时间：2022-04-07 23:51:26
一、总后勤部是国家在军队管理非编职工的统一管理部门，全军劳动工资计划的业务工作，由总后勤部工厂管理部办理。
二、全军工厂、建筑总（大）队、农（牧）马场，事业单位（科研、文化教育、卫生等机构的职工以及队列单位中印刷、取暖、营房维修、农副业生产等非编职工）的职工均应纳入国家劳动工资计划。
三、根据“统一计划，分别管理”的原则，全军非编职工的劳动工资计划的管理工作，划归四十七个归口部门分别管理。四十七个归口部门是：总参三部、军训部、出版局、测绘局、机要局、管理局、总政管理局、总后营房部、军马部、工厂管理部第一生产管理局、第二生产管理局（汉口）、第三管理局（西安）、司令部管理局、白城办事处（吉林）、大同办事处（山西）、重庆办事处（四川）、西安办事处（陕西）、青藏办事处（青海西宁）、国防科委后勤部，海军，空军，炮兵，装甲兵，工程兵，防化兵，通信兵，铁道兵，公安部队，，，，，福州军区，，昆明军区，武汉军区，，，军区，新疆军区（乌鲁木齐），内蒙军区（呼和浩特），南京军事学院，汉口高级步校，第二军医大学（上海），后勤学校（汉口），南京军械学校，镇江汽车学校。
四、军队非编职工的年度劳动工资计划，由总后勤部统一汇总报劳动部并抄报国家计委和国防工业办公室。根据国家批准的计划，总后勤部分别下达军队各归口部门，同时抄报劳动部和中国人民银行总行。
五、基层单位的年度劳动工资计划，由军队归口部门负责组织编制；根据总后勤部下达的年度计划指标，分配下达基层单位的年度计划指标，并按下达单位详细列表报总后勤部备案；同时把职工人数与工资总额抄送基层单位所在省、市、自治区计委、劳动厅（局）和人民银行（职工人数不抄送银行，事业单位职工工资由军队财务部门监督，工资总额也不抄送银行）。
六、军队归口部门批复基层单位的年度劳动工资计划，可分季列出一次下达，劳动部门和人民银行，根据军队归口部门下达的计划监督执行。
七、军队归口部门在总后勤部下达的年度计划指标范围内，可在所属基层单位之间，调整指标的余缺。但需将调整情况，按上述第五条规定办理。
八、军队归口部门之间，各归口部门与地方之间，如成建制的交接单位时，交接双方必须办理职工人数与工资总额指标的划拨手续，同时抄报总后勤部和当地劳动部门、人民银行。
九、基层单位增加职工，必须在军队归口部门批准的计划内直接向当地劳动部门申请解决，切实遵守国家政策法令，不得无计划用人和私自从社会上招收职工。营区内使用临时工，为了安全保密，可以使用军队营区内的家属，但必须是在批准的计划内并经当地劳动部门同意后，方可使用。
十、基层单位由于撤销、合并等原因使工人有多余时，军队归口部门内部可进行调剂；内部调剂不了或因政治条件或其他原因，不宜留在军队工作的职工，归口部门应当报告当地劳动部门积极协助安置处理。处理后所缺员额，当地劳动部门可给予补足。
十一、各归口部门由军内调出或由军队调入工人，一次在一百人以上者，由总后勤部批准并报劳动部备案，抄有关省、市、自治区劳动厅（局）；一百人以下的由军队归口部门直接与调出、调入省、市、自治区劳动部门联系办理调动手续。
调入北京、上海市的工人，按国务院（65）国经字 98号“关于企业、事业单位的干部和工人调动问题的若干规定”办理。
为保证劳动工资计划的正确执行，如调动工人对计划有影响时，调入、调出双方应办理职工人数与工资总额的划拨手续并抄告有关部门。
【关键词】武警；后勤人力资源；管理
近年来，武警部队不断加大后勤人才建设力度，取得了显著成效。但与后勤建设快速发展的新形势相比，仍存在人才结构不合理、培养与使用脱节、发展空间受限等问题。加强武警后勤人才建设，旨在按照后勤人才成长的内在规律，创新方法手段，提高管理效能，培养和造就适合后勤建设需要的新型后勤人才，为后勤建设提供智力支持和人才支撑。
1 科学预测、优化结构，搞好武警后勤人才建设顶层设计
武警后勤人力建设，要在武警后勤建设总体方针指导下，贯彻人本思想，通过选拔、培训、任用、晋升、奖励等管理形式，对后勤人力进行合理调配和有效运用。其目的是满足后勤建设当前及未来一定时期发展需要，做到人才总量供需平衡、队伍结构科学合理，并实现后勤建设任务目标与个人成长进步的有机统一。武警后勤人力建设，关系后勤人才队伍质量水平，关系现代后勤建设战略进程，是一项带有根本性、长期性和全局性系统工程，必须明确方向，搞好顶层设计。一是，查实后勤人才现实状况。这是武警后勤人才建设的基础工程，其关键是准确掌握现阶段后勤人才的数量、质量、结构及分布状况。要建立健全武警后勤人才信息系统，包括个人基本情况、职务分析、工作经历、受训情况、工作绩效、工作态度等详细信息。其中职务分析是后勤人才管理五大要素（获取、整合、保持与激励、控制与调整、开发）中的核心，要明确每个后勤职务的责任、权力以及义务，以及后勤人员履行职责应具备的具体条件，这是对后勤人才能力素质的基本要求。二是，预测后勤人力未来需求。根据武警后勤建设发展规划，对后勤人才需求结构、数量和质量进行预测，特别是做好各类紧缺性、特殊性人才的需求预测。要建立人力资源需求数学模型，通过细化、量化需求指标，依据后勤职务分析与设计，科学确定后勤人才的需求数量、质量，进而确定培训的类型及层次，做到实际需求与教育培训的总体平衡。三是，优化后勤人才组成结构。着力建设以 “五支队伍”（复合型后勤指挥人才、谋略型战勤参谋人才、创新型后勤科技人才、专家型后勤装备人才、技能型后勤保障人才）为主体的新型高素质后勤人才群体。建设重点是着眼提高基于信息系统执勤处突体系保障能力，以信息化指挥人才、管理人才、科技创新人才以及特种专业人才培养为抓手，加快实现重点领域人才建设局部跃升，达到“人才规模适度、结构整体优化、成长环境改善、能力素质增强”的目标。四是，完善后勤人才评价体系。把后勤人才学历、学位，尤其是专业技术职称、资格认证等有助于确立后勤人才等级标准的硬性指标纳入人力资源管理范畴，同时尽可能把工作实践、任职经历及绩效考评等因素量化，使其具有可比性和可操作性，并以此为依据，作为后勤人才获取专业岗位资格和个人成长进步的基本条件。
2 专业分类、系统设计，制定武警后勤人才职业发展规划
武警后勤人才职业发展，就是后勤人员经过培训后，分配到后勤系统特定专业岗位任职，达到一定的任职年限，依据部队需要、个人业绩等，在其专业领域沿着既定的发展方向和路径得到提拔和晋升的过程。从武警后勤人才管理角度看，专业分类是后勤人员职业发展的基础。具体来说，就是把不同专业的人员按照培训类别、职责任务、晋升渠道，进行分类组合，使其符合职业发展的内在规律。科学合理的职业发展规划是实现个人发展与部队需要有机统一的重要手段。依据现行的武警后勤体制编制，着眼未来发展，后勤专业设想分为三个大的专业领域：一是，指挥专业。指挥专业人员修完后勤指挥和战勤参谋专业的基本课程，获得学士学位，并经过基层部（分）队1―2年的排长职务锻炼，作为加入后勤指挥、战勤参谋专业领域的后备人员。晋升连职，参加在岗任职培训，定岗定位到总队（机动师）、支队（团）机关任战勤参谋；晋升正营职，参加中级培训，拟任支队（团）后勤部门主官，或总队（机动师）机关指挥专业岗位；晋升团职同样经过中级培训，拟任机动师战勤科长，总队战勤处副处长、处长等职位。二是，保障专业。警官、士官应修完运输油料、军需物资专业的基本课程，士官获得大学学历，警官获得学士学位，士官安排到基层专业岗位，按相关规定晋升。警官经过基层部（分）队1―2年的排长职务锻炼，晋升连职，应安排到支队（团）机关或分队专业岗位任职；晋升副营职，经过任职培训，拟任支队（团）业务部门主官，或在总队（机动师）业务部门岗位任职；晋升团职，经过中级培训，拟任总队（机动师）业务部门主官或副职。三是，技术专业。技术专业人员应修完相关专业的基本课程，士官获得大学学历，警官获得学士学位，士官安排到基层专业岗位，按相关规定晋升。警官经过基层部（分）队2―4年的排长或连职锻炼，晋升连职，应安排到总队（机动师）、支队（团）专业岗位；晋升副营职，经过任职培训，拟任支队（团）业务部门主官，或总队（机动师）技术岗位；晋升团职，经过中级培训，主要拟任总队（机动师）业务部门主官或副职。
3 完善体系、创新发展，形成武警后勤人才成长长效机制
武警后勤人才建设涉及诸多领域和部门，必须建章立制、规范运行，形成长效机制。一要，与警官、士官管理制度相一致。要突出 “党管干部、党管人才”，以培养党和人民忠诚卫士为根本着眼点，确保人才建设发展的正确方向。要紧紧围绕建设现代化武警、有效履行职责使命总目标，遵循部队现代化建设规律和人才成长规律，坚持德才兼各、以德为先标准，把培养人才、发展人才、用好人才作为人才建设的根本任务，科学统筹、准确合理地制定和完善武警后勤人力资源发展规划，确保符合部队后勤建设实际需要。二要，纳入法制化管理轨道。就是以法律、法规的形式对后勤人才建设的全过程进行统一规范，减少人为因素干扰，全面贯彻落实后勤人才管理规章制度及管理措施，确保后勤人才建设平稳、有序、健康发展。应当看到，人类社会现代文明进展的重要标志是法治化，法制是规范和约束社会行为最有力和最有效的手段。把武警后勤人才建设纳入法制轨道，通过不断完善管理模式，形成长效机制，解决后勤人才选拔、教育、训练、使用各个环节存在的学非所用、用非所长以及人才短缺、人才浪费等诸多问题和矛盾，确保人才建设有计划、按规律健康发展，不仅是提高后勤人才队伍质量水平的重要保证，也是武警部队后勤法制化建设的必然要求。三要，在创新管理方法手段。目前，武警后勤人才管理方法和措施还不够科学、系统和全面。要不断吸收国内外、军内外的有益经验，深化理论研究，认真分析、综合和改进现有人才管理制度，尽快形成后勤人才管理基本制度框架，不断充实丰富管理内容、方法和手段，使其成为具有武警部队特色的完整体系，为后勤人才建设提供手段支撑和制度保证。
【参考文献】
[1]孙德秀，主编.军事后勤学[M].出版社，2002，8.
