时间：2022-10-02 12:50:09
基层反映村民参与建设乡村振兴意愿不高
为了进一步提升村民参与建设乡村振兴的意愿，我县开展了乡村振兴政策宣传活动和村民调查问卷，对村民关于乡村振兴的意见进行了收集，通过引领群众提高对现代农村建设要求、特点以及现代农村农业发展趋势的认知，并根据各村情精准定位，科学合理做好村里发展规划。
主要措施：
一、坚持宣传为主导，加大乡村振兴政策宣传力度
1、成立宣传小组，通过进村入户、道路横幅等多样化进行乡村振兴政策宣传，提高广大农民群众对乡村振兴工作的知晓度。
2、做好村民调查问卷工作，通过收集村民对乡村振兴的参与意愿、相关意见建议等，分析村民对乡村振兴工作的支持度，并整理出解决措施。
3、做好乡村振兴模范村的宣传工作，通过新闻报道、微信公众号等形式，让更多的村民了解乡村振兴工作对村内的建设、环境的改变及生活上的便利，从而提高村民的存在感和幸福感。
二、因村精准定位，科学合理做好村里发展规划
4、科学制定县级、乡级、村级的产业振兴规划，在乡村振兴总体规划指引下，以推进区域产业聚集为目标，以县域统筹、以镇带村为途径，科学合理规划乡村产业发展。着眼农业产业绿色发展，助推绿色有机农业示范基地、旅游观光农业打造、民宿农家庄园建设等，让农村绿水青山变成金山银山。
［关键词］乡村振兴；高职学生；社会实践
一、高职院校学生社会实践服务乡村振兴战略的现实意义
自高职院校创办以来，每年暑期广大高职学生深入农村，开展文化、科技、卫生“三下乡”活动，在促进乡村产业发展、乡村文化振兴、乡村文明提升、乡村环境保护、乡村医疗服务、乡村扶贫和乡村治理等方面收到了显著成效。
（一）有效弥补乡村振兴人才短板，夯实乡村振兴基础
乡村振兴，人才是魂。《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》要求：“实施乡村振兴战略，必须破解人才瓶颈制约。要把人力资本开发放在首要位置，畅通智力、技术，管理下乡通道，造就更多乡土人才，聚天下人才而用之。”而现实的情况是由于乡村发展不充分，工作条件、事业前景和生活环境等不如城市，大量青壮年选择进城，只留下老人、妇女和儿童，有的村庄甚至出现空心村和人才“饥荒”。引进人才和培养人才是治本之道，却非一日之计，需要较长的时间和过程，而乡村振兴工作放不得、等不得，急需各类现代人才。高职院校学生社会实践可以在较大程度上缓解乡村振兴人才矛盾，弥补人才短板，既可以集中解决乡村振兴过程中的突出问题，如技术支持、发展规划和调查研究等；也可以长期结对挂职，解决持久性的问题，如乡风引领、生态建设等。更为难能可贵的是大学生社会实践具有无可比拟的成本优势，社会实践提供的免费服务能有效解决乡村振兴中引进人才资金短缺的问题。
（二）有助于高职院校学生社会实践创新发展，促进实践活动增质提效
高职院校学生社会实践由于认知高度和现实条件的限制，实践活动仍存在不容忽视的问题。一方面，在认知上仅局限于对高职学生社会责任和实践能力的提高，少有从政治高度和战略层面来对待。另一方面，部分高校执行不到位，认为这只是学校团委等部门的活动，社会实践往往停留在口头，流于形式，缺乏整体规划和系统设计，长效机制不足。新时代乡村振兴战略为高职院校学生社会实践注入了新的生命力。一是乡村振兴战略是党和国家未来发展“七大战略”之一，高职院校学生社会实践有了更高级别的政策保障。二是按照实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求推动城乡一体发展，为高职院校学生社会实践提供了广阔空间。三是乡村振兴战略目标任务分三步走，为高职院校学生社会实践长效机制指明了方向。
（三）有利于强化高职院校与地方合作，实现校地双赢
校地合作是高职院校办学的必然选择，通过高职学生社会实践服务乡村振兴战略活动，将使二者无缝对接，形成你中有我、我中有你、全面融合的良性互动关系。一方面，发挥高职院校智力资源优势，通过高职学生社会实践促进乡村经济发展、文化繁荣、生态优美和治理有效。另一方面，通过高职学生的服务活动，深入了解乡村振兴中对人才的真实需求，及时优化专业结构和人才培养模式，全面提高办学质量。
二、高职院校学生社会实践服务乡村振兴战略的主要内容
乡村振兴战略是一项伟大的系统工程，既是乡村自身的全面振兴，又是促进我国建设现代化经济体系的新引擎，更是实现城乡一体协调发展、全面建成小康社会的重大战略举措。高职院校学生社会实践服务乡村振兴战略不可能面面俱到，应主要以下述四方面为重点展开服务。
（一）助推乡村产业兴旺，实现村民生活富裕
持续增加农民收入、实现农民生活富裕是乡村振兴的核心内容，其中乡村产业振兴是关键环节。乡村产业振兴既要做强现代农业这个主导产业，又要结合自身禀赋做出特色产业，更要利用“互联网+”等现代工具打造属于自己的品牌。高职院校学生社会实践协助发展乡村产业具有难得的比较优势。1.高职学生利用一技之长，解决农民生产过程中的技术问题。现阶段，我国农业主要还是小农生产，短期内不可能实现规模化大面积生产，广大农民的各类生产技术仍然紧缺，急需高技术人员帮扶。例如，农业类专业学生可以在种植业和养殖业上进行一对一帮扶，解决新品种引进、病虫害防治和土地保养等现实问题；旅游类专业学生可以在发展农家乐、农村休闲游等方面为农民提供开发、规划和管理等指导；食品类专业学生可在农产品深加工、绿色有机农产品培育等方面为农民出谋划策。2.高职学生利用技术和人脉优势，解决农村产品销售不畅的问题。目前，有些地方以农民合作社或公司加农户的销售模式初见成效，但大部分农民还是自产自销，而且这恰恰是乡村振兴中最需要帮扶的弱势群体。高职学生不但可以利用互联网等知识帮助农民搭建网上销售平台，扩大销售范围，而且可以联系城乡，实现种植户和消费者的无缝对接，以解决种者卖不出、吃者买不到放心果的问题。一个学生可能解决的销量不大，但高职学生人数多，大家共同努力，便可以为农民打开广阔的市场。3.高职学生利用信息优势，解决农民发展产业的盲目跟风问题。近些年，时常出现什么好卖种什么，什么好赚干什么，一哄而上，等干成了，却发现产品雷同而严重过剩，根本卖不出去。高职学生可以和农民一道全面分析产业特点和本地优势，打造出独具地方特色的个性化产品，尝试一村一品，而不是一味跟风，从而实现产业的良性发展。4.高职学生可以借助高校的人才技术资源和学校教学设施，组织培训现代职业农民。高职学校天生具有地方性特点，本来就和当地有着千丝万缕的合作关系，高职学生在社会实践中更能发现农民的真实需要，既可以到农村去培训农民，也可以请农民来学校集中培训，帮助农民真正做到“懂技术、会生产、善经营”。此外，高职学生社会实践在提供免费服务的同时，还可以为乡村产业发展拉来各种社会团体和企业的赞助，为乡村产业发展添砖加瓦。
（二）推进乡村生态宜居，构建人与自然和谐关系
2015年1月，习近平总书记在云南考察时提出：“新农村建设一定要走符合农村实际的路子，遵循乡村自身发展规律，充分体现农村特点，注意乡土味，保留乡村风貌，留得住青山绿水，记得住乡愁。”而由于村民生态意识淡薄、生态制度执行不力，导致当前乡村生产生活中还存在大量与生态文明建设相违背的现象。高职学生可充分发挥自己的生态文明理念和掌握的生态环境知识，通过与村民面对面的交流，把“绿水青山，就是金山银山”的理念落到实处。一是宣传正面典型，通过发放资料和PPT集中展示，向村民介绍环境保护的成功案例，如浙江安吉、磐安、仙居等地如何把绿水青山转化为实实在在的经济效益。二是发挥高职学生设计、规划、园林等专业特长，帮助村民如何在不破坏自然环境的前提下充分利用自然资源，做好村庄建设整体规划，构建人与自然和谐相处的现代村落。三是根据乡村历史或地域特色，挖掘生态资源，帮助引进创业资金，创建生态旅游、生态食品、生态药物等生态产业。四是以身作则，以高职学生自身的文明卫生习惯引领村民养成良好的生活习惯，改变乡村乱扔乱排的脏、乱、差现象。
（三）引领乡风文明，提高乡村精神文明水平
党的十九大报告指出，满足人民过上美好生活的新期待，必须提供丰富的精神食粮。乡村精神文明建设是乡村振兴之魂，是让乡风文明、乡村永葆魅力的核心所在。高职院校学生社会实践引领乡风文明，一是以社会主义核心价值观引领农村新风尚，以村民喜闻乐见的形式，实现社会主义核心价值观入脑入心。例如，组建文艺小分队，以文艺汇演的形式宣传党的十九大精神，既有效解读了十九大精神，又丰富了村民的文化生活。二是坚持送教下乡，一方面利用寒暑假集中辅导留守儿童学业；另一方面发动同学捐书，创建乡村爱心书屋，从根本上提高村民的文化素养。三是广泛开展群众性精神文明创建活动，开展各类移风易俗、传承优秀家风家训、弘扬新风等主题实践活动。四是积极培育村民身边的好榜样，如乡村产业发展领头人、村务管理好干部、环境卫生模范户、德高行正文明户等，用他们的高尚品德和模范行为引领和带动群众。五是身体力行，热情投入到为村民服务的工作中，如访贫问苦、深入基层，不计名利、不计报酬，用自己的辛劳换来村民的快乐，以自己的无私奉献引领乡村文明的发展。
（四）提升乡村管理水平，实现乡村治理有效
乡村振兴战略要以有效的乡村治理为保证。当下，乡村治理面临多重挑战，如乡村群众诉求多元化客观上增加了治理难度，乡村人才流失导致村干部选拔困难，外来负面信息冲击和弱化乡村德治基础，少数村“两委”成员腐败影响了村民对组织的信任度等。高职院校学生社会实践可以在诸多方面提升乡村治理的有效性。一是针对当前部分村干部思想观念落后、法制意识淡薄等制约乡村振兴的不利因素，高职学生可以思想理念先进、法制意识较强、思路开阔、整体文化素质高等有利因素来增强村干部不断学习的紧迫感，推动村干部整体素质的提升。二是帮助村组织找准问题、精准发力。例如，协助村“两委”建章立制，规范办事流程，拟订村级发展规划，开展现代行政管理培训，完善档案管理制度等。三是帮助乡村构建德治、法治、自治“三治”融合体系，当下很多村“两委”干部都有自己的事业，往往难以时时顾及村务管理。高职学生可以通过牵线搭桥，帮助建立村老年协会、乡贤参事会、百姓议事会等，以弥补村常规管理的不足，形成“大事合力干、事事有人管、是非大家判”的新型乡村治理格局。四是根据专业特长，采取挂职方式来兼任远程电教管理员、村级会务规范辅导员、电子档案管理员等，全面提升村级事务管理效益。
三、高职院校学生社会实践服务乡村振兴战略的保障机制
高职院校学生服务乡村振兴战略的社会实践活动，参与人数多，活动范围广，指导难度大。为保证高职学生社会实践服务乡村振兴战略有效开展，必须建立相应的社会实践保障机制。
