时间：2022-04-18 07:33:43
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想：认真贯彻落实科学发展观，按照党中央、国务院关于建设资源节约型、环境友好型社会的要求，以《中华人民共和国节约能源法》和《公共机构节能条例》为依据，以提高公共机构能源利用效率为核心，以建设节约型机关为目标，加强领导、健全组织、强化管理、强化宣传，积极推进节能工作的开展，逐步改善用能现状，充分发挥公共机构在全社会节能工作中的示范作用。
（二）基本原则：坚持不影响机关工作效率和干部职工生活质量的原则；坚持技术节能和管理节能相结合的原则；坚持突出重点、分类指导的原则；坚持约束与激励相结合的原则；坚持领导干部带头、全体干部职工共同参与的原则。
二、总体节能目标
根据县政府下达的节能目标，用电、用水、用油指标要基数上降低5%，其他各种耗能办公用品也要比上年有较大幅度的下降。按照以上节能指标，各部门应从以下几个方面入手，开展好节能工作。
（一）节约用电，办公用电下降6%。
（二）节约用水，办公公共用水下降8%。
（三）节约用油，车辆用油下降5%。
（四）办公用耗材下降5%。
（五）新闻采访用耗材下降5%。
三、以宣传教育为切入点，多措并举，切实降低能耗
（一）广泛开展节能宣传教育，提高干部职工节能意识。各部门要结合工作实际，有针对性地开展形式多样、内容丰富的节能宣传活动。宣传公共机构节能方针政策、法律法规和标准规范，及其在经济、社会发展中的示范作用和重要意义，引导干部职工正确认识国情，增强节能意识，增强能源节约的紧迫感和责任感，做到人人崇尚俭仆节约，形成浪费可耻、节约光荣的良好风尚。
（二）采用新技术，提高节能效率。办公室、会议室逐步更换为节能灯具，楼梯、走廊、厕所等公共场所的照明，安装节能技术较为成熟的延时开关或感应开关等自动控制装置，杜绝长明灯现象。办公区内的水笼头、洁具逐步更换为节水型器具，杜绝跑、冒、滴、漏和长流水现象。
（三）加强对办公设备节能的日常管理。要充分利用自然通风、自然采光，对室内照明、温度进行控制。重点抓好空调、照明、饮水机、计算机等耗能设施设备的管理，减少照明灯、空调、饮水机、计算机、打印机、复印机等用电设备的待机耗能，离开办公室时要及时关闭用电设备。严格执行室内空调温度设置标准，夏季不低于26摄氏度，冬季不高于20摄氏度，每天减少用空调2小时，非工作时间不开启空调。
（四）大力开展公务用车节能。加强公务用车日常管理，健全公务用车使用管理制度，合理安排车辆出行路线和用车人员搭配，减少车辆空驶里程，提高公务用车使用效率。认真落实派车登记制度，严禁公车私用。车辆维修费用和油耗实行单车核算，建立“一车一帐”的制度，鼓励工作人员利用公共交通工具、非机动交通工具出行。
（五）抓好资源的循环利用工作。抓好办公设备、办公用品、办公用纸等资源的循环利用，积极推广使用环保再生纸，减少一次性用品。起草文件、采写新闻用草稿纸，提倡废纸再利用，减少办公用纸的浪费现象。逐步推行上级文件电子阅读，减少一般文件的打印，严格掌握文件的制作份数，以期达到节约用纸的目的。
（六）建立节能统计和报告制度。由财务负责人和车辆管理负责人每月统计一次能耗情况，建立原始数据和统计台账，并及时做好对比分析，按月向局领导如实报告各项用能、节能情况，并按季向县财政局企财股报告本单位节能情况统计表。
【关键词】节能减排；对标；技术改造；管理
我国先后颁布了《环境保护法》和《节约能源法》把节约能源和环境保护提到了法律的高度，2011年国家环保部对《火电厂大气污染物排放标准》进行了修订，进一步收紧火电厂大气污染物排放浓度。“十五”以来，国家不断出台节能减排相关政策，政策的出台与实施对火电企业的生产经营带来巨大的影响，要求企业从粗放式的能源管理模式向精细化的管理模式转变。特别是在近年，华北地区雾霾天气频发，环境保护成为老百姓谈论较多的话题之一，并纷纷把矛头指向钢铁、化工、火力发电等污染物排放企业。因此，节能减排不仅成为火电企业内部生产经营管理的需要，也成为了外部清洁生产形象的要求，需要把节能减排提到企业战略的高度，不断加强节能减排管理，以增强企业的核心竞争力。
一、节能减排对火电企业的主要影响
我国火力发电装机容量占总装机容量的72%左右，火力发电机组主要以燃用煤炭为主，消耗化石一次能源，从而产生二氧化碳、氮氧化物、二氧化硫、烟尘等大气污染物。随着我国装备技术水平和技术改造、管理水平的不断提高，火电厂能耗水平得到不断下降，截至2013年9月，全国火电机组平均供电煤耗为321克/千瓦时，同比降低3克/千瓦时，比2005年下降近53克/千瓦时。我国火电企业的供电煤耗虽得到较大程度的下降，但和发达国家相比，仍有一定差距，需要不断进行创新和改进。
1.节能环保对火电企业发展的影响
企业的发展受节能环保政策的制约和影响，根据国家发展和改革委员会2010年第6号令《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》，企业在上马项目时，除要进行环境影响评估外还需要进行节能评估，从而增加了企业新建项目核审的难度。影响企业发展的主要节能环保指标有供电煤耗、厂用电率、二氧化硫排放量和氮氧化物排放量等，要求新建项目要采用新技术、新方法、新工艺和高效设备以达到国内领先的节能环保指标。污染物排放总量要求也是限制企业发展的主要因素，目前污染物排放总量以省为单位进行二次分配，取得总量指标成为了上马新项目的前提条件。
2.节能环保对火电企业生产经营的影响
企业生产经营的目的是以最合理的成本取得最优的经济效益，对火电企业来说，还应履行必要的社会责任，除应取得经济效益外还要考虑社会效益，以最小的生产经营成本和环境影响代价获得最高的利润目标。
近年来电煤价格不断攀升，火电企业经历近10年的经营低谷，2013年随着煤炭价格的回落稍有起色，但国家发改委在9月对上网电价进行调整后，火电企业的小阳春嘎然而止。燃料成本是火电企业最大的生产经营成本，降低燃料成本和减少燃料消耗量是控制燃料成本的主要手段，而通过技术手段和管理手段降低单位发电煤耗量是可控手段的重要方法。
《火电厂大气污染物排放标准》经历了1991、1996、2003、2011等版本修订，不断对二氧化硫、氮氧化物、烟尘等污染物排放浓度进行控制，新的2011版标准更对汞及其化合物提出了控制要求。标准的不断提高要求火电企业要不断加大投入对现有环保设备进行必要的技术改造，后期的运营成本也不断升高，管理难度不断提高。
发电节能调度是利用电网调度职能优先调度单位发电能耗低的发电厂，以达到降低社会能源消耗总量的有效控制手段。在目前的调度原则下，供电煤耗越低的电厂得到的利用小时数越高。同等条件下，100万千瓦等级机组的利用小时比30万千瓦等级机组的利用小时要高出300小时左右。实施节能调度特别是竞价上网后，单位发电能耗和单位发电成本低的电厂，在电力市场营销上更有优势，能取得更高的经济效益。
3.节能环保对火电企业生产形象的影响
在我国以第一、第二产业为主要方式的经济增长，发展造成的环境影响也不可避免，民众的环境保护意识和追求良好生活环境的诉求不断增强。在国家政策和排放标准的要求和限制下，发电企业虽合法合规进行清洁生产，不断加大环境治理投入，但民众往往把矛头指向火力发电企业，甚至有不明事理的民众把冷水塔冒出的水汽认为也是在排放污染物。为建设资源节约型和环境友好型企业，火电企业需要对煤场进行封闭、对厂界噪音进行控制、对除尘设备、脱硫设备和脱硝设备不断进行升级改造，降低污染物排放、对污水进行重复利用达到废水零排放。
二、火电企业节能减排管理
节能降耗有利于提高火电企业经营效益和市场竞争力，污染物减排是环境保护的重要手段，可以说，节能减排利国、利企、利民。但节能减排又是一项长期而艰巨的工作，需要建立一套行之有效的管理制度和规范，形成管理体系，从而有效指导开展节能减排工作。节能减排要量力而行并有计划逐步提高，要考虑企业设备系统的实际情况和资金安排情况，不可盲目，要和国家政策相适应，也要和企业的发展节奏相适应。节能减排应有序开展并形成闭环管理，要做到有计划、有措施、有监督、有管控、有检查、有考核、有促进、有评价。
1.领导重视，员工支持
节能减排不仅是企业发展的需要，也是提高经营效益，维护企业良好社会形象的要求。在国家不断要求加大节能减排管理，控制各项环保指标的环境下，显得尤为重要。因此，火电企业领导应从思想上和行动上高度重视节能减排工作，成立或配置相关专业管理部门和管理人员，深入研究节能减排政策、先进节能减排方法和技术，加强日常管理。
节能减排不是简单的喊喊口号，作为火电企业的领导要真正意识到节能减排影响到企业的方方面面，要把节能减排提高到企业战略的高度，从里到外、从上到下都要重视节能减排工作，把节能减排工作落实到日常的生产经营管理当中，把节能减排作为提高企业核心竞争力的重要手段。
2.建立健全机构
火电企业要按照“三级管理”的要求建立健全节能减排管理网络，管理网络的建立助于节能减排整体工作的研究、决策、部署和落实。火电企业要建立和完善节能减排领导和执行机构，建立企业一把手负责的节能减排领导小组，有效统筹领导企业开展节能减排工作，协调节能减排相关工作。建立以生产部门和监督部门联合统一的执行和管理机构，避免各部门的相互推诿扯皮，很好地做到权责分明、工作清晰。
节能减排要形成例会制度，定期组织召开专题分析会议，分析研究节能减排过程中存在的重点和突出问题，决策重大技改项目的实施。
3.建立和完善管理制度
管理制度是指企业在管理思想、管理组织、管理人才、管理方法、管理手段等的安排。为了更好地开展节能减排工作，火电企业应该根据国家的政策和相关管理单位的要求，结合企业自身特点和实际工作需要建立和不断完善节能减排管理制度，指导和规范节能减排工作，形成一套行之有效、可操作性强的管理体系。
管理体系包括以下几个方面：
纲领性制度。明确企业节能减排需要管理的范围，解决管什么和怎么管的问题。
组织管理制度。确定组织构成，明确组织职责和职能，解决谁来管和谁的责任的问题。
监督管理制度。明确节能减排监督管理的范围和要求，解决具体怎么管和奖惩考核的问题。
指标管理制度。明确具体指标的分析与管理，解决生产经营过程中对指标的管理要求。
对标管理制度。明确对标管理方法，对标范围，解决如何对标，对什么和怎么对的问题。
评价管理制度与标准。明确节能减排效果评估方法，解决效果跟踪和后续努力方向的问题。
可见，节能减排管理制度是一个系统性的工程，需要考虑节能减排方方面面的事情，要使管理制度体系化并可操作，才能更好的指导开展节能减排工作，才能做到有据可依、流程清晰、奖惩明确。
4.以结果为导向加强过程监控
节能减排制度的建立只是构建了管理框架，为管理的有效开展提供了制度保障，要想真正抓好节能减排工作还需要落实到日常工作当中，即要以结构为导向，对管理过程进行有效的监控，以达到预期目标。
（1）做好计划
计划是对未来一段时间内总的工作规划，没有计划的工作相当于没有目标和方向，是盲目的。好的计划可以提高效能，即做正确的事，对计划进行有效的跟踪控制和落实可以提高效率，即正确地做事。
