值标准。
（2）认真审阅材料。
（3）组织答辩。答辩工作通常由评议组组织实施。答辩人员较少的，可由评委会统一组织实施。具体方法及内容：
①答辩人员范围：申报评审正高级和破格申报晋升副高级以上专业技术职务任职资格的人员。凡无故不参加答辩者，视为自行放弃参评资格。
②答辩顺序采取抽签决定。
③答辩时间每人不少于15分钟。其中，本人述职5分钟，提问答辩10分钟。
④提问内容由评议组研究确定，重点考核其专业知识、工作业绩、学术水平和获奖成果及论文、论著等情况。
⑤对答辩人员答辩水平的评价，共分为三个档次：优秀、合格、不合格。档次的评定要由评议组集体研究确定，评价档次要记入本人评审表内，作为综合评价的重要依据之一。
（4）进行量化记分。由学科评议组主审人依据评审材料和答辩情况，按照量化记分标准，分项目内容确定的分值，作为本评议组和评委会全体会议投票表决的主要参考依据。
（5）小组综合评议。各评议组在审阅申报材料、进行答辩和量化评价的基础上，根据专业技术职务任职资格条件中规定的要求，进行公正、客观的评审，确定向评审委员会推荐评审上报的专业技术人员，并形成书面材料由学科组组长向评委会汇报。不设评议组的由评委会负责上述工作。
2．学科评议组向评委会主任、副主任汇报，解决有争议的问题，平衡各组对标准的掌握，研究答复疑难问题。
3．召开评委会全体会议
评委会主任委员适时组织召开评议组长会议，把握各组评议进度和评议情况，在各评议组评议意见成熟的基础上，按以下程序召开评委会全体会议：
（1）大会听取各评议组初审意见的汇报。各评议组对本组每个参评人员的综合评价意见向大会作简明扼要的汇报。
（2）大会对各组的评议意见进行充分酝酿、讨论，形成相对统一的评议意见。
（3）进行无记名投票表决。投票表决应在大会评议意见相对集中统一的基础上进行。投票表决必须遵循的原则：①出席评委会的评审委员必须达到规定的人数，（评委委员在投票表决时，不准投“弃权”票）投票结果方为有效；②非评审委员不得参加投票表决；③出席评委会的委员不得代替未出席评委会的委员投票；④凡同意票达到出席评审会议委员人数的三分之二以上者，视为评审通过；⑤对未通过人员不得进行复议表决；⑥投票表决前，主任委员必须明确有关注意事项和纪律要求；⑦必须健全验票、唱票、记票、监票工作机制。要从出席评委会的委员中，推举四名委员和职改办工作人员共同负责评审表决票的清点、检验和统计工作。
（4）公布表决结果。评审表决票清点、检验和统计工作结束后，主任委员当场公布表决结果。全体委员对统计工作无异议后，由主任委员和副主任委员签字。
4．填写评议、评审意见
（1）评议组组长负责将本组评议意见和对答辩人员的评价意见填入申报人员的评审表内，并由组长签字。
（2）评委会将评审表决结果填入评审表内，由主任委员签字或用印，并加盖评委会印章。
第十三条做好评审工作总结
主任委员对评委会的评审工作进行认真总结，找出不足，提出改进措施。
第十四条整理评委会评审会议纪要和撰写评审工作总结报评审会议结束后，各评委会的管理机构要及时整理好评审会议纪要和撰写评审工作总结报告。
1．评审会议纪要主要包括以下内容：会议时间、地点、出席会议的委员、列席人员和记录人的姓名、职务、本次参评人数、会议议程、评议意见摘要、评审表决结果、评审表决票、汇总票等。
2．评审工作总结报告主要包括以下内容：会议的起止时问、地点、出席委员人数、参评人数、会议议程及采取的方法步骤；评审表决结果（包括评审通过人员和未通过的人员）、评审会议纪要、评审通过人员基本情况登记表（含软盘）以及本次评审工作的经验、问题和对职称工作的建议。
第十五条送审报批
评审工作结束后七日内，由各职改办将有关材料报送上一级职改部门审批。
1．专业技术职务任职资格审批权限：
（1）高级专业技术职务任职资格，由省职改办审批并印发任职资格通知；
（2）中级专业技术职务任职资格，报省职改办审核批复后，由各市、省直各主管部门职改办审批并印发任职资格通知；
（3）初级专业技术职务任职资格，由县（市）级主管部门职改办审批并印发任职资格通知。
2．须报送的审核、审批材料：
（1）评委会评审工作总结报告；
（2）评委会评审会议纪要；
（3）评审《专业技术职务任职资格量化记分表》和表决汇总票；
（4）评审通过人员基本情况登记表（含软盘）；
（5）评审通过人员任职资格评审表；
（6）主管部门出具的评审委托函。
第十六条评审材料退档与归档
1．审核报批工作结束后，各职改办要及时通知有关部门和单位，按规定的时间、地点做好申报材料的清点、退档工作。
2．各职改办要按照档案管理规则，及时将评审会议有关资料分门别类进行归档。
第四章评审工作纪律
第十七条评委会必须严格按本办法实施，执行国家和省颁发的各专业职务条例和有关方针、政策。
第十八条评委会应遵循“公平、公正、准确”的原则，严格掌握标准条件，保证评审质量。
第十九条严格遵守保密纪律，评审期问和评审结束后，均不得以任何形式和理由泄露评委会讨论、评议情况。
第二十条在评审评委亲属的专业技术资格时，该评委应主动回避或被告知回避。
第二十一条对因违纪而造成不良后果的委员，视情节轻重，分别给予批评教育，通报批评，直到取消其委员资格。
第五章评委会的调整与培训
第二十二条评委会的调整
1．评委会原则上每年调整一次，调整的委员数量一般不少于三分之一。评委会委员原则上不能连任三年。
2．办理了离、退休手续的，一般不再任评审委员。
第二十三条培训
1．培训工作原则上每年进行一次，培训重点是评委会主任委员和副主任委员。
2．培训组织工作：省职改办负责对省高级评委会主任委员的培训。省直、各市职改办负责对中、初级评委会主任委员的培训。
3．培训工作采取讲课、交流、研讨等方式，提高政策业务水平，完善评审方法，提高评审质量。
第六章办事机构的职责
第二十四条各级各专业评委会的办事机构，为专业部门职改办。
第二十五条各专业评委会办事机构的职责是：
1、评审会议的组织准备。包括：评审材料的审核、会议资料的准备、工作日程的安排、时间地点的确定、食宿和车辆保障等事宜。
2、评审预备会议的召开。（1）宣布评委会委员组成及主任委员、副主任委员名单和学科评议组的划分；（2）颁发聘书；（3）汇报评审会议的准备工作情况；（4）传达上级职改会议精神和有关要求；（5）组织学习职称条例、评审条件和有关政策性文件等。
3、评审材料、会议资料、办公用品的管理、发放、回收以及评审答辩和投票表决等服务保障和监督管理工作。
4、评审会议的记录、纪要整理；查验学科评审组评议意见的填写情况，评委会评审意见、评审结果和印章用印手续及起草评审会议工作总结报告等。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持党管干部的原则，坚持正确的用人导向，按照先进性和能力建设的要求，把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的人才选拔到校级后备干部的队伍中来，为徐汇教育的可持续发展提供干部保证。
二、推荐条件
1、年龄：一般男48周岁、女45周岁以下（特别优秀的可适当放宽年龄）。
2、学历：大学学历以上。
3、职称：中学一级教师职称以上（40岁以上一般应当具有中学高级教师职称）。
4、经历：有班主任经历，有教研组长或年级组长经历，并有本校中层等岗位经历或相关经历两年以上。
5、身心健康。
6、其它：政治素质好，且具有较强管理能力的区教育系统以上中青年骨干教师可以破格。
三、推荐名额
1、梅园中学可推荐校级后备干部1名。
四、工作步骤
1、准备工作
党支部召开支部委员会会议，学习领会推荐工作的意义，研究制定本单位实施计划，并在全体党员会议上征求意见后确定。同时，党支部梳理出本单位符合条件的全部人员。
2、推荐工作
（1）第一步推荐
①党支部召开教职工民主推荐会（教职工的参与率要高于90％），对本单位符合条件的全部人员进行民主推荐。
②确定建议人选名单：党支部在汇总推荐情况后填写《徐汇区教育系统民主推荐校（园）级后备干部原始排序汇总表》，并召开党支部委员会会议，对原始推荐情况综合分析后，按规定名额1:2的比例列出组织推荐建议人选名单。
在第二步推荐前，党支部要与相关人选进行一次谈话。
（2）第二步推荐
