时间：2022-11-09 18:29:34
一、指导思想
认真贯彻落实《幼儿园教育指导纲要》精神，以幼儿园教育为主阵地，遵循教育规律，加强教育研究，规范教育管理，把实施素质教育贯穿于幼儿教育的全过程;以家庭教育、社区教育为两翼，积极创设良好的育人氛围和环境，努力办好家长学校，加大宣传力度，重视与家长同步同向的合作教育，提高家教质量和与幼儿园合作教育的主动性、积极性、实效性，努力使幼儿园与家庭教育一体化。
二、工作要点：
1、努力营造家园合力的优质育儿环境：以老师为聚点，以幼儿为纽带，向各个方向，各个层面的家长辐射我园的办园方针、保教目标和活动要求。提高亲子关系、师生关系、家园关系的亲密度和融合度。师生互动、亲子互动、家园互动。教师保教工作用心，家长家庭教育配合上心。
2、增加对家庭、社会的服务功能：明确服务意识、扩大服务范围、提高服务水平、追求服务效率。加强自身监督，事事处处多为家长考虑，为家长解决后顾之忧。
3、结合本园家长的实际，找准切入点，提高家长对幼儿园工作的参与度，丰富活动内容与参与方式，家园相互反馈评价，相互监督，为幼儿健康成长服务。
4、充分发挥优秀家长的示范、辐射作用，积极培养家长的先进典型。建立一支专兼结合、功能互补、具有较高专业素养的家长学校教师队伍。
三、工作措施
1、执行并规范家长工作制度，扩大沟通渠道。
(1)家访工作：家访前有计划有目的，家访中有主题有内容，家访后有总结有体会。不临时为了应付检查随便找一个小朋友的家庭，用老师真诚的态度与家长共同分析孩子的兴趣、个性和发展现状，及时地把新《纲要》的理念面对面的传给家长，避免家园教育出现分歧现象。
(2)家委会工作：以班级为单位组建家长委员会，家委会的成员由热情关心幼儿园的家长代表组成，有一定的文化素质，有明确的分工和职责，定期开会开展活动，监督协助配合老师开展各项班级工作，园部于期末组织各班家委会代表开会了解各班家长工作情况并和征求家长对我园工作的意见。
(3)家长园地：不但版面设计美观而且还要注重实际效果，使其不成为我们环境布置的一种摆设，动脑筋增加家长的参与度，增加意见栏、留言栏等方便家长说话的栏目。
(4)家长会：定期召开班级主题会议，在每一个主题开展之前，要求教师对主题教育目标及需要家长合作的事项作比较温馨而详细的说明，并与家长共同参与主题的讨论，分析、交流意见及收集资料、分享经验等。
(5)家长半日活动：开展丰富多彩的家长参与教育活动。向家长开放半日观摩，观摩前教师要使家长明确目的，让家长了解看什么?怎样看?观摩后组织家长针对自己孩子与同龄人比较显现出来的优势和不足，与老师交流，有针对性地采取一致方法，实现家园教育的统一。
(6)幼儿成长档案：定期与家长进行书面交流，所写内容要具体，围绕幼儿园教育目标和近期的教育任务，侧重反映幼儿的变化与新的情况，与家长不断交流信息。
2、举行形式多样的家园互动活动：
(1)家长来园上课、听课：家长来自各行各业，多才多艺，是我们孩子依恋崇拜的偶像，是不可多得的教育资源，各班必须充分利用，把社会多层面人物展现给幼儿，把社会多层次的信息传递给幼儿，老师和家长委员会成员可以一起推选来园上课的家长代表，一起备课，一起制作教学具，给孩子们留下学习的新视眼，生活中到处都有学习的内容。
(2)开展多样化亲子活动：利用节日开展“亲亲好妈妈”“亲子植树活动”“亲子踏青”“亲子献爱心”等活动，增进家园、亲子感情。
(3)家长学校：分年龄段、分班级开设小型多样多层次的家长，采取自学和老师组织相结合，针对本班的实际情况丰富授课内容(包括家教理论、家教经验，理论知识可由老师有计划讲述，经验方法由有经验好的家长讲述，家园结合使家长学校更贴近家庭教育实际。
(4)考核评估：家长工作是我们幼儿园工作的一部分，是我们考核教师和班级管理的一个重要方面，不管是以上哪一个家长工作的内容认真制定考核细则，采取行政考核和听取家长意见想结合、数量考核和质量考核相结合的方法。全面衡量教师家长工作的内涵，使我园的家园合作上一个新的台阶。
3、建立服务制度，增强服务意识。
(1)各班教师根据本班幼儿实际，以“告家长书”的形式对家长进行郑重的服务承诺。
(2)积极主动与家长沟通，针对不同类型的家长，讲究沟通艺术。充分利用离园这段时间，向家长反馈幼儿当日一些身体状况和情绪反应，及时了解幼儿在家情况，使家长感受到教师关怀之意。
(3)不断提高保育质量，开展幼儿一日生活护理的“六无”服务(即：无反鞋、无错扣、无散鞋带、无反衣、无露肚皮、无长指甲)。
4、密切与社区的合作，共创育儿的大环境。
(1)利用幼儿园自身教育资源的优势，为社区提供学前教育服务。组织园外的家长来园听幼儿家教讲座，开展家教咨询活动，解决家长教育方面的问题，把科学育儿的知识宣传给不在园的幼儿家长，提高家长科学育儿的水平。
(2)充分利用社区现有资源对幼儿进行教育。本学期我们将请妇保所的儿保医生给家长讲述卫生保健知识，同时也请家长带孩子走出去，到居委、超市、xx小区、xx园等社区各个地方了解成人的活动，周围的环境，领略家乡的美景，增进爱家乡的情感。
四、具体活动安排。
二、三月份：
1、各班制定本学期家长工作的目标与具体内容。
2、各班对新生进行家访活动。
3、各班进行家长园地评比活动。
4、庆“三八”亲子活动。
5、幼儿园家长茶话会议
四月份：
1、全园幼儿进行春游活动。
2、更换家长园地，发放“幼儿成长档案”。
3、发放四月份“家园小报”。
4、家长讲座活动。
五月份：
1、第二届“将阅读进行到底”家长征文比赛
2、做好幼儿体检工作。
3、做好“六一”活动的准备工作。
4、更换家长园地，发放“幼儿成长档案”。
5、向大班家长进行家长学校讲课活动。
六月份：
1、庆“六一”幼儿文艺活动。
2、园部随访个别家长，听取家长对对我们各项工作的意见。
3、更换家长园地。
4、发放六月份“家园小报”、“幼儿成长档案”。
5、幼小衔接活动。
(1)大班幼儿家长讲座。
(2)大班幼儿参观到总部学习。
(3)向小学老师汇报课活动。
七月份：
1、大班幼儿毕业典礼。
2、家长家教知识测试。
3、撰写家教心得，举办教育沙龙。
4、家长学校工作总结。
5、评选优秀家长、优秀学员。
6、做好幼儿发展评估工作。
20xx年幼儿园春季家长委员会工作计划(二)
一、指导思想：
我园建立家长委员会是引导家长树立教育子女的正确思想和观念，掌握优教优育的知识和方法，提高家庭教育水平的重要举措，同时也是通过凝聚家长力量为幼儿园工作取得更大支持提供渠道。为更好地履行幼儿园家委会的职责，逐步改进、完善家长工作，努力从多角度教育转变家长观念，提高家长素质，使家长在一切为孩子发展为本的理念上与幼儿园达成共识，形成教育合力，从而达到提升教育质量，促进家园工作的目的，根据幼儿园的总体安排，特制定本计划。
二、具体内容：
(一)履行家委会的职责，配合幼儿园抓好文明创建活动和师德教育。
家长委员会带领、发动全体家长，尽心尽责发挥监督作用，定期收集家长的建议和意见，及时反馈情况，配合幼儿园抓好内部管理工作。
(二)善于发掘闪光点，弘扬正气。力所能及地协助本园解决办园中存在的问题，不断改善办学条件。鼓励家长向幼儿园网站及园报投稿。
(三)办好家园亲子活动，寓教于乐。家园亲子活动是创造机会让孩子和家长一起参与幼儿园的集体活动。本学期将在幼儿园的指导下，安排一次全园性的春游活动，以及其它亲子活动，如：半日活动的观摩、使孩子在活动中体验快乐，感受集体的荣誉，家庭的温馨。同时缩短幼儿园和家庭的距离，提高幼儿园的社会凝聚力。并协助幼儿园做好外出安全工作。
(四)配合幼儿园做好社会各界工作，以增强教育合力。做好宣传工作，发动全体家长，发挥技术、专业、工种的特点，为幼儿园擂鼓助阵，如：为我园的民俗文化特色活动献计献策，作指导。
(五)办好家长学校，针对幼儿实际情况丰富授课内容(包括家教理论、家教经验，理论知识)可由老师有计划讲述，经验方法由有经验好的家长讲述，家园结合使家长学校更贴近家庭教育实际。
(六)完善家长义工制度，针对幼儿的成长特点，围绕共同教育主题，园家委会成员带领各班级家委会成员参与，以提高教育质量和增进家长对幼儿生活的了解为目的，把家长义工工作作为家长参与幼儿园管理的一项权利，同时也是真正实行家园共建的一条重要措施。
(七)饮食，保健方面：从饮食，卫生和安全等方面着手，促进幼儿身心健康成长，家委会成员可随时到配合幼儿园培养孩子养成良好的卫生习惯，搞好饮食卫生。
具体工作安排：
二月份：
1、进行召生报名工作。
2、大环境进行大扫除，各班玩具进行消毒清洗工作。
3、做好各班入学前的各项准备工作。
4、针对存在的安全、卫生问题进行整改。
三月份：
1、家委会成员会议，交流20xx年家委会工作计划。
2、组织春游活动献计献策，协助幼儿园外出春游的安全宣传工作。
3、家长会的召开，请各班家委会成员作记录。
4、各班推选家长参加义工活动。
5、家长委员会参与食谱的定做。
四月份：
1、开展家长开放日活动并提意见和建议。
2、家委会各组成员来园查巡各个岗位并提意见和建议。
五月份：
1、结合节日进行教育(“五一”劳动节、“五四”青年节、母亲节)，并开展相关活动。家委会成员献计献策
2、家委员成员为六月一日活动献计献策。
3、各班推选家长参加义工活动。
六月份：
1、开展庆“六一”活动。
2、各班清点财产、资料归档，做好防暑降温工作。
3、各班组织(父亲节和端午节)活动。
4、全园进行大扫除
七月份：
1、根据工作需要，调整好幼儿园的工作岗位。
2、对园安全、消防、卫生方面存在问题进行检查、整改、落实。
3、做好老师的职前培训。
4、搞好招生、分班、收费等开学准备工作。
5、开展教师及保育员的年终考核活动。
八月份
1、加强班级常规教育，搞好环境创设并检查评比。
2、完善各种计划，搞好环境创设。
3、准备教师的庆祝活动，开好教师座谈会。
4、重温教职工一日工作制度和奖惩制度。
5、进行师德风教育，修改并完善幼儿园各种考核。
20xx年幼儿园春季家长委员会工作计划(三)
家庭教育是学校教育和社会教育的基础，家长家庭教育水平的高低，决定着孩子的发展水平，帮助家长掌握必需的教育知识，促进未成年人思想道德建设，是我们的责任和义务。在新的学期里，我们按照上级的要求，做好家庭教育工作。特制定本学期家庭教育工作计划：
一、指导思想
根据《全国家庭教育指导大纲》、《自治区关于指导推进家庭教育的五年规划(xx-xx年)》及的精神和《克拉玛依区"xx"教育事业改革与发展规划》，加强家庭教育课题的研究，不断提升学校家庭教育工作的针对性、科学性和实效性。切实发挥家庭教育组织、领导机构的职能作用，以服务家长为宗旨，以提升家长素质为核心，努力营造有利于儿童健康发展的家庭教育环境和社会氛围。
二、工作重点
(一)作好家庭教育基础工作，完善各项制度建设。
1、幼儿园指导站积极参加家庭教育工作会议。
2、加强家长学校建设工作。制定家长学校工作计划，家长培训采用讲座、读书交流会、改革家长会、优秀传统文化培训等方式进行。加强家长学校教材征订的宣传动员工作，充分利用好家长学校教材，帮助家长从被动学习到主动学习;做好家长学习资料整理工作(家长学习档案、考勤表，家长学校授课记录、教案、家长作业等);指导站每学期进行一次优秀家庭教育工作者和优秀家长评选表彰。
3、认真做好家庭教育指导站和家长学校的挂牌标示。
(二)家长学校的组织管理。
1、成立家长委员会，成员由各班家长民主选举出1-2名家长代表组成全园家长委员会，幼儿园园长、副园长及家庭教育指导站负责人成立幼儿园家长委员会。
2、每学期开展1-2次全体委员会议，讨论幼儿园与家长学校在各个阶段所要开展的各项活动，参与幼儿园的管理，并提出合理化建议。
3、积极调节家庭与幼儿园之间、家长与家长之间、家长与教师之间的人际关系。
4、进一步加强与委员们之间的联系，通过例会、网络等手段，研究当前家庭教育、学校教育、社会教育的动态，商讨办好"家长学校"的措施和方法，沟通家教信息，收集并反映家长对幼儿园教育教学工作的建议和意见，进一步提高管理的质量。
5、建立健全家长学校规章制度。
三、家长学校具体工作：
1、根据区有关家庭教育指导精神，进行家庭教育工作指导者进行培训。
