时间：2022-05-13 03:01:14
一、考察概况
（一）广州海珠国家湿地公园。位于广州城市新中轴的南段，占地1100公顷，分为海珠湖、湿地一期、湿地二期三个部分，建设前为海珠公园，2012年3月广州市政府耗资约50亿元采用“只征不转”方式从农民手中将万亩果园及周边土地征收，开始保护湿地，2012年9月湿地一期1000亩建设完成，建设投资约2亿元，2012年12月经国家林业局批准，成为国家湿地公园试点，共投入建设资金约6亿元，2015年9月完成国家湿地公园专家组的验收。海珠湿地公园建设投资全部为政府投资，建成后海珠湖实行免费开放，湿地部分实行收费门票参观，每天限流3000人。现由海珠湿地管理办公室（以下简称区湿地办）运营管理。区湿地办为海珠区政府工作部门，编制32人，主要负责统筹协调并组织实施湿地范围内建设、保护利用和管理等职责。区湿地办内设综合科、规划建设科、经营管理科；下属三个事业单位：海珠湿地维护中心、海珠湿地科研宣传教育中心、海珠湿地运营中心。现湿地公园年均运行维护费用约1.2亿元，由海珠区财政预算解决，公园年运营收入约5000万元，按收支两条线交区财政。
（二）杭州西溪国家湿地公园。坐落于浙江省杭州市区西部，公园总面积为11.64平方公里，距西湖不到5公里，是罕见的城中次生湿地，其生态资源丰富、自然景观质朴、文化积淀深厚，是目前国内第一个也是唯一的集城市湿地、农耕湿地、文化湿地于一体的国家湿地公园。湿地公园总投资88.4亿元，分三期建设， 2003年8月一期湿地综合保护工程启动，2005年5月1日建成开放，二期建设2006年5月启动，2007年10月建成开放，三期工程2007年1月详规批复，2009年5月建成开园。共拆迁2600户，安置18000余人。由全资国有公司杭州西溪湿地旅游发展有限公司投资运营，自三期建成以来，累计接待游客4000多万人次，年均旅游总收入2.75亿元，年均维护费用约1.7亿元，其收益主要体现在周边土地增值，据评估报告显示，西溪湿地对提升周边土地价值的贡献最大，达到46.61%。西溪是公认的国家湿地公园项目市场化建设运营，实现保护与开发利用协调发展最成功的案例，获得多项荣誉。
（三）江苏沙家浜国家湿地公园。位于江苏常熟市南隅，规划占地面积414公顷，属于太湖沼泽型湖网地区的永久性淡水沼泽地。在获批国家湿地公园前已是5A级旅游景区，2009年被批准为国家湿地公园试点，2013年被批准为国家湿地公园。公园隶属于江苏省常熟沙家浜旅游度假区管理委员会，该管委会为常熟市人民政府的派出机构，正科级建制，编制9人，与沙家浜镇实行区镇合一管理体制。管委会内设机构2办3科：党政办公室、规划建设科、旅游招商科、经济和社会事业科、湿地公园管理办公室；下设常熟市沙家浜革命历史纪念馆、沙家浜风景区和常熟沙家浜国际写作中心3个社会团体单位以及苏州沙家浜旅游发展有限公司、苏州市沙家浜旅游产品开发有限公司、常熟市沙家浜芦荡旅游服务有限公司、常熟市沙家浜旅行社有限公司、常熟市沙家浜风景区游乐服务有限公司5个集体性质的企业。湿地办实际仅一人在岗，湿地公园实际由苏州沙家浜旅游发展有限公司建设、运营、管理，并承担科研（采取服务外包）、宣教等职责，2009年以来投资近4亿元，其中房屋拆迁约3亿元，由沙家浜镇政府出资，工程建设约9000万元，年均旅游收入1.5亿元，年运营管理费用约1亿元。
二、考察感受
通过参观学习，考察组深切感受到三个国家级湿地公园体现了规划上的大气魄、建设上的大手笔、品质上的大提升、经营上的大赢家四大特色。
(一)规划上实现大气魄。一是广州市政府注重打造城市绿核，将湿地公园置于广州市区新中轴，不计成本投入资金建设湿地公园，海珠湿地东起珠江后航道，西至广州大道南，北起黄埔涌，南至珠江后航道；规划利用各类专项工程全面保护湿地生态系统、生物多样性、乡土物种和地域文化，打造出城市内湖湿地与果林交混的复合湿地生态系统，成为广州市城区重要的生态隔离带，被誉为广州“南肾”。二是杭州市严格按照“积极保护”理念，在西溪湿地坚持“生态优先、最小干预、修旧如旧、注重文化、可持续发展、以人为本”六大原则，规划设计中定位做好保护、管理、经营、研究四篇文章，成功探索形成了中国湿地保护与利用“双赢”的“西溪模式”。三是沙家浜湿地公园以“生态绿肺、栖息天堂、芦荡火种、田园风光、水乡记忆”为主题，打造集生态资源保护与开发、科学研究与科普教育、文化传承与旅游休闲于一体的生态型国家城市湿地公园。
（二）建设上实施大手笔。规模大、投入大、影响大是三个国家级湿地公园的显著特点。一是海珠湿地公园包括万亩果园、海珠湖及相关河涌40条，总用地面积约800公顷，水域面积达377公顷，利用水域的“潮起潮落”，构成河涌水网为一体的三角洲复合湿地生态系统。二是西溪湿地公园横跨西湖区与余杭两区，目前总投资已达120亿元，建设内河道总长100多公里，水体库容量约500万立方米。三是沙家浜湿地公园于1999年，政府统一搬迁周边工业企业，扩种芦苇，2009年东扩80公顷、北扩266.7公顷，目前公园总面积达345公顷。
（三）品质上得到大提升。一是海珠湿地公园将岭南水乡的本土文化特色融入湿地美景，海珠湖与广州塔、花城广场、中信广场形成广州新中轴上的生态焦点。二是西溪湿地公园内设置有八大景观，留有大批帝王将相、文人墨客的诗文词章，每年如期举办龙舟盛会，建设初期就注重生态优先、最小干预、以人为本原则，是目前国内第一个也是唯一的集城市湿地、农耕湿地、文化湿地于一体的国家湿地公园。三是沙家浜湿地公园以“原生态、纯绿色”为主导，形成了水上游览生态观光线、湿地观光区、生态农业观光区和垂钓区、采莲区、休闲区等功能区，现已成为华东地区较大的生态湿地公园之一。
（四）经营上获得大赢家。一是海珠湿地主要以公益性质为主，资金来源主要靠政府投入，通过近年的经营，探索出一条有特色的科普宣教模式和宣教平台，即“海珠模式”和“五个一监测研究平台”，成为城市湿地公园的典范。二是西溪湿地公园在保护的基础上，坚持“产品、节庆、营销、宣传”四管齐下，构筑了“旅游服务、酒店住宿、休闲娱乐、康体养生、文化创意、科普教育”等6大类经营业态，实现旅游经营年收入2.75亿元。三是沙家浜湿地公园建立以红色文化游、绿色生态游、金色美食游和演艺文化游为主基调的旅游环境，通过室内室外、传统现代等多种展示方式，向游客呈现一个全方位的沙家浜，实现旅游经营年收入1.5亿元。
三、关于对我县湿地公园建设的考虑和建议
通过学习对比，我县湿地公园建设有自身的优势和劣势。优势方面：一是我们的水质和原生态自然风光是三个国家湿地公园无法比拟的。二是岩鹰湖是相互贯通又相对独立的三个人工库区，各具生态特色。三是岩鹰湖远离城区，尽显青山绿水，管理的难度相对较少，湿地的生态功能更加凸显。劣势方面：一是岩鹰湖离贵阳市区、修文县城相对较远，周边缺少必要的景观带，不具备吸引游客的功能。二是湿地公园开发建设上缺乏雄厚的资金支撑，必须通过招商引资给予投资人一定回报。三是岩鹰湖是饮用水源，必须进行严格的保护，不能在水面上建设相关设施及使用船舶，很难产生经济效益，运营负担重。综上所述，岩鹰湖国家湿地公园的建设，不能局限于建设三个库区，必须通过延伸范围，将周边崇恩温泉、森林公园、小箐兰花岩峡谷一带全盘纳入，合理在湿地公园外围布局相应业态，找准赢利点，才有足够资金建设和负担每年的运营成本。
通过学习，考察组提出五个方面的建议：
（一）政府加强重视，有力推进湿地建设。国家级湿地公园示范创建工程是落实国家生态文明建设战略布局的具体举措，是我县落实生态文明建设的生动实践。通过考察了解，广东省在十八大召开前就考虑将海珠公园建设为国家湿地公园。我县成功申报国家湿地公园建设来之不易，建设运营湿地公园还需要得到贵阳市、修文县及相关部门的上下联动和高度关注，落实好建设资金，按照规定的时间节点完成建设，保障湿地公园顺利通过国家级验收。
