时间：2022-03-20 01:58:12
一、战役目标
严格按照“政府主导、部门协作、社会参与、多警联动”消防工作格局，深入排查社会单位、各行业系统、“九小场所”、社区、农村火灾隐患，采取行政、法律、宣传等手段，全面整治清剿火灾隐患，实现一般火灾隐患100%有效整改，重大火灾隐患100%挂牌督办，明显减少亡人火灾，有效遏制较大以上亡人火灾，坚决杜绝重特大火灾，确保火灾四项指数全面下降的目标。
二、组织机构
区人民政府成立“清剿火患”战役指挥部。
指挥部下设“清剿火患”战役办公室在区公安消防大队，主要负责“清剿火患”战役的日常事务，主要职责是提供消防法律法规咨询、技术支持，搜集和通报各镇（街）阶段性工作情况、拟写工作总结、编发简报等，做好上传下达等工作。
同时指挥部下设3个工作督导组，检查督导全区“清剿火患”战役工作：
全区检查督导时间为每季度检查督导不得少于1次，各组深入各镇（街）实地检查单位、场所不少于5个，确保“清剿火患”战役取得实实在在的效果。每次检查情况要形成书面材料报“清剿火患”战役办公室，由办公室汇总上报区人民政府。各区直部门参与检查督导小组的人员名单请电传区消防大队办公室。
三、清剿范围和整治重点
（一）未排查整治的区域和单位场所。对近几年来一直未进行消防监督检查和排查整治的区域、单位和场所进行全面排查，重点整治未经消防设计审核、消防验收及备案抽查的建筑，未经投入使用、营业前消防安全检查的公众聚集场所，彻底消除火灾隐患死角和盲区。
（二）小单位及“三合一”场所。全面排查辖区个体或者家庭经营的小旅馆、餐馆、洗浴、商店、网吧、生产加工作坊，以及生产性、经营性“三合一”场所等，重点整治建筑耐火等级、生产经营和人员住宿防火分隔、安全疏散不符合消防技术规范，违章用火用电、堵塞安全出口、违规设置员工宿舍等隐患。
（三）人员密集场所及高层、地下建筑。对高层、地下建筑、人员密集场所及消防安全重点单位进行一次全面排查，重点整治建筑消防设施损坏、关停、瘫痪和疏散通道堵塞、安全出口锁闭，占用消防车通道和登高面以及自动消防设施操作人员未经培训持证上岗，单位消防安全“四个能力”建设不落实等问题。
（四）农村重点村寨。组织力量加大农村30户以上连片村寨、民族文化旅游村寨的检查巡查力度。重点整治柴草进寨乱堆乱放，私拉乱接电线，村寨室内外电线老化，村民室内外用火、用电，农村消防基础设施、器材损坏，以及消防安全责任制和农村防火公约不落实等问题。
（五）其他影响本地区公共消防安全的区域和行业。针对全区实际情况，将火灾隐患和消防违法行为突出的区域和行业纳入“清剿火患”战役范围，着力消除影响全区公共消防安全的突出问题。
四、职责分工
区政府办：负责组织、领导全区“清剿火患”战役工作，协调有关部门联合查处严重影响公共安全的消防违法行为，对各镇（街）“清剿火患”战役工作进行检查督导；各有关部门要密切协作配合，形成合力，共同整治火灾隐患。
各镇人民政府、街道办事处：负责辖区三级消防安全重点单位（派出所列管消防安全重点单位）、“三合一”场所、“多合一”场所城中村和“六小场所”以及农村30户以上自然村寨火灾隐患清剿工作，坚决杜绝小火亡人火灾事故发生。
公安部门：负责组织高层民用建筑、地下建筑和人员密集场所火灾隐患清剿工作，依法查处消防违法行为，督促责任单位自查整改并及时消除火灾隐患；负责对各行业消防安全重点单位和设有自动消防设施的非重点单位“清剿火患”战役工作进行督导、核查，坚决按照“四个一律”严厉查处、彻底铲除消防违法行为；对派出所开展“清剿火患”战役工作进行检查督导，为其它部门开展“清剿火患”战役工作提供技术支持和指导。
住建部门：按照管辖权限对在建建设工程的施工现场开展火灾隐患清剿工作，并牵头督促监理单位切实履行安全监理职责，督促施工单位整改火灾隐患；负责牵头整治影响消防安全和灭火救援工作的户外广告；牵头整治违法搭建堵塞建筑消防车通道、占用登高车操作场地和防火间距的建(构)筑物。
城市管理部门：负责配合有关部门在“清剿火患”战役工作中对需增建市政消火栓、改造市政给水管网或设置取水设施的、按规定增建、改造和设置，保证消防用水；整治违法搭建堵塞建筑消防车通道、占用登高车操作场地和防火间距的建(构)筑物。
工商行政管理部门：负责对企业、个体工商户经菅场所的产权证明结合年审、验照时进行实地查验，发现使用性质与产极证明不符或者擅自变更经营场所的依法进行查处；对其他部门排查发现的无照经营场所依法予以取缔，对被依法撤销行政许可或者停产停业、停止使用的经营单位和个体工商户，依法采取撤销注册登记、变更经营范围等措施督促社会单位开展“清剿火患”战役工作。
区质量管理部门：负责生产、流通、销售领域消防产品的火灾隐患清剿工作。对消防产品生产、进口、销售、维修单位的违法行为，按相关法律法规进行处罚。对锅炉、压力容器、压力管道、特种设备的安全监察监督工作进行管理，督促其落实消防安全责任制，消除火灾隐患。
交通运输部门：督促客货运输企业、危险化学物品运输企业及车辆等单位开展火灾隐患清剿工作；对公路交通隧道存在的火灾隐患进行排查清剿，督促隧道管理单位强化对消防、应急设施的管理维护，确保完好有效，杜绝停用消防设施和锁闭、堵塞车行横通道、车行疏散通道、人行横通道、人行疏散通道等严重影响消防安全和应急救援的行为。
文体部门：督促影剧院、夜总会、歌舞厅、音乐吧、卡拉0K厅、游乐(艺)厅、网吧、演艺厅等公共娱乐场所开展火灾隐患清剿工作。
旅游部门：督促星级宾馆、饭店、旅游景区（点)开展火灾隐患清剿工作。
安监部门：负责督促生产、储存、销售易燃易爆化学危险品单位或个体经营者开展火灾隐患清剿工作，对全区各镇（街）安监站开展“清剿火患”战役工作进行检查督导。
教育政行主管部门：负责全区中小学校以及幼儿园的“清剿火患”战役工作，督促全区各中小学、幼儿园及托儿所落实消防安全责任制，以“消防安全教育示范学校”创建工作为契机，每月开展一次火灾隐患清剿行动。同时，要严格按照《全民消防安全宣传教育纲要》和我区《全民消防安全宣传教育计划》要求，将消防安全宣传教育工作纳入教学内容；积极开展消防安全教育、教学、培训工作，确保消防安全教育进课堂，不断提升广大师生消防安全素质，普及消防常识和自救逃生知识，全面推进全区中小学校以及幼儿园的“清剿火患”战役工作，夯实校园消防安全基础。
区卫生部门：负责全区各类医院、卫生所、防疫站“清剿火患”战役工作，应督促本系统内的各类医院、卫生所、防疫站落实消防安全责任制，开展好火灾隐患清剿工作。
民政、宗教等其它行政职能部门要按照各自职责权限开展好“清剿火患”战役工作，督促养老院(敬老院、老年公寓)、福利院、体育场馆、宗教活动场所等有关单位场所做好火患清剿工作。
五、工作措施
（一）坚持政府主导，实行包保责任。全区各级各部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，逐级进行部署，结合实际和火灾特点，制定工作方案和计划，将“清剿火患”工作落实到个人，建立政府和行业部门领导分片、分行业包干制度，把各项工作落到实处。全区各级各部门要成立专项检查组，对所辖行业单位和监管场所开展联合大检查。各镇（街）要督促村（居）民委员会相关人员，深入社区、农村村寨开展火灾隐患排查整治工作，要积极协调电力部门逐步规范农村30户以上村寨进户电源线路。
（二）建立“层级”管理，实行“网格”清剿。全区以行业系统为单位、以镇（街）为基本单元划分火灾隐患清剿网络，对辖区消防安全管理工作进行网格划分，每个网格要明确落实检查组人员、任务及工作责任，每次检查要进行详细记录，实行“实名制”排查，确保各项工作落到实处。排查的社区、乡村、单位场所必须建立健全工作档案，做到单位场所及火灾隐患底数清，情况明。
（三）建立联动机制，实施多部门联查。全区安全监管部门要充分发挥好消防安全委员会成员单位的职能作用，树立“一盘棋”思想，加强沟通，形成合力，联合清剿火灾隐患。特别是公安部门要结合治安防范和严打整治，强化日常治安巡逻检查中的消防安全检查，协助办理关停查封、清除等消防违法案件，指导公安派出所开展消防工作；宣传部门要加大对“清剿火患”工作进展情况的宣传力度；要将“清剿火患”工作入公安机关年度目标考核、干部绩效考核、派出所等级评定和民警精细化考评内容。
（四）铁腕整治隐患，严格刚性执法。公安消防部门、公安派出所要对排查和群众举报的火灾隐患，要用足用好法律手段，凡单位、“三合一”场所不及时消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的，要依法采取临时查封措施；凡未通过消防行政许可的建设工程、公众聚集场所，要依法责令停止施工、停止使用或者停产停业；凡占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，或者在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物，拒不改正的，要依法予以强制执行；凡违反规定进行电焊等明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火的，对指使或者强令他人违反消防安全规定冒险作业的，要依法对直接责任人和负责人实施行政拘留；凡建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防控制室人员无证上岗、不会操作设施设备的，要依法从重处罚;凡影响公共安全的重大火灾隐患，要以公安机关名义书面提请区人民政府挂牌督办。
（五）加大宣传力度，借力群众剿患。全区各级各部门要依托市、区主流媒体加大消防宣传报道力度，跟踪报道“清剿火患”工作动态、曝光重大火灾隐患和典型火灾案例宣传，适时向社会通报火灾隐患排查整治成效，形成强大声势和浓厚的舆论氛围。特别是公安消防部门要借助“119”消防宣传日策划大型消防宣传活动，发动社会群众参与清剿火灾隐患工作，举报消防违法行为。
六、实施步骤
（一）动员部署阶段。全区各级各部门要将“清剿火患”战役作为深入推进消防安全“五大”活动的重要措施，结合实际制定具体实施方案和工作计划，层层安排部署，抓好落实。特别是各镇（街）要及时组织村（居）民委员会干部、三级消防安全重点单位法定代表人（主要负责人）召开动员大会，全面动员社会单位、居（村）民委员会开展火灾隐患排查整治，迅速打响“清剿火患”战役。
（二）清剿火患阶段。全区各级各部门要树立“一盘棋”的思想，将“清剿火患”战役的目标任务细化量化到每天，深入社区、农村、社会单位全面开展火灾隐患排查清剿工作，做到不漏一个社区、不漏一个村庄、不漏一个单位场所，对已经排查过的单位要适时组织开展“回头看”活动，确保火灾隐患不反弹。
（三）总结验收。全区各级各部门要认真总结分析，查找不足，建立火灾隐患排查整治长效机制，巩固、深化战役成果。认真做好省、市工作组的迎接工作，区政府将在上级考核之前，对各职能部门及各镇（街）开展“清剿火患”战役工作进行抽查，对抽查结果较差的单位，全区点名通报，对工作开展较突出的单位和个人给予表彰奖励。
七、工作要求