我叫雷东，来自山南支队桑日大队，首先感谢组织给我这次参加公选团职岗位的机会，站在这里，我心里非常的紧张，但能够和全区这么多优秀的领导在一起相互学习和交流，取长补短，我想对个人、对工作也是一种促进。在大队工作的3年，是我脱胎换骨的3年、是我逐步成熟的3年、也是我最有成就感的三年，在这3年时间里，我老老实实做人、踏踏实实干事，圆满完成了各级组织交付的各项任务。在部队建设、队伍管理、业务工作、后勤保障上都取得了较好的成绩，个人价值得以实现。下面我就从以下几个方面向各位领导做简要汇报。
一、工作要有计划，责任心要强。
（一）用计划激励自己，努力完成任务
在大队工作的3年来，我都会制定详细的工作计划，把部队建设、队伍管理、业务工作、后勤保障计划任务分解到每个季度、每个月份、每一天，做成表格，不断激励自我前进，争取每日完成工作任务，在制定工作计划的同时做到眼勤、腿勤、手勤、嘴勤，当天的计划任务当天办，事不过夜。用计划激励自己是我3年来圆满完成了各级组织交付的各项任务的基本保障。
（二）增强责任意识，自觉做好各项工作
承担责任，最基本的要求是熟悉自己的工作岗位责任，三年来，我明白自己的工作范围，对自己工作责任内的任何事情，都主动地去做。同时将岗位责任心体现在技能精、作风硬、讲诚信、肯奉献，爱岗敬业，勤于钻研，团结合作，敢打硬仗，不计得失。在工作实践中，敢于承担工作风险和工作压力，具有长远眼光和吃苦耐劳精神。
二、要多想事、多干事
在大队工作的3年来，我恪守“为消防事业的发展来尽自己一份微薄之力”的宣言，努力做到多想事、多干事。多想事就是"求真"，坚持用发展着的马克思主义最新成果武装头脑、指导自身工作实践。多做事就是"务实"，尊重实际、注重实干、讲求实效。坚持从实际情况出发，从面临的新形势新任务和我局的愿望要求出发，使我的工作更加符合客观实际。注重实干，务实求变，务实求新，务实求进，以实干促改革、促发展、促稳定，以实干破难题、走前列、增实力。
三、以身作则、搞好传帮带
一滴水，只有融入大海才能获得永久的生命，一个人只有融入集体的事业才能实现人生价值。三年来，我默默无闻地坚守在自己的工作岗位上。作为一名大队长，我深知“己所不欲，勿施于人”的道理，要求队员做到的，我一定会身先士卒、以身作则，以自己的身体力行来感染着他们，对待刚来的新人，认真、耐心地讲解工作流程，一步一步的教他们如何操作，他们在工作上遇到困难的时候，总是想方设法、竭尽所能予以解决。积极带动引领他们每天都以饱满的工作热情积极投入到本职工作中。三年来，在大队建设上取得了很好的成绩，完成了大队基础建设、业务经费逐年增加，单位获得先进单位、先进党支部的表彰，并得到领导的一致好评。
四、注重求真务实，不断提高自身的工作能力
自己在目前的工作岗位上经过不断学习、不断积累，具备了比较熟练的办事流程，能够比较从容地处理日常工作中出现的各类问题，在管理能力、组织协调能力、决策能力、创新能力和解决实际问题的能力等方面，经过锻炼都有了很大的提高，保证了本岗位各项工作的正常运行，在日常的各项工作过程中，尽量避免出错。提高工作能力的基本途径，就是坚持把参加各种学习活动与自学结合起来，并认真做好重点学习笔记和工作记录，做到个人与组织相一致，理论与业务相结合。
五、存在的不足以及下一步打算
三年来，我虽然取得了一定的成绩，但也存在以下问题：一是由于工作量大，有些工作没有落到实处。二是工作标准还不够高。虽然我取得了一些阶段性成果，也达到了一定的目的，但与领导的要求相比还有一定的差距，工作中还存在一些不足。主要是由于平时事务性工作比较多，一些工作没有按高标准完成。三是业务学习还不够。平时事情太多，爱人工作又很忙，有时心情不好，对岗位的业务学习抓得不紧。我在以后的工作中要苦练基本功，加快业务学习的速度，转变自己的思想，绝不把不好的心情带入工作中。
一、后勤保障社会化的涵义
后勤保障社会化是什么？
对此问题的认识并不统一。对后勤保障社会化内涵的科学把握，直接关系到社会化保障实践的深层发展问题。因而，有必要进一步探讨社会化保障的内涵，完整准确地把握后勤保障社会化的科学含义。
科学认识后勤保障社会化的概念，应把握以下几个问题：
后勤保障社会化是社会分工的深化。军队后勤最大限度地利用社会力量保障军队的需要，本质上是移交部分非军事职能，将可由社会承担的部分保障职能采用合同契约等手段移交给社会保障和管理，以此强化军队后勤的军事职能。
后勤保障社会化是开放系统间实现功能互换的良性协调状态。军队后勤依托社会力量保障，减轻军队办社会的负担，从社会大系统考察，是重新调整后勤系统的结构与功能，使之与环境需求相适应。
后勤保障社会化是在军队与社会之间优化资源配置，获得最佳资源配置效益的途径。
后勤保障社会化是市场行为，以货币为媒介，以军民互利为前提。
后勤保障社会化是一个渐进的过程，不可能一蹴而就，它通常要根据市场经济发育情况和第三产业的发展，根据军队后勤保障社会化改革整体推进的程度，而逐步扩大范围和走向深入。
二、后勤保障社会化改革的运行方式
后勤保障社会化，是由军队传统的自办实体、自我保障、自我服务、自我管理转变为用货币到市场上去购买物品和服务，涉及整个国家范围和军地双方各领域，这种转化理论上非常简单，但操作起来非常困难，需要诸多部门的配合，在适应军队驻地社会环境、经济发展条件以及推广实施进度等方面存在一定差异。因此，从运行方式上看，其具有不同形式，大致可概括为以下几种：
（一）承包租赁方式
当前我军实行的后勤保障社会化改革，是以生活服务保障的社会化为发端和突破口的。因此，作为一种运用较为普遍的模式，承包租赁方式表现的最为成熟。这种方式就是以不改变产权和服务对象为前提，将军队招待所、服务社、食堂等纯服务性单位及其配套的设施、设备，按照合同规定转移给地方服务公司或个体从业者以及从军队后勤部门分流出来的人员，通过缴纳租金或承包费等形式，为部队提供有偿服务。目前，全军许多试点单位正普遍采用这种方式，特别是在一些部队医院广泛实行，已经取得较好的成效。
（二）全社会化保障方式
全社会化保障方式是军队后勤保障社会化改革采用的一种较高层次的运行方式。这种方式是依托社会技术资源，在军队后勤的更大范围内实行社会化保障。其具体内容可概括为10个方面：
1、借助社会服务保障系统为军事营区提供生活服务保障。即在第二产业较发达地区，通过将军队服务行业纳入社会服务系统，然后过渡到利用地方服务行业，直到将营区生活服务全部推向社会。
2、协调社会物资供应部门组织军民通用物资的统一供应。即以军队系统的后勤部门为主体，建立与地方物资供应部门相结合的协调机制，由地方根据军队提出通用物资的品种数量要求组织供应。
3、会同国家和社会经济力量建设军地通用后勤设施。即将军队后勤需要兴建的军民通用设施纳入国家和地方经济建设计划，地方兴建通用设施，必须考虑军事用途和性能，军队可以无偿使用。
4、组织社会科研力量开发研制通用装备、设备。即将军队规划内需要研制的通用装备和设备纳入国家统一科研计划，由国家和地方科研机构按军队要求统一研制。军队特殊科技攻关项目也可通过招标委托民间科研机构来承担。
5、利用社会修理力量实施军民通用装备和营房修理。即采取将军队修理力量向社会逐步移交和过渡的办法，通过与地方协调并立法，以招标和委托的形式由地方力量来承担修理任务。
6、依靠社会教育力量培养军民通用的后勤人才。即通过调整军队培训体制，逐步过渡到主要依托社会培养后勤通用人才，并由国家教育部门制定统一计划，从地方院校毕业生中予以补充。
7、调整社会仓储力量储备军民通用物资。即依照相应法规，由军队确定通用物资储备的范围、品种、数量、方法、周转形式、补偿办法、向军队供应的方法等，并由军队提出储备计划，由国家负责储备、调用和供应。
8、调动社会生产能力生产军需物资器材。即通过转换军需工业企业经营机制，由军队企业化工厂按指令性计划生产过渡到向社会企业招标、投标，实行加工订货和择优保障。
9、发挥地方运输力量的作用，做好军交运输和车辆保障。即根据驻地情况和平时需要，与地方运输公司签订合同，并按合同要求保障军队交通工具的使用，包括借助社会力量实行军车安全检测的社会化保障。
10、加入社会保险，确保军队离退休干部和残疾军人的妥善安置。即通过制订军人保险规划和方案，由国家财政拨款作为启动资金，使依靠国家和军队安置逐步转变为依靠社会保险安置。
三、后勤保障社会化改革中出现的问题及解决的建议
实行军队后勤保障社会化，对减轻军队“办社会”的负担，走出一条投入较少、效益较高的保障路子具有极其重大的现实意义。目前，在大力推进后勤保障社会化改革过程中，还存在一些亟待解决的问题。
（一）急需制定统一的社会化保障的政策和规定
具体来说，必须在国家现有通用法规基础上，制定相应的政策和规定，以国家法律法规的形式，对社会化保障的目标、范围、对象、程序、方法加以规范。同时各地方政府也要根据国家和军队改革的有关要求，以及当地实际，制定相应的政策和法规，积极支持和全面推进后勤保障社会化改革。只有这样，军队后勤社会化保障改革工作才能得到整个社会的重视和支持，才能从高起点出发，在尽可能短的时期内实现规范化、高效益的改革目标。
