时间：2022-08-03 18:08:12
【导语】以下是为大家精心整理的《信用社纪检监察工作总结及工作思路》，供您查阅。
20xx年，我社纪委根据***县纪检监察工作会议精神，按照“以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实十六大、十六届四中全会和中央、省、市、县纪委全会精神以及县委十一届五次全会精神，紧紧围绕党委、政府中心工作，标本兼治，综合治理，注重预防，建立健全惩防体系，全面推进反腐倡廉各项工作，为提高党的执政能力、深入实施“生态立县、工业强县、开放兴县”的发展战略，实现经济社会发展新跨越提供坚强有力的政治和纪律保证”这一总体要求，结合我县农村信用社工作中心任务，全面推进党风廉政建设和反腐败斗争，保证全县农村金融业的稳健发展。现将我社纪检监察一年来的工作开展情况综述如下：
一、抓好组织领导，党风廉政建设和反腐败工作组织保证进一步得到加强
我社纪委一直把坚持勤政廉政作为保证信用社健康发展的一项重要工程来抓，建立了反腐倡廉工作领导机制，把反腐倡廉工作作为全县农村信用社工作的重要内容来抓，坚持党委书记亲自抓，纪委书记具体抓，科长主任协助抓的齐抓共管局面。一是注重提高纪检监察队伍的战斗力，加强对纪检监察干部的培养和使用，提高增加纪检监察队伍的战斗力。二是加强对纪检监察工作，联社党委切实加强对反腐倡廉工作的领导，定期听取情况汇报，加强督促检查，支持纪委依法依纪履行职责，放手开展工作，及时研究解决工作中的重大问题，联社主要领导特别是“一把手”多次亲自研究和部署反腐败工作，亲自过问重大案件，敢抓敢管，尽心尽责，敢与一切违反党性原则的行为和倾向进行坚决斗争，在干部队伍中形成了一种蓬勃向上的浩然正气。联社主要领导还主动关心纪检监察干部的工作，帮助他们改善工作和生活条件，充分调动和保护纪检监察干部的工作积极性。三是加大制度的强化落实，通过层层签订《庆元县农村信用社党风廉政建设责任制》，把反腐倡廉工作贯穿于各项业务活动之中，做到与其它工作同布置、同安排、同检查、同考核。四是加强对各级领导班子和主要领导权力的监督制约，建立健全中层以上领导干部廉洁档案，对干部的基本情况、业娱爱好、社交往来、家庭主要成员、配偶情况、经济收入、住房情况、交通工具、对外投资情况、礼品上交情况接受诚勉谈话违反党风责任制和廉洁自律有关规定等做了详细的记录，并实行专人负责，对干部的廉洁自律情况做到有据可查。五是加强对各级领导班子和主要领导权力的监督制约，各社设置投诉信箱，联社开设举报电话，做到内部监督与社会监督相结合。
二、抓好“一把手”工程，领导干部廉洁从政意识进一步增强。
（一）、深入贯彻落实全县纪检监察工作会议精神，组织党员干部学习了各级领导的重要讲话，学习了《胡锦涛同志在中纪委第三次、第五次全会上的重要讲话》、《实施纲要》、《江泽民论党风廉政建设和反腐败斗争》、《学习纲要》、《温家宝同志在国务院第三廉政工作会议上的重要讲话》、《吴官正同志在中央纪委第五次全会上的工作报告》、陈鸿斌书记在中共庆元县纪律检查委员会第三次全体会议上的工作报告和全县纪委书记、纪委长会议上的讲话，并深刻领会这些讲话和会议的精神内涵，通过加强对党员干部的党风党纪教育，引导党员干部加强党性煅练，树立正确的世界观、人生观、价值观。。同时，还观看了《被钱和色推向深渊的市长》、《赌掉前程－－典型赌博案件警示录》、《忏悔与警示》、《全省金融系统反腐警示录》等电教片。通过加强对党员干部的党纪党规教育和正反典型教育，不断提高领导干部的思想道德素质，增强他们的反腐败倡廉意识。
（二）、认真贯彻落实领导干部廉洁自律的各项规定，注重抓好领导班子“一把手”的党风廉政建设，落实单位“一把手”党风廉政建设情况报告制度。联社领导班子注重表率带头作用，自觉对照《纪律处分条例》、《廉政准则》、《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》等有关规定，过好“金钱、名利、地位、权力、人情”关，20xx年元旦、春节期间，我社根据庆元县纪委、监察局下发的《关于严禁收受礼金礼券礼卡，加强党风廉政建设的通知》精神，认真开展了对领导干部违反规定接受现金、有价证券和支付凭证问题的专项清理工作。在联社夏季服装和冬季服装和其它大宗物品的采购工作，联社主要领导严格执行招投标制度，从不利用权力干预招标工作，将各项工作都自觉置于上级纪检监察部门和人民群众的严密监督之下进行“阳光操作”，切实为广大员工做好勤政廉政的表率。
（三）、坚持定期召开民主生活会制度，严格按照中央纪委、中央组织部《关于提高县以上党和国家机关党员干部民主生活会质量的意见》精神，及时通知县委组织部、县机关工委和市信合办派员参加，班子成员能认真、实事求是地总结自已工作中的成绩和不足，开城布公的开展批评与自我批评，做到大事讲原则、小事讲风格，互谅互解，互勉互助，虚心纳谏，不断提高领导水平和执政水平，不断增强防腐拒变能力。
三、抓好案件查处，执纪水平进一步提高。
查办案件是严肃执纪的中心环节，也是建设金融安全区的重要措施之一，我社纪委大力加强调查群众对热点问题的投诉，加大案件查处力度，对违法违纪案件坚持一抓到底，决不姑息养奸，对群众信访做到专人负责，信访件办结率达100。
四、全面兼顾，统筹反腐倡廉工作和业务共同发展
我社始终把反腐倡廉工作放到支持地方经济社会发展、促进企业自向业务发展和企业文化建设的大局中来认识和把握，以服从和服务于支持地方经济建设、服从和服务于促进企业自身全面发展为出发点和落脚点，形成了既有利于支持地方经济建设和企业自身发展，又有利于解决党风廉政建设和反腐败斗争的工作机制。一是切实做好防范和化解金融风险工作，我社纪委主动把工作重点转移到提高资产质量和防范化解金融风险上来，我社根据省联社《关于开展农村信用社案件专项治理和操作风险防范工作的通知》精神，按照市办的要求，结合庆元实际，认真抓好案件专项治理和操作风险防范工作，将党风廉政建设内容落实到部门、岗位的具体工作中去，促进了业务发展。
一年来，我社纪委紧紧依靠各级领导的支持，围绕业务经营重点开展工作，为全县农村金融事业的稳健发展保驾护航，取得了一定的成效，但随着社会经济的发展，农村信用社的外部经营环境日趋复杂，违章违纪违法案件对农村信用社发展的危害越来越大，我们将根据新形势，新情况，新问题进一步加强调查研究，增强工作针对性，加强学习，提高政治业务素质，为促进农村金融改革，保证农村金融事业的稳健发展作出新的贡献。
20xx年工作思路
20xx是我县全面建设小康社会的的关健性一年，也是我县农村信用社深化金融改革的关健性一年，工作任务重，压力大，为确保今年全县农村信用社各项业务快速健康发展，按照纪检工作有关要求，结合我社实际，20xx年我社纪检监察工作将着重抓好以下几个方面的工作。
一、继续抓好党风廉政建设工作。积极协助联社党委狠抓党风廉政建设，进一步提高工作水平，完善各种纪律制度，协助党委召开民主生活会，提高党员廉洁自律意识，发挥党员的模范作用。
二、加强组织建设。加强领导班子建设，提高班子战斗力，提高纪检监察队伍素质，增强办案能力以适应工作需要。
三、落实信访制度。做到专人负责，有记录、有调查、有结果，提高信访问题的办结率。配合做好经济发展环境投诉中心投诉件的查办及有关检查工作。
四、加大案件的查处力度。积极深入检查，对违纪违法行为严肃查处，配合上级部门做到有关案件的审理工作，及时报送有价值的案件线索。
二五年即将过去，新的一年就要来临，回顾过去的一年我中队工作和学习，总结一下成绩和不足，为明年更好工作做好打算。在这一年里，我中队在镇委镇府的领导和局党委的大力支持下，认真学习党的方针政策，坚决贯彻“三个代表”重要思想，积极配合市创建省级文明城市活动，切实做好队伍政治思想工作作风，强化队伍组织纪律性，提高队伍素质，以自己本职工作为重点，大力推进行业管理，全面促进碧山镇环境卫生综合治理工作。通过全体同志共同努力，团结协助，取得一定成绩，使××镇整体现象有了很大改观，为××镇社会发展起到良好作用。
二五年，根据市局要求，按照创建省级文明城镇的总目标，我中队在××镇范围内对脏、乱、差现象展开全面大整治，坚持“突出重点，集中整治，以块为主，条块结合，各司其职、各负其责，紧密配合，治、建、管并举”的原则。深入开展对镇容镇貌，环境卫生、违章建筑、交通秩序的综合治理活动。在我中队管理期间，主要以瑞湖公路、街碧公路沿线和集镇主要街道为重点，严格整治市容市貌，乱倒垃圾、乱建乱搭、乱堆放、乱设广告、乱停车辆等问题。对集镇中心沿街店户订立“门前三包”责任书，重新启用统一配置的垃圾卫生桶，沿街路面和人行道上违章占道经营和乱堆放物料坚决制止，加强餐饮业管理，整顿修理业和废旧业，因碧山还是一个农村型小集镇，在管理中经常碰到一些不顾法规的“丁子户”和我们相抵触，以为这里不是大城市，违章乱堆放没关系，碰到这种情况我队员就进行教育和强制相结合管理方法，对那些不听警告的违章户坚决查处，决不姑息。彻底治理辖区内堆放垃圾，特别是公路沿线和街道路面垃圾、道路有清洁工正常清扫，公路沿线工业垃圾要求企业及时清运，不留卫生死角，建设绿化带。同时，为加快垃圾收集系统建设，我镇已在今年成立专门的垃圾清运队伍，做到人员、设备、经费、报酬三落实，在一定程度上改善了我镇的卫生状况。在拆违改危专项整治中，我中队按照拆改办的要求，经过认真调查摸底，对有严重违章建造建筑物、构筑物及存在安全隐患的危房汇报镇府领导，组织土地、规划和我中队一起进行突击拆除，对一般性违章棚架和乱搭并责令户主自行拆除。在整改几处危房时，大部分是困难户或老人居住，问题比较棘手，请示领导后作了妥善安排，以达到消除安全隐患为止。在安全生产大检查中，发现大量“三合一”企业，企业主纷纷强调房子太小，企业现状大部分是家庭式的，为了解决一些业主实际困难，经镇府研究决定在确保安全有保障的前提下，暂时保留一些临时简易房。在安全生产检查期间我队主要职责是对液化气经营管理，平时经常对经营户进行安全知识宣传教育，发现违章经营就立刻查处。所以在大检查中我中队范围内经营户基本合格，在清理整顿户外广告中，对制作、发布广告牌、灯箱、条幅等必须按序审批、文字规范，画面清析、安装不得妨碍视线，阵旧广告及时拆除，否则就予以办理。街道两侧及公路沿线乱墙上的治病、招工等小广告，是一个令人头痛病，今天洗了明天又出现，屡禁不止，在治理中发现有地址或电话号码就立刻通知户主洗涮干净，无名无姓的小广告只好自己派人清洗，使违章乱张贴得到有效控制。在整顿交通秩序方面，利用好现有停车场和临时停靠点，对违章乱停放的汽车和三轮车严格管理，驶入集镇车辆安全有序，装卸限时限地，对多次劝不听给予挂牌扣车处理，共处罚三轮车多人次，汽车辆，有力促进了道路交通的安全畅通。通过一年来的管理整治，我中队处罚违章占道经营多户，乱堆放户，流动摊贩多人次，签订“门前三包”责任书多户，拆除违章建筑多平方米，简易房和棚架间，整顿危房间，全年清运生活垃圾多吨，建筑垃圾和企业废弃物吨，清除卫生死角处，拆除陈旧广告牌个，洗涮乱张贴小广告多张，做好本职工作。我中队还积极配合镇府中心工作、计划生育、森林防火、安全生产检查、工业园区建设、下半年征兵体检等工作，特别是在上半年上山参加扑救森林大火时，全体同志不具大火烈焰，不怕流血，奋勇向前，成为镇府防火救灾的生力军，表现出监察城建队员的优良作风，受到上级领导一致好评。
回顾二五年的工作，以下是二六年工作主要思路：
⒈加强队伍建设，加强业务内部考核，根据是城建监察大队的目标考核制度，结合《浙江省城建监察队伍使用文明用语规定》根据城建监察现有的职能，进一步的细化，主任到人并根据大队制定奖惩办法奖罚。
⒉规范执法行为，提高执法能力和执法水平。严格实施《浙江省城市市容和环境卫生管理实施办法》等等法律法规。合理的分配各队员的工作，（××年因镇政府对中队人员做了工作岗位的调整）利用各队员的工作特长和时间上的机动更好的完成本职工作。
⒊增加对镇容镇貌、环境卫生的宣传力度。我镇村民对环境卫生如何爱护的这种意识不是很强，我们要加大对宣传的资金投入，增加宣传力度。
⒋增加对镇容镇貌、环境卫生的硬件设施资金投入。我镇至今为止没有一个正式的垃圾桶（全部由油桶代替），街道清运车也是小行的人力三轮车改装，车底烂的只能用木板垫底。
⒌抓紧落实好对全镇个村的垃圾清运队伍，启动江山垃圾填埋场，解决燃眉之急。
⒍我镇的违章建筑十分严重，光靠中队几人是难以控制局面，群众的法律意识强了，更不能只靠中队的几人随意的拆除。在今年的上半年组织力量对全镇进行地毯式的调查摸底，摸清各类建筑的现状和分布情况，进行登记造册，分析原因，商讨对策。（先各村自查上报，后进行核对复查）。力争在今年进行若干次的拆违专项整治活动后扭转现状。
2013年以来，在市委市政府和省局的正确领导下，我局以“落实质量发展纲要，服务国际旅游岛建设”为中心，紧紧围绕市委、市政府建设“开放、绿色、幸福”战略重点，结合市委、市政府2013年工作要点，坚持“抓质量，保安全，促发展，强质监”工作方针，努力推动质量技术监督工作迈上新台阶，积极服务于地方经济发展。一年来，我们主要做了以下工作：
（一）坚持服务地方经济建设，将贯彻落实市委市政府年度工作要点摆在突出重要位置
启动景区国际标准旅游配套服务体系建设，加强旅游市场综合整治，打击欺客宰客等违法行为，以及加大扶持力度，实现和乐粽子标准化生产，创建和乐粽子品牌等方面工作内容，被列入2013年市委市政府工作要点，以作为我市培育旅游新业态，推进传统旅游业转型升级，及加快特色农产品产业化进程的主要工作任务之一。对此，我局从实施标准化、加强计量管理、质量安全风险排查整治等方面入手，采取有效措施，认真落实市委市政府确定的各项工作任务。
1.抓好旅游服务标准化，为传统旅游业转型升级添砖加瓦
