时间：2022-09-29 10:31:28
1．1学员水平参差不齐
许多学员学历不高，业务能力不强。一方面，参加继续教育的学员很多来自基层农村，相当一部分未受过系统正规的高等中医药教育，或仅有具中专及以下低学历，甚至还有完全无中医理论基础或从事西医的人员，这些学员来听中医经典临床课程，自然会有很大难度。另一方面，目前许多基层中医生思维西医化严重，成为阻碍中医临床人才成长的一大顽疾。一些中医临床医生虽经正规中医院校教育，工作多年，但中医思维退化，不喜辨证，常喜欢将中医某药某方与西医某病直接挂钩，这样或可一时取效，但无法使临床水平稳步上升。
1．2传统文化、中医思维缺失
新医改所呈现的其实就是“以人为本”。医学是治病救人的学科，尤其中医理论是建立在中国传统文化基础之上，“大医精诚”、“厚德济生”、“仁者爱人”，“医者，意也”，不了解这些，便无法理解中医天人合一的整体观，阴阳平衡的健康观，以及调和致中的治疗观;也无法深入理解阴阳五行互根互用、生克制化、天人相应等理论，给学员中医药水平的提升带来巨大障碍。
1．3教学安排及相关管理工作须进一步调整加强
近年许多高校因中医药专业招生规模扩大，结构不尽合理，教师连本科生的教学都忙不过来，继续教育方面更显捉襟见肘。高水平的教师较为稀缺，部分教师从高校毕业后即从事教学工作，无临床经验，对《伤寒论》这样的临床经典课理解体会不深，照本宣科，讲课不生动。另外，继续教育多采用函授集中授课的形式，大量知识浓缩在较短的几天内灌输给学员，填鸭式的教学使学员难以全部接收，教学流于形式;同时继续教育的管理较为松散，学员迟到、早退、旷课现象屡见不鲜，考试监考形同虚设;许多学员平时工作忙，又不能利用业余时间刻苦学习，作弊现象普遍。
2提高《伤寒论》继续教育教学质量的对策
2．1强化教学管理，制订合适的教学计划
开展对未经培训和培训不足卫生技术人员的补课教育，使其具有一定中医专业基础后再进行《伤寒论》等中医经典理论培训。管理上，一方面对学员严格考勤及考试监督，规范课堂管理，严格考核制度;另一方面也需要教师加强自身修养，例如具有较强临床能力，条文与之结合，旁征博引，讲解起来方能引人入胜。
2．2改进教学思路、教学方法与教学内容
2．2．1加强人文素质培养，注重中医思维形成:与现代医学对抗式的治疗思路不同，中医治疗讲究平衡、和谐。我国自古便有“医者仁术”之说，仁是儒家的核心思想，医学是“仁”与“术”的统一。告诉学员，医生不是仅仅治疗“人的病”，而是治疗“病的人”。建立“以病人为中心”的观念，对于理解中医文化、中医理论及减少医患矛盾十分有益。这也与1988年世界医学教育会议通过的《爱丁堡宣言》中“医生培养成为一个专心的倾听者、仔细的观察者、敏锐的交谈者和有效的临床医师，而不再满足于仅仅治疗某些疾病”的要求相一致。中医临床人才是能够运用中医学理论和技术解决保健问题的专门人才，其关键就是能熟练和自觉运用中医思维方法处理问题。从某种意义上说，培养学员的中医思维及其运用能力是中医经典著作教学最根本的目标。而《伤寒论》作为现存最早的一部辨证论治专书，以六经辨证论治为特点，学员通过学习《伤寒论》，应能掌握六经辨证理论体系、学会用中医的思维去思考处理临床证候，掌握临床辨证的基本知识和规律;并掌握《伤寒论》中临床常用方证或证候的基本理论、知识及应用，从而为提高临床各科辨证论治水平打下良好的基础。因此，《伤寒论》的继续教育教学还担负着弥补文化断层、提高中医素养、训练中医思维的重要任务。除教学主管单位应配合安排一些中医药文化课程外，教师也可在讲授《伤寒论》时将中医思想、文化、思维的培训渗透入讲解内容。如讲授58条“凡病，若发汗，若吐、若下、若亡血，阴阳自和者，必自愈”时，便可引导学员深入理解“阴阳自和”的含义，并与《内经》中的“阴平阳秘，精神乃治;阴阳离决，精气乃绝”理论相联系。
2．2．2改进教学方法与手段，提高基层医疗服务能力:传统的教学方式以教师为主体，课堂上教师不停口，学员不停手;教师教得辛苦，学员学得被动;课堂气氛沉闷，缺乏生气，学员感觉枯燥，甚至产生厌学情绪。教师在授课过程中，应避免理论知识的简单重复、授课方式单调，应积极寻找讲解内容的合适切入点，尽可能采用启发式、互动式、案例式、讨论式、临床实践、PBL等教学方式，情境式模拟或还原临床实例，可将书本的抽象理论内容转化为生动具体的案例，使学员身临其境，调动学员兴趣，使学员充分发挥学习的主观能动性，从而缩短了理论教学与实践教学的差距;这种参与性、互动式的教学也能吸引学员主动参与教学过程，可促进学员由“要我学”到“我要学”的转变，从而提高教学质量。
2．2．3将与本专业有关的新知识、新理论、新技术、新进展贯穿学习内容:如讲授“少少与饮之”、“损谷则愈”时，可介绍现在较为时兴的“整合医学”;讲授146条柴胡桂枝汤时，可介绍日本腹诊的经验，用于治疗癫痫;讲授大承气汤治疗阳明腑实重证时，可介绍中医药治疗急性热病重症及高血压脑出血中风昏迷的一些进展;讲授通脉四逆汤、四逆加人参汤时可配合讲解一些中医药参与临床危重病症抢救的进展等。
2．2．4精选教学内容，侧重临床实用:《伤寒论》继续教育，尤其是函授班，课时少，多是集中授课，讲解无法面面俱到。因此我们在精心设计教案的基础上，精选教学内容，确定了重点讲解的40－80条。这些条文均为各经提纲证，或理论上十分重要，或临床上常用多见、运用较多而又疗效卓著的方证。使学员们能较为容易地上手运用，提高临床疗效。针对部分学员基础知识薄弱的情况，教师在讲解时还应联系以往学过的中医基础理论、诊断、中药、方剂等知识点，将原文和方证分析透彻。讲解不能贪多求快，不求面面俱到，但拿来讲授的条文一定要清楚透彻。在此过程中还应注意培养学员的分析和自学能力，以及中医思维形成和应用能力，即所谓“授人以鱼，不如授人以渔”。
2．3注重长期教育及终身教育
2．3．1帮助学员树立终身教育观念，院校教育与师承教育相结合:《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010－2020年)》提出，我国将“构建开放的终身教育体系，搭建终身学习‘立交桥’”。“终身教育”这一术语，1965年由法国的保罗•朗格朗(ParlLengrand)在联合国教科文组织召开的成人教育促进国际会议上提出，主张教育应该贯穿于人的一生，教育不是单纯的知识传递，而应贯彻人的全面发展精神，学习者不仅要学习已有的文化，更要培养个人对环境变化的主动适应性。这一概念的提出使教育超越了院校教育的局限，获得全新诠释，从而扩展到整个人类社会生活空间，为学习者指出了一条自我发展、自我完善的道路。这种观念要求我们把教育的重心放在教会学员如何学习上，而不只是单纯的传授与讲解知识。尤其是在知识经济日新月异的今天，任何人都不可能在一次性传统教育中掌握一生所需的全部知识技能。以往继续教育授课的短期性、临时性，使教学过程偏重于知识的传授，其教学效果有限。因此，使学员树立终身教育的观念，显得尤为重要。可鼓励学员在基层跟随有一技之长的医师学习抄方实践，学习和继承民间老中医师独特的临床经验和学术思想，加强临床能力，在此过程中，理论联系实际，多读多思，加深对《伤寒论》的理论与方药的体会和认识。
