时间：2022-11-03 16:24:36
1.职工的组成成分多样
在公路企业的员工，不仅有从各院校招收的应届生，还有从社会招聘的员工。并且，由于企业需要发展，就需要更多的专业型、技术型人才，所以，很多企业还招聘了专业的人才来适应社会的需要。除此之外，企业管理过程中对企业结构的调整也会使得职工的组成更加复杂。
2.工作难度大
随着社会的不断发展，人们的思想观念也不断进步，新的思想也在不断涌现，由于新思想的碰撞而产生一系列的问题、矛盾。然而，随着形式的发展，一些公路企业还未意识到这方面的问题，在开展思想政治工作的方法、理念以及展开工作的形式还不适应新的形势，导致企业的思想政治工作的难度加大。
3.职工思想更加活跃
新时期职工的思想非常活跃，而且互联网、手机等传媒工具的高速发展使工职获取信息的渠道增多，职工的思想观念和对于事情的态度受网络的影响也越来越大，职工的思维模式在改变，思想的活跃度也大大提高，多元化的思想必然使思想政治工作的难度加大。
4.工作的载体增多
许多公路企业抓住机遇，借助信息的高速发展，以互联网为载体打造现代化、开放式的工作平台，一些公路企业建立了专门的思想政治网站，并开设相关专题，除此之外，企业也与时俱进，开通思想政治工作的微信和QQ群，这样一来，在新的网络形势下企业的思想政治工作的载体也有了新的面目。
二、公路企业的思想政治工作在新形势下存在的问题
1.忽略了思想政治工作的重要性
部分企业在开展思想政治工作中还存在不平衡性，存在对干部重视而忽视基层工作者的现象。很多人在公路企业建设中，认为公路企业的主要工作是生产经营，没有充分认识到思想政治工作的重要性，没有将思想政治工作切实的落实，认为现在是市场经济，思想政治工作已经过时了，适应不了当前新的形势。
2.思想政治工作方法不够完善
目前还有很多公路企业的思想政治工作的体系不够完善，没有清晰的工作方案，在一定程度上制约了思想政治工作的科学、合理化建设。还有部分公路企业还保留以前的工作方式，采取传达政策、组织员工学习、召开会议等形式进行思想政治工作，没有积极创新去寻找新的方式，从而无法提高思想政治工作的作用。
3.思想政治工作的的队伍需要加强
在新形势下，从公路企业干部队伍总体来看，虽然能够适应发展对的基本需要，但是还是存在一些问题。企业不注重对思想政治工作的干部的培养，导致其干部队伍参差不齐。企业没有建立专门的教育培训机制，有些干部就不积极对待工作，产生“职业倦怠”现象。政工干部之间相互推卸责任，对待工作不认真，无法进一步开展对职工的宣传教育工作。
4.思想政治工作理念有待创新
有些公路企业的政工干部在开展思想政治工作时，仅仅就事论事，没有创新意识，不了解开展思想政治工作的目，只是为了完成工作任务而做相应的工作。也没有灵活的运用思想政治工作没有与其他的相关工作结合起来，比如将思想政治工作与行政管理工作、公司的文化建设、职工的心理健康教育结合，使思想政治工作多样化、高效化、创新化。
三、新形势下加强公路企业思想政治工作的建议
1.思想政治工作方式必须科学创新
在公路改革的新形势下，必须加强创新意识，对思想政治工作的方式、方法进行改革，调出传统的套路，大胆创新，制定出有利于公路发展的思想政治工作的方法。比如可以开展有关的知识竞赛、小型辩论会、趣味游戏等形式。在这个信息时代，在公路企业思想政治工作中，还应该充分信息技术，建立有系统有新意可以吸引人的思想政治工作网站或平台，使思想政治工作的内容的传播渠道多种多样，便于员工接受。除了要对思想政治工作的方式进行创新，还要结合公路企业发展的实际情况，以及公路事业发展的大形势，改变工作内容、创新思想。
2.制定完善合理的工作制度
一个好的制度是企业开展工作的前提，而目前公路企业缺少完善的思想政治工作的相应制度，特别是在奖惩制度方面尤为欠缺。制定合理的奖惩制度会调动员工的积极性，不仅会有助于思想政治工作的展开，也会让一些政工干部警醒，对工作更认真而非懈怠。
3.推动思想政治工作理念创新
公路企业思想政治工作要适应发展的需要，就必须创新工作理念，有了理念才能为下一步行动做好铺垫。在社会发展和谐发展的大前提下，公路企业也应该遵循“以人为本”的科学理念，提升思想政治工作的科学性。将思想政治工作作为加强职工团结、提升团队凝聚力、推动企业和谐发展的重要指导方针。
4.打造更好的政工干部团队
加强对政治工作职工队伍建设，打造综合素质较高的政工团队，才能不断的提高思想政治工作的工作效率，而这些就需要企业领导对政工人员多加关注和关心，从工作生活上关心他们，和员工打成一片，激发并提高他们工作的积极性和创造性。另外，也要定期采取集中培训，让他们学习并且掌握做好思想政治工作的基本方法和进行思想政治工作的重要性，从而使从业人员的专业技能以及思想素质符合新形势的要求。要鼓励和引导思想政治工作者在实践中大胆创造、革新，使企业思想政治工作更加新鲜，富有活力。最后，为了不断提高政工人员的质量，提高竞争力，企业需要畅通晋升渠道，能者居之。
5.领导干部需做好带头作用
在思想政治工作中，企业的领导干部应该走在职员的前面，起到带头作用，严格要求自己，提高工作积极性，端正工作态度，领导干部只有做好带头示范作用，才能要求职工。
四、结语
一、支部建设在路桥企业发展中的作用
（1）形成良好企业文化氛围。一个企业的发展必须要有与集体主义、爱国主义、社会主义相联系的内部文化，而支部建设可以指导员工树立正确的职业道德观，通过有效整合路桥企业文化形成良好的文化氛围。现阶段各国思潮冲击着员工的职业道德观，路桥企业是我国基础建设的重要组成部分，通过在路桥企业中进行支部建设，正确引导员工的思想文化观念，使其不会出现道德信仰方面的缺失，以此保障企业顺利发展。支部建设可以及时传达国家的国情和相关政策，从而推动企业完善适合我国国情的经营体系，弘扬时代文化和民族精神，形成良好的社会职业道德氛围。
（2）为企业发展奠定经验基础。支部建设可以及时向企业传达我国社会主义建设积累的先进经验，保证企业发展路径与国家相一致，从而为其以后的发展奠定坚实的基础。支部所开展的活动一般都包含“发展才是硬道理”、“科学发展观”以及“三个代表”的思想，这都会对员工行为产生较为深刻的影响，促使其获取先进的知识与动力。通过采取支部提出的决策建议，可以发挥路桥企业员工的综合能力。在实际工作中，支部不仅仅是先进社会主义观念的体现，更多的是先进的世界观和价值观，而这可为路桥企业以后的发展提供原动力。
（3）推进企业职业道德观的创新。随着社会经济的发展，路桥企业员工的职业道德观也需要不断创新以跟上时代的发展。路桥企业中对文化在职业道德中的建设作用领悟较为深刻的是企业支部，故其可有效指导企业员工。通过将新文化与企业的实际工作结合起来形成符合时展的职业道德，支部建设可通过从自身做起，形成榜样的力量，进而达到以点带面的效果。这样支部建设主要负责企业员工思想职业道德方面的工作，可以在不耽误路桥企业员工正常工作的情况下，指引其走向正确的道路。世界唯一的不变就是变，企业支部根据国情不断创新企业的职业道德观，推动企业稳步发展。
二、路桥企业支部建设中存在的问题
（1）支部书记先进性意识薄弱、兼职多于专职。企业改革深入造成路桥企业中的员工减少，根据政工人员规定的比例使得在配备支部书记时不能配备过多的党支部书记。而且路桥企业的项目大都为建筑性，不太重视党支部工作，由此使得党支部书记多为兼职，而且配备专职支部书记也会造成资源浪费。和平时期入党，对入党申请人的考验不够深刻，所以吸纳进来的党员无论是综合素质还是其先进性意识都有待考证。而且兼职的党支部书记对党员的管理和教育也比较松散，没有起到警世钟的作用。在当今经济大爆炸的时代，人们对经济利益更为重视，而社会公德由于没有完善的监督机制则受冷落，这是社会原因造成的。兼职支部书记现象使得目前大多路桥企业党员没有发挥先锋模范作用。
（2）支部书记后继乏人、工作缺乏活力。在路桥企业中，由于受利益驱使人们普遍不重视党支部队伍建设。大多认为支部书记岗位工作比较轻松且为公司创造的利润较少，故而担任此职务的人其工作价值不能得到大家认可且在精减人员时常常从党务工作者下手。由于职位和工资挂钩，党支部书记晋升机会较少而且待遇一般低于同级行政干部，这极大地打击了支部书记的工作积极性。加之支部书记文化程度低且缺乏培训，其整体素质跟不上时展潮流，种种原因造成支部书记后继乏人;路桥企业支部书记大多为兼职、党员素质普遍低造成其不能全面理解支部工作，从而使企业的工作中心与党组织脱节。由于后继乏人，其实践和创新能力都比较弱，在开展工作的时候都处于被动状态，缺乏活力。有的即使有活力，但是其组织的活动不具有吸引力，这都是由于监督考核机制不完善造成的。
三、加强路桥企业支部建设的途径
（1）坚持支部在企业的政治核心地位。现代企业制度要求企业必须贯彻党组织的政治核心作用，在改革发展过程中以“三个代表”重要思想及党的执政地位为依据进行，将党的政治核心地位落实到实处。新形势要求党支部成为“三个代表”重要思想的实践者、推动者和组织者。路桥企业作为国家建设的重要部门，应该首先起到示范带头作用，坚持党支部的政治核心地位，使党员干部认识到党支部是提高自己、锻炼自己的平台，认识到党支部是企业发展的核心，号召党员实现自身价值。
（2）提升党支部书记自身素质。企业党支部书记接触的都是最真实客观的任何事，要想解决好基础问题必须努力提升其滋生素质。首先，沟通协调能力，路桥企业中的员工知识层次水平不同，其在彼此传达思想时可能沟通有点问题。因此，党支部书记要提高其沟通协调能力，通过协调理顺各方面关系、优化工作环境、增进彼此之间的了解，促使工作顺序展开。其次，要提高做思想工作的能力，运用不同方式方法开展思想工作。做到讲政策不生硬、讲观点不含糊、讲道理不空洞，用通俗易懂的语言解决员工思想难题。然后要提高决策领导能力，围绕路桥企业的实际情况，根据上下级的不同情况，对上要贯彻方针政策，对下要体察民情，制定符合路桥企业的工作决策，以科学民主为指导方针，确保工作有序展开。
（3）加强党员教育和支部班子建设。支部要想发挥其作用，就应加强建设支部班子，从支部班子做起要团结起来形成合力。在组织活动时充分调动支部班子的积极性，群策群力，将党的工作与路桥企业经营相结合，发挥其战斗堡垒作用。同时要加强对党员的教育，充分掌握党员思想动态，开展各种主题教育，打造“学习型”党支部，带领党员发挥先锋模范作用，树立党员形象。积极参与公司制度建设和生产经营管理，转变党支部作风，帮助企业解决发展中所遇到的“瓶颈”问题，到工作的第一线了解企业发展实际状况，听取员工的意见并提出针对性的解决方案。同时要在适当的时间组织丰富的文娱活动，激发员工劳动热情和企业凝聚力。
