时间：2022-02-23 13:43:02
一、建立两套班子。一是以武装部牵头的大堤防护民兵防汛第三团，任务是带领驻街各单位民兵组织，按区划定防护范围，物资储备，搞好上堤防汛。二是成立三条石街道办事处防汛指挥部，任务是带领全街干部，组织社区干部，对街地域1.47平方公里的居民驻地实施防汛教育及防护。
二、民兵武装防汛第三团工作安排由武装部负责并报区武装部。
三、成立三条石街道办事处防汛指挥部，总指挥：____；副指挥：____。街防汛指挥部下设防汛工作办公室，主任由安璐兼任，办公室成员为____。
四、为防大汛，确保居住安全，杜绝塌房伤人事故的发生，搞好危房户疏散工作。街指挥部拟定以西站小学和__中学为疏散点，
每所学校准备两间教室，责成文卫科负责掌握疏散点的门钥匙，一有情况，立即到位开门安置。本项工作责任人李小峰。街城管科组织社区居委会进行一次危漏房屋调查，并及时向有关部门反馈，本项工作责任人为刘进钊。
五、建立抢险队，以本街青年突击队为主力，全体同志协同作战，抢险救灾。本项工作责任人刘进钊。
六、建立生活保障工作队，以街民政科为主，搞好防汛期间生活保障。本项工作责任人刘洪。
七、确保街属天河、三江、凯达通三个实业公司下属企业的防淹泡的工作落实，组织下属企业查危房、漏房，做好防淹泡的预案工作，责任人于景书、杨连起、石丽珠。
八、由于天桂里、御河湾、大丰东等多个社区内部及周边的污水井由于滨海市政道桥施工造成地下管网严重堵塞跑冒，虽已经进行了维修疏通，但汛期还应密切注意并及时上报情况。如遇大汛社区积水淹泡造成房屋受损应及时进行疏导，杜绝人员伤亡。责任人刘进钊、陈仲维。
九、城管科及社区居委会应做好辖区内防大汛、积水点居民内的防淹泡自保自救措施，督促协调有关部门做好排涝工作，责任人刘进钊、陈仲维。
十、建立信息网络，确保有关人员能迅速到位。
十一、街防汛办公室电话白天：__x，晚上：__x，并严格汛期的值班带班制度，确保汛期值班2人以上，有专人带班。
十二、注意事项和要求：
⒈遇到雨情、险情街防汛指挥部总指挥和全体成员要靠前指挥，做到责任明确，各司其职、各负其责。
⒉防汛期间要坚持领导带班和昼夜值班制度，做到坚守岗位、尽职尽责，不缺班、不空位，随叫随到。值班有登记，值班人按时到岗签到，设专门记录本，以备查录。
⒊全体工作人员在汛期遇到中到大雨以上及时上岗。
⒋根据我街防汛预案的分工，各科室人员互相支援，密切配合，团结协作，领导干部要以身作则，坚决服从区防汛指挥部和街防汛指挥部的统一指挥，做到政令畅通，令行禁止。
主汛期即将来临，防汛防旱工作再一次提到重要的议事日程。昨天，市委包哲东副书记专程到我们苍南检查防汛抗旱工作情况；今天，县委、县政府又专题召开防汛防旱工作会议作进一步落实、部署，足以说明我们党委政府各级领导对当前防汛防旱工作的重视和关注。刚才，县水利局林周良局长代表县防汛防旱指挥部作了很好的工作报告，回顾了总结****年防汛防旱工作，分析了今年的防汛防旱形势，提出了下阶段的工作意见和具体部署；池方岳副县长代表县政府对做好今年的防汛防旱工作作了很好的重要讲话，希望各乡镇、各部门今后结合各自实际，认真加以贯彻执行，确保今年防汛防旱工作取得全面胜利。
各乡镇职能部门工作千头万绪，防汛防旱工作是极为重要的一项，应该说，****年各乡镇、有关部门在县委、县政府的正确领导下，坚持防汛防旱两手抓，思想统一，措施得力，经受住了百年不遇的旱灾和"9.16"特大暴雨的考验，基本实现了安全度汛，防汛抗旱工作成效显著，得到了县委、县政府的充分肯定。在此，我代表县委、县政府向长期奋斗在防汛抗灾第一线的同志们特别是水利系统的同志们在防汛防旱工作中做出的巨大努力和贡献表示崇高的敬意和衷心的感谢。但纵观今年的防汛防旱工作，形势依然十分严峻，刚才池县长在讲话中进行了深刻分析，为此，全县上下必须保持"如履薄冰、如临深渊"的态势，对我县水旱灾害多发的特殊县情要有足够的认识，对今年发生水旱灾害的可能性要有充分的思想准备，对我县抵御自然灾害的能力要有正确的估计，对我县乡镇、部门有关人员防汛防旱工作的思想认识要有审慎的评价。为做好今年的防汛防旱工作，在这里，我再强调四点意见。
一、要进一步落实防汛防旱责任制和责任追究制，从严从细落实各项防汛措施
做好今年的防汛防旱工作，关键在领导，领导的责任无比艰巨和重大。防汛抗旱责任制的核心，是要确保在现有防洪标准情况下不出现人为事故灾害。各级党政领导要按照"过细、过细、再过细"的要求，进一步加强领导，对本地区防汛抗旱工作负全面责任。各级党政一把手是本地区、本单位防汛抗旱工作的第一责任人，要亲自研究部署防汛抗旱的各项准备工作，亲自组织检查督促各项防汛抗旱措施的落实，对涉及全局的重大问题，要及时协调解决。分管领导要深入一线，调查研究，现场办公、加强具体指导，把工作做细、做实。当前，要抓紧对防汛防旱各个环节的工作进行认真的研究、部署、检查和落实，有关领导要及时熟悉责任区内的防汛情况和特点，掌握防汛各个阶段的工作重点。要一级抓一级，一级对一级负责。各项防汛工作，所有防汛重点部位和地段，都要把责任落实到人,在苍南广播电视报上把防汛责任人名单进行公布，在抓好责任制的同时，要抓紧制定责任追究制。要加强督促检查，建立健全督促查办制度，并严格执行。
二、要加强协调配合，形成工作合力
各级防汛防旱指挥部要进一步加强自身的思想建设、业务建设，充分发挥其职能作用，当好党委、政府的参谋助手。各有关部门要按防汛责任制的分工，对本部门职责范围内的防汛抗灾工作进行研究，作出安排，立足本职，认真做好一切准备。水利部门要认真履行主管部门的职责，重点抓好水利建设、水利工程优化调度和防灾减灾工作。发展计划、财政、电力、交通、通讯等部门要做好调度工作，随时为防汛抗洪提供便利条件。气象、水文部门要做好天气、水情的预测预报，加强信息交流，为科学决策提供依据；民政、卫生防疫、农业、公安、新闻以及其他有关部门，都要充分发挥职能作用，突出重点，扎实工作，为夺取今年抗灾斗争的全面胜利作出自己的贡献。总之，各部门要加强配合，尽职尽力，打好防汛防旱的总体战役。
三、要树立全局观念，实施统一指挥
在防汛防旱过程中，全县一定要牢固树立一盘棋的思想，顾全大局，团结协作，相互支持。要始终保持防汛工作政令畅通。在水情调度、物资分配、抢险救灾等防汛调度重大问题上由县防汛防旱指挥部统一指挥调度，各乡镇必须严格执行。下一级防汛防旱指挥部要服从上一级防汛防旱指挥部的指挥和调度，县直属各部门要服从县防汛指挥部的指挥和调度。这是一条严肃的纪律，必须无条件地执行，做到令行禁止。对拒不执行调度方案造成重大损失的，要依法查处。
四、要以临战的姿态，按照防大汛、抗大灾、抢大险的要求，检查落实好各项防汛准备工作
从X月X日至今，我县先后经历了两轮特大暴雨、数轮大暴雨的袭击，最长的持续63个小时，山洪暴发、房屋倒塌、水库报警、公路冲垮、河堤催毁，千年古树连根拔、万吨石头顺河流，从城镇到乡村，交通、水利、电力、农业、旅游全线告急，全县满目疮痍。
雨声就是战鼓，灾情就是命令！一场与天斗、与地争，雨里拼、水里抢，白天干、黑夜防的抗击战全面打响，从领导到干部，从党员到群众，不顾生命安危，不讲条件价钱，纷纷守据点、上一线、抢险情、救急难，众志成城，抗击天灾，把损失降到最低程度！在此，我代表县委、县政府，向一直奋战在防洪抢险各个岗位上的广大领导、干部、职工、党员、群众、民兵和战士，向为XX受灾奉献爱心的社会各界人士，表示最亲切的慰问、最衷心的感谢、最崇高的敬意！同志们，你们辛苦了！
灾难磨砺意志，困难检验作为！雨水虽然在减弱，但灾情仍在扩展，恶战还在后面！防汛抢险救灾是当前压倒一切的头等大事。县委、县政府决定，今天，召开全县防汛抢险救灾大会，动员全县上下统一思想、坚定信心、团结力量、全力以赴、鏖战攻坚、灾后重建，奋力夺取防汛抢险救灾的决战决胜！
市委、市政府一直高度关注和特别关心我县防汛抢险救灾工作，今天，市委常委陈继平同志，市人大副主任、也是从我们XX走出去的XX籍领导罗刚同志，市委副秘书长夏剑平同志，亲临大会指导工作，让我们以热烈的掌声欢迎各位领导的到来！
今天的大会以电视电话会形式召开。县设主会场，参加人员有：在职副县级以上领导；县直正科级一级单位班子成员，副科级单位主要负责人，人大政协专委会主任，农村工作队队长。
各乡镇、开发区、林场设分会场，参加人员有：乡镇、开发区、林场全体机关干部；乡镇直单位负责人，开发区分局负责人；县直选派到村第一书记；各村支部书记、村主任。
今天的会议，电视台还进行全程现场直播，县直单位没有参加会议的干部职工、全县个体工商业者、广大居民、农民群众都在收看电视直播。
今天会议主要有三项议程：一是部署行动；二是表态发言；三是领导讲话。下面依次进行。
首先，进行会议第一项议程：请县委副书记蔡寿益同志部署关于全力做好防汛抢险救灾工作的行动通知；
……
下面，进行会议第二项议程：表态发言。
先请县交运局局长XX同志上台发言
……
请XXX镇党委书记XXX同志上台发言
……
请XX镇XX村党支部书记XXX同志上台发言
……
下面，进行会议最后一项议程：请县长XXX同志讲话，大家欢迎！
……
同志们，今天会议的主要议程已经进行完毕。刚才，XX同志部署了防汛抢险救灾工作的具体行动，明确了行动目标、行动任务和责任分工；XX、XXX、XXX三位同志，就抓好防汛抢险救灾工作做了表态发言，讲出了决心、讲出了力度、讲出了措施，值得大家借鉴和学习；洪光同志代表县委、县政府，对我县前段防汛抢险救灾工作进行了总结，肯定了一批先进典型，对当前防汛抢险救灾工作形势进行了认真分析，对下一步防汛抢险救灾工作进行了总体部署、全面动员、统筹安排，田县长的讲话指明了工作方向，明确了工作任务，严明了工作纪律，我完全同意；大家务必认真领会和贯彻落实会议精神，树立信心，鼓足干劲，全力攻坚。