（二）搞清社会化保障中的营区划片问题
应针对社会化保障改革的需要，结合住房制度改革，对营区进行划片分区管理。原则上可以分为军事工作区、生活服务区。具体来说，一是把部队、机关、院校、医疗（科研）等机构主要进行军事活动的营区划为军事工作区。这一区域内不设社会化保障机构，其营房、设施设备不允许用于社会化保障，该区域内的社会化保障只能选择水、电、气供应管理和卫生保洁、营区绿化美化等项目。二是把军事工作区外的区域，如家属院、生活保障区划为生活服务区。这一区域内可视情况选择饮食保障、商业服务、营房管理等项目推行社会化保障，其营房、生活服务设施设备可用于社会化保障之用。具体来说，既可在产权归属不变的情况下，采取承包、租赁、委托、连锁经营等方式，用于社会化保障。
（三）重点解决人员分流问题
当前，解决好这个问题的基本思路是多渠道分流安置，逐步剥离，最终完全推向社会。具体来说，
1、要制定职工分流的相关政策。关键是总部要根据国家劳动人事政策，制定军队服务保障部门职工分流办法和规定，尤其是总部制定的政策规定要与地方劳动人事政策紧密衔接，最好是会同国家劳动人事部门共同制定，以增强政策规定的操作性和连续性。
2、加快对部队职工单位的改制改组工作。改制就是要打破用工用兵体制，改列编制为招聘制，打破干部、职工的身份界限，实行双向选择、竞争上岗等企业化管理。在此基础上，逐步剥离其与军队的隶属关系，最终实行社会化保障。改组就是在改制的基础上，把服务保障项目相同、相似的项目，把驻地相对集中，服务保障功能相同的单位“合起来”、“串起来”、“联起来”，并撤销部分服务保障功能单一、效益低下的项目和单位。通过改组，逐步淡化其军事属性，最终实现彻底剥离，走向社会。
关键词:医院 后勤管理 人才队伍 素质
Shallowly discusses the hospital rear service managerial talent troop quality enhancement
Yu Hongjun
Abstract:Along with market competition day by day intense and hospital modernization development and rear service reform gradually thorough,the hospital rear service managerial talent troop quality importance even more highlights,only then realized to the hospital rear service managerial talent troops importance,discovers the question which in the present rear service management exists,through each way earnest solution,enhances the hospital rear service talented person troop unceasingly the management quality,can meet the hospital modernization need to develop.
Keywords:Hospital Rear service management Talented person troop Quality
【中图分类号】R-0 【文献标识码】A 【文章编号】1008-1879(2010)12-0109-01
随着市场竞争的日益激烈及医院现代化建设的发展和后勤改革的逐步深入,对医院管理干部特别是医院后勤管理人才队伍素质的要求也愈来愈高，这就要求医院对各类人才进行管理和培养时，不但要重视专业技术人才的培养，也要重视医院管理人才特别是医院后勤人才的培养，坚决克服以往认为后勤就是简单的修补打杂，医院其他岗位胜任不了的人员就到后勤部门，只要肯干活就行的落后的观念。只有不断提高医院后勤人才队伍的管理素质,才能适应医院现代化建设发展的需要。
1 提高医院后勤管理人才队伍素质的重要性
医院后勤工作是现代化综合性大医院整个工作的基础,直接关系到医院医疗、科研、教学工作的正常运行和健康发展，“一流的医院,包含一流的后勤管理，后勤现代化管理程度同样是医院现代化程度的一个重要标志”，因此搞好医院后勤管理,充分发挥后勤管理的功能和作用,是医院管理方面必不可少的内容。而目前医院后勤管理人员的现状是,学历低专业化人才甚少,大多是从其他管理部门转而从事后勤管理的,不能适应现代化医院的后勤保障工作需求,一些专业性很强的后勤工作只得托管给社会有资质的企业来管理。随着医院学科建设的不断发展,现代化技术引进,设备规模扩大,后勤工作涉及的范围和知识面越来越广,后勤管理工作的难度越来越大,后勤管理专业化程度越来越高。因此,做好培养梯队型高素质专业化后勤管理人才的工作,势在必行。
2 医院后勤管理人才队伍素质培养存在的问题
2.1 医院后勤学科研究不深,基础理论薄弱。
从总体上看,医院的后勤管理者在多年的工作实践中积累了丰富的经验,但不少医院的后勤管理者并没有对该学科进行深入研究，尚未形成专业细化和以学科带头人为核心的后勤科研团队,是造成后勤管理学科基础理论薄弱的关键所在。
2.2 对医院后勤管理重要性认识不足,后勤竞争乏力。
从经济属性和本质上看,后勤管理会产生社会效益和经济效益。医院后勤服务管理的质量与效果,将会直接影响医院的服务水平和服务质量，影响医院的品牌和形象,影响医院的经济效益和社会效益。对于后勤管理在医院管理中的地位与作用,至今尚未得到广大医院管理者的普遍认同。有的医院管理者认为后勤光花钱不赚钱,光消耗不创造,人难管活难干挨骂受气地位低,看不到后勤管理在医院整体管理中的重要性。所以,对后勤工作缺乏重视,忽视挖掘和发挥后勤为医疗服务增强核心竞争力的作用,仍比较普遍。
2.3 医院后勤资源配置不到位。
后勤部门的管理干部、专业技术人员后继乏人,年龄偏大,缺乏现代管理知识,所以对医学科技发展的现代需求很不适应。另外机电、水暖、设备专业人才缺,缺少系统培训。班组长及管理员管理水平有待提高,他们文化水平低,长期只是埋头苦干地工作,而没有接受过理论管理培训。
2.4 医院后勤改革不主动。
对后勤改革存有疑虑,怕改革,怕改革失败,怕引起利益冲突。有的以“稳妥”为名,等待或观望,有的以“条件不成熟”为由,不改、少改或跟着别人后面慢慢改。
3 医院后勤管理人才队伍应具备的素质
医院后勤管理人才队伍素质的高低，在很大程度上决定着后勤保障工作质量的好坏。提高医院后勤管理人才队伍的素质，首先要提高后勤管理人才队伍的专业技术水平。长期以来，由于缺乏规范的医院后勤管理教育与培训体系，多数单位只好采取动员其他专业人员改行或者从工人中选拔的办法补充后勤管理干部，不少都是“土专家”，这些人的专业技术水平普遍偏低，不能很好地适应医学科技发展的要求。一个合格的后勤管理干部除应掌握后勤保障的有关技能、知识外，还应掌握基本医学知识和管理知识，只有这样，才能在工作中做到知其然又知其所以然。而要造就合格的医院后勤管理干部，有效的办法便是开展医院后勤的规范教育与培训。应当在中、高等医学院校探索培训中、高级医院后勤管理人才的方法和路子，开设医院后勤管理专业，培养专门的医院后勤管理人才的在职技术培训，提高医院后勤管理队伍的素质与水平。在选拔后勤管理干部时，也要考虑到从专业技术人员中选一些热衷于后勤管理工作的同志充实到后勤管理部门。另外，通过继续教育和培训，提高现有管理人员的专业技术水平。但是，需要注意的是，在医院后勤管理队伍建设上，必须符合医院后勤工作的基本要求，如果工作只是应付、华而不实、汇报情况夸夸其谈、讲的好听、做的又是一套，与求实作风是格格不入的，坚决不能使用。因此，选用医院后勤管理人才时，必须以务实为重要标准。
4 提高医院后勤管理人才队伍素质的途径
4.1 对后勤人才需要有计划预测：医院应根据需要有计划的制定培养、引进、交流计划，并形成制度，按章办事，后勤人才的储备和流动就有章可循。要克服后勤人才管理中的随意性，增强计划性。管理方法要科学合理，不能只凭主观想象行事。这样才能保证医院后勤人才源源不断，后继有人，不然后勤管理人才仍然是空的。
4.2 创造有利于后勤人才成长的舆论环境：目前医院各专业知识分子和专业人才实施鼓励和奖励政策，但对后勤人员却只在用时体现其重要性，为此要从多方面加强宣传，多渠道舆论，将后勤人才与医护人才一样看待，这将对后勤队伍建设形成一个很强的推动。
4.3 严格管理：后勤工作面广、点多、人员层交作素质参差不齐，所以通过加强管理，能够形成良好的学习和工作环境，造就良好的后勤人才培养环境。