（4）创新工作方法增加工作活力。路桥企业在抓支部建设时要创新工作方法，通过调查员工的实际需求开展有吸引力的活动，提高其工作活力。党支部应拓宽工作思路，“求实、求新、求活”，求实就是从实际出发，不能只走形式，而要深入作业区了解员工需求，根据实际情况开展工作;求新就是敢于创新，根据对工作的总结发现其内在规律，从而创新工作的模式，减轻员工工作负担提高工作效率，求活就是通过各种形式来增加工作活力，不拘泥于特定形式，而是要丰富多彩。集中力量开展有特色、有实效的活动，充分调动员工的创造性、主动性和积极性，提高员工文化技术水平、弘扬开拓创新的精神，为企业发展注入活力。
关键词：公路桥梁企业；思政工作；和谐社会
在市场经济条件下，公路桥梁企业的生存和发展离不开和谐社会提供的养分，而构建和谐社会也同样离不开国有企业发挥的积极作用。因此，公路桥梁企业思想政治工作要与时俱进，按照构建和谐社会的理念指导企业发展，并使企业为构建社会主义和谐社会提供丰富的物质保障。
一、公路桥梁企业思想政治工作与国有企业发展的关系
公路桥梁企业是个经济组织，公路桥梁企业思想政治工作的任务，结合企业的工作实际，通过卓有成效的思想政治工作，为企业的发展提供强有力的精神动力和思想保证。从大体上讲，公路桥梁企业思想政治工作在国有企业发展过程中的作用可以突出体现在以下两个方面：
第一，在公路桥梁企业的生产经营工作方面。生产经营工作是每个国有企业的头等大事和主要任务，这也是企业发展的物质前提。生产经营工作的有序有效开展既需要充足的资金、先进的技术设备和充裕的原辅材料等物质条件，更需要公路桥梁企业干部职工具有较高的思想素质和观念认识。在生产力的三要素中，人是最活跃、最主要的因素。公路桥梁企业干部职工的素质、经验、水平直接决定着生产工作的有效程度。公路桥梁企业思想政治工作就是要不断提高企业职工的思想认识水平，不断调整企业职工的心理状态，激发企业全体职工的生产主动性，使得大家能全身心地投入工作。通过公路桥梁思想政治工作的有效开展，可以引导广大职工明白自己努力工作不仅仅是为了自己的物质利益，更重要的是为实现集体和国家利益，实现自身价值，从而提高职工对工作的认可。这在一定程度上也为和谐社会的建立提供思想上的保证。
第二，在公路桥梁企业内部管理方面。要保证企业内部管理具有实效，就需要公路桥梁企业内部沟通顺畅，职工认可企业经营理念。只有企业内部认识一致、目标一致，企业才有凝聚力、战斗力，职工才有积极。在公路桥梁企业管理过程中，思想政治工作要深入基层进行调查研究，及时地将职工的需求、建议反馈给企业管理层，使管理层能在制定决策的过程中充分考虑到基层职工的实际情况和需求。在企业目标、决策决策和管理实施的时候，思想政治工作还要及时地向职工做好宣传，把公路桥梁企业制定的目标要求和战略意图传递给全体职工，使得职工能了解企业的远景目标与自身发展的关系，这样就能实现职工与企业协调发展。
二、新时期公路桥梁企业思政工作的新要求
构建社会主义和谐社会的总体目标为公路桥梁企业思想政治工作的加强和改进提供了新的视角，提出了更高的要求。构建社会主义和谐社会是我国改革的攻坚阶段和发展的关键时期，只有进一步按照构建和谐社会的要求，调动和利用切积极因素，才能提高企业思想政治工作的效率。
(一)提高爱国主义、集体主义和社会主义素养。公路桥梁企业作为国家的经济支柱，直接关系国计民生的发展。当前国有企业肩负着为社会主义和谐社会建设提供物质基础的重任。为此，国有企业思想政治工作有必要坚持对职工开展爱国主义教育。通过加强职工的爱国教育，帮助职工树立社会主义主义荣辱观，坚定职工的爱国主义的立场，激发职工对国家的热爱并转化为工作的动力。
在公路桥梁企业里，引导企业职工树立社会主义的理想信念是国有企业思想政治工作的重要任务之一。当前，由于我国正处于社会转型期，东西方文化相互碰撞，传统文化和新思想相互交融，职工的思想观念和价值取向出现了多样化趋势。为此，我们必须在企业内部树立社会主义的主导观念，积极广泛地开展社会主义教育，增强职工的社会主义意识。
在公路桥梁企业内部开展集体主义的教育有利于使职工认识到人与人、人与企业之间的关系，能够有利于正确处理个人利益与集体利益、个人发展与公路桥梁企业发展的关系。集体主义教育是产生内部凝聚力的重要手段，公路桥梁企业只有坚持集体主义精神才能增强公路桥梁企业职工的凝聚力，从而引导职工把工作的热情倾注在推动公路桥梁企业的发展进步和和谐企业的建设上。
(二)提高诚信与职业道德素养。诚信是社会主义和谐社会的基本要求之一，是中国传统道德的重要规范，也是社会生活的道德准则。公路桥梁企业讲诚信，公路桥梁企业对职工才有安全感、归属感。管理者讲诚信，全体上下才能讲制度、讲规定。职工之间讲诚信，大家才能在工作中紧密合作、携手共进。在一定程度上，公路桥梁企业内部的诚信是形成公路桥梁企业凝聚力和竞争力的重要环节。因此公路桥梁企业要深刻认识到诚信对公路桥梁企业生存发展的重要意义，在面对合作伙伴时要对合作伙伴讲诚信，在面对竞争时要对竞争对手讲诚信，面对公路桥梁企业职工时要对广大职工讲诚信。公路桥梁企业思想政治工作必须经常性地开展诚信教育，使诚信之气在企业蔚然成风。
随着市场经济的规范，公路桥梁企业要在市场中求得生存与发展，要求公路桥梁企业领导者和职工具有高素质的职业道德。从宏观来看，国家建立市场经济体制，除了借助于行政、法律等手段对公路桥梁企业严加要求外，必然要借助于公路桥梁企业思想教育的手段。一方面对公路桥梁企业管理者和公路桥梁企业职工普及有关市场经济的知识，另一方面培养公路桥梁企业管理者和职工良好的职业道德风尚。讲职业道德无论从何种角度看，都是追求社会和谐、发展市场经济、发展公路桥梁企业的必然要求。
(三)提高民主与法制素养。发展社会主义民主，保证人民依法行使民主权利。发展社会主义法治，深入贯彻依法治国基本方略，是实现和保障社会和谐的重要保证。构建社会主义和谐社会的过程，必然是社会主义民主不断发展、社会主义法治不断健全的过程。在和谐社会视角下，公路桥梁企业积极开展民主与法制教育也应是公路桥梁企业思想政治工作的内容之一。在公路桥梁企业内部实施民主教育，有利于公路桥梁企业上下沟通的实现和企业内部和谐氛围的形成，有利于调动企业管理者和职工的积极性、主动性，同时也可以使广大职工团结在公路桥梁企业的周围，以形成公路桥梁企业发展的核心凝聚力。而法制教育的广泛开展则能提高职工自我约束、自我管理意识，能保障企业内部政令通畅，使生产经营井然有序，同时也能使得广大职工依法保障自身合法权益。
发展社会主义民主，是社会主义社会的本质要求。我们还要积极鼓励和支持职工通过各种途径，如：职工代表大会、工会、职工管理委员会等参与到公路桥梁企业内部的生产经营管理，以发挥职工在企业生产经营工作中的主体推动作用。要坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，同时通过发扬民主，深入了解职工需求，鼓励职工为企业发展献言献策。
三、构建适宜公路桥梁企业新时期思想政治工作的环境
公路桥梁企业思想政治工作是国有企业凝聚人心，提高生产效率的有效方法。为此，我们要不断适应新形势、研究新问题，进一步解放思想，积极研究在和谐社会下构建企业思想政治工作路径所需的环境。
(一)形成职工积极参与的环境。公路桥梁企业思想政治工作是做好职工思想的工作，需要创造一种职工普遍参与的氛围。通过使职工了解公路桥梁企业的近期和长期的工作规划、公路桥梁企业面临的形式和职工关心的福利情况等企业具体内容，引导职工将自己的得失与企业发展联系在一起，形成上下同心协力的局面。企业思想政治工作者要经常听取职工的意见和建议，营造公正民主的和谐工作氛围，充分发挥职工主人翁精神，调动职工各方面的积极因素，共同促进企业的和谐发展。
在创造职工参与环境的过程中要特别注意以下两点：一是公路桥梁企业管理者的素质能力。现在公路桥梁企业职工的文化素质比较高，接受信息的途径比较多，思维非常活跃，对公路桥梁企业和公路桥梁企业管理者的认可与否直接关系到他们对于企业的归属感，当他们对公路桥梁企业管理者的素质和能力失去信心时，也就不会关心企业的经营发展。二是公路桥梁企业在处理问题时是否能够做到公正、公平、公开。公路桥梁企业在处理问题时尤其是涉及职工切身利益的问题时，要严格按照制度要求，要做到公正、公平、公开，这样才会赢得职工的信赖和拥护。
(二)形成激励上进的环境。公路桥梁企业思想政治工作不只是公路桥梁企业党组织的工作，而是公路桥梁企业管理者所应具备的一种工作技能。单纯的行政命令会使职工有逆反心理。单一的强调思想政治工作就会成为空洞的说教，职工会感到缺乏实际。而只有将公路桥梁企业思想政治工作与行政命令、激励手段统一起来，才能达到我们所要求的预期目的。公路桥梁企业思想政治工作要利用物质激励手段奖励那些责任大、贡献大的职工，对工作表现不积极的职工要进行必要的惩罚措施。还要做好精神激励，表彰先进事迹和为企业做出突出贡献的人，弘扬企业正气，激励职工创新争优和为公路桥梁企业发展贡献力量。只有公路桥梁企业思想政治工作者和公路桥梁企业管理者相互配合运用物质奖励和精神激励的办法共同创造思想政治工作的环境氛围，公路桥梁企业思想政治工作才能有生机、有活力。
(三)构建公平公正的环境。和谐社会的建设要求促进社会公平正义。企业要谋发展，讲效益，就需要促进企业内部的公平公正，赏罚分明，形成公平公正的公路桥梁企业环境。需要做到以下几方面：一是公路桥梁企业的思想政治工作者要从公平公正出发，通过妥善协调职工各方面的利益关系，正确处理职工与社会、职工与企业、职工与家庭、职工与职工之间的各种矛盾冲突，切实维护和实现职工的各种利益。二是在市场经济的条件下职工处在相对弱势地位，这就要求公路桥梁企业思想政治工作者，既要保证国有企业在市场经济条件下取得最大利润，确保公路桥梁企业不断发展壮大的同时，更要监督企业的管理者不要侵害职工的合法利益，在做出各项决定特别是涉及到职工切身利益的重大决策时，要充分考虑职工的权益，维护公平与正义。
在新时期，从和谐社会的视角下研究国有企业思想政治工作，既是关乎国有企业思想政治工作与时俱进的理论问题，也是关乎国企思想政治工作如何适应社会需要，为构建和谐社会服务的现实问题。
参考文献
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为了促进高速公路管理水平的提高，积极地构建高速公路应有的企业文化，政工职能工作在管理过程中发挥的作用不容小觑。具体如下：
1.1营造良好氛围
