时间：2023-01-12 12:25:45
贵合高速公路是黔、湘、桂重要的出海通道之一，已列入交通运输部“十二五”规划中。精神文明建设的引导约束意义能形成企业员工思想和行为标准价值；激励意义能高效挖掘员工价值和潜力；凝聚意义能提升员工间的凝聚力和向心力，增加企业核心竞争力。应将精神文明建设合理有效的融入企业管理和文化建设中，贯彻企业宗旨和企业精神，以践行道德诚信、全盘统筹谋划、和谐协作共赢指导制度层次、行为层次、物质层次的精神文明建设，通过贯彻实施制度体系、注重管理行为和人际关系行为、规范基本行为和宣传行为等措施建设精神文明。
二、贵合高速公路工程中精神文明建设的意义
第一，精神文明建设的引导与约束意义。
精神文明建设的实质是为企业员工提供精神寄托和行为准则，是企业文化积淀的信念产物。因此，精神文明首先具备引导意义，即通过精神文明传递企业价值观和核心理念，使企业个体形成特定的行动习惯和行为模式，使个体产生精神文明范畴的归属感和协调感。同时，精神文明又具备约束。规范企业员工的思想、心理和行为的意义。此约束的实质是建立于企业文化氛围和精神文明范畴的“软约束”，即通过群体行为准则、道德规范标准、企业群体意识、企业文化风尚、社会舆论等精神文明内容，让企业个体明确自身责任和义务，促使企业个体产生精神文明的从众心理，并通过心理共鸣而产生约束自身的控制和规范行为，实现企业个体与整体一致的思想信仰、价值追求和行为规范等。
第二，精神文明建设的激励意义。
精神文明建设活动的主要目的之一是将企业考评竞争机制、激励机制引入精神文明建设范畴，通过奖惩分明、赏罚兑现的主要方式，充分调动企业员工参与精神文明建设的主动性、积极性和创造性，有利于形成企业内部你追我赶、创先争优的竞争氛围。换言之，企业精神文明建设具备激励意义，即企业精神文明建设能使企业员工产生高昂进取和奋发图强的精神效应，主要表现如下：第一是精神文明的激励可满足不同员工的多重需要，用以调节、缓解、避免“软约束”下的矛盾心理和不满情绪；第二是精神文明的激励可使员工体验、感悟到企业“尊重员工、以人为本”的文化宗旨和管理理念，作为企业员工自我调节和激励的标尺，促使员工形成服务企业的执行力、使命感和驱动力；第三是精神文明的激励可使员工产生强烈的归属感和主人翁意识，使其积极主动的发挥自身价值和潜力，投身于企业的精神文明建设之中。
第三，精神文明建设的凝聚意义。
精神文明建设活动的主要目的之二是适应社会改革发展、符合企业员工不同层次的精神追求，通过提高素质、改善环境、构建和谐、促进发展的方式形成企业内部统一的行为准则、思维意识和团队效用，于企业内部形成凝聚力、战斗力、创造力。换言之，企业精神文明建设具备凝聚意义，即使企业员工对企业标准价值观和核心理念产生认同感、归属感和骄傲感，通过精神文明建设的和粘合作用，使员工聚合起来产生向心力和凝聚力，通过说服、舆论、道德等方式，使企业员工形成企业使命、战略目标、战略举措、运营流程、合作沟通等方面的统一认识，发挥“集体主义”和“团队主义”，促进企业精神文明建设下人际关系的和谐、稳定和健康，形成企业强大的凝聚力和向心力。
除以上外，精神文明建设还具有辐射意义和品牌意义，产生良好社会影响和社会效用以树立的企业形象，给企业带来巨大的社会效益和经济效益；又能挖掘人力资源的附加值和潜力值，减少对驻地环境的破坏，建立群地和谐关系，带动地方经济持续发展。
三、贵合高速公路工程中精神文明建设的实践举措
第一，精神文明建设融入工程管理之中。
北投集团在贵合高速公路建设项目中的企业宗旨和企业精神分别为“修一条好路，树一方诚信”和“诚信为贵 合作共赢”，因此，精神文明建设首先应秉承项目战略目标和建设理念，通过树立“诚信、业绩、共赢”的核心价值观践行道德诚信，为社会修一条畅通百年的高速公路，自己铺一条职业生涯的康庄大道，让北投集团、沿线地方政府、当地群众、设计单位、施工单位、监理单位等参建者真正实现合作共赢；其次是贯彻北投集团“两个转变”战略思想及“思路决定出路”的管理理念，对精神文明建设工作进行全盘统筹谋划，确定具体的精神文明建设模式和规划目标，通过贯彻“思想引领、文化融合、管理创新、成果共享”的建设理念，与时俱进地挖掘、传承、弘扬中华民族优秀传统文化，通过学习、培训、实践等各种方式提高员工的素质，树立正确的价值观、荣辱观，从而自觉地遵守伦理道德规矩、法律法规，塑造忠诚敬业、高效协作、和谐共赢的文明精神；最后是以企业制度体系为指导，紧抓标准化施工和信用管理，提高、规范参建各方的管理水平，通过倡导优良的道德风尚和诚实守信的从业行为，辐射影响各参建单位，使企业、参建单位与沿线地方政府三方共同致力于将贵合路建设成为诚信之路、文化之路、和谐之路、生态之路、可持续发展之路的诚信、高效、和谐的精神文明中，带动当地经济的发展，达到路地共建、和谐共赢的目的。
第二，精神文明建设融入企业文化之中。
精神文明建设与企业发展战略、内部管理具有同等重要的作用，其实质是服务于贵合路战略目标，贯穿于项目建设管理的各个环节，因此，必须积极贯彻“以人为本、实事求是、榜样示范、开放包容”的原则，通过渐进性、整体性、渗透性、可继承性、潜移默化性等特征，逐渐影响企业员工的思想、行为等。于此，从制度层、行为层、物质层三个层面进行阐述：
第一是制度层次的精神文明建设，应紧紧围绕《规划》战略目标，通过贯彻实施综合管理类、财务管理类、工程管理类、合约管理类、协调管理类等一般制度体系，结合员工成长机制、廉政效能建设方案、十精神宣贯方案等特殊制度体系，从实际出发、杜绝形式主义、突出重点、稳步推进、实事求是地进行精神文明建设活动，塑造企业文化。
第二是行为层次的精神文明建设，其一是与贵合路项目建设管理有关的行为文化，主要表现于执行力建设、创新力建设、基层党组织建设、路地和谐建设、团队建设、“家园式”生活建设等方面，例如团队建设是通过建立一支专业技术过硬、管理能力较高，忠诚敬业、顽强进取、凝聚力强、高效和谐的一流团队，以“忠诚、创新、务实、高效”的团队精神，于精神文明建设中先进、深入、带头，有创新、有原则、有建树的定位自身并承担相应责任；其二是与贵合路内外人际交往相关的行为文化，即指文体活动、员工生日庆祝、“贵合员工日”活动、部分国家节假日主题活动等，提高员工的思想文化意识和企业归属感，提升精神文明建设的效率和企业核心竞争力。
第三是物质层次的精神文明建设，即指贵合路精神文明的表象外观，主要表现在项目建设、内部管理等方面的环境、条件、设施和员工外在行为等，它也是贵合路精神文明氛围、精神风貌、管理水平的最直接表现。因此，必须规范基本行为、宣传行为、形象和环境等方面。例如规范宣传方面：其一是内部宣传，即通过会议、公文、宣传栏、板报、党建活动、文体活动、QQ群、项目管理系统等方式宣传北投集团各项指示精神、指挥部内部文件、项目进展、工作亮点、榜样模范、活动安排等，正面宣传，正确引导，榜样激励，树立北投形象；其二是外部宣传，即通过社会媒体等方式宣传贵合路项目进展、工作亮点、先进事迹等，让所有员工感受到切实影响的典范事例或优秀人物，发挥榜样力量。
四、小结
建设有中国特色的社会主义，作为一项前无古人的宏伟大业，既需要有发达的物质文明，同时需要有高度的社会主义精神文明。社会主义精神文明是建设有中国特色社会主义的重要内涵和重要动力，它关系到我们能否把一个经济持续发展、社会全面进步、充满生机和希望的社会主义中国带入21世纪，并顺利实现2010年的远景目标及整个社会主义现代化大业。因此，必须大力加强社会主义精神文明建设。
加强社会主义精神文明建设，必须以邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导，全面贯彻党的基本路线和基本方针，以经济建设为中心，以提高全体人民的思想道德和科学文化素质为目标，坚持实事求是，有序推进。
人民代表大会作为国家权力机关，对加强社会主义精神文明建设负有重要使命和责任。这项工作的侧重点是加强民主法制建设，以长展社会主义民主法制来促进社会主义精神文明建设。
（一）加强社会主义民主法制建设是实现社会主义精神文明建设目标的重要手段和基本条件
社会主义民主法制建设是社会主义精神文明建设的重要组成部分。它与社会主义精神文明建设相互依存，相互促进。它是社会主义精神文明建设和整个社会主义现代化建设顺利进行的基本条件和重要保证。没有健全的社会主义民主和法制，就没有成功的社会主义精神文明建设。
1、社会主义精神文明建设的广泛参与性需要由民主法制来保证。
社会主义精神文明建设既是以全体人民为对象，也是以全体人民为主体。社会主义民主越发展，人民群众对精神文明建设的参与越广泛，精神文明建设就越全面，越有效，也就越能体现社会主义精神文明建设的性质。要使人民群众广泛参与精神文明建设，只靠党和政府的号召不行，只靠群众本身的参与热情也不行，还必须有社会主义民主法制。社会主义的民主法制是保障人民群众当家作主，实现人民群众历史主体性的重要保证。它赋予人民群众对社会生活的广泛参与权利，并要求每个公民切实履行自己对社会生活的参与义务。这种权利和义务既是以国家意志的形式为依据的，又是以国家意志为保证来贯彻执行的。它不以领导人的改变而变更，也不以领导人个人看法的变化而变化。因此，社会主义民主法制越发展、越健全，人民群众在社会主义精神文明建设中的主体性越可靠，社会主义精神文明建设就越能成为人民群众广泛参加的持久活动。
2、社会主义精神文明建设的有序性需要由法制来规范。
社会主义精神文明建设是社会主义现代化建设总体工程中的一个子系统，同时它本身又是一个高度复杂的系统工程。社会主义精神文明建设能否有序和有效地开展起来，一方面需要处理好它的外部关系，另一方面又需要处理好它的内部关系。而处理好这些关系，必须在党的基本理论和基本路线的指导下，辩证地认识问题和处理问题。但是，单纯地依靠人们的理智在工作中具体地把握还不够。只有把对这些关系的把握和处理纳入法制轨道，社会主义精神文明建设才能最大限度地避免“打乱仗”，合乎其内在规律地稳定有序地向前推进。例如：精神文明建设的统一性与特殊性；它与物质文明建设的关系；在精神文明建设过程中，软件与硬件建设的关系，普及与提高的关系；思想道德建设中坚持优秀传统与改革创新的关系等等，我们过去把握得不够好，造成了文化资源和物质资源的大量浪费。产生这个问题的重要原因，是对这些问题的把握和处理还没有实行民主和法制，工作的随意性很大。所以，精神文明建设要加强，要使这项工作活而有序，必须加强民主和法制，把民主法制引入精神文明建设领域。
3、社会主义精神文明建设的实效性需要民主法制来强化。
社会主义精神文明建设是全体人民主动地学习和适应新的生产方式和生活方式的长期历史过程。它既是一种教育活动，也是一种制度化、习俗化过程。通过制度化、习俗化，社会主义精神文明的普遍性要求和教育成果不断转化为人们的社会行为和习惯。作为制度化过程，它首先是社会主义法制建设。通过社会主义法制建设，社会主义精神文明的基本原则和一般性要求成为国家意志，被强制性地贯彻到人们的社会活动当中，并带动整个制度化、习俗化过程的深入。不依靠民主和法制，国家意志就不能对社会主义精神文明建设发挥全面的支持作用，精神文明建设就很难深入人们行为方式和道德标准变革的领域，教育成果就很难得到巩固。一个无法可依、有法不依的社会，肯定是一个思想滑坡、政治腐败、道德秩序混乱的社会。而要建设一个思想活跃、政治清明、道德秩序井然的社会，首先必须形成依法治国的局面。
总之，社会主义民主法制是社会主义精神文明建设的宝贵政治资源和重要优势。我们必须充分认识和发挥民主法制对精神文明建设的重要促进和保障作用。
（二）运用社会主义法制促进社会主义精神文明建设
运用法制促进社会主义精神文明建设的实质是发挥社会主义的政治优势。这里边有许多工作要做。我认为，主要应抓好以下几个方面：
论文摘要：精神文明是人们在改造客观世界的过程中，在主观世界方面所取得的进步，我们在建设高度物质文明的同时，一定要努力建设高度的社会主义精神文明，这是建设社会主义的一个战略方针。
思想精神文明是人们在改造客观世界的过程中，在主观世界方面所取得的进步，主要表现在教育、科学、文化知识的发达和人们思想、政治、道德水平的提高。社会主义精神文明同历史上的精神文明既有历史联系，又有本质区别。社会主义精神文明以马克思主义为指导，它的发展需要物质文明提供物质条件和实践经验，它的发展又为物质文明的发展提供精神动力、智力支持和思想保证。社会主义精神文明是社会主义社会的重要特征，是具有中国特色的社会主义社会不可缺少的一个重要方面。我们在建设高度物质文明的同时，一定要努力建设高度的社会主义精神文明，这是建设社会主义的一个战略方针。
社会的不断发展，形势的不断变化不仅导致社会的经济、政治、文化发生重大变化，也给人们的思想、社会意识形态带来了深刻的影响。在全面推进建设有中国特色社会主义伟大事业中，精神文明建设有着不可或缺、不能替代 、不容忽视的重要作用。如果对新的历史时期精神文明建设所面临的新形势、新任务、新要求疏于积极的探讨，没有一个科学的判断和清醒的认识，就绝不会产生精神文明建设工作正确的新思路和新方法。这样，不仅精神文明建设工作本身会受到严重的影响，建设有中国特色社会主义的历史任务将无法完成。
