时间：2022-03-20 06:50:31
人社部印发的《技工教育“十三五”规划》是第一个关于技工教育的五年规划，是做好技工教育工作的指南。广东省人社厅将充分发挥人社部门职能作用，围绕广东发展战略，以实施技工教育创新发展行动计划为主线，深入贯彻落实好《规划》。
一、发挥统筹职能，做到“三个注重”
积极发挥省级人社部门的统筹职能，推动落实《技工教育“十三五”规划》。一是注重领导推动。《规划》出台后，厅党组高度重视，召开厅党组会议进行专题学习，研究部署贯彻落实具体意见并向全省转发学习，要求各地各学校深入学习，按照“技能本位、质量办学、高端引领、错位发展”的总体要求，完善政策，健全机制，改革创新，提升质量。二是注重调研推动。结合《划》中提出的目标任务，通过深入技工院校调研、召开专家论证会、加强与省直相关部门协调沟通等方式，研究提出要创建高水平技师学院、落实技师学院参照高职院校实行生均拨款、智慧校园建设等工作，引领带动技工教育全面发展。三是注重政策推动。制定出台《广东省技工教育创新发展行动计划》，明确到2020年基本建立起与现代产业体系发展相匹配、与社会充分就业相适应的现代技工教育体系。
二、紧贴发展战略，突出“四个服务”
按照部里的工作要求，紧贴广东发展战略，谋划技工教育事业发展。一是突出服务创新驱动发展。加快培养一大批适应技术进步、生产方式变革需要的知识型、技术型、创新型技能人才队伍，为推动结构调整、转型升级，实现更高水平发展提供强有力的支撑。二是突出服务振兴实体经济。大力弘扬工匠精神，努力培养高素质的技能人才，夯实制造业人才基础，助推实体经济振兴。三是突出服务区域产业共建。扩大技能人才有效供给，提高人力资源配置效率，夯实区域产业共建的劳动力基础。四是突出服务脱贫攻坚。大力推进技能扶贫，引导贫困家庭子女学习一技之长，走技能成长成才之路。
三、深化改革创新，实施“八项行动”
以《技工教育“十三五”规划》为引领，实施八项行动计划：一是服务产业行动计划。每年扶持建设60个对接现代产业的省级示范重点、特色专业，推动技工院校与大型骨干企业组建10个技工教育校企联盟，投入2.5亿元开展产业共建技能人才培养项目。二是高端引领行动计划。启动高水平技师学院建设工作，扶持打造10所国家级示范性技师学院以及20所国家级重点技师学院和高级技工学校。扶持建设一批示范性世界技能大赛集训基地，打造一批校际联盟，增强整体发展实力。三是强师领航行动计划。实施教师轮训制度，开展优秀教师资助计划，实施师资培训对外双向交流合作项目，扩大开展技工院校教师正高级专业技术职称评定试点，培养一批技工院校“强师”、“名师”。四是教学改革行动计划。深化一体化课程教学改革，加强职业训练院建设，推行职业培训包和企业新型学徒制度。五是百校协作腾飞行动计划。建立百校协作机制，推动被帮扶学校全面提升办学水平。六是优质就业行动计划。加强就业指导，推动实现职业指导的全程化、全面化和全员化。七是技能人才成长发展行动计划。实施高技能人才与工程技术人才职业发展贯通试点。落实技工院校毕业生待遇。研究制定政策，明确各等级技能人才与同等级技术、管理和其他人才在工资、社保、人员招聘以及其他相关福利等方面享受同等待遇。八是“互联网+技工教育”行动计划。开展 “智慧校园”建设，数字化资源覆盖所有技工院校。
下一步，广东省人社厅将按照这次会议的部署要求，学习借鉴兄弟省市的宝贵经验，进一步加大工作力度，创新工作方法，推动广东省技工教育工作再上新台阶。
基于职业生涯规划的人才培养需求分析
基于职业生涯规划的人才培养需求分析，将员工职业生涯发展作为培养需求分析的重点，根据员工当前或未来职业发展所需的素质来确定其培养需求。人才培养需求不仅来自于现有的职位［5］，同时还来自于员工对下一个职位的晋升和职业发展的期许，以及企业期望员工在未来所达到的职位（见图7）。实际上，基于职业生涯规划的企业人才培养体系涵盖了组织战略、工作任务和员工个人等3个层次。从培训需求分析的角度来看，是以员工职业生涯为导向，通过访谈以及观察法等方法收集和分析培训需求信息，进而确定培训需求。
基于职业生涯规划的人才培养计划编制
培养计划中的成熟核心人才是指目前在关键岗位、符合核心人才条件、按核心人才管理的人才；潜在核心人才是指具有发展潜力、不在关键岗位、作为后备核心人才管理的人才，包括按管理培训生计划筛选的新员工、按企业接替规划确定的高潜质员工。
（1）管理通道的人才培养计划的培养目标：使成熟的管理人才拥有创新能力，并使其管理知识和手段与时俱进，以保证公司经营业绩的不断提升；使潜在的管理人才掌握更多的管理知识和管理手段，以尽快能适应目标管理岗位的素质要求。培养周期：不定期进行短期适应性培训，如掌握国家、铁道部及上级有关部门新出台的方针政策等；对按照职业生涯规划进行的培养要依计划和实际情况进行。管理能力的培养：管理能力、人际沟通能力、组织能力等管理能力是作为管理者所必需的，管理能力的培养可以通过领导能力案例教学、角色扮演等手段来完成。
（2）专业技术通道的人才培养计划的培养目标：使成熟的专业技术核心人才有拥有技术创新和攻克技术难题的能力，以保证企业经营业绩的不断提升；使潜在的专业技术核心人才掌握更多的专业技术知识，以尽快能适应目标岗位的素质要求。培养周期：不定期进行的主要是短期适应性培训，如了解行业内相关技术发展的新动态、新措施、新理论等；对按照职业生涯规划进行的培养要依计划和实际情况进行。
（3）技术操作通道的人才培养计划的培养目标：使成熟的技术操作核心人才拥有创新能力、提高技能等级、掌握更多的行业发展新动态，以保证企业经营业绩的不断提升；使潜在的技术操作核心人才尽快地熟练掌握技能，以能尽快适应目标管理岗位的素质要求。培养周期：不定期进行的主要是短期适应性培训，如了解行业内相关技术发展的新动态、新措施、新理论等；对按照职业生涯规划进行的培养要依计划和实际情况进行。
基于职业生涯规划的订单式人才培养方案完善
所谓“订单式”培养，就是通过校企合作来“按需定教”。它缩短了人才技术内涵与实际需求间的距离，是优化资源配置的良方［6］。首先，根据企业生产岗位的需求及员工的职业生涯规划，设置培养目标和教学计划，量体裁衣地培养人才；其次，企业以提前介入学生的教学计划为主要手段，更好更快地满足企业的用人需求；最后，将自己的用人信息及时地向合作高校反馈，及时修正与完善计划，为下一步培养与建立优质的人才储备做好准备。它既解决了企业用人的燃眉之急，也符合职业教育的宗旨，同时满足了学生的就业需求，成功地达成学生、学校和企业“三赢”的效果。
本文作者：林莉1杜潇2朱明灿1作者单位：1大连交通大学管理学院2中国北车集团大连机车研究所有限公司
关键词：卓越计划；培养方案；校企合作；师资队伍；管理和评价体系
一、引言
“卓越工程师教育培养计划”（简称“卓越计划”）是促进我国由工程教育大国迈向工程教育强国的重大举措，旨在培养造就一大批创新能力强、适应经济社会发展需要的高质量各类型工程技术人才，为国家走新型工业化发展道路、建设创新型国家和人才强国战略服务。参与“卓越计划”的高校是多层次的，包括“985”大学、“211”大学、地方重点建设大学和一般学校等4种不同类型。参与高校在卓越工程师培养方面具有不同的优势和特长，肩负着不同层次和类型工程人才培养的使命和责任。因此，参与高校尤其是地方普通院校，如何依托行业背景，发挥自身的办学优势与特色，制定与办学定位相适应的“卓越计划”的人才培养模式是值得探索与实践的。
河南科技大学的机械设计制造及其自动化专业是国家级特色专业建设点，目前下设机械制造及其自动化、机械设计及其自动化、轴承设计与制造、液压传动与控制4个专业。在50多年的办学实践中，该专业依托地域和行业优势，坚持产学研相结合，形成了自己的办学优势与特色。特别是轴承、液压专业方向，在机械行业有较大的影响力。2011年，该专业被教育部批准为第二批“卓越计划”试点专业，学校将参与国家“卓越计划”作为发展的重要契机和重大教学改革工程，全面开始实施试点班的培养工作。
二、明确优势和特色，走特色发展之路
人才培养特色是一所高校在长期办学过程中逐渐形成的在人才培养方面所独有的、优于其他院校的、为社会所认可的优良特性，是该校人才培养质量高低的一个主要标志。“卓越计划”的实施是为了更好地办出专业优势和特色，所以参与高校要立足于自身长年办学形成的优势和特色，最大限度地运用好“卓越计划”的各项政策措施，使参与专业的人才培养优势和特色在专业培养方案中得到具体体现，进而在人才培养过程中得到切实加强和进一步发挥。
河南科技大学是全国培养轴承技术高级人才的唯一一所高校，“人无我有”，具有明显的专业特色。目前，轴承专业方向已经培养了5000 多名本科生和研究生，75%以上从事轴承技术、管理与销售工作。根据初步统计，成为企业技术、管理与销售骨干的毕业生约占95%，担任企业中层领导的毕业生约有45%，5%以上的毕业生已经成为企业的高层领导，还有部分毕业生自办轴承企业，成为有知识、懂技术的私营企业家，也有在国外从事轴承技术研究和国际贸易工作的毕业生。这些校友遍布整个轴承行业，为学校在轴承行业赢得了很好的声誉，更重要的是为我国轴承工业的发展与进步作出了巨大贡献，形成了一种行业优势与办学特色。所以本项目计划从2011级机械设计制造及其自动化专业345名同学中，采取学生自由申报和学校选拔相结合的方式，选取40名左右的同学组成“卓越班”，按轴承专业方向进行卓越工程技术人才的培养与实践，以期使该专业方向的人才培养优势和特色更加鲜明。
三、依托行业背景，加深校企合作深度
“卓越计划”的特点之一是企业深度参与培养过程，将企业的参与作为实施该计划的前提。虽然“卓越计划”规定了企业在人才培养过程中的职责，但目前还没有像国外那样以立法和制定法规来强化企业参与高级技术人才培养相关职责的有关政策，所以参与“卓越计划”的高校在选择专业领域和制定专业培养方案时必须注重本校人才培养所具有的行业企业背景。
洛阳是国家级先进制造业基地，大型企业和科研院所林立，科技力量雄厚，机械工业发达。洛阳轴承集团有限公司、洛阳轴承研究所、洛阳第十设计院均是轴承专业化生产、研究与行业规划单位，与河南科技大学高级轴承专业人才教育一起，形成了我国轴承行业的技术与教育中心，为实施校企深度合作教育奠定了地域优势。目前，校企联合建立了“矿山重型装备国家重点实验室”“中国轴承陈列馆”“ENERPAC（美国）超高压液压实验室”“固高科技（深圳）运动控制实验室”等 7个校内实践教学基地和18个稳定的校外实践教学基地。香港白马轴承有限公司、美国实用动力（上海）有限公司、美国铁姆肯（上海）有限公司、浙江新昌皮尔轴承有限公司等4家企业在校设立了专项奖学金。校企联合的“长大隧道全断面岩石掘进机掘进技术研究与应用”和“复杂地层特大型竖井钻机及成井工艺关键技术”项目分别于2005年和2009年获国家科学技术进步二等奖。在“卓越计划”方面，已与洛阳LYC轴承有限公司、舍弗勒投资有限公司和皮尔轴承有限公司三家签订了“卓越计划”的联合培养协议。其中，与洛阳LYC轴承有限公司成功申报了“国家工程实践教育中心”。