2．3．2充分利用学校的精品课程网站、教学论坛、视频，进行远程网络教育:借助高校的精品课程网和网络平台，教师不仅能在课堂上言传身教，也可为学员在课后提供充足的学习空间，为教学内容服务。网络教育可以补充短期集中教学课时不足、效果有限的弊端，且不受时间、空间的限制，学习方式便捷、灵活。借助教学论坛，也可实现学员之间师生之间双向互动，使《伤寒论》教学从课堂延伸到课外，并可长期持续下去，实现“终身教育”。目前流行的微博、博客以其有效性、开放性、交互性、灵活性有望成为新的师生互动交流与学习平台。
3小结
1对象与方法
1.1对象分别对包头地区城市和农牧区的17个医疗卫生机构的1423名（城市851名、农牧区572名）在职医护专技人员进行调查研究。参与调查的17个医疗卫生机构中，城市6个医疗卫生机构，占总数的35.3%；农牧区11个医疗卫生机构，占总数的64.7%；按照学历结构（见表1）：硕士45人占3.2%，本科770人占54.1%，大专447人占31.4%，中专161人占11.3%；按照职称结构（见表2）：高级职称268人占18.8%，中级职称384人占27%，初级职称771人占54.2%。
1.2方法本次研究按照城市、农牧区地域划分的不同，分别设计调查问卷。
1.3统计学分析本次研究数据采用SPSS17.0统计软件进行分析处理，统计学方法采用：χ2检验、P值、百分率。
2结果
城市卫生专技人员（学历、职称）继续医学教育项目需求调查表（见表3）：相同专技人员按照职称调查表统计显示——希望增加医学心理学、伦理学项目学习占95.6%；增加疑难病例项目学习占96.1%；增加交叉学科项目学习占95.5%；相同专技人员按照学历调查表统计显示——希望增加医学心理学、伦理学项目学习占99%；增加疑难病例项目学习占98.8%；增加交叉学科项目学习占98.7%。农牧区卫生专技人员（学历、职称）继续医学教育项目需求调查表（见表4）：按照职称统计显示——希望增加医学心理学项目学习占97.4%、伦理学项目学习占97.7%；突发事件卫生应急及医院感染项目学习占98.6%；按照学历统计显示——希望增加医学心理学项目占94%、伦理学项目占98.9%；突发事件卫生应急及医院感染项目学习占100%。
3讨论
3.1改变继续医学教育讲座模式，增加互动交流通过调查分析，发现包头地区的继续医学教育管理偏重于对专技人员专业能力的培养，缺乏对专技人员人文医学（包括医学心理学、伦理学）、相关交叉学科、卫生应急事件处理能力等方面的继续医学教育项目内容较少；继续医学教育活动在城市开展的较多，学习形式上偏重于面对面的知识传授，而忽视了实际能力的培训。继续医学教育项目学术讲座缺少互动环节。建议通过增加人文医学、相关交叉学科、卫生应急事件处理等方面的继续医学教育项目。同时增加农牧区多层次、多种形式的继续医学教育项目，在项目讲座中增加现场互动环节。
3.2以人为本，科学管理本着终身教育的继续医学教育宗旨，推进继续医学教育工作的机制、项目内容。通过调查分析，建议根据不同地区专技人员对知识层次的不同需求，来调整继续医学教育项目的设置，在加强专科知识培训的基础上，增加医学心理学、伦理学、交叉学科、卫生应急处理能力方面的项目，将适合城市、农牧区的项目，邀请国内、市内专家举办讲座，设置互动学术讲座，使教学面对面，增加交流与讨论，共同提高，为专技人员提供更多的学习机会与选择，从而实现科学的终身教育[3]。
我们希望通过本次调查研究，找到适合临床工作、能引起专技人员兴趣的继续医学教育项目，从而逐步提高继续医学教育内涵和质量[4]，为探索继续医学教育管理工作提供依据，促使理论转变为现实作用。继续医学教育项目只有增加符合临床工作的人文医学实践教育才能真正促进医务工作人员的学习和工作[5]，使继教工作有目标、高质量的开展，提高医疗水平，降低医疗卫生单位的医疗事故、医疗纠纷的风险和压力[6]，促进包头地区继续医学教育健康、可持续发展。
作者：巴丽聪单位：内蒙古包头市医学信息研究所
1.1教育办学失衡
除了社会重视的程度不够之外，在继续教育的教育办学上也出现了很大的问题，我国虽然经济发展得十分迅速，但生产力的水平还无法与发达国家相媲美，因此我国在继续教育投入的人力、物力、财力十分有限。
1.2市场意识淡薄
继续教育的定位是成人教育，很多人都是大学毕业后或者公司的职员来参加继续教育，这样的人群与特点决定了继续教育的教育方向一定要符合市场的需求，只有需求才能决定办学的方向，只有需求的多少才能决定继续教育的招收人数。但是许多高校由于办学渠道开辟不够、对社会市场的需求了解不够深刻，导致继续教育教育出的人才不是社会所需要的人才，这样的继续教育不去刻意的迎合市场，注定是不成功的。
2.高校继续教育发展对策
2.1更新办学观念
要想搞好继续教育，首先要从思想上重视继续教育、要提高自己对于继续教育的认识，转变自己的教学观念，对于当今的社会而言，单纯的普通的教育已经满足不了社会的需求，国家为了全面建成小康社会的的目标已经把成人高等教育和继续教育的观念重视了起来，在《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》中明确提出:“要稳步发展学历教育，大力发展非学历教育。因此对于普通高校来讲要重视起继续教育的发展、概念，将继续教育纳入到学校的整体发展和规划当中，提升继续教育在学校中的地位，把继续教育当作学校的重要的组成部分，这对于学校来说不仅是自己办学观念的进步，还是办学制度的变革，学校还可以根据自己所擅长的专业来开办继续教育，这样会使继续教育也成为学校的一块招牌，毕竟继续教育的对象是成年人，他们都有丰富的社会经历、经验，比学生来讲少了一些玩性，多了一些沉稳与认真，也许他们会更认真的学习，当然这个前提是学校加大对继续教育的重视，转变自身的教学观念。
2.2加大师资队伍建设
无论什么形式的教育，师资力量的重要性不言而喻，因此若想发展高校继续教育，师资力量的建设是必不可少的，因此我们要加大师资力量的建设，首先国家要加大对继续教育的投资，随着师资力量的加强，资金的投入是必不可少的，那么就不能缺少国家这个最巨大的经济体的支持只要国家加大资金的投入，师资力量会很快的建设起来；除此之外，各大企业也要支持本企业的员工参加继续教育，不论是在精神上的鼓励、支持，还是以资金的形式投资到高校帮助高校建设师资团队，各企业也可以自己建设自己的师资团队，为自己的员工进行本企业想要的继续教育；最后也是最重要的便是学校本身对师资力量的建设的支持，高校是人才最集中的地方，也是科研最先进的地方，这里的学术人才数不胜数，任何一个人都可能有自己的学术成就，只要高校本身想要建设好的师资团队，选择好的学科带头人，加大教师、教授的投入，没有理由不建设出好的师资队伍，高校还可以向国外的大学学习建设师资队伍、发展继续教育的方法，引进国外的人才作为师资队伍建设的顾问等等。
2.3健全继续教育机制
