时间：2024-02-24 09:42:56
关键字：示范文本 安全条款 建议
中图分类号： TU714 文献标识码： A
0 引言
建筑安全生产在国内外都是一个十分受到关注的话题。我国政府一直十分重视工程建设中的安全管理问题。虽然示范文本在通用条款的第五部分安全施工中，从安全施工与防护、安全防护以及事故处理三个方面设定了相应的条款，但随着我国安全管理相关规章制度的不断完善，现行的施工合同示范文中安全的相关条款明显不够完备不够深入，本文从现行法律规章制度出发，结合工程实际对相关条款的完善提出了相应的建议。
1 工程安全与施工合同
广义的工程安全包含两个方面的含义：一是指工程本身的安全，也就是建筑物质量是否达到了合同要求、能否在设计规定的年限内安全使用；另一方面是指在工程施工过程中人员的安全，特别是合同有关各方在现场工作人员的生命安全。
建设工程施工合同即建筑安装工程承包合同，是发包人与承包人之间为完成商定的建设工程项目，确定双方权利和义务的协议。施工合同示范文本中关于安全的条款的主要指上述中的后者。加强合同管理，在合同签订时合理的设计安全条款，明确合同各方主体之间的安全责任，强化合同各方主体之间的安全意识，加强安全履约监管，最大限度地消除施工安全隐患，是确保施工安全的重要因素。
2 对施工合同示范文本中安全条款的建议
2.1 安全监督检查的职责分配
建筑安全事故98%是可以控制的，如何控制事故的发生，一方面需要从制度入手，建立完善的建筑安全制度，另一方面就是通过监督并保证各项制度的实施，从这两个方面上控制人的不安全行为与物的不安全状态，加强安全管理，才能从根本上减少安全事故的发生。工程建设往往多方参与，管理层次比较多，管理关系复杂。
2.2安全专项施工方案
危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案，是指施工单位在编制施工组织（总）设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全技术措施文件。
建筑工程施工过程中重大安全事故90%以上发生在危险性较大的分部分项工程中，因此危险性较大分部分项工程一直是安全工作的重点。
示范文本中第21.2款规定：“实施爆破作业，在放射、毒害性环境中施工（含储存、运输、使用）及使用毒害性、腐蚀性物品施工时，承包人应在施工前14天以书面形式通知工程师，并提出相应的安全防护措施，经工程师认可实施，由发包人承担安全防护措施费用”。这里有两个方面的问题：一是对危险性较大分部分项工程的安全专项施工方案没有提及；二是对安全防护措施向工程师提出，经工程师认可便可实施。《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》第五条明确指出：“施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案；对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当组织专家对专项方案进行论证”。建议①示范文本中增加条款：危险性较大分部分项工程施工前承包人施工开始前十四天内编制安全专项施工方案，施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施，指定专人对专项方案实施情况进行现场监督和按规定进行监测。对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，承包人组织专家对专项方案进行论证。对专业工程实行分包的，其专项方案可由专业承包单位组织编制，由承包人对其负责；②在专用条款中明确工程的所有需要编制安全专项施工方案的重点分部分项工程。
2.3 建筑工程安全防护文明施工措施费用的支付与使用
建筑工程安全防护文明施工措施费用是指：按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。
根据《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定的通知》（建办 [2005]89号）第六条的要求“投标方应根据现行标准规范，结合工程特点、工程进度和作业环境要求，在施工组织设计文件中制定相应的安全防护、文明施工措施，并按照招标文件要求结合自身的施工技术水平、管理水平对工程安全防护、文明施工措施项目单独报价”。由于影响工程项目安全施工因素繁多、复杂，在招投标阶段，对工程的变更、危险性较大分部分项工程、周围施工环境等受时间限制不能做到完全深入与全面，同时还面临现有资料不能完全客观的反映已发生变化的工程地质、工程环境情况等不确定因素影响。因此招投标阶段工程安全施工措施项目与费用不能做到全面真实反映工程施工过程。第七条指出“建设单位与施工单位应当在施工合同中明确安全防护、文明施工措施项目总费用，以及费用预付、支付计划，使用要求、调整方式等条款。”
施工合同示范文本中21条中指出经工程师认可实施的防护措施的费用由发包人承担，但并未对费用的支付方式，调整方式等做出明确的规定。建议①施工合同条款中应明确：施工期间，除已经明确的危险性分部分项工程外，施工时产生的新的危险项目等需要采取安全防护的项目，发包人应给与承包人工程措施项目变更或索赔的权利。（即所谓的“投标人包干使用”的范围应控制在招标人在招投标阶段提供的工程物探资料和工程地质、水文地质等各种资料的前提之）下；②对重点工程或结构复杂、施工作业环境恶劣、危险性大的工程安全措施项目单列，建议招标人对安全措施项目清单实行单价合同，避免安全措施项目费用总价包干使用。一旦中标，要求承包商根据现场作业环境和工程构造特点，在充分掌握第一手工程地质、水文地质资料和周边构、建筑物情况的基础上，制定专项安全施工方案和技术措施，并经评审通过，在此基础上列出安全措施项目清单，确定费用。
3 结束语
通过对合同示范文本和《建筑工程安全生产管理条例》、《建设工程安全生产监督管理工作导则》、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》以及《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》等文件的对比分析，总结出示范文本中安全施工条款的不足之处，提出了修改建议，使得示范文本中安全方面的条款更加清晰具体。本文的研究对以后合同示范文本的完善以及合同签订时安全条款的设定具有一定的现实意义。
参考文献：
[1]何伯森，张水波，查京民.工程建设安全管理中施工合同有关各方的职责[J].土木工程学报.2004，05.
[2]袁海林.建筑安全的管理和控制研究[D]，西安：西安建筑科技大学，2006.
[3]廖小建.安全专项施工方案编制审查方法研究[J].建筑经济.2007，08.
（1）建筑工程深基坑支护施工缺乏规划模式
建筑工程的深基坑支护施工实行分包的设计和管理方式，建筑工程的业主将深基坑的施工工程分包给专业的岩土公司，随之纳入总承包单位进行整体的管理和协调。由专业公司到总承包单位模式实现了直接的分包方式，然而容易出现施工工程的管理和监督问题，由总承包单位分包到专业公司的模式难以保证相应施工工程的质量，为建筑工程的使用带来了安全的隐患。
（2）建筑工程投标不规范
建筑市场上，相应的专业公司大致分为两类，包括较大的岩土施工地质勘探公司，还有一类是个人的岩土公司。近年来，相关的建筑业主为加快施工速度，致使建筑工程的深基坑支护设计和施工都存在一定的不规范和不合理。从而造成了建筑工程相应深基坑设计和施工的不合理，给相应的建筑工程带来了安全和管理的隐患。建筑市场上，相应的建筑承包商为抢占建筑承包市场无论是否具有建筑工程的深基坑设计和施工资质的公司均参与了建筑工程的投标，那些不具有建筑设计资质的公司进入投标将造成建筑工程的一系列隐患，给相应的工程建设带来一系列的问题。
（3）深基坑的边坡水平位移大
建筑工程的深基坑边坡水平位移大，甚至超过了四厘米。并且在相应的监测过程中发现深基坑的水平位移仍在增加，对建筑工程项目的顺利施工带来了阻碍。相应的深基坑施工单位应及时采取有效的措施，停止支护主体的施工，并对相应的建筑工程的深基坑支护设计进行重新评定和稳定性分析和处理，尽量在最短的时间内实现问题的解决和有效处理。
（4）建筑工程的深基坑边坡坍塌
建筑工程的深基坑边坡坍塌在一般在施工阶段和支护施工结束不久阶段产生。在很大程度上由于相应的深基坑的设计和施工单位未建立合理的设计体系和严格的施工管理程序，从而造成了相应建筑工程的坍塌。
（5）附近建筑物变形
在城市建设中，很多基坑紧邻建筑物，处理稍有不当，附近建筑物就极易变形。一般来说，建筑物变形都是其地基沉降引起的。建筑物出现较大变形后，不仅危及楼上的居民或工作人员的安全，而且也对在施的工程造成威胁，使得工程难以继续进行下去。