四、转变人才培养理念，创新人才培养模式
“卓越计划”提出了“3+1”的校企合作、工学结合的人才培养模式。广义来讲，“3+1”人才培养模式是一个打破以课堂教学为中心的教学方式，突出企业在人才培养中的作用，通过人才培养与社会需求的良性互动，企业由单纯的用人单位变为联合培养单位。狭义来讲，“3+1”人才培养模式指校内学习与校外企业学习工作学期总课时分配不小于3∶1，注重的是学以致用，工读交替、学用相长。
“卓越计划”将卓越工程师的培养过程分为校内学习和企业学习两个阶段，这两个阶段既有明确的分工，又有密切的联系。校内学习阶段主要完成工程基础教育的任务；企业学习阶段主要完成工程职业教育的任务。校内学习阶段主要以理论教学为主，辅以基本的实验和实训；企业学习阶段以实践教学为主，辅以必要的理论学习。该培养方案实施的主要特点、难点和重点是企业学习阶段，因为合作教育的目标是在真实的企业和岗位锻炼，培养和提高学生的工程意识、工程素质、工程实践能力和创新精神。企业参与的程度和学习的效果是“卓越计划”成败的关键。
河南科技大学结合专业的客观实际，在“卓越计划”构筑的宏观指导框架下，按照培养目标要求，依托签约的校外工程实践教育基地和校企共建的联合实验室，提出了“校企全程互动”的产学研合作的“3+1”人才培养模式。“校企全程互动”体现在招生计划、培养方案、理论实践教学、基地队伍建设、课程教材建设、科学研究和就业创业等环节的整个人才培养过程中，校企紧密合作，优势互补，互惠互利，推动人才培养质量的稳步提高和生产技术的不断进步。
具体来讲，构建公共基础教育、工程基础教育、专业工程教育、企业工程实践、课外素质能力拓展的五个层次人才培养课程新体系，着力提高学生的工程意识、工程素质、工程实践能力和创新精神。打破传统的授课顺序，实行2.5年（学校）+0.5年（企业）+0.5年（学校）+0.5年（企业）的教学方式。其中，2.5年（第1～5学期）在校学习公共基础理论、工程基础理论；0.5年（第6学期）在企业进行工程认知、生产实习、现场操作及分析、专业工程课程及其课程设计；0.5年（第7学期）再回校学习专业知识拓宽课程，完成全部实践报告及总结答辩；最后0.5年（第8学期）在企业进行以工程项目设计和综合应用为主要内容的毕业设计及操作加工实践，使毕业设计的工程实际项目达到100%。课外素质能力拓展贯穿于整个教学过程，培养学生的动手能力和创新精神。该模块设置了4个素质能力学分，重点考核学生的综合素质能力。素质能力学分的获得途径为：参加学术讲座、自主学习、大学生创新性实验计划项目、学科竞赛、工程训练等活动或参与教师、企业的科研课题并发表学术论文、申请专利等。
五、校企互动、相互渗透，构建新型的教师队伍
构建一支满足工程人才培养要求的高水平专兼职相结合的教师队伍是“卓越计划”成功实施的关键。为此，河南科技大学采取以下措施加强“卓越计划”师资队伍建设： 派遣中青年教师到企业做科技特派员或实践进修，提升中青年教师工程能力素养，强化工程背景；鼓励教师参与科学研究，通过产学研合作，提高教师的科研水平和工程实践能力；聘请有丰富工程经历、扎实理论基础的高级技师为学校的兼职教授，来校作技术讲座，担任企业学习阶段部分课程的教学工作，指导工程实践和毕业设计。目前，学校聘请了中国隧道集团总工程师、中国工程院王梦恕院士担任名誉院长，28名企业、科研院所高层管理和技术人员为兼职教授。通过校企双方互动，相互渗透，形成一支了解社会需求、理论水平高、实践经验丰富、热爱教学工作的高水平专兼职结合的教师队伍。
六、改革管理与评价体系，保证教学质量持续提高
结合“卓越计划”的实施，进一步完善教学质量评价、监控和管理制度，进一步制定和完善招生、选拔、学籍管理、实践实习和就业等一系列教学管理制度，为该计划的实施提供制度保障。学校成立了“卓越计划”工作领导小组、专家指导委员会、校企联合培养协作组；学院成立了“卓越计划”工作小组和教学指导委员会。通过校、院两级的领导机构负责对试点工作进行全面组织、指导与管理。
建立校内质量监控体系、社会评价体系、联合培养单位质量反馈体系“三位一体”的人才培养质量监控与保障体系。以学生工程能力评价为主体，建立以课程、实践、学校导师、企业导师“四位一体”的评价体系。注重对学生的工程能力、组织能力、团队合作能力、人际交往能力的评价，将对学生能力的评价作为学生毕业的重要依据。
七、结束语
“卓越计划”从根本上讲，是为适应新的时代特点、适应新的发展阶段对人才的新要求而进行的工程教育改革和转型。没有现成的经验和模式，必须大胆实践探索。结合河南科技大学的办学定位和试点专业形成的自身优势和特色，依托行业企业背景，探索与实践“校企合作、工学结合”的“3+1”人才培养新模式，构建体现承载学生工程素质与工程能力的课程体系，形成一支了解社会需求、教学经验丰富、热爱教学工作的高水平专兼职结合的教师队伍，建立健全有利于学生全面发展和个性发展相辅相成的教学管理制度和运行机制。总之，以试点专业为对象，进行全面综合改革，提高教育教学质量，更加凸显专业的优势与特色，为机械行业培养出更多的具有创新精神和实践能力的应用型高级优秀人才。
参考文献：
[1]林健.“卓越工程师教育培养计划”专业培养方案研究[J].清华大学教育研究，2011，（2）.
[2]汪泓.打造卓越工程师摇篮培养应用型创新人才[J].中国大学教学，2010，（8）.
[3]唐勇奇，黄绍平，刘国繁等.校企合作培养“卓越工程师”[J].教育探索，2010，（12）.
[4]张智钧.试析高等学校卓越工程师的培养模式[J].黑龙江高教研究，2010，（12）.
关键词：卓越工程师；数字媒体技术；人才培养方案；模块化课程
1 改革思路
专业人才培养方案是对人才培养的目标与规格、内容与方法、条件与保障等培养过程和方式的描述和设计，是确定课程体系和课程标准、安排教学内容、组织教学活动的总体设计和计划，是实施人才培养工作的纲领性文件[1]。认真制定人才培养方案，对规范人才培养过程、提高人才培养质量、实现人才培养目标起着举足轻重的作用。面向卓越工程师的培养计划，其培养的核心是卓越的工程设计能力、工程实践能力和工程创新能力，不同行业的卓越工程师有不同的教育规律和培养特点。结合我校办学的条件以及卓越工程师的培养理念和要求，我们明确了本次修订培养计划的思路：①明确应用型工程人才培养目标；②以培养工程能力为目的，强化实践教学；③注重创新教育，培养学生的创新精神；④构建以能力为核心的模块化课程体系，彰显办学特色；⑤坚持统一性和多样性相结合，促进学生个性发展；⑥体现校企合作的办学理念 突出“工学结合”的人才培养模式。
2 具体做法
2.1 明确面向卓越工程师的专业培养目标
专业培养目标回答了“把教育对象培养成什么样的社会角色和具有什么知识、能力和素质结构”这个根本性问题，对整个专业活动起导向和规范作用，是人才培养方案中的灵魂。“卓越计划”中指出，本科阶段建议培养应用型工程师，主要是在现场从事产品的生产、营销、服务或工程项目的施工、\行、维护。应用型人才又可划分为工程型、技能型和技术型三种类型[2]，不同类型的人才在具备的知识能力、素质方面有共性但也有特性，不同类型应用型人才在专业发展层面侧重点不一样。
工程型人才要将科学原理及学科知识转化为设计方案或设计图纸，主要从事设计、规划和决策工作，强调工程管理能力。对数字媒体技术专业来说，主要是培养具备统筹、策划、管理能力的人才，如编导、制片、游戏策划、设计师、创意总监等。如果不具备市场调研能力、对系统工程的掌控能力、对作品的分析评价能力、出众的协调能力等，就很难胜任这些角色。对于这一层次类型的人才培养，需要有高质量的教师和研究队伍、高水平的研究课题与研究成果做保障。技能型人才是在生产一线或工作现场通过实际操作将工程型人才设计出来的方案、计划、图纸等转变成具体产品的人才，他们主要从事实际操作或具体运作，侧重于职业岗位的具体操作，强调动作技能和经验技能，如动画师、渲染师、模型师、特效制作等技能型人员。技术型人才是介于工程型人才和技能型人才之间的一种人才，具有较强的综合应用知识和技能解决现场实际问题的能力，侧重于生产、管理和服务等方面技术应用开发与现场管理，主要从事组织管理操作活动并处理操作过程中的技术问题，从人力资源结构的层次来看，这类人才居于决策层和操作层之间的执行管理层。如将游戏引擎开发、数字产品开发能力为主的人才定位于技术型，就需要建立产学研相结合的人才培养模式，注重实践性和行业性。
“卓越计划”要求高等工程教育克服单纯技能型人才的误区，因此面向卓越工程师的数字媒体技术专业人才的培养目标不能仅仅定位在技能型人才培养上，而要侧重于技术型人才培养，并不断向工程型人才提升。
2.2 完善人才培养规格与要求
“卓越计划”通用标准中指出，培养规格具体体现在知识、素质和能力3方面的培养要求。卓越工程师所具有的知识、能力和素质结构的特点是知识面广，专业理论基础扎实，专业技术能力强，有良好的思维能力和技术运用、推广和转换能力，能够分析、提出方案并解决工程实际问题，能够参与生产及运作系统的设计，并具有运行和维护能力，具有较强的创新意识以发明新技术、创造新产品。参照这一通用标准，修订专业培养方案时，遵循“以知识为基础、以能力为中心、以素质为目标”的原则，完善人才培养规格与要求。
2.3 重构与培养目标相一致的课程体系
专业培养目标和人才培养规格最终是通过完善的课程体系来实现的，课程体系是培养方案最核心的内容，也是专业特色的具体体现。学生所学的知识、能力和素质在很大程度上是由相应的课程体系决定的。由此可见，课程体系的构建是人才培养方案中的一项重要工作。在重构课程体系时，需注意以下4点。
1） 充分发挥自身优势，突出特色课程体系。
高校各专业人才培养的特色都是要以课程体系的特色来体现的，要办有特色的专业首先要有有特色的课程体系。通过对部分高校数字媒体技术专业培养方案的分析，我们发现许多高校的课程设置大同小异，并没有依托学校已有的学科基础、师资力量、软硬件条件，发挥自身的优势，凸显自己的特色。我校数字媒体技术专业设置在信息科学与工程学院下，教师队伍在数字图像处理、游戏程序设计、计算机视觉、虚拟现实与可视化等方面有着丰富的教学经验和研究成果，在此基础上整合其他学院的教师资源，引进优质专业师资。因此，在课程的设置上偏重于游戏编程方向，同时依托“山东省智慧矿山信息技术重点实验室”和“山东省高校数字矿山与软件技术重点实验室”，结合校企合作项目，开展虚拟现实与仿真方向的课程，体现出自身的优势和专业特色。
2） 精心选择课程，优化整合知识结构。
海外高层次人才入选
第二批“青年千人计划”
据“中国新闻网”消息，根据《青年海外高层次人才引进工作细则》，海外高层次人才引进工作专项办公室组织实施了第二批“青年千人计划”申报评审工作。近日，经初审、通信评审、面试评审、公示及复核，北京大学刘若川等218人入选第二批“青年千人计划”。
