时间：2022-02-17 19:31:45
一、顺势而为，重视团员思想教育
将团员思想教育工作，作为镇团委历年常规动作，常抓不懈。一是加强学习教育。年初，召开了团委委员创先争优推进会，集中学习团县委扩大会精神，分解全年工作任务，落实委员工作责任。结合发展新团员，开展了集体宣誓、团知识培训、先进团员事迹报告等系列活动。二是加强心理教育。以学校为主阵地，开展爱国教育、心理讲座、感恩教育等一系列活动，建立了团委、学校、家庭“三位一体”的教育监管模式。三是加强爱心教育。把“希望工程”摆上工作的重中之重，在团县委的大力支持的基础上，组织开展了希望工程捐款、地震灾区捐款、西南抗旱捐款等活动。镇团委自筹元，对10名贫困学生家庭进行了慰问。
二、乘势而上，引导青年服务经济
突出发展要务，在全县经济高速发展的强劲态势下，积极做好青年引导工作。一是放大创业典型效应。借王瑞荣当选为“县十佳青年创业之星”的强劲东风，举办了青年创业典型事迹报告会，通过以身边的人说身边的事，激发了全镇团员青年的创业激情，引领了全镇青年创业热潮。二是引导青年服务“三农”。动员先进团员青年带头服务“三农”，向镇党委推荐了农业专业的大学生村官李启亮到镇农业园区工作。三是组织青年技能培训。积极组织优秀青年参加县级培训，并在晨化科技集团、扬州新奇特电缆限公司建立青年创业培训基地，通过上下联动、左右互动，帮助青年学习技能、增长才干。
三、合势而谋，加强自身组织建设
以组织建设为抓手，以特色活动为载体，以人才培养为根本，聚合团的优势，开展品牌活动，扩大团的影响。一是强化组织建设。重点推进两新团组织、大学生村官团组织建设，将团组织建设与社会、经济保持同步发展。二是注重推优荐才。积极向党委组织科推荐优秀团员青年，在继镇团委副书记温翠慧、团委委员汪必前等人之后，镇团委副书记李启亮、王志敏也光荣地加入了党组织，镇9名团委委员全部完成了由团员向党员的进步。结合村两委换届选举，积极推荐优秀农村青年，29名农村青年当选为新一届村委。三是开展特色活动。1月，组织“公推公选”大学生村官在村任实职活动，在溪北村组织全体村民参加“无候选人一次性直选”，大学生村官柴继双当选为全县第一批村主要负责人，县电视台进行了跟踪报道。4月，组织大学生村官进行“学习、学习再学习”培训。通过对大学生村官进行公文写作、农村工作、办公室事务等内容的培训，使大学生村官进一步了解乡镇工作，熟悉农村工作。8月，开展“创业成就人生”青年创业事迹报告会。9月，组织“迎国庆”爱国精神教育系列活动，组织镇内4个学校开展爱国精神教育系列活动，开展了“庆国庆、颂祖国”演讲比赛、“我与中国”征文、爱国书画展等活动，并组织50名优秀团员参观镇苏中公学纪念馆、镇战役纪念馆。通过爱国主义精神宣传，深化在校学生的思想认识。10月，组织“健康迎新春”系列文体活动，在镇影剧院隆重举办了国庆艺术节文艺汇演，引导农村团员青年文明新风尚。
年，我们将突出工作中心，推进工作作风，加大工作力度，发挥团的作用，夯实团的基础，树立团的形象。
一、坚持主动作为，加强组织建设
加强镇各团支部书记的教育，特别是针对农村团支部开展工作，定期组织团干部开展培训，夯实团组织在农村的基础。
二、坚持创新而为，打造特色品牌
根据团县委年开展特色活动的工作要求，结合镇党委新的一年党建工作目标，积极开展主题特色活动，提高团组织在青年中的号召力和在社会上的影响力。
三、坚持奋发有为，引领发展先锋
着重培养三个典型：青年创业典型。鼓励青年勇于创业，继续扶持始初创业，帮助落实项目，力争培养1-2名新的创业典型。招商引资典型。激励镇内更多的团员青年，积极参加镇党委、政府“三联系”活动，努力实现重大项目突破。农民致富典型。依托镇农业部门，以新引进的沪宜高效农业公司为载体，培育新的农村青年种植大户、经纪人和深加工业主。
**镇团委在镇党委、政府正确领导下，在团县委直接指导下，我们始终坚持党的领导，认真学习宣传贯彻党的十九大精神，紧紧围绕全县、全镇发展大局，积极探索新时代团的工作新思路、新方向、新举措，团结带领全镇广大团员青年置任于心、砥砺前行，在全镇精神文明建设及社会各项事业发展中发挥了应有作用。
一、2019年工作完成情况
1.强基固本，筑牢组织基础。积极争取镇党委、政府支持，主动将团建工作融入全镇党建总体布局，将团的发展汇入全镇经济社会发展大局，切实践行“党建带团建”理念。持续加强村级团组织建设，积极探索向“非公”组织延伸；目前，我镇21个村都成立了村团支部，一批思想品质好、干事热情高的青年同志被吸收到基层团组织里来，团的建设基础进一步得到巩固。同时也成功发展了两个非公企业成立团支部，为团组织注入了新的活力。团委始终以团章为总遵循，按照坚持标准、控制规模、提高质量、发挥作用的总要求，发展团员坚持把政治标准放在首位，增强团员先进性和光荣感；积极做好团员推优工作，全年推报“优秀共青团员”“创业先锋”及“身边的雷锋”共3名。
2.坚定信念，提高思想站位。认真学习宣传贯彻党的十九大精神，利用新媒体平台和传统宣讲培训等方式，线上线下相结合，加强对习近平新时代中国特色社会主义思想理论的宣传解读，引导、教育全镇广大青年同志，做到认识上一致、思想上统一、情感上认同、政治上同心、行动上同步、目标上同向，不折不扣地把党的路线方针政策和决策部署落到实处。坚持定期会议、信息简报、直接联系示范等举措，完善督查督导的专门工作力量和机制；联系学校团支部开展了“学习总书记讲话、做合格共青团员”教育实践活动，“我为全镇发展献一策”等一系列团建主题活动，团员的在团意识、组织意识、责任意识和担当意识显著提高。
3.扣紧职能，展现先锋风采。依据团的组织职能，带领青年同志主动担当社会“正能量”职责，成立了以团员为主的青年志愿者服务队，全年相继开展“学雷锋日”、“关爱留守儿童暑期快乐班”、“法制宣传进校园”、“儿童防溺水宣传”和“三线三边清白”“五净一规范志愿者”等一系列公益活动。积极响应共青团助力脱贫攻坚号召，结合贫困大学生救助工作，全镇24名贫困大学生受到救助。
二、2019年工作不足
2019年是充实的一年，在工作顺利完成的同时，镇团委也清醒地认识到工作还存在一定的差距和不足。主要存在以下几个方面的问题：
1. 各村团支部如同虚设，没有精力开展团的活动，基层团组织的作用和力量没有发挥出来，造成镇团委、镇团委书记唱独角戏的局面。
2. 团员队伍教育和管理比较滞后。目前，绝大多数乡镇青年对纯政治性工作不感兴趣，他们大多数都选择做生意或者出门打工，分散的生产方式使他们组织观念、集体观念淡薄，团员意识淡化，团员的荣誉感也急剧下降。
3. 村团支部组织活动难。村团支部团员少且分布散，无正规活动场所，因而组织活动难，起不到先锋模范作用
4. 团组织活动流于形式，没有深入人心。每年团县委偶会组织丰富多彩的活动，但是很多在基层难以开展，流于形式，往往是乡镇团委唱独角戏。
三、2020年努力的方向和具体工作措施
2020年我们要进一步落实团县委的工作会议精神，务实工作，突出抓好以下几方面的工作。
1、加强团组织自身建设，提高团干部的业务素质，积极组织广大团干部参加团县委举办的业务培训，一方面提高团干部的业务水平，另一方面，也使团干部的个人特长得到了充分发挥。加强团干部学习培训，把年富力强，大有作为的年轻人选拔到团的队伍上来，对他们进行培训，让他们尽快合格上岗，以便工作的顺利展开。
2、加强服务青年的工作。随着新形势的发展，从以往的管理为主，逐渐转为管理与服务齐抓。从服务青年入手，把青年集中在团组织的周围。
3、调动广大团干部的工作热情，提高团组织在群众中的影响力
各位代表、同志们：
现在，我受共青团**县第十四届委员会的委托，向大会作工作报告，请各位代表审议。
（一）对过去七年工作的回顾
从我县上次团代会到现在的七年，是我县共青团工作取得 巨大成就的七年。七年来，全县各级团组织在县委和上级团组织的正确领导下，坚持以 “三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“服务大局、服务青年”的工作方针，全力实施“**青年文明工程”、“**青年创业工程”和“青春建功新农村行动”等系列活动，全面加强团的自身建设，在推进**经济发展和社会进步的进程中，展示了风采，做出了成绩，发挥了应有作用，开创了我县共青团工作的新局面，为全县经济建设和社会进步做出了突出的贡献。
1、七年来，以学习邓小平理论和“三个代表”重要思想为重点，青年思想教育工作进一步加强。全县各级团组织把邓小平理论和“三个代表”重要思想作为青年思想教育工作的有力武器，通过开展各种形式的读书活动和主题教育活动，帮助青年构筑起强大的精神支柱。首先是狠抓了团干部的理论学习，采取“抓培训”、“搞竞赛”等多种形式，深化邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，注重学习的针对性和实际效果，提高了团干部运用邓小平理论和“三个代表”重要思想指导实际工作的能力。其次，围绕建设中国特色社会主义的共同理想，深化对团员青年的思想教育。以重要纪念日、重大活动为契机，以开展十八岁成人仪式、升国旗仪式等活动为载体，深入开展社会主义荣辱观教育，使广大青年把远大理想落实到艰苦创业、开拓创新、无私奉献的实际行动中去，激发了广大青年建设家乡与报效家乡的热情。
七年来，全县各级团组织以实施“**青年文明工程”为载体，弘扬社会主义文明新风，有力地推进了青少年的精神文明建设。开展了“青年志愿者”、“青年文明号”和“希望工程”等活动和行动，在全县精神文明建设中发挥了积极作用。
——扎实开展了青年志愿者行动。以促进社会公德建设为目标，以公益服务为手段，启动了“**县青年志愿者行动”,在全县城乡深入开展了教育、医疗、科技服务。全县累计有8000人（次）的团员青年参与志愿服务，义务承担各种公益劳动48项，受到了社会各界普遍好评。实施了“三支一扶”和晋西北计划，开展了大学生志愿支教、支医和服务青年的工作，取得了较好的社会效果。开展了“小天使环保公益行动”，引导小学生从小树立保护环境的观念。
——扎实开展了青年文明号创建活动。先后选树出县质检站、县农行经营管理部、电业局城内供电所等6个市级青年文明号示范点，推出县中医院等10个县级文明号样板，有效地带动了全县青年立足岗位、诚实劳动、优质奉献，推进了窗口行业的文明服务，展示了**青年高尚的精神风貌。
——青年文化建设得到进一步加强。以读好书、唱好歌、看好片为主题，通过举办“边城杯”青年交谊舞大赛、“我在国旗下成长”中学生演讲赛、知识竞赛等活动，极大地活跃了基层青年的文化生活。特别是成立了“**县青少年社会阅读中心——**书城”，为丰富青年学生的业余文化生活提供了阵地。
——大力推进“希望工程”。努力拓宽筹资渠道，不断扩大社会影响。七年中，全县共接受社会各界捐款335万元，兴建希望学校18所，房屋390间，援建希望书库28个，救助因贫困而濒临失学的中小学生2160名，资助126名贫困大学生圆了大学梦，为推进全县“科教兴县”战略的实施做出了积极的贡献。
3、七年来，全县各级团组织全力组织实施**青年人才工程，大力培养青年岗位能手、农村青年星火带头人，认真开展青年技能教育培训，促进了青年素质的全面提高，为加快全县的经济建设做出了贡献。
——青工战线团组织围绕深化企业改革，积极开展了青年岗位能手练兵活动。通过大力推广先进操作法，深入开展岗位培训，提高了青工的职业技能，创出了企业的最佳效益。**汽车配件有限公司团支部带领团员青年攻关小组研究的qc成果，受到省、市的表彰；开展和推广了安全示 范岗活动，促进了全县工矿企业的安全生产。
——青农战线的团组织围绕社会主义新农村建设，积极发挥优势，成功培养和扶持了一批青年科技带头人，加强了农业科技服务、信息传递和农产品的流通，服务“三农”有了新进展。七年来，全县累计培养青年科技带头人150多名，扩散培训农村青年7000人次。南河堡村的青年团员吴晓东，学习温室大棚无土栽培技术获得成功，目前技术已在部分乡村示范推广。
——教育战线团组织围绕“青少年素质教育计划”，重点抓了社会主义荣辱观为主要内容的思想教育工作，加强社会体验活动，通过学生社会实践，使二者有机地融为一体，促进了中学生素质的全面提高。
——全县少先队组织积极开展了新世纪 “雏鹰行动”，通过“手拉手、一助一”等形式，以开展“五小”、“五自”活动为重点，全面提高少年儿童的整体素质。目前，全县已有1000多名少年儿童与县内外儿童结成互助伙伴联谊关系，有72名儿童获得省、市、县三级雏鹰奖章127枚。
——积极开展青年创业行动。团县委依托鸿雁家电城“青年家电维修培训基地”、世纪电脑青年培训中心和省市青年创业中心，对下岗和待业青年进行技能培训和输出劳务。取得了较好的社会效应；七年来，全县各级团组织依托各类实体，共培训、输出、安置待业和下岗青年1320余名，成为真正的“青年之家”。
——广泛开展了青年“荐才”活动。举荐优秀青年人才是共青团发挥党的助手和后备军作用的直接体现。全县各级团组织十分注重青年典型的培养、表彰和推荐工作，为青年人才展现才华和脱颖而出提供了广阔舞台。七年来，全县累计受到省、市、县各级团组织表彰的先进集体有68个，先进个人（标兵）183名。累计向党组织推优210名，现已有155名成为中共党员（含预备党员），有37名团干部经过推优被党组织提拔任用到了重要的工作岗位上。
4、七年来，全县各级团组织始终以团的建设和推进团的事业发展为重点，不断强化共青团的组织功能和服务功能，团的凝聚力、战斗力和社会影响力得到进一步提高。
——团的工作制度化得到了进一步加强。按照“依靠党建带团建，围绕经济抓团建，服务青年促团建”的工作方针，团县委与县组织部门联合出台了《关于进一步加强我县基层团组织建设的意见》，对团建的工作目标规划、农村团干部“三位一体”的配置和规范学校团的工作，制定了相关政策和措施，有力地加强了全县团组织的自身建设。
——团员队伍建设得到了进一步加强。发展团员工作面向生产第一线和品学皆优的青年学生，使团员队伍得到了进一步壮大，全县团员总数突破了一万人。全县团青比例有了明显提高。全县还实行团员的建档管理工作，使团员管理更加科学规范。
——团的农村基层组织建设进一步加强。农村团支部松、散、瘫、弱是基层团建工作的一个难点。去年以来，根据全县农村团的工作实际情况，团县委在农村团支部的设置上大胆创新，进行了多个村设立一个联合团支部的试点工作，由青年大学生村干部担任团支部书记，收到了良好的效果。今年我们抓住乡镇团委换届的契机，在县委组织部的大力支持下，与全县各乡镇党委联合开展了大学生村官任农村联村团支部书记的工作，使农村的团基层组织建设呈现出良好的发展势头，团组织的凝聚力和战斗力有了显著提高。
——团干部的成长得到了县委前所未有的重视。二0xx年，新的一届县委领导上任以来，非常重视团的工作和团干部的成长。去年乡镇党委换届时，有五位德才兼备的乡镇团委书记被提拨到乡镇党委班子里；今年四月份，乡镇政府换届时，又有六位群众认可、工作实绩突出的乡镇团委书记被提拔到了副乡镇长岗位上。今年县委又出台了《关于加强人民群众团体工作的意见》的文件，更加调动了团干部的工作激情，形成了爱岗敬业和创新奉献的工作氛围。
各位代表、同志们！
七年来，团县委自觉服从和维护县委的领导，团结带领全县团员青年与时俱进、开拓创新、奋力拚搏，取得了较好的工作成绩，这是全县各级团组织和广大团员青年共同努力的结果，更是县委、县政府、上级团组织及社会各界人士大力支持的结果。在此，我代表共青团天镇县第十四届委员会，向所有重视团的工作和关心青年进步成长的各级党政领导、各界人士表示衷心的感谢！向辛勤工作在各条战线上，为团旗增辉添彩的各级团干部和广大青年团员致以崇高的敬礼！
回顾七年来所取得的工作成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县团的工作还有与新形势不相适应的地方，比如团组织服务青年的手段还需进一步强化，服务经济建设和社会发展的措施需进一步增强，青少年的思想教育方法需进一步改进等等的新情况和新问题，都需要我们在今后工作中高度重视，着力解决。