同志们，防汛抢险救灾，是一场检验我们信心、检验我们勇气、检验我们担当的遭遇战，是一场输不起、不能输、必须赢的攻坚战。县委、县政府确立了“确保人民群众生命安全，把灾害损失降到最低限度，大灾之年不见灾，全面完成年度工作目标任务”的总体行动目标，我们要全力以赴、对标赶趟、共克时艰，全力实现这一目标任务。
要亮出“不等不靠、战天斗地”的精气神。鸿忠书记强调“今年洪水超历史记录，各级干部也要拿出超记录的精神状态”；防大汛、抢大险、抗大灾，精神是最强的战斗力，信心比黄金都重要，态度决定一切；洪水只能破坏我们的基础设施，天灾只能摧毁我们的家园，绝不能击垮我们的精神和斗志，我们要充分运用精神经济学，用“精神原子弹”击垮这场百年不遇、历史罕见的大灾。要有打不垮、挫不馁的精神，XX是重灾区，虽然这是不以我们意志为转移的天命，但面对命运的安排，我们不能任其摆布、不能怨天尤人、不能垂头丧气、更不能裹足不前，抱怨只能是徒劳，悲观换不来恩赐，狭路相逢勇者胜，要旗帜鲜明地亮明态度、亮剑还击、奋起抗争，干部也好，党员也好，普通群众也好，都是XX人，都要为了家园重建，亮出与天争、与地斗的豪情壮志，亮出打大仗、打胜仗的坚定信心，亮出拼一回、博一把的决战勇气；要有不等不靠、自力更生的精神，防汛抢险救灾，是为了重建家园而战，是为了保障百姓生计而战，是县委、政府向全县人民作出的庄严承诺，不是为了完成上级任务而抓，更不是光讲几句大话算事，有不有项目我们都要抓，有不有要求我们都要上；再苦、苦不过三年自然灾害，再累、累不过修建三大水库，我们要拿出当年修建三座大水库的干劲、拿出西河百里换新天的苦劲，舍小家、顾大家，用勤劳的双手、用辛勤的汗水，换取实实在在救灾成果；“先动手、再伸手”，先干出成效来，再积极向上争取支持。要有干群同心、众志成城的精神，团结就是力量，团结是战胜任何困难的最强利器，在这个特殊时期，我们的干部和群众要同心同力、同向同行，心往一处想、劲往一处使，抱在一起、捆在一起、干在一起，有难要同当。特别是我们的领导干部，任何时候都是群众的“主心骨”、“定盘星”，必须站在一线、扑在现场；我们的党员，是骨干、是标杆，要豁出来、挺上来，走在最前面；我们的群众，要有责任感、有使命感，家园是我们自己的家园，救灾是救我们自己的灾，不能当看客、作壁上观，要主动投身到防汛抢险救灾现场，战出XX不屈不挠的传承，战出XX儿女的风采；还有，我们的社会各界人士特别需要你们方方面面的鼓励和支持。我们坚信，只要团结一心、众志成城，一定会全面获取这场攻坚战的胜利。
要压实“战时体制、军事管理”的责任制。防汛救灾是特殊时期，要统一进入战时状态、建立战时机制、执行战时纪律，全面实行军事化管理。要严格落实行政首长负责制，各乡镇和各部门的主要负责同志，要深入一线、靠前指挥，做到守土有责、守土尽责、守土负责，坚持一手抓面上的统筹调度，一手抓重点灾区的攻坚克难；要严格落实职能责任制，县乡各部门要履职、尽责、担当，既要最大力度抓好职能职责范围内的抗灾救灾工作，又要最大限度地组织人力投入到联系点抗灾救灾现场，除了必要业务工作需要留守机关外，其余所有干部必须全部下到联系村、进到一线现场；不能认为是乡镇自己的事，这是总原则。作为县委的职能部门，要身先士卒、带头示范、走在前面。纪律监察部门要加强执纪问责，对不作为、乱作为、慢作为和不守纪律规矩的单位和个人，要利剑高悬、严肃查处；组织部门要结合换届选举，加强在抗灾一线和现场考察识别干部，对那些讲政治、有责任、敢担当、能力强、吃得苦、守纪律的干部，要记录在案、优先提拔重用，对那些不讲政治、不敢担当、不负责任、不守纪律的干部，要召回教育、召回问责，予以调整，直至免职；宣传部门要发挥舆论引领和阵地管控作用，积极弘扬正能量、树立好典型；政法部门要在维护社会稳定、打击造谣生事行为、依法处置等工作上加力度，切实为防汛抢险救灾营造好环境；统战部门要发挥紧密联系县内外社会各阶层的优势，积极宣传推介我县受灾和救灾情况，积极发动社会力量以捐助等各种形式，参与防汛抢险救灾工作中来；要严格落实岗位责任制，县级领导干部除在防汛指挥部值班外，全部进入抗灾救灾一线、有序调度、现场督战，抓好联系乡镇和分管联系部门的抗灾救灾；各工作组要围绕防汛抢险救灾的总目标，统筹调度、有序推进、务求实效，要迅速摸清底数、细化方案、组建力量、快速部署、突击攻坚；各乡镇要担负防汛抢险救灾的主体责任，迅速把会战组织起来、把村级调动起来、把群众发动起来、把责任明确下来，迅速与工作组对接、全力推进，不能认为是工作组的事；各农村工作队、第一书记要全部到岗到位，协助联系乡镇、联系村、驻点村抓好防汛抢险救灾工作。
要坚持“生命第一、生活第一”的总原则。任何时候、任何工作，都要坚持民生为大、群众利益至上的宗旨不变；这次防汛抢险救灾，始终要把“生命第一、生活第一”作为最根本的原则。全力排查安全隐患。俗话说“前面一淹、后面一干、全面成灾”，雨一停、天一晴，出门办事的人就多起来，浸泡的地质灾害点、冲击的房屋、洗空的道路、松软的堤岸、以及一系列的次生灾害，都是威胁群众生命的潜在隐患，往往这时候，也是险情频发的高峰期，我们很多同志容易忽视这一点，认为雨终于停了、天终于晴了、终于可以缓口气了，这是很危险的；雨停，不是灾情的结束，而是新一轮灾害的开始，我们防大汛、抢大险、救大灾的这口气千万不能松，要全面加强重点区域的巡查监测，普遍设立警示标志，切记“转移、转移、再转移，避险、避险、再避险”的原则不能忘。全力保障基本生活。防汛抢险救灾，必须把保障群众基本生活需求作为最急所的任务，哪些灾害给群众基本生活造成了影响，就先从这些灾害着手，组织抢险救灾，不需要请示、不需要等通知，灾情就是命令。具体来讲，重点要先行解决通路、通水、通渠、通电、通讯几个问题，这些都是群众的最基本的生活需求，哪一项都缺不得、等不得，必须全力以赴、快速出击、夜以继日、快马加鞭，在最短的时间内予以修复到位。全力开展生产自救。该开工生产的要迅速开工生产，该修复的要迅速恢复，该营业的要及早营业，该换种的要迅速换种，时间最宝贵，一刻都不能耽误，不能因为三讨论、四研究、因为过多的纠结，而失去了恢复生产的最佳时期。
要展现“担责担难、敢抓敢管”的硬担当。这次防汛抢险救灾工作，是一场遭遇战、突击战、攻坚战，特殊时期特别需要我们敢于担当。要在临机决策上敢于担当。在防汛抢险救灾的战场上，会出现很多突发问题，也会遇到很多前所未遇的新问题，需要我们当事的领导和干部，特别是我们坐镇现场的县级领导、工作组牵头领导、十一乡镇主要领导，要有临机决策的勇气，如果什么事都不敢决策做主，什么事都要请示领导同意，那我们要领导和干部干什么；这次防汛抢险救灾的战场，既是检验我们当事领导和干部临机决策能力的现场，也是考验领导和干部担当勇气的考场；大家要敢于担责担难，不要担心责任风险，真是为了工作出现的失误，我们县委、县政府一定会宽容的。要在攻坚克难上敢于担当。防汛抢险救灾的过程，就是我们研究问题、解决问题的过程，不管是哪一个乡镇，也不管是哪一个工作组，处处都有大石头，事事都有大麻烦，还有可能遇到系列矛盾纠纷，我们要主动搬石头，迅速解决问题，不能一遇到矛盾就上交，一碰上棘手事情就溜肩膀；会解决难题、会化解矛盾的干部，才是真正有品德、有能力的好干部。要在创新方法上敢于担当。在防汛抢险救灾过程中，要善于创新、破解难题。只要管用的方法，不管是领导讲的，还是群众说的，我们都要借鉴参考，所谓“英雄不问出处”；特别要多向群众学，群众才是真正的创造者，群众当中积累了很多管用的“土办法”，我们要虚心请教。特别是，要把我们的防汛抢险救灾工作，与科学规划、与精准扶贫结合起来，对险情发生的原因进行分析研究，找出病根，用科学的规划、系统的思路来推进；要在搬迁扶贫、产业扶贫等多方面，找准防汛抢险救灾的结合点，统筹兼顾，切实把防汛抢险救灾的过程，转变成为精准扶贫推进的过程。
要拼出“比学赶超、竞进有为”的大气场。这次防汛抢险救灾工作，就是一次大会战。各乡镇和各工作组，要集中人力、机械、物资等各种资源，在受灾现场摆开战场、插上红旗、喊起号子，把当年学大寨、筑水库的劲头拼出来；要开展比学赶超，发动乡镇与乡镇比、工作组与工作组比、受灾现场与受灾现场比，组织多层次的现场会，比进度、比气场、比担当、比方法、比成果，切实比出动力、比出压力；典型的力量是无穷的，要强化典型作用，在防汛抢险救灾现场大力挖掘先进事例、先进单位、先进个人等先进典型，用群众身边的人和事，来教育、激励和引导群众，一浪一浪地掀起防汛抢险救灾会战高潮。【防汛抢险救灾工作中涌现出了不少的先进典型，如夜以继日坚守水库、奋战堤岸的孔家坊乡、金家铺镇、石头咀镇、陶家河乡、草盘地镇、雷家店镇，持续作战、日夜不停抢修设施的交通局、水利局、电力公司，把雨情当做命令、不等通知进驻联系点的政法委、法院、农业局、移民局、司法局、党校、统战部、能源办、长江村镇银行，快速出击、快速排险的县教育局，被铁钉钉伤、仍然带病抢险救灾、果敢转移群众的桃花冲林场场长祝曙?常?猛?喾⒕?ā⒆榻ㄍ换鞫友杆僮?迫褐诘陌僬珊哟宓持Р渴榧峭踅鸪酰?掠诘5薄⒊挂苟资厮?狻⒐?铱?⑿购榈?X镇XX村党支部书记宋佰全等等，正是在这些典型的带动下，才筑起了一道坚不可摧的抗洪抢险防线。】
同志们：
