时间：2023-02-10 02:04:28
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，坚持依法治国基本方略，按照“五五”普法规划确定的“三个进一步增强、三个显著提高”的目标要求，全面客观地检查“五五”普法工作成绩，查找存在的问题，进一步推动我市水利系统普法工作取得新进展。
二、基本原则
坚持实事求是，客观公正、注重实效、综合评定的原则，对普法工作取得的成绩进行认真总结，及时推广，对存在的问题认真分析，寻找解决问题的办法，提出改进工作的措施。
三、主要内容
此次检查验收的主要内容为：各县（市、区）、各单位、各处室实施法制宣传教育第五个五年规划的情况。具体内容及评分标准详见《盐城市“五五”普法终期检查评分表（机关、企事业单位）》
四、步骤和方法
1、基本步骤
全市水利系统“五五”普法考核工作分为四个阶段。
第一阶段：动员部署（4月1日－4月8日）。各地、各单位要按照市委、市政府和省厅“五五”普法考核验收要求，结合本地、本单位的实际情况，制定考核验收方案和标准，成立检查验收领导小组，进行动员部署。机关各有关处室（含依照单位）要按照检查评分表中规定的要求，将有关台帐资料及其公务员的学习笔记、学习心得等整理收齐，于4月底前交政法处。
第二阶段：组织自查（4月8日－4月20日）。各地、各单位对照要求进行全面的自我考核验收，总结经验，查找问题，认真进行整改，并于4月20日前将自查总结报市局政策法规处。
第三阶段：考核验收（4月21日－5月10日）。由局政法处牵头,组织人事、办公室、监察室对各县（市、区）水利（务）局、局直单位和局机关进行抽查。根据考核验收情况，对我市水利系统“五五”普法工作情况进行全面总结，推荐先进典型，年底进行表彰。
第四阶段：接受检查（5月11日－6月底）。迎接市委、市政府对市水利局的考核验收；6月份接受省厅检查验收。
2、主要方法
“五五”普法考核验收的方法。采取听取汇报、查看台帐资料、召开座谈会、问卷调查以及对普法对象进行考试、考核等方式进行综合考评。
五、组织领导
局成立由局长罗利民为组长，局党委书记平、分管局长刘加模为副组长，各职能处室负责人为成员的“五五”普法考核验收工作领导小组，负责检查、监督、指导全市水利系统“五五”普法总结验收工作。
六、基本要求
1、提高认识，高度重视。考核验收工作是“五五”普法规划的重要内容，是保障“五五”普法工作善始善终保质保量完成的重要环节。要搞好宣传发动，统一思想认识，以严肃认真的态度，按照规定的目标要求，组织好这次考核验收。
一、指导思想和工作原则
（一）指导思想：以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，正确评估五年来的工作成效，总结经验、巩固成果，查找存在的问题和不足，推动“五五”普法《规划》和《决议》的全面贯彻落实，为促进教育和经济社会又好又快发展、推进依法治县进程营造良好的法治氛围。
（二）工作原则：“五五”法制宣传教育总结验收工作要坚持以下原则：
1、坚持统一领导。在局党委的统一领导下，各学校要密切配合，共同做好检查验收工作。
2、注重突出重点。在全面总结验收的基础上，突出重点考核项目，对重点对象的宣传教育工作要进行全面系统地总结，提出加强改进工作的对策和措施。
3、坚持求真务实。要认真查找工作中存在的问题，提出改进措施，推动普法依法治教工作深入开展。
二、验收内容
（一）“五五”普法《规划》和《决议》的执行情况，宪法等国家基本法律、与经济社会发展、社会和谐稳定、及民生密切相关法律法规的宣传情况（组织机构、队伍建设、工作制度、普法经费、档案资料、调查研究等）；
（二）重点普法对象的学法用法情况（领导干部、教师、学生、学生家长等）；
（三）“法律六进”活动开展情况，专兼职普法队伍及法制宣传形式和载体（档案资料、基地建设、宣传形式等）；
（四）推进学校依法治校工作情况；
（五）普法工作社会成效（普法文件、资料整理归档、信息反馈及开展理论调研情况）；
三、验收办法
（一）教育局对各学校的验收考核工作采取学校自查测评与县检查考评相结合的方式进行。在各学校自查测评的基础上听取汇报。
（二）教育局按照“县行业系统“五五”普法验收内容和标准进行自查。由县依法治县领导小组办公室根据各校自查情况，与教育局协调确定抽查学校，进行重点检查。
四、验收步骤
总结验收工作从3月份开始，共分四阶段进行。
（一）自查阶段（3-4月中旬）。各学校要结合本校工作实际，制定总结验收的具体方案，采用听取工作汇报、试卷测评、问卷调查、召开座谈会等多种形式开展自查工作，总结经验和成绩，树立典型，查找问题和不足。自查报告于4月18日前以书面和电子文件形式报教育局办公室。
（二）检查交流阶段（4月下旬）。教育局根据各校自查情况，对各校进行重点抽查。要求校长亲自汇报，各类档案资料要规范齐全。
（三）接受县检查阶段（5月上旬）。在自查验收的基础上，全面总结“五五”法制宣传教育工作，迎接市、县法制宣传教育工作领导小组的检查验收。
（四）总结表彰阶段（6月—2010年底）。在全县总结验收考核的基础上，根据考评结果及推荐意见，评选出“五五”法制宣传教育先进集体、先进个人，为启动“六五”普法打好坚实的基础。新晨
五、相关要求
（一）提高认识，加强领导。检查验收工作是“五五”普法《规划》的重要内容，是保障“五五”普法工作善始善终、保质保量的重要环节，各学校要高度重视，及时成立验收工作领导小组，校长负总责，分管法制宣传教育工作领导具体抓，切实把“五五”普法验收工作摆上议事日程，专题研究，落实责任。
（二）实事求是，保证质量。各学校要坚持从实际出发，认真总结工作成绩和经验，及时总结推广先进典型。要贴近实际、贴近生活、贴近群众，扎实工作，务求实效，坚决防止形式主义。要按照“五五”普法《规划》和《决议》确定的目标要求，严格按照检查验收标准，深入细致地开展检查验收，保质保量地完成检查验收任务。
一、工作目标
1、狠抓教学管理制度的落实，使教学工作的管理更上一个新台阶。
2、完善青年教师的培养工作，使之尽快成长起来。
3、初一、初二各科的统测，统招班合格率要达到100%，英语、数学优秀率要超出全镇所有参考班级最高率的16%（语文10%），非统招班两率要达全镇各初级中学重点班最低线；初三的合格率和优秀率要达到全镇所有参考班级的第一名。
4、初三升中考总分合格率、总分优秀率保证目标为前五名，理想目标为前三名，同时要做好学生的分流引导工作。
5、高一语、数、英、物、化市统考合格率保证目标为前六名，理想目标为前五名，优秀率保证目标为前八名，理想目标为前五名。
6、高二语、数、英市统考合格率保证目标为前六名，理想目标为前五名，优秀率保证目标为前八名，理想目标为前五名。
7、高一、高二会考科目合格率、优秀率要达到全市的平均线以上。
8、高三高考上省线人数要达到上级指定的保证目标。
二、工作措施
1、强化目标管理。各级组、科组根据学校教学的整体目标计划和要求以及各学科实际情况制定各学科的教学目标。各科任教师根据学校教学整体目标和学科教学目标，按年级学科要求，按班级学生实际和教师本人特长确定自己的教学目标。上述三种教学目标，从集体到个人，从整体到局部，最后落实到教师个体教学目标和学生个人上，从而实现学校的整体目标。
2、抓好备考工作。高考备考领导小组要加强班风、学风和教风的管理，要注意监控辅导对象的辅导过程和效果。其他各类考试科任要尽早确定培优辅差对象，定好培优辅差计划。各科要加强对临界优生和临界合格生的辅导，在抓好单科优秀率和合格率的同时，提高总分优秀率和总分合格率。
3、初中毕业班，要正确处理好提高升中试成绩和为我校高中输送优秀人才两者之间的关系，既要辅导好临界优生和临界合格生，提高总分优秀率和总分合格率，又要及早了解学生的报考意向，从关心学生，开展集体活动，宣传我校高中重点班优势等着手，加强学生的爱校思想教育，做好初三年级的分流工作。
4、抓好教学进度。各年级在不影响课堂效率的前提下，要力争把教学进度适当提前，以求得本学期各类统考以及下学期高考、升中考、会考和市、镇统考备考工作的主动权。
5、落实教学工作检查制度。期中和期末教导处和科组联合进行两次教学工作检查，检查教师完成教育教学任务的情况，检查教师的课堂教学状况，检查教师备课、辅导及作业批改等情况，检查教师教研工作情况，检查科组建设状况，检查各功能场室的管理状况等等。
6、狠抓教学常规管理。各科组在抓好备课质量的基础上，强化作业布置、批改、以及学生书写格式规范化的管理。本学期拟在各班开展一次作业展览活动，安排三次（第6、12、17周）学习质量跟踪测试，把学生的学习质量落到实处，促进学生良好学习习惯的养成，推动良好学风的形成。
7、完善集体备课制度。备课组活动要做到“三定”、“四备”和“五统一”，即定时间、定内容、定中心发言人；备教材、备学生、备教法、备学法；统一教学进度、统一目的要求、统一重点难点、统一作业练习、统一测验考试。使用新教材的备课组要加强对教材、教法、学法以及练习的研究，以便尽快适应新教材。各备课组还要抓好每次集体备课的质量，落实好备课的专题，有效地把备课内容转化到教学实践中。
8、开展教改专题研究。各科组的教研工作要继续以目标分层教学为重点，同时加强学法的指导，并围绕专题进一步做好宣传发动工作，组织教师学习理论，掌握操作方法，参加有关教研活动。在研究过程中，各科组要发挥备课组的力量，分工合作，共同研讨，不断总结。本学期的教学工作检查仍以目标分层教学为核心，全面检查、考核各教师在备课、上课、作业布置与批改等方面对目标分层教学的应用。