（二）今后的主要工作任务
各位代表、同志们：今年年初，县委召开了十二届三次全体（扩大）会议，明确提出了“加速发展 、奋力崛起”的发展战略。振兴**的奋斗目标已经明确，兴县富民的宏伟蓝图已经绘就。时代在呼唤青年，党和人民寄希望于青年。全县各级团组织和广大团员青年必须提高思想认识，树立大局观念，自觉服从县委的工作部署，勇敢地肩负起新的历史使命，为建设**奉献自己的青春和力量，做出新的更大的贡献。
今后三年，我县团的主要工作任务是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻即将召开的党的十七大会议精神和今年年初召开的县委十二届三次全体（扩大）会议精神，认真落实共青团**县第十五次代表大会的工作部署，以大力实施“天镇共青团创业建功行动”为核心，以“两大工程、一个行动”为载体，团结带领全县广大团员青年在实施“四大战略”、推进“五项建设”、打造“四大强区”这一兴县富民的伟大实践中成长成才，建功立业。
一、进一步加强青年思想政治教育工作，继续用邓小平理论和“三个代表”重要思想构筑青年一代的精神支柱。
青年是祖国的未来、民族的希望、社会的栋梁。加强青年思想政治教育，构筑新一代青年崇高的精神支柱，始终是共青团工作的首要任务。各级团组织要帮助青年深刻领会邓小平理论和“三个代表”重要思想的历史地位和指导意义，增强坚定性和自觉性。要教育和帮助青年树立正确的世界观、人生观和价值观，把青年培养成为新时代“四有”新人。要在广大青年中深入开展以为人民服务为核心、集体主义为原则的社会主义道德教育，大力弘扬艰苦创业精神，持之以恒地开展社会主义荣辱观教育，切实将全县青少年的思想道德和政治素质提高到一个新的水平。
二、要充分发挥团员青年的突击队和生力军作用，在实现兴县富民的伟大战略中创业建功勋。
实现兴县富民的宏伟目标，是全县人民的共同愿望。各级团组织必须积极响应县委的号召，立足团的自身特点，依靠自身的组织优势、资源优势、人才优势，带领团员青年投身建设家乡和发展家乡的主战场，为全县三个文明建设做出新的贡献。
（1）要发挥青年最少保守思想、敢想敢干的优势，做推进经济发展的排头兵。要引导青年进一步转变观念，树立与社会主义市场经济体制和现代企业管理方式相适应的择业观、成才观和发展观。要大力实施青年创业行动，拓宽服务范围，帮助青年提高职业技能，促进他们自主择业、自立自强，实现就业和创业。企业团组织还要继续深化青年岗位能手竞赛活动，通过“五小”活动、技能培训等形式，提高青工队伍的整体素质，为增强我县企业的市场竞争力做出贡献。
（2）要发挥青年体能和智能充沛的优势，做加快农村脱贫致富的突击队。农村团组织要教育引导农村青年自力更生、艰苦奋斗，依靠诚实劳动脱贫致富奔小康。要引导青年农民学习和掌握先进实用技术，鼓励和扶持他们领办科技推广项目，带动青年农民走在科技兴农的前列，使更多农村青年成为驾驭市场和推动农村产业发展的带头人。
（3）要发挥青年勇开风气之先的优势，做群众性精神文明创建活动的生力军。各级团组织要把开展“讲文明、树新风”活动作为工作的着力点和切入点，要把“青年志愿者”、 “手拉手”互助、“青年文明号”等重点活动进一步纳入全县群众性精神文明创建活动中，动员青年广泛开展各种公益活动，努力开创文明新风，推动我县精神文明建设再上新台阶。
三、切实强化团的服务功能，增强团组织的吸引力和影响力。
要加大服务青年的工作力度，维护青年合法权益，优化青年健康成长的社会环境，不断增强团的吸引力和影响力。首先，要全力做好青少年维权工作。组织实施好“保护明天行动”和“青年维权岗”行动，增强青少年的法律意识和自我保护意识，动员全社会力量关心和支持青少年权益保护工作；坚决同毒害青少年身心健康的各种社会丑恶现象作斗争，为青少年健康成长创造良好的社会环境。其次，要进一步拓宽服务青年的领域，建立好服务青年的社会机制。各级团组织和团干要牢固树立全心全意为青年服务的思想，把培养、举荐和输送青年人才作为自己的一项重要任务，为人尽其才、才尽其用铺路搭桥，促使各方面的青年人才脱颖而出。三是要继续加大“希望工程”助学助教实施力度，为推进“科教兴县”战略作出新的成绩。
四、进一步加强团的自身建设，构建新的时代条件下团的工作新机制，为共青团工作全面创新和发展提供保障。
加强团的自身建设，关键在于要以基层为重点，把团的建设同新形势紧密结合起来，努力构建团的工作新机制，把我县共青团组织建设成为思想政治坚定、作风扎实顽强、社会作用明显、青年信任向往的先进青年群众团体。
要认真贯彻落实《共青团基层组织建设纲要》。紧紧抓住基层团委和团支部这两级组织，按照整瘫治散、双合格建设、创先争优三个层次，做好班子建设、队伍建设、阵地建设、活动建设、制度建设五个重点工作。要适应新形势，进一步加强新经济组织的建团工作，做到哪里有青年，那里就有团的工作，使基层团组织建设呈现出一个新的局面。
要认真做好发展团员的工作，在坚持标准的前提下，注意培养吸收生产第一线、业务骨干加入团组织，为团组织增添新鲜血液，力争使农村团员占青年的比例达到30%；要加强对外来团员、下岗团员、待业团员的教育和管理工作；要继续加强学校团的建设，加强少先队组织开展“推优入团”的工作，使我县团青比例达到35%以上；要认真做好“推优入党”工作，为党输送青年人才。
要 按照“高进、严管、优出”的原则，协助组织部门真正把那些讲真情实感、有真才实学、会真抓实干的优秀团员青年选拔到团的干部队伍中来，树立起良好的用人导向。要加强团干部的岗位培训工作，培养“复合型”人才，不断提高团干部的思想政治水平和科技文化素质，增强服务大局和服务青年的能力。
现在，我代表集团公司团委向大会作工作报告，请提出意见和建议。
一、20*年完成的主要工作
过去的一年,是集团公司“**年”和“企业文化建设年”活动深入推进、准军事化管理等管理创新活动全面推行的一年，是集团公司成立以来经济发展最好最快的一年，是三个文明建设实现同步协调快速发展的一年。一年来，在集团公司党委和团省委的正确领导下，集团公司各级团组织紧跟企业改革发展形势，围绕党政工作大局，紧贴生产经营中心，坚持服务企业改革发展、服务青年成长成才工作思路，团结带领广大团员青年认真贯彻落实党政各项决策部署，勇于进取、锐意创新、扎实工作、争创佳绩，在推进集团公司创新发展、实施“****”战略、建设小康和谐矿区的伟大实践中作出了积极贡献。一年来，通过在五个方面狠下功夫，使共青团工作取得了五个新成效，整体呈现出特色更加突出、服务更加有效、影响更加广泛、组织更加活跃的新局面,集团公司团委获得了“全国五四红旗团委”殊荣。
——在增强针对性上下功夫,团青思想政治工作取得新成效
一是加强了政治理论教育。一年来，各级团组织充分利用各类宣传工具，深入学习了党的十六届六中全会、省十一次党代会和团省委十届六次全委（扩大）会议等精神，深入贯彻落实了集团公司党委（扩大）会、职代会精神、团委一届二次全委（扩大）会议精神。突出了对党的十七大精神的学习。十七大召开后，积极开展了学习主题教育活动，各级团组织在第一时间组织团员青年收看了电视实况，集团公司团委召开了专题会议，下发了学习通知，并特邀省委党校教授进行了专题辅导，使团员青年的思想政治素质大有提高。二是加强了形势任务教育。各级团组织以“我与祖国共奋进，我与**同发展”为主题，以集团公司成立*周年为契机，广泛开展了“青春在二次创业中闪光”主题演讲赛、“我心中的华煤”征文、“企业、青年、使命、奉献”主题知识讲座等活动。集团公司团委举办了有110名中小学生参加的第四届青少年夏令营活动，团员青年建功立业的责任感和使命感进一步增强。三是加强了青年思想状况调研。为了增强思想政治工作的针对性，20*年初，集团公司团委采取抽样调查的方式，开展了青年思想状况调查，通过调查，对当前广大团员青年的工作、学习、生活和思想等方面有了全新的认识和了解，为开展好青年思想政治工作提供了第一手资料，保证了思想政治工作实效。
——在发挥服务功能上下功夫,团员青年在服务企业经济建设中有了新作为
一是围绕创建“安全高效型、本质安全型”矿井，切实加强了青年安全生产工作。各级团组织认真贯彻落实安全生产法律法规，以青工“学、查、创、做”安全活动和青年安全监督岗活动为主线，结合单位工作实际，认真开展了“每日一题，每周一测，每季一考、每年一赛”、安全互动、青工安全管理积分卡和安全知识竞赛等活动。集团公司团委开展了“发送真情、共享平安”青年短信大赛和安全事故案例展等，把青年安全工作纳入对各单位团组织的考核内容，实行安全一票否决制。围绕安全生产、质量标准化建设等方面，积极开展了青年安全生产示范岗创建活动，促进了矿井安全生产管理水平的提升。涌现出了“全国青年安全生产示范岗”**煤矿综采队等先进集体。二是围绕落实“管理效益年”活动，进一步发挥了团员青年突击队和生力军作用。各级团组织配合单位党政积极推进准军事化管理、精细化管理，大力开展主题实践活动。集团公司团委开展了首届“十佳青年”评选活动，通过层层选拔，树立表彰了一批在矿区生产建设中做出贡献的先进青年典型。在广大团员青年中开展“我为企业发展献一策”合理化建议征集活动，征集到有代表意义的合理化建议115条，团员青年的聪明才智，在提高企业安全生产经营管理水平中得到了充分发挥。三是围绕提升企业社会形象，充分发挥了团组织先锋带头作用。按照团省委“青春建功新陇原”行动安排，先后组织团员青年两次深入到**县**镇*庄、*庄两村开展帮扶活动。为两村村民义务书写春联900多幅，义诊60余人，25名专兼职团干部与12户困难家庭结成长期帮扶对子，送去了面粉、大米、清油和慰问金共计金额5000余元。开展了“农民书屋”和“红领巾书屋”捐建活动，捐赠各类少儿读物、农村养殖种植、农民致富知识读本4000多册，文体用品30多件套，总价值6万多元。根据《集团公司职工子女助学奖学金管理办法》，为181名考入高校的职工子女发放助学奖学金28.85万元，营造了企业各级组织尊重知识、尊重人才、重视教育的浓厚氛围。
——在推进精神文明建设上下功夫,青年精神文明创建活动取得了新突破
一是青年志愿者活动传播了文明新风。围绕“雷锋精神永放光芒、青春共建和谐矿区”主题，组织开展了青年志愿者“爱心奉献促和谐行动”。各级团组织通过进小区开展便民服务活动，进厂区开展植树绿化、清理卫生、安全宣传等活动，弘扬了志愿精神，打造了志愿文化。二是青年文化建设提高了团组织的凝聚力。坚持“以文化促团建、以文化活团建”的工作思路，不断掀起青年文化活动高潮。成功举办了集团公司首届青年文化艺术节，艺术节共设10大项活动，历时33天，参加人数达600余人，观众人数达5000余人，活动反响强烈，影响深远。组队参加了“青春中国——**省青少年才艺大赛”总决赛，举办了元宵灯谜活动，参与了春节社火表演等活动。各级团组织从竭诚服务青年、满足青年文化需求出发，积极开展了各类青年文化体育活动，丰富了青年文化生活，陶冶了青年道德情操。三是青年文明号创建活动促进了管理水平的提升。集团公司团委对历年各级青年文明号进行了复查、梳理，对青年文明号创建工作进行安排，并制定了创建、验收、命名制度，进一步规范了青年文明号申报、创建、管理工作，实现了青年文明号活动的规范化、经常化。**煤矿选煤厂荣获“省级青年文明号”称号。
——在实施“青工技能提升计划”上下功夫，青年人才队伍建设取得新进展
坚持把“青工技能提升计划”作为提升青年素质、推进企业可持续发展的有力途径。集团公司团委按照“技能培训、技能竞赛、创新创效、技能鉴定”模式，对“青工技能提升计划”的机制建设进行了完善。联合人力资源部、培训中心等部门在全公司范围内试行了青工技能培训学分制，通过界定学分、开展培训、建立青工培训档案、组织考核鉴定，为青工实现职业技能等级的破格提升搭建了平台。各基层团组织大力加强青年岗位练兵活动和技能培训工作，全公司共举办各级各类青年培训班30多期，培训青工5000多人次。13个基层单位举办了青工技能大赛，共有1502名选手参加,对于优秀选手进行了大张旗鼓的表彰，极大地调动了青工学技练艺的积极性。**煤矿团委采取全员工种培训、全员工种竞赛的
形式，建立了操作性强、益于推动青工技能全面提升的长效机制。山寨煤矿团委对签订师徒协议的人员统一建立台帐和反馈信息意见表，切实使青工学到了师傅的“绝活”。集团公司团委成功举办了第五届职工职业技能大赛，竞赛工种11个，参加人员251名，并组队参加了**省职工职业技能大赛“建设杯”砌筑工、钢筋工省级决赛，“**杯”第二届全国煤炭行业职业技能大赛。通过技能大赛有110人晋升了技术等级，64人被上级组织授予“**省技术标兵”、“技术能手”等称号。
——在提升战斗力上下功夫,团的自身建设得到新加强
一是团的基础工作进一步规范。各级团组织始终坚持“党建带团建”的工作思路，建立健全了增强团员意识和加强团员队伍建设的各项规章制度，按照程序发展团员、推优入党，团支部“三会二制一课”制度落实到位。集团公司团委修订完善了《团支部工作手册》，举办了20*年团干部培训班,并对21名专职团干部进行了素质拓展训练，提高了团干部的综合素质。二是团的宣传工作进一步深化。集团公司团委创办了《**青年》，建立了**青年qq群，进一步加强了团的宣传工作。各级团组织坚持“正面、鼓劲”的宣传方向，对上对外深入宣传了集团公司首届“十佳青年”、**市第二届“十佳青年创业带头人”***、第十一届“甘肃青年五四奖章”获得者**，“全国优秀进城务工青年”***等先进青年典型和先进工作经验。在团中央网站刊登3篇，上报团省委网站、《新一代》、工作简报等媒体45篇，累计得分108分，《****报》刊发82篇，办《**青年》16期。三是团的创新工作进一步深入。首次采取年初申报创新项目、年中检查落实、年底考核验收的形式，对创新共青团工作实施了项目管理。四是青年工作进一步推进。根据团员逐年缩减、青年逐年增加的现状，成立了7个基层青年工作委员会。按照《集团公司青年工作委员会章程》要求，认真开展了先进青年基本情况调查活动，健全完善了青年工作委员会各项工作制度，为实现共青团工作从“团内化”到“青年化”的转变奠定了基础。
一、通过“理论学习工程”和“文明修身工程”，加强学生的思想教育，提高青年团员的思想政治素质。
1、我院团委注重团员的思想教育。在各团支部开展“理论学习工程”，深入学习，深刻领会同志的谈话精神,牢固树立社会主义荣辱观,明于荣辱之分,做当荣之事,拒为辱之行。认真学习《文选》原著，以“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践，为推进“两个率先”、构建和谐社会而不懈奋斗。
2、切实做好团干部队伍建设，分别在今年3月和10月举办青年共产主义学校学习班，引导学生骨干在工作中发挥模范带头作用，提高他们的工作能力和水平及工作作风，树立为学生工作勇于奉献的良好风尚。以他们形成带头实践、自觉维护优良学风的主体。充分发挥共青团组织的整体优势。
3、结合学院特点，利用重大节日、纪念日开展主题教育活动。抓住国内外热点问题，调查研究，及时把握学生的思想脉搏，认真抓好学生稳定工作。在敏感时期和突发事件时期，及时疏通信息渠道，向学学校上报了学生的思想状态。xx年多次召开学生代表座谈会，及时对学生进行思想引导和思想疏导，牢固树立“安全第一，预防为主”的工作思想，大力加强学生安全教育，针对学院原先打架斗殴发生较多现状，学院组织开展了拒绝暴力珍爱生命为主题的讲座对学生进行校规校纪教育、法制教育、基本文明规范教育等，通过开展丰富多彩的活动，增强了学生安全意识和法制观念。并注意点面结合，针对不同学生特点开展分类指导、谈心等思想政治教育活动，一年中仅思想政治辅导员就利用中午和晚上等课余时间与学生谈心50多次，保证了一年中无重大事故发生。有效维护了学校和社会的稳定。
