时间：2022-11-02 15:09:57
一、上半年的主要工作
(一)围绕稳定物价，进一步加强价格调控。
我市价格总水平呈现持续高位运行的态势，1-6月居民消费价格总水平同比上涨6.2%，涨幅较上年同期高出2.3个百分点，低于全省平均水平0.2个百分点，与泉州市并列全省各设区市第六位。从类别构成情况看，构成居民消费价格指数的类商品和服务价格，呈现“五升三降”格局，除娱乐教育文化用品及服务类、衣着类、交通和通讯类价格下降外，其它五类价格均不同程度上涨，涨幅最大的仍然是食品类价格。
面对严峻的价格形势，我局在市委、市政府的领导下，根据年初对价格形势的预测，充分预计今年价格调控任务的艰巨性，及早布置安排做好控制价格总水平过快上涨工作：
（1）认真落实国家和省的价格调控政策。严格把握政府管理的重要商品和服务价格调整的力度和节奏，充分考虑其对价格总水平的影响，防止出现轮番涨价。除因历史原因造成滞后出台的出租车票价、高中教育收费和因成本推动调整碳酸氢铵出厂最高限价外，今年未出台其他调价措施。执行各项促进生产、保障供给的价格措施，着力保证粮食、肉类和食用植物油等重要农副产品的供应；继续落实好对主要农副产品运输过程的收费减免政策，畅通重要农副产品的绿色通道。
（2）健全价格监测、预警和应急机制。抓好价格监测分析，服务宏观调控。今年价格监测分析44篇；价格形势分析报告10篇，对我市价格运行情况进行实时跟踪分析，为政府决策和宏观调控提供参考；做好重点课题调研，服务价格监管。今年围绕我市中心工作和群众关心的热点问题，选取16个课题进行调研；做好临时价格干预，维护社会稳定。1月28日，根据《福建省物价局关于列入南平市部分重要商品调价备案经营企业名单的批复》（闽价监[20*]31号），市政府决定对福建长富乳业集团有限公司等29家企业所生产、经营的重要商品和居民基本生活必需品实行提价申报和调价备案的临时价格干预措施。临时价格干预期间，申请提价申报和调价备案的企业各1家，涉及大米、牛奶、猪肉3个品种，经成本测算，这些商品的提价确由上游成本提高所致，依法予以准许。对列入提价申报和调价备案经营企业商品提价进行严格的审查监督，对稳定市场价格起了积极的作用。2月底我市又对木竹收购价实行临时价格干预措施，保护了林农利益。做好信息，服务海西绿色腹地建设。今年已刊发《南平价格动态》59期，内容涵盖价格形势分析、监测分析、政务信息和价格服务进万家活动等。加大重要商品的监测频率。今年对价格监测网点进行了适当调整，扩大重要商品批发市场的监测网点，加强对“达到一定规模的生活必需品生产、批发、零售企业”生产经营的商品价格变动进行监测，注意价格苗头性、趋势性变化的监测，对突发事件可能产生的价格波动商品实行应急监测，上半年对南方冰冻灾害、汶川地震、闽北汛期、成品油价格调整等可能引发价格波动的人民生活必需品和救灾活动板房主要原辅材料进行应急监测，及时报告异动预警信息，为政府调控市场服务。
（3）加强市场价格监管。在发生价格异常波动苗头时，组织有针对性的检查和巡查，密切关注粮食、肉禽蛋、成品油、液化气、建材等市场价格动态，依法严厉查处相互串通、操纵市场价格，捏造、散布涨价信息，哄抬价格，非法牟取暴利，以及不按规定履行提价申报、备案程序等违反国家价格干预措施的行为。
（4）加强价格调节基金的征收，价格调节基金是政府进行市场价格调控的重要资金来源，今年2月市政府根据《价格法》、《福建省价格管理条例》下发了《关于加强征收价格调节基金改善价格调控的通知》文件，决定恢复征收价格调节基金，经与有关部门协调，目前开征准备工作已经就绪，7月1日已开征。
（5）加强宣传引导。以纪念《价格法》颁布实施十周年为契机，推出一系列形式多样的宣传活动：一是开展“3.15”价格宣传咨询活动。为维护消费者合法权益,营造放心消费环境，进一步宣传价格政策法规，3月15日，我局在南平市文化广场及延平区陕阳开展大型现场消费与维权活动；二是请市政府分管物价工作的副市长在《闽北日报》发表纪念《价格法》实施十周年署名文章，并在南平价格信息网上开展专题征文活动；三是印发价格宣传资料、悬挂气球标语、在主要街道挂过街横幅，张贴标语；四是在南平市物价局门户网站设立专题，以图文声像并茂的形式进行普法并征集公众对价格工作的意见、建议；五是举办一次《价格法》等法律法规及业务知识辅导班；六是利用电视、报纸等新闻媒体作好《价格法》知识宣传，在本地主流媒体《闽北日报》、大武夷网站连续刊登“价格知识小看台”等价格法宣传材料。通过宣传活动，加强价格政策宣传和企业诚信建设，引导企业在追求经济利益的同时，自觉承担社会责任，为消费者提供价格合理的商品和服务；引导行业协会加强自律，遵守价格法律法规，积极协助政府引导企业合法经营，共同维护市场物价稳定；引导社会各方面客观看待价格上涨的影响，理性对待市场价格变化，稳定社会预期。
(二)围绕科学发展，推进资源性产品价格和环保收费改革。
在严格控制价格涨幅的前提下，力争在资源性产品价格和环保收费改革方面迈出更大的步伐。
（1）推进电价改革。深入贯彻落实差别电价政策，加强脱硫电价管理，继续梳理合理出台的高耗能企业的优惠电价政策；运用鼓励可再生能源发电项目发展的电价政策。认真进行调研闽北小水电供、发电矛盾，向省上提出上网电价调整建议。
（2）完善燃气、成品油价格政策。按照国家发改委的部署，做好理顺成品油价格的相关工作，完善液化石油气临时价格管理措施。
（3）加快综合水价改革。按照水资源费征收使用管理办法的规定，提高水资源费征收标准；贯彻水利工程供水价格管理办法，合理确定水利工程供水价格。
（4）完善环保收费政策。按照市政府《关于进一步加快城市污水、垃圾处理产业化发展的通知》规定的目标要求，落实污水处理费和垃圾处理费收费管理工作，敦促各县（市）必须按不低于0.8元/吨的收费标准全面开征污水处理费和按9元/户·月的标准征收垃圾处理费。
(三)围绕民生民心，着力解决民生价格问题。
十七大提出，要着力保障和改善民生，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。龚清概市长在市政府20*年第一次全体会议上指出履职尽责要体现在改善民生上：一要关注民心,二要解决民忧,三要落实民利。围绕政府要求，充分发挥自身的职能，努力解决各类民生价格问题。一是进一步整顿教育收费。切实贯彻国家免除城市义务教育阶段中小学学杂费政策，做好有关收费政策的落实；经市政府同意适当调整高中教育收费。二是继续加强房地产价格监管。完善土地价格管理，推进建立规范的基准地价确定、公布制度和协议出让最低价制度；贯彻落实关于规范新建商品住房交易价格行为的通知；健全经济适用住房价格和廉租住房租金管理办法，切实做好房地产价格评估机构资质行政许可工作；梳理涉及住房建设和交易环节收费，进一步规范房地产中介服务收费行为；贯彻物业服务收费管理规定和物业管理区域停车收费管理办法。三是进一步做好涉农价格管理。稳定农业生产资料价格，完善农业用电、用水价格政策，对化肥生产用电和铁路运输继续实行价格优惠。四是继续清理整顿行政事业性收费。按省上部署对现行的行政事业性收费项目和标准，按部门进行梳理、归并，及时掌握我市行政事业性收费总量和收费变化情况，为省上合理制定收费政策提供依据；开展年度行政事业性收费年度审验，在收费审验合格的基础上，对相关收费单位重新发放新的收费许可证。五是完善经营服务性收费管理。规范公共体育设施经营服务收费行为；清理整顿游览参观点门票价格，规范事业单位和社会团体收费。六是规范出租车计价方式。我市出租车一直执行原“黄面的”的按人次计费，随着城市建设的发展，城区范围扩大，原有出租车计价方式与我市出租车市场的实际营运状况已不相适应，去年下半年起陆续通过召开座谈会、网络调查、跟随出租车抽样调查等方式征集意见，讨论出租车计价方式。经市政府常务会同意，自7月1日起，南平市出租车票价实行打表计费，即起步基价加车公里基价的计费办法。七是进一步强化成本监审和农产品成本调查工作。加强对垄断性行业的定调价和定期成本监审，逐步建立行业和重点企业的成本资料库，为核算定价成本奠定基础。继续做好农产品生产成本调查工作，加强粮、烟和生猪等主要农产品生产成本收益情况调查，规范种植意向、成本预测和农资购买等专项调查，为政府制定价格政策提供数据支持。
(四)围绕社会和谐，大力规范市场价格秩序。
今年以来我们抓住经济社会发展中心工作和群众关心的价格热点问题，充分发挥价格监督检查职能作用，开展了农资、林业、教育、房地产、电力、农村建房等专项价格和收费检查。今年1—6月，我市共查处价格违法案件43件，查处违法所得金额139.414万元，其中：退还用户金额0.066万元，罚没上缴各级财政金额132.802万元，尚在处理的11.516万元。市本级查处价格违法案件10件，查处违法所得金额107.495万元，其中：罚没上缴各级财政金额95.979万元，尚在处理的11.516万元。为我市的经济和社会发展创造和谐的价格环境。
（五）推进“价格服务进万家”，进一步转变职能。今年5月延平区政府办发出《关于做好价格服务进农家工作的通知》，要求各乡（镇）人民政府要建立和完善乡镇价格服务站，由从事经管或农民负担监督管理工作的人员兼任农村物价员，负责人兼任站长；村主要干部兼任村级价格服务点的负责人，并指定一至二名村干部为农村物价员。通知还明确规定了农村价格服务站点的任务、主要服务内容和工作要求。我局对延平区“价格服务进农家”工作调研后，立即转发了延平区政府办的通知，将其经验在全市推广。
（六）加强党风廉政教育，塑造有战斗力的干部队伍。
认真学习贯彻中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》；深入开展“学条规、守纪律、树形象”等学习教育活动；深入开展行风建设活动，采取更加有效的措施，扎实做好行风评议：一是坚持把规范程序贯穿价格业务工作的始终，不断完善严格的工作程序，接受社会监督；二是坚持把严格执行政策作为价格工作的保证。全面实行政务公开，重大调价事项召开“听证会”；三是推进依法行政，规范自由裁量权工作，不断提高服务质量和办事效率；四是坚持把提高干部职工的素质作为价格工作的根本，进一步加强机关效能建设，促进提高工作效率。通过抓学习、抓监督、抓制度、抓奖惩等一系列措施，全面加强干部的能力和作风建设，提高干部队伍的整体素质和水平，切实树立起价格部门的良好形象。
二、下半年工作思路
防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀，是今年中央宏观调控的一项重要任务，是价格工作的中心任务，也是今年纠风工作的重点。根据省纠风办的部署和全市纠风工作的任务安排，我局为“价格监管政策落实工作联席会议”召集单位，由市纪委、发改、经贸、财政、农业、工商、粮食、物价等部门组成的工作班子已经市政府批准成立。我们将在市委、市政府的领导下做好以下工作，履行价格监管职责。
（一）着力加强人民群众生活必需品的价格监管。认真落实国家和省的价格调控政策。着力保证粮食、肉类和食用植物油等重要农副产品的供应；继续加强市场价格监管和巡查，密切关注粮食、肉禽蛋、成品油、液化气、建材等市场价格动态。
（二）坚决贯彻落实临时价格干预措施。市政府决定对福建长富乳业集团有限公司等29家企业所生产、经营的重要商品和居民基本生活必需品实行提价申报和调价备案的临时价格干预措施，对稳定市场价格起到了积极作用，要继续贯彻落实。