9、加强学风建设。班主任不仅要认真抓好班风，通过良好的班风带动学风建设，还要配合科任，参与各科的教学管理。班主任要多组织些与学习有关的活动，在班内营造良好的学习氛围。科任要结合教学实际多给学生以学习方法指导，让学生养成良好的学习习惯，并逐步掌握学习的技能和技巧。
10、培养青年教师。以结对子、压担子、搭台子、引路子等形式，按照《新教师教学达标规定》和《教师结对子制度》中的有关要求，导师和新教师各自履行好自身的职责，并分阶段对新教师进行考核，以帮助新教师尽快提高业务水平。
11、大力开展第二课堂活动。各备课组要组织相应的兴趣小组、竞赛小组，为参加省市有关竞赛作好充分准备，并力争获得好名次。本学期各科组要针对优生抓好辅导的落实，举行1~2次学科竞赛，激发学习兴趣，活跃课余生活，提高学生素质。
12、加强图书馆、实验室的建设和管理。根据市教育局要求，充实必要的器材、设备、报刊、图书和杂志等，进一步加大课本、辅导材料、练习资料等的订购和管理力度，科组长要切实负责，经常检查督促有关功能室的管理工作。
三、行事历
周次 日期 工作内容
1、 9月3日——8日 开学典礼；稳定学生情绪；教师结对子会议；教师 制定工作计划
周次 日期 工作内容
10、 11月4日——10日 新教材使用情况研讨；市音乐教学研讨课；市教研 室下乡视导；“展示你的才能”系列活动；学校体 育运动会
11、 11月11日——17日 班学法指导工作调查；市高中化学新教材使用情况 调查；省中青年高中语文教师阅读教学竞赛；高三 政治复习研讨课；初中计算机研讨课
12、 11月18日——24日 学习质量跟踪测试；市初中历史课堂教学 研讨会；初中物理公开课；文学创作大赛 总结
13、 11月25日——12月1日 目标分层教学优质课评选；市中小学落实教学常规 工作调研；十一月份文明班评比，班主任工作调查
14、 12月2日——8日 班学习经验交流会，学习之星评选；市中小学音乐 说课比赛；初中史地生教学情况调查；市中学生即 席作文竞赛；中学数学课题实验视导
15、 12月9日——15日 优秀论文评选，市中学生物说课比赛；市初中化学 单元目标引导探索实验研讨会；政治课题组实验工 作调查；高考备考视导；班主任工作经验交流会
16、 12月16日——22日 教学常规检查；市高中化学开展研究探索性学习情 况调查；市学科带头人、新秀、教学能手复评
17、 12月23日——29日 学习质量跟踪测试；市高三物理复习研讨课；数学 课题实验工作总结会；十二月份文明班评比
18、 12月30日——1月5日 期末复习经验交流会；市中小学各科论文评选
19、 1月6日——12日 教研工作检查；目标分层教学总结
20、 1月13日——19日 新教师期末复习督导
一、上年年内部核算及考核方案的不足
1、上年的考核方案以内部核算利润为主考核指标，按部门实现的内部利润挂靠不同的工资考核系数，以此系数作为应发工资计算的依据，再根据其它业绩指标完成情况对应发工资实行保底下浮考核。这一模式可能导致能完成利润指标的部门在利润能确保的前提下，放松进一步降成本的努力。而对于完成利润难度大的单位，或因某一项指标扣罚已超过保底限额的单位，也可能会因此而放弃对其它业绩指标的努力。
2、目前公司的管理人员分为由公司设立岗位工资标准且由公司直接考核支付工资的人员和部门按完工产量结算的计件工资总额或货款收入计提工资总额由部门自行进行二次考核支付工资人员两部份。第一部份人员的扣款由公司直接落实到个人应发工资中，而第二部份人员由于部门留有工资余额，部门可能采用工资余额支付考核扣款，而未将责任落实到个人。出现这种情况，一方面不利于奖勤罚懒、奖优罚劣，容易导致不同部门同工种同工作类别人员之间考核后收入的不平衡性，另一方面个别部门会因此而挤占一线计件工人工资，导致一线计件工人队伍不稳定。
3、对采购部实行内部利润核算时，将受市场价格波动影响较大的大宗原材料的波动纳入内部利润考核范围，由于市场波动较大，不能真实体现采购部的工作业绩。
4、金工车间全额承担其所使用的厂房及设备折旧等固定费用，而该部份资产在评估中评估值偏大，且有部份设备基本未使用，导致金工车间固定费用总体水平偏大，不利于其参予市场竞争。
5、部长级岗位采用年薪工资加年终奖励提成模式，其中年薪工资的70%按月预支。由于年薪预支额本身偏低，故会导致月度考核力度不足，且年终分配余额过大，难以制定合理的分配办法，容易出现大锅饭局面。
二、今年内部环节绩效考核方案总体构思
1、将上年实行的月度预支、年终拉通汇算方式，改为月度岗位工资或月度部门工资总额按月度考核指标一次性考核，年终设立单项奖，按全年该项指标完成情况实施单项奖励的办法。同时加大月度工资发放比例，提高月度考核扣罚力度。
2、以上年内部各环节实际运行情况测定各种成本费用发生比率，并以此口径，根据今年公司经营规划，预算各种成本费用总额。综合考虑其可降耗的合理空间，设立今年的相关考核标的。
3、将计件工资单价划分为白坯直接计件工资、白坯间接计件工资、*直接计件工资、*间接计件工资、检验直接计件工资、检验间接计件工资几部份。即将制造部原属计件工资总额中支付工资的工艺科技术人员、工段长、办公室管理人员的工资及其它费用从原计件工资单价中剥离成为白坯间接计件工资单价；将计调中心管理人员的工资及其它费用从原计件工资单价中剥离成为*间接计件工资单价；将*工段计件工人及班组长、辅工工资及其它费用从计件工资单价中剥离成为*直接计件工资单价；检验组长的工资及其它费用从原检验计件工资单价中剥离成为检验间接计件工资单价；检验人员工资及费用为检验直接计件工资单价；剥离上述项目后的工资成为制造部一线工人（含工序检验、机修、模具、水电工等辅工、技工）的直接计件工资单价。
4、在原岗位工资范围不变的前提下，制造部工艺科技术员、工段长、办公室管理人员，销售开发公司各科室正副科长、计调中心室主任、计划员、工段长、开发科技术员、销售人员及质管部的班组长由公司制定岗位工资总额，加年终单项奖励的考核办法，由公司对其工资总额进行考核，部门内部再按工资范围进行二次分配，分配到个人的工资、过节费及年终奖严禁跨范围发放和使用。
5、受市场价格波动影响较大的大宗物资（钢板、焊管）及金丰返供件、峡口电镀厂使用的物资不纳入采购部内部核算体系。其价格波动损益由公司承担，该部份物资在内部环节流动时仍执行内部结算价或内部调拨价，但该部份内部结算价或调拨价不计提采购部的期间费用。（预算时将上年该类物资期间费用分摊到其它物资上）
6、由于采购责任导致使用部门在使用上述未提期间费用的物资时所产生的直接损失由采购部承担。
7、由使用部门努力而降低的采购成本收益在内部核算时应调增使用部门内部利润，并相应调减采购部内部利润。
8、金工车间未使用设备不计提折旧费。正常使用设备原值高于目前市场价值的，按目前市场价计提折旧，厂房等按每月7元/米2计算使用费。
9、本思路主要针对内部核算及工资分配考核而言，因此对外报价真实成本测算中相关费用仍按原口径不变。
三、具体考核对象
及考核指标
（一）、考核对象及月度工资总额设定
1、销售开发公司
部长：按公司部长级年薪工资的90%分月支付。
中层管理人员：各科室正副科长、计调中心主任共5人，按公司设定的中层管理人员岗位工资标准的90%作为相应岗位的月基本工资，各中层岗位人员月基本工资之和即为中层管理岗位工资总额。
一般管理人员：包括销售开发人员、销售人员、计划员、工段长、统计员，工资总额含月基本工资、通讯费、市内差旅费补贴，按岗位工资标准及定员定岗标准设定该类人员月均工资标准。
2、制造部
部长：按公司部长级年薪工资的90%分月支付。
中层管理人员：科长共3人，按公司设定的中层管理人员岗位工资标准的90%作为相应岗位的月基本工资，各中层岗位人员月基本工资之和即为中层管理岗位工资总额。
一般管理人员：包括工艺科技术员、工段长、办公室管理人员，工资总额含月基本工资、通讯费，按岗位工资标准及定员定岗标准设定该类人员月均工资标准。
3、采购部
部长：按公司部长级年薪工资的90%分月支付。
一般管理人员：采购部部长以外的其余人员，含月基本工资及通讯费、差旅费，按岗位工资标准及定员定岗标准设定该类人员月均工资标准。
4、质管部
部长：按公司部长级年薪工资的90%分月支付。
一般管理人员：包括检验组组长、质量统计、检具量具技术管理人员，工资总额含月基本工资及通讯费、差旅费，按岗位工资标准及定员定岗标准设定该类人员月均工资标准。
5、电镀厂
厂长：按公司部长级年薪工资的90%分月支付。
电镀厂付厂级人员：按公司设定的中层管理人员岗位工资标准的90%作为相应岗位的月基本工资，各中层岗位人员月基本工资之和即为中层管理岗位工资总额。
一般管理人员：对“金仑电镀厂实行一体化管理文件汇编II”中所列岗位工资人员，其岗位工资总额为22577元。
（二）、考核指标
1、公司总体目标
*
2、部门考核指标
（1）、销售开发公司
A、年度考核指标
a、*外接业务收入——确保目标300万元，奋斗目标400万元。
b、全年内部核算利润目标
c、货款回收完成率
按经总经理批准的本公司与各客户单位签订的货款结算办法100%执行。
d、资金占用定额（含不良资产）