①推荐、测评。党支部负责将组织推荐建议人选名单（附个人基本情况和简历）在一定范围（年级组长、教研组长以上干部、全体党员和派代表）内进行第二步推荐，并进行测评。党支部负责汇总第二步推荐、测评情况。
②进行考察。党支部组织实施考察访谈，访谈不少于15人（要求：教职工数30人以下访谈不少于10人，30人以上访谈不少于15人），被访谈人员的构成要体现广泛性、代表性。
③撰写考察报告。考察报告要反映出被考察对象的德、能、勤、绩、廉，同时注重被考察对象的管理能力、业务能力、性格特点，以及主要不足等。
④确定拟上报人选名单。召开党支部委员会会议，根据第二步推荐、测评结果、考察情况以及各单位推荐名额，确定拟上报人选名单。
3、党内公示拟上报人选名单。党支部可采用在党的组织生活会上通报或征求每位党员意见等形式，将拟上报人选名单在党内进行公示。
4、确定上报人选。党支部根据公示情况，确定上报人选名单，填写《*区教育系统民主推荐校（园）级后备干部组织意向排序表》，根据上报人选的人事档案填写《*区教育系统民主推荐校（园）级后备干部基本情况表》。
5、总结推荐工作。党支部认真总结民主推荐工作的情况并填写《20*年*区教育系统民主推荐校（园）级后备干部工作情况汇总表》。
五、上报工作
1、上报材料
上报材料包括《*区教育系统民主推荐校（园）级后备干部原始排序汇总表》、《*区教育系统民主推荐校（园）级后备干部组织意向排序表》、《*区教育系统民主推荐校（园）级后备干部基本情况表》（每人1份）、考察报告（每人1份）、《20*年*区教育系统民主推荐校（园）级后备干部工作情况汇总表》。上报时，须交书面稿和电子稿（交盘片，所有资料保存在一个以党支部名称命名的文件夹内。其中，一寸照片的电子版用被推荐者的姓名命名并以jpg格式保存）各一套。
党支部对破格推荐的人选要另附破格推荐报告。
上报的书面材料须由党支部书记签字并加盖党支部公章。所有原始材料由党支部保留备查，。
2、上报时间
于9月29日（星期五）前完成材料上报。所有上报材料均交至教育党工委组织干部科。
七、工作要求
1、明确责任
党支部负责本次民主推荐后备干部工作，党支部书记是此项工作的直接责任人，对上报材料负责。。
一、评议的目的：
通过述职评议，帮助代先伦找准差距，完善措施，克服不足，加大工作的积极性和主动性，增强经济发展办主任的履职能力，促进其他部门负责人的履职，密切人民群众与人大政府的联系，提高人大代表执行代表职务的能力。
二、评议的时间：2005年4月至6月
三、评议的内容：
范围是在任职期间和今后的工作，主要是：
1、执行《农业法》等有关经济发展法律法规，推进我乡产业结构调整，促进农民增收的情况；
2、人民群众普遍关心和迫切需要解决的问题的办理情况；
3、执行国家方针政策；
4、依法履职和勤政廉政的情况；
5、经济发展办主任的其他工作。
四、评议的组织：
人大主席团决定成立由周耕玉任组长，骆泽敏为副组长，王世远、李旭、张小芳、张召银为成员的领导小组，具体组织领导评议工作。
五、评议的阶段工作：
1、4月5日前
乡人大主席团书面通知代先伦，要在4月15日前，根据评议内容和要求，进行自查自纠， 以书面的形式将汇报材料打印2份交乡人大主席团。
2、4月20日前
对代先伦的履职情况进行调查。乡评议领导小组召开评议准备会，组织乡人大代表和部分群众学习《农业法》法律法规等。针对汇报材料，安排有关评议的调查研究工作。确定中心发言人。参评人要走访群众，召开座谈会，收集整理评议素材。
3、4月25日前
召开评议会。代先伦要按时到会听取意见，乡部门负责人、各村支部书记等列席评议会议。代先伦应如实汇报情况，严肃认真听取评议意见，认真回答提问，进行说明。中心发言人要肯定成绩，指出不足，提出建议批评意见。
乡人大主席团根据参评人的意见，拟出评议意见。
4、5月10日前
根据评议意见，制定整改方案或改进计划，在一个月内将整改方案或改进计划报送乡人大主席团。经乡人大主席团同意后，在5月20日前报告整改落实情况。
5、5月30日前
上个世纪九十年代，国家教委相继颁布了《高等学校档案实体分类法》和《高等学校档案工作规范》，经过十几年来的实践，各高校对它分类范畴的界定，客观上保证了分类体系的连续性这一优势有了进一步的认识。随着高等教育事业的发展，特别是高职高专院校人才培养工作自身特点的需要，我们也发现，原来确定的归档范围和保管期限，已不能适应当前教学改革和发展的需要，给当前的档案管理工作造成了一些困扰。因此，笔者认为，高职高专院校应在继续保持《实体分类法》和《工作规范》特点优势的前提下，适应当前人才培养工作水平评估的需要，进行必要的修订工作，以期适应档案现代化管理发展的需要。本文就此作一些探讨，以求同行赐教。
一、教学档案实体分类构建的原则
以教育部高职高专人才培养工作水平评估体系为标准，以《高等学校档案实体分类法》和《高等学校档案工作规范》为参照，结合高职高专院校办学方向和人才培养目标的正确定位，结合学校教学工作和档案工作的自身特点，与时俱进、开拓创新、求真务实，科学地界定归档范围和保管期限，构建符合高等职业技术教育发展需要的教学档案分类实体。
1、严格地遵循教学工作的规律。高等职业教育办学的一个明显特点和人才培养目标，就是培养技能型、应用型人才，由人才培养目标决定了它的一切必须按教学规律办学，教学档案同样应遵循教学规律。
2、鲜明地体现教学档案的特点。党群类、行政类、基建类、设备类等类别的档案，其内涵具有普遍性，唯有教学档案它的内涵更为丰富，它的实体更是丰满，教学档案是高职高专院校档案的主体。
3、科学地保持教学档案的内在联系。从教学类档案的构建来看，其纵向脉络是比较清晰、相对独立的，而其横向联系却是非常紧密的，如；招生、学籍、毕业生之间；专业建设、课程建设、实习教学、实验教学之间；师资、课务、考务、质量评价、学风建设之间等，整个教学过程的每个环节始终是相互联系、不可分割的。
4、创新地形成教学档案管理的长效机制。制度的建立不是一个很长、很复杂的过程，但是，执行和巩固制度的过程也许是一个漫长而艰辛的过程。通过高职高专院校人才培养工作水平评估，以评促建，创新地形成教学档案管理的长效机制，建设的过程更加重要。
二、教学档案实体分类构建的内涵
教学档案实体分类的框架设计为十四条一级条目，各条目之间既相对独立，又有联系，每个一级条目下面设有二级条目若干个，有的二级条目下面还设有三级条目若干，按学年度，由校、系、教研室三级分别进行收集、整理和归档，按电子文件和纸质文件的不同载体分别归档、保管。
1、综合（JX11）。主要是教学管理和教学基本情况的文件材料。如：上级下达的有关教学工作的文件材料；学校教育事业发展规划；产学研合作方案、成果、总结；学院教学工作计划、总结；学院教学管理工作规章制度汇编；学院教学工作会议记录；学院教学基本建设规划；学院教学设备的装备情况；图书馆藏书情况；校园网建设情况；体育器械统计情况；学院运动会材料等等，这些档案材料的保管期限大部份为永久。
2、师资（JX12）。主要是师资队伍结构和建设方面的文件材料。如：学院师资队伍建设规划、师资队伍建设实施意见、年度工作计划及总结；教师和教学管理人员工作职责、工作规范；教师岗位聘任合同书；国家、省、院各级人才培养工程对象材料；专业带头人、骨干教师、双师型教师材料；青年教师培养方案及实施办法；教师获院级及以上各类教学、科研评奖申报、评审材料及证书复印件；教师获各级各类先进表彰情况汇总；教师业务档案；外聘、兼职教师管理文件、资格审批、协议书、汇总表等材料；校内“双肩挑”教师兼课资格审批表、汇总表；教学工作量统计汇总表等等，这些档案材料的保管期限为永久或长期。其中教师业务档案是一项面广量大的建设任务，要求每一位教师都必须建立业务档案。
3、招生（JX13）。主要是招生及新生录取工作方面的文件材料。如：上级有关招生工作的文件材料；招生计划、录取率、报到率统计材料；新生录取材料及新生名单；学院招生工作计划、总结材料；委培、代培、自费生计划、合同及名单；新生素质调查材料等等，这些档案材料的保管期限永久、长期、短期都有。
4、学籍（JX14）。主要是学生学籍管理及奖惩情况的文件材料。如：新生入学登记表；每学年初在校学生名册；在校学生档案；学生学籍卡；学生照片册；学生学籍变更材料（升级、参军、休学、复学、转专业、转学、退学）；学生奖励材料（奖学金、优秀学生）；学生处分材料等等，这些档案材料的保管期限为永久或长期。其中学生档案也是一项面广量大的建设任务，要求为每一位在校的学生都建立档案。
