时间：2022-12-15 20:27:57
为进一步推动创先争优活动向纵深发展，xx镇以“我创争、我承诺、我行动”为主题，召开由党支部书记、主任、农村党员代表、全体机关干部150余人参加的创先争优党员公开认责承诺大会。镇党委书记、分管组织副书记、党委委员、政府副镇长围绕全年的工作重点和目标，结合岗位实际，带头上台向与会党员群众作出公开承诺，各村支部书记、各行各业的党员代表也纷纷上台承诺。既给党员干部施加了压力，又充分激发了干事创业的动力。
为了做好创先争优第二阶段公开承诺，使公开承诺能围绕中心、突出重点，xx镇早部署、实谋划，专题召开班子会研究部署公开承诺工作，对于各支部、党员公开承诺的内容、标准及步骤明确了具体要求。一是定“诺”相宜。明确各党支部和党员要紧扣“五个好”、“五带头”要求，以正在干的事为中心，从最薄弱的环节入手，从群众最关心的热点难点问题突破，确定出有针对性的承诺内容。二是行“诺”适度。镇班子、包村党建指导员分别对各支部、支部书记和党员个人的承诺目标进行把关，班子会集体研究审核各支部承诺事项，党建指导员从承诺事项是否体现岗位、职责特点，是否符合群众意愿，是否切实可行入手，指导和帮助各村支部书记和党员个人确定承诺事项，对不符合要求的指导督促，加以完善，坚决杜绝讲空话、说套话，确保承诺目标切实可行。三是示“诺”公开。各党支部和党员的承诺通过会议、展板、板报、广播等形式向社会公开，广泛接受社会和群众监督。四是践“诺”认真。镇党委和村分别成立公开承诺事项落实督办小组，对各支部和党员承诺事项的落实情况进行跟踪督考，定期调度和通报，切实把承诺事项落到实处。
-------------
7月1日，xx公司召开党组织和党员公开承诺暨“七一”表彰大会，公司直属机关党委、党支部代表和党员代表在大会上作出公开承诺。
7月2-5日，公司各支部书记和党员代表赴上海参观中共一大会址和宋庆龄故居，缅怀革命先烈的丰功伟绩，争做合格的共产党员。
按照上级党组织的要求，公司各支部和每个党员的公开承诺经直属机关党委或所在支部认真审核，全部公开上墙，接受上级组织和广大群众的监督。公司党组、直属机关党委要求各支部和党员要围绕承诺事项，制定具体措施，以实际行动履行承诺。
各支部重点围绕以下三个方面承诺办实事：一是围绕公司中心工作进行承诺；二是围绕学习实践活动整改事项进行承诺，将未完成的整改事项作为承诺的重要内容；三是围绕创建“学习型”支部和争当先进支部工作进行承诺。
党员重点围绕以下三个方面进行承诺：一是围绕岗位职责，将创新工作思路、改进工作方法、提升工作水平等方面作为承诺的内容。二是围绕服务群众，将转变工作方式、提高工作质量、优化工作环境、为群众办力所能及的实事好事作为承诺的内容。三是围绕自身建设，把遵守社会公德，倡导传统美德，树立甘于吃苦、乐于奉献的自身形象作为承诺的内容。
另外，公司党组决定，党员领导干部承诺事项的落实情况以支部为单位进行民主测评，测评结果作为干部考评和评选优秀共产党员的重要依据。
下一步，公司将重点抓公开承诺措施落实工作，并定期召开支部大会，肯定成绩，指出缺点和不足，将公开承诺落实到具体的工作和学习当中，为公司中心工作和各项工作的开展奠定良好的基础。
为更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，山阴县紧扣“定、亮、践”三字，扎实开展以科学设定承诺、公开作出承诺和认真践行承诺为主要内容的“三诺”活动，推动全县创先争优活动深入开展。
突出针对性，把握“五个环节”，科学“定”诺。基层党组织和党员按照县委要求，采取自我报诺、群众点诺、民主议诺、逐级审诺、组织定诺五个步骤设定承诺，确保承诺的科学性。自我报诺。结合岗位实际，每个党组织和党员必须按照“五个好”和“五带头”要求，每一方面至少自我拟定一项具体承诺的目标。群众点诺。在本单位选出群众代表，对党组织和党员分别提出限期内要办的事情。民主议诺。将自我拟定的承诺目标和群众提到的目标汇总后，在本系统、本行业进行集中商议讨论。逐级审诺。党组织普遍设立“三关”，即普通党员承诺过支部书记审核关、支部书记承诺过党员大会审核关、党支部承诺过上级党组织审核关。根据审核反馈情况，进一步完善承诺事项。组织定诺。党组织根据工作实际和征求到的意见修改完善承诺目标，分别确定承诺目标，并填写由县委统一印制的《基层党组织公开承诺卡》和《党员公开承诺卡》。初步统计，全县各级党组织共承诺3500多项，党员承诺3万余条。
突出透明性，紧扣“三个重点”，公开“亮” 诺。党组织和广大党员紧扣群众参与、公开公示和台账管理“三个重点”公开承诺。一是群众参与。坚持做到“三请三让”，即设定承诺请群众参与、让群众知情，公开承诺请群众评议、让群众监督，践行承诺请群众评判、让群众满意。马营庄乡党委通过邮寄发放了《致流动党员一封信》，及时向外出党员通报了承诺情况。二是公开公示。对承诺事项，普遍采取会议、公开栏、网络等形式，在一定范围内进行公示，接受监督。三是台账管理。各级党组织都建立了台账，把党组织和党员的承诺事项登记在册，实行动态跟踪，随时填写承诺内容的完成情况，接受群众的监督，确保党组织和党员承诺内容的有效落实。玉井镇党委要求各党支部制定一本承诺书，每个党员制作一份承诺卡，发放给群众，使党组织和党员的承诺让群众明白，推动承诺内容的有效落实。
突出实效性，建立“三项机制”，认真“践”诺。根据承诺事项，各级党组织坚持问题不解决不通过、落实不到位不通过、群众不满意不通过的原则，建立“三项机制”，对承诺兑现情况完成一项，销号一项。一是建立问效机制。采取定期督查、实地检查等形式进行全程“跟踪问效”，确保承诺得出、兑现得了、履行得好。目前，全县党员领导干部已兑现承诺600余条，有效解决了一批群众最关心、最需要解决的就医、上学、就业问题。二是建立互联机制。各级把中心工作与承诺事项相结合，对工作量大、难度较高、涉及面广的承诺事项，采取“互联整推”和“上帮下”等形式，帮助下级党组织和所属党员完成承诺事项。目前，已帮助基层解决发展难题313件，帮助基层解决各类矛盾纠纷499起。三是建立宣传机制。及时通过媒体、《简报》等推广践行承诺的典型经验，营造大力践行承诺的良好舆论氛围。
［关键词］ 公开承诺 原因 对策
随着创先争优活动不断向纵深化发展，活动取得实效逐步显现。公开承诺是一种为广大党员和群众所接受认可的有效载体，它进一步加强了基层党组织建设和党员队伍建设，增强了各级党组织和广大党员的政治责任感，体现了党执政为民的本质要求与“言必行、行必果”的中华民族传统美德。但是，执行过程面临的一些问题和不足，影响了公开承诺的深入推进。
一、当前公开承诺活动中存在的问题
公开承诺活动是一个创新性制度载体，没有现成经验可取，只有在探索中完善，在创新中发展。在活动落实过程中，主要存在以下几个方面的问题和不足。
1.从内容上看，其一，存在重复性的问题。有的基层党组织和党员在新一轮承诺上把上一年已经承诺过的而且是已经实现的内容再重复一遍。这种“老调重弹”的方式，也许践行起来轻车熟路，但却没有任何意义。其二，存在空泛性的问题。承诺“一般是可以实现的，对某项事务答应照办”，因此承诺应该具体具有可操作性。但在实施的过程中，部分党员对公开承诺性质认识不足，或思想上重视不够，作出的承诺内容大而空，面面俱到，重点不突出、不具体。
2.从形式上看，存在不够统一、规范的问题。部分党组织和党员没有按照省委对党组织和党员承诺规定的形式和环节进行承诺，在承诺的环节上人浮于事、搞形式主义。比如，有的缺乏调研走访，使作出的承诺没有根据性，缺乏针对性、操作性；有的把关不严，导致党员敷衍应付、积极性不高；有的公示不够透明，群众不知情，缺乏群众监督等，这些做法与公开承诺的目标诉求是相悖的。
3.从实施过程看，存在“诺”而“不践”或者“诺”“践”背离的现象。公开承诺的推行，就是要激发了党员的责任感、荣誉感和使命感，让人民感到党真正立党为公、执政为民。但在实施的过程中，基于上述在内容、形式上存在的问题，部分承诺或成为一纸空文，或实施了但不了了之，甚至出现了诺”“践”背离的现象，此种现象的出现必然会损害党的威信。
二、问题产生的原因探讨
上述问题产生的原因，既有外因也有内因。反思公开承诺内蕴的特性，对认识问题产生的原因有着重要的启发价值，也才能为寻找针对性的对策奠定基础。笔者从以下两个方面探讨其内蕴的特性：
1.义务主体的确定性和权利主体的不确定性。在民法中，依据《合同法》第二十一条的规定，承诺是受要约人同意要约的意思表示，即受约人同意接受要约的全部条件而与要约人成立合同。要约人和受要约人建立明确的权利和义务关系，一旦违约就要承担相应的法律责任。在公开承诺这项活动中，基层党组织和党员是承诺的要约人，他们在法律法规规定的职权范围内，在自觉自愿的基础上，自己给自己设定的义务，即是义务的主体。上级党组织对所承诺的事项按照承诺的基本要求进行审核，对不切实际的限期整改，同时对承诺的事项进行公示并进行督诺评诺，整个环节中并不是权利的主体。义务主体设定义务时和权利主体并不同时产生，或者说是义务催生了权利。因此，在承诺事项中，有时权利主体明确，有时权利主体不确定。这种内蕴的不确定性必然会导致“诺”而 “不践”的情况。