（一）加强领导，统一指挥，周密部署。全区各级各部门要高度重视，将“清剿火患”战役工作作为当前和今后一个时期消防工作的重要任务，坚持“政府主导、标准先行、部门联动、专群结合、关口前移”的方针，统筹安排，周密部署，集中精力、集中力量、集中时间全力火灾隐患清剿工作，全区“清剿火患”战役实现每周抽查，每月通报点评。国庆、元旦、春节、元宵节等重大节日，区政府领导将组织开展针对性的战役行动，不断掀起“清剿火患”战役高潮。
（二）落实责任，加大宣传，强化督导。全区各级各部门要逐级量化“清剿火患”战役工作任务，明确专人抓好落实，同时，要广泛发动各单位开展行之有效的社会化宣传教育活动，在全社会形成强大宣传攻势，全面构建“政府主导、部门协作、人人参与、齐抓共管”的“清剿火患”工作格局，通过持久有力的舆论造势推动“清剿火患”战役深入开展。各本阶段，区政府3个检查督导组要加大工作力度，实行跟踪问效，对工作开展不力的镇（街）实行“挂牌督办”，全区点明通报，确保工作取得实效。
一、战役目标
一般火灾隐患100%消除，重大火灾隐患100%挂牌督办，火灾明显减少，有效遏制亡人火灾，坚决杜绝重特大火灾，确保全镇不发生有影响的火灾。
二、清剿范围和整治重点
（一）未经消防检查和排查整治的区域、单位和场所。对近几年来一直未进行消防检查和排查整治的区域、单位和场所进行全面排查，重点整治未经消防设计审核、消防验收及备案抽查的建筑，投入使用前未经消防安全检查的公众聚集场所。
（二）小单位及“三合一“场所。地毯式排查农村、餐馆、商店、网吧、生产加工作坊，以及生产性、经营性“三合一”场所等，重点整治建筑耐火等级低、生产储存经营与人员住宿没有防火分隔、安全疏散等隐患。
（三）人员密集场所及高层、地下建筑。对人员密集场所及高层、地下建筑进行全面排查，重点整治建筑消防设施损坏、关停、瘫痪、疏散通道堵塞、安全出口锁闭，以及未委托有资质的消防维保企业定期维护保养建筑消防设施，自动消防设施操作人员未经培训无证上岗，单位消防安全“四个能力”不落实等问题。
（四）多产权、多家合用单位。对多产权、多家合用单位进行全面排查、重点整治消防安全管理责任分工不明确，擅自封堵疏散通道、锁闭安全出口，建筑消防设施未统一管理等问题。
（五）各类违章建设工程。未经消防设计审核或审核不合格擅自施工的，消防设计经备案抽查不合格但未停止施工的，未经消防验收或验收不合格擅自投入使用的，投入使用后经备案抽查不合格但未停止使用的建设工程等。
三、工作措施
（一）坚持政府主导，实行部门联动。镇政府将成立联合检查组，对全镇战役开展情况进行检查督导，各单位要按照本方案要求，结合实际制定具体实施方案，开展隐患排查。
（二）坚持严格执法，严肃查处火灾隐患和消防违法行为。要对排查发现和群众举报的火灾隐患依法进行整治，决不姑息迁就。
（三）强化宣传培训，提高消防安全素质。要采取灵活多样的措施加大对消防宣传报道力度，结合“清剿火患”战役，继续加强对消防控制室值班人员、电气焊等特殊工种及单位分管消防工作负责人的培训，提高消防安全素质。
四、实施步骤
（一）动员部署阶段（年11月3日至11月5日）。各单位要按照本方案，结合实际，制定具体实施方案，明确各阶段工作任务，及时打响“清剿火患”战役。
（二）清剿火患阶段（年11月6日至年2月6日）。根据排查区域、单位和场所的“户籍化”台帐将“清剿火患”战役的目标任务细化量化，明确排查整治工作任务，制定工作时间表，做到区域“清剿火患”全覆盖。
（三）总结阶段（年2月7日至2月25日）。镇政府对工作情况进行汇总和总结。各单位也要认真总结经验做法，查找工作中存在的不足，研究建立长效排查整治机制，巩固、深化工作成果。
五、工作要求
（一）加强领导，统一指挥。镇政府成立以镇长为组长的“清剿火患”战役指挥部，指挥部办公室设在党政办公室。各单位要参照成立相应组织领导机构和工作机构，指挥调度“清剿火患”战役，定期收集通报“清剿火患”战役工作情况。
（二）选好节点，灵活检查。要在圣诞节、元旦、春节、元宵节等重大节日开展有针对性的行动，不断掀起“清剿火患”战役高潮。
深入排查社会单位（括个体工商户、私营企业）、街道社区、乡村的火灾隐患，采取法律、行政等手段，全面消除火灾隐患，强化社会单位“四个能力”建设，提高社会防控火灾能力，努力减少一般火灾事故的发生，全力遏制重特大尤其是群死群伤及有社会影响火灾事故的发生。
二、清剿范围和整治重点
（一）未排查整治的区域和单位场所。全面排查今年6月份以来未进行消防监督检查和排查整治的区域、单位和场所，着重加大对新区等城市发展新建设区域的排查，重点整治未经消防设计审核、消防验收及备案抽查的建筑，未经消防安全检查就投入使用的公众聚集场所，彻底消除火灾隐患死角和盲区。今年6月份以来排查过的单位，存在火灾隐患的，要组织开展“回头看”，督促单位消除火灾隐患。
（二）小单位及“三合一”场所。地毯式排查社区、乡村的小旅馆、餐馆、洗浴、商店、网吧、生产加工作坊，以及生产性、经营性“三合一”、“五小”场所等，重点整治建筑耐火等级、防火分隔、安全疏散不符合消防技术规范和违章用火用电、堵塞安全出口、违规设置员工宿舍等隐患。
（三）人员密集场所及高层、地下建筑。全面排查人员密集场所消防安全重点单位及高层、地下建筑，重点整治建筑消防设施损坏、关停、瘫痪和疏散通道堵塞、安全出口锁闭，以及自动消防设施操作人员未经培训无证上岗，单位消防安全“四个能力”建设不落实等问题。
（四）在建工程及易燃易爆场所。强化对在建工程、易燃易爆场所的摸底和排查，重点整治制止并依法严厉惩治各类带险施工及违规动用明火行为，确保临时消防设施及固定消防设施完整好用，努力提高从业人员火灾防范意识。
（五）其他影响本地区公共消防安全的区域和行业。在认真分析本地消防安全形势的基础上，各单位要将火灾隐患和消防违法行为突出的区域和行业作为“清剿火患”的重点，采取针对性措施，着力消除影响辖区内公共消防安全的突出问题。
三、工作要求
（一）加强组织领导。区政府成立“清剿火患”战役工作领导小组，分管副区长任组长，区安监局局长、区公安分局分管副局长任副组长，区消防安全委员会成员单位负责人为成员。领导小组下设办公室在区公安消防大队，区消防大队大队长任办公室主任，协调指导“清剿火患”战役，定期收集、通报“清剿火患”战役工作情况。各单位也要成立相应组织，切实加强对“清剿火患”战役行动的组织、协调和指导，确保各项工作措施落到实处。
（二）实行属地管理与部门管理相结合。各街镇、工业区管委会、功能区管理服务中心与辖区派出所要切实承担辖区除市区两级消防安全重点单位（附件1）之外的其它单位的监督管理职责，组成本辖区的联合检查小组，各街镇行政主要负责人与派出所教导员共同为“清剿火患”战役第一责任人，将网格化排查整治贯穿“清剿火患”战役始终，以镇、街道办事处为一级“大网格”，以行政村和社区为二级“中网格”，以居民楼院、村组为“三级小网格”，公安派出所民警、社区警务室民警分别深入三级网格，与街道办事处、村（居）委会工作人员逐条街道、逐个社区（村庄）、逐个单位（场所）、逐栋建筑进行排查，逐片、逐区、逐网格整治过关，彻底消除消防监督的盲区和死角。区消防大队要切实承担对区级消防安全重点单位的监督管理职责，安排专人对口每个街道与派出所的联合检查组，积极提供技术支持和业务培训，并负责依法实施消防监督执法，查处各类消防违法行为和火灾隐患，总结汇总排查整治情况。
各行业主管单位，要切实承担本行业各单位的监督、指导职责，明确专人对行业内单位进行火灾隐患排查。区教育局负责督导检查大中专院校、中小学、幼儿园；区民政局负责督导检查老年公寓、养老院、福利院等单位；区住建局负责督导检查区管在建工程施工现场、临时建筑和集中供热、供水和燃气等公用事业单位；区商务局负责督导检查商场、超市、餐饮服务场所和有关集贸市场；区文广局负责督导检查歌舞厅、夜总会、放映厅、卡拉OK厅、游艺厅、桑拿浴室、网吧等歌舞娱乐放映场所，以及公共图书馆、博物馆、文物保护单位和广播电视设施；区卫生局负责督导检查医院、卫生所等医疗机构；区安全监管局负责督导检查易燃易爆化学物品生产、储存、经营单位和场所；区工商局负责取缔无工商营业执照违法经营的场所。
（三）联合检查，形成合力。各街镇，工业区管委会，功能区管理服务中心与各派出所之间要建立完善消防工作联席制度，以公安派出所为基本战斗单元，以社区警务室为主力联合开展行动，联查联办消防违法违规行为，形成隐患整治合力。行动期间，在日常消防监督检查基础上，各派出所要至少组织5~10名警力，每周开展1次集中清查治理和大规模夜查活动，严管疏散通道、安全出口，严控违章用火用电，严查违规留宿人员。区消防大队要进一步细化量化清查整治工作任务，突出重点场所和重点时段，加大检查频次和力度。各公安派出所要明确教导员为“清剿火患”战役专项行动负责人，对整治范围的辖区单位逐一排查，登记造册。
（四）实行“六个一律”，彻底剿灭隐患。各街镇，工业区管委会，功能区管理服务中心及各相关部门要对排查出和群众举报的火灾隐患和消防违法行为坚决进行整治，该拘留的拘留、该关停的关停、该重罚的重罚，坚决实行“六个一律”，高压态势围剿隐患。即：对单位、“三合一”场所不及时消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的，一律依法采取临时查封措施；对未经消防行政许可的建筑工程、公众聚集场所，一律依法责令停止施工、停止使用；对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，或者在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物，一律依法予以强制执行；对违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险品场所，违反规定进行电焊等明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火，指使或者强令他人违反消防安全规定冒险作业，以及擅自拆封或者使用被公安机关消防机构临时查封的场所、部位的，一律对直接责任人和负责人依法拘留；对建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防控制室人员无证上岗、不会操作设施设备的，一律依法从重处罚。
（五）广泛宣传曝光，发动群众举报。“清剿火患”战役期间，各责任单位要动员各类媒体宣传、报道“清剿火患”战役，建立健全信息互通联动机制，确定至少2名媒体联络人，跟踪报道排查整治情况，曝光重大火灾隐患，宣传典型火灾案例。“119消防日”前夕，要组织媒体集中开展“媒体联动，直击火患”专项宣传。10月底前，要建立起火灾隐患举报投诉中心，实行24小时值班，受理群众举报，通过媒体集中向社会公告举报内容、举报方式，设立奖励资金，广泛发动群众查找举报火灾隐患。
四、工作实施步骤
（一）动员部署阶段（年10月1日—10月15日）。各相关部门结合本地、本部门、本行业实际，制定具体实施方案，确定阶段工作重点，层层动员部署，明确职责分工，全面发动各有关部门、社会单位、居（村）民委员会，迅速打响“清剿火患”战役。
（二）清剿火患阶段（年10月16日—2012年2月6日）。各相关部门要将“清剿火患”战役的目标任务细化量化，组成联合检查组，明确排查整治工作任务，做到不漏一个社区、不漏一个村庄、不漏一个单位场所。
