时间：2022-04-04 22:02:09
第一部分 总则
一、培养目的
1、本着公司的人才理念及用人原则，培养和输送高素质人才，实现公司中长期战略目标，实现公司人才的梯队建设和高素质的团队建设，提升企业竞争力
2、系统的培养方案，使储备干部更快的实现由职场新人向职业人士的转变。
二、培养原则
1、公司以“尊重人、理解人、发现人、塑造人”的人才理念，以“团结、务实、创新、奉献”的用人原则培养后备人才。
2、以一线基层岗位为锻炼环境，以企业文化、公司营运业务、团队建设等培训内容为主体实现培养专业人才。
三、方案适用范围
凡公司所有新入职的应届大学生毕业生或以储备干部职位聘用的人员均按此管理方案接受培养及考评（以上人员必须为大专及以上学历）。
第二部分：储干培养机制及薪酬福利
一、储干的培养机制
1、储干培养时间阶段
理论培训期：3-7天。
储干入职后将进行3-7天的集中式培训，由人力资源部负责，培训方式采用课堂理论学习的方式，培训期结束后经过考核合格将进入下个阶段的培养计划。
试用期：3-6个月。
培训期结束后将根据各部门需求分配到各部门并确定具体岗位，进入第二个培养阶段--试用期。试用期期间将实施《试用期考核表》，目的在于使储备干部在指导老师的跟踪辅导下在规定时间内学习和掌握既定学习任务。各部门经理负责跟踪储干的培养及考核，部门经理每月5日向人力资源上报储干考核表及评价。
试用期考核合格后将转正为为**正式员工，将以储备主管的身份与公司签署正式《劳动合同》。
核心业务岗位培养期：6-9个月
试用期结束后将继续接受核心业务6--9个月的在岗实践，主要目的是全面掌握公司核心业务运营，期间根据每个人的情况可进行岗位轮换。储干在转正后6-9个月业务实践结束时，应成长为各部门主管人员。储干晋升由人力资源部会同各部门经理负责组织评价，并将评价结果整理后上报总经理审批。
高潜质人才培养计划 ：2-3年
由总经理、HR经理在已成长为公司部门主管的储干中经过挑选面试，甄选出德才兼备，具有高素质的储干，列入高潜质人才培养计划和接班人计划，作为公司高素质人才梯队培养对象，这些储干将纳入“**接班人计划”进行长期学习和培养，经过公司各业务部门2-3年的轮岗锻炼培养将成为公司管理团队中的一员-部门经理。
二、储干培养期间的薪酬介绍
储干在整个培养期里均享有基本工资、学历补贴、年终奖、社会保险等福利。
薪资发放形式：由公司财务部统一指定银行卡，薪资划入个人账户。
薪资发放时间：每月8日前发放上月薪资。
薪资发放标准：试用期基本工资800元/月，学历补助：本科200元/月，专科100元/月。储干转正后，将重新确定岗位或继续工作在原岗位，薪酬福利的标准将结合公司现行规定的岗位薪酬福利标和储干的实际情况予以执行。
薪资费用责任：储干培养期一年内，如在独立核算的部门工作，工资费用由独立核算的用人部门和公司总部共同承担，用人单位承担费用的70%，公司承担费用的30%；如在总部工作，费用由公司承担。每月工资发放日前用人单位将费用划拨到公司财务部，由财务部统一发放。培养期结束后，储干的工资随所在部门统一发放。
三、储干的福利
储备干部与公司签署《劳动合同》后将享受公司员工同等福利。
1、培训
储干在整个培养期内将免费享有公司提供的各种培训。
2、其它福利：
在各个重要节日储干享有同公司正式员工一样的福利待遇，可参加公司组织的员工活动等。
3、保险
储干正式入职后参照相关制度参加社会保险。
第三部分：储备干部的管理办法
一、储干的招聘、甄选、录用
1、招聘渠道：校园专场宣讲招聘会、人才市场、平媒、网络、推荐介绍等。
2、储干招收范围：高校应届大专以上学生或具有本科学历、工作1-2年的职场新人，德才兼备；
3、储干甄选： 储干的甄选由HR经过初试、复试、笔试、公开演讲及答辩等严格甄选程序，公司本着择优录取的用人原则选用；
4、储干聘用：所有储干必须经总经理办公会讨论后由人力资源部办理入职手续。
二、储干的协议签署：
1、储干经过面试，一经录用，自接到录用通知3日内须与公司人力资源部报到。
2、储干在入职前须与公司签署《服务承诺书》。
3、储干在进入业务部门实操阶段时需与各部门负责人签署《试用期考核表》。
4、试用期结束后，储干应与人力资源部签署《劳动合同》。
三、储干的管理
1、培养期内储干的归属
储干1年的培养期内由人力资源部统一管理，各部门配合实施培养计划；储干成长为部门主管后进入正常的人事管理程序。
人力资源部负责储干培训的计划、实施、评估及人事调动审批等。
2、职业发展路线
1、储备干部--正式员工（储备主管）--部门主管--部门经理--高级经理。
2、培训生须经为期1年的轮职实习，实习结束后经综合评定，表现出色者将被委任到适合的部门，担任部门的管理角色，带领团队创造更好的业绩。
3、储干的档案管理
储干培训档案的管理工作由人力资源部负责。
定期搜集、录入、统计、汇整和归档培训资料。
定期对培训档案进行检查，保证其安全性和完整性。
培训档案包括以下内容：个人档案、培训计划、方案、工作总结报告、评估资料、培训记录、各种表单等。
3、培训的纪律管理
考勤管理
（1）储干的考勤按公司现行考勤制度执行。
（2）储干在总部进行理论培训时的考勤由人力资源部负责。
（3）在各部门实践时由各部门负责其考勤。
（4）所有考勤记录须于每月1日前上报人力资源部。
纪律管理
（1）储干在培养期间严格按公司现行规章制度遵守。
第四部分：储干的培训
一、培训师资
1、由人力资源部负责组织课程设计、课件开发。
2、培训讲师由人力资源部、各部门业务兼职讲师及外协机构培训师共同组成。
二、培训内容
1、培训内容设计原则
以商贸零售批发业务为核心、以培训需求为导向、理论实操相结合。
2、培训内容版块
理论培训：公司概述、企业文化、规章制度、核心业务等。
素质培训：团队建设、管理技能、职业生涯规划等。
实操培训：业务各岗位实操等。
3、培训时间安排
储干在公司培养期间以岗位实践操作培训为主，其理论培训根据工作安排及需要，由人力资源部插空组织实施。
第五部分：考核及评估
一、考核方式
1、座谈。人力资源部除不定期同储干进行交流、沟通外，每月还将组织储干1次以上座谈会，以了解其学习态度和进度、工作思路与想法，以及遇到的困难，并提供帮助和支持。
2、考试。分为理论及实践考试两种，理论考试以书面形式进行，主要针对理论课程培训，以检查其学习能力及效果。实践考试以实操形式进行，主要针对储干在部门学习内容的实际操作，检验其动手能力。所有考试成绩将作为对储干培养期间整体评估的参考依据。
同志们：
我局首期基层青年后备干部培训班今天正式开班了，这在全市系统，乃至全省系统都是第一次。本期培训在全年煞尾工作和开门红这个重要阶段举行，具有非常重要的意义。旨在加强干部人才的培育，加强基层领导干部的力量，培养一支素质高、数量足、结构合理、年轻优秀、能够担当基层工商行政管理重任的青年后备干部队伍。下面，我讲三点意见。
一、从全局和战略高度，深刻认识加强后备干部培训的极端重要性。
刚刚结束的党的十六届四中全会作出了关于加强党的执政能力建设的决定，要深化干部人事制度改革，建设一支善于治国理政的高素质干部队伍，要求领导干部提高“五个方面的能力”。年，中央颁布施行的《党政领导班子后备干部暂行规定》规定，提拔干部一般要从后备干部中挑选。《干部任用条例》规定，把干部任职前培训作为干部任职的必备资格之一，这些规定体现了加强后备干部培训的极端重要性。
国家总局历来重视干部教育培训工作。××年来，在年初工作会议上，国家总局专门就深入落实“十五”干部教育培训规划，进一步强化教育培训工作，改进培训的方式方法，增强培训的针对性和有效性，加强对优秀年轻干部的培养，提高队伍综合素质，作了一系列重要部署。省局、上级市局在这方面也提出了相关要求。这充分体现了上级各部门对加强干部教育培训的高度重视。
今年初，局党组按照国家总局、省局、上级市局关于加强干部教育培训的有关要求，在全市系统工作会议上，就继续建立红盾人才库，加大后备人才培养力度作了明确规定。要加强对基层骨干和副职的考核考察，对表现突出的，要作为后备人才重点培养、使用。
因此，本期青年后备干部培训，既是一个学习十六届四中全会的机会，也是深入贯彻《党政领导班子后备干部暂行规定》，落实上级各部门关于加强干部培训精神，更好地引导大家认清形势，不断提高干部政治理论、业务水平和领导能力作出的一个具体部署，是为推进工商事业全面、可持续和跨越式发展而采取的一项重要举措。
今后一个时期，市局将按照《党政领导班子后备干部暂行规定》，按照上级各部门的有关要求，进一步加大基层领导干部，特别是基层青年后备干部的教育培训力度。同志们作为我局的基层后备干部，不仅要深刻认识培训的重要性，而且还要不断提高自身素质，适应基层发展的需要，增强学习的自觉性，增强自身建设的责任感和使命感。
二、加强学习，不断提高领导能力
国家总局、省局历来高度重视学习问题，始终把学习作为一项战略任务来抓。今年初，在全国工商工作会议上，国家总局号召各级工商部门狠抓理论学习，把“三个代表”的学习作为理论武装工作的根本任务。省局在年初的工作会议上提出了创建“学习型”工商的要求，倡导“学习是工商事业和个人自身发展的第一需要”的观念，形成“人人都是自觉学习之人，处处都是学风盛行之地，年年都有学研成果”的良好氛围。因此，我们必须高度重视并自觉加强学习，不断充实和提高自己。版权所有
当前，不仅创建“学习型”工商要求我们加强学习，而且工商工作面临的新形势、新问题也对我们提出了越来越高的要求，需要我们加强学习。而目前一些基层干部和领导班子的政策理论水平、专业知识结构、依法行政能力和应对复杂局面的能力，同“三个代表”重要思想的要求相比、同全面建设小康社会目标的要求相比、同推进工商事业的可持续发展的要求相比，仍存在一定差距。这就需要我们紧跟时代脉搏，以孜孜不倦的精神坚持学习、学习、再学习。要强化理论武装，重点解决理想信念、政治方面、政治纪律、宗旨观念等根本问题，同时，要加强政治素质修养，增长知识和才干，加强能力建设，把工商工作不断推向前进。
三、珍惜机会，切实取得培训实效
本次青年后备干部培训班共有名干部参加学习。为了办好本次培训班，市局进行了认真充分准备，专门成立了领导小组和工作专班，聘请了大学教授为大家授课，并力所能及地为大家创造较好的学习条件。为了保证培训效果，我提三点要求：
一是要集中精力认真刻苦地学习。当前，正处于全年煞尾工作和开门红的重要阶段，任务重、压力大、时间紧，同志们都是单位的骨干，身上的担子不轻。现在市局专门拿出两天的时间，把你们集中起来培训，局党组是下了很大决心的。希望大家珍惜这次学习机会，合理安排，正确处理工作与学习的关系，克服工作和学习的困难，集中精力投入学习。