2.内容的灵活性和抽象性。基层党组织和党员在自觉自愿的基础上，以正在干的事情为中心、围绕重点任务，结合岗位特点、自身能力和特长而向社会作出的行为承诺，这种承诺是在自己职权范围内的自由裁量，因此，具有一定的灵活性。同时，面对日新月异的社会关系时，承诺主体无法预见现实生活中的各种可能，更不可能预见具体管理中所遇到的所有问题，有时作出的承诺具有具有较强的抽象性。因此，这种“公开承诺”是一种特殊的承诺行为，既不同于民法中的“承诺”,也不同于“行政承诺”，其内蕴的特性对对我们认识活动开展中出现的问题具有一定的启发价值。
三、加深公开承诺的措施和对策
基于上述对公开承诺产生问题和原因的分析，要使这一载体发挥更加有效的作用，就要克服自身不利因素。为此，客观上需要承诺的作出更加规范化、合理化，从“制度化”的承诺向“法制化”承诺转变，主观上承诺的履行应该坚持“以人为本”充分发挥党员的主体性。
（一）承诺的作出：规范化、合法化、合理化
事物的内容决定事物的形式，但形式对内容具有能动的反作用。如果承诺无法实现承诺形式上完备的要求，无法为民众提供某种确定性，那么承诺得以存在的理由也会从根本上被撤销。
1．形式上规范化。其一，程序上规范化。承诺一经公开就成了目标书、责任状，可以强化基层党组织和党员的自我约束，激发创先争优的内在动力。多数单位在推行公开承诺制的过程中，从“提(党员向党组织提出承诺意向)”、“审(党组织根据本人情况研究审核承诺事项是否符合本人实际，对党员的承诺进行平衡、调整和登记)”、“示(以适当方式进行公示，向群众公开承诺事项)”、“践(党员践行承诺事项)”、“督(对承诺落实情况进行督促检查)”、“评(落实承诺事项并进行考评)”六个方面入手，完善承诺环节，保证了公开承诺工作有序进行。［1］这“六部曲”对于基层党组织和党员来说，是增强先进性意识、树立先进性标准、践行先进性要求、展示先进性形象的具体实践。但是，部分单位和党员没有按照省委对党组织和党员承诺规定程序去做，在承诺的环节上人浮于事、搞形式主义。其二，公开承诺书要更加完善细化。在大部分公开承诺书上有承诺人的基本情况简介（姓名、性别、出生年月、入党时间、所在党支部、职务或者职业）、公开承诺事项、党支部审定意见，很少有违约责任这一项，而且在公开承诺的事项中没有细化成诸如共同承诺、岗位承诺和事实承诺等。
2.内容上合法合理。公开承诺的重点是要把好内容关，在承诺的内容上应做到合法性和合理性的统一。其一，承诺事项要合法。公开承诺是基层党组织和党员以实现社会公共合法利益为目的依据方针政策在其职权范围内的自由裁量，这种自由的裁量必须符合法律法规的要求，即承诺的事项必须具有合法性。其二，内容要合理。创先争优活动中公开承诺内容上的合理性就是对党组织和党员在其职权范围内的自由裁量权的限制，这种限制主要体现为合理原则和比例原则。所谓合理原则，就是使其作出的承诺要实事求是，符合客观规律和经验规则，具有可行性；比例原则，就是承诺要讲究投入与产出的比例，不能为较小的效益而轻易作出承诺，导致承诺成本过高。［2］在公开承诺的基本要求中明确提出：注重体现先进性要求，防止降低标准；注重结合职责任务和岗位实际，提高承诺的针对性和实效性；注重回应群众的关切和期盼；注重分类指导,这种基本要求其实质就是对承诺合理性的要求。其三，效果上体现一定的价值追求。对于特定的承诺而言，承诺形式上所表现表现出来的完善性和规范性，决不是为了展示形式上的完美，而是内涵着其特定的价值追求，即是对承诺所提出的作用期待。公开承诺活动是深入开展创先争优活动的有力推进方式，是确保创先争优活动取得成效的前提和基础。那么，公开承诺的推行，是否增强了党组织的创造力、战斗力和凝聚力，是否增强了党员的党员意识，激发了党员的责任感、荣誉感和使命感，是否让人民感到党真正立党为公、执政为民呢？如前所述，有些民众认为公开承诺只是为自己贴金的伎俩或者称为一场忽悠民众的“政治游戏”，这样的社会效果和我们的诉求目标背道而驰的。
（二）承诺的履行：坚持“以人为本”，充分发挥党员的主体性
一个承诺的作出，不管其在形式上如何完美，内容上如何合法合理，它最终还是通过承诺的履行来实现的。因此，要做到诺必践、践必果，项项有着落，件件有结果，就要充分发挥党员的主体性。
1．思想上高度重视。深入落实公开承诺活动，党员思想认识是基础。只有把思想问题解决好，党员才会真正自觉地、全身心地积极履行自已的诺言。“应坚持把舆论宣传工作放在特别重要的位置，大力宣传推行党员承诺制的现实意义，宣传推行党员承诺制的长期性，宣传制度推行中涌现出的好经验、好做法，使广大党员从思想上认识到，党员承诺评议制是党员经常受教育、群众长期得实惠的有效载体。应大力培育、扶持典型，注意抓好不同层次、不同行业、不同角度的典型，真正培养出一批具有说服力、影响力的先进典型，树起旗帜，以辐射带动周边党组织和党员共同发展，使广大基层党组织和党员赶有方向，学有目标。同时，通过召开先进事迹报告会、开辟媒体宣传专栏、发放公开信，专访等形式，扩大宣传，营造氛围，不断提高广大党员思想认识，激发承诺践诺的热情。”［3］
2．广泛发扬民主。十七大明确提出“尊重党员主体地位”，这一论断深刻阐明了发展党内民主的根本要求。坚持和发扬党内民主是科学决策、提高决策质量的关键所在。民主意识强，参与决策就主动，制定的承诺就越科学合理。当前，各级党组织民主意识总体是好的，但也有一些单位不够重视民主，有的凭主官意志承诺，有的看上级意图承诺，这种被动承诺的不良现象，影响了承诺的质量。我们必须广泛发扬民主，通过召开座谈会，入户走访，发放征求意见表，设置意见箱等形式，分别收集群众对党组织和党员的意见、建议及急需解决的困难和问题，逐件进行梳理分类，划归为党组织和党员两大类，由支委会提出，党组织初步承诺，党员个人则根据自身的专长和能力，认真思考自己能为群众做些什么，应该怎样做，自愿提出承诺的事项。事实证明，没有党内民主，就没有党的兴旺发达。因此，无论是承诺的作出还是承诺的履行都要发扬民主精神，做到由“被承诺”到“主动承诺”的转变。
3．坚持实事求是、量力而行原则。根据单位实际和党员自身素质，科学合理的设定岗位及职责，是党员立足岗位承诺的基石，是推行公开承诺活动的一项最基础性工作。这项活动旨在提高党委、政府推动落实、服务群众、促进和谐的能力，提升党在群众中的形象。因此，承诺的事项必须符合实情、符合党员实际，而且经过努力可以实现的。否则，不符合实际，无法办到的承诺就可能使其陷入“言而无信”的困境。为此，党员承诺内容上坚持标准适度、内容具体，严防提出的承诺过高过泛，基层党组织按照是否体现先进性、是否便于操作、是否符合岗位实际和个人能力、特长等方面重点审核，在具体操作中要做到不搞包办代替，不搞华而不实，坚持宁缺毋滥。只有坚持实事求是、量力而行的原则，才能充分发挥党员的主体性，才能进一步夯实党员承诺兑现的基础。
4．恪守诚信，做到“言必信，行必果”。孔子曰“民无信不立”，管子提出“言而不信而民不附”，魏征有《述怀》诗：“季布无二诺，侯嬴重一言。”由此可见，自古以来讲“诚实”守“信用”是我国有作为的政治家一贯恪守的施政方针和行为准则。由于承诺自身的灵活性特点，在公开承诺各环节遵循诚信义务就特别重要。对基层党组织和党员而言：第一要充分履行承诺。不能对自己承诺的义务予以否认、打折扣或另提出附加条件；第二要及时履行承诺。要在规定期限或者合理期限内履行义务，不能无故拖延；第三要有效履行承诺。要确保通过履行义务使权利人得到应得利益；第四要善意履行承诺。在履行义务时讲究诚信，不能给权利人增加额外的、不合理的负担。［4］
5.坚持落实承诺的扶持帮助机制。由于受到经济、法律、精力等诸多因素的影响，对承诺的事项，有些是单靠基层党组织和党员自身的努力无法解决的，要将承诺的事项践诺到位，必须形成领导带动、部门推动、承诺者真动、全民行动的良好氛围。对一些工程量大、涉及面宽的承诺事项，各级党组织要努力做到项目优先安排，资金优先投入，技术优先推广，信息优先传递，从各个方面给予扶持和协调。［5］同时，由于承诺的抽象性，有些承诺甚至很难实现，所以党组织应通过定期走访群众，及时掌握群众需求和党员践诺中的困难，主动予以指导，帮助党员兑现承诺。
公开承诺活动是基层党组织和党员在先进性教育活动实践中的一个创造，构筑了一个适应时代要求、保持共产党员先进性有效途径，体现了党员联系和服务群众执政为民的本质要求。承诺的作出和履行对树立党的形象，提高工作效率，最终实现全心全意为人民服务目标起到了积极的作用。各基层党组织和党员应该充分发挥主体性，从加强党的执政能力建设和先进性建设的高度，从保持党同人民群众血肉联系的高度，充分认识全面推行公开承诺制的重要意义，以积极的姿态回应社会，在构建和谐社会中充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。
参考文献：
［1］qhjgdj.省略/Zzol/ShowArticle.asp?ArticleID=948.