（三）总结验收阶段（2012年2月7日—2月26日）。区政府将对“清剿火患”战役开展情况进行检查验收，认真总结经验做法，查找工作中存在的不足，研究建立长效排查整治机制，巩固、深化战役成果。
五、工作督查及奖惩
在“清剿火患”战役中，区政府将成立三个督查组，由副区长、区安监局局长、区公安局副局长分别带队，对各街镇、工业区、功能区以及各行业主管部门工作开展情况进行督查。各责任单位内部也要组织开展专项督查活动，确保“清剿火患”战役取得实效。
在行动期间，凡发生亡人火灾的，将逐一进行责任倒查；凡发生较大以上亡人火灾事故的，取消本年度评优评先资格，同时要向区政府说明情况；发生重特大火灾事故的，将按照有关规定严格进行责任追究。对火灾多发、高发、工作落实不力的单位和部门，区政府将实行“挂牌督办”，确保圆满完成战役目标任务。区公安分局要做好对各派出所消防执法情况量化排名，每周通报点评行动开展情况。
一、组织领导
区政府成立“清剿火患”战役总指挥部，由庄素桦副区长任总指挥，区党政办张林副主任、区公安分局马少雄副局长、区公安消防大队李四喜大队长任副总指挥，区消防安全委员会成员单位负责人为指挥部成员。指挥部办公室设在区公安消防大队，由李四喜大队长兼任办公室主任。（办公室联系人刘勇，联系电话/传真：88108380）
二、战役目标
深入排查社会单位（包括个体工商户）、社区、农村火灾隐患，最大限度地减少隐患存量，最大限度地控制隐患增量，全力以赴打好“清剿火患”战役，千方百计遏制亡人火灾，坚决杜绝重特大火灾，确保火灾形势稳定。具体目标是：
1、全区各类场所100%登记造册；
2、市政府挂牌督办的火灾隐患重点地区岐山街道和全区范围内的重大火灾隐患100%摘牌销案；
3、排查发现的“三合一”等隐患100%整改；
4、单位建筑消防设施100%完好；
5、各类场所的消防安全出口、疏散通道100%畅通；
6、消防安全重点单位“四个能力”建设100%达标；
7、消防控制室值班操作人员100%持证上岗；
8、成立区火灾隐患举报投诉中心。
三、清剿范围和整治内容
（一）清剿范围：
1、既有建筑；
2、“三小”场所；
3、高层地下建筑；
4、公众聚集场所；
5、“三合一”场所；
6、新建、改建、扩建建筑；
7、其他未排查整治的区域和单位场所的排查。
（二）整治内容。各工作组在检查过程中，应重点检查各类场所建筑耐火等级是否符合要求，消防设施是否完整好用，生产储存经营场所和人员住宿场所的防火分隔、安全疏散是否符合消防技术规范，是否存在违章用火用电、堵塞安全出口、违规设置员工宿舍等隐患，以及自动消防设施操作人员是否持证上岗，单位消防安全“四个能力”建设是否落实，是否办理相关消防手续等问题。
四、主要措施
（一）坚持政府统一领导，逐级落实工作责任。一是政府要主导。各街道、各部门要分别制定工作方案，落实分片、分行业包干制度。要组织工作组，全面深入排查整治火灾隐患。二是部门要联动。区消防安全委员会成员单位要研究部署行业系统火灾隐患排查整治工作，自上而下开展火灾隐患清剿行动，进一步完善部门违法行为查处、重大隐患认定等通报、抄告、移送制度，加强联合行动、联合执法，形成整治合力。其中，教育部门负责学校、幼儿园和其他教育机构的排查整治工作；住建部门负责燃气经营企业和在建工程的排查整治工作；安监部门负责危险化学品生产、经营场所的排查整治工作；文化部门负责文化、娱乐和文物场所的排查整治工作；卫生部门负责医疗机构的排查整治工作；民政部门负责福利院、养老院等福利机构和其他民办非企业单位的排查整治工作；旅游部门负责星级宾馆的排查整治工作；区公安消防部门负责消防安全重点单位的排查整治工作，并依法对其他单位、场所进行抽查；公安派出所负责《广东省公安厅关于公安派出所消防监督检查的工作规定》所规定的监管范围的排查整治工作。其他部门要对本行业、系统的相关场所逐一排查整治。
（二）实行网格化排查，掌握火灾隐患底数。要以街道为一个大网格、居委为一个小网格。每个网格实行由街道牵头组织相关部门、街道、居委、派出所、工商所力量组成排查整治队伍，对照此次的清剿范围开展全面排查；排查整治工作任务必须细化、量化工作标准，明确到单位、落实到人、细化到每天，每组一本工作台帐，每天一报工作进度，做到不漏一个社区、不漏一个单位、不漏一个场所，要分门别类建立工作台帐，切实摸清隐患底数。
（三）积极采取措施，全面消除火灾隐患。各工作组对清查发现的火灾隐患和违法行为，要坚决依法整治，决不能姑息迁就。能立即整改的应督促单位立即整改；对不能立即整改的，应限期改正；对存在重点火灾隐患的单位，应提请区政府挂牌督办；对排查出的尚未办理消防手续的场所，应督促其依法办理相关手续。要针对我区既有建筑和“三小”场所火灾隐患突出的实际，认真按照省公安厅《广东省既有建筑消防安全治理技术要求专家论证会纪要》、市《市宅基地或集体用地上既有建筑火灾隐患整治要求》和市政府《关于进一步加强火灾隐患整治工作的通知》的要求，认真抓好既有建筑和“三小”场所火灾隐患的整改。并大力推广消防安全技术防范，落实“三小”场所限人居住和物理分隔等技防改造措施，严格建筑内部装修材料见证检验，及时消除火灾危险源。
（四）大力开展消防宣传教育培训活动，营造浓厚整治氛围。一是加强媒体宣传。各单位要以宣传、公安部等八部局《全民消防安全宣传教育纲要》为契机，在各级媒体上建立专栏、专版、专题，曝光重大火灾隐患，宣传典型火灾案例；组织各级新闻媒体开展“‘清剿火患’战役万里行”活动，跟踪报道各级清剿火患战役战况。二是要开展系列宣传活动。集中开展百个消防安全模范社区、模范家庭评选，举办消防小品和公益广告大奖赛，组织“119”消防宣传月活动，推进消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭”工作，使消防宣传走街串巷、进村入户。三是开展全员大培训。要全面抓好工作组人员、各单位主要负责人、社区负责人培训，社会单位消防安全责任人、管理人和消防控制室值班人员等从业人员培训工作。10月15日前，区消防大队要对此次参与整治的工作人员进行一次全面的业务培训；到“清剿火患”战役结束前，重点单位的消防安全管理人全部培训一遍，消防控制室人员全部取得相应资格，各单位主要负责人、社区负责人100%完成培训。
五、实施步骤
（一）动员部署阶段（2011年9月26日至10月10日）。10月10日前，各街道、各部门要结合本地、本行业实际，制定具体的实施方案，细化目标任务和工作要求，明确措施奖惩，召开动员部署会，发动有关部门，社会单位、居民委员会开展火灾隐患排查整治。各单位工作方案于10月15日前报区战役指挥部办公室。
（二）清理排查阶段（2011年10月11日至2011年12月31日）
各街道、各部门要组成工作组，对辖区内所有场所进行全面排查并建立台帐，掌握火灾隐患底数。各工作组每天要对照《市“清剿火患”摸查登记表》（附件1）的内容，逐家逐户开展排查；并对前阶段已经排查过的单位开展“回头看”，掌握火灾隐患底数，告知社会单位整改内容，督促社会单位采取措施整改，并填写《市“清剿火患”战役战况统计表》（附件2）。同时，对“三合一”、堵塞安全出口和疏散通道等火灾隐患，应督促单位和场所立即整改；对其他不能当场整改的火灾隐患，应责令限期改正。
(三)集中整治阶段（2011年1月1日至2012年2月16日）。各工作组对排查出的不能立即整改的火灾隐患，要责令单位限期进行整改，并抓好跟踪落实，确保在本阶段结束前，所有排查出的火灾隐患全部整改合格。对不配合整改的单位，综合采取临时查封、“三停”、行政处罚、拘留等强制措施，督促单位按要求进行整改，确保所有排查出的火灾隐患全部整改合格。
（四）总结验收阶段（2012年2月17日至2月29日）。区政府成立联合检查组，全面进行检查验收，认真总结经验做法，并对各单位“清剿火患”战役工作情况进行验收及通报。
六、工作要求
（一）要进一步健全奖励举报制度。各街道、各部门应认真按照“三合一”违法行为奖励举报规定要求，加大对“三合一”违法行为的查处力度；并加强对举报奖励工作的宣传工作，动员更多的社会力量参与进火灾隐患的整治，进一步改善全区消防安全环境。区政府将进一步完善举报奖励制度，动员社会群众积极参与火灾隐患整治。
（二）要建立全程督导机制。区政府成立以区政府党政办副主任、法制局局长张林同志为组长，区监察、公安、安监、工商和消防等部门领导参加的战役督察组，对各街道、部门的整治工作进行督导，推动整治工作不断深入开展。各街道、各部门以10天为单位，制定工作进度表，确保整治工作有效进行。区监察、公安、安监、工商等部门参加战役督察组的人员姓名、职务、联系电话请于10月15日前上报至区战役指挥部办公室。
深入排查社会单位（包括个体工商户、私营企业）、街道社区、乡村火灾隐患，采取法律、行政等手段，全面整治重大火灾隐患，明显减少一般火灾，有效遏制较大以上亡人火灾，杜绝重特大火灾，不发生有影响的火灾，确保全年火灾形势平稳。
二、清剿范围和整治重点
（一）未排查整治的区域和单位场所。全面排查近年来一直未进行消防监督检查和排查整治的区域、单位和场所，重点整治未经消防设计审核、消防验收及备案抽查的建筑，未经消防安全检查就投入使用的公众聚集场所，彻底消除火灾隐患死角和盲区。
（二）小单位及“三合一”场所。地毯式排查社区、乡村的小旅馆、餐馆、洗浴、商店、网吧、生产加工作坊，以及生产性、经营性“三合一”场所等，重点整治建筑耐火等级、防火分隔、安全疏散不符合消防技术规范和违章用火用电、堵塞安全出口、违规设置员工宿舍等隐患。
（三）人员密集场所及高层、地下建筑。全面排查人员密集场所消防安全重点单位及高层、地下建筑，重点整治建筑消防设施损坏、关停、瘫痪和疏散通道堵塞、安全出口闭锁，以及自动消防设施操作人员未经培训无证上岗，单位消防安全“四个能力”建设不落实等问题。
（四）其他影响公共消防安全的区域和行业。在认真分析本地消防安全形势的基础上，将火灾隐患和消防违法行为突出的区域和行业作为“清剿火患”的重点，采取针对性措施，着力消除影响本地公共消防安全的突出问题。
三、实施步骤
（一）动员部署阶段(年10月1日至10月10日)。各地、各相关部门要结合本地、本部门、本行业实际，制定具体实施方案，确定阶段工作重点，层层动员部署，明确职责分工，全面发动各有关部门、社会单位、居（村）民委员会，迅速开展火灾隐患排查整治。
（二）清剿火患阶段（年10月16日至2012年2月6日）。各地、各有关部门要将“清剿火患”战役的目标任务细化量化，由相关部门组成联合检查组，按照排查整治工作任务，做到不漏一个社区、不漏一个村庄、不漏一个单位场所。对前阶段已经排查过的隐患整治情况组织“回头看”。
（三）总结阶段（2012年2月7日至2月20日）。组织相关部门对“清剿火患”战役开展情况进行检查，认真总结，查找不足，研究建立长效排查整治机制，巩固、深化战役成果。
四、工作措施