节能减排计划一般分为长期计划、短期计划和日常计划，企业要根据实际情况，结合国家政策要求的变化、相关管理单位的要求和发展的需要制定不同时期的工作计划。长期计划也就是远期计划，描述企业在未来一段时间内要达到什么样的效果和程度，为企业提供总的工作方向，具有较强的前瞻性，一般计划周期为3-5年。短期计划为年度计划，即是对长期计划的年度分解，比长期计划更有工作指导性。日常计划又可分为周计划、月计划（或季计划），是对年度计划的具体落实。
计划一定要按照“方向明确、实事求是、结合实际、指标先进、可操作性强”的原则制定，不可过于保守也不能太过激进，要能看得见够得着。
（2）重在执行
计划制定好后不执行，高高挂起等于废纸一张，要想做好节能减排工作必须重在执行，落实到具体工作当中。执行不单单要看过程更要看结果，要对过程进行监控对结果进行考核。
最好的执行是按照“三级管理”的要求把计划逐级分解，分解到各部门、各班组甚至到各管理岗位，把压力传递下去，然后再级级监控。
（3）及时调整
调整有两层意思，一个是对计划的调整，所有的计划都不是完美或是最终的，随着政策和环境的变化，要求也在不断发生变化，在满足节能减排要求的同时也要兼顾企业经济效益。因此，要对计划特别是长期计划进行不断的修正，以满足管理的需要。另一个是对执行过程中方法和思路的调整，纠偏促效，要及时对计划执行情况进行监控，反馈信息，对偏离方向和进度落后的计划及时调整。
（4）激励与考核
节能减排是一项长期的工作，需要不断注入活力，激发企业员工的主观能动性和工作积极性，消除惰性。一是需要加强宣传，让员工认识到节能减排工作的重要性；二是需要组织活动让员工参与到节能减排管理当中，例如合理化建议、金点子工程、QC评选活动等；三是需要有激励，对节能减排工作有突出贡献的员工要及时进行奖励，激活动力；四是需要考核，要把节能减排纳入到绩效管理，对未完成工作计划的部门、班组或个人进行必要的鞭策。
三、节能减排几种实践方法与管理
节能减排虽说是一个全员参与的工作，但对工业企业来说，生产过程耗能占了企业耗能的绝大部分，因此主要的节能减排工作应由生产管理部门主要承担。好的管理方法能起到事半功倍的效果，本文从实践角度简单叙述几种常用的管理方法。
1.对标管理
对标管理又称为标杆管理，是企业持续不断地将自己的管理标准、经营策略、生产技术经济指标及成本费用等与同行业中优秀的、被公认为行业领先的各项指标和管理方法进行对比分析，从而找出自身存在的不足，并提出持续改进方法以达到行业先进水平并超越行业先进的行之有效的管理方法。简单地说就是企业找到一个或几个学习的榜样作为目标，分析这些榜样在管理方法、业务流程和各项指标中所取得的成就，作为企业学习和赶超的标杆。对标管理因为具有较强的指导性和可操作性，能持续有效地改进企业的效能而风靡全球。
往往一谈到对标，大部分企业认为就是生产指标的对标，就是简单对对指标，对实践和持续改进起不到有效的作用。其实，对标是一种科学工具和管理方法，要想做好对标工作，需要建立一套管理体系。指标对标只是对标管理的一部分，除了指标对标还有流程对标、管理方法对标等，涵盖企业生产经营管理的方方面面，而且不能为了对标而对标，一定要有持续改进的措施。
2.技术改造管理
以技术改造提高节能减排水平是企业比较常用的方法，技术改造就是采用技术上可行、经济上合理的技术对效率低、技术落后或达不到新要求的设备进行技术革新。有些企业在进行技术改造时停留在为了改造而改造的阶段，存在技术方案不严谨、施工组织不到位、效果达不到预期、技改完成后不及时进行效果评估，不注重总结和提高等问题。
有效的或者好的技术改造要按照项目管理的方法开展，首先是问题的提出，要充分考虑改造的必要性；第二是对改造技术进行充分的调研，研究技术的市场运用情况；第三是结合实际情况编制详实的可行性研究报告，包括改造范围、技术路线、投资概算、效果预期、经济性评价等；第四是项目的组织实施，实施过程中必须对施工质量进行严格的监督；第五是项目的验收与交付；第六是效果评估。完整的技术改造应包含以上六个部分，并保证资料齐全，形成文件包归档待查。
3.合同能源管理
合同能源管理简单地说就是节能服务公司以合同的方式出资对企业具有节能潜力的设备进行改造，在合同期限内，按约定对改造后形成的节能收益进行分享，合同到期后无偿将设备资产交付给企业的融资模式。合同能源管理的优点是企业不需要一次投入，不会增加经营压力、合同到期后资产无偿赠与，不承担改造效果风险等。缺点是对技术路线和施工过程会缺乏监督和管理权、合同期内设备的权责不清、节能量的核算不清、移交阻力等。
采用合同能源管理开展节能技术改造是国家鼓励的开展节能技术改造的方法，但具体实施过程中存在一些问题需要法律层面完善，消除障碍，需要火电企业对采用的技术路线进行深入的研究，确保项目实施后即达到预期的效果又不至于偏离合同约定，增加支付金额。
四、结语
第七条西部公司按照《节能法》等相关法律及其配套法规的要求，建立健全节能减排管理机构，明确工作职责，形成节能管理体系。
第八条西部公司节能管理实行统—领导。主要领导亲自抓，将节能减排工作作为重要事项纳入日常管理，并建立相应的协调机制，明确相关部门责任和分工，确保责任到位、措施到位、投入到位、监督考核到位。
第九条成立西部公司节能减排领导小组，设立西部公司节能减排办公室，负责西部公司节能减排日常工作。西部公司节能减排办公室设在市场部，设立两名专职（或兼职）节能减排管理岗位。
西部公司节能减排办公室主要职责：在西部公司党委领导下，贯彻国家有关节能减排管理的法律、法规和方针、政策；贯彻落实西部公司节能减排管理的工作方针、政策和目标；负责西部公司节能减排工作的日常管理、综合协调；负责节能减排综合目标测定、分解，编制年度节能减排工作计划；组织开展节能减排工作的监督检查和年终考核评比，负责各单位的年度节能减排综合指标考核工作；制定和完善西部公司节能减排管理办法和评价考核办法；负责提出节能减排管理和节能减排技术培训计划，并组织落实；参加重点投资项目节能篇(章)的技术评估与审查工作，并进行监督落实。
第十条西部公司各单位要建立健全节能减排管理机构或岗位。主要领导要亲自抓，并指派一名领导主管节能减排管理工作，明确节能减排管理岗位职责。设立两名专职（或兼职）节能减排岗位，其他相关部门应选派具有节能减排专业知识的人员兼职开展节能减排管理工作。
第十一条西部公司相关部门的职责
(一)市场部负责汇总、编制西部公司节能减排中长期规划和节能指标的分解落实；负责能源消耗的汇总统计、上报和分析工作；负责组织限额以上投资项目节能减排篇(章)以及限额以上节能减排投资项目的评估、审查和报批；负责监督检查各单位节能减排工作的进展情况。
(二)财务部负责编制西部公司节能减排中长期规划和限额以上投资项目资金的编制和筹资情况。
(三)党委工作部负责西部公司节能减排对外宣传工作。
(四)生产技术部负责组织节能减排技术开发和技术攻关；组织开展节能减排新技术、新工艺、新设备、新材料的交流活动；编写西部公司节能减排推广技术及节能减排设备目录；负责组织制定节能减排基础标准、技术标准和管理标准，完善节能减排标准体系；负责节能减排科技成果的鉴定和评选。
(五)保障部负责主要耗能设备、节能新技术、节能减排设备的市场准入；负责组织节能减排投资项目、参加限额以上投资项目节能减排篇(章)的技术评估与审查工作，并监督落实；
(六)人力资源部会同节能减排办公室共同做好节能减排培训工作。
(七)经理办公室负责办公设备的节能减排工作，应重点加强对高耗能、高污染办公设备的管理，防止环境污染。
(八)安全环保部负责施工现场节能减排监督管理工作。
(九)各项目部设立节能减排专职（或兼职）管理岗，贯彻落实公司节能减排工作的方针、政策和目标，全面履行节能减排管理岗位责职。
××负责贯彻、落实国家有关节能减排管理方面的方针、政策和法律、法规；制定所在工区节能减排管理工作的中长期规划。
××负责制定所在工区年度节能减排工作计划，分解节能减排指标。
××负责制定和完善所在工区节能减排管理制度或实施细则；
××负责所在工区节能减排年度考核工作；
××负责节能减排新技术、新工艺、新设备、新材料的推广应用；
××根据公司节能减排工作规划、节能减排新技术推广计划和节能减排管理工作需要，协助公司做好节能减排培训工作；
第十二条各单位节能减排岗位职责
(一)贯彻上级有关节能减排工作的各项规章制度，制定本单位有关节能减排管理的实施细则。
(二)负责编制本单位节能减排中长期规划和年度计划，制定或审查节能项目方案，经主管领导审定后上报公司节能减排办公室，经审批后组织实施。
(三)负责本单位节能减排工作的监督、检查、考核、评比和经验交流等。
(四)负责本单位节能减排新技术、新工艺、新设备和新材料推广，组织或参与节能技术开发工作。
(五)测定本单位的能源消费定额。
(六)组织开展本单位的能源审计、能耗监察、节能监测和能量平衡测试工作。
(七)负责能源消耗的统计工作，建立、健全节能减排管理档案和台账；按月对本单位节能减排状况进行分析和总结，编制本单位能源利用状况分析报告，提出本单位节能减排工作的改进措施建议，监督本单位节能减排措施的实施。
(八)参与节能减排项目竣工验收、监督工作。(
(九)协同有关部门做好职工岗位培训，提高节能减排管理水平，组织开展节能减排宣传工作，增强员工节能减排意识。
第—章总则
第—条为加强节能减排管理，提高能源利用效率，实现节能减排、保护环境、降本增效的可持续发展目标，建立节约型企业，依据《中华人民共和国节约能源法》(以下简称《节能法》)、国务院《关于加强节能工作的决定》以及相关法律、法规，特制定本办法。
第二条本办法适用于西部公司机关各部门、各项目部、钻井队、二线生产辅助单位(以下简称各单位)。
第三条本办法所称能源，是指原油、天然气、煤炭、电力、焦炭、煤气、热力、成品油、液化石油气。生物质能[i]和其他直接或者通过加工、转换而取得有用能的各种资源。
第四条指导思想：以科学发展观为指导，贯彻落实节约资源的基本国策。加强管理、强化全员节能意识，加快科技进步和技术改造，完善节能考核评价机制，提高能源利用效率，实现西部公司中长期和年度节能目标，确保企业持续高效发展。
第五条基本原则
(一)坚持开发与节约并举，节约优先的原则，以效率为本，突出节能减排工作的战略地位。
(二)坚持优化结构、多能互补的原则，依靠加强管理、结构调整、科技创新、技术改造，实现节能工作的持续有效开展。
(三)坚持节能减排与降本增效相结合，源头控制与存量挖潜相结合，依法管理与政策激励相结合，突出重点与全面推进相结合。
(四)坚持节能减排与发展相互促进的原则，实现节能减排和发展双赢目标。
第六条主要任务：遵照国家有关方针、政策和法律、法规，对能源生产和消费进行科学管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，优化能源结构和配置，减少能源消费全过程各个环节中的损失和浪费，更加科学、合理、高效地利用能源。
第三章节能管理
第十三条节能减排分析例会制度。西部公司建立节能减排例会制度，按季度召开节能减排分析会，对照年度节能减排工作目标计划，小结季节能减排工作的进展情况，分析查找存在的问题，研究制定改进措施。
第十四条节能减排计划管理。西部公司节能减排办公室、机关各部门和各项目部、钻井队、二线生产辅助单位按照各自职责及分工范围，根据华北局总体节能减排目标，结合西部公司具体情况提出节能减排中长期规划建议，编制年度节能减排计划，制定主要节能减排措施。