区
发
改
局
创先争优活动公开承诺工作阶段性总结
自开展“创先争优”活动以来，发改局党支部,组织全体党员以
“夯实组织基础，提高党员素质，实践科学发展”为主题，以“基层组织堡垒作用强，党员先锋模范作用好，发展改革工作成绩优”
为目标，全面推进公开承诺活动，推动了“创先争优”活动向纵深发展。
一、基本做法
在程序上把握三个环节。局支部和广大党员按照学习调研、公开承诺、承诺公开三个步骤，扎实推进公开承诺活动。
一是学习调研。自8月上旬起，在局开展了为期1个月的“讲党性、重品行、作表率”主题教育活动。在此基础上，党员深入一线，广泛征求群众职工意见建议，把群众的意愿和需求作为公开承诺的重要内容和依据，力求承诺事项惠及群众、得到群众认同。
二是公开承诺。在学习调研的基础上，党支部组织召开了公开承诺大会进行承诺。为确保会议的质量，会前，召开支部会议，根据单位实际和学习调研情况，讨论拟定党组织承诺和党员个人承诺事项。公开承诺会上，支部书记就公开承诺工作明确要求，并代表党组织进行公开承诺，机关全体党员依次进行公开承诺。
三是承诺公开。承诺事项确定后，通过公开栏方式，向社会和群众公开支部织、党员的承诺内容，主动接受群众监督。
在质量上把好三个关口。为避免公开承诺搞形式主义，承诺事项华而不实，发改局党支部着力把好承诺内容、分类指导和逐级审核三道关。
一是把好承诺内容关。围绕学习贯彻落实科学发展观，以正在干的事情为中心，在推动本单位重点任务完成，组织抓好创先争优活动，创建“五个好”党组织，服务群众、为民办实事等方面做出承诺；广大党员围绕模范履行党章规定的义务，在履行岗位职责特别是在完成急难险重任务中发挥先锋模范作用，为群众办实事、做好事、解难事等方面，根据自身能力和特长做出承诺。
二是把好分类指导关。领导班子成员带头进行承诺，其内容和标准要高于普通党员。
三是把好审核关。局长对基层党组织的承诺事项和党员承诺事项进行审核把关。审核把关的重点主要是看承诺事项是否以党章为依据，体现先进性；是否体现以当前正在做的事情为中心，符合岗位、职责特点；是否以群众意愿和需求为重点，切实可行；是否与做好学习实践活动整改落实后续工作、建立健全学习实践科学发展观长效机制相结合，务求实效。对经审查不符合或不完全符合要求，并责令进行了修改和完善。
二、主要措施
公开承诺贵在落实。为此，支部采取四项措施，确保诺必践、践必果，做到项项有着落、件件有结果，确保公开承诺取得实实在在的成效。
一是定期汇报法。即党员向支部每季度书面汇报一次公开承诺进展情况，半年度进行公开承诺小结，年度进行一次群众评议，党员和支部公开承诺汇报材料由党支部组织书记。这样，可以促进支部和广大党员对照公开承诺情况，主动寻找差距，认真分析原因，积极整改落实；可以促使支部更加准确地了解掌握全局公开承诺活动整体情况，并有针对性地做出相应工作部署，确保公开承诺活动扎实推进。
二是主题实践法。根据区委的统一部署，积极开展“六个一”主题实践活动，并与公开承诺活动相结合，将主题实践与公开承诺的目标任务、推进举措有机统一，做到同部署、同计划、同落实，实现“两不误、两促进”。
关键词： 党员； 承诺制； 民主评议
中图分类号： D262 文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2011）04-0030-01
落实好党员承诺制必须做到以下几点：
一、科学承诺，内容具体实在
在广泛征求党员群众意见、建议的基础上，连队党支部和党员应根据年度工作目标任务、岗位特点和自身实际提出1-3项承诺事项。承诺事项要体现党组织和党员的先进性，体现尊重群众意愿、有的放矢解决问题的针对性，体现切合实际、具体实在、量力而行的可行性。承诺内容务求具体实在。要避免承诺内容过大过空，不切实际，超过党组织的能力范围和党员个人能力素质，或承诺目标偏低，不能体现先进性要求的现象，确保承诺内容选得准、定得实，具有针对性和可操作性。
二、组织审诺，承诺步骤务求严格规范
团党委对各党支部、各党支部对党员的承诺事项逐一审查把关，重点审查承诺事项是否符合党员群众意愿，是否切实可行，对联系实际不紧密、内容空洞的进行修改完善，不符合要求的重点研究确定。同时，对有职党员和无职党员、年轻党员和年老党员进行分类指导，不搞一刀切。严格按照“科学提诺、组织定诺、公开承诺、认真履诺、跟踪督诺、民主评诺”六个步骤，开展承诺活动。
三、公示明诺，接受社会监督
承诺事项确定后，各党支部和党员签订承诺书，明确承诺单位、承诺人、承诺事项、完成标准、完成时限等。同时，还要通过召开会议、党务政务连务公开栏等形式进行公示，并把党员的基本情况、承诺内容、联系方式、监督电话予以公开，广泛接受社会监督，切实做到承诺内容党员明白、群众明白、党支部明白。
四、督促践诺，承诺兑现务求不走场
广大党员要认真履行党员的权利和义务，立足本职岗位，立足于自己所 学、所能，量力而行，尽力而为，努力践诺。党支部对完成的承诺事项予以销号，对没有按时完成的及时提醒和督促。
五、民主评议
将党组织和党员承诺事项分项量化为100分，实行测评制。年终召开民主评议大会，对各党组织和党员进行述职测评，由参会人员按非常满意(100分)、满意(90分)、较满意(70分)、不满意(0分)四个等次进行投票，以各等次得票率计算出党组织和党员量化考核得分，以此确定党组织和党员的评议格次。
六、主要成效
（一）切实增强了党员的党性意识，激发了党员发挥先锋模范作用的内在动力。推行承诺制后，党组织与党员随时保持联系，党组织和党员承诺事项要公示，年终要述职、要测评、优劣要奖惩，促使了广大党员在思想深处牢固树立党员意识，强化政治意识，增强责任意识，时刻注重规范言行、履职尽责、争当表率。
（二）较好地解决了党员考核评价缺标准的问题，拓宽了党员教育管理的新路子。推行承诺制后，由于党员要定期汇报履职和思想情况，党组织要定期不定期进行检查督促，有事及时向党员交待；年终评议时，党员要对自己承诺的事项述职、党内外要测评，党组织和党员承诺得多少分评什么格次，都是公开而又客观地进行的加之处罚措施又要过硬，因此他们必然会在思想上引起很大触动，促使他们规范言行、认真履职、作出表率，这样就较好地解决了过去党组织抓党员教育管理抓不住、抓不实的问题。
（三）拓展和延伸了基层党组织的工作，增强了基层党组织的战斗力、凝聚力和影响力。推行承诺制后，方方面面都有党员做工作，党组织的工作得到了延伸和拓展，党员从身边涉及群众利益的一件件小事做起，在眉职中践行了为人民服务的宗旨，党群关系得到真正的融洽，党组织和党员在群众中的形象得以改善，党组织的凝聚力、号召力、影响力到提升。
在推行承诺制的实践中，我们深深地体会到，要使承诺制充分发挥效能，必须注意以下四个方面：
1.必须注重内容的先进性、针对性和可行性。先进性是指党组织和党员承诺的事项应做到高标准、严要求，防止将承诺事项等同于经常性的职能工作，将标准混同于对群众的一般性要求;针对性是指承诺的内容应针对查找出的问题 和群众的意见要求，针对新型文明生态小康连队建设的实际需要确定，有的放矢地解决问题;可行性是指确定承诺事项应坚持实事求是、量力而行，承诺的事项应具体实在、切实可行。
2.必须建立一套运作协调、科学规范的程序。在运作程序上，要指导基层按照公开承诺、组织审诺、公示明诺、督促践诺、民主评诺等五个环节，实实在在地落实好承诺制。为避免出现承而不诺、诺而不践现象，对承诺事项应实行动态管理，对完成情况跟踪问效，及时监督、提醒和公示。同时，始终注意程序上的合法性，党员承诺坚持自觉自愿的原则，不搞强迫命令，不搞一刀切。
“一名党员就是一面旗帜”。在深入学习实践科学发展观活动中，为充分发挥共产党员的先锋模范作用，德旺中学实行“党员承诺制”，明确“作出承诺、亮明身份、接受监督、发挥作用”的目标，以具体化、实事化的党员承诺，推动学习实践活动取得实效。 一是“统分结合”提诺。坚持“组织引导，党员自愿”的原则，按照“统分结合”的方法提出承诺。“统”就是党支部按照《党章》规定的党员义务和《学习实践科学发展观活动实施方案》，围绕“践行科学发展观，办人民满意教育”的活动主题和“强化办学特色，提升综合实力”的实践载体，统一在思想作风、自身素质、完成工作任务、强化责任意识、工作目标、服务群众、注重品德及精神文明等方面提出党员的共性承诺。“分”就是党员根据各自的岗位职责和自身能力特长，结合创建“党员先锋岗”等争优创先活动，分别在加强自身建设、实现教育教学工作目标、提供优质高效服务等方面作出既具共性又独具个性的岗位承诺。
二是“双向互动”定诺。学校党支部及时召开专题会议，通过审核和反馈的双向互动，确定每名党员的承诺事项。“审核”就是支部把关，对承诺事项进行逐人、逐条审核，防止出现承诺内容过高过低、过空过泛等问题。“反馈”就是支部及时将审定的承诺事项反馈本人，经再次征求党员本人意见，修改完善后，正式确定承诺事项，并将承诺事项分条列项地填写到《党员公开承诺书》中，由党员本人和支部负责人签字确认。