（一）建立校内、外领导管理机制，保证服务实效
高职院校学生社会实践工作一般由学校学工部或团委牵头组织，由于学校学工部或团委的地位和影响力，往往造成“上有组织下无实体，上中下脱节”的弊端。为了使高职学生社会实践服务乡村振兴战略取得实效，学校应主动联系地方党政机构、企事业单位，并获得他们的大力支持，建立校内、外领导管理机制，形成合力，保证实践活动顺利开展。校内组建由学校主要领导任组长的学生服务乡村振兴战略的社会实践领导小组，思想政治教学部、教务处、团委、学工部、宣传部、财务处、后勤处、二级学院等部门各负其责，共同落实具体的社会实践工作。校外依托地方政府，特别是地方共青团组织，成立校地大学生服务乡村战略社会实践的协调机构，由地方和高职院校共同组建，全面组织协调社会实践各项工作。
（二）建立校地互通机制，实现多方共赢
高职院校学生社会实践服务乡村振兴，应当充分利用高职院校和地方的优势，建立校地互通机制，实现双方互利共赢、校地共同发展。学校要通过多种渠道和方式争取当地政府及相关部门关心和支持高职学生服务乡村振兴社会实践活动，充分认识到高职学生社会实践服务乡村振兴活动对推进当地社会经济发展的重要作用，并制定相关政策措施，支持高职学生开展服务乡村振兴的社会实践活动。例如，台州科技职业学院专门成立了“台州乡村振兴研究院”，2018年暑期利用“农信杯”首届大学生乡村振兴创意大赛招标村立项的机会，主动与临海市尤溪镇政府沟通联系，开展乡村振兴高职学生社会服务系列考察活动，积极申报大赛项目。在此基础上，学校还要充分利用地方乡村广阔的资源，进一步与当地政府加强沟通合作，建立稳固的高职学生服务乡村振兴的社会实践活动基地，把高职院校的人才优势充分发挥，以达到社会实践扶技和扶智层层推进，由短期的高职学生志愿者服务向长期合作共商共建共享转化。
（三）建立宣传引导机制，激发高职学生服务热情
服务乡村振兴战略的高职院校学生社会实践活动，主要是面向经济落后的农村，为了激发高职学生参与活动的积极性，必须建立宣传引导机制，营造高职学生参与乡村振兴的社会实践活动的氛围，激发高职学生服务热情。首先，高职院校要通过广播、校园网和宣传栏、微信公众号等形式向学生广泛宣传。一方面，宣传实践活动先进个人、优秀团队，展示实践活动照片；另一方面，宣传国家、学校关于高职学生参加社会实践服务乡村振兴战略活动的鼓励优惠政策，在全校范围内形成重视和支持高职学生参与社会实践服务乡村振兴战略的良好氛围。其次，地方政府主管部门应利用报纸、网络和新闻媒体，广泛深入地宣传高职学生社会实践服务乡村振兴活动给当地社会发展带来的经济效益，并及时高效地报道已取得成效典型乡镇的经验和做法，组织动员社会各界大力支持高职学生社会实践服务乡村振兴战略活动的开展。
（四）设立专项经费投入机制，确保服务保障到位
同志们：
实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。今年年初，中央、省里相继出台了关于实施乡村振兴战略的意见。今天召开本次会议，是为了深入贯彻中央、省、市关于乡村振兴工作的重要部署，把精神读透，把思路厘清，把方向找准，把底子打好，明确定位，清楚职责。走好乡村振兴这盘大棋，是今后几年工作的重中之重，如何深刻认识和正确把握乡村振兴将战略的科学内涵和核心要义，为我区的乡村振兴工作开个好头，将具有极其重要的现实意义！
刚才，区委分管领导传达学习了上级文件精神，并对今后一个时期全区农业农村工作作出了具体部署，工作布置的很详细、很具体、很有前瞻性，请大家务必要将文件精神细嚼慢咽，将交办工作抓好落实，下面，我再强调几点意见。
一、要站在新时代的高度，高度重视乡村振兴战略。
（一）深刻认识乡村振兴战略的时代意义
党的十九大以来，“三农”工作形势日新月异，惠农政策推陈出新，我们必须深入理解、准确把握乡村振兴战略的时代意义，一要充分认识到这一战略的目标的重点难点和核心，认识到下一阶段农村工作的重要性、必要性；二要深刻领会这一战略的总体要求，紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的二十字总体要求做文章、下功夫；三要正确把握这一战略的基本原则，要始终坚持乡村振兴战略七个原则不动摇；四要时刻谨记这一战略的目标任务，严格按照部署要求，依照时间节点实现乡村振兴工作重大进展。
（二）牢固树立乡村振兴战略的全局意识
我们必须清楚明白，乡村振兴战略是一项持久的重大工程，从区四套班子到基层党组织都要牢固树立好全局意识。一要牢固树立主体意识。各级干部尤其是基层干部要明确自己的站位，我们每一个人都是实施这项工程的一份子，是实施战略的主人翁、工排头兵、开拓者；二要牢固树立责任意识。广大干部要以解决好“三农”问题为己任，撸起袖子，扑下身子，争做乡村振兴发展的领头羊；三要牢固树立紧迫意识。实施乡村振兴战略刻不容缓，我们要保证不在决胜全面建成小康社会的关键时期不走神、不落后、不掉队，时刻谨记历史使命与责任担当。
（三）紧密结合三农工作现状来实施战略
要紧密结合我区农村现状，以“决胜全面小康，打造大美xx”为目标，结合各项工作因地制宜、循序渐进实施战略规划。一要结合秀美乡村工作，集中打造一批具有xx特色的秀美乡村建设示范点；二要结合招商引资工作，充分利用在外客商资源优势高位推动乡贤文化；三要结合产业发展工作，创新机制、积极探索农村产业发展新思路；四要结合民生工作，持续完善社会保障措施助力民生事业，奋力实现农业发展、农村秀美、农民幸福的战略目标。
二、要坐在老百姓的角度，统筹抓好乡村振兴战略的具体实施。
乡村振兴的核心就是为了农民，针对农民问题，要坚持两手抓，一手抓农业人口市民化，为农民进城落户创造条件，通过减少农民数量富裕剩余农民；另一手抓留守农民的能力，通过政策的扶持、引导和技术的培训提高农民收入。要始终坚持创新、协调、绿色、开放、共享的“五大发展理念”，紧扣“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的二十字总体要求，多站在群众的角度看待问题、思考问题、解决问题，走好五条路径。
（一）走好探索创新机制，政策扶持产业的路径
我区农村地域广、农村人口多，农村发展规模不一，发展形势良莠不齐。在实际工作中，要切实发挥规划引领和服务导向作用，明确区域发展目标、方针和措施。一要加快壮大优势产业，要善于依托区位优势、资源优势大做文章，变特色优势为经济优势，加快传统产业转型升级；二要加快推进产业融合，大力发展农物联网、智慧农业等新业态，逐步实现规模化、现代化、品牌化的农业生产，加快推进农业与信息、旅游、教育、文化、等产业的深度融合；四要加大政策扶持产业发展的力度，多引导、多扶持、多鼓励，多一点惠民的政策，纵深推进农村土地制度和农村集体产权制度改革，让农民放心，安心、舒心。
（二）走好打造秀美家园，创建卫生城镇的路径
要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持不懈走可持续发展的道路。一要合理利用乡村资源，以农田、山林、建筑、水域为看点，结合当地的宗祠文化、农耕文化、历史文化，着力打造一批具有xx特色的秀美乡村建设示范点，力争“一村一品”；二要长效管理国土资源，深入推动“一户一宅”制度，长效管理农民建房秩序；三要重点整治污染设施，对矿山、砂厂、养殖场、砖瓦窑场的整治整改，对农村工业污染保持“零容忍”；四要科学制定环卫规划，推进农村环境卫生的管理，建立起良好的环卫秩序，要以村民小组为单元，稳步推进农村环境卫生的管理，建立起良性的长效机制。
（三）走好推动移风易俗，传承优良家风的路径
要扎实做好农民综合素质提升和摒弃陈规陋习的移风易俗工作，一要积极倡导和谐文明的生活生产理念，基层政府要有耐心、有信心、有决心，沉下心来做好农民的思想教育工作；二要通过乡贤带动，通过制定、执行乡规民约，由德高望重的乡贤去淳化、维系乡村礼俗，达到事半功倍的成效；三要通过宣扬和奖励“文明家庭”，以好家风汇聚成好的村风民约，逐步带动村民整体素质提升，不断厚积文明沃土。
（四）走好党建引领工作，干群同心共治的路径
乡村工作，需要依靠广大基层干部来抓，但更离不开村民的自我管理和自主治理。一要加强基层党组织建设，建立科学高效的农村基层党组织体系，加大对青年农村干部的培养、选拔和重用，坚定乡村治理的领导力量；二要建立综合治理体系，从自主治理出发，以法治为保障，以德治为支撑，实现道德共建的乡村治理体系。三要探索创新治理模式，要充分发挥村集体和农民的主体作用，积极探索“村两委+理事会”“村两委+乡贤会”等乡村治理新模式，形成治理有效的共建共治共享乡村文明新秩序。
（五）走好聚力脱贫攻坚，多谋致富举措的路径
要实现农民致富的目标，须一手抓农业人口市民化，为农民进城落户创造条件，通过减少农民数量富裕剩余农民；另一手抓留守农民的能力，通过政策的扶持、引导和技术的培训提高农民收入。一要安排一批就业岗位，有力解决农村剩余劳动力；二要开展一批技能教育，有心助力农民职业发展；三要落实一批保障措施，有效提供农村民生兜底服务；四要开辟一批造血资源，以壮大集体经济为抓手，从生态旅游、民俗文化、采摘农场、散养禽畜、无公害蔬菜等切入，切实助力农民增收创收。同时，要坚持打好脱贫攻坚战，不断优化十一大扶贫工程，关爱贫困人口的脱贫大计。
三、要以坚定扎实的力度，切实保障乡村振兴战略的长效落实。
（一）强化组织保障，形成强大合力
实施乡村振兴战略，要通过强化组织领导，成立区、乡、村三级联动的战略工作小组，由党政主要负责人统一协调做好乡村振兴战略的组织保障；要充分发挥各个部门的主观能动性，依照部门特征有序开展相应工作；要强化各级组织、各级单位的协作，形成工作合力，提高工作效率；要加强工作信息的反馈与收集，及时调整、补充决策，进行查漏补缺。
（二）强化宣传动员，营造良好氛围
各单位要迅速召开工作动员部署会议，贯彻落实中央、省、市、区文件及会议精神，层层抓好宣传动员。要制定详细规划，吃透文件精神，结合地方实情做好前期工作部署；要全面覆盖宣传，统筹传统媒体、新媒体、社会媒介等宣传载体，并结合上门入户宣传，做到辖区全覆盖、无盲区；要突出党员作用，要充分发动党员干部参与进来，引导他们成为实施战略的生力军。
（三）强化执纪问责，提供纪律保障
今年是全面建成小康社会的收官年，抓好乡村振兴工作意义重大、任务艰巨;下面是小编给大家带来的在全区乡村振兴工作推进会议上的讲话。希望大家喜欢!