据悉，2010年12月，中央人才工作协调小组批准通过了《青年海外高层次人才引进工作细则》，“青年千人计划”正式启动实施。计划从2011年开始，每年引进400名左右海外优秀青年人才，至2015年共引进2000人。
2012年
“千人计划”申报工作于
3月、7月分两批进行
据《人民日报・海外版》消息，为做好海外高层次人才引进工作，2012年“千人计划”部分项目申报工作将于3月、7月分两批进行。
据了解，2012年“千人计划”部分项目的申请工作是“千人计划”开展以来的第八批。这批申报工作的申报类型包括：创新人才长期项目、创新人才短期项目、创业人才项目、“外专千人计划”项目和“青年千人计划”项目。
本次申报创新人才长期项目、“外专千人计划”项目、“青年千人计划”项目的申报人，申报时一般应未全职在国内工作；已经在国内工作的，回国时间应在该批次申报截止日前6个月内。申报创业人才的申报人，其创办的公司应成立1年以上5年以下，不得连续申报。创新人才长期项目、创新人才短期项目、“外专千人计划”项目的申报人，最多可申报两次。具体信息可登陆“千人计划”网站（省略）查询。
国家外专局
启动“海外高层次人才交流基金”
据“新华网”消息，日前，记者获悉，国家外专局已同香港新世界发展有限公司各出资1000万元人民币，共同设立“海外高层次人才交流基金”，其中的社会管理专项正式启动，开始面向全社会征集项目。
据介绍，社会管理专项海外人才交流资助方向主要包括：社会管理法律制度建设；社会征信体系建设；社会稳定风险评估；深化户籍制度、财税制度、收入分配制度等体制机制改革；电子信息网络动态管理机制建设；社会应急管理法律和预案体系建设。
据了解，凡是通过开展海外高层次人才交流活动，推动中国社会管理工作发展的机构都可以申报这一专项，引进人才的标准是在海外社会管理领域具备一定知名度和影响力的专家学者或在相关机构担任重要职务的知名人士。
申报并通过评审、批准的项目将于今年6月底公示，并在年内开始执行。专项执行过程中，对于在华工作时间累计6个月以上的长期项目，每个项目资助人员及项目经费总额为60～100万元人民币；对于累计少于6个月的短期项目，每个项目每月资助人员及项目经费额度不超过10万元人民币，资助总额不超过60万元人民币。资助内容为社会管理领域海外高层次人才来华工作、交流和指导的旅费、薪酬、生活等相关费用。
天津
今年海外引智1500人
助“海归”尽快释放能量
据《渤海早报》消息，今年天津力争引进留学人员1500人。为让“海归”尽快适应天津的发展环境，今年将实施“海归能力提升计划”。
据介绍，在今年引进的留学人员中，博士力争达到25%，在海外跨国公司、知名高校、科研院所担任中高层职务或有较好创业经历的人才占20%。留学人员承担国家和天津重大项目和科技专项数，创新成果获市级以上奖励数、申报专利、数同比均有明显增长；留学人员创业园建设取得新进展，新引进留学人员企业力争达100家，注册资金2亿元。实施引智项目480项，力争形成引智成果100项，实现创效7亿元，引智示范基地建设和成果推广取得新突破。
据了解，提升计划包括举办“千人计划”人选国情、市情培训班，帮助留学人员了解掌握天津市经济社会发展“十二五”规划、创新创业支持政策，尽快适应新的发展环境。开展“名师带培计划”，启动“千人计划”人选高校兼职专项，加快“千人计划”人选创新创业的进程。举办“创新创业名师讲堂”，邀请部分在津专家学者、著名企业家，分别介绍创新创业的经历和体会，引导留学回国人员尽快实现“本土化”，增强适应力。继续举办“留学回国人员创新创业沙龙”等专项活动，帮助留学人员交流体会、增进友谊、推进合作。
辽宁
今年将引进200个海外研发团队
据《辽宁日报》消息，今年辽宁省拟引进海外研发团队200个，引进外国技术管理专家1200人次、文教专家1500人次。
据介绍，今年辽宁省将继续实施引进海外研发团队工程，着力围绕经济结构调整、产业结构升级和战略性新兴产业发展以及工业产业集群做好项目的引进和实施工作。依托各项人才工程，辽宁将重点引进战略性新兴行业、急需紧缺领域、重大关键技术领域的外国专家和高层次人才；同时，继续完善留学人员服务机制，积极引进海外学子来辽创业和服务，重点支持一批新能源、新材料等新兴产业引智项目。
湖北
今年将启动实施4项人才工程
据《楚天金报》消息，日前，湖北省召开人才工作领导小组会议，决定在启动6项重大人才工程基础上，启动实施4项重大人才工程。
据了解，这4项重大人才工程包括：科技人才向经济社会发展一线集聚工程，名师、名医和文化名家造就工程，革命老区和贫困地区人才支持计划，人才公共服务平台建设工程。根据即将实施的《引进海外高层次人才医疗保障实施办法》，“引进人才”在鄂工作期间，将发放专门医疗保健证，享受厅（局）级干部同等优先医疗服务待遇，凭证可在定点保健基地医院特需门诊就医和综合病房住院治疗。同时，“引进人才”还将享每年一次健康体检，并建立健康档案，及时记录其动态健康信息。“引进人才”范围包括：纳入国家引进海外高层次人才“千人计划”和湖北省“百人计划”的专家，以及东湖高新开发区“3551”人才工程第一层次人选并在鄂工作的海外高层次人才。
武汉
将出台系列优惠政策引才
定期人才目录
据“长江网”消息，日前记者获悉，武汉市将出台系列优惠政策引才，定期人才目录。
据了解，武汉市将研究建立人力资本和科技成果有偿转移制度：积极推行技术成果入股、技术分红等制度。以科技成果入股的，经评估认定，其作价出资额最高可占注册资本的70%。
武汉市将探索和深化人力资本产权激励制度，鼓励有条件的企业对作出突出贡献的经营管理人才、专业技术人才、高技能人才实行期权、股权激励。根据武汉市规划部署，各省级开发区、市级工业园区要用3年左右时间，围绕产业发展需要，新建一批科技孵化器或高新技术企业研发中心、博士后工作站，引进培养一批海内外高层次创新创业人才和其他急需紧缺人才，推进一批原创性科研成果转化，形成一批各具特色、优势互补的人才集聚区。
武汉市还将定期开展重点产业领域人才需求调查和预测，及时编制和紧缺人才目录。各园区每年拿出一部分重点创新创业岗位，组织重点企业参加省、市人才招聘活动，寻访合适的海内外高层次人才。
马鞍山
启动2012年高层次人才引进工作
据“千人计划网”消息，日前，安徽省马鞍山市全面启动2012年高层次人才引进工作，被列入计划的高层次人才可获多项政策支持。
据介绍，此次高层次人才引进重点是3类人才：一是事业单位急需的高层次专业人才，城建、规划、交通、国土、环保、商务、投融资以及教育、医疗卫生等领域急需的高层次专业人才。二是企业紧缺的高层次人才，企业引进的具有较强产品开发能力的高层次研究开发人才，以及重点行业、重点企业引进的具有较高社会知名度、突出管理业绩、通晓国际先进管理知识、善于资本运作的高级经营管理人才。三是来马创业的高层次人才，指符合支持重点，带技术、带项目、带资金来创业的高层次人才。
据悉，此项高层次人才引进工作将经历征集需求、公告、资格审核、专家评审、社会公示等环节。最终确定引进的高层次人才，将享受工作条件、落户、执业资格、医疗、保险、税收、配偶安置、子女入学等方面的政策支持；对来马创业高层次人才，还将特别享受资金扶持、办公用房、创新资助、投融资、技术入股等6个方面的创业支持。详情可登录马鞍山人才工作网（masrcgz.省略）查阅。
湖南
2012年将实施海外引智项目500个
据《湖南日报》消息，湖南省今年将实施海外高层次人才引智项目500个，聘请外国专家5100人次，以长株潭城市群建设作为工作重点，积极引进国外高层次紧缺、急需人才与技术，为富民强省不断拓展引智工作规模与领域。
据了解，今年，湖南省计划新建省级引智基地和示范单位5个，申报国家级引智基地和示范单位1个。引智工作将紧贴全省经济和社会发展的重点领域、建设工程和攻关项目，构建“项目、引智、基地”三位一体、互为依托、相互促进的国外引智新模式，加强与其他部门、地方、企业、科研机构、高等院校的合作，不断构筑新的引智平台，建立新的引智工作机制。
今年湖南将围绕实施的新型工业化发展战略，以独联体、软件专项为引进重点，以高新技术、节能降耗、新材料、环境保护、工程机械等为重点支持领域，帮助企业引进高层次人才和紧缺人才。
无锡
紧缺人才需求目录
超半数企业想招海归
据《新华日报》消息，日前，《无锡市2012年度紧缺专业人才需求目录》。
据了解，目录收录了江苏省无锡市17个行业、1050家企事业单位的422个紧缺岗位。调查发现，在物联网与云计算、金融、新能源、软件与服务外包以及生物医药5个行业中，超过一半的企业希望招聘留学归国人才。今年计划招聘外籍人才的企业也达18%，其中机械装备、物联网与云计算行业对外籍人才的需求最大。
徐州
今年实施“十百千高层次人才
年度引进计划”
据“中国徐州网”消息，今年江苏省徐州市将加大招才引智力度，重点实施“十百千高层次人才年度引进计划”，力争全年引进10名“两院”院士、国家“千人计划”等高端领军人才，引进百名左右高层次创新创业人才，引进千名左右硕士博士来徐就业创业。
据了解，今年，徐州市将继续深化“双创计划”评审活动，省级入选量有增长，市级资助对象向自主创业类高层次人才倾斜，县级评审资助活动全面铺开。围绕产业升级“四大行动计划”，徐州还将组织开展“专家企业行、企业院校行、名校徐州行”活动，引导产业园区、驻徐高校、科研院所发挥优势，高效配置产业、科技、人才和公共服务等资源。继续完善大学生创业就业相关扶持政策，打造“全国大学生创业首选地”。
宿迁
今年将重点引进
4类创业创新领军人才
据“宿迁新闻网”消息，江苏省宿迁市2012年创业创新领军人才引进工作已启动，重点突出引进4类人才。
据介绍，这4类人才包括：自主创业领军人才，主要是带技术、带项目、带资金、带团队来宿迁创业的领军人才；嫁接创业领军人才，主要是通过股权参与方式与宿迁现有企业进行合作创业的领军人才；长期引进型创新领军人才，主要是企业引进的能够带领研发团队开展科技创新的领军人才；项目合作型创新领军人才，主要是企业引进的两院院士、长江学者、国家“千人计划”人才等高端人才，能够在企业设立工作站、研究院等引智平台并获得市级以上认定。
经评审认定，引进的领军人才将获得最高300万元的创业创新启动资金支持和1000万元的股权融资支持，以及其他10个方面的政策扶持。
福州
创新人才工作机制
构建海内外引才“绿色通道”
据“中国经济网”消息，近日，福州市政府与福建省公务员局在福州签订了《共建闽都人才集聚区合作框架协议》，首创了省市共建人才集聚区的合作模式，为推动海西大都市人才队伍建设提供了有力支撑和保障。
据介绍，根据《协议》，福州市政府与福建省公务员局将联合开展高层次人才招聘和推介，举办海外人才与项目对接等活动。同时，双方将共同搭建在榕留学人员创业园、博士后工作站、高校毕业生创业孵化基地等平台，提升省、市高层次人才集聚和创新能力。