进行政工工作，有助于为企业积极地营造出一种良好的氛围。政工工作的重点在于积极地强化职工们的思想，提高职工的意识。在管理中，可以能够及时有效地发现职工在工作中的一些矛盾，并对这些矛盾给予及时地有效地解决。积极地开展政工宣传，可以让企业的思想教育落到实处。进而，让企业中的员工在工作中能够及时地掌握和理解企业的一些最新政策，在调动员工的参与性方面能够发挥出积极的作用。
1.2政工
工作为高速公路管理工作提供重要的保障要完善企业的内部监督，政工工作能够为高速公路管理工作提供重要的保障。因为，员工的政治觉悟高低就决定了企业内部管理的效果。企业只有积极地对员工进行政治教育，积极地提高他们对工作的认识，才能够有效地保证他们在工作中的顺利开展。
2.政工所面临的问题
2.1企业员工所面临的问题
2.1.1员工缺乏应有的热情
随着时代的发展，市场的急剧变化，企业员工的价值取向也跟着发生变化，多元化的价值取向已经成为了企业员工思想层面的一个特性。其中，还有一部分企业人员由于是处于对生存的考虑，他们对工作的热情不够高，根本没有将企业看做是实现自我价值的重要场所。
2.1.2员工的思想压力很大
由于市场剧烈的竞争，使得员工的思想压力过大。这是当前企业员工所面临的困境。当前，由于经济的发展，国民消费水平的提高，在交通工具上在逐年增多，就高速交通事故发生率上，不免逐年增长。这样一来，国家对高速公路的管理要求不断提升，要求一高，就造成了员工思想压力增大。再加上高速公路的管理的场所一般比较偏远，在这样的环境之中，就对员工造成了身心的压力。
2.2高速公路管理中政工工作存在的问题
2.2.1管理部门
在政工工作中重视程度不够在政工工作是其重要的工作，因为政工工作在企业的思想道德建设上是其核心。但是政工工作不能够为企业带来最直接的一些经济效益，这就造成了管理部门对政工工作的不重视，反而认为政工这一部门是企业管理中的负担。有这样的认识存在，一些地方对政工工作就不重视，根本没有将政工工作积极地贯穿于企业的整个发展之中，必然会导致管理的各种问题的出现。
2.2.2政工制度
还有待进一步健全所进行的政工工作，由于是思想层面的上的工作，所以极具主观性。在政工工作中，由于在工作制度上不够健全，特别是在政工工作的建设考核制度上还没有一个比较全面系统的规定，所以政工一般来说主要采用一种集中突击的教育方式进行工作教育，显然在这样的突击方式里，不能够形成一种长效的教育机制。由于政工工作制度存在缺失的情况，进而导致员工们没有积极的工作心态，最终导致高速公路部门政工工作不能够充分地发挥出应有的积极的作用。
2.2.3对政工工作缺乏应有的认识
在政工的工作有助于提高高速公路部门员工对国家一些政策的认识，有助于员工的学习能力的提高。不过，企业员工由于在知识结构上存在着差异性，也就导致了高速公路部门员工对政治认识程度也就不一样。所以高速公路的管理工作要很好地开展就有了一定的难度。
3.如何有效地解决政工工作所遇到的问题
3.1进行政工工作一定要强化
职责的监管一个企业能够存在于社会，其中一个重要目的就是盈利。在高速公路的政工工作中，虽然政工工作不能够给企业带来最为直接的经济利益。但是，积极的政工工作会促进企业员工的工作积极性的提高，员工的工作积极性提高以后，有助于一个企业的良好发展。所以，政工的工作意义是不容忽视的，在高速公路管理中进行政工工作，一定要积极地对政工工作的职责给予积极地监管，让政工工作能够发挥好在企业中的积极作用。
3.2积极地围绕企业的文化理念
进行政工工作要想切实地发挥出政工工作的积极作用，应该围绕企业的文化理念进行政工工作，有效地调动企业职工们的积极参与性。作为政工工作者要想积极地围绕企业的文化理念进行政工工作，就必须深入到企业的最基层去，对职工给予全面地调查了解，了解他们的生活、工作等方面的困难，然后帮助企业员工解决困难。另外还要积极地关注员工的工作环境，积极地为他们建立一种具有浓厚的企业文化的工作环境。
4.结语
随着社会主义市场经济体制的初步建立和日臻完善，以及我国加人娜叮融人全球经济，铁路施工企业政治工作如何发挥国有铁路施工企业党的政治工作优势，为企业生产经营与管理提供强有力的思想组织保证和精神智力支持，是当前摆在铁路施工企业面前的一个重大问题，鱼待加以研究和解决。下面，笔者对此作初步探讨。
一、铁路施工企业政治工作现状与浅析
据调查分析，目前铁路施工企业政治工作较好的单位一般具有以下特点:领导班子勤政团结，整体功能发挥好，尤其是党政主管综合素质高，作风民主，注重单位全面发展，两个文明一起抓，党建和思想政治工作富有成效，职工队伍稳定。而一般和较差的单位是领导班子存在不团结，突出表现是党政主管民主意识差，工作方式方法简单粗暴，不善于听取别人的意见，工作中存有这样或那样的失误，党组织政治核心作用和监督保证作用发挥不理想，有的甚至于主动放弃政工阵地，开展活动不经常，职工队伍思想不稳定，对企业发展前途失去信心等等。产生和存在这些问题的原因主要有:一是铁路施工企业主管领导片面追求经济效益，一手硬一手软在当前市场经济转型时期，由于一些模糊理论认识和社会舆论环境等的影响，认为建立现代企业制度，一切都要讲经济，政治工作与企业生产经营管理无关紧要，不产生经济效益，应该退居二线。因此出现了基层某些单位政工组织机构或人员配备虚设，甚至于不设，党的政治工作陷于瘫痪境地。特别某些铁路施工企业单纯在以“金钱论英雄”的论点指导下，导致一些领导认为只要经济效益上去了，其它工作可以不要，因而明显出现了“一手硬一手软”的倾向。致使政治工作地位动摇。这是由认识偏差造成的。当前，尽管大多数大型国有铁路施工企业体制改变了，但党对企业领导的重大政治原则没有变，发挥政治领导核心作用不会变，政治工作生命线地位和作用也不会变。二是党组织发挥核心作用不够理想，监督贯彻民主集中制不力在铁路施工企业一些基层单位，个别行政领导缺乏基本政治觉悟，在企业重大问题、重大决策、重要人事任免和大额资金等使用方面搞一言堂，既不与书记商量，集体研究决策，也不向上级请示汇报，认为在这“一亩三分地”上就是我说了算，把企业当成自己的自留地。这与基层党组织发挥作用不理想和民主集中制三项制度没有很好地贯彻执行，以及基层党政主管缺乏明确的职责权限界定有关，因此导致了个别单位行政领导大权独揽，“一支笔”签字批钱和一支手拍板用人等缺乏监督滥用权利和行为的产生。三是政治工作思想与方式方法手段落后，不能与时俱进面临纷繁复杂社会各种思潮和价值观念的影响，职工思想日趋活跃，呈现多元化发展趋势。但大多数铁路施工企业政治工作仍停留在计划经济时代，靠上面指令推一推就抓一抓的被动状态。政治工作方式方法和手段仍沿用传统，讲道理靠书本，搞教育就开会，板假面孔，缺乏创新，跟不上新的形势与任务发展需要。有的党团活动经常不开展，必要的形势任务与政治教育不落实，施工生产经营管理中显现不到政治工作的身影，政治工作出现“明存实亡”的危险。四是政工干部队伍素质不高，人心不稳目前，铁路施工企业政工干部人员素质的现状是:大部分是经层层筛选淘汰下来的文化水平等综合素质较低的老职工，其党务工作能力和政治工作理论水平实在有限，经过系统理论培训和实际锻炼合格的很少。再者基层单位一些党政领导干部对政治工作的轻视，挫伤了部分政工人员从事政治工作的积极性。市场经济下“金钱论英雄”等的负面影响，致使政工干部队伍中不少人不同程度地存在着重行政轻党务的想法，少有高素质人才愿意改行从事政治工作。靠这些历年淘汰下来的人员支撑新世纪企业政治工作的大任，只能是勉为其难。五是政治工作在职工维权方面存在差距职工是企业的主人，是创造经济效益的主力军，其切身利益应切实得到维护，政治工作在维护职工切身利益方面理应发挥好群众组织的作用。但在个别单位，面对随意拖欠职工工资奖金，职工得不到正常的安全劳动保护，对企务公开，扩大职工知情权等正当合理要求，政工组织不能通过正常渠道有理有利有节地反映和维护，挫伤和打击了部分干部群众的积极性，扭曲了干部职工的价值观念，淡化了职工主人翁意识，使企业凝聚力逐步减弱。
二、加强铁路施工企业政治工作的墓本思路
第一，铁路施工企业政治工作要努力实现三个转变面对新世纪新形势新任务和入世的挑战，铁路施工企业吹响了二次创业征战的号角，要给新形势下的政治工作注人新的生机与活力，把党的政治工作提高到一个新水平，必须努力实现三个转变。一是在工作指导思想上，要从被动型转变为主动适应现代市场经济条件下企业的发展来做政治工作;二是在工作思路上，要从封闭型转变为向全方位开放，要面向全国企业改革深化的大环境大视野中去，突破政治工作“自我循环，自我衡量”的老框框，不局限于政治工作而工作，应把政治工作融人企业施工生产经营管理中去;三是从政治工作格局上，要从单纯依靠政工人员单打独斗的“小政工”转变为党政工团齐抓共管人人积极参与的“大政工”格局。
第二，铁路施工企业要重视政治工作和加强党的建设党的政治工作是铁路施工企业生存发展最大的优势和传统，放弃了这一优势，党的建设和政治工作势必会软弱无力，势必会造成职工队伍思想不稳，使企业失去应有的凝聚力、创造力和战斗力，进而造成纪律松弛，管理混乱，阻碍企业的健康发展。因此，铁路施工企业党的建设和政工优良传统绝不能丢。在强化企业施工生产经营管理的同时，必须强化党的建设和政治工作。一是按照党组织“生产经营扩大到哪里，党组织就延伸到哪里”的原则，合理设置和配强党政领导班子来主导政治工作开展的阵地，为企业生产经营任务的完成提供强有力的精神动力和智力支持。二是加强领导班子建设，尤其是加强党政主管领导的思想、生活作风建设和廉政建设，发挥好领导核心的“龙头”作用。三是加强民主集中制建设，党政主管要自觉切实做好突出表率，关系企业发展的重要决策和重大问题等都要按照“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的原则来操作和实施，确保决策的科学正确和有效施行。四是理顺企业领导体制和政工运行机制，合理明确界定党政主管领导的职责权限范围，创造利于政治工作活动开展的条件。