这次会议的主要任务是深入贯彻落实省委、市委农村工作会议精神，安排部署今年全区乡村振兴工作任务，动员全区上下进一步提高认识，明确重点，强化措施，全面提升乡村振兴工作水平。通过实地查看X个乡村振兴项目现场、听取有关街道镇的现场工作汇报，
X通报了省市乡村振兴战略实绩考核情况，总的感到，今年的乡村振兴工作，各级要求比较严，工作标准比较高，各有关街道镇、部门和单位的思路清晰、重点突出、措施有力，希望在今后工作中，要严格按照区委、区政府要求，认真抓好各项工作任务的落实。
去年以来，全区上下坚持以实施乡村振兴战略为统揽，精准施策，拼搏实干，农业农村工作保持了稳定健康发展的良好态势，X年全市乡村振兴战略实绩考核，我区获第二名，工作中呈现出几个鲜明特点：
一是乡村振兴树起了X样板。重点打造了X个示范区、X个示范村、X多个示范点，在全市两次示范区观摩考核中，均列第二名，争取奖补资金X万元;培树“五社同行”“乡村记忆馆”“文化讲习所”等振兴样板，乡村振兴工作走在全市前列、树立了全市的样板。
二是国家现代农业产业园创建了全国标杆。总投资X亿元，争取中央财政奖补资金X亿元，建设完成X大项目，以全国第二名的成绩通过国家认定，成为全省X年唯一、历史第四个创建成功的县市区。
三是文明乡村建设迈上了新台阶。农村改水、改厕、生活垃圾无害化处理有序推进，美丽庭院覆盖率达到X%、美丽乡村覆盖率达到X%、文明乡村覆盖率达到X%，均居全市前列。可以说，在农业经济占比较小，耕地面积相对较少的情况下，农业农村工作特别是乡村振兴工作取得这些成绩，完成了区委、区政府确定的任务目标，非常难得，实属不易，是大家共同努力、辛勤付出的结果。区委、区政府对大家的工作是满意的、肯定的。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全区“三农”工作还存在一些短板弱项和问题。
一是主观方面，发展的主动性、创新性、均衡性不强。有的街道镇、部门重视程度不够、思想解放不够、用心用力不够，对乡村振兴工作把握不透、理解不深、研究不足，思路不清晰、重点不突出、亮点不明显。个别村动员发动不深入，存在“干部干、群众看”现象，主动破解难题勇气不足、招数不多，缺乏乡村振兴内生动力。比如，在农村闲置资产、土地流转、资金投入等方面，思路不宽，以地生财、招财引财的能力不强，“等靠要”思想仍然存在。
二是客观方面，考核成绩和重点指标优势不足。标兵越来越远，追兵越来越近。从考核成绩看，我们在全市考核中是第二名，但与第一名新泰市相差了X分，比第三名肥城市只高出X分，差距非常小。从加分项上看：我区举办的省级以上现场会只有X个，全省推广的特色亮点工作只有X个，省以上宣传报道只有X篇，在各县市区中排名靠后。
从重点指标看，今年市级重点调度两项指标：“现代高效农业增加值占农林牧渔业增加值比重及增长率”和“规模以上农产品加工业产值与农林牧渔业总产值之比及提高幅度”，我区农业大企业少，省级以上龙头企业仅有X家，纳统企业仅有X家，在X个县市区中排最后。
从重点工作看，人居环境治理方面的群众满意度有待提高，存在垃圾收集收运设施落后、更换不及时、使用地埋式垃圾中转箱等问题，道路两侧环境差，去年观摩时很难确定道路环境比较好的路线;农村改厕普及率X%，低于全市平均水平。
市级已经通报了全省考核情况，X市在全省考核成绩不理想，明确要求今年要打翻身仗，对各级、各部门和各项工作的标准更高、要求更严，要求每个县市区必须要全力以赴、奋起直追。对此，大家务必要高度重视，聚焦“五大振兴”任务目标，认真分析，横向比较，纵向赶超，确保乡村振兴工作在全市继续保持领先。
一、合力共为，再创佳绩
今年的时间已经过去近三分之一，受疫情影响，全面铺开乡村振兴工作推后了两个月，但是对今年的工作，还是要坚持目标不变、任务不减、标准不降,以更强力度、更实举措、更快节奏推进落实，确保取得更好的成绩。各级各相关单位要牢固树立“一盘棋”思想，各司其职、各负其责，形成工作合力，在任务落实和人员配备、资金使用、项目安排、用地指标等要素保障方面大力支持乡村振兴。
区委组织部要统筹做好组织振兴有关工作，抓好带头人队伍建设，持续开展软弱涣散班子整顿，大力提升村级保障能力，领办创办X家专业合作社，年底集体收入X万元以上村达到X%，过百万元以上村达到X%;要制定人才回引办法，积极引进大型社会资金和先进管理经验，培育一支懂农业、爱农村、为农民的“三农”干部队伍。区委宣传部要进一步牵头抓细抓实新时代文明实践服务工作，不断推出宣传乡村文化振兴经验。
区人社局要完成农村劳动力转移就业X人以上，新建X处省级服务乡村振兴继续教育基地。区农业农村局要发挥好牵头作用，继续开展村级“三资”清理清查活动，摸清底数，管护运营好村级资产资源，X月底前全面完成村改居产权制度改革。
区农办、财政局要抓紧编制资金整合方案，加快项目实施，确保资金用在刀刃上;包保部门、街道镇、第一书记要盯紧靠实，帮助解决项目推进中的实际问题。各项工作要责任到单位、到人头，哪一项拖了全区后腿，省、市考核细则都能倒追到具体责任单位和责任人，区委、区政府将严肃追究责任。
二、突出重点，打造亮点
实施乡村振兴战略，是习总书记、党中央的战略部署，打造“齐鲁样板”是习总书记对X的政治嘱托，是市委、市政府X项重点任务公开承诺事项之一。打造片区亮点依然是今年乡村振兴工作的重中之重。要科学把握乡村的差异性，做到因村制宜、精准施策、各具特色、亮点成片。
一要提高创建标准，抓好示范创建。对标全省一流、全市最优，打造全市领先水平的示范区和示范村。对工作重点和项目要再细化、再明确，继续实行领导包保，把任务落实到人、确定到天、压实到位。重点抓好王林坡、北部山区、花样年华三大片区中的示范村、示范点建设。
邱家店镇要争创省级乡村振兴示范区，X月底要拿出申报书，确保创建成功。王林坡片区要积极创建市级乡村振兴先行区。近期，区级组织相关部门单位外出学习，主要到去年迎接全省现场会的地市认真学习经验，大家要把真经取回来，对照自身工作查不足、补短板，确保各项工作有新的提升。
二要突出产业支撑，彰显休闲游特色。要充分发挥好农高区作用，做好科技孵化、成果转化，发展现代高效农业，构建互联全国的农业农村云平台、大数据平台，全面启动信息进村入户工程，建设数字乡村。要建设高质量的国家现代农业产业园，打造全国现代农业产业园标杆，持续巩固提升原有项目建设，认真抓好新项目策划实施，再创亮点，再提成绩。要举办好X茶炒茶比赛、X茶博会等活动，持续推动X茶产业不断壮大。
要提升X国际花木城影响力，举办好第X届苗交会，高标准建设苗交会配套设施和中转、展示、交易、信息四大中心，打造中国江北最大的花卉苗木交易基地。各街道镇要围绕“环泰城都市农业圈”“大X休闲旅游圈”，以休闲农业、生态颐养为主导，重点培植小津口、王林坡等特色村;培育大河峪猕猴桃、魏家庄草莓等X个采摘休闲游项目;建成曳尾园、X净舍等X处高端民宿，建设完善养心谷、上高庄园X个颐养中心。
三要注重细节打造，认真准备现场。精心做好省、市现场考核准备工作。从去年经验看，乡村振兴片区考核打分成绩，直接影响甚至决定全年考核排名，区乡村振兴工作小组办公室要与各部门、街道镇密切配合、抓紧研究，X月底前拟定观摩路线和观摩点，各个环节的准备工作要有的放矢，精益求精，一些成熟的大项目，比如茶旅小镇、现代农业科技孵化器、国家现代农业产业园等都要巧妙设计、嫁接进来。同时，省级要求好村、差村都看，这就需要我们在点上、面上进行充分准备、整体推进。
四要加压奋进赶超，夯实重点指标。去年全省考核的两项指标：“现代高效农业增加值占农林牧渔业增加值比重及增长率”和“规模以上农产品加工业产值与农林牧渔业总产值之比及提高幅度”，X市在全省排名靠后，市领导高度重视，对市农业农村局进行了约谈，明确将这两项指标作为今年X市对县市区考核的否决项。
X月X日，市工作组到我区对这两项指标落实工作进行了督导。我区农业体量小，但是现代高效农业还有很大潜力，花样年华智能温室、魏家庄采摘园、花木城桂花园、苗木花卉市场、山农大实验基地、万亩茶园，都可以包装纳统。农业企业方面，虽然我们去年纳统X个，个数较少，但今年已经摸排出有增长潜力企业X家，重点培植康平纳智能染色、超泰宠物食品、世初食品、大江食品、新农方舟饲料、乐林饲料X家企业，要确保升规纳统X家以上。
立勇同志、吴杰同志已经召开专门会议安排两项指标工作，农业农村局要牵好头，统计局、生态林业发展中心、畜牧兽医服务中心紧密配合，各街道镇明确专人负责这项工作，做到应报尽报，应纳尽纳，确保年底这项工作走在全市前列。
三、攻坚克难，齐头并进
打造良好的生态环境是乡村振兴的重要成果和最大优势，也是乡村振兴工作的难点之一，要一体推进、统筹兼顾，在振兴中保护好绿水青山。
一要实施人居环境整治。要突出水电路等基础设施建设，全力抓好农村垃圾、生活污水处理，持续实施农村“厕所革命”、道路“三通”等工作，年底确保生活污水治理村达到X%以上，美丽乡村覆盖率达到X%以上，农村道路“三通”率达到X%。
要大力开展“美丽庭院”建设，年内“美丽庭院”示范户建成数达到X%、全区每个村庄都要建有“美丽庭院”示范户。今年市级每季度将对各县市区农村人居环境整治工作开展暗查暗访和电视问政，对暗访发现问题整改不到位或连续两次暗访排名最后的县市区进行通报、约谈，造成严重负面影响的进行问责。区住建局、生态环境分局、农业农村局、交运局、综合行政执法局、妇联和各街道镇等相关单位，要立足各自职能，对照市里要求，抓紧落实任务，确保不出问题。