如果想要高校的继续教育发展的更好，一个健全的保障机制是必不可少的，只有在良好的机制、良好的环境下，高校继续教育的发展才会步入正轨，只有这样才会助推继续教育步入良性发展的轨道。在大的方向上要真正的实现政府依法管理继续教育工程、高校的继续教育要接受市场导向、相关的企业与部门要对高校的继续教育进行行业指导，学校要自主的建立自己学校特色的继续教育，单位要拿出一定的资金对那些认真进行培训并且进步很大的人进行一定的奖励、鼓励，对于国家而言要制定相关的有关于继续教育的专门的法律，完善国家对于继续教育的法规以及政策，国家对于继续教育要进行投入，例如帮助继续教育搭建起属于自己的平台，让从继续教育走出来的人可以找到自己的岗位，得到国家的认同、单位的接受、同事的羡慕，只有建立起类似于这种的整体的体质，才会让继续教育得到更好的发展。从细节方面来讲，学校要学会利用自身的优点，要充分的利用自身的学科优势和专业特色，大力的发展属于自己学校的专属特色教育，挖掘出自身的办学潜能，从办学的形式、授课的方式方面积极探讨，与国际的继续教育做得好的学校合作，向他们学习。从企业方面来讲，要重视起继续教育这门学科，不能把它再当作是一门文凭课，企业可以将自身的需求与学校共享，企业将员工送到学校进行培养，学校按照企业所需要的人才类型对员工进行继续教育，开启订单式的、一对一的人才培养模式，在这样的继续教育培养模式下，学校获知了市场需要的人才类型，适应了市场经济的变化、具备了市场意识，而企业得到了自己想要的人才，还得到了一个源源不断的产生人才的“基地”，这对双方来讲是一个共赢的行为，何乐而不为呢。
3.结语
A类学生集中表现是计算机专业素养强，其实践开发能力往往高于在校学生，甚至相当出色；B类学生具备计算机专业课程的理论基础，但由于从事非计算机技术类工作，实践能力相比A类学生较弱，同时因为各种原因（如：希望将来能有机会在信息技术领域或信息技术相关的市场销售服务发展职业生涯、实现专科到本科层次学历的提升等）选择继续学习计算机专业；C类学生从事计算机技术工作，但由于受以往专科学习知识结构限制，希望在继续教育学习过程中提高自己的理论知识水平，进而拓宽自己在信息技术领域的职业发展空间；D类学生对计算机专业的理论与实践水平相比前三类学生均处于弱势地位，但该类学生抱有希望将来能够从事计算机技术或服务类的职业发展设想，同时也希望通过继续教育学习过程来深入理解计算机专业理论和方法。E类学生学习目的最为盲目，往往是因为种种原因（提升学历、对目前职业不满意、对未来职业发展不明确）抱着尝试的态度而在继续教育中选修了计算机专业。通过上述分析，我们发现一个显然的事实：成人计算机专业教学，相比从普通高考直接进入高校学习计算机专业学生而言，成人学生对象对我们的教学的接受要求、接受能力、接受方法等都不一样。因此，我们有必要在充分考虑上述因素的基础上，结合我们在对高校在校生理论与实践的教学方法，针对成人继续教育特色对软件工程开展教学创新。
二、差异化的实践教学
（一）实践教学主要内容
针对学生的学习基础、职业背景与发展等特点，本文主要通过情景教学模式、以项目实践为载体引导学生自主探究性学习，提高学生分析和解决实际问题的能力。运用当前软件企业开发实践中流行的建模工具搭建软件工程环境，调动学生积极性，寓教于乐，加快对软件工程理论和方法的理解。具体实践教学内容包括：1.掌握软件工程中的统一开发过程、面向对象等思想、方法；2.以UML语言为核心，要求学生掌握用例图、时序图、协作图、活动图、状态图、类图等模型，尤其是掌握由用例图开始逐步建立类图模型的过程；3.软件的编程实现与测试。以教师引导、学生自学为主让学生复习程序设计课程，掌握NET、PHP、数据库编程、软件测试工具Nunit等，在UML模型基础对软件原型进行代码实现。
（二）分组实践
软件工程课程实践一般采用如下形式：学生以开发团队的方式协作开发一个具有一定规模的软件系统，运用软件工程理论和软件建模技术解决软件开发问题。和以往计算机专业课程实践有所不同，软件工程实践中不仅仅要训练、考查学生对软件开发中分析、设计、编码、测试等的实践能力，而且要注重学生团队合作共同完成软件项目的思想、能力的提高。所以，课程实践分组进行尤为必要。本文通过让学生填写课程实践情况调查表的方式，让学生对自己、学生与学生之间的专长、特点进行清楚认识，然后在教师的协调下进行实践小组的组队。在成立小组之初则明确成员在实践中所扮演的角色：分析、设计、编码、测试等，或者将项目进行功能模块划分，学生在不同模块的开发工作扮演不同的角色。
（三）实施步骤
本文按照软件生命周期、瀑布模型进行，以学生自主实践，教师全程参与指导的方式开展小组分组实践。具体实施步骤如图2。其中：分析、设计、编码、测试等角色由每个小组成员进行分担；组内评审由小组成员共同完成；组际评审由各个小组派出代表联合完成；教师的在每个步骤中给予小组成员理论、方法的指导，及在每个阶段工作的提交结点上和小组成员共同对阶段工作进行考核、小结。
（四）实施结果
我们选取40个学生作为教学实验样本，分为10个项目实践小组，每组4人。首先，通过学生填写分组情况调查表来了解学生的以往专业背景、当前从事工作类别、未来职业发展意向等信息。在这一过程中，让学生联系自己的课程学习情况对未来的职业发展进行了思考，促进了参与课程实践的热情。
1.大专阶段学习专业对实践内容选择意向分析
对大专阶段学习专业对实践角色选择意向的影响统计分析如图3。统计分析表明：大专所学专业为计算机专业的学生侧重于选择承担编码、设计工作，但选择意愿仍是比较均衡；大专所学专业为信息技术类的学生则偏重于选择测试、设计工作；大专所学专业为非信息类专业学生则偏重于选择分析、测试工作。进一步分析可知：以往的知识背景、专业对学生选择实践角色有着重要影响，计算机专业毕业的学生对实践角色所承担的工作认识较为全面，侧重于选择技术程度高的编码工作。
2.目前从事工作类别对实践内容选择分析
我们将学生目前从事的工作分类为：计算机类（软件开发、项目管理、测试）、信息类、非信息类。学生工作背景对选择角色的意向统计分析如图4。统计分析表明：从事软件开发工作的学生侧重于选择承担设计、编码角色；从事项目管理工作的学生偏向于选择承担需求分析角色；从事软件测试工作的学生偏向于选择承担软件测试工作；从事其他类别工作的学生（信息、非信息类）学生选择偏向于分析、设计、测试工作。
3.职业发展意向对实践内容选择分析
我们将学生职业发展意向分类为：计算机类（编码、分析、设计、测试、项目管理）、信息类、非信息类。学生职业发展意向对选择承担角色的统计分析如图5。统计分析表明：职业发展意向为编码（软件工程师、高级程序员）的学生侧重于选择承担编码、测试角色；职业发展意向为软件需求分析、设计、测试、项目管理的学生偏向于选择承担分析、设计、测试角色；职业发展意向为信息类、非信息类的学生偏向于选择承担分析、设计角色。
4.分组实践比较分析
(一)成人教育管理者的继续教育无政策支持