（一）提高认识，加强领导。为切实加强组织领导，市政府成立“清剿火患”战役指挥部，副市长刘正田任政委，公安局局长钱传银任指挥长，公安局副政委、消防大队大队长张劲松任副指挥长，市教育局、民政局、住建局、交通运输局、商务局、文广新局、卫生局、经信委、经济开发区、广电总台、工商局、安监局、粮食局等部门负责同志为成员，指挥部办公室设在市公安消防大队，具体负责指挥调度“清剿火患”战役，定期收集、通报有关工作情况。各地、各有关部门要高度重视，做到“主要领导亲自抓，分管领导具体抓”，并相应成立“清剿火患”领导小组，切实加强领导，细化分工，把各阶段工作任务落到实处。
（二）明确分工，落实责任。按照属地管理和“谁主管、谁负责”、“谁发证、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，明确相关部门火灾隐患排查整治措施和要求，落实火灾隐患排查整治责任。教育部门负责督导检查中小学、幼儿园；民政部门负责督导检查老年公寓、养老院、福利院等单位；住建部门负责督导检查在建工程施工现场、临时建筑和供水、燃气等公用事业单位；交通运输部门负责督导检查汽车客运站、危险化学品运输汽车和船舶；商务部门负责督导检查宾馆、商场、超市、餐饮服务场所和有关集贸市场；文化旅游部门负责督导检查歌舞厅、夜总会、放映厅、卡拉OK厅、游艺厅、桑拿浴室、网吧等场所，以及图书馆、博物馆、旅游景区、文物保护单位；卫生部门负责督导检查医院、卫生所等医疗机构；经济开发区负责督导检查开发区内工业企业；经信委负责督导检查市区范围内的工业企业（开发区企业除外）；广电部门负责排查广播电视设施；安监部门负责督导检查易燃易爆化学品生产、储存、经营单位和场所；粮食部门负责督导检查粮油加工、仓储企业；公安部门负责依法实施消防监督执法，查处各类消防违法行为和火灾隐患，总结汇报排查整治情况，提供技术指导。同时，要建立健全消防工作信息沟通联合执法机制，组成联合检查组，定期开展消防安全检查，并及时通报对违法行为的处理结果，合理整治各类火灾隐患。
（三）强化管理，建立档案。要以镇（街）为单元，实行“网格化”管理，认真细化火灾隐患排查整治网格，逐条街道、逐个社区、逐个乡村、逐家单位开展地毯式排查。排查的社区、乡村、单位场所全部建立健全工作档案，排查一个登记一个，确保单位场所及火灾隐患底数清楚。要针对不同类别的单位，制定火灾隐患自查标准和登记表，督促社会单位自查自纠，并将检查结果报市消防大队或公安派出所备案。
（四）严格执法，查处到位。对排查和群众举报的火灾隐患，要坚决整治，绝不姑息迁就。对单位、“三合一”场所不及时消除火灾隐患，可能严重威胁公共安全的，要依法采取临时查封措施;对未通过消防行政许可的建设工程、公众聚集场所，要依法责令停止施工、停止使用或停产停业；对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，或者在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援障碍物，拒不改正的，要依法予以强制清除；对违反规定进行明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火，以及指使或者强令他人违反消防安全规定冒险作业的，要依法对直接责任人和负责人实施行政拘留；对建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者让消防控制室人员无证上岗、不会操作设施设备的，要依法从重处罚；对影响公共安全的重大火灾隐患，市政府将挂牌督办。
“清剿火患” 对症下药
近年来，随着社会经济的快速发展，我国消防安全的新情况新问题不断显现，高层、地下、大空间建筑和易燃易爆单位、人员密集场所大量增多，以及新工艺、新材料的大量运用，使火灾风险越来越大。2011年上半年就发生多起重大火灾事故。
2011年1月13日凌晨1点左右，位于湖南省长沙市枫林一路303号的“西娜湾”宾馆突起大火，造成10人死亡，4人受伤；4月25日凌晨，北京市大兴区旧宫镇一幢四层楼房发生火灾，致使17人死亡，24人受伤；5月1日凌晨，吉林省通化市东昌区的如家快捷酒店发生火灾事故，导致10人死亡、41人受伤……重大火灾事故不仅给国家带来了巨大的经济损失，还给遇难者家属带来难以抹掉的心理阴影。据统计，2011年上半年，全国火灾发生起数、死亡人数、受伤人数、直接财产损失等4项指标均呈上升趋势，与2010年同期相比，火灾起数和直接财产损失分别上升15.4%和12.3%，造成人员死亡和受伤数分别增加50人和78人。
为有效预防和减少火灾的发生，确保火灾防控形势稳定，2011年9月23日，公安部专门印发《全国深化消防安全“五大”活动开展“清剿火患”战役工作方案》，召开全国会议部署从2011年9月26日至2012年2月29日，在全国组织开展“清剿火患”战役。
“清剿火患”的范围和整治重点包括：一是未排查整治的区域和单位场所。要对近几年来一直未进行消防监督检查和排查整治的区域、单位和场所进行全面排查，重点整治未经消防设计审核、消防验收及备案抽查的建筑，未经投入使用、营业前消防安全检查的公众聚集场所，彻底消除火灾隐患死角和盲区。
二是小单位及“三合一”场所。要地毯式排查社区、乡村的小旅馆、餐馆、洗浴、商店、网吧、生产加工作坊，以及生产性、经营性“三合一”场所等，重点整治建筑耐火等级、生产储存经营和人员住宿防火分隔、安全疏散不符合消防技术规范，违章用火用电、堵塞安全出口、违规设置员工宿舍等隐患。
三是人员密集场所及高层、地下建筑。对人员密集场所消防安全重点单位及高层、地下建筑进行全面排查，重点整治建筑消防设施损坏、关停、瘫痪和疏散通道堵塞、安全出口锁闭，以及自动消防设施操作人员未经培训无证上岗，单位消防安全“四个能力”(检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织疏散逃生能力和消防宣传教育能力)建设不落实等问题。
四是其他影响本地区公共消防安全的区域和行业。针对本地实际情况，将火灾隐患和消防违法行为突出的区域和行业纳入“清剿火患”战役范围，着力消除影响本地公共消防安全的突出问题。
“全警消防” 隐患排查向纵深推进
2011年，全国火灾形势从上半年的逐渐严峻到下半年的有效遏制扭转，其中“清剿火患”功不可没。此次“清剿火患”范围之广、参与人数之多、标准之高，均为我国消防史上所罕见，成效也最为显著：从2011年9月26日至2012年2月29日，全国火灾起数、死亡人数、受伤人数、直接财产损失同比分别下降63%、81.8%、80.1%和65%。
更值得一提的是，“清剿火患”中“多警联动”的工作机制、排查整治火灾隐患的长效机制和现代消防警务机制逐步建立和完善，使“全警消防”的战略向纵深不断推进。
督察部门把“清剿火患”开展的情况纳入督察内容，组织开展以随机暗访为主的专项督察。公安部消防局、警务督察局从全国抽调数百名消防、督察警力，组成160余个督察组，采取省际交叉督察的方式，分3个阶段对全国31个省(区、市)的市(地、州、盟)、县(市、区、旗)开展地毯式专项督察。
治安部门将消防安全检查作为所辖行业场所日常治安检查的内容之一，做到消防必查；督导派出所履行职责，督促保安从业单位加大保安员消防安全培训力度、开展消防安全服务。
交管部门加强对非法运输民用爆炸物品和烟花爆竹车辆的道路查控和道口堵截；机动车年检时，督促车辆所有人配备车用灭火器，把消防安全常识纳入机动车驾驶人培训考核内容。
法制部门加强对现行的消防法律法规的解读，将消防监督执法规范化建设纳入执法质量考核范畴。
通过各级公安机关的全警动员，确定不同职责，强化协调配合，最大限度地调集警力排查整治火灾隐患。公安消防部门充分发挥主力军的作用，坚持战时纪律、战时标准连续奋战，联合相关警种临时查封火灾隐患单位57万家，责令“三停”单位28万家，行政拘留12.8万人。
创新派出所消防监督工作
由于“清剿火患”活动标准高、任务重，各地公安机关在工作机制上不断创新，促进“清剿火患”的顺利开展。特别在派出所消防监督工作方面，许多地方做了大胆创新。
江苏 社区消防管理模块
社区消防管理模块，是江苏省公安厅依托公安警务基础大平台开发的一个子模块，设置在“治安管理―单位管理”模块下，将消防管理功能融入单位安全管理内容中。这个模块适用于公安派出所消防监督管理工作，应用对象主要为派出所消防专兼职消防民警和社区民警，设有社区民警、专兼职消防民警、派出所领导，消防大队监督员、系统管理员以及消防总队、支队、大队领导等不同角色及使用权限。模块具备社会单位消防基础信息采集、消防监督检查管理、查询统计分析和绩效考核等功能。
模块推广应用期间，对改革传统警务机制，提升公安消防工作水平和社会火灾防控能力，起到重要的作用。一是落实了消防工作责任。社区消防管理模块进一步落实派出所的消防工作责任，明确专、兼职消防民警、社区民警和其他民警的消防工作职责，用信息化手段把责任固化起来。二是提升了监督执法规范化水平。借助社区消防管理模块，以程序化、智能化管理，促进派出所消防监管的标准化、规范化，有利于提升派出所消防监督执法的专业化水平，提升消防监督执法效能。三是消防监督全覆盖。社区消防管理模块的建设应用，有利于借助信息化手段，摸清辖区内社会单位底数及消防安全状况，将消防安全重点单位、一般单位和小单位、小场所全部纳入监管视线，实现对社会单位消防安全监管的全覆盖。四是统一了公安工作。社区消防管理模块的建设应用，将消防工作有机融合到公安总体工作当中，实现了公安工作的统一。采集的消防基础信息，既可以为研判分析消防安全形势以及发生火灾后的责任倒查提供有力依据，同时也可以为公安其他条线共享，为公安基础工作服务。
上海 强化派出所第三级监管
2010年上海“11・15”特别重大火灾后，上海市公安局便提出建设“全警消防”联席会议制度，明确各部门、各警种的消防监管职责和对各种违法行为的“刚性”处理规定，要求各部门、各警种将消防监督检查与本地区、本系统日常执法管理同部署、同推进、同落实。同时，上海市强化公安派出所第三级监管，对派出所开展消防监督检查的内容、频次、程序以及火灾处置、业务培训、考核奖惩等作了具体规定。
目前，上海市357个派出所已设置专职消防民警486名、兼职消防民警128名，形成第三级消防监督检查的骨干队伍。同时，在全市范围划分了765个消防责任区，将社区、治安、巡逻、执法办案等1.9万余名民警配置到责任区内，建立“信息共享、资源共用、责任共担”的运作机制和火灾隐患发现、接报、核实、查处、反馈、研判“一体化”工作格局。“清剿火患”以来，上海市300多个派出所的民警共排查单位9万余家次，发现隐患11.2万处，整改8.7万处，责令“三停”单位394家，临时查封299家，行政强制执行81家，行政拘留323人。
“全民消防”火患排查各具特色
“清剿火患”活动中，除了“全警消防”这一重要指导思想外，“全民消防”也是重要的组成部分。在发动全民参与消防隐患排查过程中，各地结合实际，各显神通。
河南 “网格化”精细排查火灾隐患
河南省以街道、乡镇为单元，划分2 296个“大网格”；以社区和行政村为单元，划分4.9万个“中网格”；以居民楼院、村组、生产经营单位为单元，划分120余万个“小网格”，通过全省3100余名县区政府、相关职能部门领导分包“大网格”，5.2万余名乡镇街道工作人员分包“中网格”，38.7万余名行政村、社区人员分包“小网格”，逐级督促工作落实，用全民参与的精细化网格排查来实现基层消防管理的全覆盖、无盲区、无盲点。