产成品及发出商品占用（含白坯库及装配环节）810万元，按月平均占用计算
应收帐款占用900万元，按月平均占用计算。
e、不良资产
产成品及发出商品不良资产占销售收入比率，在*年基础上下降20%（不含股份公司已确认的老不良资产的处理）
应收帐款不良资产新增额为零，股份公司已确认老不良资产在今年处理完。
f、返工、报废损失及三包索赔质量罚款损失
属销售开发公司责任的三包损失、市场交验退货的返工或报废损失以及属销售开发公司责任的其它的返工或报废损失；市场三包索赔及质量罚款，在上年基础上月均下降30%。
g、三包退货率≤1.7%
h、主机厂一次交验合格率≥98%
B、月度考核指标
a、内部核算目标利润月均值
b、货款回收完成率
c、资金占用定额
产成品及发出商品占目标同年度占用标的，按旬平均占用计算
应收帐款目标同年度占用目标，按月末占用计算
d、不良资产
按报经总经理批准的不良资产处理计划进度进行考核，出现新增不良资产如未报处理计划视同未处理考核
e、返工、报废损失及三包索赔质量罚款损失
f、由于本部门责任当月未完成主机厂销售计划导致公司被主机厂罚款500元以上
g、公司规定的其它考核
项目
（2）、制造部
A、年度考核指标
a、全年内部核算利润目标
b、白坯入库计划按时完成率≥90%（其中属采购责任、经计调中心调整计划除外）
c、在产品资金占用定额（含不良资产8万元）
2R在产品占用88万元，4R占用目标115万元，按月平均占用计算。
d、不良资产及处理损失
年末不良资产总额考核
全年不良资产处理损失考核
e、返工、报废损失及三包索赔质量罚款损失（进入白坯库以后环节）
属制造部责任的三包损失、市场交验退货的返工或报废损失以及属制造部责任的其它的返工或报废损失；市场三包索赔及质量罚款等，在*年基础上月均下降30%。。
f、白坯一次交验合格率≥98.5%
g、制造部白坯加工过程报废损失（进入白坯库以前环节）
属制造部责任而承担的白坯加工过程报废损失，以上年月均损失为基础下降30%。
h、工伤事故损失在上年基础上下降40%，一次性损失大于10000元以上的伤亡事故取消奖励。
B、月度考核指标
a、内部核算目标利润月均值
b、白坯入库计划按时完成率≥90%（其中属采购责任、经计调中心调整计划除外）
c、在产品资金占用定额（含不良资产）
占用目标同年度占用标的，按旬平均占用计算。
d、不良资产
按报经总经理批准的不良资产处理计划进度进行考核，出现新增不良资产如未报处理计划视同未处理考核
e、返工、报废损失及三包索赔质量罚款损失
f、当月未完白坯入库计划导致公司被主机厂罚款损失≥500元
g、公司规定的其它考核项目
（3）、采购部
A、年度考核指标
a、全年实现内部核算利润目标
b、物资入库计划（物资领用计划）完成率≥95%
注：以制造部或计调中心下达的物资领用计划为物资入库计划考核的依据，在按计划进度领用时，因缺货或质量不合格，导致该计划实际领用差缺量大于2%时，即为一个品种未完批次，同一产品有一个以上计划未完批次即记为一次未完考核批次，全月产品未完批次与产品计划批次之比即为当月未完成率。
c、物资储备资金占用定额（含不良资产，其中老不良资产18万）
物资占用目标340万元，按月平均占用计算
d、不良资产及处理损失
年末不良资产总额考核
全年不良资产处理损失考核
e、返工、报废损失及三包索赔质量罚款损失
属采购责任（扣除分供方赔偿）的三包损失，市场交验退货的返工或报废损失以及其它原因的返工或报废损失；属采购部责任的三包索赔及质量罚款损失，在*年基础上月均下降30%。
f、外协、外购件一次交验合格率≥99%。
g、物资对外调拨（外卖）利润万元以上。
B、月度考核指标
a、内部利润目标月均值
b、物资入库计划（物资领用计划）完成率≥95%
c、物资储备资金占用定额（含不良资产）
占用目标同年占用目标，按旬平均占用计算。
d、不良资产及处理损失
按报经总经理批准的不良资产处理计划进度进行考核，出现新增不良资产如未报处理计划视同未处理考核
e、返工、报废损失及三包索赔质量罚款损失
f、当月未完物资入库计划导致公司被主机厂罚款，损失≥500元
g、公司规定的其它考核项目
（4）、质管部
A、年度考核指标
a、公司各内部利润中心利润总目标
b、主机厂一次交验合格率≥98%
c、三包退货率≤1.7%
d、峡口产品综合合格率≥95%
e、公司及峡口责任市场返工、报废损失及三包索赔质量罚款损失
属公司内部环节及峡口责任的三包损失、市场交验退货损失或报废损失，三包索赔及质量罚款，在上年基础上月均下降30%。
f、制造部白坯加工过程报废损失
属公司内部环节责任而承担的白坯加工过程报废损失，以上年月均损失为基础下
降30%。
g、*以外的分供方责任索赔及质量不合格罚款收入
非公司内部及*厂责任的，属其它分供方责任而导致本公司加工过程或市场销售环节的损失的索赔额，以及因分供方产品质量不合格而给予分供方的罚款收入，以上年月均索赔或罚款收入为基础，要求上升30%。
h、ISO9001—2000复审，一次复审合格
i、因错漏检造成的返工损失及报废损失全年≤2万元
B、月度考核指标
a、公司各内部利润中心内部利润总目标月均值
b、主机厂一次交验合格率≥98%
c、三包退货率≤1.7%
d、公司及*责任市场返工、报废损失及三包索赔质量罚款损失
属公司内部环节及*责任的三包损失、市场交验退货损失或报废损失，三包索赔及质量罚款，在*年基础上月均下降30%。
e、主机厂对本公司产品质量罚款
f、质量判定时，发生误将外部责任判为内部责任，经核实后对责任人、部长分别进行处罚
g、公司规定的其它考核项目
（5）、*电镀厂
A、年度考核指标
a、*外接业务收入——确保目标300万元，奋斗目标400万元
b、全年实现内部核算利润
c、资金占用定额
占用目标155万，按月平均占用计算。
d、不良资产及处理损失
年末不良资产总额考核
全年不良资产处理损失考核
e、返工、报废损失及三包索赔质量罚款损失
属*电镀厂责任的三包损失、市场交验退货的返工或报废损失；电镀厂责任的三包索赔及质量罚款，以*年基础上月均下降30%。
f、*一次交验合格率≥98%
g、*入库计划按时完成率≥90%（其中属前工序责任、经计调中心调整的计划除外）
h、工伤事故损失
在上年基础上下降40%，一次性损失大于10000元以上的伤亡事故取消奖励。
B、月度考核指标
a、内部核算利润目标月均值
b、资金占用定额
占用目标同年度标的，按旬平均占用计算。
c、不良资产及处理损失
d、返工、报废损失及三包索赔质量罚款损失
e、*入库计划按时完成率≥90%（其中属前工序责任、经计调中心调整的计划除外）
f、由于本部门责任未完成销售计划导致公司被主机厂罚款≥500元
g、公司规定的其它考核项目
（6）、金工车间
A、年度考核指标
a、内部核算利润目标
b、生产计划按时完成率≥90%
g、资金占用定额
占用目标待定，按月平均占用计算。
h、工伤事故损失
在上年基础上下降40%，一次性损失大于10000元以上的伤亡事故取消奖励。
B、月度考核指标
a、内部核算利润目标月均值
b、生产计划按时完成率≥90%
c、资金占用定额
占用目标同年度标的，按旬平均占用计算。
d、本部门责任的未完新品开发计划
i、公司规定的其它考核项目
五、月度及年度考核说明
（一）、月度考核
1、连续二个月不能完成内部核算利润确保目标月均值，且累计平均值也未完成时，第三个月起下浮被考核岗位月基本工资（或工资总额）。至当月完成内部核算利润目标月均值且累计月均值也完成时取消下浮。
2、连续二个月未能完成资金占用定额控制目标总额，第三个月起下浮被考核岗位月基本工资（或工资总额），至达到目标时取消下浮。
3、连续二个月返工、报废损失及三包索赔质量罚款均大于目标值，且累计平均值也大于目标值，第三个月起下浮被考核岗位月基本工资（或工资总额），至当月损失低于目标值且累计平均损失也低于目标值时，取消下浮。
4、未按不良资产处理进度计划完成不良资产处理任务，从延期的第一个月起下浮月基本工资（或工资总额），至处理完成时取消下浮。
5、连续二个月不能完成货款回收应回收额的95%，且累计回收率低
于100%时，第三个月起下浮月基本工资（或工资总额），至欠收部份完全回收完成或经公司同意作相应财务处理时取消下浮。
6、由于本部门责任未完成主机厂销售计划导致公司被主机厂罚款损失≥500元时，下浮月基本工资（或工资总额），销售开发公司对非本部门责任承担连带责任，考核减半。
7、连续二个月入库计划按时完成率低于目标值，第三个月起下浮月基本工资（或工资总额），入库计划按时完成率达到目标值时取消下浮。
8、质管部连续二个月主机厂一次交验合格率<97%，第三个月起下浮月基本工资（或工资总额），至当月一次交验合格率≥98%时，取消下浮。
9、质管部连续二个月三包退货率>1.7%，第三个月起下浮月基本工资（或工资总额），至当月三包退货率≤1.5%时，取消下浮。
10、当月产品交付市场后，因质量问题而被主机厂罚款累计超过1万元时，下浮月基本工资（或工资总额），。
11、公司已有规定的其它考核项目，按公司相关规定执行。
（二）、年度考核
达到年度考核指标标的，按考核指标项目分别给予一定奖励。
五、*年经济责任指标标的的制定及考核任务书的签署规划
1、*年12月2日前，公司办公会审议修订并通过本思路。
2、*年12月4日前，由公司财务部综合科根据本思路及*年实际运行指标和*年规划测算本思路中各项考核指标标的，并报总经理审批。