党的十一届三中全会以来，特别是党的十五大以后我国社会发展进入了一个新的历史时期，社会形势发生了新的重大变化。首先是我们党工作重心的战略转移，从以阶级斗争为纲的政治斗争为中心转向以经济建设为中心。其次是在坚持四项基本原则的条件下，实行国家的改革开放的方针，在冲破了外国对我们的封锁同时，也打破了闭关 自守 ，与世界潮流相融合。以我国加入 WTO为标志实现了第一轮开放战略的结束和新一轮开放战略的开始，为解放和发展生产力所进行的改革已从经济领域延伸到政治、文化、生活等全部领域。第三是在改革开放的过程中，国民经济体制由社会主义计划经济向社会主义市场经济转轨，使我国经济体制发生了根本性的转变。第四是在市场经济条件下社会经济成份、组织成份、组织形式、就业方式、利益关系发生了多样化趋势。这一切都充分表明了我国社会主义建设的航船已拨正了船头，正沿着建设有中国特色社会主义航线，乘改革开放之风，向现代化彼岸快速行驶。
1我国社会 主义精神文明建设是中国先进文化的体现，是有中国特色社会主义的重要组成部分，是中国共产党的创举，是对国际共产主义运动和人类文明的重大贡献。当前，在社会主义初级阶段，建立社会主义市场经济条件下，社会主义精神文明建设担负着极其重要和艰巨的历史使命。
1．1必须按照“三个代表”的要求，抓紧建 立适应改革开放和社会主义市场经济和社会主义精神文明体系、环境和运行机制。为社会主义 物质文明建设提供精神动力、智力支持和思想 保证。
1．2教育引导人民群众牢固地树立建设有中国特色社会主义的共同理想，树立正确的世界观、人生观和价值观。提高公民科学文化水平 和思想道德素质，促进人的全面发展，培养一代 又一代符合我国现代化建设要求。推动有中国 特色社会主义事业发展的 “四有”公民和建设者。
1．3为社会全面进步和人的全面发展提供先进健康、积极向上和丰富的精神文化产品，满足社会进步和人们不断增长的精神文化需求。树立审美意识，改善人际关系，提高生活质量。
1．4排除各种反动、错误、腐朽、落后文化 思潮的干扰和影响，迎接人世等带来的思想文化上的挑战，抵御全盘西化的风险，构筑精神长城，提高免疫机能。
2新形势下精神文明建设的新思路、新方法
2．1从学习人手，注意四个密切结合，加强 理论建设和引导。即密切结合我国改革开放和现代化建设实际，特别是当前社会主义市场经济体制的建立和加入 WTO的实际，结合国际、国内及本省、市形势发展变化的新情况，结合小 平理论和“三个代表”思想，结合干部群众思想新认识，精神新需求，不断地加强社会主义精神 文明建设理论的研究和宣传，推进精神文明建 设的理论创新。深入实际，调查研究，真正了解 广大干部群众思想认识、工作、生活中产生的新问题，有针对性地进行建设有中国特色社会主义理想信念的教育和引导，切实加强全面而有力度的工作指导，寓教于乐，寓教于知、寓教于智、寓教于行。解决精神文明建设工作中的新问题。增强精神文明建设工作的说服力、渗透力、凝聚力和战斗力。
2．2要明确一个概念，构筑三个系统。即精 神文明的客观价值性概念和精神文明的内容框架系统、评价标准系统和组织运行系统。在此基础上开展好精神文明建设创建工作，设计好活动载体。在抓好“文明城市、文明村镇、文明行业”的三大创建活动的同时，不断扩大精神文明建设工作的覆盖面，使各行各业都成为传播精神文明的阵地，在全社会营造出一个健康向上的社会主义先进文化的环境。要注意以提高思想道德、科学文化素质和城市、社区、企业、学校、家庭等文明程度为根本，以城市文化、社区文化、企业文化、校园文化、军营文化等建设为切人点，使精神文明建设有效地融人社会经济、政治、群众工作和生活之中，加强精神文明建设能动性和实效性。
2.3要牢固树立以人为本的思想，强化群 众观点。精神文明建设工作本质上是群众工作， 是宣传、教育、引导提高群众的工作。人民群众是精神文明建设的主体。人民群众既是精神文明建设的参与者，又是受益者；精神文明建设既 是中国共产党带领全国人民建设有中国特色社 会主义的要求，又是人民群众精神、文化生活的 需要和愿望。所以必须走群众路线，坚持从群众中来到群众中去，坚持群众 自己教育自己的原 则，向人民群众学习。为人民群众服务。要认真研究如何把加强社会主义精神文明建设工作同 理顺情绪、化解矛盾、解决群众切身实际困难相结合。加强精神文明建设的群众性。
2.4要注重典型培养和引导工作。运用典型指导推广工作不仅是我们党在思想文化、经 济建设工作中的优良传统，也是新时期加强社会主义精神文明的有效方法。关键在于我们如 何及时发现、总结、宣传这些典型，扩大影响，形成群体效应和辐射作用。
［关键词］新时代；精神文明建设工作；文化力量；以文化人；人民性
党的十以来，关于精神文明建设工作提出了一系列重要论述、重要思想、重要观点，立意深远、内涵丰富，不断开拓中国共产党关于精神文明建设的新视野、新境界、新思路，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供理论基础和实践指引。当前世界，文化元素逐渐成为民族凝聚力和创造力的重要源泉和不竭动力。对于任何一个国家和民族来说，文化是一个国家、一个民族的灵魂，凝聚着本国本民族对世界和自身的历史认知和现实感受，展现着国家和民族最为深沉的精神追求和精神标识。文化自信的探寻和建立正如人类社会不断向前发展，文化自信作为一种文化心理，也是伴随社会进程的推进而不断增强。从这个意义上看，坚定文化自信对于推进精神文明建设工作具有重要意义。精神文明建设工作是一项旨在提升市民精神生活、丰富市民精神世界的系统工程，具有融入性、渗透性、全民性等基本属性。因此，精神文明建设工作应当结合物质文化、精神文化、制度文化、行为文化等文化形态，从凝聚价值理念、完善制度保障、注重实践体验、丰富文化载体等方面入手，增强精神文明建设工作的文化力量，提升精神文明建设工作的实效性和针对性。［1］
一、凝聚价值理念：增强精神文明建设工作的精神引领
当前，随着我国社会生产力水平的极大提高和社会供给能力的显著增强，个人需求呈现出指数升级态势，其不仅在物质层面有着更高的期待和追求，也更为迫切地渴望提升自身的文化内蕴和精神境界。对此，精神文明建设工作应当凝聚价值理念，以丰富人民精神生活为中心，以坚定理想信念为核心要义，以推进公民道德建设为根本，积极培育和践行社会主义核心价值观，增强精神文明建设工作文化力量的精神引领。（一）以丰富人民精神生活为中心。精神文明建设工作应当始终坚持以丰富人民精神生活为中心。历史唯物主义揭示了人类的历史既是物质生成的历史，同时也是物质生产者的历史。人民群众的实践活动不仅体现了历史发展规律和趋势，还决定了历史发展的方向和结局。在十八届中共中央政治局第二十八次集体学习时强调：“要坚持以人民为中心的发展思想。”［2］经过40多年的改革实践，人民群众对精神文明的需求与日俱增且要求更高。对人民群众现代生活观念的教导，对人民群众社会主义伦理道德的熏陶，要始终坚持以人为本，尊重人民主体地位和首创精神，把广大人民根本利益作为出发点和落脚点，这也要求激发人民群众参与精神文明建设工作的热情和意识。指出：“精神文明建设工作要办实事、讲实效，紧紧围绕促进人民福祉来进行。”［3］推进社会精神文明建设工作的目的是为了维护和实现广大人民群众的根本利益，随着物质水平的不断提高，人民对精神文化的需求以及自身思想道德素质的需求也必然不断增长，这也需要精神文明建设实践提供丰富多彩、积极向上的文化产品和文化精品，以不断丰富人民精神生活，增强人民精神力量，促进人的自由全面发展，满足人民群众多样化的精神文化需求。（二）以坚定理想信念为核心要义。精神文明建设工作应当始终坚持以坚定理想信念为核心要义。坚定的理想信念支配着一个人的思想理念和价值取向，使人产生积极向上、顽强拼搏的决心和斗志，是每个共产党人精神上的钙。在中国特色社会主义进入新时代的历史方位下，坚定理想信念不仅是共产党人终其一生的精神追求，也是共产党人安身立命的根本所在。一个国家，一个民族，要同心同德迈向前进，必须有共同的理想信念作支撑。马克思主义作为科学的世界观和方法论，作为中华文化发展的行动指南，作为新时代中国特色社会主义发展的灵魂和旗帜，为中华文化传承基础上的创新发展提供了崭新视角。立足新时代中国特色社会主义的现实国情，用马克思主义的科学思想、方法和工具去看待问题和解释问题，这是马克思主义永葆生命活力的关键所在，也是精神文明建设工作的题中应有之义。因此，推进精神文明建设工作，应当结合马克思主义信仰和中国发展大势，将理想信念的丰富内涵与深刻意蕴与人们的日常生活紧密联系，将厚植爱国情怀融入坚定理想信念当中，广泛开展理想信念教育。在广大人民心中牢固树立共产主义的远大理想和中国特色社会主义的共同理想，是新时代精神文明建设工作的根本任务和重要环节。（三）以社会主义核心价值观为遵循。精神文明建设工作应当始终坚持以社会主义核心价值观为根本遵循。2014年在北京大学的师生座谈会上提到：“人类社会历史表明，对一个民族、一个国家来说，最深层的力量是全社会共同认同的核心价值观。”［4］社会主义核心价值观作为文化软实力的重要组成部分，以凝练的表达反映了中国特色社会主义先进文化的深刻追求，是中华儿女在长期历史实践过程中所积淀锻造而成的精神信仰和道德追求，也是中华优秀传统文化在当代中国的观念表达和精神凝结，影响着个体或群体的思想观念和价值取向，为中国特色社会主义发展提供了正确的精神指引和强大的精神动力。某种程度上，人们只有对自己的价值观充满自信，在情感上共鸣，在心理上敬畏，才能在实践中更加笃定地践履。因此，在实践过程中，要全面展现社会主义核心价值观在文化形态中的独特地位和现实意义，凸显其应有的价值自信和时代价值。推进精神文明建设工作，积极培育和践行社会主义核心价值观，不仅是政府和国家的职责和责任，也是每位民众都应当努力践行的精神引领和价值遵循。
二、完善制度保障：增强精神文明建设工作的稳步推进
精神文明建设工作的实施过程直接关系到主体、客体、载体、环境等各要素，是一项多维度、连续性的系统工程。在推进精神文明建设工作的过程中，制度的安排与设计直接关系到其实际效果。精神文明建设工作要特别避免出现实效不强、进程缓慢的现象，制度文化的建设尤为重要，精神文明建设工作离不开制度的规范和制约。文化理念是制度保障的内在源泉，制度保障是文化理念的外在规范。增强精神文明建设工作本身就需要制度的保证，优秀的文化环境一旦养成，凝聚和体现为制度，形成制度优势，也就会自然地具有连续性、稳定性和传承性。（一）建立系统的制度网络。建立系统的制度网络的基本要求，是根据精神文明建设工作的基本内容和实施现状，建立起各个方面的规章制度。唯有如此，才能在推进精神文明建设工作的实践过程中，形成疏而不漏、较为完备的制度网络。当前，为保证制度网络的形成和推进，可以从三个方面加强制度建设：一是对已有的却不够完善的制度实施补救工作，使相应的制度更加完善和全面；二是抓好制度设计的更新工作，体现人文关怀，彰显人性光辉，以使相应的制度更加符合管理要求和实施要求；三是做好制度的新建工作，面对新形势、新情况和新特点，制度网络也必须与时俱进、及时更新，通过良好制度保障唤起正能量，激发新动能，使制度保障的盲区、盲点得以消除和解决。（二）建立严密的监督制度。制度的产生，源于对组织运行规律的理解和瞻望。在推进精神文明建设工作的过程中，制度网络的形成只是为人们提供了一定的法定依据和现实遵循，想确保制度的实施和落实，还要将制度化的规范和要求内化为人们的自觉行动和实践指引。依靠建立严密的监督制度能够更为有效推动精神文明建设工作。离开了监督体制的强力约束，制度就会形同虚设、名存实亡。监督制度的表现形式多种多样，常见的有对制度执行情况的抽查、对执行制度情况结果的考核等等。通过建立严密的监督制度，提升人民群众推动精神文明建设工作的参与感和获得感，使人民群众真正成为精神文明建设工作的主人翁和参与者。（三）建立严明的奖惩制度。奖惩制度作为精神文明建设工作的延伸和终端，是保证其他制度切实可行的有力屏障和重要环节。奖惩制度主要通过表扬或批评的形式得以体现。十以来，面对城市精神文明建设工作的迫切要求和现实情况，党中央颁布相关规章制度，如《关于推进诚信建设制度化的意见》《关于深化群众性精神文明创建活动的指导意见》等，精神文明建设工作的顶层设计日渐完善。［5］通过建立严明的奖惩制度，用法律的强制性来推动精神文明建设工作，支持和肯定人民群众对推动精神文明建设工作的不懈追求，制裁和惩罚严重违反推进城市精神建设中的不良行为和违法行为，用法治手段和制度力量促进文明行为养成，维护和保障社会思想道德底线，强化社会成员的价值意志，使精神文明建设工作的总体要求和具体内容真正深入人心。
三、注重实践体验：增强精神文明建设工作的实质飞跃