（二）优化规划设计，全力保护饮用水源。项目要坚持规划设计先行，严格按规划实施建设。岩鹰湖国家湿地公园原总规部分忽略了饮用水源保护，目前面临总规修编。建议对石坝、万兴堡库区划定饮用水源保护区域，在总规修编过程中同步按照详规进行局部建设。针对一级水源保护区内的现有人口住房，要严格按照规划进行搬迁；二级水源保护区内的人口和住房，要严格控制建筑规模，加强其排污系统的建设和处理；对饮用水源保护区外原有房屋，根据功能及景观需要进行设置和恢复，以少而精为建设原则。
根据工作需要，经相关部门批准，我委定于近期面向社会公开招聘政府雇员，现公告如下：
一、招聘人数及岗位
计划招聘16人，其中行政辅助岗9人，专业技术岗7人(详见岗位需求表)。
招聘范围：面向社会公开招聘应届毕业生和社会在职人员。
年龄和学历、学位取得时间的计算截止日期是2017年12月31日。
专业技术资格证取得时间截止到：根据《广州市人力资源和社会保障局关于做好我市2017年度专业技术资格评审工作的通知》(穗人社函〔2017〕1456号)，于2017年12月31日前完成评审工作。
二、报考条件
(一)具有中华人民共和国国籍，遵守国家法律、法规，未违反计划生育有关规定。
(二)符合《岗位需求表》规定的学历、年龄、职称等要求，具有正常履行职责的身体条件。
(三)具有良好的品德和职业道德，认同政府雇员身份，履行政府雇员义务。
(四)同等条件下具有岗位相关工作经验者优先录用。
(五)其他条件要求详见《岗位需求表》。
三、招聘程序
本次招聘按照报名、资格审查、笔试、面试、考察、体检、公示和录用等程序进行。
(一)报名与资格审查
1.报考网站：全国事业单位招聘网(qgsydw.com)。
2.报考时间：2018年1月11日至1月21日。
3.报考程序：报考人员登陆报考网站自行查询招考职位信息，网上填写报名申请材料，并按规定上传本人近期免冠彩底电子照片。
4.每位报考者报名与考试时使用的身份证必须一致。报名提交的报考申请材料必须真实、准确，若提供虚假报考申请材料，一经查实即取消报考资格。
5.查询资格审查结果：报考人员自行于2018年1月21日24：00前登录报考网站，查询资格审查结果。
6.打印准考证：本次报名采用系统自动审核方式，审核通过后即可参加笔试。报考人员应于2018年1月24日9：00起自行登录报考网站打印准考证。
(二)考试
1.笔试。
(1)笔试时间暂定1月28日，具体时间、地点及要求详见准考证。
(2)笔试内容主要包括公共基础知识和专业相关知识，满分为100分，按50%计入总成绩。
(3)笔试后10个工作日内，登录报名系统查询笔试成绩。
2.面试。
(1)据笔试成绩高低按拟聘人数1：3确定面试人选(合格人选不足时按实际人数确定)。
(2)面试人员名单、时间和地点：在全国事业单位招聘网、白云信息网上进行公布。
(3)面试内容：综合分析能力、协调组织能力、语言表达能力和应变处置能力等，面试满分为100分，按50%计入总成绩。
(4)面试前对考生的报考资格条件进行复审(时间、地点待定)。
(三)资格复审
面试前须进行资格复审。进入资格复审人员以笔试成绩由高到低的顺序按招考职位1：3的比例确定。
1.进入资格复审的考生必须携带材料包括：
(1)《报名表》一式两份(考生自行打印并签名确认)。
(2)笔试准考证、身份证、户口簿、学历证书、学位证书、学历鉴定、学位鉴定等材料的原件和复印件各1份。
(3)如已考取社会工作专业资格证的，提供原件和复印件各1份。
2.现场资格复审时间、地点另行通知。
(四)考察和体检
按招聘职位人数1:1的比例依总成绩(考生总成绩=笔试成绩×50%+面试成绩×50%)由高到低顺序确定考察对象。如出现总成绩相同，则以面试成绩高低顺序确定。
考察由我委成立雇员招聘考察组，对考察对象的政治思想、学习和工作表现、遵纪守法等方面进行考察。
考察不符合要求的取消应聘资格，并根据空缺名额，按照考试总成绩依次等额递补。
考察通过后由我委统一组织入职体检，体检不合格者取消应聘资格，同时根据空缺名额，按照考试总成绩依次等额递补。
(五)公示及录用
体检合格的确定为拟聘用人选。拟聘用人员名单在白云信息网公示3天，公示期满没有异议的，按有关规定办理聘用手续。
四、工资待遇
此次招聘为“区编”政府雇员，按照《白云区政府雇员工资福利管理实施办法》(云委办〔2017〕80号)执行。
本公告由广州高新技术产业开发区民营科技园管理委员会负责解释。
咨询电话：020-87499358，张先生;020-87499348，徐女士。
原标题：广州民营科技园管理委员会2018年首批政府雇员招聘公告
一、指导思想
全面贯彻落实党十八大精神，以科学发展观为指导，进一步深化全区中小学校长、幼儿园园长选拔任用管理与教育教学制度改革，引入竞争机制，积极推进校长竞争上岗，努力建设一支政治强、业务精、纪律明、作风正、管理严的校（园）长队伍，为全区教育事业的改革和发展奠定坚强的组织保证。
二、竞选名额
竞争上岗只进行正副校（园）长的竞聘任职资格，具体岗位根据竞岗者的政治、业务素质进行调配。
1.中学校长1名、副校长2名；
2.小学校长9名、副校长16名；
3.幼儿园园长2名、副园长3名。
三、资格条件
（一）基本条件
1.拥护党的基本路线和各项方针、政策，具有较高的思想政治素质和良好的思想品德修养；
2.遵循教育教学规律，具有较强的组织领导能力、教育教学管理能力、教学研究能力和教育创新精神；
3.遵纪守法、勤政廉洁、以身作则、为人师表，在干部群众中有一定的威信；
4.身心健康。
（二）基本资格
1.中（小）学校长、幼儿园长
（1）具有国民教育大学本科及以上学历；
（2）具备与竞争岗位相应或以上教师资格，一级教师及以上职称，在副校长（园长）岗位工作2年以上；
（3）年龄48周岁以下（1965年7月1日以后出生）；
（4）近三年年度考核为优秀或合格。
2.中（小）学副校长
（1）具有国民教育大学本科及以上学历；
（2）具备与竞争岗位相应或以上教师资格，二级教师及以上职称，在中层领导岗位工作2年以上，2013年7月全区教育系统领导班子考核中副校长民主推荐率在20%以上；
（3）年龄45周岁以下（1968年7月1日以后出生）；
（4）近三年年度考核为优秀或合格。
3.幼儿园副园长
（1）具有国民教育大学本科及以上学历；
（2）具备与竞争岗位相应或以上教师资格，二级教师及以上职称，在中层领导岗位工作2年以上；
（3）年龄45周岁以下（1968年7月1日以后出生）；
（4）近三年年度考核为优秀或合格。
四、程序步骤
（一）发布公告
在“**市**教育局政务网”上发布《**市**教育系统部分中小学校长、幼儿园园长竞争上岗公告》。
（二）报名与资格审查
1.公开报名：报名采取个人自荐和组织推荐相结合的办法进行，每人只能限报一个职位。于8月14日上午携带学历、学位证书、任职资格、业绩证明、获奖证书原件及复印件各1份；近期一寸免冠照片2张，到区教育局党办报名。
2.资格审查：由区教育系统竞争上岗工作领导小组办公室对报名人员进行资格审查，对审查合格取得报名资格的人员发放准考证。
（三）组织实施
1.绩效量化评分：由区教育系统竞争上岗工作领导小组办公室根据竞选者的职称、业绩、奖励计算绩效量化成绩。具体评分标准为职称分：高级职称3分、一级职称2分、二级职称1分；业绩分：省级骨干教师、省级教学新秀3分；市级骨干教师、市级教学新秀2分；区级教学新秀和名师1分；奖励分：国家级奖励4分、省级奖励3分、市级奖励2分、区级奖励1分。奖励只取近三年个人的奖励，奖励分只限于受各级党委政府表彰的奖励和各级教育行政部门的奖励二类。以上三项量化成绩只取同类最高的一项得分。