二加强工程施工管理
（1）专项施工方案编制
深基坑工程施工单位应当根据经审查合格的设计文件，结合工程实际编制专项施工方案。专项施工方案除应当具备常规的内容外，还应当包括执行规范、规程、设计中所规定的施工程序的技术措施；土方开挖及运输方案；控制地面堆载、地表水、地下水的措施；对邻近建（构）筑物、道路，供电及市政管线的保护措施、监控措施；应急抢险措施等内容。
（2）专项施工方案审批
专项施工方案应当由施工单位技术负责人审批，总监理工程师审查，建设单位组织不少于5人的专家组进行评审并报建设工程质量安全监督机构审查备案。经批准的专项施工方案，任何单位和个人不得擅自修改、变更。施工企业如发现专项施工方案存在施工安全的问题，应及时会同勘察、设计、监理、监测单位研究处理。确需对设计文件进行修改、变更的，应重新审查变更。
（3）工程实施
建设单位或者工程总承包单位、监理单位应当加强对深基坑工程施工质量和安全的管理，检查、督促基坑施工单位做好深基坑工程施工的质量和安全工作，严禁在不具备安全生产条件下，强令施工单位违章作业、盲目施工。建筑质量安全监督管理部门应当制定定期和不定期检查计划，加强监督管理。工程质量安全监督机构要将其纳入工程质量安全监管程序，加大对深基坑和边坡支护工程质量的监督管理力度。深基坑坑顶周边，在基坑深度2倍距离范围内，严禁设置塔吊等大型设备和搭设职工宿舍。在深基坑周边上述距离范围内，确需搭设办公用房、堆放料具等，必须经深基坑工程设计单位验算设计，并出具书面同意意见后方可实施；深基坑工程施工单位应对基坑进行特殊加固处理，加固方案必须经原专家组评审。
（4）应急处理
施工单位应制定防范事故的应急预案。发生深基坑工程质量安全事故或严重威胁周边环境安全时，建设、施工、监理单位必须迅速采取措施，控制事态发展，并立即按有关规定向质量安全监督站报告，严禁拖延或隐瞒不报。
（5）施工期间安全监测
监测单位应具有相应的监测资质。监测单位应当根据勘察报告、设计文件要求、工程和水文地质条件、基坑安全等级、基坑周边环境和专项施工方案等，制定科学合理、安全可靠的监测方案。深基坑和边坡支护施工各责任单位要24小时设专人监测基坑和边坡安全情况，并做好监测记录。监测采集数据已达报警界限时，应当立即采取有效措施，防止险情扩大，并迅速报建设工程质量安全监督机构。
（6）施工单位在深基坑支护施工中必须加强
施工安全技术管理，做好技术交底，加强施工现场安全生产文明施工管理，及时了解和分析监测信息。对可能出现的险情，制订相应的应急救援预案和处理措施，根据工程实际情况配备应急抢险器材和人员，确保深基坑工程的施工质量、结构安全和安全生产。
（7）监理单位必须加强对深基坑工程全过程的监理
论文关键词：建筑 安全 管理
论文摘要：在建筑施工过程中却隐藏着许多可能导致事故发生的危险因素。准确无误地找出导致事故发生的危险因素（导致事故发生的原因），要先了解与控制可能导致事故发生的危险因素是必要且关键的，对保证建筑工程的施工安全（事故不发生）是极其重要的。
一、 安全施工原则
危险因素预防控制是一项复杂的系统工程，涉及整个建设施工过程。在控制过程中，要求对危险因素预防控制突出重点，针对重大危险因素和具有重要影响的关键因素，进行重点控制。
1、危险因素预防控制的一般原则 ①立足消除和降低危险，构建系统安全，落实个人防护；②预防为主，防控结合，预案与应急措施联动机制；③动态跟踪，重点控制，应变策略。对极不可承受的危险要禁止作业，对重大危险要立即整改，对中度危险要限期整改，对轻度危险要加强监控和保护，对尚可忽略的危险，按照常规进行管理。
危险因素预防控制的一般原则告诉我们，危险因素控制措施依次包括消除危险因素、降低和限制危险、使用个体防护装置等。在选择危险控制措施时，优先选用图中底层的措施，只有下一层的措施不能使用，或受到技术、经济和管理等实际因素制约时，才选用上一层措施。
2 、危险因素预防控制的事故预防原则 。事故预防可以分为事故发生前的预防及事故发生时的防止和减少事故损失的预防。这是一种发现、识别各种危险因素及其危险性并对其进行消除、控制的手段和措施。其基本目标是采取措施约束、限制危险因素的产生、发展和作用。一般按照以下优先次序进行选择：根除危险因素；限制和减少危险因素；隔离、屏蔽防止危险因素产生连锁作用；采用故障安全措施；减少故障及失误；安全规程；矫正行动。
3 、应急安全技术和管理措施 。当事故发生时，必须及时采取应急安全技术和管理措施，最大限度地减少人员伤亡和事故损失，选择安全技术和管理措施的原则一般按照以下优先次序进行选择：隔离危险因素；薄弱环节防控；个体防护措施；避难和救生行为；救援行动。
4、建筑施工危险因素预防控制措施的一般方法。 制定安全目标、指标、组建机构、落实人员职责；制定管理方案，包括管理措施和技术措施等；制定程序文件、作业指导书、操作规程、作业规范、管理制度等；加强监督、检查、测量及测试；对危险作业、危险设备、危险场所，加强运行控制。
二、 施工安全控制措施
建筑工程施工安全控制管理对象是整个施工过程的具体危险因素，施工过程的危险因素包括技术工艺因素、材料因素、机械设备因素、环境因素、管理因素等五大类因素，每种因素都包含一定数量的具体危险因素。根据建筑工程的施工过程危险因素预防控制工作可分为：施工准备阶段的安全方案制定和初始评审及相关准备工作；工程实体施工全过程（基础施工阶段、主体施工阶段、装饰安装阶段）的危险因素识别分析、预报和定期评价分析、根据评价分析结果采取相应的控制措施；发生事故后的应急管理和紧急救援等不同阶段的内容。
1 、材料因素控制措施 ①建立安全物质材料和建筑实体材料招投标制度；②建立安全物质材料和建筑实体材料进场复检制度，确保使用的材料符合国家相关质量安全标准。
2、 机械设备因素控制措施 ①选用安全性能较高的机械设备；②指定专人操作危险性较大的机械设备，特殊设备操作人员持证上岗；③定期检修保养机械设备、及时更换零部件，确保机械设备安全正常运转。
3 、技术工艺因素控制措施
1）在施工组织设计中进行专项安全施工方案设计、采用成熟的施工工艺标准和安全技术标准等。专项安全施工方案应包括内容有：临时用电安全方案、基坑护坡支护安全方案、脚手架搭拆安全方案、模板支撑体系安全设计方案、高处作业临边洞口安全防护方案、建筑构配件吊装安全方案。
2） 使岗位安全化、操作标准化，根据各个工种所涉及的危险因素和技术工艺特征，编制科学合理的安全操作规程、安全作业指导书，通过专门的培训教育或岗前的技术交底，使岗位安全操作规程和作业指导书，真正落到实处。施工企业对岗位安全操作规程和作业指导书，要根据施工进度和实际状况进行定期检查和修正。
4、 环境因素控制措施 ①根据工程项目所在地的地质、地形、气象条件、周围环境，科学合理地布置施工现场，保证施工现场安全、整洁、有序；②指定专人接收天气预报，及时掌握天气变化趋势，以便采取对策；③根据工程项目施工组织设计和专项安全施工方案设计的平面布置要求，指定专人对施工现场进行安全性管理。
5 、管理因素控制措施
1）加强教育培训，增强安全意识和自我保护能力。增强各级领导及相关作业人员的安全意识、安全知识和操作技能的掌握程度，对涉及危险因素管理的相关领导和人员进行定期专门的安全教育和培训。培训内容包括：危险因素管理的目标和意义；施工项目危险因素的辨识和评价；危险因素触发条件及控制措施；危险因素管理的日常操作要求和事故应急处理措施等。
2） 建立健全各项危险因素管理的规章制度。在对危险因素进分析的基础上，有针对性地建立健全各项危险管理的规章制度。其中包括安全生产责任制、重大危险因素控制实施细则、安全操作规程、培训制度、交替班制度、检查制度、信息反馈制度、危险作业审批制度、异常情况紧急措施和安全考核奖惩制度等各项管理制度。
3 ）明确安全责任，定期安全检查。对施工中的各个系统层面的危险因素管理确定各级负责人，并明确他们各自应负的具体责任，特别要明确各级单位对归属区域的危险因素定期检查的责任。包括作业人员的每天自查、职能部门定期检查、企业领导的不定期督察等。
6 、应急管理措施
虽然我们对施工过程各阶段的危险因素进行了有效的控制，但是，具体到每个工程的实际情况，危险因素的状态和产生的作用是有很大不同的，这就决定了施工危险因素的复杂性。由于种种原因，不可能完全避免安全事故的发生，因此当事故发生时，应急救援是必不可少的。编制安全事故的应急救援预案是做好应急救援工作的前提。建筑施工的应急管理工作一般应按如下步骤展开进行：①根据建筑工程施工常见的六类安全事故结合工程具体情况编制应急预案；②落实应急人员，建立应急组织；③储备应急物质，布置应急设备；④组织员工进行应急培训和应急演练。
参考文献：
1、罗福午.建筑工程质量缺陷事故分析及处理.武汉工业大学出版社.1999.