关键词：出口；Holt-Winters滤波；ARIMA模型
中图分类号：F74
文献标识码：A
doi：10.19311/ki.1672 3198.2016.22.018
1 前言
改革开放至今，我国对外贸易一直保持着比较迅速的增长，这为我国国民经济较快平稳增长起到了重要作用。尤其是自2001年12月正式加入WTO以来，我国对外贸易活动大幅增加，以大量出口劳动密集型的低附加值产品为主，出口贸易快速增长，提高了我国在国际市场上的出口份额，同时带动了经济的迅速发展。由于我国出口的产业基础坚实，是全球第一制造业大国，出口产业链和基础设施较为完善。又加上近些年高科技产业、装备制造业等的迅速发展，国际竞争力明显提升。我国的出口总值近年来一直在不断上升，几乎每年都存在贸易顺差，即出口额大于进口额。就1995年1月到2015年1月15年间来说，我国出口总额的每月当期值就从819.00亿美元增加到了2002.58亿美元，增加了近24倍。
为了研究我国近20年对外出口总值的变化情况及未来的发展趋势，考虑到我国商品出口受诸多复杂因素的影响，使用传统的结构性因果模型分析和预测很难得到理想的效果。因此本文就我国近20年的出口总值的月度数据进行时间序列分析，利用时间序列分析的方法分析其数据特征并进行预测，以期寻找一种更为合适的研究方法来对我国出口的发展现状和趋势进行分析研究。
2 数据介绍
2.1 数据的基本特征
本文采用1995年1月到2015年6月我国出口总值的月度数据，共计247个数据（数据来自中国统计局网站），并定义这一时间序列数据为。图1即为我国出口总值月度数据的时序图。
从图1可以看出，我国出口总值从1995年到2015年总体趋势是上升的。在1995年到2001年上升趋势非常缓慢，而在2002年左右上升趋势明显增加，分析原因，这是由于在2001年底我国加入世界贸易组织而使我国外贸活动大幅增加，从而导致我国出口总值迅速增长。在2008年之后，上升趋势又出现了一定程度的减缓，结合当时全球的经济情况，原因应是2008年金融危机的冲击导致全球经济萎靡所致。
从图1可以看出，该序列不仅存在明显的上升趋势，在每一年还存在一定的季节性波动，因此可考虑使用Holt-Winters滤波方法对数据进行拟合预测。
2.2 数据的平稳性
使用R语言，对1995年1月到2015年6月我国出口总值的月度数据进行单位根检验。分别采用ADF检验和KPSS检验两种方法。
ADF检验得到的结果是：原序列检验的p值大于0.01，因此不能拒绝有单位根的零假设，而一阶差分后序列检验的p值小于0.01，因此可以拒绝零假设，认为一阶差分后为平稳的序列。
KPSS检验的得到的结果是：原序列平稳性检验的p值小于0.01，因此可以拒绝平稳性的零假设，即认为原序列是不平稳的。原序列趋势平稳性检验的p值小于0.01，因此可以拒绝趋势平稳的零假设，即认为原序列不是趋势平稳的。而一阶差分后序列平稳性检验的p值大于0.01，因此不能拒绝平稳性的零假设，即认为一阶差分后序列为平稳的。一阶差分后序列趋势平稳性检验的p值大于0.01，因此也不能拒绝趋势平稳的零假设，即认为一阶差分后序列为趋势平稳的。
综合以上两种方法的检验，得出原序列并不平稳，因此不能考虑使用ARMA模型，而一阶差分后序列是平稳的，则可考虑使用ARIMA模型。
3 模型介绍
3.2 ARIMA模型
ARIMA模型全称为自回归积分滑动平均模型（Autoregressive Integrated Moving Average Model，简记ARIMA），是由博克思（Box）和詹金斯（Jenkins）于70年代初提出一著名时间序列预测方法。其中ARIMA（p，d，q）称为差分自回归移动平均模型，AR是自回归，p为自回归项；MA为移动平均，q为移动平均项数，d为时间序列成为平稳时所做的差分次数。所谓ARIMA模型，是指将非平稳时间序列转化为平稳时间序列，然后将因变量仅对它的滞后值以及随机误差项的现值和滞后值进行回归所建立的模型。
4 实证分析
4.1 对出口总值数据进行STL分解
为分析1995年1月到2015年6月我国出口总值的月度数据在趋势及季节两个方面的特征，使用R语言对原数据进行STL分解，得图2。
图2中四个图从上到下分别为：原始数据、季节成分、趋势成分和剩余误差成分。图中季节成分显示，我国出口总值有很明显的季节影响，在2月份左右出口相对较少，在10月份左右出口则相对较多。从趋势成分来看也能很明显的看到1995年1月到2015年6月我国出口总值的变化特征，在2002年之后增长趋势变快，2008年之后增长趋势则有所减缓。
4.2 Holt-Winters滤波方法
4.2.1 模型拟合
使用Holt-Winters滤波方法分解成水平、趋势及季节三个成分，如图3。
4.2.2 模型检验
图5为序列拟合之后的残差序列图，从图中可看出其残差图震荡越来越激烈，尤其是近几年振幅较大，从这点可看出Holt-Winters滤波的拟合效果并不理想，不能说这个残差是随机误差或白噪声。
对残差进行正态性检验，有图6的正态QQ图可知，拟合的残差并不符合正态分布。由Shapiro-Wilk正态性检验的P值小于0.01，拒绝原假设，也表明残差并非正态。
残差的自相关检验：如图7为Holt-Winters滤波拟合残差的广义方差检验的p值点图和acf图。由残差的广义方差检验的p值点图可知残差序列不存在序列相关，但从acf图可知残差存在一定的自相关性。
4.2.3 模型预测
对2015年7月到2015年12月的我国月度出口值进行预测，如图8的虚线部分即为采用Holt-Winters滤波方法预测2015年7月到2015年12月6个月的预测值，表2为2015年7月到2015年2月6个月的真实值及预测值。
由表2中的真实值与预测值由相应代码得出，采用Holt-Winters滤波方法预测的平均相对误差率为2.92%。
4.3 ARIMA模型
4.3.1 模型拟合
由第二部分对数据的平稳性检验值，原数据是一阶差分后平稳的，因此在这里采用ARIMA模型做拟合与预测。
4.3.2 模型检验
对ARIMA（0，1，1）模型拟合的残差进行正态性检验，由图9的正态QQ图可知，拟合的残差并不符合正态分布。又由Shapiro-Wilk正态性检验的P值小于0.01，拒绝原假设，也表明残差并非正态。但对于好的拟合残差来说最终要的是残差序列是否自相关，并不一定要服从正态分布。
残差的自相关检验：图10为ARIMA（0，1，1）拟合残差的acf图，图11为ARIMA（0，1，1）拟合残差的滞后1到60期的Liung-Box检验的p值点图，图12为ARIMA（0，1，1）拟合残差的滞后1到60期的广义方差检验的p值点图。由残差acf图可知残差序列不存在序列相关，由残差的Liung-Box检验的p值点图也可看出残差序列不存在序列相关，同样的由残差的广义方差检验的p值点图也可看出残差序列不存在序列相关。由此可知此模型可行。
4.3.3 模型预测
采用ARIMA（0，1，1）模型对2015年7月到2015年12月6个月我国的出口值进行预测，如图8的蓝线部分即为这6个月的预测数据，其中两个阴影区域分别是80%和95%的置信带。表3为采用ARIMA（0，1，1）预测2015年7月到2015年12月6个月的预测值及其真实值。
由表3中的真实值与预测值及相应代码得出，采用ARIMA（0，1，1）方法预测的平均相对误差率为2.95%。
5 结论
（1）我国出口总额月度数据运用传统的结构模型对其进行预测可行性不大，而本文采用时间序列模型对数据进行建模，无需考查解释变量与被解释变量间的因果关系，侧重研究变量在时间维度上的发展变化规律来建立数学模型。由此本文首先基于原始数据的基本特征及对数据平稳性的检验，初步选择了较为符合数据特征的Holt-Winters滤波方法和ARIMA模型对数据进行拟合与预测。
（2）由Holt-Winters滤波预测方法和ARIMA（0，1，1）模型的检验结果来看两种方法拟合的残差都具有非正态性，从残差序列的自相关性检验来看，ARIMA（0，1，1）模型的拟合残差从acf图、Liung-Box检验和广义方差检验结果上都基本上已不具有自相关性，而采用Holt-Winters滤波方法拟合的残差，从acf图来看具有一定的序列相关，从这一点来看ARIMA（0，1，1）模型的拟合效果更好；在对2015年7月到2015年12月6个月我国的出口值进行预测时，从预测的平均相对误差来看，Holt-Winters滤波预测方法的预测误差为2.92%，ARIMA（0，1，1）模型的预测平均相对误差为2.95%，两种方法的预测误差相差不大。
（3）本文采用Holt-Winters滤波预测方法和ARIMA（0，1，1）模型对我国出口总值月度数据进行了分析和预测，取得的结果较为满意，两种方法对2015年7月到2015年12月的预测平均误差均非常小，预测值与实际值差异很小。相对来说，从模型的检验效果来看，ARIMA（0，1，1）模型的拟合效果更佳，用其对出口总值进行预测更合理。
参考文献
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[4]马骏捷，唐卉，徐丹妮等.基于熵权法的中国中药出口时间序列分析[J].现代商贸工业，2014，（10）：55 58.