二是要发扬理论联系实际的学风。我们培训的目的在于提高自身素质、提高领导水平，更好地推进工作。因此，要发扬理论联系实际的学风，紧密联系自身的思想和工作实际，注意思考工作中面临的新形势和新问题，把所学的理论知识运用到实际工作中去，做到学以致用，努力成为学习型、知识型、实干型相统一的工商干部，为走上领导岗位打下基础。
三是要自觉遵守纪律。培训期间，不得迟到、早退，无极特殊情况，一律不得请假。大家要自觉遵守纪律，抓住这两天的宝贵时间，完成好培训任务。大家的考勤情况将作为这次培训的考核内容，记入后备干部档案。
一、继续在全系统开展弘扬劳模精神为主题的“学劳模、赶先进、比贡献”活动，将此次活动与省直工委组织开展的“保持先进性、建功‘十一五’”主题实践活动相结合；与省文明委组织开展的“迎奥运，讲诚信，促和谐”主题实践活动相结合；与系统的行风建设相结合，树立和谐地税新形象；与系统的干部教育、业务练兵比武活动相结合，在系统内通过比学赶帮超，达到政治强、业务精、素质高的要求；与系统的精神文明创建活动相结合，确保活动成效显著。
二、加强各级领导班子建设，选准、配强、管好“一把手”，探索落实民主集中制的有效机制，续深化后备干部队伍建设。做好后备干部人选的补充调整、考察认定工作，建立市局班子及处级领导干部后备干部队伍。
三、研究探索领导班子、领导干部考核量化评价标准，建立健全完善干部交流制度和办法，组织开展先进领导班子创建活动。
四、完成系统公务员登记，做好非领导职数确定与下达。
五、做好总局全国教育培训局长会议的相关材料整理和宣传交流工作。
六、严格按照《*省税务局2009年干部教育培训项目方案》逐步落实各项培训项目的许可备案、组织实施和效果评估；
七、继续做好“五员”培训、领导干部培训、初任培训、任职培训、专门业务培训、更新知识培训和税收业务骨干培训；完成系统50名师资人员、100名税收业务骨干、50名处级领导干部的培训任务。
八、拓展培训渠道，创新培训方式，健全完善集中学习、脱产培训、专题讲座、远程网络教育等多渠道培训体系，积极创建学习型地税系统。
九、组织业务能手达标竞赛活动。举办全省地税系统以“三员”为主的各类业务能手的达标竞赛活动，选拔并表彰一批业务能手。
十、建立完善师资队伍。研究制定师资人员的条件和标准，按照自愿报名、组织考核、明确待遇、加强管理的原则逐级推荐产生省局的师资队伍。
十一、按照选派要求，组织干部参加总局的专业知识培训班、省委组织部更新知识培训班、省人事厅组织的任职培训和对外交流培训班。
十二、完成系统干部教育培训网络教育平台和万人答题系统搭建工作。
十三、实施县（区）局基层建设达标活动，推进基层建设全面、协调、均衡发展。
十四、组织开展群众性创建活动，做好各类先进单位和先进个人评选推荐及表彰工作。
十五、下发《*省税务局关于加强地税文化建设的意见》，做好研究确定陕西地税理念体系等准备工作。
十六、汇总全省税务系统厅局级以上集体和个人荣誉情况，根据各级别荣誉情况，确定进入《税务系统群英谱》的集体、个人范围，下发通知收集事迹材料，并进行修改编辑。
十六、做好系统新招录公务员的接收、分配工作。
十七、完成系统公务员工资套改，做好日常工资管理。
关键词：装备采购制度改革；装备采购干部；任职培训
中图分类号：G726 文献标识码：A
随着武器装备建设快速发展和装备采购制度与军事代表制度改革的不断深入，为装备采购干部培训带来了发展的契机，也对培训提出了更高的要求，更高的标准。加快建设一支职业化、专业化装备采购干部队伍，促进人才队伍建设与装备建设协调发展，装备采购干部培训就必须不断加强自身的改革，不断创新，不断完善，不断发展。如何适应“两项制度”改革的需要，全面提高任职培训质量和水平，是装备采购干部任职培训面对的重要课题。
一、培训目标与培训价值结合，做到培训目标综合化
为什么要培训？怎样培训？培训后干什么？这是每一个培训者和参加培训者都在思考的问题，新形势下的培训应逐步从为完成任务而培训、组织要我参加学习而学习，转变为培训目标与培训价值相结合。培训院校应注重从实际培训需要出发，着眼于多目标，并将多个目标加以集成，形成目标综合化的特色。具体来说：
（一）培训与单位需求目标相结合
四总部《关于进一步加强和改进全军装备采购干部培训工作的意见》概括指出装备采购干部培训要着重提高以下几种素质和能力：即要总揽装备建设发展全局和战略思维的能力；科学决策和依法管理的能力；组织协调和处理复杂装备采购过程中问题的能力；装备采购管理理论创新和实践创新的能力；装备采购管理重要过程和环节管理能力。这是我们培训的主要目标。在这个目标下，培训工作还要结合培训院校的具体需要来制定培训目标，对不同的班次、不同的参训对象制定不同的目标。如同样是中级任职培训班，合同管理业务任职培训和质量监督业务任职培训的目标就应有所不同，侧重点也就有所不同。同样初级装备采购干部任职培训班与中级装备采购干部任职培训班目标也不同。
（二）培训与个人需要相结合
新时期培训不单是组织的需要，也是个人发展的需要。在制定培训目标时，还要结合参训人员提高自身素质和岗位工作的需要，设计目标，达到个人在知识、技能等方面的全面提高和满足。军械工程学院在初级装备采购干部任职培训中，根据参训人员个人不同需求，在共同课程设置基础上，增设了部分选修课程，实施菜单教学，受到参训学员的好评。菜单教学就是由学院提供一些不同内容的专题，排列成“菜单”，由学员根据自身对不同装备知识内容的需要自主选择，教员根据不同学员的不同选择，安排一定时间分组实施授课。这样有效地把培训与个人需要结合起来，有效满足了个人知识与技能的需要，提高了参训者的素质。
（三）培训与改革需要相结合
即以装备采购制度与军事代表制度改革为牵引，以提高装备采购干部岗位任职能力为核心，紧贴工作实际，按照计划制定、合同订立、合同履行监督等采购阶段，细化专业设置，及时调整培训目标，设置不同培训内容。如总部提出加强对装备价格管理的要求，在培训中我们就及时开设装备采购费用管理课程，组织开展装备费用评估与控制研讨等。
二、培训内容与培训质量综合，实现培训内容模块化
综合是把不同种类不同性质的事物组合在一起。装备采购干部任职培训的内容一般包括政治理论、业务知识、专业知识和管理技能等大的知识版块。现代任职培训除搞好以上内容的综合外，还要注意：
（一）提高培训单位时间信息含量和质量
任职培训周期短，班次多，轮训快，周转率高，使得培训内容也必须适应这一特点要求。因此，在培训内容的设计上必须去粗取精、优中选优、科学设计、合理安排，形成多学科、多方面知识的集合，确保培训单位时间信息的含量和质量。
（二）加大装备采购工作最新知识培训内容
装备采购干部任职培训工作中，培训院校要跟踪国内外政府采购和装备采购工作最新发展，及时为装备采购干部更新指示、提升技能，重点加强在装备采购风险评估、费用评估与控制、现代质量管理理论、装备采购信息化建设、国防知识产权等方面内容，不断丰富并适时调整培训内容，特别是要把那些既面向实践又有理论深度的科研成果纳入授课内容。
（三）把开发参训人员创造思维、创造能力、创造精神作为培训的重要内容
21世纪是创造性的世纪。许多教育专家都指出：21世纪是创造性教育的世纪。装备采购干部任职培训课程设计中，必须要强调创造、开拓、进取、远见、价值、成果。使装备采购干部通过培训，更好地挖掘智能和技能开发创造力。
三、培训教学与实践紧密结合，实现培训方法现代化
（一）重视实地教学
在装备采购干部任职培训中，让学员到相关装备研制生产单位听取现场经验介绍，实地参观学习，甚至作深入调研。强调亲历亲为，增强感性认识。如军械工程学院第六、七、八期新任军事代表培训班，根据总部批准的人才培养方案，分别组织参训学员到某型装备生产单位、某地区军事代表室和列装某新型武器装备的部队等五家单位参观见习，听取相关单位经验介绍，组织参观研制生产线和部队装备维修保障车间等。通过考察，每个学员都写出了很有见地的论文或考察报告。
（二）强化案例教学
在装备采购干部任职培训中精选一批典型装备采购案例，引导参训学员进行多维性、多向性分析以强化学员分析问题、解决问题的能力。如全军装备软件质量监督轮训班在讲授配置管理专题时，选取了某型装备软件研发中测试数据配置管理有错误的案例，让学员分析其中的原因，提出自己的处理办法。大家从多种方向，依据多种联系进行分析判断，共诊断出10多条原因，提出了纠错方案。同时，我们还动员学员将自己工作中的切身体会写成案例，使学员将切身体会在理论指导下，升华为理性知识为以后培训工作，提供了教案。目前己收集案例20多个。
（三）教学与解题结合
装备采购干部任职培训过程中，要结合参训学院在实际工作中遇到的实际问题，进行深入研究，探讨解决办法，通过分析问题和解决问题的培训，提高学员解决问题的素质与能力。在全军装备质量监督培训班中就开设了情景模拟和案例研讨。情景模拟即将一些装备质量问题进行情景再现，由学员扮演不同角色，体会问题处理的过程。案例研讨即将当前装备研制生产过程中质量监督的热点、难点问题搬上课堂，教员作适当介绍和引导，由学员讨论、咨询，通过研讨收到很好效果。
四、培训监控与评估紧密结合，实现培训过程科学化
装备采购干部任职培训体系的运行过程，实质是一个由相互作用、相互联系、相互依存的若干环节、若干因素构成的有机整体。一个环节出现偏差，就会影响下一个环节。因此，培训中必须加强各个环节的评估与监控，及时纠正偏差，确保培训前后衔接，环环相扣。
（一）进行有效的培训质量效益评估
评估的内容应包括培训计划的评估、培训环节的评估、教学活动的评估、教学方法的评估、教学主体的评估。评估的方法可采取相对评价法、绝对评价法、个体自身评价法、定量评价法、定性评价法、分析评价法、综合评价法等多种方法综合评价；评估信息的收集可采取考试与测验、问卷、座谈等多种方法。
（二）诊断分析培训信息
依据培训的评价标准，各个阶段培训对培训每个环节的信息交流与反馈情况进行分析诊断，然后找出偏差，为下一步采取控制措施提供依据。首先，要裁定偏差的性质和层次，确定偏差的程度和范围；其次要找出偏差产生的原因，分清主要因素和次要因素；再次要制定纠正偏差、实施控制的具体措施。
（三）实施有效的监控
根据培训的目标、计划和控制标准及时调整培训的内容和方法确保培训的有效进行。
参考文献
[1]耿仕信，潘玉田.关于岗位任职教育几个问题的探讨[J].中国军事教育，2004，（1）.