2、制定家长学校活动安排，结合实际情况，对家长予以家庭教育指导。
各位家长:大家好!再次对各位的光临表示感谢!1、介绍本班的老师、阿姨2、本班幼儿情况我们班孩子40人,男22人,女18人。我们这班的孩子都很聪明,表现在孩子的语言表达能力、接受能力等都比以往小班的孩子强,从孩子的表现我们也能看出我们家长的素质在提高,对孩子教育方面投入的精力多了。注重对孩子的能力培养了。但是也有值得我们家长注意的地方,比如:现在都是独生子女,在家从来都是以他为中心,家长都疼他,也不用担心有人会跟他抢东西,可是进入幼儿园就不一样了,要学会分享,要学会谦让,学会过集体生活,这个时候他往往很不适应,有一种不安全感,自己的东西不愿意跟人家分享啊,抢玩具啊,还有的小朋友攻击性行为等等。A、学会分享多教育孩子和小朋友分享。家长可在家中有意识的让孩子分东西给父母、老人,让孩子感受到与人分享也是一种快乐。B、学会礼貌要学会礼貌的交往,每天让孩子从问好、再见开始,从小养成良好的文明行为习惯。3、自理能力培养孩子的自理能力,是本学期的工作重点,我们要教他们掌握基本的吃、穿技巧,会自己吃饭,自己穿外套,裤子,有大、小便要及时去,有相当部分的孩子起床后不愿意自己试着穿,完全等老师来帮,长久下去天冷了孩子容易生病,所以请大家在家也注意让孩子锻炼,能放手就放手。其他孩子能做到的,你的孩子也应该能做到。4、学习方面孩子刚开始上幼儿园,每天都会有很大的进步,他需要我们鼓励,请我们对于孩子的要求不要太高,要肯定孩子的点滴进步。使他有信心才会有学习的兴趣。幼儿园的学习活动注重孩子的体验,从动手中学习知识,为此在学习中要家长参与活动准备。a、知识经验上的准备幼儿园的空间是封闭的、有限的。因此,需要家长带孩子走向广阔的生活空间,以获得感性知识。在班级开展教学活动时,如果幼儿没有感性经验,活动很容易机械和说教。因此,家长给孩子的知识和经验的铺垫是很重要的。如认识“秋天”,单凭一个教学活动,或者系列活动在幼儿园都有局限性,而家长带孩子走进大自然,接触大自然,积累感性经验,然后在老师的整理、提升下,孩子就能得到一个完整系统的经验范畴。再如“中秋节”系列活动之一“月亮的变化”,如果没有家长的配合,幼儿园的孩子就不能真正接触和观察到月亮的变化,教学也就没有了经验依托。b、材料上的准备现在新的教育观念告诉我们:要教孩子学会学习,解放孩子的手脚,让孩子去探索、去发现。要支持孩子的这一行为,必须准备充分的操作材料。而大量操作材料单靠老师去准备显然是势单力薄的,因此我们请家长挖掘周边的资源,为孩子准备操作材料。5、介绍本园一些规定和措施幼儿健康保健及请假事宜(1)、若您发现宝宝有下列不适情况,请勿必留在家中休息以免传染,并及时报告:发烧、呕吐、痢疾、麻疹、水痘、腮腺炎等。(2)、幼儿病症较轻微或痊愈后上学,请特别告诉教师有关药物、饮食、衣着等事项并写上服药委托书。(3)、幼儿对某种食物或药物过敏时,请事先告诉老师。(4)、幼儿请假请打电话通知老师,幼儿离园超过5天方可退膳。联系方式最后我们想对每个家长朋友们说,每个孩子都平平安安、快快乐乐地度过每一天是我们共同的心愿,请各位家长放心,我们一定会尽全力照顾好你们的孩子,如果你们在以后的教育中发现什么问题,有更好的建议,希望你能与我们当班的老师及时沟通,在不断沟通中让孩子更好地发展,孩子是你们的,也是我们的,教育孩子需要你我共同的努力。希望你们能在以后的日子里一如既往地支持我们的工作!谢谢大家!
2.、鼓励幼儿学说普通话，愿意在同伴面前大胆用普通话表达
3.、喜欢自己取放，收拾、整理玩具，知道爱护玩具，学会分类摆放
4.、在教师的帮助下，愿意参加各种活动，体验幼儿园活动的乐趣
生活活动：1、加强幼儿进餐环节的常规培养一口饭、一口菜的用餐；知道添饭、菜举手，喝汤举拳头
2.、掌握洗手的正确六步法
3.、天气渐渐凉了，提醒幼儿不要露肚皮，学会穿衣裤
区域活动：娃娃家1、巩固使用礼貌用语，如、您好、请进、再见
2、掌握拿勺的正确方法
3、会与同伴共同参与到活动中
美工区1、学会使用胶水、双面胶、培养使用对的卫生习惯
2、引导鼓励有而是用各种材料完成作品
益智区1、学会按一定规律进行排序颜色、大小
2、指导玩具大家玩，会轮流等待
3、会按标记物归原处
图书区1、会安静阅读，知道不打扰别人
2、鼓励幼儿仔细一页一页翻看
建构区1、巩固幼儿搭建简单的物体，用叠高、延长的方法。
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2、鼓励幼儿大胆进行搭建
音乐区1、喜欢参加音乐活动
2、学会使用简单乐器
3、能根据音乐做动作音乐节拍
家长工作：1、利用幼儿园、离园环节，与家长有目的、有针对性地进行交流
2、请家长每周
六、日为幼儿剪指甲，帮助幼儿养成良好的卫生习惯
3、邀请家长与园内组织幼儿秋季运动会
4、与家长互动，如、参与家长园地板块，育儿经验交流
2008年10月
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二月份：
通知小朋友开学，制定班级计划，学期计划，月计划，周计划，日计划，做好开学准备工作，接待好新入园的小朋友。
三月份：
训练好常规，做好开学准备计划，发放新书，制定学期计划，月计划，周计划，日计划，认真填写三检记录，三八妇女节制定贺卡，庆祝妈妈的节日，制定出版面，如：花，贺卡等，二十八号制定出家长开放日计划，31号家长开放（家长会计划要求：有讲稿，有过程，有总结，有反思。这月所学内容展示给家长）迎接每月的语言考核（4号）
四月份：
在班级设立种植区，如：小草、、滴水观音等，让幼儿每天给植物浇水施肥，让幼儿观察种子发芽观察植物生长状况，组织幼儿春游，让幼儿体会春天的快乐，开展春季运动会，让家长报名参加让幼儿体会跟爸爸妈妈在一起游戏的快乐，二十八号制定出家长开放日计划，，29号家长开放（家长会计划要求：有讲稿，有过程，有总结，有反思。这月所学内容展示给家长）迎接每月的美术考核（4号）
五月份：
把世界节日介绍给小朋友五月一日劳动节，五月八号母亲节制作和绘画，跟老师一起庆祝妈妈的节日，准备六一编排节目，迎接每月的舞蹈考核（5号）
六月份：
准备父亲节，制作贺卡和绘画，让幼儿跟老师一起庆祝自己的节日，并跟老师一起拍班级合影，各班准备公开课为提高教师业务水平，二十八号制定出家长开放日计划，30号家长开会（家长会计划要求：有讲稿，有过程，有总结，有反思。这月所学内容展示给家长）迎接每月的钢琴考核（3号）
七月份：
庆祝七月一日党的生日，（唱歌，舞蹈，游戏等）跟孩子一起开毕业典礼，（朗诵，唱歌等）重新制定计划，迎接每月的公开课考核（4号）
八月份：
一、 基本情况
从初略的工作总结报告中看，经全乡上下共同努力，我乡计划生育工作取得了明显成效。截止11月份止，共出生54人，计划内有49人，计划生育率90.7%，(计生率90%)，“三查”率市内达100%市外达90%，长效节育率85.61%，综合避孕率90.57%，政策兑现率88.26%，结案率达60%，依法行政，文明执法，无行政侵权行为，一年来没有发生恶性案件。
二、 具体工作情况
1、加强领导，落实责任。对各村计划生育情况进行全面排摸，了解掌握我乡的基本情况，做到底子清、情况明，理清思路，经乡党政领导班子研究，制定了措施，将塔岭建设成为生育文化示范村，将南坑列为后进转化村，孟坑、平卿、大岭根作为计生重点村，重点监控。以村两委换届为契机，加强村干部计生意识培训。落实村干部责任。根据县2008年人口与计划生育目标管理责任指标，结合我乡的计生工作形势，研究制定并与村签订了《2008年人口与计划生育目标管理责任书》。并进一步健全了对住村干部、计生专干、村两委主要干部及村服务的责任制考核，严格考核计划生育率、长效节育率、“三查”服务率、重点户管理、社会抚养费兑现率等几项指标。动员各种力量，将各项工作层层落实。强化了督查工作，平时对各村计划生育工作各项指标完成情况进行监督检查，并在乡村干部会议上通报检查情况。并要求限期整改，以全面提高计划生育工作。
2、落实避孕节育措施及三查工作。抓好长效避孕节育措施的落实，各村分别通过召开村干部会，由村干部分别联系一到两名育龄夫妇，引导已生育一个以上孩子的育龄夫妇落实长效避孕节育措施，切实提高长效节育率。积极争取乡卫生院的配合，组织卫生院工作人员到各行政村开展一年两次“三查”服务工作，各村党支部、村委会及时掌握育龄妇女的孕环情动态，配合乡政府做好动员参查工作，为提高三查和长效节育率，设立了奖惩措施。首先，三查率和长效节育率将作为各村书记、主任、计生服务员年终考核的两项主要指标，直接与奖金挂钩。另外，给卫生院医务人员设立个人奖金，在家育龄妇女三查率达到100%的，年终给予不少于1000元的奖励，以提高大家的积极性。通过大家的努力，三查率市内达100%，市外三查率达88.6%。全乡长效节育率达85.61%，综合节育率达90.57%。
3、切实抓好社会抚养费征收工作，及时严肃查处违反计划生育法律法规的行为，做好遗留案件的清理工作，切实提高案件的兑现率，确保执法到位，维护计划生育政策法规的严肃性。相关村党支部、村委会做好调查摸底，提供未征收对象的详细情况，并大力配合乡政府和做好征收和工作。经过对全乡的计划外生育对象进行调查分析，根据实际情况，实行领导分工负责制，分片逐个落实。各计划外生育对象由所在片负责人及住村干部负责.乡计生分管领导组织相关村的干部，多次对计划外生育对象开展工作，，取得违法生育对象的配合。并落实村干部责任，多管其下，在大家的共同努力下，社会抚养费当年应征收5例共7.6646万元，已征收6.5668万元，结案3例，金额兑现率85.68%。
4、开展外来、外出、在家育龄妇女排查工作，加强流动人口管理。确立以村为单位，对辖区内外来流动人口进行调查摸底，力求做到人员不漏管，同时对各村外出流动人口再次进行排查，详细掌握外出育龄人员最新动态综合信息，千方百计摸清外出育龄妇女的底子，及时掌握其外出详细地址、联系方式和孕环情信息，加大力度排查计划外怀孕对象，及时采取补救措施，至10月底止，全乡共有外出育龄妇女362人，在家育龄妇女 835人。都已分类登记在册，做到底子清、情况明。
5、加强计划生育宣传力度。
通过各种媒介运用各种手段，大张旗鼓开展计划生育宣传教育，营造计划生育的浓厚氛围。运用流动计划生育宣传车、横幅、标语、黑板报等形式进行宣传。在乡政府外墙刷写大幅计划生育优惠政策、在中心村500米长的街道制作醒目计生宣传牌，形成计生一条街。各村主要场所刷写了计划生育标语，共刊登黑板报24期，制作1250多张各种计划生育宣传品发放到户，通过加大宣传力度，营造了浓厚的计划生育舆论氛围，进一步增强广大群众的法制水平，人口意识和生育观念。
6、开展优质服务、提升计划生育管理水平
按照以人为本、群众满意为标准，积极组织实施计划生育关爱女孩行动为载体，稳步推进计划生育工作。积极抓好优惠政策工作的同时，对自觉结扎、终止妊娠手术的夫妇给予奖励和扶助。大力推进计划生育优质服务。一是引导群众落实长效为主的安全、有效、适宜的避孕措施，扭转了初实行避孕方法知情选择时长效节育率大幅度下降的局面。二是以人为本，关心育龄妇女生殖健康，以每年的二次透环孕检为契机，结合”计卫合作”做好生殖保健服务工作。结合“三查”，为620多名育龄妇女进行妇科病普查，使有患病者能够得到及时诊治，深受群众欢迎。各驻村干部、村计生服务员加强对计划生育手术对象的随访工作。为提高服务效率，坚持做到随访到家，服务到人，积极为育龄妇女排忧解难，提供优质服务工作，做到边随访边记录民情及在计划生育工作中需要解决的实际情况。消除了计划外生育的隐患。有效地控制了计划外生育。
7、深入开展协会活动，努力提高服务质量。全乡11个村建立了协会组织，共有计生协会会员562人，协会会员数的增加，标志着基层协会的建设进一步得到了加强，协会的桥梁和纽带作用进一步得到发挥，计生工作主力军逐步形成。协会还积极参与计生“三结合”，搞好优质服务，重点帮助计生困难户解决实际困难。真正做到了“有人办事，有钱办事、有章理事”，计生协会不断拓宽服务领域，增强服务功能.