5、毕业生（JX15）。主要是学生毕业就业工作方面的文件材料。如：上级有关毕业生就业的文件材料；毕业生工作计划、总结；毕业生毕业资格审核材料；毕业生验印名册；毕业生一次性就业率证明材料、统计表；毕业生当年年底就业率证明材料、统计表；毕业生就业协议、合同；单位用(聘用)毕业生审核备案表；毕业生质量跟踪、信息反馈材料、质量分析报告等等，这些档案材料的保管期限永久、长期、短期都有。
6、专业建设（JX16）。主要是人才培养目标和专业建设方面的文件材料。如：人才培养目标论证报告；新开或调整专业的社会调研记录、申报、审批材料；各专业建设规划；专业建设方案、年度实施计划、建设工作总结；各专业指导委员会工作记录；各专业教学计划；专业教学计划调整审批材料等等，这些档案材料的保管期限大部份为长期。
7、课程建设（JX17）。主要是课余建设和教材工作的文件材料。如：课程建设规划；院级以上重点课程建设申报材料、审批、验收材料；分专业各课程（理论、实践）教学大纲汇编；学期各课程（理论、实践）授课计划；选修课程内容介绍汇编；双语教学课程建设相关材料；学院教材建设规划，年度实施计划；省、国家级建设教材申报材料、审批、验收材料；院级以上获奖教材统计表、证书复印件及样书；参加各级各类出版教材编审统计表及样书；自编校本教材、教学指导书、实验、实习指导书和习题集、教学参考资料统计表及样书；各专业选用教材目录、审批表；教材订购计划表；各课程选用（理论、实践）教材统计表及样本；教材采购及管理实施办法；教学声像资料、多媒体课件建设统计表及实样；教学内容、方法、手段等改革相关材料；优秀、典型教案；重要的集体备课记录；选修课开设课程名称、课程表；重修课开设报名表、课程表、授课计划、学生考勤材料等等，这些档案材料的保管期限永久、长期、短期都有。
8、实习教学（JX18）。主要是教学实习、毕业设计、技能鉴定方面的文件材料。如：各系学期实习教学工作计划、总结；院内、外实训基地建设材料（建设报告、建设计划、建设总结、协议书等）；实习学生、实习指导教师（学院、企业）名单和实习场所汇总表；实习（专业认识、实习、课程设计等）指导书、授课计划、任务书、指导记录；学生毕业设计（论文）管理文件；学生毕业设计（论文）任务书、指导记录；毕业设计成果材料；学生毕业设计（论文）成绩汇总表；学生毕业设计（论文）成绩汇总表；学院职业技能鉴定站组织鉴定工作材料；学生专业技能、职业技能、职业资格证书考证通过率统计材料等等，这些档案材料的保管期限永久、长期、短期都有。
9、实验教学（JX19）。主要是实验室建设方面的文件材料。如：实验室建设报告、批复、建设总结材料；实验室建设报告、批复、建设总结材料；实验指导书、指导记录、实验报告；实验开出项目、开出率汇总表；实验室材料购置、消耗、库存明细表；实验室、机房、多媒体、语音室、专业教室等教学设备台账、使用记录、管理规章制度等等，这些档案材料的保管期限永久、长期、短期都有。
10、课务（JX20）。主要是教学进程开课计划等文件材料。如：院历；院历；教学进程表；理论和实践教学总课程表、课程与任课教师安排表；系、部学期任课教师（专任、双肩挑、外聘、兼职）基本情况统计表；调课审批表；教室日志等等，这些档案材料的保管期限永久或短期。
11、考务（JX21）。主要是考试和能力测试方面的文件材料。如：课程试题库和试卷库；班级/课程期末试卷；各课程（理论、实践教学）学生成绩记录表（含平时、期中、期末、总评成绩）；按课程归类补考试卷；补考成绩记录表；重修课考试试卷；重修课考试试卷；选修课成绩记录表；系、部按课程进行的教学效果分析；考场、监考、巡考人员安排表；监考人员培训会材料；考场记录；考试违纪成绩处理材料；学生英语应用能力考试通过率统计材料（三、四、六级等）；学生计算机应用能力考试通过率统计材料（省、国家）；普通话水平测试等通过材料等等，这些档案材料的保管期限永久、长期、短期都有。
12、质量评价（JX22）。主要是教学质量评价评估方面的文件材料。如：学院关于教学质量保障与监控工作文件；学院关于教学质量保障与监控工作文件；教学管理规程汇编；教学质量期初、期中、期末检查计划、总结材料；教师、学生座谈会记录；学期各级教学督导工作计划、记录、总结；学生信息员教学信息处理记录材料；教师、学生教学质量座谈会记录；同行、领导听课记录；各类专项教学评估材料；教学质量测评材料；教师评学材料；教学异常个案处理材料等等，这些档案材料的保管期限为长期。
13、学风建设（JX23）。主要是学生素质、学风教育方面的文件材料。如：学生素质教育规划；开展学生素质教育活动材料；加强学风建设措施材料；学生参加院级以上科技竞赛、发明创造、发表论文、体育获奖等统计表、证书复印件；院级以上优秀班集体表彰材料；按年度在校学生素质评价、分析报告等等，这些档案材料的保管期限永久、长期、这些档案材料的保管期限永久、长期、短期都有。
14、教学研究（JX24）。主要是教学研究工作方面的文件材料。如：上级有关教学研究工作的文件材料；学报；教师和教学管理人员在社会学术团体中任职情况；学院及以上教科研成果申报材料、审批、验收材料；系（部）教学研究工作会议记录；教研室教学研究工作会记录、教研活动记录；教师获教研、科研成果一览表等等，这些档案材料的保管期限永久、长期、这些档案材料的保管期限永久、长期、短期都有。
三、教学档案实体分类构建的意义
由教学档案的本质属性，决定了它在高职高专院校人才培养工作水平评估中的重要地位，与人才培养工作水平评估密不可分。因此，科学地构建教学档案的分类实体，是各校规范教学管理秩序、加强教学档案制度化建设，做好“迎评促建”的一项非常重要的建设性工作。
1、规范了高职高专院校教学工作的秩序
根据教育部《高等专科学校、职业技术学院、成人高院校教学管理要点》和《高等学校档案工作规范》，科学地构建教学档案的分类实体，对高职高专学校的教学常规管理本身是一个很大的促进，规范了教学工作的秩序。
2、丰富了高职高专院校教学档案的馆藏
学校人才培养工作的主要信息大量地积累在教学档案里，由教学档案记载和反映着学院的人才培养水平。教学档案提供的都是教学工作各个环节中形成的原始材料，这些材料是教学效果的客观真实反映，是教学成果的不断积累，足以证明学院的办学实力和教学水平。与时俱进、科学地延伸教学档案分类实体，将丰富教学档案馆藏的内涵。
3、提升了高职高专院校教学档案的水平
根据高职高专院校人才培养工作水平评估标准的要求，科学地构建教学档案的分类实体，形成教学档案管理的长效机制，这是一个创建的过程，也是一个不断创新的过程，极大地拓宽了档案人员的视野，拓展了档案工作的思路，创新了教学档案管理的模式，提升了高职高专院校教学档案的水平。
参考文献：
1、国家教委《高等学校档案实体分类法》（1993）
一、目的意义
通过换届考察，以便镇党委更全面掌握本届社区“两委”基层组织建设、干部队伍建设、思想建设、作风建设及工作表现等情况，增强社区干部认真履职的责任感和紧迫感，促进各项工作的落实，为密切党群干群关系、维护社会大局稳定、促进我镇各项工作又好又快发展提供坚实的组织保证。
二、考察对象和考察时间
考察对象：社区“两委”班子成员。
考察时间：2015年7月16日至18日。
三、考察内容
班子换届以来思想政治建设、领导科学发展情况，在党的建设、经济建设、政治建设、文化建设和社会建设等方面的工作实绩；对“两委”班子成员的德、能、勤、绩、廉进行全面了解和深入考察，特别注重考察五个方面：一是思想方面；二是带领社区干部开展工作及统筹安排等能力方面；三是工作实绩方面；四是贯彻执行民主集中制方面；五是工作态度和廉洁自律方面。
四、考察工作主要程序和步骤
（一）成立考察组
镇党委成立XX镇社区“两委”班子换届考察组。
换届考察工作正式启动前，召开考察组成员参加的工作布置会，统一思想，明确分工、职责和要求，为做好换届考察工作打下良好基础。
（二）考察预告
由镇党委下发通知，明确考察对象、考察时间、考察组成员和联系电话等有关事宜。
（三）召开换届考察动员大会
动员大会由考察组组长主持，主要议程：