关键词：国防生教育；军政素质；任职岗位
中图分类号：D523.34
目前，国防生已经成为部队干部来源的主要渠道之一。总装为加强和规范总装签约高校国防生军政训练，组织专家进行了研究论证，针对国防生的特点和规律，制定了科学合理、系统规范、体现总装特色的《国防生军政训练实施方案》。该方案既区别于地方大学本科生培养方案中的军事课教学大纲，又区别于生长干部任职培训培养方案，着重突出了军队及总装的特色，作为总装签约高校国防生军政训练教学指导性文件使用。下面谈一下我们研究该方案的工作思路和体会，供各个国防生培养院校的同行们参考。
国防生军政训练，是指对国防生实施的军事理论教育、军事技能训练、国防教育、军人思想政治教育等教学训练活动，包括在校日常军政训练和暑期集中军政训练。国防生军政训练应以新时期军事战略方针为指导，着眼武器装备现代化建设和总装部队对人才的要求，在不影响国防生完成正常学业的前提下，坚持学历教育与军政基础训练相结合、集中训练与日常养成相结合、统一标准与灵活施训相结合，突出重点，科学施训，严格管理，努力实现军政理论教育院校化、军事训练基地化、训练教材规范化、训练保障制度化[1]。
国防生军政训练是国防生教育管理工作的重要组成部分，是培养国防生基本的军人素质和军官素养的重要手段，是保证国防生毕业后尽快适应、胜任部队工作的基础性工作。
一、国防生军政训练需要掌握的基本情况
一是摸清当前入学国防生的政治素质基础，在高中和大学阶段地方组织的军训基本情况，以此为起点，决定军政培训方案的起点。
二是了解在校国防生的学习管理模式和特点，以此为依据来设计军政培训的内容和结构。
三是明确毕业后用人单位对军政训练的需求，结合毕业后生长干部任职培训军政训练的情况，规划军政训练的目标和方向。
国防生军政训练应当遵循以下原则：以充分调研在校国防生军政基础为工作起点，以方便签约院校实施教学、方便集训单位的暑期集中军训为工作思路，以达到军人所具备的基本军政素质为培养目标。
二、国防生军政训练实施方案的设置思路
（一）、国防生军政训练的目标。国防生军政训练的目标是使国防生具备基本的军人素质和军官素养，为其毕业后尽快适应任职岗位需要奠定基础。普通高等学校的在校国防生，通过实施军事、政治的基础训练，应具备基本的军人素质和军队干部素养，从而为培养合格军队干部奠定基础[2]。
在校的国防生应具备的政治素质：用党的创新理论武装头脑，坚定理想信念，强化军魂意识；熟悉人民军队性质、宗旨及职能使命、光荣传统，树立献身国防和武器装备建设事业的信念，具备良好的军人思想品德修养和较强的法纪观念。
在校的国防生应具备的军事素质：打好军事共同基础，初步掌握中国现代军事思想和一定的军事理论基础知识、技能，具备一定的军人气质和作风；了解现代军事高技术知识，了解总装部队各主干专业的总体知识及基本特点；具有一定的组织管理能力。
在校的国防生应具备的身心素质：身体强健，精力充沛，达到规定的体能标准；心理健康，冷静理智，乐观自信，不怕艰难困苦，能够经受紧张、艰苦军事工作的考验，保持积极向上的精神状态。
（二）、国防生军政训练的内容。军政训练纳入各签约高校教学内容，作为国防生必修课或必选课计算学分。国防生军政训练成绩记入学生成绩档案，毕业时应达到规定的标准和要求。
在校日常军政训练主要进行军政理论课程教学和体能训练。军政理论课程包括人民军队导论、革命军人思想品德与心理品质修养、中国特色军事变革、总装部队光荣传统、军事高科技专题讲座等。
暑期集中军政训练重点进行思想政治教育、共同条令学习训练、军事技能训练、部队概况、科研试验技术讲座、基层连队认识实习、参观见学等内容。
军政训练实施过程中应注重将人们军队光荣传统教育、使命任务等特色内容有机融入国防生军政训练中，增强针对性，提高国防生投身武器装备建设事业的积极性和自觉性。
（三）、国防生军政训练的组织与实施。在校日常军政训练应当贯穿于国防生在校学习的全过程，军政理论课程教学主要以讲座和自学的形式开展，军事训练中《普通高等学校军事课教学大纲》规定的内容由各签约高校组织实施，体能训练结合体育课、晨练或体育活动进行，军事高科技专题讲座主要由部队协调安排。暑期集中军政训练安排在国防生的第二个暑假，为期三周。
组织国防生军政训练应当因人施教、循序渐进、科学施训、形式灵活，确保训练人员、内容、时间、质量落实。
要坚持对国防生军政训练进行考评，以考促训，以考促管。考评未通过者，应随下一年级国防生进行重修，重修仍未通过的，按有关规定处理。注重探索、创新考评模式，提高考评的有效性和准确性。
三、国防生军政训练需要处理好的几个关系
一是处理好地方签约院校教学计划与军政训练计划的关系；要考虑签约院校的实际情况；与学校的教学计划相结合。签约高校的国防生是与其他学生统一管理的，人员分散在各个专业之中，并没有单独的教学培养计划。如果这个关系处理不好，签约高校就很难实施军政训练计划。这个关系处理的好与坏，直接影响国防生军政训练的实施效果。因此，这是国防生军政训练工作的核心问题。
二是处理好日常军政训练与集中军政训练的关系；要体现部队的特色；讲座与讲授相结合。军事技能训练、集中军政训练为主，签约高校的国防生日常训练为辅，利用集中军政训练的时间，使国防生了解、体验部队的一日生活制度。并利用这段时间走进、了解部队，为毕业后的工作打下基础。做好扎根部队，奉献国防的心里准备。同时，把不便于在签约高校内学习的内容在集中军政训练时间内完成。
三是处理好国防生军政训练与入伍后生长干部任职培训的关系；要区分层次，不重复设课，考虑国防生是后备的军队干部，还不是军人等问题。因此在军政训练的内容安排上要考虑按后备军队干部的要求进行体系设置。
总装的三所国防生签约高校按照方案的要求，结合学校的实际情况，安排在校国防生的日常军政课程教学。从各个高校选培办掌握的情况来看，军政训练趋于规范，解决了各个高校在军政训练课程设置上不统一、总装特色不突出的问题，有效提高了国防生的思想政治基础。
参考文献
一、培养目标
每村培养1-2名35岁左右的青年后备干部，特别优秀的青年后备干部将选派到镇机关或片总支挂职锻炼。
二、培养步骤
1、调查摸底。利用一个月的时间，在全镇范围内重点对年龄在35岁左右的大、中专（高中）毕业生，退伍军人，种植、养殖大户，创业青年，致富标兵等，进行广泛调查摸底，建立台帐，并按程序确定重点培养对象。
2、跟踪培养。对重点培养对象采取“定人培养、定岗锻炼、定期培训”的办法，全程跟踪培养。定人培养：对确定的重点培养对象，由包村机关干部和村党支部书记联合重点培养。按照培养目标，分工负责，从思想、学习、工作等方面进行传帮带，提高他们对党的认识，对群众工作的认识，对村官的认识。增强他们的社会责任感和历史使命感。定岗锻炼：参照“五型”农村干部的要求，设立“五型”创业青年的岗位，让他们在实职岗位上锻炼，通过压担子、交任务，不断提高他们判断、分析和解决问题的能力。同时，安排他们参加各种村务活动，在重大问题决策之前征求他们的意见，充分调动他们参政议政的积极性。定期培训：在支部培训的基础上，以镇党校为培训基地，分期分批对重点培养对象进行专题培训。通过系统培训，让他们在政治理论、业务知识、个人修养上得到提升。同时，鼓励他们参加大中专函授与正规化学历教育，提高他们的自身素质。
3、管理考核。制定《农村后备干部管理考核细则》，量化考核。按学习培训、参政议政、岗位履职、致富带富等指标进行考核，每半年进行一次综合评分。
4、选拔任用。镇党委每年举办一次农村后备干部选拔考试，选拔对象为：年龄35岁以下，高中（或中专）以上学历，群众反映好，年终考核评为“合格”以上等次的后备干部，采取“笔试+面试+考察”的形式，综合成绩前5名的，选派到镇机关或片总支挂职锻炼，挂职1年，挂职期间给予一定的工资报酬。
三、相关要求
1、加强领导，精心组织。培养选拔村级后备干部工作已作为加强基层组织建设的工作内容列入党委重要议事日程，各党总支、各党支部书记必须高度重视，亲自挂帅，精心组织，确保此项活动能顺利开展。
一、主要做法
1、加强交流，为年轻干部积累经验提供舞台。
我们一方面实行年轻干部定期交流制度。针对一些年轻领导干部长期在一地任职，作用发挥受到一定限制的情况，制定干部在一地任职的期限和重点热点岗位交流的规定，让那些较有潜力的年轻干部到不同的工作岗位上进行全面的培养锻炼。
近两年，我们利用县乡班子换届的契机，共交流年轻干部184人。
另一方面采用各种交流形式培养锻炼干部。选派优秀中青年干部参加企业两个置换、xxxx教育学教活动、农村建整、农业结构调整等中心工作，让年轻干部在多个岗位上得到锻炼和充实。
2、强化培训，为年轻干部提高素质铺路搭桥。年轻领导干部有激情、有干劲、有文化，接受新事物快，创新意识强，但也存在着实践经验不足、领导方法简单、知识结构单一等问题。我们针对这些情况：
一是重点办好中青年干部培训班。培训班以基础理论、领导科学、政治与经济形势、科技现代化知识、党的建设为教学主要内容，突出邓小平理论和xxxx重要思想。通过组织培训班学员进行述学、评学、考学，不断增强年轻干部的理论功底，推动理论学习的深入。
二是注重抓好中青年干部的实践锻炼，结合xxxx学教活动、社区党建活动把中青年干部放到条件艰苦的村居中开展工作，通过实践，年轻干部的能力和素质得到了一定锻炼提高。
三是抓好年轻干部的经常性培训。在大专院校、沿海地区开设培训基地，分期分批组织年轻干部进行培训。通过高层次的学习培训，使年轻干部不断丰富现代科技知识和市场经济理论，拓宽知识面，提高思维层次。