三是“校园公开”示诺。公开承诺书形成后，通过在校园醒目位置设置党员公开承诺宣传栏的形式，将党员姓名、职务、承担的教学任务、个人照片等基本信息和公开承诺书张贴出来，向社会公开、向群众公开、向学生公开，接受公众质询监督，使全体党员的党性意识、宗旨观念、精神状态和工作热情得到新提高，提醒党员履行承诺，促进党员教师“言必行、诺必履”。在使党员进行自我教育、自我约束、自我提高的同时，也让党员更好地接受党组织和广大群众的监督，使广大党员长期受教育、永葆先进性，达到“承诺得出、兑现得了、履行得好”的效果。
四是“以考促行”践诺。建立党员承诺履行职责情况监督考评和奖励激励机制，细化量化工作任务，明确完成时限，并通过定期督查、指导和考评等方式，奖励先进、鞭策后进，促使全体党员努力做到“三个先”，即：思想政治上领先、工作行动上争先、转变作风上率先。以实际行动切实做到承诺一件、兑现一件、销号一件，充分发挥党员承诺制“一个承诺一件事，一名党员一面旗”的作用。
全县广大党员干部、父老乡亲：
“又是一年春好处。”在这个春意盎然、生机勃勃的美好季节，由市委统一部署，县委决定开展的“万名党员公开承诺，争当科学发展带头人”活动，已经在全县各基层党组织和广大共产党员中全面启动。这是县委深入贯彻落实十七大精神、深入贯彻落实市委重大决策,以改革创新精神推进党的建设的重大举措。为了使这项涉及面广、政策性强、工作环节多、操作难度大的全县性活动，形成广大党员干部踊跃参与、广大群众积极支持的良好局面。我根据县委研究的意见，就这项活动讲三方面的问题：
首先，统一思想，明确意义。党员是党组织的细胞，党的先进性要靠每个党员的先锋模范作用来体现。推行党员公开承诺，有利于加强对党员的教育管理，有利于激活广大党员发挥作用的内在潜力，有利于增强广大群众对党的信任和感情。在全县开展“万名党员公开承诺，争当科学发展带头人”活动，是贯彻落实科学发展观、巩固先进性长效机制的具体体现，目的就是把党员先进性的要求，化抽象为具体，变无形为有形，让每个党员在推动新一轮大发展中，找准自己的位置，明确自己的目标，知道自己的任务，作出自己的努力，更好地发挥先锋模范作用。全县各级党组织和广大党员，要充分认识开展公开承诺活动的重要意义，把思想统一到县委的决策部署上来，切实增强责任感和使命感，积极投身到活动中去，努力保持先进性，做一名无愧于时代要求，无愧于人民期望的合格党员。
根据市委要求，结合我县实际，参加这次活动的对象主要有：全县各基层党组织，所有具有承诺能力的共产党员，各级非党干部、入党积极分子、民营企业主、个体工商大户、新经济组织。县委希望，每位参加这项活动的对象，都要站在与县委保持一致的高度，勇于公开承诺，迎接挑战；敢于接受监督，奉献社会，通过参加这项活动，成为服务群众、服务基层、奉献社会的标兵；成为接受群众监督、严于律己、诚实守信的标兵；成为开拓创新、与时俱进、争当先锋的标兵，进而推进全县各级党组织和广大党员思想大解放，作风大转变，解决新问题，创造新力量，树立新形象，推动我县经济又好又快发展。
其次，把握原则，明确步骤。开展“万名党员公开承诺，争当科学发展带头人”活动，我们要把握“四个原则”，明确“六个步骤”。“四个原则”是：体现科学发展观要求的原则、与岗位职责相结合的原则、实事求是的原则、以民为本的原则。“六个步骤”是：科学订“诺”、公开示“诺”、扎实践“诺”、跟踪问“诺”、民主评“诺”、表彰励“诺”。全县各级党组织和广大党员干部都要按照“四个原则”、“六个步骤”的要求，有序推进，讲求实效。就当前阶段讲，要把科学订诺和公开示诺这个两环节的工作做好、做实。
在科学订“诺”环节中，各级党组织和广大党员干部要坚持做到与县委中心工作和重点工作相结合，与单位和党员的实际相结合，与“双联双带”活动相结合，与广大群众的新期盼相结合，精心制订承诺内容，使承诺事项一目了然，指标具体，操作性强，便于群众和社会监督。为切实保证各级党组织和广大党员承诺内容的质量，县委对这次党员公开承诺内容实行备案制。按照干部管理权限，全县各乡镇、县直各单位党组织和科级领导干部的《公开承诺书》及电子文档要报县党员公开承诺活动办公室备案；各单位基层党组织和普通党员的《公开承诺书》要报上级党组织审查备案。
在公开示“诺”环节中，各级党组织要根据自身实际，采取网络、新闻媒体、党务公开栏、宣传版面等多种形式，对单位党组织和党员公开承诺事项予以公示。县党员公开承诺活动办公室对县级领导干部和各乡镇、县直各单位主要负责同志的《公开承诺书》在临颍党建网、临颍电视台等媒体上进行公示。其他单位党组织和党员干部的承诺内容也要通过公示栏、宣传单等形式进行公开，接受社会各界的监督。
第三，强化措施，务求实效。为了保证公开承诺事项落到实处，县委在这项活动中主要采取以下五项措施。一是建立领导带头机制。全县各级领导干部要切实负起“第一责任人”的责任，把活动摆上重要议事日程，做到带头制定承诺、带头公开承诺、带头实现承诺，自觉接受监督，真正解决一批事关群众切身利益的实际问题，通过领导干部率先垂范推动活动开展。二是建立群众监督机制。全县各单位要着重建立群众监督机制、党员群众双向互动机制，及时向群众公开承诺事项、公开落实过程、公开评议结果、公开活动情况，让群众参与承诺活动的全程监督。三是建立督促检查机制。县委成立6个督导组，对各单位和广大党员干部的公开承诺活动分层次、立体式、大力度的开展督察指导，定期通报推进情况，及时总结推广好经验、好做法。同时，组织人大代表、政协委员明查暗访，在电视台开辟专栏进行宣传报道。对那些组织领导不力、行动不快、承诺内容不科学、不落实的单位，坚决追究单位一把手的责任，确保全县公开承诺活动的落实不出偏差，不走过场，不搞形式。四是建立民主评议机制。各单位要以支部为单位，年底组织全体党员和群众代表对党员的公开承诺落实情况进行民主评议。五是建立激励机制。将“万名党员公开承诺、争当科学发展带头人”活动纳入到乡镇、县直单位党建工作目标考评的体系中去；把党员公开承诺落实情况作为科级党员领导干部年度考核和普通党员年度民主评议格次认定的重要依据，各级优秀共产党员要重点从公开承诺落实情况好的党员中推荐，民主评诺满意率达80%以上的，方可作为推荐人选。民主评诺不满意率超过30%的，所在党组织要对其进行诫勉谈话，进行严肃批评，确保活动扎实、深入、有效开展，努力使这项活动成为解决问题、促进发展、群众满意的工程！
同志们，承诺是银，兑现是金。承诺意味着一份沉甸甸的责任，但承诺仅仅是一个开端。在此，县委希望全县各级党组织和广大党员牢记使命、强化责任，迅速行动、扎实践诺，积极在“活力临颍、生态临颍、和谐临颍”三大建设中建功立业，为实现临颍又好又快发展做出新的更大的贡献！同时，热切期望广大群众对这项活动开展提出意见和建议，对身边的党组织和身边的党员进行监督。县委相信，通过全县上下的共同努力，临颍县“万名党员公开承诺，争当科学发展带头人”活动，一定会像春风一样吹遍颍川大地，使这片热土更加充满勃勃生机和活力。
一、活动目标
通过开展“创先争优我来承诺”活动，激发各支部和党员参与创先争优活动的热情，不断强化广大党员的党员意识和责任意识，彰显新时期共产党员先进性，努力提高基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力，充分发挥基层党组织和党员在“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。
二、活动范围
公开承诺活动的范围包括学校党委、各党支部和党员。
三、承诺内容
公开承诺活动要紧紧围绕“爱岗敬业做表率，创先争优促发展，师生满意群众赞，构建和谐新校园”的主题开展，学校党委、各党支部要明确提出参加创先争优活动的组织措施，并向上级组织和党员群众作出庄严承诺。党员要立足岗位，提出个人参加创先争优活动的具体打算，并作出承诺。
(一)学校党委、各党支部
要按照“五个好”(领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好)要求，结合各自的特点、实际，根据工作要求，重点在加强自身建设、提升教学质量、服务师生员工、构建和谐校园等方面向上级组织和党员群众作出承诺。
(二)党员
党员要对照《》所规定的党员义务具体要求，结合“五带头”(带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气)，按照“设岗定责、依岗承诺”的要求作出承诺。其中，党员干部要侧重在提高政策执行水平、推动学校科学发展、关心服务党员群众、切实改进工作作风、遵守党的规章制度等方面作出承诺;普通党员要侧重在履行岗位职责、提高工作绩效、遵守法纪法规等方面作出承诺。
四、方法步骤