2.笔试：笔试采取闭卷形式进行，笔试试题总分为100分。笔试结束后，区教育系统竞争上岗工作领导小组办公室依据竞职人员的绩效量化成绩+笔试成绩计算出总成绩，根据每一职位从高到低排列，按1：3的比例确定参加面试人选。
3.面试：面试采取结构化面试方式分职位进行，主要测试各职位应试者的决策能力、协调能力、创新能力、应变能力和语言表达能力。面试结束后，区教育系统竞争上岗工作领导小组办公室按照绩效量化成绩+笔试成绩占50%+面试成绩占40%的比例计算应试者的综合成绩，根据各职位应试者综合成绩从高到低按每个职位1：2的比例确定组织考察对象，在“**市**教育局政务网”上统一公布。
4.组织考察：区委组织部对考察人选进行组织考察，区纪委全程监督。考察内容主要是德、能、勤、绩、廉、学等方面情况。组织考察结果量化计分，总分为100分。
（1）民主测评：主要评议应试者的德、能、勤、绩、廉、学等方面的情况。校长人选在区教育系统副科级以上领导干部大会进行民主测评，副校长人选在局领导班子成员和所在单位全体教职工大会进行民主测评。
（2）考察：通过个别谈话、查阅资料、走访了解等方式，全面了解和掌握竞岗者的德才表现、工作业绩。
5.决定任用：根据组织考察结果，由区教育系统竞争上岗工作领导小组办公室根据竞职人员的绩效量化成绩+笔试成绩（占30%）+面试成绩（占30%）+组织考察成绩（占30%）计算出综合成绩，每一职位从高分到低分按1：1的比例确定拟任人选，报区委常委会议进行集体讨论研究。
对研究确定的拟任人选在“**市**教育局政务网”进行为期7天的公示，广泛接受社会各界的监督。公示期满，结果不影响任职的，按相关规定办理任职手续，并进行为期一年的试用期。试用期满经考核合格者，办理正式任职手续；不合格者，按照干部原职级重新安排工作。
五、组织监督
1.竞争上岗工作由区教育系统竞争上岗工作领导小组办公室具体组织实施。
2.本公告及公告未尽事宜由区教育系统竞争上岗工作领导小组办公室负责解释。
3.竞争上岗工作由区纪委(区监察局)进行全程监督。
咨询电话：0931—8437970
**市依法治市领导小组办公室： 一、2009年上半年主要工作完成情况 第二，稳步推进文化法制建设。一是召开了2009年度全市文化行政机关法制工作会议，部署了本年度全市文化系统法制工作。二是以金陵图书馆为试点，开展了局属各单位法治**建设示范单位的创建工作。三是全面推进行政执法案卷规范化建设。确定了江宁区文化局、建邺区文化局、溧水县文化局为2009年全市文化行政机关行政执法案卷规范化建设示范单位，全面推进全市文化行政机关行政执法案卷规范化建设，从2009年1月1日起，全市文化行政机关已经全面实行了说理式行政处罚决定书制度。四是对行政和民事案件应诉作出了积极的响应。对金石网吧案（一审）和（二审）、雄鹰网吧案（一审）等两件三次行政诉讼案，张绮媛人事争议案（一审）和张国宪自诉案（一审）等两件民事诉讼案，作出了积极的响应。（1）**市栖霞区华盛发网络服务中心合伙人之一金石诉我局行政许可纠纷案，一审法院（2009）玄行初字第4号《行政判决书》判决：本机关胜诉。原告上诉市中级法院，经二审法院2009年6月7日（2009）宁行终字第80号《行政裁定书》裁定，准予上诉人撤诉。（2）在雄鹰网吧案一审诉讼期间，因宁文市网罚字2008年度第168号行政处罚决定书中存在文字性错误，为维护行政法律文书的严肃性，本机关宁文市网罚撤字〔2009〕第1号决定，撤销了宁文市网罚字2008年度第168号《行政处罚决定书》。经一审法院2009年5月31日（2009）玄行初字第17号《行政裁定书》裁定，准予原告撤诉。该案经重走程序后，本机关完成了对该网吧的行政处罚。该案是**市创建全国文明城市以来，在本市市域范围内发生的最严重的一起网吧接纳未成年人进入营业场所案，其性质特别恶劣，情节特别严重。（3）指导市民俗博物馆做好了该馆解除与张绮媛同志人事关系争议案，经市人事局仲裁，市民俗博物馆胜诉。张绮媛同志向白下区法院提起了民事诉讼，正在等待一审法院开庭审理。（4）张国宪自诉案（一审）民事诉讼案，自诉人撤诉。五是加强了对本机关涉法文书的形式审查。对溧水县永阳镇本色娱乐中心违法演出案行政处罚案卷进行了形式审查，提出了书面审查意见。指导玄武区文化局完成了**米乐星娱乐有限公司申请开办娱乐经营场所（ktv）行政许可听证工作。六是受省文化厅的委托，参加了文化部全国文化市场行政执法办公系统第二轮专家评审会，并依据文化部文化市场司的要求，向其提供了我局行政处罚听证和行政许可听证各类法律文书和规范文本（电子文本），以及我局文化市场行政处罚典型案例规范文本（电子文本）。查获销售窝点47处，收缴非法音像制品221600张。四是组织了李长春同志考察**文化场所的选点、改造和迎查工作。五是认真组织行政执法事项上网办理。上半年共受理网吧行政许可变更事项141件，办结114件，完成行政处罚案件28件。
第四，继续推进权力阳光运行建设。一是督察所有行政执法事项无条件上网运行，杜绝双轨运行现象。截止6月底，上网办理169件。二是加强对所有办件流程的科学性、合理性审查，针对行政执法自由裁量、办理结果外网查询等功能需求，不断加工完善。三是加强对行政执法网上操作流程全程监控、监督。五是加强政务信息公开工作，做好便民服务。 9年4月23日），已由市委办公厅、市政府办公厅发布施行。二是根据市政府办公厅《关于印发〈开展我市经济社会发展相关政策评估工作方案〉的通知》（宁政办发〔2009〕66号）的要求，完成了《**市文化产业发展政策评估报告》的课题研究和课题报告的撰写、报送工作。三是组织开展了全市文化系统文化理论创新工作，《**市公共文化服务体系建设若干政策研究报告》荣获省文化厅2008年度文化理论创新工程一等奖，《2007年**市文化创意产业发展年度报告》荣获省文化厅2008年度文化理论创新工程三等奖。四是对江宁区锡剧团、浦口区扬剧团进行调研，形成了《**市区县国有专业艺术院团发展现状调研报告》。初步完成了《**历史文化名城法制保护对策研究报告》。五是受文化部市场司和中央文化管理干部学院的委托，组织我市参加了“中国文化市场三十年”网上征文活动，截至6月30日，报送和发表征文43篇。文化部文化市场司“中国文化市场三十年”网站开设了“**征文专栏”。这些征文从多角度、多视野反映了**市文化市场三十年的发展历程。六是完成了对《2008年**市文化创意产业发展年度报告》的修改，该报告被收入《中国创意产业报告（2009）》一书，已于今年4月出版发行。完成了对《2008年**市公共文化服务体系建设发展报告》的修改，并被收入中国社会科学院文化研究中心和社会科学文献出版社《2009文化蓝皮书—公共服务》一书，该书2009年8月由社会科学文献出版社出版发行。
第六，努力促进文化创意产业协调发展。根据市委宣传部的要求，参加研究了组织**文化产业考察团到台湾考察、招商工作；与**文化创意产业协会共同研究了**文化产业考察团创意产业协会分团组团工作；修改、审核、报送了协会起草的《**文化产业考察团文化创意产业协会分团方案（草案）》。根据栖霞区委宣传部的请求，协助、配合栖霞区政府组织2009首届中国“龙潭杯”金箔金线应用创意设计大赛活动。向**钟山创意产业园管理委员会（**钟山创意产业发展有限公司）和dtz载德梁行房地产咨询（上海）有限公司，介绍了我市创意产业相关政策。应栖霞区政府的邀请，实地考察了**钟山创意产业园，并就该园区的定位和发展方向提出了政策建议。对**垠坤投资实业有限公司宣告西祠街区网络实体店经营失败，园区转型为青年创业园，提出了意见。
二、2009年下半年的主要任务
第一，认真组织实施《**市游艺娱乐经营场所2009-2011年总量与布局规划方案》和“网吧发展计划”。继续保持取缔无证游艺娱乐经营场所和“黑网吧”的高压态势，在反复查处、坚决取缔中建立较好的市场经营秩序。突出抓好全市网吧监管系统建设，按照全国一个标准，全省一个软件的原则，将安装和反卸载作为长期的工作目标。实行区域责任制，做好文化聚集场所易燃装修材料消防安全管理工作。