3、深化改革，为选拔年轻领导干部创造条件。
一是建立干部辞职制度。把由于个人能力不够，自身行为不当，未能很好履行领导干部的职责，身体状况欠佳，不适应现任职务，或因工作失误造成一定损失和影响的领导干部，通过自愿辞职、引咎辞职、责令辞职等办法调整下来。
二是实行干部任期制。对领导干部任职最高年龄和在同一职位的任职年限作出规定，为年轻干部腾位子。对超过任职年龄的干部在班子换届时，一般不安排进班子，而改任非领导职务。对在同一职位上工作超过规定年限的，在班子调整时，原则上规定必须调离原工作单位。
三是实行公开选拔和竞争上岗。在机构改革过程中，拿出部分领导职位进行公开选拔，在机关部门积极推进中层干部竞争上岗，为年轻干部上岗创造更多机遇。
四是规定班子年轻干部的配备比例。抓住党委、政府、人大等班子换届时机，明确班子配备的年轻化目标，提高年轻干部在班子配备中的比例。
4、加强管理，建好管好后备干部人才库。
一是推行后备干部公示制。把后备干部队伍的基本情况向基层、向群众、向社会公开，充分听取基层干群意见，接受群众监督。
二是推行工作评议制。有计划地组织后备干部每月向所在部门、每季向班子成员、每年向人大、党委进行工作汇报和述职，开展讲评和评议，强化后备干部进取意识，增强自我培养的压力和动力。
三是推行跟踪考察制。通过日常观察、专项测评和定期访谈、年终考评等方法，考察他们的政治态度、思想倾向、能力素质等，并把考察范围向生活圈和社交圈延伸，及时指出不足和努力方向，使他们保持持之以恒的工作热情和干劲，向更高层次健康发展。
四是推行谈话提醒制。在建立后备干部培养责任人的基础上，增强管理的主动性，经常性地用正反两方面的典型事例进行宣传教育，帮助他们克服自身不足，防患与未然，培养他们树立良好的工作作风。
五是推行动态管理制。根据人才成长的动态过程，实施后备干部队伍优胜劣汰的动态调整补充，把经不住考验、没有培养前途的及时调整出去，对基本素质好、政绩突出、群众公认的及时充实进来。
二、存在的问题及对策
区县市干部培养选拔年轻干部工作，目前仍还存在一些不可忽视的问题，还需要不断总结、完善和探索。
主要表现在：
一是相当一部分领导班子未形成合理的年龄梯次结构。两头小、中间大，年轻干部总量偏少，50岁以上干部总量偏少，乡镇街道班子平均年龄偏低，县直单位班子平均年龄偏大。
二是相当一部分年轻党政领导班子成员知识和专业结构欠合理。缺少系统掌握马克思主义理论和熟悉意识形态工作的干部，缺少熟悉现代经济、农业、外经外贸及法律的干部。
三是选人视野过窄，选人余地过小。区县大都只注重从行政事业单位选人，一个区县行政事业单位每年进人相当有限，公招人数更少，企业两个置换后人员基本没有管理起来。以上问题如果不采取有力措施尽快解决，就会直接影响党和国家的长治久安，影响党的xxxx的实践。
因此，加强干部队伍建设，特别是大力培养和选拔优秀年轻干部，已经成为当前组织部门的一项刻不容缓的重大任务。
我们认为，要解决这些问题，必须做好以下四个方面的工作：
1、总揽全局，着眼未来，规划建设大后备干部人才库。建设一支来源广、数量足、素质高的后备干部队伍，是保持领导干部队伍充满活力的根本保证。
干部工作必须总揽全局，树立大后备的观念，打破行业、区域、所有制以及身份、资历、职业、文凭界限，把选拔人才的触角伸展到社会各个领域、各个层次、各个角落，形成全方位、多层次的选人渠道，使各类人才充分涌现。干部人才库应包涵各种、各类人才：在身份构成中，既要有干部，又要有工人、农民和其他身份的人才。
在门类构成中，既要有党政领导型人才，又要有经济管理型人才。在层次构成中，既要有县处级以上高级后备人才，又要有科局级中级后备人才，还要有股级以下初级后备人才。在梯次构成中，既要有较为成熟的应用型领导人才，又要有新世纪的储备型人才。还要有适当比例的妇女干部、非党干部、少数民族干部等人才。储备的干部越多，选人用人的余地越大。
2、扩大视野，拓宽渠道，努力营造良好的用人环境。
由于体制上的障碍及社会上不正之风的干扰等种种原因，在当前选拔干部的工作中，仍存在着“小圈子”选人，凭印象选人，公开度、透明度不够等问题。因此，培养选拔年轻干部必须坚持公开、公平、竞争、择优的原则，增加干部工作的透明度。
一是推荐与自荐相结合。培养选拔青年干部，需要党组织和社会各界的推荐，同时也应特殊重视青年干部的毛遂自荐，使推荐和自荐有机结合起来。要提倡、鼓励青年干部毛遂自荐，要破除“枪打出头鸟”、“含而不露”等陈腐观念，强化舆论导向，为青年干部自荐创造一个良好的社会环境，使更多的优秀人才加入自荐者行列。
二是重点培与公开竞争相结合。从各种渠道获得的人才苗子经过有选择、有目的、有重点的培养，会更快更好地成长，对成熟的人才，要优先选拔、优先重用。但重点培养不能代替公开竞争。公开竞争，可以更有效地拓宽识人选人的视野，发现和掌握一批优秀人才。公开选拔要注意公开，条件、标准、程序、结果要让广大干部群众主动参与和监督。
3、实践育人，按绩选人，促进年轻干部走向成熟。
一是选人视野要面向工作实践。要有改革创新精神，有丰富实践阅历和实践经验，政绩突出，为群众拥护的干部选拔到重要领导岗位。
二是选人要重视实践经历。要看一贯的德才表现，要看实践中显露出的特长和优势。衡量德才要依据工作实绩。要善于从干部的工作业绩中辨析德才，对在实践中表现出政治上坚定、不尚空谈、不图虚名、埋头苦干并有突出政绩的干部，要优先提拔起来，或调整到重要岗位上去。
三是培养干部要重视实践锻炼。要使年轻干部尽快成长起来，就要把他们安排到比较艰苦、比较重要的岗位上去，让他们在实践中磨炼意志;对他们要给位子、压担子，放手让他们去干、去闯，使他们在实践中探索工作方法，积累成功经验，提高领导能力，全面增长才干。要继续推行干部交流制，从工作环境、工作内容、工作难易出发，加大对干部的交流。要把是否经过多岗位锻炼，是否在几个岗位上都能取得明显的工作实绩作为考察任用的重要依据。
4、完善制度，加强管理，形成良性循环机制。
一是完善培训机制。按照系统化、规模化、制度化的要求组织培训。在培训内容上，既要加强理论知识的培训，又要强化经济知识的培训。在培训形式上，要坚持举办专题培训与委托大专院校培训相结合，境内培训和境外培训相结合，课堂教学与实践考察相结合，传统教学与电化教学手段相结合的多渠道地培训。在培训管理上，要加强对培训工作的宏观管理。
一、人力资源部的发展现状
人力资源部设立不过一年有余，现阶段已经较为完善的建立出人才选拔制度，不拘一格的吸引学校广大优秀人才，每年的春秋两季“人才选拔工程”，源源不断的为学生会注入新的血液。在选拔工程中的前期策划、准备，招聘统筹、安排和后期的总结反馈，都逐渐形成了一套较为完备的体系。在人员培训方面，人力资源部策划的“绿茶素质拓展”计划也有了显著的成效，并且做了许多新的尝试和创新。在下学期的拓展计划中，策划与学生会分会共同筹办，通过与十一个学生分会协同举行，做到资源共享，优势互补，共同学习。在人员考核方面，人力资源部切实的在每次会议和活动中考勤。并及时的统计出考勤表，依照考勤情况大致进行适当的奖惩。人力资源部在每次活动的工作安排和人员调配上，也起到了至关重要的作用。通力配合其他部门的活动安排。总体来说，人力资源部稳步发展并在不断的提高。然而，处于新生阶段的部门还有许多有待完善的地方，希望通过大家的努力共同建设好人力资源部。
二、人力资源部存在的问题
1、部门的规章制度不完善
人力资源部由于成立时间较短，使得部门内部制度没有及时的建立起来，而对于自身部门的职能文件，也没有完善出台，包括考勤制度，录用与辞退制度，工作安排制度，奖惩制度，档案管理制度等。特别是人事制度和考核制度，关系到整个学生会工作制度的出台，本人在负责学生会制度的汇编与出台时，因为相关部门的制度没能及时完善出来，导致整体工作进度的推迟和延后。人资部的制度不齐备一方面导致自身部门建设的缺失，另一方面也使得整个学生会在人力资源选拔、考核、培训和调配等工作方面有所不规范、不通畅和不科学。
2、部门职能不明确不均衡
很多干事不明白自己部门的职责应该是什么，对部门自身工作和其他部门工作不了解。把学生会各部门与自身工作混为一谈。最终导致工作时心理不平衡，错将学生会工作归于某些部门。部门干事对于人资部的工作职能没有能够清楚的了解和熟知，使得他们不知道自己部门主要的职责有那些，哪些是自己的权利和义务。在办公室任职期间，针对新干事的培训，我做了一项关于干事总结办公室职能的工作，就有是让他们自己收集整理总结学生会办公室的职能有那些，前后用了两次的主任临时办公会，让每位干事分享交流自己对于办公室职能的理解与看法，这样去激发干事们主动去思考，强化职能的意识。效果比让主任、副主任去讲解来的更加有效，值得推广到各部门。
在界定是学生会工作还是部门内部工作方面，学生会工作往往涉及两个及两个以上部门的任务，而部门工作则仅仅是某个部门自身的工作，学生会工作是可以转化为部门工作的。但学生会工作往往需要各部门配合进行，这个就要更加明确部门工作职能和范围，使得在全体工作期间能够有效进行分工合作，提高效率。