我国高校的正常运转主要依靠两支队伍:教学、教辅人员与行政人员，一类即作为专业技术岗位的专职教师和教学辅助人员，可通过进修、访学、攻读学位等方式进行在职学习，学校有多项支持、鼓励与优惠政策。近些年，为了提升教师教学水平，促进科研创新能力，提高教师队伍士气，缓解教师职业倦怠等问题，国内许多高校开始考虑参照西方高校的做法，对专职教师实行学术休假制度。另一类是党政管理岗位的行政人员，实行每天8小时坐班制，接受上级的指导，基本上在办公室内完成本职岗位工作。笔者是工作在一线的高校成人教育管理者，目前，高效成人教育管理者大都属于行政管理岗。笔者在该领域已工作14年，同事中不乏有在岗工作15年甚或是20余年的“老成教”，除了例行参加相关会议之外，从未有外出学习的机会。笔者曾就行政人员外出学习等问题专门咨询高校相关部门，调研结果是对于校内行政管理人员，学校没有相关学习支持政策，除非是脱产攻读学位。
(二)成人教育管理者无暇参加继续教育
从事过成人教育工作的教师与管理干部都清楚，成人教育工作的一个特点是没有工作日与节假日之分，许多报名、考试、培训等工作经常在节假日或双休日进行，所以成人教育管理干部总是处在别人上班他们也上班、别人休息或放假他们也还要做好函授学生面授、自考学生报考及各种非学历教育宣传和报名工作。同时，随着教育市场竞争日益激烈，成人教育工作者之前以接受计划性指令任务为主的工作状态已悄然发生了改变，除了要做好以前比较单纯的报名、注册、收费、发放考试通知和监考等任务之外，还渐渐承担起了招生、咨询、辅导、培训等任务，工作内容日渐丰富，工作岗位要求的专业素质越来越高。另外，学生学习需求不断多元化，自我维权意识逐渐增强，要求教育主体提供越来越完善的学习服务，这一切都使成人教育工作者承受着巨大的心理压力，根本没有精力和时间考虑参加继续教育。再者，由于现代管理理论和绩效理论的渗透，分工越来越明细，岗位职责愈来愈明晰，工作岗位大多是专人专岗，一个人脱岗学习往往意味着给同事增加工作任务，也使得继续教育成为空谈。
(三)成人教育管理者继续教育意识淡薄
长期以来，由于受传统教育思想的影响，我国的成人教育工作得不到应有的重视，成人教育被当成是一项简单重复劳动，因而，高校成人教育工作人员在学校的地位低下，人员安排也非常随意。据初步调查，我国高校中许多从事成人教育管理工作的人员在从事此项工作之前，几乎不了解成人教育工作，也没有接受过系统的成人教育管理培训，没有相关的教育学、心理学或管理学的知识，不了解我国成人教育工作的现状。在很多高校，经常有不适应教学岗位或其他管理岗位的人员甚至是学校其他人员的家属被硬塞到成人教育管理部门，这部分工作人员学历低、职称低，很多工作都是依据原有的经验，自主学习和提升的意识淡薄，工作没有主动意识，也缺乏超前意识。
二、国外成人教育管理者继续教育特色
一直以来，世界发达国家都非常重视成人教育管理者的培养和培训，在积极促进本国成人教育发展的同时，纷纷把促进成人教育管理者专业化发展作为谋求本国成人教教育可持续发展的重要措施，成人教育管理者继续教育也呈现不同特色。
(一)美国、法国成人教育管理者继续教育彰显法律尊严
成人教育工作者继续教育是美国成人教育工作的重点内容之一，尤其是二战后，由于成人教育在政治、经济、文化等各方面发挥着越来越重要的作用，美国通过一系列的法令规范来加强成人教育的管理。1966年，美国颁布《成人教育法案》(AdultEducationAct)规定，联邦政府教育部负责全国性的成人教育师资培训和教材;联邦政府拨给每个州的款项中的一定数额必须用于培训已成从事或即将从事成人教育工作的人，使其成为合格的专业人员。这个法令后来经多次补充和修订，对成人高等教育地位、科学研究、师资培养和培训作了更为具体的规定。政府在对成人教育继工作者继续教育给予法律、政策支持的同时，还提供一定的经济保障，如成人教育工作者接受继续教育，可获得补助和小额基金。而作为终身教育思想故乡的法国，从上世纪初就开始陆续颁布相关成人教育的法令，涉及成人初等教育、中等教育和高等教育，并且率先提出了“教育休假”津贴制度。1971年，法国颁布《继续教育法》，被认为是法国成人教育史上的一个里程碑。该法律规定，接受继续教育是劳动者的权利，所有劳动者都应均等地享有继续教育的机会;法律还对企业员工继续教育的经费来源和使用作出了明确的规定。
(二)英国的成人教育专业组织彰显其权威性
英国的成人教育管理者继续教育已逐渐走上专业化的道路，各种种类繁多、功能不尽相同的成人教育专业组织，它们在成人教育调查、研究、咨询、中介、监督、评估等方面提供多种多样的服务，发挥着不同小觑的积极作用。一是国际性的成人教育专业组织，成立于1919年，经常举行专题研讨会，不仅推动了成人教育在新领域里的发展，也推动了跨地区、跨国家的成人教育活动的交流与合作。二是全国性的成人教育协会，分别成立于1921年的英国成人教育协会和1903年的工人高等教育协会。英国成人教育协会不仅协调成人教育活动，还组织研究和出版发行工作，总结、推广成人教育经验，加强与国际成人教育机构的联系，充分发挥了成人教育专业组织的理论指导作用。工人高等教育协会则与大学推广教育合作，共同创建“导师指导班”制度，与综合大学成人教育部在全国各地举办成人教育讲座，开设实用性短期课程。
(三)日本的成人教育管理者继续教育彰显其专业性
日本对各地教育委员会中的社会教育主事的培训相当严格，要求社会教育主事人员不仅要具有大学的资历或具有教育职员的普通许可证，而且还要具有一定的实践经验并在文部大臣委托的大学或其他教育机构所举办的培训班修满规定数量的学分。除此以外，日本对成人教育管理人员实施继续教育教师的职前培养，主要是由高等院校和研究生院培养，或向其他发达国家派遣留学生和进修生，学业完成后回国担任专业教师。对新任成人教育教师和在职成人教育教师的职业培训则更加突出其专业性，在为期一年的学习试用期间，首先，进行20天的学习，包括教育学、教学论、职业道德等内容;其次，接受70天的教学指导，再集中进行教材分析、专题研讨、观摩教学等方面的进修。至一年期满，通过讲评与综合分析转为正式教师。对在职教师的培训则更加形式多样，包括鼓励进修和攻读学位，参加学术讲座，派遣国外深造等，并于学习进修期间给予高额奖学金与补贴。
三、对我国成人教育管理者继续教育工作的启示
有研究表明:组织提供的服务、产品质量与顾客满意度呈正相关，而组织内人力资源的质量与该组织提供的服务、产品质量亦呈正相关。在当下我国高校中，成人教育管理者提供的教育产品及其相关服务获得的社会认可度较低，与现有的成人教育管理者自身素质相对缺乏不无关系。当下，终身教育理念席卷全球，国外教育与培训机构纷纷抢占中国市场，我国成人教育管理者面临着巨大的挑战，既需要握守住已经营达半个世纪的成人高等学历教育和办学历史已达30年之久的高等教育自学考试，还要面向市场，征询千差万别的成人学习诉求，调研多元与个性化共存的培训需求，不持续接受继续教育的成人教育管理者如何能够应对?成人教育管理者面临的一个最紧迫的任务就是通过技能的提升、知识的积累和现代管理理念的侵润让自己变成一个专业的成人教育管理者。
(一)成人教育要尽快立法，明确成人教育管理者继续教育的权利