第二，检查全市文化行政机关对《2009年**市文化（文物）系统普法、依法行政和法制建设工作要点》和《2009年**市文化局（市文物局）学法安排》的执行情况。加强对本机关和各区县文化局制定的涉法规范性文件的合法性、适当性审查；加强对本机关和各区县文化局文化行政执法的法律监督。认真做好行政许可听证、行政处罚听证、行政复议和行政诉讼的代理工作和规范性文件登记备案审查和重大行政执法决定报备工作。
第三，继续开展“五五”普法宣传，加强对行政执法人员的培训。以江宁区文化局、建邺区文化局、溧水县文化局行政执法案卷规范化建设示范单位为重点，2009年10-11月开展对各区县文化局和机关行政执法处室行政执法案卷的评查工作。
第四，进一步做好对各区县文化局和机关各处室在工作中遇到的重大涉法问题的研究和答复，特别是对其带有普遍性倾向性的涉法问题进行调研，提出解决的对策建议。
第五，紧紧围绕“文化**”建设中的重大理论和实践问题，开展调研和政策研究工作，继续组织好全市文化系统文化理论创新和理论成果评奖工作。
第六，加强对**文化创意产业协会工作的指导，研究拟定文化创意产业发展的重要政策，积极推进文化产业基地和特色园区的建设，促进我市文化创意产业的健康发展。
第二条本条例所称城建监察，是指城建监察大队依法对违反城建管理法规的行为进行监督检查和处理的行政执法活动。
本条例所称城建管理法规，是指有关城市规划、市政工程设施、公用事业、市容环境卫生、园林绿化和房地产的法律、法规、规章的总称。
第三条本条例适用于本省行政区域内按行政建制设立的市、镇。
第四条福建省建设委员会和各地、市、县建设行政主管部门（以下统称城建监察主管部门）负责本辖区内的城建监察管理工作。
城建监察大队经市、县人民政府批准成立，隶属同级建设行政主管部门领导，在业务上接受同级城市规划、市政工程设施、公用事业、市容环境卫生、园林绿化和房地产行政主管部门监督、指导。
第五条根据工作需要，市、县城建监察大队内可设立城市规划、市政工程设施、公用事业、市容环境卫生、园林绿化、房地产专业监察分队。
市、县城建监察大队可在区、镇设立综合监察分队。
第六条城建监察主管部门应当建立健全城建监察大队管理制度，定期对城建监察人员进行法律知识和城建业务知识培训和考核，提高城建监察水平。
第七条城建监察人员具备下列条件方可持证上岗：
（一）熟悉城建业务，遵纪守法，文明礼貌，作风正派，具有一定政策水平；
（二）热爱城建监察工作，认真履行职责；
（三）具有相当于中专（高中）毕业以上文化程度，经过法律基础知识和业务知识培训并考核合格。
第八条城建监察人员在执行公务时，应当大力宣传城建管理法规，遵守职业道德，树立服务观念，加强社会主义精神文明建设，贯彻以事实为依据、以法律为准绳和教育与处罚相结合的原则，秉公执法，自觉接受社会公众的监督。
第九条城建监察大队实施城市规划、市政工程设施、公用事业、市容环境卫生、园林绿化和房地产方面的监察，应完成各城建专业主管部门交办的监察任务，并可接受与城建相关密切部门的委托，承担有关方面的监察，但不得接受与城建不相关事项的监察任务。
第十条城建监察大队有权依照城建管理法规对下列行为作出行政处罚决定：
（一）未经有关行政主管部门批准，在城市规划区内挖取沙、石、土的；
（二）损坏城市规划区内公共交通、供气、供热、供水、排水等公用设施，或未经市政工程设施行政主管部门批准挖掘城市道路或损坏其附属设施的；
（三）侵占现有园林绿地，或未经园林绿化行政主管部门批准砍伐、移植、非正常修剪城市树木的；
（四）未经市容环境卫生行政主管部门批准，设置影响市容的户外广告，或占用道路和公共场所摆摊设点、堆放物料的；
（五）不按指定地点卸倒建筑垃圾、工程渣土，或交通工具在市内运行，造成泄漏、遗撒，或乱倒垃圾粪便、随地吐痰便溺焚烧树叶以及在建筑物、构筑物、其他设施和树干上涂写、刻画、张帖的。
城建监察大队必须在作出行政处罚决定之时起24小时内报相关的同级城建专业行政主管部门备案。城建专业行政主管部门对处罚不当的决定，在接到报备案之日起三日内有权予以变更或撤销，城建监察大队必须执行。
第十一条城建监察人员对事实清楚、证据确凿、情节轻微的违法行为，可以实施现场处罚。
第十二条城建监察人员进行调查取证时，应当遵守下列规定：
（一）城建监察人员应不少于二人；
（二）制作调查笔录并经被调查人签名或盖章；
（三）现场勘验检查应通知行政执法相对人（以下简称相对人）到场，相对人不到场的，应邀请现场人员二人以上见证；
（四）勘验检查笔录应载明时间、地点、对象、内容，并经相对人或见证人签名或盖章；
（五）涉及专门性问题，应由法定部门鉴定。
第十三条城建监察人员执行公务时，有权采取下列措施：
（一）要求相对人出示并可复制与监察事项有关的文件、资料；
（二）通知相对人在规定时间、地点就监察事项接受询问；
（三）责令停止违法行为。
第十四条城建监察人员在查清事实后，应当制作调查终结报告。调查终结报告应当包括案件概况、调查经过、处理意见及所依据的城市建设管理法规。
本《条例》第十条规定的，调查终结报告由城建监察大队审批并作出处理决定；本《条例》第十条规定以外的，调查终结报告应当报送同级城建专业行政主管部门，城建专业行政主管部门应当在接到报告之日起三日内作出处理决定。
第十五条城建监察人员执行公务时，必须出示省人民政府制作的《行政执法检查证》，并佩戴行政执法标志。
对不出示《行政执法检查证》和不佩戴行政执法标志的，有关单位和个人有权拒绝接受检查、调查、询问和处罚。
第十六条城建监察大队应当使用省建设委员会统一制作的执法文书。
城建监察大队罚款收入，上缴同级财政部门。
第十七条城建监察人员办理的案件与本人及其近亲属有利害关系，或者有其他关系可能影响案件公正处理的，应当自行回避。相对人也可向城建监察大队或其主管部门要求他们回避。
第十八条城建监察大队应建立受理举报制度。
公民对违反城市建设管理法规的行为，对城建监察人员执法违法的行为，有权向城建监察大队或其主管部门举报。城建监察大队或其主管部门应当按有关规定查处并为举报人保密。
第十九条城建监察大队因行政执法不当而侵犯相对人合法权益的，应予纠正；造成损失的，由城建监察大队负责赔偿，赔偿损失后，应当责令有故意或者重大过失的城建监察人员承担部分或全部赔偿费用。
第二十条城建监察人员、、的，由城建监察大队或城建监察主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十一条拒绝、阻碍城建监察人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予治安处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条相对人对城建监察大队的处罚决定不服的，可依法申请复议或者向人民法院，逾期不申请复议也不，又不履行处罚决定的，由城建监察大队申请人民法院强制执行。
关键词：国家矿山公园；矿业遗迹；评价；凡口
Abstract: the article discusses fankou national minepark mining sites feature, and the evaluation, including some mining remains to cherish level, is really rare world, all countries for the construction of mining garden mouth to lay the foundation.