2008年的工作是富有成效的，但形势仍然十分严峻，主要表现在：一是计划生育工作的宣传还不够深入，仍有不少干部群众存在有计划生育松了的错误认识，群众生育意愿与国家现行生育政策仍有较大的差距；二是计划生育工作不平衡，少数村计划生育工作比较相当被动，村级计生服务员素质有待提高，推进村民自治、民主管理工作的难度比较大；三是流动人口流动性大、情况复杂，日益成为计划生育工作新的重点和难点；四是流动人口计划生育管理仍然是主要薄弱环节，外出人口仍然是计划外出生的高发人群；五是行政执法难、兑现难仍是计生工作的一个突出问题。上述问题必须引起高度重视，必须要认真研究，采取有力的措施加以解决，在今后的工作中，做好计划生育工作计划，加大力度开展工作。
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编者按：2月 26日，河南省计生协六届四次理事会在郑州召开。会议总结了六届三次理事会以来的成绩和经验，表彰了全省“生育关怀行动”先进集体和先进个人，并对今年的重点和核心工作作了安排部署。会议由省人口计生委主任、省计生协第一副会长孟宪臣主持。河南省副省长、省计生协会长宋璇涛，省计生协名誉会长林晓出席会议并作了重要讲话。省计生协常务副会长赵长法代表常务理事会作了工作报告。省计生协副会长罗书印、郑宗秀等领导以及省计生协会本届理事会的理事、常务理事参加了会议。
为了传达好本次会议精神，现将宋璇涛副省长等领导的讲话摘编如下，望全省各级人口计生部门、计生协会认真学习、贯彻、落实。
去年以来，全省各级计生协会认真贯彻落实省委、省政府决策部署，围绕中心，服务大局，开拓创新，整个工作取得了明显成效：稳步推进基层协会规范化建设，使全省89%的村级协会组织逐步健全，较好地发挥计划生育宣传引导服务作用；深入开展生育关怀行动，使52万多计划生育困难家庭受益，有力地促进了计划生育利益导向机制建设；探索建立县、乡、村三级计划生育劳务信息服务网络，与劳动部门携手输送外出务工人员61万人，在参与流动人口计划生育服务管理方面进行了大胆尝试；健全协会参与村民计划生育自治体系，在全省18个省辖市、158个县（市、区）成立了相应的组织领导机构，推动了计划生育村民自治工作的深入开展。可以说，一年来计生协工作可圈可点的地方很多，各个领域都有新的进展，创造了不少鲜活的经验，得到国家人口计生委、中国计生协的充分肯定，受到了群众的欢迎。这是调整充实后的新一届协会班子带领协会系统干部职工努力奋斗、扎实工作的结果，是各级各部门倾力支持的结果，是广大理事、会员无私奉献的结果。
计划生育协会作为我省最大的群团组织，具有会员众多、网络健全、贴近群众、示范带动的优势，完全能够在转变生育观念上发挥宣传作用，在提高出生人口素质上发挥教育作用，在积极应对老龄化上发挥服务作用，在促进性别平衡上发挥监督作用。为此，今年的协会工作要着力在“四个结合”上下工夫：
与稳定低生育水平相结合，承担起生力军的历史使命。各级协会要积极参与农村计划生育服务管理，发动会员对基层干部群众婚育状况、计生政策落实情况进行监督，为低生育水平持续稳定夯实群众基础。
与利益导向机制建设相结合，打造好河南特色的生育关怀服务品牌。各级计生协会要将正在全省蓬勃开展的生育关怀行动，作为丰富利益导向机制的有效形式，依托协会健全的组织网络，围绕五关怀对象，实施紧急救助，帮助遭遇意外事故的计划生育家庭脱离困境；开展经济帮扶，改变计划生育贫困户生活状况；组织亲情牵手，给予计划生育“空巢”家庭人文关怀；利用项目帮扶，扶助计划生育困难家庭发展生产；开展计划生育保险服务，进一步提高计生家庭抵御风险的能力，以协会独具特色的服务形式，着力打造具有广泛社会影响力的公益服务品牌。
与计生村民自治工作相结合，当好推进基层群众自治的骨干。实行计划生育基层群众自治，让群众成为计划生育工作的主人，是人口计生工作管理方式的重大转变，是做好新形势下人口和计划生育工作的根本途径。计生协会要发挥群众工作优势，落实会员联系户制度，上门入户解疙瘩，做到坚持在自我教育中唱主角。要以会员活动小组的形式，组织会员积极参与、带头执行、推动和落实村民自治章程和计划生育村民自治公约，做到坚持在自我管理中当骨干。
与流动人口服务管理相结合，增强协会凝聚力和影响力。做好流动人口服务和管理，实现人口有序流动和合理分布，关系改革发展稳定大局，关系低生育水平长期稳定。加大对流动人口计划生育、法律法规、公民道德、就业技能的教育培训力度，提高流动人员的劳动技能和法律保护意识。要主动与当地和流入地劳动部门协作，进行劳务市场调查和劳务信息收集，及时向流动人口劳动务工信息，搞好务工中介服务。要搞好法律维权服务，以流动人口协会为载体，与流入地协会及工商部门联手，运用法律手段，维护流出人口的合法权益。要以协会会员为骨干，建立帮扶小组，帮助留守家庭安排好生产、生活，积极探索协会参与流动人口服务管理工作模式，搞好关怀关爱留守家庭服务。
今年是我们深入贯彻落实党的十七大精神，积极应对国际金融危机，保持经济平稳较快发展的关键一年，做好计生协会工作，任务繁重，责任重大，使命光荣。让我们立足新的起点，以改革创新的精神，以奋发有为的状态，以脚踏实地的作风，以扎实有效的工作，促进计生协会事业加快发展，为稳定低生育水平、统筹解决人口问题、构建社会主义和谐社会作出新的更大贡献。
关键词：计划生育家庭 养老问题 关注 人口长期均衡发展
中图分类号：F840.67
文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2014）10-064-02
从1982年党的“十二大”将实行计划生育工作确立为一项基本国策到目前为止已经32周年。在这32年的历程中，我国计划生育政策的具体内容不断完善，政策水平不断提高，计划生育工作逐渐走向法制化、制度化，遵守和执行这一政策的人中有许多人已经迈入老年。能否切实做好这一部分计划生育家庭的养老工作非常重要。因为计划生育家庭的养老问题不仅涉及其自身的利益，更关乎我国计划生育政策的连续性，也是对党和国家制定政策水平和执政能力的考验；同时还是关系到能否解除人们在新的时期所面临的后顾之忧，能否增强大家的归属感乃至对社会制度优越性认可的大问题。
几十年来，数以亿万计的计划生育家庭为我国经济、社会的发展做出了不可磨灭的贡献。从一定意义上讲，计划生育家庭的养老问题不但是一个家庭所面临的问题，而且是我们全社会都应该正确面对、积极想办法予以解决的社会问题。笔者拟在本文中对此问题进行探讨，旨在引出更多的有识之见。
一、接好“地气“，真正了解计划生育家庭目前面临的困境
笔者在长期的计生工作中，通过接“地气”深入实际调查，清晰地了解到计生家庭目前所面临的以下问题：
1.家庭结构失衡，矛盾难以解决。近年来，我国实行的独生子女政策已导致许多家庭的结构严重失衡，一系列的社会问题由此而生。近年来媒体所披露的一些极端事件也充分说明在独生子女教育问题上，由于父母与子女之间缺乏有效的沟通，不是过度溺爱，就是缺乏责任，“三观”颠倒，比较容易走极端，带有情绪地解决家庭日常生活中发生的矛盾，导致不良后果发生。
2.独生子女无法保障年迈父母的生活质量。由于社会与各级政府养老保险体系尚未建立与完善，独生之女难以保障年迈父母晚年的生活质量。尤其是双方都是独生子女的家庭，养老负担尤甚。结果导致一些老人老无所养、老无所依、老而无靠，养老生活质量得不到保障。
3.中、老年“失独”问题严重。近年来，随着社会、经济的快速发展，相当数量的年轻人由于车祸、工伤等等突发事件而致残致亡。这些严重的突发事件不但夺取了众多年轻人的性命，而且给他们已年过五旬甚至六旬、七旬的父母带来了巨大的灾难与悲伤。一方面，这些中老年人陷入了无底的痛苦深渊中；另一方面，由于年龄偏大，再次生儿育女早已无望，因此而成为社会的边缘人――“失独者”。相关数据表明，已经有超过1000万的独生子女家庭遭遇丧失子女的悲剧，有高达2000多万的中老年人成为了“失独者”。
4.国家对独生子女家庭特别是“失独”家庭的扶持力度不够。目前，各级政府尚未出台对独生子女家庭在发生重大灾难后所能提供的有效措施。特别是面对“失独者”的求援，几乎是一片空白。
5.计划生育家庭所面临的养老护理问题凸显。在今后相当长的时间内，计生家庭一对夫妇需要负担双方4位老人的养老问题，一旦遇到两位老人同时住院，这对独生子女夫妇必然会处在“按下葫芦浮起瓢”的十分狼狈的境地。
二、正确理解“均衡”发展的含义，促进人口长期均衡发展
目前我国已进入了老龄化快速发展阶段，有关数据表明，2013年我国有65岁以上老年人口1.2亿人，到2050年，这一数字将会达到3.6亿人。同时，我国老龄化的速度是非常快的，65岁以上的老年人从7%到14%，仅仅需要25年的时间。
党的十指出，新的历史时期我国将在坚持计划生育这一基本国策、控制人口增长的同时，重点关注人口素质与人口的可持续发展。作为世界上人口最多的国家，一方面面临着人口、资源、粮食等诸多方面的压力，坚持计划生育是唯一的出路；另一方面，促进人口长期均衡发展，提高人口素质也是对我国完善人口政策，提升国家竞争力的一个最好的举措。在过去的几十年中，计划生育政策为我国经济增长创造了极好的发展机会，但是，随着老龄化的加快，从2011年起，我国人口抚养比下降已开始终结。这就意味着中国劳动力成本上升，人口红利消失。如果不及时采取及时有效的应对措施，我国将会失去与其他发展中国家的竞争优势，同时也会失去赶超西方发达国家的后发优势。因此，如何进一步实现从人口大国向人力资源强国迈进的目标成为摆在我们每一位计划生育工作者面前的严峻任务。笔者认为，首先，要正确理解“均衡“发展的含义。切实保证劳动年龄人口与少儿人口的良性增长，改变金字塔结构。其次，要以计划生育政策为起点，循序渐进，按照国务院《国家人口发展“十二五”规划》的部署，一方面考虑人口长期发展的态势，另一方面注意尽量避免人口短期波动会带来的冲击。第三，进一步做好计划生育工作，从而确保实现人口大国向人力资源强国的转变。同时，进一步缓解人口老龄化对我国经济社会发展的影响，使总人口变化更加平稳、健康地均衡发展。
三、落到实处，有效地解决计划生育家庭的养老问题