规划、计划建议的上报时间：各单位在规划期前1年的4月底前，将节能减排中长期规划建议报节能减排办公室；节能减排办公室在规划期前1年的6月底前，将各单位的节能减排中长期规划和建议汇总后，提交公司节能减排领导小组，并将正式规划报华北石油局节能减排委员会。
各单位在每年11月底前，将下年度节能减排工作计划和建议报节能减排办公室。
规划、计划的编制、审批和下达：节能减排办公室审核各单位的节能工作计划和建议，汇总、编制西部公司年度节能减排工作计划，并于每年12月底前，报华北石油局节能减排委员会批准后下发执行。
各单位根据公司节能减排办公室下达的中长期规划、年度节能减排计划，分解节能减排指标，结合本单位能源利用状况，制定本单位的具体实施计划和措施，上报节能减排办公室备案，并组织实施。
第十五条能源计量管理各单位要按照《中华人民共和国计量法》、《企业能源计量器具配备和管理通则》等有关法律、法规，合理配备能源计量器具和仪表，建立健全节能减排计量管理体系，完善各级节能减排计量台账和节能减排关键计量设备运行状况档案，努力提高能源计量管理工作水平。
第十六条能源统计管理。按照《中华人民共和国统计法》和西部公司有关能源消费统计报表制度的规定，公司及所属单位建立节能减排统计台账，定期开展能源消费统计、分析、核查工作，并将统计数据和分析报告按隶属关系按月上报。
第十七条各单位要依据相关法律法规的规定和企业实际工作需要开展能量平衡和能源审计等工作，摸清并分析现状，查找问题，挖掘潜力，提出切实可行的节能减排措施。
第十八条各单位要加强能源消耗成本管理，制定主要装置、和主要设备能耗定额或指标，实行生产经营全过程能源消耗成本管理。
第十九条各部门、各项目部、各单位要贯彻和执行国家、行业以及企业的相关节能减排标准，编制、完善节能减排设计标准和主要耗能设备能效标准，加快节能标准化进程，完善节能标准化体系。
第二十条各级单位和领导干部要提高节能减排意识，从自身做起、厉行节约，抓好采暖、空调、照明系统及办公设备节能减排，在节能减排工作中发挥表率作用。办公区域夏季室内空调温度设置不低于26℃，冬季室内空调温度设置不高于20℃；减少电脑、复印机、打印机、饮水机等耗能设备的待机能耗；优先使用绿色节能照明灯具，办公区域尽量使用自然光，走廊、通道等照明要求较低的场所，安装自动控制开关。随手关闭水龙头，减少水流排放。
第二十一条各单位要有计划地组织开展节能减排宣传教育活动，充分运用《华北西部之声》、《华北油气信息》等报刊、报纸、黑板报和其他宣传工具，积极宣传节能减排方针、政策、法律、法规，标准和节能减排科学知识，弘扬节能减排先进典型，曝光浪费行为，教育广大职工转变观念，提高节能减排意识。
第二十二条各单位要有计划地组织开展节能减排培训，使节能减排管理人员和用能设备操作人员熟悉国家的节能减排方针、政策、法律、法规、标准及节能减排专业知识，推广节能减排降耗的好经验、好做法，提高节能减排管理和技术水平及实际操作能力。
用能设备操作人员必须具备相应的操作技能和节能减排知识，重点耗能设备操作岗位实行持证上岗制度，未经节能减排教育、培训取得合格证的人员，不得上岗操作。
第二十三条各单位应加强多层次节能减排人才的开发和培训，有计划地培养节能减排管理方面的专业人才。
第四章合理利用能源
第二十四条各单位应按照合理用能的原则，加强节能减排管理，制定并组织实施本单位的节能减排技术措施，在生产经营全过程中努力降低能源消费，防止和减少能源损失和浪费，提高能源应用效率、转换效率和输送效率；努力节约非生产用能。
第二十五条各单位应积极开展节能减排合理化建议活动，对现有工艺和设备进行技术改进，优化操作，提高用能效率。
第五章节能技术进步
第二十六条西部公司积极开发、推广、应用节能减排新技术、新工艺、新设备、新材料，努力推行节能减排技术进步。
第二十七条西部公司积极组织实施重大节能减排科研项目、节能减排示范工程；对行业内外节能减排新技术进行评价，引进、消化、吸收行业先进节能技术；在条件允许的情况下节能减排推广技术目录，组织节能减排技术交流，推广应用节能减排新技术、新工艺、新设备、新材料。
第二十八条各单位要加强节能减排技改项目管理，由节能减排管理人员负责汇总、优选和提出节能减排技改项目建议计划，报公司节能管理办公室；公司节能管理办公室会同生产、保障、财务部门审查节能减排技改项目可行性研究报告，对重点节能减排技改项目实施过程进行监督、管理、检查，组织评价、考核、验收项目竣工后的节能减排效果。
第二十九条财务部每年要安排节能减排专项资金，保障部每年要有计划、分重点地组织实施节能减排技术更新改造，逐年淘汰高耗能的落后工艺、技术和设备。
第六章投资项目节能减排管理
第三十条投资项目在可行性研究报告或项目申请报告中必须包括节能减排篇(章)，凡无节能减排篇(章)的投资项目，公司节能减排办公室不予受理。
第三十一条公司节能减排办公室会同有关部门对投资项目的节能减排篇(章)应进行评估审查，并出具评估报告；对未进行节能减排评估审查或未通过节能减排评估审查的投资项目一律不得开工建设。
第三十二条节能减排篇(章)的编写、评估和审查都要本着合理利用能源、提高能源利用效率、达到行业先进水平的原则，依据合理用能标准和节能设计规范进行。
第三十三条投资项目的节能减排篇(章)应包括投资项目应遵循的合理用能标准及节能减排设计规范；投资项目能源消耗种类和数量分析；投资项目所在地能源供应状况分析；投资项目设备、工艺的能耗水平及其用能产品的效率、能耗指标；节能减排措施和节能减排效果分析等内容。工艺和设备用能指标、公用工程、装置能耗，单位产品能耗、单位能耗指标要以国际先进能耗水平作为设计依据。(
第三十四条投资项目的可行性研究报告和设计，必须采用先进、成熟、合理用能的工艺和设备，必须有完整的设计能耗数据，禁止采用国家明令淘汰的生产工艺和耗能设备。
第三十五条投资项目要严格执行“三同时”、“四到位”制度，即节能减排设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行；企业要做到用能计划到位、节能目标到位、节能措施到位、节能管理制度到位。
第七章监督、检查与考核
第三十六条公司及所属单位定期检查用能情况、节能减排措施落实情况、固定资产投资项目节能减排评估和审查情况、行业设计规范执行情况等，及时制止和处理浪费能源的违规、违法等行为。
第三十七条加强对节能减排管理的监督检查，对节能减排管理机构不健全、制度不落实、岗位责任不清、工作开展不力、节能减排指标不达标、能耗超过定额、浪费能源的单位进行通报批评，要求其限期整改，对逾期仍不能达到要求的单位提交公司节能减排领导小组。
第三十八条西部公司建立节能减排目标责任制和评价考核体系，将能耗指标作为各单位主要负责人经营业绩的重要考核内容，并与经济责任制考核直接挂钩，同时实行节能减排工作问责制。
第三十九条节能减排办公室每年组织相关部门对各单位的节能减排综合性指标完成情况进行考核。对评价考核结果未达标的单位，予以通报批评，并实行“一票否决”制，不得参与公司年终综合奖奖金分配。评价考核结果达标的单位，有权参加公司节能减排年度先进单位和先进个人的评选活动(西部公司节能减排目标责任制评价考核办法另行下发)。
第四十条西部公司对具有下列情形的单位和个人给予表彰奖励。
(一)在节能减排管理方面措施落实到位，节能减排指标居于西部公司先进水平的单位。
(二)在节能减排降耗、节能减排技术开发和推广应用方面成绩突出的单位和个人。
(三)积极参与节能减排的各项工作，献计献策，为节能减排工作做出突出贡献的个人。
第四十一条各单位要建立严格的节能减排管理制度和激励机制，充分发挥广大职工节能减排降耗工作的积极性。要将节能减排降耗的目标和责任落实班组和个人，提高全员节能减排意识
第八章附则
第四十二条各部门、各项目部、各单位应根据本办法，结合实际，制定本部门、本单位节能减排管理制度或实施细则。
第四十三条本办法由西部公司市场部（节能减排办公室）负责解释。
>> 计算机专业应用“卓越工程师培养计划”的思考与实践探究 计算机专业卓越工程师培养计划的实践与探索 计算机软件工程专业卓越计划实践教学 计算机专业卓越计划培养方案的探索与研究 “卓越计划”背景下的计算机硬件实践教学体系 计算机科学与技术卓越课程行动计划实践 “卓越计划”背景下大学计算机基础课程的教学改革 基于卓越计划的“计算机体系结构”课程教学模式探讨 “卓越计划”下政法院校的计算机基础教学 基于“卓越计划”的工程管理专业实践教学体系 面向“卓越计划”的电类专业基础课程教学研究与实践 基于卓越计划的“计算机辅助设计”课程教学改革与实践 通信工程专业“卓越计划”实践考核方法研究 化工专业“卓越计划”实践教学体系构建 自动化专业“卓越计划”实施研究与实践 地方师范院校电气类专业“卓越计划”探索实践 计算机类专业走出就业困境的对策 计算机类专业《计算机应用基础》课程改革实践与探讨 高校计算机类专业实践环节教学改革研究与实践 面向“卓越计划”的电类专业基础课程教学研究 常见问题解答 当前所在位置：中国 > 教育 > 计算机类专业“卓越计划”中实践环节的 计算机类专业“卓越计划”中实践环节的 杂志之家、写作服务和杂志订阅支持对公帐户付款！安全又可靠！ document.write("作者： 赵涓涓 强彦 王楠")
申明:本网站内容仅用于学术交流，如有侵犯您的权益，请及时告知我们，本站将立即删除有关内容。 摘 要：为了解决传统教育与社会人才需求之间存在的矛盾，教育部提出了“卓越工程师教育培养计划”，旨在培养高质量的工程人才。本文针对计算机类专业卓越计划“3+1”模式实践过程中存在的管理、评价和交流等方面的若干问题，提出行之有效的解决方案，并通过实践检验，供其他院校参考。 关键词：卓越计划;计算机类专业;实践教学;“3+1”模式;改革与创新
随着信息时代的到来，计算机技术的发展日新月异，我国的计算机教育也正面临着前所未有的机遇与挑战。计算机类专业是实践性极强的工程类专业，有着培养现代计算机工程类人才的要求。但是，目前一些高校的计算机类专业毕业生实践动手能力差，不能很好地适应实际开发、应用岗位，现行的人才培养模式和用人单位的需求不能很好地衔接。
太原理工大学是“卓越工程师教育培养计划”（简称“卓越计划”）高校之一，为了保证计算机类专业人才培养质量，计算机科学技术专业卓越班从2010年开始正式招生。随着“卓越计划”的深入实施，在教学运行和计划执行的过程中，实践教学环节经过了数次调整和改革。本文就我校计算机科学与技术专业在“卓越计划”的实践环节改革中遇到的一些问题，在工程创新实践教学中积累的一些经验和体会。 一、“卓越计划”实践环节存在的问题
计算机科学与技术专业“卓越计划”中，将原有的4年本科校内教学模式改为3年学校教学和1年企业教学的“3+1”教学模式。就计算机
科学与技术专业而言，“3+1”教学模式中“1”的实践环节教学质量是“卓越计划”的执行关键。通过我们对培养过程的研究来看，存在以下几类问题：（1）“3+1”模式中“1”的环节国内高校大多还处在摸索阶段，尽管部分高校有了第一批“卓越计划”毕业生，对这一阶段的管理，目前，没有一个统一的标准和认识。（2）企业缺乏参与的热情。“卓越计划”“3+1”模式的实施，缺乏各种政策支持，比如税收、劳动政策、学生的安全问题处理等等，这些问题如不能解决，“1”的执行存在走过场的可能。（3）“1”的阶段是由企业为主导完成的一个教学阶段，如何保证企业的实训、实习质量，如何规范、统一实践阶段的教学方法和手段，如何在这一阶段监督学生的学习过程，确保教学任务的完成，是亟待解决的问题。（4）企业和实训机构作为“1”这一阶段的教育主体，其实体的规模、水平以及能提供的实习实训条件，还有其提供教学阶段的全过程的质量评价和考核，目前还没有一个成型的体系。（5）如果完备的体系和制度没有可操作性的支持，那也只能是空谈，最后都流于形式，不能发挥其应用。因此，在完善和创新教学体系时，一定不能忽视其可执行性。 二、针对性改革与创新