（1）积极推动国家级服务标准化试点工作2012年11月，兴隆热带植物园正式被国家标准委列为第三批国家级服务标准化试点单位。结合市委市政府有关推进旅游产品经营创新，启动景区国际标准旅游配套服务体系建设工作的要求，我局主动介入，靠前服务，为兴隆热带植物园开展旅游服务业标准化试点建设工作提供必要技术咨询和服务。局领导还多次带队深入园区加强与试点单位的沟通和联系，了解试点建设工作进展情况，协调主管标准化的上级部门解决试点建设过程中出现的问题。自试点建设工作开展以来，兴隆热带植物园高度重视，成立机构，加强领导，强化宣教，一手抓景区硬件建设，一手抓管理服务软件提升，努力促进旅游服务设施的全面升级和完善，有效提升景区旅游服务水平和产业市场竞争力。目前，兴隆热带植物园旅游服务标准化试点建设工作进展顺利，先后完成了旅游服务标准体系框架图及体系标准明细表的建立，并坚持“自编标准为主，引用标准为辅”的原则，着手编写了企业内部标准30个，同时收集选用了54个适用的法律法规和标准作为旅游标准化体系的组成基础。此外，兴隆热带植物园还按旅游服务标准化建设试点的要求，累计投入260多万元用于景区道路入口、电子售检票系统、电瓶车候车大厅、指（提）示牌、景区路面等软硬件设施建设，初步建成了植物观赏区、试验示范区、科技研发区、立体种养区和生态休闲区等五大功能区，完善游客休息品尝区、游客中心等旅游接待和服务配套设施设备，并配备了专职讲解员、接待员、园林绿化与环境卫生管理员等各类专职人员500多名，为旅游服务标准化示范景区创建提供必需的人力资源保障。我市首个施行旅游服务标准化示范景区建成指日可待，届时我市旅游景区的旅游服务将掀开新的一页。
（2）开展旅游景区景点道路指引相关标准实施情况监督检查今年9月底，我局按照省质监局工作部署，结合市政府有关旅游工作会议精神，协调组织旅游、交通等部门突出重点检查了通往辖区内A级旅游景区（点）、主要旅游景区（点）的各级公路和城市道路对旅游景区的指引标志，先后检查了35处指引标志。对存在的问题，我局均及时进行了如实记录，并予以拍照取证，同时将监督检查情况及时向有关部门进行了反馈，并积极抓好协调整改工作，以确保旅游景区景点道路指引标志的使用符合国家标准的公共信息图形符号，树立良好的旅游城市形象。
2.抓重点，抓好涉及旅游市场的监管工作
在建设国际旅游岛的推动下，近几年，我市旅游行业得到了快速发展，以兴隆、石梅湾、神州半岛等旅游开发区为中心的旅游经济圈逐渐形成，也带动了与旅游业相关联产业的发展，诸如兴隆咖啡、含椰子制品、茶叶以及贵重金属饰品等旅游商品生产经营市场日趋繁荣；电梯、场内机动车辆（旅游观光车辆）、索道、锅炉等特种设备使用量逐年增加，并呈行业性分布的特点；各类海鲜大排挡等餐饮服务单位及加油站等使用计量器具的场所数量有了大幅度的增长，从而对我局的监管职责、监管能力和水平提出了更高的要求。因此，我局及时转变和调整监管工作的思路，以适应新形势和新要求，明确职责，把握重点，始终以“落实质量发展纲要，服务国际旅游岛建设”为中心，细化措施，抓质量，保安全，切实抓好与旅游市场密切相关的3个方面的工作，为旅游市场综合整治做出应有贡献：
（1）产品质量监督方面
产品质量监督是我局主要职责之一，我局向来予以高度重视，每年度均与其他重要工作一道进行统筹部署。当前，辖区内与旅游业密切相关的产品主要为兴隆咖啡、含椰子制品（饼干、糖果等）、茶叶等具有浓郁地方特色的食品以及金银首饰、珠宝玉石类贵重金属商品。今年，我局在省质监局有关开展质量安全风险排查整治工作的部署下，积极引入质量安全风险管理机制，严格落实主体责任、监管责任和领导责任，着力防范影响我市旅游业形象的食品等旅游商品质量安全事件的发生。一是强化生产环节食品安全专项整治和规范。我市现有各类获证食品生产企业43家，其中生产具有浓郁地方特色食品的有19家。今年来，一方面，我局认真按照各级有关工作部署，综合施治，在食品生产环节积极开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂等专项整治行动10余个，并严格施行食品质量安全市场准入制度，全面强化生产源头监管。尤其是在省质监局统一部署的质量安全风险排查整治的工作中，我局以兴隆等旅游地区为重点，将生产咖啡、茶叶、含椰子制品等食品的企业作为重点风险管理对象，深入企业一线分别从人员、设施设备、过程控制、原料、生产环境等企业质量管理方面实施积极的风险排查整治，共排查出食品生产环节风险项有12项。对此，我局分别从主体责任、风险监测等方面采取相应的措施，加大对食品生产企业的监管力度，将风险隐患消除在萌芽状态，扑灭在源头。另一方面，我局按照上级下达的年度监督抽查任务，统筹安排，以兴隆等旅游地区食品生产企业为重点对象，进行监督抽查和风险监测，在食品生产环节共监督抽查兴隆咖啡、饼干、糖果、胡椒粉、食用槟榔以及月饼等地方特色食品36批次，合格率达92%。对检验不合格的产品，在帮扶企业查找原因的同时，我局依法予以查处，确保了生产源头的食品安全。至今，辖区内食品生产环节未发生有影响的食品安全事件，食品生产环节质量安全状况良好。二是强化监督抽查，抓好金银首饰、珠宝玉石类贵重商品质量监督。我市目前没有金银首饰、珠宝玉石类贵重商品的生产厂家，但旅游市场上却存有一定数量经营此类商品的商家。为此，在做好日常监督巡查外，我局继续加大监督抽查工作力度，认真配合各级检验机构，依据年度贵金属及珠宝玉石产品质量统一监督抽查方案，依法对经营加工金银首饰贵重金属及珠宝玉石的单位进行监督抽查。2013年，共抽查手链、手镯、戒指（宝石）等各类贵重饰品8批次，未发现严重的商品质地问题，而存在的问题主要是商品的标识、定名不规范，对此，我局均及时责令商家予以整改，并依法予以查处。此外，我局还充分发挥质量技术监督优势，积极参与有关方面组织的旅游产品的联合执法检查行动，重点查处无标生产加工和销售假冒伪劣旅游产品的违法行为；积极实施名牌战略，帮扶有条件的企业创建名牌产品，2013年，继兴科牌兴隆咖啡、香草兰茶叶后，我市又增添了怡然牌香醇炭烧咖啡和口味王牌食用槟榔等2个名牌产品，进而有利于提高产品在旅游市场上的竞争力。
（2）特种设备安全监察方面
据统计，全市现有特种设备使用单位192家，在用特种设备数量达697台件，管道24.651千米，其中，使用特种设备的酒店、景区（点）等提供旅游服务的单位有80家，在用特种设备数量达158台件，其中在用电梯120台，锅炉9台，管道20千米，索道1条，场内车辆98台。显然，特种设备在我市旅游业中广泛使用。随着国际旅游岛建设的铺开，来我市旅游观光的游客量逐年增加，而各类特种设备使用量也呈逐年增长的趋势，面对艰巨的安全监察工作任务，今年来，我局坚持严把使用注册登记关口，强化安全监察工作，落实安全监察责任，以提供旅游服务的特种设备使用单位为重点，一是继续组织开展了高尔夫球车治理、电梯检验情况排查、客运索道、场内机动车辆安全检查等10余项专项整治工作，尤其是加强节假日期间旅游热点地区的特种设备安全监察工作，注重从源头上排查和治理安全隐患；二是严格落实作业人员持证上岗制度，将其纳入到日常安全监察工作中，坚决查处无证上岗的违规行为；三是加强与上级监管部门和检验机构的纵向联系，严格落实设备注册登记使用规定，依法查处安装无告知、作业人员无资质、设备无检验或超期未检等违法违规的行为，从而有效监督使用单位切实做到“三落实、两有证、一检验、一预案”，确保特种设备在取得使用许可且检验合格，作业人员取得资质等符合规定的情况下投入使用。2013年，按照省质监局的统一部署，我局坚持“安全第一、预防为主”的工作方针，扎实组织开展了特种设备安全风险排查整治工作，完善安全隐患风险治理机制。结合“打非治违”、“安全生产月”等工作的要求，以旅游地区为重点，我局对客运索道、场内机动车辆、电梯、锅炉等特种设备全面进行了质量安全风险排查整治，坚决遏制违法违规使用特种设备行为的发生。风险排查整治工作开展以来，共出动260人次，检查使用单位118家，特种设备646台件，组织客运索道应急救援演练1次。结果显示，大部分企业特种设备安全管理情况良好，基本做到了设备注册登记，年检合格使用，作业人员持证上岗，安全管理制度建立健全，设备日常维护有记录。对少数单位在检查过程中排查出来的安全隐患，我局当场下达了安全监察指令书责令限期整改，发出的安全监察指令书达125份。对2家不依法整改的使用单位，我局依法予以立案查处，共处以7000元罚款，受罚的使用单位在我局严格监督下整改完毕。由于措施到位并落实隐患整改，确保了无安全事故发生，我局特种设备安全监察工作取得了一定的成效。
（3）计量监督管理方面
旅游市场计量整治作为旅游市场综合整治内容之一，不容忽视。旅游市场计量规范与否事关旅游象形。今年来，我局立足于“关注民生、计量惠民”，下工夫出举措，狠抓日常计量管理，扎实开展计量专项整治。一方面，在抓好日常计量管理的基础上，我局积极开展计量宣传教育，在“3·15”、“5·20计量日”等纪念日期间，认真围绕宣传主题，组织开展了旨在“提高全民计量意识，营造公平计量环境”的宣传活动，通过张贴宣传画、散发宣传材料、现场解答以及悬挂宣传横幅等形式，将计量宣传带进企业、带进校园、带进社区，下移到生产经营的第一线，大力营造人人“参与计量、关心计量、支持计量”的良好社会氛围；另一方面，狠抓计量市场整顿规范，将兴隆、石梅等重点旅游地区列为计量执法检查的重点地区，我局先后组织执法人员深入上述地区的海鲜排挡、旅游购物点及加油站集中开展旅游市场计量执法检查行动8次，并着重对位于石梅旅游区自发形成的路边贡蕉市场开展计量专项执法检查，共检查各类计量器具506台件，使用单位129家次，强制检定计量器具101台件，立案查处计量违法案件2宗，始终保持着严厉打击各类“缺量少秤”的欺客宰客的计量违法行为的高压势头。一年来，我局未发现有影响重大的计量舞弊的违法行为，也未接到有关旅游市场计量投诉举报，辖区内旅游市场计量秩序井然。
3.主动帮扶，助推和乐粽子标准化生产和乐粽子实现
产业化，是市政府重点扶持的特色农产品产业化项目之一。作为责任配合单位，今年来，我局结合部门职能，主动作为，为企业提供一系列的技术咨询服务，指导润誉公司先后完成了和乐粽子的产品标准和标准化生产流程的制订工作，并严格监督锅炉等特种设备的安装和检验。5月下旬，在该公司一期厂房建设竣工，且完成生产设备调试安装，具备生产加工条件后，我局就其申办食品生产许可证事宜，积极向省质监局审批办和有关处室进行了汇报，争取加快审批进度。6月14日，该公司通过省质监局审批办委派的专家组的现场核查，和乐粽子正式进入标准化生产，同时也实现了“龙舟赛”活动举办前正式投产的预期目标。
4.主动作为，牵头抓好槟榔系列地方标准的制定工作
槟榔系列地方标准的制定，是市委市政府推进槟榔产业化发展重要措施之一。我局认真按照市委市政府的工作部署，充分发挥职能作用，主动作为，按照标准制定的程序，积极牵头组织有关部门制定槟榔系列地方标准。至目前，《富硒槟榔》、《槟榔鲜果包装、贮藏及运输》等9个地方标准的初稿已先后出炉，后续的征求意见、审查等工作正有序开展中。
（二）统筹兼顾，扎实做好质监
各项工作在下力气出实招完成市委市政府重点工作的同时，我局采取有效措施，统筹兼顾，扎实做好质监各项业务工作。
1.大力实施名牌发展战略，积极培育企业争创名牌，调动企业申报名牌产品的积极性和主动性。经评定，我市有2个产品被评为名牌产品。
2.加强产品质量监管。一是做好抽检中不合格企业后处理工作；二是做好工业产品生产许可证日常监管，已完成8家取证企业的换证复审，43家企业的监督检查，3家申证初核，6家委托加工备案；三是认真实施“双打”、“农资打假”、“质检利剑”等专项行动。先后监督抽查农资样品5个批次，监督抽查食品36个批次，钢筋17个批次，墙体材料19个批次，珠宝饰品8个批次，床垫3个批次，对抽查不合格产品我局及时依法予以立案查处。目前，已办理生产伪劣产品等各类违法案件15起，查获违法产品货值20余万元，罚没10.1万元，处理各类投诉举报及交办事项4起（其中上级交办案件2起）。
3.保安全，提升食品和特种设备监管的有效性。今年来，我局认真贯彻落实省质监局有关质量安全风险排查整治工作部署，全面引入质量安全风险管理机制，着重强化食品安全和特种设备安全方面的风险排查整治工作，切实将食品安全和特种设备安全“两大安全”的监管工作落到实处。食品安全方面。一是强化区域监管责任制。进一步改进监管方式、完善监管内容、加大检查力度，确保区域监管责任制落实到位；二是督促企业落实质量安全主体责任,建立健全各项制度和台帐；三是深入开展食品添加剂检查等专项整治10余项，共出动检查车辆126台次，出动检查人次385人次，检查取证食品生产加工企业和小作坊共51家。特种设备安全方面。一是开展“元旦”、“春节”，“两会”期间安全大检查及公众聚集场所安全、重大危险源安全大检查活动12次。据统计，至目前，我局共出动特种设备安全监察人员240人次，检查企业特种设备使用单位192家，检查特种设备681台，下达特种设备安全监察指令书130份；二是以供充气站为重点监察对象，继续推进供充装气站的治理工作，坚决打击充装不符合安全技术规范气瓶的违法行为，加大安全隐患的排查力度；三是严格落实隐患整改。落实15家锅炉水质不合格单位的督促整改工作；对2家不依法整改的使用单位，我局依法予以立案查处，共处以7000元罚款。存在问题的使用单位均在我局严格监督下，按照指令书的要求进行了相应的整改。