二要深度推进城乡环卫一体化。当前，全区“户分类、村收集、镇转运、市处理”的城乡生活垃圾收运处理体系早已形成，村庄覆盖率连续多年达到X%，但是由于宣传工作力度不够，考核力度不足，还存有死角盲区，群众还有不满意的地方。对此，要在全区范围内，开展环境卫生死角盲区清理整治，努力提升城乡环境质量和水平。
根据《20XX年乡村振兴工作实施方案》的总体要求，经局务会专题研究，特制定实施方案如下：
一、指导思想
紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体思想，负责包保XX镇XX村、XX镇XX村的乡村环境整治工作，按要求规划先行、盯住关键、形成合力、真抓实干、夯实责任，全力做好改善农村人居环境整治工作。
二、工作目标
（一）谋划布局，制定方案（20XX年1月-3月）
将两个村制定年度乡村振兴工作方案，明确任务和职责，列出任务图、进度表，实施“挂图作战”。全面启动乡村环境综合整治工作。
（二）宣传发动，全员参战(20XX年4月-6月)
驻村工作队将和包保村一起做好宣传动员工作，制
定完善“村规民约”、落实“门前三包”等制度，加强乡风文明建设。积极发挥党员干部的示范带头作用，带领群众一起参与，做好春季栽花种草，搞好绿化美化工作。同时，确保村基础设施、产业项目发展、增收村集体经济收入。
（三）补齐短板，积极推进(20XX年7月-9月)
这期间进行查漏补缺，对上半年工作中出现的问题及时
进行总结改进。积极谋划，推进下半年工作，开展秋季环境综合整治大会战行动，实施秋季花卉栽种工作。帮助村里做好“三好一庭院”“美丽庭院”和“干净人家”的推进活动。
（四）真抓实千，实现目标(20XX年10月-12月)
加强文化建设，结合村屯历史禀赋，发掘文化内涵，将文化融入到乡村振兴工作之中，将环境综合治理工作不断完善，形成长效机制，常态化保洁与管护工作得以加强，完成全年工作目标。
三、组织保障
（一）加强组织领导
成立乡村振兴包保工作领导小组
组长：XXX
副组长：XXX
成员：XXX.XXX.XX.XXXX
各村工作队负责包保村的乡村振兴的具体工作，明确目标任务，把握时间节点，突出工作重点，找准薄弱环节，建立健全长效工作机制，巩固整治成果，确保不出现反脏回潮现象。
（二）广泛宣传发动
村工作队要与包保村一起做好宣传发动工作，支部党员干部带头开展多层次、多形式的宣传活动。落实责任，使乡村振兴工作家喻户晓，深入人心。
四、工作内容
（一）产业项目发展
XXXX村：积极帮助村里发展集体经济，增收村集体经济收入。XX镇XX村继续计划做好食用菌大棚种植、蓝莓种植、光伏发电收益收入。
XX镇XX村：积极帮助村里发展集体经济，增收村集体经济收入。XX镇XX村继续计划做好XX村施工队、光伏发电收益收入。
（二）增加村集体收入
XXXX村：通过集体产业项目发展，争取在20XX年经济收入XXX万元的基础上，力争有所提升。
XX镇XX村：通过集体产业项目发展，争取在20XX年经济收入XXX万元的基础上，力争提升至XXX万。
（三）乡风文明
大力开展“三好一庭院”“美丽庭院”和“干净人家”的创建评比活动，真正让干净整洁成为习惯，让习惯成为自然。
四、职责内容
（一）局领导要主动到XX镇和XX镇包保村共同研究乡村振兴工作，加大资金帮扶力度。
（二）提高政治思想认识，夯实工作作风。落实好责任完成好任务，做到“一把手亲自抓，分管领导具体抓”村工作队具体负责。
新时代大学生村官的新作为---当好乡村振兴的排头兵
“青年人有理想有担当，国家就有前途，民族就有希望”。作为大学生村官，一名基层工作者，一名有思想、有文化、有激情的年轻人，在开展工作时要不忘初心，立足实际，因地制宜，循序渐进，努力使乡村在现有的基础上发生翻天覆地的变化。更要勇于做乡村振兴战略的排头兵，勇于在农业经济发展、农民脱贫致富、和农村文化繁荣上承担义不容辞的责任。
一、当好学习的排头兵，是乡村振兴的前提。
俗话说：“打铁还需自身硬”，努力提高自身本领是做好本职工作的前提。树立终身学习的意识，带动农村群众主动学习新知识、新技术、新经验，是振兴农村发展的必要手段。在学习中，要做到农村基层需要什么，就学什么；自身素质缺什么，就补什么。既要强化理论学习，更要强化实践锻炼。在日常的工作中要提前熟悉掌握业务政策，注重在实践多思考，多总结，并经常与上级部门取得联系，听取指导，从而形成一套完善的工作方法，为每一位群众提供五星级服务。在工作之余注意搜集学习相关知识，时常与群众讨论，做知识传播的排头兵。
二、当好服务的排头兵，是乡村振兴的核心
实施乡村振兴战略，服务必须摆在首位，作为新时代大学生村官，要牢固树立为人服务的宗旨意识，时刻不忘自己的责任，不辜负党和人民对自己的期望。要有一颗为人民服务的心，有为官一任、造福一方为民做事的决心，顺应新时代的需要，勇于在乡村振兴道路上锤炼自己。
三、当好扶贫的排头兵，是乡村振兴的落脚点
习近平总书记曾经指出：“没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。” 由此可见，实施乡村振兴战略是决胜建成全面小康社会的重大战略措施，农村事业繁荣、农业产业发展、农民素质提高是关系到整个脱贫攻坚同步小康的大事。乡村振兴战略的成败关键在基层，关键在基层要具备一支强大的扶贫队伍。作为新时代大学生村官，要宣传好国家最新的扶贫政策，做到扶贫政策宣传家喻户晓，人人皆知，让国家惠民政策在实施过程中政令畅通，行之有效。在实际工作中我将惠民利民政策分类归纳，并对辖区内情况做详细调查，针对不同情况，有的放矢的做好政策落实，让每一个接受扶贫的群众享受到国家改革开放的辉煌成果。
作为新时代大学生村官，要有敢于担当的勇气，要有时代使命感、要有责任感，作为新时代大学生村官，我们要坚守初心，不忘誓言，摒弃一切困惑与不满，珍惜来之不易的岗位，将自己的责任感和奉献精神落实到实际工作中，将自己的青春才智绽放在基层，为实现乡村振兴添上浓墨重彩的一笔。
各乡镇、市级有关部门，各有关单位
为全面贯彻落实党的十九大精神，坚持农业农村优先发展，深入实施乡村振兴战略，在广大农村普及科学知识，推广应用科技创新成果，以科普扶智助力脱贫攻坚，营造乡村振兴良好氛围，提高全民科学素养，根据《德阳市科学技术局、中共德阳市委宣传部、德阳市科学技术协会关于举办2020年“科技之春”科普活动月的通知》（德市科发〔2020〕2号）精神，2020年3月将在全市举办第二十四届“科技之春”科普活动月活动。现将有关事项通知如下。
一、 活动主题
以“加强科技创新助推乡村振兴”为主题，在农村基层普及科学知识，弘扬科学精神，推广农业实用技术和创新成果，宣传生态环保可持续发展理念，助力农村脱贫奔康和城乡创新创业，加快推进农业农村现代化，提高农民科学素养和农村文明程度，为建设社会主义新农村，提高广大农民获得感、幸福感、安全感，实现农业农村现代化提供坚强保障和有力支撑。
二、活动内容
（一）科技助力脱贫攻坚。
各乡镇、市级有关部门（单位）要以科普活动月为载体，围绕全面落实打赢脱贫攻坚战目标，统筹推进乡村振兴和县域经济发展。各部门（单位）要根据所在镇村脱贫技术需求和发展短板，充分利用各种信息、资源和渠道优势，动员组织专家、科技人员和致富能手，围绕发展特色种养殖产业、农产品深加工业、农村电商等内容，开展各类农村实用技术和科学知识培训，增强农村基层科技人员的科技服务能力，拓展农业农村发展新空间和农民增收致富新渠道，带动更多贫困群众依靠科技脱贫致富。
（二）普及科学知识和科技成果。
围绕统筹推进乡村振兴，推动农业农村优先发展，促进城乡一体化目标，组织动员广大科技人员和科普志愿者到社区、乡村开展内容丰富、形式多样的科普活动。利用科普橱窗、科普宣传栏、报刊、广播电视、网络、官方微博和微信等新媒体开展节能环保、卫生健康、禁毒防艾、食品安全、公共安全、防震减灾等城乡居民关注的热点科普知识的宣传，编印发放针对农村发展、农业生产和农民生活实际需求，解决实际问题的科普宣传资料，提高农民科技意识和科学素养。集中开展科技创新成果宣传展示、科技强农惠农富农政策宣讲、科技影视展播和科普互动体验等群众喜闻乐见的科普活动，让群众看得见、摸得着、共享得到实实在在的科技创新发展成果。
（三）“走基层”送科技下乡。
各乡镇、市级有关部门（单位）要紧紧围绕推进乡村振兴战略目标，认真组织、广泛动员，开展影响大、效果好、带动强的送科技下乡活动。科研站（所）要充分发挥科技支撑引领作用，通过试点示范、技术培训等多种形式的科技服务，加快农业创新成果的推广应用。各类科技服务组织、专家大院、技术协会要积极开展“走基层、进农户、送科技”活动，深入广大农村，特别是贫困镇村的田间地头，讲授农业技术知识，解决实际生产问题。农业科技园区、农业产业化龙头企业要加大新品种、新技术的集成示范推广力度，推动农业先进适用技术的普及。
（四）促进城乡创新创业。
汇聚全社会力量，强化乡村振兴人才支撑，培育农村发展新动能，组织开展形式多样的促进农村“双创”活动，推进实施新型职业农民培育工程。开展农村转移劳动者、返乡农民工实用技术培训，举办城乡创新创业者、企业家和专家共同参与的创新创业大讲堂、创新创业训练营等活动，普及互联网+知识、共享经济模式和创客思维，提供创新创业指导服务，促进农民就地就近创业，让返乡下乡“双创”人员下得来、留得住、创得成。有条件的科研站（所）、企业、农民专业合作社和“星创天地”，要主动向公众开放，开展引导性、示范性创新创业实践活动和信息交流活动，在全社会形成想创、会创、能创、齐创的生动局面。