为了进一步创新人才工作机制，福州市将着力完善人才服务、人才评价、人才共享、人才交流合作等机制，推进省属高校、科研院所与福州市的对接合作，构建引进人才的“绿色通道”，共建福州人力资源服务产业园区。
广东
14类科技人才评职称可走
“绿色通道”
据《南方日报》消息，近日，广东省出台了《关于突出贡献人员专业技术资格评定的暂行办法》，为获国家最高科学技术奖、国家科学技术奖一等奖、国家科学技术二等奖、中国发明专利金奖，“两院”院士，国家“杰出专业技术人才”称号，中国科学院“百人计划”人选，“新世纪百千万人才工程”国家级人选，享受国务院政府特殊津贴专家、国家“千人计划”人选，国家杰出青年科学基金，获“南粤功勋奖”、“南粤创新奖”的个人或团队带头人，“广东引进领军人才”人选、“广东引进科研创新团队”的带头人，省（自治区、直辖市）人民政府科学技术一等奖等14类人才职称评定开辟“绿色通道”。
据该《办法》规定，凡在本专业领域作出突出贡献、获重大荣誉称号或科技奖项的14类高层次科技创新型人才，可根据本人专业技术水平和工作业绩申报晋升相应专业高一档次或最高档次的专业技术资格，申报时外语、计算机应用能力和继续教育不作为申报必备条件，由省人力资源和社会保障部门专门成立突出贡献人员评审委员会进行评审。
佛山南海区
推出“蓝海人才计划”
据《珠江时报》消息，近日，佛山市南海整体打包推出4份人才新政，不仅包括“蓝海人才计划”――《佛山市南海区人才团队创业计划扶持办法》，同时还包括了《佛山市南海区高层次人才认定评定试行办法》、《佛山市南海区高层次人才认定评定标准（2012～2013年）》、《佛山市南海区人才立区专项资金管理暂行办法》等3份政策。
据介绍，佛山市南海区将对通过评审的人才团队根据综合评分分为A、B、C三类团队，分别给予不同类别的奖励。新引进的团队将获得最高300万元的项目启动资金、3年免租的办公场地和人才公寓等奖励。
为促进团队新成立公司快速成长壮大，南海区还将优先给予200～500万元的风险投资和200～500万元的资金担保。此外，为解决落户团队工作、生活上的后顾之忧，南海区相关职能部门成立了“一站式”人才服务工作小组，解决好团队个人子女入学入托、家属安置、住房等方面的实际困难。
对人才创业团队的评审将在每年4月、10月各举办一次；而对高层次人才的评定和认定一般会在每年的第四季度进行。鉴于今年是首次开展该项工作，最快今年二季度即可开展首次认定评定工作。
昆明
推创新型试点城市建设
奖励海外高级人才创业
据《昆明日报》消息，日前，昆明市《昆明市国家创新型试点城市建设若干政策》，将推创新型试点城市建设，奖励海外高级人才来昆明创业。
《政策》明确，“十二五”期间，每年市级应用与研发资金中安排不低于1亿元经费，确保5年不低于5亿元。为增强企业自主创新能力，昆明将开展市级创新型企业试点工作，对创新型试点企业安排10万元创新试点引导经费，企业按不低于3∶1的比例配套使用经费；获国家、省级认定的创新型企业试点，分别给予20万元、10万元奖补。
用人单位引进的海外高层次创新人才项目或创新团队，经评审认定后由市财政给予50万元的一次性项目研发经费；引进海外高层次创新人才或创新团队，由市财政给予人均30万元一次性安家费补助。鼓励科技人才来创新创业，对符合条件的自主创业者给予30万元创业扶持资金；引进人才自主创办的企业，可享受不超过200万元的小额担保贷款贴息扶持政策。
甘肃
急缺5大类高层次人才
引进不受国籍等限制
据“甘肃新闻网”消息，甘肃将于近期在全省范围内开展急需紧缺高层次人才认定工作。此次引进高层次急需紧缺人才认定不受国籍、户籍和身份限制。认定范围主要包括5大类。2008年以来，来甘自主创新创业的高层次人才也可申请认定。
据了解，认定范围的5大类主要包括：1.创业领军人才。围绕石油化工、煤电化工、新能源、新材料、有色冶金、装备制造、现代农业、生态环境保护、航天科技、生物医药、信息技术等产业领域，引进拥有自主知识产权，其技术成果国内外领先，具有较好市场潜力，能够创办企业、进行成果转化、有望产生较大经济和社会效益的高层次人才；2.高层次创新人才。在经济社会发展重点领域、重大项目建设、重大科技攻关等方面，具有国内外领先水平，能够发挥领军作用、带动重点学科、突破关键性技术的高层次人才；3.高层次经营管理人才。在企业经营管理、现代物流、文化旅游、金融服务、资本运作、市场营销、信息服务等领域，具有国际先进理念，掌握产业发展前沿，熟悉国际规则，业界影响较大、业绩非常突出的高层次人才；4.高层次实用技术人才。在产业发展、技术进步等方面，具有一技之长，能够突破关键技术、解决技术难题的各类高级专业技术人才和高技能人才；5.其他急需紧缺的高层次人才。
关键词：工科高校；地矿类专业；卓越工程师；实施方案
中图分类号：G640 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）39-0135-02
为贯彻落实党中央提出的走中国特色新型工业化道路、建设创新型国家、建设人力资源强国等战略部署。贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》提出的创立高校与科研院所、行业、企业联合培养人才的新机制和组织实施卓越工程师教育培养计划（以下简称“卓越计划”）的要求，教育部于2010年6月正式启动实施了卓越计划，旨在主动服务国家战略要求、主动服务行业企业需求。西安科技大学（原西安矿业学院）是我国西部地区唯一一所以煤炭工业为主体专业的高等院校。面对“建设创新型国家”和“走新型工业化道路”的时代要求，学校充分认识到实施“卓越计划”对创新人才培养模式、深化教育教学改革、提高人才培养质量、支撑煤炭工业技术创新的重要作用，积极响应教育部“卓越计划”，认真学习领会教育部“卓越计划”文件精神，参加了教育部组织的“卓越计划”研讨会，成立了“卓越计划”领导小组、工作小组和咨询专家组。目前学校已被教育部确定为“卓越计划“的试点高校。学校把实施“卓越计划”作为发展的重要契机和重大教学改革工程，依托我校与煤炭企业合作紧密的采矿工程、安全工程、地质工程等学科的优势和特色，进一步推动与企业在人才培养、科学研究、技术创新等方面的深度合作。依据“卓越计划”培养模式、培养标准、培养方案三个方面对原有的教学体系进行改革，以推动校企合作培养卓越工程师后备人才的顺利实施。
一、“卓越计划”培养模式
“卓越计划”采取校企联合培养模式，培养过程包括校内学习和企业学习两部分，既相对独立、又相互关联。在此基础上，将积极参与“1+2+1”国际合作人才培养项目，探索“卓越计划”国际化培养模式，拓展学生国际视野。
本科层次采取“3+1”培养模式组织教学。即校内学习累计3年，企业学习累计1年。企业学习包括在企业开设课程、实习实践、毕业设计等环节。学生在企业实践可通过顶岗工作，使学生完成分层次、分类别、分岗位、分流程的实践训练，以培养学生的实践动手能力。
二、“卓越计划”培养标准
根据“卓越计划”通用标准、行业标准，确定了我校“卓越计划”本科层次高级应用型专门技术人才培养知识、能力和素质要求标准：
1.解决工程实际问题能力：具有综合运用所学理论和方法分析和解决工程实际问题的基本能力，能够参与生产及运行系统的设计、并具有运行和维护能力；具有较强的创新意识以及进行工艺和产品开发、技术改造的初步能力；具有不断进行技术革新的思维与意识。
2.项目参与及工程管理能力：熟悉所学工程领域的规范、标准，具有管理计划、预算、任务组织、设备管理、人力资源管理、项目进度控制与评估的能力；具有应对危机与突发事件的初步能力。
3.沟通与交流能力：具有良好的语言功底和较强的文字表达能力，具有一定人际交往和与他人沟通的能力；具有较好的组织管理能力、较强的交流沟通、环境适应和团队合作的能力，能在工程领域和其他学科项目中与他人建立良好的合作能力。
4.职业素质与个人能力：具有积极乐观的人生态度，诚实守信、严谨求真的职业道德，具有较强的社会责任感和工作责任心；具有良好的质量、环境、职业健康、安全和服务意识；具有一定的国际视野和跨文化沟通能力。
5.企业管理与创业能力：具有管理、技术、财务和人文关怀的领导能力、决策和统筹规划的能力；具有信息获取和职业发展学习能力，具有一定创业能力。
三、“卓越计划”培养方案
根据“卓越计划”通用标准、煤炭行业专业标准对知识、能力、素质的基本要求，结合学校办学定位、办学特色，以加强工程实践能力、创新能力培养为主线，以工程应用型人才培养为目标，按照顶层设计原则，构建公共基础课程平台，强化从事工程技术工作所需的相关数学、自然科学基础；构建专业基础课程平台，强化学生工程基础知识、获取信息能力以及运用技术手段分析解决工程实际问题能力的培养；构建专业课程平台，强化学生工程设计、技术改造与创新的初步能力以及职业发展学习能力。在培养方案设计中，体现了以下特点：一是加强实践教学环节，突出实践能力培养；二是优化课程设置，避免课程或教学内容的重复设置，实现课程与课程之间、理论教学与实践教学之间、企业学习与校内学习之间各教学环节设计上的无缝对接；三是加强学生职业道德、社会责任感和环境保护意识的培养和教育。
本科专业按“3+1”模式组织教学，即学校培养阶段分为1年公共基础课程教学，2年专业基础、专业课程教学，累计3年；企业培养阶段累计1年。培养过程具有以下特点：
1.单独组班单独授课。根据“卓越工程师教育培养计划”的国家通用基础标准、已有的行业专业标准以及相关专业认证标准和规范，制订学科领域、专业培养方案，构建以工程应用为导向的专业课程体系。实行单独组班、相对独立培养的方式。
2.坚持“四个不断线”。即提高学生专业技能的暑期专业实训不断线，熟悉工艺流程的企业实习不断线，紧密联系工程实际的设计不断线，培养学生创新精神和创新能力的课外竞赛活动不断线。
3.校内实训与校外实践相结合。在学校与企业联合培养过程中，将发挥学校、企业各自优势，实习实践教学将采取集中与分散相结合、校内与校外相结合、企业与学校相结合方式进行。
4.企业全程参与。企业既参与培养方案的制订，又参与培养过程。企业为学生实践教学提供优质资源和条件保障，让学生在企业学习先进技术、方法和设备等。
5.拓展学生的国际视野。大力加强国际交流与合作办学，拓宽学生的国际视野，努力使各专业人才培养方案与国际先进水平接轨，进而得到国际认可。
在教育部实施“卓越计划”，高校和企业联合培养具有较强工程素质、实践能力和创新能力的应用型人才的背景下，结合“卓越计划”的实施，探索校企联合培养人才的新机制。根据工科高校地矿类专业的特点，从卓越工程师培养模式、培养标准及培养方案三个方面进行的改革探索对“卓越计划”的顺利实施具有一定的指导意义。
参考文献：
[1]钱作勤，贺玉海，李煜辉.工科能源动力类专业卓越工程师培养计划构想[J].船海工程，2011，（4）：39-42.
[2]樊立萍.适应卓越工程师培养的师资队伍建设问题探讨[J].中国电力教育，2011，（27）：3-4.
