时间：2024-03-01 16:18:17
关键词：生活办公资产；管理；监督；效能
Abstract: Enterprise life office assets is an important part of enterprise assets, only to take the strict management to better play its effectiveness, the content will analyzes enterprise life office assets management problems, and puts forward the supervision management measures, for reference only.
Key words: life office assets; management; supervision; effectiveness
中图分类号：F279.23文献标识码：A
1、前言
企业生活办公资产是企业资产的重要组成部分，但是在很多企业中，对企业日常的成活办公资产的管理混乱，存在资产大量流失及浪费现象十分严重的问题，因此只有加强对生活办公资产的的管理才能从根本上杜绝流失和浪费现象的发生，也只有进行严格的管理，才能发挥生活办公资产的效能。本文以下内容将对企业生活办公资产管理中存在的问题进行简要的分析，并提出监督管理办法，仅供参考。
2、企业生活办公资产管理中存在的问题
根据作者多年的实践经验，认为企业生活办公资产管理中主要存在如下几个方面的问题：第一，生活办公资产管理手续不严。 生活办公资产采购、领用、保管、报废、清查等程序不健全，平时只在会计账面上做出反映，缺少实物登记台账，固定资产领用没有记录，手续不完备，造成固定资产资产管理责任的不明确。生活办公资产毁损、报废、调拨、变卖、转让时，不按规定的程序报经审批，自行处理，不严格履行规定的程序，账务处理不规范。对生活办公资产缺乏定期的清查盘点,疏于日常管理。第二，重货币资产，轻实物资产。长期以来重钱轻物，重购置轻管理的思想，对资产的管理没有形成严格的监督约束机制，造成资产闲置和重复购置现象突出。第三，内部控制制度不够完善。生活办公资产管理工作需要各方面的有效衔接，不仅要有金额核算，而且要有数量控制，生活办公资产数量金额核算需要财务、物资、使用部门的通力合作。但由于许多企业未建立起完善的内部控制、制约机制，使内部各部门之间缺少相互的制约，无法保证本单位的生活办公资产管理工作置于有效的监督和管理之下。有的单位虽然建立了必要的内部控制制度，但有关人员执行制度的自觉性不强，存在侥幸心理，往往有章不循，有规不守，使内控制度不能发挥应有的效能。第四，企业生活办公资产管理人员素质不高。生活办公资产管理人员缺乏责任心和相应的专业知识，常常有意无意漏记生活办公资产账的现象常有发生。
3、解决企业生活办公资产管理中存在的问题应采取的措施
根据作者多年的实践经验，认为要解决企业生活办公资产管理中存在的问题应从如下几个方面采取措施：第一，转变观念，提高认识，全员参与。企业必须更新观念，提高思想认识，改变以往那种重购轻管、重现金轻实物等现象，严格遵循统一领导、归口管理、分级负责、责任到人的管理原则，真正将生活办公资产管理任务落实到人，并在全体职工中强化生活办公资产管理重要性和必要性教育。使“强化资产管理-提高资产使用效率-提升企业经济效益-促进企业发展”理念深入人心。企业的每一个职工都是企业的主人，只有全员参与，共同努力，把生活办公资产管好用好，才能为企业发展提供坚强的保障。第二，制定和完善生活办公资产管理制度。制定和完善生活办公资产管理制度，是企业资产管理工作的一项基础工程。通过完善制度，使企业的生活办公资产管理有章可循、有法可依，杜绝管理漏洞，防止生活办公资产流失。第三，提高资产管理队伍的整体素质。加强生活办公资产管理队伍建设、提高生活办公资产管理队伍整体素质，是提高资产使用频率，确保资产保值增值，防止资产流失的保证。因此，企业要重视资产管理队伍的建设，充分调动和保护好这支队伍的潜能，合理安排这部分人员的进修培训，不断提高这部分人的业务水平和管理水平。同时，制定切实可行的办法，解决这部分人在工作、生活、职称等方面遇到的实际问题，使他们心情舒畅地担负起企业资产的管理工作。第四，加强组织领导，建立健全管理机构，强化资产管理体制，明确各职能部门的责、权、利，建立健全完善的资产管理机构。一方面不断完善生活办公资产管理的各项规章制度，对资产的申报、招标、采购到资产的验收、保管、使用、维修、处置等各个环节都予以明确责任，对生活办公资产的增减、管理、效益等方面加以监督和考核。第五，利用现代化手段，对生活办公资产进行管理。生活办公资产名目繁多，分布广泛，生活办公资产的管理也必然是一项情况复杂、工作量庞大的工作。为了及时管理和掌握资产的流动，合理调配资源，建立科学有效的网络管理系统，一方面可以及时登记和掌握资产的增减变动、库存情况，避免重复购置，另一方面可以合理组织和调配闲置的资产，促进闲置资产的再利用，避免浪费。第六，加强生活办公资产事前、事中、事后的管理。 加强生活办公资产的事前管理，就是在办公设备购置到位后发放前一系列的事前准备，例如：界定计算机设备范围及管理责任，为管理提供依据。计算机设备泛指服务器、网络设备、共享打印机等，主要包括计算机主机（包括机箱内的各种芯片、功能卡、内存、硬盘、软驱、光驱等）、显示器、打印机、UPS、外设（键盘、鼠标、音箱、调制解调器、扫描仪）、网络通讯接口及配套设施等。公司行政管理部门为计算机的管理部门。电脑技术服务部门提供技术支持。使用人有责任、有义务对电脑进行终身保管和使用。加强生活办公资产的事中管理就是：一要健全生活办公资产保管领用制度，做到购置时有验收，领用时有登记，要在生活办公资产出库环节及时登记生活办公资产卡片，制作标签，认真粘贴，做到账卡签一对一。二要建立生活办公资产使用人责任制度，确保生活办公资产按规定用途合理使用。例如：办公电脑配置后, 各单位必须确定使用责任人。行政管理部门建立办公电脑使用保管卡片，对电脑的名称、规格、型号、出厂编码、出厂日期、价格等信息，登记建立台帐。一式三份，一份由行政管理部门留存；一份由各单位建账；一份由使用人自留，随办公电脑移动。三要对造成生活办公资产损失的有关责任人员进行责任追究，对随意侵占、挪用、非法交易以及毁坏、窃取、丢失生活办公资产的违法违纪和失职等行为进行严肃处理，对造成严重损失的还应该追究法律责任。 加强事后管理就是单位处置资产（包括调拨、转让、报损、报废等），应履行审批手续，未经批准一律不得随意处置。处置资产应按规定程序进行，以有效防止生活办公资产流失，资产处置后要如实进行资产核销账务处理，对残值收入和转让收入要及时入账，不得私设“小金库”或另存经费支出专户以外的账户。第七，引入监督机制。引入公众监督机制，建立生活办公资产公示制度。对于企业的生活办公资产的管理，应定期造册，并通过一定的形式公开，使得生活办公资产的管理透明化，能有效的防止生活办公资产的流失和浪费。从另一个角度来说，就是可以利用网络或者公开栏的方式将生活办公资产管理中的一些制度或者是流程进行公开，这样的话，大家都了解了企业生活办公资产管理中的程序及相关制度，在起到宣传作用的同时，也能督促大家一起来遵守各项规章制度。
4、结尾
以上内容首先介绍了企业生活办公资产管理中存在的问题，并从各个方面提出了监督管理办法，表达了自己的观点，提出了自己的见解，但是作者深知，仍需在实践中不断学习，并注重借鉴国内外先进的经验，不断提高自身的专业素养和综合素质，才能为提高企业生活办公资产管理水平做出应有的贡献。
【参考文献】
[1] 《工业企业固定资产管理》何其忠等，山西人民出版社
[关键词]情景模拟教学；问题情境；全程化教学模拟；角色定位
[DOI]1013939/jcnkizgsc201614140
据调查，我国很多大学生在校学习期间几乎没有任何社会职业经历，更缺乏管理经验，而现代企业对人才的需求不再仅仅局限于掌握专业技能，而是更进一步要求企业员工具备一定的管理意识和管理能力，能够及时有效地解决实际工作中出现的一些管理问题。管理学是一门系统研究管理活动的普遍规律和一般方法的科学，学生通过对具有普遍性和适用性的管理原理、技能、方法的学习，能够锻炼和培养学生的职业能力和职业素养，帮助学生了解和正确解决实际生活中出现的管理问题。传统的管理学课程教学普遍以讲授法和案例教学法为主，难以充分激发学生的学习兴趣和学习积极性。因此，只有将学生放入真实的、具有连贯性的、全程化管理学情境中，让学生真实全面地去接触和感受实际工作中存在的各种管理问题，才能让学生在不直接参与企业管理活动的情况下通过课堂教学解决管理问题。进一步研究和推进全程化情境模拟教学在管理学课程中的设计和应用，无疑是管理学课程改革的必然要求。