（三）继续治理价格热点难点问题。要按照更加关注民生的要求，继续治理价格热点难点问题，切实维护广大人民群众在价格与收费方面的合法权益。
一是进一步规范教育收费管理。严格规范义务教育阶段学校收费行为，对经市政府批准调整即将实施的高中教育收费，要加大宣传，稳妥实施。
二是进一步规范医药价格秩序。贯彻国家制定的适合农村消费特点的农村医药价格管理方式方法，研究探索城市社区卫生服务机构和大医院的医疗服务及药品价格的差别政策，努力解决群众看病贵问题；探索按病种收（付）费等多种形式的医疗服务价格管理方式，规范医疗机构收费行为。
三是进一步完善出租车计价方案，规范出租车运价。跟踪调研出租车“打表计价”试行情况，提出修改完善方案。
四是清理涉农价格和收费政策。对现行涉农价格和收费政策进行全面梳理。继续贯彻落实国家有关化肥、农药优惠价格政策，稳定农业生产资料价格；完善农业用电、用水价格政策，对化肥生产用电和铁路运输实行价格优惠。
五是继续净化市场价格环境。认真开展游览参观点门票价格整顿；继续开展电力、通信、质监、农资等专项价格检查；做好住房建设中“两管三线”特别是新建住宅供配电设施工程建设费的规范工作。通过价格综合治理，净化市场价格环境。
我们还将积极参加“治理教育乱收费局际联席会议”、“纠正医药购销中不正之风协调小组”、“治理公路和水上‘三乱’工作协调小组”以及解决公共服务行业、市场中介组织、行业协会侵害群众和企业利益问题协调小组等6个协调小组（联席会议）工作，为推进我市纠风工作的深入开展尽心尽力、尽职尽责。
一、以纪念《价格法》实施八周年为契机，扎实做好宣传贯彻和依法行政工作
今年是《价格法》实施八周年。为确保宣传贯彻《价格法》和依法行政工作落到实处，具体做好三项工作。一是加大宣传力度。开展“坚持依法治价、打造价格诚信、构建和谐常熟”为主题的《价格法》宣传月活动，运用各种媒体宣传、召开座谈会、悬挂宣传横幅、张贴宣传标语、开展街头咨询等多种形式，并在《常熟日报》连续登载各类价格政策及信息34期，把《价格法》宣传深入乡镇、社区，努力营造全社会依法治价氛围。二是梳理执法依据。根据《关于认真做好行政执法依据梳理上报工作的通知》（常法[2005]7号）精神，认真梳理执法依据，健全了行政执法公示、行政执法程序、行政执法听证、行政执法案卷评查、行政执法主体人员资格、行政执法人员培训学习考核、行政执法自由裁量权基准、规范性文件备案审核等九项配套制度，并汇总上报市政府法制办。三是推行政务公开。按照《关于报送已公开现行文件的通知》（常政办发[2006]17号）精神，梳理2001年1月至2005年12月形成的所有应当公开的现行文件，共计556份报送档案局，2006年1月至6月形成的现行文件97份报送行政审批服务中心“现行文件查阅窗口”。按照市委办、市府办《关于深入推进政府信息公开的实施意见》（常办发[2006]33号），将梳理的政府信息报送市政府信息公开领导小组备案，并将机构职能、规划计划、业务工作、工作情况、现行文件等内容在“中国常熟”政府网站正式上网。
二、以文明行业创建为抓手，扎实做好行风建设和队伍建设工作
为提高局机关的行政能力、工作效率、工作质量和服务水平，今年上半年，加大了创建文明行业力度。一是从抓制度建设入手，建立长效管理机制。完善首问责任制、岗位责任制、“ab”岗工作制、服务承诺制、责任追究制等规章制度，使机关作风和效能建设有章可循，为保持省级文明行业和苏州市文明单位提供了制度保证。二是从台帐建设入手，树立创建台帐示范效应。全面梳理了2004-2005年度的文明创建台帐资料，先后完善了适应工作需要的49本台帐，涵盖了资质荣誉、单位概况、申报资料、创建活动四大类十个方面，脉络清晰，主题鲜明，集中反映创建的内涵和外延。5月10日，苏州市文明行业创建工作会议在常熟召开，省物价局、苏州市物价局、苏州市文明办和各县市（区）物价局领导对我局台帐作了高度评价，市文明办还将其作为示范台帐在全市推广。三是从队伍建设入手，抓紧党员干部教育。在全体职工中开展“八荣八耻”学习活动，牢固树立社会主义荣辱观；在党员干部中开展学习党章、贯彻党章、遵守党章、维护党章活动，建立保持共产党员先进性的长效机制；在执法人员中开展法规
政策学习活动，增强依法行政意识，提高依法治价水平。
三、以促进经济发展和社会稳定为目的，扎实做好价格的调控和管理工作
上半年，积极发挥价格杠杆作用，促进经济和社会各项事业的健康发展。据统计，全市居民消费价格指数102，零售价格指数101，农资价格指数99，实现了价格调控预期目标，保持价格总水平基本稳定。一是规范能源价格秩序，加快构建节约型社会。为深化能源价格市场化改革，及时规范价格秩序，顺应了优化消费结构、建立节约型社会的客观要求。如针对液化气进价大幅上涨的实际情况，及时改变价格管理形式，由指导价管理改为临时调价，市场调节平稳后，恢复执行指导价水平；针对国际原油价格持续上涨，按上级规定二次调整了成品油价格；会同建设部门向市政府请示调整自来水价格，并于五月份发出调整自来水价格的通知，基本水价二升一降一平，明确自7月1日起的用水量开始执行，同时，按省政府规定征收“南水北调基金”0.07元/立方米。二是强化服务类价格管理，加速推进服务业发展。规范蒋巷村农业旅游示范点、沙家浜红色旅游景点、宝岩生态观光景点等门票价格，保持了门票价格合理水平上的基本稳定，为吸引外地团队来常旅游提供了价格支持。加强道路班车客运价格管理，落实春运上浮价格，规范客运价格行为，举行城市公交票价改革听证会，合理制定常熟经济开发区区域公交票价，为开发区建设服务。规范全市停车服务费收费管理，发出关于机动车停放收费的相关通知，尽力减轻车主负担。加强货运、配载市场的价格管理，努力使其与周边开放市场的价格水平接轨。与此同时，认真开展涉及服务业收费清理工作，主要摸清了涉及旅游行业的收费，经查我市旅游业不存在搭车收费、自立项目收费、乱收费现象，收费负担较轻。三是疏导各类价费矛盾，加强和谐型社会建设。加强涉房价格管理。不断规范商品房销售与物业收费等市场行为，积极探索开展成本调查工作的有效途径，努力稳定住房价格。核定商品房预（销）售价格26批次，核价面积98.2平方米；接受商品房预（销）售价格备案9批次，备案面积11.8平方米；核定物业管理公共服务费8次。全市住房价格和物业收费标准基本稳定。与此同时，还对房地产市场开展了充分的调研，如调研并公布了城市房屋基本重置价水平，开展了促进房地产业发展的部分优惠政策和措施的调研，做好了《苏州市物业管理服务收费实施细则》实行前的调研，充分听取业主和物业企业的意见，由物价部门具体制定过渡为物价部门公布、业主和物业企业协商选择，从而更好地维护业主和物业企业的合法权益。加强涉医价格管理。不断规范医药市场价格秩序，切实减轻社会医药费负担，使广大病患者享受药品价格政策带来的实惠。及时贯彻了省物价局印发的《江苏定价目录》，国家发改委和省物价局确定的最高零售价格，并确保准时执行到位。转发上级关于中标药品零售价格核定问题的通知，对实行药品集中招标采购的零售价格，改变过去在中标价基础上继续让利给医院的做法，把让利部分留给患者。疏导苏州市2004年招标药品、但2005年已撤标而我市在执行04年价格的部分矛盾突出的药品价格，审核调整了中医院的自制剂产品价格，这两项工作确保了医院的临床用药需要。加强涉农价格管理。不断规范农资价格销售行为，及时贯彻种子价格政策，切实保障农民合法权益。贯彻上级关于切实加强水稻种子价格监管的通知，要求各种子经营单位严格执行政府指导价水平。贯彻省局下达的2006年水稻、棉花种子销售指导价格，严格控制上浮幅度，有效降低了水稻、棉花等种子价格不断上涨对农民带来的损失，及时疏导了农民群众反映“农资贵”的矛盾。
四、以规范市场价格秩序为任务，扎实做好价格监督检查和依法治价工作
上半年，面对市场存在的价格上涨因素，根据规范市场价格秩序的需要，以专项检查为主做好价格监督检查工作。一是组织开展涉医价格专项检查。对10多家医院、卫生院的医疗服务收费和药品价格执行情况进行检查，严肃处理6起违法案件，没收非法所得40多万元，促使药品零售价格执行到位，有效规范医疗收费秩序。二是组织开展涉农价格专项检查。针对种子、化肥等农业生产资料价格不断上涨的情况，及时对化肥、种子销售企业的价格执行情况进行跟踪检查，确保常熟市场农资价格的稳定。对乡镇和农村的计划生育收费、婚姻登记收费、农民建房收费、中小学收费进行了专项检查，责令退还不应收取的计生随访押金、建房押金、双休日补课费等。三是组织开展成品油价格专项检查。对全市成品油市场开展整治行动，以政策提醒形式要求各批发单位严格执行国家的成品油价格政策，对30多个加油站进行检查，纠正个别加油站零号柴油由于批零倒挂而超价销售的行为，对柴油市场供应和价格执行情况进行跟踪检查，通过跟踪检查，规范了经营者的价格行为，维护了消费者的利益。此外，结合元旦、春节、五一等节日市场价格检查，对宾馆、饭店、旅游景点等服务价格和明码标价执行情况进行重点检查，为维护节日市场的正常秩序、配合创建“全国消费放心城市”起到了促进作用。上半年，全市共查处各类价格违法案件258件，经济制裁总额88.14万元，其中上缴财政85.57万元、退还用户2.57万元。受理各类价格举报244件，立案查处54件，受理各类价格举报咨询190多次，结案率为100%，回复率为100%，退还消费者金额5300元。为有效规范价格和收费秩序起到了应有的作用。
五、以积极履行服务职能为依托，扎实做好为社会和群众的价格服务工作
服务始终是价格部门工作的重要内容。今年来我局特别强调服务，服务基层、服务群众、服务经济，在服务中体现作为，在服务中提升地位，在服务中奉献社会。一是始终抓好服务领导的价格信息工作。进一步加强了对各类重要商品和服务价格的监测工作，建立了粮棉油农副产品、工业生产资料、农业生产资料、日用工业品、副食品、医疗药品、教育和服务收费、地方名优产品等价格信息库，每月提供120种商品的监测数据，及时完成省五类报表和苏州市三类报表的数据监测和上报，真实反映老百姓消费水平和市场价格变动形势。面向市场捕捉价格信息，预测市场价格走势，并把这些信息通过书面调研报告、《常熟价格监测》、常熟物价网、“168”价格查询服务台、医药价格信息网等渠道，为省局、苏州局和市委市政府主要领导提供了系统、全面、专业的价格信息和价格决策建议。二是始终抓好服务社会的价格认证工作。巩固涉案、车损、商品房价格认证（评估），拓展旧机动车、资产评估业务，受理各类价格认证2663件，商品房认证面积383951.42平方米，认证标的215.74万元。在取得较好社会效益的同时，也取得了较好的经济效益。三是始终抓好服务基层的价格窗口工作。在2006年收费年检换证工作中采用窗口科室联动工作模式，将服务向上拓展到职能科室，向下延伸至乡镇物价办，通过收费科上门收费年检时收回老证、物价窗口审核制作好新证、窗口工作人员和乡镇物价员联合上门送证，共为9个乡镇送证175套，充分发挥了窗口和乡镇物价网络的服务功能，以优质的服务换取收费单位的方便，体现了物价部门的良好形象。
下半年工作思路
下半年我市价格工作的指导思想是：认真贯彻十六届五中全会精神，全面落实市十一次党代会的部署要求，牢固树立科学发展观，以保持全市价格总水平基本稳定为目标，以运用价格杠杆促进可持续发展与和谐社会建设为主线，以建立资源节约型和环境友好型价格机制为重点，以制定服务社会主义新农村建设的价格政策为要点，以优化价费环境、提高服务水平为力点，创造性地做好各项价格工作，为推进富民强市、实现“两个率先”作出积极贡献。具体做到“三个致力于”。