广东 火灾隐患举报投诉制
文化市场的经营场所是公众聚集活动的主要场所，人员流量大，营业时间长，安全工作尤为重要。根据区委、区政府的统一部署，结合文化系统实际，为全面预防和遏制重特大火灾事故，确保全区文化市场的安定、稳定，我局在全区范围内积极开展文化市场火灾隐患排查整治工作，现将上半年工作开展情况总结汇报如下：
局领导高度重视火灾隐患排查整治工作，严格按照《____省安全生产“党政同责、一岗双责”规定》的文件精神，明确工作职责、落实主体责任，于年初召开组织部署火灾隐患排查整治专题工作会议，制定工作方案，确定工作目标、检点、工作措施，要求各科室、各单位协调配合，全面彻底排查全区文化系统所属企事业单位、公共文化场所、公共娱乐场所和文物保护单位存在的火灾隐患，夯实安全生产基础，构建安全生产长效机制。同时，建立了消防安全工作考核奖惩制度，加强了对安全工作的监管力度，实行安全工作一票否决制度。
此次清剿火灾隐患排查整治工作期间，我局在整治文化市场存在的安全隐患的同时，也加强了消防安全宣传教育，积极开展消防安全宣传教育活动，做到边检查边宣传，不断提高广大人民群众的消防安全意识。我局在公众娱乐聚集场所经营户中广泛开展宣传《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《娱乐场所管理条例》等相关法律法规和文件精神，有力地增强了公众娱乐聚集场所经营业主的消防安全意识与责任意识，提高了公众娱乐聚集场所消防安全事故的防范能力与应急能力。
年初，我局与辖区内的公众娱乐聚集场所主要负责人签订了《____文化经营单位（2015）年防火安全工作责任状》，并要求各公共娱乐经营单位将责任书制作成警示框，在场所内的醒目位置悬挂。
此次清剿火灾隐患排查整治工作期间，我局按照区委、区政府的统一部署，认真落实安全生产测评体系标准，精心组织，周密部署，采取强有力的措施，全面落实了公众娱乐聚集场所的火灾隐患排查整治工作。在上半年的火灾隐患专项整治工作期间，我局文化市场综合执法大队共组织出动执法人员435人（次)，检查公众娱乐聚集场所310家（次），在检查过程中发现心情空间网吧未有效禁烟、消防通道堆放杂物、消防巡查记录不全；站点网吧未有效禁烟、消防巡查记录不全、消防器材保管不善；天庭网吧未有效禁烟、消防通道堆放杂物、消防设备不全；星雨网吧消防巡查记录不全、消防器材保管不善；万事易网吧消防巡查记录不全、消防通道堆放杂物；天福网吧未有效禁烟、消防巡查记录不全、消防器材保管不善；互联网吧未有效禁烟；网络人生网吧未有效禁烟、消防通道堆放杂物；恒达网吧消防巡查记录不全、消防通道堆放杂物、消防器材保管不善；新潮网吧未有效禁烟、消防巡查记录不全；佳业网吧消防巡查记录不全、消防通道堆放杂物、消防器材保管不善；天天乐网吧未有效禁烟；红馆ktv消防通道堆放杂物、部分消防指示标志不明确；东街欢唱ktv消防通道堆放杂物；公馆ktv大厅座椅遮挡消防栓。我局执法人员当场责令上述各场所业主立即进行整改，现均已整改到位。我局在此次火灾隐患排查整治工作期间加大了整治力度，认真组织、推动、落实了我区所有公共娱乐聚集的火灾隐患清剿整治工作，有效的促进我区公众娱乐聚集场所的安定、稳定。
通过此次火灾隐患排查整治工作，我局及时查处了辖区范围内公众娱乐聚集场所存在的火灾隐患。下阶段，我局将继续开展火灾隐患排查整治工作，持续加大对全区公众娱乐聚集场所的排查整治力度，全面落实安全生产“党政同责、一岗双责”，做到“谁主管，谁负责”。把专项治理和长效监管相结合，保障火灾隐患排查整治工作成果，确保我区公众娱乐聚集场所健康、稳定、繁荣发展。
我们相信，在全校教职员工的共同努 力下，我们一定能将消防安全工作做得更好，为学校发展与改革事业做出我们应有的贡献。消防安全高于一切，消防工作任重而道远。接下来是小编为大家整理的关于消防的讲话稿，方便大家阅读与鉴赏!
消防的讲话稿1首长、全体指战员、同志们：
在“八一”建军节这个举国欢庆的日子里，我们欢聚一堂，共叙军民鱼水情深，意义非常特殊而重要。在此，我谨代表全体职工向全体消防官兵致以节日的祝贺!
消防安全工作事关经济的发展、社会的稳定，事关国家和人民生命财产的安全。在座的全体消防官兵始终以强烈的政治责任感和忧患意识，全面贯彻落实"政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力"的要求，大力加强部队建设，不断提高部队的战斗力，在防火、灭火第一线不辱使命，扎实工作，无私奉献，为当地的经济发展和社会稳定做出了积极的贡献。在此，我向全体消防官兵致以崇高的敬意!
我们是一家全国知名的国有大型电力建设施工企业，秉承”成就自我、服务社会”的价值观来到贵州，有幸和你们共同开展军民共建活动，共同为一期工程建设服务。在你们无私的支持和帮助下，我们认真落实消防责任制，切实把本单位的消防安全工作抓紧抓好，在本单位形成了齐抓共管、人人参与的良好局面，确保了工程建设消防安全形势的稳定。在此，我谨向你们表示衷心的感谢!
同志们，当前，工程建设已进入关键时期。在抓好工程建设的同时，我们将始终把支持部队建设作为自己的神圣职责，视子弟兵为亲人，我们将更紧密地和你们在一起，精诚团结，真抓实干，广泛开展双拥共建活动，谱写军民共建新篇章。
都说军人具有不可战胜的力量，在这个日子里我也代表自己，祝愿在座的全体官兵，新一年新气象，新目标新方向，明年都将拥有一个新成绩。
最后，衷心祝愿全体消防官兵以及家人节日愉快，阖家幸福!祝大家身体健康，万事如意!
谢谢大家!
消防的讲话稿2同志们：
森林防火工作历来是各级各部门高度重视并严格执行行政领导负责制的重要工作之一。这次祁山镇森林防火会议的召开也是县森林防火工作会议召开后的一次延伸。去冬以来，按照县委、县政府的要求，坚持“预防为主，积极消灭”方针，我镇把森林防火工作列入全镇林业工作重点，狠抓森林火灾的预防和扑救，全镇发放《森林防火戒严令》、《一封信》等宣传材料1万多份，张贴防火宣传标语300条，使防火宣传家喻户晓、人人皆知。去冬以来，全镇发生火灾1起，火警8起，过火林地面积400亩，森林火灾受害率为1.36‰。森林防火工作中没有造成人员重伤和死亡，基本上完成我镇森林防火工作目标任务。
当前正值防火期，又是我们面临的一场新的挑战，大家务必要提高认识，明确责任，有清醒的头脑和充分的准备，切实抓好今冬明春的森林防火工作，我镇森林防火工作总的要求是：深入贯彻中央林业《决定》、市森林防火“三个办法”精神和县林业工作要求，坚持“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，全面落实各项工作制度，加强管理，确保火灾受害率控制在0.4‰，全镇不发生较大森林火灾，不发生人员死亡事故。下面就进一步加强我镇的森林防火工作强调四点。
一、加强宣传，提高森林防火的意识。
森林防火工作重在预防，关键还是人的意识问题，年年都在讲宣传，但收效如何，还是值得我们深思，特别是在春节、清明两大高火险期，是不是每一个人都能把森林防火这根弦绷紧，能够讲出一两个森林防火办法和救助措施来。意识决定行动，只有广大干群防火意识提高，才能使森林防火工作成为人们的自觉行动。我们不但要广泛开展县政府要求的各种宣传教育活动，发放《森林法》、《森林防火条例》、《防火戒严令》、《一封信》等书面材料，还要充分利用各种渠道加强宣传力度，并能寻求出符合祁山镇镇情的方式方法来，公开栏、警示牌、标语等手段宣传要做到固定性、长期性，而且还要在重要地点、醒目位置上，让人一目了然。充分利用反面典型展示失火、纵火的危害，让大家在实例中接受教育，各部门要确定专人负责防火宣传工作，督促和检查日常的防火宣传和应急措施，增强宣传效果，防火宣传工作要真正做到“纵到底、横到边”，广大干群的防火意识和法制观念才能明显增强。
二、加强野外火源治理，彻底清除隐患
进入防火期后，要把野外火源管理工作作为重中之重，要全面贯彻落实市、县森林防火“办法”，坚决把各项防范工作摆在首位，严格执行各种野外用火审批制度，把责任落实到人，对各村痴呆、精神病人等弱智人员实行村组干部及监护人员共同管理，并要形成制度，重点监管，防止他们进山放火，对中小学生等未成年人要有效开展各种宣传教育活动，使他们成为森林防火的宣传员，确定有高度责任心和使命感的人担任护林员，对于集体林场、公益林等重点火险区，要死看硬守，重点防范，在清明、春节等重要防火日子前后要加强巡逻管护，及时制止一切不明用火和随意用火。
在青萝寺、凤凰山、宋家山等一些游玩休闲景点及城区集中连片墓地，要树立告示牌，建立扑火物资储备库和充实储备库的扑火物资，以便发生火灾时能在最短时间内早出动、早扑灭。必要时可实行封山管理，并做好这些高火险区的生物防火林带的建设和管护，从各方面来确保我镇的森林资源安全。
三、加强组织领导，建立健全制度
森林防火工作要在意识上加强，制度上保证，建立健全机关工作制度。森林防火指挥部成员和办公室要充分发挥起作用，各包村组干部要严格责任制，定期召开防火期内专门森林防火工作会议和做出必要的工作部署，坚决克服松懈麻痹思想和侥幸心理，森林防火工作年终要纳入目标管理考核，对发生重大火灾火情的村组，对责任人要通报批评和给予处分。
建立好森林防护台帐，要认真制定森林火灾扑救预案，严格执行24小时值班和领导带班，以保证一旦发生火情能够迅速做出处理，严禁缺岗、漏岗，做好森林防火值班记录，严格执行火情零报告制度，要准确及时地按规定程序归口报告火灾信息，不得迟报、瞒报和多头报送，监督检查工作也要形成制度，不能人浮于事，走过场，对检查中发现的问题一定要整改到位，坚决杜绝火灾隐患，凡因工作失误、延误战机，酿成重大火灾损失的，要依法追究有关人员的责任，毫不留情。
四、加强队伍建设，促进工作高效
为了更好地预防和扑灭火灾，有一支精干高效的防火队伍极为重要，扑火队伍要在镇应急小分队人员的基础上增补，数量上要增补到至少40名以上，所有队员在防火期内一律待命，随时出发，保证能够拉得出，拿得下。相关部门要安排一定的资金购置一些必要的防火机具，确保我镇的防火队伍专业化，机具器械化，各村也要相应成立村组应急扑火小分队，人员上以民兵为主，各村不少于25人，有条件情况下还可分步进行一些必要的训练，村两委要明确责任人，形成镇村
二级森林资源看护队伍网络，村与村之间都要建立护林联防制度，做到联防联治，不留死角。
森林防火工作同样也是一项重要的社会公益事业，做好今冬明春的森林防火工作，有效保护我镇的林业建设成果，确保不发生较大的森林火灾，最大限度地减少森林资源和人民生命财产的损失，是我们大家义不容辞的责任，当前正值开展保持共产党员先进性教育活动，各部门及工作人员要以此为契机，忠实践行“____”重要思想，增强自身的责任感和紧迫感，在镇党委的坚强领导下，以更加扎实和赋有成效的工作有力促进我镇自然生态建设和林业可持续发展，确保我县“331”行动计划顺利实施，为打造一个名符其实的强镇名镇而努力工作。
消防的讲话稿3同志们：
值此“八一”建军节即将来临之际，我谨代表区委、区政府向全体武警官兵、消防官兵表示节日的祝贺，并致以亲切的问候!