1情景模拟教学法的定义及理论基础
情景模拟教学法是指在教师指导下，根据教学目标和教学内容的需要，创设一定的接近实际工作和生活的场景，由学生在这种场景中担任不同角色进行模拟实战演练，帮助学生更好地理解和掌握理论知识，提高教学效果的一种虚拟的实践性的教学方法。
情景模拟教学法的理论基础是情境认知理论（Situated Cognition），该理论认为，知识是情境化的，知与行是交互的，只有将学习运用到真实、完整的社会和自然环境中，有意义的学习才会发生。学习者参与到真正的情境中，除了能够获得事实性的知识外，还要有思想行动的改变。
2管理学课程的课程性质、内容及意义
管理学是一门系统研究管理活动的普遍规律和一般方法的科学，它是国内外管理类专业的一门必修课。管理学课程有着完整、严密的内容体系结构，逻辑关系明确，主要内容包括七大部分：第一部分为管理基础，包括管理系统及管理思想；第二部分研究计划职能中的计划制订和决策实施；第三部分研究组织职能中的机构建立和人员配备；第四部分、第五部分研究领导职能中的指挥、激励、沟通与合作四大实务；第六部分研究控制职能中的工作监控与绩效评价；第七部分研究企业的职能管理。在管理学基础上派生出来的课程数不胜数，如市场营销学、工商企业经营管理、人力资源管理、财务管理、企业信息管理等，该课程的知识体系对于培养学生的管理思维、提升学生的综合管理能力、奠定学生的管理素质、有着十分重要的意义和作用。
3管理学课程的传统教学方法及存在的问题
现代企业对人才的需求不再仅仅局限于掌握专业技能，而是更进一步要求企业员工具备一定的管理意识和管理能力，能够及时有效地解决实际工作中出现的一些管理问题。而管理学正是一门能够提升学生管理意识和管理能力的基础课程，学生通过对具有普遍性和适用性的管理学原理、技能、方法的学习，锻炼和培养了学生的职业能力和职业素养，帮助学生了解和正确解决实际生活中出现的管理问题。因此，管理学课程在各类院校中越来越受到重视和关注。
传统的管理学课程教学普遍以讲授法和案例教学法为主，教师选择能够反映教材原理的典型真实案例，从不同的角度和层面对案例进行分析、判断和讲授，引导学生运用管理学原理思考案例中出现的问题并提出解决的办法，从而培养学生运用知识和解决问题的能力。但是，管理学是一门实践性很强的应用学科，仅仅只依靠课堂讲授和案例教学，学生对知识点的学习仍停留在传统的被动接受阶段，难以充分激发学生的学习兴趣和学习积极性，目前教师在问题情境的选择和设计上仍缺乏系统性和连贯性，导致学生的学习兴趣难以长期维持，知识点的掌握也显得较为凌乱，整体的学习效果并不明显。因此，只有将全程化情境模拟教学融入到管理学的课程设计和应用中，才能满足管理学课程改革的需要，也才能更有效地帮助学生把理论知识与具体实践结合起来，进一步培养学生的团队意识，锻炼学生的分析能力、决策能力、语言表达能力以及应变能力。
4全程化情景模拟教学在管理学课程中的设计和应用
问题情境的设计和组织是全程化情景模拟教学实施的关键，在管理学课程的实际应用中，教师应着重把握好以下几点。
41问题情境的选择应最大限度地贴近管理工作
很多大学生在校期间几乎没有任何职业实践，更缺乏管理经验，管理学原理的学习和理解对于没有任何社会职业经历的大学生而言，难免显得枯燥且不易掌握。教师只有将学生放入真实的管理学情境中，让学生真实全面地去接触和感受实际工作中存在的各种管理问题，才能让学生在不直接参与企业管理活动的情况下通过课堂教学解决管理问题，越是逼真的问题情境，越能有效地调动学生的积极性和参与性，越能实现教学活动顺利组织和开展。教师在设计和选择问题情境时，应努力寻找学生日常生活中存在的管理元素，让学生贴近并融入到真实的管理情境中。例如：教师在讲授“创造性思维与创新技法”时，可以请学生选取身边最近需要策划的一项活动，收集有关创意资料和案例，运用创造性思维，形成一个创意，并模拟召开一次创意论证会。
42问题情境的设计应该努力实现全程化教学模拟
真实工作环境中的管理问题不是单一的问题，它具有连续性和整体性，各个问题之间也存在必然的关联性。在管理学的课程教学中仅仅只考虑单一问题情境的创设，容易造成知识点的凌乱和无序，学生的学习兴趣和学习积极性也难以长期坚持。因此，教师应该尽可能找出教材各章节、各单元的内在联系，使之建立一定的程序关系，实施情境模拟教学时给学生一个整体、连续的管理学问题情境的呈现和认识。例如：教师在课程开始之初讲授“管理系统”时，可要求学生进行社会调查，收集有关的资料，分组组建自己感兴趣的模拟公司，并商讨公司名称、办公地点、人员分工及行政职能部门组成等，在今后的教学活动中，教师依据课程内容设计问题情境，由各个模拟公司的成员进行模拟演练，实施具体的管理活动。课程进行到“选聘、培训与考核”环节时，教师又可指定各个模拟公司的人力资源部经理协同其他部门成员，组织召开一场企业现场招聘会，制订招聘计划，提出选拔人才的标准等，其他模拟公司的同学参与应聘，培养学生的招聘能力及应聘的心理素质。课程进行到“人际交往与合作”部分，教师还可组织不同模拟公司的高层管理人员进行商业谈判，寻找合作机会，以求共赢。以此类推，教师通过挖掘和寻找教材各章节、各单元的关联性，设计出全程化的问题情境，学生通过对问题情境的模拟和演练，把各项管理活动真实地呈现出来，帮助学生更好地熟悉和理解课程内容。
43模拟角色的选定应该具有一定的对抗性
在情境模拟教学活动中，不同的情境对角色的要求也大不相同，教师需要依据课程内容及教学大纲要求设定角色。角色双方在问题情境中需具有一定的对抗性，代表不同的立场和利益，才能通过模拟演练达到分析问题和解决问题的目的，加深学生对管理实践的认识和理解，这样才更能激发学生的学习兴趣，引起学生共鸣。例如：销售人员与顾客、招聘人员与应聘人员即为对抗性的角色双方，在管理活动中分别持不同观点和立场，在具体的行为活动中表现为对立和对抗，角色双方对有争议性的问题更容易产生争论和探究，通过讨论分析达成共识，这样更能激发学生的课堂参与性，也更利于学生对深层次问题的探究、理解和掌握。
44情境设定应注重知识的延续性与扩展性
教师设定问题情境除了一方面依托管理学教材本身的内容和知识外，另一方面还应注重与该情境相关联的其他情境和知识的扩展与延续，通过一个情境的模拟演练，牵引出另一个情境的设定及更多知识点的学习，帮助学生拓宽知识面，培养其创造性思维能力。例如：教师要求学生分组组建自己感兴趣的模拟公司，商讨公司名称、办公地点、人员分工及各部门行政职能划分的同时，还可进一步要求每一个模拟公司的成员都发表一次就职演说，帮助学生拓宽问题情境，提高自主学习能力，训练学生的责任意识和演讲能力。
5全程化情景模拟教学中教师的角色定位及素质要求
同样的问题情境，教师的实施方式不同，教学效果也截然不同。教师是教学活动的组织者和导演者，全程化情境模拟教学在管理学课程中的实施和应用是否有效，取决于教师在问题情境中的角色定位的把握及素质能力基础。
第一，情境模拟教学法的重点在于教师角色的转变，教师需由传统的、单一的知识的传授者转变成为学生学习的管理者，才能有效地帮助学生在问题情境中完成任务和学习；第二，教师本身应具备深厚的知识功底和管理经验，在模拟演练实施前，提前指导学生，让其对教学的意义和目的有清晰、明确的认识，并根据课程内容、教学目标、学生能力、个人特点等进行好角色分工；第三，在模拟演练的过程中，教师要注意营造良好的课堂气氛，控制好演练的时间和节奏，具备较强的驾驭课堂的能力；第四，情境模拟教学法实施不当，容易造成课堂秩序的混乱，学生演练偏离教学内容，教师需不断对学生思维的盲点进行积极引导，及时总结归纳，具备较强的总结归纳能力；第五，在教学活动开展的过程中，教师除了应该关注学生对知识内容的掌握情况外，还要能及时指出和纠正学生仪表仪态、语言表达、沟通技巧、团队合作、竞争意识、应变能力等方面的不足，帮助学生提高其整体素养，具备较强的观察能力；第六，当小组讨论意见发生分歧时，教师还要能够及时、准确地处理好团队关系，保证教学活动顺利进行，具备较强的疏导协调能力。
全程化情境模拟教学是情境模拟教学法的进一步扩展和延伸，适用于管理学的课程研究与改革。它对于转变管理学课程传统的教学方法，提高教学效果，激发学生的管理潜能及学习兴趣，培养和锻炼学生的语言表达能力、团队合作能力、创造性思维能力及应变能力，加强师生间的沟通交流，促进教师能力素养的提升等具有良好的推动作用。
参考文献：
[1]单凤儒管理学原理[M].北京：高等教育出版社，2012
[2]傅维利教育问题案例研究[M].北京：人民教育出版社，2004.
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[4]范德华知行论坛[M].北京：光明日报出版社，2014.