摘要：在建筑施工过程中却隐藏着许多可能导致事故发生的危险因素。准确无误地找出导致事故发生的危险因素（导致事故发生的原因），要先了解与控制可能导致事故发生的危险因素是必要且关键的，对保证建筑工程的施工安全（事故不发生）是极其重要的。
关键词：建筑 安全 管理
一、 安全施工原则
危险因素预防控制是一项复杂的系统工程，涉及整个建设施工过程。在控制过程中，要求对危险因素预防控制突出重点，针对重大危险因素和具有重要影响的关键因素，进行重点控制。
1、危险因素预防控制的一般原则 ①立足消除和降低危险，构建系统安全，落实个人防护；②预防为主，防控结合，预案与应急措施联动机制；③动态跟踪，重点控制，应变策略。对极不可承受的危险要禁止作业，对重大危险要立即整改，对中度危险要限期整改，对轻度危险要加强监控和保护，对尚可忽略的危险，按照常规进行管理。
危险因素预防控制的一般原则告诉我们，危险因素控制措施依次包括消除危险因素、降低和限制危险、使用个体防护装置等。在选择危险控制措施时，优先选用图中底层的措施，只有下一层的措施不能使用，或受到技术、经济和管理等实际因素制约时，才选用上一层措施。
2 、危险因素预防控制的事故预防原则 。事故预防可以分为事故发生前的预防及事故发生时的防止和减少事故损失的预防。这是一种发现、识别各种危险因素及其危险性并对其进行消除、控制的手段和措施。其基本目标是采取措施约束、限制危险因素的产生、发展和作用。一般按照以下优先次序进行选择：根除危险因素；限制和减少危险因素；隔离、屏蔽防止危险因素产生连锁作用；采用故障安全措施；减少故障及失误；安全规程；矫正行动。
3 、应急安全技术和管理措施 。当事故发生时，必须及时采取应急安全技术和管理措施，最大限度地减少人员伤亡和事故损失，选择安全技术和管理措施的原则一般按照以下优先次序进行选择：隔离危险因素；薄弱环节防控；个体防护措施；避难和救生行为；救援行动。
4、建筑施工危险因素预防控制措施的一般方法。 制定安全目标、指标、组建机构、落实人员职责；制定管理方案，包括管理措施和技术措施等；制定程序文件、作业指导书、操作规程、作业规范、管理制度等；加强监督、检查、测量及测试；对危险作业、危险设备、危险场所，加强运行控制。
二、 施工安全控制措施
建筑工程施工安全控制管理对象是整个施工过程的具体危险因素，施工过程的危险因素包括技术工艺因素、材料因素、机械设备因素、环境因素、管理因素等五大类因素，每种因素都包含一定数量的具体危险因素。根据建筑工程的施工过程危险因素预防控制工作可分为：施工准备阶段的安全方案制定和初始评审及相关准备工作；工程实体施工全过程（基础施工阶段、主体施工阶段、装饰安装阶段）的危险因素识别分析、预报和定期评价分析、根据评价分析结果采取相应的控制措施；发生事故后的应急管理和紧急救援等不同阶段的内容。
1 、材料因素控制措施 ①建立安全物质材料和建筑实体材料招投标制度；②建立安全物质材料和建筑实体材料进场复检制度，确保使用的材料符合国家相关质量安全标准。
2、 机械设备因素控制措施 ①选用安全性能较高的机械设备；②指定专人操作危险性较大的机械设备，特殊设备操作人员持证上岗；③定期检修保养机械设备、及时更换零部件，确保机械设备安全正常运转。
3 、技术工艺因素控制措施
1）在施工组织设计中进行专项安全施工方案设计、采用成熟的施工工艺标准和安全技术标准等。专项安全施工方案应包括内容有：临时用电安全方案、基坑护坡支护安全方案、脚手架搭拆安全方案、模板支撑体系安全设计方案、高处作业临边洞口安全防护方案、建筑构配件吊装安全方案。
【关键词】工业建筑；民用建筑；施工质量；质量控制；
1、工业与民用建筑施工常见的质量问题
工业与民用建筑主要是指工业生产厂房、附属设施以及人们日常工作、居住所使用的建筑[1]。工业与民用建筑与人们的日常起居关系密切，其是否安全对人们的生命财产安全和社会的长治久安有着较大影响，加强工业与民用建筑的施工质量管理，做好施工质量控制是十分重要的。目前，我国工业与民用建筑多为高层建筑，占地面积大，施工工艺复杂，部分施工单位为了赶工期，偷工减料，不按规定工序施工，导致建筑地面空鼓、起皮；墙面开裂；屋面漏水；地面、外墙渗漏；构造柱、砖墙断裂；排水管道漏水或堵塞；钢筋腐蚀、损坏；门窗安装不稳；门窗材料损坏；门窗与建筑墙面间的接合部位渗漏等施工质量问题。
2、工业与民用建筑施工质量控制的关键
2.1施工人员控制
施工人员是工业与民用建筑施工的实施者，他们是否具有较高的专业技术水平决定了建筑施工质量的好坏。安排施工人员时，应充分考虑施工的具体工作内容、工种，根据实际情况配备具有相应技术水平和工作能力的人员。上岗前进行有针对性的质量管理、安全管理、施工技术教育培训，提高施工人员的质量意识、安全意识，了解工作任务，掌握相关技能后方可开始施工作业。
2.2施工材料控制
只有使用质量达标的施工原辅材料才能确保工业与民用建筑的施工质量。原辅材料的供应商应具有相关资质，产品品质符合相关国家标准和设计要求。材料的运输应安全、妥当，落实防范措施以免受损。在施工现场安排专用厂房堆存材料，材料应进场检验合格后再入库进行分类堆存。正式投入使用前，应再次检验材料是否变质、受损。
2.3施工设备控制
运行良好的施工设备时施工质量的技术保障。根据具体的施工任务、设计要求、施工工艺、施工现场条件等选择合适的施工设备，并由具备相应资质、信誉良好的供应商提供。操作设备时，应遵守设备操作规程和相关规章制度，严禁违章指挥、违章作业。设备不使用时，应停放在安全地方，并安排专人进行看护、管理、保养、维护。
2.4施工方案控制
施工方案，具体包括施工工艺、工序步骤、组织计划、防范措施等应根据实际情况安排、选择，以确保工程项目建设能顺利完成。施工方案设计时应根据项目建设的目的和要求，选择先进的、操作性强的施工技术，合理安排施工工序，优化施工组织。工业与民用建筑施工过程中必须严格遵守施工方案的工序安排，不能因工期紧张或图方便、省事而任意更改技术方案。
2.5隐蔽工程控制
隐蔽工程返修困难，且维修成本费用较高，故应将其作为施工质量控制的重点。隐蔽工程的施工过程应严格遵守相关技术标准的规定要求。施工完成后，工程遮蔽、掩盖前，施工方应先进行自检自查，符合要求后再通知发包方、工程监理等建设参与方进行现场检查，并签字验收。若隐蔽工程不具备验收条件，应立即整改修复，并进行再次检查验收，直至完全达到设计和相关标准要求。
3、工业与民用建筑施工质量控制对策
3.1事前质量控制措施
工业与民用建筑施工开工前，各项技术准备工作应均已完成，各项质量控制措施应已得到落实。科学合理的施工设计是工业与民用建筑施工质量达标的前提，设计人员应根据工程项目的自身特点、施工地点的地质情况、周围环境及施工条件选择合适的施工工艺，对需要特殊处理的地层，如软土地基等应进行专项地基处理技术设计。预测和评估施工过程中可能产生的质量问题及严重程度，采取有针对性的施工质量控制措施或质量事故防范措施，对施工质量问题进行有效预防。对可能发生的突发质量事故及后果进行预想，制定有针对性的应急处理措施或解决办法，以期妥善应对突发事件，保证建筑的施工质量。
3.2事中质量控制措施
工业与民用建筑事中质量控制主要是在施工过程中对施工各个步骤的施工质量进行严格检查，对照施工合同、施工设计方案、施工图纸的要求及相关施工技术规范、标准要求等对施工现场的施工人员、施工设备、施工材料、施工工艺技术进行检查。检查施工人员是否安排合理，是否具备与工作任务相符的技术能力；检查施工设备是否正常运转，有无安全隐患；检查施工材料的质量和各项性能指标是否满足使用要求；检查施工工艺是否选取恰当，施工工序是否科学合理；检查质量、安全等保障措施是否落实。对已完成的工序及时检查验收，检查已完工部分的尺寸、轴线、高程、数量、变形程度等是否达到设计要求，合格后方能进行下道工序的施工。一旦发现质量不合格应立即返修，无法进行维修的应重新施工。
3.3事后质量控制措施
工业与民用建筑施工过程结束后，应立即开展多步骤、多主体的施工质量验收工作，在事后控制好建筑的施工质量控制。整体施工完成后应先由施工方的施工质量检验部门进行自检自查，检查合格后整理相关检验报告、材料，交由工程项目的监理单位。工程项目监理单位对施工单位的初验结果认可后，组织建设方、设计方、施工方等各参与方进行工程项目正式的竣工验收。进行施工质量验收时应重点检查工程的施工质量控制关键或质量问题多发部位，需要时可反复、多次检验，以保证关键部位的施工质量符合设计、使用要求。实施工程项目的质量保证金管理制度，对施工方进行有效约束，使其在规定的时间段内对建筑的施工质量提供保证，并进行必要的维护、保养，以实现工业与民用建筑完工后的施工质量控制。
3.4施工质量控制保障措施
加强工业与民用建筑施工质量管理，可以为施工质量控制提供有效的措施保障。制定建筑施工质量控制的相关规章制度，规章制度应全面、详细、具体，并具有较强的可操作性，对每个施工过程、施工步骤的质量要求进行明确规定，以实现标准化作业。推行工业与民用建筑施工质量目标责任制，将施工质量目标细化到个人，加强施工人员的责任意识。完善工业与民用建筑施工质量考核机制，把建筑的施工质量与施工人员的绩效考核挂钩。考核对象应不断细化，具体到单个班次、单台设备，甚至某个施工工人，以强化施工质量的监督管理。除了对出现施工质量问题的人员进行处罚外，更应重视对施工质量优良人员的奖励，以激励广大施工人员努力提高自身的施工技术水平，为工业与民用建筑施工质量提供保障。