1.介绍考察组成员；
2.作换届考察动员讲话；
3.社区“两委”班子及其成员述职述廉；
社区主要负责人作班子和个人述职报告（时间不超过15分钟）。其余班子成员分别作述职述廉报告（每人不超过5分钟）。
4.发放民主测评表(包括《社区“两委”班子民主测评表》、《社区“两委”班子成员民主测评表》)；
5.填写民主测评表；
6.由工作人员统一回收。
参加社区考察动员大会人员范围：社区“两委”干部、两代表一委员、党员代表、群众代表。
7.投票后，考察组立即进行统计汇总工作。
（四）进行谈话推荐和个别谈话考察
考察组事先通知考察单位准备好参会人员花名册。
（1）个别谈话考察：①社区“两委”班子主要考察执行力、创造力、凝聚力建设情况，特别是执行力情况；②班子成员主要考察德、能、勤、绩、廉等方面的情况及遵守换届纪律情况等。
（2）参加谈话考察的人员范围：社区“两委”干部、两代表一委员、党员代表、群众代表。（谈话人数8-10人，具有多方面的代表性，由考察组划定）。
（3）考察谈话有关要求：考察组在考察谈话中，要询问谈话对象对“两委”班子的评价，在“好、中、差”三个选项中进行选择；对考察对象的任用建议，在“提拔、留任、退岗、弃权”四个选项中进行选择。谈话中，对群众反映“两委”班子及其成员的重要问题和情况，要认真进行调查核实，必要时找本人谈话、明示。考察期间考察组应根据情况召开全体组员碰头会，商讨考察过程中遇到的问题。
（4）考察材料的撰写：社区“两委”班子成员考察材料是指考察组对了解到的考察对象（含班子和个人）的情况进行全面深入分析后，形成的反映考察对象表现情况的专用文书。在完成一个单位的考察谈话后，考察组要及时召集综合分析会，对考察对象的优缺点进行综合评价，确定撰写人。材料完成初稿后，考察组长须对考察材料进行审核把关。
（5）考察材料整理与归档：考察完成后，考察组在规定时间内把下列材料收齐、整理好，交镇组织办，按秘密文件保管要求存放。
①社区“两委”工作总结及“两委”班子成员述职述廉报告；
②民主测评原始表与汇总统计表，述职评议照片；
③原始谈话记录材料；
④打印好的社区“两委”班子及其成员考察材料。
（五）考察情况汇报
刚才，县人民政府徐县长就我县迎接省政府教育督导评估工作作了重要讲话，明确了这次会议的主要任务，提出了工作要求，请大家认真领会，切实抓好贯彻落实。下面，我根据会议安排，就教育督导评估的具体工作作一些强调。
一、县级政府教育督导评估工作的目的意义及评估办法
根据《云南省人民政府教育督导团关于做好2009年县级人民政府教育工作督导评估的通知》（云政教督[2009]1号）要求，*县被列入2009年省政府教育督导团抽查评估对象。该项工作4月初要迎接市级复评，6月30日前要迎接省级终评。
省政府教育督导评估，是指省人民政府教育督导团代表省人民政府对县级政府前三年办学水平的综合评估，目的是督促县人民政府正确贯彻党的教育方针，落实教育优先发展地位，确保教育经费按时、足额投入到位，确保“两基”水平的巩固提高。教育督导，一是能有效地推动县级政府认真贯彻落实国家和省里的有关教育方针政策，促进县级人民政府实施科教兴县战略，落实教育优先发展的战略地位。二是能有效地促进县级政府建立决策、执行、监督相结合的教育管理体制，推动教育管理体制改革，提升教育管理的层次和水平。三是能有效地推动各职能部门认真履行教育法定职责，为教育办实事，创造良好的教育发展环境。四是能有效推进教育投入保障机制的建立，规范教育经费的管理和使用。五是能充分发挥教育督导的引导、指导职能作用，对县域内教育工作、教育事业发展情况作全面的诊断，提出指导性的对策建议，促进县域内教育事业健康、持续发展。评估对象是县人民政府，主要涉及24个相关职能部门、各乡（镇）人民政府和各级各类学校。评估的基本程序为：县级政府自评、市政府复评、省政府终评。评估采取听、看、查、访、议的方式进行。主要是听取县级人民政府自检自查报告；查阅有关档案资料；召开各种类型的座谈会；随机抽查有关职能部门、乡镇及学校；汇总督导结果，形成评估意见。评估的指标依据是：6项a级指标，20项b级指标和73项评估要点，其中有四项一票否决的硬性指标。评估的结果分为先进（90分以上）、合格（80—89分之间）、基本合格（60—79分之间）和不合格（59分以下）四个等次。评估结果将报送省委、省政府有关领导，并抄送发改、财政、教育、人事、监察等领导小组成员单位，作为有关项目立项、专项拨款、表彰奖励和责任追究等方面的重要依据；同时作为县级人民政府及领导政绩考核的重要内容；评估为先进的单位将按照《云南省县级人民政府督导评估先进县（市、区）表彰奖励办法》进行表彰奖励；不合格的县（市、区）将在全省进行通报批评，并按要求进行限期整改。对存在严重问题，需追究责任的，省人民政府及有关部门将进行严肃处理。二、统筹兼顾，科学安排，认真做好督导评估各项准备工作
评估是手段，目的是促进教育事业的持续健康发展。做好县级督导评估工作，我们既要借鉴其他地方的成功做法，更要结合实际，因地制宜，实事求是，创造性地开展好这项工作。
（一）加强领导，健全机构。今年全省共评估26个县，曲靖市涉及宣威和*。按照《评估办法》规定，教育先进县的比例不超过20%，也就是今年全省教育先进县最多不超过5家。根据这一形势，我县的工作目标是“确保合格、力争先进”。为切实做好省政府教育督导评估工作，我县已经成立了以县长为组长，县直相关职能部门主要领导及各乡（镇）长为成员的教育督导评估领导小组，领导小组下设办公室在政府办。同时，成立了一个由我任组长的筹备领导小组。各单位也要成立以单位主要领导任组长的评估工作领导小组，并抽调素质好、业务精、能吃苦的同志专门负责这项工作。
（二）吃透标准，制定方案。熟悉评估指标，理清工作步骤，制定实施方案，统筹安排工作，是提高工作效率，保证工作成效的关键。对县级政府进行督导评估的重点是督政，因此，教育经费投入的“三个增长”情况，“普九”主要指标的保持情况，政府的教育决策及其实施情况，硬件建设情况，普通教育、职业教育以及其他教育的协调发展情况等就是督导检查的重点。县人民政府已经出台了教育督导评估的实施方案，各级各部门要按照评估的具体要求，尽快制订督导评估实施方案，进一步明确本部门和单位督导评估工作的阶段目标、具体任务、工作步骤和措施办法。同时，对各个指标都要认真研究，准确把握、深刻理解，把整个评估阶段的工作想清楚，弄明白，制定出一个详细的工作方案，明确每个阶段的具体任务。在开展工作时，要突出重点，把握关键，尤其对教育经费投入等四个“一票否决”的指标要进行重点研究，确保存在的问题及时整改到位。
（三）落实职责，履职到位。县人民政府已经出台了《*县人民政府办公室关于落实教育法规职责的通知》，对相关部门履行教育的法定职责作了进一步的明确和细化。在今天的动员会上，县长还要与各乡（镇）长、各职能部门主要负责人签订迎评工作目标责任书。这次督导评估，部门职责的履行情况是抽查的重点。各级各部门要根据该《通知》精神，进一步分解工作任务，认真履行好部门职责。财政部门要保证教育经费及时足额拨付；教育局要认真落实教育法律法规，实施素质教育，各学校要加强常规管理，加强校园文化建设，营造良好育人氛围；卫生部门要配合教育部门开展对学生的健康教育；人事、劳动和社会保障部门要在用人用工方面优先保证教育；发展和改革部门要把教育事业的发展纳入全县国民经济和社会发展规划，并依法开展对教育收费的执法检查；税务部门要依法征收城市教育费附加；公安、司法、工商、文化等部门要大力整治学校周边环境，对青少年进行法制教育；各乡镇要树立教育优先发展的思想，加强对教育工作的领导，认真落实农村义务教育管理体制，优化资源配置，切实增加投入，使农村办学条件得到不断改善，办学质量进一步得到提高。