伴随教育体制改革的深化，高校的管理体制与用人机制也随之发生了一系列变化。后勤管理工作作为学校管理工作中重要组成部分，在人才管理模式上面临着严峻挑战，高校中普遍缺少具有专业技能娴熟、管理经验丰富的管理人才。下面就高校后勤管理人才现状进行详细分析：
缺少足够的认识受传统教育观念的影响，有些领导对于后勤工作在学校管理中的重要性认识不够，对后勤队伍建设重视力度不够，重教学重德育而轻后勤的观念根深蒂固，使得后勤队伍的岗位设置不完整、不科学，工作分工不明确，劳动报酬偏低，致使后勤工作人员的工作热情与积极性不高，很多具有专业技能和管理能力的人都不愿意到后勤管理部门去工作，从而增加了后勤管理队伍的不稳定。
2、高校后勤管理人员配置不合理
从目前普遍存在的情况来看，高校后勤人员配置不到位也是制约后勤发展的一个重要因素。高校后勤队伍经过上个世纪九十年代后勤社会化期间的人员分流之后，到现在在学校中工勤系列的在编后勤人员已经为数不多。现有的后勤队伍通常由以下三部分构成：自行聘用的临时人员、其他部门因各种原因分流到后勤的人员、正式招聘的专技人员，其中临时聘用人员占绝大部分，而真正高校毕业的专技人员占的比例最小。占后勤队伍中绝大部分的临时聘用人员在学历构成方面看，学历普遍不高，知识面较窄，而且缺少必要的岗位专业知识与技能；从年龄来看，年龄趋于老化，年轻人员较少，整体队伍缺少生机与活力；从技术层面看，这部分人员的技术素质欠缺。
3、高校缺少有效的后勤人才培养工作机制
在高校干部培养工作中，后勤管理部门的人员培养模式非常薄弱，在对人员的培养计划、培养措施与培养目标等方面缺少科学性、系统性与长期性。此外，在高校后勤管理工作中，高校为后勤人员提供的业务培训与技能培训的机会有限，这在一定程度上影响了后勤管理队伍的人员素质提高。
4、高校缺乏现代企业化的管理人才
随着高校后勤管理的深入改革，为了更好的适应高校新时期后期管理工作的需要，高校要大胆的转变后期管理观念，引入企业化的现代管理人才。但从整体上看，当前高校的后勤管理人才通常缺乏现代化管理的系统知识，管理理念与管理方法已经相对落后，缺乏后勤管理方式与方法的有效创新，很多后勤管理工作只是停留在传统的管理模式上，高校迫切需要引进和培养一批现代企业化的管理人才。
5、高校的人才管理体制亟待改善
受计划经济等传统因素的影响，高校的后勤机构往往存在机构建设重叠、职责划分不清、管理效率低下、官本思想严重等一系列问题，很多后勤管理工作过分倚重传统的管理经验和管理方式，人才管理机制存在很多弊端，在很大程度上影响了后勤管理工作水平的提升。例如，有些高校后勤人力资源的人才选拔与评估机制、薪酬激励机制不够完善和健全，导致后勤管理人才缺乏足够的活力，影响了高校后勤人力资源管理的效率。同时，传统的人才管理体制缺乏开放性和竞争性，管理性质是封闭的安置型管理模式，后勤服务部门常常缺乏人才管理的主动权和自，导致很多人才管理措施难以得到及时的贯彻与执行。
二、改进高校后勤管理工作的对策
高校后勤管理人员的管理水平直接与后勤管理工作改革成效息息相关，提高后勤管理人员的综合素养能够改善后勤管理工作的服务质量与服务水平。下文针对高校后勤管理工作中存在的问题，提出了具有可行性的管理对策，希望能够改善后勤管理工作的水平。
1、在高校的后勤管理中引入现代管理制度
高校后勤管理人员要树立现代人力资源管理观念，顺应时代与社会发展的潮流，要改变传统的管理理念，构建现代的管理体系与管理机制，引入现代人力资源管理手段。现代人力资源管理内容已突破了基础工作内容的局限，发展成为一个相对完善的管理体系，包含的内容更加系统，在人员管理方面也更加科学。通过现代人力资源管理平台，员工可以更好的实现工作目标和个人发展规划，发挥自身所具有的价值，为后勤工作的开展奠定更为坚实的基础。
2、优化后勤人员结构，提升员工综合素质
在高校的后勤管理人才培养过程中，要目标明确、针对性强的进行人才培养。后勤管理工作的服务对象是全体师生，因此，后勤管理工作在人才培养中要熟知院校的整体发展战略，明确师生的特点与具体需求，进行有针对性的后勤服务。在对高校的后勤管理人员培养时，要深入学习人力资源管理知识和管理理念，精简繁冗的组织机构设置，进行岗位的重新设定，提高管理人员的工作效能与综合素质。科学进行岗位设定才能实现用人所长，人尽其才，从而使后勤管理工作高效、科学的进行下去。提高后勤人员工资、福利、待遇，吸引管理人才到后勤岗位工作。
3、建立科学完善的人才选拔机制
教育教学改革的实施，对高校的后勤管理工作也提出了新的要求，后勤管理工作要适应时展需求，引进创新型人才。在人才选拔方面，可以采用内部聘用制与外部人才引进机制相结合的模式。高校在引进后勤管理人才时，要迷信学历的老套观念，应侧重于管理能力和实际动手操作能力，使具备专业技能、经营管理知识以及业务能力的管理人才充实到后勤管理工作中。
4、加强高校后勤管理人员的培训
从目前发展阶段来看，培训依然是高校后勤管理队伍建设的主要手段，通过有效的人才培训能够提升后勤管理人员的思想观念，拓展视野，提高服务意识，改进工作方法，从而激发管理人员的工作积极性与热情，提高管理人员的价值，促进后勤管理效益提升。因此，高校的后勤管理部门应该针对不同的岗位需求，制定科学的培训目标与培养计划，通过定期的人员培训提升管理人员队伍建设，从而增强后勤工作人员的工作合力，为管理工作提供后盾支撑。
5、营造良好的管理氛围
为了充分发挥高校后勤管理部门的职能以及后勤保障作用，提高后勤服务的水平，一方面，要在后勤管理部门营造良好的人才氛围，做到态度好、服务好，树立高校后勤部门的良好形象，杜绝后勤干部利用职务之便或主观意识进行人才选拔的情况，构建和谐的人事关系；另一方面，高校的后勤部门要为人才的成长营造良好的环境，在组织培养、实践锻炼和自我修养等环节加大投入，制定更多的管理措施，为后勤人才的培养提供更多的保障。
三、结语
一个学年匆匆而过,我校后勤工作,遵循学校总体工作思路和后勤工作计划,以提供良好的物质条件和优质的教育教学环境为重点,在工作中坚持以“服务”为宗旨,强化后勤工作人员素质,提高办事的实效性。我们遵循学校总体工作思路,围绕教育教学这个中心制订了后勤工作计划,避免后勤保障缺位而影响教学工作。现总结如下:
1、努力改善教学环境和学习环境。今年所有办公室,教室全部安装了通风式拉窗,再次粉刷了墙壁,平整了地面。
2、维修及时、服务到位。凡是影响到教学工作的事都及时处理,今年维修、更换灯管13次,更换阀门水嘴共6只。零星维修服务21 次
3、配合政教、教务开展工作, 基本做到一线问题需要后勤协作的,我们都是随叫随到,力争做到解决问题快、不留尾巴。
4、加强文印工作的管理,解决了文印工作中的薄弱环节,服务及时到位。
5、加强了仓库的分类管理,使后勤管理工作更加集中、规范。
6、今年,后勤管理继续执行了《物品采购申请审批制度》、《物品领用保管的有关规定》、《维修申报制度》,有效地规范了学校的后勤管理工作。
7、 为了加强校园管理,我们还制订了《校园安全管理规定》、《校园安全紧急预案》、《校园安全防火制度》,从而保障校园安全,杜绝了安全隐患。
8、 今年对学校资产进行了一次摸底清查,所有资产全部登记、建帐,管理日趋完善。
9、加强管理,开源节流。
资金是学校的命脉。按照校长要求,学校后勤工作要有主动性、前瞻性、服务性、科学性、全局性。学校财会部门严格履行规章制度,积极开源节流、勤俭持家。做好收支有计划、有审批、有手续。
10、加强纸张和办公耗材的管理,实行由主管审批复印和油印的业务,并负责纸张的管理,使纸张消耗大幅降低。
11、颁布执行《公物损坏赔偿制度》,使人为损坏公物现象得到有效扼制。
综上工作,得益于领导指挥有方、各部门协同配合,使后勤工作基本上做到了使人信赖,效率让人赞许,态度令人满意。
绿化整整忙了一个学期，整体目标就是六个字，“树活、花开、草绿”，要完 这个目标也很难，现在看效果相当不错，我很满意，这也得益于后勤队伍的整体努力，一呼百应，浇水五点就到，非常准时，晚上又很晚回家，徐主任天天起早浇水，晚上学生放晚自习了，还在浇水，党员活动都没参加，这就是对工作的一份执着。老教师王敦岭、常玉武起到表率作用。特别是栽教学楼前得锦带时，时间紧，任务重，发挥出团队精神，全员出动，也有教学的主动参与，用了两节课完成任务，场面感人，我是感慨万千。更得益于美术组的同志，发挥出了他们的才智，使我们的绿化工作上档次，有品位。
实践证明，后勤队伍识大体、顾大局，具有良好的素质和基础，是一支经受得住考验的、值得信赖、能战斗的队伍。
注重克服思想上的“惰”性。坚持按制度，按时参加理论学习。首先不把理论学习视为“软指标”和额外负担，自觉参加学校举行各种政治学习;其次是按自己的学习计划，坚持个人自学，发扬“钉子”精神，挤时间学，正确处理工作与学习的矛盾，不因工作忙而忽视学习，不因任务重而放松学习。