4、制度健全，资料完备。我院在深入分析学生工作方面存在问题的基础上，针对本院实际，花大量的时间制定了学生管理工作方面系列文件，汇编为《体育科学学院学生工作手册》，内容包括：《体育科学学院学生晨读、晨练的几项规定》、《辅导员考核细则》、《体育科学学院班主任考核奖励细则》、《体育科学学院班主任选拔条例》、《体育科学学院见习班主任制度》、《体育科学学院学生宿舍管理补充条例（试行）》、《体育科学学院学生晚自习管理条例》、《体育科学学院学生违纪补充规定》、《体育学院学生干部工作条例及测评办法》等。
二、加强团组织建设，进一步增加工作投入，形成强有力的共青团工作干部队伍。
1、加强团组织建设，一直是团工作的重点。每两周定期召开院团委工作会议，及时传达校团委工作精神，布置工作任务，听取团委委员、各团支部书记的工作汇报，了解团员队伍状况，并组织他们学习团队理论，从而调动他们的工作主动性和积极性。
3、完成了全院学生团员登记、团证的注册及团费收缴工作，这为我院以后的工作奠定了实际的基础，也为今后开展团日活动作好了充分的准备工作。
4、做好团员的教育评议和推优工作。
今年3月20日～4月20日我院根据《团章》规定及本学期我校共青团工作的总体安排，在全院范围内开展团员教育评议活动，广大团员对照团员条件，严格自我剖析，通过自评、互评等形式，深入开展了批评与自我批评，各支部评选出了“优秀团员”和“优秀团干部”，也对评议中的“不合格团员”做了整改和思想教育。通过评议，强化了团员意识，提高了团员队伍整体素质，增强了基层团组织的吸引力、凝聚力和战斗力。三、团建创新效果好。
根据统一部署，在有本院学生入住的公寓区建立团支部、总支。公寓团支部组织健全，工作得力。积极支持公寓团总支、公寓团工委工作。向公寓团工委选派优秀团员担任公寓团干部。目前有1人担任七号公寓团总支书记，1人担任团总支副书记，5人担任团工委副部长。开展了形式多样的公寓活动，丰富了同学们的生活。
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今天我瑾代表“第十二届一任团委会”作工作报告，请审议：
一年来，在学校党委、上级团委的领导下，在学生科、团委老师们的悉心关怀和指导下，认真贯彻团中央的精神，围绕学校的工作中心，全面加强在团员青年的思想教育和团的组织建设上，积极开展各项工作,使 团委的工作办出特色，在各方面都取得了可喜的成绩。
一、 加强教育管理，不断提高团员的思想政治素质。
1、我校团员队伍的总体素质是好的，但也存在着素质不高的问题。为了全面提高团员的思想政治素质，一年来校团委以上为重点，开展工作。一是进行了开展增强团员意识教育活动。增强团员意识教育活动工作是团员素质评估，增强团员意识的一项重点工作，根本宗旨是为了提高团员的思想和政治素质，进一步激励广大团员发挥模范作用。二是有益身心健康的活动，寓教于乐。一年来，校团委围绕学校各时期的中心工作、根据广大团员青年的特点，抓住契机，不失时机，充分发挥校园舆论的导向作用，有计划、有目的地开展各种活动。配合学校工作，提高团员的素质。如今年初开展的“树立新校风，由我做起”、“增强团员素质，提高团员们的思想品德”为主题的组织生活，促进团员队伍的建设。三是大力地开展了成人宣誓活动，有目的、有计划的开展各种团员外出活动。如：四月份我校团委组织部分团员代表参加了爱国主义教育基地“中山纪念堂”，增强了爱国主义素质。一年来，积极对团员进行公民素质教育、爱国主义教育、遵纪守法教育。在十一月份，举行了03级成人宣誓活动，培养了团员积极向上的思想品质和爱国主义情操，增强社会责任感。四是每个支部每月做好“三个一”活动，一期墙报、一次组织生活、一本团日记，并定期检查评比，每学期进行奖励，做到评比专人负责，规范记载。
2、严格把握发展团员的标准，把好团员“入口关”，有步骤、有计划、有组织、有原则地开展团组织发展工作。
团的战斗力不仅取决于团员的数量，更重要的是团员的质量。发展新团员必须坚持发展的标准。一年来，我们严格按照“双重筛选、四项考核”，“合格者选择录取、不及格者不予发展”的原则发展新团员。对申请入团的同学，按标发展，宁少勿滥，从而保证团员质量。同时也督促青年同学们努力向目标迈进，使后进变先进。
二、与时俱进、大胆创新，完善各项组织制度，大力加强团的组织建设。
“改革才能进步”，为了使各部门更好的发挥其职能，团委会各部门积极的发挥主观能动性。做了有关以下工作：
1、加强团干部队伍建设，多种形式提高他们的工作能力的水平。
组织部不定期地进行支书谈心工作，对遇到困难的支部，特别是低年级的支部，提供指导和帮助。团日记是反映团员心声的园地，政宣部通过团日记的评价工作，收集同学的意见、建议，了解同学们的思想动向，及时向学校有关领导汇报、反映，并及时沟通协调。在四月份，经学生科、团委、学生会的共同努力下，成功地筹备，组织召开了新一届“双代会”。通过此次大盛会，到会代表选举产生了新一届团委委员，这是一次承前起后的大会，继往开来的大会。在团委的指导下在五月份召开了“五四表彰大会”， 有郑礼周、钟丽姗等10位同学被评为“优秀团干部”，和郭思漫、梁利琼等30位同学被评为“优秀共青团员”。03预算班、04—5班被评为先进团支部，03给排班、04—1被评为表扬支部。
2、坚持组织工作的检查监督制度
一年来，在组织建设方面，重点抓团支部工作制度的建设。在使用团日记互评表，团支部工作评估表，支部墙报评比办法不断改进，使评比办法更加科学、切实实行。团委坚持每月一次部长、委员例会，部署工作，做到及时发现与解决问题。组织部在团委老师的安排下，每周对各支部进行团徽抽查。增强了团员的纪律性。实践部对学校“三室”开放进行及时的监督和管理，保证“三室”财务管理工作的廉洁性，与此同时做好“七室”的财产登记和管理工作。
三、加强青年志愿服务队建设，积极开展社会实践活动
校团委在社会实践活动方面重点抓了“青年志愿服务队”的工作。一年来，我校“青年志愿服务队”本着服务社会、服务学校、服务他人的宗旨。对孤寡老人进行慰问和探访，参与慰问“寿星大厦”、“海珠区福利院”、“ 广州市荔湾颐乐园”等进行了自编自导的小品，舞蹈等节目的表演。参与进行打击沙河大街乱摆乱卖活动和到黄花岗“七十二烈士”和“十九路军陵园”悼念革命先烈活动。展现新一代市政学生无私奉献、助人为乐、见义勇为的时代新风的宗旨积极走向社会开展志愿活动，在学校和社会上都塑造了良好形象。赢得了社会各界人士的好评和肯定。
四、齐心协力，共建美好校园文化
感谢领导能给我们这样一个机会，向大家汇报工作和思想。一次与共青团有缘，一生与共青团为友。
我是来自养正高中团委的李。至今参加工作已五年有余，担任团委书记已近四个年头。我的做人和工作原则：德优、信达、仁爱、和处；务实、服务、高效、创新。
在这嗅到奥运气息的年终岁尾，反观一年来走过的工作之路，深感欣慰和沉重。欣慰的是这一年共青团的工作在各级领导的关怀和指导下，取得了一些可喜的成绩；沉重的是面对当今的社会环境，学团工作任重而道远。现仅将一年来切实做过的大体工作和对工作的一点理解向各位领导及同仁汇报一下：
四月份：
1、在校园网上集录并转载高考信息及各种高考冲刺方略，提供给高三学生
2、布置团员寒假作业：社会实践报告“大学生就业情况数据调查”，旨在警策学生，并激励他们在高中早立奋斗目标
3、完善、维护校团委“红色网站”
4、广播站换届，做好各项宣传工作
5、“养正”文学社换届整合社团
6、出版年第一期《晨曦》报
7、庆祝三八节——“我用成绩报母亲”活动启动
8、“新时期的雷锋精神”板报评比
9、启动“冯志远，我的模范校友”征文比赛
10、团内统计，继续完善电子团籍
11、青年学生业余党校纳新大会
12、“不忘先烈，做合格团员”——网上祭扫团队主题活动
13、“全心服务，不忘学习”——团干部新学期培训
14、筹备第五届成人节
15、“是学习重要还是做人重要”主题辩论赛暨成人节辩论赛选拔赛
五、六月份：
1、评优，召开五四表彰大会
2、心理健康辅导：
“感恩教育”活动月，要求同学为父母洗一次脚；当一周家庭主妇操持油、盐、酱、醋，做一顿饭、洗一次衣、说一次心里话、拥抱一次父母等，最后心得汇总，组织座谈。
3、建团85周年庆祝活动：团员守则有奖知识竞赛
4、“告别香烟”大“”活动：帮助吸烟团员树立健康阳光新团员形象。
5、环境保护专题活动宣传：废旧垃圾再利用，艺术品创作月。最后进行评比展览
6、学生干部期末工作座谈会：欢送十五届学生会成员联谊会（工作交流、才艺展示）
7、组织学团干部清查学校附近街道营业场所牌匾上的错别字，上报团市委
七、八月份：
1、暑期团员干部培训
2、团支部工作评比
3、“芙蓉学子”“田金运”助学行动，为应届优秀并且家庭困难的毕业生上大学申请社会资助
4、参加并主持学校纪念我党成立86周年联欢会，起草主持词。
5、宣传“养正高中”，参与养正高一新生的招生工作
6、参加团市委组织召开的第五届成人节宣誓仪式筹备会暨局团委常委会，提出若干建设性意见
7、委托起草局团委成人节辩论赛总决赛方案、主持词、讲话稿及新闻报道稿
九、十月份：
1、庆祝教师节活动：“我为老师唱支歌”暨庆祝教师节学生大型组歌会
2、参加并主持第23个教师节联欢晚会并起草主持词
3、参加成人节系列赛暨英语课本剧大赛
4、创建校团刊
5、立志教育：组织学生观看《风雨哈佛路》等纪实影片；《贫困山区的孩子们》系列片。让学生在感动中被感化，在感化中立志。
6、组织参与运动会：准备大会所需文稿并组织广播播报工作
7、参加组织成人节成人礼服设计大赛
8、在团市委调研共青团工作座谈会上作了题为《守一方净土，成一校团风：用原乡文化唤醒走向集体抑郁的当代青少年》的发言
9、庆祝国庆节系列活动：“我用外语赞祖国”——英语诗歌朗诵。
10、“我眼中的中国教育——面对学分制”征文比赛：对现在的中国教育进行反思，领悟新教育体制改革精神。
11、参加成人节：奥运新体验活动
12、组织、参与艺术节系列活动：方案、文稿的起草、校对
13、参加长春市第五届成人节宣誓仪式暨大型素质展示
14、组织学生参加团省委发起的“蒙牛”杯东北三省费旧物品环保创意大赛
15、参与校史整理工作
16、为搬家清理材料，整理物品，打包装箱
十一月份：
1、积极进行搬家工作
2、带领获奖学生参加长春电视台举办的：可口可乐“奥运火炬手与护跑手选拔活动”颁奖仪式
3、参与组织培训养正落成仪式礼仪生队伍
4、调查养正教工团支部成员情况
5、参与接待《恰同学少年》编辑部主编并接洽相关事宜
6、起草为王春洋同学捐款广播稿、倡议书并参与组织捐款仪式
7、起草主题为“逢祖国盛世办长春成功教育，恰同学少年展养正学子风采”的《恰同学少年》编辑分部成立仪式方案；召开了各支部动员报名会议
8、组织《恰同学少年》各类主编的选拔：出题组织答卷、请语文组评卷，最后合议、组织参加编辑部成员面试会议
9、协助收捐图书、钱款
共青团工作本年取得成绩：
集体：连续第四年获得长春市教育局先进团委、优秀团支部、优秀广播站、优秀文学社、优秀志愿者分队、成人节优秀等奖；优秀外语课本剧、辩论赛等被刻入光碟存入团市委档案、东北三省创意赛团体作品有三名同学获得大奖。
个人：连续第四年获得长春市优秀团干部、成人节优秀个人组织奖、特殊贡献奖、优秀指导教师奖、获校“桃李青年之星”奖；又获得了市级先进工作者称号、被共青团市委选为共青团吉林省第十四次代表大会代表；
获全国语文课题优秀实验教师称号，论文落得一等奖；所教毕业班中，幸运地有一名同学获本年本校语文单科最高分。
工作的创新开展、获得实效；微薄成绩的取得，都是大家共同努力的结果。是在座的各位的关爱和支持的结果。还有很多很多不足，我会努力向每个人学习，努力改正。我将更加努力地服务于广大师生，服务于各部门。当今文化背景下，共青团工作之路仍是漫漫兮的上下求索之路。
目前，我校学生基本上都是共青团员了，多表现为独生子女“征候”，生活条件大部分较差，缺乏吃苦精神，依赖性强，自理能力差；自我意识突出，自私自利行为普遍；接受文化信息快，分辨力薄弱，心理抗挫能力差等。单亲或无亲家庭增多，自卑感强，责任意识差，对自己的理想前途茫然。当精神、行动无寄托时，最容易受到糟粕文化的侵染。
与大的社会环境一样，中国青少年的民族灵魂大面积缺失，价值观扭曲、异化心理问题突出、媚俗、盲从、金钱至上、不懂得礼义、情感麻木不懂感恩、生活没有方向、行动力差、团队协作能力差、喜欢享受等。尤其中国人所尊崇的中国传统文化的金身被泊来文化击的粉碎的当下。精神上没了根，没了信仰，自然没了禁忌。而懂得感恩、保有一定传统思想的人才是当今中国社会最有竞争力的人。
当今，文化全球化，各种界限被打破，意味着文化相互冲撞。带给我们共青团工作的积极的一面是拓宽了视野，使我们可以重新思考如何建构自己的原汁原乡文化？消极的一面是民族个性如何保留？怎样应对别国的文化侵略？
这是文明的冲突，我们如何面对外来劣质文化的侵袭，如何守住一方“净土”？，尤其做团的工作。我们不能不站在这样的高度来开展工作。
我们的突破口在于：
不能让民族文化被淹没；站在民族高度，客观冷静的对待；保护倡导自己的民族文化的发展；与我校学生的实际相结合，加强诚信教育；文化自觉应成为共青团工作者的观念；自觉研究引领先进健康的文化方向是我们的使命。引导学生树立强烈的忧患意识，铸造民族灵魂，加强爱国主义教育、审美教育；弘扬民族的先进文化，积极矫正团员和广大同学的弱势心态是我们的根本任务。倡导不做精神的矮子。
今天，我们召开党委工作会议。主要任务是：以党的十七届四中全会精神为指导，深入贯彻全国和全省国有企业党的建设工作会议精神，回顾去年工作，分析当前形势，部署今年任务，不断完善“一个机制、四个载体”党建工作新模式，为实现“7654321”目标、建设既强又大国际化新潞安提供坚强政治保证。
第一部分 2009年工作简要回顾
2009年，在中央领导的亲切关怀下，在省委、省国资委党委的正确领导下，集团党委认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，坚持科学发展观，大力推行党建工作绩效管理，党建工作实现了大跨越、大发展，在潞安的党建史上写下了浓墨重彩的辉煌篇章！
一、党建工作绩效管理取得历史性成就。经过十年探索总结、三年运行实践，党建工作绩效管理，推进了党委工作方式方法的变革，把党的政治优势转化为企业的发展优势，为推进战略发展提供了坚强政治保证。中央党校超越之路课题组，经过三年跟踪调研，认为潞安“探索出一条超越西方工业文明的中国企业发展新道路和新模式”，形成的调研课题《中国特色的企业发展——山西潞安集团党委工作新模式》，被列为改革开放30年《超越之路：中国特色社会主义研究系列》。2009年3月9日，中央政治局常委、书记处书记、国家副主席同志批示：“山西潞安集团党委的实践，为探索现代企业制度下国有企业党的建设规律提供了有益参考。”同时，安排中央党建工作调研组进行实地调查研究。5月7日，《人民日报》刊登了中央政策研究室党建局、国务院国资委党建局联合调查组撰写的调研报告《国有企业党建工作的有益探索——山西潞安矿业（集团）公司党委开展党建工作绩效管理调查》。同日，山西省委书记张宝顺批示，“研究推广潞安经验，推进企业党建工作不断发展。”6月19日，山西省国资委党委作出了在全省学习推广潞安党建工作经验的决定；8月17日，集团应邀参加全国国有企业党的建设工作会议，并作为唯一的地方国有企业在大会发言。党建工作绩效管理得到了社会各界的广泛关注和赞誉。中石化等60多家省内外大企业、各级地方党政机关，专门到潞安考察、学习党建工作绩效管理。《人民日报》、《山西日报》、中国党建网等多家媒体，推介了党建工作绩效管理，提高了企业的知名度和影响力。
绩效管理有力地促进了党建工作创新，各级党组织一年来申报创新成果123项，最终评选出原创性成果11项、突破性成果4项、带动性成果3项。潞安党建工作绩效管理“一四三二一”工作法，被评为全省组织工作服务“三个发展”十大创新项目之一。