在日益增多的老年人群中，上世纪80年代就开始参加计生工作的群体面临着步入老年人的行列中，“失独”老人数量逐渐增加，一对“80”后将要赡养4位老人的家庭比比皆是。如何有效地解决计划生育家庭的养老问题已成为当今社会一个不容忽视的问题。积极应对人口老龄化是一项非常迫切、非常艰巨的重要任务，因此，在今后相当长的时间内，我们要进一步做好计划生育家庭的养老、特别是“失独”家庭的养老工作，为他们积极解决各种生活困难，使他们感受到党和政府的关怀和关爱。
事实证明，国内发达城市和沿海城市开展的多种形式的社区和家庭养老试点工作具有一定的现实意义，充分体现了新的历史时期计生工作想群众所想，急群众所急，全心全意做好计划生育家庭养老工作的全新理念，是一项非常有意义的工作，值得在全国范围内开展。具体内容为：（1）在“政府主导、社会赞助、个人参与、市场运作”的服务模式下，在有条件的地方建立具有一定规模的计划生育家庭老人集中养老服务场所，优先考虑“失独”老人入院，并按高龄老人、残疾老人的具体情况给予政策倾斜。尤其是对当地为扶持养老院、帮助“失独”家庭做出贡献的企业和个人，要给予大力表彰，报纸、电视、电台等新闻媒体要给与积极配合。（2）以居家养老为基础，在社区、计生协会、慈善机构等组织与团体的大力支持下，组织各类志愿者，定期、定时、定点为“失独”家庭提供助餐、助医、助行等全方位的志愿服务，让他们感受到社会和组织的温暖，重新燃起向往美好的晚年生活的希望火花。
笔者认为，应借鉴发达地区、沿海城市所取得的成绩，具体做好以下方面的工作：
1.提高认识，加强领导。各级政府部门要高度重视此项工作，在政策制定、宏观规划、资金支持等方面给予大力支持与帮助，在全社会形成帮助计划生育家庭，特别是“失独”家庭的氛围，充分调动社会各方面力量参与和支持计划生育家庭养老服务工作。在抓好试点工作的基础上，及时总结经验，树立典型，以点带面，全面推进计划生育家庭养老服务试点工作的开展。
2.积极主动，稳步推进。要努力探索，大力推动，制定切实可行的方案措施。各地要根据自身实际确定在有条件的街道、乡镇、社区开展此项工作，计生人员要深入基层，认真开展调查工作，掌握第一手资料，从计生家庭、“失独”家庭的需要出发，对症下药，解决问题，以点带面，逐步推开。提出与当地经济发展水平相适应、切实可行的方案。
3.要将公益性放在第一位，体现人性化、规范化、科学化。要特别发挥计划生育协会的优势，调动社会各方面的力量，积极参加计生家庭养老服务。开展以生活照料、精神慰藉等为主要内容的爱心助老服务，各级人口计生服务站或其他场所，举办各种适合老年人的活动，比如，书画、摄影、保健、养生、舞蹈、电脑课以及老年婚姻、老年心理咨询等服务活动，为计生家庭老人提供更多的高质量、人性化的服务。
4.加大经费投入，建立计划生育家庭救助基金。各地区财政要在尽可能的条件下增加对计生家庭养老事业的投入，保障计划生育家庭养老工作的经费需求。确保法定的各项奖励优惠政策、人口和计划生育基础建设、计划生育免费基本技术服务、计生家庭养老服务经费的落实。同时，要积极建立各种形式的救助基金，鼓励企业、社会团体和个人积极资助计划生育家庭养老事业。
5.完善计划生育家庭养老，特别是“失独”家庭养老保障体系，积极稳妥地实施计划生育家庭奖励扶助制度和独生子女伤残死亡家庭（“失独”家庭）扶助制度。落实计划生育免费基本技术服务制度，完善计划生育手术并发症患者生活补助制度，探索建立节育手术保险、实行计划生育夫妻养老保险等制度。每一个城市、每一个地区都应根据自己的实际情况，在就业、医疗、生活、住房等各方面，给予计划生育、优生优育家庭尽可能的优惠。有关部门在制定奖励优惠政策和措施时，要优先体现计划生育家庭特别是“失独”家庭的倾斜和照顾。大力开展“失独家庭关怀行动”，进一步健全、完善各种机制，促进我国计划生育事业健康发展。
综上所述，计划生育是我国的一项基本国策。过去的32年中，独生子女家庭响应党和国家的号召，以国家利益为重，破除封建旧思想，树立婚育新观念，理性选择了终身只生育一个子女，为控制人口过快增长、减轻人口对经济和社会发展的压力、使国家振兴、民族兴旺做出了积极的贡献。党和人民都没有忘记，“前事不忘后事之师”，国家人口计生委负责人指出：“未来将进一步加大对计划生育家庭的养老扶助。”笔者相信，通过我们大家的共同努力，一定会将各项措施落到实处，有效地解决计划生育家庭的养老问题。
参考文献：
[1] 裴泓波（导师：武俊青）.计划生育生殖健康权利的促进及其对计划生育优质服务质量的影响研究.复旦大学博士论文，2012.4.1
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洪山殿镇计生办王永清
双峰县洪山殿镇共有4.76万人，其中已婚育龄妇女9434人，近几年来，在上级计划生育部门的指导下，我们积极应对综合改革的形势，抢抓机遇，迎难而上，按计划、有步骤地推行计划生育村民自治，初步形成了群众“自我教育、自我管理、自我监督、自我服务”的良好工作局面，推动了计划生育工作的上层次上水平。我们的主要做法和体会是：
一、加强队伍建设，为推行计划生育村民自治提供组织保证。
配齐配强村级计生工作队伍是提高村级计划生育工作水平，全面推行村民自治的前提条件。几年来，我镇高度重视村级计生工作网络建设，把能否承担起计生工作的担子，基层计生工作网络是否健全，党员和干部能否带头实行计划生育，作为检验农村基层党组织工作的一项重要内容，健全村党支部、村委会、村计生协会三位一体的管理服务体系。
一是选准选好能抓善管计生工作的村级班子。在换届选举中，我们把能否带头实行计划生育，能否积极参与计生工作作为推举候选人的重要依据，对计生工作开展好的给予保护，对违反计生或计生工作抓得不好的给予否决。2004至2005年村级换届中，计生部门积极参与，组织、民政等部门严把候选人的计生审核关，有3名村计生专干被劝退，有2名村支两委候选人因违反计生被否决。
二是优化村级计生工作队伍。全面推行村级计生工作人员聘任管理制度、考核奖惩制度和业务培训制度，不断提高村干部服务计划生育工作的能力。从2004年开始，对村计生协常务副会长实行定额补助，今年又对村计生专干全部实行工资统发，村党支部书记的工资统发50%，做到人员精干，待遇落实，职责明确。
三是把计生工作网络巩固在村民小组。全镇469个村民小组共选配462位计生协会会员小组长，把计生工作的各项制度措施落实到千家万户。
二、着力夯实基础，积极推进计划生育工作重心下移。
为进一步下移工作重心，推行村民自治，我镇把夯实村级工作基础，促进平衡发展放在首位。
一是抓思想到位。通过举办村党支部书记、村计生专干、村计生协常务副会长培训班，统一思想认识，让大家明确开展村民自治是计生工作的内在要求，是基层民主化进程的必然趋势，是提高群众满意率的重要途径，让镇村干部的思想认识不断有新的提高，从而为推行村民自治奠定了坚实的思想基础。2004年，有26个村主动申报村民自治，今年，计划生育村民自治全面铺开，至8月底，全镇41个村已有39个依法制定了《计划生育村民自治章程》。
二是抓后进转化。建立“后进村”整改制度，对班子薄弱、计生底子不清、管理水平差的村实行重点管理，按“一年甩后进、二年上水平、三年创先进”的要求，狠抓后进村的转化，促进全镇计生工作平衡发展。2005年，连续两年被列为“重管”的大旗村，村党支部书记被撤职，村计生专干被劝退。
三是抓打假治水。对在计划生育工作中弄虚作假的，一经查实从严追究责任，2004年，镇里对隐瞒村民违法生育的某村党支部书记予以“取消‘十佳村干部’资格，收回荣誉证书，收回奖金，通报全镇”的处理，有效治理了计划生育工作环境。
四是抓责任落实。建立分工明确、权责一致的计生工作责任机制，签订《计划生育村民自治目标管理责任书》，明确开展计划生育村民自治的工作职责和经济奖惩措施。2004年底，对8个村民自治示范村和8个村民自治合格村进行表彰奖励，对5个出现违法生育多孩、违法生育漏报的村实行责任追究，有2名村干部受到党纪处分，35名负有管理责任的镇、村相关责任人受到经济处理。
三、加强督促指导，确保计划生育村民自治工作依法有序推行。
我镇把推行计生村民自治工作作为基层组织建设的重要内容，镇里制定了《关于计划生育村民自治的意见》、《关于推行计划生育村民自治的补充规定》，印发了《村级计生协会工作考核办法》，对村民自治工作的开展作出全面的规划、安排，把村民自治工作创造性地结合于“十佳村干部”评比、平安村创建、协会日常工作活动之中，使村民自治活动有声有色地开展。为确保村民自治工作依法、有序扎实推进，镇里定期对工作开展情况进行督查，采用抓典型促后进的办法，通过召开现场督战会、请先进典型介绍经验等办法，促进工作平衡发展。镇计划生育领导小组在对各责任区、村的计生工作进行季度考核时，都把村民自治作为重要内容，较好地推动了村民自治工作的扎实开展。
四、采取综合措施，调动广大群众参与计划生育村民自治的积极性。
推行计划生育村民自治，关键在于千方百计调动群众参与计划生育管理和服务的积极性。近几年来，我们坚持以利益导向和提供优质服务为载体，以极大的热情去关注群众的切身利益，多为群众办实事、办好事，通过加大政策推动力度，积极营造良好工作氛围，鼓励和稳定计划生育户的守法行为，从而让群众思想上要求计划生育，行动上支持村民自治。
一是把优质服务与计划生育村民自治结合起来，同部署、同落实。近年来，我镇切实加强镇服务所和村服务室建设，投入35万元创建省级示范服务所，改善村级服务室硬件设施，不断拓宽服务领域，育龄群众身心健康得到了切实维护，群众对计生工作的满意度不断得到提高。2004年7月，我们邀请县计生技术专家进村入户开展妇科病查治，共接诊育龄妇女551人，查出妇科病患者216人，其中子宫肌瘤3人，内分泌紊乱21人，各种妇科炎症患者192人，使这些对象及时得到合理治疗，有效地改善了生活质量。2005年9月，镇计生协会开展扶贫助学活动，组织会员募集资金7350元，为34个村49个两女计生家庭解决了小孩上学的燃眉之急。柞子村计生协会发动会员建立了花卉苗木基地，建立了协会会长、理事联系计生贫困户制度，近几年来，该村共有18户贫困家庭在协会的帮助下脱贫致富。
二是进一步完善和落实计划生育家庭的社会保障机制。镇里对独生子女户、两女户制定了一系列优待政策，包括发放独生子女保健费、补助两女户养老保险费、设立“女孩成才奖学金”、重点扶持计生家庭等。各村也纷纷拟定对计划生育户的优待措施：柞子村对两女家庭的小孩实行全免费入学；永忠村对积极主动参加孕情监测的育龄妇女每次补助5元，为自觉落实长效节育措施的两女户，投保一份500元的养老保险；前塘村对计生协理事实行风险工资，每月60元与工作业绩挂钩。其他各村也纷纷响应，据统计，共有35个村对两女户补助养老保险费；23个村对自愿放弃再生育的家庭给予奖励；20个村规定了对独生子女家庭的优待措施；13个村对两女户的小孩补助学费；9个村对及时落实孕检和节育措施的夫妇进行补助或奖励。