归根结底，精神文明建设工作是要提升人民的精神素养和丰富人民的精神世界，因此，必须深入了解人们的思想实际和变化规律，在日常实践活动中寻求把握其思想状况、发展需求等现实境遇，也就是要更好地发挥精神文明建设工作过程中行为文化的育人功能。（一）满足人民群众的精神文化需求。随着改革开放进入攻坚期和深水区，精神文明建设工作应当立足社会主义初级阶段的基本国情，植根社会主义现代化建设的伟大实践，准确把握人民群众精神文明需求和发展变化的特点。精神文明建设工作要满足人民群众的精神文化需求，关注人民群众的价值追求和利益关切，推动文化事业和文化产业的稳步发展，打造人民易于接受、高度认可的文化产品和文艺精品，以具体的精品力作满足人们的精神文化需要、丰富人民的精神生活、提升人民的精神状态，激发精神文明建设工作的内生动力。当前，由于成长环境、生活条件、存在状况等方面的具体性以及主体精神生活的层次性，人民群众的精神文化需求是丰富且具有差异的。为了更好地满足人民群众的精神文化需求，应当在实践过程当中全面了解人民群众的精神生活追求和实际生活条件，不断创作群众喜欢、群众欢迎、群众满意的文化产品、文化作品和文化精品，实现以情感人、以理服人和以文化人的效果。值得注意的是，精神文明建设工作应当结合精神文明的内在逻辑构成和层次结构，以及人民群众的认知规律和心理特点，对不同层次的人民群众给予不同的实施方案和涵养路径，推动精神文明建设工作朝着良好的方向不断前进和发展。（二）贴近人民群众的日常生活方式。坚持以人为本，贴近实际，贴近生活，贴近群众，努力提升精神文明建设工作的针对性和实效性，是精神文明建设工作的基本原则和重要指南。要使精神文明建设工作的具体要求落到实处，就需要广大群众的广泛参与，需要各种各样的社会活动作为载体。因此，要善于运用创建文明城市、文明村镇、文明单位等活动，挖掘人们身边的生动案例和榜样示范，借用小故事讲好大道理，使人民群众不仅在思想认识层面有所提高，同时还应当在日常行动和实践活动当中得以巩固和强化。要善于运用网络化技术、自媒体等手段传播社会正能量和弘扬社会正气，站在时代前沿，引领风气之先，最大限度唱响正气之声，充分提升审美情趣和精神世界，强化精神文明建设工作的价值引领功能。（三）丰富人民群众的社会实践活动。精神文明建设工作归根到底是提升人们精神生活和精神境界的一项系统工程，因此必须深入了解人民群众的思想实际，了解人民群众的思想状况和变化规律，在人民群众日常实践活动中寻求把握其思想状况和存在问题，以此更好地发挥行为文化的育人功能。某种意义上，推进精神文明建设工作的关键和落脚点在于行动。行动文化有不同的形态，如义务劳动、志愿服务、慈善活动、学雷锋活动等，都是重要方式和可行路径。作为社会主体，公民在各类实践活动中展现的互帮互助、无私贡献的精神意志，收获的是自我价值实现的满足感和获得感，这本身也是对精神文明建设工作的生动诠释，更是对精神文明建设工作的实践落实。行动是价值认同和价值内化的重要路径和最终归宿，因此要以行为文化和实践活动作为推进精神文明建设工作的重要抓手，提高精神文明建设工作的有效性和实践性。在推进精神文明建设工作的过程中，以实践活动为抓手，将精神文明建设的价值理念转化为受众的行动指南和价值共识。此外，在丰富人民群众的社会实践活动的过程中，还要兼顾国家、社会和个人的利益诉求，调动和激发受众的主体性和积极性，通过开展丰富多彩的知识讲座、文体活动、艺术表演等，确保精神文明建设工作的持续深入推进。
四、丰富文化载体：增强精神文明建设工作的方式创新
指出：“通过积极探索和创造更多更加贴近实际、贴近群众、贴近生活的有效载体，使精神文明建设活动开展得有声有色、富有实效。”［6］文化是一种深沉、广泛、持久的力量，推进精神文明建设工作离不开文化滋润和文化滋养。增强精神文明建设工作要充分借鉴和运用文化的方式，创建和运用文化载体，丰富文化育人的内涵，彰显文化育人的优势，不断提升其亲和力和影响力，达到日用不觉、潜移默化的效果和影响。（一）增强精神文明建设工作的文化滋养。宣传精神文明建设工作的已有成就，增强精神文明建设工作的文化滋养，促成精神文明建设工作的日常化、大众化和生活化，是新时代推进精神文明建设工作的重要任务。现实生活中，由于受到地域文化、传统思维、经济实力等现实因素的制约和影响，精神文明建设工作在推进的过程中面临严峻现实挑战。因此，要想推进精神文明建设工作的时代进程，必须使人民群众在潜移默化、润物无声的文化滋养中自觉将各类思想理念和价值取向内化为自身坚实的思想基础和科学的行为指南，这是应对现实多重挑战的可行路径。一方面，在优秀文化滋养中加强日常行为习惯养成。尊重不同区域人民群众的生活方式，运用人民群众喜闻乐见的文化方式，使人民在文化生活中持续受到优秀文化资源的滋养，对于个人养成科学的日常行为习惯具有重要意义，对于精神文明建设工作的推进也具有现实感召力。［7］另一方面，在优秀文化滋养中矫正不良日常行为习惯。优秀的文化滋养对于人民群众矫正不良日常行为习惯具有重要的指导意义，对于全面提升城市文明程度和有效推进城市精神文明建设工作具有重要的时代价值。（二）丰富精神文明建设工作的文化载体。推动精神文明建设工作，需要结合人民群众的劳动生活实际，积极运用人民群众喜闻乐见的文化载体。一方面要立足于中华优秀传统文化资源。立足于我国传统文化的发展脉络和精神实质，尊重文化自身的发展规律，守住中华文化本根，实现马克思主义与中华文化的有机融合，依据实践活动的发展不断总结新经验、提出新观点、开拓新视野，这是激发文化活力、提升文化力量、增强文化自信、推动精神文明建设工作的必由之路和应有之义。新时代背景下，精神文明建设工作要积极探求中华民族文化基因、精神标识与精神文明建设工作之间的内在关系。充分运用中华优秀传统文化资源，为精神文明建设工作提供历史积淀和现实支撑，使得人们在文化认同的基础上增强认可和信任。另一方面要丰富精神文明建设工作的文化载体。推动精神文明建设工作，要结合不同的时代背景和对象特点，创建具有针对性的文化载体。尤其是在互联网盛行的新媒体时代，通过生产要素有效整合、管理手段共融互通，打造一批具有强大影响力、竞争力的新型主流媒体。拓宽人民群众精神文化创建活动的网络空间，将线上与线下人民群众精神文化创建活动紧密结合，是当前推动精神文明建设工作的重要着力点。（三）创新精神文明建设工作的文化手段。推动精神文明建设工作，需要充分理解文化的根本特性，创新运用文化手段，全面提升文化的现实影响力和时代感召力。一方面，把握人民精神追求，增强人民情感共鸣。新时代背景下，推动精神文明建设工作，可以预设一个特定的文化环境，它需要符合人们的文化心理和文化需求，使人们在特定的文化环境中产生一定的文化自觉和文化认可，并在此基础上激发人们的情感共鸣和价值认同，帮助人们在自己的文化认知体系中自觉内化宣传教育内容。另一方面，创新城市文明建设手段，增强城市文明建设工作实效。日常生活方式的快速转型和急剧变化给城市居民精神文化生活带来积极或消极的影响［8］，而道德模范作为精神文明建设的重要旗帜，他们身上往往凝结着中华民族的传统美德、崇高精神、优秀品质等，能够有效激发和唤醒人们的思想认同和情感共鸣。各类先进典型作为时代的先锋、社会的典范、群众的楷模，尽管所处的时代背景不同、工作岗位不同，具体事迹也不同，但其所承载和蕴含的思想内涵和精神特质却是深刻一致的。新时代背景下，要通过弘扬道德模范的高尚品格和优秀品质，引导人们自觉向道德模范学习和效仿，争做美好生活的创造者、文明风尚的维护者、崇高道德的践行者，从而提升人们的文明素养，增强精神文明建设实效。
参考文献：
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［6］.之江新语［M］.杭州：浙江人民出版社，2007：95.
［7］王振.重大疫情应对中增强宣传思想工作的文化力量［J］.思想教育研究，2020（3）：13-17.
关键词：新农村；精神文明建设；乡风文明
中图分类号：D64 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2014）05-0043-03
一、新农村精神文明建设在社会主义新农村建设中的作用
（一）加强建设新农村精神文明，促进乡风文明，是中国特色社会主义新农村鲜明的时代特征
总书记指出，全面建设小康社会，建设社会主义新农村，必须实现农村社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。其中，物质文明建设是基础，政治文明建设是保障，精神文明建设是精神动力，三者相辅相成，共同为新农村建设保驾护航。精神文明建设作为精神动力，从意识层面指引着新农村全面发展的方向，以此促进乡风文明，充分反映了社会主义新农村的鲜明时代特征。
（二）加强建设新农村精神文明，促进乡风文明，是建设中国特色社会主义新农村的重要内容
社会主义新农村建设，就是要使社会主义物质文明、政治文明和精神文明得到全面、协调的发展，新农村精神文明建设是加快农村经济社会发展，提高农民群众物质文化生活水平的重要工作内容，是整个社会主义精神文明建设的重要组成部分。只有实现中国特色社会主义新农村精神文明建设的目标，使乡风文明得到根本好转，才能从真正意义上建设好中国特色社会主义新农村。
（三）加强建设新农村精神文明，促进乡风文明，可以为中国特色社会主义新农村的全面发展提供强大的智力支持和精神动力
建设新农村精神文明，促进乡风文明，就是要创建精神文明活动，发展农村的教育、文化事业，提高农民的综合素质，以形成良好的乡风文明、改变农民落后的思想观念，用先进的科学文化知识武装头脑、凝聚人心，使发展经济、脱贫致富成为广大农民群众的自觉追求，并且主动摒弃与经济社会发展不相适应的陈规陋习。这些都为经济建设和其他各项事业的发展提供强大的智力支持和思想保证，为中国特色社会主义新农村经济社会的发展扫清思想观念上的障碍。
（四）加强建设新农村精神文明，促进乡风文明，是广大农民实现民主管理的重要基础
加强社会主义精神文明建设，促进乡风文明，能够不断提高广大农民的思想道德水平和科学文化素质，进而有效地增强他们的民主意识，提高他们参与社会公共事务积极性和热情，并在长期的实务管理和社会实践中形成办事民主的作风和依法办事的习惯，长此以往，推进中国特色社会主义新农村民主政治建设才会有坚实的群众基础。
（五）加强建设新农村精神文明，促进乡风文明，是广大农民群众的迫切愿望
进入21世纪以来，不管是农村的面貌还是农民的思想观念都发生了翻天覆地的变化，逐步走上小康生活的农民群众，早已不满足于吃得饱、穿得暖，他们强烈希望能分享到现代化的精神文明成果，渴望能够生活在和谐、安定、有序的社会环境中。只有加强新农村精神文明建设，促进乡风文明，才有可能满足广大农民群众这一迫切的愿望。
二、新农村精神文明建设中存在的问题
虽然党和国家制定出了很科学的方针、政策，但在具体执行过程中，并未完全按照预期的方向进行，众所周知，目前的农村还面临许多问题，比如“留守儿童问题”“空巢老人问题”“土地抛荒问题”等等，这些都把农村从社会主义精神文明建设中拉了下来，违背了精神文明建设的全局性、持续性、长久性。学者对湖北省黄梅县新开镇下属的宝兴村、邓湾村、汪庙村、郭窑村等村庄的调查研究发现，在新农村建设的过程中，具体还存在以下几个问题：
（一）投入得不到保证
目前乡村两级财政十分困难，无法筹集到资金建设文化阵地，有发展之心而无建设之力。乡镇以上各级投入以“送”为主，送戏送书送电影等，用于精神文明建设的资金不多，经费投入明显不足。这一点汪庙村可以作为典型。
（二）阵地建设滞后
边远乡村大多缺乏文化基础设施，就连一些原本已经建设起来的文化设施，也因缺乏足够的运营资金，无法发挥作用，精神文明建设活动难以开展。部分乡镇没有专职的宣传委员，使文化阵地的宣传、教育、辅导、娱乐等功能得不到充分发挥。加之随着农村劳动力的大量外出，使农村文化活动失去主，很多村社文化活动室因缺乏活动主体名存实亡，使城乡精神文明建设呈现出巨大反差。
（三）陋习仍占市场
由于农村公共文化产品和服务供应严重不足，乡、村抓精神文明建设工作的积极性下降，导致一些地方不良风气蔓延，与新农村精神文明建设目标格格不入的现象屡见不鲜：封建迷信开始抬头、办酒风盛行泛滥、赌博风越刮越烈。一些农民的思想意识、价值取向、道德观念错位，崇尚科技文化知识的氛围不浓，农民学习文化科技知识的热情不高。
（四）领导不够重视
一些经济和基础建设较为落后的村庄，还不同程度地存在着“精神文明建设说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的现象，对精神文明建设在农村经济社会发展中的重要地位和作用认识不足，在干部队伍建设、设备资金投入等方面，偏重经济建设，忽视精神文明建设，没有做到两者同部署、同落实、同考核、同奖惩，使精神文明建设与经济建设形成了“两张皮”。
（五）农民参与度不高
调查发现，较多农民认为，现在搞的是市场经济，就是要想方设法多挣钱，精神文明建设无足轻重；还有一部分人认为精神文明建设是“有文化人干的事情”，与自己无关。这一方面固然与农民科学文化素质低、认识不到精神文明建设的重要性有关，但更重要的原因则是基层对精神文明建设的宣传力度不够，工作方法不对路，缺乏相应的组织机构，没能充分调动起农民群众参与精神文明建设的积极性、主动性和创造性。
三、对加强建设新农村精神文明的建议
针对以上问题，我们认为，在加强建设新农村精神文明，促进乡风文明的进程中，必须统筹兼顾，不断抓好五项措施，坚持五个结合，只有做好这两方面的工作，才能卓有成效。
（一）加强建设新农村精神文明，要切实抓好五项措施
1.加强培训教育，提高农民的科学文化水平和思想道德素养
提高农民素质、培育有中国特色社会主义新型农民，是建设新农村精神文明、促进乡风文明的关键环节和核心环节。要培育新型农民，必须立足于“育民、富民、智民、塑民”，以培养“有文化、有技术、有道德、有生活质量”的新型农民为目标，以定期开讲座、研讨会的形式，不断引入专家、学者，深入到农村内部，把先进、前沿的科学文化知识，系统全面地传授给广大农民，把对农民的培训教育当作一项长久的工程来好好落实。
2.深化开展生态文明活动，营造和谐的农村生存环境
虽然农民是生活水平有了一定程度的提高，但是，“脏、乱、差”的生存环境仍然存在，必须对其加以整治。为此应当积极探索农村环境卫生长效管理机制，努力改善农村的发展环境和人居环境，进而推动新农村经济发展、增加农民收入和提高农民素质的全面进步。具体来说，可以深入开展移风易俗活动，倡导和树立文明新风；建立“农民诚信档案”，推进新农村诚信建设；积极开展健康向上的各种文体宣传活动，整合新农村文化设施资源；扶持培育新农村家庭文化中心户，引导新农村建设一批别具特色的“图书、书画、剪纸、曲艺、灯谜、雕刻、收藏、集邮、园艺、健身、摄影”等家庭文化中心户，并把他们视为本村的“精神家园”，为村民提供交流学习的平台，加快乡风文明的传播。