（五）科技助推产业振兴。
以发展现代农业为重点，培育农业产业新业态。加强农业科技知识的研发和推广应用，培育壮大猕猴桃、玫瑰、茶叶、粮油、畜禽等优势特色产业，提升我市农业产业核心竞争力。实施农业产业化龙头企业排头兵工程，以优势特色产业发展带动区域经济，进一步推动县乡村经济高质量发展。
二、 集中示范服务活动安排
2020年3月中下旬，市委宣传部、市工业科技和信息化局、市科协等部门（单位）将在部分乡镇开展科普活动月集中示范活动。各乡镇要结合本地实际，积极对接市级有关部门(单位)开展本年度科普活动月集中示范活动和专题活动，将科技春风送到千家万户，让科技成果惠及广大群众。
三、 工作要求
随着时间的流逝，中华大地亿万农民迎来首个“中国农民丰收节”，这是让人激动的节日，那么2021中国农民丰收节是哪天呢，下面给大家分享关于2021中国农民丰收节是哪天，欢迎阅读!
中国农民丰收节是哪天2021年农民丰收节时间为9月23日(星期四)，农历辛丑年八月十七日。
2021年农民丰收节举办地点在哪?2021年中国农民丰收节举办地点在四川德阳、湖南长沙、浙江嘉兴这三个主场活动。11省市要积极参加智慧农业和数字乡村最新成果及应用场景展示、“种业振兴”希望之种接力、金秋消费季展销、全国农民文化艺术展演、粮食安全与稻作文化论坛等主场活动。乡村特色节庆活动安排如下：
1.组织长江经济带11省市联动庆丰收
支持长江经济带11省市分别打造具有鲜明地域特色的重点节庆活动，呼应长江经济带高质量发展和长江大保护战略，展现长江流域千年文脉，发挥示范引领作用。四川德阳、湖南长沙、浙江嘉兴分别代表长江上中下游，承担中国农民丰收节组织指导委员会(以下简称“组委会”)层面的三个主场活动。11省市要积极参加智慧农业和数字乡村最新成果及应用场景展示、“种业振兴”希望之种接力、金秋消费季展销、全国农民文化艺术展演、粮食安全与稻作文化论坛等主场活动。具体事宜另行通知。
2.引导县乡村务实开展节庆活动
各地要坚持农民主体、城乡共庆，活动重心进一步下沉基层，每个县重点培育1项特色鲜明、内涵丰富、贴近农民生产生活的节庆活动。要充分结合巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，在促进产销对接、打造农业品牌、活跃城乡市场、拉动乡村产业等方面发挥独特作用。要深入挖掘悠久厚重的农耕文明，保护丰收节俗多样性，持续推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。要吸引更多城乡居民参与乡村旅游、农事体验等节庆活动，构建丰收节公共文化空间，推动城乡融合发展。
3.发挥市场力量促进农村消费
组委会将发起丰收节金秋消费季活动，充分调动社会和市场力量，培育节日市场，畅通国内大循环，实现农民增收和消费提质扩容良性循环。各地要用好节庆效应，为市场主体搭建线上线下平台，组织开展多领域、多层次、多元化的促消费活动，充分挖掘品牌农产品、传统民俗文化、优良生态环境等优质乡村资源，提升县域文旅服务水平，增强农产品上行能力，繁荣县域商贸、提高流通效率、壮大乡村产业。
4.开展乡村振兴促进法宣贯活动
《中华人民共和国乡村振兴促进法》以法律的形式确定每年农历秋分日为中国农民丰收节。各地要以“乡村振兴法治先行”为主题，广泛开展乡村振兴促进法普法宣传活动，将其作为丰收节的重要内容。要充分利用农村法治文化阵地，广泛开展法律咨询服务、有奖知识问答、乡村大讲堂等群众性普法活动。要充分利用现代传播方式和平台，以喜闻乐见的形式宣传乡村振兴促进法，让农民群众听得懂、学得进、用得上。
中国农民丰收节给农民带来了什么好处?1、有利于进一步彰显“三农”工作的重要地位
农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，设立中国农民丰收节能够进一步强化“三农”工作在党和国家工作中的重中之重的地位，引起各个方面对于农业、农村、农民的关注和重视，营造重农强农的浓厚氛围，凝聚爱农支农的强大力量，推动乡村振兴战略实施，促进农业农村加快发展。
2、有利于提升亿万农民的荣誉感、幸福感、获得感
设立“中国农民丰收节”，给农民一个专属的节日，通过举办一系列的具有地方特色、民族特色的农耕文化、民俗文化活动，可以丰富广大农民的物质文化生活、展示新时代新农民的精神风貌，这顺应了亿万农民的期待，满足了对美好生活的需求。
3、有利于传承弘扬中华农耕文明和优秀文化传统
在工业化、城镇化加快推进的过程中，人们对传统农耕文化的记忆正在淡化，设立中国农民丰收节，树立一个鲜明的文化符号并赋予新的时代内涵，可以让人们以节为媒，释放情感、传承文化、寻找归属，可以汇聚人民对那座山、那片水、那块田的情感寄托，从而享受农耕文化的精神熏陶。
实施乡村振兴战略，让农业强起来，农村美起来，农民富起来，关键在人。当前，农村面临的最大问题就是人才瓶颈，教育、医疗卫生、科技以及村“两委”干部都面临人才短缺的困境，不把人才这个短板补上，乡村振兴战略就像纸上谈兵，难以落地生根，因此，当前实施乡村振兴战略亟待破解人才瓶颈。
一、当前乡村振兴战略面临的人才瓶颈的主要表现
一是乡村吸引力不足，留不住人才。政府制定的支农惠农政策缺乏落到实处的执行者，农村发展产业缺乏有足够能力和社会责任感的带头人，缺少一批懂农业、爱农村、爱农民的带头人。城乡之间的发展严重不均衡，基础设施和社会公共服务差异悬殊，导致人才从农村向城市、从中西部欠发达地区向东部发达地区单向流动。
二是人才总量不多，质量不高。农村实用人才总量不足、文化层次总体偏低，人才队伍的结构不合理，技术型人才偏多，缺乏管理型人才。
三是人才的配套服务机制不够健全。人才成长及发挥作用的要求与机制不活的矛盾仍然客观存在，部分人才特别是农村乡土人才因身份限制，难以纳入党委、政府选人用人的视野，长期面临“养在深闺人未识”的尴尬，缺乏相应的社会尊重和工作平台，积极性没有充分调动起来，一定程度上挫伤了这些“田秀才”和“土专家”的积极性。
二、破解人才瓶颈的建议
乡村振兴，首先是乡村人才的振兴，要因人制宜、因地制宜，加强农村专业人才队伍建设，发挥科技人才支撑作用，鼓励社会各界投身乡村建设，创新乡村人才培育引进使用机制。
一要凝聚乡村振兴的发展共识。乡村振兴是党中央继全面建成小康社会后对“三农”问题的又一重大战略部署，具有深远的历史和现实意义。乡村振兴战略是加快国家现代化的重要基础，是解决社会主要矛盾的迫切要求，是缩小城乡收入差距的必然选择。要在全社会大力宣传引导，通过媒体宣传、典型示范、巡回宣讲等方式，营造“广阔天地、大有可为”的舆论环境，实现“人才向基层流动、智力向基层汇聚、科技向基层延伸”的良好局面。
二是要建立健全人才的激励机制。尽管在上级部门强有力的强农惠农富农政策推动下，乡村发展活力不断展现，发展机会日益增多，但从总体上看，乡村的待遇仍然普遍偏低，创业风险依然较大，环境条件难以与城镇相比。所以，促进人才智力向乡村流动，单靠市场行为是行不通的，而应该将政府引导与市场机制相结合，形成有效的激励机制。这种激励既要通过激活农村市场来体现，也要通过更有力的行政引导，如强化服务“三农”人才的晋升激励、待遇激励与责任等方式来体现，解决好他们的后顾之忧。
一、工作目标
坚持以新时代特色社会主义思想和党的精神为指导，切实加强党对农村工作的领导，坚持农业农村优先发展，补齐农业农村短板，统筹城乡协调发展，进一步优化农业结构布局，使产业更加兴旺；大力推进人居环境整治，使环境更加宜居；深入推进移风易俗，使乡风更加文明；基层党建进一步加强，使乡村治理更加有效；落实农村医疗、卫生、扶贫、社保等各项民生事业，使农民生活更加幸福。
二、重点任务
（一）加快转型升级，让产业更加兴旺
1．稳步提升粮食生产。推广公司“互联网+共享农业”和土地托管两种新型经营模式，实现农业规模化、集约化生产。加快大北汪等乡镇的3万亩中低产农田改造。实施好千亿斤粮食田间工程，加强对刘营镇、乡农田基础设施建设。在地下水超采区补贴推广小麦节水品种。实施好3.25万亩粮食绿色高效示范项目，加快乡国家产业强镇建设。建设完善90万亩粮食生产功能区，全区粮食种植面积稳定在101万亩，全年粮食总产50万吨以上。培育壮大家庭农场、合作社、龙头企业等各类新型农业经营主体，全年新增市级合作示范社2家、市级示范家庭农场10家、省级示范家庭农场3家。（牵头单位：农业农村局；责任单位：有关乡镇）
2．推进蔬菜产业提质增效。巩固“蔬菜”区域公用品牌，积极打造“大蒜”品牌，提升蔬菜知名度和市场竞争力。推进绿色蔬菜示范基地建设，培育、、、等一批示范园区，带动蔬菜产业向高端迈进。支持秋景育苗、航天育苗等育苗场做大做强，年产集约化育苗2.1亿株。支持、、等外向型龙头企业积极开拓国际市场，扶持食品、维新蔬菜、广兴公司等企业扩大蔬菜深加工，提高产品附加值。全年蔬菜播种面积达到20万亩，产量92万吨，产值21亿元。（牵头单位：农业农村局；责任单位：有关乡镇）