通过计划生育村民自治的推行，村级班子成员、计生专干、计生协会抓计生工作的自觉性普遍提高，村民计划生育的法律意识显著增强，群众参与计生管理的积极性得以有效调动，村级民主决策的作用得到充分发挥，全镇计生工作水平稳步提升，一个以“两委负总责，协会为骨干，村民搞自治，群众做主人”的新的管理机制正在逐步形成。
我镇推行计划生育村民自治，已经迈出了重要的一步，取得一定的成效，但与上级的要求和实现真正意义上的村民自治尚有差距。下阶段，我们将不断改革创新，提高村民自治的主动性，增强村民自治的生命力，把计划生育村民自治工作扎实地推向新的水平。
一、完善网络，进一步构筑计划生育村民自治崭新平台
一是组织机构要到位。镇里成立由镇党委书记任组长的计划生育村民自治领导小组，村里成立由村党支部书记为组长的计划生育村民自治领导小组，并且配强配齐镇村计生协会工作班子，选配好村级计划生育信息联络员，健全计划生育村民自治工作格局。
二是工作网络要到位。对计生协会会员进行重新摸底登记，把那些热心计生公益事业的种养能手，致富先锋和计划生育志愿者吸收为新会员，同时，对会员实行考核评比,每年评选优秀会员，发给奖金或纪念品。
三是阵地建设要到位。不断完善村人口学校、村计生协会、村服务室“三位一体”服务阵地，健全协会活动栏、政策宣传栏、村务公开栏，为计生优质服务的开展提供温馨舒适的环境。
四是制度建设要到位。进一步建立健全学习制度、例会制度、会员联系制度和评比表彰制度等。将会员小组活动落到实处，对计划生育信息实行资源共享，形成齐抓共管机制。镇里每年对村民自治工作和协会工作进行考核，评选出村民自治示范村、村民自治合格村和优秀村级协会，并给予奖励。
二、以人为本，进一步营造计划生育村民自治良好氛围
一是上情下达，强化思想认识。镇计划生育村民自治领导小组要定期召开计生协会常务副会长、秘书长会议，传达上级精神，总结村民自治工作情况。以成功创建全市计划生育优质服务先进单位为契机，不断更新观念，要做到人无我有，人有我优，全力以赴打造计划生育村民自治的品牌。
二是精心策划，强化宣传教育。镇里将充分利用电视、宣传车、板报、标语等形式，进村入户开展宣传服务活动。在开展集中式宣传活动的同时，结合“婚育新风进万家”活动，继续开展“好婆婆、好媳妇、计划生育模范户”评选，继续大力宣传计划生育家庭奖励扶助制度，继续宣讲计划生育村民自治的好处和自治方法，不断提高群众的参与率，使宣传工作更具有针对性和时效性，形成人人自觉实行计划生育的浓厚氛围。
三、权责挂钩，进一步促进计划生育村民自治健康运行
一是进一步打造“阳光计生”，建立健全村务公开制度。设立计生计划生育村务公开栏，定期公开村民的婚育、节育情况，计划生育奖励处罚情况及举报奖励办法等。对计生协会员，通过发放会员联系卡的形式，明确其工作职责和任务，每月一次信息反馈，每季度一次情况碰头，年终一次总结评比，并兑现奖罚措施；有条件的村每年从村集体收益中拿出一部分资金，专门用于计生村民自治的开展和表彰奖励。
二是进一步打造“民本计生”，健全利益导向机制。在落实计划生育户法定社会经济政策的基础上，积极督促各村执行好村民自治章程，落实业已公布的优侍措施，维护广大群众的合法权益。
【关键词】流动儿童 计划免疫 现状与对策
【中图分类号】R473.72 【文献标识码】B【文章编号】1004-4949（2014）08-0043-01
随着我国社会主义市场经济体制的建立和工业化、城市化建设的迅猛发展，大批农村剩余劳动力跨地区流动，也夹杂着不少儿童，从而成为流动儿童。由于流动儿童家长大多数来自外省（市）的农村或偏僻地区，文化水平偏低，对免疫接种工作认识不足，缺乏对儿童预防接种知识的了解，计划免疫知晓率低，主动接受免疫服务意识差，甚至极少数流动儿童家长对预防接种效果持怀疑态度而拒绝接种。部分流动儿童是计划外生育，怕到卫生部门登记后引起计生部门的查处，不主动、不配合，甚至拒绝预防接种，形成免疫空白，从而导致部分流动儿童漏卡、漏种现象发生。大部分流动儿童无接种证或免疫史不全，使预防接种无据可查。另外，由于流动儿童动态流动，来去自由，致使预防接种通知难以到位，严重影响了免疫规划疫苗的接种率，使这部分人群成为传染病的高发人群。怎样才能完成城市社区（尤其是东部经济发达地区）流动儿童的预防接种工作，成为计免工作亟待解决的难题。
1.计划免疫流动儿童的定义
迮文远编著的《计划免疫学》对计划免疫流动儿童定义，是指“户口不在居住地，或户口在本地而人在外地居住时间在3个月以上儿童[1]”。本地将流动儿童的标准定为“凡外区县流入本地区但离开户口所在乡镇或出区境的儿童”，居住时间4个月以下的为短期流动，4个月以上的为长期流动。
2.免疫规划的现状与问题
2.1 部分家长对计划免疫工作的意义认识不足 我县计划免疫自20世纪80年代开展以来，对控制相应传染病起到了积极的作用，用疫苗可预防的白喉、脊髓灰质炎已先后基本消灭或控制，麻疹、百日咳、流脑等传染病年发病率由20纪60年代的600.03/10万降到1/10万以下。但由于受文化水平、生活条件等有关因素的影响，部分家长对此还未引起足够的重视，有些家长只知道有病看病，而不知道无病预防。特别是流动儿童的家长多数忙于打工、经商、挣钱，对于孩子防病保健意识淡薄，从而导致了部分流动儿童漏建卡、漏接种现象发生。
2.2 宣传工作不到位和方法欠完善 当今的家庭多是独生子女，家长对子女非常疼爱，这对计划免疫工作带来有利条件，目前的计划免疫宣传对当地户口的儿童起到了一定的推动作用，因流动儿童家长的职业比较繁杂，大多无固定住所，或居住条件差，无法看到电视和收听广播的宣传，所以常规的宣传方式存在不到位的现象。
2.3 超生人员存在恐惧心理 有些家长不顾有关计划生育的政策规定，多在怀孕后离家出走，他们不仅居住分散，且经常更换居住地点，东躲，孩子出生后不愿被外人知道，普遍存在恐惧心理，致使流动儿童数难以摸清，服务难到位，宣传工作难以见效。
2.4 工作人员缺乏工作责任心 由于基层卫生组织经费严重不足，报酬问题得不到落实，很难调动工作人员的积极性。有些从事计划免疫工作人员缺乏社会责任感和工作积极性，使一部分流动儿童未能及时建卡和免疫接种。
3 免疫规划中的防范策略
流动人口是商品经济体制的必然产物，随着我国社会主义市场经济体制的建立和工业化、城市化建设快速发展，生产的社会化、集团化程度越来越高，劳动力出现过剩。特别是农村耕地的减少，农业科学技术的不断进步，一大批剩余劳动力纷纷走出家园寻找就业门路。于是跨地区、跨行业的各种劳动、商务应运而生，出现了前所未有的人口流动。在这规模宏大的流动人潮中，也夹杂着不少儿童，成为计划免疫的流动儿童，据有关部门的分析，人口大流动将是我国今后相当长的历史时期内一种必然的社会现象，管理好流动儿童既是历史的要求，也是现实的需要。
3.1 领导重视，狠抓落实 每年应将流动儿童计划免疫管理纳入年初工作计划，年终考核指标。从行政上、业务上狠抓落实，促使各乡镇卫生院积极主动，想方设法采取各种措施搜索流动儿童，减少免疫空白点。
3.2 执行法律法规，加强管理 要认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》、《疫苗流动和预防接种管理条例》中的有关规定，凭计划免疫接种证入托、入学制度，依法加强辖区内管理。
3.3 建立健全流动人口管理制度 与工商、公安、计划生育、交通等有关部门密切配合，发挥流动人口管理部门职责。特别是大型土地招工或劳动输出，必须经过流动人口管理部门注册登记。
3.4 开设常年计划免疫接种门诊 随时进行补卡、补种，在流动人口较多，儿童流动频繁的集镇、城乡结合部门开设学年计划免疫接种门诊，对流动儿童做到随到随建卡、及时接种。
3.5 建立横向网络 各县、各乡镇之间建立计划免疫横向网络，对流动儿童一旦发现，及时建卡和转卡、补种，并统一计划免疫转卡单，互通信息及时联系，像传染病疫情报告一样建立制度。
3.6 广泛宣传，普及免疫知识 根据流动人口的特点，有针对性进行宣传，充分利用广播、电视、报刊、宣传单、标语、接种证等多种形式，多方位的反复开展计划免疫知识的宣传教育，仅儿童家长主动到卫生部门登记造册免疫接种，由现在的被动搜索变为主动上门要求免疫服务。
4.结束语
免疫规划工作是疾控工作的重中之重，也是我国疾病预防控制工作的基本国策之一，自从实施儿童免疫规划以来，许多传染病发病率明显下降。但随着社会经济的发展，我国流动人口的逐年增长，流动儿童的数量也随之上升，流动儿童的免疫接种工作已成为疾病防控工作的重点和难点，给当前儿童免疫规划管理模式带来了一定的冲力。对此，各相关部门应进一步改进流动儿童计划免疫工作，提高流动儿童免疫接种率，建立完善的外来流动儿童管理机制，为更好地开展流动儿童计划免疫工作提供有力的保障。
参考文献
一、家长委员会的宗旨 每一个家委会的委员都是学校的主人，团结全班学生家长，密切学校与家庭的联系，充 分发挥家长对学校工作的参谋监督作用， 把学校教育与家庭教育结合起来， 提高孩子的水平， 提高教学质量。
二、家委会的作用 1、广泛搜集家长对学校的意见和要求，定期向学校报告。
2、经常参与学校开展的重大活动，关心了解学校工作，并实行必要的监督。
3、协助支持学校工作，做好学校与家长的协调、沟通。
4、组织家长积极参加学校举办的各种有关家长活动。
5、 家委会成员名单 主任： 副主任： 秘书长： 委员： 三、家委会工作职责 1、不定期召开家委会会议，充分发挥桥梁纽带作用 针对班级阶段性工作，由班主任或家委会主任召集，定期或不定期召开家委会会议（每 学期不少于 2 次） ，通过集思广益，家委会收集家长们对班级、学校在教育、管理等方面工作 的意见和建议， 及时反馈给班主任， 促进家校互动， 协助班主任共同建设班级成为优秀班级。
2、利用家校平台加强沟通和联系 3、积极参与学校的各项重大活动 每一个家委会的委员都是学校的主人，家委会带头协助并配合班级工作，积极参与学校 开展的运动会、读书节等各项重大活动，关注孩子的各方面发展，努力培养孩子既会学习又 能生活的能力。