3.不断丰富人民群众的精神文化生活，发展中国特色新农村文化
总结漫漫历史长河的经验，可以看出文化具有整合、凝聚、同化、规范社会群体行为和心理的功能，在当今的乡风文明建设中，文化具有其他社会要素完全无法取代的地位和作用。在不断充实、发展中国特色社会主义的今天，必须将丰富多彩、健康和谐、有科技含量、实用的社会主义新文化、新技术深入传播到新农村的千家万户，构建“新农村大文化”框架，只有这样才能够满足农民群众日益增长的文化需求。为使农民更快融入到精神文化生活中，可以“以娱教学”，发掘农村文化能人、民间艺人的潜能，调动进城务过工农民的积极性，运用农民群众喜闻乐见的形式、方法，引导他们自编自演、自我教育，打造和弘扬中国特色社会主义新农村特色文化，满足农民群众的精神文化需求。
4.发挥先进模范的影响作用，带动乡风文明建设
在推进社会主义新农村建设过程中，涌现出了不少的先进模范，他们的个人品质或者事件性质，具有示范效应、教化效应、凝聚效应和名牌效应，是广大人民群众学习和效法的榜样，正确对该影响作用加以运用，可以使乡风文明建设事半功倍。在中国特色社会主义新农村建设的过程中，要立足农村实际，从农民群众身边选模范典型，注重农民群众公认性，拉近模范与农民群众距离，建立一支有人格魅力、时代特征、群众基础的，含不同层次人员的先进模范队伍，使群众在对模范的可敬、可亲、可学、可比中收获感动、触动思想、见诸行动，激发他们投身于中国特色社会主义新农村建设的激情，进而在整个农村形成崇尚先进、学习先进、追随先进的良好社会风尚，为建设文明乡风提供强大的精神支撑和动力。
5.完善长效机制，保障乡风文明建设的持久深入开展
社会主义新农村的精神文明建设，关系到中国特色社会主义新农村的长远发展和安定有序，不是一朝一夕能完成的任务，也不是心血来潮、如发奇想的工作安排，必须完善管理、运行的长效机制，以保证其持续的效力。为此，应当完善领导机制、加强基层组织建设、发挥群众组织作用、建立健全制度，解决谁来抓、抓落实、合力抓以及保障工作。各级党委政府要建立一个坚强有力的领导班子，把工作责任落实到人，并加强组织、协调、指导、督促、检查、评比和表彰，从组织和制度上保证农村精神文明建设增加实效；搞好村级组织建设，特别是党支部、村委会的建设，使之成为能够带领农民进入市场、勤劳致富，进行两个文明建设的坚强领导核心；同时，充分各种群众自治组织的作用，形成在村党支部领导下的各基层组织协调运行，民主管理新体制，形成强大合力，共同做好农民群众的思想政治工作；另外，在促进乡风文明，建设社会主义新农村的过程中，要立足长远，制定各阶段的规划和实施步骤，及时总结各地的先进经验，不断完善农村精神文明建设的常规程序，制定较为完备的指标体系，使农村精神文明建设工作有章可循、有据可依，逐步实现乡风文明建设的科学化、制度化、规范化。
（二）加强建设新农村精神文明，要坚持做到五个结合
1.与农村党的先进性教育结合起来
中有关党员义务的规定，对党员在精神文明建设方面的作用提出了明确的要求――发扬社会主义新风尚、提倡共产主义道德；在社会生活中起先锋模范作用。因此，加强乡风文明建设，要与农村党的先进性教育活动结合起来，充分发挥好党员同志在带头遵纪守法的作用，提倡讲文明、移风易俗，党员应当做好群众的思想政治工作，协助解决农村矛盾、纷争，影响并引导农民提高综合素质，抵制和摆脱封建迷信等愚昧落后观念和陈规陋习的影响，以使爱国主义、集体主义、社会主义思想和健康、文明、进步的风尚占领农村阵地，逐步树立健康文明的生活方式和积极向上的生活情趣，推进乡风文明建设步伐，保持农村社会的繁荣稳定。
2.与社会主义荣辱观教育活动结合起来
总书记提出的以八荣八耻为主要内容的社会主义荣辱观，是以人民群众的思想水平和共同利益为根本出发点的，反映了社会主义思想道德规范和社会风尚的本质要求，体现了爱国主义、集体主义和社会主义思想，是新时期社会主义道德观的集中体现。因此，推进精神文明和乡风文明建设，必须与广泛开展树立社会主义荣辱观教育结合起来，使之走进农村的每个角落、深入每个农民的心田，形成浓厚的社会氛围，帮助广大农民群众懂得明是非、识美丑、辨善恶的界限，自觉以社会主义荣辱观来规范自己的言行。
3.与发展集体经济结合起来
中国特色社会主义新农村建设的实践证明，集体经济发展好、实力强的村屯，精神文明活动开展相对较多，且内容更为丰富、形式更加多样，人民群众从中受教育的程度也越深，各项工作开展得更为顺利。因此，各地在推进乡风文明建设过程中，要注重加强农村集体经济建设，增强农民的集体意识、团队意识，共同创造更多的经济财富，只有这样，乡风文明建设和其他各项工作才有坚实的物质保障。
4.与完善村规民约结合起来
村规民约与乡风形成密不可分，其具有时间上的长远性、行为上的高度自觉性和民意上的广泛性。随着我国工业化和城镇化的快速推进，农民的就业渠道、居住区域、生活方式发生了深刻变化，沿用已久的村规民约已不符合新农村建设的总体要求，有必要组织各村屯群众对已过时的村规民约进行讨论。同时结合新时势的要求，在总结提炼的基础上，进一步修改完善，使新的规约更突出时代性，力求针对性，把握规律性，体现合法性，从而给广大村民树立新的文明标杆，向新标杆看齐，充分发挥其在乡风文明建设中的导向作用，不断提升村民的文明素质和村屯的整体文明品位。
5.与不良社会风气作斗争结合起来
一个地区的乡风文明程度与该地区的治安状况是紧密联系的，在南宁市一些农村，封建迷信、赌博偷盗等现象还比较普遍，这是与乡风文明格格不入的。必须坚决抵制“黄赌毒”等丑恶现象，依法打击违法乱纪行为，消除不文明行为，大力弘扬好人好事，打击歪风邪气，祛邪扶正，以正压邪。而文明的乡风正是源自于对文明行为的弘扬和对不文明行为的压制和修正。此外，促进农村社会风气的好转，还必须在整个农村营造“人人有责，人人有份，从我做起，从现在做起”的意识和氛围，从而让广大农民自觉远离一切不良习气和不文明行为。
参考文献：
〔1〕闫秀丽.社会主义新农村视阈下的乡风文明建设[D].浙江大学，2013.4.
《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出，要“推动物质文明和精神文明协调发展，建设社会主义文化强国”。早在改革开放初期，我们党就提出了物质文明和精神文明“两手抓”“两手都要硬”，在“十三五”时期再次强调物质文明和精神文明协调发展，具有重要的现实意义。
一、推动物质文明和精神文明协调发展是坚持和发展中国特色社会主义的必然要求
坚持和发展中国特色社会主义，离不开强大的物质基础。改革开放以来，我们坚持以经济建设为中心，促进了物质生产力的极大发展，综合国力显著提升。30多年来，我国经济持续增长，进入中等收入国家行列，成为世界第二大经济体。正是改革开放所激发的强大活力，使中国大踏步走上了现代化道路。
改革开放是当代中国的活力之源，极大地解放和发展了社会生产力，推动了社会主义市场经济体制的初步建立，调动了亿万人民群众的积极性，打开了我国经济、政治、文化、社会、生态全面发展的崭新局面，形成了对外开放的全新格局。没有改革开放就没有中国的今天，离开改革开放也不会有中国的明天。在新的历史起点上全面深化改革，需要坚定改革信心，明确改革思路，凝聚改革共识，形成改革合力。完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，促进社会公平正义，增进人民福祉。
坚持和发展中国特色社会主义，不仅需要强大的物质基础，还需要高度的精神文明。改革开放30多年来，我国经济发展成就巨大，举世瞩目。但要清醒地认识到，继续写好中国特色社会主义这篇大文章，实现中华民族伟大复兴的中国梦，一定要有思想与文化的内涵，发挥好思想与文化的引领和支撑作用。也就是说，物质文明和精神文明要相互促进，相得益彰。党的群众基础和执政基础包括物质和精神两个方面。如果精神上丧失群众基础，就会出问题。只有物质文明建设和精神文明建设都搞好，国家物质力量和精神力量都增强，全国各族人民物质生活和精神生活都改善，中国特色社会主义事业才能顺利向前推进，实现中华民族伟大复兴中国梦才能指日可待。
二、中国特色社会主义是物质文明和精神文明均衡发展、相互促进的结果
坚持和发展中国特色社会主义，要在强大的物质基础上建设高度的精神文明，使其均衡发展、相互促进。
物质文明为精神文明提供物质条件和实践经验，是精神文明的基础。在社会主义初级阶段，我国社会的主要矛盾始终是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。这一主要矛盾决定了我们必须以经济建设为中心，解放和发展生产力，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，把发展作为党执政兴国的第一要务，以提高发展的质量和效益为中心，为全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴中国梦提供雄厚的物质基础。
精神文明为物质文明提供精神动力、智力支持和思想保证。指出，“中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现。”要发挥十三亿人民群众的积极性和创造性，不断提高人民群众的思想道德水平和科学文化水准，着力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，坚定“主心骨”，筑牢“压仓石”，为实现中国梦凝聚起磅礴的精神力量。
物质文明和精神文明均衡发展，相互促进、相得益彰、相映生辉。必须牢固树立物质文明和精神文明均衡发展的理念，一手抓物质文明，一手抓精神文明。要充分认识到物质文明与精神文明均衡发展对于全面建成小康社会、坚持和发展中国特色社会主义的重要意义，形成物质文明与精神文明相互促进的体制机制，在物质文明发展的基础上建设高度的精神文明，又用高度的精神文明推动新的物质文明，在新的物质文明的基础上展示更高层次的精神文明。
加强社会主义精神文明建设在当前具有重要性和紧迫性。改革开放以来，在物质财富快速增长的同时，一些地方精神文化生活仍然比较贫乏，一些领域道德失范、诚信缺失问题比较严重，国民素质和社会文明程度有待提高。物质贫穷不是社会主义，物质生活过度奢靡也不是社会主义。精神万能不是社会主义，精神空虚也不是社会主义。过去的30多年，我们主要解决了物质贫穷、物质贫困、物质贫乏的问题，现在我们要着力解决一些人的精神贫穷、精神贫困、精神贫乏的问题，需要以更大决心、下更大力气，加强社会主义精神文明建设。
三、切实抓好社会主义精神文明建设的重要着力点
《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出，加强社会主义精神文明建设要提升国民文明素质、丰富文化产品和服务、提高文化开放水平，要坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以人民为中心的工作导向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，加快文化改革发展，建设社会主义文化强国。
切实加强社会主义精神文明建设，特别需要在以下三个方面着力。
坚定理论自信，凝聚强大力量。坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和系列重要讲话精神武装全党、教育人民。坚持用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量。要努力学习掌握马克思主义中国化的最新成果，用中国理论阐释中国实践，用中国实践升华中国理论，增强中国特色社会主义的政治认同、理论认同、情感认同。社会主义核心价值观是凝魂聚气、强基固本的基础工程，培育和弘扬社会主义核心价值观，贵在知行合一，贵在落细、落小、落实。要注意把社会主义核心价值观日常化、具体化、形象化、生活化，使每个人都能感知它、领悟它，内化为精神追求，外化为实际行动，推动物质文明和精神文明协调发展，凝聚起民族复兴的强大力量。
【关键词】精神文明建设；意义；问题；措施
一、企业精神文明建设的重要意义
1.积极引导社会风气，传播社会正能量
企业是为人们提供发展平台的用人单位，企业具有一定程度上、一定范围内的公众效应，影响着人们的价值观念。企业精神文明会对社会产生一定的引导作用，优秀的正派的企业精神文明会积极引导社会观念，传播社会正能量。
2.社会主义精神文明建设的进程
企业精神文明建设是社会主义精神文明建设的一个重要组成部分，企业作为一个集体民间的行动主体，既比政府更容易进行精神文明建设，又比个人精神文明建设的力量更强大。因此，企业可以很好地联系起政府和个人，充分发挥两者的作用，用企业独有的优势在进行企业精神文明建设的同时，推动社会主义精神文明建设的进程。
3.提高员工的幸福感
企业精神文明建设的表现形式不但非常丰富同时还极其容易让人接受。演讲比赛、文艺演出、道德讲堂、企业带头参加社会公益活动等，这些活动都是企业精神文明的表现形式，这类活动会使员工的精神生活得以丰富，使员工真正融入到企业之中，提高员工的幸福指数，进而为企业带来更多的效益。
二、当前企业精神文明建设存在的问题
1.企业各领域人士对企业精神文明建设的重视程度较低