学校总务后勤工作是学校工作的重要组成部分，为学校顺利开展教育教学活动提供有力的保障，总务工作坚持“后勤工作必须服务于教学工作中心”的原则。一学期来，总务处在学校的直接领导下，按照学期初制定的工作计划和总体要求，团结广大师生员工，尽心尽力做好后勤服务工作。现将这学期的主要工作总结如下：
对于临时任务和突发性事情，不论早晚，随叫随到、维修工作及时，认真，本着节约的原则，能省就省，少花钱多办事，工作中不怕脏、累，从不推拖，毫无怨言，而且都是出色完成。
一、消防部队会计核算中心的重要职能
消防部队实行财务集中核算工作，充分体现了其合法性、科学性、可行性的特点。财务核算中心运行以来，为规范会计行为，提高会计核算质量和工作效率，加大对基层经费管理和监督力度，起到了积极的促进作用。会计核算中心服务保障作用体现在以下几个方面：
（一）按照国家财经法规和部队的各项财务规章制度、标准制度、经费预算，对核算单位经费收支情况实施财务监督。
（二）协助核算单位编制经费预、决算，做好日常经费计划管理工作。
（三）对核算单位的各项经费收支业务实施会计核算。
（四）及时、全面、准确、真实地反映核算单位的财务会计信息，定期向核算单位及后勤财务部门提供经费收支情况报告。
（五）做好票据的申领、稽核工作。
（六）负责会计档案的整理、装订和保管。
二、消防部队核算中心财务人员队伍建设现状
（一）财务人员业务水平低，综合素质参差不齐。目前基层财务人员大多数不是专业学校毕业，而是根据工作需要来担任，缺少系统的学习和培训，业务素质普遍不高。多种原因最终导致财务人员不注重对经费使用效益的分析和预测，不能对领导科学理财起到“参谋”作用，管家理财能力欠缺，存在“不会管”、“不善管”、“不敢管”的现象。
（二）财务人员流动性大，变更频繁。随着部队建设步伐加快，后勤部门所担负的工作任务逐年增加，财务人员配备明显不足。个别财务人员往往身兼数职，岗位多、任务繁重，大事小事，压在身上，往往出现顾此失彼的现象，无法适应当前部队开展的财务规范化建设要求。此外，随着财务管理标准化、规范化、精细化的不断提高，财务工作繁杂、不如从事其他工作容易出成绩，以及财务岗位职称评定较防、灭火岗位困难等现实，直接导致财经专业毕业生不愿到后勤岗位从事财务工作，己在岗财务人员要么不安心工作、要么岗位调整较快，甚或出现断层现象，时常出现刚刚培训完，岗位又调整了，财务工作的连续性得不到保证。
三、打造一支适应部队发展的财务队伍几点建议
（一）完善专业技术培养体制。加强财务监督关键在于人的素质，所以要积极探索后勤人员教育和培训新机制，制定后勤业务教育培训计划，通过上挂上级后勤相应岗位轮训、跟班作业、岗位培训、以会代训和观摩学习等方式，加强财务人员对财经法规、规章、规范和市场经济基础理论的学习，通过集中充电、查漏补缺，相互交流，熟悉相关法律、法规和规章，掌握有关标准、制度、纪律和要求。同时结合财务工作专业性强、人员构成较为单一的特点，积极与地方院校开展联合办学进行职称培训，鼓励财务干部走专业技术路线。全力打造学习型后勤队伍，保证高水平、高质量、高效益地服务于部队建设。
（二）加强财务人员的合理选配。除了人才的培养外，还要对从事财务工作的人员进行严格把关。总队可以结合每年向地方院校招收应届毕业生的契机，按照结构优化、层次合理和德才兼备、专业对口的原则，科学、客观而又公正地在地方院校招收一批财会专业的大学生，提高财务人员整体素质。同时，各级单位要进一步加强财务人员的管理，根据工作需要，科学合理的选配财务人员，杜绝随意更换财务人员，确保财务工作的连续性和稳定性。
机动卫勤保障是作为军队医院的一项重要使命，多次较好地完成了重大军事活动的卫勤保障及自然灾害的医疗救援任务，近年来，各级军队医院认真落实总部、军区关于机动卫勤分队建设各项规定，有力地促进了机动卫勤分队的建设和发展。但是军队军事斗争准备的形势要求和公众紧急医疗救助的越来越多需求，对军队医院应急医疗救助能力提出了更高的要求，面对这些要求军队医院机动卫勤力量建设还存在一些问题，在实际工作中也暴露了一些不足，主要表现在以下几个方面：
1.1应急卫勤野战现场救治能力不足，应急医疗救治力急需加强
机动卫勤分队卫勤保障方案是医院战备工作的基础，各军队医院均建立了卫勤保障预案，是实施保障的主要依据。但各医院在卫勤编组方面主要为抽组形式，应急卫勤编组不确定，平时各医疗队员分散于各临床科室，人员间不熟悉，互相配合不默契，部分医院医疗队人员不固定，人员素质参差不齐，抽组的各专业队员对在野战医疗队职能和任务不清楚，由于缺乏经常性、贴近实战的战备训练，医疗队人员使命感不强、职责不明、任务不清，导致在应急任务中不知道干什么、如何干，造成机动卫勤力量准备工作流于形式化。军队大医院专科分科细致，临床工作繁忙，各医疗队员专科能力很强，综合能力弱，战创伤的救治涉及多个学科的知识和技能，专科医疗队员尤其是缺乏创伤救治的整体观念，多科会诊很难抓住创伤患者的主要矛盾，诊疗缺乏统一指挥，无完善的整体治疗计划。习惯于在医院环境工作，过于依赖于仪器设备监护下开展工作，不熟悉野战条件下如何开展现场救治，在离开医院现场环境不知该干什么、如何开展救护，各项应急环境下预案实用性不强，现代医学发展的装备保障方案的形式化，导致真正能形成的应急医疗战斗力不强，真正需要的应急医疗和理念更新不足，预案指导工作的作用弱化、可行性得不到有效验证，造成卫勤救治力亟需加强。
1.2战材储备急救设备和使用不兼容，野战适应能力差
医院在装备方面储备和使用脱节，战材物资储备是战时卫勤保障工作的物质基础，也是医院机动卫勤分队具有快速反应能力并顺利实施战时卫勤保障的关键。一方面目前我军战材物资储备除战备训练外，均放置于战备器材仓库，尽管战备物资定期检查、维护及轮换更新，也存在落实不到位，因使用率低，医疗耗材过期造成浪费；另一方面战材物资储备医疗仪器和装备和平时医护人员临床经常使用的不相同，医护人员使用装备的不熟练，有的仪器装备尽管很新，在一旦战时投入使用时无法使用的情况，在实战中容易出现问题。
1.3创伤救治体系构建不完整、专业技术研究不足
随着高技术在军事领域的广泛应用，战场特点发生了很大变化，战场环境越来越恶劣，伤员的伤情、伤类更加复杂，这都给医疗救治提出了很高的要求，无论是在军事斗争和突发事件的应急医疗保障，创伤患者的救治是最突出的问题，创伤研究越来越得到重视。但是严重创伤的病死率至今居高不下，对于包括严重创伤、多发伤在内的创伤急诊研究，由于学科分类日益专业化，国内外主要集中于某一系统或特定器官损伤，目前，西方发达国家已经建立初步的较为有效的，并结合于平战时的创伤急诊系统，而国内，仅在重庆、上海等城市成立了相关创伤急救系统，并有专业团队，在大多数军队医院也没有设立专业的创伤急救系统和创伤救治专业团队，来关注这一对严重危害人民生命健康和战时伤病员救治有重要意义的学科建设。军队医院的创伤救治体系还不健全，在不同的地区、不同医院创伤救治的模式也不尽相同，在野战环境中，经常出现的多专业、跨学科的损伤伤员，如复合伤、多发伤，对临时抽组的、习惯于在医院环境中开展工作的专科医生，可能出现办法不多的情况，因此，军队医院不仅应有肝胆外科、骨科等各专业外科专家队伍，而且应有掌握火器伤、冲击伤、放射与化学复合伤、烧伤、冻伤、挤压伤的现代救治技术的专家队伍，熟悉战创伤的急救、复苏、补液与营养、输血、麻醉等基本技术，熟悉现代海空战的战伤救治、伤员空运后送、高原等特殊环境下的战伤救治，而精通全身各部位的战伤、多发伤的救治是这支专家队伍的基础。只有加强创伤救治体系的建设和战创伤野战救治能力的研究，才能适应要求，这些问题直接影响着机动卫勤分队的卫勤保障能力，目前机动卫勤分队的野战创伤救治能力和创伤救治专业体系还不能完全适应要求。
1.4卫勤分队的独立保障能力和意识还比较薄弱
随着高技术在军事领域的广泛应用，战场特点发生了很大变化。战争预警时间越来越短，节奏越来越快、战场环境越来越恶劣，伤员的伤情、伤类更加复杂，这都给实施卫勤保障提出了更高的要求，但机动卫勤保障采用的现场救治技术设备沿用多年的陈旧技术，技术不能使用现代战争和紧急医疗救助的要求，医疗队的卫生装备笨重，便携性差，不适应遂行快速保障和野战救治的需要。这些问题直接影响着机动卫勤分队的卫勤保障能力。医疗队的机动运载工具和发电、照明、取暖、制（净）水装置装备笨重，便携性差，野外环境生存也是对卫勤队员的考验，会对队员的身体和心理均产生巨大压力，只有形成生活保障和独立生存能力后，才能满足快速形成卫勤保障和野战救治的能力，队员也存在自我生活保障训练意识不强，野外环境适应能力差，这些问题直接影响着机动卫勤分队的卫勤保障能力。
2发挥急诊医学专业优势，提高机动卫勤救治能力的策略