1、宣传动员(5月份)：学校党委组织召开全体党员会，党委书记向全体党员讲解宣誓承诺的意义、内容、步骤和要求，动员和引导党员自觉参与宣誓承诺活动。会上，发放《党支部公开承诺书》和《党员公开承诺书》。
2、提出承诺(6月上旬)：党支部要结合实际、注重实效，经过会议讨论、集体酝酿，提出承诺事项，并填写《党支部公开承诺书》;党员要注重听取群众意见和建议，有针对性地提出承诺事项，并填写《党员公开承诺书》。
3、支部讨论(6月中旬)：召开支部大会，对党支部和每名党员拟公开承诺事项，组织全体党员进行讨论。对不符合实际、达不到标准的承诺事项，当场作出调整和修改。
4、组织审定(6月中旬)：《党支部公开承诺书》交学校党委审核，《党员公开承诺书》交所在党支部审核。审核通过后，由党支部和党员签字确定。承诺事项确定后，不得随意更改。
5、宣誓承诺(6月下旬)：学校党委召开由全体党员和群众代表参加的党员大会，组织全体党员面对党旗宣誓，重温入党誓词。各支部和党员个人采用多种形式向大会作出公开承诺。
6、公开公示(6月下旬)：通过党务公开栏、宣传板报、创先争优网站等形式，将《党支部(党员)公开承诺书》予以公示，接受群众监督。
五、活动要求
1、要精心组织。学校党委要高度重视，切实加强领导和指导。各党支部要结合实际，认真制定公开承诺书，采取切实有效措施，认真抓好落实。
2、要实事求是。各支部和党员的宣誓承诺事项要符合实际，标准适度，切实可行，不提过高目标，不喊空洞口号。
按照《关于在全市创先争优活动中建立“两诺三评”制度的实施意见》文件精神要求，结合我支队实际，现就深入开展建立“两诺三评”制度活动，制定如下实施方案。
一、目的意义
建立基层党组织和党员“两诺三评”制度，把争创先进基层党组织、优秀党员的要求公开化、具体化、制度化，是基层党组织和党员实践党的宗旨、充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用的具体实践；是激发和调动广大党员创先争优的活力，提高党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐能力的重要载体；是拓宽党内监督与群众监督渠道，提高基层党组织和党员践诺能力和自我约束能力的有力措施。通过推行“两诺三评”制度，把创先争优与推动基层党组织履行尽责，提高党员素质、岗位成才结合起来，激发创先争优的内在动力，为实现“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体目标提供坚强保证。
二、承诺内容
建立“两诺三评”制度，明确承诺内容是前提和基础，各级党组织和党员承诺的内容要具体详实、细化量化，做到四明确，即明确责任人，明确履诺时限，明确履诺标准，明确履诺措施，确保承诺内容落实到位。
基层党组织承诺的主要内容：各级党组织要从提高执政能力、加强自身建设、转变工作作风、服务人民群众、促进经济社会发展的实际出发，按照职能任务和群众生产生活需要，重点从加强自身建设，带领群众完成生产、工作任务，为群众排忧解难办实事等方面作出承诺。市直机关、事业单位党组织要在转变工作作风，提高工作效能，提升服务水平等方面作出承诺。
党员承诺的主要内容：广大党员要按照各自的岗位特点，从提高自身思想政治素质、立足岗位争创一流业绩、服务人民群众、带头构建和谐社会的实际出发，着重在做好本职工作、服务人民群众和自我约束、自我教育、自我提高等方面作出承诺。党员领导干部要着重在科学决策、带头执行民主集中制、维护班子团结、解决影响改革发展稳定和群众关注的突出问题、廉洁自律等方面作出具体承诺。机关、事业单位党员要在完成岗位职责和服务群众办实事两个方面作出承诺。
三、方法步骤
在创先争优活动中建立“两诺三评”工作制度，就是基层党组织、广大共产党员结合自身实际，通过简明扼要、贴近基层、贴近群众、切合实际的语言公开承诺、扎实履诺，围绕公开承诺落实情况，组织开展领导考评、党员自评、群众测评，建立起创先争优活动公开承诺、上评下议的动力机制，确保创先争优活动真正落到实处。“两诺三评”以支队各党支部为单位，按以下方法步骤组织实施：
1、承诺动员阶段（2010年8月1日——2010年8月12日）
主要抓好二项工作：
一是动员部署。召开动员大会，进行专题安排部署，进一步明确建立“两诺三评”制度的目的意义、重点内容、目标要求和方法步骤。
二是在各党支部认真组织党员开展集中培训动员，培训以《》和总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和中央、省市委有关“创先争优”活动等为主要内容。通过集中培训动员，统一思想，提高认识，增强各党支部和党员参与承诺制的自觉性。明确全支队各党支部和全体共产党员都是承诺主体。每名党员每年至少做出一次承诺，鼓励一年多次承诺和就某项工作或某事进行一事一承诺。承诺可以是个体承诺，也可以是群体承诺，对于影响范围广，完成难度大的事项可以由几个党支部或多名党员联合承诺共同完成。
2、具体提出承诺内容阶段（2010年8月13日——2010年8月24日）。
在深入学习培训、广泛发动的基础上，各党支部和党员要采取多种形式，征求群众意见，了解群众所想所盼，及时对群众反映的问题和建议进行梳理归类。要实行设岗定责制，制定好承诺计划。各党支部和党员都要根据岗位要求、职能特点，参照“五个好”、“五带头”具体要求和“基层党组织、党员承诺的主要内容”，结合自身实际提出承诺事项和争先进、创优秀的具体目标。承诺计划要明确承诺事项、落实时限、联系电话等内容，避免空话、套话、喊口号，做到符合实际，力所能及，简明具体可操作。
3、公开承诺内容阶段（2010年8月25日——2010年8月31日）。
各党支部和党员的承诺计划确定后，要通过制定岗位承诺牌、实行办事流程公开承诺、发放承诺服务名片等办法，采取板报、广播电视、会议、承诺书、承诺专栏等形式，将承诺计划向群众多渠道、多形式公开，自觉接受群众监督，满足群众的需求，推动承诺制向履诺发展。
4、履行承诺阶段（2010年9月1日——2010年12月9日）。
各党支部和党员要针对承诺的内容制订具体措施和阶段性任务目标，以实际行动履行承诺。各党支部要建立工作例会制度，至少每季度召开一次工作例会，及时掌握承诺落实情况，并把履诺情况以适当形式在一定范围内进行公示。各党支部和党员要主动做好汇报自身履行承诺的情况。汇报要实事求是，客观真实，重点突出，特色鲜明，反映各党支部和党员承诺履诺工作的真实情况。各党支部还要对履行承诺情况进行不定期的督促检查，对好的典型、经验和做法，要及时加以推广，针对督查中发现的问题，要督促加以整改。
5、组织履诺评议阶段（2010年12月10日——2010年12月19日）。
结合民主评议党员，围绕各党支部和广大党员公开承诺落实情况，采取“领导考评、党员自评、群众测评”的方式，对党支部和党员履行承诺情况进行民主评议，确保承诺事项真正落到实处。
一是领导考评，即支队党委对各党支部创先争优活动开展情况进行考评。党支部要针对考评对象的实际情况，细化考评标准，提高考评的针对性，加强督促检查。采取听取汇报、专题调度、交流研讨、明查暗访等形式，了解活动进展情况，研究解决遇到的问题，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。支队党委书记将对各党支部和党员承诺、履诺情况适时进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。对思想不重视、工作不得力的，要求限期整改。
二是党员自评，即各级党支部结合党员民主评议，召开全体党员大会，开展党员评价党支部、党员之间互相评、党员个人剖析评三项评议。党员评价党支部，即由党支部负责人总结承诺事项履行情况，说明存在的问题及下步打算，由党员做出书面评价及意见建议；党员之间互相评，即由全体党员对每名党员的履诺情况进行评议，当场打分；党员个人剖析评，即每名党员结合各自职责，就个人思想、工作情况进行一次剖析，找差距、查不足。
三是群众测评，即通过发放调查问卷、个别走访等方式，面向社会进行创先争优活动满意度测评。市城管支队党员评议对象侧重于服务对象和基层党员群众。
6、考核评比总结阶段（2010年12月20日——2010年12月28日）。
每年以各党支部为单位召开兑现情况通报会，对各党支部和党员的履诺情况进行总结，实事求是地分析“两诺三评”工作中的成效和不足，找准履诺工作中存在的突出问题，对下一步如何更好地履诺，扎实推进创先争优活动，提出明确具体的要求。要把总结情况以适当形式在一定范围内向群众进行公开，以促进承诺兑现的自觉性。对履行承诺较好、群众比较满意的党支部和党员要给予表彰奖励，并作为评先评优的重要依据；对不能很好地履行承诺，群众反映差的党支部和党员要给予批评教育。
四、几点要求