在经济迅速发展的同时，也对社会造成了很大不良影响，重物质轻精神就是不良影响之一。当下社会，很多企业以利益为先，完全没有意识到企业精神文明建设的重要性，认为企业精神文明建设是可有可无的一项工作。他们只是一味地追逐企业经济利润的最大化，而忽略了精神文明建设同样可以为企业做出巨大贡献的事实。
2.企业精神文明建设形式主义严重，无法落到实处
虽然在多方力量的作用之下，有部分企业意识到了企业精神文明建设的重要性。但他们并没有真正理解企业精神文明建设的内涵，只是为精神文明建设荣誉单位称号而来，并没有将企业精神文明建设落到实处，这样的情形更是让人担忧。
3.企业精神文明建设方法陈旧、单一，可行性较差
很多企业的精神文明建设方法较为单一、陈旧，可行性和建设效果并不乐观，他们在精神文明建设中只是停留在基础老化的方法之上，例如张贴海报、传阅文件，并没有深刻领悟企业精神文明建设的内涵，亟需进一步地学习和改善。
三、加强企业精神文明建设的措施
1.坚持精神文明教育
提升企业精神文明水平，最重要的一点，是坚持文明教育。文明教育主要包括三个内容：一是爱国主义、社会主义、集体主义教育。
2.突出载体活动
企业的精神文明建设，除了日常倡导以及融入企业各项工作外，还要把无形化为有形，用实实在在的载体活动把精神文明创建落到实处。企业精神文明创建的载体活动，包括长期性活动如岗位劳动竞赛、文明标兵评比、文明服务示范单位评选等。包括阶段性活动如企业文化节、企业运动会、企业文艺汇演、技术状元比武等等。这些活动，展示了企业精神、文化创建的追求，提升了企业精神、文化品位，激发广大职工的荣誉感、自豪感，提高了对企业的认同程度。虽然企业生产经营任务繁重，工作节奏日益加快，岗位人员也相对紧张，表面上看开展载体活动与生产经营，看似一对矛盾。但是，只要安排得当、部署科学，载体活动不仅可以进行，而且还会获得良好的效果。
3.确立员工主体地位保障员工合法权益
员工是企业的第一资源，是现代企业生存与发展的主体。企业领导只有牢固树立马克思主义群众观，自觉加强同职工特别是一线员工的联系，全心全意依靠职工群众办企业，切实为他们办实事、谋福利，真正确立员工的主体地位，切实保障他们的合法权益，才能把企业精神文明建设落到实处。
4.培育特色企业文化塑造企业良好形象
职工是企业精神文明建设的主体，是企业发展的力量源泉。要抓好精神文明建设，就要发动群众共同参与，根据企业的生产、环境、人文特点，培育企业共同的价值观，形成企业自己的思想文化理念。长期以来，轮渡公司依据自身条件和特点，坚持不懈地狠抓职工思想道德建设，通过“培训”、“共建”、“扶贫”、“活动”等载体开展工作，形成不断进取、和谐向上的企业文化。
5.开展丰富多彩的文化活动
开展活动是企业精神文明建设的重要内容和重要手段。活动是能把建设目标、重点、形式、效果融为一体的组织行为，是企业基本的、经常的建设重心，也是充分体现企业，尤其是党政工领导抓建设意识、态度、水平的标志所在。因此，企业要在开展活动上作文章、下功夫，在这块阵地、这个舞台上展示业绩风采。活动的基本要求是实际、可行、有效。首先，要认真确定活动的主题内容。要实事求是，强调符合企业实际，强调针对性、目的性。脱离企业实际的活动是没有生机和活力的，注定是无效的、短命的。主题活动既要围绕企业的中心工作，抓住热点、焦点、难点问题，又要能反映和体现精神文明建设本质，力争找准两者的结合点和切入点。其次，要选择最佳的形式和载体。选择形式和载体既要有可操作性，又要有群众性，能适合各方面需求，看得见、摸得着、做得到，能促使职工群众积极参与、乐于参与。从实践中看企业文化建设、搞“讲文明、树新风”活动是理想的、最佳的形式和载体。
四、小结
加强企业精神文明的建设的任务是非常繁琐和复杂的，它决定着和谐社会的发展，我们要以企业精神文明建设为基础，创造有特色的企业。在我们共同的努力下才能够促进企业文化的提升，企业精神文明建设的加强，创造完美的企业精神，以确保在建设和谐社会的过程中能够融入精神文明的建设。促使企业精神文明建设不断发展、强大、创新、完善。所以现在的企业需要重视企业精神文明的建设。
参考文献：
【关 键 词】政治文明/物质文明/精神文明/社会主义/政治文明建设/
江泽民同志在党的十六大报告中指出：“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的一个重要目标。”[1]十六大修订的党章也提出：“中国共产党领导人民发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明。”[2](P14)这样在理论上明确而郑重地提出政治文明概念，在实践上强调进行社会主义政治文明建设，有着相当重要的意义。
一、政治文明是社会文明的重要组成部分
“政治文明”这个概念，马克思在150多年前曾提到过。他在《关于现代国家的著作的计划草稿》中，说到“执行权力”时，提到“集权制和政治文明。”[3](P238)然而，究竟什么是政治文明?马克思没有作具体解释。大概他的意思是，政治文明就是指文明地(而不是野蛮地、专制地)执行政治权力。此外，马克思多次讲过社会“政治结构”和“政治生活”，但没有再提“政治文明”。恩格斯、列宁、毛泽东、邓小平也都没有明确使用过“政治文明”概念(当然，这不等于他们没有说到过属于政治文明或者属于社会主义政治文明建设的东西)。大约在1990年前后，我国学术界开始有学者提出并研究社会政治文明问题。不过应当说，是江泽民同志在2001年的一次高层次的、全国性的大会上，首次明确而且郑重地提出政治文明概念，并论述了社会主义政治文明建设的问题。在党的十六大，江泽民还把政治文明概念和对于社会主义政治文明建设的内容，写入工作报告之中。
那么，到底应该如何准确界定“政治文明”这个概念?笔者认为，政治文明应是指在一定社会中先进的政治理念指导和支配下制定出来的社会政治制度，贯彻实现政治制度的社会政治管理以及人们政治行为的总和。也就是说，政治文明包括社会政治制度、政治管理和人们的政治行为三大部分。它们共同构成社会中基本的政治领域和主流的政治生活。笔者看到，也有的论者说政治文明“包含政治意识文明、政治制度文明和政治行为文明三个组成部分”。[4]笔者不赞成这种观点。笔者认为，政治意识不属于政治文明范畴，应是属于精神文明范畴。准确地说，只有先进的政治意识、政治理念，才是属于精神文明的范畴。可是，政治制度跟政治意识不同，政治制度虽然是在先进的政治理念指导、支配之下制定和贯彻实施的，有着观念特征，但毕竟表现为条文性的、带有强制性的政治管理原则和规范，且有一定的物质设施和人们的政治行为作为客观保障和贯彻实施手段。某种政治制度一旦制定出来，就会成为一种客观的社会力量，强制性地作用于社会经济生活、精神生活，影响社会的秩序、面貌和发展进程。所以，政治制度不等于政治意识，不属于精神文明，而应是属于政治文明。政治制度还是政治文明中最主要的东西。社会的统治者、管理者就是直接按照政治制度来进行政治管理的。一个社会中的不同政治力量，也是主要针对当时的政治制度来进行或者维护之、或者改革之、或者推翻之的政治活动的。
政治文明是社会文明的组成部分之一。我们知道，社会文明是标志人类社会的进步程度和开化状态的范畴。人类社会是不断发展进步的。人类社会的进步程度和开化状态，会表现在社会的各个领域、各个方面。在人类社会发展史上，社会的各个领域、各个方面的进步程度和开化状态越来越提高，这就是社会文明的不断进步。关于社会文明的结构，可以从不同的角度上，作出不同的分析。
由于人类社会的最基本领域是社会存在和社会意识，即物质生产和物质生活、精神生产和精神生活两大领域，所以，标志社会进步程度和开化状态的社会文明，就可以划分为物质文明和精神文明这两大文明。一定社会的物质文明，是这个社会中的人们改造自然界所取得的物质成果的总和，标志这个社会在物质生产和物质生活方面的进步程度和开化状态。一定社会的精神文明，是这个社会的人们改造客观世界、也改造主观世界所取得的积极的精神成果的总和，标志这个社会在精神生产和精神生活方面的进步程度和开化状态。
而由于人类社会是物质因素和精神因素紧密结合、相互渗透的有机体，是人们组织结合起来的自控制、自管理、自更新的统一整体，社会存在和社会意识相互依赖并相互交错，才造成了具体社会的存在，由此便就又形成了社会结构中的经济、文化和进行社会控制、管理的政治这三个方面，所以，人类社会的进步程度和开化状态也会体现在这三个方面。经济和文化两个方面的进步程度和开化状态，分别表现为社会经济建设、经济生活中的物质成果，和社会文化建设、精神生活中的精神成果，这也就分别是社会物质文明和精神文明。政治方面的进步程度和开化状态，便是政治文明。政治文明标志一定社会在政治制度和政治生活方面的进步程度和开化状态。从这个角度上来说，“一定社会的文明是由一定的物质文明、政治文明和精神文明构成的。”[5]而在社会文明的三大组成部分中，政治文明不仅是基本的组成部分之一，并且还起着特殊的控制、管理整个社会生活、社会秩序的作用。我同意这样的说法：“从人类文明的横断面看，政治文明既是物质文明和精神文明的社会前提，又是联结物质文明与精神文明的中介桥梁。”[6]
社会政治文明和物质文明、精神文明这三大文明，是既有区别，又相互联系的。它们的区别在于内涵不同和存在形态不同。物质文明的存在形态是物质成果。精神文明的存在形态是精神成果，即人们的科学技术知识和思想观念。政治文明的存在形态是社会政治制度、政治管理和人们的政治行为。
同时，政治文明和物质文明、精神文明又是相互联系、相互作用、相互渗透的。单就政治文明来说，它要依赖于物质文明和精神文明，又能够反作用于物质文明和精神文明。政治文明要以物质文明为物质基础，依赖于物质技术条件。因为，一定社会中政治制度的制定和贯彻，需要有一定的生产方式和经济发展程度作为客观基础，还需要一定的物质设施和技术手段作为前提和保障。政治文明还要以精神文明为精神基础，受一定社会中先进的政治理念和政治观点的指导。反过来，政治文明也会通过社会行政管理和法律约束等渠道，影响人们的物质生产和物质生活、精神生产和精神生活，从而影响物质文明发展的速度，和精神文明发展的方向与速度。
二、社会主义政治文明是社会主义文明的重要组成部分
由上述关于政治文明概念的内涵来推论，社会主义政治文明，应是指在马克思主义理论和社会主义信念的指导、支配下，制定出来的社会主义政治制度，和贯彻实现社会主义政治制度的政治管理以及人们的政治行为的总和。社会主义政治文明的重点在于实行民主政治。社会主义民主政治的核心是人民群众当家作主。这是因为，社会主义政治制度是高于资本主义政治制度的、真正让广大人民群众享有广泛的民主权利的政治制度。社会主义政治文明应当具体表现为高度的、广泛的人民民主，人民群众真正享有管理国家、管理社会的权利；社会中有着完善的政治管理机制，健全的社会主义法制，良好的社会管理秩序；公务员依法行政，以德行政，勤于政务，廉洁自律；不同政党关系融洽，相互合作，共谋国是。
社会主义政治文明是社会主义社会文明的组成部分之一。社会主义社会的进步程度和开化状态，应当全面地表现在社会结构的经济、政治、文化三个方面，形成为社会主义的物质文明、政治文明和精神文明这三大文明。正是由于社会主义政治文明是社会主义社会文明的组成部分之一，所以，社会主义政治文明当然也就是社会主义社会的本质特征之一。我们党正是这样认识和组织进行社会主义建设的。我们党在社会主义初级阶段的基本纲领，就包括经济、政治、文化三个方面。我们党制定的社会主义初级阶段的基本路线，强调要把我国建设成为富强、民主、文明的现代化强国，这里所说的“富强”是就物质文明而言的，“文明”是就精神文明而言的，“民主”便是就政治文明而言的。江泽民在党的十六大报告中，明确指出：“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。”[1]胡锦涛也说：“党的十六大把发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明同建设社会主义物质文明、精神文明一起作为全面建设小康社会的重要目标，这是我们在建设中国特色社会主义的实践中取得的新的重大认识，也是我们继续建设中国特色社会主义事业必须完成好的重大任务。”[7]
社会主义政治文明同社会主义物质文明、精神文明的关系，是相互依赖、相互促进的关系。社会主义政治文明是以社会主义物质文明为基础，以社会主义精神文明为指导建立起来的。只有在社会中有了社会化的大生产，有了社会主义公有制，有了迅速安全的交通工具、通讯工具，有了较为丰富的物质生活资料，有了现代的大众传播媒体(这些属于社会主义物质文明)；并有了马克思主义的指导，有了社会主义信念，有了高度的民主意识、法制意识和道德意识，有了健康的、科学的、大众的文化(这些属于社会主义精神文明)，那才会有人民群众的主人翁地位，才会有社会主义民主政治和健全的法制，才会有良好的社会政治秩序，才会有安定和谐的政治局面(这些属于社会主义政治文明)。同时，社会主义政治文明也反作用于社会主义物质文明和精神文明建设。只有在社会中有了社会主义民主政治和健全的法制，有了良好的社会政治秩序和安定和谐的政治局面，那才会有利于增强党和国家的活力，有利于充分调动人民群众的工作积极性创造性，有利于促进社会主义市场经济的发展和社会主义思想文化的繁荣，有利于促进社会主义物质文明的进步和精神文明的进步。如果我们的政治文明建设不努力搞好，民主制度不健全，法制不完善，社会管理秩序混乱，腐败现象严重，那肯定是不利于物质文明建设和精神文明建设的。
三、努力进行社会主义政治文明建设
我们当前必须努力进行社会主义政治文明建设。为什么呢?