针对“卓越计划”实施中存在的目标管理、质量标准、合作机制监督评价策略、交流沟通方式等问题，目前我院已建立一套操作性较强的、卓有特色的管理模式和方法。
1.培养计划中明确实践环节教学任务
根据“卓越计划”的培养方向和我院计算机科学与技术专业“卓越计划”培养目标和定位，要求培养具有良好工程职业道德、工程知识、工程素质和工程创新能力的应用型优秀工程师。
计算机科学与技术专业培养计划的实践环节教学任务如下表所示。前三年的实践“教学实习（专业认知）”“生产实习（企业实习）”环节中加强计算机相关工程的设计、开发、管理、维护、服务和应用等行业基础锻炼。对第四年的实践课程教学内容经过几次讨论修订，最终调整为“企业定制课程”“综合实践”“毕业教育”“毕业实习”“毕业设计”，确立每个环节的培养目标和实践技能标准，并设立基本标准和优秀标准。“企业定制课程”内容涵盖了软、硬件项目开发的技术环节的关键点，由企业来补充学校所开设的专业课程的实践不足部分，增加项目开发环节，是校企课程衔接的重要部分。“综合实践”环节采用“项目驱动”教学方式，以项目案例贯穿全部课程教学内容，利用完整的案例，以实践为主线，以工程实践技能为目标，学习软件工程环节中项目驱动的各阶段具体实施操作规范和知识。
实践环节教学任务表
2.校企合作模式的规范化
第一阶段，校企合作单位的选择。采用双向选择模式，一般是基于双方在各自的条件水平下，建立起人才培养合作关系。合作单位近三年每年保持5家以上，这样可以充分发挥合作单位不同的行业优势，也给学校和学生更宽的选择范围。同时，在每届选取合作单位之初，充分考虑学生的自主选择性，通过问卷调查的形式，收集学生对准合作单位的意向。综合选择合作企业。
第二阶段，合作订制实践环节的教学方案。合作双方围绕全面合作目标，调整实践环节课程的培养目标、教学大纲、实施方案。由于计算机应用和软、硬件开发的企业针对不同的行业，项目实施过程有所区别，由企业主要负责订制各相应环节的实践教学内容。校、企双方一起研讨规划细则，制订实习、实训环节的具体考核指标。校方负责教学方案的把关，确保实践环节中的核心内容的覆盖。同时建立以系为中心的专业协调小组，随时协调处理合作中的问题。
第三阶段，全面合作具体实施阶段。成立专业技术委员会和合作组织管理协调机构。专业技术委员会由合作双方的教授和技术专家组成，其主要职责是根据学校培养目标和市场需求状况，跟踪企业实践规划，测评合作的具体内容，考核实习、实训环节的具体指标，论证实践环节实施情况，保证工程实践可行性，把实践环节的各类风险降低到最低限度，并最终确定合理的实施方案。合作组织管理协调机构具体划分为企业方和高校方，目前由双方执行部门管理人员组成。其作用是对各自内部的技术教学资源进行合理组织，处理争议问题，监督实习实训的实施。合作组织管理协调机构是也双方全面合作的日常工作机构，是全面合作实施的组织保障，由专人负责，其职能发挥的状况直接关系到全面合作的实施效果。
3.制定实践环节管理制度
校企双方制定了《院外实训组织管理流程》《院外实训管理办法》《学生申请自主安排院外实训暂行规定》《实训带队教师工作职责》《院外实训指导教师工作职责》《院外实训巡查暂行规定》《院外实训实行重大事件通报制度的规定》《优秀实习生评选办法》和《院外实训优秀指导教师评选办法》等管理文件和可操作流程，确保实践环节的有效管理。
4.实习实训评价体系
参与校企合作的实习实训企业实行准入体制。制订合作企业入围标准，每年选择实习实训企业时，采用入围企业现场演讲答辩，学生自由选择，学院统一规划的机制，既保证企业的教学质量，又满足学生多样化的学习需求。
对实习生应该严格监控，对实习单位所能提供的实习机会、实习过程和实习环节等也应该进行监控，根据学生反馈，对实习单位的合作资格进行保留和取消评估。此外，要求企业建立实习、实训学生的评价体系，对参加实习、实训学生进行评价。同时，针对执行过程中出现的问题，在下一年的评价机制做出调整和修改。
5.建立信息交流软件平台
采用基于WEB的网络评估信息平台，对整个评估过程实行信息化管理。开发了实习、实训交流和档案存储软件平台，以确保“1”阶段的校企之间、学生之间信息交流畅通。构建实训知识库系统，将实习实训的经验、知识、技术文档、教学课件等作为共享内容放在平台上，以促进“1”阶段的整个质量水平的提高。
6.为企业输送创新人才
通过一年的企业实习、实践不仅可以让学生增强实际动手能力和解决实际问题的能力，还可以为用人企业提供一种发现优秀人才的途径。学生实习后能减少了从业的盲目性，使得学生留得安心、工作舒心、单位放心。学生在深入了解用人单位的相关管理方式以及对雇员的综合能力要求后，可以尽快适应就业环境。这样既减轻了学校在毕业生就业方面的压力，也为企业能尽可能地选择有用的人才。从2010级毕业生的就业情况来看，计算机科学与技术专业实践“卓越计划”的培养模式较于传统工程教育优势明显。 三、实践与经验
工程实践环节课程主要由企业实训和带薪实习两部分组成，专业选修课程、生产实习、毕业实习和自主实践等培养环节在企业工程实践教育中心落实，学生在实训、实习期间采用双导师制，参与企业实际工程顶岗工作。在实习、实训期间将先进的管理、评价和交流模式运用其中，得到了我校师生的一致好评。
“卓越计划”中“1”阶段的实习、实训教学对于提高学生工程素质起到了决定性的作用。为了培养高素质的工程人才，粗放型管理模式是不可取的。本着对学生负责的原则，应当引导帮助学生认识到第四年校外实习的重要性，加强实训过程的管理和监控，实时了解学生动态。只有这样，才能从形式到内容，对现行教学模式进行改革，培养出符合社会需求的合格工程人才。
参考文献：
【关键词】复杂产品研制项目；计划管理；信息系统；设计
1引言
复杂产品项目的研制全生命周期中，研发制造周期需花费较长时间。产品电气结构复杂、零部件多触发的设计、生产制造等环节流程繁杂，多专业融合交叉作业、多区域流转作业和多组织协同作业，很大程度上也增加了计划管理的难度。使用传统的管理方式以及管理手段已经无法满足现今项目研发对快速产出管理的实际需求。为了使产品满足用户的进度需求，同时确保质量能得到有效保证，就必须要针对复杂产品研制项目的特点，进行信息化工作，做好计划管理信息系统的设计，本文就此进行了相关浅析。
2计划管理信息系统架构
为实现对项目的计划分析控制和管理，基于专用网络进行了项目计划管理信息系统的设计开发。该系统在开发过程中应用数据库映射，结合企业计划模式完成设计，具有计划分级分解编制、偏差预警、分析统计、实时进度查阅等多种功能。系统构架分为五层，从第一层至第五层依次为表现层、应用服务层、基础服务层、统一访问控制层和数据存储层。表现层依托于浏览器，也可以功能界面弹出；应用服务层主要包含WBS结构网络云图、组织目标管理、日常/专项计划管理、系统进度管理等内容；基础服务层涵盖日志记录、用户权限管理、系统安全控制、生成器/处理器等内容；统一访问控制层，主要包含有容器及数据访问两部分；数据存储层主要是指大数据管理分析系统。
3计划管理信息系统功能模块
产品启动研发流程时，为确保组织能及时按节点进行产品设计制造并交付用户，同时产品质量符合质量管理体系等标准的要求，就需要针对产品研制进度及日常工作开展协调安排管理。计划管理通过对各维度资源的统筹协调，来对各流程进行有效控制，是项目组织管理工作的一项主要工作内容。在开展产品研制业务时，需要结合各个部门实际情况，将计划分为年度计划、季度计划、月计划、周计划甚至是日计划来监控管理，每一个层级有里程碑式的流程职责和节点要求。同时，在各流程特别是加工、装配、移交等关键流程中要有效的进行信息交互。通过这种分层管理方式，可以实现对计划管理工作难度的有效分解和掌控，更好牵引产品高效产出。各个层级共同构成和谐、完整的整体，主要特点具有逻辑层次性、动态关联性、目标统一性等。
3.1网络云图计划管理
零级网络计划是产品研制的完整计划，是一级计划的基础内容，有着产品研制生产的所有节点及产出要求，能够实现对产品研制进展情况的全面分析考核。
3.2年度/季度计划管理及月/周/日计划管理
年度/季度计划主要是指本年度/本季度内所要完成的任务指令，是以一级计划为基础的计划分解，有着目标编制、流程审核、项目浏览、进度审查等多项功能。月/周/日计划是以年度/季度计划为参考划小时间节点编制的计划，主要强调其时效性。
3.3专项计划管理
在进行复杂产品项目研制时，会涉及到某些急难险重的项目研制工作，通过专项计划管理，可以实现对多部门协同工作的有效管理，从而提高生产效率，主要强调其重要性。
3.4系统进度管理
在加工、装配等关键流程中，多部门协同、产品周转等问题，使得信息交互的重要性愈发显著。对各流程的实时把控，可以有效减少某些瓶颈环节的时间消耗，并通过预警系统进行对人员的督促。如产品在处于部分部件机加及部分装配环节交叉的时候，可以从系统进度管理模块中查询A部件的加工状态、预计完工时间，同时查阅B部件的装配进度及物料齐套情况，并能够在系统中通过数据分析，对A部件和B部件的共同上级C整件的齐套时间进行预估，从而对人力资源投入及其它资源分配提供配置参考。综上，计划编制及执行需要参考产品WBS来完成，如果未对WBS展开分解，则非常容易受到计划随意调整等因素的影响，导致计划管理工作无法发挥出应用的作用。另外，还需要与不同的项目管理制度结合在一起，根据经验模板快速完成计划编制，提高编制效率和执行效率。同时，进度管理模块的大数据信息的实时上传、分析和整理，也是信息系统建设较为关键的一环。
4计划管理信息系统应用实例
该计划管理信息系统应用在某产品研制中，职能管理人员将用户需求映射后，通过系统提供的相关方列表将研制计划发放至相关参研部门，参研部门管理人员在确认研发计划后，根据部门情况对研发计划进行相应分解，转化为年度计划、月计划、周计划、专项计划等，并独立完成阶段性调整反馈，并接受职能管理人员审查。同时，职能管理人员审查、汇总、调整并匹配用户节点需求。在正式下发计划之后，职能管理人员及部门会按计划进行相关监控，实现对复杂产品顺利研制。在之后的生产制造阶段，相关人员通过进度管理模块查询产品各组成的状态，通过提前调度来匹配相应资源。通过这种方式，在规定时间内有序的完成研制工作，并对质量等进行了有效的监控。
5结语
随着用户多元化需求的发展，复杂产品研制时，设计生产复杂度方面的要求不断提高，计划管理工作的难度越来越大。以层次网络模型为基础、针对管理工作设计研发的计划管理信息系统，可以实现层级间计划管理的动态关联，提高对项目的监控力度，保证其执行的有效性，并能显著提高计划效率及管理水平，增强计划管理的合理性。
【参考文献】
[1]周子岩，刘检华，等.复杂产品研制中的实做装配工艺技术[J].计算机集成制造系统，2014，08：1859-1869.