成人教育的立法问题，已有诸多学者在近二、三十年的时间里不断撰文论述其必要性和紧迫性。纵观我国成人教育发展的历史脉络，其办学历史之长、规模之大、学科门类之全、学习人数之多，实堪与我国任何一种教育形式相长，也可与世界其他发达国家的成人教育相较。成人教育与基础教育、普通教育、职业教育共同构成我国完整的教育体系，目前只有成人教育没有立法。对习惯于“按政策办事”的相关教育部门来说，当下成人教育“无法可依寻法依，模棱两可辨其义”的尴尬着实令矛盾凸显，状况百出，严重制约了成人教育的健康可持续发展。概览已经出台的各类成人教育的政策法规，都没有涉及到成人教育管理者继续教育的权利。从人口基数看，我数当数世界教育大国，但从教育质量看，我国却为教育弱国。曾经被称为教育“半壁江山”的成人教育如今在质疑中踽踽前行，成人教育管理者的素质良莠不齐，在如今成人教育市场对外开放、教育客体个性迥异、教育产品丰富多元、办学主体泥沙俱下的纷争中，没有一支智慧的、坚忍的、具有开拓精神和创新精神的专业化队伍来从事和坚持成人教育事业，我国成人教育的后续发展令人堪忧。从终身教育的理念出发，从事成人教育的工作者本身也是被教育的对象，需要补充各种新知识和新技能。学习型社会”中的学习主体队伍中不应该没有成人教育管理者的身影。因此，成人教育立法是成人教育事业发展的阳光雨露，明确成人教育管理者继续教育的权利，明确成人教育管理者继续教育经费的来源和具体使用。
(二)成人教育专业组织要发挥引领和指导作用
作为惟一的一个全国性的成人教育行业组织，它在促进成人教育工作者交流、成人教育管理者的培训、开办成人教育讲座、制定成人教育办学规范等方面做得还不够，对全国范围内成人教育的办学和发展情况还缺乏一个宏观性、整体性的把握。目前的活动也多以会议的方式进行，缺少“走下去”的实践调研，对成人教育管理者的从业资格和教育培训关注得不够。区域性和地方性的成人教育专业组织多由高校的继续教育学院自发组成，工作方式多延续传统的年会形式，进行一些理论研讨和工作实践的交流，对地方成人教育事业的发展也没有起到应有的行业指导、咨询和监督作用。因此，我们建议:要加强成人教育专业织织的行业权威作用，除了继续建立一些专业组织之外，还要加强和丰富成人教育专业组织的活动，如定期的学术交流、成人教育领域内专项调研、编辑发行学术期刊、成人教育管理者培训等。只有坚持不懈，才能逐步建立起全社会普遍认可的成人教育伦理规范，使成人教育健康可持续发展。
(三)成人教育管理者要接受专业化培训
随着我国当前政治、经济制度改革的不断深入和社会文化生活的不断丰富，人们的学习方式、学习诉求和生活方式都发生了巨大的变化，在无处不学、无人不学、无时不学的学习型社会中，成人教育管理者要应对求学者多元化、个性化的学习需求，就要使自己成为成人教育领域的专业管理人才，掌握管理学、社会心理学、成人学习理论等系列专业知识，由是，高校成人教育管理者必须接受专业化培训。应从两方面给予关注和支持:(1)成人教育管理部门要创建科学的成人教育管理者评价与激励机制，合理安排工作与学习。提供成人教育管理者学习、教学与科研方面的支助，鼓励外出学习与进修，给予脱产学习者一定的经济资助，给予自学者精神和物质上的奖励。利用寒暑假的时间选派优秀的管理干部和成人教育教师赴国外学习和深造。(2)鼓励管理干部和教师根据成人学生学习的特点与学习目的开发和编写适合成人学习的教材，搭建为成人教育管理干部和教师施展才华的平台，提升成人教育管理者工作的热情，关注他们的职业成长，培养他们对成人教育管理、教学和科研的感情，提升他们的职业归属感。
(四)开启成人教育教师准入机制建设
一、高职院校教师的基本特征
高职院校教师既具有教师职业的一般特征，也具有自身的特殊性，高职院校教师的基本特征是由高职教育的培养目标和职业教育的性质所决定的，具体地讲，是由高职院校教学的特殊性所决定的。高职教育教学的特殊性表现在教学目标的现实性（实用性），教育内容的应用性，教学过程的实践性，能力培养的互动性四个方面。
（1）教学目标的现实性：这是高职院校教学的一个突出特点，是由高职教育培养目标所决定的。因为高职教育培养目标的实用性及适应性，所以高职教学必须紧密联系实际，在目标上体现其现实性。
（2）教学内容的应用性：高职教育总的培养目标上的“应用型”，决定了各专业培养目标的“应用型”，同时也就决定了教学内容的应用性，包括理论知识、技能和能力的教学等，都要突出其应用性。
（3）教学过程的实践性：这是高职不同于普通高校教学的又一特点。高职院校是以培养技术人员为主的专门学校，而技术人员和工程师的区别就在于他们较少依靠系统的学科理论而更多地依赖工作技能和经验。比如，要生产一辆汽车，工程师设计出汽车和生产汽车所需的工艺装备，技术工人按规定的工艺路线，运用相应的工艺装备生产出汽车。相对而言，工程师主要是靠动脑来工作，而技术工人主要是靠动手来工作。这些都决定了高职教学过程的实践性，高职教育过程必须体现出劳动的过程，强调教学过程的实践性。
（4）能力培养的互动性：传统的能力培养或者大多数研究教学型大学的教学过程中的能力培养都是单向性的，学生的实验操作等都是服务于理论学习的，其主动性较差。高职学生能力的培养过程非常强调学生的自主参与、主动发展，师生之间的互动非常突出。
高职教育教学的这些特殊性，对教师提出了特别的要求，反映出高职教师与普通高校教师不同的特点，主要表现在三个方面：
（1）能力上的综合性与适应性。所谓能力上的综合性与适应性，是指高职教育教师不仅要具有教育教学的基本能力，而且还要具备指导、传授专业技能，发展学生合作、创新等专业品质的能力；教师不仅了解所任教学科的发展，而且对本专业及相关职业发展情况也有较为深人全面的认识；教师不仅在理论上紧跟时代步伐，具有开阔的视野和敏锐的观察，以及与时俱进，不断学习新知识、新技能的意识和能力，而且善于在专业技能上不断更新。
（2）观念上的全民性与终身性。所谓观念上的全民性与终身性，是指职业教育首先是面向所有人的一种开放式教育，强调高职院校在实现社会公平，为每一个有接受高等教育愿望的人提供受教育的机会，目的在于加强高职院校与地方经济的联系，以充分发挥其社会服务职能。对于教师来讲具有这种观念有利于其主动参与地方经济建设，为地方经济发展提供知识、智力和技术上的支持；同时，教师在不断实践中努力实现自身的专业发展，体现出终身实践、终身提高、终身服务的理念。
（3）职业活动的完整性与过程性。所谓职业活动的完整性与过程性，是指教师的教学活动是面向技术工人职业劳动过程的，反映职业劳动内容的，而不仅仅是学科体系，强调教师对“劳动过程”的完整认识和完整渗透与体现。
二、高职院院校教师专业继续教育的模式
国外职业教育师资培训的模式可分为三种：
第一种是附加模式。即在专业技能经验的基础上，补充教育教学专业知识技能的培训，使有经验的专业技术人员成为合格的职教师资。比如丹麦、西班牙等国即采取这种模式。
第二种是整合模式。指专业性知识技能的培养与教育教学知识技能的培养同时进行，并力求实现理论知识与实践技能掌握的一体化，采用这种模式的国家有荷兰、奥地利等。
第三种是结果导向模式。结果指的是教师职业标准，为教师职业生涯的发展提供方向。通过这种培训，达到职业教育教师标准，取得相应的职业资格。采用这种模式的国家有英国、澳大利亚、美国等。
在我国，教师继续教育主要有两种形式：一种是学历达标继续教育，其目的是提高在职教师学历（学位）层次，实现学历达标，适应办学要求；另一种是非学历专业继续教育，其目的不是获得学历，而是提高在职教师的专业理论和专业技能，提高其教育、教学、管理与研究的能力，实现专业自主发展，适应教师专业化要求。