第一，这是社会主义的本质决定的。上面已经说明，社会主义政治文明，即广泛的人民民主，完善的社会主义法制，是社会主义社会的本质特征之一。社会主义社会不仅应当使人民群众物质生活富裕、精神生活充实，而且还应当使人民群众享受高度的政治民主，自己成为社会的主人和自己的主人。邓小平指出：“没有民主就没有社会主义”。[8]但是，我国当前还是处于社会主义初级阶段，还是不成熟的社会主义社会。所以，我们在建设中国特色社会主义的过程中，不仅应当努力进行社会主义物质文明建设和精神文明建设，而且还应当努力进行社会主义政治文明建设。
第二，这是中国共产党的根本宗旨决定的。作为执政党的中国共产党，根本宗旨是执政为民，忠实代表最广大人民群众的根本利益，全心全意为人民服务。中国共产党的奋斗目标，不仅包括力求实现和维护最广大人民群众的经济利益和文化利益，而且还包括力求实现和维护最广大人民群众的政治利益，使人民群众能够享受愈来愈充分的民主权利。江泽民说：“共产党执政就是领导和支持人民当家作主，最广泛地动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务，管理经济和文化事业，维护和实现人民群众的根本利益。”[1]
第三，这是政治文明与物质文明、精神文明的相互关系决定的。上面已经说明，政治文明跟物质文明、精神文明是相互依赖、相互作用的，它们可以相互促进。但是，如果哪一种文明建设受到忽视，也会牵制另外两种文明建设。就政治文明建设来说，它无疑要在很大程度上受到物质文明建设和精神文明建设的制约和影响，但它也会反作用于物质文明建设和精神文明建设，为其提供政治制度和法律保障，影响以至决定它们的发展方向和发展进程。我们只有积极进行社会主义政治文明建设，实现高度的政治民主，才“有利于社会主义初级阶段多种社会矛盾的解决和安定团结、生动活泼的政治局面的形成；有利于调动广大人民群众和基层组织的积极性，促进现代化建设各项事业的发展；有利于实现广大人民群众对各级领导机关、领导干部的有效监督和克服官僚主义；有利于党和政府决策的实施，使党和政府的路线、方针、政策得到广大人民群众的理解、拥护和支持。”[9]因此，我们必须把发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，作为当前社会主义文明建设的一个重要组成部分，不断促进社会主义政治文明与物质文明、精神文明的协调发展。
第四，这是我国最广大人民群众的愿望要求决定的。人民群众毫无疑问是要求享受充分的民主权利的。我国半封建、半殖民地社会中的人民群众，为什么要跟着中国共产党闹革命?其根本的愿望要求，就是在经济上和政治上翻身解放做主人。进入社会主义社会以来，人民群众则既要求维护自己的合法经济利益，又要求参与国家和社会的管理。因此，人民群众希望健全民主制度，完善法制，即搞好社会主义政治文明建设。
我国当前尤其迫切需要积极进行社会主义政治文明建设。这是因为，我国的政治文明建设相对于物质文明建设和精神文明建设来说，是明显滞后的。我国的民主制度尚不健全，人民群众的民主权利尚没有在体制和措施上得到有力的维护和保障。广大普通老百姓还没有真正充分地享受到国家、社会主人的权利，有些普通老百姓甚至还要遭受到个别“公仆”的摆布和欺压。法制也不完善，无法可依、有法不依、执法不严、违法不究的现象乃至于徇私枉法、以权压法的现象还依然存在。行政管理上也还存在不少问题，有些地区、有些层次的官僚主义、专制主义还相当严重。这种状况，不仅与社会主义民主政治的原则格格不入，而且还严重阻碍了市场经济的发展、科学教育的发展和人们思想道德素质的提高，必须尽快加以根本改变。
那么，我们怎样才能搞好社会主义政治文明建设呢?江泽民同志在党的十六大报告中，就政治建设和政治体制改革所讲的内容，其实就是指的当前我们进行社会主义政治文明建设所应当遵循的原则和努力去做的诸方面工作。我认为，我们尤其需要重视的是：
第一，当前进行社会主义政治文明建设的前提是，必须坚持四项基本原则。江泽民指出：“必须在坚持四项基本原则的前提下，继续积极稳妥地推进政治体制改革，扩大社会主义民主，健全社会主义法制，建设社会主义法治国家，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。”[1]我们要建设的，是马克思主义指导的、社会主义性质的政治文明，不能混同于别的性质的政治文明。因此，我们不能赶时髦，不能因为借鉴西方的市场经济体制，就来搞西方的那一套政治制度和法律制度。我们必须坚持马克思主义的指导，必须坚持社会主义制度。
第二，当前进行社会主义政治文明建设的根本原则是：“发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。”[1]党的领导、人民当家作主和依法治国三者具有相互的依赖性、相容性、一致性，要努力实现三者的有机统一，[10]使它们相互促进。
第三，当前进行社会主义政治文明建设的基本途径是：“积极稳妥地推进政治体制改革”。“政治体制改革是社会主义政治制度的自我完善和自我发展。”[1]通过推进政治体制改革，进一步清除原有政治体制中的弊端，如党政不分、政企不分，民主制度不健全，法制不完善，行政效率不高，对权力的制约监督不力，等等，以逐步发展社会主义民主政治，完善社会主义法制。
第四，当前进行社会主义政治文明建设的着重点是：“要着重加强制度建设，实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化。”[1]一般地说，政治制度可以包括四个不同的层次：第一是基本权力结构层次，第二是权力运行规则层次，第三是权力运行状态层次，第四是具体政策层次。这四个层次构成的政治制度，带有根本性、全局性、稳定性和长期性。积极健全和完善社会主义民主政治制度，真正实现社会主义民主的制度化、规范化和程序化，才能使人民群众的民主权利得到落实和保障。
进行社会主义政治文明建设是十分迫切和重要的任务，我们应当积极地、认真地做好各个方面的工作，大力推进社会主义政治文明的不断进步。但是，我们也应明白，建设社会主义民主政治并不是那么容易的。因为，政治既是受经济所决定，又是受人们的素质和思想观念影响的。我国的生产力尚不发达，社会主义市场经济还不成熟，社会物质财富还不丰富；历史上缺乏民主法治传统，封建主义、资本主义腐朽思想和小生产习惯势力目前在社会上还有相当影响；教育文化落后，社会人口中文盲半文盲较多，民主主体的文化素质、思想素质、道德素质、法治观念、权利意识和参政议政能力等都不够高。这些因素严重制约了我国的民主政治建设。因此，我们进行社会主义政治文明建设，必须避免操之过急，既要注意搞好同物质文明建设、精神文明建设的协调，又要在政治体制改革方面注意采取稳妥的措施，逐步推进。
参考文献
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[6]曾狄.“政治文明”为“政治”正名[J].天府新论，2003，(1).
[7]胡锦涛.在首都各界纪念中华人民共和国宪法公布施行二十周年大会上的讲话[N].北京：人民日报，2002-12-05(1).
[8]邓小平.邓小平文选(第2卷)[M].北京：人民出版社，1983.
各位领导，同志们好：
我为大家演讲的是"四项措施"大力弘扬"七种精神"。
为贯彻落实公安部孟副部长讲话精神,大力开展弘扬"公安边防七种精神"活动，我站采取"四项措施"，大力加强官兵思想信念教育和职业道德教育，使广大官兵牢固树立"七种精神"，保持高昂的部队士气，稳步推进"爱民固边"战略的实施。
一是结合向"十大边防卫士"学习活动，营造官兵学习"七种精神"的氛围。该站积极引导官兵学习"十大边防卫士"特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献、特别能忍耐的高尚品质，在学习身边典型的过程中，深化官兵对"公安边防七种精神"的认识。
二是积极开展理想信念大讨论活动，深刻领会"七种精神"的内涵。通过开展"当兵为什么，服务群众做什么"的集中讨论活动，解决官兵思想信念不坚定的问题，使官兵深刻领会孟副部长提出的"七种精神"，并把"七种精神"具体到出入境边防检查工作中，使官兵认真践行"三个代表"重要思想，坚持科学发展观，进一步增强把关和服务能力，外树形象，内强素质，不断提高服从和服务于地方经济建设的本领，以积极主动的作为赢得地方党委政府和人民群众"双满意"。
三是开展走访、回访活动，大力宣传、实践"七种精神"。结合当前正在开展的"群众路线"教育，教育官兵领会党的群众观点、群众路线的思想精髓，掌握群众工作的基本方针、原则方法。该站还利用深入货场、报关公司企业进行走访、回访之机，向服务对象、出入境旅客员工、宣传"公安边防精神"，在执勤工作中践行"公安边防精神"。
四、贯彻落实霍尔果斯边检勤务规范现场会精神，进一步升华"七种精神"，提升我站队伍素质和勤务规范化水平。紧紧围绕维护口岸地区的安全稳定和促进驻地经济发展两个主题，以严密防范和严厉打击""和枪毒渗透为重点，以"三基"工程建设和"爱民固边"战略为平台，以"双争"活动为载体，狠抓业务基础工作，全面提升我站队伍素质和勤务规范化水平，努力实现"三个坚持"、"四个不能出现"和"两个满意"的工作目标，为驻地及口岸地区经济的快速发展提供安全、优质、高效的服务。（一、公安边防部队的精神文明建设必须在思想上、认识上走在前列
改革开放，特别是党的十四大以来，公安边防部队始终坚持我军政治工作的根本原则，认真贯彻党的十四大、十五大精神和中央军委关于加强精神文明建设的一系列重要决策，在社会主精神文明建设方面做了大量工作，取得了明显成效。全区部队的理论学习逐步走了正规，“四个教育”和经常性思想工作扎实有效，党风廉政建设成效明显，科学文化教育有了新的发展，基层文化生活逐步得到改善，警民共建文明活动广泛深入，营区环境和部队精神面貌有了较大的改观。培养树立了一大批警内外有重大影响的先进典型。对提高广大官兵的思想道德和科学文化素质，推动部队和驻地精神文明建设发挥了积极的作用。同时，我们也要清醒地看到“在精神文明建设中，还存在着一些薄弱环节，一些同志，甚至有的单位领导对精神文明建设的重大意义和战略地地位还认识不足，不能正确认识和处理好业务工作与精神文明建设的关系，错误地认为：“精神文明建设是政治部门、政工干部的事”、“精神文明是虚的，业务工作是实的”、“业务工作不抓不行，精神文明不行再抓”。因而在实际工作中出现了一手软、一手硬的偏向，影响了部队精神文明建设的深入发展。经验告诉我们：工作的成效，往往与人们与这项工作的认识程度、工作的车度有很大的关系和重要影响。精神文明建设也是如此，如果不从思想认识上解决问题，就不可能把精神文明的任务浇到实处，要走在社会前列就将会成为一句空话。这就要求各级领导干部一方面要增强前列意识，站在讲政治的高度，站在社会主义现代化建设全局的高度来认识加强社会主义精神文明建设的重大战略意义，正确认识和把握精神文明建设与部队建设和边防保卫工作的辨证关系，真正把精神文明建设摆到更加突也的位置，作为部队建设的一件大事来抓。另一方面，要做好所属官兵的思想教育和宣传发动工作，不断提高广大官兵对精神文明建设的重要性认识，增强紧迫感，提高自觉性。坚决克服和纠正精神文明建设中出现的“上热下冷”的不良倾向。当前，最根本的是要组织部队认真学习党的十五大精神、邓小平同志建设有中国特色社会主义理论、党的十四届六中全会通过的《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决认》以及关于军队精神文明建设要走在全社会前列的重要指示，用邓小平理论来武装官兵的头脑，用《决议》和关于军队精神文明建设要走在全社会前列的指示要求来统一官兵的思想，使精神文明建设成为广大官兵的自觉行动二、公安边防部队的精神文明建设必须在制度措施上抓落实。
精神文明建设是一项长期而艰巨的任务。要使精神文明建设由虚变实，由软变硬，就必须有切实可行的制度措施作保证，使精神文明建设经常化、制度化。重点应抓好以下几个方面的制度措施的落实：
（1）建立完善精神文明建设的领导机构。总队、支队、大队各级党委机关都应成立精神文明建设领导小组，并在政治部门配备1—2名专职干部，切实加强对部队精神文明建设的指导。基层站所的政治教导员、指导员要亲自抓此项工作，使精神文明建设形成党委总负责，主官亲自抓共管的良好局面。
（2）要落实精神文明建设目标责任制。按照《决议》的指思想和总体目标，制定本单位精神文明建设具体规划，半年有检查分析，年终有总结评比，加大精神文明建设的份量和力度。把对精神文明建设的重视程度、指导力度、实际效果作为衡量一级党委机关是否讲政治、抓大事的标志，作为考核评班子的重要内容、作为考评干部政绩和使用奖惩的重要依据。
（3）要建立部队与地方精神文明建设的联系制度。精神文明建设是一项庞大的系统工程，是部队和地方的共同任务，只有警地双方密切配合，共同努力，才能推动精神文明建设的向前发展。因此，在精神文明建设中，我们不仅要搞好部队的自身建设，而且要加强同驻地有关职能部门的联系，与地方建立工作联系制度、联席会议制度、信息交流制度，定期分析研究本地区本单位精神文明建设情况，妥善解决军地在精神文明建设中出现的新情况、新问题，以促进部队和地方精神文明建设的协调发展。
（4）要增加部队精神文明建设的投入。建设社会主义精神文明，要有一定的物质作保障，没有必要的物质条件，精神文明建设的任务就难以落到实处。几年来，通过各级的积极努力，部队的物质条件比过去有了较大的改善，但目前仍有相当一部分基层单位的物质条件还很差，经费不足，活动难开展的问题较为突出。因此，上级领导机关应调整精神文明建设的投入基层单位也要从本单位的实际出发，克服“等”、“靠”、“要”的思想，发扬自力更生、艰苦奋斗精神，积极开展以农副业生产力为主的创收增资活动，增强自我补助能力，为精神文明建设奠定必要的物质基础。
三、公安边防部队的警民共建活动必须坚持“三个为主”的原则。