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目前中国节能工作步入攻坚克难阶段。随着基础节能减排工作的推进，结构节能潜力空间逐步缩小，节能必须由“以退促降”转变为“内涵促降”，搬迁调整带动能耗快速下降已经成为历史，技术改造驱动能耗缓慢下降将成为主流。随着国内节能产业快速发展，节能领域方兴未艾，国家迫切需要一大批节能机构提供高、精、专的工作支撑，现有的节能机构迫切需要改革与发展。这些如何定位、如何运行，才能在节能领域切实发挥领军作用，是目前摆在各节能机构面前的重要议题。本文重点分析了日韩两国节能机构运行机制的异同点，并与国内进行对比，进而对我国节能机构的改革和发展提出建议。
一、节能机构须在法律保障下开展工作
(一)日本：制定并完善节能环保法律体系
为推进节能工作的顺利开展，日本政府相继制定并不断完善了一系列法律法规。日本节能与循环经济发展的法律法规可以分为三个层面，一是基础性法律，如《关于能源使用合理化的法律》、《促进建立循环社会基本法》；二是综合性法律，如《固体废弃物管理和公共清洁法》、《资源有效利用促进法》；三是为各类产品制定的法律法规，如《促进容器和包装分类回收法》、《家用电器循环法》、《建筑及材料循环法》、《食品循环法》及《绿色采购法》。
这些法律既各有侧重，又相互关联，构成了一个完整的节能环保法律体系。日本政府根据能源供需形势和节能工作中面临的突出问题，及时制定并不断完善有关节能的法律法规，并配之相应的政策措施，形成了健全的节能法律法规体系，有效地弥补了市场机制在节能方面的缺陷，为节能机构开展工作创造了相对完善的制度环境。
(二)韩国：节能机构在完备的法律环境下运作
韩国政府1980年颁布实施了《能源合理利用法》，1987年制定了《新能源和可再生能源发展促进法》，接着又根据该法制定了《新能源和可再生能源技术发展基本纲要》。2006年2月9日，韩国国会通过了《能源基本法》。此外，针对热能设备(如锅炉)的性能，以及各种产品能耗效率等，韩国制定了《热管理法》和《能源利用法》；针对能源生产和消费，韩国制定了《矿山安全法》、《石油业法》、《海外资源开发法》等。2002年韩国规定，政府机关和国有企业在兴建面积达3000平方米以上的建筑物时，必须将5％以上的建筑投资用于安装新能源和可再生能源设施。
这些法律法规的实施，从制度上保障了节能机构工作的顺利开展。
二、日韩两国节能机构的设置形式不同
日本节能机构主要是由政府主导，设置相关节能部门；而韩国主要的节能机构则是非营利的韩国能源管理公司(KEMCO)。
日本政府节能组织由日本经济产业省(METI)资源能源厅及下属日本新能源产业综合开发机构(NEDO)、日本节能中心(EC-CJ)和九个地区局组成(见图1)。2001年，经济产业省属下的资源能源厅煤炭部节能课升格为节能新能源部，负责制定和执行节约能源方面的法律，建立能源节约鼓励制度和政策；九个地区局负责监督各地方节能工作的落实情况；两个节能专业机构即：日本节能中心(ECCJ)和新能源产业技术综合开发机构(NEDD)，前者负责执行节能法律法规、收集并提供信息、节能诊断指导、普及教育以及国际合作等；后者负责有关节能技术的开发、设备的引进和普及推广。
韩国能效管理公司(KEM-CO)是在韩国商业部、工业部及能源部(现更名为知识经济部，MKE)的联合推动下，于1980年成立的非营利性公益组织。该公司负责全国能源效率管理的规划、设计、执行及推广等工作。
作为唯一一家获准在韩国全境调节能源需求的机构，为实现机构本身可持续的发展，韩国能效管理公司主要从三个方面加强管理：即机制创新(包括群策群力、业务流程管理和员工教育等)、提升顾客价值和满意度，及伦理管理(事物公开透明，组织活动公平)。
韩国能效管理公司是唯一一家获准在韩国全境调节能源需求的机构，是韩国主要的能源服务机构，其服务宗旨是促进能效提高和保障能源安全。该公司的主要任务是具体执行国家节能计划和提高企业及社会的能源利用效率。具体职责包括：执行自愿性减量计划；对高耗能工业、建筑业及运输公司进行能源管理；对节能项目提供资金协助；进行节能宣传、教育、出版及资讯交流；支持地区节能计划、区域供热与集中供热事业；进行替代能源技术开发；进行国际交流与合作等。
三、日韩两国节能机构的运行机制不同
(一)日本节能工作是通过政府制定的一系列制度完成
1.建立了工厂能源消耗监控制度
根据日本节能法规定，对能源消耗大户，必须建立监控制度。有两个衡量标准。根据节能法规定，工厂耗能一旦达到上述标准，就必须接受有关部门的监控，依法履行节能义务，如能源管理人员的选任义务、提交能源使用状况的定期报告义务、中长期计划书的提交义务等等。
2.建立了能源管理师制度
按照日本节能法的规定，在节能工作中推行企业配备能源管理师制度。实行全国统一能源管理师资格考试。目前全日本共有约6000名能源管理师。
3.推行节能产品领跑者制度
该制度是指同类产品中耗能最低的产品作为领跑者，比如，汽车的耗油量标准和电器产品是以同类产品中节能性能最好的产品为既定指标，各企业必须在一定时期内实现和超过这个节能指标，否则就可能被淘汰。目前，日本已在汽车、空调、冰箱、热水器等21种产品实行了节能产品领跑者制度。
4.推行了节能标识制度
即按能耗级别在产品上加贴标识，以给消费者提供能源消耗信息。截至2006年4月，日本已对空调设备、电冰箱、电视机、电子计算机等13种产品实施了节能标识制度。
5.实行“节能产品推广品牌店”制度
日本每年在营业面积800平方米以上的大规模家电销售店和家电销售额占总销售额50％以上的商店中开展评选“节能产品推广品牌店”的活动，对评选上的商店授予“节能产品推广品牌店”标志，允许商店在广告中使用该标志。
(二)韩国的节能工作是通过韩国能源管理公司制定的一系列计划实现
1.能源效率标示与标准计划：
1992年起推行具有法律强
制性的“能源效率标示与标准计划”，通过国家产品最低能源效率标准(MEPS)的制定，将低能源效率的产品从韩国市场中淘汰出去。目前这个计划包括了冷气机、电冰箱、汽车、空气清净机等20种国产及进口产品。
2.高能源效率产品认证计划：
于1996年推动自愿性“节能源效率高产品认证计划”，主要是对一些节能效率高于政府规定的最高标准的企业，颁发“高能源效率产品”证书，允许厂商张贴代表高能源效率的EnergyBoy标志。韩国政府会制定一些政策，鼓励消费者购买通过认证的产品，该计划涵盖了照明器具、燃气、燃油锅炉等37类国产及进口产品。
3.待机电力管制计划：
于1999年推动自愿性“待机电力管制计划”，其主要目的在于鼓励厂商在生产或研发产品时，能考虑在未使用的待机状态下，将产品的待机耗电功率降低到一定基准以下。该计划涵盖了办公室设备、影音设备及通讯电子设备等21项产品。
4.自愿协议计划：
自愿协议是韩国政府与工业界的合作计划，由韩国知识经济部及韩国环境部共同管理。有意加入该自愿协议的公司应提交意向书，写明详细的行动计划、提高能效的目标、温室气体减排目标及其详细的流程。加入该协议的公司将得到政府低息贷款和税收优惠和技术及公关活动等其他方面的支持，以进一步实现节能和温室气体减排。
5.能源服务公司计划：
能源服务公司计划主要是将政府主导的节能计划，转变成由民间私人公司主导的节能工程。内容包括：节能设备操作运转服务、节能设备投资相关的商务、以及节能有关的能源管理监测。
6.能源查核计划：
能源查核计划是针对工业、商业大楼及交通等不同地点实施的能源查核计划。
四、有关经验对我国的启示
尽管这些年我国的国内节能环保工作已取得很明显的成效，但国内环保机构在节能工作深入细化、专业化和综合性方面同国外先进的环保机构相比还有很大差距。
关键词：智能化建筑；弱电工程；施工管理；进度管理；弱电系统
文献标识码：A 中图分类号：TU761 文章编号：1009-2374（2016）19-0180-02DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.19.086
1概述
信息科技的不断发展给人们的生活带来了很多便利，智能化建筑就是其中之一。为使人们可以享受更好的居住条件，我们对于智能化建筑也进行了深入研究，最终发现弱电系统在其中占有很大比重，因此研究如何更好地管理弱电工程施工进度成为我们目前的重点关注问题。随着电子设备的增多，智能化建筑中的弱电系统项目配备也越来越多，这无疑为弱电工程的施工增加了许多困难。对弱电系统进行研究过程中发现，其所包含的系统过于复杂，涉及到的范围也比较广，对于其中的综合布线项目、楼宇自控项目、电子巡更项目、多媒体会议项目、防雷接地项目、有线电视项目以及家居智能化项目等来说，不同的专业需要由不同的施工单位来承包，这就会造成管理上的困难。同时弱电工程的实施是所有工程中的最后一个环节，因此在进度管理上会有很大影响。
2智能化建筑弱电工程的施工与进度管理中的不足之处
智能化建筑的出现表明我国的建筑已经越来越趋向高新科学技术，而其中运用此项技术最多的当属弱电系统。目前我国的智能化建筑中的弱电系统包含着很多的环节，其中有质量、设计、安全、施工、系统测试、成品保护、验收环节等。弱电系统有着很多无法替代的优势，比如说技术含量比较高，但是这也为我们对弱电工程的施工进度管理带来一定困难。因此在管理智能化建筑弱电工程的施工与进度过程中我们必须要做好统筹工作，对施工过程中可能会遇到的问题进行考虑，提前做好防护措施，保证工程可以顺利实施。在施工过程中对于一项工程进行全面分析，将所有的项目内容汇总到一起，对工作内容以及工作流程进行梳理，运用逻辑关系对工作时间进行安排，在此基础之上对工程的进度进行合理划分、制定计划。计划的制定需要保证其合理性以及可实施性，因此在制定计划过程中以及在实际施工过程中必须制定一系列的措施，保证施工进度可以与所制定计划保持一致，这就是项目工程的进度管理。一般来说，弱电工程在智能化建筑施工过程中属于最后的环节，因此在对其施工进度进行管理过程中还需要考虑机电、土建以及装修的问题，导致整个工程的闭工时间与弱电工程的时间进度息息相关，对其进度的管理也就成了最重要的问题。在弱电工程的施工进度管理中比较常见的问题有如下种类：工作的延后、工程出现赶工现象、局部甩项以及局部验收等，为了避免这些情况出现，我们必须控制好工程的进度。本文中会结合实际的情况对一些进度管理措施进行分析。
3智能化建筑弱电工程的施工与进度管理措施
3.1制定工程的进度计划
对智能化建筑施工来说，弱电工程只是其中的一个分项，在施工的过程中需要与整个工程进行进度配合才能保证工程可以顺利实施。所以在对弱电工程的施工与进度管理制定计划过程中需要进行综合考虑，不能够只考虑弱电系统的施工情况，还需要与整个工程进行配合，对整个工程中的物力资源、人力资源以及每个项目所需时间进行全面分析，通过计算机网络来对整个工程的各项数据进行获取，比如说每个项目最早开始与最晚开始的时间，每个项目最早完成与最晚完成时间，总工期最早、最晚开始时间和完成时间，总体时间与自由时间之间的差距等数据。弱电工程是所有智能化建筑工程最后的环节，此环节制定的计划会受到总工程的影响，因此最好的方法就是按照倒排顺序来对工期进行安排。从验收环节开始，竣工验收后安排系统试运行环节，之后对系统联调以及单调环节进行安排，最后才是安装设备以及布线穿管环节，安排完成后再对设计进行深度地优化。为了不耽误工期，在进度安排过程中要对每个环节的最短时间与最长时间进行分析，对于一些不必要环节尽可能缩减，排出每个环节最合适的施工进度。由于施工过程中可能会有些不确定因素出现，因此需要对整体进度预留部分时间。
3.2控制施工进度
弱电工程在施工过程中需要与整体工程进行配合，因此施工与进度的管理是一件非常复杂的事情，在保证自身施工可以在进度范围的基础上，还需要对装修的进度与主体的土建进度进行配合。由此可见，对弱电工程的施工与进度进行管理就必须要有一个基准，制定一项管理计划体系，通过它对整个工程的施工与进度进行控制才能够将主动权掌握在我们手中。弱电工程的施工与进度计划管理体系的制定不仅仅要有整体的宏观计划，还要将其具体化，具体到每一天、每一周、每一月具体需要执行的内容。3.2.1任务书的编制。项目经理需要制定出周计划表，每周根据计划表对工程进行检查，根据检查结果制定出下一周的计划；施工队的队长则需要每日制定工作计划，每日向上面汇报工作，以供项目经理可以实时掌握施工现状。3.2.2现场情况检查。在施工过程中需要由专人每日检查施工进度，对于每日每项工作开始的时间与结束的时间以及每日的施工进度做好记录，并将数据传递给计划人员，使其根据每日时间情况对进度计划进行调整。计划进度的检查在进度计划制定中具有重大的意义，每项环节计划的制定都离不开进度检查的结果，这是所有环节中最重要的部分。工作人员在检查施工进度过程中大多采用对比的办法，将计划进度与时间检查进度进行对比，从中发现出现的偏差，根据时间情况对进度计划进行修改。3.2.3控制施工过程中的更改项目。在进行智能化建筑弱电工程施工的过程中有很多数据并非一成不变，有一些变数甚至可能会影响到整个工程的施工与进度，因此对于施工过程中的变数进行更正是一项重要的工作。而项目施工过程中进行更改控制时必须要严格依据相关流程来进行操作，具体的流程内容为：提出更改项目的一方需要根据其更改的内容填写一份更改申请表进行上交，之后会有工作人员针对所提交更改申请内容进行讨论，讨论完毕各方都达成共识之后需要有一个更改项目内容的决议会议，之后将会议内容下发，执行项目更改决议。3.2.4进度协调工作。在管理弱电工程施工进度过程中除了计划制定与计划检查等施工内容相关工作外，还有一项工作也至关重要，那就是各个部门之间的调度工作。由于弱电工程的复杂性，使得参加施工的施工单位比较多，因此在施工过程中会出现很多沟通不足的问题，会大大拖延工期，影响工程的进度，我们还需要有专人负责所有的沟通工作，使施工过程中可能会出现的所有矛盾尽可能排除，对于施工过程中比较薄弱的部分给予重点关注，使工程处于一种平衡状态。