目前，这两种形式在高职院校教师继续教育中都存在，且任务都很艰巨。这是因为高职院校的师资队伍建设本身很薄弱，大部分教师在学历和专业综合素质方面都不能适应国家对高职院校师资队伍建设提出的要求。比如，国家规定高职院校专任教师中具有硕士以上学历（学位）的教师应达到30%，但目前有关调查显示，我国高职院校专任教师中具有硕士、博士学位教师总数只有7%左右。再比如，国家规定高职院校教师中“双师型”教师应占专业课教师的80%，显然，高职院校在实际上还达不到这一要求，且相差甚远。这种状况决定了我国高职院校师资队伍建设仍应坚持学历教育与非学历教育并重的方针，加强在职教师继续教育。本文所论“教师专业继续教育”是指基于教师专业自主发展的非学历的专业继续教育。“学习是现代人的基本生存方式，在职进修是教师专业发展的基本途径，因此世界许多国家都在教师教育改革中保证每一位教师都有机会进修，建立教师终身教育体系。”川而这也正是我们所努力的方向。
根据高职院校教师的特点，我们认为其在职教师专业继续教育可以选择下列两种模式进行更为合适。
1。校本培训模式
“校本”（sc俪1一based）是指以学校为本，它相对于以校外为本而言。校本培训模式，是以教师任职学校为中心的在职培训模式，也称“以学校为定向”的在职培训模式。“校本培训的初衷在于解决教育理论与实践之间的分离，强化教师专业的实践性，加强教育理论与教育实践之间的联系。”它在形式上强调任职学校所在的空间，以任职学校为载体。
然而，学校不是“校本”实质意义，它只是一个外在形式，就其本义而言，“校本”首先表现为一种理念闭，体现了对学校内在价值的尊重，对学校主体性的重视。其理论假设是高等院校为教育理论的增长提供了充足的条件，而教师任职学校则为教学实践的培养负责。校本培训模式体现了教师任职学校在教师专业发展中的重要性，同时也体现了教师在专业发展过程中的自主性。因为校本培训实际上是以教师任职学校为基地，利用任职学校教育资源，以实际情境中经常性问题与教学经验为主要学习内容的一种培训，所以，它主要不是以理论培训为主，而重在解决教师日常教学实践中存在的实际问题。
因其具有较强的针对性，故而这种培训效果很明显，能有效激发教师参与培训的积极性、主动性。现有的研究资料表明，有关校本培训的研究与实践，大多是指向中小学及中小学教师，而有关高校教师校本培训问题则较少论及。在高校教师在职培训模式中，校本培训并没有引起足够的重视。“表现在实践中，管理者和教师普遍看重的是以提高学历层次和优化学科专业知识结构为主要目的的在职培训，如在职攻读学位、外出进修、访学、参加学术研讨会等，而把校本教师培训看作是可有可无的事情，或疏于组织，或消极应对。”闭这种情况在高职院校更是司空见惯，不仅如此高职院校教师专业发展的自主意识本来就很差，学校管理者虽然在工作过程中也很重视教师的课堂教学实践能力与规范，但它的理论基础并不是来自教师专业化而只是教学评价。这时，教师是一种完全被动的发展。从校本培训的内容来看，它并不否定理论培训的必要性，但从高职院校教师的特点出发，校本培训更应侧重发现并解决教师日常教学实践中存在的问题，加强教育理论与教育实践的联系。其内容从理论上讲，应侧重于教学理论、课程理论、教育科学研究方法，以及学科教学方法的培训。
目的在于提高教师专业意识和专业素质，使教师更像一个教师，使其教育教学行为更多一些理论支持，从而唤醒自身教育专业发展的自觉。其内容从实践上讲，主要是通过课堂教学实践的观察，发现教师日常教学中存在的问题，并以教学理论为指导进行归纳、提升，再从理论上和技术上进行指导培训，以提高教师的问题意识和课堂研究意识。“教育一向是个艰巨和复杂的任务，而情况总是在变化，每个学校和课堂都不可避免地要出现自己的问题。这些问题只有有关的教师能够诊断，因为他们最了解学生和整个情况。虽然求助于校外的顾问有时对问题的解决是可取的办法，但只有当有关的教师参与了整个过程，并一致同意问题诊断和解决问题的办法，真正有效的变革才能成为可能。”图根据校本培训的内容（理论和实践）来分析，这种培训可以选择的方法有：案例教学法、现场观摩法、问题探究法、自发演说法、身临其境法、自我训练法、小组互动法、共享信息法等困。这些方法在实践中已被证实是可行的。校本培训模式的基本程序在各国教师在职继续教育实践中表现是不同的。
在高校中，人们更看重教师的学术素养而不是教学素养，很多人都认为“大学是培养中小学教师的场所，却不是为自身培养师资的地方。从世界范围看，大学教师似乎不需要专门的训练。”闭于是，以教学实践为中心，以教育教学能力的培养为主旨的校本培训自然不能引起教师与学校的重视。综合国内外校本培训的研究成果，我们认为，高职院校教师校本培训模式应该包括这样几个阶段：第一阶段：确定对象与主题。在这一阶段主要是根据教师个人申请，确定教师的培训需求，在这个基础上，区分培训对象。培训对象的划分可以有几种方法，第一种是以入职年限长短来划分，主要有新教师（入职一年左右）、青年教师（人职二年至五年）、中年教师（五年至十年）、老教师（人职十年以上）。第二种是以职称为标准的，可分为教员、讲师、副教授、教授。第三种是以教研室或相关专业为单位来分。第四种是根据教师培训需求来分，具有相同培训需求的教师可以集中在一起进行培训。不论是以哪种方式来确定培训对象，都要反映出对象的需求。然后由培训组织机构与辅导教师一起进行研究，并最终确定培训对象与主题。
第二阶段：问题诊断与把握。这一阶段主要是通过小组交流、观摩、听课等对教学实践问题进行诊断和把握。现有的研究表明：“理想的做法是由教师相互听课，并在一种非评估性的气氛下讨论他们的感想—这样，教师不仅受益于参观他人的实际教学，也从其他教师对自己的教学效果的评价中受益。”阁这一阶段取得实效的重要的一点，就是教师之间要有真诚的交流与合作。在高校，教师之间的学术交流与合作是比较广泛的，但教学上的交流与合作并不多，甚至有相互封闭的倾向。但“教师职业发展极为重要的是与同事合作，要成长为一个专业人员，教师必须想办法克服课堂上和学校中存在的隔离状态。”
第三阶段：问题解决与主题升华。这一阶段主要有两个环节，一是培训专家和教师一起分析问题产生的原因，并从理论上和技术上提出解决的办法；二是专家根据问题分析，提出教师专业继续教育的方向，并进行系统的理论培训。
第四阶段：总结交流与反馈提高。教师和专家分别从自身角度对培训工作从内容到形式，从活动到效果等做全面总结、意见反馈，进一步强化受训教师的问题意识和理论意识，形成教师个体专业自主发展的能力。这是校本培训的根本目的。由于校本培训是基于教师任职学校，在教师任职学校中，从教师的实际需要出发而进行的一种继续教育模式，所以它也会受到许多条件的制约。比如高职院校管理者对校本培训的理解、支持；教师培训需求的经验化；问题诊断的主观性；交流、听课等活动的形式化等。这些如果不能得到有效解决，必定会影响到校本培训的效果。
2。学校社区企业综合模式
在有关教师专业继续教育的模式研究中，我们尚未发现“校企结合”的教师专业继续教育模式。但根据我们对高职院校教师及教学特点的分析，我们认为校企结合进行在职教师专业继续教育应该是高职院校教师专业继续教育的有效方式。