在人力资源部的工作中，呈现出一种头重脚轻的态势，现有的人资部活动中，主要有“人才选拔工程”和“绿茶素质拓展”，这两项活动是针对学生会的人才的选拔引进和人员的培训。对于人资部工作来说，还有绩效考核、人员调配和人员激励等，这些工作既有阶段性的也有长期性的。然而，人资部着重在阶段性的人才选拔方面投入的巨大的精力，似乎在长期的人员培训“绿茶素质拓展”中，显得工作重视不足，导致人员的培训效果有待加强。在绩效考核和人员激励等职能方面，也存在注意度和重视度不够。人资部的几大职能，一定要全方面发展，缺一不可，在人力资源管理中，选、训、用、查、留等要全方位进行，这样才能保证为学生会吸纳、储备、培训更多优秀人才，以促进学生会内部高效运作。
3、人才选拔形式不够科学合理
在人力资源部现有的“人才选拔工程”中，选拔制度为第一轮面试，第二轮笔试，第三轮答辩面试和第四轮无领导小组讨论。只是简单地说明选拔的形式，没有具体地说明选拔的原则，并且选拔的形式也存在单调性．只是简单的笔试面试等，和广大社团等组织存在很多雷同，不能体现我们校学生会选拔人才的特色和优势，不能做到对参选人员的充分了解。由于学生作为评委，个人的喜好、偏见或受人情关系影响，选拔过程缺乏公平公正。从而将一些人才埋没，并且没有充分做到与专业、群体特点相结合。不能使合适的人做合适的事。
4、培训不连贯、模式固定、效果不好
在学生会宣传时，大部分部门会尽力美化自己的部门，可是进入学生会后，干事有时并不能从中吸取很多自己所期望的知识，这种期望值与现实的落差，很大程度上影响干事的积极性。在办公室这学期的部门内部培训中，就着重关注新干事的心态，不断加强和干事的交流，了解他们真正需要什么，我们针对需求，结合部门工作特点，给他们相关的培训。学生会全体成员的整体培训不足，且已有的培训质量不高。对于人力资源部的“绿茶素质拓展”，本学期只进行了一次的课堂讲座，培训力度显然不够，而且由于准备仓促，主讲人准备不足，使得影响培训效果，培训结束后，我们办公室及时针对培训内容做了总结交流，从干事的反馈来看，效果有待加强。在讲座的后期工作中，人资部没有及时的调查统计此次的培训效果，不能及时的得到培训人员的反馈。那么对于历次的“绿茶素质拓展”内容来看，培训的形式单一，主要是课堂教受形式，邀请嘉宾为大家讲解，这种采用简单的“培训班”模式，并没有考虑到学生干部的个性化发展与综合素质的全面提高，达不到预期效果，甚至引起部分同学的反感。忽视了其他培训方式，比如讨论法、模拟训练法、户外游戏法等。这样多种多样的培训既能提高培训人员的积极性，又能大大提高培训效果。
5、缺乏有效的考核体系
人力资源部现阶段最重要的问题就是缺乏有效的考核体系，考核存在片面性，现有的考察制度还是较低层次的统计考勤，考察会议和活动的迟到、早退和缺席等，这种通过简单的考勤，很难全面的达到绩效考核的目标，不能反映出个人的工作表现和工作成绩。由于平时的考核没有能够及时有效，当要评奖评优的时候，很大程度上取决于上一级或老师对学生会干部的印象。这样就使得考核过于片面化，考核的结果也存在不公平，使影响很多学生会干部的工作积极性。
6、对于干事的激励不够
人力资源部充当了调动整体成员积极性的角色。学生会积极性的高低直接影响学生会的工作开展和整体发展。这是一个长期而复杂的工作，人资部必须承担起这样这个积极性的调动者。在这一方面人资部的工作是相对缺乏的，没能够加强部门之间的交流，增强部门的凝聚力，对各部门缺乏有效的激励和关怀。
三、人力资源部建设的对策与建议
1、加强部门自身建设
(1)、内部人员的培训和考核
加强干事的知识、技能和素质的培训。干事一方面要加强人力资源管理相关专业知识的学习，如：绩效考核、招募甄选等，锻炼与人沟通的技巧、善于观察和发现不同人的性格特点和特长。另一方面，要学习了解学生会人资部自身的特点，与企业人资部的异同，熟知人资部的职能工作。通过部门内部讨论的方式和部门内部培训来进行。
进行部门内部考核，人资部如果自身工作考核都没能完善好，又如何对其他部门和人员进行考核呢？通过对干事的工作态度、工作业绩、工作能力、工作作风和发展潜力等方面做全面的考察和统计。加强部门自身建设。
(2)、部门相关制度的起草制定
尽快的起草和制定人力资源部相关的规章制度，考勤制度，录用与辞退制度，工作安排制度，奖惩制度，档案管理制度等人事制度和考核制度。要结合我们学生会自身的特点和要求，和其他部门及时沟通讨论，确保制度的可实施性强，可监督性高。在考核制度上，要能够量化标准，提供切实可行的制度。
2、完善人才选拔模式和制度
学生会招聘前，需要对负责选拔的部长进行培训，培训内容大致为：详细阐释每个部门人员设置，进行部门之间的沟通。并且前期加大校学生会招新的宣传力度，提高影响力，吸引更多的优秀人才。
人才选拔在招聘第三轮过程后应该加入应聘者进行“九品人格”性格测试、职业能力测试和“霍兰德”职业兴趣测试等相关测试。进一步了解预选干事的个体素质，测试完之后，应该给干事一个明确的答复，指明测试结果。然后学生会内部进行讨论，初定人员的分配。之后才进行接下来的招聘，接下来招聘就可以针对选人才进行了。人才的选取不应该都听凭应聘者需求，招聘部门可以根据自己以招人才的素质总和进行筛选。
在选拔时间方面，应该压缩招聘时间，提高效率。另一方面，可以与二级学院联合招聘，提高整体学生会的招新影响力。
3、实行多层次多模式培训方法
学生会培训一般分为整体培训和部门培训，部门培训以增强干事的基本技能，如办公室培训文书的处理、实践部培训策划书书写和宣传部培训图片处理等。这些是部门内部工作所必须的培训。整体培训即学生会全体成员进行培训，培训内容不仅仅针对学生会活动还应该针对干事作为独立个体的需求。“绿茶素质拓展”作为一项整体培训，要在在部长与学生会主席团中讨论通过，并实践一次。
“绿茶素质拓展”应该在每学期每学年拥有大的主题和确定的阶段。“绿茶素质拓展”可分为“破冰培训”、“沟通培训”、“团体意识培训”、“个人发现培训”、“创新培训”、“激励培训”。培训内容可穿插进行，如破冰培训可以和团队意识培训综合进行，“团队意识培训”也可以和“创新培训”一同进行。整体培训应该要在每个月的固定时间进行。
刚招进新干事的培训应该涉及破冰和沟通两部分。让干事对彼此增进了解加强沟通，同时部长也在活动之中，有助于部长增强对干事的了解。进行时间约为半天，内容为拓展训练即以游戏为主，将培训附着在在游戏中，在每个游戏总结，讲明游戏的意义。
干事进入学生会一个月左右时培训方向就应该转向“沟通训练”和“团队意识训练”此时，由于经过一个月对工作的接触，干事和部长、干事与干事彼此相互了解更深，此时的培训方向应该是干事和部长之间、干事与干事之间更好的沟通。同时也应该是针对体会整个学生会工作的培训。培训内容可以设置成项目策划，部长作为助教，在旁边指导。策划项目时应该把每个部门的干事打散，组成不同的小组，进行同样的项目策划。所有的事项不是只上谈兵、申请、策划、赞助等应该尽量真实模拟。时间大概为一天。
之后为“团体意识”和“激励培训”相结合。此时干事对工作性质有了了解，对整个团队也有了认识，在培训中应该穿插一些时间给干事表达自己对学生会工作的见解和自己发现学生会中存在的问题，并尽量提出解决方案。这是对整个团队的提高同时也是对个人的提高，可以促使干事从高处看整个学生会的问题而不仅仅局限在一个部门。
再后的一个阶段应该进行自我认识、自我提高的培训，这个培训完全针对满足干事作为个体时的需要。让干事在这个时候找到自己真正的需要，发现自己的长处和不足，进而提高自己。针对干事自身需求，针对干事想了解自身问题的需求培训内容设置中可以穿插干事之间针对性格方面、处事方面、学习方面等的相互交流，给干事从别人眼中看自己的机会。
最后一个阶段可以设置成“团队意识”与“创新思维”的培训，经过一个学期与同学和工作的相处，干事对自己的工作应该有一定的认识，应该有自己的想法。这时候进行创新，鼓励创新往往能得到较好的效果，创新内容可以包括自己设计自己的项目，活动时还是应该将不同部门的人分开，通过脑力激荡法，让每个人都能发表出自己的观点和看法，尽量真实模拟。
在每一阶段培训结束，应该及时做好总结反馈，了解培训的效果。人员培训是学生会建设中极为重要的一环，原有的“绿茶素质拓展”形式较为单一，如果可以提供多样的培训模式，可以大大提到人员的培训积极性和效果。
4、建立健全有效的绩效考核
制定出切实可行的考核办法。在绩效考核反面分为两个方面，一个是对于学生会各部门工作目标考核，另一方面是对于学生个人考核。在部门考核上，可以从工作计划与总结、活动举办、配合工作和内部建设等方面进行展开。在个人绩效考核方面，实行评分制，考评总分100分，由述职报告、能（能力素质）、勤（工作态度）、绩（工作实绩）以及加减分五部分组成。量化考核标准，实现绩效评价体系的完善与正常运作，提高绩效考核的权威性和有效性。
制定有效的考核制度，对不同的考评按重要性赋予不同的权重．以做到全面考评。考核不仅是对工作的考核．要把培训的考核作为总体考核中去。注重考评结果的反馈，“有则改之，无则加勉”，对考核结果进行认真分析．为各部门提供合理化建议，并作为人力资源部工作改进的重要依据。让学生会干部队伍建设和谐健康发展。
5、重视加强成员激励机制
一、提高企业经营管理者素质的重要性和目标要求
1、随着我国市场经济体制的逐步完善和加入世界贸易组织步伐的加快，企业作为市场主体，将面对更加激烈的市场竞争，其运行和管理也越来越呈现出综合性的趋势。没有一大批高素质的企业经营管理者对企业进行卓越的组织、精心的管理、资源的合理配置和大胆的开拓，企业不可能实现高效率和高效益，更谈不上企业制度的创新、管理理念的变革、经营战略的抉择和管理现代化的实施。因此，造就一支有眼光、有胆识、有作为、高素质的企业经营管理者队伍，是深化企业改革、建立现代企业制度、促进全市经济更快更好发展的迫切需要。