急诊医学的学科特点决定了急诊医学应是军事机动卫勤保障的核心战斗力生成的基地。一次大战普法战争的战场是现场急救的发源地，急诊医学是从战场上走来，应社会和军事医学的需求而产生。军队医院急诊医学科不应医院满足于对平时常见伤病的医护，真正牢固树立“平时保健康、战时保打赢”作为军事斗争卫勤思想准备。组织有关人员紧紧围绕应急准备来运筹谋划进行系统的专业技术训练，要主动强化战备观念，将紧急医疗保障为己任；主动强化责任使命意识，将临床岗位练兵密切结合；主动熟悉机动卫勤分队训练工作，以提高应急机动卫勤伤病救治能力为核心目标；主动参与军事演练和应付突发事件的卫勤保障，不断积累近似实战的保障经验；主动参与制定相应的工作计划和配套措施，做好高技术条件下局部战争的卫生战备工作；主动提高战创伤外科手术、战地创伤综合救治及卫生防护等薄弱环节的技能，不仅能提高应急机动卫勤救治医疗技术水平，且打造出军队医院特色的急诊医学体系。
2.1首先建立急诊医学为基础的，“平战结合、平战转换”战备理念
军队医院的使命要求就是为“能打胜仗”提供可靠的医疗服务保障，工作的出发点和落脚点紧紧围绕使命任务来运筹谋划，时刻做好军事斗争的思想准备，使大家深刻认识卫勤战备工作上存在的差距，增强紧迫感、责任感和使命感，确保人员思想上首先进入应急状态，急诊医学工作者因平时工作的要求，造就了他们良好的应急意识和时刻准备的工作状态，军队医院对应急医疗加大精力投入，积极参与制订相应的工作计划和配套措施，通过优化组合和科学训练，不断熟悉战备设施和药材物资装备，急诊医学能对全面提高卫勤整体保障能力提供可靠的帮助。各种灾害和突发公共卫生事件最依赖的对医疗服务体系是急诊医学专业，作为医学救援的核心，应是承担各种灾害事件医疗救援的主体，2003年的SARS、“5.12”地震、玉树地震，以及奥运会、世博会、亚运会，这些事件使公众和各级管理部门认识到了紧急医疗的重要性。2011年3月15日来自全国各地的200多名急诊科主任和权威专家代表急诊医学界向卫生主管部门和社会各界发出了一份倡议书，提出急诊医学专业是承担各种灾害事件医疗救援的主体，以承担各种救援任务为己任。军队医院急诊医务人员更有勇于承担医学救援的勇气，在日常工作中不断积累近似实战的紧急救助经验的同时，将卫勤训练与临床岗位练兵密切结合，积极参与军事演练和应付突发事件的卫勤保障，全面接受应对灾害的训练，做好随时应对的心理的、身体的和技术的准备。军队医院重视和发展急诊医学，可使“平战结合、平战转换”理念拥有良好的人员基础和依托，使之成为军事斗争的突击战斗队和非战争军事行动训练有素的应急医疗队，是军队机动卫勤力量最坚实的一个部分，可在用其之时发挥卓越的功效。
2.2建立以急诊医学科为基地，“平战结合、平战转换”的卫生战备人员储备基地
机动卫勤紧急医疗卫勤行动与医院内抢救不同，其特点要求是以最快的速度救援最多的人，因此最需要的人员不是某个专业的专家，而是多学科、跨专业的人员，急诊医学科正是具备了这一方面的素质和训练，急诊医学与其他医学专科不同，是以解决社会日常紧急医疗需要和严重伤病救治为目的的医学专科，其专业特点和工作特点决定了急诊医务人员具备在紧急时刻更能发挥其现场救治能力强的优势，此时更能体现急诊医学在军事医学中的价值，加强军队医院的急诊医学建设，形成“平战结合、平战转换”的卫生战备人员基础和依托。可以把急诊科打造成军事斗争的突击战斗队和非战争军事行动训练有素的应急医疗队，使之成为培养机动卫勤紧急医疗的培训基地，军队医院急诊科医生应做好随时应对的准备训练，当需要的时候，急诊的医务人员是最可以信赖的。
2.3建立以急诊医学为基地，平战结合、平战转换的卫生战备物资储备机制
战备物资储备应不能停留于整齐划一、漂亮好看，更重要的是在实战中战备物资储备好用，总部检查下发的战备物资要不仅是整齐整洁，更为重要的是要看这些物资要会用好用，各级军队医院战备方案、物资储备计划均以紧急医疗服务为核心，而这些物资均完全可以在急诊医学科平时可以得到良好的利用、保持良好的状态，一旦需紧急使用，设备均可处于良好的备用状态，落实卫生战备物资储备机制“以战为主，平战两用，综合配套，协调发展”的指导思想和原则，创建以急诊医学科为基地的物资储备，将一般性战备物资放置急诊医学科，制订卫勤力量抽组等方案时以急诊医学科为主体构建，突出人装结合训练。结合使命任务，管好用好战备物资，确保装备完好率、使用率和配套率，突出实案化勤务演练，可以保证人员与装备的较好结合，按纲施训，开展专项训练，提高快速反应能力，为确保“拉得动、展得开、救得下”做好了良好的人员和物资装备结合的战备基础。
2.4探索制定切实可行、平战结合的流程预案预案的生命在于应用，并且更加关注的是所制定
的各种预案的实用性和可行性，急诊医学专家向卫生主管部门和社会各界发出的倡议书号召急诊医学着手研究各种灾害的医疗救援需求和急救流程，为国家灾害医疗救援献计献策，而作为军队医院的急诊医学科应是先行者。急诊医学专业人员已经着手研究各种灾害的医疗救援需求和急救流程，为国家灾害医疗救援献计献策。军队急诊人应有自己所长，结合平战时不同要求，在立足现有、军民兼容、服务社会、保障部队”的指导原则下，在实际工作中不断完善各项卫勤保障预案，并接受实战演习的检验，根本目标为提高实际卫勤保障能力和伤病救治能力，当需要的时候，急诊的医务人员是最可以信赖的，急诊医务人员提出的预案应是最实用的。
2.5重视创伤救治体系的建立，构建完整的急救医学体系，建立以急诊医学为基础的卫勤保障科研基地
创伤的救治是急诊医学的重要组成部分，无论是在军事斗争和突发事件的应急医疗保障，创伤患者的救治是最突出的问题，加强多发伤的研究，构建完善的创伤急诊系统，对于解决平战时伤病员救治有重要意义。创伤急诊具有广泛性、长久性，决定了人类同创伤之间一场长期的不会停止的战斗，在现代化的科学技术支持下，以先进的理念构建完备的体系，充分应用现代科技的先进成果，并构建专业团队以应对挑战，建立完善、科学的创伤预防、诊断、救治体系，以便从根本上降低病死率，提高治愈率，在这一方面军队医院急诊外科应大有可为。军事卫勤保障能力的科研工作水平直接反映出保障能力发展水平，以军事斗争卫勤准备为牵引，加大应急卫勤学术研究的投入，积极开展平战结合、平战转换的科研，紧跟现代医学的科技发展成就，及时将现代医学科技进步，好的便携式的治疗手段，补充到卫勤战备方案中去，不断完善、更新平战结合、平战转换的对策预案，对持续提高机动卫勤建设的水平、机动卫勤分队的快速反应能力、提升薄弱的战场救治能力具有重要作用。
3结语
一、统一思想认识，明确责任分工，把双拥工作摆上重要议事日程
1．加强领导，健全组织机构。加强对局系统开展拥军优属工作的领导，进一步健全双拥工作领导小组，强化双拥工作例会制度。配备专职干部，每年召开两次以上双拥工作专题会议，定期交流双拥工作信息，充实完善军民共建服务内容。形成一个覆盖全局，齐抓共管的双拥工作网络，为拥军优属工作提供了有力的组织保障。
2．积极宣传，营造双拥氛围。市管局（市接待办）作为政府的一个重要服务部门，积极营造军人优先、军属优先的氛围，努力在局系统内一些重要的服务窗口设军人和军人家属优先标识牌，在行政办公中心及一些公共场所，均悬挂和张贴拥军优属宣传标语，设固定宣传牌，充分利用板报、简报、宣传橱窗等，广泛开展拥军优属宣传活动。开展国防宣传教育活动，参观市人防工程或请老红军做传统教育报告。
3．全面把握，制定双拥计划。在谋划全年机关后勤工作目标时，将拥军优属工作计划纳入全年工作目标考核范围，做到事事有人抓，件件有着落，年初有计划，年中有考核，年终有总结。
4．主动作为，建立双拥制度。每逢重大节假日局领导要带领局有关科室、局属单位负责同志走访慰问驻蚌部队、院校，或邀请他们到后勤系统参观、座谈，征求他们对后勤部门开展拥军优属工作的意见。了解部队家属就业、生活等各方面情况，更好地为部队家属提供就业等优质服务。
二、落实有关政策，结对共建帮扶，在局系统认真做好军属安置、进一步完善双拥工作材料的归档
5．干部安置。对分配到我局干部安置任务，局党委按照市委、市政府的要求，认真做好后勤系统的接受安置工作，帮助解决实际困难。
6．军属就业安置。切实做好分配到我局系统的家属安置工作，遵照《蚌埠市现役军人家属就业安置暂行办法》规定，尽可能发挥后勤系统的优势，把他们安排在工作条件、经济效益都较好点的部门、单位工作。
7．提供优质服务。解决干部家属后顾之忧，积极为干部家属工作生活提供更多的帮助和优质服务，解决幼儿入托、孩子入学等实际困难，提供日常生活帮助。
三、充分发挥优势，采取多种形式，积极提供再就业、相关培训及后勤服务
8．做好调研工作。为做好新形势下拥军优属工作，我们要经常性的走访、调研、座谈等方式，了解军属就业生活等实际情况，在局系统内，想方设法，采取措施，有针对性为下岗军属提供帮助、就业和培训。
9．积极上门服务。积极提供后勤服务，主动上门联系，最大限度地提供支持和帮助。
四、立足双拥工作，把握和谐发展，积极开展军民共建各项活动
10．创新双拥活动。局党委积极主动与共建部队进行勾通协商，双方签定共建计划协议书，科学安排军民共建活动，采取多种形式活跃部队业余文化生活。
11．开展双拥慰问。在“八﹒一”建军节来临之际，局领导要带领局属单位负责人、有关科室同志一道前往，看望慰问共建部队官兵。精心组织局属单位联合举办各类丰富多彩的文体活动，编排文娱节目到部队演出，送文艺到军营，与官兵同乐。