所谓校企结合模式，是指在职教师通过学校、社区和企业，并在学校、社区和企业中交替学习的方式来实现自身专业发展，达到继续教育目的的一种模式。这种模式主要是针对高职院校“双师型”教师培养而建立的，它的主要依据表现在：首先，校企结合是职业教育发展的重要模式。职业教育的基本模式是指根据办学主体、办学目标和学制形式等主要特征划分的关于职业教育的最基本的运行方式。综观国内外各种形式、种类的职业教育，基本模式有四种：以学校为本位的模式，以企业为本位的模式，以社会为本位的模式和“学校一企业”综合模式。职业教育的这些模式的形成和选择，是由职业教育的本质特点所决定的，它们给我们以教师专业继续教育的启示。尤其是“学校一企业”综合模式，对高职人才培养，特别是高技能、应用型、复合型人才的培养，具有非常重要的意义。美国的合作教育、日本的产学合作、德国的双元制和美国的工读交替等都属于该模式。它们在实践中已经被证明是职业教育的最优模式。
发达国家的成功经验告诉我们，培养“双师型”教师是高职教育发展的一种历史趋势。对于“双师型”教师来说，实践能力是其核心能力。它包括实验能力、技能操作能力、工艺分析能力、仪器设备及生产工具的维修能力、与产学结合的科研能力，其中技能操作能力是最重要的能力。如何使“双师型”教师获得实践能力？校企结合是很重要的。职教教师相对于普教教师而言，其素质构成更具复杂性。在国外非常重视职教教师在职业界的实际工作经历。其次，美国教师专业发展学校的启示。教师专业发展学校简称DP学校，它主要是针对中小学的一种师资培训学校，它的最大特点在于合作协助与临床经验上。DPS学校的经验表明了教师任职学校是教师专业发展的重要基地，“教师发展不是传统意义的学历培训和简单的知识更新，而是指教师在学校教育过程中获得的发展，是一个教师从幼稚到成熟，以及水平能力、知识建构从低级到高级的发展，是教师作为主体的人的一般发展和作为职业人的专业化发展。”对于高职院校教师的实践能力的养成来说，“企业”就是其“专业发展学校”，企业和学校的结合，就具有了DPS的功能。再次，教师继续教育中的社区模式的借鉴。社区模式是指以社区教育机构为依托，利用社区资源，对中学教师实施的以丰富社会阅历，增强社会问题意识，提升社会参与能力为主的教育模式。教师继续教育应该使工作与生活在不同环境下的教师群体积极参与本地区的各种活动，了解本地产业结构和经济情况，了解社区内不同群体的生存方式与生活感受，获得更多的有利于教育教学的背景知识与过程知识，增强社会适应能力，提高教师驾驭教学的能力。高职院校的重要职能就是为地方经济服务，其服务的水平取决于其所培养的人才与地方经济的适应性，而这又与教师对当地产业结构和状况的了解有很大关系。
“学校社区企业”综合模式的实施涉及包括学校、社区、企业在内的多个方面，相比较校本培训模式，综合模式更为复杂，投人更多，但对于注重教师实践操作技能的高职院校来说，又是教师专业成长必不可少的一个方式。教师在社区、企业进行调研、学习，不仅可以获得自己教育教学所需的知识、技能，而且可以把自己在学校所学理论知识通过社区工作、企业学习进行运用，帮助社区和企业解决一些问题，同时也通过自己对社区、企业情况的了解，提高自己的社区认识能力，增强社会责任意识和从事教育教学工作的自觉性。
运用综合模式的基本要求有：第一，综合模式必须和产学研活动结合起来，由统一的机构来组织、实施。在实践中，高职院校还没有这样的组织机构，也没有可供借鉴的成功经验。这一机构应该包括这些人员：教师继续教育管理人员、产学研结合领导小组成员、有关教育教学的专家等。他们主要应负责教师继续教育计划的拟定，选送对象的确定，进修、调研主题的选择，以及社区和企业的筛选，进修效果评价标准的制定，意见反馈等。
关键词:高职院校;档案;管理;利用
财政部于1998年就了《会计人员继续教育暂行规定》,对会计继续教育的目标、对象、受训时间等做了详细规定,2005年9月又了《财政部关于进一步加强会计人员继续教育工作的意见》对会计继续教育工作做了必要的补充。
一、我国会计继续教育存在的问题
(一)会计继续教育的内容
会计人员继续教育内容妥当与否,直接影响到会计人员继续教育的成败。当前,我国会计继续教育的内容存在如下问题:
1.知识更新速度慢
会计人员需要及时学习新的会计知识,适应新的工作要求。但是我国会计继续教育的培训内容更新速度偏慢,从新会计准则制定到会计培训教材编写出版往往要一年左右,使继续教育的时效性大打折扣。
2.知识面太窄
财务人员不仅要懂得经济业务的核算,还要懂得管理,更要有一定的决策能力。当前的继续教育显然不能满足这种要求,会计培训的内容局限于新的会计准则的讲解,对会计日常工作中经常涉及的审计、税法等相关知识不能融入到会计教学过程中去,使培训的知识面偏窄,同时,也不利于会计人员对会计业务的理解和应用。
(二)会计继续教育的形式不合理
1.缺乏互动的教学使继续教育流于形式
目前教育培训的方式主要还是通过课堂教学来进行。由专业老师讲授最新的财会法规,对其中的难懂的内容做必要的解释说明。这种方式最大的缺陷就是整个过程缺乏交流,不能形成一个互动性的过程。会计人员在实际工作中遇到的问题可能与讲解的内容并不相关,因此对讲解没有关注的热情,使得教学过程流于形式。
2.“一刀切”的教学模式忽略了不同学员的差异
参加会计培训的人员所处的工作环境千差万别,个人的会计专业能力也有很大的差异,因此对会计继续教育的内容关注点也就不同。目前的这种教学模式忽略了或者说是无视这种差异,致使基础好的学员感觉学不到新的东西,感觉没有听的必要;基础差的学员感觉跟不上授课的步伐,丧失了学习的信心。
3.短期培训无法满足不断学习的需要
目前,通过短期培训方式进行的会计继续教育一方面给教授人员带来了一个难以完成的任务,在短时间内让学员融会贯通大量的知识几乎不可能,只能通过划重点的方式敷衍了事;学员由于不能很快地消化所学知识,只能被动的记忆教学内容。同时,这种教育模式与继续教育“持续不断”的学习原则相悖,不能真正做到随时随地的学习和交流。
(三)会计继续教育的主客体
1.培训人员缺少理论与实践结合的教学方式
会计教材侧重于理论的介绍,相关的案例分析也不可能涉及到所有行业领域。当前,会计继续教育的培训者不具备丰富的实践经验,无法将抽象的理论介绍转换为生动、实际的业务活动。当前,急需一种理论联系实践的授课方式,这既有利于学员接受新的知识,也使得枯燥的说教变的生动有趣和贴近实际。
2.继续教育学习人员缺乏应有的重视
继续教育的对象——会计从业人员是影响整个继续教育培训效果的最主要因素,会计继续教育的最终目标也落在会计从业人员身上,但在实际的教育过程中,一些会计人员把会计继续教育视为一种负担,整个培训过程缺少积极性和主动性,接受培训的目的只是为了最后的过关考试,使继续教育失去了应有的作用。
二、提高继续教育水平的对策
(一)大力推广网路化教学
会计继续教育需要一种符合新的时代、新教育思想观念、新从业需要的教学模式,这些都对会计从业人员以及培训机构都提出了更高的要求。针对我国现行的会计继续教育模式存在的问题,本文认为,充分地利用现代信息技术作为现代教育的技术支持,建立一种基于互联网的高速、互动、功能完善的会计继续教育体系是解决这些问题的有效途径。