【关键词】 网络计划技术 施工管理 应用水平
1 网络计划技术在施工管理中的应用现状
对网络计划技术的应用只是局限在网络的形式，在实质上不能够有所渗透，基本上会产生粗制滥造的现象。因此，所形成的网络表和网络图，不能够和工程当中实际的施工过程相适应。
1.1 浅显的应用深度
在编制施工网络计划方面，一般只是将项目当中不同工作单元的互相搭接充分的反映出来，没有按照施工的具体方法来决定每一项工作的联系，存在着浅显的编制深度，因此在网络计划的优化方案上明显不足。
1.2 较低的应用普及率
现阶段的施工企业存在着很大差距的企业素质，不能够正常的进行企业的发展。按照有关的数据分析，在建筑工程的施工承包企业当中，一级或者特级的施工企业当中，拥有着较高的管理水平，拥有着70%以上的网络计划组织施工应用面；二级的施工企业则拥有40%的网络计划组织施工应用面；可是在三级和其他的施工企业中却存在着较差的技术管理水平，对网络计划组织施工面的应用占据20%以下的比例，并且还会产生互相复制的现象[1]。
1.3 较低的应用管理水平
较多的施工企业在应用网络计划技术方面，只是维持在计划编制上，针对执行计划方面的调整、控制以及监督方面，缺失较为合理的管理手段。
2 提高网络计划技术在施工管理中的应用水平
在我国对于建设工程质量方面，主要提倡的是利用先进的管理方法和科学技术。提升施工企业当中对网络计划技术的应用是重要的课题。想要将提升意识实现，需要在细节处着手，在根源处严格关注，同时以最快的速度将管理体制规范化建立，对技术措施的有效建立，能够充分的提升施工企业对网络计划技术合理应用的积极性。此外，施工企业还需要通过市场竞争力高度的不断提升局势，利用对网络计划技术的全面实施，增进施工管理的高水平、高质量。
2.1 强化施工人员与管理人员的沟通交流
因为建筑施工行业拥有着一定的特殊性，需要管理人员掌握施工阶段每项能够涉及到的内容，才可以透彻的了解施工特点，以此来编制较为合理的管理计划，对管理对策也能够全面指定。在一定程度上，需要建筑施工企业当中的施工人员和管理人员对沟通交流的不断强化，在施工管理方面紧密的配合，使得在施工管理过程中，让网络计划技术的应用能够发挥出更加巨大的作用。
2.2 多渠道的开展人才的培养，强化对管理人员的培养力度
管理人员素质的高低在一定程度上决定着企业的管理水平。因为在中型或者小型的建筑施工企业当中，管理人员基本上不会重视管理知识的培养，对于管理方面的应用缺少充分的理解。那么，大专院校、施工企业、主管部门等有必要以实用性培训教材的编写作为目标，有效的融合为一体，利用不同的渠道强化计算机应用培训和网络计划技术的结合，力求让施工管理人员充分的掌握和学习网络计划技术，从而有效的提升工程人员应用网络计划技术的水平[2]。
2.3 规范的创建并落实施工管理体系
网络计划技术作为系统形式较强的工程，在工程项目的每个阶段中都能够体现，因此网络计划技术的实施程度直接会影响到工程的每一层面。有必要创建相应的管理体制，才可以在根源处确保每一个管理对策的顺畅开展。要利用规范性的管理体制保证管理方法和手段的明确性，同时需要对管理内容实现严谨的控制。
（1）需要利用网络计划技术，有效的监控和管理工程施工当中的财务情况，为的是让工程在拨款的阶段可以在第一时间与工程进度同步，避免工期的拖延。合理的控制工程拨款，能够避免浪费工程款项的情况发生，让最优化的工程款项实现。
（2）需要有效的管理工程设计，利用所采取的网络计划技术，形成合理、科学的设计模式，防止变更的产生和频繁的设计。
（3）要利用网络计划技术针对施工进度开展合理的跟踪和监督，要让工程施工的进度可以获取合理的管理和监控，防止工期的拖延而产生的成本提升，或者过快的工期而产生的安全隐患。
2.4 强化网络计划技术在工程施工管理中的重视力度
工程施工管理当中应用网络计划技术拥有着较为重要的作用，一定要对其具有充分的认知，因为网络计划技术一方面是施工进度计划，另一方面还和工程协调、信息管理、索赔管理、投资控制、质量控制、工程施工组织以及工程的现场管理有着密不可分的联系，这一系列要素中都会直接影响到网络计划技术实施的顺畅程度。
所以，需要全面的管理网络计划技术，要将网络计划技术放在施工管理的首位，将计划管理充分的作用在工程项目的实施过程中，并且需要有效的将网络计划技术的管理优势和作用发挥出来。对于网络计划技术的重视，不单是企业管理层需要遵守的，基层的管理人员也需要严格关注。但是高级管理层要起到表率作用，运用这样的方式才能够让基层管理人员真正的关注到网络计划技术的重要性，继而创建出规范性的管理计划，并在施工管理的过程中贯彻落实[3]。
3 结语
根据以上的论述，网络计划技术是较为科学、合理、有效的施工管理模式，在施工管理的应用过程中，一方面会涉及到技术问题，另一方面还能够涉及有关的个人、单位以及项目管理体制等要素。因此，想要应用推广网络计划技术，对于领导的重视是较为核心的部分，并且还需要严格关注人才素质以及外部环境的提供，力求加强技术应用的引导，才能够寻求出合理的应用途径，从而完善的提升网络计划技术在施工管理中的应用水平。
参考文献：
[1]江建军.网络计划技术在建筑工程施工管理中的应用问题[J].运筹与管理，2013，12（09）：123-125.
首先，我代表市委组织部、市领军人才工作办公室，向长期以来关心支持人才工作的政协各位领导表示由衷的敬意和谢意！
过去的几年里，市委、市政府坚定不移地把科教兴市、人才强市作为经济社会发展的主战略，把加强人才队伍建设作为强市之基、竞争之本、转型之要，摆到更加突出的位置，优先发展、优先投入。特别是2008年以来，提出了“人才引领、创新驱动、绿色增长、和谐共享”的发展思路，十分重社高层次人才队伍建设，以高层次人才带动全市人才资源的整体性开发，以高层次人才引领高新技术产业发展，形成了人才集聚与产业集聚相互促进、相得益彰的良好态势。下面，我重点汇报一下我市高层次创新创业人才工作情况。
一、国家、省市人才计划导向鲜明，含金量高
高层次创新创业人才是勇于创新、敢于创业的高端人才。目前，全国上下高度重视引进和培育高层次创新创业人才工作，相继出台了一系列人才工程，从国家、省、市层面来看，主要有国家“千人计划”、省“双创计划”和市“331计划”。
1、国家“千人计划”。这是中央人才工作协调小组即中央层面围绕国家发展战略，从2008年开始，用5到10年，在国家重点创新项目、重点学科和重点实验室、中央企业和国有商业金融机构、高新技术产业开发园区等，引进2000名左右人才，并有重点地支持一批能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的战略科学家和领军人才回国(来华)创新创业。要求入选者一般具备下列条件：在国外著名高校、科研院所担任相当于教授职务的专家学者;在国际知名企业和金融机构担任高级职务的专业技术人才和经营管理人才;拥有自主知识产权或掌握核心技术，具有海外自主创业经验，熟悉相关产业领域和国际规则的创业人才;国家急需紧缺的高层次创新创业人才。
2、省“双创计划”。这是省委、省政府重点围绕我省优先发展的重点产业，引进一批高层次创业创新人才和若干人才团队，促进一批具有自主知识产权的重大科技成果转化和产业化，孵化一批高成长性的科技型企业，带动一批高新技术企业进入国内一流或国际先进行列。主要包括省委、省政府确定的经济社会发展重大战略、重大决策和重大科技创新工程急需的高层次人才；能够对我省产业结构优化、技术水平提升和高新技术产业发展有重大影响和带动作用的高层次人才；实施省级以上重大科技计划项目、创建省级以上企业研发机构和技术服务平台所需要的高层次人才；地方、部门、企业及社会资金重点支持的高层次人才；创新在高校院所、创业在园区的高层次人才。
3、市“331计划”。这是2008年9月，市委在新一轮解放思想大讨论后决策的，3年内引进培育30个领军人才（团队）和100名创新创业领军人才的人才计划。进入“十二五”，又赋予了“331计划”新涵义，5年内引进培育30名国家层面的创新创业领军人才、300个创新创业领军人才团队和1000名海外创新创业领军人才。“331计划”领军人才，通常指具有硕士研究生以上学历（学位），在国内外具有创新创业经历，拥有发明专利等自主知识产权，其技术国际先进，能够填补国内空白或引领相关产业发展，或在国际某一学科、技术领域为带头人、拥有高技术含量科研成果、市场开发前景广阔的人才，以及引领我市产业发展的带技术、带项目、带资金的人才（团队）。
国家“千人计划”、省“双创计划”、市“331计划”，各自独立面向海内外大力引进培育高层次创新创业人才，又互相影响，互为依托，形成了全方位、立体式的引才系统。
二、高层次人才队伍凸现跨越态势
我市引进培育创新创业领军人才工作起步较晚，与苏南其他城市比较基础薄弱，曾处于无引才政策、无专项资金，人才零星分布的状态。2008年启动实施“331计划”以来，经过3年拼搏，引才初始目标圆满实现，在海内外产生了磁吸效应，人才集聚态势强劲，与经济社会同步实现了跨越发展，也得到中组部、省组部的充分肯定。截止去年底，“331计划”分3批次共引进资助125个人才（团队），带动引进高新技术企业98家、海内外高层次创新创业人才605名，其中，博士247人，有6名“两院”院士参与项目，有64人入选省“双创计划”，4人入选国家“千人计划”，1个人才团队成为全省首批8个科技创新团队中唯一属于国际先进水平的A类项目，通过“331计划”引进人才项目争取国家、省级人才工程财政资金9130万元。今年又有新的突破，截止目前又将入选国家“千人计划”4人，同时成功引进“千人计划”4人，另有1人有望入选国家新设的“青年千人计划”。这一成绩排全省第4，列苏州、无锡、南京之后。7月份，中组部人才工作局局长来镇调研，给予了充分褒奖。
人才集聚推动产业跃升，创新驱动推动跨越发展。上半年，我市成为“国家创新型试点城市”。新兴产业实现销售801.3亿元，同比增长54.2%；完成投资203.2亿元，同比增长82.5%；高新技术产业完成产值1100亿元，同比增长38.8％，占规模工业比重达41.8％。实践充分表明，人才工作起步虽有早迟，但起点更见高低。我市在新一轮发展中抓住了人才机遇，立足高起点，在激烈的人才竞争中抢得了应有的“蛋糕”。主要做法是：
1、突出三个重点，为人才创新创业提供有力支撑。人才工作的活力取决于体制机制。我们坚持党管人才原则，不断推进体制机制创新，努力放大人才集聚效应。一是突出整合重点，凝聚各方力量。市委专门成立领军人才工作办公室，由我兼任主任，形成组织部门牵头抓总、有关部门各司其职、密切配合的工作格局。组织部、科技局、人社局“三驾马车”同心协力，分工明确，高效推进人才引进、评审、服务等各项工作。组织部门管宏观、管协调、管考核，对人才工作者实行“备案制”管理，努力打造高素质、专业化的人才工作队伍；科技部门积极为人才争取国家、省科技专项资助；人社部门为人才项目提供人事、人才猎头、人力资源服务等。同时，财政、外办、侨办、经信、发改等部门协调推进。目前，我们的工作团队在全省有影响、有名气，深受好评。二是突出政策重点，规范工作程序。市委、市政府和市领军人才办相继出台了《市引进培育创新创业领军人才三年(2008-2010年)行动计划》、《市“十二五”创新创业领军人才集聚计划》、《市引进培育创新创业领军人才专项资金管理暂行办法》、《市引进培育创新创业领军人才项目评审暂行办法》等一系列重要文件，为实施“331计划”提供政策依据。同时，大力推行党政领导科技与人才目标责任制，将人才投入、载体建设、引才实效等指标作为考核重点，考核分值纳入科学发展考核评价指标体系。全市所有辖市区委书记、市(区)长党政“一把手”和常委组织部长作为职能部门“一把手”无一不抓“第一资源”，新增财力无一不首先用于人才与科技，市县联动、整体推进的人才工作氛围空前浓厚。三是突出投入重点，加大支持力度。按照许书记“招才引智全天候、扶持资金不封顶、人才项目求实效”和“人才科技与民生、‘一高一低’两笔钱不能少”的最新要求，推动市和各辖市（区）、新区人才工作专项资金纳入各级财政预算。市县两级财政已直接兑现“331计划”人才项目资助金1.5亿元，争取省级以上各类支持3亿元，还享受风投、资金担保、技术入股、税收优惠等一系列扶持政策。“十二五”新的“331”计划，又将创新创业领军人才扶持标准相统一，创新和创业均按重点、优先、一般三个类别分给予300万、150万和60万元资助。