1、要加强组织领导，形成工作合力。党委书记为推行党员承诺制的第一责任人，分管负责人为具体责任人，各党支部书记为直接责任人，要明确分工，落实责任，齐抓共管，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各级党组织每年年初要组织召开一次公开承诺大会，党组织率先承诺，同时要组织引导全体党员公开进行承诺，要建立党组织、党员公开承诺台帐，签定承诺责任书，明确承诺内容、完成时限、责任人，确保承诺工作有始有终。
2、要加大督查力度，确保取得实效。要建立和完善监督机制，充分发挥社会各界的监督作用，通过组织监督、党员监督、群众监督等办法，切实形成有效的监督约束机制，时刻提醒党员兑现承诺，确保党员时时处处发挥先锋模范作用。要建立和完善考核机制，把承诺兑现情况作为年度考核基层党组织、民主评议党员的一项重要内容，通过季度检查、半年通报、年终考评的办法，确保承诺事项真正落到实处。要大力宣传活动中涌现出来的先进人物和典型事迹，努力营造创先争优的浓厚氛围，及时总结、推广活动中的好做法、好经验。要把推进“两诺三评”工作情况作为各党支部和党员创先争优评比的重要依据。
3、要做好结合文章，提升党建水平。
一要与围绕中心服务大局紧密结合。引导和激励党支部和广大党员围绕推进重大项目重点工程建设、为群众办实事、做好事、解难事等方面开展承诺和履诺，发挥党支部“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用和党员的先锋模范作用。
交口河镇位于县城南15公里处，是高塬明珠延炼所在地。全镇耕地面积6998亩，果园面积4450亩。辖13个行政村，18个党支部，党员288名。其中：农村党员216名。**年全镇农民人均纯收入2543元。推行党员承诺制以来，我们认真实践，党员的精神面貌焕然一新，党员的素质和党性观念进一步增强，一些事关群众切身利益的问题得到解决，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强。在实际工作中，我们重视承诺的主体——党员的教育，重视发挥领导干部的带头作用，重视为兑现承诺提供舞台，在深化和拓展党员承诺制方面进行了一些有益的探索。
一是教育承诺主体，丰富承诺内容。党员承诺制从一开始就紧密结合了党员个人的素质实际，有什么能力办什么事，能做到什么就承诺什么，这的确让党员先锋模范作用得到了一定的发挥。但是，随着社会主义新农村建设的稳步推进，农民群众对打扫卫生、果树修剪、帮带困难户等一些简单化、低层次承诺兴趣不浓，对党员的一些承诺有不同的看法。在实际中，群众希望有一个思想观念新、发展思路好、富有开拓创新精神的好带头人；希望党员能带头变革传统的生产方式和经济增长方式；带头发展农产品加工业，开拓增收致富的新途径；能组织农村的剩余劳动力有序向城市转移。这些希望和要求，就我镇农民党员实际来看，还与群众的要求有一定的差距，建设新农村的实际本领还不强。这就要求不断加强党员的先进性教育，提高素质，做出恰如其分的承诺事项。为此，我们采取了三项措施加强农民党员的教育，为承诺打好基础。一是选好带头人。在选村党支部书记时我们主要考虑本人德性好不好，有没有感召力；思想是否解放，能不能跟上时代的步伐；观念新不新，有没有发展农村经济的本领，然后通过“两票连选”的办法把能干事，干成事的人选为村子的“一把手”，帮助引导农民党员更好地提出承诺事项，更好地兑现承诺。二是建好两委会。一个团结有力、和谐共进、风清气正的村子，与村两委的良好关系有着密切的联系，有助于党员承诺事项的更好落实。在实际工作中，针对一些村出现两委争权、搞内耗，给村级党组织建设带来不良影响等现象，我们对交口河村、老河湾村进行了集中整建，加强两委会建设，进一步理顺村“两委”关系，明确村党支部在村民自治中的领导核心作用，努力加强村党支部自身建设，引导村党组织敢领导、会领导，实现科学领导。同时，对工作中不接受党支部领导的村委会，镇党委政府及时给予批评教育，促其加以改正，确保党的各项方针政策能得到较好落实。三是搞好党日活动。我们衡量党组织的凝聚力和战斗力，一看镇党委政府分配的工作任务是否完成，二看是否能定期把党员组织起来开展党日活动。我们规定每月25日各党支部必须召开党日活动，组织党员学习党的各项农村政策，做新农村建设的明白人；学习市场经济知识，不断增强开拓市场的本领；学习农业科技知识，不断提高带头致富的技能；努力掌握先进文化，带头倡导文明健康的新风尚；努力学习法律法规，提高维护农村和谐稳定的能力。通过一次次党日活动的开展，党员自身素质得到加强，承诺的事项也由“帮助修剪果树”变为“组建苹果销售协会”，由“调处邻里纠纷”变为“设立农村法律法规咨询处”，使党员承诺制更能符合农民群众的口味，较好地丰富和提升了党员承诺制。
二是领导干部带头，监督考核兑现。兑现承诺是落实承诺制的关键环节，承诺内容再好，落实不了，兑现不了，就是形式主义，就是言而无信，就会失信于民。在推行党员承诺制时，我们始终把领导干部带头履行承诺作为深化承诺制的前提和基础。村党支部每次开展党日活动时，包村领导都要到村参加指导村党支部的党日活动，向农村党员干部群众宣讲党的支农、惠农、富农政策，及时提供市场信息，引导群众调整产业结构，激发了农民党员自觉增强发展意识、市场意识和开拓创新意识。同时，领导干部到村后，与群众交心聊天，收集民意，既拉近了党群关系，又为镇党委政府制定决策提供了依据。并且，每位领导在自己的联系村都承诺帮扶一户困难群众，每次到村后，都要帮助自己联系的困难解决一些具体问题，改善他们的生产生活条件，使农民群众感受到了党和政府的温暖，看到党员承诺制带来的实惠。与此同时，我们一是在机关党支部积极开展“每位党员帮助一户农民困难户找一条致富思路、帮助掌握一门农村实用技术、帮助办好一件实事”活动。二是在机关成立了党政综合办、农业农村办、村镇工业办、社会事务办、财务管理中心“四办一中心”，设立了社会事务接待室、农村沼气维修果树管理接待室、党在农村各项政策咨询室、财务咨询接待室等，在基层干部和群众之间搭起了连心桥。三是在全镇开展以“廉勤兼优、从我做起”演讲活动为载体，以转变作风为重点，认真开展民主测评党员领导干部和社会评议机关作风活动。四是在机关和各驻镇单位广泛推行了党员干部联系群众制度、政务公开制度、公开承诺制度、首问首办责任制和限时办结制等。
领导干部讲真话，办实事，说到做到，带头兑现承诺，为党员干部做出了表率，促进了承诺事项的落实。同时，我们加强监督考核，认真执行了“五个一”监督考核机制，即年初一承诺，一月一通报，一季一考核，半年一述职，年终一奖评，收到了一定的效果。在工作中，我们重点抓了月、半年、年终三个环节。每月的党日活动镇上的包村领导到村监督，农民党员公开说明自己履行承诺情况，并做出下一步兑现承诺的打算，摆出自己在履行承诺过程中遇到的问题和困难，镇村给予帮助，确保承诺的事项都能兑现。半年召开双述双评大会，对支部书记和村主任进行测评，对全体党员进行民主评议，通过全体党员、群众代表、服务对象代表公开测评、评议，对履行承诺满意度底于50％的村干部，镇党委政府给予批评教育，作出相应的经验处罚，并要求其限期进行弥补。对履行承诺满意度底于50％的党员，通过教育引导，确定专人帮助其认真兑现承诺。年终时我们对承诺事项逐人逐项进行考核，并将考核结果在全体党员大会上进行公布，同时对村干部再进行测评，半年、年终两次测评满意度都达不到50％，给予相应的组织处理，扣发其浮动工资。
三是搭建践诺舞台，开展主题活动。在推行党员承诺制的过程中，我们发现：农民党员通过教育引导思想上有自觉履行承诺的愿望，但怎么来兑现承诺，他们认为缺少一个载体，一个舞台。为此，我们把深化和拓展党员承诺制与“我是党员、我奉献、我快乐”主题实践活动结合起来，实施“连心富民”工程，为推行党员承诺制搭建了舞台，“连心富民”工程是我们贯彻先进性教育长效机制文件采取的具体措施。它是建立在党员承诺制基础之上，目的是夯实镇党委政府领导干部抓党建工作的责任，加强党员的经常性教育，密切党员联系群众。具体步骤是：党委广泛收集来自上级和农民群众的信息，做出决策，召开党委扩大会议，提前就下一月的重点工作、政策理论、市场信息进行集体研究，印发相关资料；包村领导于每月25日下到村，指导村上的党日活动，传达党委决定，教育培训党员；随后党员利用茶余饭后来到自己的联系户，除了兑现自己的承诺外，还能宣讲政策、传授技能、做群众的思想工作，并把收集到的村情民意及时向村党支部反馈，直到镇党委。如此循环推进，把党建工作与群众的生产生活有机结合起来，把党员的积极性和创造性凝聚到“富民”这个共同的目标下，使党员受教育，群众得实惠。同时，我们通过开展“我是党员，我奉献，我快乐”主题实践活动，组织党员开展“党员爱心基金募捐活动，举行“百名党员签名”活动，组织党员干部走上街道打扫镇区环境卫生，增强了党员的在党意识和荣誉感，为党员承诺制注入了新的活力。