一、深化县级机关后勤管理体制改革的必要性
近年来，通过广大机关后勤干部职工的共同努力，我县机关后勤建设取得了较大成绩，管理水平不断提高，保障能力不断增强，服务质量不断提升。但与此同时，也面临不少新情况、新挑战，尤其是在体制机制方面，弊端日渐显现，问题比较突出，改革势在必行。
（一）市场经济有需要。我县在过去计划经济条件下形成的以封闭式、供给制、福利型为主要特色的传统后勤体制，不可避免地造成了机构臃肿、资源浪费、效益低下等弊端。这一管理体制既阻碍着机关后勤资源的合理配置，又直接制约着后勤保障水平的提高。随着市场经济体制的确立，特别是随着市场开发的综合服务体系和新型社会保障体系的确立，就要求我县机关后勤管理按照市场经济法则重组和改革现有的后勤服务机构和服务方式，充分发挥市场配置后勤服务资源的基础作用，积极培育自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场主体，实现建立在专业化分工协作基础上的商品化、市场化、产业化、企业化服务。
（二）形势发展有需要。一方面，从知识经济发展的总体态势来看，当前，随着知识经济的发展管理和技术拉动经济增长所占的比重越来越大，传统机关后勤“粗放式、经验型”的服务方式和管理体制，面临着前所未有的冲击和挑战，已很难适应当今“集约化、规划化、精细化”的发展要求。另一方面，从有利于工作衔接的角度来看，近年来，省、市以及周边县（市、区），坚持以市场为导向，遵循经济性原则、产业化原则、市场化原则，积极推进机关后勤管理体制改革和后勤服务社会化进程，分离职能，理顺关系，明确责任，相继组建了机关事务管理局，这就迫切要求加快机关后勤管理改革步伐，在现有基础上，及时、尽早组建县级机关事务管理局。
（三）自身发展有需要。当前，我县机关后勤管理自身发展最大的矛盾集中是后勤管理的专业化和服务的技能化要求与后勤队伍人力资源配置不合理的矛盾。现在的机关后勤管理和服务工作，已不再是传统意义上体力型后勤，服务范围更广、服务项目更多、质量要求更高、工作责任更大，对管理的专业化和服务的技能化的要求越来越高。由于计划经济体制和传统观念对后勤工作的影响，在后勤队伍上，长期以来忽视专业化、技能化人员的配置，尤其是历次机构改革中，机关后勤部门还承担了分流机关人员的任务，相对而言，人员年龄老化、知识水平较低，达不到后勤专业化发展的要求。推动我县机关后勤管理再上一个新台阶，从根本上讲，就是要深化县级机关后勤管理体制改革，以此来优化人力资源配置，建立职工能进能出、能上能下的机制，进而推动我县机关后勤队伍的管理能力、服务能力、经营能力上一个新的台阶。
二、我县现行县级机关后勤管理工作的基本情况及存在问题
长期以来，我县机关后勤服务工作一直以行政管理为主，以临时聘用处理各类设施的专业维修任务为辅，在多年的管理服务工作中，暴露出诸多弊端，已不能适应新时期机关后勤工作的标准要求。
（一）基本情况。目前，我县县级机关综合后勤服务职能由县委办公室和县政府办公室共同承担。在职责履行方面，主要由县府办下属机构行政科、财务科、保卫科、后勤服务中心、接待办公室和经警队，具体承担行政大楼物业管理、县级机关财务预算和报表、接待服务、机关车辆管理调配、安全消防保卫、卫生保洁等后勤服务工作职责。在人员编制方面，现有机关后勤工作人员46人，其中后勤服务中心在编12人，编外用工1人，机关车队在编14人，借用2人，编外用工2人，接待办在编1人，经警队在编10人，编外用工3人，借用1人；在资产管理方面，后勤部门负责管理土地、房产、交通运输工具、电气设备、专用设备、电子产品及通讯设备和办公用具等七大类，共计约12130万元的固定资产；在运行机制方面，经过长时间
的积累和完善，逐步形成了公务接待、固定资产管理、车辆管理、物业管理等几大类相对稳定的运行模式。（二）存在问题。一是管理体制落后。从当前全省机关后勤改革工作实际看，其他县（市、区）机关事务工作已经历了从计划经济向适应社会主义市场经济体制的变革，经历了从局部的、单项的、探索性的改革到全面的、系统的改革，使机关事务工作从传统的供给制、封闭型体制中解放出来，向开放式、市场化和社会化的转变。而我县现行的机关后勤管理体制，依然施行以行政管理和行政配给为主的运行模式，体制明显滞后。二是运行机制不畅。一方面，由于机关后勤部门缺乏市场竞争机制，原有机关后勤服务部门作为附属单位存在，既无竞争的风险，也无倒闭的压力，在经费上又实行全额补贴，不和服务人员的利益挂钩，致使工作人员缺乏工作热情和主动性，甚至出现在具体工作中有选择服务、有区别对待等问题；另一方面，由于机关后勤部门缺乏利益制约机制，缺少严格的经济核算，致使在一些具体工作中陷入只讲服务、不讲成本，只求投入、不讲效益的误区，造成财力、人力、物力的浪费，高消耗、低效益的状况仍然是后勤工作发展的桎梏。三是后勤管理欠到位。长期以来，我县机关后勤工作一直存在着“大而全、小而全”，管理粗放“封闭式”运行，职责职能不清，经济效益低下等诸多弊端。在服务层面上也仅仅局限在县级领导层面和公共服务层面，面向广大机关干部职工的福利型服务，几乎为空白。另外，干部职工队伍素质偏低、流动速度偏慢等因素，也导致机关后勤管理职能和服务都难以到位，建立“小管理、大服务、多实体”的机关后勤新格局势在必行。
三、全省各地机关后勤改革工作的先进经验
在学习调研中得知，全省各地在推进县（市、区）级机关后勤改革中的第一步是先成立机关事务管理局，然后依托机关事务管理局这一行政主体参与后勤体制的二次改革和行政管理，依托这一市场主体参与走市场化和社会化道路。经过多年的不断摸索和实践，各地机关事务管理局的许多成功经验和典型做法，为我们下步实施改革提供了参考和借鉴。
（一）省机关事务管理局。近三年来，按照“管理科学化、保障法制化、服务社会化”的总体要求，省局通过“四个推进、四个强化、四个提高”，即：推进改革建立“个人得小利，国家得大利”公开透明的分配激励机制，强化效益意识，提高经营单位的经济效益；推进服务责任制考核，强化服务意识，提高机关后勤保障水平；推进改革促进资产结构调整，强化资源有效配置意识，提高后勤资源开发利用水平；推进改革“能者上，庸者下，业绩面前论英雄”的用人激励机制，强化责任意识，提高干部职工队伍整体素质，保证了机关后勤工作的健康发展。特别是在推进机关后勤经济发展中，明确提出和实行“经营单位看效益，不交票子交帽子，交了票子奖票子”，“服务单位看质量，没有质量腾位子”的方针，效益三年翻三番（20__年实现利润4865万元，20__年实现利润2.2亿元），走在全国同行前列，名列首位。
（二）金华机关事务管理局。抓制度建设，促进规范运转，严格按工作程序办事，按职责要求办事，优质高效地做好机关后勤服务管理工作。例如，在接待服务工作中，制定《来金内宾接待工作若干规定》，明确规定接待原则、对象和程序等细则内容并严格操作，确保了接待工作的有序；在行政管理中，制订了《节支、创收考核奖励意见》，把节支创收指标进行了目标分解，明确了各科室的支节创收任务与责任、考评的内容和标准；在对经济实体的管理中，修订了《经济责任制考核办法》、《机关商场考核奖励办法》，把经济实体的奖金与量化的经济指标挂钩，树立效益优先观念；在后勤管理中，修订《仓库管理规定》进一步规范了物品出入库程序和仓库管理，同时还制订了《电话费管理办法》、《门诊报销补充规定》等制度。另外，坚持以《岗位责任制》明确工作职责，做到事事有人管，件件有落实；坚持以《服务承诺制》明确后勤管理和服务的要求，提高工作质量；坚持以《首问负责制》优化服务环境，方便干部职工办事。
（三）永康机关事务管理局。永康机关事务管理局的体制和运行模式与其他市县大体一致，但他们在工作人员的控制和调配上，创新出了一条新的思路。永康局全局机关的编制都为行政编制（领导3名，工勤人员22名），但创新成立了物业管理中心，下设七部一办（工程部、保安部、财务部、会议部、餐饮部、保洁部、绿化部、办公室），后勤服务中心的管理层人员由局机关派任。局机关本级人员在考虑历史遗留和实际需要的前提下，领导层和必要的专业人员进行调整，但其他人员原则上实行“只出不进”原则，所有涉及具体后勤工作的服务人员，全部实行合同聘任制，列入物业管理中心进行集中管理。这样做一方面有效控制了人数，防止机构臃肿并节省了行政经费，另一方面是保证了后勤服务队伍的年龄结构和素质。
四、我县县级机关后勤改革的总体框架与思路
参考各地经验，结合__实际，提出如下改革框架：
（一）总体思路。以科学发展观为指导，适应形势发展、机关办公和职工生活的实际需求，按照精简、统一、效能和权责一致的原则，坚持独立运行，建立集中服务新模式；坚持统筹整合，创新资源配置新机制；坚持多元发展，开辟产业发展新渠道，不断提高我县机关后勤服务质量和社会化水平，促进又好又快发展，为谋求争先进位、推进撤县建市、构建“四型__”提供强有力的后勤保障。