（四）科学规划，分步实施。我县的教育督导评估工作大致分为六个步骤。第一阶段（3月15日前）：成立领导小组、筹备小组和自评工作小组，拟定实施方案，分解部门和乡镇职责，召开动员大会，组织学习教育督导相关政策法规和业务知识。第二阶段（3月16日至30日）：各乡镇、各部门按照职责和任务分解情况，对照指标体系准备三年来的档案资料，并写出自查报告交政府教育督导室。其中，县财政局、卫生局必须建立档案室。第三阶段（4月1日至10日）：督导评估领导小组进行综合分析，自我评估，写出自评报告。并在广泛征求意见、不断修改完善的基础上提交有关部门审议通过。第四阶段（4月11日至20日）：按照督导评估各项指标要求，分类整理材料，请上级有关领导检查指导督导评估自评情况，领导小组自查自纠，不断整改完善督导评估的准备工作。第五阶段（4月21日至5月10日）：领导小组办公室汇集有关资料形成《*县人民政府教育工作自评报告》、《*县人民政府教育督导资料汇编》、《*县教育工作特色材料汇编》，填写《云南省县级人民政府教育督导评估基本情况登记表》、《云南省县级政府教育工作评估申报表》及相关材料。第六阶段（5月11日至6月30日）：查缺补漏，完善档案资料，迎接省级督导评估。各乡镇、各职能部门要按照县上的统一安排，按照《评估细则》要求，认真完成各阶段工作任务，按期做好20*年至20*年的资料整理归档，过去工作资料不完善的，该完善就完善，过去工作不到位的，能弥补就尽快弥补，决不允许拖全县的后腿。
（五）突出重点，狠抓当前。为确保我县顺利通过评估验收，当前要切实抓好以下几项重要工作。一是制作好一个片子。播放电视专题片是评估验收的一个重要内容。制作好一个能反映*教育改革发展历程的电视专题片显得十分重要。专题片立意要高，内容要精，选材要典型，气势要宏伟，要在短短10分钟左右勾勒近年来*教育的发展历程，突出我县教育的特色和亮点。广电和教育要密切配合，通力协作，把电视专题片摄制好。二是撰写好一份自评报告。自评报告是全面反映评估验收情况的综合材料。撰写自评报告往往存在一种误区，就是对照评估指标进行逐一陈述，没有反映出教育的特色、精华和亮点。所以，我们在撰写自评报告的时候，一定要深入研究档案材料，充分挖掘材料的内在价值，把那些有血有肉的东西凸显出来。同时，自评报告一定要实事求是，要真实地反映教育的发展状况，客观地指出存在的不足。报告形成后要多方征求意见，不断修改完善。三是汇编两份材料，填好两本表册。两份材料分别是《*县人民政府教育督导资料汇编》、《*县教育工作特色材料汇编》。特色材料要精心准备，要能体现*教育的亮点和特色。比如，职业教育的发展情况、教育综合改革的情况、“民办公助”发展高中教育的“*模式”等。填写两本表册，一本是《云南省县级人民政府教育督导评估基本情况登记表》、一本是《云南省县级政府教育工作评估申报表》。四是建好三个档案室。一个是反映全县教育发展状况的综合性档案室，设在县教育局。各乡镇、职能部门的档案材料最后都要汇聚到这里。一个是反映县人民政府教育经费投入方面的档案室，设在县财政局。一个是反映学生健康教育、学校卫生和食品安全等方面的档案室，设在县卫生局。档案室以b级指标建档，所选装盒材料不一定要多，但一定要精当、典型，一定要对评估标准有支撑作用。省政府教育督导评估侧重督政，因此，综合档案室的装袋材料要重点选择能反映县委政府对教育的重大决策、教育管理、教育投入等方面的材料，各乡镇各部门要紧扣部门职责规定和分解的任务来选择装袋材料。
今年，省、市人民政府对我县教育工作的督导评估，是推进我县教育事业和经济社会协调发展的一次良好机遇，是对县、乡各级政府近年来发展教育事业的一次大检阅。根据省政府的统一安排，我县教育工作将于6月10日左右接受省政府教育督导团的评估检查。这次督导评估检查要求之高、检查之严，不亚于去年省政府“两基”“普实”复查验收工作。在时间紧，任务重的情况下，能不能顺利过关，就看各乡镇、各部门在座的各位领导思想上重视够不够，工作措施落实不落实，工作成效明显不明显。为认真做好迎检工作，确保顺利通过省政府教育督导团的评估验收，下面，我主要讲三点意见。
一、市级教育督导复评情况通报
5月11日至13日，市人民政府教育工作督导复评组对我县教育工作进行了督导复评。复评组对照《*省县级人民政府教育工作督导评估标准》、《*省县级人民政府教育工作督导评估办法》和《〈*省县级政府教育工作督导评估标准〉评估要点及评分要求》等文件内容，采取“听、看、察、访、议”等方式，坚持实事求是，坚持公开、公平、公正，坚持督政与督学相结合，坚持鉴定性评估与发展性评估相结合，力求客观、如实地评估*县教育工作。复评组首先听取了*县关于全县教育工作情况汇报，分别召开了人大、政协、政府相关职能部门、乡镇和学校负责人座谈会，并对相关问题进行了质询，深入到澧江、东峨、青龙、因远4个乡镇政府及当地的中小学共14所学校实地检查，认真细致查阅了相关档案资料，抽查清点在校学生情况，进一步验证、核实县政府的自评报告。通过两天多的调查核实，复评组认为：*县委、县政府重视教育督导评估工作，作为宣传、动员全社会尊师重教的大事来抓，县、乡(镇)政府做到思想认识到位、工作措施到位、责任履行到位，全县上下形成了迎接督导检查的浓厚氛围，自评工作严肃认真，扎实细致，有关档案资料较为规范，掀起了继“普九”之后的又一轮关心、支持教育的热潮;自评报告内容基本符合全县教育工作的实际;检查组所到学校管理有序、师生精神状态好，教育质量逐年上升，校园环境做到了绿化、美化、人文化，校园文化建设有声有色，发挥了环境育人和管理育人的功能。评估组给我县教育工作督导复评分为91.5分，基本达到“教育工作先进县”的分值要求，但由于评估过程中发现有涉及“教育工作先进县”一票否决的要素(主要是d级危房严重超标)，评估组经过认真合议后，同意将*县作为“教育工作合格县”等级呈报给省人民政府教育督导团评估认定。
市人民政府教育工作督导复评组，在充分肯定我县教育工作取得成绩的同时，也中肯地提出了存在的问题。
一是危房偏高。全县中小学现有45584平方米危房，占校舍总面积的16.21%，远远超出评选“教育工作先进县”标准中关于d级危房比例不得高于3%的要求。
二是办学条件还需进一步改善。我县中小学宿舍较为拥挤，农村寄宿制学校食堂大多数是简易房，学校没有洗澡房，厕所十分简陋。实验仪器老化，自然破损、报废、消耗较大，原来配备的实验仪器与新课改教学需要不相适应，特别是农村中小学音体美、卫生、劳技器材配置严重不足，生均图书不达标，小学计算机配置生机比也不达标。
三是我县初中控辍保学形势不容乐观。近几年，县、乡政府加大了初中控辍保学的力度，取得一定成效。但由于各种原因，初中在校生辍学率仍然有突破省定标准底线的危险。辍学率20*年为2.59%，从数字上看虽然不超标，但是初中生辍学是动态的，稍有疏忽，辍学率就会反弹和超标。个别初中学校的辍学率已大大超过3%的指标要求。义务教育经费保障机制改革基本解决了因贫辍学的问题，但对于因厌学而辍学还缺乏有效措施。
四是进一步加强校长和教师队伍建设，努力提高整体素质。*县教师队伍在区域分布、年龄结构、学科结构等方面尚不够合理，校长和教师队伍的整体素质有待进一步提高。
五是存在的几个具体问题：
1、政府、教育行政部门和学校要高度重视学校安全工作，切实加强学校管理，消除安全隐患，杜绝安全事故发生。特别要加强农村寄宿制学校管理，完善寄宿制学校的配套建设，重点支持寄宿制农村初中改善学生宿舍、食堂、厕所和文体设施的条件，加强住宿生的安全管理、卫生管理，高度关注寄宿生的身心健康。
2、评估档案资料要力求规范。加强对乡镇职能部门的业务指导，更多地体现政府行为(个别乡镇的汇报材料是教育部门的工作总结)。县级与乡(镇)的统计数据要一致对应，同时要注意数据核实，如实反映情况(因远镇初中入学率92.37%，低于95%属于“不合格”指标，原因是因远二中未将户籍内在外借读学生算入)。关于档案资料和表册的一些细节问题，必须抓紧修改完善。
3、进一步加强教育督导工作，为教育持续健康发展提供有力保障。要认真实施《中华人民共和国教育法》和《*省教育督导规定》，加强县教育督导机构的建设，成立*县人民政府教育督导机构，落实编制、配备专职督导人员，开展教育督导工作。
4、根据*年国务院《教育费附加征收暂行规定》第八条“地方征收的教育费附加，按照专项资金管理，由教育部门统筹安排，提出分配方案，商同级财政部门同意后，用于改善中小学教学设施和办学条件，不得用于职工福利和发放奖金”要求，将“教育费附加”全额及时划拨县教育局“义务教育资金专户”进行专项管理、统筹使用。
5、抓好勤工俭学工作，促进基础教育和谐发展。要坚持开展以校园“五小工程”为主要形式的勤工俭学活动，把办好一个食堂，种好一片菜地，养好几头肥猪，救助一批困难学生作为工作重点来抓。要从政策导向、资金支持等方面对学校的勤工俭学给予扶持。要把勤工俭学作为素质教育的重要组成部份，培养学生劳动意识和动手实践能力，改善学生生活质量。