4、结束语
工业与民用建筑关系着国计民生，建筑的施工质量必须符合相关标准要求，以保证建筑使用的安全性。工业与民用建筑施工质量控制要点包括施工人员、施工材料、施工设备、施工方案和隐蔽工程控制，在实际施工过程中应做好事前、事中及事后的施工质量控制，并落实相关的保障措施，实现工业与民用建筑施工的全过程质量控制。
关键词：建筑施工安全管理控制措施
中图分类号：TU7文献标识码：A文章编号：
1. 引言
当前，建筑施工安全生产工作得到了全社会的关注，各级领导高度重视，但随着施工量急剧增加，安全事故仍不断发生，严重威胁着广大施工人员的生命安全，如何有效地控制和降低施工现场建筑安全事故是建筑安全工作的一项重要内容。
本文结合笔者的工作实际，对建筑施工安全管理方法作了深入研究，以期降低建筑安全事故率，提高建筑施工安全管理水平。
2. 安全施工原则
危险因素预防控制是一项复杂的系统工程，涉及整个建设施工过程。在控制过程中，要求对危险因素预防控制突出重点，针对重大危险因素和具有重要影响的关键因素，进行重点控制。
2.1危险因素预防控制的一般原则
①立足消除和降低危险，构建系统安全，落实个人防护；②预防为主，防控结合，预案与应急措施联动机制；③动态跟踪，重点控制，应变策略。对极不可承受的危险要禁止作业，对重大危险要立即整改，对中度危险要限期整改，对轻度危险要加强监控和保护，对尚可忽略的危险，按照常规进行管理。
2.2危险因素预防控制的事故预防原则
事故预防可以分为事故发生前的预防及事故发生时的防止和减少事故损失的预防。这是一种发现、识别各种危险因素及其危险性并对其进行消除、控制的手段和措施。其基本目标是采取措施约束、限制危险因素的产生、发展和作用。一般按照以下优先次序进行选择：根除危险因素；限制和减少危险因素；隔离、屏蔽防止危险因素产生连锁作用；采用故障安全措施；减少故障及失误；安全规程；矫正行动。
2.3应急安全技术和管理措施
当事故发生时，必须及时采取应急安全技术和管理措施，最大限度地减少人员伤亡和事故损失，选择安全技术和管理措施的原则一般按照以下优先次序进行选择：隔离危险因素；薄弱环节防控；个体防护措施；避难和救生行为；救援行动。
2.4建筑施工危险因素预防控制措施的一般方法
制定安全目标、指标、组建机构、落实人员职责；制定管理方案，包括管理措施和技术措施等；制定程序文件、作业指导书、操作规程、作业规范、管理制度等；加强监督、检查、测量及测试；对危险作业、危险设备、危险场所，加强运行控制。
3. 建筑工程施工项目安全事故发生的原因
3.1人的不安全行为：施工人员缺乏安全意识，违反规程，操作锗误等。
3.2物的不安全状态：安全防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷；机械设备、设施、工具、附件等有缺陷；个人防护用品用具 （包括安全帽、安全带、安全鞋、手套、护目镜及面罩、防护服等）缺乏或有缺陷。
3.3环境的不利因素：施工现场照明光线不足，视线不畅；通风不良、粉尘飞扬；作业场所狭窄、杂乱，沟渠纵横；施工现场道路不通畅；材料工器具乱堆乱放，杂乱无序；噪声刺耳。
3.4管理上的缺陷：对职工没有进行三级安全教育就上岗作业；没有对各工种进行各项安全技术交底；没有落实各项安全生产责任制；安全技术措施经费投入少；安全生产检查流于形式，对检查出的事故隐患没有按“定人、定措施、定时间”进行整改，对发生事故没有按“四不放过”原则进行处理等。
4. 施工安全控制措施
建筑工程施工安全控制管理对象是整个施工过程的具体危险因素，施工过程的危险因素包括技术工艺因素、材料因素、机械设备因素、环境因素、管理因素等五大类因素，每种因素都包含一定数量的具体危险因素。根据建筑工程的施工过程危险因素预防控制工作可分为：施工准备阶段的安全方案制定和初始评审及相关准备工作；工程实体施工全过程的危险因素识别分析、预报和定期评价分析、根据评价分析结果采取相应的控制措施；发生事故后的应急管理和紧急救援等不同阶段的内容。
4.1机械设备因素控制措施 ①选用安全性能较高的机械设备；②指定专人操作危险性较大的机械设备，特殊设备操作人员持证上岗；③定期检修保养机械设备、及时更换零部件，确保机械设备安全正常运转。
4.2材料因素控制措施 ①建立安全物质材料和建筑实体材料招投标制度；②建立安全物质材料和建筑实体材料进场复检制度，确保使用的材料符合国家相关质量安全标准。
4.3技术工艺因素控制措施
①在施工组织设计中进行专项安全施工方案设计、采用成熟的施工工艺标准和安全技术标准等。专项安全施工方案应包括内容有：临时用电安全方案、基坑护坡支护安全方案、脚手架搭拆安全方案、模板支撑体系安全设计方案、高处作业临边洞口安全防护方案、建筑构配件吊装安全方案。
②使岗位安全化、操作标准化，根据各个工种所涉及的危险因素和技术工艺特征，编制科学合理的安全操作规程、安全作业指导书，通过专门的培训教育或岗前的技术交底，使岗位安全操作规程和作业指导书，真正落到实处。施工企业对岗位安全操作规程和作业指导书，要根据施工进度和实际状况进行定期检查和修正。
4.4管理因素控制措施
①提高人员素质不仅仅是安全生产管理的要求，也是企业整体发展的需要。要重点把握好培训对象、内容、形式、效果等4个环节，切实提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性，把职工安全知识、安全技术水平、业务能力与职工个人业绩考核相结合，与激励机制相结合，使企业管理人员及职工达到较高的业务水平、较强的分析判断和紧急情况处理能力，使广大职工把安全作为工作、生活中的“第一需求”，实现安全工作“要我安全我要安全我懂安全我会安全”的转变。从基地、教材、教师队伍三项建设入手，加强企业宣教培训工作。有步骤、有计划地组织开展全员安全培训工作。企业经营管理人员和特种作业人员，必须依法接受培训，经考试合格后持证上岗。要把安全文化作为企业文化的主题内容之一，纳入企业精神文明建设布局。
②建立健全各项危险因素管理的规章制度。在对危险因素进分析的基础上，有针对性地建立健全各项危险管理的规章制度。其中包括安全生产责任制、重大危险因素控制实施细则、安全操作规程、培训制度、交替班制度、检查制度、信息反馈制度、危险作业审批制度、异常情况紧急措施和安全考核奖惩制度等各项管理制度。
③明确安全责任，定期安全检查。对施工中的各个系统层面的危险因素管理确定各级负责人，并明确他们各自应负的具体责任，特别要明确各级单位对归属区域的危险因素定期检查的责任。包括作业人员的每天自查、职能部门定期检查、企业领导的不定期督察等。
4.5环境因素控制措施
①根据工程项目所在地的地质、地形、气象条件、周围环境，科学合理地布置施工现场，保证施工现场安全、整洁、有序；②指定专人接收天气预报，及时掌握天气变化趋势，以便采取对策；③根据工程项目施工组织设计和专项安全施工方案设计的平面布置要求，指定专人对施工现场进行安全性管理。
4.6应急救援措施
应急求援措施是指事故发生后为抢救遇险施工人员、消除现场危险源所采取的一系列措施，包括现场指挥、组织救援队、配备抢救物资等。这一阶段要达到应急救援的目的，对工程可能出现的危险做详细的分析，按照制定的生产安全事故应急预案，随时做好处理各种事故的准备。这不仅有利于减少安全事故发生，还有利于施工项目减少财物损失，使经济损失降到最低。
5. 总结
近年来，我国的经济始终保持着持续增长的良好势头，作为主要产业之一的建筑业更是呈现出蓬勃发展的态势。我国建筑业落后的安全管理必然会影响整个建筑业的形象和竞争能力。安全生产事关人民群众的生命财产安全，关系到国民经济持续发展和社会稳定的大局。因此，如何对建筑工程项目进行安全预防、控制和解决，是建筑行业从业人员必须科学、严肃、细致对待的课题。
参考文献：
[1]廖品槐 建筑工程质量与安全管理 中国建筑工业出版社2005.06
关键词：城市； 工程； 安全
Abstract:
In recent years, as construction of the city by leaps and bounds, brought a certain degree of negative impact is safety accident frequency. In order to implement the building safety production management must adhere to the "safety first, focus on prevention" the policy, strengthen the construction engineering safety supervision and administration, protecting the people's life and property security, regulating the behavior of production safety, so need to prepare the perfect safety supervision implementation plan.