一、工作目标
1、狠抓教学管理制度的落实，使教学工作的管理更上一个新台阶。
2、完善青年教师的培养工作，使之尽快成长起来。
3、初一、初二各科的统测，统招班合格率要达到100%，英语、数学优秀率要超出全镇所有参考班级最高率的16%（语文10%），非统招班两率要达全镇各初级中学重点班最低线；初三的合格率和优秀率要达到全镇所有参考班级的第一名。
4、初三升中考总分合格率、总分优秀率保证目标为前五名，理想目标为前三名，同时要做好学生的分流引导工作。
5、高一语、数、英、物、化市统考合格率保证目标为前六名，理想目标为前五名，优秀率保证目标为前八名，理想目标为前五名。
6、高二语、数、英市统考合格率保证目标为前六名，理想目标为前五名，优秀率保证目标为前八名，理想目标为前五名。
7、高一、高二会考科目合格率、优秀率要达到全市的平均线以上。
8、高三高考上省线人数要达到上级指定的保证目标。
二、工作措施
1、强化目标管理。各级组、科组根据学校教学的整体目标计划和要求以及各学科实际情况制定各学科的教学目标。各科任教师根据学校教学整体目标和学科教学目标，按年级学科要求，按班级学生实际和教师本人特长确定自己的教学目标。上述三种教学目标，从集体到个人，从整体到局部，最后落实到教师个体教学目标和学生个人上，从而实现学校的整体目标。
2、抓好备考工作。高考备考领导小组要加强班风、学风和教风的管理，要注意监控辅导对象的辅导过程和效果。其他各类考试科任要尽早确定培优辅差对象，定好培优辅差计划。各科要加强对临界优生和临界合格生的辅导，在抓好单科优秀率和合格率的同时，提高总分优秀率和总分合格率。
3、初中毕业班，要正确处理好提高升中试成绩和为我校高中输送优秀人才两者之间的关系，既要辅导好临界优生和临界合格生，提高总分优秀率和总分合格率，又要及早了解学生的报考意向，从关心学生，开展集体活动，宣传我校高中重点班优势等着手，加强学生的爱校思想教育，做好初三年级的分流工作。
4、抓好教学进度。各年级在不影响课堂效率的前提下，要力争把教学进度适当提前，以求得本学期各类统考以及下学期高考、升中考、会考和市、镇统考备考工作的主动权。
5、落实教学工作检查制度。期中和期末教导处和科组联合进行两次教学工作检查，检查教师完成教育教学任务的情况，检查教师的课堂教学状况，检查教师备课、辅导及作业批改等情况，检查教师教研工作情况，检查科组建设状况，检查各功能场室的管理状况等等。
6、狠抓教学常规管理。各科组在抓好备课质量的基础上，强化作业布置、批改、以及学生书写格式规范化的管理。本学期拟在各班开展一次作业展览活动，安排三次（第6、12、17周）学习质量跟踪测试，把学生的学习质量落到实处，促进学生良好学习习惯的养成，推动良好学风的形成。
7、完善集体备课制度。备课组活动要做到“三定”、“四备”和“五统一”，即定时间、定内容、定中心发言人；备教材、备学生、备教法、备学法；统一教学进度、统一目的要求、统一重点难点、统一作业练习、统一测验考试。使用新教材的备课组要加强对教材、教法、学法以及练习的研究，以便尽快适应新教材。各备课组还要抓好每次集体备课的质量，落实好备课的专题，有效地把备课内容转化到教学实践中。
8、开展教改专题研究。各科组的教研工作要继续以目标分层教学为重点，同时加强学法的指导，并围绕专题进一步做好宣传发动工作，组织教师学习理论，掌握操作方法，参加有关教研活动。在研究过程中，各科组要发挥备课组的力量，分工合作，共同研讨，不断总结。本学期的教学工作检查仍以目标分层教学为核心，全面检查、考核各教师在备课、上课、作业布置与批改等方面对目标分层教学的应用。
9、加强学风建设。班主任不仅要认真抓好班风，通过良好的班风带动学风建设，还要配合科任，参与各科的教学管理。班主任要多组织些与学习有关的活动，在班内营造良好的学习氛围。科任要结合教学实际多给学生以学习方法指导，让学生养成良好的学习习惯，并逐步掌握学习的技能和技巧。
10、培养青年教师。以结对子、压担子、搭台子、引路子等形式，按照《新教师教学达标规定》和《教师结对子制度》中的有关要求，导师和新教师各自履行好自身的职责，并分阶段对新教师进行考核，以帮助新教师尽快提高业务水平。
11、大力开展第二课堂活动。各备课组要组织相应的兴趣小组、竞赛小组，为参加省市有关竞赛作好充分准备，并力争获得好名次。本学期各科组要针对优生抓好辅导的落实，举行1~2次学科竞赛，激发学习兴趣，活跃课余生活，提高学生素质。
12、加强图书馆、实验室的建设和管理。根据市教育局要求，充实必要的器材、设备、报刊、图书和杂志等，进一步加大课本、辅导材料、练习资料等的订购和管理力度，科组长要切实负责，经常检查督促有关功能室的管理工作。
三、行事历
周次 日期 工作内容
1、 9月3日——8日 开学典礼；稳定学生情绪；教师结对子会议；教师 制定工作计划
2、 9月9日——15日 毕业班教学经验交流会；市完中语.数.政.生.化科组 长会议；市语.数.政.生.化镇中心教研组长会议；市 政治课题组会；高中物理竞赛
3、 9月16日——22日 上学期期末考总结会议；完中物理科组长会；市各 科镇中心教研组长会；“展示你的才能”系列活动 发动工作
4、 9月23日——29日 班优秀作业展览；高中市各科中心教研组长会；市 数学课题实验评比；市教育科研课题工作会；市初 中、高中青年教师化学实验能力竞赛；完中计算机 科组长会；九月份文明班评比；参加镇中小学生文 艺汇演
5、 9月30日——6日 国庆节
6、 10月7日——13日 学习质量跟踪测试；新教师工作座谈会；市高中艺 术教育研讨会；高中化学奥林匹克竞赛
7、 10月14日——20日 教学常规检查；市初、高中美术公开课；高一地 理、物理研讨课；全国高中数学竞赛；政治高中课 题组实验研讨活动
8、 10月21日——27日 教研工作检查；市高中艺术课（音乐、美术）教学 调查；初中地理教学研讨；全国中学信息学奥赛； 高一化学研究课；初中化学公开课；粤（顺）港澳 语文单元教学研讨会；初、高中数学教学研讨会； 十月份文明班评比
9、 10月28日——11月3日 教师结对子阶段性总结；高二历史研讨课；高三物 理复习研讨课；政治科高考辅导讲座
周次 日期 工作内容
10、 11月4日——10日 新教材使用情况研讨；市音乐教学研讨课；市教研 室下乡视导；“展示你的才能”系列活动；学校体 育运动会
11、 11月11日——17日 班学法指导工作调查；市高中化学新教材使用情况 调查；省中青年高中语文教师阅读教学竞赛；高三 政治复习研讨课；初中计算机研讨课
12、 11月18日——24日 学习质量跟踪测试；市初中历史课堂教学 研讨会；初中物理公开课；文学创作大赛 总结
13、 11月25日——12月1日 目标分层教学优质课评选；市中小学落实教学常规 工作调研；十一月份文明班评比，班主任工作调查
14、 12月2日——8日 班学习经验交流会，学习之星评选；市中小学音乐 说课比赛；初中史地生教学情况调查；市中学生即 席作文竞赛；中学数学课题实验视导
15、 12月9日——15日 优秀论文评选，市中学生物说课比赛；市初中化学 单元目标引导探索实验研讨会；政治课题组实验工 作调查；高考备考视导；班主任工作经验交流会
16、 12月16日——22日 教学常规检查；市高中化学开展研究探索性学习情 况调查；市学科带头人、新秀、教学能手复评
17、 12月23日——29日 学习质量跟踪测试；市高三物理复习研讨课；数学 课题实验工作总结会；十二月份文明班评比
18、 12月30日——1月5日 期末复习经验交流会；市中小学各科论文评选
19、 1月6日——12日 教研工作检查；目标分层教学总结
20、 1月13日——19日 新教师期末复习督导
21、 1月20日——26日 学期复习考试
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领，以全面完成年度区委、区政府下达的工作目标为主线，以建设服务型政府为目标，加快转变经济发展方式，增强经济发展后劲，为推动我镇科学发展、跨越发展提供有力保障。
二、组织领导