过去的一年，全体武警、消防官兵全面贯彻科学发展观，认真落实党的__大提出的国防和军队建设的各项任务，紧紧围绕“打得赢、不变质”两大历史性课题，加强军事训练和政治教育，不断增强官兵的战备观念和使命意识，进一步提高了部队战斗力，为雨城区社会稳定作出了贡献。同时，你们发扬拥政爱民光荣传统，视人民为父母，把雨城当故乡，积极支持和参与地方建设，主动承担急难险重任务，特别是汶川“5.12”地震发生后，积极参加我区抗震救灾和恢复重建工作，做出了不可磨灭的贡献，充分展示了文明之师、威武之师的良好形象，赢得了人民群众的高度信赖和衷心拥护。在此，区委、区政府以及全区人民向你们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意。
当前，全区正在省委九届五次全会和市委二届九次全会精神的指引下，齐心协力抓恢复重建，千方百计维护社会稳定，聚精会神搞经济建设。希望广大武警官兵继续贯彻服务服从国家建设大局的方针，在完成军事任务的前提下，发挥组织严密、突击力强等优势，积极投身到地方经济建设的大潮中去，继续做好支援经济建设、扶贫帮困和抢险救灾工作，为加快雨城发展贡献自己的力量。
最后，再次祝大家节日快乐!
消防的讲话稿4各位领导、同志们：
今年以来，在镇党委、镇政府和县局党委的正确领导下，__派出所以构筑社会消防安全"防火墙"工程为主线，以深入开展"五大"活动为工作方法，全面排查整治火灾隐患，努力提高单位"四个能力"，不断夯实农村、社区"四个基础"，在全镇防控火灾的能力上得到了进一步的提升，消防工作社会化进程得到稳步推进，确保达到"清剿火患"战役工作目标。
下面，我就做好"清剿火患"工作讲几点意见：
一、提高认识，切实增强"清剿火患"的责任感和紧迫感。从今年的火灾数据看，我镇发生的山林火灾起数，财产损失较去年同期都有较大幅度的上升，必须引起我们的高度重视。随着进入冬季，风干物燥，用火用电用油用气急剧增加，又是重要节日相对集中的季节，是火灾的频发、高发时期。各村(社区)领导同志要保持清醒的头脑，切实把"清剿火患"工作摆在突出位置，增强工作责任感和紧迫感，牢固树立"人民生命至上，火灾隐患必除"的坚定信念。采取坚决有效的措施，全力消除火灾隐患，切实做到部署到位、检查到位、责任到位，坚决预防和遏制重特大火灾，尤其是群死群伤恶性火灾事故发生。
二、突出重点，依法严管，确保"清剿火患"工作取得实效把"清剿火患"工作作为当前阶段社会安全综合治理工作的重中之重，严格按照《方案》的要求，对查出的火灾隐患紧盯不放，一抓到底，切实做到排查一批、整改一批、挂牌一批、关停一批、处理一批，绝不姑息。切实把"清剿火患"和冬防工作摆上重要议事日程，及早谋划，提前部署，针对以往冬季防火工作的重点、难点问题，采取灵活多样的工作措施，排查、督促指导整改火灾隐患，严防出现失控漏管。
三、以"关注安全，关爱生命"为主题，大力开展消防宣传教育，提高全社会的消防安全意识
要紧密结合"清剿火患"工作，充分利用各村(社区)村务公开栏、橱窗、企务宣传栏、固定刷墙标语及沿街横幅宣传消防安全常识。不断提高广大人民群众的消防安全素质。紧紧围绕"关注安全，关爱生命"这个主题，开展丰富多彩、形式多样的消防安全宣传活动，扩大消防宣传的覆盖面和社会效果，切实提高火灾隐患的整改效率，努力营造全社会关心、支持、参与消防工作的良好氛围。
综上分析，现阶段各村(社区)和九小场所火灾是我镇的火灾主要发生场所，而用火不慎和电气火灾是发生火灾的主要原因。从火灾中暴露出九小场所火灾防控水平不高，社区和农村的消防安全防火墙工程建设不到位等突出问题。因此，在全镇深入推进"大排查、大整治、大宣传、大教育、大练兵"活动，大力开展"清剿火患"工作是当前消防工作的重中之重。
同志们，深化消防安全"五大"活动开展"清剿火患"战役是一项紧迫的工作，在巩固"防火墙"工作的基础上，继续将消防安全工作做深做细，坚定信心，扎实工作，全力预防和遏制重特大火灾事故发生，为打造"平安__"创造良好的消防安全环境。
谢谢大家!
消防的讲话稿5同志们：
中华民族的传统佳节“春节”即将来临，我们地直和喀什市部分单位组成的春节走访慰问组，到武警消防南疆指挥部开展慰问活动，并与部长首长一起共叙军民鱼水情谊，这对于加强军地联系，推进“双拥”共建具有重要的促进作用。武警消防南疆指挥部驻喀部队长期以来发扬了特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的优良作风，切实履行了扑救火灾、抢险救援、火灾调查、消防监督和宣传培训职责，为保护各族人民生命财产的安全作出了突出贡献!借此机会，我代表中共喀什地委、喀什行政公署和全区各族群众，向你们并通过你们向部队的广大官兵致以节日的祝贺和崇高的敬意!
20__年是我们抢抓机遇、奋力前行的一年，是经济发展实现突破、民生建设成效显著、社会大局保持稳定、人民群众幸福和谐的一年，过去的一年，全区各级党政坚持以科学发展观为指导，坚决落实中央、自治区党委各项决策部署，同心同德、抢抓机遇、团结奋斗，取得了改革发展稳定的新成就，实现了“__”开门红。完成地方生产总值达420.1亿元，同比增长15.6%;地方财政一般预算收入28.28亿元，增长44%;农民人均增收600元，纯收入达4270元。特别是下坂地水利枢纽、华电喀什三期、喀和铁路、气化南疆等一大批交通、水利、能源、城市基础设施等重大项目开工建设或建成投产，对口援助的四省市的试点项目全部竣工，援建的306个项目进展顺利，山钢、山水、上海月星、广州新城、深圳丽笙等一批大项目开工建设，为推动地区经济社会快速发展奠定了坚实的基础。与此同时，我们认真落实自治区党委“民生建设年”的安排部署，向社会承诺的22类、79项重点民生工程如期完成，民生支出占地方财政一般预算支出的82%以上，群众得到更多实惠。面对去年“7?30”系列暴力恐怖案件后严峻复杂的维稳形势，全区各级党政坚决贯彻落实中央、自治区党委一系列决策部署，坚持稳定压倒一切的思想不动摇，进一步完善维护稳定工作长效机制，着力推动维稳工作常态化，确保了首届“亚欧博览会”、第七届“喀交会”等敏感节点社会稳定。党的建设得到全面加强，我们深入开展了创先争优活动，圆满完成了县乡换届和地、县、乡政府机构改革，各级领导班子和基层党组织领导核心作用进一步发挥。过去一年取得成绩来之不易，这是全区各级党政组织和广大干部群众负重奋进、合力攻坚、开拓进取的结果，同时也凝聚着军政军民团结、军地双拥共建所做出的贡献，更离不开驻区部队的大力支持，离不开部队官兵的无私奉献。我们深深感到在喀什这样一个战略地位重要的地区，之所以能够保持经济发展、安定祥和的大好局面，一个很重要的原因，是我们有一支忠诚于党、赤心报国、热爱人民的英雄部队在作坚强后盾和中流砥柱。
在刚刚召开的地委扩大会议上，地委提出了20__年令人鼓舞的奋斗目标，地区地方生产总值要达到516亿元，地方财政一般预算收入35.6亿元，农民人均纯收入4870元，并提出要为各族群众办15件实事。当前，喀什的发展形势十分喜人，各项事业欣欣向荣，但我们切不可放松警惕，要清醒地认识到境内外“三股势力”不会甘心失败的命运，他们总想图谋制造分裂破坏活动，我们一定把思想认识统一到中央新疆工作座谈会、自治区第八次党代会和地委扩大会议精神上来，从全局高度充分认识维护新疆稳定的极端重要性，全力以赴打好维护新疆稳定这场硬仗，为全疆的长治久安和繁荣发展奠定更加坚实的基础。多年来，武警消防南疆指挥部驻喀部队把喀什当作第二故乡，忠诚履行职责，随时做好防火救灾的各项准备，始终把维护我区的社会稳定、促进发展作为义不容辞的政治责任，与我区各级党政和各族群众相互支持，在经济建设中通力协作，为我区的社会稳定、经济发展、民族团结作出了重要贡献。
20__年是喀什地区深入贯彻落实中央新疆工作座谈会、中央经济工作会议和自治区第八次党代会精神的关键一年，今年还将迎来党的召开，做好今年的工作，保持经济快速健康发展和社会政治大局稳定具有十分重要的意义。我们殷切希望广大官兵，继续发扬我军的光荣传统和优良作风，继续关心和支持喀什地区各项事业进步，积极参与地方建设，为我区经济发展和社会稳定作出新的、更大的贡献。我们坚信只要军地之间同呼吸、共命运、心连心的军政军民关系更加巩固，军政军民之间更加团结，我们就一定能够战胜一切艰苦险阻，克服前进道路上的各种困难，创造喀什更加美好的明天!