Keywords: the city; Engineering; security
中图分类号：P624.8文献标识码：A 文章编号：
一、首先对工程概况作出介绍
1、 简述单位工程的数量、建筑功能、建筑类别、建筑高度及层高、建筑面积、估算投资、结构形式、基础形式、特点等情况。
2、施工组织设计中施工方计划配置的大型施工机械及设施。
二、必须严格遵守安全监理的国家法令
1、《中国人民共和国建筑法》[1997]国家主席令第91号
2、《中华人民共和国安全生产法》[2002]国家主席令第70号
3、《建设工程安全生产管理条例》[2003]国务院令第393号
4、《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99
5、《建筑工程安全生产监督管理作业导则》建质[2005]184号
6、《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》建市[2006]248号
7、《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》建质[2004]213号
8、《建筑施工现场环境与卫生标准》JGJ146-2004
9、《工程建设标准强制性条文（2002年版）》
10、《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》建办[2005]89号
11、《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》和《建筑工程预防坍塌事故若干规定》建质[2003]82号
三、明确安全监理目标
项目监理部认真执行安全监理方案，督促施工企业落实安全生产技术措施，建立健全安全生产制度，及时消除安全隐患；监督现场施工严格执行工程建设强制性标准，使建筑工程和施工生产的安全得到有效保证，保障人民群众生命和财产安全。
四、怎样做好安全监理，需做到如下几点
1、坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针，建立项目监理机构的安全生产监督体系，明确监理人员对施工安全生产的监督职责。
2、审查施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。
3、检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位的安全生产规章制度的建立情况。
4、在施工准备阶段，审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料，并由项目总监在有关技术文件报审表上签署意见；审查未通过的安全技术措施及专项施工方案不得实施。
5、检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产防护措施费用的使用情况。
6、督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程的安全作业情况，参加建设单位组织的安全生产专项检查，检查施工单位应急救援预案的落实状况。
7、项目监理部要按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。
五、安全监理的程序、方法与措施
1、项目监理部组建时即建立本项目部安全监理体系，定人定岗定职责。编制含有安全监理内容的监理规划和监理实施细则。
2、审查施工企业资质和安全生产许可证是否有效，三类人员及特种作业人员取得考核合格证书和操作资格证书情况。
3、审核施工企业安全生产保证体系，安全生产责任制，各项规章制度和安全监管机构建立及人员配备情况。
4、审核施工企业应急救援预案和安全防护措施费用使用计划情况。定期检查应急救援预案的落实情况，并在监理工作月报中反映，必要时召开安全施工专题会议。
5、审核施工现场安全防护是否符合投标时承诺和《建筑施工现场环境与卫生标准》等标准要求情况。按工程进展情况对施工现场的安全防护设施、环境和卫生定期检查。
6、复查施工单位提交的塔吊、室外升降机、机架等施工机械和设备的安全许可验收手续情况，并检查设备操作司机岗位证书及安全操作规章制度。未经监理人员签署认可的不得投入使用。
7、审查施工组织设计中的安全技术措施和基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除及爆破工程、其他危险性较大的工程等专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。坚持专项方案报审按施工企业技术负责人及总监审批签字的程序进行，必须由专家论证审查的应审验专家论证报告。
8、定期巡视（每天不少于一次）施工过程中的危险性较大的土方开挖、基坑支护、模板工程、脚手架工程、起重吊装、临电等工程的作业情况。
9、在施工阶段，对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发现的各类安全事故隐患，下达隐患整改通知单，要求施工单位及时整改；情况严重的，应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后，检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的，应及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告，并及时补充书面报告，记载在监理日记、监理月报中。
10、在监理例会上及时分析当前施工现场的危险源及安全风险辨识，制定安全防范的监督对策。对施工单位的各项审批、评估、监督工作实行“安全监督意见一票否决制”，将安全监督工作置于一切监理业务实施的首要必须监督内容。
11、对执行情况及时记录于《安全监督执行的记录台帐》中（附件1）
六、安全事故的应急处理
1、施工现场发生重大安全事故时，监理机构人员在第一时间尽快赶到现场，积极协助施工单位进行应急处理、协调及善后工作。
2、协助事发现场施工单位负责人迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故的继续扩展，极力减少人员伤亡和财产损失。
3、责成施工单位按照国家有关规定，如实向当地政府安全生产监督管理部门报告，保护事故现场，协助调查。
4、当现场安全事故连带有工程质量事故时，项目监理部应按〈工程质量事故处理制度〉程序执行。
七、安全工作评估与总结
1、项目监理部应在每次监理例会中对当前现场安全生产检查及下阶段施工应注意的安全工作重点及安全风险因素进行评议，在监理例会纪要中予以记录。在监理工作月报中应有安全生产检查情况记录。
2、在工程竣工阶段项目监理部应对整个施工阶段的安全生产监理监督工作进行资料汇总，并编制书面总结报告（可归入监理工作总结报告中）。对上述资料应整理归入监理档案。
【参考文献】
1、《建设工程质量管理》，中国建设监理协会，中国建筑工程出版社，2010年；
2、《建设工程安全管理》，中国建设监理协会，中国建筑工程出版社，2010年；
【关键词】建筑；安全；管理
1.安全施工原则
危险因素预防控制是一项复杂的系统工程，涉及整个建设施工过程。在控制过程中，要求对危险因素预防控制突出重点，针对重大危险因素和具有重要影响的关键因素，进行重点控制。
1.1危险因素预防控制的一般原则
①立足消除和降低危险，构建系统安全，落实个人防护。
②预防为主，防控结合，预案与应急措施联动机制。
③动态跟踪，重点控制，应变策略。对极不可承受的危险要禁止作业，对重大危险要立即整改，对中度危险要限期整改，对轻度危险要加强监控和保护，对尚可忽略的危险，按照常规进行管理。
危险因素预防控制的一般原则告诉我们，危险因素控制措施依次包括消除危险因素、降低和限制危险、使用个体防护装置等。
1.2危险因素预防控制的事故预防原则
事故预防可以分为事故发生前的预防及事故发生时的防止和减少事故损失的预防。这是一种发现、识别各种危险因素及其危险性并对其进行消除、控制的手段和措施。其基本目标是采取措施约束、限制危险因素的产生、发展和作用。一般按照以下优先次序进行选择：根除危险因素；限制和减少危险因素；隔离、屏蔽防止危险因素产生连锁作用；采用故障安全措施；减少故障及失误；安全规程；矫正行动。
1.3应急安全技术和管理措施
当事故发生时，必须及时采取应急安全技术和管理措施，最大限度地减少人员伤亡和事故损失，选择安全技术和管理措施的原则一般按照以下优先次序进行选择：隔离危险因素；薄弱环节防控；个体防护措施；避难和救生行为；救援行动。
1.4建筑施工危险因素预防控制措施的一般方法
制定安全目标、指标、组建机构、落实人员职责；制定管理方案，包括管理措施和技术措施等；制定程序文件、作业指导书、操作规程、作业规范、管理制度等；加强监督、检查、测量及测试；对危险作业、危险设备、危险场所，加强运行控制。