汛期已至，今天我们召开街道20*安全迎汛工作会议，目的就是深入贯彻落实县防汛工作会议精神，总结20*年安全迎汛工作，本着“抓早、抓紧、抓实、抓细”的原则，全面部署20*年安全迎汛工作，确保我街道汛期人民生命财产安全，为我街道经济社会又好又快发展和某成功举办奥运会提供强有力的安全保障。
一、20*年迎汛工作回顾
20*年，在县城区防汛指挥部的领导和支持下，街道党工委、办事处本着对国家和人民生命财产高度负责的态度，高度重视，充分准备，精心指挥，主要领导分片带队对社区迎汛工作多次全面检查，确定重点地段、重点部位，制定措施，明确任务，落实责任，特别是在出现较大降雨的特殊天气里，街道和社区居委会干部深入现场，靠前指挥，保障了迎汛工作有序开展，圆满地完成了防汛工作，全街道没有发生人员伤亡和大的损失。
总结20*年安全迎汛工作，我们街道从总体上讲取得了较好的成效。但是，从落实科学发展观的高度看，从落实市、县防汛指挥部立足“防大汛、抢大险、救大灾”的严格要求看，我们的工作还存在着诸多不容忽视的问题：
一是由于多年干旱少雨，一些干部和群众存在侥幸心理，水患意识弱化。二是辖区内危旧房屋存在安全隐患，特别是一些外来人员居住的临时、违法建设的安全隐患问题更加突出。三是社区防汛抢险物资整体储备不够。四是部分小区排水设施需要完善。所有这些问题，必须引起我们高度重视，积极采取办法，认真加以解决。
二、20*年安全迎汛工作
20*年是新中国成立60周年，也是我街道深入学习实践科学发展观，全面实施“一个保障，三个体系”建设整体工作思路，实现社区建设、城市管理等六个方面新突破的重要一年。县委、县政府和街道党工委、办事处高度重视迎汛工作，要求确保安全度汛。因此，我们必须要站在讲政治、保安全的高度，充分认识今年迎汛保安全的极端重要性，采取更加有效的措施，更扎实、更稳妥地抓好今年安全迎汛工作。
（一）指导思想
深入贯彻党的十七大精神，坚持以人为本的科学发展观，认真落实市、县防汛指挥部的指示精神，按照街道的总体部署，遵循“有雨无雨按有雨准备，小水大水按大水准备”的防汛原则，立足于迎大汛、救大灾，创新工作思路，深化各项管理，突出防汛重点，全面加强汛期应急管理，提高全社会安全迎汛应急保障能力，为确保人民群众生命财产安全，构建生态富裕和谐新密云提供强有力的安全保障。
(二)工作目标
采取一切有效措施，做到少塌房、不死人，最大程度减轻灾害损失，全街道上下团结协作、全力以赴确保度汛安全。不论发生任何极端天气都不能出现人员伤亡是我们安全迎汛的最终目标。
(三)工作要求
据气象专家预测，受“厄尔尼诺”现象影响，今年？地区夏季6--9月预计降雨量？毫米左右，较常年水平偏差，比近十年平均降雨量偏多，主要降雨集中在7、8月份，其中：7月份降雨？毫米左右，8月份降雨？毫米左右；发生极端灾害性天气的概率偏高，特别是局部暴雨和山区泥石流灾害发生的概率较大。我县地处山区，降水分布不均，近年来局部暴雨频发，各社区、各部门必须高度警惕，时刻注意天气变化，充分做好迎大汛准备。
今年街道安全迎汛工作的总要求是：在县委、县政府和街道党工委、办事处的坚强领导下，始终把保障人民群众生命安全放在首位，创新工作思路，突出工作重点，消除安全隐患，科学迎汛，狠抓落实。具体要求是：
1、认清形势，强化安全迎汛意识
确保人民群众生命财产安全，是我们安全迎汛工作的出发点，也是我们工作的落脚点。安全迎汛历来是防汛工作的重中之重，我们必须清醒认识到：自然灾害的发生不以人的意志为转移，具有难预测和不可抗拒性，绝不能心存侥幸，麻痹松懈。今年气候异常，年初南方发生几十年未见的雪凝气候，造成冰冻灾害，北方前期干旱严重，四、五月份降雨明显多于往年。现在已进入汛期，奥运会召开期间正值主汛期，今年的安全迎汛工作比往年更为重要。因此，街道和社区各级干部要牢固树立“防大汛、抢大险、救大灾”的意识，切实加强对安全迎汛工作的领导，建立防汛指挥机构、抢险队伍，落实责任和措施，必须做到“宁可有备无患，不可无备有患；宁可备而不用，不可一日不备”。只有我们重视了，思想统一了，责任落实了，措施到位了，遇到紧急情况时才能够从容应对。
2、落实防汛责任制，严格实行行政领导负责制
防汛责任制落实的好与坏，直接关系到安全迎汛的成与败，关系到街道辖区的安全稳定。街道办事处要与各社区居委会签定责任制，各社区居委会也要结合辖区实际情况，将辖区重点地段、重点部位、具体任务和具体责任落实到人，一级抓一级，层层抓落实。这里需要明确的是各社区居委会主任是本辖区安全迎汛的第一责任人，凡因责任制不落实、人员不到位造成损失的，将依法依规追究有关领导和人员的责任。
3、完善应急预案，加强防汛抢险各环节的演练
按照应对极端天气的要求，街道在去年防汛预案的基础上进一步对其进行了细化、完善。各社区居委会，特别是存在隐患问题较多的社区都要认真制定和完善详尽的防、避、抢、救应急预案。要加强对各类预案操作环节的演练，使相关责任人熟悉各自分工，需要避险的群众知道怎么走、往哪里走。
4、强化管理和机制，进一步推进迎汛制度建设
街道防汛电话、电台和各社区居委会电话都要保证24小时有人执守。街道机关日常值班人员全部兼防汛值班，带班领导全权负责处理值班期间防汛抢险事务。
各社区居委会要做好值班制度、报告制度、巡查制度、责任追究制度、监督检查制度、抢险队伍管理等制度的制定和完善，要因地制宜，注重实效，不走形式，对制定的各项制度要广泛宣传，严格执行。做到不脱岗、不漏岗，在遇有中雨或持续小雨时，要适当增加值班抢险人员；遇大雨，值班人员和抢险队员要全部到岗。
5、扎实开展汛前大检查，突出重点，狠抓落实
全市各级党组织和广大共产党员积极投身防汛抗洪救灾第一线，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，尽最大努力保障人民群众生命财产安全。今天小编就给大家整理了抗洪一线党旗飞扬观后感，希望对大家的工作和学习有所帮助，欢迎阅读!
抗洪一线党旗飞扬观后感17月以来，江西上饶市遭遇多轮强降雨侵袭，多地洪水凶猛、灾情严重。上饶市组织系统迅速行动起来，履行职责职能，强化担当作为，逆水而上，书写防汛救灾的组工答卷。
吹响战汛“集结号”。汛情发生后，市委组织部迅速行动，第一时间下发通知，对各级组织部门服从服务防汛救灾工作大局提出明确要求、作出具体安排，动员和组织各级基层党组织和广大党员干部积极投身抗洪抢险。全市12个县(市、区)组织部门纷纷响应号召，迅速下发紧急动员令和倡议书。目前，全市共有4163个基层党组织、84.61万余名党员干部战斗在防汛救灾的一线。
当好战汛“急先锋”。全市在堤坝、水库等各防汛点、转移安置点、险工险段等建立起临时党支部525个，设置临时党小组324个，成立党员突击队423支。全市各级组工干部闻“汛”而动，开展群众安置转移、抗洪抢险救灾、预警防范、巡查排险等工作。婺源县委常委、组织部部长王喜文主动将拖鞋让给被困排岭村老人，自己赤脚护送救援。市委组织部派驻婺源县蚺城街道上梅洲村第一书记郑想门与村干部一同查水情、观雨情、报灾情，“拉网式”排查重点隐患点。鄱阳县鄱阳镇组织委员兰穹飞担任灾民安置点临时党支部书记，每天工作12个小时以上。
用好战汛“试金石”。哪里最艰险、就到哪里识别干部。玉山县委组织部结合防汛救灾工作实际，派出8个工作组，分赴16个乡镇(街道)和县直有关单位，开展防汛救灾一线考察识别干部工作。鄱阳县委组织部组成4个工作组，奔赴8个万亩以上重点圩堤收集了解情况，通过访重点圩堤挂点领导、访乡镇(街道)和县直单位负责人、访有关干部群众、查防汛责任落实情况、查防汛效果情况的“三访两查”方式，重点收集掌握防汛抢险救灾一线的先进典型和表现突出的年轻干部情况。万年县委组织部成立由部领导带队的4个督导组，深入各乡镇对防汛工作进行督导检查，实地考察了解党员干部发挥作用情况。各地组织部门依托组工微信公众号平台，及时推送报道典型事迹和感人事迹2300余次，对涌现出的20名防汛救灾先进典型的事迹开展宣传，激励党员干部危难时刻勇担当。
注重战汛“暖人心”。市委组织部及时从代市委管理的党费中紧急划拨270万元，用于救助受灾严重地区困难党员群众，修缮因灾受损的基层党员教育设施。加大对奋战在防汛救灾第一线的基层党员、干部和群众的慰问，向受灾严重的党员、群众送去组织的温暖。
抗洪一线党旗飞扬观后感2Ⅳ级响应、Ⅰ级响应，全区进入战时状态……短短几天，江西九江濂溪区防汛应急响应接连升级。雨情急、汛情猛，如何有效应对?区委组织部下发通知，充分调动党组织和党员的力量，全区327个基层党组织和3600多名党员第一时间响应号召，投身防汛工作。
新港镇防守堤坝最长、任务最重，镇党委集中驻堤单位所有党员，成立9个临时党支部，统一调度、统一指挥，拧成一股绳。五里街道组织街道(社区)党员干部、党员志愿者150余人，分成4支小分队，前往新港镇东升堤支援，连续作战30多个小时，完成1200米的子堤加固加高任务……
汛情就是命令，防汛刻不容缓。洪涝灾情发生后，各地党委紧急部署安排，领导干部靠前指挥，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用，在抗洪救灾主战场，筑起一座座守护人民群众生命安全的坚固堤坝。
车辆受阻、人员被困，情况紧急!7月17日，持续强降雨导致湖北恩施市城区清江干流水位猛涨，倒灌的河水淹没沿河公路，两岸楼房涌入大量洪水。