4.围绕民生民计，做好服务群众工作。一是深入推动东山羊省级农业标准化示范区建设工作，积极多方协调，争取建设资金的及时拨付到位，同时深入示范区加强跟踪指导建设工作，示范区建设成效显著，养殖户规模逐年增长，肉羊产量突破万余只，产值突破1000万元；二是把脉民生，积极开展“两免费”检定工作。共检定基层卫生院医用计量器具244台件，31个集贸市场在用计量器具5000余台件；出动入企服务技术人员56人次；检定中石油、中石化、个体加油站加油机168枪，对400余件各类衡器进行周期检定，定量包装检测12批次，500多块压力表进行了强制检定；三是加大宣传力度，通过宣传，引导消费，服务群众。先后组织开展了“3·15”、“5·20世界计量日”等现场咨询等活动，向人民群众讲解识别假冒伪劣商品和特种设备安全知识，共发放宣传单3000余份，接待现场咨询600余人，营造了良好的质量工作氛围。5.抓好“联村进企”工作，服务新农村建设。按照市委提出的“保增长、保民生、保稳定”的工作方针，我局在人员少、任务多、经费不足的情况下，主要领导经常亲自带队深入驻点村，以解决民生问题为切入点，了解群众在生产、生活中遇到的实际难题，在资金上予以一定的支持，并在传统节假日期间走访一些特困户和困难老党员，送去大米及食用油，给予生活上一定的帮助，拉近干群关系，受到驻点村干部群众的好评。
6.以“民主评议行风”、“整治庸懒散贪”等活动为契机，着力抓好干部队伍素质提升和党风廉政建设。一是认真组织开展质监系统民主评议行风活动，接受民主评议；二是加强了党风廉政建设。开展廉政风险防控机制建设，组织党员干部学习《廉政准则》，强化廉政教育，落实“十条禁令”，同时采取分级自查的方式开展廉政风险点排查工作，扎实抓好干部队伍建设；三是扎实开展机关党建工作。我局继续着力构建机关党建工作新格局，落实党建工作责任制，党建目标责任与其他业务目标同安排、同布置。
7.技术实验楼项目进展顺利。在市委市政府和省局大力支持下，我局技术实验楼项目进展顺利，主体工程已竣工，相关的附属工程及内装修正在抓紧施工中，预计年底可以完成，明年初可投入使用。2013年工作取得一定成效，得益于市委市政府和省局的正确领导，得益于全局干部职工的努力拼搏，得益于相关部门和社会各界的大力支持。但我们也清醒地认识到，质监事业发展过程中还存在不少问题和差距，主要表现在：一是质量工作有效性有待进一步提高。质量管理措施还不够完善，全社会齐抓共管局面尚未形成。二是质量安全监管体系有待进一步健全。质量安全形势依然严峻，风险管理有效机制不够完善。三是自身建设有待进一步加强。部分党员干部思想不够解放，开拓创新的意识和推动科学发展的能力还需增强，基础建设和技术支撑存在薄弱环节等。这些问题需要我们采取措施，认真解决。
二、2014年工作思路
2014年，我局将按照全省质监工作的总体要求，紧紧围绕市委市政府的中心工作，以服务地方经济建设为主旨，充分发挥质监职能，进一步强化素质、改进作风，不断创新，继续深化质量安全风险排查整治工作，努力开创质监事业发展新局面，为经济社会快速健康发展作出新贡献。全年主要做好以下工作：
（一）以服务地方经济建设为主旨，全面深化质量管理工作
1.全力推进质量兴市工作。以落实《质量发展纲要》为“新抓手”，将落实《质量发展纲要》作为今后推动“质量兴市”工作的主要内容和首要任务，积极向市政府汇报，且加强与相关部门的横向沟通，为推动“质量兴市”向“质量强市”转变夯实基础。
2.大力实施名牌培育质量提升工程。完善名牌培育机制，培育对象继续向高技术、高附加值、拥有自主创新技术的企业倾斜，力争在特色产业名牌培育上取得新突破。
3.不断加强企业质量诚信制度建设。引导企业大力采用5S、卓越绩效管理模式等先进管理方法和管理模式，探索建立质量信用制度。通过开展质量信用诚信建设，使我市企业在出厂检验、售后服务、质量追溯、产品质量明示得到广泛建立，企业质量诚信意识及社会责任感全面提高。
4.着力开拓标准化工作新领域。一方面，积极做好省市级农业标准化示范区的验收工作；加强企业产品标准证书登记和管理工作；完成槟榔系列标准的制定和工作。另一方面，深化标准创新和提升工作。鼓励企业采用国际标准、国外先进标准，积极引导企业和行业组织运用标准提升手段，掌握行业技术话语权，参与国家标准、行业标准的制定。
（二）以维护广大群众利益为根本，强力履行“三个安全”监管职责
5.深化食品质量安全监管。在生产领域进一步推动《食品安全法》等法律法规的贯彻实施工作，对重点行业、高危食品等加强巡查、抽查力度。严格证后监管，继续对食品生产获证企业实施风险等级评价考核工作，确保我市不发生重大食品安全事故，进一步推动食品生产企业落实质量安全主体责任。
6.强化特种设备安全监察。一是不断完善特种设备安全监察机制，坚持贯彻“安全第一、预防为主”方针，逐步完善动态监管机制和依法监管责任。二是加大特种设备隐患排查工作，认真贯彻落实有关特种设备现场安全监督检查规则，强化重点监控设备，人员密集场所特种设备安全监察，确保两类设备的使用登记率，作业人员持证上岗、定期检验率达到100%。三是进一步做好特种设备节能减排工作，继续推动我市不符合节能减排要求特种设备的淘汰与治理，促使特种设备节能减排工作取得实效。
7.强化产品质量监督。一是科学制定和实施我市重点产品监督抽查计划，抓好产品质量定期监督检查后处理工作，根据抽查结果做出质量指数分析报告，为政府部门决策提供科学素材。二是深入开展打假治劣工作，组织开展对涉农产品、建材产品、食品等重点产品专项执法检查，依法维护市场经济秩序，确保消费者利益不受损害。三是完善落实产品质量监管模式，不断完善产品质量监管应急机制，打假治劣机制，协调联动机制和监督问责机制，确保与“12365”投诉举报平台畅通，逐步形成全社会齐抓共管产品质量监管模式。
（三）以树立良好质监形象为目标，努力加强质监队伍自身建设
2019年工作思路
2018年，在局党委的领导下，纪检监察处以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实总书记系列重要讲话精神，以全面从严治党为主线，以监督执纪“四种形态”为抓手，坚定理想信念，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。现将工作情况总结如下:
一、主要工作开展情况
（一）抓学习教育，进一步筑牢思想道德防线
一是注重经常性教育。全年通过党委会、局务会等定期通报党风廉政相关情况，并组织学习《中国共产党纪律处分条例》和《落实中央八项规定精神30问》，以钉钉子的韧劲，驰而不息推动落实中央八项规定精神。截至12月底，共组织学习xx次。组织纪委专题会议，学习当前审查调查安全工作要求等相关党风廉政工作文件。利用办公内网“廉政专栏”开展廉政教育学习，全年共发布各类廉政信息xx期。向全局党员干部发放《学思践悟》、《中国共产党纪律处分条例释义》、《中国共产党纪律处分条例学习问答》xxx余本，督促全局党员干部认真自学，营造律人律己的浓厚氛围。二是加强警示性教育。邀请预防职务犯罪领域专家作了题为“**，警钟长鸣、廉洁从政”的专题讲座，围绕什么是职务犯罪，其类型、原因及危害分析，怎样才能远离职务犯罪确保廉洁从政等方面作了警示教育。分层次xx名新进人员和xx名科室主要负责人开展了廉政集体谈话，敲响廉政警钟；组织科室主要负责人集体观看廉政警示教育纪录片《巡视利剑》，在典型案例教育中不断提高自身政治意识、规矩意识和岗位意识，并发放了学习书籍《习近平讲故事》；对全系统从事信息及宣传工作的同志进行廉政专题授课；组织各处室（中心）负责人、干部职工代表、部份区县经办机构班子成员赴xx市预防职务犯罪警示教育基地（长寿区基地）开展警示教育参观活动；在重要节假日前，利用手机短信等方式对全体职工进行廉政提醒，累计发送xxx多条次。三是丰富廉政活动。继续开展“家庭助廉”四个一活动，通过撰写一封廉政倡议书、发放一本优秀家风书籍、观看一部爱国主义电影、举办和谐家庭系列讲座，引导全局干部职工树立正确的价值观，营造廉洁好家风和文明好家庭。
（二）抓责任落实，进一步强化党风廉政建设责任制
一是细化任务。制定出台《中共xx市社会保险局委员会2018年党风廉政建设工作要点》、《中共xx市社会保险局委员会2018年党风廉政建设和反腐败分工责任制》，明确班子成员党风廉政建设和作风建设的主要任务和责任分工，将责任分解细化到各个局领导及各处室（中心），推动“两个责任”的落实。二是层层落实。完成全局2018年度党风廉政建设责任书签订工作。局主要负责人与班子成员、分管领导与分管处室（中心）负责人分别签订《xx市社会保险局党风廉政建设责任书》xx份，明确了岗位廉政责任具体内容；召开2018年全市社保系统党风廉政建设工作视频会，全市社保系统近xxx名干部职工参加了会议。会议传达学习了全国社保系统进一步加强社保窗口作风建设视频会精神，全面总结全市社会保险系统2017年党风廉政建设工作情况，部署2018年党风廉政建设和窗口作风建设相关工作。三是加强联动。分别召开商业保险合署工作党风廉政建设座谈会和市级协议医保定点医院党风廉政建设工作座谈会，进一步明确各方廉政职责和业务风险，加强交流沟通，促进工作持续健康发展。
（三）抓监督检查，努力树立社保良好形象
对选人用人、劳动能力鉴定、无政府定价医保药品审核等重点领域，招投标、会议费、培训费使用等重要环节的监督检查，全年共实施现场监督xx次，招投标监督xx次。及时贯彻落实市纪委监委《关于严禁违规操办和参加“升学宴”“谢师宴”的通知》精神，完成严禁违规操办和参加“升学宴”“谢师宴”的自查，完成国家工作人员子女参加高考、中考情况统计，督促干部严格遵守有关纪律规定。
（四）抓作风建设，不断提升服务效能
一是加强对窗口作风建设的指导和监督。按照国务院“放管服”大督查、人社部行风建设专项行动、部中心“解民忧、转作风”专项行动、市人力社保局进一步加强行风建设的工作部署，对全市社保系统窗口单位行风建设情况开展了3次明查暗访，对检查中发现的问题及时与区县经办机构负责人进行了沟通提醒，并在全系统半年工作会上通报情况。对国务院大督查和人社部行风建设暗访中发现的相关问题，及时督导区县社保局核查并制定相应的整改措施。二是扎实推动扶贫领域作风问题治理。利用局务会、专题会组织学习总书记关于扶贫领域作风的相关讲话精神。召开社保扶贫领域作风问题专项治理座谈会，听取相关业务处室在社保扶贫经办工作中采取的措施和推进情况，并强调作风要求。
（五）抓办信办案工作，不断提升办信办案实效
加强对信访案件办理过程的规范化、精细化管理，高度注重信访举报的办理工作，坚持有案必查，违规必纠，始终保持零容忍态势。高度注重信访举报的办理工作，坚持接访制度。今年共收到3件信访件，均已按时办结。
二、2019年工作思路
（一）抓好党风廉政教育。以加强干部职工作风建设为重点，以党纪党规和反腐倡廉法规等为主内容，以先进典型引导、案例警示提醒、岗位责任教育等形式，不断增强干部职工自我净化、自我完善、自我提高。
（二）抓好作风建设。聚焦“四风”突出问题，把作风建设抓常抓细抓长，锲而不舍落实中央八项规定精神。牢固树立“作风建设永远在路上”的理念，扎实推进社保窗口单位作风建设，实现窗口服务质量明显增强，队伍面貌风气明显改善，群众评价认可明显提升的目标。
一、“十个专项整治”活动成效明显
（我市辖区的被监管单位家。其中，生产企业家，经营企业家，使用单位家）截至目前止，我市全药监系统出动执法人员人次，车辆台次，检查各类诊所、卫生院、医疗机构、药械经营单位家，查处大小各类案件起，收缴假劣药械个品种（件），收缴罚没金额达万余元，有利打击了制售假劣药械行为。
一是诊所的专项整治。重点是清理过期失效药品，查处不凭处方售药行为。按职能分工涉及到稽查科、四县局五个部门（科、局），共检查各类诊所家，立案起，收缴罚没款共计万元，解决了诊所过期失效药品多、药品摆放零乱的现状。
二是药店的专项整治。重点查处零售搞批发，批发搞零售，批发挂靠经营行为。按职能分工涉及到稽查科、四县局五个部门（科、局），共检查药店家，立案起，收缴罚没款共计万元，有力整顿了我市药械市场流通的秩序。
三是处方药的专项整治。按职能分工涉及到稽查科、四县局五个部门（科、局），共检查诊所、药店、卫生院家，立案起，收缴罚没款共计万元，有力制止了抗菌素滥用，不凭医师处方销售使用行为。
四是购销记录的专项整治。按职能分工涉及到稽查科、器械科、四县局六个部门（科、局），共检查药品经营企业、医疗机构家，立案起，收缴罚没款共计万元，有力规范了我市药械在市场的流通，保障全市人民用药用械的质量。
五是私配制剂的专项整治。重点是整治医疗机构，清理整顿出租科室行为。按职能分工涉及到稽查科、安监科、四县局六个部门（科、局），共检查医疗机构家，立案起，收缴罚没款共计万元，有力打击了制售假劣药品行为。
六是大型医疗器械的专项整治。共检查医疗机构家，立案起，收缴罚没款共计万元，保障了患者病情准确诊断和患者使用医疗器械的质量效果。
七是认证企业的专项整治。重点是抓好已认证企业的回头看，提高药品监管水平。按职能分工共检查药品生产、经营企业家，立案起，收缴罚没款共计万元，进一步树立我市认证企业的形象，提高了企业自律意识，使管理水平明显提升。
八是生物制品的专项整治。重点是整顿细菌类疫苗、病毒类疫菌以及血液制品。按职能分工共检查医疗机构、经营企业家，立案起，收缴罚没款共计万元，有力保障各种疫苗在我市医药领域合法流通。
九是特殊药品的专项整治。按职能分工共检查医疗机构、药品经营企业家，立案起，收缴罚没款共计万元，保障了特殊药品的质量。
十是无证经营的专项整治。重点是整治集贸市场，早市兜售药品、医疗器械非法行为。按职能分工共检查家（次），立案起，收缴罚没款共计万元，有力净化了我市医药市场。
二、实施药品分类管理制度工作进展顺利
一是加强宣传。老百姓还不了解药品分类管理的内容，不知道处方药和非处方药的区别。我局每开展一项宣传活动都要搞好药品分类管理制度工作的宣传，年内仅就药品分类单项工作利用广播、电视、宣传三次，发放资料余份，提高和普及人民群众的自我保健和医疗科普知识。
二是加强广告管理，防止误导患者用药。报告总结药品广告宣传的适应症多是从药品功能方面讲的，药品广告对消费者的误导时有发生。目前广告很乱必须加强管理，年内一共移交违规广告起。