第三，铁路施工企业要加强政工人才队伍建设职业培训是现代社会提高职业技能水平的有效途径。针对当前政工人员素质偏低的现状，每年可通过组织政工人员集中培训的方式，来提高政工人员政治理论知识水平和党务工作能力。铁路施工企业政工部门要为基层政工人员订阅相关学习书籍资料，鼓励其在岗自学，采取不定期检查学习笔记和撰写的论文及心得体会文章等，实事求是搞好考评，督促政工人员提高其文化知识技能和政策理论水平。企业主管领导要重视政治工作，承认政工人员的工作成绩和价值，并要加大后备政工干部的培养、选拔和使用力度。要进一步加大党政领导岗位双向交流力度，培养复合型经营管理人才，为高家质人才脱颖而出创造良好的氛围和条件，提升企业政工人才队伍整体素质。政工人员还需要注意自身人格魅力的塑造。政工人员主要是做群众政治工作的，其人格魅力直接影响其政治工作开展的效果。政治工作要求做到上适应改革发展的新形势，不断进行探索创新和以理服人，以情动人，所以其威信主要靠政工人务实，使政治工作自觉融人企业生产经营管理中，员自身的模范行动来树立，这就是政工人员的人格充分发挥服务、保证、监督、维护作用。一方面魅力之所在。要做好群众的政治工作，首先必须严企业改制后，法人治理结构“双向进人”，政治工格要求自己，身体力行，为人师表，言行一致，作实行“一岗两责”“双岗双责”，党政工团都要以自己无声的政治工作方法和模范行动影响和教共同承担政治工作大任，做好政治工作。另一方育群众。尤其是党政领导干部，凡是要求别人做面政治工作要选准与施工生产.经营管理工作的最到的，自己首先要做到，即所谓“正人先正己”;佳切人点，增强针对性和实效性。在重难点项目凡要求别人不做的，自己应首先不做。这样，久工程建设中，政治工作要发挥好各级党组织的凝而久之，形成政工干部的威严，说话有人听，办聚力、创造力和战斗力，在工程施工生产重要和事有人帮，政工人格魅力就自然形成，从而可为关键岗位，要充分发挥好党员的先锋模范作用和企业精神文明建设上台阶打下了坚实的基础。团员青年的突击队生力军作用，充分调动和激发政工人员还要加强自身职业道德修养。铁路广大职工的生产积极性和创造性。要紧密联系职施工企业政治工作是一项清贫的工作，这需要政工转变观念，增强信心来做，即与提高职工积极工人员具有安于清贫的思想和胸怀，甘于默默奉性相结合;要联系职工思想问题产生的实际来做，献，先群众之优而优，后群众之乐而乐。即与解决职工的实际困难相结合;要联系领导干第四、铁路施工企业政治工作要注孟创新与部的思想学习领导作风建设来做，提高其贯彻执务实相结合行党的方针政策的政治素质;要联系企业生产经创新是实现政治工作不断前进和保持旺盛生营管理来做，切实解决政治工作“两张皮”的问命力和不竭动力的源泉。建立现代企业制度下的题等等，使企业政治工作成为凝聚人心的工程，铁路施工企业，政治工作要从思想观念、思维方成为振奋精神、推动企业改革发展的有力支持和式、内容目标、组织管理、方式方法和运作机制保证。
一、高速公路企业文化建设的意义及特点
交通部把交通行业定位为公益事业，是为社会服务、为人民服务的，也就是说公路行业是服务性行业。而服务质量和服务水平靠什么来保证和提高，最终要靠文化建设。广东省交通集团倡导的“阳光之路，阳光服务”的服务宗旨，是高速公路企业文化建设的宗旨。围绕这一宗旨，高速公路公司的根本任务一是建设，二是服务。因此，推进高速公路文化建设也是公司生存发展的自身需要。要不断充实高速公路行业文化内涵，要珍惜、继承和发扬这些管理经验和精神财富，不断丰富高速公路行业文化，为企业的发展壮大注入新的活力。高速公路行业的特殊性赋予了高速企业特殊的文化。
（一）高速公路文化建设能推进物质文明和精神文明建设步伐。高速公路文化本身就包括物质和精神两个方面，因此它既有利于物质文明建设，也有利于精神文明建设。同时，针对高速公路建设管理点多、面广、高度分散的特点，高速公路文化的辐射功能将对整个行业的两个文明建设发挥桥梁纽带作用。
（二）高速公路文化建设能增强思想政治工作效果。虽然高速公路文化建设不完全是思想政治工作，但它的激励、沟通和导向功能都属思想政治工作范畴。加强高速公路文化建设，可以使思想政治工作收到更好的效果。
（三）高速公路文化建设能增强企业凝聚力。高速公路文化建设能使企业员工形成利益共同体。企业员工在工作中能自然地用共同行为准则约束自我的行为，并以此调节人与人之间的内部关系，排除发展过程中一些人为的阻碍和摩擦，建立一种和谐的内部关系，促使广大员工彼此尊重，相互学习，增强凝聚力，使企业上下一心。
（四）高速公路文化建设能增强企业竞争力。随着社会主义市场经济体制的逐步完善，高速公路企业必将作为市场竞争主体。要在公路建设管理中占有一席之地，必须增强竞争力，而高速公路文化建设正是凝聚团队精神、增强核心竞争力的重要手段。
（五）高速公路文化建设能塑造企业社会形象。形象塑造是文化建设的重要内容，塑造高速公路良好的社会形象是高速公路文化建设的重要任务。企业文化推动文明服务、优质服务水平的不断提升，为社会提供更多、更好的产品和服务，逐步树立良好的企业形象，从而在社会上建立高度的信誉。
（六）高速公路文化建设能促进企业改革的深化。改革是一个不断深化的过程，也是人们逐步转变观念、提高认识的过程，健康向上的高速公路文化是帮助职工转变观念、提高管理水平行之有效的助推器。
二、高速公路文化建设的主要内容
高速公路文化具有精神的、行为的、制度的、科技的内涵，它们相互联系、相互影响、和谐统一、协调发展。
（一）精神文化。精神文化是企业核心价值体系，是企业的灵魂。高速公路文化要以历代公路前辈和当代公路人战胜困难、攻坚克险、不怕牺牲的拼搏奉献精神为核心，大力弘扬“筑路架桥，为国为民”的传统美德，大力弘扬“艰苦卓绝，勇赴国难，不怕牺牲”的公路精神，大力弘扬开拓创新、勇于进取、构建和谐、服务社会的时代精神，结合时代要求和企业发展需要构建文化体系，培育和塑造具有企业特色的理想信念、价值取向和道德规范，确立全体员工共同追求的发展愿景。加快高等级公路建设步伐，提高服务质量，构建和谐交通的精神力量，为企业的发展提供不竭的动力和源泉。
（二）行为文化。企业文化必须通过员工的言行加以体现,这是企业文化发挥作用的必然途径。这就要制订员工行为规范，以员工守则的形式，对全体员工在工作和生活当中的言行作出规定。员工守则要明确提出企业精神、职业道德、经营理念、发展战略、远景规划等，明确描绘企业及员工共同追求的长期愿景；对员工本职工作的质量、效率、目标提出明确要求，对工作用语、动作手势、仪表仪态等作出明确规范。特别对收费站、服务区等面向社会的窗口单位，要制定优质服务的详细标准，树立热情、友善、文明、人性的服务态度，体现快捷、畅通、安全、舒适、美观、怡人的服务质量，营造一种公路消费者自觉自愿、心情愉快的收费环境，取得全社会对公路建设事业的理解和支持。
（三）制度文化。制度文化是企业成员共有的行为规范。管理制度是在生产经营管理中带有强制性义务、起规范保证作用的各项规章制度，包括人事制度、生产管理制度、民主管理制度等。文化的确立和推行必须通过制度来加以保障和落实。而各类规章制度要体现以人为本，体现为驾乘人员提供快捷、畅通、安全、舒适的高速公路通行环境的社会责任，形成每一个企业员工所追求的价值取向。通过严格的管理，逐步形成员工的自觉行为，使文化建设的责任落实到企业所有员工，形成单位有指标、员工有责任、全员参与、人人尽责的建设局面。
（四）科技文化。当代公路人把人马驿道建设成为现代公路，最终发展为今天的高速公路，这不仅需要攻坚克险的勇气和智慧，更是社会进步和科技创新的结果。这些科技创新成果是高速公路文化的重要组成部分，要通过文化建设大力弘扬这种开拓创新、敢于进取、勇于探索的创新精神，推动公路建设和运营管理领域的科技进步，不断提高营运公路的管理和服务水平。
三、高速公路文化建设的措施
（一）培养文化意识，是高速公路文化建设的思想保障。领导层是文化建设的倡导者、培育者和践行者，更是企业文化的设计者、推动者；管理层是企业文化的执行者、实施者。因此，企业领导干部要确立合乎时代精神和企业特点的文化战略，带头示范，身体力行，大力开展企业文化知识的宣传普及工作，通过规章制度、管理措施、管理风格等渗透到每个部门、每个职工，营造企业文化氛围，让广大职工充分接受，形成对高速公路文化的共识，使职工自觉参与建设，从而奠定良好的思想基础和群众基础。
（二）支持文化产品的生产，是高速公路文化建设的前提。要重视文化生产，投入必要的劳动力量和生产成本；要尊重和弘扬文化生产的精神和物质产品，对文化生产给予必要的支持和扶植。这样，才能培养和造就一批自己的文化生产者，创造健康向上的文化产品，繁荣企业文化。
（三）物质文化建设，是高速公路企业文化建设的物质保障。物质文化表现在高速公路建设与管理的工作活动场所、路容路貌、站容站貌等建设。物质基础是高速公路文化建设的基本保障，也是公路文化建设工作的第一步。企业文化的形成反过来又会推进生产建设和经营管理工作的不断提升，促进企业的持续健康发展。
（四）行为文化建设，是高速公路文化建设的制度保障。行为文化是员工在长期的生产生活中形成并自觉遵守的行为规范，通过提炼总结就形成企业管理的规章制度。行为文化要通过员工守则、服务公约、操作规程、仪表仪态、服装服饰、效益和效率标准等来加以体现，这些都要通过特定的规章制度把它固定下来，并根据时代的进步和企业的发展不断修订完善，为企业文化的形成提供制度保障，为文化建设的延伸发展提供保障。
（五）精神文化建设，是高速公路文化建设的核心。精神文化是企业文化的核心，它隐藏在高速公路文化的深层，渗透在职工心灵深处，但一旦形成群体力量，就能决定企业的发展方向。精神文化是企业的核心价值体系，是企业精神的高度升华。因此，建设高速公路企业的精神文化要从三个方面入手。
一是弘扬公路行业的传统文化。牺牲与奉献是历代公路人的精神特质。当代高速公路企业文化就要继承和发扬这种传统美德，塑造企业精神，不断推动公路建设事业的进步和发展。
二是培育高速公路企业精神。首先要从企业的特点和实际出发，要有独特的个性；其次是把企业员工的行为和追求引向健康向上的轨道，具有强烈的激励性；第三是要体现时代精神，与时俱进，有鲜明的时代性。要以准确深刻、简洁生动、富有个性特色的语言和主题，对员工进行引导和感召，形成强大的凝聚力。
三是高速公路企业精神的提炼和升华。通过对企业精神进行提炼、总结和升华，明确界定企业精神的名称、内涵和外延，然后开展大量的宣传普及工作，使广大员工从思想上了解和接受，从行动上实践和体现，最终转化为员工精神的个体意识，使员工成为具有企业精神的“公路人”，使企业精神成为员工完全自觉的行为，成为一种“本能”。
（六）内涵与形式的统一，是高速公路文化的生命力。要实现文化内涵与外在形式的统一，就要有意识地将高速公路建设和管理工作与文化建设结合起来，要以企业文化为主线广泛开展群众性立功竞赛活动，并通过广大员工具有积极性和创造性的实践活动，不断总结和充实文化内涵，给企业文化注入新的活力；要充分利用企业文化的凝聚、激励、约束、导向、纽带、辐射等功能，调动全体职工的积极性和创造性，不断推动高速公路建设与管理的持续健康发展。
关键词：国有煤矿企业;党建工作;企业文化
一、做好国营煤矿企业党建工作和企业文化的必要性分析