在工作实践中，我们感到深化和拓展党员承诺制要坚持在实践中完善，在完善中发展，在发展中创新，使党员承诺制常抓常新、富有生机和活力，长期发挥作用。
一是要教育引导好承诺主体。党员承诺制主体是党员，承诺是形式，兑现是根本，目的是调动广大党员增强主动性，保持先进性。“打铁先须自身硬”。只有把党员教育好，把党员的积极性引导好，党员承诺制就能更好地发挥作用。目前，对农民党员来讲，在建设社会主义新农村的征程中，还有一些人不明白，对新农村建设认识出现偏差，一味地追求建新房、修新村，在发展生产上思考的不多，仍停留在发展传统农业的思维空间里。对一些机关党员来讲，进入工业反哺农业，城市支持农村时代，在开展群众工作，为民服务方面表现出不会干、干不了等现象。这部分党员他们在提出承诺时，就会过于简单化、低层次，就没有“跳一跳摘得到”的喜悦，党性就不会得到深刻的锻炼，先进性体现的也就不明显。我们认为，加强党员的经常性教育，始终让党员跟上时代的脚步，给他们交任务、压担子，有助于使党员承诺制的内容更贴近群众。
二是要拓展和丰富承诺内容。党员承诺的内容要始终与群众的生产生活息息相关，与群众的所思、所想、所盼同频共振。全镇农村有耕地6998亩，但70％是川地和旱地，耕地质量差，产出能力低，群众增收的愿望很迫切。党员群众的这种供求关系就是党组织和党员承诺的事项。李家湾村，川地多，塬地少，川道的苹果收成也差，党支部承诺引导群众在川地种红薯100亩，拓宽了农民增收的渠道。弥家河村党员屈中育，有种大棚蔬菜的技术，承诺由原来“帮助种菜户每年提供技术服务”变为“成立蔬菜协会，提供技术、销售服务”。这些承诺内容，一方面充分挖掘土地的潜力，在有限的耕地上尽可能地获取高的收益，促进群众持续增收；另一方面把一家一户分散经营的农民组织起来，共同应对市场风险，维护了群众的根本利益。我们认为，党员承诺的内容要紧紧围绕社会主义新农村建设，既要有技术、资金帮助方面的承诺，又要有调整产业结构，带头发展农产品加工方面的承诺，既要有承诺宣传政策、维护农村和谐稳定的承诺，更要有适应市场经济需要，带领农民群众闯市场的承诺。
三是要开展主题鲜明的实践活动。党员承诺制本身就是加强党员先进性教育的有效载体，再开展主题实践活动会不会影响党员承诺制的推行？我们认为，开展主题鲜明的实践活动，不但不会影响党员承诺制的推行，而且会使党员承诺制的形式更为灵活，有利于拓展党员承诺制。我们开展党日活动，组织党员义务打扫镇区环境卫生，募捐筹集“党员爱心基金”，开展“政策宣讲”活动，推行无职党员设岗定责，为党员提供了发挥作用的平台，使党员的党性得到了锻炼，有利于党员提出新的更对群众味口的承诺事项。
四是要夯实党委抓承诺制的责任。党员承诺制能否落到实处，承诺能否兑现，我们认为，夯实党委抓承诺制的责任是重点之一。党委每年年初要向全镇做出承诺事项，并公开到每个党支部，每月要专题研究一次党员承诺制的兑现落实情况，不断创新党员承诺制的形式和内容，从理论的层面，指导党员承诺制深入开展。同时，党委政府的领导干部要在自己联系的村做出承诺事项，确保每月至少到村一次，既为兑现自己的承诺做出表率，又督促村上落实好承诺事项。要加强对农村主要干部的教育管理，使党支部成为推行党员承诺制，兑现承诺的实践者和推动者。要建立不履行承诺责任追究制度，对那些说空话、只承诺不兑现的党组织和党员，通过批评教育仍不能改进的，要给予相应的经济和组织处理。
一、指导思想和目标要求
深入贯彻党的十六大和十六届五中、六中全会精神,坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，巩固党的执政地位、提高党的执政能力，依据《》规定的党员义务、权利，着眼“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”这一目标，立足州直党的组织建设和党员队伍实际，围绕社会主义新农村建设、构建和谐社会这一主题,化组织管理为全体党员的自觉行动，引导基层党组织和共产党员向广大群众和社会各界进行公开承诺，努力形成目标明确、监督严格、奖惩分明、操作规范的新型管理机制，激发和调动广大党员的工作主动性、积极性和创造性，进一步增强基层党组织的凝聚力和号召力，增强党员的党性观念和宗旨意识，为加快发展、科学发展、和谐发展提供坚强有力的组织保证。
二、承诺范围
州直基层党组织、共产党员。
三、承诺重点
(一)党组织的承诺重点
围绕经济发展，主要承诺壮大集体经济、引领农牧民群众致富方面的中长期目标规划、阶段性工作任务、落实措施、保障体系、完成时限及符合当地实际的产业结构调整主攻方向，年度任务，结合单位性质和行业特点，承诺单位党组织发挥作用服务经济建设的具体措施；围绕执政能力，主要承诺对党的路线的宣传、执行和贯彻，加强自身建设,改进作风，发挥党员先锋模范作用、培养发展党员和后备干部等方面的主要做法和措施；围绕精神文明建设，主要承诺开展“三大创建”、加强阵地建设、拓展阵地功能,丰富精神生活、对群众性文化活动的组织和指导，对少年儿童、妇女权益、老弱病残等弱势群体的关怀和帮助；围绕民主与法制建设，主要承诺推进民主管理、依法治乡、依法治校、依法治企进程、普法教育及落实、完善制度建设和执行的保障机制、听取、接纳和回复群众意见的长效机制等方面的主要措施；围绕为民办实事，主要承诺年度或阶段性时间内需办理的公益性、基础设施建设等方面实事的件数、内容、保障措施和完成时限以及密切联系群众的做法等；围绕社会稳定，主要就反对民族分裂主义和非法宗教活动，加强民族团结教育，化解社会各类群体矛盾和问题，创造良好的经济发展和社会管理环境等方面进行承诺。
（二）党员承诺内容：
党员承诺以“我是党员，从我做起，向我看齐，对我监督”为总要求，以先进性教育活动中讨论提出的新时期保持共产党员先进性具体要求为基本标准，结合个人岗位职责、个人特长或自身存在的亟待改正的问题，就几方面或某一方面做出公开承诺。承诺内容一般应包括以下四个方面：一是共性承诺，主要是《中国共产程》所规定的党员必须严格履行的所有义务，先进性教育活动中讨论形成的保持共产党员先进性的具体要求。二是岗位承诺，党员根据各自的岗位职责，结合实际情况，提出具体目标和实现手段，对加强自身建设、优质高效地完成工作任务做出承诺。三是实事承诺，党员在年度内至少做一至两件实事，所承诺的实事必须经过努力可以达到；四是自律承诺。主要承诺维护党员形象，遵守规章制度、党风党纪，增强党性修养、宗旨意识方面的主要措施。
1、农村党员主要承诺：
（1）带头学习、宣传和贯彻党在农村的路线方针政策、新农村建设的具体要求和州县乡配套政策，发挥党员的示范带动作用。
（2）带领群众致富，促进新农村建设。有经济能力和经营能力的党员，可以就带头创办党员示范基地、党员示范户，带头优化产业结构等方面做出承诺。
（3）强化服务意识，提高服务本领，真心实意地为群众办实事，解难题。掌握生产技术的党员，可以在传授农业科技知识、推广新品种、牵头组织农业产业化专业协会等方面做出承诺；经营着一定产业或领办企业的党员，可以在扶贫帮困、发展公益事业、建设基础设施等方面做出承诺；致富门路广、经营信息灵的党员可以在提供信息、引进或领办发展项目等方面做出承诺；年龄较大、群众威信高的党员，可以在带头移风易俗、调解邻里纠纷、维护家庭和睦、促进邻里和睦、与不良风气作斗争，维护农村稳定等方面做出承诺。
（4）遵守党纪国法和政策法规。可以在带头遵纪守法、勤劳致富、带头支持村“两委”工作，积极参与村内公益活动和改革发展建设，破除封建迷信等方面做出承诺；村干部中的党员主要在发展党员、维护党组织的凝聚力、协调村“两委”关系、统一发展思路、不多占、私分宅基地、侵害集体资产、群众利益、廉洁奉公等方面做出承诺。
（5）整改承诺。针对党组织、党员或群众提出的亟待改正的问题，做出改正承诺，把改正的时限、成效在一定范围内公开，接受党组织和群众监督。
2、社区党员主要承诺：牢记共产党员身份，认真学习党的理论、方针、政策，切实提高党性觉悟；爱岗敬业，认真学习市场经济知识，努力提高适应市场经济的能力，不等不靠，带头创业，守法经营，勤劳致富，积极支持、帮助社区组织和居民开展劳务创收，创办经济实体。树立主人翁意识，热爱社区，热心公益事业，积极参与社区建设和社区服务活动，开展便民利民服务，积极帮扶弱势群众，主动为社区群众学习、生产和生活方面做出自身努力，维护好、发展好社区居民的正当权益。顾全大局，诚信守诺，模范遵守党纪国法，遵守职业道德，大力传播先进文化，不煽动、不组织、不参与、不支持各种群体性上访和封建迷信活动，协助做好社区社会治安综合治理和社会稳定工作。
3、机关党员主要承诺：
认真学习贯彻党的路线、方针、政策，围绕和谐社会和新农村建设主题，结合本职和满意部门创建（巩固）工作，履行自身职责，转变和改善思想、工作、学习和生活作风，创新工作方式方法，提高质量和效益，维护群众利益，为基层和群众办实事、服好务的措施和办法。