3．大力发展林果产业。在东部，以豆下乡等村为中心，大力推广新品种新技术，叫响葡萄品牌。在中部，以、、、等乡镇为重点，打造千亩优质林果带，带动全区林果产业发展。在西部，以永合会镇、界河店乡等为重点，大力发展核桃、苹果、草莓等，实现园林化发展。（牵头单位：农业农村局；责任单位：有关乡镇）
4．加快紧固件产业上档升级。抓好产业发展提升、技术研发创新、高端产品生产、重点企业培育、市场物流发展、知名品牌打造、搭建服务平台等重点工作，推动紧固件产业向中高端迈进。加快实施一批行业支撑项目，开展知名品牌创建，提升企业产品质量和档次。实施“入园进区”战略，推进主城区标准件企业、“十里长廊”沿线企业，向工业园区和标准件园区集中，实现规模生产、清洁生产、高效生产。（牵头单位：标发委；责任单位：区直有关单位、有关乡镇）
（二）推进环境整治，让乡村更加宜居
1．全域推进农村人居环境整治。对标对表农村人居环境整治三年行动任务目标，以厕所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村庄绿化等为主攻方向，加快补齐农村人居环境短板，确保圆满完成三年行动目标任务。一是深入推进“厕所革命”。改造农村厕所3万座，提高全区卫生厕所普及率。在改厕过程中严把施工、货物质量、验收三关，确保改厕成效。对已经改造的厕所开展“回头看”，完善改厕台账，绘制改厕分布图，对存在质量问题的，制定整改方案，确保改一座用一座。加强改厕后续使用维护服务，解决厕所维修难的问题。配建厕所粪污处理设施，支持专业化企业和个人开展定期收运、粪液粪渣资源化利用。二是健全垃圾治理长效机制。完成总投资6.1亿元的区垃圾焚烧发电项目，实现城乡生活垃圾处理一体化。加强非正规垃圾堆放点整治，解决“垃圾堆、垃圾沟、垃圾坡”等问题。加强对保洁公司的管理，确保保洁公司规范高效运行。继续开展垃圾分类和资源化利用示范工作，推动实现垃圾源头减量化、收集分类化和处理资源化。三是加强农村生活污水管控。完成20个村的生活污水治理，完成106个村的生活污水管控，实现农村生活污水治理管控全覆盖，彻底解决农村污水乱流问题。推动城镇污水管网向周边村庄延伸，对规划纳入城镇污水管网的村庄，实行管网集中统一处理。其他村庄，推行“管网或排水沟+三格渗滤+人工湿地”模式，强化对生活污水的管控。建立生活污水长效管护机制，落实运行管护职责和标准。四是提升街巷硬化水平。在全面完成村庄主街道硬化任务的基础上，重点抓好巷道硬化，各乡镇完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化为水泥路或柏油路，巷道可因地制宜、量力而行，采用石板、旧砖、砂石、灰土等多种形式进行硬化，基本解决村庄内道路泥泞、村民出行不便问题。五是提高村庄绿化率。以增绿为重点，在环村周边、进村道路、街道两侧、庭院内外选择本地适宜树种，广泛种植，能绿尽绿。完成村庄绿化面积3300亩，村庄绿化率达到35%。六是大力开展农村空闲宅基地整治提升行动。对村内空闲宅基地、残垣断壁进行清理，对闲置的老旧房屋进行拆除或改造提升，对清理出的空间建设小游园、小菜园、小果园等，美化人居环境。同步推进村庄规划、村庄亮化、美丽庭院等创建工作，全面提升人居环境整治水平。（牵头单位：农办；责任单位：发展和改革局、住房和城乡建设局、生态环境分局、交通运输局、林业局、农业农村局、宣传部、妇联、自然资源和规划局、各乡镇）
2．抓好示范村创建。以、、刘营三个乡镇为重点，每个乡镇确定4个村作为区级示范村，按照省级美丽乡村标准进行高标准打造。其他13个乡镇，分别确定4个以上成方连片的村作为乡镇示范村，对照农村人居环境整治十个专项行动进行打造，带动全区人居环境整治上档升级。（牵头单位：农业农村局；责任单位：各乡镇）
3．加快乡村振兴示范区建设。充分利用东部叶菜基地产业优势，打造周边万亩中小拱棚示范区，积极发展都市休闲农业。依托古城景区优势，深度挖掘洼人文历史，打造“东街-裴屯-东桥-永北村”等精品旅游线路。建设完善周边村庄基础设施建设，打造环洼美丽乡村示范片区。依托太极文化优势，充实完善各类传统民俗活动，打造特色文化体验区。（牵头单位：园区；责任单位：农业农村局、文化广电和旅游局、镇）
（三）开展移风易俗，让乡风更加文明
1．深入开展移风易俗行动。狠刹“婚丧嫁娶大操大办、人情债、攀比斗富”不良风气，培树“崇德向善、勤俭节约、文明健康”新风。弘扬文明新风，制定完善村规民约，积极发挥“两会一约”作用，规范婚丧庆典活动，推广“零彩礼”“集体婚礼”等文明新风，探索建立移风易俗长效常态机制。（牵头单位：宣传部；责任单位：民政局、各乡镇）
2．完善基层文化阵地。加强农村宣传文化阵地建设，大力实施“四个一”工程，着力构建区、乡、村三级宣传阵地。强化乡镇综合文化服务站、村综合性文化服务中心、文化广场等基层文化设施建设，建立健全区、乡、村三级公共文化服务设施网络。开展公共文化服务示范区创建工作，合理规划配置基层综合性文化服务中心。充分发挥文化馆等文艺机构作用，组织好文化下乡活动，丰富农民精神文化生活。（牵头单位：宣传部；责任单位：文化广电和旅游局、各乡镇）
3．广泛开展文明村镇创建。以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以乡风民风、人居环境、文化生活等为建设重点，以农村精神文明“十个一”（即：一个村民中心、一个文化广场、一条乡风文明示范街、一批善行功德榜、一套村规民约、一个红白事理事会、一个道德讲堂或文化礼堂、一支志愿者队伍、一支新乡贤骨干队伍、一次“十星级文明户”或“五好家庭”评选）为抓手，广泛开展文明村镇创建，进一步提升农民文明素质和农村社会文明水平。（牵头单位：宣传部；责任单位：有关乡镇）
4．实施特色文化提升工程。实施“文化+”战略，大力发展特色手工业、演艺业、乡村旅游业等，挖掘和培育一批具有文化特色的工艺美术产品和品牌。加强农业景观、农业庆典、农业主题公园等创意设计，培育一批农事体验型、教育实验型、科技展示型等田园文化综合体，提升农产品文化附加值。加快发展乡村旅游，配套丰富旅游业态，延伸旅游产业链条，培育发展乡村旅游产业。（牵头单位：文化广电和旅游局；责任单位：各乡镇）
（四）完善体系建设，让乡村治理更加有效
1．加强基层党组织建设。强化农村基层党组织核心地位，整顿软弱涣散党组织，发挥党员先锋模范作用，把农村基层党组织建成坚强战斗堡垒。选优配强村“两委”班子，加大优秀青年农民党员发展力度，做好村级后备干部选拔培养工作。因村制宜，大力发展特色富民产业，壮大村集体经济。（牵头单位：组织部；责任单位：农业农村局、各乡镇）
2．提高村级自治能力。全面推行以村党组织为领导核心，村民委员会、村民议事会、村务监督委员会各司其职、各负其责的村级治理模式。健全完善村民自治制度，积极发挥社会各类人才、乡贤等群体作用。推动乡村治理重心下移，加快推进农村“六有”综合服务站建设，打造“一站式”服务平台，逐步形成完善的乡村便民服务体系。引导村民积极参与自治，形成政府、群众之间的良性互动，激发社会活力，提高自治水平。（牵头单位：组织部；责任单位：民政局、各乡镇）
3．加强法治乡村建设。实施“一委三中心”规范化建设，由村（街）党支部书记兼任主任，“两委”干部、治安员、网格员为成员，负责做好矛盾纠纷、隐患、社会治安排查化解工作，形成“矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、服务管理联抓、基层平安联创”的工作机制。强化法治宣传，教育引导广大农民增强法制观念，自觉学法守法用法。（牵头单位：政法委；责任单位：司法局、局、各乡镇）
4．提升乡村德治水平。大力弘扬社会主义核心价值观，广泛开展好媳妇、好儿女、好公婆评选表彰活动，深入宣传道德模范，引导农村文明新风。利用村规民约和村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会等“一约四会”，让村民实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督、自我发展，做到“私事不出家、小事不出村”。（牵头单位：宣传部；责任单位：民政局、团委、妇联、各乡镇）
5．建设平安和谐乡村。广泛开展“三无三百”平安村创建活动，在60个村建立“一村一辅警”农村警务工作机制。实施数字乡村发展战略，推进农村“雪亮工程”建设。持续推进扫黑除恶专项斗争和“一案三查”，严厉打击农村黑恶势力。紧紧围绕做好群众工作这条主线，相信群众、依靠群众，从源头预防和减少矛盾纠纷，维护农村和谐稳定。（牵头单位：政法委；责任单位：局、公安局、司法局、各乡镇）
（五）坚持民生为本，让百姓生活更加幸福
1．改善农村办学条件。改善农村中小学、幼儿园办学条件，抓好永合会、、讲武等3个乡镇公办幼儿园项目建设。依托“六二一”学校安全管理机制，全面落实校园“网格化”管理，提升农村学校安全管理水平。统筹配置城乡教学资源，积极向乡村倾斜师资力量，配齐配强乡村教师队伍。（责任单位：教育体育局）
2．提高农村医疗健康水平。完善基本公共卫生服务项目补助政策，加强基层医疗卫生服务体系建设，改善乡镇卫生院和村卫生室医疗条件。实施六项医改突破，高标准建成乡镇公共卫生服务专区和数字化预防接种门诊。扩充家庭医生签约团队，实现重点人群签约全覆盖。加强基层全科医生队伍建设，搞好人才招聘和培养，满足农村医疗服务需求。（责任单位：卫生健康局）