三是严格处方审核工作。处方药必须凭执业医师或执业助理医师处方销售、购买和使用。药品零售企业销售已明确为必须凭医师处方销售的注射剂、抗菌药物等药品时必须索取执业医师处方，并经执业药师或药师以上药学技术人员审核处方，做好销售记录。销售尚未明确必须凭医师处方销售的“双轨制”处方药时，应向顾客索要医师处方，顾客不能出具医师处方的，必须经执业药师或药师充分咨询、问明既往用药情况，方可调配和销售，并在处方上签字，处方保存两年。
四是加强药品分类摆放管理工作。药品零 售企业经营的药品应集中区域存放，摆放面积不得小于规定面积的，且不得少于平方米。药品按品种、规格、剂型或用途分类陈列。处方药与非处方药、外用药、二类、拆零药品分柜摆放，易串味药应分开、密闭存放，类别标签放置准确、字迹清晰。营业场所和柜台非处方药专有标识应按规定的坐标比例和色标要求使用，处方药与非处方药的警示语或忠告语应张贴于营业场所的醒目处。
三、农村药品“两网”建设工作有新发展
××市所辖县区，有个乡镇，农村人口万，农村人口占全市总人口总数的。通过两年多的建设，基本形成了县、乡、村三级联动的农村药品质量监管网络。截至今年月底，监督网：我市辖区的个乡镇全部建立了药品监督网，设置了个药品监督协管员，共有个行政村全部设置了药品监督信息员，药品监督信息员人，监督网络全部覆盖，覆盖率。供应网：至目前，全市配送中心个，配送站点个完成个乡镇个行政村的医疗机构和药店的药品实现了统一配送，占所有行政村总数的。形成了以昌黎县“抓乡镇卫生院代购分发促两网建设”的新模式；形成了以抚宁县“依托政府公共资源促两网建设”的新模式；青龙县、卢龙县也采取了灵活多样、适合本地情况的方式促进两网建设，并取得较好效果。“两网”建设深入地开展，全市城乡药品零售企业不断增加，药品质量显著提高，药品价格去年同期比下降了左右，农民群众用药环境明显改善，农民群众进步得到了实惠。
四、医疗机构用药、用械监管有成效
我市四县三区所属县以上医疗机构家、乡镇卫生院（含厂矿医院、中心卫生院）家、各类乡医诊所家。今年月份我们参照的有关条款，与卫生行政部门协商共同制订“规范药房”标准。去年四月份，在市一院县级以上医疗机构搞规范药房试点，今年又与卫生部门联合开展农村新型合作医疗规范化药房建设，试点单位投入了大量的人力财力对药房和药库进行了改造，加强了软硬件设施建设，目前，有的单位已达到了标准，从而规范了医疗机构的药品购时渠道。加大检查力度，集中力量整治药品、医疗器械在购进记录、仓储条件；毒麻精放等特殊药品管理；药械采购渠道的合法性；一次性使用无菌医疗器械用后毁形、销毁情况；医疗器械购进资质验证情况；过期、失效药品的处理情况；假劣药械、来路不明的药械等等。在监督检查工作中，坚持“四个结合”：一是与日常监管工作相结合；二是与针对性抽检工作相结合；三是与开展创建“规范药房”工作相结合；四是与规范药械经营、使用行为相结合。年内，我局对县以上医疗机构监督覆盖面达到，重点监控单位的检查频次达到次以上，对全市医疗器械生产企业的注册进行了认真清理，对个产品作报停处理。
五、开展宣传活动受好评
一是开展“药品知识送基层、药品安全进社区”宣传月活动
坚持以人为本，关注百姓健康。为了群众合理安全用药，我们在去年“清理家庭小药箱”的基础上继续深化，月份在全市城乡同时开展以“关注生命、关爱健康”为主题，以“药品知识送基层、药品安全进社区”为内容的大型公益宣传活动。活动月旨在药监工作直接面向基层、面向广大群众，与广大百姓零距离接触，使药品安全工作深入千家万户。月日上午，在市区天洋西厅开展宣传活动开幕仪式上，特邀市委、市政府、纠风办领导参加，新闻媒体、城市社区、街道办事处、部分药品监督员参与，发放了有关药品管理法律法规宣传单万多份，发放安全用药的小册子多份，制作了固定的过期药品回收箱件，分别投放在个社区。组织全体干部职工深入街道、社区和乡镇与街道、社区、乡镇领导一道搞好药品监管法律法规、药品安全等知识宣传，进一步增强广大群众法律法规意识和药品安全意识。通过活动月的宣传，促使群众改变“吝惜”过期药，抱定“吃总比不吃好”的用药习惯，特别是避免了这些过期失效药品流入药贩子手中用来制作假劣药品，坑害患者、坑害百姓。活动深受社区领导和人民群众的支持和称赞。
二是市、县联合开展《药品管理法实施条例》颁布实施三周年宣传周活动
以《药品管理法实施条例》颁布实施三周年为契机，月日市局与昌黎县局联合，在昌黎县城区举行了大型《条例》贯彻宣传活动。活动除市、县药监执法人员、药检所直属机构外，还特邀请了当地县委、县政府、县人大的主管领导以及卫生、城管、消防、电台、报社等有关部门参加。在县区两条繁华街道分别设立宣传台和义诊咨询台，悬挂条幅、佩带绶带、设立展牌，向过往群众发放《药品管理法》、《药品管理法实施条例》、《医疗器械监督管理条例》、合理使用抗菌素药物、药品零售企业开办条件等宣传材料，解答群众提出用药辨药疑难问题。市第二医院医务人员为过往群众义诊。举行现场销毁假劣报告总结药品活动，县局将年内在日常监督检查中查处的假劣药品、过期失效药品、企业自律清理过期失效药品，总价值余万元的药品进行集中销毁。造大活动声势，扩大宣传范围，切实提高基层百姓对药械法律、法规的知晓度和识假辨劣的能力。
这些活动的开展，受到了社会的广泛关注和好评，既宣传了自我，又树立了药监形象。
六、药品监管工作机制建设有新举措
（）着眼机关内部管理机制建设。机关整体分为七条主线，进行强化管理。一是针对以“办文、办会、办事”为主要内容的办公室进行强化管理，担负起综合调度与协调功能；二是针对以“公务员管理”为主要内容的人事 教育科进行强化管理，做好人员调配与培训工作；三是针对以“财务管理”为主要内容的财务装备科进行强化管理，精打细算、开源节流；四是针对以“闭环式管理”为主要内容的法规科进行强化管理，实施“审批与监管相分离，案件受理与调查相分离，调查与审理相分离，处罚与执行相分离，收缴与保管相分离”的首尾闭合的执法办案程序；五是针对以“行政审批”为主要内容的服务中心窗口进行强化管理，擦亮窗口，在全市最早实施了防止“暗箱操作”的“阳光审批”工程；六是针对以“药械监管”为主要内容的执法科室进行强化管理，加大市场的整顿力度；七是针对以“效能监察”为主要内容的纪检监察室进行强化管理，全面实施效能监察，根据年初制定的《责任目标量化分解表》，按照“辖区管理，横向到边，纵向到底，百分之百的覆盖，不留死角”的原则，在每季度第一个月的上、中旬对各部门、各单位在上季度完成任务情况，采取到各部门、各单位现场检查与调阅有关资料相结合的方法，对全局工作进行效能监察，监察结果上报局党组。我们通过七条主线进行强化管理，机关工作能够形成“大循环”中有“小循环”，“小循环”中有“微循环”，让每个部位都能保持最佳状态。
（）研究外部监管机制建设。通过几年工作实践，体会到药械监管工作“点多、线长、面广”，单纯靠药监专业人员的专业监督很难达到满意的效果。要想达到管好药械的目的，必须动员全社会的力量共同做好工作，把社会公共管理资源为我所用，发挥专业、行业和社会监督的积极性，建立“大药监”的概念。即“专业队伍行政监督、行业自律自我监督、社会各界义务监督”，形成“三位一体”监管体系。
一是加强行政专业监督。在日常监管中，实行了“经常性一般监督、分阶段重点部位监督、周期性全面监督”相结合的办法，每年针对上级要求的重点和社会反映较突出的问题分别确定专项整治活动。根据工作经验总结出了“城市查小厂，农村查名牌”的检点，有效地提高了检查的针对性和打击的重点。共有家药械生产、经营、使用单位被锁入不良行为警示系统。对违规单位加大执法检查的频次，发现违法行为给予严重处理，直至吊销生产、经营资格，通过加强行政专业监督，使生产、经营假劣药品者“不敢为”。
二是加强行业自律建设。通过举办各类培训，让行政相对人知法、懂法，熟悉行业的规矩，提高了行政相对人的业务素质。市局月下旬在全市举办了农村药店经营企业质量负责人药学知识培训班，一年来，市、县两级共办班次，培训药品从业人员余人。同时，通过、认证工作，增强企业自律意识，提高企业自身管理水平，保证药械的质量，保证全市人民用药用械的效果。另外，为解决农村购药难、药价高、不透明、乡医进药把关不严、药品质量难以保证等问题，加强了农村药品供应网络建设。通过生产、经营企业的质量管理体系的认证（、）和农村药品供应网络建设等自律规范的实施，使生产、经营假劣药品者“不能为”。
三是加强社会义务监督。我们从党政机关、人大代表、政协委员、派、群众团体、新闻单位以及全市企事业单位、三资、私营企业和个体业户中聘请了义务监督员，实施了“千人监督网络工程”，把监督触角延伸到社会各个阶层和角落，城市到居委会，农村到每个行政村，协助我们搞好监管工作，共同构筑反应敏捷的信息网络系统和协查联动系统。目前，××市全系统已聘请药品信息员、药品协管员、药品监督员人，监督覆盖面％，有的案件来源于监督网络成员。我们通过定期编发《药品监管信息》，发至各药品社会监督员、宣传媒体及管理相对人。通过社会监督网络的建设，加强与义务监督员的联系，被聘请的义务监督员能够及时反馈信息，及时举报、投诉违法案件，使生产、经营假劣药品者“不可为”。
通过“三位一体”的监管机制，整合了社会可用资源，使生产、经营假劣药品者“不敢为”、“不能为”、“不可为”，拓宽了监管思路，有力保障全市人民吃药用械的质量和效果。
在肯定工作成绩的同时，我们还要清醒地看到存在的问题和不足：一是游医药贩屡打不止，二是制售假劣药械的违法行为还时有发生，三是无证经营药械现象仍有存在，市场净化的工作量还很大等问题。这样，需要我们进一步探讨新形势、新任务、新要求，进一步加大行政监督力度，进一步提高执法人员的思想素质、业务能力和执法水平，并在今后的工作中认真加以解决。
××年主要工作设想、工作目标及措施
××年的主要工作设想，现在只是一个粗线条的打算，等到省局工作会之后再做详细的部署。总体工作思路是围绕“三十六字要点”拓宽监管思路，进一步做好明年的“大文章”。“三十六字要点”：强基础，抓制度，促规范；练精兵，抓培训，带队伍；严监管，抓热点，解民忧；真帮促，抓服务，促发展。具体说，有以下几项工作：
（一）强基础，抓制度，促规范，倾力打造“精品执法机关”
⒈不断强化落实机关效能监察制度，将年度工作目标，纳入效能监察范畴，实行季度监察，年度考核，建立检查考核标准，定时定期通报考核结果。
⒉不断深入抓好执法办案程序的落实，坚持“闭环式链条管理”模式，重点抓好各县局办案程序的管理。
⒊继续强化《工作日志》制度，做到工作有记录，交接有手续，事事有落实，事事可追踪，年内进行评比。
⒋培养药检人才，尝试食品项目的检验，不断提升检验检测技术。筹措资金购置设备，不断提高药检装备水平。
⒌采取媒体座谈会、新闻会和开展专项活动，建立信息通报制度，加大与媒体的联系，搞好对外形象宣传工作。
⒍不断加快办公自动化的步伐，添置必要的网络设备，建立市局网站与省局互联互通，让工作数据、图片、文字资料能够在互联网上构筑药监工作氛围，药品需求信息，收集药监工作动态，完善以电子监管为主要内容的市场监管体系建设。
（二）练精兵，抓培训，带队伍，倾力打造“一流执法队伍”
⒈坚持每周五下午的学习制度，继续倡导“日读一页书、季度一本书”活动。
⒉打牢思想基石，继续强化“五种意识”教育，组织召开“五种意识”研讨会。
⒊开展专业、法制、综合知识和现代科学技术知识培训，并制定学历教育激励约束机制，促进干部队伍加强学习，不断增长知识才干，提高业务水平和工作能力，使大家成为“一门精、两门通、三门懂”的复合型人才。
⒋开展执法人员交流研讨活动，推广青龙局在实践中总结出的“看、验、比、查”识别假药“四步法”。通过执法人员的互相学习交流，不断提高识别假劣药品能力，更好地打击制假售假行为。
⒌因地制宜，本着“干什么、练什么；缺什么、补什么”的原则，以“岗位练精兵、业务大竞赛”为内容，灵活安排时间，举办常用中草药鉴别、案例分析等多样“练兵比武”活动。
⒍市局进行统一调动，采取自我检查、异地交叉检查、上级督察等多种形式，拓宽执法人员的视野，不断提高执法水平。
⒎采取“走出去、请进来”、“拜访先进地市局”等多种活动方式，进行队伍“充电”。
⒏抓好全体人员特别是执法人员的党风廉政建设和机关作风建设，采取“廉政反馈卡、跟踪访谈、案件回访”等措施，抓好反面典型进行警示学习教育。
（三）严监管，抓热点，解民忧，倾力打造“最佳药械市场”
⒈继续实施药品放心工程，整顿和规范药品市场秩序突出一个“严”字，严厉打击制假售假违法行为。开展中药饮片、私配制剂的专项整治；开展无证经营的专项整治；开展药品分类管理的专项整治；开展小诊所、药店的专项整治；开展暑期旅游景点医药市场的专项整治。
⒉加强农村药品监管，深化农村“两网”建设，切断假劣药品流向农村的通道，完善乡村药品代购配送制度达％；药品监督网络建设延伸到每个村，采取“药监流动学校”的形式，利用监督网络开展学习培训、视察互动等活动，让监督覆盖面达％。
⒊保持对打击药品和医疗器械违法活动的高压态势，把握办理小案与办理大要案的关系，确立抓大案、带小案，抓小案、挖大案的监管策略，重点突出对上级通报案件、外地协查案件、锁入不良行为警示记录案件的追踪和抽检力度，重点对取缔无证经营、小诊所及零售药店的监管，加大工作力度，对典型违法案件予以曝光。
⒋开展医疗器械专项整治活动。对大型医疗器械和和一次性无菌器械、纳入器械管理的一次性使用卫生材料等产品作为专项整治的重点，对其来源以及销售人员资格进行重点排查。
⒌与公安部门联合对医药代表异地设库情况进行专项整治。
⒍加大购销记录的检查，完善药品来源查询系统，对医药代表身份、手续进行查询，准确掌握医药代表提供的证照真伪的查询。
⒎及时准确地发现违法虚假药品和医疗器械广告。对虚假宣传广告要坚决及时移交有关部门严肃查处。对散发的药品、医疗器械、保健食品的小广告进行及时移交、查处。