二、学习实践活动与主题活动取得丰硕成果。按照中央、省委、省国资委要求，集团党委开展了为期四个多月的学习实践科学发展观活动。我们把学习实践活动与主题活动相结合，确立了“实践科学发展观，促进潞安大发展”的活动主题。通过实践活动，集团班子和广大党员干部进一步确立了科学发展观，集中解决了影响科学发展的72个突出问题，修订完善了441项制度，特别是解决了一批职工群众关注的问题，有力促进了既强又大国际化新潞安战略的顺利实施，真正达到了“党员干部受教育、科学发展上水平、职工群众得实惠”的目的。
四、精神文明建设取得了新成果。一年来，我们启动了建设全国一流文明矿区“9+1”工程。研究制定了《全国一流文明矿区建设指导意见》、《考核评价体系》，建立了十大推进组和办公室主任例会制度，理顺和落实了十个推进组的工作职责，制定下发了一流文明矿区年度计划书、季度任务书，扎实推进了文明矿区建设。其中，科技组、生态组和战略组的工作起步较快、进展较好。以文明矿区建设为载体，开展了首届寻找“感动潞安”人物评选活动，在集团范围内营造了良好的道德风尚。加强了思想政治研究工作，开展了石圪节精神课题研究，编印了《实践与探索》会刊，石圪节煤业公司再度被评为“全国文明单位”。以建国六十周年和潞安成立五十周年为契机，开展了征文、书法、合唱等系列“唱祖国、颂潞安”活动，激发了广大党员干部和职工家属热爱祖国、热爱矿山的情怀。其中，以潞安50年发展为主线，撰写的大型纪实文学《
美丽的神话》获得中国煤炭工业改革开放30年文学作品征文一等奖；余吾煤业公司获全国煤矿“与祖国同庆、健康同行”活动先进单位。
五、企业文化建设取得了新成果。在理念文化方面，开展了形式多样的理念宣传渗透活动，编印了企业文化《小案例》、《小故事》系列丛书，开展新闻宣传、知识问答，进一步强化了理念渗透。根据战略发展形势需要，修改、出台了新的潞安员工誓词、潞安之歌。在行为文化方面，建立企业文化互动检查制度，42个6s管理点实现了动态转换，逐步形成了集团文化办不定期突击检查、二级文化办每月动态自查、与每季互动检查相结合的管理机制。研究创新了待岗员工培训的方式方法，对待岗员工进行了系统培训。团委、女工等共
建部门到队组、井口送安全理念，发安全资料、讲安全案例，营造了浓厚的安全文化氛围。在物质文化方面，召开了形象文化推广交流会，进一步加大了10个大项、130多个小项的推行力度，各类标志、标识更加规范，多数单位实现了全面覆盖，展示了潞安的整体形象。
六、社区和安全社区建设取得新成果。一年来，坚持高起点起步、高标准突破，社区和安全社区建设再创佳绩。以党建工作绩效管理“三书两评价一通报”为平台，不断完善“4523”工作模式，社区建设得到新加强。王庄矿被评为“全国社区志愿者注册工作管理先进单位” 、“全国城市体育先进社区”；五阳矿被评为“社区服务先进企业”，《五阳社区报》被列为全国社区建设成果之一。去年，集团社区荣获“全国文明社区”、“全国和谐社区建设示范街道” 称号，集团下属王庄、侯堡、五阳、常村四个社区分别被评为“全国和谐社区建设示范社区”，山西共有17个街道社区确定为示范单位，其中我们潞安占了5家。近年来，先后有北京、上海等地160多家单位来潞安学习、考察社区建设经验。
在安全社区建设方面，坚持大安全观念、构建大安全格局，以《危险源辨识及风险评价办法》为规范，以做好甲型h1n1流感预防为重点，整体推动了九个专业组、十大促进项目的工作进程。全面启动了“集团突发事故、事件地面应急预案”，提高了应急处置能力。运用新型统计软件，建立了伤害数据库，伤害监测动态管理实现规范运行。去年，集团在第五届亚洲安全社区网络会议上做了经验介绍，三篇论文被列入会议论文集。
七、群团工作取得新成果。创新职代会形式，集团和漳村矿、五阳矿职代会通过省五星级标准验收。大力开展劳动竞赛和技术比武活动，集团被评为“全国创新学习型企业示范基地”，漳村矿、司马煤业、余吾煤业被评为“全国学习型组织优秀单位”，五阳矿获得“全国学习型组织杰出贡献单位”称号，王庄矿综采二队获得“全国工人先锋号”。加大群监工作力度，工程公司连续五年荣获“全国安康杯竞赛优胜企业”称号，获得“全国五一劳动奖状”。女工组织大力开展“十行十岗百星”巾帼建功活动，司马煤业机电一队副井绞车班荣获“全国建功立业标兵岗”称号，王庄矿洗煤厂主选车间被评为“全国巾帼文明岗”。建立了动态关怀扶贫机制，矿区弱势群体得到更多关爱、更多实惠。加强安保工作，及时打击各类违法犯罪活动，确保了建国60年大庆期间的矿区稳定。报社、电视台、广播电台围绕集团工作重点，加大内外宣传力度，塑造了良好的企业形象。团委、武装、老干、、保密等工作，都取得了新成绩，为企业发展做出了新贡献。
一年来，我们取得这样的成绩，是上级组织关心支持的结果，是集团各级党组织、各级班子、广大党员和干部职工团结协作、顽强拼搏的结果，凝聚着广大政工干部的心血和汗水。广大政工干部在推行党建工作绩效管理、服务战略发展过程中，呕心沥血，任劳任怨，负重跨越，拼搏奉献，付出了艰辛的努力！在此，我代表集团党委，向集团各级党组织、各级班子、领导干部、广大党员和职工群众，表示衷心的感谢和诚挚的问候！
第二部分 目前的形势与任务
从目前的形势看，我们既面临着大好的发展机遇，也面临着新课题、新挑战、新任务。
我们面临的机遇，一是党的十七届四中全会和全国、全省国有企业党的建设工作会议，为我们指明了方向。中央政治局常委、书记处书记、国家副主席强调，加强和改进新形势下国有企业党的建设，要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，主动适应深化公司制股份制改革和建立现代企业制度的新要求，主动适应参与国际化竞争和扩大对外开放的新特点，主动适应企业党员职工队伍思想观念和利益诉求发生的新变化，不断提高国有企业党建工作水平，为实现国有企业科学发展提供有力保证。
全国国有企业党的建设工作会议特别强调“要牢固确立国有企业党组织的政治核心地位，加快建立中国特色现代国有企业制度”；强调“坚持党的领导，充分发挥党组织政治核心作用，是我国国有企业的重大特色和独特优势。确立企业党组织在公司治理结构中的政治核心地位，构建确保党组织充分发挥政治核心作用的公司治理结构运行机制，是中国特色现代国有企业制度的鲜明特征和本质要求”；强调“要进一步完善国有企业领导体制，从制度上保证党组织在公司治理结构中发挥政治核心作用；把党组织参与重大问题决策与董事会依法决策结合起来，健全党组织有效参与决策的体制机制；坚持党管干部原则，积极探索党组织在企业选人用人中发挥主导作用的有效途径和办法；切实履行保证监督职能，确保党和国家的方针政策在企业贯彻执行；充分发挥国有企业党组织的独特优势，进一步增强企业的核心竞争力”；要求“以培养造就优秀社会主义企业家为重点，着力抓好国有企业领导班子建设，更好发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用”。这些，需要我们在今后的工作中很好地贯彻落实。
二是我们当前面临着非常好的发展环境。中央领导和省委、省政府、省国资委领导对集团党建工作的肯定和支持，社会各界对党建工作绩效管理的赞誉和认可，为我们创造了良好的外部环境。同时，我们有战略发展的宏伟目标，有五十年积累的雄厚物质基础和宝贵的精神财富，有集团各级班子、领导干部、广大党员、职工群众对党建工作形成的共识和对党建工作倾注的热情，有坚实的组织基础和群众基础。这些，都为党委工作注入了内在动力，提供了良好的环境和条件。可以说，当前集团党委正处于改革开放以来最好的时期。
同时，我们也面临一些新课题、新挑战。主要有十个方面：
一是2012年，全球经济进入“后金融危机”时代，我国经济企稳向好，潞安面临着全新的发展环境。如何做好形势教育，把思想和行动统一到中央对国内外经济形势的判断上来，统一到省委省政府的决策部署上来，统一到集团三届二次职代会的工作安排上来，进一步提振发展信心，凝聚发展合力，给各级党组织提出了新课题、新挑战。
二是安全形势非常严峻。通过资源整合，矿井总数增加到了
79座，整合矿井地域分散、点多面广、装备与职工素质参差不齐，安全工作任务繁重；本部矿井地质条件日趋复杂、开采条件逐步恶化、瓦斯涌出量越来越高，抽调了大批安全生产骨干到整合矿井工作，加大了安全生产工作压力；对于煤变油、多晶硅等新兴行业和相对陌生的领域，经验不多，安全管理的知识面需要进一步拓宽。如何强化安全教育，发挥党组织、群众组织在安全生产中的作用，特别是发挥好社区建设、文化建设在安全生产中的作用，形成齐抓共管、群防群治抓安全的生动局面，保证全年安全目标的实现，给各级党组织提出了新课题、新挑战。
三是今年是实现“十一五”战略目标的冲刺年、攻坚年、兑现年，完成7000万吨产量、抓好职代会提出的八个方面重点工程建设，任务艰巨繁重。如何发挥党组织的政治保证作用，发扬“方方面面争第一”的时代精神，调动集团上下干部职工的工作积极性，凝聚力量，万众一心完成战略任务，给各级党组织提出了新课题、新挑战。
四是随着五大产业的发展，新建单位的班子尚未健全，特别是新整合矿井的班子，大部分没有主持过全面工作，还需要进一步提高独立开展工作的能力，提高应对复杂环境、驾驭复杂局面的能力。如何加强班子的思想建设和能力建设，增强班子的凝聚力、向心力，给各级党组织提出了新课题、新挑战。
五是潞安的体制机制、组织形式、资本结构、管理方式都发生了新变化，形成了多元经济，实现了跨区域、多产业发展，但一些干部职工的思想观念、思维习惯和工作方法，还存在着许多不适应。如何引导干部职工解放思想，转变观念，适应潞安发展的新变化，特别是让干部职工走出去，到艰苦环境下干事创业，给各级党组织提出了新课题、新挑战。
六是随着新潞安建设步伐的逐步加快，对高素质人才的需求日益迫切。如何围绕战略发展需要，加强对人才的教育、培养、使用和管理，使各类人才热爱潞安、扎根企业，实现人尽其才、才尽其用，为建设既强又大国际化新潞安提供人才支持，给各级党组织提出了新课题、新挑战。
七是随着集团做强做大，新加盟、新组建、新整合单位越来越多，如何让潞安的经营理念、品牌形象在这些单位落地生根，推进文化整合，发挥好潞安新文化的引领、辐射、带动作用，给各级党组织提出了新课题、新挑战。
八是随着时代的进步、社会的发展，人们的思想观念、价值观念发生了很多新变化，职工群众的新期待、新诉求不断增多。如何协调不同利益主体之间的利益关系，化解矛盾，维护矿区的和谐稳定，给各级党组织提出了新课题、新挑战。
九是在潞安大跨越、大发展的形势面前，一些干部职工小富即安、安于现状；有的党员干部忧患意识、危机意识不强，大手大脚、盲目乐观，奋斗精神、进取精神有所减弱。如何进一步加强对党员干部和职工的管理、教育，进一步继承和发扬好艰苦奋斗的石圪节精神，给各级党组织带来了新课题、新挑战。
十是近年来，潞安方方面面的工作都取得了大跨越、大发展，战略发展、生产经营、党建工作、企业文化建设、社区建设等工作，都实现了历史性突破。如何引导集团上下正确对待成绩，超越自我，在高起点上实现新跨越，对各级党组织来说，是一个新课题、新挑战。
面对新形势、新任务、新机遇、新挑战，集团党委的中心任务，就是不断完善“一个机制、四个载体”党建工作新模式，把党的组织优势转化为发展优势，为实现“7654321”目标提供坚强政治保证，为探索现代企业制度下党的建设规律作出更大的贡献。
第三部分 二0一0年工作安排
根据当前面临的形势和任务，今年党委工作的指导思想是：以党的十七届四中全会和全国、全省国有企业党的建设工作会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步完善“一个机制、四个载体”党建工作新模式，不断提高党的建设科学化水平，为实现“7654321”目标，建设既强又大国际化新潞安提供坚强政治保证。
经过十年艰辛探索实践、不懈努力，我们形成了“一个机制、四个载体”的党建工作新模式。所谓“一个机制”，就是党建工作绩效管理；所谓“四个载体”，就是主题活动、社区建设、企业文化建设、全国一流文明矿区建设。
“一个机制”与“四个载体”是一个有机的整体，相互作用，辩证统一，共同构成党建工作新模式。党建工作绩效管理是党委工作的总纲领、总方法。主题活动、社区建设、企业文化建设、全国一流文明矿区建设，承载着党委工作的全部内容。今后一个时期，集团党委的工作方向和着力点，就是坚持这个新模式，发展这个新模式，完善这个新模式，以此，开创党建工作新局面，铸就党建工作新辉煌。
为此，今年，重点要做好以下五项工作：
一、大力推行党建工作绩效管理，不断提升党建工作水平，保证“7654321”目标实现。
党建工作绩效管理，是一种科学的管理方法和工作机制，是我们在现代企业制度下对党建规律所做的有益探索，对全党来讲，是一个贡献；对企业发展来讲，是一种动力；对集团各级党组织来讲，是一次飞跃。因此，不断坚持和完善党建工作绩效管理这个工作机制，意义重大。我们一定要进一步提高认识，增强推行党建工作绩效管理的自觉性、坚定性。为此，我们把今年确定为绩效管理巩固提升年。巩固，就是按照现有标准，把绩效管理工作抓得更实；提升，就是与时俱进，不断创新，使工作质量和效果与去年相比有一个大幅提升。为了防骄破满，我们把今年第一季度确定为工作反思季，要认真开展“三对三查”活动，就是要“对照八个方面变化，查找工作方式方法变革了没有；对照工作机制，查找工作闭合了没有；对照三定表和组织评价表，查找工作整改了没有”，通过反思，提高推行党建工作绩效管理的自觉性。
要树立闭合理念，推进党建工作绩效管理。各单位、各部门必须在工作闭合上下功夫，要严格按照“绩效计划绩效实施绩效评价绩效提升与激励”的闭合循环流程开展工作。一是绩效计划要实现闭合。年度计划要分解到月、落实到月，
部门计划要分解到人、落实到人。二是绩效实施要实现闭合。要从任务内容、时间安排、责任主体、保障措施、工作标准、评价考核六个方面布置工作，做到责任清晰，奖惩有据。三是绩效评价要实现闭合。组织评价要严格按照评价流程进行，发现问题要及时下发《三定表》，并及时复查；自我评价要严格把握“五个关键”，深入查找问题，分析原因，并提出整改措施。四是绩效结果运用要实现闭合。凡评价必须兑现，只有严格兑现，才具有约束力、威慑力。要通过评价结果与工资奖金总额挂钩、抵押奖惩等多种形式，兑现评价结果。今年，要推广司马煤业公司、漳村矿“实施绩效风险抵押制度，推进党建工作绩效管理”的做法，在绩效结果运用上实现新的拓展。
要树立系统理念，推进党建工作绩效管理。对党建工作要系统思考，统筹兼顾，抓好结合，整体推进。一是要坚持党政融合。推行党建工作绩效管理，是集团上下共同的使命和责任，各级班子、党员干部，都要站在潞安发展全局和战略的高度，认真学习、扎实推行。特别是各级党组织、政工部门，要把本单位或本部门的工作作为企业战略实施的一个有机组成部分来谋划和实践。广大政工干部要主动深入基层、深入井下，掌握生产知识，更好地为战略发展服务。今年，要健全党政干部互相讲课制度，促进党政干部的互动与沟通。要推广漳村矿、常村矿、司马煤业、民爆公司、五阳热电厂绩效管理的做法，使绩效管理与生产经营结合更加紧密，形成工作合力。各级班子、各级管理部门，要增强运用绩效管理的自觉性和主动性，不断提高用绩效管理推动工作的能力和水平。集团绩效办要对各级班子进行绩效管理知识测试，测试结果要与班子考核结果挂钩。二是要增强工作互动。党建工作是一个系统工程，每个部门都肩负着一定的职责，要克服本位主义，紧密结合本职工作，系统思考自身在“一个机制，四个载体”中的职能，找准工作定位，增强工作互动，提升工作效果。三是要坚持统筹兼顾。要正确处理机制与工作内容的关系，把所有的党建工作纳入机制，用机制推动工作，用机制提高每一项工作绩效。既要规范流程、规范制度，保证机制运行畅通高效；又要通过运用机制，不断改变人们的思维习惯、变革党委工作的方式方法，使每一项工作发挥最大效能、产生最大效益。