3．做好扶贫社保工作。认真贯彻“六个精准”“五个一批”要求，推进产业和就业扶贫，确保剩余贫困人口如期脱贫。完善临时救助和大病医疗救助制度，及时发放低保、五保、孤儿、“两残”等各项救助资金。切实发挥好社会兜底保障作用，确保农村低保“应保尽保”。全面落实农村老龄政策，确保高龄补贴按时足额发放。（牵头单位：民政局；责任单位：区直有关单位、各乡镇）
4．促进农村劳动力转移。进一步健全公共就业服务体系，积极开展职业技能培训，促进农民多渠道就业。实施乡村就业创业促进行动，大力发展乡村特色产业，培育一批家庭农场、手工作坊等，为广大农民提供更多的就业岗位。加强农村职业教育，对新型农业经营主体和农村实用人才进行专题技能培训，培育壮大一批农业职业经纪人队伍，带动农民增收致富。（牵头单位：人力资源和社会保障局；责任单位：农业农村局、职中、自然资源和规划局、发展和改革局、各乡镇）
三、实施步骤
（一）安排部署阶段（2020年1月1日－1月10日）。区委召开全区性会议进行安排部署。各部门围绕总体要求，结合部门实际，明确专人负责，制定具体方案，定目标、定标准、定措施、定时限，细化举措，建立台账，确保事有人管、活有人干、责有人担。
（二）集中实施阶段（2020年1月11日－11月30日）。区直有关单位和各乡镇统筹安排各个项目建设顺序，做到集中精力、全面推进、合力攻坚，保证按期高标准、高质量完成各项工作任务。
（三）考核验收阶段（2020年12月1日－12月31日）。由农办牵头组织，对照上级考核办法，对区直部门和各乡镇工作完成情况进行考核验收，并将考核结果作为年终评先评优的重要依据。
四、保障措施
（一）加强组织领导。坚持将三农工作作为重中之重的战略思想不动摇，强农惠农富农的政策力度不减弱，推进农村改革发展的步伐不放慢，严格落实“五级书记”抓振兴的工作机制，建立党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的领导机制和工作机制，加强对“三农”干部的培养、管理和使用，建立一支优秀的“三农”工作队伍，加快推进乡村振兴战略实施。
（二）搞好部门联动。区直有关单位要按照责任分工，各司其责，协调联动，合力推进。农办要发挥牵总协调工作。住建、农业农村、交运、生态环境等部门要切实加大对农村基础设施建设的支持力度。教育、民政、人社、卫健等部门要加强对农村公共服务的支持力度。宣传部门要加强正面引导，大力宣传先进典型，形成全社会关心支持的浓厚氛围。其他部门都要各司其职，积极参与到乡村振兴中去，形成强大的工作合力。
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“四月春光好，正是读书时”。在春光明媚的四月，我有幸到百年名校——西安交通大学学习，五天的培训，让我受益匪浅，仿佛经历了一次文化之旅，一场视听盛宴。培训结束后，仍然回味悠长，也引发了我对于乡村振兴的一些思考……
党的十九大报告中首次提出“实施乡村振兴战略”，这是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。而乡村振兴就是要以农村经济为基础，努力实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村。我认为建设美丽乡村始终都离不开文化。
文化是生态宜居的守护者。习总书记说美丽乡村建设就是要“看的山，望得见水、记得住乡愁”。乡村的青山绿水是我们耐以生存和发展的基础。中国自古以来就讲究遵循自然法则而生存。继承和发扬传统的生态文明观，让人们懂得“仁民爱物”，发自内心崇尚自然，珍惜环境，才能从根本上守护住我们的青山绿水。
“乡愁”对于乡村来说是对乡土文脉和故土文化的记忆。乡愁可能是一棵长在村头的古树，可能是一间破旧的祠堂，可能是一出家乡的戏曲，还可能只是一位儿时的玩伴。这就需要加强对遗址遗迹、宗族祠堂、田野文物的开发保护，传承乡村文脉，让村民在精神上有归属感。让更多乡贤回到故土推动乡村文化的传承，建设美丽乡村。
文化是产业兴旺的金钥匙。乡村产业无论是农业还是第三产业，都需要注入文化内涵，否则就不能产生较好的经济效益。我们平利是女娲故里，中国名茶之乡。当我们的茶饮产业注入文化内涵，整合品牌力量，平利的绞股蓝和绿茶也会像西湖龙井、武夷山大红袍一样名扬四海。到那时，我们卖的就不仅仅是茶而是健康和文化。
谈到乡村振兴就会想到乡村旅游。而乡村旅游的持续蓬勃发展，更要注重挖掘文化内涵。一个地方的历史积淀、气候环境、风土人情、饮食起居，风俗习惯等等构成了一个地方的地域文化，而这种文化带给人们的是不同于其他地方的精神体验。譬如，有人喜欢“大漠孤烟直”的苍凉，有人喜欢“海上生明月”的意境。我们要做的就是深入挖掘本地的地域文化，让每一个来平利旅游的客人感受到这片土地与众不同的魅力。
文化是乡风文明的约束力。“仁义礼智信、诚孝检勤和”是中华民族的传统美德，也是中华传统文化的精髓所在。习总书记在党的十九大报告中指出，要“深入挖掘中华优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，结合时代要求继承创新，让中华文化展现出永久魅力和时代风采”。在乡村振兴中，如果我们充分发掘乡规民约、族谱家训这些道德资源，发挥身边榜样的力量。让向善向美的中国优秀传统文化凝聚人心、引领道德、淳化民风，那么“路不拾遗”、“夜不闭户”、“邻里和睦”等等都会成为村民发自内心的尊崇。
农村的公共文化建设也是不容忽视的问题。只有健全乡村公共文化服务体系，才能保障村民的基本文化权益，提高乡村文体活动质量，让广大村民在丰富的文化体验中形成正确的价值取向和道德观念。
《周易·贲卦·彖传》中解释文化，“刚柔交错，天文也;文明以止，人文也。观乎天文，以察时变，观乎人文，以化成天下。”文化是有形的，更是无形的，它无时无刻都在影响着我们的“三观”和生活方式，要想振兴乡村，就得以文化铸魂。有了灵魂的乡村便有了生机和活力，有了青山绿水和乡愁，有了希望和未来。
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为认真贯彻落实党的十九大精神，进一步拓宽视野、转变思维，更好地抓党建引领促乡村振兴，通过参观多个美丽乡村建设点、园林基地、采摘基地以及党群服务中心，听取了相关负责人对该村党建引领、美丽乡村、文明创建、发展村级集体经济等工作的详细介绍。对“抓党建促乡村振兴”有以下几点建议：
一、夯实基层党建，巩固振兴基础
整合优势资源，让党支部成为“乡村振兴”战略的先行者和命运共同体。选派街道优秀年轻干部担任党建指导员，常驻基层支部指导各项工作开展。发挥党小组长基石作用，选优配强中坚力量，构建更为稳固的组织框架和后备梯队，培养一批懂基层、爱农村、爱农民的干部队伍。
二、着力把脉定向，带头振兴示范
在乡村振兴建设中，党员干部“早九晚九”的工作模式成为一种心照不宣的行为准则，每个干部在埋首案头、山间挖土、走访宣讲之间自然交替，让党员干部带头成为“乡村振兴”一道最靓丽的风景线，成为服务群众最有力的回应。
三、做好融合文章，激发振兴活力
做好“城乡融合、以城带乡”文章，推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴。充分挖掘“山水、村落、生态”等旅游资源，开发自耕园艺、家庭自助厨房、互联网销售平台等农业延伸特色服务，探索城乡共享菜园建设模式，提升本地农副产品附加值。结合实际，建立党员群众讲习所，讲习内容涵盖党课、农业技术等各方面专题，大力培育有担当、勤作为、懂技术的新型农民。成立新乡贤委员会，推选堪担表率、经验丰富的村民担任乡贤，积极参与村民矛盾调解，构建村风淳朴、村民自治的和谐乡村文化。按照就地取材、就地造景、节约资源、不大拆不建的要求，充分利用闲置土地及房屋资源，引导并规范村民发展农家乐、茶馆、小超市等家庭经营，打造绿水青山的生态样本。四、突出党建引领，找准乡村振兴着入点
打造服务型基层党组织作为党建工作的总抓手，坚持加快乡村振兴推进城乡融合发展。
始终将加强党建工作摆在首位，以农村党组织为龙头，以增加农民收入为目的，以发展现代农业为依托，不断拓宽农民增收渠道，大力推进党建引领乡村振兴。
建强组织作保障，抓好领导班子和党员队伍建设，提升新时代党领导农村工作的水平。
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目前，乡村振兴热遍及所有农村区域，各地政府热情高涨。在基层扶贫过程中，通过观察分析了解，我认为，在普遍的发展热潮中尤其需要冷静的理性思考：乡村振兴需要的是高质量的、持久的振兴，不能搞不切实际、不顾长远的无序开发;要克服只顾当前、不顾长远的短视，立足本地实际，树立“功成不必在我”的担当，在特色上下功夫，在差异化上求突破，在发展增收上谋出路。按照当前三洲的实际，必须突出抓好“三头”：
一.把握一个重头：资源的保护和规划