4、积极开展亲子活动，丰富孩子业余生活 具体活动安排： 1、家长沙龙。每学期的家长沙龙活动，家委会要配合班主任共同策划，一起组织，力求 通过活动真正解决家长的困惑,提高家庭教育效能。选择一至两次为家长、学生进行讲座、授 课，帮助家长提高家教水平，帮助学生树立正确的人生观、价值观。
2、家长义工授课。本着自愿与量力的原则，由家长委员会发动，组织广大家长积极参与 学校教育、教学活动。可发挥家长特长，如乐器、竹刻、书法、工艺等传统文化等。
3、不定期组织主题活动，如去敬老院、福利院献爱心活动，让孩子体验生活，懂感恩， 并树立将来以微薄之力奉献社会的思想。篇二：五 1 班班级家委会工作计划 五 1 班班级家委会工作计划 为进一步加强家校沟通，全力协助老师做好班级工作，本着一切为了孩子快乐健康地成 长，调动广大家长参与家校共建的积极性，现成立阳城县第三小学五（1）班家委会。班级家 委会将是班级与家庭、家长与老师的纽带，将充分发挥家长参与班级工作的积极性，协助班 主任做好教育工作，努力让班内每一位孩子全面发展，并创设平台让家长们相互交流学习。
一、经过家长自荐，学校批准，成立阳城县第三小学五（1）班家委会，具体名单如下： 赵丽丽 刘小丽 杨丽芳 郝柳霞 贺秀娟 张 静 范松松 二、本学期家委会具体工作计划： 1．定期召开家委会会议，充分发挥桥梁纽带作用 针对班级阶段性工作， 由班主任或家委会成员召集， 定期 （每月 1 次） 召开家委会会议， 通过集思广益，收集家长们对班级、学校在教育、管理等方面工作的意见和建议，及时反馈 给班主任，促进家校互动，协助班主任共同建设五（1）班成为优秀班级。
2． 利用“校讯通”家校平台加强沟通和联系 到班级建设中。
3、 积极参与学校的各项重大活动 家委会成员将带头协助并配合班级工作，积极参与学校、班级开展的各项活动，关注孩 子的各方面发展，努力培养孩子既会学习又能生活的能力。
4、 积极开展亲子活动，丰富孩子业余生活 家委会每学期定期组织亲子远足活动（至少一次）和不定期亲子主题活动。本着家委会 组织，班级所有家长自愿参加的原则，推动班级所有家长能积极参与，以加强家长们的交流 与沟通，丰富孩子们的业余生活篇三：班级家委会职责及工作计划篇四：一(4)班家委会工作 及活动计划 一年级（4）班家委会工作计划 （2011— 2012 年度下学期） 一、 班级基本情况： 我班共有学生 22 人。其中男生 9 人，女生 13 人。每个孩子都活泼可爱，有着很强的上 进心和集体荣誉感。他们纯洁善良，好奇心强，求知欲强。经过一年的学习,我们班的孩子初 步养成了较为浓郁学习的兴趣和较好的日常行为习惯。
为进一步增进家长与学校、老师以及家长与家长之间的沟通，调动广大家长参与家校共 建的积极性， 全力配合、 协助老师做好班级工作， 在上学期成立的巴州石油一中一年级 （四） 班成立了家委会，在上一学期积极的基础上,这学期经过充分协商、讨论，初步制定了一年级 （四）班第一学期家委会工作计划，内容如下： 二、一（4）班家长委员会 家长委员会牵头人：班主任王玉梅老师 家委会主任：李子墨爸爸 家委会副主任：李涵 菲妈妈 学习委员：夏郡锴妈妈 生活委员：胡煜林妈妈 宣传委员：修浩然妈妈 安全员：蒋艾颖妈妈 王天航妈妈 组织委员：秦子悦妈妈 家委会经常与班主任联系，由王老师牵头召开会议，邀请任课老师参加，听取老师对上 一阶段教学的工作情况， 家委会成员同时反馈孩子在家的学习、 生活情况， 针对孩子在学习、 生活中存在的问题以及需要改进的方面，共同努力，促进孩子更加学习、更加快乐成长。
三、家委会活动计划 2、做好班级文化建设。为记录孩子成长过程，激发学习兴趣，制做成长记录墙，在上学 期的班级文化建设上,又坐了进一步的改动与增设。
如留下快乐小组的版面继续作为小组激励 评比的平台，团结就是力量的版面，小小艺术家，增设了我是快乐小书虫，通过阅览课进行 读书评比，讲故事比赛。
3、建立班级学习园地。学习内容为：有益于促进孩子身心健康、增长知识、开拓大脑扩 展孩子知识面的书籍。家委会采用会费购进一批小学语文新课标读物。
（倡议小朋友们把 认为自家的有意义的书籍带入班级，大家共享，达到共同进步的目的。要求每本书最多 在个人手上保留一周，教育孩子们要爱护书籍。
） 4、积极开展主题活动。
家委会配合班级工作计划_班级家委会职责及工作计划一年级二班家委会一、家委会成立目的 班级管理应遵循“以人为本，民主管理，团结和谐”的指导思想，家长、老师和社会三方 相互沟通，“家长委员会”委员从学生的家长中挑选，由热心教育的家长来担任，家委会成员 不仅可以参与班级一些重大问题的决策、为班级的工作计划目标提建议，更重要的是在家长与 学校之间起到了桥梁作用。家长委员会所做出的计划与决定，在公布之前都要与班主任协商， 通过后方可实施。
二、职位与分工 为了更好地做好家委会工作，关注家庭教育，取得家长和学校工作的支持与配合，使家校 之间更好的形成合力，更有效的促进和谐的发展，我希望我们家委会成员和老师们及其他学生 的家长们一起共同努力，共同履行家委会的工作职责，以下是我们一年级二班在家委会各职位 职责分工： 班级家委会职位与分工 职位 会 长 分工 总体负责组织协调家委会的各项工作。召集家委会委员，精心策划、筹 备和组织富有教育意义的活动。
组织委员 全面组织开展经家委会讨论决定各项工作，负责组织每次活动参加人员 的到位情况和整个活动过程的开展情况，包括活动分工，联系热心家长参与 配合。协助财务委员采购各种学习资料、劳动用具及开展活动的一些用品等。
宣传委员 负责相关活动的宣传工作。如：活动摄影，图片制作，用图片或者动画 记录全班的学习与生活，并上传到班级群相册，群文件中。
安全委员 负责孩子外出活动期间的安全和班级开展活动相关事情的事前计划和善 后处理工作，及排班放学工作。
财务委员 负责班级的财务管理，严格财务管理制度，做到财务公开；协助会长、 班级完成一些临时性事务。为有效掌控各项支出的管理，每次采购由财务委 员负责执行，组织委员协助，如提供交通工具，提供参考意见、人力援助等。 三、家委会章程 总 则 第一条：家长委员会要以班级为核心，服务班级教育，有效配合班主任工作，为家校沟通 提供合理渠道。
第二条：家长委员会集一批热心于班级工作的有识之士，对学校教育、校外教育进行探讨、 研究和改进，适当组织班级学生进行集体旅游等活动，增强学生交往能力，增进同学情谊，拓 展学生视野。
性 质 第三条：家长委员会是联系学校、家庭的桥梁。
第四条：家长委员会是家长的代表，班级的参谋，是社会群众团体。
职 能 第五条：建立家长委员会定期开会制度，组织班级学生每学期 2 次校外户外活动，对班级 工作提出意见和建议，引导家长积极参与班级教育与管理。
第六条：通过网络、电话加强联系交流信息，保持学校与家庭的经常性联系，及时向班主 任反馈学生在校内外的表现，配合班主任做好学生教育。
第七条：组织学生参加有意义的文化娱乐活动和为学生投身于社会大课堂参加劳动实践、 社会调查提供基地。
第八条：通过网络、电话、到校等交流形式多与班主任保持联系，及时解决班级教育工作 中的实际问题。
第九条：通过各种渠道了解家长对班级教育的要求和对学校、老师的反映。协助调解校、 班、家长之间的想法。
机 构 第十条：所有家委会成员均由家长毛遂自荐或家长、老师推荐，家长会选举产生。任期一 年，一年后召开家长会，家长投票合格者继任。
第十一条：家长委员会设主会长一人，委员 员轮流主持。
第十三条：主持委员按需召开家长委员会全体会议，确定一个主题，组织委员共同决议一 个事项。
附 则 第十四条： 本章程由首届家长委员会讨论通过方可生效。
人。
第十二条：首次家长委员会全体会议由会长组织召开，今后家长委员会全体会议由全体委
家委会配合班级工作计划_家委会工作计划家委会工作计划六年级三班 为进一步加强家校沟通， 全力协助老师做好班级工作， 本着一切为了孩子快乐健康地成 长， 调动广大家长参与家校共建的积极性， 全体家委会成员对班级的活动及工作纷纷献计献 策，初步制定了六年级三班第一学期的工作计划。
一、家长委员会的宗旨 每一个家委会的委员都是学校的主人，团结全班学生家长，密切学校与家庭的联系，充 分发挥家长对学校工作的参谋监督作用， 把学校教育与家庭教育结合起来， 提高孩子的水平， 提高教学质量。
二、家委会的作用 1、广泛搜集家长对学校的意见和要求，定期向学校报告。
2、经常参与学校开展的重大活动，关心了解学校工作，并实行必要的监督。
3、协助支持学校工作，做好学校与家长的协调、沟通。
4、组织家长积极参加学校举办的各种有关家长活动。
5、 家委会成员名单 主任： 副主任： 秘书长： 委员： 三、家委会工作职责 1、不定期召开家委会会议，充分发挥桥梁纽带作用 针对班级阶段性工作，由班主任或家委会主任召集，定期或不定期召开家委会会议（每 学期不少于 2 次），通过集思广益，家委会收集家长们对班级、学校在教育、管理等方面 工作的意见和建议，及时反馈给班主任，促进家校互动，协助班主任共同建设班级成为优秀 班级。 2、利用家校平台加强沟通和联系 充分利用现有的班级博客平台，及时将家委会的信息通知在专栏中发布，以方便家长 们能及时了解家校共建的动态。
家长们还可以通过家校平台共同探讨孩子学习、 成长等方方 面面的经验与想法，以及对班级工作的建议和意见等，共同参与到班级建设中。
3、积极参与学校的各项重大活动 每一个家委会的委员都是学校的主人， 家委会带头协助并配合班级工作， 积极参与学校 开展的运动会、读书节等各项重大活动，关注孩子的各方面发展，努力培养孩子既会学习又 能生活的能力。
4、积极开展亲子活动，丰富孩子业余生活 具体活动安排： 1、家长沙龙。每学期的家长沙龙活动，家委会要配合班主任共同策划，一起组织，力 求通过活动真正解决家长的困惑,提高家庭教育效能。选择一至两次为家长、学生进行讲座、 授课，帮助家长提高家教水平，帮助学生树立正确的人生观、价值观。
村计划生育协会整改专题会议内容一：
时 间：****年**月**日
地 点：村部会议室
主持人：** 记录人：**
参加会议人员：**
一、计生协会领导机构
二、退出老会员〃补充新会员
三、会长布置工作
四、会员通过五好协会小组长评选
会议记录内容：
一、计生协会领导机构