2、推动三个对接，实现人才、企业和资本良性互动。坚持人才高端引领、企业主体地位、市场主导机制相整合，致力在科学家、企业家、资本家之间搭建桥梁，优化资源配置，发挥各家所长，为人才创新创业提供立体平台。一是推动人才引进与产业对接。坚持高起点定位，着眼于推动全市主导产业的优化升级和新能源、新材料、电子信息、航空制造、海洋工程五大战略性新兴产业的爆发式增长，“331计划”把目光瞄准具备世界先进和国内顶尖水平，能够突破关键技术，推进产业向高端跃升的创新创业领军人才。力争引进一位领军人物，带动集聚一批人才，开发一批成果，催生一个产业。坚持高规格招才，把欧美发达国家作为我们首选之地，市政府通过境内外知名媒体，向全球引才信息；市委、市政府主要领导亲自率团招才引智，足迹遍布美国、加拿大、英国、澳大利亚、日本等10多个国家和地区，依托留学生组织、华人华侨专业社团等，在全球建立36个海外引才联络点；组团参加深圳留交会、大连海创周、广州留交会等高规格引才引智活动，宣传推介人才政策。坚持高标准准入，既不降格以求，也不轻言放弃。建立科学引才评审机制，技术评审由清华、北大、中科院等国家863、973计划评审专家把关，综合评审和面试邀请省内外风险投资、管理、知识产权专家对项目进行全方位论证。实行半开放式评审，设置专家集体讨论环节，凝聚集体智慧评价项目。通过层层把关，严格评审程序，确保人选质量。二是推动人才技术与企业对接。为加强企业与全球人才的沟通交流，我们坚持政府牵线搭台，多次组织民营企业家参加专题招才引智活动，在人才引进面试环节邀请企业家旁听，引导他们较早介入，深入全面地了解人才及其项目背景，加速企业与引进人才“联姻”。近两年连续举办“双高人才交流大会”、“华侨华人创业发展洽谈会”、“百名海外博士行”等引才活动，成为我市企业引进世界高端人才的重要平台。中亚新材料有限公司董事长杨云胜，原来是我市“169工程”乡村优秀科技人才，主要从事玻纤材料研发生产，高薪引进美国三维微结构光学膜发明人路志坚博士后，突破国外技术垄断和封锁，设计研发的新型高性能光学膜成为“国内第一膜”、“世界第一膜”，实现了企业产品的快速升级。巍华精密合金有限公司引进陆敏博士团队，攻克了只有少数国家掌握的高温镍氢合金与钛合金精密熔模铸造关键技术，成为国内唯一掌握该核心技术的企业，该项目成为去年全省首批8个科技创新团队中唯一的A类项目。陆敏和路志坚也都先后入选国家“千人计划”、“省双创计划”和市“331计划”，路志坚还评为“江苏省留学回国先进个人”（共10名）。三是推动人才升级与资本对接。高层次创新创业人才创办的科技型企业，制约瓶颈往往不是技术，而是资金。破解难题的关键，在于拓宽企业融资平台，推动社会多渠道投入，鼓励各类投资主体敢于投、勇于投、带头投。今年4月，市领军办牵头与深圳创新投资集团合作在设立首家以搭建“331计划”引进人才企业融资平台为目的、政府引导资金入股的红土创业投资有限公司，通过阶段参股、跟进投资、风险补偿等方式，吸引境内外股权投资基金等投资机构在我市开展创业投资业务，引导更多社会资本流向科技型初创企业，充分发挥政府创业投资引导基金的作用。目前，我市共有备案创投企业8家，注册资本10.8亿元。2010年，我市创投对新兴产业投资案例19个，投资金额4.5亿元，创业投资已成为推动我市新兴产业爆发式增长的重要力量。近期，市政府颁布实施了《关于加快全市创业风险投资发展的意见》，目标到“十二五”末，全市创业投资机构达到50家，创业投资规模突破100亿元，届时将会有越来越多的企业借助创投做强、做大，实现上市目标。
3、实施三项关怀，努力营造拴心留人的最优环境。人才竞争，实质上是人才环境的竞争。尤其是高层次创新创业人才，对干事创业的环境要求更高。一直以来，我们坚持用最好的服务、最优的环境、最大的诚意引进和培育高层次创新创业领军人才，努力营造创新活力最强、创业环境最好、服务效能最高、人居条件最佳的人才环境。从一开始，我们响亮提出“打造创新创业圆梦之城”，现今口号已逐步成为现实。一是推进科技载体建设，关怀人才“工作圈”。按照合理布局、错位发展、优势互补的原则，加快现有经济科技开发区、大学科技园、留学生创业园、软件园、服务外包基地的转型升级，依托各类园区建设一批机制灵活、功能齐全、配套完善的创新创业孵化器，提升对高层次人才的承接能力。目前，经济开发区、大学科技园、润州和京口高新技术创业中心升格为国家级。科技新城投资13亿元，新建载体面积达50万平方米，集双子研发大楼、五星商务酒店、精英公寓于一体，成为资本、技术、人才聚集地，已吸引50多名海归博士落户创业。全市科技孵化器面积达到150万平方米。近两年，支持各类企业新建136家企业院士工作站、博士后科研工作站、工程技术研究中心、企业技术中心。在加强硬件设施的同时，软环境建设摆到同样重要的位置。例如，我们主动服务，积极帮助人才申报国家、省级人才计划项目，指定专人实行“一对一”挂钩，提高申报成功率，邀请省内专家模拟现场答辩，提高人才面试水平和临场能力。今年，为更大幅度增加省“双创计划”入选人才，我们超前布置，对符合申报条件的人才逐一摸底，举办专题培训班，邀请有关专家预审材料，集中力量对申报材料逐一过堂，取得全省好的成效。据了解，今年省“双创计划”资格初审，全省共淘汰206名申报人员，我市仅淘汰6名，淘汰率全省最低。科技部门利用自身优势，积极为人才项目争取国家、省科技扶持资金，近两年累计获得省级以上科技计划项目资助经费达4.35亿元，位居全省前列。人社部门利用苏南人才资源市场，为社会和各类人才提供的猎头、招聘、测评、培训、评审等服务项目达8大类60多项，创新创业人才所在企业每周可享受一次免费人才招聘服务。二是提供全面配套服务，关怀人才“生活圈”。积极落实人才待遇，实施优秀人才“一卡通”工程，高层次创新创业人才持卡免费享受创新创业、文化教育、医疗保健、交通、休闲、综合等六大类19项便利服务。对带项目、带资金来镇创新创业的人才，在购房置业、子女入学、家属就业等方面提供专业化、人性化服务，部分高科技园区和企业为交通不便的人才免费配套班车、公共食堂，切实满足人才对高标准生活服务的需求。三是建立素质提升平台，关怀人才“学习圈”。注重人才教育培训，有计划地组织国内外学术、技术交流和短期研修培训活动，定期邀请知名企业家、管理专家为创新创业人才提供创业培训和辅导。近两年，市领军人才办共选派近百名企业负责人分批到美国斯坦福大学、清华大学、北京大学、中国人民大学参加专题培训。邀请中组部人才工作局副局长宋永华院士来镇专题授课，约请尚德的施正荣、红豆的周海江等科技型企业家现身说法，讲述创业经历和体会。积极举办产学研活动，推荐创新创业人才到高校、科研院所担任产业教授、客座教授和研究员。依托高校科技、人才优势，通过开展项目联合攻关，推动科研成果中试放大，共建研发平台和产业化基地等，建立产学研战略联盟。目前，我市与清华大学、南京大学、中科院等10多所高校院所签订了长期全面科技人才合作协议，有35所高校在我市设立高层次人才创新创业基地。
三、全面服务高层次人才，尽快实现人才高回报
近年来，全市创新创业领军人才集聚态势令人振奋，但是对照国家创新型城市要求，对照苏州、无锡先进地区，对照加快转型升级、推进跨越发展、率先基本实现现代化的目标要求，无论在人才的数量规模上、质量层次上，还是在人才工作队伍的素质能力上，在人才与新兴产业的匹配性、支撑力上，在人才的载体建设、贡献率和环境优化上，我们都还有许多不足。下一步，我们将按照许书记“只有人才工作进入第一方阵，的科学发展才能进入第一方阵”的指示要求，重点加强以下几方面的工作。
1、加大高层次创新创业人才的引进力度。更加主动地、更有针对性地、更大力度地“走出去”，按照“五+X”的产业发展定位，适宜规模、灵活多样地组团赴海内外高端人才聚集地开展专题引才活动，大力引进能够带动重大关键技术突破和新兴产业发展的领军人才。对重量级人才一事一议，重点扶持。
2、加强人才工作力量。建立健全人才工作机构，各地、各有关部门要设立专门人才工作机构，一切从工作出发，配强配优人才工作队伍，充实一批视野开阔、知识丰富、素质全面、充满激情的年轻同志，打造一支素质高、能力强的专业化人才工作队伍。在乡镇一级，拟请党委副书记、政协联络办主任主抓人才工作，夯实人才工作基础。加大理论培训和实践锻炼，提高人才工作队伍的政治素质和业务水平。确保人才工作经费优先保证，支持人才工作创新实践，为人才工作深入发展提供坚实基础。
一、从我国国情出发
教育的产生与发展同生产力的发展是息息相关的。一个国家生产力的发展和生产率的提高，主要通过不断提高劳动者的文化科学技术水平来实现，作为科学技术基础的教育，已成为国民经济和社会发展的条件。经济和社会的发展不但为教育发展提供一定的物质条件，更重要的是通过需求关系深刻地影响着教育的性质，包括对培养目标、教学内容、教育结构、教育制度的各方面提出改革、调整和发展的要求。只有深入研究国情顶测未来，按未来专家信息模型的要求，才能制订出合理的教育目标。
社会主义阶段的计划经济是商品经济的计划经济。我国现阶段的社会主义计划经济有下列三个主要特点。计划管理范围国民经济分为有计划和无计划并存的两部分，有计划的生产和流通，是我国国民经济的主体。计划管理形式分别采取指令性计划、指导性计划和市场调节三种管理形式。计划实现途径价值规律有自觉和自发两种作用形式。价值规律的自觉作用，表现在指令性、指导性计划上，这是主要的价值规律的自发作用表现在完全的市场调节上，这是次要的。要进行统一的计划生产，就要搞清楚四个基本问题：为谁生产？如何生产？生产什么？生产多少？要搞清这些问题，就必须以社会主义基本经济规律为依据。什么是社会主义的基本经济规律呢用斯大林的话说，就是“用在高度技术基础上使社会主义生产不断增长和不断完善的办法，来保证最大限度地满足整个社会经常增长的物质和文化的需要。
教育计划是国民经济计划的重要组成部分，人才的开发与社会发展的需要有着密切的依存关系。邓小平同志明确指出“我们的国民经济是有计划按比例发展的，我们培养训练专门家和劳动后备军，也应该有与之相适应的周密的计划。我们不但要看到近期的需要，而且必须预见到远期的需要不但要依据生产建设发展的需求，而且必须充分估计到现代科学技术的发展趋势。“高等院校要分析研究人才的供需情况，据一九八一年全国高等学校毕业生调查，有一百五十多种专业属于过剩专业，但学校因神设庙，每年还在招生，此外，社会廿言三百三十种专业，人才奇缺。高等院校要了解社会需要什么素质的大学生和何种知识结构，既要看到信息时代对我国的冲击又要看到我国经济发展的现状。只有这样才能减少人才培养的盲目性，从而使所培养的人才符合社会需要，充分发挥教育投资效益。我们希望按计划培养基础知识宽厚，有一定专长能尽快适应工作的又红又专的建设者。
二、人才的专业性和不固定性
现代科学出现了高度分化和高度综合的趋势，学科愈分愈细，愈分愈多，目前学科门类已达二千四百多门，技术科学就有四百七十二种专攻领域，各种专门机械专业已达七十余种。这就确定了人才的专业性。虽然科学发展的高度综合化要求培养现代综合型的通才，但即使这样的通才也只可能主要精通一个专业，或者再基本掌握若干有关专业。
现代人才的另一特点是不固定性。随着科学技术的发展，现代信息迅猛地增加，知识陈旧周期的缩进，使人才越来越带有不固定性。工业发达国家在一九五到一九六五的十五年中，由于自动化技术的迅速发展，使原来工业体系中失去了八千多个旧的技术工种，而同时又诞生了六千多个新的技术工种。这就是说，曾经有的六千多种人才消失了，而又有六千多种新的人才登上了历史舞台。
只有由不同智能型式的人，按一定的合理比例组成完整的智能结构，才能发挥最优的智能效果。现论物理大师爱因斯坦是创造型人才，而应用技术“发明大王”爱迪生是发现型人才，他们都是伟大的科学巨匠，为人类进步做出杰出贡献。不同类型的人才从事其适合的工作，都可以建树巨大功勋。
三、本专业办成设计与工艺并重的专业
根据我国情况，工业生产技术类人员应占较大比例，次之为工程设计类人员，工程科学类人员所占比例较小。机械设计与制造专业本是国家急需专业，但各院校重复设置，使短线很快变成长线，后来所培养的质量较高学生反而分配不到专业工作。造成了人才供需脱节与用非所学现象。本专业如只以设计为主，显然专业而过窄。我国科技干部在生产资料生产部门和消费资料生产部门，分布比例失调的问题比国民经济各部门之间比例失调的问题还要严重得多，这与国民经济发展的需求很不适应。一九八一年，我国轻工业的年总产值已经超过全国工业总产值的百分之五十，然而轻工业部门中的科技人才却是极端的缺乏。
本科生的培养目标应以面向生产第一线的技术人员为主。技术人员的劳动主要是具有一定物质形态的改革世界性质的科技劳动。劳动主要成果是技术创新、技术专利、能投产的新产品、新工艺流程。对技术人员特别要求分析问题和解决问题的实践能力，不仅掌握现代设计理论，还要有丰富的工艺知识。