致力于运用价格杠杆促进节约型社会建设。一是积极促进节约用水。以开征南水北调基金和自来水价格调整为契机，将重点放在水资源费到位和基本水价有利于节约用水方面，加快研究阶梯式水价制度的实施方式对促进节约用水的作用，继续抓好水价、成本等资料的调研分析，为争取明后年完成好原“十五”期间水价改革规划做好基础性工作。二是积极促进节约用电。密切关注垃圾焚烧发电上网的进度，落实省局批准的上网电价，处理好煤炭市场价格变化对地方热电厂的影响，继续实行差别电价，加大峰谷分时电价实施力度。三是积极促进节约能源。及时落实上级下达的天然气价格政策和调价方案的实施，确保天然气每两年调价一次方案的顺利出台，处理好民用液化气价格矛盾，建立起依据市场行情及时调整价格的机制，处理好汽油价格上涨对公交出租车以及其他生活生产行业的影响，降低油价进一步上涨对公交和出租行业带来的绝对压力。研究制定垃圾无限化处理收费，择机出台生活垃圾处置费。
2016年上半年，物价局认真贯彻委、政府决策部署，主动适应经济发展新常态，围绕中心、服务大局，履职尽责、狠抓落实，攻坚克难、主动作为，价格工作实现了“时间过半、任务过半”的目标要求。
（一）价格涨幅在合理区间，价格调控机制进一步完善。今年1-6月份，我居民消费价格总水平（CPI）同比上涨1.5%，涨幅较去年同期回落1个百分点，涨幅为2011年以来同期最低，位列全国36个大中城第11位（涨幅由高到低）,后期价格总水平有望在相对低位保持平稳。我自1996年以来已连续20年实行价格调控目标责任制，今年政府办公厅下发《关于2016年继续实行价格调控目标责任制有关问题的通知》，将年度价格调控目标进一步细化、量化，逐项分解落实到政府16个部门和各区、政府，强化政府调控价格责任落实。搞好价格监测预警，坚持粮油副食品价格监测日报制度，实施能源、房地产等10项重要商品价格监测报告制度，上报价格监测报告50期、场信息和调查报告157份。通过民生商品价格平台蔬菜、粮油肉蛋奶、水产品等价格信息419期。组织实施社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，今年已发放价格临时补贴1536.8万余元、34.1万余人次受益。及时组织开展成品油、天然气价格调整后的场巡查，确保政策落实到位。
（二）价格改革全面加快推进，重点领域改革实现突破。以重大价格改革为龙头，强化攻坚意识、问题导向，价格改革已取得阶段性成效。从今年4月1日起，我按照《全国医疗服务项目价格规范（2012年版）》要求，分三批出台了医疗服务项目规范价格政策，率先成为全国成功出台新版医疗服务项目价格政策的城。已出台的新版医疗服务项目价格共计5507项，同时配套完善了医疗机构控费政策和医保支付政策。通过各部门协同配合、宣传引导，确保了政策的平稳有序出台，我的医疗服务价格改革经验做法得到了上级部门及有关领导充分肯定。今年5月，全面启动了我城供水价格改革，精心设计水价改革方案，对居民阶梯分档水量设置、阶梯价格水平等反复进行方案比对，并制定了对低收入群体的水价补贴政策。重要节点步步衔接，环环相扣，先后召开了征求意见会、座谈会、专家论证会等5次较大范围的会议，按照程序召开了价格听证会，广泛征求了社会各方面的意见，对水价改革实施方案作了进一步修改完善，目前已呈报政府决策。我地铁票制票价制定工作、管道天然气价格调整和建立居民阶梯气价工作进展顺利。
（三）积极运用价格政策，为调结构稳增长促改革提供保障。着力建立差别化、动态化的价格调整机制。4月1日，出台非居民用管道天然气和车用天然气价格调整政策，平稳实施了非居民用增量气与存量气价格并轨。高度重视解决我电价过高问题，通过多方协调努力，我省今年4月出台的降低销售电价政策中，我工商业销售电价在全省降幅最大，年可减轻全工商业电费支出约6亿元，与其他价区的价差进一步缩小。我2家企业光伏发电项目上网电价获批。出台了电动汽车充电服务费政策，为新能源汽车应用推广营造了良好的价格环境。核准了40个公共租赁住房项目的租金标准。加大价格简政放权工作力度，认真落实国家、省今年以来放开的药品等36项商品和服务价格，承接好我省下放的15项价格管理权限，依据调整后的政策，在全省率先出台了征地年产值和地上附着物青苗补偿标准调整方案。按照便民、高效的原则，赋予高新区6项价格管理权限，取消了民办幼儿园收费备案手续，进一步激发了场活力。
（四）组织实施普遍性降费政策，加大减负治乱工作力度。组织实施国家、省对小微企业取消、暂停、免征54项行政事业性收费，继续落实我减免、暂停、后置征收69项行政事业性收费，对省级以上开发园区项目落地审批零收费，切实减轻企业和社会负担。开展行政审批中介服务收费，涉及场监管和准入以及其他具有强制垄断性的涉企经营服务性收费，行业协会商会涉企收费清理规范工作，逐项梳理，摸清底数，列出清单，分类提出规范意见。开展了进出口环节收费的调研和清理工作，全面落实减免出口法定检验商品费用政策。加强行政事业性收费监管方式改革，取消了收费许可证发放和年审，及时跟进事中事后监管，同步建立了收费单位情况和收支状况年度报告、收费目录清单制度，全面实施行政事业性收费网上监管。
（五）强化价格行政执法，及时跟进事中事后监管。根据群众举报投诉反映出的热点问题，部署对游览参观点、零售药店、驾培服务、停车服务、物业服务等五个领域
的价格和收费行为开展为期半年的专项治理行动，已检查游览参观点及商品经营业户120家，发放价格政策提醒函150余份、标价签1000余张，下发责令整改通知书8份。截至目前，对99家零售药店的价格行为进行了巡查指导，对个别零售药店中草药不标价或标价不规范、优惠活动用语不规范的行为进行了指导规范。受理并查处了6起网络购物价格举报案件。加大重大节假日价格监督检查工作力度，组织实施节假日价格应急检查工作制度，两次召开了商贸流通、网络经营单位和停车场价格提醒会，发放价格政策提醒函500余份，下达责令整改通知书20余份，处罚价格违法行为8起。开展涉企收费、教育、医疗服务价格专项检查，检查经营单位31家。加强价格诚信体系建设，积极构建价格诚信平台，拟定了经营者价格诚信信息管理办法和医疗机构价格行为规范，健全价格信用信息档案，完善场主体信用信息记录。上半年实施经济制裁总金额1138万元，其中没收违法所得595.40万元，罚款542.68万元。受理价格举报投诉咨询5077件，其中价格咨询4204件，举报投诉873件，办结率为100%。（六）拓宽价格公共服务领域，提升价格服务水平。着力做好涉纪、涉案、涉税、服务政府价格认定工作，已完成各类价格鉴证案件4076件，鉴证总额36.83亿元。其中涉税财物价格认定标的由房产、土地等有形资产，延伸到股权等无形资产，上半年涉税财物价格认定15件，认定金额7.82亿元。开展了城供水、管道天然气、部分游览参观点等定价成本监审工作，出具价格成本监审报告9个。参与“行风在线”、“网络在线问政”活动5次，解答价格咨询和投诉141个；通过新闻会、“物价”政务微博等平台新闻稿件50余条，认真做好重点领域价格信息公开工作，受到了政府信息公开领导小组办公室通报表扬。
上半年，我价格工作取得了一定的成绩，但还存在一些不足,需要在下步工作中进一步加以改进。主要表现在：推进价格改革与加强宣传引导的有机结合方面，还没有形成制度化、规范化、常态化；在放开具备竞争条件的商品和服务价格的同时，如何加强事中事后监管，防范和应对场失灵的价格调控机制，需要改进监管方式方法。
下半年，我局将围绕践行“三严三实”和加强价格调控监管两条主线，建立健全更好发挥政府作用的价格调控机制，密切关注价格变动情况，加强场巡查和监测预警，及时发现苗头性倾向性问题，采取有效措施，保持价格总水平基本稳定；建立健全更大限度发挥场作用的价格形成机制，加大政府定价减、放、改力度，加强事中事后监管，出台居民阶梯用水、用气价格政策；继续开展清费治乱减负，加强场价格诚信制度建设，切实维护场价格秩序，努力实现全年工作目标任务。
认证中心2011年上半年工作总结 半年来，在局领导和科长的正确领导下，在同志的帮助下，认真学习党的十七届五中全会精神，深刻领会精神实质，认真学习县委关于开展‘素质提升年’和‘三治两促进’活动方案，按照全局‘稳定、创新、发展、提高’的总体要求，结合我科的工作计划，圆满的完成了上半年的各项任务，现将情况总结如下：
一、每周按时参加局里组织的政治学习，积极参与局里组织的各项活动。
二、车辆定损：主动对现场进行勘察，掌握第一手资料，选取适当的评估方法，出具客观公正的报告，为事故的赔偿、调解处理提供了很好的参照依据。
三、涉案物品价格的鉴定是一项责任重，风险大的工作。在涉案物品的价格鉴定工作中始终把公平、公正、守规、守纪放在核心地位，严格按照《涉案物品价格鉴定操作规程》开展工作，坚持做到资料齐全、程序合法、计算准确、结论真实，保证案件质量。
四、开展涉税评估工作：涉税评估工作是一项新的业务，我们认真贯彻落实《吉林省涉税财务价格认定管理办法》的通知精神，顶住说情风，严把价格关和工作程序关，取得你较好的成绩。
在下半年我要继续学习专业知识，提高工作能力。配合科长完成涉税最低指导价的调整工作，和局领导交办的各项工作。
2005年上半年，我部全体职工在局班子的正确领导下，以提高经济效益为中心，真抓实干，奋力拼搏，较圆满地完成了各项经济指标和工作任务，实现了“时间过半，任务过半”，现将我部上半年的工作总结如下。
一、主要经济指标完成情况
1、供电量
完成供电量2.218亿kWh，同比增长12.9%，超出任务指标2515万kWh。
2、线损率
完成全部公用线损率4.53%，同比下降0.12个百分点；35kV线损率0.95%，同比升高0.09个百分点，比任务指标低1.05个百分点；10kV线损率3.9%，同比下降0.8个百分点，比任务指标低1.1个百分点；0.4kV线损率6.24%，同比下降0.27个百分点，比任务指标低1.76个百分点。更多经典尽在
3、电费回收
上半年应收电费12857、09万元，实收12876.87万元，电费回收率100%；其中冲减旧欠电费19.78万元，占旧欠总额的23%；上交电费8924.86万元，实现毛收入3932.23万元。
4、电价
完成10kV售电单价549元/千度，比去年同期增长22元/千度；0.4kV千度差价223元/千度，比去年同期增长28元/千度。
5、平均功率因数
35kV平均功率因数完成0.93，比去年同期上升0.01；10kV平均功率因数完成0.92，比去年同期上升0.01。
二、主要工作任务完成情况
1、农电管理常抓不懈，供电所规范化管理水平明显提高
早在2000年，我局便确定了以供电所的工作为重点的工作思路，供电所工作的好坏直接影响到我局整体经济效益，经营部作为全局九个供电所的主管部室，上半年针对供电所规范化管理主要做了以下几项工作：
（1）制定了《供电所规范化管理考核办法》及考核细则，每季度第一个月对上季度各所规范化管理工作进行检查考核，考核结果作为年终评优的依据，促使各所把规范化管理工作纳入常态运行机制。4月份，会同生技、运行、安监等部室对供电所进行了第一季度规范化管理检查考核，检查促进效果明显。
（2）制定了《供电组建设标准》、《供电组规范管理考评办法》，每季度最末一个月对全局29个供电组进行检查考核，考核内容涉及经济指标、资料整理、设备管理、经营管理、环境卫生等诸多方面，总分前三名颁发流动红旗。上半年，先后于3月份和6月份进行了两次供电组季度考评工作，该项工作的开展，使我部管理的触角首次伸向供电所基层班组，消除了规范化管理的死角。