1 民生档案利用的重要性
档案管理部门要重视民生档案的收集、整理，分类归档，建立方便的查阅制度和外借制度，形成系统的民生档案管理体系。民生问题就是与我们老百姓日常生活息息相关，大大小小的一切事情。如果按照传统的档案管理，就会产生很多的麻烦，因为传统的档案管理制度太过于死板，实际运用起来不方便、效率十分低下。而民生问题迫切需要去及时解决，延误了可能就会出现较大社会的问题，或是越积越多影响社会不安定。那么造成的社会反响就是档案管理服务工作做得不到位，不能解决当下的民生问题，所以我们就应想办法解决问题，以求民生档案管理服务工作越做越好，让越来越多的老百姓感受到政府的关爱，民生问题越来越多的被解决，就树立了政府在老百姓心中的良好形象。
档案管理部门，利用独特的工作性质，应用到解决民生问题上。医疗、社保、食品卫生、教育，就业、山林土地纠纷、农民工打工问题、房价问题等等问题都是民生问题，和每一个人息息相关，就是生活中所有的细节，凡是可以涉及到的问题就属于民生问题。制定民生档案管理服务制度及管理规定，以强化有关民生问题的档案管理工作。一定要让工作人员在内心认识到民生档案管理服务的重要性，特殊性。时刻关注民生问题的新动向，不断地更新档案资料，一切工作都是以保障民生、改善民生为前提的。而且民生问题的解决也和档案管理服务的工作人员密切相关，因为档案管理人员也能享受到其中的利益。民生问题若是可以得到妥善的解决，和谐的处理，那么社会也可以快速的发展，人们生活水平和生活质量也更上一个层次，这是利国利民利己的好事情，所以为了达到这个目的，民生档案管理服务工作就起到了十分关键的作用。
2 如何提高民生档案的服务利用
2.1 民生档案要将以人为本作为首要原则
民生问题关系到社会上每一个人生活的方方面面，而且有些单位的档案资料的保留就是为了将来以防不时之需，很多个人可能不慎遗失一些资料或是为了调查和解决一些民事纠纷问题，那么档案资料在这时就成为了凭证，可以解决很多麻烦，为老百姓和企业带来方便。所以说民生就是要本着以人为本的原则，只有真实的保护了人民的利益，老百姓才会感受到领导的关爱、社会的温暖。领导不能成天在办公室纸上谈兵，只有深入到人民的日常生活，才能制定出最好的方案来解决人民的矛盾，百姓的忧愁，而那些假大空的虚招制定出来不但不能解决民生问题，还可能会加剧民生问题的严重程度。
2.2 增加民生档案管理人员，并建立网上查询系统
民生问题越来越大，越来越多，那么民生档案管理服务工作也越来越重要，现有的档案管理服务的工作人员不足以全心全力的应付民生档案管理服务的问题。因此，就应该增加民生档案管理服务的工作人员数量，在工作中合理分配工作任务，让每一位民生档案管理人员以最优异的服务态度接待每一位来查询借阅民生档案的人员，无论身份高低，职位大小，都要一视同仁，说话时注意语气和态度。在民生档案管理工作人员达到最合理的管理数量之后，按照每个人的管理任务，形成一个档案查询的系统，利用现代电子技术的网络飞速发展，建立网上档案查询系统，可以更加快速准确的查询到所需要的民生档案，既省时又省力。
2.3 将民生档案管理和工作人员的薪酬挂钩
长期在一个工作岗位可能会产生对工作的疲倦乏味和懈怠的态度。档案管理服务的工作人员也是如此，所以要建立新的薪酬制度，建立起民生档案管理服务的质量和数量及工作人员的薪酬相关的制度。因此，民生档案管理服务工作人员为了自己的切身利益就会全力以赴的工作，就会以认真负责的态度对待民生档案，就会重视民生问题。民生档案管理工作只有被每一个人重视起来才会从根本上解决民生问题，真真切切的维护百姓的合法权益，维护社会的和谐发展，为新中国的未来贡献出一份力量。
2.4 建立民生档案管理服务制度
随着民生问题的迅速的增长，民生档案的管理数量也在不断的增长。现实生活中发生的一些民生问题需要查阅档案，而且需要查阅的资料年代久远，查询起来十分困难，但是民生问题又需要及时解决，在有限的时间内解决不好，可能就会产生新的民生问题，如此循环往复就会变得越来越难以解决。所以只有建立民生档案管理服务制度，才能及时的、迅速的、合理的解决民生问题。服务制度中要解决以往民生档案管理服务中的不足和缺陷，发挥优势，力求最快最合理的方法解决最多的问题。
3 民生档案管理服务利用的意义
3.1 有利于促进社会的和谐
医疗、社保、食品卫生、教育，就业、山林土地纠纷等等都是民生问题，这些民生问题都会影响到社会的不和谐，如果不合理的解决就会让社会的矛盾越来越严峻。人们在利用民生档案管理服务之后就会亲身体会到，民生档案管理服务为解决民生问题提供了很大的方便，快捷。将民生档案管理好，利用好就会提高社会整体的运作效率。
3.2 有利于保护人民的切身权益
民生档案要及时更新，要建立最全面最实时的民生档案，才能更有效率的管好民生问题。以民生问题查询的频率来建立存放民生档案的地点，合理利用档案馆对民生档案的存放管理工作。民生问题查阅民生档案就会更加方便、快速，为利用者节约了宝贵的时间由此保护了人民的切身权益。
关键词：学生 小组 管理
在教学活动中，学生的小组活动不是教师简单地将全班学生分成几个小组，然后让小组开展活动，而是教师需要对学生的学习小组进行精心管理，才能保证学习小组成员之间产生亲和力，使小组活动的参与面广、讨论质量高。在教学活动中，教师的管理与学生的自我管理相结合，可以使每一位学习小组成员都能积极投入到小组活动中，使小组活动有组织、有秩序地进行，有利于培养学生的合作意识，增强学生的责任感，养成倾听他人见解的好习惯，使得学生会为完成小组的学习任务而共同努力。那么，在教学活动中，如何管理小组活动呢？我认为，教师应从以下几个方面入手。
一、给小组提出明确、具体的学习任务
在教学活动中，教师应对学生提出恰当的问题，让学生明确相关要求，使各学习小组成员清楚要做什么。给小组明确、具体的学习任务的一种重要方式是提出一些恰当的问题。提出恰当的问题是小组学习活动有效进行的前提。一个好的问题，可以使学生有明确的目标，在既定的目标下积极合作，充分发挥小组合作的作用，使合作效果达到最佳。在教学中，教师设计的问题既要让学生能够达到，又要有一定的难度，而不能轻易达到，即让学生跳一跳就能够得着。同时，设计的问题还要有一定的趣味性，让学生觉得讨论这样的问题有趣味、有意义，并且能够促进学生思维的发展。例如，在教学《七色花》这篇课文时，在学生初读课文前，我提出了这样一个问题：“珍妮用七色花分别做了哪几件事？”当学生读完了课文，先是自己思考，然后小组交流，找到了问题的答案。接着，我让学生再读课文，提出了下面的问题：“在这几次使用七色花的过程中，珍妮有快乐也有烦恼。说一说哪几次给她带来烦恼，哪几次给她带来了快乐？”学生积极合作，又很快找到了问题的答案，读懂了课文内容，了解了珍妮是怎样使用七色花的。在精读课文的过程中，我又设计了以下问题：“在什么情况下珍妮想到了要将最后一片花瓣为别人做事的？她是怎样做的？你读了课文的最后四个自然段想到了什么？”通过这些问题的探究，学生懂得了在生活中应该多为别人着想，培养了学生遇事多为别人着想的品质。
二、给小组留有充分的活动时间
在教学活动中，如果学生小组活动的时间太短，就很难使学生在独立思考的基础上合作完成任务，所以教师要给学生充足的活动时间。小组活动大致可分为两个阶段，即独立思考阶段和小组合作探讨阶段。小组合作探讨前，小组各成员必须要独立思考，即各成员应该在自己原有的认知水平和能力基础之上感知新知，进行思考。在此基础上，进行小组合作探讨，小组成员交流各自的思考结果，互相启发、互相帮助，共同解决问题，形成初步的小组共识，并整理汇报。由于学生活动小组是按“组内异质，组间同质”原则进行划分的，即指小组内成员在性格、成绩、动手能力、表达能力以及家庭方面有一定的差异性和互补性，而各小组之间则尽量减少差异，使其各方面情况相当，特别是学业成绩方面，尽量使各小组之间的竞争公平。因此，在学生独立思考阶段，教师必须考虑到理解能力和思考能力差的学生，留出思考的时间要照顾到这些学生，使得这些学生能真正进行独立思考，而不是人云亦云。此外，教师还必须给学生充足的交流时间，让他们尽情地发表自己的见解，并形成统一的意见。有时遇到一些小组没有及时完成学习任务，教师可轻声地提醒，也可当着全班同学的面，说明由于时间的关系，下课后可再与同学或老师交流探讨。这样既顾全了大局，没有浪费大家的时间，又没有打击学生的学习积极性，反而提高了他们的学习兴趣与欲望。所以，学生独立思考和小组合作探讨这两个阶段，教师都应该给学生充足的时间，使学生参与讨论，解答疑问。
三、重视培养小组自我管理的能力
在教学活动中，可能会出现这样的问题：虽然采用了小组活动的形式，但教师承担了小组管理的全部任务，如小组的纪律由教师管理，小组讨论结果的汇报人也由教师指定，使得教师对小组的集体意见关注不够，也导致小组活动的优越性得不到充分发挥。为使小组活动有效进行，就需要充分地发挥小组自我管理的职能。教师应该注意的是，完全把小组管理的任务交给学生也是不现实的，容易出现小组活动偏离主题甚至学生纪律混乱的现象。所以，在小组活动过程中，应把教师的管理与学生的自我管理相结合。教师对学习小组的管理主要是宏观管理。即教师给小组布置了明确的学习任务，并提出时间上的要求以后，教师可以在小组讨论期间巡视各学习小组的活动，参与学生的小组讨论，在必要时解答学生讨论过程中的疑问。学生的自我管理主要是学习小组内部的组织管理，这种管理对于小组活动很重要。对于小组内部的管理，首先，小组成员应该有明确的分工，明确自己所担任的任务，发挥小组中各角色的作用，形成小组的工作机制。具体来说，一个小组由组长、副组长、发言人、组员组成。组长主要负责组织小组活动，明确组员分工及任务，督促所有成员参与活动，各抒己见，并控制时间以确保在规定的时间内完成讨论任务。副组长协助组长工作，整理记录小组讨论结果，并将组内不能解决的问题记录下来反馈给教师。发言人则是在小组汇报时，将小组讨论的结果在全班进行交流。其次，要让学习小组成为自主学习的组织，在小组内营造民主平等、勤于思考、勇于探索、善于合作的学习氛围，建立小组的自我管理机制。教师应引导学生学会表达自己的见解，学会倾听、理解他人的见解，学会互相赞赏、互相学习、互相竞争、互相帮助，不断改进小组合作学习的技巧。在小组管理中，教师的宏观管理与小组的内部管理缺一不可，只有二者结合，才能使小组合作学习发挥出最大的效果。