最后，在新的一年里，我们衷心祝愿武警消防南疆指挥部部队建设取得更大的成绩!祝愿全体官兵春节愉快、身体健康、万事如意!
各村、居、场，有关单位、企业：
为了认真贯彻《中华人民共和国消防法》、《国务院关于进一步加强消防工作的意见》和《省消防条例》，进一步明确和落实逐级消防安全责任，构筑社会消防安全“防火墙”工程，夯实农村和社区消防工作“四个基础”工作，推进火灾隐患大排查大整治活动和“清剿火患”战役的开展，最大限度地控制和减少火灾事故的发生，为水南街道创造良好的消防安全环境。根据区政府下达的街道办事处消防安全工作目标考核标准，结合我街道实际，特制定2012年度水南街道防火安全工作意见。
加强组织领导，狠抓措施落实
继续落实“谁主管，谁负责”的原则，各村、居、场、相关单位，企业要将防火安全工作摆上重要议事日程，各单位在原有的基础上，认认真真、踏踏实实地做好防火安全工作，及时调整充实防火安全领导小组，明确“谁主管，谁负责”目标管理制。街道防火办负责防火安全工作的检查与指导，做到有部署、有检查、有评比、有总结，群防群治，形成辖区内强大防火安全网络。各村（居）、相关单位、企业要根据消防安全工作责任状的要求，认真制定2012年度本辖区、本单位的消防安全工作目标管理责任制，消防安全工作责任和考核指标要层层分解落实到人、到岗，确保消防安全工作责任落实到位。
强化宣传教育，增强防火意识
深入开展“全民消防教育计划”，以学校、社区、家庭、人员密集场所为重点，深化“五进工作”。防火安全工作关系到千家万户，各村、居和单位要加大宣传力度，充分利用标语、宣传栏、黑板报、广播、有线电视等宣传工具向群众宣传教育，增强群众的防火意识。同时要向村民、居民和职工广泛开展消防法律法规，防火灭火和火场自救互救基本常识的宣传教育和培训，促进防火安全意识的提高。每月抓好“四个一”，即：一次防火宣传和组织学习防火常识会；组织一次防火安全检查；报一次检查隐患内容，整改情况；出一期防火宣传栏或黑板报。各单位要充分利用和发挥各类宣传媒介的作用，采取不同形式，把防火安全意识宣传到每位群众头脑之中，使之转变为安全防范是每个公民义不容辞的职责。
深化火灾隐患大排查大整治，督促隐患整改
紧紧围绕党的“十”消防安全保卫，继续开展为期一年的“清剿火患”战役，深化各项志项整治工作。认真做好防火安全检查工作，各村、居、场、相关单位和企业要每月进行一次防火安全工作的自查，对公共聚集场所、生产经营易燃易爆、危险化学品的单位和场所，竹、木制品的生产厂家、有锅炉的厂家要列入重点检查。在每次检查中要有记录、有内容、有反馈，促隐患的整改，对重大隐患和一时无法整改的应及时书面上报，并制订相应的防范措施，确保辖区平安。要抓好消防设备建设，加大投入，不断提高抵御风险能力，配足配齐必要的消防器材，按要求现已出租的木质房每3户配一台灭火机，个体户、出租户每户有一台灭火机，做到按时换药，常备不懈。街道办事处定期或不定期组织开展各村、居、场、相关单位、企业防火安全检查，年终进行考评。
强化自身建设，提高管理水平
各村（居）、相关单位、企业要重视消防自防自救的群防群治队伍建设和管理。建制村要建立村级志愿消防队，30%的建制村必须建立志愿消防队，配置消防泵、水带、水枪、二分水器、灭火器等基本消防器材。各社区居委会要认真开展社区消防建设，成立消防安全领导小组和社区义务消防队组织，建立健全社区消防工作制度，配备必要的消防设施，全面开展社区消防建设工作。
指导思想
以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，按照建设“平安笏石”的总体部署，认真贯彻实施消防安全法律法规，坚持标本兼治、重在治本的原则，深入开展“三合一”场所专项整治工作，建立完善长效机制，预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故，确保人民群众生命财产安全，为党的十顺利召开和我镇科学发展、跨越发展营造良好的消防安全环境。
工作目标
力争对现有“三合一”场所得到全面整治，实现员工集体宿舍、车间、仓库全部分离；全镇完全消除现有“三合一”场所，并建立健全防范长效管理机制，努力杜绝新的“三合一”场所的产生；进一步改善消防安全设施，增强企业消防安全意识，坚决遏制“三合一”场所火灾事故，确保不发生群死群伤火灾事故。
工作重点
所有存在“三合一”（“三合一”场所是指集生产、储存、经营场所与居住为一体的两种或两种以上用途的场所）场所。重点对象是在行政村范围内的企业，沿街店铺，城郊结合部出租房，家庭作坊，有员工集体住宿的桑拿、歌厅、商场等经营场所。重点行业是服装、制鞋、箱包、工艺品等生产、加工、储存行业。
方法步骤和时间安排
整治工作从5月1日起至8月31日，分五个阶段进行。
（一）宣传发动阶段（5月1日至5月10日）。各工作片、村（居）、单位要结合本辖区的实际，制订具体的专项整治工作方案，成立“三合一”场所专项整治工作领导小组，明确工作职责，落实工作责任。要组织召开“三合一”场所整治工作会议，进行动员部署，明确火灾隐患整治时限、方法、要求以及相关的法律责任。同时要充分利用各种载体进行广泛宣传，向社会公告整治的范围、内容和要求，大力宣传“清剿火患”的重要性和必要性，对久拖不改的重大火灾隐患要不间断的媒体曝光，给人民群众知情权，形成“人民生命至上，火灾隐患必除”的社会舆论氛围。各工作片、村（居）、单位整治工作方案于5月22日前报送镇党政办和镇“三合一”场所综合整治办公室（办公室设在派出所）。
（二）调查摸底阶段（5月10日至5月31日）。各工作片、村（居）、单位要迅速行动，充分发挥各职能部门作用，对本辖区、城乡结合部、“城中村”等区域全面开展摸底，彻底摸清辖区“三合一”场所底数情况，建立健全基础台帐数据，并将“三合一”场所基本情况登记表（见附件）于6月5日前报送镇“三合一”场所综合整治办公室。
（三）全面整改阶段（6月1日至8月15日）。各地应依照《住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求》（GA703-2007）及市人民政府办公室《关于进一步加强“三合一”场所整治的意见》的整治标准要求，结合本辖区实际情况，针对不同类型“三合一”场所存在的火灾隐患，突出重点进行整治。对严重违反规定、发生火灾容易造成群死群伤严重后果且无条件改造的要坚决取缔。对有条件改造的企业应采取调整功能布局、进行防火分隔、增设疏散通道、增加消防设施等技术性措施，使其基本达到消防安全要求，最大限度地消除火灾隐患。要依法督促单位落实整改责任、整改措施和整改期限，严肃追究火灾隐患单位及有关人员的责任。
（四）抽查验收阶段（8月16日至31日）。8月20日前，各工作片、村（居）、单位对开展“三合一”场所整治工作进行总结，并书面上报镇“三合一”场所综合整治办公室。镇政府将于8月中旬组织检查组对各工作片、村（居）、单位工作开展情况进行抽查验收，并将结果进行通报。同时，镇政府将适时组织有关部门，对各工作片、村（居）、单位开展“三合一”场所整治工作情况进行跟踪督查。
工作要求
（一）提高认识，强化领导。各工作片、村（居）、单位要从落实科学发展观的高度出发，本着对人民群众生命财产高度负责的精神，切实增强做好消防安全工作的责任感和紧迫感。要认真贯彻落实国务院《关于加强和改进消防工作的意见》等有关规定，巩固好前期“清剿火患”战役成果的基础上，将“三合一”场所和突出消防安全问题作为重点，切实加强组织领导，强化监管责任，落实监管措施，严格整治标准，建立长效机制，坚决消除“三合一”场所火灾隐患，迅速、全面铺开新一轮“清剿火患”战役，确保人民生命财产安全和社会和谐稳定，为党的十胜利召开营造良好的消防安全环境。
（二）彻底排查，摸清底数。各工作片、村（居）、单位要按照职责分工，全面开展对本辖区、本行业、本系统的“三合一”场所的排查摸底，切实摸清底数，查明情况，并按照辖区、行业系统分类逐一建立台帐，全面掌握“三合一”场所的企业性质、建筑结构、规模大小、住宿人员数量、存在隐患等基本情况。要强化动态监控，加大对采取白天关门、夜间加工等手段逃避整治的“三合一”场所的排查力度；要克服麻痹松懈的思想，坚决抵制走过场、应付的不良倾向，对排查摸底工作要做到“深、细、实”，严防漏报、瞒报、乱报现象的发生。
（三）堵疏结合，分类治理。各工作片、村（居）、单位要按照“堵疏结合、分类治理”的工作思路，综合运用经济、法律和行政手段，突出重点，用铁的纪律、铁的手腕认真开展整治，务必达到“淘汰一批、查处一批、整治一批、提高一批”的效果。对排查发现的“三合一”、“多合一”场所，一律先暂时停产停业、撤出人员；凡无证无照经营、超定员生产的，一律坚决依法予以取缔；凡违法违章搭建的，一律坚决依法查处和拆除；凡在严禁设置员工宿舍的建筑内发现有员工住宿的，一律责令立即迁出，无法立即迁出，责令停产停业。对已取得合法证照并在核定人员规模范围内从事生产、储存、经营活动，但仍存在火灾隐患的“三合一”场所，必须先责令停产停业，再按照整治标准实施整改，整改后经验收符合要求的，方可恢复生产经营；凡逾期不改或经整治仍达不到基本消防安全要求、危及人员生命安全的，必须吊销相关证照并坚决依法予以取缔。对经整治的“三合一”场所，再次检查发现“回潮”的，一律依法予以取缔。
一、指导思想
紧紧围绕石油化工、石油库、油气装卸码头、烟花爆竹储存、经营等行业消防安全突出问题，坚持政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责，公民积极参与的原则，动员社会各方面力量，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，努力预防和减少火灾危害，保障群众人身、财产安全，维护市火灾形势平稳。