3.3工程进度的保障工作
在弱电工程施工过程中除了对工程的施工与进度进行控制外，还需要一些保障工作。保障工作的内容除了最基本的设备材料、工具以及人员满足施工需求之外，还需要从其他方面来对工程的进度进行保障，具体内容有如下四个方面：3.3.1在弱电工程施工过程中，需要有足够的人力、物力以及财力资源，因此，施工团队在工作过程中需要得到物资部、工程部以及财务部的全力配合。为了确保工程能够在规定时间内完成，所有配合部门需要根据进度计划对物资、设备以及人员进行安排。3.3.2在安排弱电工程施工计划过程中需要对土建环节、装修环节、机电环节的进度进行观察，根据结果对弱电系统进度进行合理规划。施工团队对于每一天、每一周、每一月的进度计划要做好资源、设备以及人员的合理划分。3.3.3辅助施工现场，及时发现施工现场出现的问题，并找出合适的解决方案。有些施工项目属于交叉施工，这时候就需要辅助人员根据建筑整体的施工计划来做准备，合理安排好交叉施工过程中的工作顺序。对于施工的质量也要做好管控，由于追赶施工进度而造成施工质量的下降并不可取，因此管理施工进度过程中还需要对施工的质量进行保证，而且一旦施工质量不过关很可能会出现返工的现象，这样会大大延长施工时间，延长工期，造成施工进度的滞后。由此可见，在弱电工程施工过程中加强质量管理可以大大提升工作人员的工作效率，保证工程的顺利实施。3.3.4软件的测试以及调试工作，在所有的硬件工程完成之后并不代表工程的结束，在智能化建筑的弱电工程中还有一项重要工作就是对软件的测试以及调试，只有在软件条件达到要求之后才能表现出其他硬件工程的优势。在调试过程中需要根据实际的现场情况来进行分析，分步骤对设备进行，而调试的进度也需要做好控制。
4结语
根据以往的经验，本文中提出了一些智能化建筑弱电工程施工与进度管理中存在的问题，对其进行分析之后发现，加强弱电工程的施工与进度管理最好的办法就是进行倒排工期。根据各项施工环节的施工时间进行合理划分，制定出严格的进度管理计划，以此为依据每日对工程的进度进行检查，查出偏差之后再对计划进行修改。为了保证整个智能化建筑工程可以顺利完成，必须要对其中最复杂的弱电系统做好施工与进度管理，使整个工程可以在保证其质量的基础上按时完成。
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结合空间光学遥感器实际生产业务情况，分析了整个加工生产车间管理的现状以及存在的问题，梳理了光学遥感器制造执行系统（ManufacturingExecutionSystem，MES）的生产需求，提出了面向空间光学遥感器生产的MES体系结构，关键技术包括基于统一产品基础结构的制造类物料清单（BillofMaterial，BOM）管理、面向多专业特点的制造过程协同管理和面向闭环的生产过程实时监控，并介绍了目前的应用实施效果。
关键词：
空间光学遥感器；生产管理；制造执行系统；集成应用
1引言
随着航天产品设计复杂程度的增大，使用交付时间的缩短等情况逐渐增多，对航天企业制造能力提出了更高的要求，传统的排产、资源调配等粗放式管理不仅降低了生产效率，也无法实现精益制造的管理要求。空间光学遥感器的生产过程存在多型号并行研发和交产的现象，导致设计方案频繁变化，令后续加工工艺、物料、设备资源等需求也必须快速反应，随之变化。同时，在某型号部分生产任务急迫的情况下，就会存在加塞生产的现象，打乱了原生产计划。离散型制造模式在严格的型号质量要求前提下，提高生产效率，保证时间节点，需引进以实现设计、制造、管理一体化的集成制造为目标的[1]，满足行业需求的MES。MES体现一种生产模式，把产品制造系统的计划、进度、追踪、物料、质量、设备等一体化管理[2]。航天企业实施应用MES，可以对整个加工生产进行监控，管理资源可以更灵活地制定生产计划，提高生产效率；跟检零件工序级，生成完整的产品质量数据包；记录每个加工生产环节执行人、操作时间、操作内容，可以有效地进行生产过程中的追溯管理。这里针对航天空间光学遥感器的生产特点，介绍其MES的应用情况。
2面向空间光学遥感器生产的MES体系结构
2.1现状分析航天产品的研发是一个庞大的系统工程，各型号有严格的时间节点控制要求和产品保证要求，各个分系统与整星之间的信息交互频繁，由于技术状态变化引起的设计与制造协同过程复杂，涉及的专业也多种多样。空间光学遥感器的生产过程可按专业划分多个制造单元，如机加、电装、部装、总装、复材、光加等，通过详细调研，归纳总结各专业生产过程中遇到的问题，主要包括：a.生产过程中计划执行状态管理存在困难：由于专业流程复杂，每个生产加工任务的时间都是确定的，但专业内部和跨专业的生产过程具有不透明性，需要计划员耗费大量的精力去关注、协调实际生产内外存在的问题；在生产过程中，如不能实时关注计划的执行情况，就很难掌握各种设备资源的动态使用情况；管理人员如不能及时掌握各个专业生产加工任务的进展、执行情况，就不能为后续生产加工计划提供合理有效的加工周期。b.产前准备效率需提高：在型号加工生产前，调度、计划员等相应人员，需要根据各个型号的生产加工任务或任务变更动态协调相应资源，依据协调后的资源进行排产，造成计划编制量大，难度也同时加大；生产要素输入和生产环节存在脱节问题，图纸、料单、技术要求等不能快速下发到生产部门组织生产加工；设备实际操作工时的不确定性造成生产加工任务的有效工时不准确。c.质量数据包需更有效、实时地随生产过程流转：在型号加工生产环节，采用跟检及终检的方式，每一级检验都需要填写相应的检验信息，有时生产和检验人员在产品交检后获取检验数据不及时。
2.2体系结构航天企业在实施离散型MES时，由于产品涉及的专业与复杂程度的不同，研究重点也不同，有研究工时管理、设备监控、作业调度等方面的[3，4]。空间光学遥感器这样复杂的航天产品，不仅要考虑其光、机、电、热、复材等多专业及多角色管理的特点，还要结合航天产品的技术状态控制要求，从企业实际出发，整合现有信息资源，采用先进信息技术，以较低的成本，高效构建向上能承接项目计划、向下能连接专业级生产单元生产计划的MES。根据以上定位构建如图1所示的MES体系结构，分为三个层次。a.表示层：面向航天企业科研生产管理多技术角色的特点，为如型号调度、生产调度、外协调度、生产计划员、核算员等多种类型的用户提供不同的用户界面；b.功能层：围绕空间光学遥感器的多专业生产流程，包含系统配置管理、资源管理、产前准备、工序计划、工序执行、产品检验和查询监控七个模块。系统配置管理和资源管理模块体现了MES的可配置性，尤其是多专业流程定制功能，为多专业生产协同管理提供了可能，也能为单件、小批量特点的航天产品提供不同的解决方案。在此基础上，基于统一的产品结构树构建制造BOM，所有生产加工任务都挂接在产品树上，并按照产品分类，建立按专业生产的管理模式。在各个专业流程中涵盖所有生产相关业务点，通过流程化管理模式清晰、实时地展现任务执行进展情况，体现每个业务点执行的具体操作。在工序计划分解和执行阶段，生产调度按照工序信息进行排产，并自动流转执行。在生产加工环节中，质量部门将实时记录质量数据到系统中，最终形成质量数据包，并实现对整个产品质量体系的闭环管理。c.数据服务层：是系统运行的数据基础。一方面提供通过数据采集与对象感知等技术获取的现场加工检测设备、物流设备、制造资源等实时生产过程数据；另一方面，提供集成数据，包含通过集成接口获得的外部业务数据，集成关系如图2所示。MES可提供与产品数据管理系统、计划管理系统、工艺管理系统、物资管理系统的可扩展接口实现其功能。
3MES在生产管理中的关键应用
3.1基于统一产品基础结构的制造BOM管理MES中的加工任务涉及不同产品，为满足设计与制造的协同要求，MES通过和产品结构基础数据库集成，完整获取产品结构基础信息，这些信息主要包括名称、属性、层级关系等。生产管理部门依据此信息以及实际加工、装配、质量等要求，考虑工艺实际情况，在产品基础结构基础上增加或删除节点，将其属性继承到每个任务相应的属性中，并扩展相关属性，建立制造BOM，用于管理不同的加工任务，如图3所示。设计和制造部门通过产品基础数据库提供的统一的产品结构基础信息开展工作，产品数据管理系统、项目计划管理系统、MES以此为依据管理系统内部的数据，实现设计与制造的一体化管理。设计和制造部门通过产品基础数据库提供的统一产品结构基础信息开展工作，产品数据管理系统、项目计划管理系统、MES以此为依据管理系统内部的数据，实现设计与制造的一体化管理，如图4所示。
3.2面向多专业特点的制造过程协同管理基于MES与科研综合管理相关系统的集成可以实现多专业制造过程协同生产管理模式，如图5所示。在产前准备阶段完成光、机、电、热、复材等多专业项目计划、设计、工艺、原材料、定额工时等相关数据的准备，在工序计划管理阶段，由生产调度根据不同专业在各生产单元安排生产，在工序执行阶段，由班组领取并执行任务，同时进行产品检验。a.基于MES与项目计划管理系统的集成，实现空间光学遥感多专业制造流程的统一计划管理。型号调度在项目计划管理系统中启动与生产相关的项目计划，并下达到MES，由MES将任务细化，再汇总至生产部门的周计划中进行生产能力平衡，生产部门计划员调整后形成周计划。通过系统间的集成，型号调度可以在项目计划管理系统实时查看计划执行情况，进行实时监控管理。执行过程中每一阶段完成的状态自动同步到项目计划管理系统中，打通了计划数据流和执行数据流，如图6所示，避免了生产环节出现“黑盒子”，能够为科研生产管理部门和生产部门及时、有效的提供数据信息。MES接收型号主生产计划后，按照各专业流程启动各生产单元的任务，进行工序计划管理。为了满足生产环节的要求，生产部门的计划员结合生产制造过程中的人员、设备、场地等资源情况，按主计划分解车间计划，生成可执行的工序级任务。在MES中可以清晰地看到主计划、工序级计划的流转情况。其中，针对生产计划的分解是动态的、滚动式的排产过程，从而能够更合理地安排生产加工任务，提高排产的合理性、准确性。计划员排产后，MES会将加工任务推送给生产调度，进行工序执行管理，由生产调度将加工任务分派给加工班组长，班组长根据实际情况安排具体操作人员加工生产。根据生产现场实际情况，操作员在领任务、交任务的过程实现刷卡管理，通过读取员工卡信息，可以在系统上记录每道工序具体谁操作、工序开始时间、工序结束时间等信息。同时，操作者在生产过程中，可以实时通过MES查看生产加工信息、技术要求、图纸等信息。b.基于MES与物资系统、工艺管理系统、产品数据管理系统的集成，实现产前准备管理。在型号加工生产前，需要完成相应的产前准备，才能保证生产工作的顺利开展。产前准备主要包含图纸的归档和分发、物料的齐套、工装的准备、工艺文件的编制等。在MES生产流程中，依据专业配置流程，并为流程中各角色设置相应的操作点，相关人员可以在任务发起后在工位上刷卡领取任务，提前进行产前准备，执行完成后刷卡提交工作。生产管理人员可以实时查看任务流转情况。产品数据管理系统中的受控电子文件随流程流转至生产部门，便于随时查看。工艺人员根据设计数据在工艺管理系统中进行工艺编制和审签。工艺文件是生产执行过程中的基础数据，这些数据若不能被企业内部系统共享，将会使工艺设计过程与计划、生产等脱节，无法为企业内部其他系统提供有效的工艺信息。通过工艺管理系统和MES的集成，MES能够自动获取相应加工任务的工艺路线与详细工序内容，同时还能获取质量信息。针对MES中按专业管理生产流程的模式，工艺管理系统也按照专业给MES传递工艺信息，使MES能够有序组织生产，实现生产过程中的质量可追溯，从而使系统能够动态、准确地跟踪整个加工生产过程。物资人员依据流转的料单信息同时在物资系统中进行物料配套。物资系统存储了生产加工过程中需要的各种原材料、主要包括标准件、金属件、非金属件、元器件等信息，MES在各专业流程执行过程中有专门的备料、领料环节，在该环节与物资系统集成，进行同时备料，并自动获得各原材料的相关信息，并生成领料单。在电装流程中，需要生成装机清单，其元器件信息通过条码扫描方式获取，实时从物资系统中自动获取到元器件的批次、规格等信息。c.基于MES与工艺管理系统的集成，启动检验管理流程，在MES中进行产品检验管理。每道工序加工完成，操作者提交任务，根据不同的业务进行班 组分工，由班组长分派任务，检验班组长根据实际情况安排检验员检验，检验员可以在领任务、交任务时刷卡，系统自动将检验员信息和时间记录到质量跟踪卡，为日后信息追溯留依据。对合格工序，自动生成带检验章的质量跟踪卡，所有检验数据形成质量数据包记录到MES中，为质量管理系统分析、追溯提供准确的数据。当检验员发现检验不合格时，可以在系统中发起不合格品流程，从而使整个产品的加工形成有效的闭环。