四、注重小组合作学习的质量
在教学活动中，全班交流与评价是小组学习活动过程中非常重要的一个环节。小组成员首先要独立思考，说出自己的见解，与小组其他的成员进行交流，然后在全班进行交流，大家再发表见解，也可以互相提问，一起讨论、评价。学生有效进行这一环节，可以使各小组成员之间互相学习、互相帮助、互相促进，把小组的学习成果转化为全班的学习成果，达到互相启发、拓展思维、纠正错误认知的效果。
【关 键 词】课堂管理职能；失落；回归中图
分类号：G40 文献标识码：A 文章编号：1005-5843（2012）03-0089-03
课堂教学活动的有效性不仅取决于课堂教学活动质量，而且还取决于课堂管理的合理性。课堂管理是在特定的课堂环境中，以教师为主导、教学内容为中介来维系的针对学生学习活动的管理体系，包括教师的自我管理、教师对学生的管理、教师对教学内容的管理以及教师对课堂环境的管理等若干方面。[1]本文所提到的课堂管理仅指教师对学生课堂问题行为的管理。
学生课堂问题行为是指发生在课堂上的与课堂行为规范和教学要求不一致且影响、妨碍并干扰课堂活动正常进行或影响教学效率的行为。[2]这些课堂问题行为不仅直接妨碍了学生自身的学习，而且也干扰了教师的教和其他同学的学，间接影响了教学效果和教育质量的提高。
一、课堂管理现状
课堂是教师传道授业解惑、发挥教书育人职能的重要场所，而课堂管理是使教师得以完成社会所赋予职责的重要保障。但课堂教学中，注重传道授业解惑工作与教书育人职能而忽视课堂管理的教师大有人在，具体表现为以下三个方面：
（一）不能管理即无能力管理
不能管理的教师过分关注教学任务的完成与否，对学生的课堂问题行为视而不见，继续授课或者手足无措，停止授课，任由学生问题行为的发生。客观原因在于教师对课堂教学中课堂管理重要性的认识不够。他们认为教师的任务是教书，学习的结果要由学生自己来负责，甚至还认为这样的管理有可能培养学生的责任心，养成自我管理的习惯；主观原因在于教师自身，如“多一事不如少一事”的观念、胆小怕事的性格等。
（二）不会管理，管理但无效
“管理有法，但无定法，贵在得法。”不会管理的教师有课堂学生问题行为管理的意识，但无管理的方法，或管理方法运用不当，不但达不到管理的效果，而且可能造成课堂秩序混乱、师生关系对立的情况，严重影响课堂教学活动。原因的一方面在于教师掌握了大量的管理技巧，但还不能准确地识别学生的问题行为，技巧运用缺乏具体情况的具体分析，忽视了学生的个体差异等；另一方面在于教师过于看重自己的权威地位，问题处理中忽视了学生的“面子”、情感需要等。
（三）不愿管理，有能力有策略管但不作为
此类教师可能是经验丰富的老教师，对学生的课堂问题行为习以为常而“忽视”；也可能是怕管现象严重的老师，想管但不敢管，怕学生闹事、投诉，怕因自己的原因而让学生流失。
二、教师管理职能回归的对策
（一）正确认识课堂管理的意义，树立科学的教学观
1. 课堂管理的意义：课堂与教室不同，它是教师、学生、教学内容及教学环境共同形成的坚强而有力的互动情境，是一个有多种结构的功能体，是建立有效课堂环境、保持课堂互动、促进课堂生长的历程。课堂管理有助于创立良好的课堂环境，保证课堂活动的顺利进行；有助于促进交流与互动，促进课堂活动的有效开展；有助于激发课堂活力和促进课堂生长，为学生的持久发展创造条件。[3]美国教育研究学者布罗菲认为，出色的课堂管理中不良行为已经降到最低程度，从而促进了学生之间的合作；更能在不良行为发生时采取有效的干预措施；更重要的是，课堂总是持续着有意义的学习活动。课堂管理有两方面的意义：①监督和控制学生，以使其遵守纪律和规范；②引导和激励学生主动参与课堂活动。无论忽视了课堂管理的哪个意义，都不能保障课堂教学活动的效率。
2. 教学观：教学观就是教师对教学的认识或主张，也即教师对教学目标、教学过程、教学对象等基本问题的认识。教师从这一认识出发，并决定了教师在教学中对教育对象采取的态度。教师的教育理念决定了他如何确定教学目标、选择教学方法、如何实施教学、如何组织与管理课堂、如何处理课堂中的问题行为，也决定了有什么样的课堂。因此，有什么样的教学观，就有什么样的教学行为，不同的教学行为必然导致不同的教学效果。
教学观也体现在教师的课堂管理行为上。从教师课堂管理的关注点出发，可将教师的课堂领导行为划分为超强控制模式、控制模式、综合性模式、放任模式。[4]也有研究从教师是否管理与如何管理可将教师课堂管理的类型分为放任型、独断型、民主型、理智型、情感型和兴趣型。在放任型和独断型的课堂上，教师以课堂教学为中心，但无视或限制了学生的问题行为，教学效果较差；在民主型和理智型的课堂上，教师以教学为中心，灵活地处理学生的问题行为，教学效果较好；在情感型和兴趣型课堂上，教师用爱和兴趣激发、吸引学生，从而达到无为而为的管理，教学效果最好。
（二）加强管理策略学习，强化问题识别与处理技能训练
新课程改革呼唤人文性的课堂管理。因此，人文内涵的彰显已经成为新课程理念支撑下课堂管理的核心价值取向。实现人文性课堂管理提出策略性的思考和实践对策，主要有：理解并满足学生的基本需要、创设人文性的课堂环境、运用人文性的课堂管理方式、实现人文性的课堂教学形态。[5]卡耐基教学促进基金会主席博耶等提出有效的教师应掌握三个技能：①计划：即为课堂教学活动作好充分准备；②管理：即控制学生的行为。③教学：即指导学生的学习；“管理有法，但无定法，贵在得法。”管理的“法”来源于实践，又高于实践，更需要在实践中检验。因此，管理策略理论的学习与实践的结合就显得尤为重要。
1. 课堂管理策略。美国教育社会心理学家班尼通过实验指出：“在教师从事的一切任务中，没有比管理技巧更为重要的了。”良好的管理者应具备三方面的能力：①全面而准确地制定效率标准的能力；②敏锐洞察目前工作水平与标准之间差距的能力；③纠正偏差的能力。确立行为标准时需要考虑所确立的行为要求：[6]①是否有利于学生的身心发展；②是否影响课堂秩序和学生的学习；③是否体现了对课堂成员的尊重；④是否具有切实可行性；⑤是否具有改变或修正的可能性。
教师常用的课堂管理策略有信号暗示、幽默、创设情境、有意忽视、提问、转移注意、移除触媒、正面批评、劝离课堂、惩罚等。每一策略的应用都应该考虑问题产生的情景和学生的个体差异，并正确灵活地应用。
2. 问题的识别与处理。（1）问题识别。按是否促进课堂教学活动，把学生的课堂行为分为积极的、中性的和消极的三类，其中后二者也即普遍意义上的课堂问题行为。中性的课堂行为既不促进也不干扰课堂教学活动，包括对教学活动视而不见、听而不闻的活动，如走神，写画看与本节课无关的信、作业、书或电影等，做手工、听歌、玩手机游戏、发短信，照镜子、梳头发、化妆、睡觉等。消极的课堂行为明显干扰课堂教学进行的行为，包括说话、喧闹、传纸条、打电话、戏弄同学、扮小丑和顶撞老师，频繁地出入教室等。
在识别学生行为的性质时，不应该只考虑是否促进课堂教学活动，还应考虑问题产生的原因，是学生本人的原因还是学生以外的原因，若是学生本人的原因，还要考虑某个问题行为究竟源于道德品质或性格，还是由于看待问题的不成熟观念导致的。
（2）情景分析。凯利的归因理论认为，人们对行为归因总是涉及三方面的因素：客观刺激物、行动者、所处关系或情境。其中，行动者的因素属于内部归因，客观刺激物和所处的关系或情境属于外部归因。而上述任何一个因素的归因都取决于下列三种行为信息：①区别性：行动者是否对同类其它刺激做出相同的反应，他是在众多场合下都表现出这种行为还是仅在某一特定情境下表现这一行为。②一致性：指行动者是否在任何情境和任何时候对同一刺激物做相同的反应，即行动者的行为是否稳定持久。③共同性：指其他人对同一刺激物是否也做出与行为者相同的方式反应。如，某学生的问题行为归因：
（3）对症下药。当明确了学生课堂问题行为的来源，再有针对性地采取措施即可。若问题行为的产生是因为教师或教学内容，教师就要提高教学艺术，吸引学生的注意力和学习兴趣；若问题行为的发生由情境激发，就要设法消除情境的影响，并把这种影响降到最低；若是学生本人的原因，则要从学生本人的品行、性格、世界观等方面进行分析。
（三）尊重教师的合法权益，维护教师正当行使权力的权力
仅有课堂管理的意识和课堂管理的策略是远远不够的，教师还必须拥有管理的权力。《未成人保护法》和《义务教育法》的约束、某些家长对孩子的非正当保护、某些学校生源困难、以学生为主体的教学理念等一些客观原因致使教师对学生的管理成为不容易的事，成为一个烫手的山芋。学生专职管理人员为难，任课教师刻意回避。
一方面，要维护教师作为教师的职业权力。教师法指出：教师要“制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为，批评和抵制有害于学生健康成长的现象”。即，教师是有这个职业所赋予的某种权力的，比如惩戒权。[7]惩戒权是源于教师教育权力的强制性权力，有助于维持教育活动正常秩序、保证教育教学的顺利进行。
另一方面，以学生为主体、教师为主导的教学理念和“为了一切学生，为了学生的一切，一切为了学生”的教育理念决不能成为解决师生问题的托词。学德皆高的教师是社会在教育领域的代言人，是应该受到尊重的。如果这样的教师在学生面前没有了尊严，何谈学生对教师所传授知识技能的尊重，何谈学生对教师行为的接受与模仿。社会和舆论要维护教师这个职业的地位，学校更要为教师的合理行为说话。
总之，课堂教学活动的有效、高效性取决于课堂教学本身和课堂管理的相互配合。因此，课堂环境的基本要素作用的发挥，宽松、和谐、融洽的人际心理环境的构建，显得尤为必要，这也正是课堂管理的主旨所在。
参考文献：
[1]李保强.教师课堂管理的结构性指标分析[J].教学与管理,2001,(17):41-43.
[2]龚志雄,赖祥荣.中学生课堂问题行为调查及矫正策略[J].广东教育·教研版,2008,(5):17-19.
[3]陈时见.课堂管理:意义与变革[J].教育科学研究,2003,06:5-8.
[4]郭玉兰,张星瑞.谈教师的课堂领导行为模式[J].教学与管理,2000.07:57-58.
[5]杜迎洁.走向人文性的课堂管理.云南师范大学2007年硕士论文.