坚持在镇党委、政府领导下，由镇机关效能建设领导小组负责，镇绩效管理工作办公室（以下简称绩效办）具体组织实施。镇绩效办依托镇效能办开展日常工作，镇党政办等绩效管理工作目标责任部门、村居等数据采集单位配合开展。
三、管理范围
七村一居和镇属单位绩效管理及镇机关工作人员的考核，纳入本镇绩效管理方案进行考核。
四、工作内容
镇绩效管理工作包括绩效目标设定、绩效责任分解、绩效运行监控、绩效考核评估、评估结果运用等五个方面。
（一）绩效目标设定
1、村居绩效管理指标考核体系，根据镇经济社会发展的不同特点作适当调整。结合实际情况设定。
2、镇机关各部门绩效管理考核指标由业务工作实绩、履职能力建设、“五大战役”考核、机关党建（含精神文明建设）、日常督查5个部分组成，由镇机关各部门围绕具体工作要求，结合实际设定年度工作目标。
（二）绩效责任分解
1、根据本镇年度全面工作责任制，将绩效目标任务分解到村居。
2、镇机关各部门根据本年度绩效目标，从提升工作绩效入手，分解和细化绩效目标，提出具体工作内容、工作措施、工作时限、序时进度和要达到的预期目标，建立责任追究制度，以及追究的办法和措施，确保绩效目标的落实。
（三）绩效运行监控
1、村居由镇效能办负责，针对年度各项绩效指标和工作目标，制定具体的落实措施和考核办法，推进绩效目标的落实。确保镇党委、政府年度工作任务的完成。
2、镇机关各部门根据实际设置工作目标，突出重点，责任到人，确保工作目标得到有效实现。镇党政办、效能办等绩效考核单位加强对镇机关部门绩效运行情况的督查，确保镇党委、政府重大决策部署和年度重点工作任务的完成。
（四）绩效考核评估
采用定性与定量相结合的方法，综合运用指标考核、公众评议、察访核验3种考核方式，对各村居和镇机关各组办年度绩效实现情况进行综合评估。
1、村居。
指标考核占绩效总分的80%，公众评议占绩效总分的20%（分中期评议和年终评议两次进行，中期评议占30%，年终评议占70%），察访核验采取倒扣分的方法（不超过5分），由镇效能办根据年度绩效台账及察访核验情况进行扣分。
2、镇机关。
指标考核占绩效总分的60%，镇机关各部门具体指标由其根据市、区、镇中心工作任务自行设定后，送镇绩效办审核，报镇分管领导审定。年终在镇机关各组办自评的基础上，由镇党政办、效能办、组织口、机关党支部根据日常督查及考核情况进行评分。
公众评议占绩效总分的40%，分中期评议和年终评议两次进行，中期评议占30%，年终评议占70%。察访核验采取倒扣分的方法（不超过5分），由镇效能办根据年度绩效台账及察访核验情况进行扣分。
五、计分规则
（一）村居绩效管理计分规则
1、指标考核（占绩效总分的80%）。由镇统计站负责，各村居配合完成。参照区对镇绩效评估的计算方法，计分结果报镇统计站汇总后，送镇绩效办。
2、公众评议（占绩效总分的20%）。由镇统计站负责。参加公众评议的人员为人大代表、政协委员、企业代表等。评议内容以区对镇的调查问卷内容为依据进行设定。公众评议年度内开展两次，即中期评议和年终评议。
3、察访核验（倒扣不超过5分）。由镇效能办负责，重点对各村居建立健全绩效运行机制、推行“四议”、“两公开”制度等方面进行监督检查，并根据绩效台帐及察访核验情况进行累计扣分
（二）镇机关各部门绩效管理计分规则
1、指标考核（占绩效总分的60%）。由业务工作实绩、履职能力建设、“五大战役”考核、机关党建工作（含精神文明建设）、日常督查5个部分组成
（1）业务工作实绩（30分）、履职能力建设（4分）。由镇机关各部门负责提出本部门职能工作、年度重点工作、履职能力建设方面的年度考核指标，明确各项考核指标相对应的工作目标、工作措施、工作时限、序时进度、责任科室、经办人、分管领导及责任人。12月底前，对年度工作目标完成情况进行自评，并将自评情况报镇绩效办和组织口，由镇党委组织口结合年终考核工作进行考评。
（2）“五大战役”考核（10分）。由镇分部负责，根据镇党委、政府对年重点项目责任分工，对承担项目征地拆迁任务的工作组及服务项目建设的镇考核，对未承担项目拆迁交地任务的机关干部服务项目建设的镇机关部门，则将此项分值并入业务工作实绩项目进行考核。
（3）机关党建工作（含精神文明建设）（6分）。由镇机关支部、镇宣传口负责，重点考核机关党员干部队伍建设、机关支部自身建设、机关作风建设、机关党的建设服务中心工作、机关党建工作运行机制和精神文明建设等情况，并结合年度纪委党风责任制考核工作同时进行考评，结合日常检查综合计分
（4）日常督查（10分）。由镇党政办、效能办负责，重点对镇机关各部门和机关工作人员在本年度内落实镇党委、政府工作部署的情况进行督查督办
2、公众评议（占绩效总分的40%）。由镇统计站负责实施，年度内开展两次，即中期评议和年终评议。中期、年终评议的分值分别占评议总分值的30%和70%。主要评议镇机关各部门执行政策、履职状况、廉洁勤政、服务质量、政务公开等方面的情况。
3、察访核验（倒扣不超过5分）。由镇效能办负责，重点对镇机关各部门建立健全绩效运行机制、加强作风建设、规范行政权力运行、行政办事效率、推行政务公开、办理效能投诉及“12345”诉求件等6个方面的内容进行监督检查，并根据察访核验情况进行累计扣分。
六、评估结果运用
参照全区绩效管理考评奖惩方案执行。
七、工作步骤
（一）工作部署阶段（年9月中旬）
认真传达学习《区年度镇（含投资区）街级区级机关单位绩效管理工作实施方案》。根据《实施方案》有关要求，统一思想认识，明确工作任务，抓好贯彻落实。
（二）制定方案阶段（年9月下旬）
根据《区年度镇（含投资区）街级区级机关单位绩效管理工作实施方案》要求，结合实际制定《镇年度绩效管理实施方案》，并于9月26日前以正式文报区效能办、统计局等相关部门。
（三）组织评估阶段（年9月—2012年月）
1、村居中期指标考核于年7月前完成，镇经济办、统计站对村居半年经济和社会发展情况进行评估；年终指标考核于2012年月前完成。各村居和企业等数据采集责任单位于2012年月15日前将年度绩效管理指标考核的统计数据加盖单位公章后报送镇统计站，并抄送镇绩效办，由镇统计站统计并分析镇年度指标完成情况。公众评议分别于年7月、12月进行。察访核验在年12月进行。镇统计站于2012年月底前将村居指标考核和公众评议得分汇总情况报镇绩效办。
镇机关各部门绩效管理自评工作年12月底完成自评报告，并于2012年月日前以正式文报镇党委组织口，同时抄送镇绩效办。公众评议、察访核验于年12月进行。镇党政办、组织口、经济办、统计站、机关支部、镇分部于2012年月底前完成对镇机关部门的考核工作，将得分情况报镇绩效办汇总。
镇绩效办于2012年月完成对村居及镇机关各部门指标考核、公众评议、察访检验结果的综合汇总，形成年度绩效管理工作情况报告，报镇党委、政府审定。
（四）总结表彰阶段（2012年月）
镇党委、政府适时召开全区绩效管理工作总结表彰大会，对获得优秀、良好等次的村居、单位及镇机关部门进行表彰。
七、工作要求
（一）提高认识。推行绩效管理是全面贯彻落实科学发展观和国务院《关于支持省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》的重要举措，是加快行政管理体制改革和服务型政府建设的有力抓手。各村居、单位和机关各部门要进一步提高对绩效管理工作重要性的认识，把这项工作作为促进科学发展、跨越发展、推进我区建设的重要保障，切实抓好抓出成效。
（二）健全机制。各村居、单位和机关各部门要从全面提升绩效出发，健全和完善绩效管理工作制度。镇绩效目标责任单位要切实负起责任，深入调查研究，强化工作措施，推动目标实现。要明确职责，加强运作，落实层级管理，把每一项绩效指标落实到责任单位和责任人。镇机关各部门要明确绩效管理的范围，责任到人，实行有效管理。
况进行初步检查验收。为使验收取得实际效果，特制定本方案。
一、组织领导
成立**县迎接全国、全省和全市“五五”普法验收工作领导小组，由**同志任组长，**同志任常务副组长，**同志任副组长，**同志为成员。领导小组下设办公室，由**同志兼任办公室主任，**同志任办公室副主任，办公地点设县司法局。
二、检查主要内容
1.“五五”普法《规划》和《决议》的执行情况；