六是实地检查中发现的几个问题。一是汇报材料上的问题。几乎所有乡镇都把教育工作汇报材料写成了教育工作总结，有的乡镇简单地把20*年省政府“两基”、“普实”复查验收汇报材料修后就进行汇报。没有站在政府的角度叙述履行教育工作职责的情况。从这一点可以看出，各乡镇对本次教育工作督导评估认识上还存在偏差，错误地认为教育督导评估只是教育行政主管部门和学校的事情，恰恰相反，本次教育督导评估主要是督政，而不是督学，主要目的是为了检查当地党委政府履行教育工作职责的情况，具体讲就是当地党委政府依法组织适龄儿童进行义务教育、学校周边环境整治、当地党委政府支持学校建设给予用地保障(勤工俭学实践基地)、力所能及为学校改善办学条件和表彰优秀教师等等情况。二是资料装档方面的问题。个别乡镇在资料装档上比较随意，笼统地把各种资料混装在一起，不但不便于查阅，而且显得混乱。根据市政府复评组的要求，乡镇党委政府的教育工作资料应分开装订，并帖上标签。具体包括四个方面：乡镇党委政府教育督导评估的各种文件，乡镇各种教育工作汇报材料、控辍保学先进材料，强化教育管理方面的材料，“两基”表册。
二、统一思想，提高认识，切实增强做好迎接省政府教育督导评估工作的责任感和紧迫感
确保顺利通过省政府教育督导团对我县教育工作的检查验收，是我县今年教育工作的一项重要任务，是必须完成的硬任务。对此，大家务必保持清醒头脑，端正思想，提高认识。
首先，我们要认识到这次教育督导评估工作的重要性和严肃性。20*年5月，我县“两基”“普实”工作顺利通过省政府复查验收，去年主要是基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲检查验收，而这次督导评估是对“普九”复查的进一步拓展、深化和加强，涉及部门多、范围广、要求高，是对县乡两级政府履行教育工作职责全面的、综合性的检查验收。所以大家务必采取过硬措施，集中时间，集中精力，对照标准，查漏补缺。
其次，我们要认识到这次教育督导评估工作形势的严峻性和任务的艰巨性。近年来，在市委、市政府的高度重视和关心支持下，我县教育工作取得了一定成绩。但是，对照省政府教育督导评估各项要求和指标，仍然还有很大差距。从5月13日市政府教育工作督导复评组对我县教育工作督导复评反馈意见看，我县还存在许多问题。这些问题既影响了教育督导评估的检查验收，又制约着我县教育事业的持续健康发展，必须尽快加以研究解决。冷静分析目前的现状，迎检面临的形势十分严峻、任务十分艰巨、时间十分紧迫。各乡镇、各相关部门和学校一定要高度重视，迅速将迎检工作摆上重要议事日程，坚持硬件从实、软件从严的原则，扎实做好各项迎检准备工作。
第三，我们要认识到做好迎接省教育督导评估工作是提高我县教育发展水平的良好契机。这次省检的很多内容包含了中小学校办学水平和办学条件(如d级危房排除等)的指标。这无疑是各校发现问题、解决问题的良好契机，也是推动教育上水平的大好机遇。各乡镇、各部门、各中小学校要通过这次省检，认真对照标准，寻找差距，尽最大努力把欠账补上，把迟早要干的事提前干好，着力解决一批群众关心、社会关注的教育热点、难点问题，推动提高全县中小学校办学水平。
三、明确职责，狠抓落实，扎实做好各项迎检准备工作
应该说，5月11日~13日市政府对*县教育工作的督导复评只是省政府教育督导评估的一次预演，说直接一点，市政府对我县的教育督导评估并不算严格，所提出的问题也很宏观，但实际上我县在前次市政府教育督导复评中，还存在许多问题，尤其是一些部门的领导在专家质询环节上，对涉及本部门的情况了解不全、掌握不清，这种情况在省政府督导评估时要避免发生。下面，我针对市政府教育督导复评组提出的整改意见，具体讲五个方面的问题：
(一)县级职能部门工作
1、落实教育督导机构
一是县教育局要尽快提出《关于成立*县人民政府教育督导室的请示》报县机编委;二是县机构编制委员会要尽快研究，尽快批复。(此项工作由县教育局和县机编委负责落实)
2、落实教育费附加的拨付
按上级有关文件要求足额拨付教育费附加，并办理拨付相关手续。(此项工作由县财政局和县教育局负责落实)
3、材料档案：一是县政府教育工作汇报材料以《*省县级人民政府教育工作督导评估基本情况登记表》为依据，进一步核实相关数据;增加社会力量办学、教师小区建设和捐资助学情况的内容;利用图片、统计图，把县政府汇报材料做成电子文稿。二是教育工作督导评估申报材料经修改定稿后，按市政府教育督导室的要求，做好材料申报工作;三是进一步完善表册档案，核对县、乡两级教育相关数据，做到表表相通，册册相符。(此项工作由县教育局负责落实)
4、各职能部门负责人，要出席汇报会、座谈会和反馈会，并能回答专家质询本部门的相关问题和涉及的数据，说得清本部门履行教育工作职责的情况。重点做好以下工作：
(1)县政府办：做好部门之间协调工作;相关文件的印制和下发;认真做好迎检工作方案，包括省政府教育督导评估日程、会场、食宿、车辆的安排和标语的布置等等。
(2)县发改委：熟悉和掌握“十一五”*县国民经济和社会发展规划中相关教育工作和教育设施建设项目立项及教育收费情况。
(3)教育局：一是指导全县各乡镇、中小学做好复查迎检准备工作，帮助全县各中小学建立健全备查的“两基”、“普实”表册和学校管理工作档案，充分展示我县在强化管理、改善办学条件、提高教师队伍素质和办学质量等方面的成果。二是做好控辍保学工作，确保涉及“一票否决”的普及程度的各项指标达到省定标准。三是配合县政府办做好各种迎检工作，确保万无一失。
(4)广电局：一是制作教育工作的电视专题片;二是及时报道省政府教育督导团在我县的检查工作情况，做到当天活动当天报道，并全程跟宗报道。
(5)人事局：熟悉和掌握全县教职工配备情况、农村富余劳动人员转移培训和社会效益的情况、禁止使用童工专项整治情况。
(6)财政局：熟悉和掌握近三年义务教育经费的“三个增长”按规定足额征收城市教育费附加和拨付情况;中小学生均公用经费执行情况;“三免一补”经费拨付情况;及时拨附相关教育经费。负责向省督导评估团解释和说明教育经费的相关问题。
(7)农业局：熟悉和掌握近三年农村成人中等教育和农村实用技术培训，农科教统筹取得的成果情况。
(8)公安局、工商局、文化局、卫生局、建设局：熟悉和掌握近三年本部门履行教育工作职责的情况。同时要安排人员，在这段时间经常开展整治学校周边环境、食品安全、文化环境等活动，认真治理学校门口摆摊设点、无证占道经营的现象。在城区中小学上学、放学时段，公安要帮助学校维持校门通秩序。
(9)其他职能部门，也要按元政办发〔2009〕12号《*县人民政府办公室关于印发*县乡镇人民政府及县级有关部门教育工作职责的通知》的规定，负责向省政府教育督导团说明本部门所履行的教育工作职责情况;对一些未按要求达到的硬性指标要写出专题报告说明情况。
(10)其他要求。凡参加汇报会的部门领导，会后要认真通读全县的教育工作汇报材料，凡是涉及本部门的相关情况和数据，务必做到汇报会当场解释得清、道得明;同时，各部门在专家质询时要能密切配合，相互补充汇报、说明情况。
(二)乡镇工作
1、对尚未入学或流失的适龄少儿，要认真梳理，摸清底子，建立翔实可靠的流失生名册;落实“控辍保学”责任制，进一步明确乡、村、社和学校、教师的职责，依法采取“动员劝学”、“强制执行”等多种办法，使辍学生重返校园完成义务教育，保证义务教育阶段“普及程度”的各项指标达到省定标准。
2、乡镇长汇报材料：要从乡镇政府的高度，认真总结近三年本乡镇确立教育优先发展战略地位、促进教育协调发展、学校布局调整、“两基”巩固提高工作、教师队伍建设、改善办学条件、“控辍保学”工作、治理校园周边环境等方面取得的成绩和经验。材料应包括乡镇基本情况、主要措施与成效(重点部分)、存在的问题、今后工作的打算。要对现有的汇报材料进行认真修改，材料中涉及到的教育统计数据，要以20*年度学校统计年报和“两基年审情况登记表”为准。修改好后报县教育局进行审阅定稿。
3、档案：要在现有的基础上，要组织发动中小学、各站所，采取“缺什么、补什么”的办法，认真挖掘和整理相关教育工作的材料，进一步充实和完善教育工作档案。具体按会上发放的《乡镇档案资料》要求建立。乡镇档案要摆放在汇报会所在地，不能放在学校。