[关键词]企业离退休职工;管理;措施
离退休职工对企业而言比较特殊，从某种程度上讲，这个群体曾对企业的经营和发展作出重要贡献，退休之后这个群体会遇到各种类型的问题，需要采取积极的措施进行处理，达到为其服务的目的。
一、离退休职工管理中存在的问题
（一）心理落差
离退休员工的身份发生较大变化，会在心理上发生较大的变化，容易产生巨大的失落感。在职期间，其活动范围比较广泛，和社会各界之间的交流活动比较频繁，每天的生活保持比较规律的节奏。但是退休之后，以往的生活方式发生巨大变化，在家中接触的人大幅度减少，无法寻找到可以放松身心的活动，思考能力也不如正常工作时活跃。生活和日常活动的变化，导致这些人员心理产生较大的落差。
（二）经济收入变化较大
社会经济持续发展，很多企业本身也在不断进步，职工工资持续上涨，在职人员和离退休职工之间的收入差距持续扩大。国家对离退休职工的管理情况持重视态度，相关政策已经陆续颁布。除了这些方面的支持之外，国家还想了其他办法给予帮助。但是，在各种因素作用之下，很多离退休职工所获得的待遇并未和其曾经做出的贡献相匹配。很多人员在离开岗位之后并未积累下良好的经济储蓄，经济收入方面呈现出下降趋势。这种情况也会让一些离退休人员产生心理上的失衡。
（三）观念方面的问题
一些企业的并未对离退休职工的问题采取重视的态度，一些企业的领导认为这部分员工在家中具备基本的生活条件，也有自理的生活能力，也有家属照看生活起居，只需要处理好离退休之后的生活资金即可。也有领导层面认为这些人员曾是企业的骨干，思想上应该对这件事有清晰的认知，就放松了相关的思想政治教育工作。但是其并未考虑到这部分人员心理上发生的变化，这些人员本身所处的生活环境各不相同，其思想观念自然会存在差异。也有小部分企业对这项工作进行管理的人员相对较少，也并没有充足的费用作出必要的保障，有些问题迟迟得不到解决，让这项管理工作面临比较大的挑战。
（四）难以集中管理
这些人员离退休之后居住在各个区域，让管理工作难以集中进行，管理难度较大。不仅如此，这些人员数量相对较大，而且随着时间的推移这个数量在持续增加，地域上的分散性也越来越明显，对资金的需求也越来越大。而且其中部分人员离开原本工作的城市，直接前往子女所在的区域居住，这让此方面的管理工作面临更大的挑战。
二、企业离退休员工管理工作建议
（一）管理人员增强责任和创新意识
这项工作的管理体系是各项政策的践行者，和离退休人员之间有紧密的联系，是企业经营管理的重要组成部分。这个方面的管理人员要具备较强的责任和创新意识，如此才能让工作之中的各种困难得到解决。要根据工作具体进展状况，打造出具备探索和创新精神的队伍，这样才能具备处理困难问题的能力。对于一些领导出现的问题及时进行纠正，防止出现不密切联系群众的状况。为离退休人员提供优质的服务，以创新的思维解决在工作之中出现的新问题和难题。只有怀着这种决心和责任感才能在实际工作之中更好地为这些人员服务。
（二）组织娱乐活动
组织好文化娱乐活动对这些人员有很大的意义。在开展这项工作时，离退休人员要依靠自身的力量组织起符合自身特点的文化娱乐活动，让自身的身心可以在参与活动之中得到满足。不仅如此，管理人员要主动参与其中，和离退休人员保持密切联系，尽量让其身心健康处于比较平稳的状态。企业也可以在固定时间邀请离退休人员参与一些活动，比如书法、绘画比赛、羽毛球比赛等，在组织过程中，要根据老年人的特点，让其身心处于比较良好的状态，使这项工作的管理水平得到提高。
（三）处理好医保等问题
与这部分人员利益最密切的就是社会和医疗方面的保障。对此，企业要编制完备的医疗保障制度，创建健康管理档案。按时组织企业离退休人员参体检，对这些职工的身体状况进行全面了解。也要对离退休职工的居住问题保持关注，从衣食起居角度上分析和解决各类问题。及时发现生活在困境之中的人员，保持合理的关心和救济，让其能处于较为稳定的生活状态。同时也要知晓这些人员的心理状态，了解这些人员在精神方面的需求，积极开展思想工作，让这些人员的心理素质得到提升。
（四）做好沟通工作
这些人员赋闲在家之后，精神状态会呈现出不良状况，在物质需求得到满足之后，也会在心理层面产生一些需求。这些方面的需求得不到解决就会对老年人的身体健康造成不良影响。管理人员需要从这个方面寻找解决的办法，让离退休人员的精神状态比较良好。要想解决这个问题，就要从沟通入手，管理工作人员可以定时前往一些离退休人员家中表达关怀，对于一些曾经为企业作出重大贡献的员工进行慰问，在节假日送去日常生活用品，让这些人员感受到来自企业的关怀，企业也要表达出对这些人员进行铭记的信念。这样的行为对于在职人员而言是一种鼓励，让其对企业产生归属感。工作人员在和这些人员沟通的过程中要保持认真负责的态度，以温和的语气和态度进行交流。而且要成立专门处理这些问题的组织，对离退休之后出现的重要问题、敏感问题及时沟通，打消这些人员的疑虑，让其安度晚年。
总结
离退休职工管理对企业的发展有较大的意义，需要处理的事项相对较多，要求企业以新的观念进行处理。要让企业的发展社会的发展处于比较和谐的状态，使企业发展具备较佳的外部条件，离退休职工可以得到保障。
参考文献
[1]胡美存.离退休职工管理工作中的问题和对策研究[J].中小企业管理与科技，2013，15（11）：53-54.
全局开展深入学习实践科学发展观活动的范围为局机关、局属各单位。参加这次学习实践活动的对象以领导班子和党员干部为重点，全体党员参加。
二、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和书记春节期间在我省视察时的重要讲话精神，按照市委二届五次和六次全会确定的发展思路，围绕打造“一个枢纽”、建设“四个基地”的战略目标，进一步解放思想、更新观念、务实创新，切实增强城管党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高城市科学管理水平，构建和谐城管，为促进我市经济社会又好又快发展提供优良的城市环境。
三、目标要求
深入开展学习实践活动，要按照市委二届五次、六次全体（扩大）会议精神以及蔡晓明书记在全市深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话精神，围绕“弘扬精神，进一步解放思想，推进科学发展”这一主题，突出“保增长、保民生、保稳定”这一重点，以构建和谐创业班子，打造第一环境为抓手，进一步解放党员干部思想，努力实现“党员干部受教育、科学管理上水平、人民群众得实惠”的总体要求，促进干部健康成长，城管事业健康发展。具体目标要求如下：
（一）夯实学习实践活动基础，做到党员干部受教育。通过开展系统学习，城管系统全体党员特别是党员领导干部要准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，加深对科学发展观的理解，深刻认识以科学发展观指导和推动城市管理的重要性和紧迫感，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；进一步解放思想，科学分析、探讨城市管理依法行政实践工作面临的形势与挑战，使党员干部对城市管理工作能不能符合科学发展观的要求上形成共识；剖析城市管理队伍建设和行政执法实践工作存在的问题和不足，进一步理清和落实符合实际的城市管理思路。
（二）围绕学习实践活动核心，实现科学城管上水平。开展学习实践活动，进一步明确和落实城市管理服务经济社会发展的大局。加大城市管理机制创新力度，充分调动各职能部门的积极性，形成工作合力，搭建城市管理信息平台，健全完善“大城管”网络，朝着数字化城市管理目标迈进；注重变突击管理为长效管理，坚持集中整治与日常管理并重，健全城市管理长效机制，在新的起点上实现我市城管事业上新台阶。
（三）紧扣学习实践活动目的，确保市民群众得实惠。要采取切实有效措施，突出重点，把解决群众反映强烈的突出问题摆在学习实践活动的重要位置，进一步明确工作思路、方向、重点和措施，自觉把科学发展观贯彻落实到城市管理工作的各个领域和各个环节。通过学习实践活动，更好地创造一个整洁、优美、有序的城市环境，更好地关注民生，更好地服务群众，不断让广大市民群众得到实实在在的利益。
四、主要原则
（一）坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步提高认识，进一步更新管理观念、拓展管理思路、破解管理难题、完善管理机制，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合城市经济、城市建设、城市管理发展规律，使党的各项工作和城市管理实践工作更加符合科学发展观的要求。
（二）突出实践特色。实践性是科学发展观的本质特征，要坚持理论联系实际，要把学习实践活动与党的十七大、十七届三中全会精神和省委十二届八次会议以及市委二届五次、六次全会的决策部署结合起来，与城市管理“月月有变化”和为市民提供整洁、优美、有序的城市环境的工作目标结合起来，与既要维护城市环境又要关心市民生产生活等实际问题结合起来，做到有特色、有实效。
（三）坚持群众路线。坚持并创造性地贯彻党的群众路线，紧紧依靠群众，充分相信群众，广泛发动群众。充分发扬民主，坚持做好执法宣传工作，努力打造与市民互动平台，吸收群众全程参与城市管理工作。虚心向群众学习，认真听取群众对城市管理的意见建议，畅通信息接收、反馈渠道，真诚接受群众监督。坚持贴近群众、关注民生、管理为民，努力提高依法行政水平，真心实意地解决好群众反映投诉的每一个问题，把群众满意是否满意作为评价学习实践活动成效的重要依据和标准，让群众亲身感受到学习实践活动带来的变化和取得的成效。
（四）正面教育为主。坚持高标准、严要求，立足正面教育，组织广大党员、干部深入学习实践科学发展观，实事求是地查找政治思想、职业道德、工作作风、勤政廉政、执法办案等方面存在的问题，深入分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评与自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，注意保护党员、干部的工作积极性。
五、方法步骤
根据省委、市委有关要求，我局学习实践活动分为学习调研、分析检查、整改落实、总结表彰4个阶段。局属各单位要扎实做好学习实践活动的准备工作，及时传达学习中央、省委和市委关于学习实践活动的有关精神，组建学习实践活动领导机构和工作机构；根据局学习实践活动方案，结合本单位实际，制定实施方案。各单位的学习实践活动领导机构和工作机构及活动方案经局学习实践活动办公室审核后，报局学习实践活动领导小组审查备案。3月20日，局召开学习实践科学发展观活动动员大会，局党委主要领导作动员报告，对学习实践活动进行动员和部署，统一广大党员干部的思想认识，充分调动广大党员干部参加活动的积极性、主动性。各单位要在3月30日之前召开动员大会，党支部主要负责同志要作动员报告，对本单位学习实践活动作出安排和部署，迅速掀起学习实践活动的高潮。
（一）学习调研阶段（20*年3月18日至4月底）
学习调研是整个学习实践活动的基础，这一阶段要抓好动员、学习、调研、解放思想大讨论等环节。