Keywords: national mining park; Mining sites; Evaluation; fankou
中图分类号：O741+.2文献标识码：A 文章编号：
凡口铅锌矿位于广东省韶关市仁化县境内，是目前中国乃至亚洲最大的铅锌矿产基地，现隶属于深圳中金岭南有色金属股份有限公司。设计年产金属（铅+锌）能力15万吨。是中国有色金属对外窗口，素有“有色金属之乡”之称。
在“城市转型期、企业转型期”的重要关头，广东仁化凡口矿积极申报建设国家矿山公园，是具有非常重要意义的。
0引言
矿山公园是以展示矿业遗迹景观为主体，体现矿业发展历史内涵，具备研究价值和教育功能，可供人们游览观赏、科学考察的特定的空间地域。
矿业遗迹是构成矿山公园的核心景观，表征某一阶段某一个地方某种矿业发展的历史，主要指矿产地质遗迹和矿业生产过程中探，采、选、冶、加工等活动的遗迹、遗址和史迹，并具备研究的价值，教育的功能，是游览现赏、科学考察的主要内客。
1矿业遗迹特征
公园内矿业遗迹十分丰富，类型多样，主要有矿业开发史籍、矿产地质遗迹、矿业生产遗址、矿业活动遗迹、矿业制品及与矿业活动有关的人文景观等六大类。
1.1矿业开发史籍
凡口矿开采历史悠久，保存了丰富的勘测报告和研究文献，勘测报告有《广东省仁化县凡口铅锌矿区狮岭南区段矿产储量地质报告》、《广东省仁化县凡口铅锌矿区狮岭东矿段地质勘探报告》、《广东省仁化县凡口铅锌矿区狮岭深部地质勘探总结报告》、《广东仁化凡口铅锌矿区水草坪矿床矿产储量报告》等等，这些报告查明了矿区的开采技术条件，为矿山建设提供了充分的依据。研究文献主要有《仁化县志》和《凡口矿矿志》。
1.2矿产地质遗迹
矿产地质遗迹资源有中泥盆统东岗岭组、上泥盆统天子岭组和上泥盆统帽子峰组等的整合地层剖面景观；F3断层、F4断层、安岗背斜、田庄向斜、狮岭背斜、曲塘背斜、金星岭背斜、庙背岭向斜、田敦岭向斜、节理、裂隙和辉绿岩脉等的构造剖面景观；水草坪、铁石岭、富屋和凡口岭等的沉积~热液改造型层控铅锌矿床；金星岭、狮岭（含深部）矿段、狮岭南矿段、狮岭东矿带矿体；黄铁矿、闪锌矿和方铅矿等多金属矿；铁帽找矿标志、滑坡、塌陷等矿山动力地质现象。
1.3矿业生产遗迹
公园内矿业生产遗迹丰富，主要由凡口矿矿坑、老凡口沉淀池（古代采硫矿坑）、小斜井采场、1号采场、2号采场、3号采场和4号采场、凡口矿废石场和尾矿库组成。
1.4矿业活动遗迹
凡口矿现状仍在开采中，矿业活动有采矿设施和生产生活设施，其中采矿设施包括主井双斗提升系统、老副井提升系统、盲主井提升系统、盲斜井提升系统、大斜坡道、狮岭天井、小斜井、东提升井、东风井，老南风井、新南风井、采矿回采系统、上部采矿系统、盘区上向分层充填法、普通分层充填法、采准切割工程、矿石装载系统、破碎系统生产流程、磨矿流程、浮选流程、精矿脱水、凡口铅锌矿选矿厂自动化控制系统、排水排泥系统、轴流式风机、凡口矿货运索道；生产生活设施包括选矿厂、冶炼厂、凡口变电站、坑尾水池、炸药库、油库、凡口铅锌矿矿办大楼。
1.5矿业制品
凡口原矿成品有铅精矿和锌精矿，冶炼产品有锌锭和硫酸。
1.6与矿业活动有关的人文景观
公园内在采矿过程中修建了职工居住区、凡口子弟学校、凡口医院等人文景观。
2矿业遗迹资源评价
按照《国家矿山公园建设指南》的要求，矿业遗迹分为珍稀级、重要级、一般级，具体见表1。
1）Ⅰ级矿业遗迹（珍稀级）
矿山公园内有凡口矿矿坑、水草坪矿床、铁石岭矿床、富屋矿床、金星岭矿体等铁帽等9处Ⅰ级矿业遗迹（珍稀级）。占公园遗迹总数的28%。
（2）Ⅱ级矿业遗迹（重要级）
有F3断层、金星岭背斜、上部采矿系统、等11处Ⅱ级矿业遗迹（重要级）。占公园遗迹总数的34%。
（3）Ⅲ级矿业遗迹（一般级）
有勘测报告、黄铁矿、新村路16幢滑坡等12处Ⅲ级矿业遗迹（一般级），占公园遗迹总数的38%。
综上所述凡口矿山公园内矿业遗迹类型多，科技含量高，观赏性强，开发潜力大。
3结语
广东仁化凡口国家矿山公园内有丰富的矿业遗迹资源，具有沉积~热液改造型层控铅锌矿床，它对于研究粤北地区及全国范围内的同类型矿床有深远的科学价值；具有亚洲最大的铅锌矿生产基地，与云南兰坪铅锌矿、江西德安铅锌矿、澳大利亚“世纪”铅锌矿、美国“三洲区式”铅锌矿、波兰西里西亚铅锌矿并称闻名于世；具有先进的选矿工艺，高碱快速浮选电位调控优化工艺和新四产品选矿工艺是目前世界先进水平的选矿工艺；具有特殊的成矿模式，从而列入了国内外教科书等等。
总之，广东仁化凡口国家矿山公园地质研究历史悠久、矿业遗迹丰富，多处为珍稀级，在全国首屈一指，有些则是独一无二，世界罕见，这些都为凡口国家矿山公园的建设奠定了基础。
参考文献：
1、《广东仁化凡口国家矿山公园考察报告》，2012年。
5月28日和29日，我参加了宁河县"千名计划"学员赴北京学访考察的活动。我们考察团在进修学校顾老师的带领下，一行73人到北京，我们小学组先后参观考察了北京市海淀区定慧里小学，昌平区城关小学，北京润丰学校并聆听了卓立校长的报告。
我们考察的这几所学校，都是北京市著名的重点示范学校。这四所学校的校长都有自己的办学理念和思路，带出了一批高素质的教师队伍。两天的学访使我大开眼界，看着学校内部管理中的非常之举和先进做法，内心不时地涌动着诸多感动，带着收获满载而归。下面，就谈谈自己的学习体会。
一、主要收获
能实质性接触这样知名度很高的学校，是一次难得的学习机会。因此，我始终抱着虚心学习的态度，认真考察做好记录，聆听讲座，吮吸一流的教育精华，收获颇多。
走进北京市海淀区定慧里小学，校园内清新隽永，融人文与生态为一体，形成了独特的校园文化。经过不断努力，整个校园处处充满了诗情画意，洋溢着浓浓的文化气息。
"渡英桥、求知亭、悦读廊、暮省园"为定慧里小学独有的建筑景观，水、石、松、竹等自然景物巧妙地融入到了校园的每一个角落。由此梳理出了慧小文化八景。景景意蕴深刻又相辅相成，既使人感到儒雅恬静、积极向上，又能达到"润物细无声"的育人效果。也让我们从心底受到了震撼！
5月29日上午，我们来到了昌平区城关小学，听了柏继明校长关于"团队减负"的报告，随后听了刘主任和柏校长的两节课，最后是学生的才艺表演。柏校长从学生发展的角度着眼，在教学上进行了大胆改革，"激发兴趣、培养习惯、注重能力、提高成绩",为学生今后的发展奠基，在教育教学方法上创新，锐意打造"负担不重质量高"的素质教育品牌校。打造了阳光校园、阳光教师、阳光少年，形成了自主发展的素质教育办学特色。53岁的女校长柏继明特别干练，领导有方，亲自为我们讲课，真让我们钦佩！
下午来到了北京润丰学校，远远看到校门就着实让我们惊讶：太大了，太漂亮了！我们聆听了卓立校长的报告，卓立校长为北京市特级教师，被评为首届全国十大明星校长、全国名校长，卓立校长在教育这个领域里，不停地开拓，辛勤的耕耘。他提出了"一切为了孩子，一切为了明天"的办学指导思想，"和谐教育"的办学特色，以及"三全三爱三服务"的办学宗旨，即：使学生德智体美全面发展、面向全体学生、对学生全方位负责；爱事业、爱学校、爱学生；为学生服务、为家长服务、为社会服务。
听完报告，我们一行七十多人认真考察了校园的每一个细节，对教室布置、班牌设计、校园景观等看得尤为仔细。学校的七彩玻璃幕墙光彩夺目、七星少年雕塑群设计独特、七彩阳光展示区张扬个性、十二个功能展厅设施先进、各种专用教室特色鲜明、校训墙，校训园庄重典雅……大到校园的整体设计，小到每一个细微之处都是浸透着润丰人的心血，彰显出润丰人的智慧，处处体现着"和谐教育"这一理念，这些都我们各位老师大开眼界，感触颇深。
二、几点启示
（一）提高校长的治校能力
我们所参观的几所学校的校长既有鲜明的办学思想，又有全新的管理策略；既能实现现代化教育技术的革新，又能很好地实施"科研兴校"战略，既重视教师素质的提高，也重视学生全面发展，他们既是开展教育科研的专家，又是所教学科的带头人，充分验证了"一个好校长就是一所好学校"这句话。校长应该是具有奉献精神和人文关怀的人；应该是不断追求和胸怀宽广的人；应该是具有极强的感召力和凝聚力，善于挖掘教师潜力，给教师提供平台，让教师走向成功的智者。
（二）创建充满人文精神的校园环境。
学校是育人的场所，学子们在校园内随时都应得到一种文化的熏陶。令教师和学生时刻都感受着浓厚的人文氛围和文化气息，潜移默化地感受中国古老而丰富的文化熏陶，自然而然地激发了学生强烈的求知欲和上进心。校园的外显环境同时也要能明晰地体现出学校的特色，处处有育人的效果。以"文化育人"提升学校办学品质，在大力推进素质教育的今天十分必要。
（三）形成教学特色，努力提高教学质量。