2.施工安全控制措施
建筑工程施工安全控制管理对象是整个施工过程的具体危险因素，施工过程的危险因素包括技术工艺因素、材料因素、机械设备因素、环境因素、管理因素等五大类因素，每种因素都包含一定数量的具体危险因素。根据建筑工程的施工过程危险因素预防控制工作可分为：施工准备阶段的安全方案制定和初始评审及相关准备工作；工程实体施工全过程（基础施工阶段、主体施工阶段、装饰安装阶段）的危险因素识别分析、预报和定期评价分析、根据评价分析结果采取相应的控制措施；发生事故后的应急管理和紧急救援等不同阶段的内容。
2.1材料因素控制措施
①建立安全物质材料和建筑实体材料招投标制度。
②建立安全物质材料和建筑实体材料进场复检制度，确保使用的材料符合国家相关质量安全标准。
2.2机械设备因素控制措施
①选用安全性能较高的机械设备。
②指定专人操作危险性较大的机械设备，特殊设备操作人员持证上岗
③定期检修保养机械设备、及时更换零部件，确保机械设备安全正常运转。
2.3技术工艺因素控制措施
（1）在施工组织设计中进行专项安全施工方案设计、采用成熟的施工工艺标准和安全技术标准等。专项安全施工方案应包括内容有：临时用电安全方案、基坑护坡支护安全方案、脚手架搭拆安全方案、模板支撑体系安全设计方案、高处作业临边洞口安全防护方案、建筑构配件吊装安全方案。
（2）使岗位安全化、操作标准化，根据各个工种所涉及的危险因素和技术工艺特征，编制科学合理的安全操作规程、安全作业指导书，通过专门的培训教育或岗前的技术交底，使岗位安全操作规程和作业指导书，真正落到实处。施工企业对岗位安全操作规程和作业指导书，要根据施工进度和实际状况进行定期检查和修正。
2.4环境因素控制措施
①根据工程项目所在地的地质、地形、气象条件、周围环境，科学合理地布置施工现场，保证施工现场安全、整洁、有序。
②指定专人接收天气预报，及时掌握天气变化趋势，以便采取对策。
③根据工程项目施工组织设计和专项安全施工方案设计的平面布置要求，指定专人对施工现场进行安全性管理。
2.5管理因素控制措施
（1）加强教育培训，增强安全意识和自我保护能力。增强各级领导及相关作业人员的安全意识、安全知识和操作技能的掌握程度，对涉及危险因素管理的相关领导和人员进行定期专门的安全教育和培训。培训内容包括：危险因素管理的目标和意义；施工项目危险因素的辨识和评价；危险因素触发条件及控制措施；危险因素管理的日常操作要求和事故应急处理措施等。
（2）建立健全各项危险因素管理的规章制度。在对危险因素进行分析的基础上，有针对性地建立健全各项危险管理的规章制度。其中包括安全生产责任制、重大危险因素控制实施细则、安全操作规程、培训制度、交替班制度、检查制度、信息反馈制度、危险作业审批制度、异常情况紧急措施和安全考核奖惩制度等各项管理制度。
（3）明确安全责任，定期安全检查。对施工中的各个系统层面的危险因素管理确定各级负责人，并明确他们各自应负的具体责任，特别要明确各级单位对归属区域的危险因素定期检查的责任。包括作业人员的每天自查、职能部门定期检查、企业领导的不定期督察等。
［关键词］房屋建筑；施工管理；控制措施
引言
房屋建筑施工比较复杂，牵扯到很多环节和工序，具有施工时间长、施工人员众多、机械设备多等特点，在施工的过程中还会出现各种突发事故，加大了施工管理的难度。但是，房屋建筑施工管理非常重要，不但影响着施工的质量，还关系着建筑单位的经济效益，在施工过程中只有采取有效的管理措施，才能确保房屋建筑施工各项工作顺利开展，进而使得建筑单位取得良好的收益。
1房屋建筑施工管理存在问题
1.1施工方案设计审核不严格
在房屋建筑施工之前最为重要的工作是施工方案设计，施工方案的好坏在很大程度上决定着房屋的质量，同时还关系着施工成本投入，这两个因素是房屋建筑施工的关键，也是建筑单位在愈来愈激烈地市场竞争中保持强大动力的主要因素。从上面分析就可以看出，施工方案设计在建筑施工中的重要性，可是大部分的建筑单位却不重视施工方案设计，没有参与到实际的设计过程中，在选择施工方案的过程中草草了事，导致选取的施工方案操作难度大，存在着对施工技术要求高，施工材料昂贵，造价成本高等问题，这样的施工方案不但会延长工期，还会造成房屋建筑施工造价成本过大问题，不利于建筑单位的经济效益。另外，部分建筑单位对施工方案审核不重视，在确定施工方案的过程中没有召开专门的研讨会，不能及时发现施工方案的不合理之处，在就会导致施工过程中需要频繁的变更方案，会拖慢施工进程，还会使得施工成本投入超出预算，进而使得建筑单位可能遭受巨大经济损失。
1.2管理制度不健全
房屋建筑施工具有工期长、施工人员多、施工工艺复杂等特点，施工是一个动态化的过程，存在着很多的变数和不确定因素，这也在无形中加大了建筑施工管理的难度。在实际的施工管理过程中，部分管理人员还没有转变管理理念，依然采取的是静态化的管理方式，没有深入到施工现场了解具体情况，导致制定的各项管理制度和实际施工有很大的差异，管理制度的可执行性比较差，使得施工管理不能达到预期的效果。另外，建筑施工管理缺乏健全的管理制度，在施工现场没有设立专人进行监督，对施工各个环节缺少有效控制，使得建筑施工管理流于形式表面，没有发挥出实质性的效果。
2房屋建筑施工管理的控制措施
房屋建筑施工质量直接关系着人们的生命和财产安全，是建筑施工管理的重中之重，施工管理人员想要提高管理的实效性，一方面是要做好施工质量的管理工作，确保可以达到验收标准，另外一方面就是要做好造价成本的管理和控制，只有抓好了成本管理和质量管理，才能实现建筑施工社会效益和经济效益双赢目的。
2.1做好施工方案的审核工作
建筑施工非常复杂，涉及到很多的部门，只有将所有的部分协同起来，才能够全面掌控施工各个环节，进而提高管理的成效。施工方案设计是一项综合性的工作，需要考虑到各种因素，比如施工技术、造价成本、房屋质量等，只有这样才能确保施工方案的合理性。因此，建筑单位必须要加强对施工方案的管理，设计人员首先要保证施工方案的可操作性，同时还要考虑到建筑单位的经济效益，建筑单位要安排预算员和技术员参与到施工方案的设计中，从技术和成本的角度给设计人员提出建设性的意见，确保施工方案可以满足实际施工需要。另外，建筑单位要召开方案研讨会，参会人员包括工程师、技术人员、预算员和专家，在大会上设计人员要进行技术交底，参会人员共同研究施工方案的可行性，最终选取的施工方案在确保房屋质量的前提下，要尽可能的满足造价成本低、施工技术难度小、工期短等特点。另外，还要让设计人员进一步的优化和完善施工方案，认真地检查设计方案各个细节，确保施工方案没有观念性错误，这样就能减少施工过程中频繁的更改设计，施工管理难度就会降低。
2.2建立健全管理制度
任何的管理工作想要取得良好的成效都必须依靠制度作为保障，房屋建筑施工管理也不例外。房屋建筑管理关键是保证施工质量，所以就需要建立专门的质量管理制度，并且要对施工中可能存在的质量问题进行分析和研究，然后有针对性地制定质量管理制度，这样就能确保制度的全面贯彻和落实，使其能够在施工过程中发挥最大化的作用。房屋建筑施工管理要实行责任制，每个施工环节都安排专人进行管理，一旦出现问题就可以直接找负责人，让他们承担相应的责任，提高施工管理人员的质量意识和责任心，确保施工的每个环节都能得到有效管理和控制。除此之外，还要建立监督制度，每道工序完成之后，要安排专人进行质量检查，只有质量达标才能进行下一步的施工，还要安排监督人员不定期对施工现场进行检查，发现施工人员没有规范操作要立即制止，或者施工质量问题的，要立即要求停止施工，然后上报给有关部门进行处理。
2.3提高管理人员的素质
房屋建筑施工人员的专业素质直接决定着管理质量，建筑单位要定期对管理人员进行培训，在提高他们管理能力的同时，还要加强对管理人员的安全意识和责任意识培养，这样他们在管理的过程中会更具有责任感，能够对建筑施工进行动态化管理，在正式施工之前召开动员大会，宣讲施工注意事项和各项制度，房屋建筑施工经常会发生安全事故，因此要对施工人员做好安全教育，让他们形成安全施工的意识，这样就能避免安全事故发生，保证建筑单位的利益。另外，还要加强施工材料和设备的管理，减少施工材料的浪费，要合理部署设备，定期对设备进行维修和保养。
3结束语
总而言之，房屋建筑施工管理非常重要，管理人员要采取有效手段提高管理质量，只有这样才能够保证施工质量，降低施工成本，进而使得建筑单位获得良好的收益。
参考文献
【关键词】监理工程师；工程项目；安全管理；管理措施
工程建筑项目本身属于极为复杂、特殊的项目，近几年来，愈来愈多的工程项目出现安全事故，不仅使得企业及使用者严重损失财产，而且极为容易危害人员的人身安全。愈来愈多人意识到加强工程项目安全管理的重要性，这就涉及了工程监理，全面有效的工程监理是加强项目安全建设，杜绝安全隐患的有力保证。下文笔者将结合以往的工作经验，就监理工程师应当如何加强工程项目的安全管理与控制方面展开论述与探讨。
1监理工程师在工程项目中的安全管理作用