（四）真帮促，抓服务，促发展，倾力打造“医药经济强市”
⒈完成药品生产企业认证的同时，搞好“回头看”工作。
⒉进一步帮促药包材、氧气厂、中药饮片厂的认证进程，规范生产经营行为。
⒊认真搞好认证企业的“回头看”工作。
⒋继续开展“我为企业办一件实事”活动。
⒌坚持零售企业月例会、联络员制度，进一步完善各类诊所联络员制度。
⒍帮助医疗机构对药品贮存、养护、分类管理等相关知识的培训，提高医疗机构药事管理水平。
⒎实施“宽准入、严监管”政策，支持建立统一、开放、竞争、有序的农村药品市场，放宽农村零售药店的审批条件，将原药士以上技术职称放宽为高中毕业生经药品监督管理部门培训合格后即可开办，经营面积也适当降低，大力扶持药品零售企业进入农村。城市区零售药店的开办条件适当放宽，取消药店之间距离的限制，让药店继续进入社区。
⒏配合食安办等有关部门实施食品放心工程，搞好食品监管工作。
一、今年工作回顾
二、工作亮点和特色
（一）加强依法行政，创新审案制度。依法行政是政府部门行政能力建设的灵魂。为进一步加大案审的透明度和裁量的统一性，我局积极创新审案制度，并于10月9日开展了首次公开审案会，邀请宁波局领导、法规处专家及**市人大、纪委、法制办、企业界人士和局行风监督员等列席案审会，针对不同性质的案件，被聘人员在审案时列席，审理结果充分听取列席人员意见，并最终作出处理决定。这是我局又一次新的探索。近两年来，我局从规范执法入手，经过“三步曲”，从“查处分离”到“查审分离”，再到“公开审案”，不断完善法制监督机制。
同时，今年我局新添置设备，通过幻灯片演示的方式，使案审会成员对整个案件都有一个直观和全面的了解，进一步提高案审效率。
（二）强化服务平台，增强技术支撑能力。质监工作的支撑点之一是产品的技术检测机构，要适应地方经济发展需要就必须不断拓展新的检测领域，加强投入和建设。
2、国家级气动元件检验中心成功立项。我国目前尚无独立的、权威的国家级气动元件检测中心。我局以我市气动元件区域经济为依托，目前筹建中的“国家气动元件产品质量监督检验中心”已获总局批准设立，是总局实施产品监督中提供技术支撑依法设置的技术机构，该中心的建成将为我市区域特色经济发展提供技术服务，对于提高我市气动元件行业的整体质量、技术水平有较大的促进作用。
（三）服务经济，质量提升工程全面推进。
三、明年工作思路
1、进一步规范公开审案制度，出台相关工作条例或方法，提升我局法制工作。
2、大力建设国家气动元件产品质量监督检验中心，争取局检测中心检测项目获得国家实验室认可。
一、2009年工作回顾
（一）加强食品药品安全法律法规宣传培训教育,营造良好的执法氛围。
（二）食品安全监管工作得到进一步加强。
2.充分发挥组织协调，综合监管，依法查处重大食品安全事故的职责。牵头组织工商、质监、卫生、农业、畜牧等食品安全委员会成员单位在元旦、春节、目瑙纵歌、泼水节、“五·一”、中秋、国庆、建国60周年期间开展食品安全联合执法检查，共收缴过期食品28余种，价值5000余元，并对检查中发现的违法行为，责令其限期整改，保障了广大人民群众的饮食安全。
3.为加强餐饮消费环节食品安全、保健食品、化妆品监管工作，提高监管工作地针对性、有效性，我县认真开展了对全县辖区内的餐饮消费环节食品安全、保健食品、化妆品监管情况的摸底调查工作，并形成了调查报告。
4.进一步加强农村集体用餐和红、白宴席的申报备案管理工作，加强了管理、规范了农村红白喜事宴请行为。一年来，共登记备案561起，人数364800余人。均未发生食物中毒事件。
6.加大经费投入。在县财政十分困难的情况下，将食品安全经费纳入同级财政预算，列入财政预算6.4万元。同时，县食品安全委员会办公室在××县委、政府及各位领导的关心和帮助下，通过多方协调，积极争取资金，又追加了1.5万元。
（三）大力整顿和规范药品市场秩序，全面加强药品安全监管。
1.加强日常监管，确保药械质量安全。
（1）加强对药品生产、经营和使用单位的监管，严厉打击制售假劣药械、无证经营、非法渠道购进药品、使用过期药品、不合格医疗器械等违法行为，确保人民群众用药械安全有效。
（2）加强对农村集贸市场整治，重点对流动摊点、百货摊位进行清理整顿，严厉打击无证经营、销售非法进口药品、毒性中药材的违法行为。
（3）加大对上市药械质量抽样检验力度，有效地杜绝了假劣药品、不合格医疗器械流入市场。一是积极配合州食药监局做好药品快速检测工作，对涉药单位生产、经营、使用的178批次药品进行了快检，未通过14批次，阳性检出率为7.8％；二是积极做好药械抽样送检工作，对辖区内涉药单位所销售使用的药械有针对性地进行抽检，共抽检“复方当归注射液”、“抗病毒颗粒”等110批次药品，专项抽检“磷酸伯氨喹片”等4批次抗疟药品、“一次性使用无菌注射器”等4批次医疗器械，检出不合格药品10批次，不合格率为8.47%。
（4）加强对药品、医疗器械广告和药品、医疗器械营销人员监督管理。对到我县实施药品广告和药品营销的企业或个人，实施备案管理，全年共实施药品广告监测5次，药品营销人员备案7人。
（5）加强对邮政寄递药品的监管，对通过邮政寄递的所有药品严格监管，对审查不符合规定的，拒绝出具邮政渠道寄递药品审查证明，严防假劣药品通过邮政渠道流通。全年共出具邮政渠道寄递药品审查证明8份、审查寄递药品14批次。
（6）加强对疫苗、血液制品经营使用单位的监督检查，重点从购进、储存和使用等环节进行全方面检查，保证渠道合法、存储符合要求、使用规范，确保药品质量。
（7）加强对美沙酮、品、、药品类易制毒化学品、蛋白同化制剂肽类激素（含麻黄碱复方制剂）经营企业及医疗机构的监督管理，要求企业法人确实履行特殊药品安全管理第一责任人的责任，严格按照“五专”要求进行管理，并按月上报麻黄碱复方制剂销售统计表。
（8）开展抗疟药品质量监测工作，确保第五轮全球基金项目抗疟药品质量监控项目的顺利实施。一是加强对抗疟药品从业人员的培训，增强对抗疟药品的认识，重点提高其管理和使用抗疟药品水平，确保用药安全有效；二是加大对医疗机构使用过期抗疟药品、经营企业销售假劣抗疟药品及无证经营抗疟药品等行为的查处力度；三是加大对抗疟药品抽样检验力度，确保辖区内抗疟药品质量安全。共抽检“磷酸伯氨喹片”等4批次药品送省食品药品检验所检验，合格率为100%。
2.深入开展各项专项整治，净化药械市场。
认真贯彻落实省、州有关文件精神，及时成立各种专项整治工作领导小组，结合我县实际，制定了药品专项整治方案，安排部署专项整治工作。
一是在春节、目瑙纵歌节、泼水节、五一、中秋、国庆等重大节假日期间，开展药械市场专项检查，确保人民群众过上一个安全、欢乐、祥和的节日；二是开展农村药品市场专项整治，重点对乡（镇）卫生院、村卫生室、药品零售药店及集贸市场进行整治，进一步规范了农村药品市场秩序；三是开展特殊药品专项检查工作，并与特殊药品经营使用企业签订《云南省特殊药品生产经营使用企业安全管理承诺书》20份；四是做好整治非药品冒充药品专项行动准备工作，成立专项整治领导小组，制定工作方案，明确了目标和任务、内容、方法及工作要求，为下步开展整治非药品冒充药品工作奠定基础；五是开展医疗器械专项检查，强化我县医疗器械经营企业对医疗器械产品进货、存储、销售三环节管理的可追溯性，完善机制，提高企业管理水平，增强企业产品质量第一责任人意识；六是开展“双黄连注射液”、“香丹注射液”、“注射用泮拖拉唑钠”等药品紧急控制工作，积极采取有效措施，确保不发生药害事件；七是开展防治甲型H1N1流感重点药械专项检查，确保在发生甲型H1N1流感疫情时做到信息获取及时、监督管理到位，保证防控甲型H1N1流感药品器械安全有效、供应及时，保障全县公众身体健康和生命安全；八是开展计划生育药械市场专项整治行动，严厉打击计划生育药械市场上的违法违规行为；九是开展生产企业化学原料药和病原微生物实验室生物安全及关键设施、设备变更专项检查，确保药品生产质量安全。
3.加强调研，促进药品边贸健康发展。深入××县甸川工贸集团股份有限公司和××县景罕镇供销合作社章凤分社进行了座谈调研，了解各药品边贸企业近年来的贸易情况，并就边贸药品出口、中药材进口的手续、要求及相关规定，进出口过程中存在的困难、问题及对药品口岸监督管理、药品边境贸易企业的资质、进口药材检验的必要性和重要性等问题进行探讨。立足实际，形成关于药品边贸发展调研材料，分析了我县药品边贸的现状、前景和存在的问题，并就如何解决药品边贸存在问题、困难谏言献策。
4.全面推进医疗机构规范药房建设，确保药品质量。一是加强与部门间的沟通协调，深入医疗机构做好规范药房建设指导工作，重点抓住规范药房建设的技术指导，帮助医疗机构加强硬件建设，建立健全管理制度，加快规范药房建设步伐；二是严格按照评定标准对规范药房建设单位药品质量管理情况进行全面检查，确保药品质量。
5.巩固和推进农村药品“两网”建设，深化农村药品流通体制改革，切实保障农民群众用药安全有效。一是进一步加大农村药品“两网”建设宣传力度，提高人民群众对农村药品“两网”建设的再认识；二是把农村药品“供应网”建设与“新农合”有机结合，继续推进“供应网”建设，“供应网”进村覆盖率得进一步提高。目前，药品监督网覆盖全县100%的乡镇和行政村，药品供应网覆盖全县100%的乡镇和95.6%的行政村。
7.不断规范执法行为，提高执法队伍依法行政水平，全面推进依法行政。组织全局干部职工认真学习说理性行政处罚决定书，学习其制作要求和撰写要领、说理内容、适用范围，紧抓程序办理、陈述事实、证据分析、法律适用、自由裁量五大环节进行说理，把“为什么错、为什么罚、罚多少”作为说理的重点，把行政处罚的缘由讲清、道理讲明。并根据通知要求及制作范围积极推行说理性行政处罚决定书，全年共制作说理性行政处罚决定书3份。
（四）加强党风廉政建设，提高干部职工廉洁自律的自觉性，保证食品药品安全监管工作健康发展。
我局始终把“三个代表”重要思想贯穿于党风廉政建设和反腐败全过程，以切实改善党风为目的，以廉政建设为中心，按照州、县党风廉政目标责任书具体要求，认真抓好贯彻落实，与行政工作一起安排，一起部署，形成“一把手”负总责，亲自抓，分管领导具体抓、负实责，形成齐抓共管的局面。
3.认真开展深入学习实践科学发展观活动。一是及时成立领导小组，并制定了实施方案，明确了学习实践活动的主题和实施步骤；二是及时召开动员大会，对深入开展学习实践活动进行了安排部署，并做了动员讲话，要求大家要切实做到学习和工作两不误、两促进；三是在学习实践过程中，注重搞好宣传工作与学习计划紧密相连，在相关网站开设了学习实践活动专栏，及时更新学习实践活动动态。做到每周两次集中学习培训，形成浓厚学习氛围，掀起了学习实践活动高潮，学习实践活动效果明显。在学习方式上采取灵活多样，采取集中学习和自学相结合。既有领导在学习会上讲话，又有机关党员干部轮流带领参学同志集中学习；四是注重调研工作的针对性，将专题调研工作作为开展深入学习实践科学发展观活动的一项重要内容，认真组织实施。结合食品药品安全监管的工作特点及新时期新阶段面临的机遇和挑战，研究确定了三个调研课题（药品边贸经营、食品安全、药品安全），经过深入调查，形成了调研报告；五是通过问卷调查的形式广泛征求群众意见（发放征求意见表43份，收回43份，存在问题10个，建议意见37条），经过梳理，梳理出存在问题5个，建议意见11条；六是认真开展“三个一”主题实践活动，确定了四名一对一结对帮扶对象，并走访慰问了他们，了解他们的生产、生活情况，为他们想办法、出点子，帮助他们解决在生产、生活、思想上遇到的困难和问题；七是认真对查摆出的问题，按照什么问题突出就集中解决什么问题的原则，建立整改台帐，领导挂牌督办，实行整改销号；八是对开展学习实践活动的情况、主要做法特点、取得的经验和成效、存在的不足和努力方向等进行认真总结，并形成了总结报告。
4.建立健全相关规章制度，完善信息公开相关工作机制。结合实际，制定了《政府信息公开制度》、《政府信息公开审核办法》、《政府信息依申请公开制度》、《政府信息公开评议考核办法》、《政府信息公开年度报告制度》、《政府信息公开责任追究制度》等一系列制度，对政务公开的内容和程序、督办和检查、未向社会公开的事项依申请公开办法、对拟公开内容的审核以及对该项工作的考核评价、责任追究都作了详尽的规定与细化，进一步完善、优化了政府信息公开工作机制。
5.继续推进治理商业贿赂工作。一是深入学习《反不正当竞争法》、《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》和《政府采购法》等有关法律法规，并专题剖析了一些典型案例，使广大干部职工从思想普遍受到教育，深刻认识到商业贿赂的危害性，从思想源头上抵制了商业贿赂的违法行为；二是从制度上未雨绸缪，确保全体干部职工思想安全；三是加大对行政监管对象的宣传力度。使药品医疗器械生产经营企业及其从业人员守法诚信意识得到进一步增强，生产经营行为更加规范，商业贿赂蔓延的势头得到有效遏制；四是加大市场监管力度，强化行政监督；五是严格执法，在行政执法过程中，确实做到公正执法、按章办事，从未发现有“吃、拿、卡、要”等违法违纪行为和商业贿赂不正当交易行为。
6.严格贯彻落实厉行节约，反对奢侈浪费。结合实际，及时制定了《××县食品药品监督管理局贯彻落实党政机关厉行节约若干问题的实施方案》，严格控制各项经费支出。一是严禁以各种名义用公款出国（境）旅游；二是严格公务用车配备使用管理，降低运行成本。2009年单位车辆购置及一般公务性用车运行费用支出在近3年平均数基础上降低20%；三是严格控制公务接待费用支出。2009年单位公务接待费用支出在2008年基础上削减10%；四是严禁领导干部在参加会议、学习、培训期间用公款相互宴请；五是严格控制一般性支出；六是严禁以各种名义向企事业单位转嫁、摊派和报销费用；七是严禁设立“小金库”；八是严禁以各种名义用公款相互宴请，进行高消费娱乐活动；九是严禁用公款赠送礼品礼金、土特产、有价证劵、支付凭证。在全局上下形成“以艰苦奋斗为荣，以骄奢淫逸为耻”、“厉行节约光荣，奢侈浪费可耻”的良好氛围，为确保各项任务的完成提供坚实的思想基础。