二、组织领导
为加强组织领导，推进工作顺利开展，成立市安监局消防安全突出问题专项整治工作领导小组，负责全面指导、组织、协调工作。
三、时间安排
专项整治工作从2016年5月4日起至2016年6月30日结束，分三个阶段开展：
（一）摸底排查（2016年5月4日至5月15日）。对所属石油化工、石油库、油气装卸码头、烟花爆竹储存、经营等单位进行摸底排查，按照不漏一家的工作标准，检查一家登记一家，详细记录基本信息和火灾隐患，建立详实的工作台账，为下步整治打牢基础。
（二）集中整治（2016年5月16日至6月20日）。按照确定的目标和任务，细化工作措施，用足执法手段，彻底整改行业消防安全的突出问题。
（三）总结验收（2016年6月21日至6月30日）。局整治工作领导小组认真对专项整治工作进行汇总分析，认真总结经验做法，研究建立长效机制，并组织汇报材料上报市消防委。
四、重点整治内容
（一）是否依法办理消防行政审批手续。
（二）消防设施和消防器材设置、配备是否符合要求并保持完好使用。
（三）消防安全“四个能力”建设是否达标。
（四）是否落实火灾隐患整改资金和责任，及时消除火灾隐患，确保单位消防安全。
五、整治措施
（一）提高认识，加强组织领导。从讲政治、促发展、保稳定的高度，充分认识此次专项整治工作的重要性、必要性和紧迫性，严格履行职责分工，严防重特大火灾事故发生。
1965年3月24日，中央军委宣布：中国大陆最后一个土匪覃国卿被歼灭！覃国卿究竟是怎样的一个人？一个区区土匪何以引起如此大的震动？他如何在多次军事围剿中生存了15年之久？
① “悍匪”落草
1919年，覃国卿出生在湘西张家界的西北部，一个名叫青安坪的小山村。这里四围全是高山大岭，加上民风彪悍，元、明、清几朝以来，朝廷一直很难控制，而湘西也素有“中国的盲肠”之称，历来是土匪的天堂。
覃国卿家境丰厚，他的父亲覃新斋吃喝嫖赌无所不为。覃国卿是覃新斋第六个孩子，之前两个儿子都有残疾，随后则是三个女儿，因此覃的出生被覃家视为延续香火的希望。覃国卿自小得父骄宠，父亲进烟馆、下赌场都把他带着。耳濡目染，覃国卿自幼就不学无术。
1934年11月，带着红军打下了大庸(今日的张家界)，建立了湘鄂川黔革命根据地。覃新斋平日作恶多端，被红军就地枪决，其家产全部分给穷人，覃国卿的母亲就此改嫁，覃国卿从阔少沦为赤贫。
1935年秋，红军撤离该地，各地纷纷办起了民团，覃国卿就跑到附近的义安乡，当了一名民团小兵。在这里，覃国卿练得一身好功夫。民团公认他是神、飞毛腿。
覃国卿因此得到上级的赏识，当上了民团的班长。后来民团解散，覃国卿就带着枪回到了青安坪。当时，覃国卿的堂叔出任青安坪的联保主任，他就投靠了堂叔。
覃国卿的堂叔成为他第一个枪下鬼。覃国卿勾搭上自己的堂婶，被堂叔撞个正着，覃国卿用枪将堂叔、堂婶杀死，随即逃至附近的大山，投奔匪首覃天宝，干脆落草为寇。
这一年是1937年，覃国卿19岁。
落了草的覃国卿如鱼得水，他曾在两天之内抢了三伙客商，很快被提升为中队长。
有一次，覃天宝与覃国卿开玩笑，说他不敢用人心下酒。覃国卿当即把一青年农民绑到树上，剖腹挖心，叫匪兵炒熟端上，与覃天宝对饮；在一次抢劫中，有一个寨子鸣枪抵抗，打伤了一名匪兵，覃国卿就带人血洗山寨，不留一个活口。
覃国卿的残暴让覃天宝都感到害怕，担心日后“尾大不掉”，就送他十条枪，让他自立门户。覃国卿返回青安坪，自封队长。
十年时间里，覃国卿拉起一支土匪队伍，人数超过百人，杀人越货无恶不作。
② “压寨夫人”为虎作伥
1948年3月，覃国卿在桑植县路遇一户人家迎娶新娘，他就连人带轿强掳而去。回到青安坪当晚，覃国卿就和她拜堂成亲。这位被抢走的姑娘名叫田玉莲，当时刚好18岁。
而让当地人至今都搞不懂的，则是田玉莲从一位良善农家出身的女子变成为虎作伥的土匪婆，而且死心塌地地跟着覃国卿。
1949年10月，一股溃军途经青安坪，覃国卿带领众匪截抢武器弹药。一名青年军官不肯缴枪，田玉莲抬手一枪结果了他。这是田玉莲第一次杀人，而据目击者说，她在开枪之后，还学着老手的样子，吹散了枪口上的青烟。
覃国卿利用抢来的枪支弹药，大肆招兵买马，迅速扩大到300多人，活动范围一度扩张到永顺、桑植、慈利及湖北鹤峰等县。
当时政权在大陆已经崩溃，对湘西的土匪随意加封，希望他们抵抗。覃国卿被暂编5师收编为第6团，覃国卿被任命为团长。覃自称司令，田玉莲为副司令。
因其父死于红军之手，覃国卿将视为“杀父仇人”，拼死顽抗新生政权。
③ 与新政权对抗
1949年9月下旬，第13兵团47军进军湘西，不少土匪闻风缴械，湘西匪患得以缓解。不久，47军奉命入川，整个湘西仅留一个141师，而大庸地区只有一个排的兵力。
一直隐藏在大山里的覃国卿见兵力薄弱，蠢蠢欲动。
1950年3月，一个班战士和几名工作人员进山驻扎，覃国卿纠集300余众，打死战士12名，烧毁民房40余间；同月，覃国卿打死战士12名，打伤3人；5月4日，人民政府为救济当地贫苦百姓，运来5船大米逆澧水而上，覃国卿安排200多土匪设伏，战斗中6名战士牺牲；5月，覃国卿率匪部再次伏击粮船，护船战士13人、工作组1人、船工8人全部遇难，物资被抢光。
1951年2月，141师调往朝鲜，参加抗美援朝战争。覃国卿越发肆无忌惮：2月初，打死地方武装战士一名，不久又打死了一位农会主席之妻。
为了彻底肃清这股匪患，当地军分区开始大规模清剿。剿匪部队采取武力清剿和政治瓦解相结合的办法，分得田地、建立政权的农民与地方驻军一起，同心协力搜捕散匪。从县到乡，从乡到村，清楚地列出了潜逃土匪的名单。一个个地查，一个个地找。
周围的土匪落网的落网，自首的自首，覃国卿于是改变策略，带着田玉莲一头扎进深山。
1953年，覃田二匪再次报复杀害检举他们的农民，随即远走深藏，无影无踪。
到1958年底，整个湘西在册尚未归案的土匪只有覃国卿和他的老婆田玉莲。
为了抓住覃田二人，1958年12月，吉首军分区和湘西自治州公安局在青安坪设立剿匪总指挥部，集中全州10县公安部队，动员大庸、永顺、桑植三县边界群众，以梳篦队形搜山围捕。当地还组建民兵机动班22个，共237人，建立群众情报小组159个。
但是，仍然没有发现覃田二匪。当地流传，两人已经逃离大陆，到了台湾。
青安坪剿匪总指挥部分析，覃田二匪也许死在哪个无人知晓的洞穴里，也许早已远逃他乡。加之三年自然灾害，当地群众都缺乏食物，更何况藏在深山的覃田二匪？
1961年，剿匪人员撤离，当地的群众也开始渐渐淡忘覃国卿这个名字。
④ 深山里的“活鬼”、“活魔”
1963年3月的一天，桑植县一位营业员发现，一位顾客买完电池连找的钱都不要，转身就走，清晰的侧影让他大吃一惊：“覃国卿！”
覃国卿没死的消息一下子传开了。但任凭怎样搜寻，这对土匪夫妻却始终杳无踪迹。
时间又过了一年多。
1964年8月26日清晨，永顺县两位少年追赶黄鼠狼进了树林，结果两人被人按住，并捆绑起来。两位少年看清对方是一男一女，那个女匪反复盘问他们是哪个地方人，寨上有没有部队，有没有民兵，有几支枪。
天黑下来了，两个土匪背起背篓、袋子和枪离开。当走到一个转弯的地方，正好要下坡，两少年顺坡滚下去，钻进了苞谷地，机智地逃出了魔掌。两位少年回忆：男的四十来岁，瘦小的个子，蓝布便衣，青色的裤子上打满了补丁；女的个子高大，梳着髻，花衣青裤。男女都穿着草鞋，地上放着两支长枪和子弹，女的身上还别着两支手枪。
县公安局领导听了事情的经过，马上断定：这两个人就是覃田二匪！
当地立即组织民兵搜山，在一岩槽里人们发现覃田二匪搭建的一个棚子，棚内乱扔着瓷缸、菜刀、脸盆等用具，辣椒、苞谷、黄瓜等食物和一些衣物。进村一了解，从头年腊月以来，村里很多人家丢过大米、油盐、腊肉、瓜菜……但谁也没有在意。覃田二匪就这样与村民为邻生活了大半年！
一时间，恐怖的阴影笼罩在永顺、大庸、桑植三县百姓头上。覃田二匪目标小、行动快，人们对其是防不胜防，称之为“活鬼”、“活魔”。
⑤ 最后的土匪终被击毙
1965年1月1日，湖南省军区司令员刘子云下达剿灭覃国卿的命令，部队、公安、民兵一齐出动，同时恢复湘西剿匪指挥部，特设永顺、大庸、桑植三县分指挥部，湘西掀起了自新中国成立以来的第二次剿匪高潮。
3月23日，几声清脆枪声在桑植县的利福塔公社响起。
利福塔公社位于桑植县西南部，这里是世上罕见的洞穴区，山山有洞、洞中有洞。九天洞、观音洞、大风洞、缸钵洞，个个深不可测，都是绝无人迹的地下溶洞。这一天，三位农民来到山谷里砍柴。靠近九天洞一带的一个洞口时，几声枪响，三位农民一死二伤。受伤的农民赶紧逃回村里，当地派人跑了十几里山路报告剿匪小分队。
当晚，桑植县党政军部门召开联席会议，部署剿匪战斗。深夜2时40分，一声令下，三县部队、民兵、群众7000多人组成了多层包围圈，团团围住了九天洞一带的大小山头。
覃国卿、田玉莲乘黑夜三次突围都被打退，走投无路，只得隐藏在山洞中。
3月24日清晨，搜剿开始。搜山大军以两米一人的距离，一步一步搜山，不放过一草一木，逐步缩小包围圈。最后，陆续汇聚到覃国卿藏身之地。9时许，枪声响了，一位民兵排长中弹倒地，旁边一位公安干部急忙前去抢救，胸部也连中两弹，壮烈牺牲。
指挥部下令，所有民兵撤离一线，换上公安部队和机动分队，最后的剿匪战斗开始了。
八次政治喊话无用后，围剿大军决定强攻：先是用冲锋枪猛烈扫射，将覃田二匪压在岩窝里动弹不得，随后，无数的炮弹和手榴弹飞进洞内。一阵巨响之后，战士们冲进洞中，只见覃国卿、田玉莲双双被击毙，覃国卿腹部被炸通，肠子漏了一地。