监理工程师的职责，即是监督施工方的安全生产管理的制度是否健全完善、是否满足实际施工的需要。施工现场监理工程师虽然不直接指挥生产作业， 但要对所有作业环境、作业过程进行监控。通过这种全过程、全方位的监控， 来消除各种不安全的因素。在施工方自管自监的情况下， 再加上监理工程师监管能起到关键作用。
2 工程项目现场施工安全监理要点
现场安全生产管理是监理工程师的重要内容， 当一个建设项目开始实施时， 各参建方陆续进入， 监理工程师首先要协助业主从专业角度审查各参建方的资质、安全生产许可证的期限、项目组成人员的从业资格证书、项目经理、专职安全员是否经过安全生产考核、资质类别是否与所建项目相符合、各参建单位的质量保障体系和安全生产保障体系是否健全。
2.1 严格审核施工方案中的安全措施是否符合标准规定
在正式施工开始前， 监理工程师的另一项重要任务就是认真审核施工方案中的安全措施， 是否能满足施工现场的实际需要， 并重点就以下分项的专项施工方案的安全措施、安全验算结果进行核对： a. 基坑支护和降水工程； b. 土方开挖工程； c. 模板工程； d. 起重吊装工程； e. 脚手架工程； f. 拆除、爆破工程； g. 现场安全生产应急预案及临时用电方案。
2.2 审核施工现场环境
对施工现场的布局、生产区、生活区、材料堆放、大型机械设备的进出场道路等现场环境，防雨、防火应急预案、器材准备进行检查， 发现有不妥的地方， 以书面形式告知施工方进行整改。
2.3 审核工程建设的用电安全情况是否合格
对进场设备、机具、材料进行检查， 杜绝带病设备进场使用及有缺损机具投入使用。不合格材料（ 主要是指辅助材料， 如脚手架、扣件、钢丝绳、电线、电缆、安全网、脚手板等的使用） ， 所有设备的用电必须按照一机一闸一漏电的配置原则， 动力用电、照明用电分开设置， 对照已批准的临时用电方案严格核对， 接零接地保护要齐全。
2.4 其他施工安全监理内容
对进场作业的人员，进行全面的安全教育， 对特殊工种电工、焊工、架子工、机械操作工、信号员进行检验其证件和有效期， 并人、证对照， 逐一核对。另外，监理工程师还应当参建单位的行为合法性、组织机构完善性、施工方法完善性、施工方法的正确性、安全生产措施的保障性等， 从建设环境、参与人员、使用材料上全面控制施工作业状态，为下步全面大规模施工生产提供保障。
3 监理工程师在工程项目施工过程中的安全生产管控内容
3.1 建立现场施工安全管理制度、检查制度、工作联系制度
在施工现场由专职安全员、监理工程师、业主代表组成安全检查组， 定期进行检查， 重点是危险源， 如用电、深坑及高空坠落物、临边洞口、支护防护的破损、作业人员安全防护等。对检查发现问题后， 提交施工项目经理， 并督促其安排人员进行及时整改、修补，消除隐患。
3.2 加强施工技术安全交底方面的监管
对危险性高、难度大的作业施工， 监理工程师应跟踪监督其施工过程， 及时提醒作业人员应注意的事项， 并在施工作业开始时检查施工方的技术安全交底是否到位。
3.3 加强工程施工现场的安全管理监管，及时发现、解决安全隐患
利用监理例会、专项安全会议及碰头会的形式， 就现场安全生产管理存在的问题， 需要协调解决的问题进行讨论和解决， 让施工管理方的负责人、建设方的代表及时了解施工现场的安全生产状况， 监理工程师应起到协调管理的主要作用。
在施工现场一旦有重大隐患和发生安全生产事故， 监理工程师应及时下发停工令， 先停止危险作业面的施工， 有重大隐患的， 要求施工人员在停工后， 采取可靠的措施进行整改。对发生安全生产事故， 要先要求施工方按照应急预
案采取急救措施， 抢救受伤人员， 减小事态的发展， 协助各方将事故发生情况向有关部门报告， 并配合施工方保护好事故现场， 协助调查和处理事故。
3.4 现场安全生产监理工作采取的措施及手段
从现场管理的具体措施来讲， 主要有管理措施、技术措施、经济措施、合同措施。监理工程师应充分利用这些措施对安全生产的具体内容来进行工作， 紧密联系施工现场条件， 工程实体状况，采取适合的方式， 灵活掌握各种措施并相互结合运用。如： 对不尽职的安全管理人员建议有关方进行更换， 协助业主制定安全生产奖罚制度， 发生问题后对主要责任人进行处罚， 发现用于安全防护的材料不符合要求， 要下监理通知单将其清退出场。
总之， 要想把施工现场安全生产管理好， 监理工程师要熟悉建设工程的程序， 施工现场管理程序， 坚持原则、严格监理、严格把关， 同时用自己的专业知识当好业主的参谋， 特别是在安全生产的管理方面， 协调好各方面的关系， 解决好安全生产防护的投入和实际使用， 并要强化各参建方的安全生产意识， 在作业过程中加强检查、督促， 才能把好安全关， 当好一名
称职的监理工程师， 完成自己在建设项目中承担的责任和义务。
4 小结
实现建筑工程项目的安全管理，不仅需要施工人员及施工项目经理的努力，同时还需要监理工程师的认真负责。监理工程师只有严格按照监理要求，定期做好项目建设施工场地的安全生产巡查工作，及时排查、消除各类安全生产隐患，才能真正做好项目安全管控与监理工作，也就是说，监理工程师必须首先贯彻好安全监理观念，在项目施工监理过程中，切实做好审查、记录、监督、报告工作，充分发挥监理工程师在项目安全管控方面的作用，提高工程建设项目的安全管理水平。
参考文献：
[1] 沈东. 论建筑工程施工安全监理的控制[J]. 山西建筑，2010，36（ 18） ： 223-224.
[2] 杜景全.浅谈监理工程师如何做好安全监理工作[J].山西建筑，2011（10）：205-206.
[3] 朱文亮. 建筑企业的安全管理工作[ J] . 建筑安全， 2009（03） ： 26- 31.
关键词：高层建筑；施工质量；管理控制
中图分类号：TU198文献标识码： A
一、高层建筑施工质量管理控制措施
（1）加强施工条件的控制
①人员。人是质量的创造者，工程项目管理要树立以人为本的战略思想，实行质量目标责任制，把人员作为质量控制的动力，树立“质量第一”的指导思想。因此，在工程开工前，应建立健全质量控制体系，将质量控制的责任分配至个人，定人定岗，并对各类施工人员进行岗位培训和技术、安全交底，培养专业性技术人才，确保工程质量有专业的技术人才控制。在施工时，应对进入施工现场的各施工人员进行资质和能力检查，确保其合格后方允许其施工。同时，应在施工人员队伍中实行奖优罚劣，加强施工人员的责任心和事业心，努力提高其主观能动性，确保工程施工按规范进行。
②机械。根据高层建筑施工的工程量及特点来确定机械设备的使用，并做好机械设备组织工作，及时对机械设备进行调配，充分发挥机械设备的效能。
机械设备的使用过程中，应遵守“人机固定”的原则，实行定机、定人、定岗位责任的“三定制度”；在施工中，要配备具有机械操作牌照的专业操作手；机械操作手必须认真执行各规章制度，严格遵守操作规程，正确进行操作，在保证施工质量的同时，也防止出现安全质量事故。
③施工方案。施工方案，是决定施工质量的关键。因此，要从空间、时间、技术组织、生产力、施工条件、物质等方面考虑施工方案的实施，总体设想和安排，明确各单位工程、分部工程、分项工程的施工顺序，确定各施工过程的施工工艺及施工机具。且在施工的过程中，一旦出现新情况、新问题，则应及时修改和完善施工方案，敢于运用当前国内外的先进施工技术和方法，从而提高高层建筑施工质量。
（2）工程质量控制措施的落实到位。
①加强高层建筑的“三线”控制工作。轴线、标高线、垂直度类似于建筑物的经络，对高层建筑来说，由于涉及面广，操作难度大，经常会发生位移或不准的现象，造成严重的质量事故或者埋下安全隐患，因而必须确保万无一失。
②为了确保总工期目标，必然实行分段控制、动态控制。在项目实施过程，要依据变化后的实际情况，在不影响总进度计划的前提下，对进度计划及时进行修正、调整。材料供应和支付工程进度款方面要及时，以确保工程质量。
③严把材料质量关。材料要符合国家规范标准（含环保标准）和设计要求，严格执行材料验收制度。对所有原材料必须做到“三有”：“质保书”、“出厂合格证”、“有关试验报告”。审核施工方提供的材料计划的准确性，设备进场的合理性，以及建设方供货的及时性，协调建设方、施工方的供需矛盾。严查材料的使用认证，以防错用或使用不合格材料。确保主体结构质量。主体结构质量关系到整体工程质量和安全，关系到每个职工生命安全，因此，必须确保主体结构质量。重视装饰质量：在施工装饰阶段，事实上要克服质量通病，搞好细部处理，在装饰水准上要高人一等，要有新创新、新工艺。抓好关键部位施工。
（3）高层建筑的安全管理
由于高层建筑施工周期长、露天高处作业多、工作条件差，以及在有限的空间要集中大量人员密集工作，相互干扰大，因此安全问题比较突出，在此对安全管理综述以下主要控制点：
①基坑支护
基坑开挖前，要按照土质情况、基坑深度及环境确定支护方案。深基坑（h≥ 2m）周边应有安全防护措施，且距坑槽1.2m范围内不允许堆放重物。对基坑边与基坑内应有排水措施。在施工过程中加强坑壁的监测，发现异常及时处理。
②脚手架