要树立超越理念，推进党建工作绩效管理。超越就是一种敢于否定自我、不断超越自我的精神境界，体现了“方方面面争第一”的时代精神。过去我们创造了辉煌业绩。成绩面前，我们不能松懈，更不能停顿，一定要保持清醒头脑，克服自满情绪，再接再厉、超越自我，不断创造新的业绩。为此，要不断创新，用好绩效管理创新申报机制，围绕战略发展、生产经营、安全工作、党建工作的重点、难点进行选题立项，抓好创新项目申报，并进行项目跟踪，确保创新成果不断涌现。基层各单位也要根据自身实际，建立自己的党建工作创新成果评审办法，进一步激励部门和支部的工作创新。要坚持调查研究，经常思考绩效管理运行中的问题，带着问题深入基层调查研究。今年，集团绩效办要完善专业组调研制度，每个专业组每月要研究确定课题，深入基层实地调研，形成调研报告，并提出整改措施，真正帮助基层解决一些工作中的热点、难点问题。要通过树立这三种理念，通过扎实深入的工作，把党建工作绩效管理抓得更实，做得更精，逐步实现“简易变、精易强、灵易活”的目标。
二、以主题活动为载体，大力加强党的自身建设，保证“7654321”目标实现。
主题活动，是党组织调动各级班子、领导干部、广大党员和职工群众积极性、主动性，凝聚方方面面力量，完成生产经营任务，推进战略发展的重要途径；是加强党的自身建设的有效载体。经过十多年坚持不懈抓主题活动，形成了主题活动的长效工作机制和党的自身建设长效机制。各级党组织，要用好主题活动这一载体，切实加强党组织的自身建设，推动战略发展。
今年是“十一五”战略的冲刺年，也是检验“我为大集团建设做什么”主题活动成效的关键年。各单位、各部门要以“弘扬方方面面争第一的时代精神，实现7654321战略目标”为主题，进一步加强组织领导，创新活动形式，总结活动经验，不断丰富完善“岗位贡献、难题攻关、建言献策、义务奉献”等实施途径。今天，我们已经下发了 今年的主题活动文件。各单位、各部门要根据文件要求，认真贯彻落实。要以主题活动为载体，不断提高党的自身建设水平。
（一）要以抓班子、强组织为着力点，进一步提高各级领导班子和党组织的凝聚力、战斗力。实现今年的目标任务，领导班子是关键，可以说，成也班子，败也班子。今年，要认真贯彻落实全国、全省国有企业党的建设工作会议精神，根据集团战略发展的新形势，切实加强各级领导班子和党组织建设。
——要切实加强制度建设。要进一步健全党组织有效参与决策的体制机制。既要坚决按照全国、全省国有企业党的建设工作会议的要求，从潞安的实际出发，积极构建具有中国特色的现代国有企业制度，又要坚持集团这些年来已经形成的、在实践中富有成效的制度。根据全省国有企业党建工作会的安排部署，省委将“党组织参与重大问题决策的主要内容与程序”作为各企业健全和完善党政议事规则的重要内容，要进行专门检查。各单位要按照省委要求，完善党组织参与重大问题决策前、决策中、决策后的制度建设，并采取积极措施，保证制度落实到位。
要把坚持党管干部、党管人才原则与建立现代企业制度有机结合起来，积极探索党组织在企业选人用人中发挥主导作用的有效途径和办法。根据省委组织部（2009）52号文件精神，省委组织部将对省属企业贯彻执行《干部任用条例》及有关政策法规情况进行检查。各单位要按照中央、省委的要求，对本单位选任干部的选用标准、决策程序、制度建设和管理监督情况进行认真自查，切实把党的干部路线和方针政策落到实处。
——要大力加强班子和干部队伍建设。要坚持和完善民主集中制。各级班子要提高贯彻民主集中制的自觉性和坚定性，不断提高运用民主方法形成共识、开展工作的本领，既要解决集中不够的问题，又要解决民主不够的问
题。特别是要强化对新组建班子和新进班子的领导干部贯彻民主集中制的学习和教育。要坚持和完善领导班子成员参加双重组织生活会制度，进一步提高领导班子民主生活会质量。
要坚持德才兼备，以德为先标准，加强干部的培养、选拔。选好人，用好人，是各级领导班子的重要职责，“德才兼备，以德为先”是我们必须坚持的用人标准。现在，一些干部出问题，主要不是出在“才”上，而是出在“德”上。职工群众对少数干部的意见也主要集中在“德”上。因此，在选用干部上，既要注重能力，更要看好品行。不能简单以票取人、以年龄取人、以学历取人，而要以政治立场、工作实绩、品德作风及职工群众的公认取人，要特别关注各条产业链的基层和生产一线，特别关注环境艰苦、工作困难、矛盾复杂、长期默默奉献的岗位，特别关注那些心系职工群众、埋头苦干、不拉关系、不走门子的老实人、正派人，使选出来的干部组织放心、职工满意。要紧紧抓住推荐、考察等关键环节，进一步落实职工群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权和监督权。要完善考察“德”的有效办法，进一步形成正确的用人导向。要按照上级要求，对干部选拔任用工作实行“一报告两评议”：基层单位要专题报告年度干部选拔任用工作情况，对干部选拔任用工作进行民主评议，对新选拔任用的领导干部进行民主评议。要丰富考核内容、完善考核办法，建立健全领导干部述职、述廉、述学制度，并将述职、述廉、述学情况纳入年度考核。
——要大力加强党的组织建设。根据省委要求，按照省国资委部署，今年，要深入开展争创“四强”党组织竞赛活动。要继续引深“六好”党支部创建活动，进一步完善支部（科）队务联席会制度，解决好支部的经费问题，保证支部活动正常开展。要建立、理顺新建单位的党组织，积极探索新整合矿井党组织的设置方式和管理方式。要坚持分类指导，稳步推进，做到成熟一个、组建一个，努力实现党组织全面覆盖，并有效开展工作。根据省委和国资委党委的要求，结合潞安的实际，今年上半年，要召开集团党代会。各基层党组织，务必在四月底前全部召开。
（二）要以带队伍、强素质为重点，进一步加强队伍建设。要进一步加强党员队伍建设。要以保证质量为核心，认真做好党员发展工作。重点向生产一线和新组建单位倾斜，将年轻优秀的班组长、生产经营骨干、技术能手和管理者吸收到党员队伍中来。要根据上级要求，结合潞安实际，深入开展争做“四优”党员竞赛活动。要积极探索务实管用、灵活多样的方式与途径，突出党性教育，加强党员培训，提高党员素质。要创新党员发挥作用的途径，使党员在生产经营、战略发展和完成急难险重任务的关键时刻，充分发挥先锋模范作用。要将党员定期党性评议与民主评议相结合，纯洁党员队伍、提高党员素质。要关心党员，健全党内激励、关怀、帮扶机制，健全党内表彰制度，加强对老党员、生活困难党员的关怀帮扶，进一步增进党内团结，促进党内和谐，增强党的活力。
要进一步加强职工队伍建设。要针对职工思想行为的新特点，以培育“中国潞安”的共同理想为核心，以开展爱岗、敬业、纪律、诚信教育为重点，进一步加强职业道德建设。要针对潞安五大产业发展的新要求，广泛开展“工人先锋号”创建活动，全方位开展技能培训、技能大赛和技术创新活动，提高职工的技术技能，着力培养高技能人才。要充分利用矿区文化资源，组织开展多种形式的文化体育活动，丰富职工的文化生活，提升职工的文化素质。要深入推进“安康杯”竞赛，发挥群众监督的力量，维护职工的安全健康。今年是“三八”国际妇女节100周年，各级女工组织要以庆祝活动为契机，深入开展“巾帼创新业、岗位争一流”活动，发挥好女职工的半边天作用。要进一步深化“双学双过硬”活动，让广大青年在实践中锻炼，在岗位上成才。要加强武装工作，服务企业发展，发挥好复转军人在安全生产中的突击队作用。
（三）要认真贯彻落实中纪委十七届五次全会精神，加快推进集团反腐倡廉建设。要加快推进惩防体系建设，以具有潞安特色惩防体系的内部市场化改革为突破口，扩大覆盖范围、提高运营质效，推动源头预防工作再上新台阶。要继续推行重大问题集体决策纪委书记“双报告”制度，坚决杜绝不报告、假报告的情况。要加大效能监察力度，加强对集团重大决策执行情况，特别是对整合矿井、重点工程的专项督查力度。要抓好工程领域突出问题专项治理。按照中央和省委、省国资委要求，针对工程建设关键环节和部位，重点查找项目决策、勘察设计、工程招标投标等过程中存在的突出问题，做好各个阶段的工作。要进一步抓好煤焦领域反腐败专项斗争。要对各单位各部门开展工作情况进行督促检查,对各阶段开展工作情况进行验收。同时，系统总结专项斗争工作，建立长效机制，推进反腐倡廉。要抓好新建单位、新加盟单位、新整合单位的反腐倡廉建设。这些单位从一开始就要加强对干部的党性党风党纪教育，加强对干部的监督管理，加强制度建设，及时发现、解决问题。要加大案件查办力度，突出查处影响和干扰能化大集团建设的案件，突出查处干部失职渎职、不作为乱作为的案件，突出查处侵害职工群众切身利益的案件。
各级领导干部要认真执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，进一步廉洁自律，树立良好的作风形象。特别是要针对项目建设年、投资高峰年，资金需求量大的实际，牢固树立“过紧日子”的思想，进一步继承好、发扬好“艰苦奋斗、勤俭办矿”的石圪节精神，勤俭办一切事情。各级纪委要把勤俭办事作为领导干部作风建设的一项重要内容，严格考核。
三、以企业文化建设为载体，进一步提升企业的竞争力和软实力，保证“7654321”目标实现。
要根据当前战略发展和生产经营的新形势，不断为企业文化建设注入新内涵；要突破思维定势，牢固确立文化就是企业形象、文化就是管理、文化就是素质、文化就是自我管理的理念，真正建立落地文化。
文化就是企业形象。企业文化塑造着企业的整体形象。企业的技术、设备、人才都可以带走，惟独形象带不走。形象是企
业的重要资源，是企业的无形资产。今年，要严格按照十大识别系统的标准和要求，做好物质文化的推行、规范力度，提升潞安的整体形象。要加大文化推广力度，6s管理要从基层向机关延伸，逐步总结经验，全面推行；要向加盟单位，搞好文化的整合、输出，将潞安新文化辐射到潞安的所有矿区、各个矿井和每个员工。女工、青年、老干、社区、工会、法律等部门要积极开展工作，促进文化共建。要注重培养文化人才，丰富文化创意，通过员工话与画等活动，宣传推介潞安，塑造企业良好形象。
文化就是管理。企业发展靠管理，管理成功靠文化，文化是企业管理的最高境界。建设既强又大国际化新潞安，需要发挥文化的管理功能，全面提升企业的管理水平。要完善“一三一”管理模式，不断总结、提炼推进工作的新方法、新举措，为集团企业文化建设注入新的动力和活力。要完善管理制度，按照“集团化模式、专业化管理、市场化运作、规模化经营”的管理格局，建立健全企业管理制度。要创新工作机制，坚持和完善企业文化互动检查办法、不简单流动红旗制度、红黄牌动态转换办法，运用党建工作绩效管理方法，实现 6s管理与内部市场化、党建工作绩效管理、安全生产管理的有效对接，全面提升企业管理水平。
文化就是素质。文化具有引导人、教育人、塑造人的独特作用，从根本上讲，企业文化建设，就是人的建设，是人的素质建设。今年，要结合“十二五”发展战略，及时提炼文化理念，使文化理念与潞安战略发展更加匹配。注重发挥文化教育人的作用，通过理想信念的熏陶和价值观引导，培养员工拼搏奉献、勇于创新、团结合作的精神，增强员工道德规范意识，提高员工的职业素养；要以6s管理为平台，加强对员工的培训，提高员工的综合素质。
文化就是自我管理。制度长期运行，形成了一种氛围，这就是文化。文化潜移默化，产生内控力，实现自我管理。基层队组每天的6s点评、讲评，绩效管理的自我评价、组织评价，都是在培养员工的自我管理。要通过对员工持续不断的引导、教育、激励，使员工的行为变被动为主动、变他律为自律，最大限度地激发和调动员工的积极性和创造性。要以绩效管理为平台，通过不断规范自评质量，培养员工自我管理的能力。要拓展自我管理的范围，将企业理念贯穿于生产经营的各个环节，固化到员工岗位和管理流程中，使精神层面的激励作用，转化为高度自觉的执行力，转化为企业的竞争优势、发展优势。
四、以社区建设为载体，努力为职工群众谋福祉，保证“7654321”目标实现。
社区建设是民心工程、福利工程、永不竣工的工程。职工群众对幸福生活的期盼有多高，社区建设的任务就有多重。社区建设永无止境，尽管我们的社区建设取得了很多荣誉、形成了品牌、在国内外产生了较大影响，但是取得的成绩越大，越要保持清醒，不断超越，不断创新，不断开创社区建设新局面。
要把社区建设作为民心工程、福利工程，常抓不懈，常抓常新。职工群众幸福指数的高低，很大程度上由社区建设的好坏决定。社区建设，重在服务。随着时代的发展、职工生活水平的不断提高，社区建设呈现出许多新特点。要针对职工群众对健康更加关注、私家车增多等新情况，不断研究职工群众对社区服务的新需求，丰富服务内容，提高服务质量。要大力推广王庄矿“一站式”综合服务的好经验，把社区综合服务中心，打造成潞安的又一品牌。要改进社区志愿服务，建立志愿者服务认证制度和服务活动登记制度，建立志愿者信息库，明确服务内容与对象。今年，要在党员干部和职工家属中倡导“一月一小时义工活动”，努力形成“人人为我、我为人人”的志愿服务新氛围。集团现有社区要以八项功能建设为载体，不断完善“四五二三”工作模式，巩固建设成果，提升层位和档次。新建小区要积极探索市场化条件下社区管理服务的新机制、新方法。新加盟单位的社区要借鉴集团原有社区的成功经验，大力推进社区建设步伐。新整合矿井要千方百计提高职工的食宿条件，丰富职工的文化生活。要通过创新服务，真正使社区建设成为职工群众的民心工程、福利工程。
要把社区建设作为保证安全生产、建设国际化新潞安的切入点，常抓不懈，常抓常新。今年的安全生产形势十分严峻，社区要紧紧围绕集团安全生产目标，找准切入点，为集团安全生产和战略发展提供支持和保证。要充分发挥社区联系职工群众的独特优势，广泛开展安全教育，不断提高职工家属的自主保安意识。要完善“三位一体”安全帮教机制，深入开展“五必访，五必谈”活动，全方位服务安全生产。各单位要落实好《潞安集团突发事件、事故地面应急预案》，抓好应急队伍建设，定期开展应急演练，加强应急管理。要加强社区治安防范，坚持开展严打整治活动，严厉打击各类违法犯罪活动，确保矿区治安稳定。
要认真兑现向世界卫生组织的承诺，高标准开展安全社区建设。单位领导要高度重视，经常研究、协调、解决工作中的问题。各单位、各部门要进一步完善激励奖惩机制，严格流程、协调联动，明确责任、强化考核。要解决伤害预防项目推进不平衡、不落实的问题，抓好问题诊断，明确项目和目标任务，抓好活动的推进和落实。今年，在重点项目的策划和干预方面，集团专业组和各社区所在单位至少要完成两至三个项目。要进一步加强伤害监测，明确监测标准，抓好质量控制，杜绝漏报、不报现象。要保证安全社区专业队伍的稳定。通过安全社区建设，提升潞安的安全管理水平，提高居民的安全健康水平，真正构建起“大安全”管理格局。
要把社区建设作为思想政治工作的有效载体、党员干部密切联系群众的桥梁和纽带，常抓不懈，常抓常新。要从稳定大后方、服务生产经营和战略发展出发，把社区作为思想政治工作的有效载体，针对性地开展思想教育，主动服务弱势群体、满足居民需求，搭建起沟通企业与职工家属的平台。各级领导要坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，经常深入社区调查研究，倾听群众意见，关心群众生活，解决职工群众生活上的困难和思想上的困惑。要把着眼点放在启发群众自我教育与自我提高上，把物质性与精神性、先进性与广泛性的要求有机
结合起来，积极拓展工作内容、创新工作方式。劳资、、节能、卫生、法律、文化、工会、团委、女工等部门，要经常深入社区，提供咨询服务，推进社区共建。既要向居民宣讲战略发展的新成就、工作生活中的新知识，又要宣讲集团招工、医疗等方面的新政策，努力解疑释惑、化解矛盾，把各类问题解决在萌芽状态，确保小事不出社区，大事及时掌控。今年，集团要把矛盾纠纷排查情况，作为社区考核的一项重要内容。集团办要加强与社区的工作联系，畅通信息交流渠道，提前做好工作，确保和谐稳定。