在当前三洲的发展中，三洲的优势在于自然资源，三洲的特色在于生态宜居。要实现乡村振兴和融入三洲建设，就一定要牢记人与自然和谐共生、绿水青山就是金山银山理念，把农村的优势资源挖掘并发挥出来，只有把农村的生态资源保护好，才会将其变成金山银山。一要对农村生态系统进行修复、保护。过去，我们对一些地方的农业资源过度开发消耗，破坏了原有的生态系统，为此我们应开展河湖水系连通和农村河塘清淤整治。二要深化农村“三清三拆三整治”。全力抓好旧危泥砖屋拆除、村道巷道和屋前屋后环境卫生整治，为广大群众营造整洁舒适的居住环境;开展有机肥替代化肥、畜禽粪污处理、废弃农膜回收、病虫害绿色防控等行动，加强饮用水水源保护，实施农村生态清洁小流域建设。三要抓好资源的利用规划。针对乡村资源要素的配置、土地开发利用、耕地保护及经济、生态、社会的发展，制定好近期和远期发展目标规划，既突出功能统筹、产业融合，又强调生态文明和城乡共融发展，做好人与自然、资源与生态、发展与环境的融合，增强规划的可行性和长远性，让规划经得起时间和实践的检验。
二.强化一个带头：干部的引领和表率
“村民富不富，关键看支部。”乡村振兴要靠千千万万个坚强的农村基层组织，要靠千千万万个优秀的农村基层党组织书记。法宝就在于支部是核心，书记是带头人，村干部是服务员。发挥村干部模范表率作用要把握好三个方面：一是要守好基层组织主阵地。各基层组织要以抓好党建为引领，建强班子、带好队伍，强化宣传、善于引导，依法办事、规范治理，整合资源、借力发展，进一步地摸门道、找窍门，创造性地开展工作。二是要争当基层发展的“领头雁”。作为村干部，要想方设法帮群众增收，让群众的钱包鼓起来，这样才能通过发展来解决难题，凝聚人心。当前特别是要打好精准扶贫这场硬战，村干部作为“一线战斗员”、“一线指挥员”，必须守住自己的阵地，在推进脱贫攻坚中举好旗、领好路，想方设法带领村民发挥本村优势，推进产业扶贫。三是要当好基层群众的“贴心人”。作为村干部，不仅要严格依法办事、按规则办事点才节，一碗水端平，而且要善于处理村务，集中民智把好事做好、实事办实，成为治村有方、持家有道的当家人。同时，要做到胸有情怀愿担当，做到身真入、心真沉、情真融，帮助群众解决好最盼最难最怨的事情，及时疏导和化解矛盾纠纷，培育文明道德风尚。
三.突出一个龙头：企业的辐射和带动
当前，三洲大部分农村青壮劳力大部分外出务工，造成部分农田丢荒，即使有耕作的也是一家一户分散劳动居多，只能基本满足自家日常生活，村庄空心化程度严重。乡村要振兴，必须引进和培育一批龙头企业，成立各种各样的农村合作社，采用“公司+合作社+基地+农户”等合作模式，将零散、分块租赁给散户的土地集中回收，引导农民通过土地入股、资金投入、投工投劳等形式参与进来，鼓励农民依法采取转包、出租、互换、转让、入股等方式流转承包地，探索村委会以资产、资金、资源入股发展现代休闲农业，直接有效增加村民和村集体收入。有条件的乡村，可以引进旅游开发公司依托村内山水自然资源、人文民俗风貌条件，大力发展乡村休闲观光旅游业;充分发挥乡村节庆、创意纪念品、文创民俗等吸引游客的特点，进一步整合业态、做大规模，使乡村旅游真正具有地方特色;要注重促销，千方百计通过多种渠道扩大影响，吸引客源，通过乡村旅游带动地方发展，促进农民增收。农户发展农家乐，乡镇和有关部门要给予全力帮助与指导，发展一家，巩固一家。
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产业兴旺是重点。对于最为基层的农村而言，如果没有一个兴旺的产业去支撑其发展，就不可能有明显的进步与提升，因地制宜，发展具有本地特色的产业，才能够体现独特性，才能够可持续。
生态宜居是关键。诚然如此，倘若只要金山银山不顾及绿水青山，这只能是走不可持续发展的老路，有悖于我们当前所倡导的绿色发展的理念。
乡村文明是保障。没有一个好的投资或者发展的外部环境，那么就没有一个稳定的基础，发展的前提是稳定，大环境的稳定就是最强有力的保障。
治理有效是基础。实现乡村文明一方面是要依靠我们正确的引导，积极的宣传，从思想观念上转变原先落后的、不文明的行为，另一方面就是要通过行之有效的治理途径，从客观上监督管理不文明等行为，从基础上提供保障。
总而言之，乡村振兴战略的总方针总要求就是总书记提出的20个字：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，也就是“经济、政治、文化、社会、生态”五位一体。
乡村振兴战略，是党和政府对城乡关系进行历史性的重新定位，实际上是一个战略转型，即城乡一体，农村优先，最终决胜全面建成小康社会!这种转型说明，农村农业工作是中国全局性、战略性、决胜性的工作。
今年以来，张掖市各级各部门认真贯彻落实省委、省政府关于农村“三变”改革工作的决策部署，坚持把推进农村“三变”改革作为深化农村改革、激发农村活力的重大举措和实施乡村振兴战略、打赢打好脱贫攻坚战的重要抓手，加强组织领导，精心安排部署，靠实工作责任，积极有序推进，改革工作取得了较好的成效，现将工作情况总结如下。
一、主要做法及成效
一是精心组织推动，改革规范有序进行。市委、市政府高度重视农村“三变”改革工作，把“三变”改革作为深化农村改革的重大举措和打赢打好脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略的重要抓手来推动，自去年9月启动以来，市委常委会会议、市政府常务会议和市农村“三变”改革工作领导小组会议先后专题传达学习省委林铎书记对全省“三变”改革工作的批示、唐仁健省长在全省农村“三变”改革推进工作会议上的讲话和孙伟副书记在全省农村“三变”改革现场推进会议上的讲话精神，专题进行研究部署。市上成立由市政府主要领导任组长，市委、市政府分管领导任副组长，市委农办、市农业局、市财政局等19个部门主要负责人为成员的农村“三变”改革工作领导小组；结合实际，制定印发了试点工作实施方案，明确了全市“三变”改革的总体要求、基本原则、主要内容和保障措施，确定在临泽县、甘州区先行开展试点工作，临泽县同步被确定为省级试点，其他4个县也确定了一批条件成熟的村同步开展试点。市委常委会会议、市政府常务会议和市农村“三变”改革工作领导小组会议多次传达学习省上领导批示、讲话和相关会议精神,研究部署全市改革工作；召开全市农村“三变”改革推进会议，对全市“三变”改革工作进行全面安排部署。市委、市政府主要领导多次深入试点县区、试点村调研指导，研究解决具体问题；实行市农村“三变”改革领导小组成员单位包抓试点村制度，指导试点工作规范有序推进。各县区均成立相应工作机构，制定试点工作方案，先行先试先改，并采取请进来教和外出观摩学习等形式，开展多层次、多渠道宣传培训，扎实稳步推进试点工作。8月中旬，在县区初验、市上复查验收的基础上，省考核验收组对省级试点临泽县和市级试点甘州区进行了考核验收，并抽验了非试点县民乐县。7月25日全省农村“三变”改革现场(榆中县)推进会议之后，市委常委会会议专题听取全省现场推进会议精神有关情况汇报，研究确定我市贯彻落实意见及具体措施。经过认真扎实地准备，市委、市政府于8月中旬召开了全市乡村振兴战略、农村“三变”改革、农村人居环境整治工作会议，对在全市全面推开农村“三变”改革进行了安排部署；于9月中旬召开了全市实施乡村振兴战略工作现场推进会议，在总结农村“三变”改革试点工作成效的基础上，对下一步工作任务进行了细化安排。各县区迅速行动，及时召开专题会议或现场推进会议,传达学习省、市会议精神,研究部署全面推进改革工作事宜，形成了上下联动、同频共振、扎实推进农村“三变”改革的工作格局。
二是深入宣传培训，改革氛围已经形成。为使群众深入了解农村“三变”改革，市、县采取发专刊、印发资料、赴外考察学习、专家集中授课等不同形式对农村“三变”改革进行了全方位、多层次、多角度宣传培训。市“三变”办在《张掖日报》开辟专栏，连续刊发《万变不离其宗：打造“股份农民”》等宣传文章，在四川大学举办全市改革创新能力提升培训班，组织市“三变”改革领导小组相关成员单位负责人、县区党委分管领导、“三变”办、改革办负责人赴外进行了专题学习培训。临泽县在临泽公务网开设农村“三变”改革专栏，及时发布最新政策信息和工作动态，编印《农村“三变”改革资料摘编》等读本，发放县镇村三级干部和各类经营主体学习宣传，并赴庄浪、榆中、庆城等县区学习考察；召开农村“三变”改革专题培训会，对县上相关部门负责人、各乡镇分管领导和村党支部书记进行了专题培训；由分管领导带队，组织各镇和各相关部门负责人赴榆中县和甘州区、民乐县、山丹县考察学习，进一步理清了改革的思路措施。甘州区召开全区农村“三变”改革推进培训会议，邀请省农牧厅专家对全区科级以上领导干部和具体工作人员进行培训；由区委书记带队，区属各部门、各乡镇党镇主要负责人参加，赴临泽县参观学习，并在此基础上由区委农办组织各乡镇分管领导和工作人员、村支部书记、村委会主任前往参观学习，开拓视野，明确差距，为全面推进农村“三变”改革奠定了坚实基础。山丹县组织有关部门负责人、乡镇党委书记、试点村、经营主体负责人和群众代表先后到六盘水市、定西、天水等地考察学习培训。肃南县专门抽调10名县乡干部作为全县“三变”改革工作指导员，在组织赴临泽县等地观摩学习、集中培训后，下派各乡镇指导农村“三变”改革工作。高台县由分管领导带队，对试点村存在的突出问题现场督办解决，由县委农办组织相关乡镇及村负责人赴临泽县观摩学习，有力促进了农村“三变”改革工作步伐。全市共举办各类“三变”改革培训班314期，培训人员18178人，其中组织赴外省学习考察64次。