4、企、事业单位党员主要承诺：
结合“三级联创”活动和自身本职，围绕和谐社会和新农村建设主题，加强政治、业务学习，在深化改革，加快发展，转变作风，提升单位竞争力和知名度，争做业务能手和先进工作者，实现企业增效，事业进步方面自己应该做什么，怎么做等内容。
5、党员领导干部应着重在选人用人、重大决策、带头执行民主集中制、维护班子团结、解决影响改革发展稳定和群众关注的突出问题、廉洁自律等方面选择具体承诺事项。
四、实施办法
(一)科学制定承诺内容。各基层党组织的承诺内容坚持实事求是、注重实效、以会议集体酝酿提出的原则；党员承诺内容的提出坚持党员自愿、量力而行、尽力而为的原则。承诺内容应避免空话、套话，做到符合实际、力所能及、简明具体、易记便行。党组织和党员的承诺事项要结合实际，广泛征求党员、群众的意见和建议，防止把承诺等同于一般性的工作和纪律要求，同时，承诺书要条目清晰，具有可操作性。
(二)全面公开承诺内容。党员自己提出承诺内容后，以书面形式交所在党支部审核。对随意应付、搞形式，或不负责任、说大话的，要坚决予以纠正。支部和党员的承诺内容确定后，采取板报、广播电视、会议、承诺书、承诺专栏等形式，将承诺事项、落实时限、联系电话等向群众公开，自觉接受群众监督。
(三)认真兑现承诺事项。每个党员在工作中要认真落实自己的各项承诺，结合每年年底民主评议，召开公开承诺兑现会，党组织对承诺事项逐项对照，自查落实情况，并以书面形式报上级党组织，对没有落实的要公开说明情况。每个党员都要向党组织和全体党员、群众代表逐项说明公开承诺的落实情况，并接受群众质询。对因客观原因难以兑现的承诺，必须向群众解释清楚，赢得群众谅解；对无故不履行承诺的党员，视情况做出相应处理。
(四)督促党员落实承诺。基层党组织都要建立承诺工作例会制度，每半年召开一次党员承诺工作例会，及时掌握党员公开承诺的落实情况，并把党员履诺情况于会后在一定范围内进行公开，接受群众监督。党组织要对每个党员履诺情况进行不定期的督促检查，对好的典型、经验和做法，要及时加以推广，针对督查中发现的问题形成文字材料，由支部书记对其谈话，进行批评教育。
(五)民主评议践诺情况。党组织要制定配套考核办法，对公开承诺落实情况实行严格考评，考评结果公开，并作为创先评优的主要依据。评诺采取四种方式进行，即党员互评、群众帮评、领导点评、组织终评。时间分半年初评、年终总评。民主评议结果分优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。
(六)奖惩承诺党员。对履行承诺较好、群众比较满意的党员，要给予表扬；对履行承诺积极，兑现承诺到位，群众满意的党员给予一定的荣誉和物质奖励；对于特别优秀、群众公认、成绩突出的党员，大张旗鼓地给予表彰奖励，并作为评选劳模、评为优秀共产党员的重要依据；对不能很好地履行承诺，群众反映较差的党员要给予批评教育；对不履行承诺，在民主评议中被评为不合格党员的，按照正常的组织程序予以处理。
五、保障措施
(一)加强领导，精心组织。基层党组织一定要充分认识党员承诺制的目的和意义，迅速行动起来，成立领导机构，按照中央《关于做好党员联系和服务群众工作的意见精神》，把此项工作作为“一级组织就是一个堡垒，一名党员就是一面旗帜”一项长期的工作，作为学习、维护、遵守、贯彻《》、建设务实高效党组织、诚信党员队伍的一项重要举措，切实加强对党组织和党员承诺制工作的组织领导，分级负责，分类管理，精心部署，抓好落实。按照州党委的总体安排和要求，基层党组织要从实际出发，制定切实可行的实施意见及操作性较强的承诺制考核管理办法，有计划、有步骤地组织实施。
(二)创新形式，注重实效，不断总结完善党员承诺制的长效机制。在落实党员保持先进性的承诺中，要注意创新载体，与党员科技致富、“双培双带”、无职党员设岗定责、党员示范岗、民情联系等行之有效的主题党建活动结合起来，进一步丰富和拓展承诺制的内容，务求取得实效。基层党组织要坚持“稳步推进、重在实效、贵在长效”的要求，在认真学习、充分讨论基础上，由党员个人自愿提出承诺事项，能做到什么就承诺什么，能做几条就承诺几条，防止图形式、走过场，将推行“党员承诺制”作为一项制度和党员管理机制长期坚持下去。组织实施过程中，要及时掌握党员的思想动态，认真帮助党员解决在履行承诺过程中遇到的热、难点问题。要大力宣传党员履行承诺过程中涌现出来的先进典型，不断总结推进“党员承诺制”的成功经验。
中共xx县委组织部：
根据中共xx县委组织部《关于做好2011年度基层党组织“三分类三升级”活动有关工作的通知》文件精神，xx镇在开展“三分类三升级”活动工作中对公开承诺、转化升级情况进行认真分析总结，现将2011年度开展“三分类三升级”活动情况总结如下：
一、加强领导，精心组织
镇党委充分认识做好“三分类三升级”活动中公开承诺工作的重要意义，加强领导，精心组织。不断丰富承诺内容，严格承诺标准，改进承诺方法。召开座谈会，定期通报承诺践诺情况，及时解决工作中出现的新情况新问题，确保承诺事项高标准兑现。
二、认真自查，划类定级
我镇深入实际，做好“三分类三升级”调查摸底工作，制定了《xx镇“三分类三升级”实施方案》，为基层组织分类定级做好充分的准备工作。镇党委组织各党总支(支部)结合“五好四强”标准进行自查，并填写了党组织分类定级自查评分表，由镇党委结合日常工作和践诺情况、群众意见对自查认格情况进行核实。分别确定县先进党支部1个、一类党组织6个、二类党组织10个、三类党组织3个，并将党组织申报和上级党组织审定的情况向党员群众公开，接受监督。在分类定级后，我镇实行定期督查制度、淘汰销号制度和择优递补制度，镇每年评先奖优、重新分级。对先进、一类党组织看引领效应;对二类党组织看示范效果;对三类党组织看改善成果。落实20条转化措施，落实48条升级措施，累计公开承诺事项达3250项，已兑现承诺达3168项，工作目标更为明确，工作激情明显增强。形成了“分类升级、比学赶超”的生动局面。
三、围绕升级开展承诺、践诺
一是明确承诺内容。镇党委按照“五好四强”的要求，党员按照“五带头五争当”的要求，紧紧围绕“三分类三升级”活动中制定的升级目标，结合承担的职能和中心任务，积极作出承诺。广泛开展“群众点诺”活动，xx镇围绕“关心群众、服务群众、带动群众”的主题，采取召开座谈会、发布征求承诺事项通告等形式，让群众“点诺”，了解和掌握群众最关注、反响最强烈、需求最迫切的实际问题，将其纳入承诺内容。
二是深入开展“兑现承诺、服务群众”活动，将创先争优真正落实到实处。扎实推进“履职尽责、对诺践诺、上评下议”活动。以召开民主生活会为主要形式，组织党员、党组织对认责承诺事项落实情况进行自评，并对其进行了点评，指出存在问题和努力方向，确保履责践诺事项落实到位。
四、以群众满意为标准，抓好点评
(一)领导点评。镇党委书记对党员、党组织的公开承诺事项进行了点评。联系实际，将集中点评、个别点评有机结合起来，做到实事求是、言之有物，点出成绩、指出问题、评出方向，推动承诺事项的落实。
(二)群众测评。要以群众满意为标准，组织群众对党组织、党组织书记及党员的承诺事项进行测评。群众对党组织和党员的承诺事项进行满意度测评，测评满意度达98%。
五、开展多种形式的特色活动
一是开展庆祝中国共产党成立90周年大会及七一表彰活动，在全镇范围内表彰优秀党支部9个，优秀共产党员60个。
二是结合“我为党旗添光彩”广泛开展志愿服务活动、服务承诺践诺活动，要求广大党员干部“亮身份、树形象、尽义务”;制定了《xx镇“公开日”活动实施方案》，组织了学校、派出所、社事办、司法所、财政所、社事中心、国土所、村建环卫中心、农业服务中心、畜牧站、防保站、广播站、卫生院、计生办、综治办等镇辖各部门开展多种形式的政策咨询、宣传活动。各参与单位编制和印刷了政策咨询册或宣传单，悬挂了宣传标语，张贴了办事流程图，公开了本单位的工作职责和投诉咨询服务电话，各部门主要领导带头深入活动现场，与民互动，解答群众提出的各种诉求。“公开日”活动并得到了辖区群众的好评。
六、围绕目标实施转化升级
一是开展选配一个强有力的领导班子。以选好配强党组织领导班子为重点，将战斗力相对较弱的班子成员进行了部分调整，使其年龄、文化、能力结构得到了改善，特别注重了选好党组织书记，使各党组织的凝聚力和战斗力有了明显增强。
二是开展“学典型、找差距、争上游”活动。党组织要积极开展多种形式的学习先进典型活动，以身边事教育身边人，引导广大党员对照先进典型认真查找在理想信念、道德品质、学习能力、服务意识、工作业绩等方面存在的不足，认真制定改进措施，在工作中力争上游。
三是开展“赶先进、促后进，以强带弱、以先带后”活动，促进党组织建设的整体提升。以广泛开展向李享雷同志学习的活动为契机，以解决影响党组织建设的“短板”为切入点，使党建工作薄弱环节得到明显加强，存在的突出问题得到有效解决，工作整体水平得到大力提升。