1.与时俱进、更新思路的要求。做好国营煤矿企业党建工作，是与时俱进、更新思路的基本要求。一方面，有利于推进煤矿企业优化党建工作管理机制和方法，缩减生产、开采和管理成本，实现利润最大化目标。另一方面，为广大煤矿职工深化思想提供指导与支持，帮助国营煤矿企业及时发现工作问题，引导广大职工准确了解和掌握国家政策，及时反映国营煤矿企业生产、管理工作的问题，从而与时俱进，创新思路，不断调整和创新党建工作思路。
2.深入基层群众、提升职工思想政治意识的途径。加强国营煤矿企业党建工作和企业文化建设，有利于贯彻落实党组织政策和方针，以群众路线为基础，深入基层群众，切实提高职工思想政治意识和党性素养。其一，有利于国营煤矿企业先进党员和党组织的建设，统筹兼顾，共同建设和打造党建优秀组织。其二，有利于国营煤矿企业基层领导深入与职工交流和沟通，切实了解和关心广大职工的需求，培养广大职工的良好工作态度，提升职工的思想觉悟，推动国营煤矿企业发展。
二、国有煤矿企业党建工作存在的问题分析
1.党建工作形式主义严重。国营煤矿企业党建工作注重说教，流于形式化，与安全生产和管理工作严重脱节。其一，煤矿企业负责人和相关部门管理人对党建认识不足。作为文化意识强的党建工作，往往需要花费更多的时间和精力才能取得成效，但是煤矿企业工作重点不稳，忽视了党建工作。其二，部分国营煤矿企业党建工作与生产、开采和管理工作脱节，党建工作制度跟进不到位，落实不到位，导致党建工作与职工思想矛盾突出。
2.党建工作队伍建设不足。煤矿企业工作重点在于生产和管理，在党建工作方面没有配备专职人员，党建工作队伍建设不足。首先，国营煤矿企业党建工作队伍老化，问题突出。党建工作管理者，往往需要工作多年才能提升，面临着巨大的经营绩效压力，整体来说，队伍老化且落后。其次，国营煤矿企业基层党支部建设力度不足，党建工作人员可能是其他岗位的“兼职”人员，对党建工作认识不够。最后，党建工作人员对“思想、工作、精力”无法同时落实到位，培训和教育力度没有用到点子上，整体工作缺乏活力和创新，严重影响了党建工作的成效。
3.党建体制不完善。国营煤矿企业管理体制存在弊端，导致党建体制不完善。一方面，国营煤矿企业对党建工作人员和基层职工的方法有待加强，党建队伍结构混乱，党建工作中心不定、重心不稳。另一方面，党建管理工作决策性不强，缺乏组织性、实效性和稳定性，间接影响到国营煤矿企业的科学发展。
三、国营煤矿企业做好党建工作和企业文化建设的对策和建议分析
1.以创造点为基础，将党建工作与企业文化有机结合。推进国营煤矿企业党建工作建设和发展，必须以创造点为基础，将党建工作与企业文化有机结合。其一，将国营煤矿企业的生产建设、安全管理工作纳入到党建思想宣传工作中来，以科学发展为导向，以文化宣传为核心，积极组织和开展党建活动，丰富国营煤矿企业文化建设内容，提高广大职工党建思想和觉悟。其二，拉动煤矿企业生产建设与文化建设同步发展，致力于国家党建政策方针，与时俱进，制定有效的生产计划，为文化建设创造时间和空间，提升党建工作的独立性和实效性，充分尊重党建工作基本原则。
2.与时俱进，突破党建工作中心思想。必须坚持“以人为本”的核心思想，切实加强国营煤矿企业广大职工的关心和爱护，建立健全基层支部组织，突破党建工作中心思想和难点，促使国营煤矿企业及文化向“可持续发展”方向发展。其一，引导广大煤矿职工发挥自身价值，为企业创造价值和财富。将广大职工作为党建工作的主体和核心，秉承尊重人、关心人的基本理念，加强对基层职工的理解和培养，提升职工的参与意识和参与行为，促进职工个人价值与企业文化建设协调、共同发展。其二，以群众利益为先，加强基层党员的培养，对生活困难党员和群众给予关心，将党建理论与煤矿实际问题与职工思想动态结合起来，通过文化建设反映出来，增强党建工作的凝聚力和号召力。
3.统筹规划，健全党建工作机制为企业文化注射活力。必须树立创新意识，促使广大职工成为党建活动的载体，统筹规划，健全党建工作机制为企业文化注射活力。首先，在党建文化建设中推进创先争优，发挥党建工作优势，推行党建工作精细化和系统化，保持企业文化的先进性和纯洁性，丰富完善，加强国营煤矿企业党建工作向常态化、长效化方向发展。其次，落实思想教育机制和文化建设机制，落实根本环节，实现煤矿企业创先进、争优秀，提升党建工作的先进性、针对性与可行性。再次，落实国营煤矿企业服务群众机制，强化企业文化建设的宗旨与服务意识，关心职工群众生活，排忧解难，服好务。最后，在企业文化建设中树立先进典型，形成广大职工争当先进的浓厚氛围，做好示范带动作用，达标创先进，提升党建工作科学化水平与企业文化建设作用。
四、结语
综上所述，为了增强国营煤矿企业党建工作和企业文化的活力，必须以创造点为基础将党建工作与企业文化有机结合，与时俱进，突破党建工作中心思想，统筹规划，健全党建工作机制为企业文化注射活力。
作者:谢胜楠 单位:山西霍宝干河煤矿有限公司
参考文献：
[1]赵建国.做好党建工作与企业文化建设的探索[J].东方企业文化，2015（13）.
关键词：思想政治；创新；方法；途径
宣传思想政治工作是党的事业的重要组成部分，充分发挥企业宣传思想政治工作的作用，必须在创新上下功夫，以创新的思维，创新的理念来谋划、落实、推动宣传思想政治工作，体现企业思想政治工作的价值。
第一、领导有力，构筑思想政治工作保障的新体体系
要做好思想政治工作也必须有领导、人员、制度、资金等多方面的措施保障。要按照整体性原则，建立党政工团齐抓共管的机制。建立党委统一领导，党政共同负责，党政工团齐抓共管，以专职政工干部为骨干，以各级领导干部和经营管理人员为主体，党员、团员和职工群众广泛参与，各负其责的思想政治工作新体制。解决政工干部人员老化、结构欠佳、学习培训交流轮岗等问题，提高政工干部综合素质，使其具有与本岗位相适应的理论水平和专业知识。同时，制定切实可行的、操作性强的思想政治工作制度，使“两手抓、两手都要硬”的方针真正得到落实。行政领导要参与思想政治工作的重大决策；制定长期规划和年度工作计划，要把思想政治工作和精神文明建设、创先争优活动，一并纳入目标管理，同时进行考核奖惩；建立健全思想政治工作日常学习制度、例会制度、检查督导制度，逐步形成既适应时代和工作需要又科学规范的思想政治工作制度。解决好思想政治工作的经费问题，以保证思想政治工作的有效运转。
第二，创新思路，体现企业和谐发展的新要求。企业宣传思想工作必须紧紧围绕企业中心任务和目标，努力创新工作思路，才能体现实效、体现实实在在的价值。如何围绕企业的中心任务和目标做好宣传思想工作，我认为要着力在以下几个方面下功夫：
一要坚持重心下移。基层是宣传思想政治工作的基础和重心。职工群众的生产实践、工作实践是我们的不竭之源。当前，一方面，众多企业基层宣传思想工作和文化建设发展不平衡，有的还相当薄弱。另一方面，企业有些工作热在上面，沉不下去，满足不了基层的需求。为此，要始终把工作的着力点放在基层。要积极适应工作对象的新变化，宣传思想工作者要进一步深入到生产（工作）的第一线，贴近实际、贴近生活、贴近群众，充分反映群众的生动实践和伟大创造。
二要加快自身发展。宣传思想工作既要把服务基层作为企业和谐发展的根本职责，又要通过卓有成效的工作，努力把党和国家、企业的重大决策和战略部署，转化为企业上下的共同认识和自觉行动。同时，要推进宣传思想工作的有效发展，不断壮大自身实力，更好、更快地促进企业全面发展，在激烈的竞争中赢得主动。
第三、解放思想，适应经济社会形势的新现状。伴随着经济体制环境、社会条件和传播手段的深刻变革，企业宣传思想工作的任务、内容、方式和对象都发生了很大变化，企业宣传思想工作须进一步解放思想、更新观念。
一是转变观念，探索新形势下做好企业宣传思想工作的新思路、新途径、新办法。市场经济体制下，社会组织形式、就业方式、企业分配制度等发生了很大的变化，为适应这些变化，需充分发挥市场在文化资源配置中的基础性作用，善于运用市场机制和手段解决宣传文化思想工作中面临的困难和问题，更加主动地在市场中寻找出路，想办法，通过有效的市场运作，优化资源配置，拓展发展空间。
二是转变“就宣传抓宣传”的思维定式，围绕企业中心和大局开展工作。宣传思想工作是我们党的一大政治优势，一直以来与党相生相伴，与党的事业同行同进。始终自觉服从服务于党的中心任务，既是对宣传思想工作的根本要求，也是宣传思想工作的基本定位。要注重克服传统的思维模式和工作定式，转变单纯的业务观念，解决好自我设计、自我评价等问题，确实要防止出现脱离实际、游离中心、偏离大局的现象，真正解决“两张皮”的问题。
三是摆脱意识形态的思想束缚，寻求社会效益和经济效益的最佳结合点。宣传思想工作就其本质来讲，是意识形态领域的工作。在社会主义市经济条件下，我们不能简单地认为宣传思想工作只具有服务的功能，要看到它是属于观念和意识形态的范畴，也是一种无形的资源、资本和生产力。因此，企业的宣传思想工作能否成效显著，重要的就是要将宣传思想工作从单纯意识形态思想的束缚中解放出来，坚持面向企业员工，引入市场机制，接受市场的检验，探索社会效益和经济效益的最佳结合点，实现“两个效益”双丰收。
第四、提升能力，实现队伍建设的新突破。推进企业宣传思想工作创新，关键在队伍，核心是提高创新能力。我们要着眼新形势、新任务的要求，下大力气建设一支充满创造激情善于开拓精神，具有创新本领的创新型人才队伍。在干部选拔作用机制上，广开举贤荐能之路，拓宽干部选拔来源。
首先，打牢创新发展的基础。创新，就是坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，就是分析新情况，解决新问题，开创新局面的过程。创新宣传思想工作，必须以马克思主义为指导，深刻把握宣传思想工作规律，始终坚持正确的政治方向。要以追求卓越，争创一流的意识，以勇于探索、敢为人先的勇气，以对事业执着不懈的精神，使创新成为所有宣传思想工作者不渝的理念，必备的品格，自觉的行动。与此同时还要努力增强创新本领，不但要掌握履行岗位职责必须的知识和基本技能，不断强化自己的思想业务素质；还要广泛学习和掌握多方面的知识，不断丰富知识积累，更新知识结构，成为知识广博，一专多能的多面手。同时要注重在实践中磨练队伍，在竞争中提高水平，不断激发我们的创造潜能，增强创新活力。
一、贯彻落实科学发展观的主要成效和重要共识
党的*以来，局领导班子坚持以科学发展观为指导，以“创新提升”为主题，以发展现代服务业为主线，以结构调整为抓手，通过引导扶持优势产业发展，促进产业结构优化升级，工业高级化和都市工业发展趋势日益增强，支柱产业带动效应明显，现代流通业加快发展，拥有较完善的产业体系与产业集聚配套优势，工业商贸经济快速高效运行，进入良性发展轨道并取得了较好成效。