在素质教育大背景下，课堂教学必须做深入的研究和大胆的实践，使课堂教学在既体现本校办学特色的前提下，又初步体现新课程标准的要求。教师角色的定位应该更多样化，立体化，大力推进教学创新，讲究"精、活、实、广",大面积提高教学质量。以科研促教改，提升教师的科研探索意识，使教师在教科研中有所得、有发展，最终达到提高教师业务水平，优化教学的作用。
（四）提高团队合作精神。
在上海世博会的报道大军中,有一支不起眼的小学生队伍,他们就是《少年日报》世博小记者。自世博会开幕以来,上海《少年日报》开设了“世博小观察员的接力报告”栏目,几乎每天都有一位小记者进世博园采访,并发回报道,刊登在《少年日报》上的该栏目内。总体来看,“世博小观察员的接力报告”栏目受到小读者的关注和喜爱,收到了较好的传播效果。
世博开幕前,我们在报道策划中就提出,《少年日报》的受众群主要为未成年人,除了为他们传播少儿新闻外,还应当成为青少年参与社会、服务社会的平台,让“海宝一代”也有机会成为新闻传播者,以小朋友的独特眼光去发现世博、记录世博,并在参与世博报道的实践中,享受美、学习美、宣传美。这既是少儿媒体责任意识的体现,也是少儿新闻独特魅力的体现。为此,我们决定开设“世博小观察员的接力报告”栏目,并于今年4月在全市公开征集小记者。最后,151位少年成为《少年日报》小记者,其中有外来务工者子女、外籍少年、残障儿童及贫困家庭的孩子等。
特别值得一提的是,7月13日,本报8名小记者在报社记者的带领下到世博园采访,小记者们在感受世博的同时,也发现了一些服务细节上的不足,他们对此提出了三条建议:园区应当多设几道横道线、园区红绿灯应该正常工作、园区直饮水台应增添使用图示。7月19日,《少年日报》以“小手牵大手,文明世博游”为标题,刊发了小记者们提的建议。后来,几位小记者在交流采访心得时,又提出要给市领导写信,把他们所看到的问题,他们的意见建议向市领导汇报。没想到,小记者的信发出去没几天,就收到了上海市长韩正的回信。韩市长在信中说,《少年日报》“世博小观察员的接力报告”栏目“让小观察员参与世博,宣传世博,发现美好,服务他人,办得很有意义”。他还表示,几位小记者针对世博园区运行管理所提出的建议和设想,有关部门会认真研究和改进。小同学们敢于把自己在世博园区看到的问题,直言不讳地提出来,并提交给有关政府部门,体现了他们的责任意识。
韩市长的回信,对小记者们是莫大的鼓舞。又过了不到十天,《少年日报》小记者们欣喜地发现,世博园区有关部门根据他们的建议,迅速落实了改进措施。通过这次成功的世博报道,让小记者和小读者们感受到社会的文明与真诚,体验到了服务社会与责任意识,对人称“海宝一代”的少年朋友们学会关爱、懂得尽责,起到有益的作用。
同时,通过这次“世博小观察员的接力报告”报道策划,我们也发现,小朋友们的观察视角和思考方式,尽管有时显得幼稚,但却充满童真,非常执着,往往能见成年人所未见,言成年人所不能言,有独到的价值。这种互动采访方式,无疑是值得少儿媒体大力推广发扬的。
另外,《少年日报》小记者这次成功的“舆论监督”报道,也体现了我们的政府以人为本的执政理念。其反应之快,处理之高效,都是大大出乎我们意料的。这种对待媒体舆论监督的态度,也值得发扬,并推广延续直到“后世博”中去。■
(作者系上海《少年日报》新闻主编)
从读史的过程中，我忽然想到在我做眉山市委常委兼市委宣传部部长和市委秘书长十年间，陪同党和国家的许多领导人以及海内外宾朋到三苏祠参观考察时，见过三通石碑，其记载了1936年6月至8月的国民政府、四川省政府和眉山专署颁布的保护三苏祠的布告。可《眉山县志》中没有记载。（仅在1992年县志中有一句话说明，而且文略，没有时间和内容的记载，更没有国民政府的记载。）我询问现在的三苏祠博物馆馆长陈仲文先生。他向我说明，这几块石碑是在2000年三苏祠维修时新发现的，地方文献资料均无记载。在陈馆长的协助下，我获得了这三通布告碑文的传真件。我仔细阅读并认真思考，以为当从历史唯物主义的立场上，给《眉山县志》补上这一史实。
从三通石碑布告的内容看，先是时任四川省第四区行政督察专员余安民的一个公告，并上报给四川省政府；时隔一月后，四川省政府亦公告，同时又上报给当时的中华民国中央政府。仅隔了一个月，国民政府又公告，保护三苏祠，并严令“仰军政各界人等，一体凛遵。务须加意爱护，毋得籍词借驻。为要。”之后，原驻在三苏祠的国民革命军17师（在民国31年至34年）从三苏祠迁出。后来的情况，在《眉山县志》1992年版第929页中记载为：“部队撤走后，民国37年三苏公园再度向西扩至近城墙处。”只是为何迁出，县志并没有记载。按常理推想，当时定是遵循三通布告之作为。现按时间顺序将这三通石碑所刻公告内容抄录于下：
第一通“四川善后督办刘为布告碑”
民国25年（1936年）刻石。碑文所录如下：
事案据第四区行政督察专员余安民呈称
眉山为三苏故里，城内旧有祠堂一所，内供文安、文忠、文定三公遗像。上年官绅集议，广为公园。颜曰：三苏。仰恳赐予保护布告，以维名胜。
等情，前来查，苏公父子崛起岷峨，独得山水之清奇，蔚为蜀学之大师。文章、道法、经济、事功、彪炳当时，垂范来。地方人士景仰，芳型重新祠宇，拓为公园，以资观感。允宜力加保护，用垂久远。俾后之来者得所矜式，斯亦作育人才之一道。凡属公园以内，不准军队驻扎，或机关借用。庶园林台榭，历久常新。先哲典型，永远勿替。除指令照准外，合行布告。为此，告仰军民人等，一体遵照，勿违。切切，此告。
中华民国二十五年六月二十五日
四川善后督办关印
第二通：“四川省政府布告碑”
二十五年民字第一六三五七号
民国25年（1936年）刻石。碑文所录如下：
案据四川省第四区行政督察专员余安民呈称
窃维式闾封墓，周推锡类之仁；表里旌门，汉重乡贤之礼。故义或取乎观感，而事无间于古今。所以矜式邦人，楷模多士也。眉山为三苏故里，城内旧有祠堂一所，内塑文安、文忠、文定三公遗像。林园幽胜，台榭清虚。历有名流，时多题咏。上年官绅集议，广为公园。颜之曰：三苏存其寔也。专员以钧行营，迭有明令，保存胜迹，仰见尊崇先哲，钦佩莫名。苏氏在宋一代，父子兄弟之间，人品文章之盛，稽有史之篇籍。前无古人，慨日下之江河，后无来者。即此崇祠旧址，岿然尚存。千年旧树，犹有荔枝。数里新衢，宛然纱縠。较之武乡遗庙、工部草堂，殆有过之无不及也。此不独吾川观摩所系也，且为全国景仰所关。况复拓为公园，籍供游览。倘疏护持之责，何觇文化之。仰恳钧行营，赐予保护布告，以免军队驻扎，机关借用，以维名胜。一俟奉到，领下署，即便勒诸石碑，垂之久远。庶几甘棠荫地，留已往遗爱之思，老柏摩天，启后来希贤之念。
等情，据此查，三苏父子，宋代先贤，品学文章，千载宗仰。关兹祠宇即属纱縠旧居，现既改作公园，胜地名贤，亟应崇护。据呈前情，除指令外，合行布告。仰军民人等，一体遵照，毋得擅行驻扎、借用。维名胜，切切。
专告
中华民国四川省政府印 二十五年七月日
主席刘湘 民政厅长王又庸
第三通：“国民政府军事委员会委员长行营布告碑”
总良字第1316号
民国25年（1936年）刻石。魏碑体楷书镌刻。碑高1.84米，宽0.95米。碑文所录如下：
案据四川省第四区行政督察专员余安民呈称
窃维式闾封墓，周推锡类之仁；表里旌门，汉重乡贤之礼。故义或取乎观感，而事无间于古今。所以矜式邦人，楷模多士也。眉山为三苏故里，城内旧有祠堂一所，内塑文安、文忠、文定三公遗像。林园幽胜，台榭清虚。历有名流，时多题咏。上年官绅集议，广为公园。颜之曰：三苏存其寔也。专员以钧行营，迭有明令，保存胜迹，仰见尊崇先哲，钦佩莫名。苏氏在宋一代，父子兄弟之间，人品文章之盛，稽有史之篇籍。前无古人，慨日下之江河，后无来者。即此崇祠旧址，岿然尚存。千年旧树，犹有荔枝。数里新衢，宛然纱縠。较之武乡遗庙、工部草堂，殆有过之无不及也。此不独吾川观摩所系也，且为全国景仰所关。况复拓为公园，籍供游览。倘疏护持之责，何觇文化之。仰恳钧行营，赐予保护布告，以免军队驻扎，机关借用，以维名胜。一俟奉到，领下署，即便勒诸石碑，垂之久远。庶几甘棠荫地，留已往遗爱之思，老柏摩天，启后来希贤之念。
等情，查三苏公园，乃眉山古迹。就乡贤之崇祠，辟登临之胜地。直为景仰之思。自应特准布告，切寔保护，用示崇敬，而垂久远。据呈前情，除指令外，合行布告。仰军政各界人等，一体凛遵。务须加意爱护，毋得籍词借驻。为要。
此布
中华民国二十五年八月日
委员长蒋中正
（文中为字迹风化损落，无法辨认，特以标出，以备后续考，特注。）
以上的三通布告碑，是当时的国民政府以中央政府、省政府到地方政府保护三苏祠的一段真实史实。应当说，当时的东坡老家为有三苏祠而骄傲，也是那个时代的“国保”单位。正因为有了这三个布告，才使得国民革命军第17师撤出了三苏祠，才有了后于“民国37年三苏公园再度向西扩至近城墙处”。