1、学习动员。我局召开党委会议，专题研究和部署深入学习实践科学发展观活动，并成立组织领导机构，落实工作班子，明确工作职责，制定活动方案。召开动员大会，深入学习贯彻中央和省、市党委关于开展深入学习实践科学发展观活动有关精神，明确我局开展学习实践活动的目标任务、方法步骤和有关要求，使全体参加人员进一步统一思想，提高认识，增强参加学习实践活动的自觉性和坚定性。
局党委、局属各党支部制定和落实学习培训计划，以个人自学、集中学习、专题培训、轮训研讨和电化教育等多种形式，组织党员、干部认真学习《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，重点学习党的十七大报告、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，学习等中央领导同志一系列重要讲话精神和省、市有关部署精神，学结我市改革开放30年的实践成果和有益经验，学习先进的、成功的城市管理经验。组织领导干部学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。
2、深入调研。结合城市管理工作实际，认真贯彻落实省委省政府和市委市政府主要领导有关城市管理的重要讲话精神，深入基层、深入群众，问计于民，问计于基层，开门纳谏，广泛听取基层和群众的意见。确定城市管理调研课题，开展城市管理系列调研活动。深入调研事关城市管理工作长远发展的体制机制等深层次问题，深入研究当前违法建筑管理等方面的重点难点问题，深入研究建立健全促进科学发展的城市管理考核评价体系等问题。
4、解放思想大讨论。紧密城管工作实际，组织全体党员开展“解放思想”大讨论，进一步解放思想，进一步开阔思路、开阔胸襟。通过大讨论，深化学习效果，把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，把思想观念统一到推进城管工作“天天有变化、月月有变化”目标上来，把工作思路集中到转变方式、改革创新、完善机制、破解难题上来，形成共识促进我市城市管理事业又好又快发展。
（二）分析检查阶段（20*年5月初至7月上旬）
这个阶段是把认识成果转化为实践成果的关键阶段，主要围绕我局党员干部及我市城管工作中存在的问题，广泛征求意见，深刻分析原因、明确改进思路。重点抓好3个环节：
1、召开领导班子专题民主生活会。会前，要广泛征求基层、群众对领导班子成员和城市管理工作的意见建议，领导班子成员之间要相互谈心交心，认真撰写发言材料。局党委、局属各党支部领导班子召开专题民主生活会，会上，正确开展批评与自我批评，并结合各自分管的工作畅所欲言。重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，查找我市城市管理工作中存在的突出问题。组织全体党员参加专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身的差距和不足，明确努力方向。
2、形成领导班子分析检查报告。这是分析检查阶段的中心环节，是整改落实的依据和方向。紧密联系实际，领导班子成员总结各自所做的主要工作，重点总结三年来城管工作中存在的突出矛盾和突出问题，在学习调研、“解放思想”大讨论、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，并形成贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。
3、组织群众评议。组织评议领导班子分析检查报告，广泛征求党员、群众的意见。参评人员既要有本单位的党员和群众，也应有一定的基层单位和服务对象的代表。重视吸收党代表、人大代表、政协委员等参加评议。参加评议人员可着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、管理思路清不清、工作措施行不行等方面对分析检查报告进行评议。对群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中。分析检查报告和评议结果要在一定范围内公开。评议可根据实际情况采取召开座谈会或书面评议等形式进行。
（三）整改落实阶段（20*年7月中旬至8月底）
这一阶段是出成果、见成效的阶段，主要抓好制定整改落实方案、解决突出问题2个环节。
1、制定整改落实方案。以领导班子分析检查报告为依据，围绕城市管理“服务大局、服务群众”，对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，制定可操作、可落实、好检查的整改落实方案，分别提出整改落实的目标、方式和时限要求，明确分管领导和承办单位。整改落实方案制定后，采取适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺，接受群众监督。广大党员要围绕制定、落实整改方案，积极建言献策，努力转变作风、改进工作。
2、集中解决突出问题。进一步明确贯彻落实科学发展观的工作思路、措施和方法，切实解决查找出来的、通过努力能够解决的突出问题。解决问题要突出重点，坚持什么问题突出就重点解决什么问题，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。结合城市管理工作实际，解决影响城管高效运行、影响城管效能发挥等体制机制问题，解决中心城区违法建筑管理等重点难点问题，解决制约城管事业发展的队伍形象问题；下大力解决基层群众的切身利益问题，多为人民群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事。
（四）、总结表彰阶段（9月初至年底）
学习活动基本完成时，及时对学习实践活动进行认真总结，重点总结主要做法、基本经验、实际成效和意见建议，形成总结报告并组织评先工作，对学习实践活动中变现出来的先进个人和先进集体在年终进行表彰。
六、组织领导
搞好学习实践活动，是当前一项重要政治任务。各党组织要切实加强对学习活动的领导和指导，做到思想上高度重视，工作上落实责任，组织上提供保障，确保活动健康顺利进行。
（一）加强组织领导。学习实践活动要在局党委的统一组织领导下进行。成立学习实践活动工作领导小组，局党委书记、局长周立福同志任组长，局党委领导班子其他成员任副组长，局机关各科室和局属各单位负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室负责学习实践活动的日常工作。各党支部主要负责同志是学习实践活动的第一责任人，要认真落实专人负责，配备必要的工作力量，做好学习的组织、保障、记录和情况反馈上报工作，结合各自实际，认真制定活动方案，精心组织实施，保证学习实践活动的落实。
（二）广泛宣传发动。要制定学习实践活动的宣传计划，重视运用新闻媒体和城管网站、城管简报大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传学习实践活动的目的意义、指导思想、基本要求和主要原则，宣传中央、省、市委关于开展学习实践活动的一系列重要精神和部署要求，宣传学习实践活动的做法、经验和成效，营造浓厚氛围。各党支部要层层组织召开动员会议，进一步把广大党员、干部的思想和行动统一到中央、省、市委和局党委的工作部署上来，在确保党员干部全体参学的基础上，积极动员非党员干部参加学习实践活动。、
关键词：小学教学管理；问题；对策
教学管理是学校管理工作的重要环节，也是学校管理中必不可少的环节。加强教学管理能够为教学活动的开展提供一个良好的外部环境。新课程背景下需要提升小学教学的管理水平。在这种情况下只有深入地了解小学教学管理中存在的不足，才能采取针对性的策略，更好地培养学生，促进学生的全面健康发展。
一、小学教学管理中存在的问题
1.教学方面的问题。教学方面的问题主要存在于三个方面：作业、考试以及课上。小学课上以填鸭式教学方式为主，由教师进行知识的讲解，学生被动地接受知识，师生之间的互动交流比较少，学生的自主性不能得到发挥，导致学生失去学习的热情。在作业方面，教师布置的作业量比较大，学生需要花费大量的时间和精力去完成作业，学习成绩比较差的学生甚至需要学习到凌晨，这样会影响学生的身体健康。在考试方面，教师评价学生的主要标准为学生的考试成绩，单纯地通过成绩对学生进行评价，造成教师无法发现学生的闪光点，这与新课程改革工作背道而驰。2.教师方面的问题。教师的职业素养有待提升。学生之间存在着很大的差异，包括理解能力以及思维能力，这就需要教师在教学中结合学生的特点进行教学。但是小学教师在教学中教学方法单一，教学气氛不够热烈，学生的参与程度较低。教师的职业素养有待提升还表现在教师在教学活动中存在辱骂以及殴打学生的行为，这些恶劣行为容易对学生的心理产生影响，导致学生对教师产生畏惧心理，影响良好师生关系的建立。3.管理方面的问题。小学教学管理模式落后，主要以行政管理为主，小学的领导人员对教师制订教学目标，这样就导致教师在教学中盲目地追赶教学进度，忽略了学生对知识的理解和掌握程度，教学的效率比较低。教师是教学活动的实施主体，行政管理中教师的自主性差，导致教师的创新力无法在教学活动中体现。在进行管理时缺乏对教师的激励，对教师的激励主要以精神激励为主，物质激励相对来说比较少，并且在激励时没有结合教师的实际情况，导致激励的效果不明显。
二、改善小学教学管理的具体建议
1.教学方面的建议。在开展教学时，需要活跃课堂气氛，提升学生对于教学活动的热情和参与度。在布置作业时需要适当地减少作业量，保证学生有充足的休息时间，同时作业的布置需要结合教学内容，保证作业内容的合理性。在考试方面，教师需要改变自身的观念，应该认识到学习成绩只能反映出学生对知识的理解和掌握情况。因此在对学生进行评价时需要从多个角度进行评价，这样有助于教师发现学生的特长，并对学生进行引导教育。2.教师方面的建议。小学教学管理需要提升教师的职业素养。教师在课余时间可以进行交流，在教学中遇到问题时虚心向他人请教，学习其他教师的方法和经验，并进行创新。可以对教师开展培训活动来提升教师的职业素养，传授先进的教学方法，这样可以帮助教师在教学中采用多种教学方式，提升教学效果。教师须对职业充满自豪感，热爱自身的职业，这样才能在教学中尽职尽责。在教学活动中，教师须关心每一个学生，在学生生活以及学习中遇到问题时，伸出援助之手，帮助学生渡过难关，让学生感受到教师的关爱；教师还要平等地对待每一个学生，不能由于成绩差的原因而对学生产生歧视心理，而是要耐心细致地对学生进行知识的讲解，这样有利于和谐师生关系的建立。3.管理方面的建议。小学教学管理要给予教师一定的自主性，这样能够发挥出教师的创新力，以便于教师在教学活动中结合学生对知识的理解和掌握程度不断地调整教学进度。在进行管理时，要了解学生以及教师对于管理工作的建议和意见，对于一些切实可行的建议，应积极采纳。在管理时，要对激励的措施进行创新，在对教师进行激励时要结合教师的情况，采用物质激励和精神激励相结合的方式，对教学工作中表现优异的教师进行表彰，提升教师的工作热情。
三、总结
小学教学管理工作包含的内容比较丰富，因此进行管理时势必会遇到很多的困难和挑战，这就需要教师以及学生的共同努力，并做好充分的准备，及时解决教学管理中遇到的问题，提升管理效率，深化落实新课程改革，促进学生的全面健康发展。
作者:陈重 单位:济南市槐荫区田家庄小学
参考文献:
[1]何彦霞.新课程改革背景下小学教学管理中存在的问题与对策研究[J].教育教学论坛，2014（19）：16.