“请大家迅速到各网格，提醒居民加强防范!”舞阳坝街道桂花园社区微信群里，党委书记邓梅娇指导党员干部做好应急工作。17日清晨，全市23个社区治理专班的579名成员迅速集结，分赴72个片区开展应急抢险、巡河查堤、设置警示标识，一条条汛情实况视频、安全提醒迅速通过社区微信群、小区业主群、楼栋群广泛扩散，让市民提前做好准备和防范。恩施大峡谷风景区管委会组织150余名党员干部、村两委成员，在危险路段路口值守、在地质灾害多发点巡视、在河道巡查，确保当地群众人身安全。
哪里有汛情，哪里就有党组织。安徽望江县境内的长江华阳闸水位近日突破历史极值，按照“每公里一个”的标准，望江县在60多公里长的同马大堤上搭建起66个防汛工棚，组建临时党支部、成立党员突击队。同样地，江西鄱阳县鄱阳镇在沿河圩、问桂道圩、昌江圩等5个圩堤上搭起帐篷，组织党员、村(社区)干部等24小时防汛值班值守。“看到党旗，群众心里就有了底!”江家岭村村民江粒发激动地说。
抗洪一线党旗飞扬观后感3连日来，安徽大别山区、沿江江南、皖南山区持续遭受大暴雨、特大暴雨袭击，防汛形势十分严峻。省委坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，坚持把人民群众生命财产安全放在第一位，齐心协力打赢防汛抗洪抢险救灾硬仗。
省委书记李锦斌多次主持召开省委常委会会议、工作汇报会，部署防汛救灾工作，带头深入一线指挥。省委、省政府领导分赴各地，下沉一线调度指导。省委组织部要求各级组织部门围绕中心、服务大局，在防汛救灾工作中扛责在肩、担当作为。全省组织系统启动上下联动的应急工作机制，动员基层党组织、广大党员干部充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，为防汛救灾提供坚强组织保证。全省各地迅速发动2.7万个基层党组织，组织29万余名党员参与防汛救灾，先后成立1728个临时党组织和1774支党员突击队、党员志愿服务队、党员预备队，259名同志在一线申请入党，汇聚起抗洪抢险救灾的强大力量，筑起一道道“红色堤坝”。
排查安全隐患带头干
全省基层党组织充分发挥组织优势，广大党员干部领着群众一起干，全方位防守、全天候巡查，做到险情早发现、早处置、早化解。
芜湖市委组织部分两批抽调227名市直机关党员干部组成16支突击队，连夜奔赴汛情紧急的乡镇街道，参与夜班巡查值守，充实基层防汛抢险力量。铜陵市组建党员突击队、党员巡逻队、党员志愿服务队536支，24小时不间断开展上堤巡查，先后排查和处置险情12处。阜南县王家坝镇党委动员广大党员冲在防汛一线，成立防汛抢险队和防汛巡逻队，组织开展汛前检查，不留死角盲点，责任细化到岗、工作细化到户。
处理重大险情打头阵
面对险情，广大党员越是艰险越向前，把危险留给自己、把安全带给他人。
歙县在7月7日高考延迟后，公安、交通、卫健、供电、通讯等部门组织1200多名党员干部，成立了20个抢险救灾工作组，调集橡皮艇和冲锋舟30余艘，连夜架设浮桥、开通应急线路、组织备用考点，全力保障高考，2207名高考生无一人因灾缺考。安徽盛大建设工程有限公司党支部得知含山县铜闸镇西河圩埂突发险情，紧急动员46名民工，晚上9点前全部赶到圩埂一线，挖土、装袋、加固到凌晨1点，初步消除险情。枞阳县浮山镇女儿桥村党委书记许俊巡查团结圩时滑倒在地，左手手腕两侧骨头摔断，可第二天一早打着石膏又来到圩堤上;金社镇金山村党委书记丁陆斌发现有人坠入湍急的河水，迅速脱下雨靴外裤，奋不顾身跳入水中救起落水群众;郎溪县建平镇钟西村51岁的村党总支书记简旺生，为消除歌场圩险情，带领干部跳下深水寻找漏点，配合挖掘机打桩，因长时间浸泡水中体力不支，晕倒在圩堤上。
转移安置群众冲在前
人民至上、生命至上。全省基层党组织和广大党员干部牢记全心全意为人民服务宗旨，面对人民生命财产安全受到威胁，毫不犹豫挺身而出，全力转移安置受灾群众，加强集中安置点管理服务，保障受灾群众基本生活，把党的温暖送到受灾群众心坎上。
寿县瓦埠镇、保义镇对1333户建档立卡贫困户住房安全进行现场核验，对发现的11个住房安全未保障户，因户施策，妥善安排。岳西县推行“小红帽”服务，召集广大党员群众志愿者，帮助群众移床100多张，转移群众300多人。枞阳县在群众安置点成立临时党支部，按照50人以下和100人以下的安置人员规模，从相关部门分别抽调1至2名党员驻点服务。青阳县蓉城镇新中村党总支第一书记、驻村工作队队长黄韩忠在村组山体出现滑坡的危急关头，带领村“两委”成员第一时间组织18户39名受灾群众进行转移。
恢复生产生活秩序勇作为
严峻汛情叠加常态化疫情防控、脱贫攻坚冲刺等多重任务，难度大、压力重。面对艰巨繁重任务，全省基层党组织和党员干部与灾区群众患难与共，全力以赴开展灾后重建，展现出强大的凝聚力和战斗力。
东至县成立南部山区灾后恢复工作指挥所，派出5个农业生产自救工作技术指导组，组建53个扶贫专班进村入户，了解贫困群众受灾情况，帮助解决实际困难。马鞍山市、宣城市、六安市等地发动党员、干部和群众抢修水毁道路、进行除险加固，包保帮扶孤寡老人、残疾人等困难群体。宿松县开展以“领导联、单位帮、社会帮、村互帮”为内容的“一联三帮”结对帮扶活动，县直单位党组织与灾区村级党组织结成帮扶对子932对，为受灾群众解决问题203个。枞阳县横埠镇官塘村扶贫工作队队长汤诚通过动员单位干部职工认购，多渠道联系企事业单位、建筑工地开展爱心帮扶等，帮助臧家大院家庭农场售出受灾情影响滞销西瓜2.8万斤。
抗洪一线党旗飞扬观后感4“截至7月9日8时，南漪湖水位达13.87米，超保证水位0.87米。四合圩南埂、东埂、北埂部分埂段出现塌方、管涌、漫水等险情……”看到大家在微信群里转发的倡议书，安徽宣城市宣州区洪林镇党员钦传龙坐不住了。今年40岁的他，长在洪林，住在上海。得知家乡汛情严峻，钦传龙主动联系微信群里的村干部，向党总支表达自己想参与抗洪的愿望。很快，他从上海返乡，加入到村里防汛抗洪应急队伍中。“我是一名党员，汛情紧急，返乡抗洪义不容辞。”大雨中，钦传龙扛起沙袋，一次次往返于灌沙和漫水地带，加固堤坝。经过近10个小时的努力，钦传龙和抢险队员们一同将包保的几处险情控制住了。
在福建工作的张明刚也在几天前返回安徽铜陵枞阳县，一下汽车就直奔河堤。“我是一名退役军人，也是一名党员，抗洪抢险是使命所在。”张明刚语气坚定。这些天，他一直奋战在抗洪一线。记者见到他时，他手拿铁锹，正拼命将泥土往沙袋里装，一铲接一铲，时不时手脚并用，雨衣、雨鞋上沾满泥浆，汗水顺颊而下也顾不上擦。
暴雨如注，江西莲花县荷塘乡长曲湾村杨志森家后门，淤泥越堆越高。就在夫妻俩焦急万分之时，一阵敲门声响起，村党支部书记贺仕仔出现在门外。察看情况后，贺仕仔召集党员帮助杨志森一家转移到县里的安置点，并安慰他们：“去县里安心住着，房子我帮你们看。”
“乡亲们，洪水就要来了，大家赶快走!”7月10日晚8时许，江西都昌县土塘派出所辖区珠光村委会六房村的村干部向派出所求助，鄱阳湖外湖堤坝已经出现裂口，洪水马上就会冲到村里，村民需要立即转移。“我水性好，我先上!”正在值班的预备党员黄华杰主动请缨，立即与同事驱车赶往六房村。为了提高转移效率，黄华杰和村里的党员干部采用“一户一户清”的办法，挨家挨户组织群众撤离。经过两个多小时的工作，全村26户80余名村民全部平安转移到安置点。
…………
沧海横流，方显英雄本色。“我是党员，我先上”“人在堤在，誓与大堤共存亡”……铿锵有力的话语，映照着广大共产党人的初心。在抗洪抢险一线，一名党员就是一面旗帜。他们以血肉之躯，与洪水奋勇搏斗，全力保护着国家、集体财产和人民群众的生命财产安全。
抗洪一线党旗飞扬观后感5自7月8日进入主汛期以来，针对近期的强降雨和沅水上游水库泄洪、境内水位全面上涨的严峻形势，湖南省常德市汉寿县立足于防大汛、抗大洪、抢大险，强化措施，层层压实责任，严防死守，确保安全度汛。
多方联动，筑牢底线
汉寿县启用了蒋家嘴、翻水口、车脑、赵家河等电排抢排，降低南湖撇洪河、沧浪河和西湖高水内江水位，将山丘区总蓄水严格控制在50%左右，为应对强降雨腾足库容。储备了编织袋20万个、四船卵石(以船代仓)，抢险设备14台、抢险设备运输车辆50辆等防汛物资;组织干群1.1万人，到岗巡堤查险，并调用十多台机械设备，对沅澧水一线大堤清障除杂100余公里，平整防汛道路67公里，高标准开挖清理导沥沟11000多条，架设照明线路117公里，最大限度消除大堤渗透、滑坡、管涌等隐患。明确专人对全县342座小二型水库、59处地质灾害易发地进行巡守;全程封航沅江汉寿段，对沿江3个停靠区内的102艘船再次加固，并安排专人值守。
堡垒屹立，党旗飘扬
汉寿县各级党组织始终保持实战状态，特别是乡镇(街道、区)、村(社区)等基层党组织充分发挥战斗堡垒作用，尽责履职、担当作为，凝聚人心、鼓舞斗志，当好了“主心骨”“主力军”，团结带领广大党员干部群众积极投身到防汛抗灾工作第一线，通过设立“党员责任区”“党员责任牌”“党员先锋岗”，组建党员突击队、党员巡逻队、党员志愿服务队等，让党旗在防汛抗灾一线高高飘扬。县直相关部门党组织组织党员干部轮流值守责任堤段，积极做好抢险救灾、抗灾恢复生产工作。
党员先行，践行初心
汉寿县广大党员响应县委号召，始终站在防汛抗灾最前沿，主动亮身份、明责任、践承诺、当先锋，始终冲锋在前、战斗在前，切实把主题教育中锤炼出的党性力量，转化为关键时刻站得出、危险关头豁得出的实际行动。严格落实领导干部带班、党员干部24小时值班和灾情险情报告制度，加强应急值守、巡堤查险、救灾核灾和受灾群众应急救助，确保不留死角、不留盲区、不留隐患点，不溃一堤一库一坝一垸，全力保障人民群众生命财产安全。
严肃纪律，安全度汛