要从推进战略发展的高度，着力提高职工家属的思想文化素质。要完善社区培训功能，加强社区技能培训，根据市场和居民需求，不断拓展培训内容，满足居民求知求技需求。要加强社区的经济功能，充分利用社区内的各类经济资源、人力资源，以创业带动就业，增加经济收入，增强社区实力。要以提升文明素养为目标，开展“社区好居民”、“社区好家庭”、“社区创业好典型”等创建活动，增加社区的向心力，增强居民对企业的归属感。
各级党组织要加强对在职党员八小时之外的管理与教育，引导和组织广大党员积极参与社区建设，充分发挥广大党员在社区建设中的重要作用。同时，不设社区单位的党组织，要树立社区建设意识，教育广大党员积极参与社区建设，在单位做好职工，在社区做好居民。
五、以全国一流文明矿区建设为载体，创造良好发展环境，保证“7654321”目标实现。
全国一流文明矿区建设，是集团党政根据党的十七大精神、顺应国内外经济社会发展的大趋势、适应集团战略发展的新要求提出的战略目标，集物质文明、精神文明、政治文明、生态文明为一体，是集团一切文明成果的集中体现，是潞安人永不满足、永不停步、“方方面面争第一”时代精神的集中体现。
一是要提高认识，广泛动员，形成合力。建设既强又大国际化新潞安目标宏伟、任务艰巨。但是物质成果仅靠物质手段、经济成果仅靠经济手段，都是难以实现的。实现集团的战略目标，需要综合方方面面力量、调动一切积极因素。要认识到，建设全国一流文明矿区，既是集团党政的工作目标，更是推进战略发展的有力支撑。同时，要认识到，建设全国一流文明矿区，是潞安职工群众的迫切需要。因为现在，潞安职工不仅生活水平提高了，而且民主意识、环保意识增强了；不仅在物质上有需求，而且在精神上有追求、在政治上有诉求，对生态环境有新要求。建设全国一流文明矿区，就是在不断满足职工群众的新期待、新诉求。
创建活动是各单位、各部门的共同使命、共同责任，需要集团上下所有部门、所有单位、各级班子、全体干部职工共同努力、共同完成。从时间上看，创建活动与发展战略相匹配，要延续到2012年，现在正处于全面实施的关键阶段，任务非常紧迫、非常艰巨。各单位、各部门，一定要有时间观念，只争朝夕，加快工作进度。要调动方方面面的智慧和力量，形成创建工作的强大合力。十大专业组是推进创建工作的主体，各组组长和成员部门一定要树立全局观念和整体意识。既要抓好本专业组工作，又要积极配合其它专业组工作，形成各组整体推进、部门协调配合、党政齐抓共管的大文明建设新格局。集团与基层各单位、各部门和各专业组要加强沟通协调，形成工作互动，上下一致推动工作。
二是要突出重点，抓住关键，确保十大工程扎实推进。
要立足于战略发展抓创建。全国一流文明矿区建设，既是集团战略发展的一个重要内容，更是促进集团战略发展的重要手段。要发挥创建活动在战略发展中的重要作用，特别是要发挥好战略推进组的协调、督导作用，进一步加快战略发展的推进步伐。要把战略推进工程的测评数据作为激励机制，把测评标准作为工作要求，把检查落实作为实现战略的推进手段，通过扎实工作，使战略实施更富成效。
要立足于技术创新抓创建。全国一流文明矿区建设，为技术创新搭建了更加广阔的平台。集团技术中心，作为科技创新工程的组长单位，既要完成好自身担负的集约高效矿井建设、安全生产等重点技术研发和技术管理工作，又要以创建活动为平台，协调、集中各个方面的技术力量，带动整体技术创新，形成全员参与技术创新的新格局，打造战略发展新优势。
要立足于矿区和谐抓创建。要弘扬绿色发展、生态文明新理念，大力发展低碳经济，开展节能减排和环境治理，努力建设资源节约型、环境友好型矿区。要着力深化各类群众性精神文明创建活动，不断提高职工思想道德素质和矿区文明程度，引导和激励职工群众为建设能化大集团贡献聪明才智。今年是全煤系统学习石圪节精神现场会二十周年，中煤政研会将举办石圪节精神专门课题研究，集团思想政治工作研究会要以此为契机，进一步加强石圪节精神研究，不断赋予石圪节精神新内涵；要加强“方方面面争第一”时代精神研究，让时代精神唱出最强音。要不断完善劳动合同制度、平等协商机制和集体合同制度，推进民主管理和企务公开，维护职工合法权益；要发挥好帮扶中心的作用，加大帮扶力度，增添矿区的和谐音符。
三是要加强领导，落实责任，建立健全工作机制。要按照“总体部署、分步实施、扎实推进”的工作思路，加强领导，明确责任，狠抓落实，扎实推进各项工作。集团建设全国一流文明矿区“9+1”工程十大推进组，要积极主动开展工作，完善制度，掌握情况，对项目建设负总责。各个推进组的协调部门，要密切配合组长工作，积极主动履行自身承担的职责。基层党政主要领导要切实负起责任，把创建工作列入议事日程，定期研究创建工作，健全制度，明确任务，全面推进工作开展。
集团要把建设全国一流文明矿区的考评情况，与单位、部门和职工利益紧密挂钩，与干部年薪考核挂钩，建立激励引导机制。各单位、各部门要把党建工作绩效管理的方法充分运用到建设一流文明矿区的实践中，严格按照“年度计划书”、“季度任务书”的要求推进工作，形成计划、实施、评价、改进一体化管理。要坚持办公室主任和推进组组长两个例会制度，完善和坚持信息采集和工作评价两个办法，通过完善工作机制，加
快工作推进步伐，真正使创建活动成为建设既强又大国际化新潞安的推进器。
为集团高质量发展提供坚强保障
——中共XXXX集团股份有限公司纪委工作报告
（2020年3月31日）
同志们：
这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会、十九届中央纪委历次全会、省委十四届历次全会精神，按照省纪委十四届五次全会和集团2020年工作会议部署安排，回顾总结2019年纪检监察工作，部署2020年重点任务。
下面，由我代表集团纪委向大会作工作报告。
一、2019年工作回顾
2019年是集团“数字化转型年”，也是省属企业纪检监察体制改革之年。一年来，集团党委旗帜鲜明、以上率下，坚持以政治建设为统领，坚定不移担起管党治党政治责任，坚定不移推进全面从严治党、从严治企、从严治己、从严监督，积极推进纪检监察体制改革，一以贯之抓好清廉国企建设，集团党风廉政建设和反腐败工作成效明显，有力推进了企业高质量发展。集团各级纪检监察机构在省纪委省监委、驻省国资委纪检监察组和集团党委的正确领导下，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以“护航”为主题，以完善权力运行制约监督体系为主线，聚焦监督执纪问责，持续深化纪检监察体制改革，以高质量的纪检监察工作护航集团高质量发展，各项工作取得了积极成效。集团“混改国企清廉促发展机制建设”实践创新成果得到时任省委常委、省纪委书记、省监委主任任振鹤的批示肯定；省纪委专项执纪监督检查组对集团党风廉政建设工作予以充分肯定；
等系列经验做法被省纪委省监委网站、《反腐败导刊》等予以专题报道；集团代表队在省属企业纪检监察干部业务“大比武”中荣获片区“第一名”、决赛“第二名”，并有选手代表国资系统参加全省总决赛。在此，向一年来支持纪检监察工作的各级领导、向支持纪检监察机构履责的各单位党组织、向恪尽职守的纪检监察战线全体同志表示衷心感谢！2019年主要成效体现在以下六个方面：
（一）以党的政治建设为统领，政治监督进一步强化。加强对贯彻党章和其他党内法规情况、执行党的路线方针政策和决议情况、上级党委和纪委监委及集团党委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保各项法规制度、决策部署落实落地。协助党委做好“不忘初心、牢记使命”主题教育各项工作。动态研判政治生态。加强对集团党委、纪委换届的监督。回复党风廉政意见302人次。动态更新廉政档案。推动“两个责任”层层落实。集团党委成立巡察办，开展巡察工作。持续深化省委巡视整改长效机制建设。
（二）以持续纠治“四风”为重点，作风建设进一步深化。严格落实中央八项规定精神，按照上级部署，开展领导人员违规个人出书、印发讲话汇编及违规收送礼品礼金情况专项整治。着重纠治形式主义与官僚主义。紧盯重要节点，常态化开展正风肃纪，集团本级及下属成员单位共开展明察暗访
次，检查单位（场所）共
家。
（三）以廉洁风险与经营风险协同防控为着力点，日常监督更加有力。深化“大监督”工作机制，进一步实施廉洁风险与经营风险协同防控，排查梳理廉洁风险点200余个，建立“问题清单”“举措清单”“责任清单”，并赴
对有关子公司进行调研检查。集团监事会办公室、实业部、纪检监察室、审计部等部门联合开展项目招标和大宗物资采购专项检查，发现问题并督促整改落实。各成员单位结合实际切实抓好协同防控，如：
等等。
（四）以标本兼治为目标，执纪问责进一步从严。集团纪委从严执纪问责，2019年收到信访件件，党纪政务政纪立案件，给予党纪政务政纪处分人次，免职人次，诫勉谈话人次，责令检查人次，批评教育人次。严格追责问责。做好“后半篇文章”，下发《纪律检查建议书》，推动补齐制度短板、规范权力运行。召开警示教育大会，通报集团近年来查处的违纪违法案例。进一步规范信访受理、问题线索处置与案件查办等事项的报告工作。
（五）以“混改国企清廉促发展机制建设”为突破口，清廉国企建设全面推进。全面深化清廉国企建设，总结梳理集团在“一次混改”“二次混改”过程中加强清廉建设的情况，确定“十大项目试点”，并开展研讨和交流，形成了
等等系列成果。大力加强党风廉政教育，组织党员干部赴省法纪教育基地开展警示教育，将党风廉政教育内容纳入集团高管团队培训。各单位结合实际积极开展党风廉政教育，
等单位将廉洁教育内容融入员工日常教育培训等等，营造了廉洁从业氛围。
（六）以落实纪检监察体制改革为关键，队伍建设进一步提升。各级纪检监察机构以更高标准、更严要求开展主题教育，强化纪检监察干部的政治锤炼。持续深化“三转”，认真落实“三为主一报告”，单设集团纪检监察室，选配干部，规范成员单位纪检部门职责，线索处置、案件查办等事项及时向省纪委省监委、驻省国资委纪检监察组请示、报告。作为省属企业纪检监察机构第四协作组牵头单位，认真落实省纪委省监委一体化协作机制。承办省属企业纪检监察业务培训，参加业务培训和测试，不断增强履职本领。
虽然2019年工作取得了积极成效，但必须清醒的看到，当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，正风肃纪反腐和企业廉洁风险防控依然任重道远，集团纪检监察工作还存在一些问题和不足，主要表现在：一是在全面从严治党监督责任落实等方面，个别基层党组织、纪检机构以及个别领导干部的责任意识还不够强，责任履行还不够到位，抓落实不够深不够细。二是纪检机构推动职能部门抓制度执行还不够强，有些职能部门日常管理监督还不够，“一岗双责”还需进一步落实。三是廉洁风险与经营风险协同防控机制还不够健全，结合不同产业板块特点开展监督工作还缺少有效的方法、路径，监督还不够精准，效果还不够明显。四是纪检监察体制改革后，对照上级要求、集团发展实际，集团本级和成员单位纪检监察干部队伍在数量、结构、履职能力等方面还存在差距，成员单位纪检干部以兼职为主，队伍建设需要进一步加强。对于这些问题，我们必须高度重视，认真加以解决。
二、2020年工作任务
2020年是集团“数字化转型年”，也是“十三五”规划收官年和“十四五”规划启动年，做好今年的纪检监察工作，意义重大，责任重大。2020年集团纪检监察工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，落实十九届中央纪委四次全会和省委十四届五次、六次全会，省纪委十四届五次全会的决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持全面从严治党、从严治企、从严治己、从严监督，践行“廉洁同样是生产力”的理念，持续深化清廉国企建设，围绕企业治理体系和治理能力现代化，健全防腐反腐机制，强化对权力运行的制约和监督，提升正风肃纪反腐的精准性和有效性，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为集团建设“党建强、效益好的国企排头兵”，打造具有全球竞争力的世界一流企业，提供坚强保障。着力抓好六方面重点工作。
（一）着力抓好政治监督，加强政治生态建设
一是严明政治纪律和政治规矩。认真学习贯彻《中共浙江省纪委 浙江省监委关于全面加强政治监督的意见》，把贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神情况作为政治监督的首要任务、作为巡察监督的重中之重，开展常态化监督。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固拓展主题教育成果作为政治监督的重要任务，加大对专项整治任务落实的监督力度，督促解决问题，形成长效机制。加强对党的路线方针政策，中央、省委重大决策、重大战略和省国资委党委、集团党委部署要求贯彻落实情况以及党章党规党纪和宪法法律法规执行情况的监督检查，确保各项决策部署、各项法规制度得到有效贯彻落实和执行。督促落实好省内消薄、东西部扶贫协作、新冠肺炎疫情防控及后续复工复产等工作。持续深化政治生态建设状况的分析研判和评估报告工作，进一步完善评估指标体系。
二是推进“四责协同”。认真学习贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，协助党委健全全面从严治党责任制度，推动构建党委主体责任、党组织书记第一责任、班子成员“一岗双责”、纪检监察机构监督责任“四责协同”。纪检监察机构要在履行全面从严治党监督责任的同时，通过重大事项请示报告、提出意见建议、监督推动党组织决策落实等方式，协助党组织落实全面从严治党主体责任。
三是强化巡察工作。认真落实上级党委、纪委监委关于巡察工作的部署要求，准确把握政治巡察内涵，坚持把巡察工作与净化政治生态、督促落实责任、整治群众反映的腐败和作风问题、解决日常监督发现的突出问题结合起来，切实发挥巡察标本兼治的战略作用。
（二）着力抓好正风肃纪，持续深化作风建设
一是严格纠治“四风”问题。继续严格执行中央八项规定精神，做到越往后越严。盯住节庆假日等重要节点开展正风肃纪工作。严肃查处违规收送礼品礼金和“烟票”、违规吃喝、违规发放津补贴或福利等问题，以及借公务考察之名违规公款旅游、收送电子红包、违规使用公车、私车公养、违规接受管理服务对象提供的服务等问题，不仅要查处当事人，也要追究相关领导和职能部门的责任，对典型案例坚决通报曝光。突出整治形式主义、官僚主义问题。切实纠正贯彻上级决策部署只表态不落实、落实“一岗双责”只提要求不抓实抓细、企业经营管理不担当不作为乱作为等问题。
二是推动完善作风建设长效机制。针对纠治“四风”中发现的体制机制问题和制度漏洞，督促有关单位、部门修订完善有关管理制度，推动构建更有针对性、实效性、可监督、可遵循的制度体系。
（三）着力抓好日常监督，强化对权力的制约和监督
一是巩固深化纪检监察体制改革成果。协助党委进一步健全统一领导、全面覆盖、科学规范、运行高效的企业监督体系。加强上级纪委对下级纪委的领导，严格执行请示报告制度，深化“四张清单”管理。坚持和完善查办腐败案件以上级纪委领导为主的工作机制，及时、全面报告线索处置、立案查处、处分处理等情况。
二是完善“大监督”工作机制。强化上级纪委对下级党组织的监督，紧盯“关键少数”、关键岗位。动态更新领导干部廉政档案，动态管理监察对象，印发监察对象告知书。用好纪检监察建议，以纪法刚性约束推动问题逐项整改到位。推动党组织、职能部门做到主体责任与经营责任两落实、廉洁风险和经营风险两手抓、从严治党与从严治企两手硬，推进集团治理体系与治理能力现代化。
三是加强对选人用人工作的监督。推进对成员企业法人治理结构换届和部分成员企业党组织换届的监督工作，严格执行换届纪律规定，强化对干部选拔任用和监督等制度执行情况的监督检查，落实党风廉政意见回复等制度。