（一）理清科学发展思路，构建商贸*新格局
1、深入开展调查研究。局领导带队先后深入基层、企业、商店开展工作调研，对我区的工业布局、都市工业、都市旅游、食品安全、品牌建设、高端服务业、楼宇经济、服务业外包、连锁经济、清洁生产、节能减排、现代物流业等进行了专题调研，形成了《试论加快我区工业布局调整对策与思考》、《中山路改造的思考》、《试论清洁生产在宾馆服务业的应用》、《*区楼宇经济战略研究》、《*区服务外包现状分析》、《*市现代物流业结构分析和对策研究》和《试论*站前商贸区发展与思考》等调研报告，对20*年至2010年我区工业企业搬迁、改造的企业进行排队摸底工作，为领导决策我区工业、都市旅游业、物流业、楼宇经济、商贸流通业的发展，提供了翔实的决策依据。
2、精心谋划发展思路。制定并实施了《推进优化发展，构建商贸*发展总体思路》、《*区关于服务业品牌发展奖励有关实施意见》、《*区食品安全明查暗访工作制度》、《*区食品安全督查制度》、《*区食品安全工作作息报送的制度》、《关于在*区推进节约型社会建设的实施意见》和《*区关于高端服务业发展规划纲要》，提出了加快我区都市工业、都市旅游发展远景，申报并创建了*寺国家4a级景区。
3、强化工作推进力度。按照区委、区政府构建“商贸*”工作目标，围绕总体工作部署和要求，在明确责任部门和目标任务的基础上，通过每月专题经贸工作会议，在进一步细化工作目标，帮助指导工作中，强化工作措施，抓实工作任务目标的贯彻落实，形成了齐抓共管的经贸工作责任机制。
（二）突出优化发展主题，开创经贸发展新局面
1、品牌创建有所突破。通过制定《*区关于服务业品牌发展奖励有关实施意见》，创建了：省名牌产品“三凤图牌熟食制品”，省著名商标“东方百业”，国家免检产品“徐家木业的木地板”。江苏徐家木业有限公司、*市三凤桥食品有限责任公司被我市推荐参评“首届长三角中小企业‘品牌企业’、‘品牌产品’。
2、结构调整加快转型。一是主导产业向高端化演进。全区一大主导产业和四大支柱产业中，主导产业商贸流通业稳健发展。二是落后产业加快淘汰。13家小化工、1家小电镀企业关闭工作圆满结束并全面通过验收，8家重点搬迁调整企业中已有6家完成了整体收购签约。
3、楼宇经济发展迅速。到20*年，楼宇经济贡献不断提高，理顺了较大规模异地经营企业税收征管关系20余家，楼宇税收属地率上升到70%。20*年，重点商用楼宇完成税收超过6亿元，完成一般预算收入超过3亿元，二者同比均大幅增长。从企业数看，楼宇内现代服务业占总量比重已达54%。从税收贡献度看，楼宇内现代服务业占总量比重已达84%。我区楼宇内集中了大量金融、商业、贸易、信息及中介服务机构，产业结构已逐步产生裂变。沿中山路地段商用楼宇已经形成产业集聚区，楼宇经济越发凸显出对我区经济发展的推动作用。
4、重点项目有序推进。城中高端商贸商务载体建设稳步推进。国家4a级景区*寺二期改造工程如期进行；红豆国际广场主体基本建成；“三创”载体建设加速推进；区文化创意产业园广瑞路分园一期入驻率已达80%，2万平方米的区留学生创业创意园奠基开工；5000平方米的上马墩街道“三创”载体主体封顶；3.5万平方米的广益家居设计园完成年计划工程量的三分之二；*新城建设积极推进。*广场主体完工，*广场完成河东部分建设，*、*广场完成前期手续，建筑面积达20万平方米的哥伦布商务商贸广场一期启动建设。
（三）强化服务工作理念，提升经贸全新形象
按照构建“党建工作先进区”目标定位，坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，为经贸工作优化发展提供坚强思想保证和组织保证。一是全面加强领导班子建设。注重以"三个代表"重要思想为指导，以科学发展观为统领，努力提高领导水平和执政能力，更好地担负起时代赋予的历史重任，班子的凝聚力、战斗力和号召力不断增强。二是全面加强干部队伍建设。注重以保持党的先进性和加强机关效能作风建设为要求，深入开展"六观一信"教育，全体党员干部的整体素质不断提高。三是注重立党为公、执政为民理念。增强宗旨观念、公仆意识、依法行政和履行职责的自觉性。积极以服务基层、服务企业和服务群众为出发点和工作的落脚点，内强素质、外树形象，经贸形象不断提升。四是全面加强党风廉政建设。注重引导广大党员干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，筑牢拒腐防变的思想防线，发挥“一个党员一面旗”典型示范作用，做到清白做人，干净做事，当好人民公仆。
回顾总结党的*以来，特别是深入开展学习实践科学发展观活动以来，我们主要形成以下重要共识：
1、解放思想是全面落实科学发展的前题。思想是行动的先导，理论是实践的指南。学习实践科学发展观，必须进一步加深对科学发展观理论内涵、精神实质和基本要求的理解和把握，增强对发展要义、以人为本、统筹兼顾和全面可持续发展的深刻认识，切实提高领导班子贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，在解放思想中增强责任意识，在强化服务中探索新路径，在转危为机中谋求新发展。
2、改革创新是落实科学发展的首要任务。学习实践科学发展观活动，关键是坚持实践特色。贯彻落实科学发展观，必须要站在全局的高度，进一步认清形势，理清思路，以提高自主创新能力为核心，打破区域经济发展瓶颈，抢抓发展机遇，在“支撑和引领”上取得新突破，加快企业的转型升级，全面提升企业的综合竞争优势，积极营造区域经济发展良好环境。
3、以人为本是
践行科学发展的核心理念。学习实践科学发展观，关键是要以人为本。必须以科学发展的思路和方法，强化服务意识，优化工作机制，以服务促发展，积极探索推动经贸工作科学发展的体制机制，为区域经济平稳运行、产业结构调整及优化升级、节能降耗、现代流通业、各种所有制经济相互促进发展等重大工作推进提供制度保障。加快发展规模型服务企业，加快打造和引进国际业、国内著名服务业、总部型和连锁型企业，提升占传统服务业的比重，全面提升区域经济发展的能级。
4、统筹兼顾是实现科学发展的根本方法。要正确运用科学发展观的根本方法，牢固树立构建大经贸工作格局的工作理念，围绕“商贸*”建设目标，进一步转变发展观念、转变经济发展方式、转变阻碍发展的体制机制、转变政府职能、转变各级干部的工作作风，在统筹宏观工作的基础上，调动和发挥各方面的工作积极性，高起点引领区域经济实现跨越式发展。
5、可持续发展是推动科学发展的不竭动力。必须牢固树立率先发展的工作理念，完善经贸工作管理体制和工作机制，拓展思路、创新方法，增强协调性，提高决策的科学性，实现全面协调可持续发展和良性互动。进一步将自身发展与服务区域经济结合起来；进一步将近期发展与长远发展结合起来；进一步将传统产业优化升级与促进产业结构调整结合起来，大力发展高新技术产业，培育区域经济新的增长极。
二、贯彻落实科学发展观存在的突出问题和原因
局领导班子通过学习实践科学发展观，特别是针对各方面征集到的意见和建议，进行了认真的自查和分析，进一步梳理了存在制约经贸科学发展的问题和不足。
（一）存在的突出问题
1、思想解放还不够到位。主要表现为受长期固有的思维定式影响，特别是随着我国经济社会发展进入新的历史阶段，针对经贸工作面临的许多新情况、新问题，在思想观念中不同程度存在一些条条框框和陈旧观念束缚的问题，还没有彻底打破传统的工作思维方式，缺乏有效地发挥市场“无形之手”的作用，缺少灵活应变的方法和及时研究解决的措施，在区域经济的宏观发展战略上，束缚了自己的思想观念和工作手脚，践行科学发展的忧患意识、危机意识还不够强，思想解放还没有真正到位，推进经贸工作发展的理念还不新，思路不够宽，改革创新意识还不够强。
2、调查研究还不够深入。主要表现为围绕构建“商贸*”建设目标定位，特别是在全区经贸工作发展上，虽然做了大量工作，情况掌握的比较清楚，但是针对区域经济在宏观上遇到的发展瓶颈问题，以及企业在复杂而又多变的经济新形势下，所面临的各种热点和难点问题，成效还不明显。一是深入基层单位调查研究还不够深入，超前谋划区域经济科学发展的思路还不够全面；二是深入基层单位调查研究的方式比较单一，作风还不扎实，特别是解决新情况、新问题的力度还不够。三是深入基层单位调查研究和思考问题的工作思路还不宽，工作领域还不全面，服务和指导企业的工作举措还不多。
3、发展的定位还不够高。主要表现在针对传统商贸载体多、功能单一、发展空间小、能级不强的情况，在统筹经贸工作的宏观发展上，对经贸发展长远规划和发展的大层面上考虑不足，对区域经济在发展上遇到的宏观瓶颈问题，特别是在新形势下对企业在发展上面临的热点、难点问题，在科学发展的宏观决策上，站得不高，看得不远，工作中预见性探索与研究还不够，经贸工作落实科学发展的工作思路和定位还不高，践行科学发展观的思路还不够多。
4、工作措施还不够有力。主要是深入基层和主动服务基层的工作措施还不够有力。一是由于经贸职能多、人手少、任务重，加上区职能部门职责交叉、权责脱节，某些职能界定不清，管理不到位，单打一工作方式仍比较突出。二是在工作上常常是被动应付而且忙于日常事务性工作的较多，工作的主动性还不强。三是深入基层工作的作风还不够，真正深层次深入到基层，工作做得还不深不细。四是统筹全区经贸工作的机制还不完善，工作措施还不够有力，工作中对基层单位的工作布置要求和工作检查多，对基层遇到的宏观瓶颈问题指导还不够，缺乏有效解决问题的应对办法。
（二）问题分析主要原因
1、学习理解科学发展观还不全面。思想决定行动，思路决定出路。存在对科学发展的深刻理解不够深刻，按规定动作做的较多，创新自选动作还不多。一是用科学发展的观念来指导经贸工作，解决经贸工作又好又快发展上遇到的瓶颈问题还存在一定差距，坚持实践特色成效还不够明显。二是对制约和影响经贸工作长远发展的新情况、新问题关注不够，原本有限的调研工作在成果转化应用方面不明显。三是缺少对经贸发展长远问题的思考与研究，导致在工作中有时缺乏前瞻性，工作陷入事务性圈子和疲于应付，科学发展的理念还需进一步强化。
2、落实科学发展观的思路还不多。运用科学发展观提升领导发展的能力和处理复杂问题的能力上，立足全面、协调、可持续发展的理念还不够强。一是面对新问题、新矛盾，一定程度上存在求稳思想，没能完全摆脱旧的思维定势和思想束缚，习惯于沿用既有的工作模式，思路不够开拓，工作方式比较单一。二是落实创新意识还不够强。存在沿用传统的思路和经验可以少走弯路，比较稳妥，对没有政策规定和以前没有做过的，不敢突破工作模式和框架，怕没有依据，造成不良影响，担心用新的方法，会有风险，带来麻烦。三是站在全区宏观高度深层次思考问题和谋划经贸工作的遇见性还不够。