一、开展主题实践活动的目标要求
深入学习贯彻党的十七大精神，按照县委“狠抓落实之年”和“创新突破之年”的要求，在推动监管工作、提高监管能力水平、解决民生中涉及食品药品安全的重大问题上下功夫，切实推动科学发展观在食品药品监管系统的实践和县委总战略、部署的实施，不断加强局领导班子和领导干部思想政治建设，努力在以下几方面取得新成效。
推进实践科学监管理念的创业创新意识有新增强。科学监管理念是科学发展观在监管工作中的实践和运用，坚持以人为本、依法监管、科学监管，树立正确的政绩观，增强责任感和紧迫感，提高实践科学监管理念创业创新的自觉性和坚定性，使领导干部成为改革创新、奋发有为的表率。
推进实践科学监管理念的创业创新能力有新提高。切实加强执政能力建设，积极引导领导干部在全面自觉地实践科学监管理念上增长才干，在服务群众、确保群众饮食用药安全上提高水平，在破解监管难题上提升素质，努力把局领导班子建设成为实践科学监管理念、确保食品药品安全、推动创业创新的坚强核心。
推进实践科学监管理念的创业创新方法有新改进。积极探索有效监管体制机制和领导方法创新，不断提高为民监管、依法监管、全程监管、有效监管、和谐监管的水平，坚持群众路线，尊重人民群众的主体地位，在食品药品监管中，发挥群众的主人翁作用，增强监管有序性和实效性。
推进实践科学监管理念的创业创新形象有新提升。增强政治上的坚定性，道德上的纯洁性，操守上的规范性，行动上的先进性，从监管工作的实际出发，解放思想、实事求是、与时俱进。在工作中敢于负责、敢于较真、敢于人先，坚决克服形式主义、，进一步密切党群干群关系，不断提升群众对食品药品安全的满意度。
推进实践科学监管理念的创业创新工作有新成效。围绕促进和谐社会建设，切实把握实践科学监管理念创业创新的工作重点，着力破解制约实践科学监管理念创业创新的突出问题，不断完善和发展实践科学监管理念创业创新的工作机制和政策措施，进一步开创食品药品监管工作新局面。
二、开展主题实践活动的主要内容
按照县委办公室《实施意见》要求，结合系统实际，我局领导班子开展主题实践活动的主要内容为：坚持以科学发展观和构建和谐社会指导监管工作，牢固树立和自觉实践科学监管理念，进一步理清科学监管思路，创新监管体制机制，创新监管政策措施。重点是全面调查分析食品药品安全形势、现状和监管水平，全面调查分析群众对食品药品安全的需求，探索影响人民群众食品药品安全的突出敏感问题和解决的对策措施。特别是分析食品药品安全从源头上进行控制的问题，分析药品零售企业规范中存在的主要问题，分析药品医疗器械非法宣传销售、欺骗群众的突出问题，分析农村用药安全的问题，探索解决这些问题措施和方法。明确蹲点调查研究主题和责任人，在4月下旬开展至少一周的时间的调查研究，分析梳理问题，积极撰写“创业创新建议书”。在汇总调研报告的基础上，局党组进行全面梳理，综合分析问题，探索解决问题的对策措施，形成综合调研报告。召开民主恳谈、民主听证会，广泛听取干部群众的意见建议，6月上旬开始研究出台政策措施。下半年，对存在的突出、重大、敏感等问题，逐项抓落实。对问题根源清楚，方法正确可行，要逐个进行解决；对问题根源清楚，一时还没有科学的解决办法，要想方设法探索解决之道，尽快解决问题；对问题实质及根源还没有完全清楚，要继续深入调查研究，摸透问题的来龙去脉，积极探索解决之法；对新产生的突出问题，要组织调研，探索破解之法。用调研成果指导监管工作实践，推动监管工作，把群众对食品药品安全放心度作为检验监管工作成效的标准，以优异监管工作成绩，展示我局贯彻落实十七大精神的实际成果。认真组织落实领导班子成员参加“两创”培训；组织点题服务活动，不定期下基层送服务、办实事；组织食品药品安全知识进社区、农村和回收过期药品等服务活动；结合民主评议机关，组织开展公众对食品药品安全放心度调查。
同时，围绕新农村建设和扶贫帮困，确定与镇村结对联系。局领导班子与村党支部、村委会召开2次联席会，一起分析结对村在开展新农村建设中存在的突出问题和群众生产生活中存在突出困难，探索解决方法和措施，指导其开展有效工作。结合我们监管工作的职能和特点，提供切实服务，帮助解决1-2件民生实事，增强脱贫致富的能力。
三、开展主题实践活动的实施步骤
局领导班子加强思想政治建设，积极开展主题实践活动，并把主题实践活动作为学习贯彻党的十七大精神主题宣传教育活动的重要行动，自觉用主题实践活动的成果推动监管实践，促进监管工作。开展主题实践活动的安排分三个阶段（详见附件）。
四、开展主题实践活动的要求
切实提高认识。加强领导班子思想政治建设，开展主题实践活动是学习贯彻党的十七大精神重大行动，是领导班子对解决工作中重大问题进行科学决策、民主决策的迫切需要，也是提高局领导班子成员能力素质的重要举措。局领导班子成员要切实提高对开展主题实践活动重要意义的认识，积极参加主题实践活动。局党组书记、局长对主题实践活动负第一责任，局建立主题实践活动办公室，设在办公室，负责日常工作。
认真解决问题。开展主题实践活动既是思想政治建设之举，也是作风建设之法。要深入基层，深入实际，紧密联系群众，全面细致调查研究监管工作中存在的重大突出问题，提出解决问题的对策措施，以切实维护人民群众在食品药品安全上的利益
通过此次活动和有关文件精神的认真学习，要不断强化全员安全风险管理意识，开展安全风险控制活动，用风险理论来指导安全生产实践。针对近期天气异常、设备变化大的实际，准确研判安全风险点，采取有效措施，狠抓安全风险控制责任落实，全力确保运输安全万无一失。
此次"安全风险管理大家谈"活动，使全体干部职工切实把"三点共识"、"三个重中之重"和安全风险意识根植于思想深处，明确了两个认识，即：安全风险可以砸了自己的"饭碗";风险管理可以保住自己的"饭碗".通过统一干部职工的思想认识，为确保安全奠定了坚实的思想基础。
为确保风险点判定准确，车间要求工区每日的安全预想，要做到人人知道安全风险点、人人参与风险控制。我觉得应该按照"简单、实用"的原则，结合现场作业实际，制定了线路工、道口工、探伤工、焊接工等主要行车岗位安全风险卡和管理人员风险职责，做到"一人一卡，一岗一卡",要求上岗人员必须熟练掌握风险卡中安全风险点和控制措施。
当前要面临道岔大修工作，要加强民工的安全教育培训工作，特别要加强近期（节后刚回来）的安全教育培训工作，重点检查施工过程中作业防护问题，走行轨摆放要"平行",坡度要控制好，确保施工过程中安全可控。封锁前慢行阶段的准备工作，必须严格按章办事，严禁准备工作过头。气割作业时，氧气与乙炔的摆放距离需大于5米以上，完成气割后将氧气与乙炔转移至安全地点。高行程起道机要同起同落，每机一人负责操作机械，一名职工配合才做并注意指挥人员口令、手势，一定要有专人统一指挥，枕木垛垫实，摆放平整。
安全风险管理是系统性工程，以"安全第一、预防为主、综合治理"的思路，构建安全风险控制体系，就是要加强对安全风险的全面分析、科学研判，科学制定管控措施，最终实现消除安全风险的目标。
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突出"问题"管理 消除安全风险——"安全风险管理大家谈"体会文章
安全生产是铁路运输永恒的主题，2011年年底全面推行的安全风险管理目的正是基于确保安全生产的有序可控和基本稳定，增强安全风险的防范意识，构建安全风险的防控体系，以强化安全基础、最大限度减少或消除安全风险。
（中华铁道网通讯员 曹伟英）安全生产是铁路运输永恒的主题，2011年年底全面推行的安全风险管理目的正是基于确保安全生产的有序可控和基本稳定，增强安全风险的防范意识，构建安全风险的防控体系，以强化安全基础、最大限度减少或消除安全风险。铁路安全风险管理与传统安全管理最大的区别就是在安全管理模式上，后者侧重问题分析，前者更强调问题的超前防范，即突出问题管理。"问题"管理不是企业追求的高层次管理，但却是铁路安全管理最直接、最有效的管理方式之一。
一、突出"问题"管理，要注重培养"问题"意识
安全管理中存在的问题，大致可以分为呈现型、发现型和创造型三类。呈现型问题是一些给定的比较低级的问题，问题的解决者只需按图索骥，就能得到与标准答案相同的结果；发现型问题是自己发现或由自己提出的，这类问题有的有已知的答案，有的可能没有现成的解决办法，要通过思考或创造才能够解决；创造型问题是人们透过现象看本质的过程，这类问题是人们创造活动的基础，是问题的高级形式，在安全生产管理的实践中，它通常是带有共性的、全局性的重大问题。在日常工作中，我们经常会碰到一些难以解决的实际问题和理论问题，并由此产生一种怀疑、困惑、探索的心理状态，这种心理状态又驱使我们积极思考，不断提出问题、分析问题和解决问题，这种问题型的思维方式，就是"问题意识".