警民共建，是精神文明建设的有效方式，也是取得精神文明建设成效的重要途径。在警民共建活动中必须坚持以地方领导为义，以发动群众自建为主，以做思想政治工作为义的原则。所谓“地方领导为义”，就是警民共建工作，应在当地党委、政府的统一领导下进行。警民共建活动，既涉及部队，也涉及到地方。由地方党委、政府领导，不仅可以使共建活动的计划安排切合实际，而且便于发挥地方优势，有利于工作的开展。只有坚持以地方领导为义，才能使共建的内容、目的、方江更加符合实际情况和群众的迫切要求，从而收到良好效果。所谡“发动群众自建为认”，就是在共建活动中，要充分发动群众，依靠群众的力量，在群众自觉自愿的基础上进行，不可包办代替。对一些除旧布新、涉及群众切身利益的活动，如：制定乡规民约、文明守则、共建公约等带约束性规定，必须发动群众充分讨论，让群众自愿，切不可采取强迫命令；对一些该办而因群众思认识问题一时难以办到的事，要多做说服教育工作，不可急于求成，盲目行事；对群众迫切要求办而又能办到的事，要给予大力支持，热情鼓励，积极参与去办。所谓“做思想政治工作为认”就是要坚持精神、智力、技术支援为义，物质支援为辅的原则，在警民共建活动中充分发挥部队在思想政治工作方面的优势，加强对广大群众的思想政治工作，积极向驻地群众宣传党的路线、方针、政策，宣传改革开放和经济建设的大好形势，宣传国家的法律法规，把群众的思想和行动统一到党的路线方针政策和法规上来，从根本上提高广大人民群众的素质和文明意识。
四、公安边防部队的精神文明建设必须同本职工作结合起来。
精神文明建设的目的，是要提高广大官兵的素质，调动官兵的积极因素，促进部队以边防执勤为中心的各项边防保卫任务的完成。精神文明建设与边防保卫工作是统一的，是相辅相成，互相促进的。做好边防保卫工作，完成边防保卫任务是精神文明建设的具体体现，而做好边防保卫工作，完成好边防保卫任务又需要精神文明建设提供精神动力和智力支援。这就要求我们在建设社会主义精神文明的过程中，必须正确处理好精神文明建设与部队建设和边防保卫工作的辩证关系，把精神文明建设同部队的实际结合起来，同自己的本职工作结合起来，牢固树立爱岗敬业的思想，立足本职，从我做起，从点滴做起，干一行、爱一行、钻一行，在本职岗位上，充分发挥自己的积极性、主动性、创造性，埋头苦干，跳实工作，在平凡的岗位上，做出不平凡的业绩，以自己的实际行动为党为人民努力工作，多作奉献。那种脱离实际，了开本职工作去空谈精神文明的做法是不足取的。
关键词:新时期;社会主义;精神文明建设;对策;研究
中图分类号:G124 文献标识码:B 文章编号:1009-9166(2010)008(C)-0005-02
一、社会主义精神文明的战略地位
社会主义精神文明既是实现现代化的重要保证,又是现代化建设的重要目标,是社会主义现代化建设不可分割的有机组成部分。人们在改造客观世界的实践活动中形成的有益成果,表现为物质生产方式和经济生活的进步即物质文明;在政治实践活动中形成的有益成果,表现为政治生活的进步即政治文明;在改造客观世界的同时改造主观世界中形成的有益成果,表现为精神生活的进步即精神文明。在人类社会发展进程中,“三个文明”从来是互为条件、互为目的、互相促进的,这是人类社会文明发展的普遍规律。物质文明是精神文明的基础,政治文明为精神文明提供制度保证,而精神文明一旦形成,便具有相对独立性和历史继承性,有其自身发展的特殊性。精神文明为物质文明、政治文明的进步提供精神动力和智力支持,对社会主义现代化建设的发展起着巨大的推动作用,有时甚至可以起决定性的推动作用。随着当今世界正在从工业经济文明时代迈向知识经济时代,文化与经济和政治日益相互交融,在综合国力竞争中的地位越来越突出,文化力直接影响着民族的创造力和凝聚力。
我们要建设的社会主义国家,不但要有高度的物质文明,而且要有高度的精神文明和政治文明。三个文明都搞好了,才是中国特色的社会主义现代化。社会主义现代化事业越向前发展,对社会主义精神文明建设的要求也就越高。社会主义精神文明建设的根本任务是培养“四有新人”,提高全民素质,这与以人为本的当代科学发展观是一致的,体现了科学发展观中强调的人文生态价值取向。随着我国进入全面建设小康社会并加快推进现代化的新的发展阶段,迫切要求精神文明建设适应经济发展和社会进步的历史性变化,开创党领导现代化建设事业的新局面。
二、新时期我国社会主义精神文明建设的必要性
1、建设高度的精神文明,建设有中国特色社会主义的迫切需要
邓小平同志早就指出:“我们的国家已经进入社会主义现代化建设的新时期。我们要在大幅度提高社会生产力的同时,改革和完善社会主义的经济制度和政治制度,发展高度的社会主义民主和完备的社会主义法制。我们要在建设高度的物质文明的同时,提高全民族的科学文化水平,发展高尚的丰富多彩的文化生活,建设高度的社会主义精神文明。”党的十二大作出了“社会主义精神文明是社会主义的重要特征,是社会主义制度优越性的重要表现”的科学论断。实践证明,社会主义精神文明建设是关系社会主义兴衰成败的大事,没有精神文明的充分发展,就不可能取得社会主义现代化建设的成功。邓小平同志多次指出:“抓精神文明建设,抓党风、社会风气好转,必须狠狠地抓,一天不能松地抓,从具体事件抓起。”由此可见,精神文明建设是建设有中国特色社会主义的一个重要内容。社会主义精神文明建设在市场经济体制的建立中有着不可或缺、不可替代的重要作用。同志在十四大系统论述建设有中国特色社会主义理论的内容时指出:“同经济、政治的改革和发展相适应,以‘有理想、有道德、有文化、有纪律’为目标,建设社会主义精神文明。这是社会主义发展的动力之一。”
2、建设高度的精神文明,是建立和完善社会主义市场经济体制的客观要求
社会主义市场经济对精神文明建设的客观要求,既体现在市场经济的本质属性之中,也体现在我国社会主义市场经济建设的实际状况之中。市场经济是现代文明的产物,它必然要求相应的社会经济、政治、文化条件和人才条件,以作为市场经济正常运行的保障,而这些相应条件中,相当一部分便须靠精神文明建设。在实际工作中,不少领导干部,并未真正解决对市场经济条件下精神文明建设重要性的认识问题,对精神文明建设是“口头上重要,行动上次要,忙起来不要”。在市场经济运行过程中,由于思想教育和舆论导向跟不上,加上各项管理工作、督促检查工作薄弱,市场中以次充好、搭车涨价、不顾信誉、损人利己的事情屡有发生,权钱交易、行贿受贿等腐败现象也在蔓延滋长。这些问题若迟迟不能解决,必然引起广大群众的不满,有的群众甚至对市场经济产生了误解和抵触。不可置疑,这对建立和完善社会主义市场经济体制是十分不利的,必须通过加强精神文明建设予以解决,也就是说,从实际状况看,建立和完善社会主义市场经济体制对精神文明建设的客观要求也十分迫切的。
3、大力发展社会主义精神文明,是全面建设小康社会的重要目标和重要保障
党的十七大报告对实现全面建设小康社会奋斗目标提出了新的要求,对经济、政治、文化、社会和党的建设作出全面部署,对加强精神文明建设提出明确要求。在新的形势下,必须更加高度重视精神文明建设,把发展社会生产力同提高全民族的文明素质紧密结合起来,把加强经济建设、政治建设、社会建设、生态建设同加强精神文明和文化建设紧密结合起来,统筹考虑,全面推进,协调发展,努力使精神文明建设和文化建设在全面建设小康社会中发挥更大作用,贡献更大力量。总书记强调指出:“当今时代文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素,丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望”。发展社会主义精神文明,必须着眼于社会主义现代化建设的战略需要和现实要求,充分认识大力发展社会主义精神文明的重要性和紧迫性,更加自觉、更加主动地推进社会主义文化大发展大繁荣,推进社会主义精神文明大发展大繁荣。
三、新时期社会主义精神文明建设的对策思考
1、解放思想、突破误区,建设社会主义精神文明
改革开放以来,我们一些同志对于精神文明建设的认识存在各种误区。从而导致实际工作不同程度上出现一手硬一手软等问题,严重地阻碍精神文明建设发展。当前,如何在以经济建设为中心的前提下,坚持物质文明与精神文明相互促进、协调发展,关键在于我们能否突破思想认识上的一些误区。
一是要突破把精神文明建设重点只放在群众、社会风气上的误区,确立把领导干部的思想道德建设、党风建设作为精神文明建设重点的思想。目前在一些地区的精神文明建设中,单纯强调教育群众,抓社会公德等方面的问题,而忽略或口头上承认,实际执行中忽略干部,尤其领导干部的思想道德教育。这是精神文明建设的一个误区,也是精神文明建设这一手始终硬不起来的重要原因之一。领导干部不仅是精神文明建设的组织者、号召者,而首先应该是实践者,这样才能有资格领导群众。各级领导干部只有首先加强思想道德建设,才能做好表率,率先垂范,教育群众才会有说服力,实践证明,把精神文明建设的重点和突破口选在党内,使党员和领导干部以身作则,搞好全社会主义的精神文明建设才有希望。
二是要突破精神文明建设的手段只靠教育的误区,树立教育和法制两个手段不可偏废的思想。对于大多数人来说,教育能收到良好的效果,而以少数人而言,教育却不能解决问题,这就要通过各种强制手段进行约束,直到采用法律手段予以制裁,对于社会上的丑恶行为,对于毒化社会环境,腐蚀人们心灵触犯刑律的人,对于贪污腐化、违法乱纪的干部决不能姑息,必须严厉制裁,在精神文明建设的过程中,只有把教育和法制两个手段结合起来,才能有效地促进党风和社会风气的好转,才能使健康的文明的东西不断地去占领阵地。
三是要突破片面强调物质文明建设的认识误区,坚持两个文明一起抓。改革开放以来,尽管党中央不断强调精神文明的重要,但实际上一手软一手硬的问题始终没有得到很好解决。党中央将工作重点转移到以经济建设为中心上来,突出经济工作,抓好物质文明建设是至关重要的,但是抓好精神文明建设,才能保证和促进物质文明建设的健康发展,这也是非常重要的。
2、把握规律,推动精神文明建设不断发展
一是把握坚持以人为本的规律。社会主义精神文明建设,从根本上说是为了提高全民族的思想道德素质和科学文化素质,为经济快速发展和社会全面进步提供强大的精神动力和智力支持。这就决定了社会主义精神文明建设的着眼点是人民群众,必须坚持以人为本,围绕“四有”目标,始终不渝地用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观教育人、鼓舞人、激励人,引导人们树立正确的世界观、人生观、价值观,大力弘扬爱国主义、社会主义、集体主义和艰苦创业的精神。
二是把握物质和精神辩证关系的规律。改革开放以来,特别是随着社会主义市场经济体制的建立,市场经济有力地推动了经济社会发展,但也出现了社会消极现象。因此,必须把物质文明和精神文明一齐抓,通过加强精神文明建设抑制“市场”产生的负面效应,积极调整一些与社会发展进步不相协调的观念及其支配下的行为。鼓励人们增强竞争意识,但不能淡化互助精神;增强创造意识,增强求富意识,但不能淡化求知愿望。努力形成扶危济困,救人危难,团结互助的社会风尚。
三是把握努力提高人的素质的规律。加强发展关键在人,关键在提高人的素质。特别是在贫困地区,除了自然的因素外,导致落后的根本原因就在于科技文化落后,人的素质低。因此,必须把提高人的素质作为精神文明建设的基础工程来抓,倡导科学理性精神,实施科教兴国战略,着力提高人的科学文化素质和思想道德素质,摆脱陈旧观念的束缚,增强脱贫致富的能力。
四是把握坚持党的群众路线的规律。人民群众的物质文化需要是精神文明建设的源泉和动力。加强精神文明建设,必须牢固树立群众观点,坚持党的群众路线、以及党对人民高度负责的精神,为群众办实事、办好事,构建体现时代特点的精神文明建设模式。运用群众喜闻乐见的形式,把邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的基本要求转变成群众一听就懂,一看就明的“感性道理”。广泛开展形式多样、内容丰富的精神文明创建活动,使精神文明建设取得“看得见”、“摸得着”的成果。
五是把握确立符合实际目标的规律。社会主义精神文明建设是一项长期的战略任务,也是一个实践――认识――再实践――再认识的过程。实践在发展,精神文明建设目标也要不断地调整。因此,制定精神文明建设目标,一定要坚持从实际出发,把长远目标与阶段性任务结合起来。
3、建立长效机制,全方位构筑精神文明建设系统工程
(1)建立教育引导机制。用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观武装全党教育人民是精神文明建设的首要任务。一是加强政策理论教育。二是加强理想信念教育。
(2)建立载体拉动机制。群众性精神文明建设活动,是广大人民群众参与社会主义精神文明建设实践的伟大创造,也是社会主义精神文明建设的有效形式。要提高精神文明建设水平,必须坚持群众性、针对性和实效性原则,选准载体,用好载体。
(3)建立典型带动机制。抓典型是推动工作的重要方法。一个典型就是一面旗帜,具有强烈的感染力,能够产生不可替代的示范、鼓舞和引导作用。要按照倡导什么就树立什么,要求人们怎样做就树立什么样的典型的原则,从不同角度总结、树立、宣传一批精神文明建设典型,形成一个强大的典型群众,使精神文明建设学有目标,赶有榜样。
(4)建立社会联动机制。精神文明建设是一项社会系统工程。要提高精神文明建设的整体水平,必须社会联动促进,齐心合力开拓。一是要加强党的建设,提高各级领导班子战斗力。二是要抓好社会治安综合治理。三是要推动社会各项事业全面发展,增强服务经济建设的能力。
(5)建立领导保障机制。建设物质文明关键在党,建设精神文明关键也在党。要实现精神文明建设的总体目标,必须加强党的领导,形成全方位齐抓共管的局面。一是要在领导体制上硬起来。要实行“一把手工程”,坚持主要领导亲自抓、负总责。二是要在运行机制上硬起来。要一个规划管到底,一套制度抓到底,一把尺子量到底。三是要在规范管理上硬起来。要制定精神文明建设法规性文件,使精神文明建设走上法制化轨道。
社会主义精神文明建设是一项长期的战略任务,只有进一步提高认识,把握规律指导建设,建立机制保障建设,才能全方位构筑起跨世纪精神文明建设系统工程。
作者单位:深圳市建筑工务署
作者简介:方以川(1975― )男,汉族,江西兴国人,中学一级教师,本科学历,主要从事思想政治工作研究。
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[4]梅松伟.浅析科学发展观与社会主义精神文明建设.吉林大学硕士学位论文.2006年5月
中图分类号：E223 文献标识码：A
党的十一届三中全会以来，随着改革开放的逐步深入，我国农村发生了巨大变化。尤其目前，正处在我国十二五规划开局时期，农村的生产经营方式、利益格局、社会结构、组织形式、人口构成等正在发生深刻变化。农村精神文明建设为解放和发展生产力提供了精神动力、智力支持和思想保证，反映了建设有中国特色社会主义的本质要求和社会发展的历史规律。加强社会主义精神文明建设是党在农村的一项十分重要的战略任务，是社会主义新农村建设的重要内容。在新形势、新任务下，把农村精神文明建设摆到更加突出的位置，对于提高农民文明素质，提高农村社会文明程度，推进农村改革发展，维护农村和谐稳定，具有十分重要的意义。