（四）着力抓好执纪问责，提高治理腐败效能
一是做好纪检监察信访处理工作。认真学习贯彻《纪检监察机关处理检举控告工作规则》，修订集团有关制度，充分运用纪检监察系统的检举举报平台，做好信访举报和问题线索集中管理、集体研究、及时处置、定期报告等工作。加大对函询结果的抽查核实力度。坚决反对、严肃查处诬告陷害行为，切实维护党员干部权利。
二是严肃查处违规违纪违法问题。严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》等有关规定，严格规范程序，用好“四种形态”，防止小错误发展成大问题。重点查处惩治党的十八大以来不收敛不收手等问题，对主动投案者依规依纪依法从宽处理。严肃查处违规关联交易、工作失职等问题。
三是精准开展问责工作。严格执行《中国共产党问责条例》，对“两个责任”落实不到位、履行管理监督职责不力的，坚决追究责任；实施规范问责、精准问责；进一步界定不同问责情形的问责主体，督促各类问责主体齐抓共管；防止和纠正不敢问责、滥用问责等问题，对应当问责而不问责、问责泛化等造成不良影响的，要严肃追责。严格落实“三个区分开来”的要求，积极稳妥做好容错纠错和澄清正名工作，既守牢纪律底线，又鼓励干部担当作为。
（五）着力抓好“混改国企清廉发展机制”的深化落实，构建防腐反腐长效机制
一是深化“混改国企清廉促发展机制”建设。深入推进清廉国企建设，学习推广省国资委党委“党建十大样板”之清廉国企建设成果。抓好“混改国企清廉促发展机制”的深化落实，出台关于在深化混合所有制改革中加强清廉建设促进高质量发展的实施意见，推广“十大重点项目”试点经验做法，打造混改国企清廉促发展的XXXX样本。出台员工违规处理办法，规范员工履职行为。积极推进数字化转型，以公开促公正、以透明保廉洁。
二是开展清廉文化建设。健全企业清廉文化建设机制，出台清廉文化建设实施意见，开展清廉文化“进部门、进车间、进岗位、进网络、进家庭”活动，推动清廉思想、清廉制度、清廉纪律、清廉文化融入企业生产经营和改革发展的全过程。配合党委强化党性教育、思想教育、纪法教育，开展党风廉政教育“五个一”活动。
三是做好查办案件“后半篇文章”。做好查办案件后的“五个一”工作。督促发案单位开好专题民主生活会，做实同级同类干部的警示教育，推进以案释德、以案释纪、以案释法。进一步用好内外部资源，推动警示教育活动常态化。
（六）着力抓好纪检监察队伍建设，提升履职能力
一是加强政治建设，做到政治过硬。集团纪委委员会要带头坚守初心使命，带头严格执行民主集中制，带头严肃党内政治生活，带头增强制度意识、坚定制度自信、维护制度权威，充分发挥示范引领作用。各级纪检监察干部要发扬斗争精神，敢于斗争、善于斗争，主动作为、攻坚克难，做讲政治、顾大局的表率。
二是加强教育培训，做到本领高强。加强纪法培训、基础业务操作培训，加强理论学习和实践锤炼，推动纪检监察干部学习专业知识、提升专业能力、养成专业作风。推进纪检监察工作的数字化转型，提升工作效能。增配纪检监察干部，优化专业结构，切实提升纪检监察工作质量。
尊敬的各位领导、各位代表：
大家上午好！
今天，在团市委和校党支部的高度重视和亲切关怀下，我们齐聚在这里召开共青团xxx中学委员会第x次代表大会，这是全校广大团员青年在共青团生活中的盛事，是探索共青团工作创新和发展的重要契机，是落实我校教学和育人理念的具体行动，更是发扬“五四”爱国、进步、民主、科学精神的充分体现。
受共青团xxx第x届委员会的委托，我向大会作xxx共青团工作报告。请各位领导、各位代表审议。
近年来，校团委主要工作回顾如下：
一、强化青少年思想政治引领和价值引领，引导广大青少年听党话跟党走
共青团是党的助手和后备军，共青团员必须有高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉、发扬“党有号召、团有行动”的光荣传统。因此，校团委特别重视对青少年的思想政治引领，坚持以社会主义核心价值观和习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容，结合十八大、十九大重要讲话，开展“我的中国梦”“不忘初心跟党走”等主题团日活动，充分利用升旗仪式、广播站、校刊欣雨等形式，组织一系列活动吸引青年、凝聚青年、教育青年，初步形成以科学理论武装人、以爱国主义鼓舞人、以先进榜样激励人、以仪式教育提高人的教育模式。切实引导团员发挥先锋模范作用，在日常学习生活中亮明身分、彰显特质。
二、组织校园文化活动，陶冶团员青年精神情操
校园文化对青少年学生思想观念、价值取向和行为方式有着潜移默化的影响，具有重要的育人功能。校团委坚持“在活动中引导人、在活动中教育人、在活动中塑造人”的思想，开展学雷锋系列活动、五四青年节重温入团誓词活动、郑州慈善日捐款活动、举行新一届学生会及团总支成立大会、十八岁成人仪式、“我的中国梦”征文比赛、读背行弟子规，做时代新三好歌唱比赛、喜迎十八大歌唱比赛、纪念抗战胜利93周年活动、不忘初心跟党走演讲比赛等等，结合重大节日，开展“我们的节日”活动，如：清明节网上祭英烈，中秋节“月圆话中秋”黑板报比赛等等，另外学校还承办了两次xx市十八岁成人仪式。通过这些活动的开展，丰富学生的生活、培养学生能力、提高学生思想文化水平。
三、积极开展青年志愿者活动，锻炼团员青年社会实践能力
开展青年志愿者活动，对青年学生在政治素质、业务锻炼、人格塑造、吃苦耐劳精神方面的教育和锻炼均能起到积极地促进作用。有助于增强团员的服务意识、提高青少年学生的品德修养，培养青少年学生吃苦耐劳的精神。校团委积极开展青年志愿者活动，着力倡导和实践“奉献、友爱、互助、进步”的服务精神，先后开展了125志愿服务活动、“文明我先行”志愿服务活动、“共筑青年林、倡树绿风尚” 植树活动、寒假社会实践活动、高考志愿者服务等，每年还进行“温暖冬天”志愿服务活动，先后到xxx进行送温暖活动，送出物资将近一万元。
四、深入开展共青团关爱行动，切实服务青少年
一、全面落实从严治党责任
（一）认真履行党建工作第一责任人情况
我始终以党要管党、从严治党为遵循，认真贯彻落实省委、省直工委和集团党委党建工作责任制的要求，切实履行组织领导之责、维护党纪之责、作风建设之责、防治腐败之责、教育管理之责、支持保障之责、正己垂范之责，当好集团党建工作的领导者、执行者、推动者。
1.深入开展领导班子建设。一是把领导班子建设延伸到成员单位领导班子建设中，发挥领导班子的引领示范作用。二是制定了《关于落实集团党委、基层党支部党建工作责任制的实施办法》、《加强和改进党员领导干部民主生活会的规定》等制度。三是召开了18次中心组学习会，抓好抓实“两学一做”学习教育中8项专项检查。四是严格实行分工负责制，坚持做到集体领导与个人分工负责相结合。
2.建立党建工作规章制度。一是年初制定集团党委中心组理论学习安排计划；二是组织召开了5次党建工作研究会，并将党建工作研究会作为常态例会制度；三是完善党建责任制考核评价制度，采取定性考核和定量考核、集中考核和平时检查相结合的办法，实行区别管理、分类评定，使考核评价更加科学；四是完善领导干部党建联系点制度，集团领导班子成员定点联系1—2个部门和1个成员单位的党组织，为基层党支部讲专题辅导党课；五是集团党委领导班子成员每年至少深入联系点5至8次，对各单位党建工作给予有力指导和认真检查。
3.加强管理，建立健全各级党组织。一是建立健全了10个在职党支部、14个离退休党支部，督促党支部进行换届改选，配齐配强了各级党组织工作人员；二是根据集团制定的《xx出版集团党委关于对各成员单位、本部各部门党组织领导班子开展“四好”活动落实党建工作责任制情况进行考核的通知》和《xx出版集团党组织书记抓党建工作述职评议工作方案》，各级党组织抓点带面，积极培育党建工作的典型，签订了党建工作管理责任书，并进行抓党建工作述职评议，使党建工作责任制得到全面落实；三是对在工作中表现突出的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行表彰，2016年表彰先进基层党组织2个、优秀党员9名、优秀党务工作者5名。四是积极组织党务、纪检工作专兼职干部参加省委和省直机关工委举办的各类培训班，并邀请专家和上级单位领导对集团党务骨干和纪检干部分别进行专项培训。五是抓好党员发展工作。今年，有两名同志向党组织递交了入党申请书。
4.各基层党支部履行职责情况。一是各党支部书记认真履行“一岗双责”职责，围绕本单位本部门的业务工作积极主动地开展党建工作。二是各支部年内召开支部党员大会和支委会都在4次以上，专题党课也在2次以上。三是认真开展“共产党员示范行动”主题实践活动，通过分级命名、挂牌示范、动态管理，充分发挥了先进引领作用。四是认真坚持党员领导干部双重民主生活会和“三会一课”等党的各项生活制度。党员领导干部参加支部组织生活都在6次以上。五是开展党费收缴专项自查工作，单独开立集团党费专用账户，按时足额收缴了2016年党费并按比例上缴，并对2008年4月以来的党费收缴情况进行了2次清理、2次收缴，及时完成组织补交和按比例上缴工作。
5.扎实开展“走基层、送温暖、办实事、惠民生”活动。
我与总裁陈云华同志、纪委书记徐平同志多次到扶贫点和贫困村指导帮扶工作，与贫困户进行座谈，集团扶贫领导小组先后对黑水县日多村24户85名贫困人口进行逐一排查谈话，为集团在该村继续精准扶贫工作掌握了翔实的第一手材料。一年来，我们实实在在地做了以下工作：一是为黑水县沙石多乡中心小学捐赠价值60多万元码洋的各类书籍5000多册、电脑10台，为学生们送去精神食粮，改善学校办学条件；二是为集团扶贫点色尔古乡色尔古村捐赠了一批桌椅和健身器材；三是资金筹集15万元，组织黑水县乡村干部开展为期一周的能力提升系统培训，开展智力扶贫，为黑水县培养一批想干事、能干事、会干事的贤将良才，助力当地精准扶贫工作；四是开展走基层送温暖活动，为集团帮扶的3个贫困村捐赠大衣150件、棉被100床，解决贫困群众的过冬问题；五是为凉山州布拖县捐赠价值60多万元码洋的各类书籍5000多册。六是开展了送温暖活动，春节前夕对集团特困职工进行慰问并给予适当的补助。通过“造血式”扶贫为主、“输血式扶贫”为辅，创造性地采用“三扶三帮”工作法，集团的精准扶贫工作成效显著，经验被xx日报等媒体进行了宣传报道。
（二）认真履行党风廉政建设第一责任人情况
高度重视党风廉政建设，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。关心和支持纪检监察工作，亲自部署加强廉政教育，完善风险防控机制，对领导班子成员、集团本部各部门和成员单位主要负责人加强监管，严格要求，发现存在的苗头性问题及时提醒、纠正，从政治上、思想上、工作上、生活上关心爱护干部，强化监督执纪问责，持之以恒落实中央八项规定和省委省政府十项规定精神，坚持民主集中制原则，带头遵纪守法，廉洁自律，管好自己的配偶、子女和身边的工作人员，自觉接受监督、考核和责任追究，在抓好集团各项业务工作的同时认真抓好党风廉政建设工作。
1、加强党风廉政教育，增强党员干部拒腐防变意识
一是组织集团党员干部学习贯彻党的十八届五中、六中全会，十八届中央纪委六次全会精神和省委十届七、八、九全会、省纪委十届五次全会精神，学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，严肃党内政治生活，努力营造风清气正、崇廉尚实、干事创业的良好环境。二是邀请省直工委党校教授为集团全体党员作了《开展“两学一做”学习教育,遵守〈准则〉与〈条例〉规定》的专题辅导报告。三是利用党支部组织生活会组织党员干部深入学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，引导党员干部牢记廉洁自律要求，强化守纪律、讲规矩的意识。四是召开了2次集团党风廉政建设工作会总结部署工作，明确工作任务。五是在集团开展 “清廉家风伴我行”主题征文活动，增强同志们以家风建设推动作风建设、以家庭和睦促进社会和谐的思想认识和感悟。六是及时做好新上任干部任前廉政谈话，通过进行党的纪律和廉政教育，提前打“预防针”。七是在集团开展违规收送礼金问题专项整治工作，集团所有党员干部都主动填写了《党员、干部不违规收送礼金承诺书》。八是组织党员干部观看警示教育片和廉政专题片，撰写了《忏悔实录》读后感。九是举办了30余人参加的党员干部专题学习培训。十是在中秋、春节、五一等重大节假日前夕开展有针对性的廉政提醒活动，增强广大党员干部廉洁从业的自觉性。
2、加强制度建设，从源头上防控风险堵塞漏洞
一是抓好党风廉政建设责任制落实。按照“一把手”负总责，分管领导各负其责，一级抓一级，层层抓落实的工作要求，集团及各单位分别成立了党风廉政建设领导小组，形成了齐抓共管的工作格局。二是制定了《集团2016年党风廉政建设和反腐败工作意见》和《集团2016党风廉政建设和反腐败工作任务分工表》，做到履行职责有规范，检查考核有标准，追究责任有依据。三是与各成员单位、本部各部门负责人签订《党风廉政建设责任书》，层层传导压力、层层分解责任，建立健全责任清单。四是制定了《集团招投标工作监督管理办法》，依法依规按程序做好工程建设、物资设备采购和咨询委托服务项目招投标工作。五是建立完善了《集团纪委工作规则》、《集团党风廉政宣传教育制度》、《集团党员干部廉政谈话制度》等9个。六是为规范集团“财富支点”项目建设单位、监理单位和施工单位工作人员行为，组织三方工作人员签订了《xx出版集团有限责任公司建设工程项目廉洁承诺书》。
3、加强监督执纪问责，认真履职尽责
一是加强对集团各部门、各单位对中央、省委和集团党委重大决策部署执行情况的监督检查，确保了政令畅通。二是加强对集团各部门各单位执行中央八项规定和省委省政府十项规定情况的监督检查，“三公经费”大幅下降，文件简报大幅减少，会议、活动得到严格控制。三是加强了对集团重点项目招投标工作的监督，确保程序公开公正、合法合规。四是督促各级党组织认真贯彻落实“两个责任”，对存在问题及时提醒，整改到位。五是对拟提拔的4名中层干部进行考察、公示，严把程序上的监督关。六是加强国家财政拨款专项资金使用情况和集团精准扶贫资金使用情况的监督检查，确保财政资金和扶贫资金使用规范、安全、有成效。七是加强监督执纪“四种形态”的学习和宣传，对党员干部苗头性、倾向性问题及时提醒纠正，将不良苗头消除在萌芽。截止12月底，集团党员干部中无违规违纪事件发生。
4、畅通信访渠道，维护集团稳定发展
坚持认真负责、实事求是的原则，对群众来信来访进行认真登记和调查初核，按照抓早抓小、规范处置，减少存量、遏制增量的要求，对不属于管辖范围的问题线索，及时上报或转办；对一般性问题，及时函询、快核快结；对苗头性、倾向性问题及时教育提醒，提出整改要求。2016年共收到信件4件，接待群众来访13人次，完成了2件上级机关交办信访件的调查核实工作，保证了上访人和被访单位、个人的合法权益。
（三）全力配合巡视检查工作
2016年8月，省委第十一巡视组来出版集团开展专项巡视，集团党委高度重视，认真落实徐亚莎组长在巡视工作动员会上的讲话要求，在巡视组到来之前，带领集团上下认真对待、积极准备，主动接受巡视组的监督，认真听取意见和建议，以最坚决的态度、最坚定的决心、最有力的措施，努力做好巡视和整改系列工作，并以此为契机开创集团改革发展和党的建设各项工作新局面。
二、严肃党内政治生活制度
（一）执行双重民主生活会制度情况。结合工作实际，修订完善了《中共xx出版集团有限责任公司委员会党员领导干部双重组织生活会制度》，党委班子成员以之为准绳，认真遵守执行。