2.党委领导、政府实施、人大政协监督、全社会参与普法的领导和运作机制运行情况；专兼职普法队伍及法制教育基地，法制宣传工作经费运行情况；
3.宪法等国家基本法律，以及与经济社会发展、社会和谐稳定和民生密切相关法律法规的宣传情况；
4.各级领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民等各类重点普法对象的学法用法情况；
5.“法律六进”活动开展情况；
6.依法治理工作尤其是依法治县、依法治乡镇、依法治村（社区）、依法决策示范领导班子、依法办事示范窗口单位创建活动开展情况；
7.法制宣传方式方法创新及保障措施落实情况；
8.普法文件、资料整理归档、信息反馈及开展理论调研情况。
三、检查方法、步骤和时间安排
1.检查方法。
这次检查验收的方法主要有七种，即听、查、谈、访、看、考、议。一听，即听取受检单位领导关于“五五”普法工作开展情况的总体汇报；二查，查看是否有总体规划、决议、年度计划、年度总结、学习计划、普法教材以及档案管理等情况；三谈，召开座谈会，与各类普法对象座谈，了解普法工作开展情况、效果及体会；四访，走访有关单位干部及基层群众，通过点面结合，全面了解普法教育情况；五看，实地查看普法宣传栏、法制图书室（角）、教育基地、法制学校等基础设施；六考，考查各类普法对象对应学法制知识的了解掌握情况；七议，根据检查验收情况，进行认真评议，并将验收结果向受检单位反馈。
2.检查步骤。
“五五”普法检查验收工作从2012年4月份开始，5月底结束。
第一阶段为动员部署阶段(4月上旬)。各乡镇、各单位要按照县“五五”普法规划确定的目标、任务和县人大决议的要求，依据本实施方案，结合工作实际，进一步细化分解，制定相应的检查验收方案、办法和具体标准，并做好资料的整理归类。
第二阶段为开展自查阶段(4月中、下旬)。各乡镇、各单位要依据本实施方案，按照本地本部门制定的检查验收方案、办法和标准，认真开展自查，总结经验和成绩，查找问题和不足，认真进行整改，及时查漏补缺，做好迎接全市、全省和全国检查验收的各项准备工作。
第三阶段为全县检查验收阶段(5月份)。由县依法治县领导小组办公室组成联合验收组。组织对全县各乡镇、各单位“五五”普法工作开展情况进行初步检验。
四、工作要求
1.提高认识，加强领导。检查验收工作是“五五”普法的重要内容，是保障“五五”普法工作善始善终、保质保量完成的重要环节，各乡镇党委、人大、政府和各单位要加强领导，认真对待，把检查验收工作纳入全年度工作主要内容，特别是主要领导要亲自挂帅，切实抓好落实。要充分发挥人大代表、政协委员和社会各界人士的作用，组织他们对普法依法治理工作进行视察检查。各乡镇、各单位要按照“五五”普法确定的目标、任务和要求，结合本地实际，及时制定切实可行的检查验收实施方案和考核验收标准，认真组织检查验收工作。
2.实事求是，保证质量。要坚持从实际出发，认真总结工作成绩和经验，及时总结推广先进典型，突出亮点。按照“五五”普法确定的目标要求，严格按照全国普法办制定的检查验收标准，深入细致地开展自查验收，保质保量地完成检查验收任务。
5：10起床，6点吃饭，6：30到达新野农化农资连锁总店，由当地的业务员带领我们熟悉安丘各地区。我和鲍玲芬为一组分配到凌河镇申明店，在这里，我们的产品只有叶枯唑、王铜悬浮剂、二氰蒽醌，我们就给来买农药农民介绍我们的产品，介绍中，了解到其他产品如阿米妙收的苯醚甲环唑、苯醚`咪鲜胺、苯甲`嘧菌酯的销售情况很好和生姜的烂脖子病、炭疽病、姜瘟病、斑点病等细菌、真菌引起的病害发生时期。有些人会拿着生姜的叶片，说着症状，找店主帮忙如何救治。12点出去吃饭。13点回店中。15：30去田间考察，种植生姜户介绍自家生姜，种植时，把土挖到25-35cm深再进行种植，用沟灌的方式进行浇水，施药。他一般用敌磺钠、60%溴氯海因等防治病害，这些产品都是店主介绍。18点结束实习。
7月10号 天气：雨
5：10起床，6点吃饭，8点多我和许华聪到达石埠子镇楼子村连祥店。在这里我们的产品有王铜悬浮剂和可湿性粉剂、叶枯唑、腐霉剂、乙嘧酚、二氰蒽醌，十几天就能卖一箱王铜，销售很好。由于下雨天，我们停止田间考察。与店长沟通，了解到姜的年收成3-4万/1亩，困姜要埋入4-5米的地下，少于4米将腐烂，当困姜长出小苗才放在炕上晒姜，之后种植。6月底种植，8月底-9月初收获，1亩一般产600斤，约5000颗，现收购价3.4元/斤。姜的储藏期2-3年。在交谈中，有位农户来买药，说姜的烂脖子病、炭疽病发病严重，我们便拿我们的实验品王铜给他做实验。施药方法：从根茎基部淋灌或随水冲施为主，用30%王铜500倍液或50%王铜800倍液+20%抑阿(叶枯挫)可湿性粉剂600倍液。灌根每7—10天，连续灌用2—3次。过段时间，我们会前去查看。
7月11号 天气：晴
5：20起床，6点吃饭，之后乘车跑点，区域经理带领我们先去农户家考察姜的烂脖子病、炭疽病。8点多到达庆洋店，张云峰留。9点到达夏坡店，我和鲍玲芬留。前天这里做过试验，效果未明显。与店长沟通一番后，去田间考察，并重点介绍推广二氰蒽醌和王铜。18点半结束一天实习。
7月12号 天气：晴
第一天没人带，我和许华聪自己乘车跑点，本来是去第一天去的凌河镇申明店，由于路不熟，走了2个小时的路到达石家庄庆洋店，一边问路人店的方位，一边一路考察过去，姜的斑点病局多。到达庆洋店已经9点半，昨天已做过一个试验点。
7月13号 天气：晴
9点到达景芝镇临浯西村晶园店。我们的产品有叶枯挫、王铜可湿粉剂、异菌脲、腐霉利。9点半挨家挨户发传单并田间考察，炭疽病多，烂脖子不怎么发生。16：40结束。18点大家探讨这周总结。
7月14、17、22号 天气：晴
去楼子村，查看试验田。
7月27号 天气：晴
今天，大家7个同去石家庄，我们的目的很明确，就是让种姜农户能够在这天去张云峰所做的试验田去观看，了解我们产品王铜对姜瘟、炭疽病、烂脖子病治疗和防治效果。内容是到处发传单，用广播去吸引农户。结果：只有一个农户到试验田观看了解，而给我们做试验的农户未到场讲解。当试验田的农户到场时，却一个观看的农户也没有。这次活动以失败而告终。晚上，我们总结。我们开始活动之前未考虑周全，导致失败。第一次接触这样的活动，就失败，我们想放弃以后这些这样的活动，觉得我们没有解决问题的能力。要是退缩，恐怕遇到困难的事，就不想再去努力，会立即放弃。所以我们坚持着，明天继续这样的活动推广。
7月28号 天气：晴
今天，我们7个一起去楼子村做我跟许华聪所做的试验田的推广，昨天一样的工作方式，取得的效果很不错。由于店长的配合、天气不热再加试验田正好在人多十字路口，所以这次推广很成功。
7月29号—8月1号 天气：晴
一直做7月27号的活动推广。
关键词：新股发行；股市波动；Granger因果检验
从募集资金的规模来看，2007年9月由于权重股中国石油的发行，虽然IPO只有15家（中位数为18家），募集资金却达到了1 490.40955亿元人民币，远远超出其他各月的募集规模。募集资金规模最小的一个月为2008年3月，只有3.70025亿元人民币。月募集资金量100亿元人民币以下的，共有20个月（含募集资金为0的8个月）；100—200亿元的有6个月，200—300亿元的有7个月，300—400亿元的有3个月，400—500亿元的有5个月，500—600亿元的有3个月，600亿元以上的有2个月。
在2006年6月5日—2010年3月24日的这段时间内，从A股新股发行的频率趋势来看，速度越来越快，集中上市的新股数量越来越密集，新股发行对二级市场的影响应该受到投资者更高的重视。
（2）数据处理
在利用时间序列的过去数据来量化历史关系，并试图对未来进行预测时，首先要检验时间序列的平稳性。对2006年6月5日—2010年3月24日的对数收益序列lnyt作一阶差分后，单位根检验结果
作平稳性ADF检验，结果ADF检验的值为-1.733，P值为0.7358，在1%、5%以及10%的显着性水平下，均接受原假设，即对数收益序列存在单位根；而对数收益一阶差分序列的ADF检验的统计量为-6.127，远小于1%的临界值-3.968，所以一阶差分序列是平稳的。同样地，检验同期的日募集资金总量和冻结资金总量的平稳性，结果不存在单位根。