（3）针对供电所库房管理混乱的情况，对供电所库房管理进行了统一规范。以朱各庄所为试点，召开库房管理现场会，要求各所以朱各庄所为标准，建立健全库房管理岗位责任制和物资管理制度，统一出入库手续，清理现有库存物资，分类摆放，并使用库存数量卡，定期清库，真正做到帐、卡、物一致。在市局组织的供电所规范化管理复查中，我局供电所库房管理成为规范化管理工作中的一个亮点，深受到市局领导及兄弟县局同行的好评。
（4）为提高农电工队伍素质，利用15天时间分3批对全局180名农电工在容城武警培训基地进行了封闭式训练。军训期间我部和办公室负责人员与广大农电工同吃、同住、同学习，广泛的交流沟通，了解农电工的思想动态，灌输我局目前的农电管理思路。对其它农电工由于年龄偏大，用一天时间进行了专业培训和考核，没有进行军事训练。
（5）按照我局今年开展争创“十佳”活动的工作思路，我部起草制定了《争创“十佳农电工”活动实施方案》，并于4月份开始实行。本次活动与以往的“评先创优”等活动有所不同，这是一次学习、提高、考核、再学习、再提高的过程，我们下发了农电工自学教材和自学计划，每月考试一次，根据考试结果对争创对象进行动态管理，有进有出，最终选出文化基础好、专业素质高、工作完成出色的农电工，为我局参加上级组织的农电工专业竞赛、技术比武等活动储备人才。
（6）根据省公司下发的《供电所职工岗薪办法》，结合我局实际情况起草制定了《农电工岗薪工资管理办法（试行）》，于6月份开始落实，本办法贯彻按劳分配原则，工资分配合理拉开档次，并向技术要求高、责任重的岗位倾斜，极大的调动了广大农电工的工作积极性。
（7）在落实农电工待遇的同时，加大了农电工检查管理力度，上半年对板西村电工收电费打白条、刘家铺村农电工拖欠电费、西河营村农电工私立收费项目等三起案件进行了调查核实和严肃处理。
2、营销管理持之以恒，全力提高我局经济效益
营销管理日常工作居多，琐碎繁杂，一丝疏漏便会给全局造成经济损失，因此我部在营销管理方面小心谨慎，从大处着眼、从小处着手，精打细算，一切举措均以提高经济效益为出发点。上半年在正常的抄、核、收工作之外，还做了以下几项工作：
（1）修订《供电所经济指标考核办法》，重新核定供电量、线损率、售电单价等五项经济指标，使办法和指标更趋于科学、合理，真正起到调动供电所职工工作积极性的作用。
（2）购置抄表器20台，在城镇所安装了红外抄表电能表，在西柳516线路安装了大用户远程抄表系统，使抄表方式由原来单一的人工抄表变成现在的人工、远红外、GPRS三种，工作效率和抄表准确性大大提高。
（3）加强了电费核算管理，设置专人对用户电费通知单进行审核，无误后加盖电费核算专用章，力争把电费差错率降至最低。上半年，经审核纠正了多起因算费程序等原因出现的电费差错，避免经济损失5万余元。
（4）积极与银行部门协调，确保电费回收渠道畅通。我局电费回收要经乡镇信用社、县联社、工商行、建行等多家金融机构，哪个环节出问题，都会影响电费如期如数到帐。从去年年底开始，龙湾所电费款中出现大量零币、残币，银行清点速度缓慢，严重影响电费回收速度。我部与财务部一起多次去工商行、建行协调解决办法，最终与建行签署了上门收款协议，零币问题迎刃而解。
（5）严格执行电价政策，配合市物价局完成了一年一度的电价检查，对“五小”电价执行情况进行了调查，为上级物价部门制定电价提供准确依据。5月份，按照省物价局冀价工字[2005]25文件要求，对电价进行了调整，并做好了宣传解释工作，对一起因电价上涨引发的上访事件妥善进行了处理。
（6）重新考察选定了水利预付费电能表生产厂家，对各所会计针对预付费账目的建立、管理进行了培训，并对城关、龙湾、南所等三个所新旧程序交替过程中出现的电量纠纷进行了妥善处理，基本做到了客户满意、企业不吃亏。
（7）定期召开经营分析会，牵头起草完成了一、二季度经济活动分析报告，为领导经营决策提供参考。及时汇总上报各种经营报表，由于报表种类繁多，要求上报时间紧迫，加班加点已属平常。自从我局电力设备厂和物业中心开始算费以来，我部对报表格式进行了调整，力求反映真实经营情况。
3、用电检查力度加强，防止经营形势出现滑坡
用电检查是经营管理工作中查漏堵缺的有效手段，上半年在用电检查方面我部主要做了以下几项工作：
（1）对更改用电性质、更名过户、分户、销户等用电变更业务均坚持到现场调查，了解第一手真实资料，防止个别人弄虚作假。
（2）每月算费期间对一条10kV线路进行跟踪抄表，检查有无冒抄、漏抄、少抄行为。同时对审核存在问题的用户如三相不平衡、用电性质不符等及时进行调查，发现错误及时纠正。
（3）4月份对移动、联通、电信小灵通等发射塔用电情况进行了专项检查，发现个别供电所存在冒抄、估抄电量现象，责令相关供电所予以纠正。
（4）5月份，组织供电所对水利配变、水利小总表用电性质进行了专项检查，同时对全县223个村的水利用电管理情况进行了调查摸底，杜绝我局招聘的农电工参与村里水井收费从中牟利行为。
（5）采取多种措施，协助指导供电所开展查窃降损工作。年初，与生技、运行等部室共同完成了龙湾513、龙湾514、110-522、110-518、110-516等线路的切改工作，10kV线损大幅降低。5月份，黄湾一水利台区0.4kV线损突高，经共同检查，发现水利低压线下有树障，清除后线损恢复正常。
（6）对温泉城物业公司用电负荷情况进行调查，为市局核定温泉城电价提供依据。
4、信息网络细化管理，促进企业办公现代化
我局现有微机百余台，运行着10kVMIS系统、低压MIS系统、办公自动化系统、调度自动化系统、财务管理系统等多种软件程序，在日常生产、经营管理中起着不可或缺的作用。上半年共维修计算机25台次，打印机48台次，更换微机20台，并多次与华电、明邦等软件开发商商讨改进意见，有力的保证了网络软硬件的正常运行。与此同时，我部还做了以下几项工作：
（1）进一步加强信息中心班组建设，完成了信息中心机房、电教室的装修，对网络管理制度进行了完善，建立了计算机台帐，明确专人负责。
（2）加强对互联网的管理，对我局所用微机进行了逐台检查，清除了与工作无关的软件，并对瑞星杀毒软件进行了扩容升级，使每台微机都处于瑞星的保护范围之内。
（3）对现有10kV算费程序进行了更新，并按规定定期备份数据，确保数据安全。6月份，我局服务器发生故障，由于平时数据备份工作到位，没有丢失一个数据，服务器维修后迅速恢复了算费数据，投入正常运行。
（4）对供电所MIS系统进行了升级，到目前为止，电费电量、电能计量、业扩报装、优质服务、人员管理、综合查询等五个子系统均已开通运行。
（5）完成了江苏林杨、清华北方水利预付费软件和局服务中心、龙湾、双堂、大营等LED显示屏驱动程序及物业中心低压算费软件的安装调试工作。
（6）组织供电所业扩人员进行了低压预算软件的使用方法培训工作。
5、兑现服务承诺，提高营业窗口服务质量
服务中心作为我局面向广大用电客户的窗口单位,上半年主要做了以下几项工作:
（1）日常业扩报装工作。上半年，共办理10kV业扩325起，总计容量29760KVA；其中新增配变239台，合计容量23355KVA；增容54台，净增容量3945kVA；移位26台，2160kVA；减容6台，300kVA。低压增容总计6571.25KW，其中农村3686.75KW，县城2884.5KW。共验收配变191台，合计容量18555kVA。
（2）24小时受理“168”和“95598”热线服务电话，上半年共受理咨询59次、举报2次、报修1次，均一一进行了认真处理，满意率非常高。6月中下旬，由于负荷紧张，限电严重，询问电话接连不断，有的客户言词颇为激烈，我部值班人员耐心解释、认真答复，避免了矛盾激化。
（3）4月23日，根据上级统一要求和部署，参与了我局组织的百人宣传活动，大力宣传国家电网员工服务“十个不准”、国家电网公司“三公”调度“十项措施”和国家电网公司供电服务“十项承诺”。
（4）组织专门会议，落实三个十条，做好迎接国网公司明察暗访的准备工作。每天下班后利用半小时时间，组织大厅人员学习三个十条和其他专业知识，提高为服务素质。
（5）协调市局办理了110-516、110-522、110-524、110-316等四条线路的CT增容业务。
6、计量管理不等不靠，为降损节能提供保障
目前电力系统与技术监督系统关于计量权的纠纷趋于明朗，即由技术监督系统授权电力系统进行表计校验工作，但还未最后达成一致，矛盾则更加激化。5月中旬，市技术监督局稽查大队先后三次来到我局计量室及朱各庄供电所，声称我局未经授权非法检定，并对我局计量设备进行封存，此事解决需要上级政策支持，仍在处理之中。
在如此不利的外部环境下，我部不等不靠，积极与市局计量室联系、通报情况，同时与技术监督部门往返周旋，不误工作。上半年共校验单相电能表1223块，三相电能表204块，互感器1502块，周检完成率100%；送检计量标准设备16套，检定合格率100%；维修供电所校表设备8台次。局计量室使用的全自动单相表校验装置等四套标准设备通过省电力试验研究院组织的复查认证，取得计量标准考核证书。
7、其他工作
在完成以上主要工作的同时，我部还完成了局交办的其他工作，如整理同业对标数据，配合生技部对城网改造家属院进行勘测设计、图纸修改审核工作，与运行部一同做好迎峰度夏工作，起草上报夏季用电市场调查报告，黑色预警期间组织企业代表召开座谈会，落实停产让电措施等，不再详述。
三、半年工作中的收获
年上半年我局在区委、区政府的正确领导和上级物价部门的具体指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以先进性教育为动力，围绕年初上级部门下达的工作目标任务，进一步加强价格宏观调控，切实规范市场价格秩序，努力提高依法行政能力，取得了一定成效。
一、上半年主要工作
（一）认真贯彻执行价格调控政策措施
⒈严格执行“两条控制线”。按照省局要求，及时上报了××××年度政府定价的渡航船客运票价、部分景点门票等调整价格项目计划。同时，在上级暂停出台提价项目期间，严格按规定未出台任何提价项目。
⒉认真做好价格监测工作。根据省物价局《关于进一步加强和改进价格监测工作的意见》，上半年我局把价格监测作为全局的工作重点，经区编委批准，专门设立了区监测中心，并落实一名专职，一名兼职人员负责监测工作；为确保监测数据质量，重新选定了家农贸市场零售点为监测定点单位，并颁发了价格监测信息员聘书；上半年共上点采价次，汇总上报次，采集整理居民生活消费品价格期，并编印监测月报，；同时，加强分析，密切关注市场价格动态，对每月及重大节日期间主要食品价格及钢材、石油液化气、成品油、商品房等重要商品价格变动情况做好成本测算及动态分析工作。
⒊落实稳定住房价格有关措施。按照区政府出台的《关于切实稳定住房价格，促进房地产市场健康发展的若干意见》，我局认真清理了涉及房地产相关行业的收费，建立了房地产价格监测预警体系，并实施了对房地产价格的专项检查，为稳定我区住房价格，促进我区房地产市场健康发展作出了一定努力。
（二）加强行政事业性收费管理
⒈落实收费公示制度。根据省市《关于全面实行收费公示制度的实施意见》，首先做好收费项目标准的清理与审核，在各部门自查基础上，对全区家相关行政事业单位近千项收费进行逐项校对审核，其次做好宣传与服务，采用电话联系、上门指导、提供格式样本等逐一予以落实。再是组织人员对各系统公示情况进行监督验收，对公示不完善的督促重新修正，通过努力，使我区的收费公示基本得到落实。