为了提高我校预防和控制传染病突发事件的潜力和水平，指导和规范校园对各类突发事件的应急处理工作，减轻或消除突发事件的危害，保障全体师生员工的身休健康与生命安全，维护正常的教学秩序和校园稳定，根据《中华人民共和国传染病和防治法》、《校园卫生工作条例》等法律法规，结合我校实际，特制定本预案。
一、工作目标
1、普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大师生员工的自我保护意识。
2、完善突发公共卫生事件的信息检测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共事件不在校园内蔓延。
二、工作原则
1、预防为主、常备不懈
大力宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全休师生员工的防护意识和校园公共卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。
2、依法管理、统一领导
对传染病突发事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究职责。校园成立突发公共卫生事件工作领导小组，负责组织、指挥、协调与落实校园的突发公共卫生事件的预防工作。[由Www.QunZou.Com整理]
3、快速反应、运转高效
建立预警和快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理潜力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，快速反应，及时准确处置。
三、组织管理
校园成立由校长负责的校园突发公共事件工作领导小组，具体负责落实校园的突发事件防治工作。主要职责如下：
1、制定本校的突发事件应急预案。
2、建立健全突发事件防治职责制，检查、督促校园各项突发事件防治落实状况。
3、广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高师生员工的科学防病潜力。
4、建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的检疫制度，及时掌握师生的身体状况，发现突发公共卫生事件早期表现的师生，及时督促其到医院就诊，做到早发现，早报告、早隔离、早治疗。
5、开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证校园教室、食堂、宿舍、厕所及其他公共场所的清洁卫生。
6、开展校园供水系统进行安全检测，严格对有自备供水的校园的水源、防护和水质的消毒，确保学生喝上安全饮用水。
7、及时向区疾病预防控制中小和上级教育行政主管部门汇报校园的突发公共卫生事件的发生状况，并用心配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒、食物留存等工作。
四、发事件预防
（一）高度重视，切实加强对校园卫生工作的领导和管理
1、将卫生防疫与食品卫生安全的职责落实状况纳入校园的综合评估体系，并定期开展专项督导检查，发现问题及时提出整改措施。
2、经常对食堂卫生、教学环境和生活区环境进行自查，尽早发现问题，及时消除隐患。
（二）增加校园卫生投入，切实改善校园卫生基础设施和条件。
（三）采取有效措施，强化校园卫生规范化管理。
1、校园群众食堂。食品从业人员人人持有健康证、培训上岗并注意个人卫生；对患有“五病”（活动性肺结核、菌痢、化脓性皮肤病、伤寒、肝炎）的人员坚决杜绝使用。
2、购销和使用的食品定点采购并按规定验收，不向学生出售变质的食品和“三无”（无厂名、无厂址、无生产日期）产品；食品加工过程和储藏做到生熟分开；餐饮具做到采用高温或药物严格消毒，并有消毒措施。
3、食品及其原料储存和食品制作间做到具备完善的安全措施，并落实专人、专锁、专保管职责制，强化安全防范措施，防止投毒事件的发生。
4、加强校园生活饮用水的管理，防止因水污染造成疾病传播。校园务必向学生带给贴合国家卫生标准的饮用水和开水，学生饮水务必单人单杯，对自备水源的蓄水池每年务必彻底清洗消毒，确保水源不受污染。
5、大力开展爱国卫生运动，重点搞好食堂卫生、宿舍卫生和环境卫生，为学生带给一个安全卫生的学习和生活环境。
6、加强实验室危险化学品等有害物质的管理，防止因管理失误引起突发事件。
（四）加强健康教育，提高师生的防疫抗病潜力。
1、按照教育部的要求，落实好健康教育课，普及公共卫生知识，引导学生树立良好的卫生意识，养成良好的卫生习惯和生活方式。
2、结合季节性、突发性传染病的预防，透过黑板报、宣传橱窗、广播电视以及校园网等宣传途径，大力宣传、普及防治突发事件的相关知识，提高师生员工的公共卫生意识和防治突发事件的潜力。
3、进行食品卫生知识和预防食物中毒的专题教育，增强学生识别腐败变质食品、“三无”产吕、劣质食品的潜力，教育学生不买街头无照、无证商贩出售的各类食品。
4、督促和组织师生加强体育锻炼，养成良好的生活习惯，提倡合理营养，不断增强体质。
五、突发事件监测和报告
校园突发公共卫生事件的资料包括：重大传染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化学物品中毒）、污染事故、免疫接种事故及严重异常反应，以及其它重大疑难及不明原因的健康危害事件。
（一）突发事件监测
建立突发公共卫生事件的监测系统。对师生员工中的缺勤者查明缺勤原因。对因健康原因缺勤者由校医进行登记汇总并进行追踪观察，分析其发展趋势，必要时采取进一步的措施。
（二）突发事件报告
1、建立自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度，并确保监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在隐患以及可能发生的突发事件。突发事件期间，校园要实行24小时值班制，并开通疫情监控联系电话。
2、严格执行校园重大公共卫生事件报告程序。在传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度。严格按程序逐级报告，确保信息畅通。
出现群众性中毒、甲类传染病病例、乙类传染病爆发、医院感染爆发及其他突发卫生事件时，校园应立即向校突发公共卫生事件领导小组报告，并以最快的通讯方式在2小时之内向惠济区疾病预防控制中心报告，同时向教育行政管理部门报告。
3、任何人都不行隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报突发事件。
4、建立突发事件举报制度。任何人都有权向卫生部门报告突发事件隐患，有权向教育行政主管部门举报有关不履行突发事件应急处理规定的职责的状况。
六、突发事件的应急反应
根据突发事件的不同级次分类，结合校园的特点，在必要时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反应。
（一）传染病
1、一般突发事件
所在地区发生属于一般突发事件的疫情
（1）启动报告和零报告制度，实行24小时值班制度
（2）校园做好进入应急状态的准备，落实各项防治措施。
（3）校园内尚无疫情发生，可持续正常的学习、工作和生活秩序，严禁群众活动。
（4）传染病流行时加强对发热病人的追踪管理；呼吸道传染病流行期间，教室、图书室、食堂、学生公寓等公共场所做到加强通风换气，并采取必要的消毒措施。
（5）严格执行出入校门管理制度。
2、重大突发事件
（1）开展针对性的健康教育，印发宣传资料，在校园张贴宣传标语宣传画，提高师生员工的自我保护意识和防护潜力，外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。
（2）对全体师生每日定时测量体温，发现异常状况及时上报。
（3）对重大传染病的密切接触者，配合卫生部门做好隔离工作。
（4）加大进出校门的管理力度，控制校外人员进入校园。
（5）校园根据状况，及时向师生员工通报疫情防控工作的状况。
3、特大突发事件
采取以下措施：
（1）实行封闭式校园管理，住校学生不得离开校园，严格控制外来人员进入校园。
（2）全面掌握和控制人员的流动状况，教职工外出务必请假。外出学生和去疫区的人员返校后，务必进行医学观察。对缺勤者要逐一登记，及时查明缺勤原因。发现异常者劝其及时就医或在家医学观察，暂停上学或上班。