为了使本专业有很强的生命力，能够满足社会各方面的需要，建议将本专业与机械制造工艺、设备及自动化专业合并为一个专业，办成设计与工艺并重的专业。
四、技术改造对人才的需求
长期以来，人们以为若扩大再生产就必须搞基本建设，结果以挖潜、革新、技术改造为内容的内涵型扩大再生产被忽视了。跟国外相比，我们对现有企业的技术改造大大落后，苏联的全部投资中百分之三十用于新建，百分之七十用于现有企业的改造扩建，美国全部投资中一半以上用于老厂、老设备的更新改造。而我国，不仅现有企业的折旧基金被挪用来搞基建，而且投资总额中又有百分之五十到百分之六十用于新建，这样就造成投资的经济效益很差。
为了改变这种状况，陈云同志曾指出，现有的工业基础是我们实现现代化的基地，我们应该在这个基础上改造和引进新技术。在确定培养目标时应考虑技术改造对人才的需求。
参考文献：
【关键词】计划生育；技术服务；非语言性沟通；沟通技巧
计划生育技术服务不仅涉及科学技术方面的问题，同时还是一个社会性很强的服务性工作，我国计划生育要想达到理想化的工作效果，必须要保持计划生育技术服务人员与服务对象之间的良好沟通，才能增加双方之间的感情，让双方在相互信任和相互支持的情况下，顺利开展技术服务工作。而非语言沟通作为双方一种重要的沟通途径和方式，在计划生育技术服务中有着重要的作用，占据着重要的地位。
1 非语言性沟通
所谓非语言沟通，顾名思义就是通过一些肢体语言来实现双方之间的沟通交流，这种沟通方式不需要使用任何语言，仅仅通过一些肢体语言，如借助手势、眼神、表情等来帮助工作人员或服务对象表达心中的感情、兴趣和观点以及目标等方式。非语言沟通属于一种比较柔软且有效的沟通方式，很多时候人们的心情和感觉无法用言语表达，而正是由于这些非语言性的沟通方式，能迅速递进两者之间的交流和情感的互动，因此，在实际工作中掌握沟通技巧，正确运用这些非语言性沟通方式，全面增进两者之间的感情，搞好技术服务工作。
2 计划生育技术服务中非语言性沟通技巧
2.1 仪容仪表的作用发挥技巧
仪容仪表是第一印象，仪表的干净、整洁是交流和沟通的前提和基础，只有给人舒服和干净的感觉，服务对象才会感到自己得到基本的尊重。仪容仪表在非语言沟通中起到一个决定性的作用，计划生育技术服务人员一定要注重自己的仪容仪表，给服务对象留下一个好的印象。首先，工作人员要从衣着开始注重自己的仪容仪表，衣着要得体，行为举止要端庄，整体要整洁和大方，给人一种干净利索的感觉，让服务对象能对自己产生一种好感，进而才会愿意将自己完全放心的交到计划生育技术服务工作人员的手中。仪容仪表展现一个人的姿态和风度，工作人员规范自身行为能很好的提升自己的形象，给自己加分，使得服务对象能安心和放心。同时技术服务工作人员还要注意服务对象的仪表，要留心观察对象的仪容仪表，进而能初步了解一个对象，通过细节观察能更好地实现两者之间的良好沟通。通过对对象的观察能判断对象当前的心情、思想状态等，使得自己能快速找到切入点，搞好服务工作。
2.2 服务环境的创设技巧
一个人只有在舒适的环境中，才能放松心情，因此在计划生育技术服务工作中，也要注重营造一种舒适和干净的环境，环境能影响对象的心理变化情况。如果对象对环境比较满意，服务对象心中的焦虑和不安的情绪就会降低，并且能积极主动咨询相关问题。如计划生育技术服务的悄悄话室应该设置在一个比较安静的位置，让服务对象能真正感觉到一种神秘感，愿意主动和毫无顾忌的将心中的话说出来，进而能达到很理想的技术服务效果。不经如此，环境的创设还需要室内装饰颜色和装饰材料等各方面的相互配合，比如在悄悄话室中一般可以将墙体颜色装饰成比较温馨的色彩，让服务对象有一种很亲密的感觉，最好能为其营造一种“家”的感觉。并且门窗最好的紧闭的，在墙上悬挂一些避孕节育以及生殖健康科普知识宣传挂图，室内桌椅最好摆设得有条有序，让服务对象能快速感觉到品质生活。通过环境营造能立刻放松服务对象的心情，让服务对象放松警惕，能够主动和积极的接受技术服务人员的教育和宣传，迅速拉近两者之间的距离。
2.3 肢体动作的应用技巧
肢体主要反映一个人的自我感觉、情绪状态以及身体健康状况等。在实际工作中技术服务工作人员要适当运用一些肢体语言和对象沟通，这样的方式比语言要有效很多。很多时候工作人员一句话由于语气和语调的不同，会表达出一种不是很理想的效果，反而让服务对象心中产生一种隔阂和不满。因此，在实际工作中，工作人员可以通过一个手势、或点头等方式，来完成基本沟通工作，让患者能快速明确并且主动接受工作人员的安排。例如在为服务对象做相关检查时，工作人员可以提前收集病史资料，在收集资料阶段可以通过点头或手势与对象沟通，不至于将对象冷落在一旁。通过这些方式能起到一种鼓励和激励的效果，让对象也更加自信，认为工作人员能够耐心听自己倾诉，并且通过听对象讲话，能有助于了解对象的心理状态和身体健康情况，更好地搞好服务工作。
2.4 表情的应用技巧
表情是最为丰富的表达方式，很多时候一个微笑给人的感觉就有千万种，但是永远能让对象感觉到舒服。技术服务工作人员要注重自己的表情，尤其是微笑的表情，让对象感觉到十分亲切和温暖，进而能耐心和放心接受一些节育技术服务。总之，技术服务工作人员一定要懂得利用这些非语言性沟通技巧，增进两者之间的感情，进而搞好计划生育技术服务工作，达到理想的工作效果，提升整个工作的质量和水平。
3 结束语
综上所述，计划生育技术服务工作是一项比较特殊的工作，其服务对象与工作人员直接的良好关系，需要通过一定的平台来维系，进而才能让双方达成共识，服务对象才能更加了解和支持计划生育技术服务工作，进而能提升计划生育技术服务工作的整体水平和质量。而非语言沟通在计划生育技术服务中发挥着重要的作用，占据着重要的地位，要充分发挥非语言性沟通的作用，利用一定的技巧，帮助工作人员提升技术服务工作的效率和质量。
参考文献
[1]王芳.计划生育技术服务中非语言性沟通技巧[J].中国社区医师（医学专业），2012（34） .
[2]马茹君，丁宏，宋阿娟.安徽省县乡计划生育技术服务机构人力资源调查[J].中国计划生育学杂志，2012（09）.
【关键词】 国家及科技计划 培养人才
为贯彻落实国家“实施创新人才推进计划” ，辽宁省科技厅制定出台了《关于推进科技创新创业人才工作实施意见》。此举为大力推进培养创新人才提供了政策保证。科技计划项目作为政府组织科学研究和技术开发活动的基本形式，在实施过程中也积极鼓励培养人才，因此本文从国家科技计划项目来分析我省的课题培养人才情况。
2013年，主体性计划共313项，项目参加人员共10468人，其中高级职称3598人、中级职称2628人、初级职称1108人、其他3134人;博士2626人、硕士2886人。引进人才方面，留学归国人员213人、聘用国外专家44人。
1 973和国家重大科学研究计划培养人才的比例相对较高，且培养博士，特别是中青年博士的比例很高
2013年辽宁省国家级科技计划项目的主体性计划共313项，973和国家重大科学研究计划114项，占36.4%;863计划88项，占28.1%;科技支撑计划111项，占35.5%。主体性计划通过参加课题研究，共培养人才1684人。其中在2013年取得博士学位的有506人，主要以中青年为主，35岁以下的博士占89.1%。在2013年取得硕士学位的有1178人，占培养人才总量的70.0%。
从计划类型来看，973和国家重大科学研究计划培养人才所占比例相对较高，占主体性计划培养人才的41.9%，且平均每个课题所培养的人才也相对较高为6.2人;其次是科技支撑计划占33.3%，平均每个课题所培养的人才为5.0人;863计划占24.9%，平均每个课题所培养的人才为4.8人。
从领域方面来看，973计划培养人才共649人，主要集中在制造与工程、材料、综合交叉这三个领域，分别为147人、124人和118人，各占22.7%、19.1%和18.2%;863计划培养人才419人，主要集中在先进制造技术、资源环境技术和新材料技术，分别为107人、62人和55人，各占25.5%、14.8%和13.1%;科技支撑计划共培养人才560人，主要集中在制造业、材料、农业、城镇化和城市发展，分别为129人、95人、85人和77人，各占23%、17%、15.2%和13.8%。
2 科技计划培养的人才六成以上是由开展应用研究和试验发展的课题培养出的
2013年主体性计划通过参加课题研究，共培养人才1684人。其中开展试验发展的课题培养的人才602人、开展应用研究的课题432人，合计占全部培养人才的61.4%。开展基础研究的课题325人、开展研究与发展成果应用的课题279人、开展推广示范与科技服务的28人、开展生产应用与产品化的18人。
2013年共培养博士506人，其中35岁以下的451人，开展应用研究课题所培养的博士和35岁以下的博士占比最高，分别达到32.8%和33%。培养硕士1178人，其中开展试验发展的课题所培养的硕士达到462人，占39.2%。
3 科技计划培养的人才五成以上是由大专院校承担的课题培养的
2013年主体性计划通过参加课题研究共培养人才1684人。其中课题第一承担单位是大专院校的培养人才920人，占54.6%;其次是事业型研究单位444人，占26.4%;企业301人，占17.9%。
2013年培养博士506人，其中第一承担单位是事业型研究单位的课题培养的博士220人，占43.5%，第一承担单位是大专院校的课题培养的博士215人，占42.5%，第一承担单位为企业的课题培养的博士69人，占13.6%。2013年培养硕士1178人，其中第一承担单位是大专院校的课题培养硕士705人，占59.8%，第一承担单位为企业的课题培养硕士232人，占19.7%，第一承担单位为事业型研究单位的课题培养硕士224人，占19%。
4 材料科学和机械工程类课题培养的人才相对较多
2013年主体性计划通过参加课题研究共培养人才1684人。按照学科划分，培养人才数量排在前五位的依次是材料科学233人，占13.8%;机械工程175人，占10.4%;化学工程145人，占8.6%;计算机科学技术118人，占7%;信息与系统科学相关工程与技术110人，占 6.5%。
从培养博士情况来看，2013年主体性计划共培养博士506人。排在前五位的依次是材料科学94人，占18.6%;化学工程62人，占 12.3%;化学50人，占9.9%;机械工程37人，占7.3%;计算机科学技术30人，占5.9%。
从培养硕士情况来看，2013年主体性计划共培养硕士1178人。排在前五位的依次是材料科学139人，占11.8%;机械工程138人，占11.7;信息与系统科学相关工程与技术90人，占7.6%;计算机科学技术88人，占7.5%;化学工程83人，占7%。
5 人才培养主要集中在沈阳和大连的课题
2013年主体性计划通过参加课题研究共培养人才1684人。沈阳有845项，大连有757项，合计占全省的95.1%。全省共313个主体性计划，平均每个计划培养人才5.4人。从各市情况来看，抚顺市最高，平均每个计划培养9.3个科技人才;其次是阜新市，平均每个计划培养8个科技人才;大连市平均每个计划培养6.1个科技人才;朝阳市平均每个计划培养6.0个科技人才;其他各市均低于全省平均水平。
6 建议
（1）重大科技项目的立项、实施、验收及后续跟踪过程中要加强对人才培养方面的管理。立项阶段，制定专门的人才培养指标和计划，同时要加强对项目主持人、项目团队的考核;实施阶段，对项目参与人员展开系统的培训，同时加强宣传和推广一些人才培养的典型的机制和经验;验收阶段加强对人才培养方面的验收考核以及对项目人才的跟踪服务和管理。
（2）在重大科技项目中继续加大对企业的支持力度，引导科技人才由高校和科研机构向企业转移;在各类人才培养计划中，加大对企业人才的培养力度，将更多的企业中科技人才纳入到培养体系中来，必要时设立专门的企业科技人才的培养开发计划;大力发挥科技中介机构帮助企业“孵化”人才的作用。
（3）加大应用型人才的资助力度，因为应用研究与试验发展研究更易于快速地转化为生产力，对社会经济发展起到直接作用。同时，资助那些有可能申请到高级别科技项目的后起之秀，这些人员在申请高级别科技项目中存在着不少困难，所以应向“下”调整，划出一定比例。
（4）突出重点，加快培养高素质人才队伍。加快培养选拔一批具有较大影响力的技术带头人;同时大力培养选拔中青年人才，支持中青年人才担任重点科研项目或课题负责人;积极抓好科技人才继续教育工作。
参考文献：
[1]科学技术部关于印发《关于在重大项目实施中加强创新人才培养的暂行办法》.