2、提高企业经营管理者素质的目标要求。以总书记“三个代表”重要思想的要求和市委“更快更好”发展的工作思路为指针，大力加强企业党组织建设和领导班子建设，加强企业优秀年轻干部的选拔培养和经营管理者的培训提高，建立健全激励约束机制，全面提高企业经营管理者的综合素质，力争用2—3年时间建立起一支政治素质好、文化层次高、熟悉市场经济知识、现代企业管理和专业技术知识，具有开拓创新精神，年富力强、适应市场经济要求的企业经营管理者队伍。
二、加强企业领导班子建设
3、坚持党管干部的原则，选好配强企业领导班子。要调整配备好企业领导班子，特别要选好配强企业的党委书记、董事长、总经理和监事会主席。发挥党组织的政治核心作用，参与企业的重大决策。提倡实行交叉任职，国有、集体及其控股企业的党组织负责人，具备条件的要依法推荐进入董事会或监事会；董事会、监事会和经理层中的党员领导干部，具备条件的应吸收进入党委领导班子。把党管干部原则和董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权结合起来。对于董事会聘任和解聘的经理人选、经理提名任免的副经理人选，事先由主管部门党组织进行考察把关，然后再依法任免；企业经理提名的中层行政管理人员的任免，要经过企业组织人事部门考察，党政领导集体讨论后，再由经理依法聘任或解聘。
4、加强企业领导人员的思想作风建设。要深入学习掌握马列主义、思想和邓小平理论，特别是深刻领会总书记“三个代表”的重要思想，按照“三个代表”的要求加强自身建设，用科学的理论武装头脑，不断提高理论、思想和政治素质，树立正确的世界观、人生观、价值观，适应新形势，迎接新挑战，增强办好企业的信心和决心，肩负起带领企业改革与发展的重任。要针对领导班子思想作风方面存在的突出问题，搞好教育、整顿，改变企业行政领导人员重经济、轻政治，重经营管理、轻思想政治工作的倾向，带头加强思想作风建设，健全民主管理、加强班组建设，牢固树立宗旨意识和全心全意依靠工人阶级办企业的思想，真心实意为职工办实事、办好事，甘做职工的公仆。要坚持不懈地实行厂务公开，不断完善职工民主管理和民主监督，切实解决职工群众关心的热点、难点问题，促进企业的民主政治建设，密切党群干群关系，更好地调动和发挥经营者与广大职工的积极性。
5、健全制度，加强企业党风廉政建设。企业领导班子成员要正确行使职权，自觉接受群众监督，坚决纠正为官不廉、处事不公、等影响党群干群关系的问题。坚持和完善领导干部个人重大事项报告制度、个人收入申报制度等。要教育引导企业领导干部增强事业心和责任感，严守党纪政纪和国家的法律法规，树立艰苦创业、开拓进取、公正廉洁的形象，用高尚的人格魅力赢得职工的信赖和支持。
三、加强企业优秀年轻干部的选拔培养工作
6、建立企业后备干部队伍。要在对企业领导班子建设年度考核和对40岁以下、正规全日制大专院校毕业的年轻干部进行调查的基础上，采取民主推荐、组织考察、党组织审定等方式，在每个大型企业建立8—10人、中型企业5—6人的后备干部队伍，其中应分别包括4—5人和2—3人年龄在35岁左右、具有正规全日制院校大学本科以上学历、政治素质好、有发展潜力、有培养前途的人员。对后备干部队伍实行动态管理，今后每年都要不断补充优秀人才，改善结构，对相形见绌的，要及时调整出去。
7、强化教育培养。对选的后备干部，可以按近期可担任一把手的、近期可进班子的和需进一步培养锻炼的进行分类排队，区别不同层次，有针对性地制定和落实培养措施。
培训考察。要有计划地将他们送到高等院校，采取集中与分散、长期与短期、国内与国外相结合的方法，进行政治和业务理论培训深造。结合市里干部教育培训工作的统一安排，每年选拔部分企业优秀中青年干部到新加坡南洋理工大学和南京大学、南开大学进行研究生课程强化培训。今年7月首先选拔20名到南京大学、南开大学培训。要建立外地考察制度，每年都要组织部分后备干部到国内经济发展水平比较高的地区或到发达国家进行相关的考察学习，增长知识，开阔视野。
轮岗提高。在企业内部，要创造条件将后备干部放在一定的工作岗位上锻炼，轮岗锻炼时间一般不少于一年。轮岗时，根据培养对象的工作经历和层次，排出具体的轮岗时间和岗位。对正职后备干部，要放在缺少工作经验的岗位上进行锻炼，使他们了解企业全面情况，促其尽快成熟；对其他后备干部，要根据其专业特点和长处放到相应岗位上锻炼提高。轮岗的时机一般结合年度考核和领导班子调整工作进行。每次轮岗结束，本人写出思想工作总结，干部主管部门对其进行考察。
挂职锻炼。每年由市委组织部从企业后备干部中选拔10名干部在企业间进行交流任职或到经济综合部门挂职。要逐步选择一批领导班子强、管理水平高、经营机制活、经济效益好的企业作为企业干部挂职锻炼基地。挂职一般挂副职或助理职务，对其别优秀、近期可望担任一把手的，可以放到更高层次的实职位置上去锻炼。挂职时间可根据挂职单位的不同情况分别作出规定。通过这些措施，促使后备干部尽快成才。
8、进一步落实企业青年干部联系培养制度。要继续贯彻落实市委组织部《关于加强对市属大中型企业青年干部联系培养的意见》(德组［1997］21号)的精神，加大对青年干部的联系培养力度。要增强对青年后备干部的了解，特别是进一步熟悉新补充进后备干部队伍的人员。今后，各企业干部主管部门要按干部管理权限，采取多种形式，每年至少与后备干部交流一次。要采取企业干部主管部门每个领导人员都要联系一个企业的方法，落实责任制，对青年后备干部的工作进行具体指导，促进青年干部尽快成才。要根据企业改革与发展的新情况和干部队伍建设的新内容，不断掌握青年干部队伍结构情况和青年干部思想动态，对企业青年干部培养的措施和方法进行补充和完善。
9、及时使用。要大胆使用优秀的年轻干部，对条件成熟的，要及时补充到企业领导班子中。要积极创造条件，使今明两年内，每个大型企业至少要选拔2—3名、中型企业1—2名，35岁左右、正规全日制院校大学本科毕业、有发展潜力的优秀年轻干部进入企业领导班子。凡是建立起企业后备干部队伍的单位选拔、聘用领导干部，一般应从后备人选中挑选，没有建立后备干部队伍的单位，要由企业主管部门的党组织从其他企业后备人员中交流聘用。要把后备人选是否经过系统的理论培训、专业知识培训、轮岗和挂职锻炼，作为选拔使用的重要条件。
四、加大对企业经营管理者的培训力度
10、重点突出、提高培训质量。要突出邓小平理论和市场经济知识、现代管理知识的内容，要研究市场经济发展的规律和科学技术的发展趋势，结合企业实际，有针对性地进行高层次的培训，以切实增强企业经营者的党性观念、群众观念和法制观念，提高驾驭市场经济的能力和管理现代企业的水平。要在提高培训质量上下功夫，切实达到培训的目的和效果。
11、注重实效、采取多种形式加强培训。要因企制宜，因人制宜，采取多种多样的方式开展培训。对企业的主要负责人，宜采取短期的、针对性较强的培训，对企业副职和其他经营管理人员，可采取长期的、全面系统的培训。既可采取集中脱产培训的方式，也可采取专题讲座和开展调研活动等方式；可以在高等院校，也可以请专家到企业进行培训；可以在国内开展培训，也可以输送到发达国家进行培训，以提高企业经营管理者的全面素质。
12、逐步推行资格认证和持证上岗制度。要加强企业经营管理者培训工作制度建设，加强管理，严格培训纪律。在国有大中型企业中建立企业经营管理者理论学习考试考核制度，逐步推行政治理论培训合格证制度；要全面落实中组部、国家经贸委《关于印发〈“九五”期间全国企业管理人员培训纲要〉的通知》精神，逐步推行工商管理职业资格认证制度和持证上岗制度，把政治、业务学习的考试考核结果作为选拔任用的一项重要依据。今后，未经培训、没有取得任职资格证书的，不得担任企业领导人员。
五、建立健全激励约束机制
13、完善激励机制。一是坚持效率优先、兼顾公平和责任风险利益相一致的原则，改进国有企业经营管理者的收入分配办法，实行收入与企业的经济效益挂钩，与企业的经营业绩挂钩。逐步在企业经营管理人员中实行年薪制。研究探索对企业经营者实行持有股权和进行期股奖励的分配方式。二是对为企业发展作出突出贡献的企业经营管理者，要大张旗鼓地宣传表彰，把物质奖励和精神鼓励结合起来，大力提倡奉献精神，在政治上、工作上和生活上关心帮助他们，为他们解决实际困难，并推荐授予“劳动模范”、“优秀企业家”等荣誉称号。
14、强化监督约束。要规范企业经营管理者的经营行为，增加透明度，把外部监督和内部监督结合起来，依法健全法人治理结构，形成有效的制衡机制。一是进一步健全党内监督制度，总结推广企业经营管理者辞职、诫免、谈话、任职、回避等制度。二是加强民主监督。完善职代会通过企业重大决策、民主评议领导人员、厂务公开等民主监督制度。三是切实发挥企业监事会的监督职能作用。在企业改制的同时，要按照国有、集体及其控股企业的不同情况，依法建立企业监事会，配好配强企业内部和外部的专职和兼职监事，保证他们切实履行监督职能。四是继续实行和完善企业经营业绩年度考核制度、决策失误追究制度和企业领导人员年度、任期及离任经济责任审计制度，以确保国有资产的保值增值。对因缺乏经验造成某些失误，在实践中又能改正错误的，要注意保护他们的积极性；对经考核班子问题较多或领导成员问题较大的，要由企业主管部门下达诫勉通知书，限期整改；对因经营管理不善，造成企业连年亏损的，要予以免职，3年内不得担任企业负责人，并不得异地做官；因经营失误造成企业破产的，追究其破产责任，5年内不得担任企业负责人；对个别，违法乱纪，给企业造成重大损失的，要交由司法机关依法处理。