（二）执行民主集中制情况。坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，建立完善了集体决策机制和议事规则，对集团重大事项、重要人事任免、重大项目和大额资金的调度使用，严格按程序议事办事，不独断专行，不搞一言堂，促进了集团领导决策依法科学规范。今年召开集团党委会9次，其中研究人事问题5次，专题研究工作、学习3次，召开集团董事会10次，讨论研究集团重大项目投资和经营管理问题。
（三）推进人事制度改革，整治选人用人之风情况。一是认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，对干部选拔任用条件和程序严格把关，确保了选人用人工作机会公平、程序公开、结果公正。2016年，集团共选拔或引进处级干部4人。二是实行“能者上、平者让、庸者下”，逐步建立了较为完善的业绩考核评价体系。对于成员单位，坚持社会效益和经济效益相结合，实行目标考核，年初签订目标责任书、半年小结分析、年终督查考核；对于非经营部门，围绕履行岗位职责情况进行业绩考核。对考核成绩不理想或者不合格的，根据目标责任书和岗位责任完成情况作出处理。三是成立了选人用人专项整治工作领导小组，制定了“5+X”专项整治方案，开展了拉票贿选、违规任用干部、三超两乱、跑官要官和说情打招呼、档案问题、“裸官”问题、违规兼职问题的集中整治，进一步匡正了选人用人风气。
三、深入开展“两学一做”学习教育
（一）高度重视，提前布局
4月8日，集团党委邀请省直机关党校刘伟教授为集团全体党员讲授 “两学一做”学习教育专题党课，正式开启了集团“两学一做”学习教育工作。研究制定并下发了《xx出版集团有限责任公司“两学一做”学习教育实施方案》，明确集团 “两学一做”学习教育的总体要求、内容安排、要重点解决的问题、方法措施和组织保障。4月20日，集团组织召开“两学一做”学习教育专题工作会，再次进行工作部署与细化。
（二）形式新颖，全员参与
集团“两学一做”学习教育工作按节点分两个层面有序推进，一是集团层面，我和集团党委委员、总裁陈云华同志，集团党委委员、纪委书记徐平同志先后从不同角度为集团全体党员讲了8次生动务实的“两学一做”专题党课，组织全体党员重温入党誓词、重走长征路，推动集团“两学一做”学习教育工作一步一步走向深入。二是基层党支部层面，集团党委委员到所在党支部和扶贫点讲党课，各党支部书记共讲10次党课，实现了党委委员、基层党支部书记讲党课全覆盖。
（三）结合实际，分类指导
我和集团党委委员陈云华同志、徐平同志分别指导基层党支部搞好“两学一做”学习教育规划，针对各单位实际提出不同的学习要求，其间，还赴集团定点帮扶点进行分类指导。集团相关部门还通过开会、电话、QQ群、下发工作备忘录等方式对基层党支部“两学一做”学习教育情况进行指导、督促，帮助基层党支部高质量开展学习。
（四）加强宣传，营造氛围
制作了“两学一做”专栏，充分展示集团“两学一做”学习教育动态；精心创建 “党员之家”，通过3个展板展现各基层党支部“两学一做”工作推进情况；编发了集团“两学一做”系列动态6期、简报6期，展示集团“两学一做”学习教育特色；购置了30余种党建书刊供大家阅览，在集团网站设立专栏，不断创新学习内容和形式。
四、存在的主要问题
一年来，我始终牢记使命、主动担当，把党要管党、从严治党政治要求摆在突出位置，持之以恒狠抓党风廉政建设，推动了集团改革发展各项工作稳步前进。但研判集团工作现状、对照省内外先进文化企业、对照上级要求和职工期盼，还存在如下问题和不足。
（一）在全面从严治党方面还需进一步加强
一是与时俱进创新党建工作方法不够。集团目前正处于业务转型期，介入了文化金融、文化地产等新的业务领域，具有一些新特征、出现一些新问题，但党委对在新形势下的工作探索还不够，还需要进一步进行完善和创新。二是对企业党建工作规律准确把握不够。尤其是在加强党建工作推动企业管理现代化方面，有时还存在把握不准的情况，对党委会、董事会、总裁办公会的议事权限、程序还需要进一步细化和界定。三是集团基层党组织党建工作开展情况参差不齐。个别党支部重视不够、创新不多、形式不丰富，集团对此指导也不够。四是党员教育管理工作还有欠缺。新党员发展工作还有待加强，尤其是新成立的成员单位实行市场化用工，年轻人多，党员数量少，党组织经验不丰富，还需加强党建工作的指导和业务锻炼，加大培养优秀员工加入党组织的力度。五是一些基层单位存在重业务轻党建的现象。对党建工作说得多做得少，没有形成党建工作和业务工作相互促进、有机结合的良性互动局面。
（二）党风廉政建设工作还有待改进
一是纪检干部落实“三转”要求不彻底，落实监督、执纪、追究、问责力度还需加强。虽然集团纪检监察工作认真落实上级转职能、转方式、转作风的要求，但面对集团战略转型和主业再造关键时期的新情况、新任务，在监督、执纪、问责上力度还不够大，还有待进一步强化。二是一些党员干部认识还需要提高。对廉政建设的重要性、迫切性认识不够，认为文化企业是清水衙门、没有贪污腐败的基础，因此思想上放松了对贪污腐败的警惕。三是对不同特点工作的监督针对性不强。一般性的宣传教育多，普适性的措施多，具有个性特点和实用性的监督手段和办法不够，在建设有效的监督程序和机制方面还需要努力。四是纪检监察队伍人员配备、业务素质不平衡。集团本部各支部和成员单位纪检委员均为兼职，专业知识不够强，业务素质参差不齐。五是反面典型教育多，树立身边廉政榜样做得不够。缺少对平凡岗位清正廉洁、默默奉献榜样的发现和宣传，即使评了先进，进行了表彰，也缺少深度挖掘和进一步研究以总结规律、加大普及。
（三）制度建设没有完全跟上改革发展的步伐
一是在认识上还有些模糊。在具体工作中，重实践轻理论，抓执行轻立制的现象时有发生。实践上虽然按照有关规定执行，但没有做到每一类工作都能够以内部规定的文件形式将其内容固化、程序标准化、执行规范化。二是制度体系不完备。由于集团十多年来经历了事转企，大规模重组，加之不同的上级管理部门有不同的要求，因此，在制度建设上，集团没有很快地适应新情况新变化，出现了制度建设不能全覆盖、老制度不能解决新问题、新制度制定滞后等现象。三是制度执行跟踪检查不严格。对内部制度执行程度的考核检查没有做到量化、精细化。在不涉及原则问题的时候往往不够严格，有凭经验办事的现象。对上级的一些规定，由于涉及国资和宣传两条线，因此往往有把握不准确的情况，特别是对报批事项的执行，把握不准具体的标准，往往只能口头请示不同上级部门，根据指示办事，集团没有标准的程序性规定。
五、整改落实措施
（一）从严从实管党治党
大力推进全面从严治党战略部署，切实增强“四个意识”，深刻领会“四个意识”的丰富内涵，把习近平总书记系列重要讲话作为管党治党的思想武器，切实把管党治党责任扛在肩上，在政治意识上坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，在大局意识上坚持从国家和人民利益的高度出发，认真履行好文化企业的社会责任，在核心意识上紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，做社会主义核心价值观的引领者、倡导者、践行者，在看齐意识上坚持向中央、省委看齐，把中央和省的决策部署，不折不扣坚决落实到位。
（二）持续加强纪律建设
严明政治纪律，严守政治规矩，认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》，严格执行中央“八项规定”和省委省政府“十项规定”。定期开展党建专项督查，排查风险点，堵住廉政漏洞。持续整治“四风”突出问题，以“零容忍”态度惩治腐败，做到有案必查、有腐必惩。把党风廉政建设融入干部选拔任用、财务管理、项目投资建设等工作之中，切实转变工作作风，强化源头管控，确保廉洁从业。巩固好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，持续深入推进“两学一做”学习教育，切实把学习教育成果转化为干部队伍思想作风建设和能力素质提升的长效机制。
关于落实党风廉政建设主体责任工作的报告
2015年，****严格按照十八届中央纪委五次全会、省纪委十届五次全会和市纪委十二届五次全会有关加强党内监督特别是加强对党政主要负责人监督的要求，落实关于加强党政主要负责人监督的各项制度，进一步压实领导班子主体责任。现将集团落实党风廉政建设主体责任工作情况汇报如下：
一、贯彻执行民主集中制，认真执行“三重一大”决策制度。
集团领导班子通过加强对民主集中制建设有关理论和文件精神的学习，不断强化党性原则，严格制度规范，认真贯彻落实民主集中制原则，努力提高贯彻民主集中制的质量，保证党组决策的科学民主，坚持集体领导、集体议事和集体决策的工作制度。
在具体工作中，今年集团新出台了《*****会议管理暂行办法》，每周召开一次党政联席会议，凡集团涉及重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，都在会议上公开讨论，经集体讨论做出决定。坚持沟通在会议之前，决策在会议之中，落实在会议之后，有效地避免了在重大问题的研究决策上个人说了算的现象，形成了团结共事、公正清廉的工作氛围。党委书记对重要工作亲自部署，重要问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办，种好自己的“责任田”，站好自己的“一班岗”。同时也督促各部门、各单位主要负责同志履行好职责，看好自己的门，管好自己的人。
二、深入领会精神，制定责任清单，准确把握“两个责任”要求
为进一步落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，根据市委《中共武汉市委关于落实党风廉政建设党委主题责任纪委监督责任的意见》及市国资委《武汉市国资委党委关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施意见》文件要求，结合集团工作实际细化各项工作目标，制定《2015 年党风廉政建设党委主要责任纪委监督责任清单》，进一步明确党风廉政建设的责任分解、监督检查的职责要求。清单从集团党委集体、党委书记、党委班子成员三方面所分别承担的三大责任，制定了十五条具体措施；同时对纪委的督促检查、执纪问责、协助协调三大责任制定了五条具体措施，便于对照和操作执行。做到了主体责任明晰化、监督责任具体化、保障措施规范化。召开专题会议进行动员部署，对负责“两个清单”制度建设的工作人员进行了业务培训。
三、建章立制，加强管理，贯彻落实中央和省委重大决策部署，强化主体责任落实的保障
集团在落实党风廉政建设主体责任时把制度建设贯穿于每个重点工作部位和关键环节，努力形成“用制度管权、按制度办事、靠制度管人”的制度体系。
1、落实党风廉政责任制度。按照“一岗双责”的要求,层层签订党风廉政建设责任书，促使各级领导干部责任意识到位。
2、紧扣关键节点，严格贯彻落实中央“八项规定”、省委“六条意见”、市委“十一条禁令”。2015年集团系统内各企业全面贯彻落实中央八项规定、省委六条意见和武汉市“治奢”11条禁令，集团内各级领导干部高度重视，严肃对待，特别强调围绕元旦、春节、端午、中秋、国庆等重要节点，一个节点一个节点的抓。
3、注重制度建设，完善公务接待、公车管理、公款旅游等方面制定的制度完善和落实执行。今年集团先后出台了《招待费管理办法（试行）》、《车辆使用与管理暂行办法》、《支出管理办法》。真正做到强化监督制约，规范权力运行。
4、落实廉政谈话制度和述职述廉制度。党政主要负责人每年坚持认真开展述职述廉活动，增强自觉接受监督的意识，做自觉接受监督的表率。按要求，集团主要领导或纪委书记每年对集团全体中层干部进行两次廉政谈话教育，时时敲敲警钟、念念紧箍咒，将关口前移，早打招呼，勤提醒，起到警示、告诫作用，避免严重后果发生。
四、加强案件检查，严肃惩治腐败
集团党委、纪委高度重视信访工作，把信访工作作为纪检监察重点工作来抓，亲自安排，具体过问。把握工作大局，充分发挥信访举报信息作用。通过设立举报电话、举报箱、举报邮箱等方式，保障信访举报渠道畅通，确保群众反映的问题件件有着落、事事有结果，维护集团和社会稳定。
今年集团共收到2封上级批转信，集团党委、纪委高度重视，组成专项调查小组对检举人反映的有关问题进行调查。所有信访举报件都在规定时限内形成专项调查报告并回告上级纪检部门及举报人，对信访举报调查过程中发现的问题及时进行整改不拖延。真正做到做到有案必查、有贪必肃，始终保持惩治腐败的高压态势。
五、遵守党的政治纪律、组织人事纪律的情况，保持职务行为廉洁，严格执行有关事项报告制度。
1、高度重视廉政教育。把领导干部作为教育的重中之重，并由领导干部带头，以上率下，带头参加廉政教育，带头执行八项规定和各项制度。每月晒出班子成员的招待费、集团各部室的招待费、公务用车的油耗分析等情况，让员工监督，为员工作出榜样。充分利用“政治纪律、政治规矩”活动和“三严三实”活动，通过会议传达省市重大决策文件精神、看廉政教育光碟、党政主要负责人讲廉政党课、民主生活会、中心组学习等方式深入学习党章、《中国共产党党内监督条例（试行）》和党员领导干部廉洁自律各项规定，加强党性修养，提高政治觉悟，不断强化遵守党的政治纪律、组织人事纪律意识。并要求集团各级党组织书记要把集中教育活动亲自抓在手上，亲自研究谋划，亲自推动开展，亲自辅导授课，亲自督促落实，以强有力的领导推动各项教育活动扎实开展。
2、从党和国家的工作大局出发，认真落实中央、省市要求，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，深化干部人事制度改革，健全科学选人用人机制，坚持民主集中制，坚决防止和严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题。保证所任用的干部能够符合党的德才兼备，2015年集团完成公开招聘领袖型人才工作，本次招聘组织严谨，制定了详细的实施方案，笔试委托武汉市人事考试中心出题，对面试各个环节、所涉及的各个方面进行周密的设计和安排。保证招聘过程的公平、公正、公开，营造风清气正的工作环境。
3、今年年初以“严格党内生活，严守党的纪律，深化作风建设”为主题，对照“三严三实”要求，对照“七个有之”的问题，对照教育实践活动整改方案和措施，对照2014年度民主生活会前在全集团范围内征求到的对领导班子的意见，召开了集团领导班子党员领导干部民主生活会，深入查找问题，剖析原因，明确改进措施。
4、开展多种多样的谈心活动。按市委、市国资委要求，集团党政负责人分别同班子其他同志进行谈心，集团纪委书记与领导班子进行廉政谈话、班子其他同志互相之间进行谈心、班子成员和分管部门主要负责同志之间进行谈心。
5、严格执行党政主要负责人有关事项报告制度。严格按照市委组织部要求，完成集团所有中层以上干部完成2014年度个人有关事项报告及因私事出国（境）备案工作，加强了对集团中层干部因私出国（境）的监管力度，集团中层干部及二级企业领导班子全部上交因私护照由单位进行集中管理，并制定配套的出入境信息报备及审批流程，切实加强对国家工作人员因私事出国（境）备案管理工作。
6、按照市纪委、市国资委要求，集团科级以上党员领导干部操办婚丧喜庆事宜严格执行报告、承诺制度。
六、存在的问题及改进方法
在市委、市国资正确领导下，虽在落实党风廉政建设主体责任方面做了一些工作，还存在一些不足：
1、《集团党风廉政建设党委主要责任纪委监督责任清单》的具体措施涉及的内容还不丰富，在今后工作中需要不断进行完善，达到全面有效方便操作的目的。
2、群众参与监督领导班子的范围不够广，开展群众评议党政正职的形式还不够丰富。下一步，集团将进一步拓宽群众参与监的渠道，更好的发挥群众及社会舆论的监督。
3、纪委监督的力度还要加强，今后将在检查、暗访上增加工作力度，将违纪违规行为扼杀在萌芽状态，避免严重后果的发生。