（二）主要目标。根据“三个坚持”的总体思路，适时组建并着力建设“管理有序、服务有方、经营有道、保障有力、干部有为”的机关事务管理局，逐步实现机关后勤管理科学化、保障法制化、服务社会化、经营市场化、工作职能化。
——管理有序，就是要加强制度建设，科学规范职能，合理设置机构，优化组织结构，明确权责主体，推进科学管理、规范管理、严格管理、有效管理、和谐管理，确保机关后勤工作高效有序进行。
——服务有方，就是要在保证原有后勤服务的基础上，逐步建立市场导向、多元并存的服务机制，拓展服务领域、创新服务手段、扩大服务内容，实现服务主体多元化、服务方式多样化、服务范围全面化、服务队伍专业化，创一流质量、树一流形象。
——保障有力，就是要优化资源配置，统筹物资、资金、技术、人才、信息等资源，确保行政管理低成本、高效率，建立结构完整、内容全面、形式规范、标准统一、层级分明、资源节约的后勤保障体系。
——经营有道，就是要大力发展后勤产业，注重后勤经济实体建设，依托现有资源，依法投资融资，盘活国有资产，面向市场、走向市场，引入竞争、参与竞争，提高国有资产使用效益，实现保值增值、创收增收。
——干部有为，就是要加强队伍建设，推进人事、用工、分配三项制度改革，实行“用工要聘用、岗位靠竞争、分配按贡献”，打造一支“创新创业、节俭节约、任劳任怨、干净干事”的后勤队伍。
（三）建议方案。成立__县机关事务管理局（挂中共__县委、__县人民政府接待办公室牌子）。__县机关事务管理局在县政府办公室行政科、财务科、保卫科、后勤服务中心、接待办、经警队的基础上进行组建。
1、职能调整
①将县政府办公室保卫科、经警队的保卫、消防职能划入机关事务管理局。
②将县政府办公室财务科的资金预算、接待办的接待职能划入机关事务管理局。
③将县政府办公室行政科的车队管理、调配职能划入机关事务管理局。
④将后勤服务中心的服务、维护等职能划入机关事务管理局。
2、主要职责
①贯彻执行党和国家机关后勤事务工作的方针、政策，结合县级机关的具体情况，研究制定县机关事务管理局行政、后勤事务工作的具体政策和
规章制度，并组织实施。②在县委、县政府的领导下，协助县委办、县府办解决机关后勤改革和建设中的共性问题；对县级机关后勤管理和服务工作进行业务指导。
③负责管辖范围内的行政经费、基建资金、公用经费、接待经费的管理；负责管辖范围内机关单位预算经费管理和预算外资金的管理；编制年度机关财务预算计划和年终财务决算。
④负责行政中心房产和附属房产的使用、分配和综合管理；负责干部宿舍等有关房产的产权、产籍和使用管理及修缮维护管理，制定并组织实施有关规章制度；负责县行政中心办公及附属用房等建设的财政预算资金管理和基建工作。
⑤承担县委、县政府召开的各类会议的会务工作；负责做好县委、县政府重要内宾的接待工作。
⑥负责县级机关办公大楼内部的安全保卫、庭院绿化、爱国卫生、道路等设施管理工作；负责行政中心大楼用电、用水的管理工作。
⑦负责车辆管理工作。负责驾驶员的调配、培训等工作；负责车辆配备计划，建立更新等管理制度，并对执行情况进行督促检查；保障县委、县政府领导公务用车，县级重要会议、重大活动的工作用车以及接待用车。
⑧负责局内设机构人员的考核、任免工作；承担局内部后勤服务人员的调配、培训、考核等管理工作；做好局机关的党建、精神文明建设、工青妇和纪检监察工作。
⑨承办县委、县政府交办的其他事项。
3、内设机构
根据职责设定，建议将县机关事务管理局设6个职能科室：
①办公室
主要职责：负责处理局机关日常工作，协助处理局机关各科室和局属单位工作关系；负责草拟局机关规章制度、有关文件、信息、重要文电等文秘工作；负责局机关来信来访、计划生育和档案管理工作；负责局机关和直属各单位的人事劳动管理和考核工作；负责局机关和下属机构的党群工作；负责局机关人事、工资、妇女工作和年终各类报表的编制及年度职工考核工作；负责局机关宣传教育工作；负责县委、县政府各类会议的会务和县委办、县府办日常文印工作；负责县委办、县府办离退休干部职工、局离退休干部职工的管理工作；负责局机关后勤行政事务。
②接待科
主要职责：负责县委、县政府重要内宾的接待工作；负责县委、县政府重要会议和重大活动的后勤保障工作；负责做好重要来宾接待档案的建立与管理工作；负责县委办、县府办来宾的接待工作；建立健全接待网络。
③房产基建科
主要职责：负责行政中心大楼、大楼等环境卫生、美化绿化、水电泥木维修的协调监督管理工作；负责干部宿舍楼的服务管理工作；参与县级机关和局属单位重大基建项目的规划、论证工作；负责行政中心房产的使用、分配和调整等综合管理工作；负责行政中心办公用房、附属设施用房的建设、投资、分配、调整、维修管理及资产的建档工作；负责制定行政中心国有资产管理的规章制度，并组织监督实施。
④财务科
主要职责：负责编制县委、县政府及有关核算内单位的财务预算，管理行政经费、公用经费、专项公务活动经费、接待经费；负责局机关基建投资资金、财务、会计事务等工作；负责县级机关固定资产财产的配置、调拨、维护、报废登记管理工作，保管会计凭证、帐簿、报表等档案材料；负责局下属机构的财务审计工作；负责局机关财务工作，并做好局机关经费的报帐。
⑤车管科
主要职责：负责制定县级机关车辆管理制度并监督执行；负责县委、县政府领导工作用车；负责县委办、县府办的工作用车；负责县机关车队的交通安全教育管理工作。
⑥保卫科
主要职责：负责制定行政中心和干部宿舍楼的安全保卫、消防等有关规章制度、措施，并监督实施；协助公安机关做好行政中心的治安、交通管理和县级重要会议、重大活动安全保卫的指挥协调工作；负责协助、公安等部门做好上访人员的疏导工作；会同有关部门对大楼内机关的安全保卫、消防、停车秩序工作进行指导、检查和监督；指导局属科室开展法制宣传教育、安全保卫、消防工作等社会治安综合治理工作；负责局机关和下属机构保卫人员的业务知识和操作技能培训。
⑦组建不为实体的管理机构后勤物业管理中心
后勤物业管理中心主要职责：协助房产基建科具体实施有关综合服务工作；做好行政中心物业管理、卫生保洁等服务工作；做好行政中心物业管理、卫生保洁等设备物资的采购、保管、发放等工作；做好县会议中心、行政中心大楼所管辖会议室的统一管理及各类会议的会务工作；做好县委、县人大、县政府、县政协领导办公室的卫生保洁工作；负责行政中心后勤配套服务单位的后勤服务。
一、指导思想
在学校工作计划的指导下，坚持以人为本服务育人的思想，进一步增强后勤工作人员的责任心和事业心。努力发挥后期人员的积极性主动性和创造性。做到认识到位、责任到位、措施到位、检查到位，全面做好学校教育教学的服务保障工作。努力打造一支思想觉悟高工作作风硬的队伍。确保后勤工作更上一层楼。
二、工作理念
坚持计划中的事必办，突发的是立办。临时的事抓紧办，想到的是做出计划安排好再办。这样既提高了工作效率，也提高了服务质量。
三、宗旨
增强责任意识，提高工作质量。对工作任劳任怨，全心全意为教育教学服务
四、主要工作及措施。
1、加强后勤队伍队伍建设和制度建设。
努力提高后勤工作人员的自身素质。加强后勤人员的学习和培训。统一思想认识。增强干好本职工作的责任感。新建校新校区新队伍，我们更要全身心投入本职工作中。本着吃苦耐劳无私奉献的精神干好本职工作。
2、加强校舍安全、财产管理，增强师生的安全意识。
①、进一步完善固定资产，校舍、财产的管理制度。尤其是强化赔偿制度。
②、落实学校的财产管理制度化、规范化，严禁乱答乱用，乱丢乱放等腹不服不负责任的行为。并且做到账务相符账账相符，同时做到手续规范，票据齐全
③、经常检查教室及公共场所的电气线路装置设备。发现问题，及时解决隐患。切实做到防火，防盗防触电等工作。加强用电、用水和日常检修管理。哪里出问题及时维修，保证学校工作正常运行。坚持勤俭节约，反对铺张浪费。
④、教育学生养成良好风气。爱护学校设施设备。爱护花草树木。杜绝践踏草坪。折枝、摘花等现象的发生。
3、合理布局学生宿舍，为学生提供一个舒适、安全的休息环境
①、宿舍内部改造使之更加便于管理
②、合理安排床位
③、加强宿舍区浴室的管理
4、抓好新校区的绿化管理
①、加强校园花草树木、草坪的管理，教育学生爱华花草树木。
②、进一步美化、绿化校园，努力营造优美的校园环境。
5、水电工作
①、进一步加强水电管理，确保教育教学安全运转。
②、坚持日巡查、周检查制度。及时处理供电隐患及供水管道跑冒滴现象。
③、提升师生节水节电意识，杜绝长明灯、长流水。严禁电线私拉乱接。
④、发现故障无法处理时，后勤人员随叫随到，及时解决问题。
6、加强财务管理，合理使用资金。
①、财务人员要严格执行财务纪律，严格执行物价、财政、教育等主管部门规定的收费项目，收费标准，收费公示，坚决杜绝乱收费现象。
②、财务人员应严格执行财务制度和会计法。应该从入账出账做起，保证不出差错，不出问题，经得起物价审计、财政等专业部门的审查。同时要求财会人员做好财务分析。给领导多做合理化建议。