为确保安全度汛，防汛抗灾期间，汉寿县对在防汛抗灾工作中玩忽职守、擅离岗位、不听指挥造成重大损失的党员和干部，按照党纪政纪的有关规定严肃处理。7月10日3时许，常德市及汉寿县两级防汛督查组先后对洲口镇防汛责任堤段进行督查，发现该镇12个村不同程度存在防汛灯安装不到位、防汛人员不达标、砍草除杂清沟不彻底等问题，给防汛工作造成安全隐患。对洲口镇落实上级防汛工作要求不力的问题，汉寿县纪委监委迅速展开调查。7月13日，汉寿县纪委监委对洲口镇落实上级防汛工作要求不力问题予以通报，23人被问责。
一、贯彻落实科学发展观取得的成效
近年来，在市委、市政府的坚强领导下，局党组认真贯彻落实党的十六大以来历次全会精神，全面贯彻落实科学发展观，水利发展思路、工作指导发生了的深刻转变，水利改革与实践成效显著，水利基础设施上了一个大台阶。水资源节约、配置和保护工作进一步加强化，节水型社会建设迈出坚实步伐。依法治水、改革强水战略扎实推进，水利综合服务功能不断强化。
（一）坚持以科学发展观统领水利工作，抗旱防汛卓有成效
1、超前主动，扎实做好抗旱工作。去年11月份以来，我市降雨偏少，持续干旱。依据抗旱工作有关规定及时启动《*市抗旱预案》ⅲ级响应，市政府领导深入一线，靠前指挥，组织抗旱；市政府主要领导根据旱情发展亲自调度资金支持各地抗旱；各部门分工协作，相互配合，广大干群全力以赴投入抗旱保苗。全市累计投入抗旱人数16.15万人，抗旱经费2569万元，全市水库、泵站共提放水1.13亿方。2月15日-19日，我市普降中雨，全市旱情解除。
2、按照“防大汛、抗大洪、抢大险”的要求，扎实做好各项防汛准备工作。入汛以来，及时调整了全市和沙河集、城西水库防汛指挥部成员，对市几大班子领导成员防汛抗旱分工进行了全面调整，以行政首长负责制为核心的各项责任制已全面落实；全市大中小型水库防汛责任人名单，在媒体上公布，接受社会监督；适时编制完成了市本级和县级防汛抗旱预案、防汛抗旱应急预案、防台风预案和大中型水库应急预案，使防汛抗旱工作逐步迈上了规范化、制度化、科学化。市防指组织三个检查组，对全市水利工程特别是大中型水库、重点涵闸和在建工程度汛状况进行了检查；对发现的问题，限期整改，一时不能到位的，落实度汛应急措施，确保度汛安全。及时储备物资，落实人员。截至目前，全市共储备防汛物资草袋65万条、麻袋60万条，木材843方，铅丝40.36吨，各类防渗布18万平方米、土工布15万平方米，黄沙5400吨、石子5000吨、块石1000吨；已组建抢险队1025支、68420人。
市委、市政府高度重视今年的防汛工作，5月11日至12日，市委书记、市人大常委会主任*在有关部门负责同志陪同下，先后深入到全椒县、南谯区和凤阳县等地水利施工现场进行检查指导。他强调，全市各地各级要进一步强化政治意识和使命意识，务必以人民至上、生命至上、安全至上为总要求，坚持以人为本，用科学的方法，以严谨的态度和强烈的责任意识，全面排查各种隐患，加快各项水利工程的施工，进一步细化责任，切实落实防汛度汛各项工作，确保防汛度汛工作万无一失。5月19日上午，全市防汛抗旱工作会议在滁召开，市委副书记、市防指副政委张裕发在会上宣布了2009年市防汛抗旱指挥部组成人员及市领导防汛抗旱职责，市委常委、副市长、市防指常务副指挥长刘飞跃就做好今年的防汛抗旱工作提出具体意见建议，市长、市防汛抗旱指挥部指挥长缪学刚要求，防汛抗旱工作要进一步落实责任制，明确任务分工，严格奖惩纪律；要立足于防大汛、抢大险、救大灾的思想，做好防汛物资、经费和抢险队伍的落实工作；要完善各项预案的编制和修订工作。各级党政领导高度重视防汛工作，为今年安全度汛打下了基础。
（二）坚持发展第一要义，重点水利工程建设进展顺利
1、全力以赴推进*治理进程。《*防洪治理近期工程可行性研究报告》于去年12月31日完成，今年3月20-26日，水利部水规总院在南京召开审查会议。会后我市根据审查会议意见要求，积极配合长江委对《*防洪治理近期工程可行性研究报告》进行修正编制。5月25日，市委书记、市人大常委会主任*在市委常委、常务副市长袁华，副市长曹哨兵及我局相关人员的陪同下，赴水利部拜会，受到*部长的亲切接见。*部长要求，水利部有关单位对《*近期防洪治理工程可行性研究报告》要优先审查，尽快提交部长办公会议研究。5月26日，水规总院向有关方面发出6月2-4日在*召开可研报告复审会议的通知。
2、奋力推进大滁城建设重点工程城市防洪撇洪沟工程建设。截至目前，已累计完成开挖长度8300多米，土石方95万方，混凝土及钢筋混凝土7400方，浆砌块石1200方，完成工程建设投资2500多万元；同时积极协助开发区和南谯区做好撇洪沟度汛应急分洪工程建设，及时提供工程施工图，全程跟踪技术服务。
3、水库除险加固工程建设快速推进。大中型水库，已经加固与正在加固的16
座。还有20座今年将陆续开工建设，目前资金计划已下达，项目法人及内设机构组建完成，正准备招投标工作，汛后将全面开工。小型水库，20*、20*年列入除险加固计划的149座全部开工，完工104座；列入2009年的70座全部完成初步设计，其中20座已完成初步设计批复工作。
4、大力开展农田水利基本建设，农业抗灾减灾能力显著提高。我市农田水利基本建设工作按照人与水和谐相处的治水理念，把一批在当地影响大、效益显著的水利问题作为主攻方向，全面开展农田水利基本建设工作。尤其是去冬今春成绩显著，完成土石方3000万方；同时积极培育先进典型，带动面上农田水利基本建设，全椒县连续两年在全省“江淮杯”评比中荣获金奖，20*年又荣获全国农田水利基本建设先进单位。
（三）坚持以人为本为核心，农村饮水安全工程扎实推进
自20*年始，中央启动农村饮水安全工程，我市共争取到解决120万人的工程项目。针对该项工程投资的集中性、规模性和特殊性，我市在学习借鉴外省经验的基础上，结合实际情况，提出了“乡村供水城镇化、村镇供水一体化”的指导思想，核心内容就是撇开打井的方式，以向群众直接供自来水为目标，让农民告别砖石井、甩掉扁担和水桶，彻底改变农民千百年来的传统饮水习惯，改变农民的生活方式。我们的目标是经过三年运作，使全市50%以上的农民喝上自来水。截至去年底，已累计投入资金1.94亿元，完成工程78处，解决了48万人饮水不安全问题。2009年农村饮水安全工程计划投资1.24亿元，解决25万农村人口饮水不安全问题；目前省已下达我市投资计划3374万元，解决人口6.8万人。我局高度重视，将农村饮水安全工程作为农村水利工作的首要任务来抓，精心组织，超前谋划，迅速完成2009年度农村饮水安全项目初步设计的审查和批复；各地克服困难，自我加压，在上级资金没有完全到位的情况下，及早行动，规划的50处集中供水工程已全面开工建设。
（四）坚持全面协调可持续发展，依法治水工作取得新成绩
1、深入开展水法规宣传，全民水法制意识逐步提高。每年水日期间，我市采取多种形式，围绕宣传主题，面向社会大众，充分利用各种宣传媒体，开展形式多样的宣传活动，宣传我市《水法》贯彻执行情况，介绍我市工程建设和水利发展所取得的成就，营造了依法治水的良好社会氛围，提高了广大干部群众的水法制意识。
2、加大执法力度，维护社会水事活动秩序。全市各级水行政执法队伍严格执法，努力提高执法水平，保护河道和水工程，坚持对违章建筑、侵占河道、无证取水、损毁水利工程设施、拖欠拒交水规费等违法现象进行依法治理。据不完全统计，近五年来全市共发生各类水事违法案件512件，立案处理512件，结案493件，结案率96%，挽回直接经济损失125万元；发生水事纠纷案件59件，调处54件，调处率91.5%，全市水事违法案件和水事纠纷数量均呈逐年下降趋势。
（五）围绕中心，服务大局，全市水利系统精神文明建设成绩显著。
全市水利系统文明创建工作始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以构建和谐行业为目标，以争创文明行业为中心，不断加强文明建设，取得了显著成绩。目前市水利系统共有市级文明单位标兵5家，市级文明单位9家。特别是市水利局20*年第五次被评为安徽省文明单位，同年8月被国家水利部评为全国水利文明单位。
二、个人廉洁勤政和学习实践科学发展观的情况
作为一名党员领导干部尤其是作为局党组主要负责同志，自己的一言一行，能否做到廉洁勤政，用科学发展观指导工作，对全局作风建设和水利事业的发展影响都十分重要。因此，我和全局广大党员领导干部始终坚持廉洁奉公、执政为民，忠实践行胡总书记倡导八个方面的良好风气，牢记“两个务必”，扎实学习科学发展观，推动我市水利事业健康发展。我本人平时注意学习、严格要求，并带头执行《党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》的要求和市委关于党政领导干部廉洁自律的各项规定，带头树立局党组廉洁勤政的良好社会形象。
（一）贯彻执行党员领导干部廉洁自律的各项规定情况。决不收取下属单位和与行使职权有关系的单位和个人的现金、有价证券和支付凭证，并对有这种想法的同志进行批评和教育；严格执行上级关于领导干部配偶、子女从业的有关规定，不徇私情，认真遵守个人重大事项报告制度、述职述廉、出发请假等各项制度；认真履行廉政承诺，不干预工程招标，自觉接受党内监督、群众监督和社会监督。