7.加强系统文化建设，弘扬积极向上的食药监精神。以“以人为本，全员参与；继承创新，突出特色；重在建设，持之以恒；有机结合，相融共进”为指导原则，积极树立学习理念，营造浓厚学习氛围，构建激励文化，培养积极向上，奋发有为，争创一流的工作氛围。一是在工作经费困难的情况下，新建了一个篮球场，并组织干部职工开展篮球比赛，不断丰富干部职工业余文化体育生活；二是积极参加县委、县政府组织的全民健身日健步走活动；三是认真开展好“每月一讲”的能力提升学习活动和“每周一案”的警示教育活动，结合实际，实行“自选主题，轮流主讲”，着力加强全体职工思想和作风建设，筑牢拒腐防变思想防线。
二、存在的问题
回顾一年来的工作，虽然我县食品药品监管工作取得一定成绩，但我们也清醒的看到，当前我县食品药品安全监管工作仍然存在不少问题和困难。一是监督管理协调不够，长效监管机制有待进一步建立健全；二是《食品安全法》于6月1日正式实施，由于州、县（市）机构改革尚未完成，这就对餐饮消费环节的监管带来了一定的困难；三是执法队伍素质还需进一步提高；四是监测手段严重滞后，技术支撑落后，特别是食品监测手段；五是执法经费紧缺。
三、成立以来取得的主要成绩和体会
（一）取得的主要成绩
2.充分发挥组织协调，综合监管，依法查处重大食品安全事故的职责，全面加强食品质量安全监管，大力整顿和规范食品市场秩序，确保公众饮食安全。成立以来，未发生一起食源性疾病和食品安全重特大事故。
4.多方协调，积极争取资金投入，加强食品安全监管工作，先后得到州、县食品安全经费支持41.6万元。
5.农村“两网”得到巩固和加强，药品监督网络得到进一步整合，并形成了与卫生和质监等部门实现多网合一的“县、乡、村”三级食品药品监督网络，农村食品药品安全监管得到进一步加强，制定完善了协管员、信息员管理、培 7.健立和完善了各项规章制度，局机关制度建设和组织建设得到加强，为科学管理奠定了坚实基础。成立以来，共制定了《××县食品药品监督管理局工作规则》、《××县食品药品监督管理局党组议事规则》、《××县食品药品监督管理局工作人员行为准则补充规定》和《政府信息公开责任追究制度》等60余条规章制度，做到用制度管权、管事、管人，科学管理机关事务。将机关科室的岗位职责制成公示牌上墙公示，让群众办什么事找什么人一目了然，方便了群众办事。
8.队伍能力建设，综合素质，依法行政能力得到全面提高。一是干部队伍文化结构层次得到进一步加强，人员得到进一步充实；二是抓好干部职工理论知识和专业法律法规的学习教育，不断提高干部职工的工作能力与执法水平；三是抓好职业道德教育；四是认真开展“三力建设”、转变机关作风大讨论、解放思想大讨论和深入学习实践科学发展观等学习活动，凝聚力、创新力和执行力得到增强，机关作风得到明显转变，干部综合素质得到提高，树立了××食药监系统的良好形象。
我县食品药品安全工作取得了可喜的成绩，自成立以来，多次获得州、县人民政府的表彰。
（二）主要体会
1.争取党委、政府的高度重视，是做好食品药品安全工作的重要保证。我们必须紧紧依靠各级党委政府坚持把监管工作融入经济社会发展大局，才能围绕中心任务卓有成效地开展工作，争取更多的关心支持和帮助，解决发展中的困难，营造良好工作氛围。
2.确保食品药品安全工作经费，是做好食品药品安全工作的根本保证。
3.加强部门间的协调和配合，是搞好食品药品安全工作的必要条件。各有关部门切实履行职责，完善协作机制，相互支持，齐抓共管，提高食品药品安全监管水平，才能形成严密完整的安全监管体系和政府、部门、企业以及社会各方联动、共同参与的食品药品安全工作新格局。
4.宣传到位，社会广泛参与，是做好食品药品监管工作的前提。通过各种宣传方式和手段及时向社会宣传食品药品安全监管职能、食品药品安全常识、开展食品药品市场整治、严厉打击制售假劣食品药品违法犯罪行为的成果，让社会及时了解食品药品监管部门所做的工作、食品药品安全方面的知识等，关心、理解、支持食品药品监管工作。
5.加强培训引导工作，不断提高干部队伍的素质，是保证工作效率的有效途径。干部素质决定我们的工作效率，要从学习能力、执法能力、组织协调能力和快速反应能力着手，建立健全相应的激励机制，使每个干部职工的潜力能得到充分发挥。
四、下一步工作思路
2012年是食品药品监管体制和机制改革的关键之年，我们必须以十七大、十七届三中、四中全会精神和科学发展观为指导，坚持以人为本，以科学发展观统领食品药品安全监管工作，牢牢把握切实保障人民群众饮食用药安全的中心任务，牢固树立和实践科学监管理念，以巩固、规范、创新、提升为主线，深入实施食品药品放心工程，严厉打击制售假劣食品药品的违法行为，确保公众饮食用药安全。
（一）2009年我局完成了深入学习实践科学发展观活动工作任务，取得了学习实践活动和各项工作“两不误、两促进、两提高”的明显成效。学习实践活动是一项长期的政治任务，我们必须常抓不懈，为确保学习实践活动达到预期目的，我局将对学习实践科学发展观活动进行“回头看”，全面检查学习实践活动和整改落实情况，认真总结经验，切实改进不足，把学习实践活动进一步引向深入。
（二）认真开展餐饮业、食堂等消费环节食品卫生许可和食品安全监督管理工作，积极推进食品放心工程，依法查处餐饮业、食堂等消费环节食品安全违法违规行为。依法组织、指导消费环节食品安全事故的调查处理；开展消费环节食品安全状况调查和监测工作；与消费环节食品安全监管有关的信息。
（三）认真做好保健食品、化妆品卫生许可和监督管理，保健食品、化妆品审查和备案有关工作，组织监督实施保健食品标准、技术规范与化妆品卫生标准、技术规范、对保健食品生产经营企业实行规范管理；并组织开展保健食品、化妆品不良反应监测和安全性评价。
（四）强化市场监管，不断净化药械市场秩序。
继续强化药品、医疗器械的监管，促进市场秩序的进一步好转，积极推进药品放心工程，大力开展制售假劣药械、保健品添加药品、非法委托生产药品、非法药械保健品广告，中药饮片等专项整治活动，重点打击涉及面广、影响大、群众反映强烈的大案要案。
（五）以造就高素质的监管队伍为基础，加强能力素质建设。
一是努力增强改革意识、发展意识、大局意识、责任意识、忧患意识，增强科学监管能力和服务企业、促进发展的能力。坚持正确的用人导向，公平、公开、公正培养、选拔和使用干部。努力打造食药监精神，使食药监精神成为凝聚每一个食药监人的符号和纽带，让每一个食药监人都以“人命关天、健康至上、责任如山、民安我安”为己任，增强干部职工的凝聚力、创新力、执行力、用良好的心态、良好的风貌和良好的工作，树立监管队伍的良好形象。
二是按食品卫生许可、餐饮环节监管、保健食品、化妆品监管等职能划入的规定，加强对《食品安全法》等相关法律法规、业务知识的学习和能力储备，为做好餐饮消费环节的监管工作奠定良好的基础。
三是加强制度建设，狠抓党风廉政建设制度的落实，做到按制度办事，制度管人，不断深化政务公开的内容，完善监督机制和反腐倡廉工作机制，创新党风廉政建设工作措施，促进党风廉政建设工作向前发展。
四是继续稳步推进实施阳光政府“四项制度”工作，进一步转变工作作风，改进服务质量，规范行政行为，提高工作效能不断提高工作效率，促进决策的科学化、民主化、规范化，不断提升工作质量和水平。
一、创新反腐倡廉宣传教育，促进机关健康发展
按照党的十六届三中全会关于建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的精神，我们充分发挥“大宣教”格局作用，把党风廉政宣传教育作为重头戏来抓。在市纪委的指导下，我们主要在二个方面作了创新：一是创新了宣传教育的对象，从重点在领导干部拓展到领导干部的配偶或家庭成员，延伸了教育的手臂；二是创新了宣传教育的机制，切实加强党风廉政宣传教育，进一步提高全系统广大党员干部反腐倡廉的自觉性，于5月10日在全系统党员干部队伍中，集中开展“心态健康保清廉”“5.10”党风廉政主题教育日活动，通过推荐阅读一本廉政书籍《反腐倡廉热闹话题》，观看廉政警示教育片，上好一堂廉政教育课，结合自身实际组织一场保持健康心态大讨论，深入细致地算好政治帐、经济帐、亲情帐，克服“放任心态、失衡心态、攀比心态、补偿心态、侥幸心态”，使党员干部自觉地端正心态，今年上半年，建设局党员干部上交“5.10”帐户金额为3.7万元，真正做到知足常乐，筑牢拒腐防线，立志做一个清正廉洁的共产党员干部。
二、逐步建立和完善反腐倡廉制度的体系，在制度保障上下功夫
今年，建设局在几个方面不断完善制度建设。第一是大额物品购买和固定资产租售管理制度，基于海建设20__年37号通知精神，结合三年来的大额物品采购过程中的实际问题，对原通知精神提出了必要的修改意见，完善了大额物品和固定资产租售管理制度；第二是三项谈话制度，完善任前谈话、预警谈话、谈话；第三是制定和规范有关领导干部廉洁自律的监督制度，如追究重大违纪连带责任制度，党员干部廉洁自律制度，对有损行政效能和行政过错行为投诉举报制度等；第四是围绕完善反腐倡廉的领导体制和工作机制，贯彻落实党委统一领导，党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的机制，通过这种制度的监督，在制度保障上下了功夫。
三、正确把握形势，全面履行职责，扎实推进党风廉政建设
为巩固和完善反腐败领导体制和工作机制，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，使党风廉政建设责任主体到位，根据市委的部署和建设局的实际，充分发挥各科室的职能作用，2月8日召开了建设系统党风廉政建设大会，全面部署了党风廉政建设和反腐败工作，观看了反腐倡廉电视教育片，并邀请了市委常委、市纪委顾军书记就党风廉政建设作了报告。年初制定了《20__年建设局党风廉政建设和反腐败工作责任分解》下发各科室、下属各单位，将20项党风廉政建设和反腐败主要任务，以责任制的形式，分工落实到9位主管局长、11个相关单位、18个下属单位，每项任务都明确一至两名局长分管。局党组将《20__年党风廉政建设和反腐败工作责任分解》作为今年督查工作的重点，将督查任务分解到有关科室，明确目标、明确措施、明确完成时限和责任人，做到目标任务、责任主体、工作措施“三到位”，为全年党风廉政建设任务的完成打下基础。
四、认真履行监督职能，促进机关作风建设
1、上半年建设局为提升行政效能，转变机关作风，采取了四个方面的措施。一是主动下访“保效”。组织人员深入窗口、重大项目现场受理行政效能投诉，切实解决推诿扯皮、办事拖拉等问题。上半年共收到效能承办单7件，办结率100，做到事事有反馈，件件有着落。二是整顿纪律“增效”。每月对机关遵守作息制度和工作纪律情况进行明查暗访，检查结果进行通报，有效遏制上班玩游戏、串岗、迟到、早退等现象。三是严肃查处“激效”。对机关干部工作不负责任、推诿扯皮、行政不作为，造成严重不良影响的，发现一起，查处一起，通报一起。例如，六月份组织了一次系统内暗访，将暗访结果在建设系统会议上作了通报。四是开展“效能建设我先行”主题教育活动，围绕市委市政府提出的“城市建设年、项目建设年”的工作思路，学习和借鉴苏南加快经济建设、推进城市化进程的好经验、好方法，4月下旬，建设局组织机关党员干部参观苏南如上海临港、吴江、苏州等建设快、成效显著的城市，学习参观后，组织撰写心得体会，开展心得交流活动。
2、健全重大工程建设项目招标投标为重点，强化制度，严格管理，进一步整顿和规范建设市场秩序，加强招投标管理。从今年年初开始，建设局就认真组织了招标投标专项整治活动，严格落实/文秘站－您的专属
秘书！/招标投标书面报告、招标结果公示、合同备案制度，积极推行“合理低价中标”的评标方式。邀请市纪委、检察院、政府采购办等有关部门的领导参与招投标，实行全过程监督，在招标信息、投标人资格审查、招标文件及评标办法制定、评标委员会组成、中标人确定等关键环节上加大了监督力度。上半年，完成招投标工程34个，面积达到20万平方米，中标额1.61亿元，公开招标率达到100。3、根据《大额物品购买和固定资产租售管理制度》的文件精神，要求对报批的采购物品，采购金额在一万元以上，五万元以下的，由采购单位法人代表组织竞价或招标，定价情况书面报局监察室备案；凡采购金额在五万元以上的，采购单位必须事先向局竞价、招标领导组申报，由局领导组决定竞价和公开招投标形式，由单位法人代表牵头，领导组派员（不少于2人）全过程参与，上半年大额物品领导小组共收到报批大额物品采购共9件，概算金额108.5355万元。
下半年工作打算
一是进一步加强反腐倡廉宣传教育
坚持日常宣传与专题教育相结合，进一步突出反腐倡廉宣传教育的针对性，坚持正面宣传与警示教育相结合，进一步突出反腐倡廉宣传教育的有效性。
二、进一步推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展
我们将进一步加强对总书记重要讲话和中央纪委第七次全会精神的学习宣传，广泛开展“加强作风建设，促进党员干部廉洁自律”的主题活动，促进党员干部良好作风的形成，将以加强党员干部作风建设为重点，确保反腐倡廉各项任务的完成。
三、是进一步围绕“机关效能革命”抓好惩防并举，纠建结合，制度的落实和完善，切实解决群众反映的热点问题。
四、积极完成上级纪委和局党组交办的其他工作。