六、改进企业经营管理者人事管理制度，探索适应现代企业制度要求的选人用人新机制
15、各级企业干部管理部门要结合企业改革发展的实际，积极探索企业经营管理者管理的新方法、新机制，把党管干部原则和市场配置、面向社会公开招聘、职工民主选举结合起来，扩大识人视野，拓宽选人渠道，搞活用人机制。要不断总结以往成功做法和经验，在选拔企业经营管理者时引入市场机制，提倡实行企业内部竞争上岗和面向社会公开招聘。必要时，也可由企业上级主管部门党组织推荐或选派。16、要充分发挥市场在配置人才资源上的基础性作用，大力推进企业经营者队伍的职业化和市场化建设，逐步实行企业经营管理者任职资格评荐认证制度，实现企业经营管理者任职职业化和选聘市场化。要通过建立人才市场、企业经营管理者人才库和企业经营人才评荐机构，形成由人才资源供给、资源需求和中介组织等要素组成的完整体系，引导、规范和促进人才合理流动。要打破人才部门所有、条块分割，按照公开、平等、竞争、择优的原则，优化人才资源配置，促使大批优秀企业经营管理人才不断地涌现出来。
七、切实加强对提高企业经营管理者素质工作的组织领导
**区畅通进入、培养、提升三个渠道，把培养选拔女干部作为干部工作的重要抓手抓紧抓好，使一批德才兼备、年富力强的女干部相继脱颖而出，走上了各级领导岗位。同时，注意加大培养选拔女干部工作的宣传力度，为女干部培养选拔创造了良好的社会环境。
一是畅通女干部的进入渠道。在坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则上，同等条件下对选拔女干部实行“三及时”，即对文化程度高、综合素质好、有培养发展前途的女干部及时纳入后备干部人才库；对政治素质过硬、工作实绩突出、工作能力强、公认度高的女干部，及时放到重要岗位锻炼；对培养成熟的女干部，及时提拔到领导岗位上。目前全区有机关工作人员997名，其中女性368名,占36.9%；现职区管领导干部276名，其中，区管女领导干部60名，占全体区管领导干部的21.7%；42个区级机关部门有25个领导班子共配备了40名女干部,占21.4%；7个街道的领导班子都配备了两名以上女干部，慈城镇的领导班子也配备了1名女干部；街道、区级机关领导班子中配备了15名正职女领导干部，占全区正局级领导干部总数的17.6%。
二是畅通女干部的培养渠道。一方面加强女干部的教育培训，把对女干部的培训纳入干部培训的总体规划，针对女干部的实际情况和成长发展规律，有计划、分层次、多形式地搞好干部培训，通过分期分批安排女干部参加每次的区管干部轮训班、中青年干部培训班、科级干部集中培训班以及主体班次等途径，加强对女干部的思想政治教育，同时鼓励妇女干部参加各类在职学历进修，使现职区管妇女干部学历全部达到大学以上，其中有8名为研究生学历，女干部队伍的整体素质进一步提高；另一方面，合理安排女干部到基层综合部门锻炼，通过“四个一批”锻炼培养方式，有意识地让女干部经历多岗位，多层次的实践锻炼，拓宽她们的视野，积累知识和经验，同时注意抽调女干部或女后备干部参与中心工作，近年来共选拔了15名女干部担任镇、街道、局级机关的行政首长助理。
三是畅通女干部的提升渠道。在积极创造条件促使女干部成长成才的基础上，注意把各级班子配备一定数量的女干部作为工作的重点来抓，对一些年纪较轻、知识层次较高、发展潜力较大、工作成绩突出的女干部，敢于突破常规、大胆使用。*年推出15个科级职位进行跨部门竞争上岗，共有51名女干部报名参加，最后录取了3名女干部；推出三个区管领导职位通过个人意愿申请形式进行公开选拔，共有8名女同志报名参加，其中1名被录取为团区委副书记。*年底，结合换届，共交流、提拔了15名女干部，其中5名同志提拔或交流为党政一把手，进一步改善了干部队伍结构，增强了干部队伍的活力。
一、加强基层党组建设，落实民主集中制，进一步加强班子执政能力和领导能力建设
从20*年底至今，各基层局相继成立了党组，20*年1月份就如何发挥基层党组作用，州局党组主要领导对基层党组书记和党组成员进行了相关知识辅导，之后州局又制定下发了党组议事规则；20*年下半年区局又组织了基层党组书记培训班，通过一年时间工作来看，总的情况不错，起色明显，但面对新形势，新任务和新要求，提出了更高标准。各基层党组要不断总结经验，改进提高。去年底州局对基层党组成员和班子进行了调整，今年各基层局又要开展贯彻落实科学发展观实践活动，州局择机对科级领导干部进行培训，各局要以此为契机，结合具体实际，制定出相关计划，切实在落实民主集中制上有新的突破，在提高班子执政能力和领导能力上有新的起色，在带队治税上有更大的力度。
二、加强思想政治工作，强化干部职工思想道德和理想信念
加强干部职工的思想政治工作，正确教育和引导干部职工，加强思想道德修养，树立正确的人生观、价值观、世界观是带好队、收好税的前提和保证，只有解决好为谁收税，才能解决好怎样收税的问题，各局要以十七大精神为指导，以科学发展观为统领，有针对性地做好干部职工思想政治工作，解决干部职工在现实工作，现实生活中出现的思想问题，开展经常性的思想政治工作，充分发挥工、青、妇组织的作用，党组成员、班子成员要善于做思想政治工作，要会做思想政治工作，从形式上要灵活多样，喜闻乐见，将“公民道德建设月”、“民族团结教育月”和“党风廉政教育月”等重点教育和具有针对性的思想教育结合起来，将带普遍性倾向性问题的集中教育和个别谈话、促膝交心、重点教育结合起来，改变大课传统教育、满堂灌述、态度生硬、方法简单、暴声暴气毫无意义的思想工作，从方法上要采取号准脉搏、探根问源、和风细雨、入情入理，既要教，更要帮，使干部职工感受到组织的关怀，从内容上既要丰富广泛，又要有较强的针对性和感召性。加强“三德三观”、理想信念、艰苦敬业的教育和用汶川伟大的抗震救灾精神，“感动中国”十大人物等先进事迹，先进人物教育、感化和鼓励干部职工。加强对新招录公务员的思想政治教育工作，针对80后青年干部文化知识功底扎实，思想活跃，反应灵敏，可塑性强，但吃苦耐劳差，艰苦奋斗、勤俭敬业等基础薄弱的特点，州局在今年适时召开青年干部大会，表彰一批年青干部，鼓励和鞭策他们爱岗敬业，无私奉献，吃苦耐劳，兢兢业业。通过不同的形式，灵活的方法，把干部职工的思想统一到为州直地税事业发展上来。
三、继续加强干部人事管理
（一）深化干部人事制度改革。按照自治区地税局的安排部署，进一步推动人事制度改革，在区局制定干部管理相关制度的基础上，结合州直地税系统实际情况，州局于20*年制定下发了《*州直地税系统干部管理实施办法》（伊州地税党字［20*］10号）各局要严格按照《实施办法》贯彻执行，加强干部管理。
（二）建立后备干部库。加强后备干部的管理和培养。根据第三轮科级干部竞争上岗考试情况和日常学习工作表现，州局将对一些业务熟练、群众基础好、政治立场坚定，有培养前途的干部纳入后备干部库，重点加强对这些人的培养，作为科级职务添空补缺人选。各基层局也要建立后备人才库，加强日常管理和教育培养。今年各局将进行新一轮的科所长竞争上岗工作，各局早做准备，提前谋划,根据德、能、勤、绩、廉的要求，结合业务考试，将尽量启用一批年青干部到科所长岗位上，并加强在日常工作中的管理和传、帮、带，使他们尽早成为州直地税事业发展的中坚力量。
（三）根据《全区地税系统各地、州、市稽查局职能配置、内设机构和人员编制的指导意见》的要求，做好州局一级稽查的机构设置和人员编制计划上报工作，并做好后续工作，加强稽查力量，充实稽查队伍，努力提高稽查业务质量和稽查人员素质。
（四）加强对工资福利特别是对规范后津补贴的管理，绩效考核奖金要按照要求拉开档次，严格执行工资福利政策，各单位人事干部要认真学习有关政策，提高业务素质，增强责任心，正确运用，不遗漏，不错报，不迟报，加强人事档案归类管理工作。
（五）继续做好系统机构编制，干部安置，公务员录用工作。机构编制管理工作要严格按照自治区机构实名制管理有关要求，认真做好领导职责，机构编制，人员配备等有关数据的统计、录入总结等各项工作。在认真调查摸底的基础上做好系统录用公务员的计划上报工作，对招录的公务员及时办理工龄认定，工资确定等工作。
（六）继续加强对老干部的工作。关心照顾好老干部是每个班子每位人事干部义不容辞的责任，要全面落实老干部的政治待遇和生活待遇。加强老干部的思想政治教育，坚持重大节日走访老干部等制度，开展丰富多彩的文体娱乐活动，丰富老干部的晚年生活；关心退休干部，积极帮助解决他们在生活方面存在的具体困难。
（七）进一步加大干部培训力度。转变培训思路，创新培训机制，岗位自学和集中培训相结合，鼓励干部自学，集中培训要本着需要什么培训什么，缺什么训什么的培训原则，加强师资力量的选拔培训，围绕新征管软件上线和税收管理员岗位职责要求，增强教育培训的针对性，实效性。各局抓紧对少数民族干部的培训和“三员”教育培训，州局今年原则上不再安排少数民族干部的集中培训。各局要组织好总局稽查业务等级考试前的复习工作和区局将于下半年组织的征收大厅人员业务大比武前的准备工作。
（八）加强精神文明创建活动。做好自治区级精神文明复验工作，各局在抓好精神文明创建的同时，要注重培养和发掘先进典型，营造良好的创优氛围，采取走出去，请进来和观摩学习等方法，结合地税文化建设，借鉴好的方法经验，树立正气，鼓舞斗志，推进工作，努力争创全国、自治区级青年文明号，巾帼建功等文明示范岗。