3、实践科学发展的举措不够有力。工作上计划经济的思维方式和工作方式还没有得到根本改变。一是工作上循规蹈矩，不敢突破条条框框，对制约科学发展的体制机制障碍认识不够，改革创新的魄力不足，突破不够。二是某些政策、措施和办法对基层的服务指导性、实效性和针对性还不强，深入基层一线了解情况、征求意见、处理具体问题上没有真正做到沉下身子，在如何突破经济发展瓶颈上，工作作风还不够扎实。三是在统筹区域经贸发展上，视野不够开阔，目光不够长远，对一些事关全局的重大问题分析不够深入，应对措施准备不够充分，对宏观经济形势的把握与当好区委、区政府参谋助手的要求还有一定差距。
4、推进科学发展的机制不够完善。一是面对新形势和新要求，在管理制度、效能和作风建设等方面还存在不足，经贸科学发展的工作机制还不够健全。二是在经贸运行机制上还有不适应科学发展的方面，特别是在推进区域经济发展上，工作合力不足，推进力度还不够。三是由于体制机制等因素，导致经贸执法队伍的缺位、执法手段的缺失，行业监管不够落实，考核评价机制不健全，影响条线主管部门、职能科室的积极性，统筹协调不够，落实效果不理想。四是现代市场体系不完备，商品市场发展不够充分，公平有效的市场运行机制有待进一步健全等问题客观上制约了商贸流通的全面发展。
三、进一步贯彻落实科学发展观的努力方向
面对经济发展的机遇和挑战，必须进一步解放思想增强忧患意识，克服狭隘视野开拓思路，始终保持清醒头脑和开拓进取的精神，以科学发展观为统领，创造性地开展工作，为全面实现经贸工作的优化发展提供思想保证和组织保证。
（一）落实科学发展的总体思路
全面贯彻落实党的十七大精神，围绕构建*服务业核心区目标，以科学发展观为统领，强化服务意识，坚持差别化发展、高端化发展、品质化发展和效益型发展之路，强化区域发展特色，加快产业结构调整，提升区域综合竞争力，努力实现全区经济平稳较快增长。
1、突出一个主题
围绕“深入推进优化发展，切实增强主体功能”主题，坚持全面协调可持续发展。目前，*正处于优化发展的关键时期，既拥有难得的机遇，也面临宏观经济环境带来的新挑战，针对区域经济发展面临发展空间不足、公共载体缺失、服务能力不强等新瓶颈，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，强化以人为本和服务工作理念，超前谋划和统筹全局工作。坚持科学发展的实践特色，突出重点，加强调查研究，在探索工作的思路和措施中，积极破解区域经济发展的瓶颈和问题，着力解决发展难题，为区域经济的优化发展营造良好环境。
2、注重两个着力点
（1）保增长。*经济市场化程度较高，不可避免地会受到国际金融危机的冲击和世界经济增长明显减速的影响。作为职能部门必须认真把握宏观形势，分析发展困难，研究发展机遇，为企业生产经营提供优良服务，为区域经济发展提供政策建议。确保*2009年地区生产总值增长12%，服务业增加值增长13%，社会消费品零售总额增长18%，固定资产投资总额增长28%。
（2）促转型。围绕构建现代城市产业体系的总体目标，加快发展现代服务业，深入推进实施“575”计划，年内服务业增加值占gdp比重要达到90%以上，五大产业占比要达到72%以上。推动和拓展经济集约发展，年内税收超千万元楼宇达到12幢、超亿元楼宇达到3幢。重点抓好节能减排，建立规划指导机制，加快结构调整，落实重点耗能行业和企业的节能工作，推行循环经济和清洁生产建设。积极引进文化传媒、软件外包等现代服务业总部，引进国际服务业地区总部，引进本地先进制造业营销总部、研发总部和财务总部，推动优势产业向*集聚，提升区域经济发展能级。
3、提升三种能力
（1）提升规划能力。面对机遇和挑战，要在转危为机中，着力开展品牌经济、连锁经济、都市旅游的调查研究；着力开展商业大厦、三阳百盛、新世界百货、东方广场、八佰伴、保利广场等已经提升档次的商贸载体，调查世界品牌500强、世界奢侈品牌、中国驰名商标等高端品牌的引进情况和经营状况；开展辖区内连锁企业的调研，掌握连锁企业的区域分布、产业和发展现状。与旅游部门密切合作，调查研究*都市休闲文化旅游发展的状况、困难和机遇，科学制定产业发展规划。
（2）提升服务能力。进一步强化服务功能，构建经贸工作平台，落实重点企业三级服务体系，形成工作机制。一是通过不定期走访、人员对接等基础服务，加深对企业的了解，及时掌握企业运行情况，为领导决策提高依据。二是加强对企业指导，认真听取意见建议，为企业提供投资融资对接、人才交流引进、政策信息、政产学研合作、对外宣传推介等服务，帮助企业解决发展过程中遇到的困难，营造“服务企业关爱有加、支持企业克难求进”的良好氛围。
（3）提升调控能力。加强宏观经济研究，关注国内当前经济发展中出现的新问题、新情况，密切关注省、市新政策的出台，向企业宣传经济形势和经济政策，帮助企业申报项目，争取支持。重点关注市场变化和资金运行，协调组织经营要素。强化预警监测和分析研究，及时发现市场运行中的苗头性、倾向性问题，主动防范和化解企业经营风险，确保*经济平稳健康发展。
（二）落实科学发展的主要措施
1、继续深化理论学习，不断推进思想解放。要以学习实践科学发展观活动为抓手，坚持以解放思想为先导，进一步广泛开展解放思想大讨论活动，以领导班子带头解放思想，促进全体干部职工解放思想，在工作中找准主要矛盾和问题，抓住关键环节，转换工作思路、创新工作内容，进一步增强工作的针对性和实效性。
2、加快转变发展方式，大力调整产业结构。加快振兴
高端服务业、流通商贸业发展；加快培育新兴产业；优化投资结构和布局；加快实现大企业、大项目带动战略；着力提升自主创新能力。
3、加快行政推动力度，确保完成节能目标。推进节能
降耗问责制；突出抓好重点行业和企业节能；坚持源头控制与淘汰落后设备相结合；发展循环经济、推进清洁生产。
4、加快实施“双轮驱动”，努力促进协调发展。通过部
门协作、资源整合、招商引资等手段，培育一批定位清晰、特色鲜明、功能齐全的现代商务楼宇，加快引进金融、保险、物流等生产型服务企业，推进功能体建设。提升商贸流通业发展水平；大力发展现代物流业；加快发展新兴服务业。
5、全面落实扶持政策，不断优化发展环境。牢牢把握
银企授信的主动权，积极向金融机构推荐“五有一缺”企业，采取多种方式创新银企合作，加大银企授信力度，努力协调解决银行“惜贷”问题。加快构建面向广大中小企业的社会化服务体系；促进民营经济优化升级；扩大中小企业对外合作交流。
6、切实加强运行调节，努力保障要素供给。加强流通
服务业、工业经济运行监测分析；保证生产要素的稳定供应；扎实做好市场保供工作。加强宏观经济运行研究，了解国内当前经济发展中出现的新问题、新情况，及时掌握宏观经济政策的调整，密切关注省、市政策的出台，加强向企业宣传经济形势和经济政策。建立重点企业服务体系，健全重点服务企业生产经营的基础台帐，通过对重点企业的运行监测和预警分析，把握全区经济发展的脉搏。
第一，领导有力，构筑思想政治工作保障的新体体系。
要做好思想政治工作也必须有领导、人员、制度、资金等多方面的措施保障。要按照整体性原则，建立党政工团齐抓共管的机制。建立党委统一领导，党政共同负责，党政工团齐抓共管，以专职政工干部为骨干，以各级领导干部和经营管理人员为主体，党员、团员和职工群众广泛参与，各负其责的思想政治工作新体制。解决政工干部人员老化、结构欠佳、学习培训交流轮岗等问题，提高政工干部综合素质，使其具有与本岗位相适应的理论水平和专业知识。同时，制定切实可行的、操作性强的思想政治工作制度，使“两手抓、两手都要硬”的方针真正得到落实。行政领导要参与思想政治工作的重大决策；制定长期规划和年度工作计划，要把思想政治工作和精神文明建设、创先争优活动，一并纳入目标管理，同时进行考核奖惩；建立健全思想政治工作日常学习制度、例会制度、检查督导制度，逐步形成既适应时代和工作需要又科学规范的思想政治工作制度。解决好思想政治工作的经费问题，以保证思想政治工作的有效运转。
第二，创新思路，体现企业和谐发展的新要求。企业宣传思想工作必须紧紧围绕企业中心任务和目标，努力创新工作思路，才能体现实效、体现实实在在的价值。如何围绕企业的中心任务和目标做好宣传思想工作，我认为要着力在以下几个方面下功夫：
一要坚持重心下移。基层是宣传思想政治工作的基础和重心。职工群众的生产实践、工作实践是我们的不竭之源。当前，一方面，众多企业基层宣传思想工作和文化建设发展不平衡，有的还相当薄弱。另一方面，企业有些工作热在上面，沉不下去，满足不了基层的需求。为此，要始终把工作的着力点放在基层。要积极适应工作对象的新变化，宣传思想工作者要进一步深入到生产（工作）的第一线，贴近实际、贴近生活、贴近群众，充分反映群众的生动实践和伟大创造。
二要加快自身发展。宣传思想工作既要把服务基层作为企业和谐发展的根本职责，又要通过卓有成效的工作，努力把党和国家、企业的重大决策和战略部署，转化为企业上下的共同认识和自觉行动。同时，要推进宣传思想工作的有效发展，不断壮大自身实力，更好、更快地促进企业全面发展，在激烈的竞争中赢得主动。
第三，解放思想，适应经济社会形势的新现状。伴随着经济体制环境、社会条件和传播手段的深刻变革，企业宣传思想工作的任务、内容、方式和对象都发生了很大变化，企业宣传思想工作须进一步解放思想、更新观念。
一是转变观念，探索新形势下做好企业宣传思想工作的新思路、新途径、新办法。市场经济体制下，社会组织形式、就业方式、企业分配制度等发生了很大的变化，为适应这些变化，需充分发挥市场在文化资源配置中的基础性作用，善于运用市场机制和手段解决宣传文化思想工作中面临的困难和问题，更加主动地在市场中寻找出路，想办法，通过有效的市场运作，优化资源配置，拓展发展空间。
二是转变“就宣传抓宣传”的思维定式，围绕企业中心和大局开展工作。宣传思想工作是我们党的一大政治优势，一直以来与党相生相伴，与党的事业同行同进。始终自觉服从服务于党的中心任务，既是对宣传思想工作的根本要求，也是宣传思想工作的基本定位。要注重克服传统的思维模式和工作定式，转变单纯的业务观念，解决好自我设计、自我评价等问题，确实要防止出现脱离实际、游离中心、偏离大局的现象，真正解决“两张皮”的问题。
三是摆脱意识形态的思想束缚，寻求社会效益和经济效益的最佳结合点。宣传思想工作就其本质来讲，是意识形态领域的工作。在社会主义市经济条件下，我们不能简单地认为宣传思想工作只具有服务的功能，要看到它是属于观念和意识形态的范畴，也是一种无形的资源、资本和生产力。因此，企业的宣传思想工作能否成效显著，重要的就是要将宣传思想工作从单纯意识形态思想的束缚中解放出来，坚持面向企业员工，引入市场机制，接受市场的检验，探索社会效益和经济效益的最佳结合点，实现“两个效益”双丰收。