今天我村召开协会会员大会〃计划生育协会工作是基层组织计生建设的大事〃是巩固计生协会对三联创工作全面发展的关键。大家还很清楚地知道计生协会机构情况。咱村协会会长：陈庆友〃副会长：陈其明〃秘书长：陈其明(兼)〃理事成员：黄碧兰、陈玉树、陈玉盛、郭秀莲、潘丽萍、陈庆荣、黄梅珠、林萍。这些协会领导机构在开展计划生育工作时紧密地联系村两委〃有了在座全体成员的支持与参与〃使我们的工作开展的更好。
我们协会是紧紧围绕三联创工作〃努力抓好计生工作〃为计生工作作出新的贡献。
二、老会员退会，新会员入会
1、咱村每年都要补充一些新会员〃今年申请参加的有：************12位为协会会员。
2、退出协会的有：************12位成员退出。
3、我们就12位申请人及12位退会人员进行表决(以鼓掌方式进行)
根据以上表决结果〃大会一致同意12位申请人的入会申请。
三、会长布置工作
****年度我村计生协会工作总体开展较好〃主要做好以下几方面工作：
1、开展入户宣传〃大力宣传计生法律法规、优生优育优教知识〃计生政策深入人心。
2、开展育妇计生知识培训〃学习计生知识、保健知识、育儿知识。
3、认真做好计生协会软件工作〃根据上级要求〃逐项做好计生协会常规工作。
4、入户访视力度加强〃定期组织协会成员、中心户长加大入户访视力度。
5、加强中心户长室管理及户长的培训工作。
6、进一步加强计生协会三联创工作的开展。
7、加强会员培训。
8、加强宣传材料上墙。
9、加大计生奖励扶助的公开。
10、及时收集群众意见并反馈群众意见。
存在问题：
1、育妇计生知识水平不高。
2、访视工作个别存在形式化。
3、会员发挥作用不够明显。
4、中心户长室滚动不及时〃户长发挥作用不明显。
下年度工作安排：
1、继续做好计生协会常规工作。
2、加强重视做好计生协会三联创工作。
3、切实抓好育妇计生知识培训〃提高育妇计生知识水平〃充分利用人口学校这个机构〃做好培训工作。
4、充分调动协会会员、中心户长的工作积极性。
四、五好协会小组长评选
根据咱村计划生育协会、村两委对协会中心户长在开展计生各项工作所取得的成绩及小组长在协会的表现〃大会一致通过对小组长的考评〃决定给予郭秀莲、潘丽萍、林萍五好协会小组长称号。
五、**同志总结发言
咱村几天召开这个协会代表大会〃通过的一些议程都是教育、激励大家同心协力把协会工作开展好〃下面我就协会工作提出如下意见：
1、要努力提高理事会队伍的政治素质〃抓好政治学习和业务培训〃做好组织健全。
2、抓好协会制度建设〃按照规定召开各种会议、活动的开展〃并有记录〃同时要明确理事会成员、中心户长的职责分工和建立会员联系户活动。
3、较好地开展宣传服务工作〃积极参加村有关计生工作〃及时反馈村计生动态〃给村两委提出合理的建议〃搞好宣传服务工作〃积极参与村两委计生术前术后和健康普查工作〃开展入户访视〃抓好帮扶和优惠政策的落实〃广泛开展手拉手一帮一和三结合工作〃以三联创为目标〃努力实现三联创规定任务〃积极争取村两委对计生协会工作的支持〃协助村两委实现计生群众自治〃行使监督权力〃努力创造合格村和一流村计生协会。
年终检查将至〃时间紧任务重〃村两委和协会成员务必加紧时间认真负责〃加班加点〃做好本职工作〃迎接20xx年终检查。
村计划生育协会整改专题会议内容二：
时间：20xx年10月20日
地点：村计生协会活动室
主持人：协会会长曾丽琼记录人：曾福川
参加人员：曾丽琼、曾佳碧、曾福川、王丽明、王淑美、黄月华、张丽红、王志梅、
会议内容：一、回顾20xx年度协会工作情况
二、分析存在问题并提出解决措施
三、部署计生迎检工作
四、研究计生三联创活动及参与计生村民自治活动
五、开展计生民主评议工作
议程：
一、由会长曾丽琼同志作上年度工作总结
20xx年，我村计划生育协会坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，坚持科学发展观，认真贯彻党的xx大、xx届三中全会精神和党中央关于人口计划生育一系列重要指示，紧紧围绕国家xx规划和人口计生工作总体规划，围绕着构建和谐社会和社会主义新农村建设，充分发挥计生协会群众组织、提供服务、反映诉求、规范行为的作用。目前我村有计生协会组织一个理事成员8人，会员278人，会员联系户413户，创建先进村计生协会，一流村协会，防艾知识知晓率达95%以上;加强企业计生协会工作，使企业计生协会同村协会同步开展活动，规范动作。主要成效如下：
一是深入开展三联创活动，使协会成为合格村、一流村协会，五好小组考评符合率达到95%以上。
二是参与村民自治工作由协会会长列席村两委的有关重要工作会议，而村两委也要参加协会的工作会议的工作机制;成立由村两委、协会会长、计生管理员共同负计生日常工作机制;建立会长接待日，意见箱，小组讲评会的新工作机制;开展每月一次的计生协会工作活动，坚持小组长参加每月的工作例会制度，做到有布置、有汇报、有总结。全年收集了16件优质服务和意见反馈事例，及评议阶段计生工作;积极开展群众的公开监督工作，做好群众意见的改进工作，为新农村建设，构建和谐社会作贡献。
三是开展亲情、生育关怀活动，解决实际困难，帮扶计生困难户共32户，生产资料科粒剂320斤。慰问二女扎户2户资金400元。筹集生育关怀基金6600元，我村有1个二女户得到基金帮助。
四是发挥民主参与和民主监督作用，一年来，我们共收集到16条意见，现场答复11条，上报镇计生办5条均到满意解决。
五是开展吸收会员活动，共发展15名积极份子加入协会组织，带动了协会的输血功能。
六是开展三生、三优服务，围绕着人口计生工作，提高为育龄群众在生产、生活、生育等方面的服务质量。在生产上为计生户提供信息、技术项目、资金销售等的服务，要认真做好计生困难户的帮扶工作，精心策划，使计生困难户得到实惠;在生活上，要互助和提供养老育儿的服务;以施雄医院的关爱计生家庭户妇女的健康的咨询服务工作，开展妇女疾病的普查普治，提供就诊治疗的优惠服务。把三优教育推进家庭、老校、人口学校)充分利用各种宣传阵地及各种节日(三八妇女节、六一儿童节、母亲节)宣传三优知识。要大力宣传婚前医学检查的意义，动员新婚夫妇自觉参加婚前医学检查和优生检测，要积极参与防艾滋病的宣传教育和防治工作。
二、分析存在问题并提出解决方法部
存在在问题：未婚青年外出务工，实际见面跟踪管理难度高，有可能会造成漏管现象。
解决方法：是利用春节外出人员返乡之机，组织小组长、会员积极份子入户校对他们的婚育动态。
三、署计生迎检工作
1、整理好协会检查材料：一年4次的理事会记录，每月一次的小组活动记录，每月月底的小组汇报会，每至少一次的三生服务记载，年终各种总结材料。
2、召开小组长的培训会，组织小组长入对会员的计生知识应知应会的培训，迎接镇、县的年终考核。
3、搞好20xx年第一季度查环查孕工作。做好提前15天以书面形式通知双查，要有接收人的签名回执。
四、研究计生三联创活动及参与计生村民自治活动
1、第一季度三联创活动，领导班子要团结协作，作用发挥更加明显，协会的各项工作有新的进展，尤其在服务群众方面有新的突破、新的作为。计生协会7个小组要全部达到，五好协会小组的要求企业协会要同步开展创先活动，同步开展创建五好协会小组活动。
2、参与村民自治工作：积极参与村的各项工作，协助签订计生村规民约协议书，主要是20xx年新增未婚青年、初婚育龄妇女人群，建立会长接待日、意见箱、工作例会、小组讲评会等，收集群众的意见和建议的民主监督机制;促使村协会对村委会的事前参与，事中监督，事后评议，有力推动村民自治和计划生育事业的民展。
五、开展计生民主评议工作汇总
一年来，镇村在开展计生工作方面有依法行政，遵守七个不准，认真执行毛贯彻党的方针政策，村务公开也按时合理、公正的公开，自觉接受群众的监督和督促。同进投入资金开展计生三户的帮扶，计生困难户的慰问，真正把三结合帮扶优惠政策落到实处。
但在开展人口学校宣传访视工作方面还要下功夫，群众的婚育观念转化还有一定距离，有待加强。
村计划生育协会整改专题报告三：
县人口和计划生育局：
20xx年3月31日，县人口局对我乡的人口和计划生育工作进行了第二季度的督查，根据督查中存在的问题及整改意见书。王旗乡党委、政府及时召开人口和计划生育工作专题会，对发现的新情况和存在的问题进行集中会诊，并结合我乡实际，制定了整改办法，并将整改结果汇报如下：
一.乡、村级工作室的整改情况
一是鉴于人事变动和工作需要，经乡党委会议研究决定，成立了以黎英广为组长的王旗乡人口和计划生育统筹领导小组，统筹解决全乡的人口问题;二是结合乡民政所，建立健全新农保、扶持户等一折通花名册，督促帮扶资金落实到位;三是制定乡、村级专干访视工作制度，对访视结果要有记录;四是与卫生院、派出所、学校要经常联系，及时进行人口基础数据共享和对比工作;五是对今年的初婚育龄妇女进行了核实，发放了阳光计生服务卡，并对发放的阳光卡登记、造册;六是围绕文明倡导、健康促进、优生优育、致富发展、奉献社会六个方面积极开展幸福家庭创建活动。并结合实际，制定了《王旗乡幸福家庭创建活动实施方案》;七是为了更好的开展诚信计生工作，按自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的运行机制，各村成立了计生小组，制定了诚信计生规章制度和诚信计生村规民约，乡计生办同各村诚信计生小组签订了诚信计生协议书》。根据我乡人口和计划生育工作实际，还制定了《王旗乡开展诚信计生活动实施方案》;八是及时召开乡政府全体干部职工会议，乡长康广林详细安排了20xx年度人口和计划生育工作，同时安排部署了20xx年度对村级计划生育管理人员培训计划;九是积极开展宣传依法行政、婚育新风进万家和全国利益导向示范活动;十是要求(WIS)管理人员对网格化和育龄妇女照片采集工作继续完善、更新，加大对(WIS)系统信息纠正力度，进一步完善和修改错误身份证信息，确保信息准确率达到95%以上;十一是乡计划生育服务站指定专人，对怀孕情况检查(WIS)信息及时录入;十二是加大二女户节育落实力度，综合控制人口性别比。
二.计划生育协会工作整改情况