⒉开展收费年审工作。按照上级统一部署，我局从二月初开始收费年审工作，到六月底已验审单位家，完成，收取年审费元，同时，对在验审中发现问题的家单位发出了整改通知书，责令定期改正，对问题比较严重的家单位由价格检查分局作进一步查处。
（三）积极组织对价格收费热点问题的监督检查。
⒈做好价格专项检查。上半年共开展了对物业服务收费明码标价、涉农价格和收费、房地产价格、出租车运输管理费、尿素价格干预措施落实情况等专项检查，共出动检查人员人次，检查国家机关、企事业单位和个体工商户家次，查出价格违法所得余万元，已处罚各类价格违法行为件，实现经济制裁总金额万元（其中退还用户万元，没收违法所得万元，移交财政万元，已上缴财政万元）。
⒉开展节日市场价格检查。在重大节日，特别是春节、五一节期间，对涉及群众切身利益的消费品价格，公交车、航渡船价格及行李收费、车站、码头的标价及停车场的收费和价格进行检查。上半年共检查了企事业单位和个体工商户余家，并发放价格诚信告诫书余份，有效地稳定节日市场价格，同时，为广大游客创造一个良好的旅游购物环境，维护了我区的旅游市场形象。
⒊重视价格举报工作。按照“热情接待、认真核实、及时答复、严格保密、适当鼓励”的价格举报工作原则。上半年共受理各种价格举报件，其中来电件、来访件、来信件、上级交办件，已办结件，办结率为，通过举报，查处价格违法行为件。
（四）开展《价格法》实施七周年宣传活动。
根据全省统一部署，结合我区实际，我局在《价格法》宣传周期间，组织了文艺演出、悬挂横幅、发放《价格法》宣传资料、现场受理价格投诉举报等一系列活动，并与东港街道莲安社区联动，举办了一场“价格联万家，情系你我他”为主题的文艺演出，起到了较好的宣传效果；同时，深入社区，向人大代表、政协委员和社区价格联络员、乡镇价格监督员、企事业单位物价员征求他们对物价工作的意见，受到他位的普遍好评。
（五）做好价格认证及拍卖工作
按照上级对认证工作的要求，建立了价格认证办理程序、结论审核制度、档案制度、工作人员守则等规章制度；认真做好公检法案件的价格认证工作，坚持上门服务、节假日轮流值班；同时，为便于涉案物品价格查询，建立了涉案商品价格信息点。上半年办理各类涉案价格鉴定件，鉴定总金额万元，其中法院委托民事案件价格鉴定件，公安部门委托刑事案件价格鉴定件。同时，做好政府公共资源的拍卖工作，上半年共接受委托拍卖件，拍卖成交额万元。
（六）认真扎实搞好先进性教育活动
上半年，我局以高度的责任感和使命感，从事关全局、事关长远的战备高度，把先进性教育活动作为重中之重大事来抓，做到思想重视，行动迅速，步骤到位，措施有力。从月份开始，经过动员准备、学习培训、民主评议和整改提高等阶段工作，圆满完成了先进性教育活动的各项任务。在学习教育活动中，我局注重针对性，以着力解决群众反映强烈的突出问题为突破口，努力实践“活动促工作”的总体目标要求，边学习、边整。通过教育活动，全局党员干部的党性观念得到进一步增强，学习风气明显好转，党员的先锋模范作用切实发挥，广大党员干部的思想进一步解放，谋求发展的理念更加坚定，干事创业的精神更加振奋。有力地促进我局各项工作的顺利开展。
（七）做好价格政务信息工作。上半年共报送价格调研、分析及信息篇，录用条，其中市政府网条及市局录用条，区政府政务信息及先进性教育简报录用条，其中区委、区府领导参阅篇，领导批示篇。同时，为进一步完善政务公开，提高政务信息的质量和时效性，上半年，我局开通了普陀价格信息网，为全市县、区级物价系统第一家，此举受到市物价局的充分肯定。
二、下半年工作思路
（一）继续认真贯彻价格宏观调控政策。健全价格异常上涨应急机制，提高价格监测预警的时效性、准确性。进一步落实好稳定住房价格的各项措施，包括对经济适用住房实行成本监审，强化房地产市场明码标价，规范房地产中介服务机构收费行为、公布房地产市场信息等，有效遏制住房价大幅上涨的势头。
（二）适时疏导价格矛盾。对朱家尖、桃花等部份景点因设施完善要求调价，及海岛客运票价和六横中巴汽运票价，在认真做好成本监审，严格执行集体审价程序的基础上，适度适时予以调整，以促进相关行业的发展。
（三）巩固完善收费公示工作。一是组织“回头看”，促使各部门收费公示更趋规范完善，二是充分发挥农村价格监督网络和社区价格监督组织作用，做好对涉农、社区价格和收费的长效管理。
（四）抓紧完成收费验审任务，按照年初对验审工作的总体安排，争取在月份完成收费审验任务。并对通过验审发现的收费管理的薄弱环节，进一步完善管理制度。
（五）继续加强对热点价格收费的监管
下半年重点将抓好四方面监督检查。一是第七届沙雕节、第三届沈家门渔港民间民俗大会、国庆期间的市场价格检查。二是继续开展涉企、涉农、涉渔收费专项检查，进一步减轻企业和渔农民负担。三是加大对国家机关收费的检查，根据《行政许可法》的要求，抓好政府明令取消项目的跟踪检查，特别是进入办证中心的各局办的收费和标价公示。四是组织开展医疗服务价格和教育收费巡查，重点组织营利性医疗机构药品价格专项检查。同时开展全区“价格信得过单位”评选活动。
（六）加强价格认证及拍卖工作。进一步增强责任意识和服务意识，克服当前工作中的困难，拓宽工作领域，创新工作方法，规范工作程序，使价格认证及拍卖工作上一个新的台阶。
1、供电量
完成供电量2.218亿kWh，同比增长12.9，超出任务指标2515万kWh。
2、线损率
完成全部公用线损率4.53，同比下降0.12个百分点；35kV线损率0.95，同比升高0.09个百分点，比任务指标低1.05个百分点；10kV线损率3.9，同比下降0.8个百分点，比任务指标低1.1个百分点；0.4kV线损率6.24，同比下降0.27个百分点，比任务指标低1.76个百分点。
3、电费回收
上半年应收电费12857、09万元，实收12876.87万元，电费回收率100；其中冲减旧欠电费19.78万元，占旧欠总额的23；上交电费8924.86万元，实现毛收入3932.23万元。
4、电价
完成10kV售电单价549元/千度，比去年同期增长22元/千度；0.4kV千度差价223元/千度，比去年同期增长28元/千度。
5、平均功率因数
35kV平均功率因数完成0.93，比去年同期上升0.01；10kV平均功率因数完成0.92，比去年同期上升0.01。
二、主要工作任务完成情况
1、农电管理常抓不懈，供电所规范化管理水平明显提高
早在20__年，我局便确定了以供电所的工作为重点的工作思路，供电所工作的好坏直接影响到我局整体经济效益，经营部作为全局九个供电所的主管部室，上半年针对供电所规范化管理主要做了以下几项工作：
（1）制定了《供电所规范化管理考核办法》及考核细则，每季度第一个月对上季度各所规范化管理工作进行检查考核，考核结果作为年终评优的依据，促使各所/！/把规范化管理工作纳入常态运行机制。4月份，会同生技、运行、安监等部室对供电所进行了第一季度规范化管理检查考核，检查促进效果明显。
（2）制定了《供电组建设标准》、《供电组规范管理考评办法》，每季度最末一个月对全局29个供电组进行检查考核，考核内容涉及经济指标、资料整理、设备管理、经营管理、环境卫生等诸多方面，总分前三名颁发流动红旗。上半年，先后于3月份和6月份进行了两次供电组季度考评工作，该项工作的开展，使我部管理的触角首次伸向供电所基层班组，消除了规范化管理的死角。
（3）针对供电所库房管理混乱的情况，对供电所库房管理进行了统一规范。以朱各庄所为试点，召开库房管理现场会，要求各所以朱各庄所为标准，建立健全库房管理岗位责任制和物资管理制度，统一出入库手续，清理现有库存物资，分类摆放，并使用库存数量卡，定期清库，真正做到帐、卡、物一致。在市局组织的供电所规范化管理复查中，我局供电所库房管理成为规范化管理工作中的一个亮点，深受到市局领导及兄弟县局同行的好评。
（4）为提高农电工队伍素质，利用15天时间分3批对全局180名农电工在容城武警培训基地进行了封闭式训练。军训期间我部和办公室负责人员与广大农电工同吃、同住、同学习，广泛的交流沟通，了解农电工的思想动态，灌输我局目前的农电管理思路。对其它农电工由于年龄偏大，用一天时间进行了专业培训和考核，没有进行军事训练。
（5）按照我局今年开展争创"十佳"活动的工作思路，我部起草制定了《争创"十佳农电工"活动实施方案》，并于4月份开始实行。本次活动与以往的"评先创优"等活动有所不同，这是一次学习、提高、考核、再学习、再提高的过程，我们下发了农电工自学教材和自学计划，每月考试一次，根据考试结果对争创对象进行动态管理，有进有出，最终选出文化基础好、专业素质高、工作完成出色的农电工，为我局参加上级组织的农电工专业竞赛、技术比武等活动储备人才。
（6）根据省公司下发的《供电所职工岗薪办法》，结合我局实际情况起草制定了《农电工岗薪工资管理办法（试行）》，于6月份开始落实，本办法贯彻按劳分配原则，工资分配合理拉开档次，并向技术要求高、责任重的岗位倾斜，极大的调动了广大农电工的工作积极性。
（7）在落实农电工待遇的同时，加大了农电工检查管理力度，上半年对板西村电工收电费打白条、刘家铺村农电工拖欠电费、西河营村农电工私立收费项目等三起案件进行了调查核实和严肃处理。
2、营销管理持之以恒，全力提高我局经济效益
营销管理日常工作居多，琐碎繁杂，一丝疏漏便会给全局造成经济损失，因此我部在营销管理方面小心谨慎，从大处着眼、从小处着手，精打细算，一切举措均以提高经济效益为出发点。上半年在正常的抄、核、收工作之外，还做了以下几项工作：
（1）修订《供电所经济指标考核办法》，重新核定供电量、线损率、售电单价等五项经济指标，使办法和指标更趋于科学、合理，真正起到调动供电所职工工作积极性的作用。
（2）购置抄表器20台，在城镇所安装了红外抄表电能表，在西柳516线路安装了大用户远程抄表系统，使抄表方式由原来单一的人工抄表变成现在的人工、远红外、GPRS三种，工作效率和抄表准确性大大提高。
（3）加强了电费核算管理，设置专人对用户电费通知单进行审核，无误后加盖电费核算专用章，力争把电费差错率降至最低。上半年，经审核纠正了多起因算费程序等原因出现的电费差错，避免经济损失5万余元。
（4）积极与 银行部门协调，确保电费回收渠道畅通。我局电费回收要经乡镇信用社、县联社、工商行、建行等多家金融机构，哪个环节出问题，都会影响电费如期如数到帐。从去年年底开始，龙湾所电费款中出现大量零币、残币，银行清点速度缓慢，严重影响电费回收速度。我部与财务部一起多次去工商行、建行协调解决办法，最终与建行签署了上门收款协议，零币问题迎刃而解。
（5）严格执行电价政策，配合市物价局完成了一年一度的电价检查，对"五小"电价执行情况进行了调查，为上级物价部门制定电价提供准确依据。5月份，按照省物价局冀价工字[20__]25文件要求，对电价进行了调整，并做好了宣传解释工作，对一起因电价上涨引发的上访事件妥善进行了处理。
（6）重新考察选定了水利预付费电能表生产厂家，对各所会计针对预付费账目的建立、管理进行了培训，并对城关、龙湾、南所等三个所新旧程序交替过程中出现的电量纠纷进行了妥善处理，基本做到了客户满意、企业不吃亏。
（7）定期召开经营分析会，牵头起草完成了一、二季度经济活动分析报告，为领导经营决策提供参考。及时汇总上报各种经营报表，由于报表种类繁多，要求上报时间紧迫，加班加点已属平常。自从我局电力设备厂和物业中心开始算费以来，我部对报表格式进行了调整，力求反映真实经营情况。
3、用电检查力度加强，防止经营形势出现滑坡