高层建筑的脚手架应经充分计算，根据工程的特点和施工工艺编制的脚手架方案应附计算书。架体与建筑物结构拉结：二步三跨，刚性连接或柔性硬顶。脚手架与防护栏杆：施工作业层应满铺，密目式安全网全封闭。材质：钢管Q235钢材，外径48mm，内径35mm，焊接钢管、扣件采用可锻铸铁。卸料平台：应有计算书和搭设方案，有独立的支撑系统。
③模板工程
施工方案：应包括模板及支撑的设计、制作、安装和拆模的施工程序，同时还应针对泵送混凝土、季节性施工制定针对性措施。支撑系统：应经过充分的计算，绘制施工详图。安装模板应符合施工方案，安装过程应有保持模板临时稳定的措施。拆除模板应按方案规定的程序进行先支的后拆，先拆非承重部分。拆除时要设警戒线，专人监护。
④施工用电
必须设置电房，两级保护，三级配电，施工机械实现“四个一”；施工现场专用的中心点直接接地的电力线路供电系统中心采用TN-S系统，即三相五线制电源电缆。接地与接零保护系统：确保电阻值小于规范的规定。配电箱、开关箱：采取三级配电、两级保护，同时两级漏电保护器应匹配。
（4）严格养护制度
高层建筑多采用泵送混凝土。泵送混凝土不仅能缩短施工周期，而且能改善混凝土的施工性能。但在某些工程上的使用表明，在配比、原材料、振捣控制严格的情况下，仍出现混凝土强度不足。分析其原因，多为抢工期、养护时间严重不足。据有关专家测试结果，其强度比全湿养护28天：全湿养护3天：空气中养护28d分别为2：1.5：1.由此可见养护的重要性。
对大体积浇筑量大的混凝土应有养护方案，从养护开始至养护结束应有专人负责，从主观意识上要对养护有足够的认识。养护方案中应从人员、水源、昼夜、覆盖等多方面措施进行考虑，不漏主要关键细节。加强养护期的督查。对养护所采取的措施及现场养护情况进行跟踪记录，及时发现问题，确保养护的有效性。
二、结语
高层建筑施工质量事关社会公众利益和公共安全。作为建设参与者，必须以对国家、对人民、对子孙后代高度责任的精神，切实增强质量责任意识，树立质量重于泰山的思想，牢固地贯彻“质量第一”的方针。从施工过程中的各个环节、各个方面落实质量责任，采取科学有效的管理措施和管理方法，确保建设工程质量。把提高工程质量作为建设工作的重中之重，从而为推动我国建筑业的健康发展贡献力量。
参考文献
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[4] 尹伟, 金波；建筑裂缝浅析[J]. 林业科技情报 , 2003,(03)
关键词：工程管理；建筑工程；安全管理；质量控制
Abstract: from the two aspects of safety and quality analysis of the problems existing in the construction of the project, and the solutions are given respectively. In construction project management of safety and quality is inseparable, need good organization culture, can always implement the good safety and quality management system, to make the construction engineering to the benign health direction.
Keywords: engineering management; Building engineering; Safety management; Quality control
中图分类号：TU714文献标识码：A 文章编号：
随着中国国民经济的发展，建设工程投资规模越来越大。建筑施工队伍的持续扩大也给建筑安全生产监管带来了难度。建设工程的安全生产事故频繁发生，造成了重大人员伤亡和财产损失。更有汶川大地震的警示，对我们建筑工程的质量和安全提出了更高的要求。良好的管理才能有效的保障人民群众生命财产安全，为创建和谐社会做出应有的努力。
一．建筑行业安全问题多发的原因
1．建筑工程安全风险的特点。在整个建筑工程施工过程中，出于各种各样的原因，发生事故、发生危险，从而造成人员伤亡、财产损失的可能性：建筑工程项目由于其规模大、周期长、生产的单件性和复杂性等特点，在实施过程中仔在着许多不确定的因素，比一般产品生产具有更大的风险。特别对于现代建没项目，无沦是在规模、技术复杂性、资金投入、资源消耗量还是在影响范围方面，都比以往任何时期要大得多，所存在的风险比以前增加了许多，导致的损失规模也越来越大 从而使得同内外许多风险管理的科研人员和实际管理人员开始重视对其进行系统的建筑工程风险管理研究和实践。
2．建筑丁程安全风险产生的原因。建筑工程施工 ，一般分为施工准备、施工过程、竣工及试运行等几个阶段，这其中产生的安令风险主要来源于以下五个方面：(1)人的不规范行为 由于生产指挥不当、操作人员观察不够，导致机械设备损坏伤害现场人员；施工企业安全管理人员数量少，综合素质较低，达不到工程管理的需要，使得安全管理工作薄弱。 (2)物的不安全状态。工程施工离不开具体的设备、工具，如果这些物质条件处于不良的使用、运行状态，则有可能导致相应的事故；(3)管理体制不健伞。建筑施工安全生产体系形同虚设，名存实亡，安全生产机构、消防机构、文明施工机构、卫生保卫机构的工作无从开展。 (4)环境的不适应状态。由于建筑工程的特点所决定，建筑工程施工环境具有露天、高空、工种交义等不利因素施工：现场条件特别恶劣，处于隧道、陡坡、潮湿或雷雨多发区，如无相应的防护措施，有可能发生人员伤害或财产损失；如果施工区域持续高温，则易使员工受到伤害；一些无法抗拒的自然灾害可造成意外事故；(4)其他方面的不利条件。由于设计部门的资质够、施工方案中关于安全风险考虑不充分，可能导致施工过程发生事故；另外，各工种交叉作业时安排不当，可能相互问产生不利影晌甚至发生事故。
二、制定有效的安全管理措施
1．抓好安全教育。要编制针对本工程的安全技术措施及安全组织措施并对施工人员进行安全技术交底。需要加强以下两个方面的教育(1)加强建筑施工企业安全施工的观念在管理工作中，应将建筑施工的安全管理摆到首要位置，真正认识到建筑施工安全生产责任重大，加强施工安全管理的力度。(2)加强对从业人员施|安全教育《中华人民共和国建筑法》第46条明确规定，建筑施工企业应当健全劳动生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训；未经安全生产教育培训的人员不得上岗作业。(3)提高施工人员的安全素质。
2．明确管理体制与职能。(1)落实安全生产责任制，建立安全生产管理的资料档案，安全生产与经济利益挂钩，实施规范化管理，保证施工生产的安全。(2)必须明确施工队伍的管理体制，各岗位职责，权利明确，做到令出必行，针对具体情况适当使用经济杠杆的手段，对人员管理必定起到正面的作用。
3．加大安全生产的投入。(1)加大安全生产科技进步的投入，结合安全生产实际，大力推广安全适用、先进可靠的生产工艺和技术装备，及时淘汰落后的生产工艺和设备。 (2)针对建筑施工企业现场安全风险发生频率高，危害特别严重的客观情况，可通过保险来分散和转移风险。施工企业与保险公司合作，通过工程保险来分散安全风险。
三、工程质量管理方面
要消除工程质量中存在的问题，首先就要从加强质量管理入手，防控各种弊病的发生。重点采取以下几方面措施：
1．加强宣传力度，提高人们对工程质量。工程中各种问题危害性的认识。要提高有关管理人员在思想上对防控工程质量问题重要意义的认识，要广泛宣传工程质量弊病对建筑工程产生的影响和危害，并通过典型案例宣传、实例剖析等方式，提高有关人员对弊病危害性的认识，要切实把防控工程质量作为工程建设管理中的一件大事来抓，尤其是对一些常见的、危害性较大的质量问题，更要进行大力宣传。
2．要加强从业人员的岗位培训，提高施工管理人员和操作者的专业技术水平，增强其责任心。要使其掌握防控的主要方法，并能严格按批准的施工组织设计、施工方案和技术措施进行精心管理和操作，要真正做到内业指导外业；施工组织设计，施工方案和技术措施要统筹兼顾各专业的相关问题，尤其是各专业工种问的相互配合问题。施工方案和技术措施中要有防治弊病的专篇，且针对性要强，措施要具体。
3．要建立健全各项施工质量管理的规章制度，完善质保体系。以制度作保障，加强施工过程中的质量控制。做到每个分项的每个施工部位都能责任到人，且留有记录，使其具有可追溯性。
四、结束语
安全和质量是密不可分的。有效的安全管理和质量管理在方法上有许多相似之处。但直接套用质量管理的方法未必在所有的领域都能获得良好的安全业绩。然而，良好的安全管理制度与质量管理制度的原则仍是相同的。质量管理的成功需要发展相应的组织文化。全面质量管理的理念强调所有员工在质量控制过程中的全面参与。在安全管理方面，成功的施工企业也需要付出同样的努力，在同样的基础上建立积极的安全文化。
参考文献：
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