2009年##区经济发展局纪检监察工作按照区纪委十届五次全会的工作部署，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大、十七届四中全会精神以及胡锦涛总书记在中纪委十七届四次全会的重要讲话精神，结合深入开展学习实践科学发展观活动，紧紧围绕“科学发展，四求先行”，围绕区委、区政府中心工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，认真履行职责，扎实推进我局党风廉政建设和反腐败工作深入开展。现将工作开展情况汇报如下：
一、狠抓教育，增强领导干部廉洁自律意识
认真学习党的十七大精神和中央、省、市、区纪委全会精神，把学习贯彻党的十七大精神，作为一项重大任务抓紧抓好，周密部署、贴近实际、力求实效。组织机关党员和企业领导干部认真学习纪委俞书记在区十届五次纪委全会上工作报告《深入贯彻落实科学发展观，扎实推进惩防腐败体系建设》，学习纪委俞书记在全区惩治和预防腐败体系暨学习《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》大会上重要讲话和##副书记的学习辅导报告，紧密结合深入学习实践科学发展观活动的开展，学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》的精神，用党的理论武装头脑、指导实践、推动工作，努力实现思想观念和思想方法、工作思路和领导干部素质、工作作风的与时俱进，不断提高反腐倡廉建设的水平。
二、狠抓管理，落实责任制
在抓好领导干部思想教育，筑牢拒腐防变防线的同时，局纪委进一步规范党风廉政建设责任制工作的运行机制，充实完善与反腐倡廉“六个机制”相配套的党风廉政建设责任制《实施办法》，班子领导成员和企业党政干部在廉洁从政承诺书上签名，充分完善民主管理、民主评议、民主监督制度，关于进一步开展厂务公开、政务公开工作的实施的意见，在认真贯彻落实党风廉政建设责任制和责任追究制中，结合机关科室工作任务与性质，对党风廉政建设和反腐败工作逐一分解，各负其责，各司其职，确保廉政建设工作落到实处。
局纪委进一步加强了党风监督和民主监督，切实推行政务、厂务公开，七月份认真进行自查小金库现象，尤其是在人、财、物的管理使用上，在坚决纠正超标准配备使用小气车和在住房上以权谋私的问题方面，广泛征求和听取干部群众的建议意见，重视民主集中制，使所有党员干部自觉置身于党组织和群众监督之中，不断提高党性觉悟和修养，增强党组织的凝聚力和战斗力，为切实抓好反腐倡廉工作奠定坚实基础。
三、认真开展各类廉政主题教育活动
一是深入学习贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年计划规划》组织干部职工参加测试，测试率达100%。根据区委的《实施方案》，把贯彻落实该方案列入党委重要议事日程，进一步健全领导机构，召开机关党员和基层企业支部书记、厂长会议，传达部署省、市、区有关廉洁自律各项规定，各支部采取集中与自学相结合方式，原原本本学条规，努力增强和提高遵守党纪条规的自觉性。二是同步开展“做党的忠诚卫士，当群众贴心人”主题实践活动，按照区纪委要求，广大党员干部在参加学习实践科学发展观活动的同时，班子领导主动带头学习调研，进行自我剖析，检查自身不足，找差距，定整改措施。三是加强廉政和警示教育，大力宣传反腐倡廉典型材料。组织全体党员参加党纪条规学习测试。出廉政教育宣传栏，学习实践科学发展观告别等不同形式，进行宣传教育，增强廉洁意识，筑牢思想道德防线。
四、建立新机制，推动经济科学发展
局纪委将反腐倡廉工作与学习实践科学发展观活动紧密结合。对照“保增长、保民生、保稳定”和“科学发展观，海西先行”的要求，整改落实目标，措施是否有力，到位，责任落实与否。局主要领导带队逐一走访区直工业企业，广泛征求基层企业干部群众对领导班子落实整改的意见和建议，把群众是否满意作为检验学习实践活动效果的标准。局党组本着“缺什么补什么”的态度对发展的问题及时落实整改，把整改项目的工作落到实处。在整改方案中承诺的解决福州丝钉厂、毛笔厂在职职工的医保手续问题基本上得到解决。
1、建立不断创新的工作机制。全体党员干部特别是领导干部要不断深入学习科学发展观，要进一步深刻领会其科学内涵、精神实质和根本要求，不断解放思想，创新意识，树立科学发展的新理念，为做好各项工作打好基础。
2、建立服务企业促进发展的工作机制。通过开展各项活动，结合加强机关作风和效能建设，为企业搞活经营创建良好的氛围。完善和健全领导干部带队定期走访企业制度，坚持深入企业调研，送政策给企业，积极协调解决企业在生产中遇到的各种困难，引导企业加大技术改造力度，推进工业节能降耗，提高经济效益。
3、建立健全促进工业经济发展的机制。针对管理体制和工作机制与科学发展不适应的地方，加大了对关键环节改革力度，建立健全不断推动工业经济发展的各项制度和措施。
4、建立加强工业经济运行监测预警机制。每月下旬召开工业经济运行分析会，强化对工业经济运行的调度分析和宏观指导。积极搭建部门和企业间信息交流和沟通平台，努力寻求发展新机遇，为企业提供有力的支持。
5、建立深化企业改革，维护安定稳定的工作机制。局党组和企业领导班子认真查找和解决党性党风党纪方面存在的突出问题，树立正确的事业观、工作观、政绩观，党性观念和党性修养进一步提高。各企业制定了深化企业改革，维护安定稳定的工作机制，加快发展工业经济创建良好的氛围。
五、2010年工作思路
将进一步理清工作思路，改进工作方法，完善工作措施，围绕深入落实《实施纲要》推动我局纪检工作再上新台阶。
1、继续抓好纪检监察各项工作任务分解与落实，以党风廉政责任制为基础，以建章立制为措施，以形成长效机制为根本统筹兼顾、标本兼治，进一步增强全局党员干部廉洁自律责任感与自觉性，提升局整体作风与形象。
今年以来，我处在局党组的正确领导下，在各处室和分局的紧密配合支持下，全处监察人员认真学习邓小平理论、“三个代表”的重要思想和科学发展观，认真贯彻执行省局XX年煤矿安全监察工作会议精神和国家关于煤矿安全生产的一系列方针政策，继续深入开展“安全生产年”活动，根据XX年工作目标管理责任书和党风廉政建设责任书的要求，按照职责划分，积极参加全省市县国有及乡镇煤矿的重点监察和专项监察，认真做好全省煤矿安全生产许可证的审查发证以及煤矿建设项目“三同时”审查等工作，认真地履行了各项职责，较好地完成了各项工作任务，取得了较好成绩。
1、全省市县国有和乡镇煤矿安全生产形势稳定
今年截止目前，全省市县国有和乡镇煤矿共发生事故2起，死亡3人。其中xx市xx煤业公司xx煤矿发生事故一起，死亡2人;xx市xx县xx煤业公司发生事故一起，死亡1人。事故起数和死亡人数与去年同期发生事故6起，死亡7人相比，均大幅度下降，煤矿安全生产形势基本稳定。
2、工作任务目标管理责任制和党风廉政责任制各项工作进展顺利
年初，我们多次召开处务会议，研究制定我处工作计划，落实内部工作目标和廉政建设责任制，通过划定每个监察人员的工作任务和责任，把全处工作目标责任分解落实到了每个监察人员身上，使每个人责任明确，任务明确，要求明确，由于目标一致，在工作上都能团结协作，共同努力，每个监察人员都按要求完成了各自的工作目标和任务，保证了全处工作任务的顺利完成。目前，我处安全指标、监察计划、工作任务、廉政建设等目标任务，都按照规定和时间要求顺利完成，工作目标责任制经我处自我考评打分，得分50分。
3、参加了春节前后及“两会”期间的重点监察
春节前后，我处4人参加了省局组织的春节和“两会”期间安全重点监察，分别到平凉、张掖、酒泉、白银、兰州等市的12个县区开展监察活动。由我处牵头的2个监察组对平凉片、酒泉张掖片进行了严格的安全监察，共监察煤矿15户，查处隐患和问题70条，对查出的各类隐患和问题都作出了现场处理决定，对3个县1个市还下达了《加强和改善煤矿安全管理的建议书》，并与市县煤矿安全监管部门进行了座谈，通报了存在的主要问题，落实了市县监管部门和煤矿两个主体责任。在此期间，我处以传真及时下发了《关于做好春节煤矿放假和复产验收有关问题的紧急通知》，要求各市县认真做好春节期间的煤矿安全工作，由于措施得力，确保了煤矿在春节和复产过程中没有发生事故。
4、积极组织和参加了全省资源整合煤矿及井下安标设备的专项监察
按照省局的安排，我处起草下发了《关于开展全省整合技改煤矿及井下安标设备专项监察的通知》，组织省局和分局近20人分5个监察组，分赴全省8个产煤市和3大煤业公司开展监察活动，共监察煤矿22户，查出隐患和问题102条，下达执法文书44份，通过监察，有力的促进了整合技改煤矿的工作进度，强化了煤矿井下在用设备的安标管理，保证了煤矿的安全生产。
5、参加了煤矿建设项目专项监察
按照省局安排，我处2人参加了省局组织的建设项目安全专项监察，分别到酒泉、张掖、武威、金昌、白银、兰州、平凉、庆阳等市开展监察活动，共监察建设项目矿井21对，下达执法文书42份，查处违法违规行为28项，对存在问题的矿井都下达了执法文书。有力的促进了煤矿建设项目安全措施的落实，促进了在建矿井隐患排查治理工作的开展。
6、严格执行《安全生产许可证条例》，确保了安全生产许可证发证工作顺利进行
今年以来，办理变更和延期安全生产许可证17户，在办理变更和延期发证过程中，严格执行政务大厅颁证流程，严格对资料进行审查，严格监督监察分局对现场进行检查验收，对办理情况及时在我局网站上公布，接受社会监督，保证了变更和延期审查发证工作顺利进行，整个发证工作做到了公正、廉洁、透明。
7、严格执行煤矿建设项目“三同时”的规定，认真做好建设项目安全设施设计审查批复及竣工验收工作
今年以来，我处组织有关处室和监察分局的专业技术人员，对肃北县亨通吐露公司吐露煤矿改建项目等3户煤矿的安全设施设计进行了严格的审查，经审查符合规定要求，都及时进行了批复。
上半年，纪检监察工作在局党组的正确领导下，以强化廉政教育、完善制度建设为抓手，扎实推进党风廉政建设工作;以开展“比学赶帮超”活动为载体，加强监督管控，为单位健康发展提供坚强的保障。现将上半年纪检监察工作汇报如下：
一、上半年工作情况
今年来，我室紧紧围绕局中心工作，开展好纪检监察工作，认真完成领导安排的各项工作任务，积极完成县纪委的各项活动。
二、下半年工作思路
一是继续抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实工作.按照责任分工要求继续抓好党风廉政建设和反腐败工作各项任务的落实,督查和考核等工作。
二是积极探索建设长效机制，坚持抓源头,抓根本,在制度建设上下功夫,健全和完善规范的管理制度,广泛的监督制度,科学的考评制度.通过制度约束,把转变作风,强化服务变成干部的经常的,自觉的行为。
学习《治国理政》第三卷心得体会
《治国理政》第三卷发行以后，按照市委理论学习中心组统一安排，我认真、深入地学习了第三卷中总书记关于纪检监察工作的重要讲话和指示精神，并与总书记关于全面从严治党一系列重要论述贯通起来学习，越学越有信心，越学越有压力，越学越有干劲。
下面我结合纪检监察工作实际，谈三点学习体会。
一、深刻认识总书记关于纪检监察工作重要讲话精神的极端重要性，增强做好纪检监察工作的责任感、使命感
党的十八以来，总书记在党的全会、中央政治局集中学习会议、中纪委全会等重要会议上多次对纪检监察工作发表重要讲话和作出重要指示，为纪检监察工作如何发展指明了方向、作出了部署。在以总书记为核心的党中央的坚强领导下，党的建设更加坚强有力，全面从严治党向纵深发展，反腐败斗争取得压倒性胜利，党的执政之基更加牢固，其中纪检监察工作发挥了不可替代的重大作用。总书记立足全面从严治党和反腐败斗争实际，对新时代的纪检监察工作进行了系统性、创造性、根本性的发展，是新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。总书记关于纪检监察工作重要讲话精神是纪检监察工作的根本遵循，是当前和今后一个时期纪检监察工作推进与发展的行动指南，我们纪检监察干部应当从政治高度充分认识其极端重要性，充分感受和认知自己肩上的光荣使命，不断增强做好纪检监察工作的使命感和责任感，铭记初心，出色完成党、国家和人民赋予我们的重大使命。
二、准确把握总书记关于纪检监察工作重要讲话精神的内涵，确保纪检监察工作沿着正确方向发展
总书记关于纪检监察工作重要讲话高屋建瓴，内涵深刻，必须认真学习领会。我的体会是要把握好以下五点：
一是站位高。
总书记作为党的总书记和国家最高领导人，对纪检监察工作高度重视，将纪检监察工作始终放在重要位置谋划部署。总书记关于纪检监察工作重要讲话精神立足于党的建设伟大工程实际，围绕以人民为中心的发展思想，把握民族复兴的历史脉搏，前瞻中国特色社会主义伟大事业，高屋建瓴，统揽全局。
二是要求严。
十八大以来，总书记对纪检监察工作给予了充分肯定，同时对纪检监察机关和纪检监察干部寄予厚望，期望越高，要求越严，标准越高。如，十九届中央政治局第十一次集体学习时，总书记强调，纪检监察机关和纪检监察干部任何时候都要克己慎行、守住底线，扎紧制度笼子，强化自我约束。又如，十九届中央纪委二次全会上，总书记要求，广大纪检监察干部要做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁。可以说，总书记对纪检监察机关和干部的要求比其他国家机关和公职人员的要求更高、更严，充分体现了以总书记为核心的党中央对纪检监察机关和纪检监察干部的信任、信心。
三是内容全。
总书记关于纪检监察工作重要讲话精神内容丰富，全面具体，涉及纪检监察工作的方方面面。既有深厚的理论阐述，又有具体的制度设计；
既有成功经验的总结，又有对未来发展的明确目标；
既有宏观的战略部署和要求，也有具体的落实措施，等等。我们必须强化学习，深刻领悟，全面掌握，指导实践。
四是路径明。