关键词 卓越计划 教师评价体系 校企合作 构建原则
中图分类号：G451 文献标识码：A
2012年6月25日，江苏省卓越工程师（软件类）教育培养计划在南京正式启动。金陵科技学院通信工程、软件工程两个专业被遴选为江苏省卓越工程师（软件类）教育培养计划试点专业。按照国家卓越工程师人才培养计划的要求，结合南京建设世界软件名城的战略部署，试点专业需进一步深化工程教育改革，创新人才培养模式，培养满足社会人才需求的卓越应用型工程人才。
对照“卓越计划” 的总体目标，培养满足社会人才需求的卓越应用型工程人才，建设一支高水平的工程教育教师队伍是最关键的。在这样的背景下，实施“卓越计划”的各高校都加强了对教师的督促和管理，教师队伍的建设一直是各高校建设的关键因素，教师队伍的整体素质对高校的办学实力和学术水平起着根本决定性作用。在诸多的管理模式中，教师评价体系是各高校教师岗位聘任、教师晋升、教师考评、人才引进等各个环节的重要依据和手段，发挥着重要的监督、引导和激励的作用，对教师队伍的建设具有很大的影响，直接体现着学校的办学理念和追求，是高校管理的一项重要内容。①
1 现行教师评价体系存在的不足
1.1 缺乏合理的工程教育教师培训机制
通过调查实施“卓越计划”的各院校教师工程实践能力的培养问题，发现各院校基本没有教师工程实践能力培养的计划和制度。没有一系列的对教师工程实践能力培养的计划，各院校不能定期安排专业教师到实习基地或者企业、行业参与生产实践和科技项目开发，②再者各院校与行业企业联系不够紧密，大部分院校产学研结合的模式没有形成一定规模，尚未形成科技开发、社会服务的机制。
1.2 缺失评价和激励工程教育教师的制度
实施“卓越计划”的各院校对工程教育教师的评价仍受普通教育模式的影响，且对工程教育教师的评价面临着不少困惑。如果学校在收入上向着“双师型”教师倾斜，则会导致出现对教师的评价机制是否公平的问题；如果在职称晋升时具有行业背景、企业背景的教师优先，却导致评价效率低下；对“双师型”教师的认定，如果学校优先考虑有两年以上（可累计）企业（或社会）一线实践工作经历，能全面指导学生实验、实训等专业实践活动；主持或主要参与两项应用技术的研究开发，成果已被企业应用，效益良好；近五年主持或主要参与两项校内实验教学设备的设计工作，使用效果好等等，但实施起来都较困难，从而对工程教育的教师激励不够。上述措施都有其可取性，缺乏整体观，基于“卓越计划”的工程教育教师的评价机制没有真正形成、激励制度缺失，从而阻碍了工程教育教师队伍的建设。
1.3 评价主体片面，企业未列入评价主体
教育工作是一项复杂的工程，为了对教师的评价尽量做到客观、公正、全面，在现行的教师评价体系中已采取现代企业广泛采用的360 度评价法（即全方位评价法）。通过不同的渠道，按照不同的权重确定多元的评价主体，包括学校及院系领导、职能部门管理人员、教学督导人员、专家、同事、学生和教师本人等。但在众多的评价主体中，企业没有参与对教师的评价。而“卓越计划”的实施遵循“行业指导、校企合作、分类实施、形式多样、追求卓越”的原则，并将行业企业的参与作为实施的前提条件，所以企业参与“卓越工程师”的教育培养、企业参与实施“卓越计划”院校的工程教育教师的评价已势在必行。
1.4 “卓越计划”特色没有体现
目前参与“卓越计划”的大多数高校对实施“卓越计划”的思想认识高度不够，对“卓越工程师”的培养，理念没有强化，缺乏教育经验。而且实施“卓越计划”的院校对工程教育教师管理、评价、考核、培养等有相当一部分继续延用普通工科院校的模式，最为突出的，一是教师实践教学能力的考核在教师评价体系中所占比重过低，甚至没有这一评价指标；二是在教师评价体系中缺少对教师工程设计开发能力、工程技术创新能力、工程科学研究能力等指标的评价。
2 基于“卓越计划”的教师评价体系的构建
2.1 教师评价体系主要层面
（1）教师自我评价。教师自我评价体现了人本主义思想，人本主义心理学代表人物马斯洛认为，“人都有自我发挥和完成的欲望，使自己的潜能得以实现、保持和增强。”自我实现的需要是人格形成发展、扩充成熟的内驱力。自我正常的发展必须满足两个条件：无条件的尊重和自尊。所以实施“卓越计划”的学校要与教师共同协商，使得教师的自我评价取向一致，从而使得教师主动反省而不是被动接受评价，教师经过不断的自我激励、自我诊断、自我反思、自我调整，最终得到自我提高。
（2）学校对教师的评价。参与“卓越计划”的高校应从学校发展的角度出发，主要考虑学校的办学层次、服务面向、人才培养定位、办学特色等因素，根据“卓越计划”的特点及其完结，以教师的学历、职称等为基本条件，重点发展性评价教师的自身发展能力和培养“卓越工程师”的胜任能力，通过评价对教师提出改进的要求与新的发展目标。
（3）学生对教师的评价。“卓越计划”旨在培养满足社会人才需求的卓越应用型工程人才，学生作为教育的主体，是教育教学活动的直接参与者，学生的发展是教师工作的重心和目标，学生对教师的教育教学活动、师生交流有最直接的感受和判断，所以学生对教师的评价最有发言权。学生对教师的评价，有利于教师根据学生的反馈调整自己的教育教学策略，提升自己各方面的水平，使自己能够胜任“卓越工程师”的培养。
（4）企业对教师的评价。适应卓越工程师培养的教师要具有很强的工程实践能力，而教师如何才能具有较强的工程实践能力、工程设计开发能力和工程技术创新能力，并对其进行评价，则要安排教师到企业一线进行工程实践，参与工程设计、研发等实际工作来培养和提高他们的工程实践能力、工程设计开发能力和工程技术创新能力，评价则由企业安排经验丰富的工程技术人员组成专业组来进行，以着实建设一支能够胜任卓越工程师培养的工程教育教师队伍。在企业参与教师评价的过程中，可由学校和企业共同制定和实施企业对教师的评价方案，企业对教师的评价工作可从微观和宏观两个层面展开，微观上以企业评价为主、学校评价为辅，在宏观则由学校和企业共同完成评价工作。
2.2 教师评价体系构建原则
（1）普适性与差异性并存的原则。目前，参与“卓越计划”的高校教师评价体系没有体现出“卓越计划”的特点和人才培养理念，反映不出实施“卓越计划”的高校教育与普通高等教育的差异性。“卓越计划”为高校教师提出了新挑战，要求尽快形成一支高水平的工程教育教师队伍，参与“卓越计划”的高校教师评价体系既要注重教师的综合理论水平和研究能力，又要求其具有较高的工程设计开发能力、工程技术创新能力、工程科学研究能力等。因此，参与“卓越计划”的高校教师评价体系既要考虑到高等教育标准的普适性，也要体现出其差异性。
（2）适应性与超前性并存的原则。“卓越计划”宗旨是培养卓越工程师后备人才，要坚持面向工业界、面向世界、面向未来。所以教师评价体系的指标与内容既要适应教师专业发展的需要，又要有超前意识，在培养、进修、晋升等方面为工程教育教师提供发展的机会，引导和激励教师既要提升学历、职称、学术水平，更要提升工程实践能力。教师评价指标的设置要预测到实施“卓越计划”的高校教育变革中教师的发展方向和变化趋势，在调整完善中实现教师的发展，促进工程教育教师队伍的建设。
（3）静态性与动态性并存的原则。胜任“卓越工程师”培养的教师标准应包括两个方面：一是静态的资格标准，如学历、职称、工作经历、业绩、成果等；二是动态的考核标准，不同的发展阶段工程教育的教师应该有不同的标准与要求，考核标准要注重参与“卓越计划”高校教师的工程实践能力的提升，这些能力主要包括工程解决能力、工程设计开发能力、工程技术创新能力、工程科学研究能力等。工程教育教师的认证应坚持资格标准静态性与考核标准动态性相结合的原则，参与“卓越计划”的高校工程教育教师队伍建设才会有序地发展、合理地发展、健康地发展。
（4）系统性和导向性并存的原则。基于“卓越计划”的教师评价体系必须具有较强的系统性，由若干指标组成，且每一项指标均具有明确的权重。指标体系既能体现高等教育教师的通用能力，又能体现培养“卓越工程师”的教师的鲜明特色，尤其是工程实践能力。
（5）学校发展与教师自我发展相统一的原则。基于“卓越计划”的教师评价体系在构建和实施时，要依据经济社会发展需要和行业需求，兼顾到学校发展与教师自我发展的统一，重在促进教师以自身发展带动学校发展。通过评价活动帮助和支持教师的自我发展，从而引导教师自我规划、自我反思，主动调控和完善自我，最终提高学校的教育教学质量，实现教师与学校的共同发展，实现卓越工程师的培养。
3 基于“卓越计划”的教师评价体系的结构框架
在制定基于“卓越计划”的教师评价体系时要广泛征求学校、企业、教师、学生的意见，参考参与“卓越计划”的高校人事考核的标准，将定量与定性分析进行结合，更加注重定性分析与系统方法的应用。既要重视结果性评价，又要做到全员评价、全程评价和全面评价，强调工作完成的质量和工作发展的过程，要将教师岗位胜任能力与素质的表现进行全面反映。先选取一定范围评价试点，然后根据反馈结果修订指标体系，以保证评价指标体系的科学性和相对稳定性。结合研究与实践，初步构建的基于“卓越计划”的教师评价体系分成三个层次：4个一级指标，12个二级指标， 21个三级指标，具体见表1。此体系只是教师评价的一个总的指标体系，所列指标可以根据需要进行调整，指标内容需视参与“卓越计划”的各高校的实际情况而定，但要突出实践教学环节及教师工程实践能力的考核。
4 结束语
建立科学的教师评价体系是一项复杂的工程，既需要理论上的探讨，更需要长期的实践。金陵科技学院是首批“江苏省服务外包人才培养试点高校”之一，信息技术学院承担了软件服务外包试点工作，软件服务外包人才培养注重工程实践和创新能力的培养，适合软件服务外包人才培养的教师应具备良好的IT行业背景、项目开发经验、敏锐的行业发展预测能力和科学研究的能力，其与“卓越计划”对教师队伍的要求基本一致。目前信息技术学院软件服务外包人才培养的专兼职教师有39人，文中构建的基于“卓越计划”的教师评价体系已在此范围内进行了试点，结果表明此教师评价体系比较合理，但仍存在诸多缺陷，说明教师评价的实施过程是一个系统工程，只有不断进行理论研究与实践相结合的积极探索，着力解决关键性问题，不断思考完善，科学的教学评价体系才会建立起来并不断完善，从而真正实现教师评价的目标。
注释