一、我市党政人才队伍建设的现状[文秘站网-]
（一）从总体上看，我市党政人才队伍建设状况较好。近年来，我市尤为注重加强各级领导班子建设，在优化班子结构、选好配强班子、调动干部队伍活力、强化干部素质教育等方面进行了积极探索，实行了公开考选、竞争上岗、全程征求意见和“零起点”培养等措施，极大地促进了全市党政人才队伍素质和能力的提高。主要表现在：各级党政领导干部的理论水平和政治素质得到了提高，领导水平和科学决策能力、处理复杂局面、驾驭全局的能力、开拓创新的能力得了到增强；各级党政干部的理论素质和任职能力得到锻炼和提高；各级各类干部的知识、文化和专业结构进一步得到改善。
（二）从结构上看，我市党政人才队伍建设趋于合理。近年来，我市注重干部选拔培养和轮岗交流，使得人才队伍建设趋于合理。一是全市现有副科级以上干部769人，其中县级干部49人（含担任非领导职务和享受县级待遇的7人），局级干部720人（正局级187人，副局级533人）；35岁以下干部90人，占11.7％。大学以上学历干部390人，占50.7％。二是全市女领导干部81人（含县级4人），占10.5％。7个党委工作部门中5个部门配备了女领导干部，25个市政府工作部门中13个部门配备了女领导干部（共21名）；10个镇街中有9个党政领导班子配备了女干部（共20名）。全市党政群一把手女干部达到5人，其中镇长1名，市直部门一把手4人。三是全市非中共党员干部19人（含县级5人），占2.5％。全市共有5个政府工作部门领导班子中配备非党干部，有3个镇配备非党领导干部。四是全市现有党政干部14800人，其中公务员1800人，事业干部13000人。
二、加强党政人才队伍建设的做法
近年来，我市以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，按照中央、省市委的部署要求，认真实施“科教兴兖”和“人才立市”战略，始终把加强党政人才队伍建设作为推动全市经济社会更快更好发展的大事来抓。
（一）建立健全党政人才组织网络。建立党政人才管理机构，形成了领导到位、责任分明、上下贯通、齐抓共管的组织和工作体系；不断完善激励机制，建立了党政人才选拔工作制度和分级分类管理制度、业绩档案和目标档案管理制度。对有突出贡献的党政人才，经济上给予重奖，政治上给予荣誉，使用上提拔重用；建立了党政人才信息网络，出台了一系列人才引进的优惠政策，到目前，全市共有各类党政人才1.4万多人，党政人才队伍建设得到明显加强。
（二）重视培养和造就各级各类党政人才。近年来，我市不断深化干部人事制度改革，加大了培养造就党政人才力度。一是强化党政人才教育培训。坚持“纵向到底，横跨到边”，注重抓载体、抓主题、重实效，在培训中做到“六个结合”，即理论学习与专业知识学习、中长期培训与短期培训、脱产培训与在职自学、学历教育与干部培训、培训与使用、课堂培训与挂职锻炼相结合，大大增强了培训的实效性。同时，建立了党政人才培训激励约束机制，坚持干部考学、述学、评学制度，把干部受教育培训情况作为干部考核、任用、晋职、晋级的重要依据之一；建立了培训计划申报备案制度、定期检查制度、信息通报制度以及全员培训档案制度；建立干部全员培训竞争机制，激发了干部学习的自觉性和主动性。二是拓宽干部选拔任用视野。20__年面向社会公开考选了8名非党干部和7名女干部，20__年公开考选了10名正副科级干部及乡镇武装部长。今年我市又实施了“三个一批”工程，加大了优秀年轻党政人才的培养，注重了在实践中选拔培养干部。即选调一批，从20__年应届优秀大学本科毕业生中选调30名到镇、街道担任党委、政府主要部门助理职务；选派一批，从镇、街道、市直有
关部门选派了10名35岁左右、大专以上学历党政领导干部，到温州瓯海区和深圳侨商国际联合会会员企业进行了为期三个月的挂职锻炼；考选一批，面向全市考选了20名30岁以下、大学本科以上学历的优秀年轻干部到镇、街道、经济开发区担任镇长（主任）助理职务。
（三）选好用好各级各类党政人才。发挥党政人才作用，重点在选，关键在用。我市注重党政人才选用结合，壮大了党政人才队伍。一是严把党政干部入口关。在选拔任用工作中，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，牢固树立正确的用人观念和科学的选人标准，严格按照“凭政绩、看德才、重民意”的要求，注重党政干部政治素质，努力将坚持实践“三个代表”重要思想、工作实绩突出、群众公认的干部选拔到领导岗位上，并注重将具备较高的政策理论水平、宏观管理能力或专业知识水平的干部选拔到部分关键或重要部门的领导岗位上。二是改革党政干部选拔任用方式。坚持探索公开、平等、竞争、择优的选人用人机制，大力营造优秀人才脱颖而出的良好社会氛围。通过公开选拔、交流轮岗、挂职锻炼等多种途径，改革传统的选人方式，转变选人观念，努力将优秀人才集聚到党政干部队伍中来。党政机关中层领导职位试行竞争上岗，使一大批优秀年轻干部走上机关中层岗位。三是疏通“下”的渠道。通过实行领导干部改任非领导职务、试用期制度，以及加大调整不胜任现职和不称职领导干部力度等措施，及时腾出领导岗位，用以安排优秀党政人才。今年以来共调整交流干部80人，其中提拔45人，重用8人，交流11人，到龄离岗16人。
（四）做好高层次党政人才的推荐和引进工作。近年来我市按照向上推荐、向内引进的原则，做到高层次人才的推引结合。一是严格程序要求，做好副县级后备干部推荐工作。按照济宁市委组织部《关于调整充实县级后备干部队伍的通知》（济组通［20__］4号）精神，召开全市领导干部会议，对县级后备干部人选进行了推荐，经过综合分析、通盘考虑，严格了选拔条件，注重了公论，考虑了民意，推荐出15名县级后备干部人选。对15名初步人选分成熟9人、比较成熟3人、需要进一步培养3人等情况，其中40岁以上9名、40岁以下6名（35岁的3名、35岁以下的1名、女干部4名、非中共党员干部1名、少数民族干部1名）。二是强化措施，做好省委组织部选调生和高学历人才安置使用工作。注重省委组织部选调生的接收和管理工作，建立了省委组织部选调生信息库，将现在我市工作的56名选调生信息全部输入微机，坚持每半年召开一次选调生座谈会，及时了解选调生的工作生活情况。同时，加大了大学本科以上学历毕业生充实镇街、党政机关、事业单位工作力度，吸引了更多高学历人才回兖工作，壮大了党政人才队伍规模。
（五）加强制度建设，不断改善党政人才队伍结构。在实际工作中，严格按照上级政策规定，加强制度建设，先后制定了《兖州市妇女儿童发展纲要》、《关于进一步做好培养选拔党外干部的意见》等，对妇女干部、党外干部配备的指导思想、目标任务、工作措施等都作了明确的规定。
三、我市党政人才队伍建设中存在的问题
近几年来，我市的党政人才队伍建设，取得了一定的成效。但同我市经济社会发展的步伐和现实需要相比，同兖州的发展目标要求相比，我市人才资源开发力度仍然不够，人才智力储备的优势不明显，人才队伍建设还存在一定问题。
一是零散的、一般性的教育培养与造就高层次党政人才的需要不相适应。教育培训仍局限于一般性的轮训、培训上，缺乏刚性的规模培训措施，形不成培训的合力。党政干部的实践锻炼机会少，层次低，面不够宽。
二是培养方法途径不能满足党政干部的实际需求。培训和锻炼的针对性和目的性还不强，渠道比较狭窄。同时，方式方法上显得比较单一，手段不多不活，制约了党政人才队伍的发展。
三是人才层次偏低，高层次专业技术人才少、年龄老化，外向型、创新性和复合型人才特别是高层次经济管理人才缺乏。
四、加强党政人才队伍建设的对策建议
加强党政人才队伍建设是一项复杂艰巨的系统工程，既不能因为个别方面的政策措施相对超前而盲目乐观，也不能因为某些状况一时难以改变而消极等待、无所作为。要从战略和全局的高度，深刻认识加强党政人才队伍建设极端重要性，强化工作措施，调整人才政策。
（一）坚持党管人才原则，形成组织部门牵头抓总的工作新格局，加强对党政人才和其他人才工作的领导。党管人才工作的重点是加强党对人才工作的宏观管理，管好人才队伍建设的全局，抓好人才队伍建设的大事，着力解决好人才队伍建设的关键问题。组织部门要切实履行牵头抓总的重要职能，建立党政人才工作协调机制。
（二）继续调整和优化党政人才队伍结构，建立一支素质优良、门类齐全、结构合理的党政人才队伍。按照“总量要增长，层次要提高，结构要合理”的要求，在年龄、文化程度、专业、层次、性别、数量和部门和单位分布等结构方面做好工作，尤其是研究生以上高学历高层次和紧缺人才需要大力引进；经济类、法律类和管理类人才需要加快培养开发。适合镇街、综合经济部门、对外经贸和招商部门、城市建设管理部门的各类专业和紧缺人才也需下大力气培养和引进。要不断充实法律、经济、城建类专业党政人才。
（三）继续改进和创新党政人才的培养和使用方式，下大力使党政人才队伍建设得到全面提高和协调发展。应当尊重人才成长的客观规律，遵循人才供求的客观需要，继续改革和创新党政人才的培训方法、渠道和机制，加快构建终身教育体系，建立学习激励制度，努力提高培训质效。使用方式要更加灵活多样，不断加大党政人才到不同机关、上级有关部门、农村和沿海发达地区交流挂职的力度，在实际锻炼中增长才干，以促进党政人才整体素质尤其是创新能力的提高和人才价值的充分实现。