用电检查是经营管理工作中查漏堵缺的有效手段，上半年在用电检查方面我部主要做了以下几项工作：
（1）对更改用电性质、更名过户、分户、销户等用电变更业务均坚持到现场调查，了解第一手真实资料，防止个别人弄虚作假。
（2）每月算费期间对一条10kV线路进行跟踪抄表，检查有无冒抄、漏抄、少抄行为。同时对审核存在问题的用户如三相不平衡、用电性质不符等及时进行调查，发现错误及时纠正。
（3）4月份对移动、联通、电信小灵通等发射塔用电情况进行了专项检查，发现个别供电所存在冒抄、估抄电量现象，责令相关供电所予以纠正。
（4）5月份，组织供电所对水利配变、水利小总表用电性质进行了专项检查，同时对全县223个村的水利用电管理情况进行了调查摸底，杜绝我局招聘的农电工参与村里水井收费从中牟利行为。
（5）采取多种措施，协助指导供电所开展查窃降损工作。年初，与生技、运行等部室共同完成了龙湾513、龙湾514、110-522、110-518、110-516等线路的切改工作，10kV线损大幅降低。5月份，黄湾一水利台区0.4kV线损突高，经共同检查，发现水利低压线下有树障，清除后线损恢复正常。
（6）对温泉城物业公司用电负荷情况进行调查，为市局核定温泉城电价提供依据。
4、信息网络细化管理，促进企业办公现代化
我局现有微机百余台，运行着10kV
MIS系统、低压MIS系统、办公自动化系统、调度自动化系统、财务管理系统等多种软件程序，在日常生产、经营管理中起着不可或缺的作用。上半年共维修计算机25台次，打印机48台次，更换微机20台，并多次与华电、明邦等软件开发商商讨改进意见，有力的保证了网络软硬件的正常运行。与此同时，我部还做了以下几项工作：
（1）进一步加强信息中心班组建设，完成了信息中心机房、电教室的装修，对网络管理制度进行了完善，建立了计算机台帐，明确专人负责。
（2）加强对互联网的管理，对我局所用微机进行了逐台检查，清除了与工作无关的软件，并对瑞星杀毒软件进行了扩容升级，使每台微机都处于瑞星的保护范围之内。
（3）对现有10kV算费程序进行了更新，并按规定定期备份数据，确保数据安全。6月份，我局服务器发生故障，由于平时数据备份工作到位，没有丢失一个数据，服务器维修后迅速恢复了算费数据，投入正常运行。
（4）对供电所MIS系统进行了升级，到目前为止，电费电量、电能计量、业扩报装、优质服务、人员管理、综合查询等五个子系统均已开通运行。
（5）完成了江苏林杨、清华北方水利预付费软件和局服务中心、龙湾、双堂、大营等LED显示屏驱动程序及物业中心低压算费软件的安装调试工作。
（6）组织供电所业扩人员进行了低压预算软件的使用方法培训工作。
5、兑现服务承诺，提高营业窗口服务质量
服务中心作为我局面向广大用电客户的窗口单位,上半年主要做了以下几项工作:
（1）日常业扩报装工作。上半年，共办理10kV业扩325起，总计容量29760KVA；其中新增配变239台，合计容量23355KVA；增容54 台，净增容量3945kVA；移位26台，2160kVA；减容6台，300kVA。低压增容总计6571.25KW，其中农村3686.75KW，县城2884.5KW。共验收配变191台，合计容量18555kVA。
（2）24小时受理"168"和"95598"热线服务电话，上半年共受理咨询59次、举报2次、报修1次，均一一进行了认真处理，满意率非常高。6月中下旬，由于负荷紧张，限电严重，询问电话接连不断，有的客户言词颇为激烈，我部值班人员耐心解释、认真答复，避免了矛盾激化。
（3）4月23日，根据上级统一要求和部署，参与了我局组织的百人宣传活动，大力宣传国家电网员工服务"十个不准"、国家电网公司"三公"调度"十项措施"和国家电网公司供电服务"十项承诺"。
（4）组织专门会议，落实三个十条，做好迎接国网公司明察暗访的准备工作。每天下班后利用半小时时间，组织大厅人员学习三个十条和其他专业知识，提高为服务素质。
（5）协调市局办理了110-516、110-522、110-524、110-316等四条线路的CT增容业务。
6、计量管理不等不靠，为降损节能提供保障
目前电力系统与技术监督系统关于计量权的纠纷趋于明朗，即由技术监督系统授权电力系统进行表计校验工作，但还未最后达成一致，矛盾则更加激化。5月中旬，市技术监督局稽查大队先后三次来到我局计量室及朱各庄供电所，声称我局未经授权非法检定，并对我局计量设备进行封存，此事解决需要上级政策支持，仍在处理之中。
在如此不利的外部环境下，我部不等不靠，积极与市局计量室联系、通报情况，同时与技术监督部门往返周旋，不误工作。上半年共校验单相电能表1223块，三相电能表204块，互感器1502块，周检完成率100；送检计量标准设备16套，检定合格率100；维修供电所校表设备8台次。局计量室使用的全自动单相表校验装置等四套标准设备通过省电力试验研究院组织的复查认证，取得计量标准考核证书。
7、其他工作
在完成以上主要工作的同时，我部还完成了局交办的其他工作，如整理同业对标数据，配合生技部对城网改造家属院进行勘测设计、图纸修改审核工作，与运行部一同做好迎峰度夏工作，起草上报夏季用电市场调查报告，黑色预警期间组织企业代表召开座谈会，落实停产让电措施等，不再详述。
三、半年工作中的收获
一、主要经济指标完成情况
1、供电量
完成供电量2.218亿kWh，同比增长12.9%，超出任务指标2515万kWh。
2、线损率
完成全部公用线损率4.53%，同比下降0.12个百分点；35kV线损率0.95%，同比升高0.09个百分点，比任务指标低1.05个百分点；10kV线损率3.9%，同比下降0.8个百分点，比任务指标低1.1个百分点；0.4kV线损率6.24%，同比下降0.27个百分点，比任务指标低1.76个百分点。
3、电费回收
上半年应收电费12857、09万元，实收12876.87万元，电费回收率100%；其中冲减旧欠电费19.78万元，占旧欠总额的23%；上交电费8924.86万元，实现毛收入3932.23万元。
4、电价
完成10kV售电单价549元/千度，比去年同期增长22元/千度；0.4kV千度差价223元/千度，比去年同期增长28元/千度。
5、平均功率因数
35kV平均功率因数完成0.93，比去年同期上升0.01；10kV平均功率因数完成0.92，比去年同期上升0.01。
二、主要工作任务完成情况
1、农电管理常抓不懈，供电所规范化管理水平明显提高
早在2000年，我局便确定了以供电所的工作为重点的工作思路，供电所工作的好坏直接影响到我局整体经济效益，经营部作为全局九个供电所的主管部室，上半年针对供电所规范化管理主要做了以下几项工作：
（1）制定了《供电所规范化管理考核办法》及考核细则，每季度第一个月对上季度各所规范化管理工作进行检查考核，考核结果作为年终评优的依据，促使各所把规范化管理工作纳入常态运行机制。4月份，会同生技、运行、安监等部室对供电所进行了第一季度规范化管理检查考核，检查促进效果明显。
（2）制定了《供电组建设标准》、《供电组规范管理考评办法》，每季度最末一个月对全局29个供电组进行检查考核，考核内容涉及经济指标、资料整理、设备管理、经营管理、环境卫生等诸多方面，总分前三名颁发流动红旗。上半年，先后于3月份和6月份进行了两次供电组季度考评工作，该项工作的开展，使我部管理的触角首次伸向供电所基层班组，消除了规范化管理的死角。
（3）针对供电所库房管理混乱的情况，对供电所库房管理进行了统一规范。以朱各庄所为试点，召开库房管理现场会，要求各所以朱各庄所为标准，建立健全库房管理岗位责任制和物资管理制度，统一出入库手续，清理现有库存物资，分类摆放，并使用库存数量卡，定期清库，真正做到帐、卡、物一致。在市局组织的供电所规范化管理复查中，我局供电所库房管理成为规范化管理工作中的一个亮点，深受到市局领导及兄弟县局同行的好评。
（4）为提高农电工队伍素质，利用15天时间分3批对全局180名农电工在容城武警培训基地进行了封闭式训练。军训期间我部和办公室负责人员与广大农电工同吃、同住、同学习，广泛的交流沟通，了解农电工的思想动态，灌输我局目前的农电管理思路。对其它农电工由于年龄偏大，用一天时间进行了专业培训和考核，没有进行军事训练。
（5）按照我局今年开展争创“十佳”活动的工作思路，我部起草制定了《争创“十佳农电工”活动实施方案》，并于4月份开始实行。本次活动与以往的“评先创优”等活动有所不同，这是一次学习、提高、考核、再学习、再提高的过程，我们下发了农电工自学教材和自学计划，每月考试一次，根据考试结果对争创对象进行动态管理，有进有出，最终选出文化基础好、专业素质高、工作完成出色的农电工，为我局参加上级组织的农电工专业竞赛、技术比武等活动储备人才。
（6）根据省公司下发的《供电所职工岗薪办法》，结合我局实际情况起草制定了《农电工岗薪工资管理办法（试行）》，于6月份开始落实，本办法贯彻按劳分配原则，工资分配合理拉开档次，并向技术要求高、责任重的岗位倾斜，极大的调动了广大农电工的工作积极性。
（7）在落实农电工待遇的同时，加大了农电工检查管理力度，上半年对板西村电工收电费打白条、刘家铺村农电工拖欠电费、西河营村农电工私立收费项目等三起案件进行了调查核实和严肃处理。
2、营销管理持之以恒，全力提高我局经济效益
营销管理日常工作居多，琐碎繁杂，一丝疏漏便会给全局造成经济损失，因此我部在营销管理方面小心谨慎，从大处着眼、从小处着手，精打细算，一切举措均以提高经济效益为出发点。上半年在正常的抄、核、收工作之外，还做了以下几项工作：
（1）修订《供电所经济指标考核办法》，重新核定供电量、线损率、售电单价等五项经济指标，使办法和指标更趋于科学、合理，真正起到调动供电所职工工作积极性的作用。
（2）购置抄表器20台，在城镇所安装了红外抄表电能表，在西柳516线路安装了大用户远程抄表系统，使抄表方式由原来单一的人工抄表变成现在的人工、远红外、GPRS三种，工作效率和抄表准确性大大提高。
（3）加强了电费核算管理，设置专人对用户电费通知单进行审核，无误后加盖电费核算专用章，力争把电费差错率降至最低。上半年，经审核纠正了多起因算费程序等原因出现的电费差错，避免经济损失5万余元。
（4）积极与银行部门协调，确保电费回收渠道畅通。我局电费回收要经乡镇信用社、县联社、工商行、建行等多家金融机构，哪个环节出问题，都会影响电费如期如数到帐。从去年年底开始，龙湾所电费款中出现大量零币、残币，银行清点速度缓慢，严重影响电费回收速度。我部与财务部一起多次去工商行、建行协调解决办法，最终与建行签署了上门收款协议，零币问题迎刃而解。
（5）严格执行电价政策，配合市物价局完成了一年一度的电价检查，对“五小”电价执行情况进行了调查，为上级物价部门制定电价提供准确依据。5月份，按照省物价局冀价工字[2005]25文件要求，对电价进行了调整，并做好了宣传解释工作，对一起因电价上涨引发的上访事件妥善进行了处理。
（6）重新考察选定了水利预付费电能表生产厂家，对各所会计针对预付费账目的建立、管理进行了培训，并对城关、龙湾、南所等三个所新旧程序交替过程中出现的电量纠纷进行了妥善处理，基本做到了客户满意、企业不吃亏。
（7）定期召开经营分析会，牵头起草完成了一、二季度经济活动分析报告，为领导经营决策提供参考。及时汇总上报各种经营报表，由于报表种类繁多，要求上报时间紧迫，加班加点已属平常。自从我局电力设备厂和物业中心开始算费以来，我部对报表格式进行了调整，力求反映真实经营情况。
3、用电检查力度加强，防止经营形势出现滑坡