3.3面向闭环的生产执行过程监控面向闭环的生产执行过程主要以产前准备、计划执行为核心，整个加工过程围绕这两方面展开，所有加工流程中涉及到的角色可以通过流程跟踪生产进展状态，并按照计划执行相关的工作，流程执行过程中能够实时监控派工情况、执行反馈等信息，对各专业生产单元的加工流程实现闭环管理。后续，在各专业制造单元基于物联网技术建设物联制造环境，通过传感器技术实时反馈现场数据，除条码外，安装RFID等感知设备，建设工业互联网，再基于数据处理技术，为MES各应用功能模块提供所需监控数据，并通过大数据分析技术，提前预警现场问题，管理人员可实时调整现场资源，优化生产流程，使生产过程闭环可控。
4应用情况
空间光学遥感器生产管理过程中应用MES，它向上承接项目计划管理系统，向下集成各生产单元，可作为数字化制造平台的核心管理系统，主要实现基于统一产品结构的加工任务管理、加工车间分解计划及工序执行管理、制造资源管理、加工任务派发管理、生产加工任务过程监控等功能，目前二期建设完成，型号全面上线应用情况如下：a.基于统一的产品结构的任务管理，使任务管理更加清晰，生产部门能够获得准确的产品信息，避免设计人员和生产部门使用的产品数据不一致。b.在生产执行过程中，通过承接型号主生产计划，细化可执行的生产计划，使计划具有层级，操作性更强；通过计划的执行，实现实时监控、实时反馈，使计划执行透明化。c.在生产执行过程中，通过计划的执行，使制造资源的使用情况一目了然，避免了制造资源的浪费和冲突。d.加工任务派发通过刷卡管理，更方便地记录了每道工序的操作人员和开始、完成时间，提高了加工效率，可以更准确地记录每个操作人员具体的实作工时信息。e.通过MES的可扩展性，可以与相关系统集成，更方便、准确地获得生产环节需要的数据，同时，能够为其他系统提供生产过程中记录的有效数据。
5结束语
作为航天离散制造型企业，MES发挥了计划与生产单元之间的承上启下作用，是企业整个数字化链路非常重要的纽带。空间光学遥感器包含多专业生产流程，通过MES的应用实施，打通了从生产计划到产品加工整个价值链、全生命周期的管理和监控。通过MES和产品结构基础数据库、工艺管理系统、项目计划管理系统、物资系统等的集成，实现了生产过程数字化和规范化管理，提升各个系统传递数据的准确性和可靠性，从而促进了整个生产过程的效率和质量。后续，还将应用MES打通生产单元内部的信息链路，深入到智能设备层，应用物联网、大数据等先进的智能制造技术，实现生产环节的精益生产模式。
参考文献
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如何才能够建立有效的绩效管理系统呢？那么，我们首先要重视并学会制定绩效计划。很多企业和经理人由于忽视了绩效计划的重要性，从而为绩效管理失败埋下了伏笔。实际上，绩效管理走向成功的第一步关键就是：绩效计划！
人们常常非常重视第三个环节——绩效考核与评估，而忽视了其他环节。尤其会忽视第一个环节——绩效目标与计划。
实际上，绩效计划这个阶段是否得到重视，是否认真进行绩效计划的制订，首先就关系着绩效管理的成败。
何谓绩效计划？
绩效计划是绩效管理的起点，是进行绩效管理的基础和依据，是对绩效管理的全面的系统设计。绩效计划是在绩效管理期间开始的时候由经理人和员工共同制定的绩效契约。绩效计划有丰富的内容，但绩效计划的核心就是制订每个岗位的绩效指标。
绩效计划是被考核者和考核者双方对员工应该实现的工作绩效进行沟通的过程，并将沟通的结果落实为订立正式书面协议：岗位绩效目标与绩效考核体系。而这个书面协议就会指导员工的努力方向。
绩效计划是企业与员工之间，在明晰责、权、利的基础上，对在当前绩效管理期间结束时员工工作所应达到的期望结果的共识，它是企业与员工之间签订的一个工作绩效协议。
具体来说，绩效计划就是界定每个岗位在当前绩效管理周期，每个岗位的重要工作目标，要达到的具体标准，以及要考核的具体内容。
绩效计划：绩效管理走向成功的第一步
正如人们常常所说的，"如果你没有制定计划，那么你就在计划着走向失败。"同样的道理，成功的绩效管理是从做绩效计划开始的。人们常常会重视年终的绩效考核，而忽视了年初的绩效计划。
成功的绩效管理是从年初做绩效计划开始的。绩效计划是绩效管理走向成功的第一步，也是实施绩效管理系统的基础平台和规划手段，通过它可以在公司内建立起一种科学合理的管理机制，能有机地将企业战略与员工的具体目标相结合。绩效计划是为了给所有经理人和员工制订奋斗的目标和前进的方向！
绩效计划的过程，就是总结过去，统筹未来的过程。进行绩效计划的过程是各级经理人和员工进行充分沟通、确定绩效计划、并填写绩效计划及评估表格的过程。通过绩效计划，可以帮助经理人与员工就工作目标达成共识。
[关键词]物资计划；精细化
中图分类号：TD327 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）37-0191-01
一、物资计划精细化管理概念
物资计划精细化管理就是以“细”为起点，对物资计划管理各个流程进行分解，明确分工及岗位职责，通过物资计划的精细化管理，捋顺物资计划，改善物资计划混乱局面，提高物资供应效率，进而提高企业的整体生产效益。
二、企业物资计划精细管理的意义及原则
1、企业物资计划精细管理的意义
企业实施物资计划的精细管理是实现对企业整体管理的基础性环节。精细化的管理手段主要着眼于对原料的收购、采购入库直到出仓等一系列具体环节的管理和控制。由于企业的物资管理和企业的生产运营成本以及所得经济效益是直接挂钩的，所以在进行精细化管理的过程中必须要把控制成本和提高效益作为首要的着力点和出发点。在进行采购时要严格把关，真正做到节约成本的目的，将每一个主要环节够控制在精细管理手段之下。
2、企业物资计划精细管理的原则
1）科学性原则
实现对企业物资计划的精细化管理首要坚持的原则便是管理的科学性。只有保证了科学化的管理才能保证企业各项计划的准确实施。在设计物资管理计划时，对每一项数据的标注必须要有科学化的证明依据，总结市场发展的规律，从而严格计算所需的数据及信息。在对企业的原材料物资进行采购时，要根据使用单位的原有需求来制定采购量，并在此基础上结合各个分公司的成本预算、市场的消耗、工程的研究开发、投资技术的运用等变化情况。
2）严谨性原则
企业的物资管理计划必须严格遵守编报的严谨性原则。不能随意地填写数据录入计算机系统，管理物资计划一旦制定过后，就会将企业的全线生产运营如生产运行、成本投入等连成一体，数据的随意记录导致信息不明就会影响整个生产链条的运作，造成资源的极度浪费。所以企业员工必须用严谨的态度对待物资的管理，将责任落实到人，以认真的态度开展工作。必须严肃地对待各项计划的实施，按照一定的程序进行相应的调整，保证管理的控制力度。
3）实用性原则
企业的物资管理计划与企业的生产运营活动是息息相关的，物资管理计划必须要为生产活动服务，保证企业生产的技术需求，使得管理计划能够准确预见企业的生产目标及活动，从而将生产管理活动严格按照计划进行实施，准确知道各项作业，控制运营的成本。
三、物资计划管理流程
1.物资计划申报
物资计划的申报是企业物资计划管理的首要环节。物资计划是企业进行采购工作和组织企业内部物资供应工作的依据。物资计划实行“集中报送，集中受理”的原则，月初由各使用单位根据实际生产情况通过物资系统申报次月月度物资需求计划，经由技术部门审核把关，提交至物资供应部门，物资供应部根据各使用单位申报计划进行利库分析，进而生成采购计划，最终采购计划提交公司领导进行审批。
2.物资计划生成、审批
根据物资系统计划申报流程，公司领导审批过得物资计划由供应部门计划员根据物资性质分类汇总，进行公司整体物资计划的编制及报上级物资供应部门审批。物资类别的分类是否清晰明了不仅关系到物资计划的规范性，还影响后期的物资采购环节的顺利开展。
3.物资计划执行
物资计划执行是指将经上级物资供应部门审批后的物资计划进行分解及执行的过程，具体分为：物资计划划分；选择合理采购方式；合同签订及物资到货。
物资计划划分是指按照物资性质将物资计划进行分类，区分为设备配件、生产杂品、生产油料、钢材、五金电器、工具等大类，便于进行采购。
目前常用采购方式包括：邀请招标、竞争性谈判、单家谈判、询价采购等形式。具体采购方式的确定要根据物资性质、标的物大小、技术参数要求、需求紧迫度、区域限制等情况综合考虑。选择合理的采购方式不仅能减少工作强度，还能将采购风险降至最低。选择合理的采购方式是物资计划精细化管理的重要一环。
4.物资计划反馈及考核
物资计划反馈是指将物资计划各项材料执行情况、到货期及中标厂商反馈至物资计划申报单位，以便于计划申报单位及时掌握物资到货情况，合理进行生产调度。物资计划考核包含计划申报考核及计划执行考核。
四、如何实施物资计划精细化管理
物资计划精细化管理的主要目的是捋顺物资计划申报及执行流程，人尽其责，最大限度的提高工作效率及管理水平，通过物资计划精细化工作的开展，从源头上降低生产成本，提高整体生产效益。因此我认为开展物资计划精细化管理应注重抓好以下几方面：
1.物资计划专人管理
物资计划申报实行“自下而上”的方式，各车间设定1-2名材料员，材料员负责收集、整理班组上报需求计划，并分析需求计划的合理性，进行系统需求计划提交。物资计划专人管理有助于任务的上传下达，提高工作效率。
2.物资计划审批流程清晰
设定科学合理及权责明确的审批流程，有利于各部门各司其职，提高效率。具体操作流程应为：班组需求计划车间材料员车间主任分公司技术部门公司技术部门公司供应部门公司领导。实行各级审批，层层管理的方针，提高物资计划化管理水平。通过对物资计划申批环节的精细化管理，进一步规范计划申报流程，提高计划申报时效性、准确性、规范性，为物资采购环节打好基础，提高物资采购询价环节时效性。
3.物资计划定点、定量管理
物资计划定点管理是指按照物资计划申报流程设定时间节点，严格按照时间节点进行物资计划上报，便于统一管理。物资计划定量管理即按照年度生产任务指标设定各车间材料消耗额度，根据材料消耗额度内指标进行物资计划上报。物资计划定量管理有助于企业对生产成本的管控。
4.加强物资计划考核
物资计划考核是做好物资计划精细化管理的重要措施，也是提高物资供应系统工作效率的重要途径。物资计划申报考核通过对物资计划申报的及时性、准确性进行对标考核，实行奖优罚劣，旨在通过摆明不准确的物资计划，不断提升车间物资计划申报的时效性及合理性。不断提升其精细化管理意识，提高物资计划执行效果，进而提高整体物资计划管理水平。
5.做好物资计划闭环管理
物资计划闭环管理即对物资计划进行全程跟踪管理，即从月度需求计划申报、采购计划生成、采购计划执行、计划执行反馈、计划考核、合同签订、物资到货等进行跟踪监督，设定各环节时间节点，在设定时间节点内完成既定工作，进而保证整个物资计划闭环的任务完成。
结语
物资计划精细化管理是提高物供管理水平的前提，将物资计划各环节流程细化，严格落实计划申报及审核，做好计划执行、考核及闭环管理是主要措施。在捋顺其操作流程的基础上，各任务的执行及操作人员的精细化管理素质及责任心显得尤为重要，搞好物资计划精细化管理还要从相关责任人抓起。
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论文关键词：立足过程节点探索“T型双要素管理”不断夯实基建投资工作
随着2005年SAP系统上线运行，油田财务管理工作正式迈入集成化、精细化、规范化时代，不同管理模块间的业务信息初步实现了集成，有助于会计核算质量的提升。但受日常运行模式和配套机制影响，基建投资工作相对弱化，业务工作较为被动。一是人员配置少，基建会计侧重于办公室里搞核算，对现场知之甚少，工程结算与现场实际差异大；二是不同业务部门间的目标不能有效统一，工程部门侧重于组织项目施工运行，对结算重视不够，计划部门考虑项目调整因素，对转资工作较为谨慎，财务部门强调结算转资，但协调力度有限；三是乙方施工单位拖延结算，搞年底突击，给基建会计人员年终决算工作带来巨大压力，要按节点完成结算转资任务，只能加班加点连轴转，身心疲惫不说，工作质量也不易保证。以上这些因素导致分公司基建会计核算管理工作基础薄弱，结算转资工作滞后，账实差异较大，不利于做实成本。本文结合基建投资管理过程的节点分布情况，围绕项目计划、项目实施、财务管理三个关键节点，抓住工作量、价值量两个过程要素，深入分析问题根源，运用“T型”管理思想，探索实施“T型双要素管理”，力求推进节点要素间的平衡，通过明确部门责任项目管理论文，加大工作协调力度，提升结算转资率，进一步抓实成本核算。