4、要做好2个彩色封面材料：一是乡镇长汇报材料;二是迎检方案等材料合订本(文件顺序为自评领导小组、迎检方案、*年履职自评报告、*年履职自评报告和*年履职自评报告)
(三)学校(幼儿园)工作
(1)要进一步整理完善近三年“两基”、“普实”表册和学校管理工作档案，特别要认真核实各种材料中使用的数据是否与教育统计数据相符。加强与公安等职能部门的联系，防止重大安全事故的发生。加强学生养成教育，搞好学校卫生保洁工作，以斩新的校园面貌和良好的师生精神状态迎接省政府教育工作督导评估。
(2)要做好3个彩色封面材料：一是迎检方案等材料合订本(材料装订顺序为自评领导小组、自评实施方案、近三年学校工作情况汇报材料);二是学校(幼儿园)特色材料(3至5个材料);三是学校(幼儿园)简介(检查组进入校门时分发)。
(3)检查期间，学校所有教职工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、县、乡镇主要领导，一是相关人员(乡镇包括书记、镇长、人大主席，分管教育工作的领导、中小学校长，并由乡镇长汇报)要参与迎接;二是按通知要求参加汇报会和反馈会;三是全程陪同检查。
2、县、乡镇、学校、住宿宾馆均要在醒目的地方悬挂“热烈欢迎省人民政府教育督导团莅临我县(乡镇、学校)指导教育工作”字样的标语。(此项工作由各乡镇、各相关部门负责落实，具体由县教育局负责通知乡镇和学校)。
3、乡镇召开汇报会时，涉及的乡镇站所长和学校校长要参加会议，并接受督导评估组的询问。
(五)相关工作要求
1、县、乡镇、学校所有表册、材料的修改完善及归档工作，要在5月31日前完成。
按照年初的工作安排，近期将对乡镇党建工作进行拉练互检。其目的是，通过听、看、议，让大家互相学习、互相探索、互相交流，达到取长补短，共同提高的目的，从而使全县农村党的基层组织建设迈上一个新台阶，更好地服务于新农村建设和经济社会的全面、协调、持续、快速发展。具体事宜通知如下：
一、互检时间：**年9月（具体时间另行通知）
二、参与人员：组织部领导、各乡镇党委副书记、组织委员和组织部组织室成员。
三、互检形式：
（一）听取乡镇党委关于党建工作的汇报（准备文字材料，汇报材料要从以下11个方面精练介绍，时间为15分钟）。
主要内容包括：
1、先进性教育活动长效机制的建立及落实情况。
2、党员分类管理工作开展情况。
3、村级办公活动场所建设情况。
4、互助组织、专业协会及协会＋支部的组建情况。
5、三级组织服务链推进情况（服务大厅建设、村级代办点建设）
6、村级集体经济发展状况及打算。
7、流动党员管理及外埠支部建设工作。
8、远程在线收看情况（重组织和效果）。
9、常任制工作。
10、特色创新工作。
11、党建工作服务于经济社会发展情况。
（二）每个乡镇走访四个典型村（活动场所建设、协会＋支部建设、党员分类管理、远程在线收看情况四个方面每个方面一个村）。
1、听取行政村党建工作情况汇报（突出侧重点并准备文字材料，时间为5分钟）。
2、查看其它档案。（按年初党建工作布置查看档案）
（三）召开座谈会、评比打分。（时间：互检结束后召开）
四、互检行程
到每个乡镇检查的时间为半天，为了节省时间各乡镇安排本在本乡镇的活动路线时要注意搞好衔接。比如林西镇到新城子镇，林西镇要保证最后去的行政村要最靠近新城子镇，新城子镇最先去的行政村要最靠近林西镇。
互检时间及路线：
五、综合测评
与会人员在听、看、议的基础上，给每个乡镇分工作逐项打综合测评票（测评票附后）。
六、注意事项
一、完成学生荣誉评定工作
一是，完成了综合测评系统使用测试及其纠偏工作，在此基础上，审核了-学年第一学期学生的综合测评数据；
二是，完成了学生奖学金、三好学生、优秀学生干部、单项奖、优秀毕业生、优秀毕业生干部、优良学风示范班、优秀班集体等系列荣誉评定、审核及奖金发放工作；
三是，查阅了其他高校优秀大学生、大学生标兵、十佳大学生评选的基本做法，设计了十佳大学生评选方案初稿；
二、承担学生信息统计任务
一是，节日信息统计。起草了十一国庆、元旦等重要节假日期间学生工作通知初稿；及时完成了节后未返校学生信息统计工作；
二是，管理信息统计。完成了学生学籍异动、校外住宿、违纪处份及其谈话记录等信息统计工作；
三是，学风信息统计。完成了晚自习调研情况统计，并撰写报告初稿及工作通知初稿；
三、开展学生思想动态调研
一是，参与了级新生思想调研，与其他辅导员合作撰写了调研报告初稿；与杜联合等合作撰写了考研指南初稿；
二是，调查了暑假学生返校思想动态，并撰写了调查报告初稿，组织完成了六十年国庆阅兵典礼等重大时事热点问题学生座谈会议；
三是，参与了学校大学生思想工作面对面与学业生涯规划调研工作（随同董老师等去动科学院开展了调研）；并撰写了新一轮的大学生思想工作面对面开展文件初稿；
四、配合做好新生入学工作
一是，参与了新生迎接工作，按要求在南校区值班；
二是，及时分发了新生入学教育材料，配合组织开展了部分入学教育活动，参与了新生入学教育工作总结；
五、协助辅导员班主任队伍建设
一是，统计辅导员队伍信息。包括基本信息及时更新、入住宿舍补助统计与报送、宿舍电脑统计，辅导员队伍建设情况报告初稿撰写等；
二是，协助开展辅导员考核工作。调研了外校十佳辅导员评选工作，并撰写了我校评选初稿；完成了学生思想政治教育工作先进个人评选人选参选材料的汇总与梳理工作；协助完成了优秀辅导员评选会议的准备工作；
三是，协助组织开展辅导员工作研究。包括辅导员沙龙的举办，优秀论文成果奖、优秀论文参评论文汇总及评选会议的材料准备；积极参评了辅导员优秀论文；
四是，参与班主任队伍服务工作。参与了兼职辅导员、班主任选聘会议的组织及材料准备工作；参与了级优秀班主任表彰大会暨级新生班主任聘任大会的材料准备及会议相关组织工作；完成了年度内参与职称评定的班主任工作经历确认；完成了班主任学生民主评议表的审核及班主任津贴发放审核、制表、报送等工作；
此外，我还从事了学生证办理、补办、注销，部分学生活动的组织及届毕业生文明离校值班等学生服务工作；完成了部分外校经验学习、科室文件归档规整等科室办公事项。
总的来说，一个学期以来，我主要做了学生事务管理及部分辅导员班主任队伍建设的具体事项；学习撰写了相当部分的工作文件(主要完成初稿)；配合完成了重要会议的材料准备与基本组织工作，并调查了部分兄弟院校的教育管理经验。基于这些工作，总结感悟如下：
六、基本感悟及年工作设想
一是，学生思想教育方面。个人认为核心在于动态掌握学生思想教育的最近方式方法与理论、动态调研本校学生思想问题；目前，存在的问题可能是调研工作多，动态研究少，理论分析不足。
二是，学生事务管理上。感觉主要在于明细学生事务管理流程。，也即是处长一直强调的规范化、程序化、制度化的问题，这方面还有待于基于上年度工作中存在的具体问题，分别设计流程予以改进，可以制定管理办法等文件的应尽快制定；
三是，科室工作方式的理解。认为，很多工作的开展需要院系学工队伍的配合。因此，工作的重点应当促使学工队伍工作流程化、规范化，促使与院系工作配合深化；作为个体，我应当强化沟通，更多地加强与辅导员队伍工作外的联系及情感沟通，争取更大的工作上的支持；
第一章组织生活制度
第一条加强和健全党的组织生活，是加强党员管理，发挥党员先锋模范作用的一项组织措施，是加强党的建设的一个重要内容。因此，各党支部、党小组都必须坚持组织生活制度，严格党的组织生活。
第二条公司党委规定党组织活动每月不少于一次，各党支部可根据本单位实际情况规定时间。每个共产党员都要自觉参加党日活动，因特殊原因不能参加活动须提前向支部书记请假，凡无正当理由，连续六个月不参加组织生活者，按自行脱党处理。
第三条公司党委一般情况下每半年召开一次党委会，特殊情况可提前或推迟召开，研究应由党委讨论的重大问题及新发展党员和预备党员预备期满转正的审批。每季度召开一次支部书记会议，根据中央的文件精神、上级党委的指示决定并结合公司改革发展稳定和生产经营管理的任务，布置每个时期的中心任务。按照公司党委工作条例的规定，坚持“”制度。
第四条支部委员会会议、党员大会和党小组会要分别建立考勤和会议记录，认真填写《支部工作手册》。