用电检查是经营管理工作中查漏堵缺的有效手段，上半年在用电检查方面我部主要做了以下几项工作：
（1）对更改用电性质、更名过户、分户、销户等用电变更业务均坚持到现场调查，了解第一手真实资料，防止个别人弄虚作假。
（2）每月算费期间对一条10kV线路进行跟踪抄表，检查有无冒抄、漏抄、少抄行为。同时对审核存在问题的用户如三相不平衡、用电性质不符等及时进行调查，发现错误及时纠正。
（3）4月份对移动、联通、电信小灵通等发射塔用电情况进行了专项检查，发现个别供电所存在冒抄、估抄电量现象，责令相关供电所予以纠正。
（4）5月份，组织供电所对水利配变、水利小总表用电性质进行了专项检查，同时对全县223个村的水利用电管理情况进行了调查摸底，杜绝我局招聘的农电工参与村里水井收费从中牟利行为。
（5）采取多种措施，协助指导供电所开展查窃降损工作。年初，与生技、运行等部室共同完成了龙湾513、龙湾514、110-522、110-518、110-516等线路的切改工作，10kV线损大幅降低。5月份，黄湾一水利台区0.4kV线损突高，经共同检查，发现水利低压线下有树障，清除后线损恢复正常。
（6）对温泉城物业公司用电负荷情况进行调查，为市局核定温泉城电价提供依据。
4、信息网络细化管理，促进企业办公现代化
我局现有微机百余台，运行着10kVMIS系统、低压MIS系统、办公自动化系统、调度自动化系统、财务管理系统等多种软件程序，在日常生产、经营管理中起着不可或缺的作用。上半年共维修计算机25台次，打印机48台次，更换微机20台，并多次与华电、明邦等软件开发商商讨改进意见，有力的保证了网络软硬件的正常运行。与此同时，我部还做了以下几项工作：
（1）进一步加强信息中心班组建设，完成了信息中心机房、电教室的装修，对网络管理制度进行了完善，建立了计算机台帐，明确专人负责。
（2）加强对互联网的管理，对我局所用微机进行了逐台检查，清除了与工作无关的软件，并对瑞星杀毒软件进行了扩容升级，使每台微机都处于瑞星的保护范围之内。
（3）对现有10kV算费程序进行了更新，并按规定定期备份数据，确保数据安全。6月份，我局服务器发生故障，由于平时数据备份工作到位，没有丢失一个数据，服务器维修后迅速恢复了算费数据，投入正常运行。
（4）对供电所MIS系统进行了升级，到目前为止，电费电量、电能计量、业扩报装、优质服务、人员管理、综合查询等五个子系统均已开通运行。
（5）完成了江苏林杨、清华北方水利预付费软件和局服务中心、龙湾、双堂、大营等LED显示屏驱动程序及物业中心低压算费软件的安装调试工作。
（6）组织供电所业扩人员进行了低压预算软件的使用方法培训工作。
5、兑现服务承诺，提高营业窗口服务质量
服务中心作为我局面向广大用电客户的窗口单位,上半年主要做了以下几项工作:
（1）日常业扩报装工作。上半年，共办理10kV业扩325起，总计容量29760KVA；其中新增配变239台，合计容量23355KVA；增容54台，净增容量3945kVA；移位26台，2160kVA；减容6台，300kVA。低压增容总计6571.25KW，其中农村3686.75KW，县城2884.5KW。共验收配变191台，合计容量18555kVA。
（2）24小时受理“168”和“95598”热线服务电话，上半年共受理咨询59次、举报2次、报修1次，均一一进行了认真处理，满意率非常高。6月中下旬，由于负荷紧张，限电严重，询问电话接连不断，有的客户言词颇为激烈，我部值班人员耐心解释、认真答复，避免了矛盾激化。
（3）4月23日，根据上级统一要求和部署，参与了我局组织的百人宣传活动，大力宣传国家电网员工服务“十个不准”、国家电网公司“三公”调度“十项措施”和国家电网公司供电服务“十项承诺”。
（4）组织专门会议，落实三个十条，做好迎接国网公司明察暗访的准备工作。每天下班后利用半小时时间，组织大厅人员学习三个十条和其他专业知识，提高为服务素质。
（5）协调市局办理了110-516、110-522、110-524、110-316等四条线路的CT增容业务。
6、计量管理不等不靠，为降损节能提供保障
目前电力系统与技术监督系统关于计量权的纠纷趋于明朗，即由技术监督系统授权电力系统进行表计校验工作，但还未最后达成一致，矛盾则更加激化。5月中旬，市技术监督局稽查大队先后三次来到我局计量室及朱各庄供电所，声称我局未经授权非法检定，并对我局计量设备进行封存，此事解决需要上级政策支持，仍在处理之中。
在如此不利的外部环境下，我部不等不靠，积极与市局计量室联系、通报情况，同时与技术监督部门往返周旋，不误工作。上半年共校验单相电能表1223块，三相电能表204块，互感器1502块，周检完成率100%；送检计量标准设备16套，检定合格率100%；维修供电所校表设备8台次。局计量室使用的全自动单相表校验装置等四套标准设备通过省电力试验研究院组织的复查认证，取得计量标准考核证书。
7、其他工作
在完成以上主要工作的同时，我部还完成了局交办的其他工作，如整理同业对标数据，配合生技部对城网改造家属院进行勘测设计、图纸修改审核工作，与运行部一同做好迎峰度夏工作，起草上报夏季用电市场调查报告，黑色预警期间组织企业代表召开座谈会，落实停产让电措施等，不再详述。
三、半年工作中的收获
县发改局上半年社会治安综合治理工作总结
上半年以来，按照县综治办部署和要求，我局认真贯彻落实全县政法会议精神，努力实践“三个代表”重要思想，紧紧围绕经济发展主题，坚持“打防结合、预防为主的方针，认真落实并完成了上半年综合治理目标责任制的各项指标。
一、积极完善社会治安综合治理领导责任制度
我局认真学习中央、国务院、市县《加强社会治安综合治理的决定》和综治学习刊物等有关文件，全局上下高度重视，把社会治安综合治理发展计划纳入国民经济和社会发展中长期规划和年度发展计划，做好综治工作和社会发展衔接平衡与协调发展。修订领导责任制，认真落实内部安全防范措施，保卫组织健全落实人防、物防、技防措施，通过主要领导有部署、有检查、有落实，并解决综治工作中存在的问题和困难，我局内部达到“三无”（无刑事案件和治安案件；无内部职工违法犯罪；无因内部矛盾纠纷激化引发的群体事件）。我局积极参加县综治委组织召开的会议和活动并贯彻落实，加强与承包乡镇的联系，积极推进基层打防控体系建设和群防群治工作。完善工作制度。
二、加强了普法知识学习教育，加强了综合治理工作的宣传力度
结合本单位工作特点和实际，做好“xx”普法及内部干部职工的法制教育，我局主要领导带领全体干部职工认真学习“xx”普法知识和综合学习刊物，积极争创安全文明单位，努力配合其他部门的工作，同时加强了机构建设，在局长总负责的基础上，由副主任科员专抓“综合治理”的领导机构。为把综治任务落到实处，有效地预防和控制各类案件和治安灾害等事故的发生，我局积极配合安全生产检查工作，充分做到安全隐患及时发现、及时排除。
三、社会治安综合治理工作列入全年国民经济计划
我局按县委、政府的要求把社会治安综合治理发展计划纳入国民经济和社会发展中长期规划和年度发展计划，做好协调工作，并按规定秩序统筹安排用于政法、综治的投资基本建设，保持物价价格总体水平基本稳定，加强物价管理，督促、检查物价政策的执行情况，查处价格违法案件，促进了我县的科学、有序发展。
__县发展和改革局
二七年六月xx日
（一）各街道办和区有关责任部门具体任务
1.各街道办事处（10个）
（1）分解落实总目标。各街道办要围绕全区稳定价格总目标，强化组织领导，成立领导小组和专门工作班子，并结合实际情况，分解制定落实总目标的具体工作措施和目标责任制。
（2）稳定主副食品市场价格水平。各街道办要保障市场供应，加强价格调控，切实稳定主副食品的价格水平。区物价局依据各街道采集的市场肉、禽、蛋、菜、鱼等价格，测算其居民主要副食品综合平均价格涨跌幅度，每月通报，并于年终进行考核。
（3）加强农贸市场管理。各街道办要明确农贸市场的公益性属性，加强对农贸市场的投入，切实加强管理，严格执行政府的各项政策规定，落实摊位费备案管理制度。严格执行市政府规定的各项规费减免政策。
2.稳定价格责任部门（22个）：区物价局、区发改局、区商务局、区粮食局、区供销总社、区农业局、区旅游局、区工商局、区教育局、区民政局、区财政局、区交通运输局、区人力资源和社会保障局、区公安分局、区国土分局、区住建局、区卫生局、区环保局、区城管局、区建工局、区人防办、区质监分局。
（1）分解落实总目标。围绕全区稳定价格总目标，进一步强化组织领导，依据本部门工作职能范围，分解制定本系统、本部门落实总目标的具体工作措施和目标责任制。（责任单位：各责任部门）
（2）设立农贸市场直销摊位。按照“定菜农身份、定生产基地、定销售摊位、定食品安全责任”的“四定”要求，全区农贸市场应设立直销摊位，摊位费按政府规定予以减免。直销摊位的商品价格应相应低于市场内同品种商品价格，贯彻落实《直销摊位管理办法》。（责任单位：区商务局）
（3）降低摊位费标准。按市政府的规定，组织落实农贸市场摊位费的优惠政策。（责任单位：区商务局、区物价局）
（4）实行摊位费备案管理制度。农贸市场摊位费等收费实行备案管理，由市场开办者向区物价局备案后执行。（责任单位：区物价局）
（5）进一步清理农贸市场收费。免收农贸市场案秤、电子案秤、电子台秤、条码秤、电子计价秤检定收费；对农贸市场从事食品卫生及公共场所相关从业人员免收卫生知识培训费。（责任单位：区物价局）
（6）降低农贸市场用水价格。对农贸市场用水按照民用水价格标准执行。（责任单位：区物价局）
（7）规范农贸市场税费代收行为。农贸市场代收税费必须严格按照国家规定的标准执行，不得另行加收任何费用。（责任单位：区物价局）
（8）深化“绿色通道”政策。扩大鲜活农产品目录范围，将马铃薯、甘薯（红薯、白薯、山药、芋头）、鲜玉米、鲜花生列入“绿色通道”范围，区域所有收费公路对鲜活农产品运输车辆实行免费通行。（责任单位：区交通运输局）
（9）推动企业价格自律。对大型超市、农贸市场等主副食品经营者宣传价格政策，开展政策提醒。积极倡导各大超市让利于民，多推大众菜、优惠菜。（责任单位：区物价局、区商务局、区供销总社、区粮食局）
（10）开展市场联合检查。加强对批发市场、农贸市场、超市等单位的市场联合大检查，坚决查处捏造散布涨价信息、恶意囤积、哄抬价格、变相涨价、相互串通、价格欺诈等违法行为，切实保护消费者的合法权益。（责任单位：区物价局、区商务局、区工商局、区质监局）
（11）加强消费维权。充分发挥行政执法体系作用，畅通消费者诉求渠道，认真受理并及时处理消费者咨询、申诉和举报，对不正当竞争和垄断等扰乱市场秩序行为，要依法查处，切实保护消费者合法权益。（责任单位：区工商局）
（11）建立快速反应机制。建立市场价格异动快速处置小组，及时发现倾向性、苗头性问题，迅速介入，妥善处理。畅通价格举报通道，确保价格举报电话24小时专人值守，认真受理举报，及时化解矛盾，维护群众利益。（责任单位：区物价局）
（13）加强民生价格信息服务。将民生商品的零售价与批发价通过报刊、电视、网站进行公示、实行适时更新，不断提高公布频次，引导居民消费，稳定价格预期。（责任单位：区物价局）
（14）落实调运补贴和储备资金。在恶劣天气等紧急情况下启动临时调运补贴，由区财政补贴，保障紧急情况下市场供应。蔬菜储备的费用由区财政承担。（责任单位：区商务局、区财政局）