（二）贯彻执行民主集中制情况。局党组一直坚持民主集中制度，注重发扬党内民主制度。在工作中，我充分发挥在局领导团队中“班长”的作用，注重协调好班子成员、局属单位之间的关系，在重大问题的决策特别是干部任免、重要建设项目的决策和大额资金的使用等方面，坚持广开言路而不闭塞言路，统揽全局而不包揽一切，放手不撒手，爱护不袒护，大度不糊涂，不搞“家长制”、“一言堂”，把集体领导同个人分工负责结合起来，根据班子成员的专长和特点，把任务分担到每个班子成员的肩上，既交任务又赋予相应的权利，使职、权、责达到高度统一，形成集体领导的合力和顾大局、谋长远、讲团结、重实干的良好风气，在全局营造了既宽松和谐又纪律严明的工作环境。
（三）遵守党的纪律情况。我始终牢记自己作为一名党员领导干部，在任何时候，都要严格遵守党的纪律。在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，具体到我们市水利局，就是坚决维护局党组的核心地位，不折不扣地执行中央、省委和市委的各项决策、部署，做到有令则行，有禁则止，做到统一目标、统一口径、统一步调。要严格遵守党的组织纪律。对于市委决定的事情，决不向组织讨价还价，克服困难，做好工作，无条件的服从组织、服从大局。
（四）培养积极健康的生活作风，保持高尚的精神追求。领导干部的生活作风和生活情趣，看似生活细节小事，无关紧要，却影响大节。作为党员领导干部，我充分认识到自己在党的作风建设中的关键地位，从而以如履薄冰、如临深渊的小心和谨慎，时刻警示自己，认真对待自己的一言一行、一举一动，正确对待权力，不以权压人，不，不搞个人特殊。不被那些别有用心的世俗人情牵着鼻子走，不用党和人民赋予的权力换取个人一时的享乐，更不成为腐朽生活方式的俘虏，永葆共产党人的高风亮节。
三、存在的问题和不足
结合征求的意见，当前我市水利工作和我个人在学习实践科学发展观和履行职责方面还存在以下问题和不足。
（一）工程管理体制存在诸多不适应问题。全市水管体制改革基本完成，“两费”基本落实；但还有一些地方“两费”没有进入同级财政预算，难以得到有效保证，且工程设施改造没有稳定的投资渠道和来源，管理经营困难。
（二）水费征收工作亟需进一步完善措施。在计收办法上，各灌区已经实现计量供水到乡镇，还没有到村、到户，对于个别浇不上水的村庄，征收水费要制定相关意见和办法，力求做到相对公平合理；部分乡镇仍存在收缴过程中的搭车加码现象，水费使用中有截留挪用现象。
（三）水利执法力度有待加强。清流河非法采砂现象时有发生，影响防洪安全，威胁沿河群众生命财产安全。必须整合力量，加强协作，形成全力，严厉打击非法采砂行为。
（四）机关管理和机关作风还需继续改进。个别同志作风不扎实，工作飘浮，缺乏敬业精神，没有把主要精力放在工作和业务的钻研上。机关作风方面，享乐主义现象仍有存在，个别同志工作标准不高，存在敷衍了事，应付公事现象；水利工程技术人员缺乏，远不能适应工作需要。
（五）个人存在的问题和不足。对照中央、省委和市委关于学习实践科学发展观的有关要求，联系自己的思想和工作实际，主要存在以下问题和不足。
1、学习方面。作为我本人重视不够，有不思进取、得过且过的思想，平时应付事务性工作较多，坚持政治理论学习不够，自我教育不够，自己给自己降低标准。
2、组织纪律性不够强，表率作用发挥得不够好，特别是主动要求监督不够，自我感觉良好，对自己加压不够。
3、宗旨观念有所淡化，自我感觉良好，相信自己多，相信别人少，工作有时不放手，工作作风不够深入，深入基层调查研究不够。
4、领导艺术不高，执政水平和工作方法有待于进一步提高。特别是抓廉政建设讲得多、处理少，满足于会上讲够，洁身自好，不愿大胆管、放手抓，责任制落实不到位。
对班子成员提点意见，也是和大家共勉。一是大家对我平时提意见太少，服从多，建议少，特别是反对意见少。这虽然是维护班长，但也助长了我的主观主义和发扬民主不够。希望大家放心大胆提意见。二是要进一步大胆负责，提高工作标准，克服满足于一般工作标准，要干什么都追求完美争创一流。三是要进一步发挥好表率、带头作用，强化大局意识，领导干部的旗帜作用很重要，注意大节也不可忽视小节，细节决定成败，态度决定一切，在分管工作方面，带好头，团结协作，上下一心，努力开创水利工作新局面。
一、思想政治工作及业务学习
我单位各项工作的开展始终以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”为主题，把“建设人民满意的水利事业”作为我们的奋斗目标。通过自我学习政治理论知识和请水利工程师给职工讲课等形式，使全体职工的政治理论水平和业务水平得到新的提高。
二、抗旱防汛工作
1．3月以来，我单位在做好护林防火工作的前提下，积极到各村委会调查旱情，并将调查结果及时准确的向上级部门汇报。组织群众全面展开抗旱，到目前为止全乡95%以上的水田已全部栽插完，只有少部分的农田属于雷响田暂时还没有栽插。
2．针对今年雨季早到的情况，我所坚持早准备、早预防的原则，于4月底组织人员对全乡各主要河流、设施及易滑坡、泥石流等有洪灾隐患的地区进行了全面、彻底的汛前大检查，发现有坍塌、跨翻的河道、设施等，及时安排村小组人员进行抢修，大大降低了洪灾隐患。于4月28日成立了防汛指挥所，制定了**乡防汛救灾应急预案，建立健全了防汛值班制度，及时全面掌握汛情，做到上情下达、下情上报。
三、水利工程开展完成情况
四、其它工作完成情况
1．在抗旱人员紧缺的情况下，积极配合林业部门进行护林防火。
2．到联挂村组认真开展“866”工程的各项工作；进村入户对农用车船主进行走访调查，签定保证书。
3．到各村开展春耕生产工作，确保今年的春耕生产顺利进行。
五、工作中存在的困难和问题
1．今年水利工作项目多、任务重、时间紧。水务所技术人员紧缺，给水利工作的开展带来很大困难。
2．虽然今年饮水工程项目多，但是没有工作经费，**乡境内村寨道路崎岖且较远，连最起码的机车加油经费都要外借，这样下去会使原本就没钱的单位负债累累，更使工作的开展无法顺利进行。
六、下半年工作的开展方向
一、工作指导思想
认真开展解放思想大讨论活动，全面落实科学发展观，进一步创新发展理念，创新发展思路，使全所职工思想有一个大解放，作风有一外大转变，加快促进水利建设与经济社会各项事业协调发展，为全镇经济发展提供有力保障。
二、深入实地，真抓实干
我们水利建设紧紧围绕农业增产，农民增收的目标进行，以群众的生活、生产用水和生命财产安全为中心，把水利作为抓好农村工作的大事来抓。①抓好烟农田基本建设为重点;②是以水毁修复清淤岁修工程为重点;③以贫困村人畜饮水工程为重点，围绕3个重点认真落实、抓措施。一是抓好干部职工和技术人员责任制;二是抓好工程方案和保证措施的落实;三是抓经费投入的落实，同时抓好不超项目经费，在全所职工\的共同努力下，去冬今春水利建设再创佳绩，今年在建工程共有19件。其中：①拨云片中低产田改造1件，总投资1500万元，改善面积2100亩;②烟田建设8件，总投资567元;③人饮工程管网工程10件，总投资142.32万元，解决3130个人的饮水困难。
三、抗旱防洪期间
根据县抗旱防汛指挥部的统一安排，我所全体职工能做到坚守岗位，加强值班制度，加强落实责任状，做到进一步摸清水情、汛情、上报、急准、及明、责任到人，各负其责，面对严格的防汛形势，我所全体职工团结一致，克服困难，对全镇一件小(一)型14件小(二)型水库及拉网式汛前和汛中，29件小坝塘进行检查，做到发现问题及时处理，做到汛期调度准确，在上级部门和镇领导的重视下，配合各村有关责任人一道深入实地，落实相关责任人，并签定责任书，做到了防洪畜水两不误，防洪工作抓得井井有条，措施得力，确保水种工程安全渡汛。
四、依法治水，以法管水
认真做好水利工程管理和水土保持，努力改善生态环境，水政执法工作。大力宣传水法，不断增强计划用水，节约用水，保持水资源意识，不断提高人民树立水法制观，为今后的水政执法工作打下了坚实的基础。
五、下半年工作计划打算
一、防汛形势和任务
是保持经济平稳较快发展的关键一年，也是*水务深化改革、理顺职能的开局之年。如何抓住这个契机，理清思路，使区域防汛抗旱职能与新的水务体制衔接配套，这将是我们能否高效地做好今年的防汛抗旱工作的关键。
近年来，受气候变化影响，全球极端天气事件明显增多，局部地区雨、极端高温干旱以及超强台风等事件呈突发、多发、并发的趋势，水旱灾害的突发性、反常性、不可预见性日益突出。据气象部门预测，今年夏季全国大部气温可能偏高，一些流域和地区可能发生严重暴雨洪涝。海河流域已有40多年没有发生大的洪涝灾害，来大水的几率越来越大。我市地处海河流域下游，是流域内各大河流入海尾闾，承担着海河流域的泄洪任务，一旦来大洪，市区将面临巨大的压力。*、*、*、*等主要河流贯穿我区，这些河流堤段的防守任务十分艰巨。另外，我区的污水排放系统处于市内污水排放管网的最上游，如果河道水位暴涨，出现顶托，将造成雨水排放困难。目前平房区及部分老楼区仍在使用雨、污合流管道，还存在一些雨水排放管线空白片，遇降中到大雨或暴雨时，这些问题都会加重低洼片积水点的淹泡，甚至将会出现大面积长时间的淹泡。
由于我区的特殊地理位置特点，以及一些诸多不确定天气、气候因素的加大，使我们面临的防汛形势更为严峻。关键是大部分防洪工程、防汛预案、抢险队伍和措施等都未经过实战检验，其可操作性和有效性都没十足把握。一旦遭遇大洪水、大险情，这些不利因素都会一一暴露出来，成为防汛工作的“短板”。为此，我们必需时刻保持清醒头脑，克服麻痹思想，做好充分准备，把组织、预案、队伍、物资、措施落实到位，做到万无一失。
二、指导思想和总体要求