"问题意识"在铁路运输安全管理活动中占有非常重要的地位。它不仅体现了各级安全生产管理者思维活动的活跃性和深刻性，也反映出管理者思维的独立性和创造性。强烈的"问题意识"是思维的直接推动力，也是管理活动不断深入的推动力。因此，作为管理者，对安全生产中存在的一些不良现象和问题，应该提倡多问几个"为什么",以有效地促使管理主体对隐藏在现象背后规律或缘由的探索；多提几个"怎么样",以引起对形成安全生产顽症过程的理性思考。所以，发现问题是问题的基础。管理心理学理论中一个极其重要的观点是：无论是自然科学还是社会科学，很多重大的发明或创新，与其说是问题的解决者促成的，毋宁说是问题的发现者促成的。没有问题意识，没有发现问题的"眼睛",没有强烈的责任心，安全管理活动将成为无本之木，无源之水。
二、突出"问题"管理，要强化"问题意识"的作用
"问题意识"的重要性早已引起人们的注意。早在二千多年前，孔子就要求自己和学生"每事问",他高度评价"问题"在学习中的价值及提问的意义，认为"疑是思之始，学之端".同理，在安全管理中，具有良好"问题"意识的管理者常常会对存在的问题，思考"是什么"、"为什么"、"怎么办",为解决这些问题进行多方面的探求。同时，具有"问题"意识的管理者不只关心问题的结果，更会注重为解决问题而去获取新知识或创新新方法的过程，从而有利于促进管理者管理水平的不断发展。
强化"问题"意识有利于管理者良好管理风格的形成。在安全管理的实践中，往往会遇到这样的情况：针对安全生产中存在的大量问题，由于选用了一名好的管理干部，一名具有良好管理风格的领导者，对影响安全的问题通过调查分析研究，找出问题的症结所在，果断、坚决地解决问题，使安全管理活动富有成效；反之，如果一个单位本来安全生产形势比较稳定，但是由于选用了一些自身素质、事业心、责任感和管理风格都较差的管理者，也可能造成大量的新问题的产生，使事故接二连三，这方面的教训是应该汲取的。要提倡各级管理者做安全生产的"智者",要善于吸取别人的事故教训，要养成研究分析安全管理中存在问题的习惯，要树立扑下身子、硬起手腕抓管理的优良作风，培养良好的管理风格。
高校是我国人才培养的重要场所，近年来，随着高等教育改革的推进及发展，不各大高校在办学规模及质量上有了巨大变化，相应的学生管理工作也有极大改变。一直以来，学生管理工作为高等院校的教育及人才培养做出重要贡献，取得了诸多成就[1]。但在社会和经济环境日益变化的今天，高校学生管理也面临一些问题。因此，对这些问题进行分析，研究有效的解决对策极为迫切。
一、高校学生管理的概述
所谓高校学生管理，就是各类高校领导及管理者，为顺利达成高等教育培养人才培养目标，根据国家相关的教育法规政策，有计划、有目的的组织、协调校内的人、财、物、信息等方面的因素，并对这些因素进行计划、实施、监督等一系列活动。该项管理工作是学校内部管理的重要组成，在培养“四有”人才中发挥着不可替代的作用。科学有效的学习管理不但可对学生的思想品德和处事行为产生巨大影响，同时，还可通过管控、约束等方式对学生的学习和成长发展产生直接性影响，是确保高校人才培养目标和办学质量提升的保障力量。
二、当前我国高校学生管理工作中存在的问题
1.未重视学生思想及能力培养
因社会环境、家庭状况及学生自身等方面的因素影响，特别是近年来，大多数高校学生是90后的独生子女，以致于大学生的心理素质不强，道德修养上不够，心理承受力及良好的道德品质缺乏。但是在高校学生管理工作中，管理者往往未及时对学生进行思政教育引导，学校设立帮助大学生解决心理问题的咨询机构也未能发挥出应有的效用，使得学生的心理和自身素质方面的问题日益凸显，直接影响到学生的成长和发展。
2.缺乏系统性学生管理体制
当前，有效高校存在片面追求校园建设和教学质量，而对学生管理忽视的情况。同时，学生管理体制也较为固定、单一，也就是垂直管理模式，在相关权责上不够明确，甚至报以不出事的心态开展工作。同时，班级活动很难开展，学生参与性不强，以致于辅导员的工作量大大增加，难度也不断加大[2]。在高校学生管理工作中，辅导员负责的工作极为繁琐，缺乏具体的量化指标，在管理目标上也不够明确，工作规范及相关制度不够完善，学生管理指导思想较为经验化、单一化，不利于管理工作质量的提升。
3.忽视事前预防及预测工作
现阶段，有效高校在学生管理功能工作上仍存在事后管理的情况，未能对学生管理中可能出现的问题进行预测及防范。学生管理者应积极对以往学生出现过的问题进行分析，了解问题的根本原因，达到举一反三的目的，在实际工作中，应开展经常性、预防性工作，将问题发生控制在源头。然而大多数学生管理者未能积极去了解和掌握学生的内心想法，始终处在被动状态，出现问题也只能采取事后管理模式，以致于学生问题无法得到全面、有效的解决。
三、强化高校学生管理能力的对策
1.思政教育为本，多样化管理
从当前我国高校学生管理中存在的问题看，应做好这几方面的工作：首先，应树立“学生为本”的教育理念，营造良好的、和谐的管理氛围。应积极转变以往基于学校为中心的管理思路，充分认识到学生才是学校办学及建设发展之根本，如果失去教学对象，则学校也就没有存在的意义[3]。学校各个部门的管理工作，及各个教职人员都应建立“学生为本”为理念，这样才可确保学校日常管理工作的有序开展。其次，学生管理者需要采取多种方式和方法，帮助学生建立正确的、健康的价值观念，形成高尚品德和积极的心理。具体而言，包括这几种方式：（1）通过校园文化建设及课堂教育，培养学生的正确的价值理念;（2）积极开展丰富多样的社团活动，丰富学生的校园生活，同时让学生在社团活动中强健学生心理，培养学生独立实践、团队协作等方面的能力，促进学生全面发展。（3）强化学生心理健康教育，应充分发挥心理咨询和网络平台的作用，对学生的学习、生活、就业等给予指导，关心学生的心理变化，对于存在心理障碍的学生应及时进行疏导。
2.健全管理体制，人性化管理
应根据当代大学生的身心特点和情感态度，重视学生的实际需要，提升管理工作的有效性。学校在制定学生管理相关的规章条例时，必须要全面考虑到学生的专业学习、校园生活等方面的特点，和学生开展面对面的座谈交流，让各项管理制度、规章、条例等能服务于学生管理，相关政策有助于保障学生利益。只有这样，才能真正实现人性化的学生管理，才能让学生感受到自己的主体地位，才能让学生更积极、更主动的参与到各项学生管理活动中，进而创建学校和学生良好互动、交流的平台，一同促进高校学生管理工作水平的提升。
此外，高校领导应对学生管理工作给予足够重视，同时也应关系学生工作者，在建立和完善学生管理工作相关制度同时，还应切实解决好学生工作者的生活、工作等问题，以提升他们工作的积极性，进而实现多元化、民主化、个性化的学生管理工作。
3.强化预防预测，创新化管理
高校学生管理工作者应树立预防意识，要对以往发生的问题进行分析和总结，了解问题的原因，制定相应的预防措施，以免同样问题再次发生。另外，在管理工作中，应做好日常教育工作，强化学生自我管理意识，培养学生的自我管控能力[4]。而这就需要学生管理者及时了解学生的心理和思想变化，做好预防预测工作，将问题消除在萌芽阶段。
同时，在高校教育改革的今天，应对学生管理工作模式进行创新和改进，以提升管理工作的效率和质量。一方面，应动员专业参与到日常学生管理中，专业教师和学生有较多的接触，对学生的想法及心理情况有更多的了解，尤其是对学生专业学习情况能随时掌握，所以，要求学生工作者和专业教师保持良好的沟通，以便全面了解学生的学习情况，给予针对性的管理。另一方面，要推进学生自我管理建设，以基于学生主体性质，创建学生自我管理组织，通过勤工俭学等方式参与到实际管理工作中。来自学生自身的管理者，能够更好更准确的了解学生所思所想，如此，才可更有效的解决学生问题，使学生管理工作顺利开展。
【关键词】高技 学生管理 辅导员 因人施教
【中图分类号】G451 【文献标识码】A 【文章编号】1006—5962（2012）09（a）—0011—01
1、引言
近年来，大学生问题呈现逐年攀升的趋势。高校是孕育祖国未来栋梁的摇篮，却总是会出现一些问题。大学生的心理健康问题、毕业就业问题等纷纷困扰着负责管理工作的辅导员们。高校辅导员的工作性质相比其他学习阶段更加特殊，管理时期也不一样。大学校园，自主气息更加浓厚，大学生的人生观以及世界观等都已经定型。管理方法以及管理方式等都要慎重处理，对于辅导员而言确实是个挑战。而面对这样个性较强，自主气息浓厚的大学生而言，因人施教的管理方式应该更加适合。
2、因人施教论的引入
高校的辅导员工作比较全面，负责大学生学习的监督以及课外生活的构建。大学生的管理工作成为了高校辅导员的重点，而如何更好的实施管理工作成为了辅导员的工作难点。以往的管理工作，辅导员们都是依照高校的管理制度进行。这样的管理方式对于辅导员而言，是有一定的优势。教条式的管理能够有据可依，管理形式简单，系统性较强。但是缺点也很多，和学生们的切合度较低、与学生逐渐拉开距离，造成管理工作的学生配合度不高的现象。在出现这样的问题以后，多数高校辅导员能够走进学生们的生活中去，与学生们拉近距离。这样的管理方法，对于学生管理工作的改善起到了很大的作用。但是，问题依然存在。高校辅导员进行学生贴近式管理，却只是方便了很多擅于交流的学生们。往往辅导员的注意力被表现活跃的同学吸引过去，而忽视了平时沉默少言的学生们。而同样会造成错觉的是，辅导员们会觉得这样的管理方式没有瑕疵，而认为是合格妥善的管理方式。而实际上却不是，因此，因人施教的管理方式就在这一形势下被提出而得以应用。
3、因人施教论的管理方式分析
从大学生的实际管理工作中，总结出辅导员应该采用因人施教的管理方式对大学生进行管理。而具体阐述这一管理方式的时候，要摆脱一个误区。管理永远不是针对一个人的管理，而是要以团体为单位进行划分式管理。高校辅导员的管理绝对不是针对某一个人的，而是要针对不同人群进行管理的。因人施教论的管理方式还是主要以整体为管理对象，然后进行整体的划分，最后以部分群体为单位进行因人施教的管理方式。
3.1 活跃群体的因人施教论管理
大学生群体中，活跃群体还是占较大比例的。这部分群体在辅导员进行贴近管理的时候，能够较为积极的进行配合与接触。而这部分群体的主要成员以班级干部为主，此外还会包括一些性格外向的学生。他们更加擅于表达与交际，所以辅导员进行贴近管理时，这部分群体是最先进行接触的。
对于这部分群体的管理要分为两个部分。第一、是对班级干部的管理。在大学生活中，班级干部的地位更加重要。他们融入与学生之间，在一般情况下，学生们有事情也都会先去向班级干部求助。因此，对于班级干部的管理，首先是要给他们以管理思想的灌输。即辅导员能够将近期的管理思想、工作重心首先传递给班级干部们。通过他们的能力进行管理工作的展开，从而实现管理工作的分担。其次、班级干部的能力培养。班级干部注定要成为一个班级内活跃的份子，而在进行工作的展开时，必须保证班级干部自身活跃度。要培养其工作能力，包括其交际以及工作分配与实施的能力。尽可能给他们多的机会，去完成工作。这样即能够锻炼他们协作或者是独自完成工作的能力，也能够增加其自信心，对于以后的工作开展也都非常有利。最后，班级干部之间的工作分配问题。班级干部之间的工作分配也要进行合理的安排，应该以班长和团支书为工作核心，其他班级干部人员可以作为辅助工作的实施者。第二是对于活跃的学生群体，他们虽然不属于班级干部成员，但是很有热心。对于这部分学生群体，辅导员也可以让他们参加到学生管理工作中去。但是，其主要的任务可以是帮助那些比较内向的学生们去一起配合以及完成工作。也就是说，可以让活跃的学生群体起到有力的带动作用，从而让管理工作更加简单。
3.2 内向群体的因人施教论管理
从以往的管理经验分析，内向群体是最为容易被忽视的群体。虽然在很多管理案例中，可以采用大部分利益为主的出发方式。但是，在大学生的管理中，这却并不是正确的。因为，大学生的问题往往是集中在这一群体中的。尤其是一些比较内向的学生，如果心理承受能力不是很强，而又不懂得去交流与沟通。遇到不满或者是不公平的问题是也不懂得去反抗以及释放，而总之一味地进行忍耐，那么最后的爆发就会是一个非常严重的问题。而实际上，内向的学生同样会有些抵抗心理，不愿意去接受别人的帮助。习惯将自己隐藏而拒绝帮助。因此，辅导员的管理工作的重点是这一部分群体的管理工作，高校辅导员的主要职责是要培养大学生的思想、道德、心理等相关方向。因此，辅导员应该给这些学生们更多的关怀，逐步降低他们的心理防线，让他们更愿意去参加集体的活动。遇到问题时及时与他们沟通，了解他们的想法，从而让大部分群体成为过渡的发展群体。而逐步降低了问题发生的概率。