第五条党委职能部门要定期检查支部工作情况，并作为支部总结、评比的一项内容。
第二章发展党员审批制度
第六条按照规定，严格履行入党手续，按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的原则，成熟一个，发展一个。
第七条支部于每年初拟定发展计划报党委组织部门，对计划发展对象进行政审，主要调查被发展人的父母、配偶及成年子女的政历情况。
调查方式一般采取函调，支部要将被调查人的姓名，工作单位名称、地址、邮政编码等详细提供给组织部门。
第八条发展党员要有二名正式党员作介绍人，由所在党小组讨论，提出发展意见，支委会在征求党内外群众意见的基础上提出发展意见，报党委组织部门。
第九条、上报审查材料要齐全，包括入党申请书、思想汇报、调查证明材料、非党积极分子考察表、党小组意见、支委会意见、支委会发展新党员的报告等。非党积极分子考察表要按说明认真填写，符合要求。
第十条党委组织部门审查同意后，支部方能领取入党志愿书。支部需指派专人向被发展人讲明填写要求，交由被发展人认真填写。入党介绍人现任职务一项，包括现在担任的党内职务和党外职务，没有担任职务的可不填写。
第十一条召开支部发展党员大会，全体党员都应到会(到会正式党员人数至少超过正式党员半数以上方可开会)，由被发展人宣读志愿书，对新发展党员进行讨论，到会党员充分发表意见后进行表决，同意发展的超过到会半数以上方为有效。
支部大会讨论发展两个人以上时，应逐个进行讨论和表决。
第十二条填写支部大会决议时应扼要写出支部大会对被发展人的评价，主要优缺点和表决情况。表决情况应写明应到会和实到会党员人数，其中有表决权的正式党员人数，表决中同意和不同意及弃权的党员数。
第十三条填写好支部大会决议以后，支部要将全部材料整理好报到党委组织部门，并于党委派人谈话时及时通知被发展人，进一步对被发展人进行教育和考察，待党委审批。
第十四条党委审批后，党委组织部门要及时向支部发出批准为预备党员通知。预备党员的预备期从支部大会通过之日算起，时间为一年。支部应及时举行新党员宣誓仪式。
第十五条预备党员每季度向党小组或支部汇报一次工作、思想、学习等情况，支部对新党员半年组织一次鉴定。预备期满，由预备党员本人提出转正申请，支部要及时召开支部党员大会，讨论预备党员能否按时转为正式党员，填写支部大会决议交党委组织部门，报党委审批。
第十六条预备党员预备期满，具备党员条件的应按期转为正式党员，不完全具备党员条件的延长预备期，继续考察和教育。延长预备期一般为一年，确实不具备条件的要取消预备资格。
第三章党费收缴、使用、管理制度
第十七条党员必须按中央规定的相关标准交纳党费，对无正当理由连续两个月不交纳党费的党员，除要补交外，对其要进行批评教育;对连续六个月不交纳党费的，按自行脱党处理。
第十八条党员交纳党费，须在每月7日前将党费交到党小组长，党小组长收齐后交到党支部，支部务必于10日前交到党委主管部门。
第十九条党员如遇特殊情况，本人不能按时向党组织交纳党费时，可以委托其他党员代交。
第二十条党费做到专人管理，帐目清楚，每年初各支部向支部党员公布党费收缴情况，党委组织部门向各支部公布上年党费收缴、上交、使用和结算情况。
第二十一条党费使用，在一般情况下，每年六月份按支部党员人数和一定的标准向支部支付党费，作为纪念“七·一”活动经费。
第四章民主评议支部、党员制度
第二十二条认真落实上级党组织对民主评议支部、民主评议党员工作的要求，坚持每半年评议一次，半年初评、年终总评。通过评议要评出干劲，加强党建工作。
第二十三条基层支部要认真对待评议工作，严格履行评议程序。评议前要召开支委会，认真总结支部工作，实事求是地写出书面总结，积极做好评议准备工作。
第二十四条评议工作以支部为单位进行民主评议，除全体党员参加外，事先需报请党委派员参加，并要吸收部分非党员行政领导、群团负责人、党外群众参加，以真正发挥民主评议的作用。
第二十五条评议时需由支部书记全面介绍本支部阶段性工作，特别要明确阐明工作成绩和存在的不足。并可采取多种形式，认真、广泛地听取与会者的评议，虚心接受大家的批评。
第二十六条根据评议结果，针对存在的不足制定出改进措施，同时及时将评议情况向党委做出报告。
第二十七条民主评议党员原则上以党小组为单位，如支部党员人数少，也可以以支部为单位；基本程序与民主评议支部相同。
第二十八条根据评议情况，对优秀党员写出材料，报党委进行表扬，对不合格党员进行说服教育，并制定改进措施，限期改正。对严重违纪党员，在帮助教育的基础上，支部作出处理意见，报党委审查处理。
第五章党内民主生活会制度
第二十九条公司党委民主生活会，每半年召开一次，由党委书记主持。做到会前有通知，提前做准备，并请上级领导参加会议。
第三十条基层党支部支委民主生活会，每季召开一次，由支部书记主持。必要时公司党委可派员参加。
第三十一条党员民主生活会，要求每个党员要实事求是地总结前段工作的成绩和存在的问题，从思想上端正态度，加深认识，制定出改进措施。要求全体到会党员，面对面地积极开展批评与自我批评。
第三十二条公司党委成员要坚持规定参加双重民主生活会制度，要以身作则，率先垂范，作出表率。
第三十三条要注重民主生活会的实效，通过民主生活会，重点解决主观思想认识问题和克服工作中的缺点，改正错误，改进和促进各项工作的开展。
第三十四条党内民主生活会，全体党员必须参加。因特殊情况不能按时到会的，须经支部书记同意。
第三十五条召开民主生活会，要严肃认真，并做好发言记录，汇总整理后向上级党组织汇报，同时存档保管，作为考评依据。
第六章转移党员组织关系制度
第三十六条及时转移组织关系是加强党员管理，增强党员组织观念的具体表现，因此，党员随着工作单位的调动，本人应及时办理转移组织关系。
第三十七条党员组织关系介绍信是党员政治身份证明，凡向公司外转移组织关系，均由本人持调出单位党支部党员关系介绍信到党委主管部门办理转移手续。组织关系介绍信要妥善保管，不得遗失，一旦丢失，要及时报告。
第三十八条公司内工作调动，采用内部党员接转关系介绍信，由党委主管部门接转，党支部之间不能直接接转组织关系。
转移程序：由调出单位党支部开具介绍信，注明调入单位名称，交由党员本人到党委组织部门办理转换介绍信到调入党支部，调入单位党支部凭党委组织部门介绍信，方可接受该党员并编入党小组，参加组织生活。
第三十九条党员临时外出、借调、学习等超过三个月可转移临时组织关系介绍信，回公司工作时，经所在单位在原介绍信上加盖公章，由本人将原证明信带回交公司党委组织部门。
第七章重大问题请示报告制度
第四十条共产党员必须具备强烈的事业心和责任感，牢固树立党的组织观念，模范地遵守党规、党法和国家的法律、法规，不准任何党员在任何情况下混同于一般老百姓。
第四十一条每个党员必须定期的、遇特殊情况应及时地向党组织汇报工作情况、思想情况。对党外任职、社会兼职、婚丧喜庆等工作和生活中的重大问题，也必须向组织请示报告。
第四十二条基层党支部对党员请示必须认真负责地对待，及时答复。需要研究的问题，最迟不得超过三天；需要请示党委的重大问题，延期不得超过一个星期。
第四十三条党员本人的重大问题，由于种种原因，事先未能及时向组织汇报，事后必须向组织说明其原因，并将问题的全过程实事求是地向党组织报告。
第四十四条党委和基层党支部对党员的请示报告在给予明确批复及听取汇报时，要详细记录，并妥善保存。
第八章党建工作监督检查、评比表彰制度
第四十五条基层党支部在每年初，要按照公司党委年度计划要求，根据本支部特点，制定全年党建工作计划，明确工作目标，任务要具体，具有可操作性。
第四十六条公司党委及其职能部门，要根据基层的情况，经常深入基层进行党风党纪检查；并按上级规定，每半年进行一次全面检查，听取基层支部全面汇报，总结经验，克服存在的问题，提高思想认识，促进互相学习，达到共同提高的目的。
第四十七条公司党委每半年对基层支部进行一次考核，查看“党支部工作手册”是否按要求内容认真填写；走访群众，听取对支部党员的反映，为年度评比打下基础。
第四十八条搞好创先评优工作，严格按标准评选。先进党支部比例在20%以内，优秀党员比例在党员总数10%左右。评出的先进党支部和优秀党员，要写出先进事迹材料，呈报党委批准。