防汛工作的指导思想是：全面贯彻落实科学发展观，保障和谐社会建设，支撑经济社会又好又快发展。以确保人民群众生命安全为首要目标，全面执行区委、区政府及市防汛指挥部市区分部的工作部署。在防汛工作中，坚持以人为本，关注民生，切实加强管理，全面提高我区防范和抵御水灾的能力，为构建和谐*促进经济发展做好安全保障。
防汛工作的总体要求是：按照南系防御*年型洪水、北系防御*年型洪水、蓟运河防御建国以来最大年型洪水、城市防洪堤防御100年一遇洪水、海堤防御50年一遇潮位的总体要求，加强防汛堤埝的检查，落实好防汛抢险队伍，加强实战演练，确保我区负责防守的四河六岸的安全，确保中小洪水不发生责任事故，遇超标洪水把损失降到最低，统筹做好低洼片的防淹泡工作，减少降雨带来的损失，切实提高防汛减灾应急处置和实战能力，全面提高我区防御水灾的能力。
三、充实调整防汛组织机构
为加强防汛工作的领导，全面落实防汛责任制，重新对区防汛指挥部成员进行调整，名单如下：
指挥：*区委副书记、区长
常务副指挥：*区委常委、副区长
副指挥：*区委常委、区武装部部长
*区政府办公室主任
*
四、职责分工
（一）区武装部按照*警备区和市防指的要求，负责在汛前组织调整好我区各分指挥部及*人民兵防汛抢险队伍。主要承担*、*、*、*等*公里的一、二级河道的护堤抢险任务，并组织好日常培训和实战演练。切实做到召之即来，来之能战，战之能胜。
（二）区教育局负责组建2500人的防汛抢险预备队，并为每个街安排3所房屋结构好，距离低洼片较近，地势较高的学校，以备汛期应急时由各街办事处组织安置受灾居民使用。各街办事处要主动与区教育局联系，落实好安置地点。
（三）区卫生局负责抽调350名医护人员，设四个医疗救护中心，三个医疗救护队，一个“三防”专业队，并配备必要的医疗救护器材和药品。同时要严密监控各项疫情，按有关预案主动行动。
（四）区发展改革委、区经贸委负责防汛物资的储备和汛期居民日常生活必需品的供应工作。加强物资维护管理，落实物资储备调运的每个环节，保证防汛抢险工作的需要。要做到货源充足，调运方便，需要时能够保证供给。5月底前要完成防汛物资的储备工作，并将防汛物资储备情况于6月10日前上报区防汛办公室。
（五）交管*支队，结合我区的实际情况，制定汛期紧急情况交通安全、道路畅通、积水地区交通疏导预案。与交通局*区公路运输管理所负责防汛运输车辆的组织和调度。要做到“三定两统一”即：定车、定司机、定调度、统一编号、统一指挥。
（六）公安*分局负责防汛治安保卫工作，严厉打击偷盗、破坏防汛物资和设施的犯罪分子，严厉打击各种违法犯罪活动，确保汛期社会治安的稳定。
（七）房屋管理部门（房管局、房产总公司）及各产权单位，负责对居民住房进行一次汛前全面检查，并加强协调，切实做好私产危漏房的维修、危漏公房的维修、督促企事业产的维修，杜绝塌房伤人事故的发生，确保汛期居民住房安全。
（八）区环卫局、区环境公司要做好汛期的垃圾清运和公厕消毒保洁工作。雨后要及时清扫道路上的积水。
（九）区市容委要加强汛期除害灭病的消毒工作。各街办事处特别要加强对低洼片雨后的清理、保洁、消毒工作的监督指导，防止各类传染病的传播。
（十）工商*分局、区市容委、区综合执法局、区市政局和各街办事处要紧密结合，强化对占路市场的管理，采取有效措施，防止菜叶、瓜果皮等杂物堵塞公共排水设施。对占压公共排水设施的违章建筑和棚亭，要予以拆除和清理。
（十一）区防汛办要积极配合市区分部完成与市区分部视频调度系统，保证城市防汛信息系统安全运行。要加强与区有线台的联系，并利用有线电视，及时传达命令，传递汛情、雨情、水情、及时反馈防汛信息。
（十二）各街办事处要做好辖区内防汛的各项准备工作，抓好辖区内居民的防淹泡自保自救措施的落实，并协调各职能部门完成好各项防汛工作。
（十三）区建委负责在*两岸、*两岸、*右岸、*沟左岸、*河左岸就近提供防汛土源点备用。督促各拆迁、建设、施工单位对建设工地及拆迁滞留片的排水设施进行切改和检查，防止发生排水不畅出现的淹泡问题。
（十四）区人防办要做好人防工事的防淹泡工作，对破损工事、危险地段要及时修复。
（十五）区环境公司负责对树木和园林设施的养管巡查，并组织抢险队伍，发现树木倾倒威胁房屋、行人安全，堵塞交通的，要及时清理排险。
（十六）市、区两级排水专业部门汛前负责对各自的闸涵、泵站、管道、检查井、雨水井等排水设施进行全面检查和维修，合力搞好疏通掏挖工作，做到管通井净，确保各类排水设施启闭灵活、运转正常。对低洼片的排水设施要做到定点、定人、定岗，严格落实排水责任制。要继续发扬雨声就是命令的好传统，坚持遇雨上岗，做到积水不退，排水不止。
（十七）区委组织部、区人事局负责大汛期间的干部配备、抽调工作。
（十八）区民政局负责在出现大汛时安排好、照顾好特困群众和优抚对象，组织做好受灾群众的救济工作。
五、加强组织领导，全面落实防汛责任制
（一）加强领导，落实责任。防汛工作是一项社会性、政治性很强的公益事业，关系到经济的发展和社会的稳定，关系到人民生命财产的安全。做好这项工作，是我们各级领导的重要职责。各单位、各部门必须从讲政治、讲大局、讲稳定、讲发展的高度，充分认识做好防汛工作的重大意义。要把防汛工作作为一件大事列入重要议事日程，牢固树立大局意识、责任意识，不断增强责任感和紧迫感。要全面落实行政首长负责制的要求，行政一把手和分管领导遇到雨情、险情要靠前指挥，要对思想发动、物资储备、制定预案、队伍落实、抗洪抢险全面负责，做到思想、工作、指挥、调度到位。要层层落实责任制，真正做到责任明确，各司其职，各负其责，一级抓一级。
（二）完善预案，制定计划。要变被动救灾抢险为主动防汛，把各项准备工作落在主汛期到来之前，是我们做好防汛工作的有力保证和重要手段。各单位要根据各自实际情况，在原有的基础上修定完善防汛抢险工作预案，制定周密的工作计划，并于今年6月5日前将防汛工作预案和安排计划报区防汛办公室（*）
（三）组建队伍，搞好培训。各单位要从自身的实际情况出发，结合各自承担的任务，建立防汛抢险队伍，并进行适当的培训，配备必要的物资，以提高抢险队伍的业务素质和作战能力，全力做好防汛工作。区防汛指挥部将视情况组织实战演练，针对人员、物资、装备、预案的合理性等方面进行实战检验，以提高各单位的应急处置能力，建立一支真正拉的出来，顶的上去的过硬队伍。
（四）加强值班，严明纪律。各单位汛期要坚持领导带班和昼夜值班制度。要加强对值班人员纪律性教育，做到坚守岗位、尽职尽责，不缺班、不空位，随叫随到。要建立防汛通讯联络网，充分运用现有的通讯工具，加强相互沟通，确保信息畅通。区防汛指挥部将对各单位的防汛值班情况进行抽查，并将检查情况予以通报。对造成恶劣影响的单位和个人，将追究单位主要领导和当事人的责任。
一、精心组织、广泛动员
成立了水利局创先争优活动领导小组，为加强对深入开展创先争优活动的组织领导。由局长舒高红同志担任组长，纪检组长王建浔、副调研员杨淑珍同志担任副组长。领导小组成员有：徐旺敏、谢寇峰、王建保、王饶华、黄茂旺。领导小组下设办公室，负责创先争优活动日常工作。各基层党支部具体负责本单位创先争优活动的开展推进。
市水利局召开了全体干部职工动员大会，6月12日。局党组书记作动员讲话，传达中央、省、市委关于在基层党组织和广大党员中深入开展创先争优活动的精神，对我局深入开展创建先进基层党组织，争当优秀共产党员活动进行了动员部署，研究制定和印发了市水利局深入开展创先争优活动实施方案》明确以“创先争优促民生水利新发展，扎实办事让人民群众得实惠”为总主题，以“建设坚强堡垒，争当岗位先锋，发展民生水利，推进富民强市”为主线，紧紧围绕促进全市水利事业又好又快发展这一中心任务，深入开展“创先争优”活动。
二、加强宣传、营造氛围
着力营造良好氛围。充分发挥简报和网站等信息平台作用，抓好创先争优活动的宣传。市水利局信息网站上开辟了党员“创优争先”专栏，大力宣传开展创先争优活动的重要意义，宣传水利先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹。各基层党支部通过设置“创优争先”宣传标语、悬挂横幅等方式，加大宣传力度，让人人知晓，积极营造创优争先的社会氛围。使单位形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
三、立足防汛抗洪、创先争优
水利局党组精心组织，当前防汛抗洪抢险是水利工作的重中之重。结合争创活动，以打好当前防汛抗洪这一硬仗为创先争优的着眼点，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，发挥党员先锋模范作用，提出做“水利人党员先锋”口号，水利人党员要站在防汛抗洪抢险的前沿阵地，做好防汛抗洪各项工作，夺取防汛抗洪的胜利。
特别是六月中旬，由于大范围强降雨增多，导致信江和鄱阳湖水位超警戒线，多处出现险情和地质灾害，给经济社会发展和人民生产生活造成严重影响。面对自1999年来最为严峻的防汛抗洪形势，市防汛指挥部的统一指挥调度下，市水利局广大党员干部积极投身到防汛抗洪工作之中，加强24小时防汛值守,今年入汛以来。及时掌握水雨情、险情,做好参谋，科学应对，顽强拼搏，与我市各级抗洪抢险队伍一起团结奋战，成功抗击了7次暴雨过程，努力夺取了今年防汛抗洪的重大阶段性胜利，用实际行动生动诠释了水利人党员先锋”创先争优的内涵。
市防汛指挥部于19日10时启动防汛III级应急响应，6月17-28日强降雨期间。市水利局主要领导亲自挂帅，同时精心挑选出的12名具有高级职称的水利专家协助各位市领导和防汛督查组下到各县（市、区）指导防汛工作，做好抗洪抢险技术参谋。其中大部分是党员干部，主动请战，奔赴险情第一线，哪里有险情，哪里就有水利人的身影，不辞辛苦，不怕危险，日夜奋战，坚持战斗在抗洪抢险的第一线。