2.实证分析
对于A股新股发行，市场申购资金来源主要有两种：一种是银行借贷，另一种是从二级市场抽离资金。当新股发行的募集资金来源于二级市场时，募集资金规模会影响二级市场的资金供给，从而可能加大二级市场波动。为了考察新股发行规模对股指波动的影响，采用2006年6月5日—2010年3月24日的日募集资金总量和冻结资金总量两个指标来作为发行规模的度量指标，即统计同一天内发行的所有IPO，将其募集资金量和冻结资金量分别加总，将没有新股发行的时间内（包括IPO暂停）的募集资金量和冻结资金量设为0，并经过指数化处理，在此基础上通过基于GC-MSV模型的Granger因果检验新股发行规模和股指波动序列之间的关系。
用基于GC-MSV模型的Granger因果检验来考察新股发行规模与股市波动序列之间的关系，序列的波动Granger导致了第2个序列的波动。
用基于贝叶斯的MCMC方法来估计GC-MSV模型，将似然函数和先验分布的编码输入到程序软件WINGUGS中：
五、结 论
本文在二维随机波动率GC-MSV模型基础上，利用MCMC方法和吉布斯抽样，将新股发行价格和量的因素综合考虑，采用新股发行募集资金量和冻结资金量的数据，综合考察新股发行规模对股市波动的影响。基于GC-MSV模型的Granger因果性检验结果表明，冻结资金量和募集资金量均构成股指波动的Granger原因，但是冻结资金对股指波动的Granger影响远大于募集资金量。说明尽管新股发行要面向市场募集资金，但是相对大量被冻结的打新股资金而言，其占比较小，对股市波动的影响较为不显着。短期内冻结所占用的申购资金，一定程度上起到转移二级市场资金流向，使股市波动加剧，但是从长期来看，募集资金和冻结资金变化不构成股指序列持续波动的主要动力，股指序列的绝大部分变化由自身冲击来解释。
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一、指导思想
以党的十七届五中全会精神为指导，坚持科学发展观，进一步改进环检机构的经营理念，提高环检机构工作质量和服务水平，增强工作人员服务意识，为广大车主提供高效优质服务。
二、目标要求
通过深入开展“优质服务竞赛”活动，进一步巩固规范化管理成果，完善企业管理制度，强化人员的培训与管理，努力打造服务意识强、办事效率高、工作质量优、检测行为规范、内部管理严格、廉洁氛围浓厚的机动车环保检验机构；开展文明服务岗位和优质服务标兵评选活动，以先进典型为榜样，全面提高工作质量和服务水平，将我市环检机构建设成为“车主满意，诚信社会”的文明服务窗口。
三、工作内容
按照年市“汽车尾气污染防治大行动”的工作部署，“优质服务竞赛活动”分为动员部署、组织实施、总结3个阶段进行。
第一阶段：动员部署阶段（年4月30日前）
我市环检机构要按照本方案的要求，制定并上报本单位具体实施方案。环检机构组织召开全体人员动员会，提高全体员工思想认识，进一步强化全员优质服务意识，把优质服务理念落实到每位员工的日常行为中，以服务树形象，以服务促发展。
第二阶段：组织实施阶段（年5月-11月）
（一）进一步加强环检机构规范化管理
1.年5月10日前，结合2010年的考核结果，认真查找存在的问题和不足，完善并细化年度人员培训计划与各项管理制度。
2.年5月31日前，完成宣传栏、户外公示栏和人员服装的统一更新，增设车主意见薄、举报箱、公布举报电话等服务设施。
3.年5月31日前，完成在线监控视频摄像头的更新完善，实现每个检测工位前、后端的实时监控。具体参数由市监控中心统一下发。
4.按照环保部门季度定期检查考核情况，对存在的问题及时整改，每季度末完成自查报告，年度末完成总结报告。
（二）开展“服务零投诉”竞赛活动
5.年5月31日前，环检机构认真查找易产生投诉的关键节点，并制订完善措施，在注重预防上下功夫。
6.年11月底前，环检机构组织开展“服务岗位零投诉”的竞赛评选活动，成立专门的检查考核小组，每月进行流动“文明岗位”的评选，对文明岗位进行挂牌表彰，对岗位优秀个人由环检机构进行表彰奖励，并将评比结果报当地环保部门和市监控中心。
（三）开展环检机构岗位技术大比武活动
8.环检机构制定技术培训计划，提高工作人员的业务水平和实际工作能力。大力开展岗位练兵活动，选拔出各个岗位的能人好手，提高环检质量和服务水平。
9.年8月，组织开展环检机构机动车污染防治专业知识竞赛活动，各环检机构选派5名专业人员参加全市竞赛，成绩纳入各环检机构的年终考核，并选拔3名专业人员参加岗位技术大比武活动。
（四）开展“企业服务品牌”创建活动
11.年6月至8月完成企业务宗旨、核心理念、企业精神、企业作风、管理理念、服务理念、个人座右铭等文化建设。
第三阶段：总结阶段（年12月）。
年12底前，全面总结“优质服务竞赛活动”开展情况，总结好的经验与做法，并加以推广。
四、有关要求
（一）提高认识，加强领导
市环保局要加强对环检机构优质服务竞赛活动的组织领导，定期召开会议，通报工作进展，督导解决工作中存在的问题。
市环保局做好对环检机构优质服务竞赛活动的监督管理，做到责任落实、措施到位，及时调度各项工作进展情况，帮助研究解决有关问题，确保各项工作落实到位。
环检机构要提高认识，成立专门的组织机构，主要领导负总责、亲自抓，落实专人具体抓，组织实施各项工作，做好有关检查整改记录，确保各项工作的顺利圆满完成。
（二）严格考核，加强督导
市环保局要按照每季度集中检查与日常监管相结合的方式进行考核。通过不定期检查、季度检查考核、年终总评等方式，将优质服务竞赛活动评比结果纳入年度本单位的工作目标考核。
一、考核验收内容和范围
各县（市、区）政府贯彻落实《关于在全市开展环境保护确保环境安全专项整治行动的通知》（府办字〔2012〕194号）精神，开展本辖区内造纸、医药化工、赣江及其五大支流水环境安全、生猪和水库养殖、非煤矿山及尾矿库、城区油烟、噪声、污水及管网配套建设专项整治情况，特别是对淘汰落后生产设备、落后产能的情况和违法企业关闭取缔情况；各县（市、区）对验收不合格的企业，实行限时挂牌督办情况；抽查发现问题整改落实情况；建立长效管理机制情况。
二、考核验收时间
2012年9月24日～9月26日。具体验收考核时间由各验收考核小组自定。
三、考核验收标准（100分）
（一）组织开展情况（15分）
1、各县（市、区）成立领导小组和制定实施方案情况（10分）。成立了领导小组（4分）；制定了具体的实施方案（4分）；及时报送实施方案（2分）。未成立领导小组和未制定具体的实施方案不得分。
2、信息宣传报道情况（5分）。利用新闻媒体进行专项整治行动报道（2分）；编写了专项整治行动工作简报（3分），至少3期，每少1期扣1分。
（二）专项整治情况（85分）
1、各县（市、区）阶段性材料、总结汇报材料情况（10分）。按时间节点报送阶段性材料（5分），及时报送总结材料的得5分，未及时报送总结材料的得3分，未报送总结材料不得分（总结材料中应体现调查摸排企业数，关停到位企业数，下达整改数，整改到位数，未整改到位应说明原因）。
2、专项整治行动摸排建档情况（10分）。建立了详细档案的得10分，建立了档案但不全的得5分，未建立档案的不得分。
3、六大专项整治情况（60分）。造纸行业污染专项整治情况（10分）；医药化工行业污染整治情况（10分）；赣江及支流水环境安全整治情况（10分）；非煤矿山及尾矿库专项整治情况（10分）；生猪养殖和水库养殖污染整治情况（10分）；中心城区油烟、噪声、污水及管网配套设施整治情况（10分）
6个专项整治行动由各牵头部门负责制定具体的考核标准，重点突出整改、关停企业落实到位情况。
4、其他环境安全问题（5分）。存在污染整治死角、盲区和存在严重环境违法问题隐瞒不报的不得分。
在整治期间，出现环境安全事件的扣20分。
本辖区内无造纸企业，未开展造纸行业污染专项整治行动，其他五个专项整治行动每项分值为12分。
四、验收考核方式
1、听取当地政府工作汇报。要求提供辖区内开展六个专项整治行动书面总结报告，由验收考核组带回。