（15）加强社会救助。认真做好低保户、低保边缘户、低收入困难家庭季审、半年审和年审工作，强化动态管理，做到“应保尽保、应出即出、应调即调”，各类困难群体临时生活补贴不重复享受，按“就高不就低”的原则，保证各项保障资金和各类救助资金真正惠及困难群众。（责任单位：区发改委、区财政局、区民政局、区物价局）
（16）强化价格调控。突出价格调控的重点，落实粮食、蔬菜、食用油、猪肉、食糖等主副产品生产、供应、储备、调控的目标和任务。强化考核，切实把价格工作目标列入各有关部门的重要工作内容。（责任单位：区物价局、区教育局、区公安分局、区民政局、区国土分局、区工商局、区环保局、区卫生局、区质监分局、区住建局、区人防办、区人力资源和社会保障局、区城管局、区交通运输局、区商务局、区农业局、区旅游局）
（17）全面倡导价格行为规范。建立健全商品明码标价制度，全面推行价格诚信经营，规范价格行为。全年无重大价格欺诈等违法、违规行为发生。（责任单位：区物价局、区公安分局、区工商局、区环保局、区卫生局、区质监分局、区住建局、区城管局、区交通运输局、区商务局、区农业局、区旅游局）
二、治乱减负总目标：国家、省、市宣布取消的收费项目和降低收费标准执行到位，收费减免优惠政策落实到位。执行各项收费管理规定，全年无违法、违规收费行为发生。
（一）各街道和区有关责任部门具体任务
1.各街道办事处（10个）
（1）分解落实总目标。围绕全区治乱减负总目标，强化组织领导，成立领导小组和专门工作班子，并结合实际情况，分解制定落实总目标的具体工作措施和目标责任制。
（2）执行各项收费管理规定。国家、省、市宣布取消的收费项目和降低的收费标准执行到位，全年各有关所属部门无擅自立项、超标准、超范围、搭车收费等行为发生。
（3）落实各项收费优惠政策。落实涉及企业改革、促进和谐发展的各项收费优惠政策。落实下岗失业人员再就业和低保对象等弱势群体的各项收费减免优惠政策。
（4）加强房产价格管理。加强保障性住房价格管理，落实各项优惠政策，按照《市保障性住房价格管理办法》的规定，审核批准政府指导价。严格执行商品房明码标价制度，维护和规范房地产市场价格秩序。
（5）加强医药价格（收费）管理。落实药品价格和医疗服务收费政策，探索社区医疗服务收费管理政策措施，完善社区卫生服务中心零差率销售药品制度。落实惠民医院医疗收费减免政策。规范收费公示，公示率达100%。
（6）加强旅游价格监督。强化园林景点价格监管，净化旅游市场价格环境，倡导旅游诚信经营，促进旅游业的发展。规范旅游价格明码标价行为，标价率达100%。
（7）贯彻落实涉农价格（收费）政策。加强农业排灌水、电费等监管，无乱收费和乱加价行为。认真落实农产品价格保护政策，保持农资正常供应和价格基本稳定。加强中心集镇、中心村建设，农民自住房基础设施配套费等收费减免政策落实到位，执行率达100%。
（8）建立健全农村价格管理监督网络并正常开展工作。各街道、行政村涉农价格和收费公示栏达到“看的清、读的懂、留的住、不破损”的要求，公示率达到100%。
（9）规范收费行为。监管收费单位建立健全收费公示和收费清单制度，公示规范、醒目、公示率、准确率均达100%。收费票据开具规范，收费项目、标准准确无误。
2、治乱减负责任部门（17个）：区住建局、区建工局、区人防办、区林业局、区国土分局、区公安分局、区交通运输局、区工商局、区质监分局、区环保局、区城管局、区教育局、区民政局、区司法局、区人力资源和社会保障局、区卫生局、区旅游局。
（1）围绕全区治乱减负总目标，依据本部门工作职能范围，分解制定本系统、本部门落实总目标的具体工作措施和目标责任制。
（2）贯彻执行国家和省、市有关收费管理规定，国家、省、市宣布取消的收费项目和降低的收费标准执行到位。全年无擅自立项、超标准、超范围、搭车收费等行为发生。
（3）落实涉及企业改革、促进和谐发展的各项收费优惠政策。落实下岗失业人员再就业和低保对象等弱势群体的各项收费减免优惠政策。
（4）积极应对市场价格波动，确保政府价格政策措施落实到位。
（5）建立健全收费公示和收费清单制度，公示规范、醒目、公示率、准确率均达100%。收费票据开具规范，收费项目、标准准确无误。
三、考核办法
（一）考核标准分为优秀、达标、基本达标和不达标四个等次，具体考核工作分两个方面进行：稳定价格目标考核由区政府市场价格调控联席会议组织实施；治乱减负目标考核由区物价局和区发改局牵头组织。
（二）各目标责任单位年度考核由日常考核、半年考核和年终考核组成。
日常考核以区政府市场价格调控联席会议办公室的日常价格管理档案和检查档案为依据，日常考核分占全年总分的40%。
半年考核是各目标责任单位每半年对目标落实执行情况进行一次自查、总结，并将总结报告报送区政府市场价格调控联席会议办公室，报送情况分占全年总分的20%。
年终考核由区政府市场价格调控联席会议对各稳定价格目标责任单位进行考核，在年底进行，年终考核分占全年总分的40%；治乱减负目标考核由区物价局、区发改局牵头分平时、半年、年终进行相应考核。
（三）凡在年度里有下列情形之一的为不达标：
1.因保供稳价措施不力，引起本区域和管理范围内居民生活必需品等重要商品断档脱销，造成价格暴涨的；
2.因价格或乱收费问题，引发群众聚集、群访等恶性事件的；
日前，国家统计局了今年上半年经济数据，其中经济增长7.4%、物价涨幅2.3%、城镇新增就业737万人。正确分析这张经济“答卷”，对上半年经济运行情况做出科学判断，事关大局，对完成全年经济社会发展预期目标任务十分重要。
统计局发言人盛来运在解读上半年经济形势时用了十二个字来总结：总体平稳，稳中有进，稳中有升。中国上半年经济的突出表现为一个“稳”字。在目前全球经济复苏艰难曲折，经济增速明显弱于预期，国内经济增速换挡期和结构调整阵痛期叠加共振，下行压力持续存在的情况下，中国经济这艘大船逆势而上，总体保持总体平稳运行，实现了稳中有升，稳中有进，成绩可谓来之不易。
“总体平稳”表现在速度稳，就业稳，物价稳，主要经济指标处于合理区间。比照“区间下限”，上半年GDP增速7.4%，属于全年目标7.5%左右的合理范围。从“区间上限”看，CPI上涨2.3%，离全年3.5%左右的预期目标尚有一定空间。今年夏粮又获丰收，增产95亿斤，同比增长3.6%，总产量再次创出历史新高，成绩单“耀眼”，为全年稳定物价夯实了基础。
“稳中有升”，意味着经济增长正呈现出企稳向好的迹象。从一些先行指标和实物量指标来看，二季度经济增长状况比一季度有所好转。发电量、货运量等实体经济指标增速也在回升，6月份规模以上工业增加值止跌回升。出口扭转一季度负增长的格局，5、6月份大幅反弹，订单也在增加。国家统计局6月份制造业PMI达到51，连续4个月回升；汇丰7月份制造业PMI预览指数达到52，创18个月以来最高值，这说明企业信心在增强，市场预期在好转。二季度GDP同比增长达到7.5%，比上季度提高0.1个百分点，成为当前经济稳中有升态势的一个注脚。
“稳中有进”，突出显现在体制改革和结构调整迈出新步伐。简政放权深入推进，上半年取消和下放了145项关系企业生产经营和社会关注度高的行政审批等事项。3月份实施工商登记制度改革以来，将注册资本实缴登记改为认缴登记，“先证后照”改为“先照后证”，新登记注册市场主体“井喷式”增长，上半年总计达到593.95万户，有力带动了创业就业。一系列积极变化彰显出结构调整取得新进展，转型升级不断向前推进。
在看到经济“稳”的同时，更要看到“难”的一面。当前经济形势仍然复杂严峻，经济运行中周期性矛盾与结构性矛盾相互叠加，短期问题和长期问题相互交织，下行压力仍然较大，对完成全年发展目标任务的艰巨性不容低估。做好下半年经济工作，我们要按照中央的决策部署，准确把握改革发展稳定的平衡点，准确把握近期目标和长期发展的平衡点，准确把握经济社会发展和人民生活改善的结合点，坚持稳中求进工作总基调，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的基本思路，保持宏观政策连续性和稳定性，针对经济运行中的突出问题，更加注重定向调控，有效实施一些兼顾当前和长远的政策措施，加快深化改革开放，着力推动结构调整，妥善防范化解风险，不断改善民生，促进经济健康发展，努力实现全年经济社会发展预期目标。
顺利完成全年目标任务，前提在于要准确把握住中国经济的有利条件和综合优势，增强发展的信心和勇气；关键是要把握好宏观经济政策取向，保持宏观政策连续性和稳定性，针对经济运行中的突出问题，更加注重定向调控，有效实施一些兼顾当前和长远的政策措施，促进经济在合理区间稳定运行；根本上是要依靠全国上下共同落实好各项政策举措。今年以来，中央连续出台了一系列改革发展措施，要以言必信、行必果的良好政风，使各项举措落地生根，让政策效果不断显现。我们要按照党中央、国务院的决策部署，进一步增强大局意识、忧患意识，敢于担当、不负使命，牢牢把握住发展的主动权，保持经济社会持续健康发展。
**月**日，**市环保局召开全局会议，对上半年工作进行了总结，安排部署了下半年工作。会议由**局长主持，各室、站、队汇报了半年来的工作状态和工作业绩，两名先进个人代表做了表态发言。
半年来，该局紧紧围绕生态城市建设，实现率先发展、科学发展、和谐发展这一目标，强化职能，依法行政，环保工作取得了新的进展。一是加大流域治理力度，确保了河流断面水质达标。二是多措并举，稳步推进排污总量削减。
（一）抓源头，严格控制污染物排放增量。上半年拒批不符合环保要求的项目6个。
（二）抓减排工程建设，削减污染物存量。
（三）加强环境监管执法，确保了污染减排效果。
目前为止，排污总量削减目标、措施落实到位，减排工程进展顺利。三是加强农村环境保护，环境创建工作取得新进展。先后完成李权庄、南墅两个镇2010年度中央农村环保专项资金的申报工作；落实了秸秆禁烧工作措施和强制性清洁生产计划方案；持续开展环境环境优美镇创建工作，上半年三个镇通过了省级环境优美镇验收；继续深化环境友好创建工作，经济开发区、李权庄泰光小学、水集中心小学分别获得省绿色社区和绿色学校命名。四是管治并举，污染控制工作取得新成效。加强污染源监督监察，开展了除隐患保安全保障群众健康专项行动，杜绝了污染事故的发生；开展石墨行业环保专项整治活动并取得了阶段性进展，共整治单位44家，保障了水源地达标；实施污染源治理再提高工程，上半年将5个不能稳定达标的企业纳入污染源再提高工程计划，确保了工程进度；淘汰小型燃煤锅炉3台；实施了固体废物规范化管理，对5家企业的固体废物暂存场所进行处置和规范；深入开展辐射源检查，保障了辐射环境安全；严格建设项目审批管理，上半年办理项目审批74个，对36个项目组织了环境影响评价；认真处理群众环境案件，上半年共受理152起，实现了处理率100%，处结率100%，结服率90%的目标。五是加大投入，更新了大气自动监测设施，建设了产芝水库饮用水源地自动监测站，为提高环境质量监测效率和质量提供了保障。上半年共完成有效监测数据9051个。六是加强机动车尾气污染控制，促进了城市大气环境质量改善。7月份，机动车检测机构规范化管理和宣传教育基地建设通过青岛市验收。:
半年来环保工作在治污减排、环境监管、农村环境综合整治、生态建设、环境宣传教育等方面取得了明显成绩。会上，**局长对上半年工作情况作了讲评，重点强调了工作中存在的问题和下半年如何抓好年度工作落实。他指出：2010年的环保工作取得了一定的成绩，但同时要认识到不足，要继续抓好队伍建设和业务素质提升，抓好重点工作的追踪服务和责任落实。各科室要从全局的角度按照职责分工安排部署好本职工作，力争实现新的突破。