6月26日市水利局又组织了一批精干的技术力量，为加强县级防汛前线力量。包括从水利科研所和市水电设计院基层党支部中抽调35名，共50名党员及技术人员，分成三个小组，分赴鄱阳、余干、万年三县抗洪抢险前线。每支小分队成立了临时党支部，明确目标，严明纪律，落实党员责任。目前，正在各地全力进行防汛抗洪抢险工作。
四、下一步打算
县委、县政府召开这次全县防汛抗旱工作会议，主要是传达贯彻省、市防汛抗旱工作会议的精神，认真分析我县的防汛抗旱形势，动员全县上下，抢抓有利时机，扎实做好迎战高洪、抗御大旱的各项准备，夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利。等下艾县长还要做重要讲话，请大家深刻领会、贯彻落实。下面，根据县委、县政府的安排，我讲四点意见:
一、省、市会议的主要精神
省委、省政府对今年的防汛工作非常重视，进入汛期的第一天在长沙召开了全省防汛抗旱工作会议，全面部署和安排了今年的防汛抗旱工作。省委副书记、省长、省委常委、秘书杨泰波做了重要讲话，副省长徐明华作了工作报告。全省各县水利局局长也参加今年的防汛工作会议，会议规格之高，规模之大超历史惯例。4月16日，市委、市政府召开了全市防汛抗旱工作会议。市委常委、秘书长禹新荣做工作报告，市委副书记、市长郭光了重要讲话。会议回顾了年全市的防汛抗旱工作，总结了经验，分析了今年防汛抗旱面临的严峻形势，要求全市要明确防汛抗旱工作重点，落实各项措施，扎实做好工作，实现全市防汛抗旱总目标。
二、认清形势，立足全局，增强防大汛、抗大旱的紧迫感和责任感
一直以来各乡镇各部门把防汛抗旱工作放在十分重要的位置，做了大量工作，也积累了不少宝贵经验。但是，我们也要十分清醒的认识到，特殊的地理位置和复杂的气候条件，决定了我县仍是一个水旱灾害频繁发生的地区，全县的抗灾能力、抗灾体系还与防汛抗旱工作的高标准、高要求还不适应，水利基础设施年久失修，这个基本格局还没有真正突破。
一是做好今年的防汛抗灾工作意义重大。防汛抗灾是一项极其重要的社会应急事务和公共安全保障工作。直接关系到人民群众的生命财产安全，事关农业安全、城市安全和重要基础设施、公共设施安全；直接关系到全县经济社会发展和社会稳定大局。全县上下尤其是各级领导干部一定要高度重视，统一思想，认真分析和科学把握今年防汛抗灾工作形势，从落实科学发展观、构建和谐社会的战略高度，切实增强责任感和紧迫感，牢固树立防大汛抗大旱的思想。做好今年防汛抗灾工作，我们肩负的责任十分重大，一定要把思想统一好，把准备做充分，确保在防汛抗灾上万无一失。
二是经济社会发展对防汛抗旱工作提出了更高的要求。构建社会主义和谐社会，必须把确保人民生命财产的安全放在防汛抗旱工作首位，对防洪调度决策、人员转移安置等工作提出了更高要求。同时社会舆论和新闻媒体对水旱灾害信息的高度关注，特别是新闻媒体与防汛抗旱工作关系越来越密切，对传统的防汛抗旱工作也提出了更高要求。
三是灾害性天气发生的机遇增大，给防汛工作提出更大压力。随着全球气温的变暖，极端气候现象如暴雨、干旱等发生的频率可能加快。如去年年初的冰冻灾害及11月份的冬涝等反常气象，似乎都在印证这种可能，“冬暖夏涝”、“大雾大水”是经验之谈，我们要高度警惕。根据省、市气象部门预测，今年我县降水量比往年平均略有偏少，但汛期偏多，相对集中为5月和6月，在雨水集中期内，部分地区可能出现暴雨山洪。雨季结束期在7月上旬，雨季结束后有一段晴热高温天气。从洪水发生的规律和概率分析，前几年我县都没有出现全局性的洪水，按照一般规律，大洪水发生后间隔时间越长，洪水重现的机率越大。因此要高度警觉，要始终记住过去的老话：宁可信其有，不可信其无；宁可防其大，不可疏其小；宁可备而无灾，不可灾而无备。要坚决做到有灾无灾做有灾的准备。大灾小灾做大灾的准备，长灾短灾做长灾的准备。
四是我县各类水利工程日益老化，防灾减灾能力减弱。3月至4月县水务局组织7个防汛检查组对全县的126座水库及乡镇防汛工作进行了检查，通过检查发现共有61座水库不同程度的存在着病险隐患。从近几年的防汛工作来看，各小型水库出险数量和出险的程度是呈递级增长的，出险的机率逐年递增。全县共有7.12万口山塘，大部分老化、淤塞，给防汛工作带来很大压力。如去年11月6日廉桥罗家村罗家大塘，因降大雨发生大坝崩塌，由于处置得当，没有造成伤亡事故。这件事也向我们敲响了警钟，山塘防范工作也要引起我们的高度重视。从全国来看，建国以来共有4800多座水库失事，前不久海南省万宁市博冯水库大坝溃坝，造成重大损失，要引起我们的高度警觉。从全县情况来看，刚入汛期我县就有蒋家冲、大塘等水库发生险情。再加之全县还有大量的盘山渠道，特别是三合水库、天台山水库、炉前水库的引水渠，老化严重，成了悬在人们头上的天河，随时有可能发生险情。这样的水利工程，汛期安全难以保障，旱时效益不能发挥，对防汛抗灾工作相当不利。
五是县城防洪形势严峻。县城是全县的经济和政治中心，人口密集，一旦成灾，后果严重，损失惨重。可是我县的县城却没有设防，处于天然状态，无防洪排涝设施。城区两岸河势低平，洪水风险范围大，目前城市抗洪能力不足，只能抵遇2至3年一遇的洪水。县城工业品市场处于城区低洼地，由于集雨面积不断扩大，其主要排洪渠港南河过水面积不足、坡度过缓，稍遇大雨，市场内很容易积水。
六是防御山洪灾害经验不足。在过往的防汛工作中，我们大多注重了工程的安全度汛，在水库防汛上积累了比较丰富、有用的经验，但对于山洪灾害防御研究不多，认识不够，经验不多。再加之我县的山洪灾害防御系统尚未建立，这务必引起大家的高度重视，不能麻痹大意。
七是水资源匮乏，防汛抗旱矛盾突出。我县地处衡邵干旱走廊，水资源匮乏，人均水资源拥有量为1100立方米，为全省平均的44%，比国际公认的缺水警戒线人平1670立方米的标准还少近570立方米，全县共有饮水不安全人口28万人，占全县农村人口26.7%。如何处理好防汛抗旱的矛盾关系，保障防洪安全和饮水安全，需要我们立足水工程实际，采取科学态度和实事求是的方法。
三、切实做好今年防汛抗旱工作，夺取今年防汛抗灾工作的全面胜利
今年我县防汛抗旱总要求和任务目标是：深入贯彻落实科学发展观，坚持以防为主，以人为本，突出重点，统筹兼顾，促进人水和谐。在防汛上，突出水库保安和山洪防御，做到在设计洪水内不垮一库一坝，山洪灾害无人员伤亡，确保县城和交通干线的安全；遇超标准洪水，确保县城、中型水库、重要交通干线安全，山洪地质灾害避免群死群伤；抗旱总目标是遇中等干旱，确保中型灌区生产生活用水，确保全县人畜饮水安全；发生严重干旱时，确保全县基本生活用水需要，工农业生产损失降低到最低程度。这是县委、县政府根据我县的实际确定的硬指标、硬任务，也是检验我们防汛抗灾工作成败与否的标尺。
要实现县委、县政府的目标，各地必须切实加强领导，采取过硬措施，结合实际，突出重点，统筹安排，做到七个落实。
在公司上级领导的带领及支持下，质量安全部牢固树立“以质求信、遵守法规、持续改进”和“安全第一，预防为主，综合治理”的总体方针，始终坚持以人为本的安全生产理念，以实现公司安全生产目标和提高工作质量为核心，以落实各项安全规章制度和措施为途径，经过各级人员的共同努力，质量安全工作顺利开展，为公司营造了一个安定、和谐的工作环境，保证公司正常生产运营。现就上半年的质量安全工作总结如下：
一．工作完成情况
1.安全工作
（1）夏季防汛工作周报
响应集团安委会要求，为切实做好夏季防汛救灾工作，保护人员生命财产安全，扎实做好当前雨情、水情、风情等天气变化的监测，提高预警预报信息精度和快速高效应急能力，实行汛情周报制度，质量安全部于每周五向集团报送防汛周报。
（2）安全生产工作月报
质量安全部于每月月末对本月度安全生产事故情况进行汇总统计，并对本月安全生产工作简要总结，同时将下月重大安全活动计划一并报送给集团。
（3）开展安全生产大检查活动
为切实加强安全生产工作，严防各类安全事故的发生，安委会于每季度在公司内部开展安全生产大检查活动：一是部门自检自查，二是安委会督查整改，三是梳理总结。目前第一、二季度安全生产大检查已完成，第三季度安全生产大检查已启动。
（4）防暑降温工作
根据集团《关于抓好极端高温期间安全生产工作的紧急通知》，经总经理办公室讨论研究，同意开展防暑降温工作。目前已完成防暑降温物品的发放，同时督促高温津贴的发放。
（5）集团安全管理体系建设资料收集
目前已完成安全管理体系建设资料收集，包括：安全生产规划、方针、目标，安全管理组织结构及安全生产责任制体系，安全管理制度体系和安全生产事故应急体系。
2.质量工作
由于公司结构调整和质量管理体系新规范的发布，我司的质量管理体系需要重新制定，目前在准备阶段中。
二．下阶段工作计划
1.安全工作
（1）完善我司安全生产管理体系；
（2）结合各事业部工作实际，建立各事业部的安全生产风险防范手册和安全生产应急预案；
（3）组织公司安全员、各工地项目部人员安全培训；开展驾驶员安全培训；发放安全生产宣传册。
2.质量工作
（1）按照GB/T 19001-2016新规范，请中介机构协助重新制定公司质量管理体系；
（2）于2017年11月23日前更换工程建设施工组织质量管理体系认证证书。
三．存在问题
1. 安全工作
安全工作制度不完善，同时在具体的工作中落实不到位。
2. 质量工作
质量管理体系的制定需要我司其他部门协助完成。