总书记对如何推动新时代纪检监察工作发展作出了明确部署，方向明、任务清、措施实，是纪检监察工作发展的行动指南。如，在十九届中央纪委四次全会上，总书记强调：一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。总书记关于纪检监察工作重要讲话精神切合实际，思路清晰，措施明确。
五是思路新。
总书记关于纪检监察工作重要讲话精神深深地根植于不断发展变化的纪检监察工作实际，立足于全面从严治党的多变态势，不是一成不变、停滞不前，而是不断丰富发展、与时俱进。立足于十八大以来的反腐经验及改革成效，总书记在党的十九大提出，深化国家监察体制改革，将试点工作在全国推开，并制定国家监察法。这就是总书记根据形势发展做出的战略安排。形势在发展，目标在变化，措施在调整，总书记关于纪检监察工作重要讲话精神与时俱进，富有创新精神。
三、深入推动总书记关于纪检监察工作重要讲话精神的落实落地，促进纪检监察工作高质量发展
推动我市纪检监察工作高质量发展，必须要将思想和行动统一到总书记关于纪检监察工作重要讲话精神上来，以永远在路上的坚韧和执着忠诚履职，敢于担当，奋发作为。落实好总书记关于纪检监察工作重要讲话精神，要做好以下五个方面的工作：
第一，坚持党的领导，突出政治统领。纪检监察机关是实现党和国家自我监督的政治机关，纪检监察工作是政治性工作，必须在党的集中统一领导下开展工作，必须加强党委对同级纪检监察工作的领导。必须突出政治性，以新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，
做到“两个维护”，切实履行政治监督职责，永葆政治本色，对党绝对忠诚，确保纪检监察工作的正确政治方向。这是纪检监察工作高质量发展的根本。
第二，坚持稳中求进，推动持续发展。坚持稳中求进工作总基调，是以同志为核心的党中央治国理政的重要原则和科学方法论，中纪委三次全会确定纪检监察工作要坚持稳中求进工作总基调，做到“稳”和“进”有机结合、辩证统一，统筹协调、协调推进。牢固树立政治机关定位，严明政治纪律和政治规矩，坚决扛起“两个维护”的根本政治责任，坚定不移保障党中央路线方针政策和重大决策部署的贯彻落实。围绕重点精准惩治腐败，紧盯重点人、重点领域，依法查处严重职务违法犯罪案件。以人民为中心，坚决整治群众身边腐败和作风问题，紧紧围绕“三大攻坚战”，统筹推进疫情防控和经济社会发展，以及扶贫领域腐败和作风问题、X腐败“保护伞”专项工作，服务保障中心工作。
第三，严格依纪依法，提升工作质效。纪检监察工作要让党放心、让人满意，必须不断提升工作质效。确保工作质效，必须严格规范行使权力，让纪检监察权在制度的笼子里，谨慎用权，严格用权，规范用权。强化党纪、法治意识和思维，严格依照党纪党规和法律法规开展工作，做到用权必须有据，用权必须合规，不得突破底线、逾越红线，革除特权思想、霸道作风，做到谦抑用权。强化程序意识，严格按照有关程序开展工作，严格履行审批手续，充分发挥程序对权力的约束力，以程序促公正、保正义。强化安全意识，牢固树立安全理念，充分认识到安全工作是政治，是大局，是纪检监察工作的生命线，始终把安全放在第一位，严格执行安全制度，坚决防止发生安全事故。
第四，加强协调沟通，整合各方力量。推动全面从严治党向纵深发展，实现对公权力的全面、有效监督，健全党和国家监督体系，是一项系统的伟大工程，不是纪检监察机关一家的事情。纪检监察机关要加强与相关部门的协调，争取支持、接受监督，这既是全面从严治党的必然要求，也是纪检监察工作的内在要求。积极争取党委领导，坚持和强化党的领导；
积极加强与行政执法部门等沟通联系，实现信息互通，资源共享，提升工作效率；
加强与司法机关协调衔接，实现纪法贯通、法法衔接顺畅，提高工作质量。
第五，强化队伍建设，打造过硬“铁军”。打铁必须自身硬。过硬的纪检监察队伍是做好新时代纪检监察工作的基石。当前，我市纪检监察干部素质与新时代纪检监察工作的形势、任务和要求不相适应的问题一定程度存在，必须多管齐下，通过教育培训挖掘内在潜力，通过加强监督防止“灯下黑”，通过组织关心关爱促进干事创业积极性，打造忠诚干净担当的铁军队伍，担负起新时代纪检监察人的重大使命。
纪委书记学习《治国理政》第三卷交流发言
结合工作实际，我就学习《谈治国理政》第三卷谈三点体会，不妥之处，请同志们批评指正。
一要牢牢把握总书记关于纪检监察工作重要讲话和指示精神这一根本遵循，不断增强做好新时代纪检监察工作的思想自觉
党的十八大以来，总书记着眼于进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，系统总结我们党历史上管党治党的丰富经验，特别是党的十八大以来全面从严治党的新鲜经验，围绕全面从严治党提出了一系列富有创见的新思想、新观点、新要求，这些重要论述思
想深邃、内涵丰富，为新时代加强党的建设，推进全面从严治党提供了根本遵循。总书记立足全面从严治党和反腐败斗争实际，对新时代纪检监察工作进行了系统性、创造性、根本性地发展，是新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。深入学习贯彻总书记关于纪检监察工作的重要讲话和指示精神，始终是全县纪检监察干部的重大政治任务，是纪检监察机关的头等大事。作为纪检监察干部，要认真学习、深刻领会讲话精神的重大意义和实质内涵，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉将讲话精神转化为推动纪检监察工作高质量发展的理念思路、制度机制和治理实践，更加科学、更加严密、更加有效地做好各项工作，为推动新时代纪检监察工作高质量发展作出积极贡献。
二要准确把握总书记关于纪检监察工作重要讲话和指示精神实质，不断提高做好新时代纪检监察工作的政治自觉
总书记关于纪检监察工作重要讲话高屋建瓴，内涵深刻，必须认真学习领会。我的体会是做好纪检监察工作要做到“六个必须”。
一是必须始终坚持党的集中统一领导。
始终以新时代中国特色社会主义思想和总书记重要讲话、指示精神为指导，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把党的集中统一领导作为纪检监察工作的根本原则和根本保证，高度自觉地在党的集中统一领导下开展，确保纪检监察工作行稳致远。
二是必须把握全面从严治党的根本要求。
坚持稳中求进工作总基调，以全面从严治党为政治保障和引领，自觉把纪检监察工作放在全面从严治党的全局
中谋划和推进，保持政治定力，既严格坚持“严”的主基调，又积极践行“三个区分开来”，深化标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，着力提高治理腐败效能。
三是必须把牢专责监督机关的职能定位。
牢牢抓住监督这个基本职责、第一职责，把监督作为推动工作落实的主要抓手和发现、整改问题的重要途径，敢于监督、精准监督、创新监督，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，以高质量的党内监督、国家监察确保党中央和省市县委重大决策部署落地见效。
四是必须坚持以人民为中心的工作导向。
始终坚持依靠群众开展工作，严肃认真对待群众反映强烈的问题，坚决纠正损害群众利益的行为，不断厚植党的政治基础和群众基础。始终坚持把群众满意度作为衡量纪检监察工作成效的标准，以正风反腐实效让群众有更多更直接更实在的获得感、幸福感、安全感。
五是必须践行高质量发展的时代要求。
聚焦主责主业持续深化“三转”，依规依纪依法开展工作，稳步推进体制机制改革和理念思路、方式方法创新，在提高日常监督实效，增强纪法贯通能力上积极作为，提高纪检监察工作规范化法治化水平，确保工作成效经得起实践、人民、历史的检验。
六是必须建设忠诚干净担当的干部队伍。
立足新形势新任务新要求，持续加强思想政治淬炼、纪法实战锻炼和自我监督管理，不断提高能力素质，锤炼过硬作风，努力造就一支忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的“纪律部队”，为纪检监察事业发展提供坚实组织保障。
三要全面落实总书记关于纪检监察工作重要讲话和指示精神，不断增强推进新时代纪检监察工作高质量发展的行动自觉
推动我县纪检监察工作高质量发展，必须要将思想和行动统一到总书记关于纪检监察工作重要讲话和指示精神上来，以永远在路上的坚韧和执着忠诚履职，敢于担当，奋发作为。落实好总书记关于纪检监察工作重要讲话精神，要做好以下五个方面的工作：
一是做精做准政治监督。
完善政治监督协同配合机制，探索建立常态化政治监督谈话、政治生态调研制度，加强对信访举报的定期梳理和综合分析，及时发现政治偏差及问题苗头，坚决有力纠正各类政治问题。认真贯彻执行《甘肃省上级纪委监督下级党组织规定（试行）》，加强对下级党组织、主要负责人及班子成员的监督，严格把握界限划分，规范工作程序，有效管控风险，切实督促下级党组织依规依纪依法履行职责、行使权力。
二是压实从严治党责任。
推动各乡镇和县直部门从严从实落实党委主体责任和纪委监督责任，把组织领导责任、监督管理责任、教育预防责任等内容细化、量化，推动管党治党责任层层传导、全面覆盖。督促县管领导班子和领导干部认真落实约谈、履责报告等制度，定期向本级党组织主要负责人和上级党组织、纪检组织报告责任履行情况，分析研究存在问题，进一步靠实责任。
三是巩固拓展作风建设成果。
锲而不舍紧盯中央八项规定及其实施细则精神的贯彻落实，针对突出问题、共性问题、反复出现的问题加强分析研判、调查研究，列出负面清单，通过提出纪检监察建议、督促整改落实等方式，不断细化完善制度规定，将行为“红线”具体化规范化。坚持问题导向，聚焦“四风”新问题、新表现，在“关键少数”上精准发力，严肃查处心存侥幸、不知敬畏、顶风违纪的问题。
四是为决胜脱贫攻坚提供坚强纪律保障。
加强对脱贫攻坚绩效、脱贫摘帽后“四不摘”情况、脱贫攻坚各类问题整改、“3+1”冲刺清零后续行动、“5+1”专项提升行动等重点任务落实情况的监督检查，着力解决主体责任履行有欠缺、执行政策有偏差，工作推进缓慢、干部作风漂浮、松劲厌战等作风问题；
持续紧盯“三类重点”和“7类微腐败”问题线索，加大案件查办力度，提高案件查办质量。
五是保障“六稳”“六保”政策落实。
紧紧围绕党中央和省市县委关于做好当前工作的各项决策部署，特别是常态化疫情防控、脱贫攻坚、加快恢复经济社会发展，以及激发市场主体活力、推动企业发挥更大作用实现更大发展等政策措施，跟进监督、创新监督，做深做实日常监督，坚决反对形式主义、官僚主义，坚决防止搞变通、打折扣，确保一项一项落到底、见实效。
学习《习近平谈治国理政》第三卷心得体会
《习近平谈治国理政》第三卷生动记录了党的十九大以来以习近平同志为核心的党中央，团结带领全党全国人民立足“两个大局”、推进“两个革命”、全面建成小康社会的伟大实践，生动展示了马克思主义中国化的最新成果。
《习近平谈治国理政》第三卷连同第一、二卷，集中反映了党的创新理论的科学体系、发展脉络、主要内容，是学习习近平新时代中国特色社会主义思想最权威、最系统、最鲜活的原著原典。
习近平新时代中国特色社会主义思想，是引领中国、影响世界的当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，是新时代中国共产党的思想旗帜和精神旗帜。
研读这部重要著作，体悟习近平总书记治国理政的理论和实践，感受深切的是贯穿其中的马克思主义立场观点方法，蕴含其中的精髓要义、思想风范，最为鲜明的是人民至上、崇高信仰、历史自觉、问题导向、斗争精神、天下情怀。这几个方面贯通以习近平同志为核心的党中央推进管党治党、治国理政、大国外交的全过程，贯通党的十八大以来理论创新、实践创新、制度创新的各方面，是新时代中国共产党人理论创造、实践探索、政治品格的集中体现。
研读《习近平谈治国理政》，深刻体会到“人民”二字在习近平新时代中国特色社会主义思想中具有基础性、根本性的地位和作用，人民至上是理论基点、价值支点、实践原点，也是治国理政的出发点、落脚点。从这个意义上，这一思想的实质就是“人民至上论”“人民幸福论”。
研读《习近平谈治国理政》，深切感到对马克思主义的信仰，对社会主义、共产主义的信念，构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的鲜明标识和政治底色，这一思想通篇闪耀着理想的光芒、真理的力量，彰显着新时代中国共产党人的崇高追求和远大抱负。
研读《习近平谈治国理政》，深切感到这一思想始终站在历史活动实践主体的高度，汲取中华五千多年文明赋予的深沉历史积淀和历史智慧，蕴含着对强党之路、强国之路、复兴之路的深刻认知，彰显着深邃的历史观照、深厚的历史情怀、强烈的历史担当。
研读《习近平谈治国理政》，深切感到一切从实际出发、一切由实践检验的科学态度，善于抓住事物主要矛盾和矛盾主要方面的科学方法，感到强烈的问题意识、鲜明的问题导向，为我们坚持党的实事求是的思想路线、迎难而上破解问题树立了光辉典范。
研读《习近平谈治国理政》，深切感到习近平总书记对实践进程和时代特征的深刻洞悉，对马克思主义认识论和实践论的自觉运用，深切感到深沉厚重的忧患意识、风雨不动的战略定力、顽强不屈的斗争意志。
研读《习近平谈治国理政》，深切感到对世界大势的深刻洞察、对人类命运的真诚关切，深切感到习近平总书记作为大党大国领袖，以为人类谋发展、为世界谋大同的高远境界，创造性回答了“世界怎么了、我们怎么办”这一时代之问，为解决全球性问题贡献了中国智慧、中国方案。
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，是全党一项长期的重大政治任务，是广大党员干部的基本功、必修课。要学好用好《习近平谈治国理政》，领会精髓要义，紧密联系实际，把学习