第四，提升能力，实现队伍建设的新突破。推进企业宣传思想工作创新，关键在队伍，核心是提高创新能力。我们要着眼新形势、新任务的要求，下大力气建设一支充满创造激情善于开拓精神，具有创新本领的创新型人才队伍。在干部选拔作用机制上，广开举贤荐能之路，拓宽干部选拔来源。
首先，打牢创新发展的基础。创新，就是坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，就是分析新情况，解决新问题，开创新局面的过程。创新宣传思想工作，必须以马克思主义为指导，深刻把握宣传思想工作规律，始终坚持正确的政治方向。要以追求卓越，争创一流的意识，以勇于探索、敢为人先的勇气，以对事业执着不懈的精神，使创新成为所有宣传思想工作者不渝的理念，必备的品格，自觉的行动。与此同时还要努力增强创新本领，不但要掌握履行岗位职责必须的知识和基本技能，不断强化自己的思想业务素质；还要广泛学习和掌握多方面的知识，不断丰富知识积累，更新知识结构，成为知识广博，一专多能的多面手。同时要注重在实践中磨练队伍，在竞争中提高水平，不断激发我们的创造潜能，增强创新活力。
其二，增强创新和探索意识。宣传思想工作是一项实践性、创造性很强的工作。宣传思想工作自我创新，就是要充分发挥主观能动性，注重原创性和前瞻性，既学习别人而不沿袭别人，落实要求而不生搬硬套，追求卓越而不虚华浮躁。要善于把上级的工作部署和原则要求与本单位的实际结合起来，创造性地开展工作，创新工作内容和活动载体，把自己要做的与上级党组织的要求的、群众需要的结合起来，把丰富的内容和生动的形式结合起来，把传统的组织形式、教育方式与现代的传播手段结合起来。
中图分类号：D641 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）04-000-01
摘要 本文结合路桥企业的实际情况，分析了加强党建思想政治工作的重要性，为推进路桥企业科学发展提供了科学依据。
关键词路桥企业党建思想政治
思想政治工作作为统一思想、鼓舞人心的有效手段，在企业建设中起着不可替代的重要作用。党政工作者作为党联系员工群众的桥梁和纽带，在思想建设、员工队伍建设、文化建设等方面具有其他无法替代的重要地位和作用。企业党建和思想政治工作的根本目的就是激发员工的积极性和创造性，深挖员工潜能，提高员工岗位履职能力，通过提高员工绩效，实现企业整体业绩的提高，以确保企业发展目标的实现。作为路桥企业的政工干部，必须深刻意识到现在在路桥企业发展过程中，加强路桥企业的党建和思想政治工作，一定要强化关键岗位人员的思想政治工作，激发员工的积极性和创造性，不断增强企业的凝聚力和竞争力。在新形势下，为了充分发挥企业党建和思想政治工作在推动企业快速发展中的优势作用，路桥企业必须结合自身的实际特点，增强企业的思想政治工作时效性，思想政治工作应与时俱进，转变观念，积极探索适应新形势的新方法、新思路和新模式。路桥企业在发展过程中，必须狠抓基层党组织建设和员工的思想政治工作，通过进一步增强员工的责任意识、大局意识和服务意识来统一思想，提高员工的履职能力；通过强化基层党组织建设，充分发挥工作中党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，确保企业的健康发展，为路桥企业的发展保驾护航。
一、为路桥企业发展和保障国有资产安全提供组织保障
加强路桥企业发展中的党建和思想政治工作，首先要根据工作的特殊情况，建立健全项目工作中党的组织建设。如果没有基层党组织的设立，加强思想政治工作，发挥党组织的积极作用就是空谈。路桥企业必须根据项目基层思想政治工作的实际需要，完善基层党组织建设。可以有项目负责人担任党支部的负责人，完善党支部的组织建设和机构建设，为党组织工作的正常开展创造条件。一是要着力提供政治素质。注重项目开发中的党员管理，努力把那些思想正、作风硬、业务精、有能力、善管理、有威信的党员干部充实到项目开发工作一线，充分发挥党员干部的模范带头作用，以先进促后进，最终实现员工队伍的全面进步和整体素质的全面提高。二是要着力提高业务素质。以适应项目开发工作实际需要为目标，注重培养复合型的专业技术人才，努力使其做到有所专长、视野开拓、知识面宽、思想境界高。三是要着力提高文化素质。注重在业务精和有一定文化素养的人才中培养党员发展对象，利用多种形式和渠道提供党员发展对象的文化素质和工作水平。
二、增强党建思想政治工作的针对性，狠抓落实建设学习型党组织，实现党建和思想政治工作的健康发展
企业全面走向市场，新思维、新事物、新政策不断出现。增强思想政治工作的针对性，就是要依据不同层次员工的具体差别区别对待，以点带面，选准载体，典型示范，营造氛围，统一思想，奋力拼搏，才能充分体现思想政治工作的价值。为适应项目开发工作的实际需要，在努力做好基层党组织建设工作的同时，要狠抓落实，着重建设学习型党组织。将建设学习型党组织作为做好基层党组织建设的核心工作。每一个党员都要争当学习先进技术和管理方法的模范，抓紧一切可以利用的时间，不断充实自己，在提高自己专业水平和工作技能的同时，促进路桥企业的健康发展。健全学习机制，夯实学习型党组织建设基础。要以制度来规范、促进和激励员工的学习，为学习型党组织的构筑提供保证。勤于思考，注重总结经验。创建学习型党组织是一个实践探索的过程，只有不断总结才能不断提高。要有计划、分步骤的开展定期总结工作，从中找出规律并用以指导新的实践。充分发挥主观能动性和创新精神，积极探索行之有效的学习方法，尊重群众首创精神，及时总结和推广一些好的想法与做法。
三、坚持以人为本，构建和谐企业，增强企业思想政治工作的实效性
企业思想政治工作的主体是人，以人为本是企业思想政治工作的核心。一个企业的好坏归根到底取决于人，取决于广大干部职工的支持，取决于广大干部职工的自觉参与，靠的是广大干部职工齐心协力去创造，靠的是广大干部职工埋头苦干去奉献。尊重人是“以人为本”做好企业思想政治工作的核心。思想政治工作在任何时候，都要坚持尊重人、理解人、信任人的原则。与广大职工交朋友，坦诚待人，以诚感人，赢得职工的支持和合作。尊重人的另一个方面是要关心群众利益。关心人是做好思想政治工作的切入点，关心人就要与职工打成一片，处处以群众利益为重，才能构建和谐的氛围。企业要充分尊重员工的创造性，激发员工的积极性，维护员工权益，让员工充分参与企业管理，了解企业发展目标，让员工对企业产生归属感，这样员工才能与企业发展同心同德、同甘共苦，从而自觉执行和遵守企业的规章制度，促进企业的健康发展。
加强路桥企业党建和思想政治工作要贴近企业中心工作，通过党建和思想政治工作的特殊力量，把员工的思想统一到路桥企业的发展方向上来，把员工的行动统一到企业的发展部署上来，把员工的力量凝聚到企业的发展目标上来，切实推动路桥企业的科学发展。
一、思想政治工作在现代企业中具有重要作用
可以说，一个企业是否能取得成功，最根本取决于企业人，而塑造企业人的最重要的一环就在于企业的思想政治工作。
1．思想政治工作是企业的治气之本。气，就是士气。提高企业实力第一要务就是提高士气，从根本上调动员工乐于奉献的积极性。人思想的形成受社会环境、生活条件、教育程度、利益得失等多方面影响，会随外界因素的变化而变化，呈现出波动性和规律性。目前，在改革开放的形势下，我国社会进入了经济腾飞和矛盾凸现期。在这样一个特殊阶段，加强人们的思想政治教育，打牢政治基础，增强免疫力势在必行。
2．思想政治工作是企业的治心之计。治气在于营造良好的总体土气，在于塑造良好的精神氛围。治心则是有针对性地对不同的具体矛盾采用思想政治工作特有的方式予以解决。党的思想政治工作具有多样性，要注重群众基础和受众感受。对于某一阶段的普遍问题，可以通过开会、上课、讨论等方式，有针对性地进行疏通和教育；对于特殊矛盾，可以采取个别谈话等人性化手段，有针对性地予以解决。
二、现代企业制度下建立思想政治工作新机制势在必行
建立企业思想政治工作新机制是社会主义市场经济和现代企业本身的客观要求，现代企业制度对思想政治工作提出了新的要求，这使得我们在工作中要从内涵、方式、方法上不断创新和发展，以邓小平理论为指导，贯彻“三个代表”重要思想，适应新形势，研究新问题，探索新路子，体现市场经济条件下思想政治工作的时代特征，最大限度地发挥思想政治工作的作用。
1．充分发挥党组织政治核心作用。企业党组织发挥政治核心作用要体现在：(1)全面贯彻党的基本路线，保证党和国家的方针、政策在企业的落实。(2)参与重大问题决策，对企业改革和发展中具有方向性的、全局性的、关键性的重大问题，企业党组织必须把关定向。(3)坚持党管干部原则，吸纳最优秀人才进入党组织，培养优秀人才服务企业，培养和储备优秀人才，确保企业骨干队伍的年轻化、专业化。(4)思想政治工作的优势在于其号召力，要正面地、积极地、健康地、最广泛地调动广大职工的积极性，为提高企业的经济效益和社会效益而共同努力。
2．不断加强职工思想教育。思想教育是提高职工素质的重要手段，必须把思想教育贯彻到企业生产、经营、管理、分配的各个环节中，切实把握职工思想脉搏，有效解决职工在企业改革和发展中产生的各种倾向性、普遍性的思想问题，保持企业稳定。要把职工岗位培训作为思想政治工作的一项重要内容，努力提高职工业务素质和岗位技能。
3．培育社会主义企业文化，营造良好企业氛围。企业文化是企业职工的信仰、价值观、道德观规范的集中体现，是企业生存和发展的精神支柱。首先，塑造企业文化要培育职工的共同信念、共同目标、共同价值，使职工自觉把个人理想同企业经营目标统一起来，保证企业稳定发展。其次，要把科学理论、正确观念融入企业文化之中。再次，要开展文明健康的文化活动，丰富企业文化内容，增强职工的主人翁意识，深层次挖掘职工的积极性和创造力。
4．开创“大政工”格局。企业要体现竞争优势，就要形成合力，树立“大政工”的意识。生产经营与思想政治工作要相互渗透，相互作用，思想政治工作要做到企业党组织整体领导，政工干部具体负责，行政干部协同工作，各个部门协调配合，党政形成合力，共同促进企业健康持续发展。
5．加强制度建设，使思想政治工作有章可循。市场经济是法制经济，现代企业的思想政治工作也要建立相应的规程和行为准则，使得思想政治工作既能以人为本又能有章可循。思想政治工作要一手抓思想教育，一手抓法规建设，两手都要抓，两手都要硬。要树立职工规章概念，使职工养成自我约束、自我管理的习惯，保证思想政治工作的顺利开展，维护思想政治工作的权威性。