加强农村精神文明建设，就要坚定不移地贯彻邓小平同志“两手抓、两手都要硬”的思想，落实科学发展观，要着眼现实，立足长远，从社会主义本质要求上加以重视，树立常抓不懈的思想，必须充分利用社会主义市场经济所提供的有利社会环境和机遇，清除旧观念、清除封建主义和资本主义腐朽文化对农村思想道德、文化教育的影响，提高对农村精神文明建设的认识，为构建和谐社会奠定坚实基础。
新时期农村精神文明建设包括农村思想建设和农村文化建设两个方面。它是相对于农村物质文明建设来讲的。是社会主义精神文明建设的一个重要方面。农村精神文明建设是随着物质文明建设发展而发展的。一方面，物质文明建设的发展带来了广大农民精神面貌的变化，思想观念的解放，开拓了视野，渴求建设新生活；另一方面，物质文化建设的发展，也对农村精神文明建设的需要不断提出新任务和要求。二者之间是互为条件、互相促进，相辅相成的。
农村精神文明建设又为物质文明建设提供了精神动力、智力支持和思想保证。社会主义、共产主义的理想建设是农村社会主义精神文明建设的核心问题。在进行共产主义理想教育的同时，还要进行爱国主义、纪律的教育。要坚持发展物质文明和精神文明，坚持五讲四美三热爱，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的新型农民。要切实做好思想政治工作，端正方向，把思想政治工作放到重要的位置上。在增强思想政治工作的原则性和战斗性同时，结合改革开放、农村商品经济的发展，引导农民摆脱小农经济思想束缚，加强社会主义、集体主义思想教育。大力普及农村文化科学技术教育，丰富农村文化生活。
目前，在广大农村中社会主义的精神文明建设取得了较好的发展，采取了多项有效措施。如：制订乡规民约，这是农村精神文明建设一种好形式，是群众自我教育、自我管理的好方法；加强了农村集镇文化中心的建设，这是农村精神文明建设的重要阵地；涌现出了一批先进典型，争做五好家庭、模范个人的活动在我国广大农村展开，把中华民族崇尚文明、追求文明、建设文明的行动推向了一个新的阶段。 但是，此项工作仍面临着巨大的困难和任务。比较低下的农民文化程度；封建的、落后的、愚昧的思想观念的影响，再加上部分农村干部对农村精神文明建设的重要性认识不够，都严重地影响着农村精神文明建设。所以说，农村精神文明建设是一项长期、艰巨的任务，还要积极努力，继续付出长时间的和极大的努力。
1.强化领导，推进创建工作。加强对新农村建设示范村和整治村精神文明建设的指导与督促检查工作。加强协调沟通。新农村精神文明建设是一项系统工程，涉及面广，需要各方面通力合作，共同完成。县文明办做为牵头单位，要充分发挥组织协调作用，主动加强同有关单位和部门的协调与沟通，形成相互配合、相互促进的工作格局。搞好共建活动。开展共建文明示范村活动，是深化文明创建活动的重要举措。各级文明单位要把共建活动纳入本单位创建活动计划，做到机制到位，活动到位，所需经费到位，切实支持文明村镇建设。要帮助共建村建立健全村规民约，做好自然村的规划和整治，抓好文化队伍建设、阵地建设和制度建设，并为共建村提供农业科技知识和致富信息，确保共建活动卓有成效。抓好督促检查。每年将结合文明村镇创建考评对新农村建设工作进行一次考核、评比、通报。
2.提高农民现代文明素质。以《公民道德建设实施纲要》为主要内容，加强社会主义道德建设，提高农民道德水平，逐步构建以为人民服务为核心、以集体主义为原则，以家庭为立足点的社会主义道德规范体系，明确道德建设的方针、原则、内容和方法。加强“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的二十字公民基本规范教育，结合村镇实际，在村民广泛讨论的基础上，形成符合国家法律法规规定的以家庭美德、职业道德和社会公德为主要内容的村规民约，通过舆论监督和社会监督，逐步改变农村社会不良风气。要以理想信念为核心内容，组织广大农村党员干部和农民深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想、实践科学发展观，帮助农民树立正确的世界观、人生观和价值观；要抓好党的基本政策、路线、方针教育和爱国主义、集体主义和社会主义教育；要结合“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动，进行社会公德、职业道德和家庭美德教育；要结合实际，进行新时期艰苦奋斗精神的教育；要结合保持共产党员先进性教育活动的开展，切实加快发展，服务群众，化解矛盾，解决好发展中遇到的各种问题。加强民主法制教育，引导农民树立法制观念，坚持党在农村的基本政策，继续贯彻《村民委员会组织法》《农业法》和《农村土地承包法》等法律法规，增强农民守法意识和依法保护自身合法权益的意识。
3.坚持进行社会主义道德教育和科学文化教育。在农民群众中广泛开展“五提倡、五反对”活动，即提倡婚事新办，反对奢侈浪费；提倡丧事简办，反对铺张挥霍；提倡学科学、信科学、用科学，反对封建迷信；提倡健康娱乐，反对聚众赌博；提倡晚婚晚育，实行计划生育、优生优育，反对超生、抢生。运用各种形式和渠道，大力宣传科教兴农，宣传科学知识、科学方法和科学思想，引导农民树立与现代文明相适应的思想观念和生活方式。广泛持久地开展“科普”活动和“科技下乡”活动，帮助群众解决生产、生活中的科技难题。要大力抓好勤劳致富、科技致富先进经验的推广，增强农民的发展意识，引导农民争当脱贫致富的带头人，积极倡导科学、文明、健康、卫生的生活方式。
4.加强农村文化阵地建设。农村文化阵地是农村科学、教育、文化等活动的重要场所和依托，也是衡量农村精神文明建设水平的重要标志之一。继续深化文化体制改革，利用个体或股份制等形式建设村镇文化、卫生、体育等公益事业设施，完善村级四站四室设备。各级艺术馆、文化馆、图书馆要加强对农村基层文化工作的指导，努力兴建村级文化中心，健全农村群众文化阵地。抓好农村广播电视设施建设，健全农村广播网，提高农村电视覆盖率，搞好“村村通”工程，要充分发挥这些阵地的作用，广泛开展内容健康、方式文明、特色鲜明、群众喜闻乐见的活动。继续搞好成人教育，引导广大农民学习农业实用技术，提高科技致富能力。加强农村文化市场的管理，多渠道丰富群众文化生活，杜绝“”组织和黄、赌、毒等社会丑恶现象对农村思想文化阵地的侵蚀。
一、学校基本情况
新民总校始建于1958年，位于天山镇北17公里处，阿斯楞山南麓，欧沐沦河西岸，占地面积36828平方米，其中建筑面积4000平方米。这是一所小学、中学九年一贯制标准化学校，现拥有一座集教学、办公于一体的综合性教学楼，教学班中学12个，小学 19个，学生1242名，教职工137人，学历合格率100%。
学校强调现代化教育理念，宏扬学生人格的主动精神，有效地调动学生的学习积极性。使学生在愉快的氛围中学习，形成了“尊师、守纪、好学、上进”的学风。学校寓德育于学校工作的每一个环节，形成了“全员有人”的德育体系。
学校重视优化育人环境，注重校园文化建设，美化、硬化、净化校园。开展了丰富多彩的学生课外活动，培养兴趣，展露才能，创造条件，发展才能，使学生在德、智、体、美、劳诸多方面得到发展 。
二、工作基础
在深化教育改革、培养高素质人才过程中，我校坚持以《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》为指南，采取一系列措施，切实加强和改进学校的精神文明建设，取得了显著成绩：学校党支部统一领导，党政工齐抓共管，重视理想信念教育，邓小平理论和党的基本路线日益深入人心；用事业发展凝聚人心、振奋精神，广大教职员工投身学校改革发展的主动性、积极性进一步发挥；爱国主义、集体主义、社会主义教育常抓不懈，广大师生的思想政治素质进一步提高；深入开展师德师风教育和学生“四自”管理活动，师德建设和学生德育工作得到进一步加强；积极开展群众性精神文明创建活动，师生员工的整体素质特别是文化素质明显提高；大力加强校园文化建设和环境净化、美化工作，一个良好的校内育人环境已经形成。
几年来的工作实践我们深深体会到：只有坚持以邓小平理论为指导，把用邓小平理论武装党员干部、教育广大师生作为首要任务，精神文明建设才有威力；只有坚持围绕中心强化服务，将各项工作和活动渗透到人才培养和学校改革发展中，渗透到教学和师生日常工作生活中，精神文明建设才有生命力；只有坚持以人为本，靠学校各项事业的发展来“内聚人心、外树形象”，精神文明建设才能不断增强凝聚力；只有坚持从实际出发，正面引导，以理服人，寓教于乐，精神文明宣传教育才能不断增强说服力；只有坚持不断创新，积极探索与时代要求相适应的新思路、新方法、新内容，精神文明创建活动才能不断增强吸引力。
在充分看清精神文明建设所取得的成绩的同时，也必须清醒地看到我校精神文明建设方面还存在很多薄弱环节。一是对精神文明建设重要性的认识还不够到位，“一手硬、一手软”的现象时有发生；二是师生员工的思想政治工作成效不尽如人意，少数教职工的法纪观念还比较淡薄，学生违纪现象未得到根本性遏制，主动与违纪现象作斗争的风气尚未形成；三是学生素质教育和创新能力培养还没有实质性的突破，实施德育的工作体制尚不完善；四是思想政治工作在观点、内容、方法、手段等许多方面不完全适应新时代的需要，尤其在新的形势下如何创新还缺乏系统的、较为完善的经验；五是学校精神文明建设的档案管理不够规范。
三、指导思想
20__——20__年学校精神文明建设的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”要求，紧紧围绕学校改革和发展的中心任务，着眼于巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，着眼于服务学校内涵建设的中心和工作大局，着眼于促进社会全面进步和人的全面发展；坚持解放思想、实事求是、与时俱进；坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑
造人，以优秀的作品鼓舞人；坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众；以培养四有新人为主题，以《公民道德建设实施纲要》为准绳，以《中共中央关于加强和改进思想政治工作的若干意见》和《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》等重要文献为指南，以校风、教风、学风建设为切入点，以提高全校师生员工的思想道德文化素质和校园文明程度为重点，切实加强思想理论建设、道德建设、队伍建设和阵地建设，努力调动广大师生员工的积极性和创造性，为学校改革、发展、稳定提供强有力的精神动力和思想保证。全方位、多层次、高标准、低重心地展开精神文明创建工作。四、奋斗目标
我校精神文明建设的目标是：根据社会主义精神文明建设的特点和规律，根据太仆寺旗文明单位评估指标，根据我校教育发展的要求和文明创建活动的实际，健全创建工作体制、机制，推进我校精神文明建设制度化、规范化、长效化，努力实现党的建设、思想道德、教学科研、师德师风、学风校风、校务公开与民主管理、校园文化、校容校貌、治安保卫、后勤保障等十个方面有明显的提高，形成我校教学、科研、学科建设与精神文明建设协调发展的良好局面,全面贯彻党的教育方针，全面推进学校的精神文明建设，努力把学校建设成为精神文明的坚强阵地和示范基地。经过努力，全校思想理论建设要有新的进展，师生员工的思想道德建设要有新的成效，群众性精神文明创建活动要有新的举措，教师的文化素养、学生的文化素质和学校的文化品位要有新的提高。
五、条件保障
完善领导管理体制和工作运行机制，加强和改善对精神文明建设的领导，为把学校建设成为精神文明的坚强阵地提供制度保障。学校党政领导要始终坚持和强调“两手抓、两手都要硬”，把教育事业发展与师生思想道德建设和文化建设作为学校工作统一的奋斗目标，一起部署，一起检查，一起落实。成立学校精神文明建设领导小组，并定期专题讨论研究精神文明建设规划和措施的落实情况，不断提出完善和整改意见，组织和协调全校精神文明建设工作。
建立健全表彰奖励机制，激发师生员工参与精神文明创建的积极性，为我校精神文明建设提供动力保障。广泛开展精神文明创建活动。
增加必要的经费投入，改善精神文明建设工作的设备和条件，为在市场经济条件下开展精神文明建设提供物质保障。精神文明建设方面的经费投入主要包括：干部师生理论学习和思想道德教育经费，校报、广播室等宣传舆论阵地和校园文化建设经费，组织和参加校内外有关思想政治教育活动经费等。要在现有基础上逐年增加精神文明建设经费投入。
六、主要工作
把思想理论建设放在首位，扎实推进邓小平理论武装工作。重点抓好党员干部尤其是领导干部马列主义、思想特别是邓小平理论的学习，按照“三个代表”的要求，认真落实领导干部的党风廉政建设责任制；巩固党员保持先进性教育成果，继续抓好对广大党员的思想理论教育，制定和实施党员理论培训规划，争取建设学校自己的党校，并以此为阵地，对全校党新党员、入党积极分子进行集中培训，广大教职工的政治理论学习也要有新载体、新突破；学生的政治课教学要有新手段、新办法。
把爱国主义教育和师德建设作为主线，着力加强广大师生思想道德建设。深入贯彻《爱国主义教育实施纲要》，弘扬主旋律，抓住各种契机，通过各种形式在师生员工中深入持久地进行爱国主义、集体主义、社会主义教育和马克思主义唯物论、无神论教育，帮助广大青年教师和学生树立正确的世界观；充分挖掘校内外各种社会教育资源，不断拓宽教育渠道；开展评选表彰“三育人”工作先进个人；继续开展与师生员工密切相关的法律、法规知识的学习、宣传；深入加强对全校师生员工特别是青年学生的社会主义道德教育，着力引导学生树立正确的人生观、价值观和道德观，自觉遵守社会公德，自觉养成文明行为习惯。
把阵地和载体建设作为基础，积极探索新形势下精神文明建设尤其宣传舆论建设的有效途径。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，紧紧围绕学校中心工作搞好对内舆论宣传，牢牢把握正确的舆论导向；加强对外宣传报道，扩大学校的社会影响；严格宣传纪律，学校的广播以及对外宣传报道集会等，均应实行党委主管部门审查责任制；恢复校报并切实加强校报建设，不断提高办报质量；注意发挥广播室、报栏、橱窗、横幅等传统媒体的宣传作用。