一、“T型双要素管理”的理论内涵
在企业经营管理中为了挖掘智力资源，许多公司或者把知识集中起来管理，或者投资于知识管理技术，取得了一些成功。能源巨人BP(英国石油公司)则发明了另一种方法:T型管理,其效果非同凡响。所谓“T型管理”是通过跨单元学习，共享资源，沟通思想，来创造横向价值（T的横向部分），同时致力于单个业务单元的业绩（T的垂直部分）。这需要管理者改变他们的行为和支配时间的方式，打破传统的公司等级制度。成功的T型管理者将学会在这种双向责任产生的紧张中生存，最终获得发展。
引用“T型”管理思想的精髓，结合采油厂基建投资工作实际，我们从基建投资管理的过程节点中优选出项目计划、项目实施、财务结算3个关键节点，结合价值量、工作量两个过程要素，探索形成了“T型双要素管理”理念（如图1）。所谓“T型双要素管理”就是以基建项目涉及的价值量、工作量要素管理为抓手，通过计划部门、工程部门管理职能的落实，形成横向的量价平衡（T的横向部分），财务部门的基建会计通过积极过程参与，强化工作协调力度，提升结算转资率，来提高财务管理的水平（T的垂直部分）。
图1：T型双要素管理模式图
作为项目计划节点计划部门主要负责项目计划落实，计划资金的申请、下达，确保ERP项目资金与实物工程进度相匹配。项目实施节点的责任部门工程部门负责工程项目实施的过程管理，监督项目施工质量，及时反馈工作量进度，督促施工方办理竣工验收结算，配合做好实物转资工作。通过计划部门、工程部门落实部门职责，保持价值量和工作量的有效对接和总量平衡，即T的横向部分维持近平衡状态。而基建会计的管理职责就是要参与到项目运行过程，及时了解项目进展，与计划、工程部门强化沟通协调，切实抓好结算、转资工作，不断提升结算转资率（即T的垂直部分对应的高度水平），使实物工作量形成的资产与价值量转化的项目成本保持一致性。T型管理可以产生的垂直价值―通过提升结算转资率来做实成本、规范管理、降低风险。
二、实施“T型双要素管理”的必要性
目前，油田基建投资管理工作的表象是结算转资率较低，与项目进度差异显著，主要表现是：一是计划、工程部门前期对项目评估不准导致项目超预算运行，竣工后缺少相应资金结算；二是项目进度估计失准及向上级部门反馈项目调整变化不够及时，造成计划资金不到位；三是工程部门重视工作量进度，忽视价值量结算，工程竣工后结算资料在乙方单位长时间滞留；四是财务部门协调力度偏弱，工作手段单一，无法根据业务认知判断及时进行核算，结算、转资工作被动等待。这些现象究其实质是部门责任落实不够、协调工作不到位所致，在一定程度上削弱了对基建项目的管理，带来了核算管理不规范，成本运行前低后高的失衡现象，也潜存着一定的业务风险。
近几年，分公司提出夯实基建投资管理工作，并对日常管理中存在的问题进行了分析探讨，提出了一些针对性预案。从加强采油厂基建投资管理出发，关键是要抓实结算、抓实转资、抓细责任。“T型双要素管理”对于强化基建投资管理、评价工作效能能够起到积极的推进作用。
三、“T型双要素管理”的内容
实施“T型双要素管理”关键在于建立信息共享机制和健全工作考评机制，推进信息及时反馈，强化部门目标责任。在信息共享机制方面，采油厂认真落实“三会联检”机制，即项目论证会、合同会签会、关联交易运行协调会和部门联合现场检查验收。在工作考评机制方面采油厂推行了“两会一通报”制度，即经济活动分析例会、结算工作例会和结算运行通报。
在项目计划前期阶段，通过召开项目论证会计划部门、工程部门讨论优化实施方案，形成工作量计划，经工程定额套算制定出资金计划，由计划部门组织申报项目管理论文，落实项目投资计划。采油厂每周三上午组织召开合同会签会，对各类合同申请、合同履行进行集中审核签认，相关责任科室负责说明项目有关情况，便于信息沟通。财务部门通过参与以上“两会”及时切入到项目前端，能够提前掌握相关项目运行信息，对经济性、合规性有了准确把握。
在项目实施阶段，工程管理部门负责牵头组织计划、审计、定额、财务、技检人员开展现场联合检查，督查项目工作量和施工质量，做好日常监督工作，每月25日及时把项目进度情况报计划部门，由计划部门汇总统计形成工程项目统计月报。计划部门根据统计月报可以提前申请，及时落实项目资金计划，财务部门可以及时掌握工程进展，协调做好项目结算及实物转资相关准备工作小论文。
在财务管理上，财务部门在获取工程项目相关信息后，主要工作就是督促协调甲乙方相关部门加快结算进度。对于基建投资项目中比例较大的关联交易业务，采油厂定期组织召开关联交易运行协调会，由各相关业务科室详细剖析结算差异原因，财务部门进行总体协调，形成会议纪要，明确部门责任；对于地面工程项目，采油厂进一步明确了工程牵头科室作为第一责任部门，负责督促乙方施工单位办理结算，防止年底突击结算。项目竣工阶段，财务部门根据工程部门提供的信息，及时协调基层资产员做好实物资产验收交接，收集反馈上来的资产信息，协调计划、地质等部门认真做好项目转资工作。
为了有序推进基建投资管理工作，采油厂进一步加强了工作考评机制建设，完善了“两会一通报”（经济活动分析例会、结算工作例会和结算运行通报）运行机制。每月6号前，财务部门与计划、工程部门一起分析项目成本差异，形成分析材料，参加采油厂月初经济活动分析例会，及时向采油厂领导汇报基建投资运行情况。每月23号采油厂召开结算工作例会，由财务部门编制结算运行通报，并在会上进行通报。为激励责任部门做好结算工作，采油厂定期开展工作考评，对工作落实、绩效明显的相关责任部门和业务人员进行奖励。
推行“T型双要素管理”紧紧抓住工作量、价值量两个要素，强化了部门责任，密切了部门协作，有助于提升基建投资管理水平。
四、实施“T型双要素管理”取得的初步效果
实施“T型双要素管理”通过强化项目过程节点的职能作用，加大工作协调力度，有力地推进了采油厂基建投资管理工作。
一是部门责任意识显著增强。推行“T型双要素管理”就是要激发职能部门的能动作用，通过考评形成压力效应，促使各节点的职能科室不再从局部利益出发，而是着眼于采油厂总体利益，消除了相互间信息传递的无形障碍，增强了管理的主动性。以往，工程部门侧重于现场管理，现在工程部门既要抓好现场管理，也要时刻关注竣工结算，并且建立了相应台帐专人督促落实。
二是纵横向工作协调力度明显加大。09年，采油厂计划部门针对低油价形势，及时与工程部门沟通，了解项目施工进度，认真做好向油田计划开发处室的汇报工作，积极申请计划资金。财务部门定期做好与计划、工程部门的信息沟通，协调落实单项工程的计划资金，针对少数关联方施工单位结算资料送达不及时问题，财务部门及时收集汇总情况向油田关联交易结算运行办公室反馈，争取上级部门协调解决，确保工程项目结算工作顺畅运行。
三是结算工作稳步提升。自年初探索实施“T型双要素管理”以来项目管理论文，财务、计划、工程等相关节点部门的合力效应日渐体现出了，以前上半年地面工程结算滞缓的现象得到改观，关联交易结算步入良性运行轨道，自4月份起采油厂关联交易综合结算率保持在80%以上的高位运行，较好地推进了成本做实工作。
五、存在的问题和下步改进意见
“T型双要素管理”的实施对采油厂基建投资管理起到了较好的推动作用。但由于时间短、配套机制不够完善，还存在一些问题和有待改进的地方：
一是现有核算环境制约总体结算水平。目前，ERP尚不能支持暂估结算、项目调整转资和批量转资，致使财务管理人员不能根据职业判断进行相应业务处理，在一定程度上制约着基建投资工作水平的提升。09年，分公司着手改进ERP系统相关功能，逐步推行暂估结算转资工作，这将对基建核算工作起到积极的推进作用，我们将利用这一契机，进一步完善运行机制，加快结算转资工作水平。
二是信息化建设相对滞后不利于管理的深入推进。当前，采油厂现有的信息管理系统缺乏对基建项目过程管理的支撑，信息反馈时效性、准确性不能得到保证。而“T型双要素管理”的横向量价平衡关键是要信息传递、反馈，通过共享提升平衡性，实现用“杠杆”提升结算转资工作。下一步，我们将积极争取条件开发相应的基建（资产）管理平台，与ERP系统、管理工作实现动态对接，促进要素信息的高效传递。
三是指标评价体系有待进一步完善。目前，受一些因素约束，正常的结算转资相对滞后，对基建投资管理工作尚没有建立相应的指标标准评价体系。进度符合率、结算率、转资率、项目回报率等指标尚不能通过设定标准来动态考核，日常考核主要靠同期对比、月度环比，评价不够规范。今后，随着暂估核算的到位，需要健全相应的指标考核体系，实现分类评价。
“T型双要素管理”目前在理论和实践方面都处于起步阶段，仍需探索配套机制，强化评价职能，不断夯实基建投资基础工作。
一、审计项目闭环管理系统
横向的各种审计工作闭环管理系统，将内部审计部门所有经常性工作包括审计项目、审计日常工作、制度编制工作、迎接配合外部审计工作、绩效考核激励等工作纳入闭环管理系统，为了保证闭环管理系统在遇到突发紧急事件时仍然能有效发挥作用，系统特意设置了审计调研等临时应急工作闭环管理系统。
审计项目闭环管理系统，将审计项目全过程各环节全部纳入闭环管理系统中进行管理和控制，对审计项目的计划部署、执行实施、检查监督、分析处理和改进完善各个环节通过明确工作流程，规范审计项目全过程的形成、使用的审计文本格式内容要求，明确各个环节的工作时限，以及各个环节明确到位的职责分工等闭环管理标准规范，对审计项目全过程进行规范和控制管理，从而保证审计项目能够在规范流程、标准控制时限、标准实施和标准记录等控制支撑环境下，实现审计项目的闭环管理。
审计日常工作闭环管理系统，将各种审计日常管理工作全部纳入，从按相关要求安排下达周工作任务书，到明确工作时限，从明确编写、审核、定稿各环节责任人，到各环节责任人执行编写、审核定稿、上报任务等工作流程、工作时限和工作职责分工和要求加以明确，以保证任务目标的顺利实现。
审计制度等编写工作闭环管理系统，根据制度编写归口管理部门下达的制度编写任务或自定的制度编写任务，通过明确工作流程、确定工作时限控制标准和明确责任分工等闭环管理控制标准规范，将审计制度、审计指南、审计案例等重要审计文件的编写工作从计划安排，下达周工作任务书，明确工作时限，明确编写、审核、定稿、发文（印发）各环节责任人，以及其执行编写、审核、定稿、发文（印发）任务的各工作环节全部纳入闭环管理系统，以保证按时、保质保量地完成目标任务。
审计调研等临时应急工作、迎接配合外部审计等闭环管理系统，都将相关任务通过工作流程标准、工作时限标准和职责分工标准等闭环管理标准控制规范加以控制和规范管理，确保各项应急工作能快速、高效、高质量地完成，保证迎接配合外部审计这类重要工作的顺利完成和相关审计信息的及时反馈。
绩效考核激励闭环管理系统，是保证审计工作闭环管理系统正常运行和发挥正反馈作用的基础保障，是不可或缺的重要控制系统。在该系统中，首先规定了明确的绩效考核工作流程，并明确规定了对全员自评打分、召开部门全员考核会议、对照周计划任务书互相传阅工作成果，复核评议绩效考核自评打分、议定考核结果和签署意见、公布考核结果、上报考核结果记录及对应的奖金分配表并将其分发全员的过程的各环节的工作时限标准和相应的职责分工标准。在绩效考核工作流程中，为解决考核过程中可能存在的异义和争议，特意设置了部门内部的沟通与申诉环节和向绩效管理委员会办公室进行申诉的环节。绩效考核激励闭环管理系统以规范的考核流程、规范考核的程序和规范考核记录保证审计工作闭环管理系统能按照正反馈设计机制发挥组织机构的职能和作用，不断提升和提高审计组织系统的运行效率和运行效果。
二、审计工作闭环管理系统的流程控制系统
纵向的贯穿各个审计工作闭环管理系统的流程控制系统，可以以双闭环流程图形式将各个审计工作闭环管理系统中的双环全流程中的各个环节在流程图中详细描述和反映。
在审计项目闭环管理系统中，根据工作性质的特点和重要性，将实施环节的子流程反映在其流程图中，而对于检查和处理环节根据其所具有的共性和重要性，将期展开子流程特意单独描述。检查和处理环节的流程控制图对审计项目闭环管理系统及其他审计工作闭环管理系统均具有流程控制作用而且是更为重要的不可或缺的控制流程。从正反馈闭环管理系统的基本原理来看，检查、处理环节是闭环管理系统正常运行和发挥效应的最关键环节，如缺失了检查、处理环节，闭环也就不再是闭环，而是回到开环状态，也就自然失去了其正反馈作用。
三、审计工作正反馈闭环管理系统
贯穿上面横向和纵向两个主系统的是计划部署、执行实施、检查监督、分析处理、改进完善审计工作正反馈闭环管理系统。该系统是以PDCA循环管理法为基础，根据内部审计工作实际情况从PDCA循环派生构建的由上述五个环节构成的闭环系统。特别强调和重视监督、分析和改进完善功能并将改进完善环节明确单独提出，用以改变和扭转重计划、实施环节，轻检查监督、分析处理和改进完善环节的现状，通过加强和放大检查监督、分析处理和改进完善环节的功能以保证审计工作闭环管理系统真正能够实现正反馈机制。