（3）避免人群的聚集和流动。校园不组织师生参加各类大型群众活动，校园不安排教师外出参加教研活动。
（4）对教室、学生公寓、实验室、食堂、厕所等场地使用期间每日进行消毒，通风换气。
（5）校园每日公布校园疫情防控工作的状况。
4、校内疫情
校内若出现重大传染病疫情，将在卫生部门的指导下，启动相应的应急响应。同时要根据实行状况，适时开展好下工作：
（1）根据出现传染病的种类和病人的活动范围，相应调整教学方式。出现一例传染病，可对该班级调整教学方式，暂时避免集中上课；出现一例上述的临床诊断病例或两例以上疑似病例，可在报请上级批准后，对该班级和相关班组实行停课；如出现两例及以上上述的临床诊断病例及校内续发病例，可视状况扩大停课范围。
（2）采取停课措施的班级，可合理调整教学计划、课程安排和教学形式，采用学生自学等方式进行学习。做到教师辅导不停，学生自学不停。如校园停课放假，校园领导和教师（非密切接触者）要坚守岗位，加强与学生和家长的联系。
（3）尊重和满足师生的知情权，主动、及时、准确公布疫情及防治的信息。对教职工和学生进行正确的引导，消除不必要的恐惧心理和紧张情绪，维护校园稳定。
七、保障措施
（一）组织机构保障
校园突发公共事件领导小组，应按《校园卫生工作条例》要求具体负责突发公共卫生事件的日常预防与控制工作。
市纪委、监察局充分发挥职能作用，始终把服务经济、优化环境、促进发展作为反腐倡廉工作的重中之重，采取一系列行之有效的措施和办法，在全市营造干事创业的良好氛围，推动了全市经济跨越发展。
一是向市级工业园区派驻纪检监察员。为给园区建设创造良好的发展环境，市纪委派出6名纪检监察干部进驻三个市级工业园区，具体负责园区的软环境建设，并定期或不定期到园区了解投资软环境建设情况。同时，全程陪同企业到有关部门办理各方面手续，及时协调有关单位解决发展“瓶颈”问题，就某些行业和部门在机制、体制和制度等方面存在的问题，向市领导提出切实可行的意见和建议。今年以来，共召开各类座谈会30余次，帮助园区及企业排忧解难60余件，责成有关部门落实整改措施13条，对2个单位的有关执法人员进行了批评教育。
二是认真搞好民主评议。今年上半年，组织镇处、园区及企业对全市35个执法执纪部门的服务态度、规范收费、办事效率、廉洁自律等方面的情况进行了民主评议，并排出名次，通报全市，对处于后5名的单位主要领导进行了诫勉谈话，对问题比较突出的4名行政执法人员进行了责任追究。通过评议，重点解决了五个方面问题：一是服务态度差，“生、冷、硬、横”的问题；二是办事效率低，不按承诺时限、标准办事，“推、拖、压”的问题；三是行政不作为，该履行的职责不履行、该办的事不认真办的问题；四是行政乱作为，行政行为不规范，乱收费、乱罚款、乱摊派、乱办班的问题；五是为政不廉，、弄权勒索，“吃、拿、卡、要、报”的问题。这些问题的解决，进一步优化了全市经济建设环境。
三是加大源头治理力度。坚持从权、钱、人等方面入手，真正按市场机制运作，解决权力部门化、部门利益化、利益个人化的问题，创建“公开、公平、公正”和快捷高效的服务环境。着重抓了三项制度改革：一是加快行政审批制度改革。对不适应形势发展的审批项目予以取消；对暂不取消的予以完善；对能用市场机制代替的用市场手段来处理，增加透明度，防止“暗箱”操作。目前，全市行政审批项目已由原来的625项减少为377项。二是推进财政制度改革。成立了会计结算中心，对全市行政事业单位的财务实行集中核算，今年试点单位由去年的24个扩大到78个。通过实行集中核算，强化了监督职能，有效地预防了乱收费、乱罚款、私设“小金库”等问题的发生。同时，完善政府采购制度，先后对绿化工程、办公自动化设备购置和车辆购置、维修、燃油等进行了集中采购，采购物品价值达1319万元，节约资金340万元。三是深化干部人事制度改革。认真落实选拔任用公示和试用制、聘任制的规定，不断深化完善民主推荐、竞争上岗、任前公示、民主测评等制度，形成了干部能上能下、能进能出、竞争择优的用人机制。今年上半年，全市共对83名科级干部的提拔任用实行了公示，有260多名中层干部实行了竞争上岗。
四是集中开展行政执法“零投诉”活动。结合全市开展的“解放思想、优化环境、加快发展”大讨论，在市直部门集中开展了一次行政执法“零投诉”活动，主要采取“自己找、群众提、上级点、互相帮”的办法，切实解决市直部门尤其是行政执法执纪部门在思想观念、精神状态、工作作风等方面，与经济发展快的县市区相比存在的差距，在全市叫响“处处是服务窗口，人人是投资环境”的口号，为企业和群众办事“不讲不好办，只讲怎么办”，“不要先说不行，要先想怎样才行”，为经济发展多开绿灯、少开红灯，多设路标、少设路障。对行政不作为、乱作为行为，严格责任追究，切实把发展环境优化好、整治好,在全市上下营造一种人人想开放、抓招商、促发展、干事创业的浓厚氛围，进一步端正党风，优化政风，加快发展。
五是强化行政效能督办。重点是对行政执法部门和窗口服务单位开展行政效能监察，对不履行或不认真履行职责的单位和人员及时给予行政效能告诫，促使其廉洁高效地为全市经济建设服务。对受理的行政效能投诉案件，通过下发行政效能督办单的形式，责令有关单位限期整改。同时注重督查结果的运用，一般干部年度内被行政效能告诫1次的，年终考核不能评为优秀等次，告诫2次（含）以上的，不能评为称职等次，并视情调整其工作岗位或予以辞退。领导干部年度内被行政效能告诫1次的，年终考核不能评为优秀等次，告诫2次（含）以上的，建议采取组织措施予以处理。部门和单位被行政效能告诫的，取消本年度的评先资格。督查结果记入领导干部廉政档案，并提供给市级领导和组织部门，作为干部提拔任用的参考和依据。为加大行政效能监察力度，还在市纪委、监察局设立了“经济环境投诉中心”，规格为科级事业单位，负责全市经济发展环境投诉案件的受理、协调、督办和调查处理，重点查处违反规定设立收费、罚款项目，擅自提高标准，特别是只收费不管理、以罚代管、随意收费罚款甚至中饱私囊等违纪行为。上半年受理的8起投诉案件，均在规定时间内处结。
基层卫生情况社会实践报告
2015年暑期八月中旬，14信息管理与信息系统学生组成的小组这次实践的项目是"基层的卫生情况",在各自的家乡进行实地考察，更加准确地了解各地基层的卫生情况，使调查结果更有说服力。
南京
南京的徐亦诺和丁雅璐同学在新街口附近以及一些社区进行实地考察，发现了一些问题。社区附近的公共厕所修建完备，但是散发着异味 ,影响过往行人的心情。许多地方的基础设施的维护也并是太好，造成环境的压力，比如建筑废料的回收与处理，建筑方的疏忽导致周边环境脏乱差，与建筑内部形成鲜明对比。不过垃圾能够分类这一点倒是做得很到位。这样既保护了环境，又培养了路人分类垃圾的意识，并且垃圾桶附近的卫生状况还不错，没有残留垃圾溢出来。
无锡
无锡市的朱羽佳同学近日在无锡滨湖区某小区附近的大众公园对基层卫生情况进行了相关的调查。该公园提供有健身器材、篮球场、小型足球场，公园里的绿化也很好，还有一个小湖。她了解到该公园里垃圾桶很多，定点有人来清理垃圾，并且会对公园的卫生（地面及厕所等）进行清扫，然而朱仍在草丛边发现一些白色垃圾，且小湖上有很多枯树叶，这可能是公园管理人员清扫时疏忽的地方。对此，我们的组员一致认为公园管理人员应多注意容易被忽略的地方，并在公园中设立一些标牌提醒人们不要随手乱扔垃圾。
盐城
盐城市的冯玥同学利用暑期时间在江苏省盐城市进行了实地考察，具体考察内容为基层卫生状况，具体考察地点为盐城市某辆公交车。考察基层公交车卫生状况时，我们主要针对公交车的地面，座椅，车窗，车内垃圾桶等进行观察，并辅助调查问卷形式进行考察。就具体情况来看，盐城公交车卫生状况基本良好，公交车内地面整洁，无垃圾纸屑，工作人员有经常拖扫地面；车内座椅干净，车窗明亮整洁，车内垃圾桶清理及时。通过几个乘客对调查问卷的填写，我们发现公交车常年都是卫生状况良好，市民们都很满意。
江阴
无锡江阴的陈波同学在当地进行了调查。由于近几日的连续高温天气，基层卫生情况也备受关注。她来到了江阴市霞客镇南苑新建社区卫生服务站，进行实地考察。首先观察到地面卫生情况，没有纸屑等物，没有污垢比较干净。办公桌上没有灰尘，物品摆放比较整洁。垃圾桶内垃圾不多，可以看出是及时更换垃圾袋的。而供挂水者休息的病床上，换上了凉席，被子是干净并且叠放整齐的。由此看来，基层卫生状况较为良好。
通过这次实践活动，我们发现社会才是我们永远的学校，大学生应该通过接触社会了解更多外面的世界，在实践中不断地磨砺自己，丰富自己的人生，为以后的工作积累经验，实现人生价值。