一是王旗乡成立了基层群众自治万村创建活动领导小组，制定了规章制度和实施方案，并将以后开展的基层群众自制万村示范活动详细记录;二是以建设少生优生、文明富裕、健康和谐的社会主义新家庭为目标，结合我乡实际，特制定了《王旗乡计划生育协会开展幸福家庭》创建活动实施方案;三是乡、村级协会理事会召开会议，决定对各协会会员有目的、有计划的进行培训，要求每个会员积极参与人口和计划生育管理工作;四是乡、村两级协会的各种表册，指定专人管理，及时运转，做好会议记录，制定年度工作安排和计划，经常开展生育关怀行动活动，对开展活动情况详细记录、照片、资料和花名册整理规范;五是加大村级计生协的宣传力度，全乡15个村分别制做了大型宣传喷绘和计划生育奖励优惠政策公标栏，使计生政策和奖励资金公开、透明。
三.流动人口服务管理工作整改情况
一是要求流动人口管理人员对流出已婚育龄妇女重点对象、流动人口婚育证明办证情况、流入人口验证情况登记造册，签订流动人口管理合同;二是对流入的已婚育龄妇女发放避孕药具，关心流入人口的生殖健康;三是要求GPL信息录入详细准确，及时反馈流动人口GPL信息，使省际间协查反馈率达到100%。积极开展流动人口服务管理双百推进工作。
四.计划生育服务站工作整改情况
一是按县人口局的统一要求，15个村定制人口和计划生育服务室的牌子，积极购置避孕药具箱，及时发放避孕药具;二是规定目标人群免费叶酸投服率达到100%，服务站大夫按各自所包的村，认真填写农村育龄妇女叶酸发放随访登记表，对要求服药对象，及时发给育龄妇女叶酸服用情况明细表，做好服用叶酸记录;三是从4月5日开始，进村入户访视，认真更改生育保健证上服务记录，记录不能出现逻辑性错误;四是继续开展生殖健康服务进家庭行动，按上级业务指导部门的要求，及时上报孕前优生健康检查对象摸底花名，乡服务站大夫认真开展生殖健康咨询工作，并将有关咨询详细记录。
五.入户工作整改情况
我镇共有41个村，3个居委会，总人口4.76万人，已婚育龄妇女9202人，现有计划生育协会组织47个，协会会员3600多人。近年来，镇村计生协围绕党委政府的工作思路和计划生育工作的总体部署，充分发挥职能作用，组织和发动广大理事、会员积极带头，主动参与，为全镇的人口与计划生育工作作出了贡献。现将镇计生协会开展活动的有关情况向各位领导汇报如下：
一、争取党委政府对计生协会的高度重视，不断加强协会组织建设
协会要开展活动，履行职能，干出成绩，必须要有一定的条件和环境，领导对协会认识的高度，重视的程度对协会的健康发展至关重要。按照上级计生协的要求，结合我镇实际情况，镇计生协提出了“健全组织、落实经费、加大宣传、强化服务”的工作思路，把协会活动定位于协助党委政府做好计划生育工作，不断推进计划生育村民自治，在全社会倡导科学文明进步的婚育新风尚。党委政府对此给予了充分肯定，镇计生协会一直由退线的党政主要负责人担任常务副会长，充分利用常务副会长的威望，不断扩大协会的社会影响。并明确计生协活动经费由2003年占计划生育事业费的6%，逐步提高到2005年的10%，镇计生协理事按计划生育工作人员的标准享受60元/月的岗位津贴，村计生协常务副会长享受20元/月的定额补贴。这样，就为计生协创造了一个良好的工作环境。
2004年是“协会组织建设年”，党委中心组认真学习了上级有关会议精神，召开了镇计生协第四次会员代表大会，选举产生了新一届理事会，并分责任区成立了五个计生协分会，由责任区主任兼任分会会长。与此同时，我们还对部分村计生协的班子进行了调整，在各村民小组成立了协会小组，选举了组长，确定了职责。通过换届和调整，镇村协会的组织结构更加优化，全镇47个常务副会长中，有正处级干部1人，副处级干部1人，正科级干部8人，其它37名均系退休老干部、老教师担任。组织网络健全。
二、积极推行计划生育村民自治，不断提高协会的工作水平
实现计划生育村民自治，是21世纪人口与计划生育工作的必由之路。镇村协会充分发挥来自群众，回归群众的优势，坚持以人的全面发展为根本，以村民自治为核心，自觉担负起我镇创建“计划生育优质服务先进单位”的重任。在这项工作中，镇计生协重点落实了“四抓”。
1、抓认识，准确定位。镇计生协组织广大理事、会员认真学习《村民委员会组织法》等法律法规，组织理事赴蛇形山、梓门桥等计生协工作起步早的地方参观学习，实地观摩他们在计划生育村民自治中的工作情况，不断深化广大理事、会员对参与村民自治工作的认识。通过学习、参观、讨论，我们认识到计划生育工作是一项艰巨的社会工程，计生协作为计生战线上的群众组织，会员众多，分布面广，有着广泛的社会优势，广大计生协会会员必将成为人口与计划生育工作的主力军。
2、抓试点，积累经验。2003年初，镇党委政府在确立争创市“计划生育优质服务先进单位”的目标时，将着眼点放在了如何发挥计生协的作用，抓好计划生育村民自治工作上，并确定了新檀村为村民自治试点村。镇村计生协通力合作，推选热心协会工作、有奉献精神老支书王君贤同志任村计生协常务副会长；选举了有代表性、有较好议事决策能力的理事会；建立了一支结构合理、能发挥作用的会员队伍，使之形成网络，建立联系户制度，即理事联系小组、小组联系会员、会员联系育龄群众。“管自己、教子女、帮亲友、带四邻”，实现“协会建在村上，活动搞在组上，责任落实到理事会员身上，作用体现在群众的行为上”的村民自治格局。并对不能发挥作用的会员进行劝退，优化了会员结构。村上还投资1800多元购置了办公桌椅桌椅，装修了会员之家，为会员群众开展活动创造了一个良好的环境。在《计划生育村民自治章程》的制定中，村协会积极参与，多次召开理事会和会员代表大会，协会一班人逐家逐户登门征求意见，对村民自治章程中的条款进行了认真修改，最终制定出台了适合本村实际的《自治章程》。广大会员通过各种方式参与和监督节育措施的落实、奖惩和优先优惠政策的兑现，村计生协会的吸引力、凝聚力不断增强，会员的社会地位日益提高，会员们说：“过去是要我入会，现在是我要入会”。通过在新檀村抓试点，我们积累了一些经验，同时也证明了协会在计划生育村民自治中唱主角的定位是正确的，经验是值得推广的。
3、抓整体，全面推进。新檀村计生协在村民自治工作中初见成效，镇计生协及时总结了其经验和做法，并于2004年3月份，在新檀村召开了全镇计划生育村民自治现场会。会上，新檀村协会会长详细介绍了计划生育村民自治工作的经验和做法，与会人员参观了村协会活动室、村服务室及各种资料等。镇计生协充分肯定了计划生育村民自治工作取得的经验，要求在全镇逐步推广。会后，各责任区根据各自实际情况，分别确定了自己工作基础比较好，群众觉悟比较高，村“两委”班子和协会组织比较健全的村进行试点，继续扩大村民自治试点村的比重。2004年末，我们对全镇试点村的开展情况进行了调研，进一步总结经验，并召开了加强计生协会组织建设、推行计划生育村民自治专题会议，要求责任区整体推进，全面铺开。
4、抓管理，增强活力。在全面推进计划生育村民自治工作的进程中，镇计生协坚持以人为本，把管理和服务有机结合起来，突出协会的联系户制度，重点推介了计划生育合同管理模式，即按照《章程》的规定，由村民委员会与育龄妇女签订《计划生育村民自治协议书》，变原来的行政管理为合同管理。在协议书文本的制订上，理事、会员积极参与，明确了育龄夫妇的权利和义务；在协议书的签订上，理事、会员积极带头，消除了群众的抵触情绪；在协议书的签订过程中，广大理事、会员发挥了主力军作用，有力地推动了计划生育村民自治工作的开展。据统计，全镇41个村已有37个与农户签订了《计划生育村民自治协议书》，签订率在80%以上。自治协议的签订和履行，使群众充分享有知情权与监督权，对政府产生了信任感，计生协的工作能力和水平也得到了锻炼和提升。
三、充分发挥计生协会的职能作用，不断扩大协会的社会影响
计划生育协会是党领导下的人民团体，其主要职能是宣传党和国家的计划生育政策，发动会员开展互帮互助，为育龄群众提供计划生育服务，协助党委政府做好人口与计划生育工作。我镇计生协充分发挥人多，面广，线宽的优势，在计划生育领域做了大量卓有成效的工作。
1、启动“关爱女孩行动”。
2003年，镇计生协组织对农村两女户发放《计划生育优待证》，持证家庭可享受200元养老保险补助，在其小孩考取大学以后，由镇财政发放1000-5000元的“女孩成才奖学金”，到目前为止，已发放《优待证》386本，镇财政解决养老保险费6.88万元，发放“成才奖学金”2份。2004年，“关爱女孩行动”在前塘村、柞子村试点，两个村对持证家庭再补助保险费200元，并对其小孩实行九年制义务教育免费入学。2005年，“关爱女孩行动”扩大到35个村，其中有高桥村等35个村对女孩户补助养老保险，永忠村等13个村对女孩户入学进行学费补助。
2、开展“好婆婆、好媳妇、计划生育模范户”评比活动
2004年初，镇计生协向全镇发出公开评选“好婆婆、好媳妇、计划生育模范户”的倡议，各村计生协积极响应，共推荐了30多名候选人（家庭）。镇协会组织专门班子，逐村逐户进行筛选，最后评选出公益村王冬英、永忠村曾国华、双桥村熊满娥（家庭）上报县计生协，并对熊满娥一家模范落实基本国策的典型事迹摄制了专题片，在县电视台和镇差转台滚动播放。
3、协调各部门对计生困难家庭进行重点扶助
计生协不仅仅关心群众的生育问题，更多的是要关心群众的生产、生活问题，通过“三生”服务促进生育观念的转变。镇计生协积极与各部门联系，协调各部门在资金扶持和社会救济时，尽量向计划生育家庭倾斜。2004年，我镇各部门共救济和扶助1654户，其中实行计划生育的家庭有1263户，占76.4%。镇计生协会也自筹资金对困难家庭进行帮助，2005年9月，镇计生协会组织会员募集资金7500元，开展扶贫助学活动，为37个村的50个计生困难家庭解决了小孩上学的燃眉之急。
4、督促落实计划生育家庭的法定社会经济政策
镇计生协为落实计划生育家庭的法定社会经济政策，采取了一系列举措，开展了许多深入群众、深得人心的活动。2004年7月，镇协会牵头，邀请县计生技术专家进村入户开展妇科病查治，共接诊育龄妇女551人，查出妇科病患者216人，其中子宫肌瘤3人，内分泌紊乱21人，各种妇科炎症患者192人，使这些对象及时得到合理治疗，有效地改善了生活质量。2004开始，镇财政对领取《独生子女父母光荣证》的农村家庭，每月发放独生子女保健费10元。2005年，各村协会积极建议，在《计划生育村民自治章程》中增加了对独生子女户的优待措施。据统计，在已经制订《村民自治章程》的39个村中，有松木村等20个村规定了对独生子女家庭的优待措施，其中新边村对持证家庭每年发放保健费60元；另有梓木村等23个村对自愿放弃再生育的家庭给予奖励，龟灵村等9个村对及时落实孕检和节育措施的夫妇进行补助。
5、广泛开展新型生育文化宣传教育活动