随着电脑的日益普及和各种网络的丰富,实现上网条件对大多数会计人员是可以具备的;另一方面会计人员忙于自己的工作和家庭,部分会计人员可能难以抽出整体的时间参加集中培训,通过多媒体网络教学,在职人员可以相对自主的掌握学习时间,既不会耽误自己的工作和生活,又可以学习到财会方面新的知识,更新自己的会计知识库,让自己及时参加会计知识的更新培训,避免知识老化,在工作中做出合理的决策。
电子书籍的更新速度和更新成本要比纸质书本快速得多,而且可以随时更正其中的错误之处,因此,用电子教程代替纸质教程可以有效避免纸质书籍编写时间长带来的教材内容更新时效性差的问题。
以往会计继续教育欠缺互动性的问题,现在在计算机网络支持下可以有效解决。在网络教学资源上,通过多媒体的使用,在教学过程中添加了各种视频、动画,使教学内容更形象化,更贴近现实的工作环境;在内容选择上,学员可以自主点播、选学,想学什么就学什么,并通过留言、论坛等途径及时反馈学习过程中遇到的问题,从而使整个学习过程更加个体化、自主化。为完善网路继续教学需研究解决以下几个方面的问题。
1.会计继续教育网路化教学的“硬件”设施
硬件设施的建设主要包括三个方面:一是教学资源的存储,即学员在什么地方获取各种资源。根据我国的现状,可以在我国财政机构和会计学会所属网站上开设“会计人员继续教育”专栏,负责新的会计准则的、会计继续教育培训资料的等。二是资料的传输,即学员如何获取所需资料。可以通过实名注册将学员的会计从业资格证书编号作为唯一的登录名,用户注册登记后可以登录到相应的网站下载所需的各种教学资料,在论坛或者留言板上、交流自己在学习中遇到的问题等。三是客户终端的问题。这是需要学员自己解决的问题,随着电脑价格和网络费用的降低,普通会计人员完全有能力具备上网学习的经济条件。
2.会计继续教育的“软件”配套
(1)教学材料编写
教学材料编写的质量是至关重要的一个环节。财政部门应该高度重视培训教材的编写工作,组织富有丰富的教学和实践经验的教师编写教材,使教材包括财会知识的更新,涵盖国家新颁布的财会方面的法律法规和当前会计领域出现的新型知识等,还要把理论和实践结合起来,通过语音、演示、视频资料等丰富整个教学内容。网路化的教材要图文并茂,多层次、多角度地讲解会计知识,使会计人员更容易接受,便于其自己学习和理解。
(2)发挥高校的智力支持作用
高等财经院校作为会计理论的研究和教学机构,在会计继续教育的过程中要充分发挥其资源优势。一方面,财经类高校具有大量财会人才,通过不断学习最新理论甚至进行理论创新和改革,为“会计人员继续教育”源源不断地提供新的理论性的教育资料(如文字资料、多媒体件、教学录像片等);另一方面,高校机构具有丰富的教学经验,可以充分结合在会计教学过程中遇到的问题和经验,经“智力加工”后以适当的形式反应到新的会计理论中,并把这些新理论充实到会计继续教育的网站资源中去,进行实时互动服务。
(3)会计软件的配套更新
国内的优秀财务软件开发企业,必须紧跟会计政策、法规的步伐,做好软件的更新、升级工作;此外,在软件价格、售后服务等方面有所突破,降低使用费用,扩大会计软件在我国企业的应用。外资企业方面,外国软件不完全符合我国规章制度的要求,没有通过国家评审,因此,用户需在有关部门专家的指导下使用外国软件。
(二)多种教学模式的并用互补
网络教学以其极大的优势理应成为最受推崇的继续教育教学模式,但当前我国还客观上存在着不能实现网上学习的会计人员。另外,其他教学模式也具有网络教学无法取代的优势,因此,应该坚持多种教学方式并用的方针。对于继续采用课堂教学的地区应注意以下方面:
1.引入市场竞争调动培训机构的积极性
会计继续教育的大方针需要由国家会计主管部门制定,例如继续教育的具体内容、教学目标等。在相关的会计继续教育机构中,引入市场竞争机制,进行“招标”和“竞争上岗”,即对这些会计继续教育内容的提供者进行选择,选择其中的优秀机构作为指定的培训网点,使其获得相应的服务报酬,相应的还要对现有的会计继续教育经费的行政分级划拨方式进改革。
2.提高教师队伍的水平
授课老师应该是由具有丰富教学和实践经验的人员组成,授课教师应该能够活跃课堂氛围,使参训人员积极参与自由探讨,在课堂上提出工作中碰到的许多热点、难点、焦点的问题作为活的案例,以调动他们的学习积极性,提高教学质量,达到继续教育的目的。还要注意参加继续教育的学员的水平差异,初、中、高级会计人员接受教育的内容应当不一致,不同行业的会计人员的关注点也不一样。对不同层次的会计人员分批次、分层次教学,在此基础上进行不同行业从业人员的课堂交流,可以扩大自己的知识面。
参考文献:
[1]财政部.会计人员继续教育暂行规定.
1.办学主体的明确性
高校继续教育办学主体应当建立在高校继续教育发展水平之上，以高校的师资力量为依托，采取高校自主设置专业学科和招生人数的方式满足社会对人才的需求。不管是校企合作的办学模式、校校合作的办学模式，其中之一重要的办学主体是高校，尤其是高校的继续教育领导机构。高校继续教育领导机构作为高校继续教育发展的引路人，要统筹全校继续教育工作，指导制定继续教育发展规划，明确继续教育办学方向，确立各项规章制度，以促进高校继续教育办学向着更高水平发展。
2.培养目标的多样性
高校继续教育的受教育对象主要是成年人，成年人参与继续教育的需求和目的本身就是多样的，这导致了高校继续教育培养目标的多样性。高校继续教育要适应国家经济发展，培养不同层次、不同类型的人才。同时，随着产业结构调整，从劳动密集型向知识密集型产业的过渡，对人才的需求也是多样化的，所以高校继续教育在培养目标的制订上更具多样性，针对学历教育、非学历教育制订多样化符合社会需求的培养目标。
3.办学形式的开放性
高校继续教育在办学形式上逐步呈现开放性的特征。过去，由于高校继续教育主要满足社会人员学历教育的需求，在办学形式上主要以夜大、函授等方式存在，但是办学形式相对封闭，很难与其他组织有机结合形成合力。随着经济社会发展的迫切需要，社会对高校继续教育非学历教育的呼声越来越强烈，促使高校继续教育在办学形式上以更加开放的姿态积极进行新的探索与尝试。例如，南京农业大学与中国水产科学研究院淡水渔业研究所从1986年秋季开始联合办学，并于1993年创办了南京农业大学无锡渔业学院。这应该是我国高校和研究所联合办学最早的尝试之一。2011年中央财经大学与咸阳市共同创建“中央财经大学———陕西省咸阳市干部培训基地”、“陕西省咸阳市———中央财经大学产学研实践基地”，将校市合作提升到新的水平，拓展了高校继续教育办学新形式。
4.教学管理的灵活性
高校继续教育的受教育对象多数是从业人员，具有一定的实践经验，他们常常能够将学到的理论知识与生产中遇到的实际问题密切联系起来，在一定程度上他们是带着问题来参加培训的，对所需学习的内容有较强的实用性和针对性。另一方面，对在职人员进行继续教育，要克服时间和空间的局限，这就要求高校继续教育在教学管理上保持一定的灵活性。例如，高校继续教育在采取脱产、半脱产、休息日集中培训等方面要灵活。面对知识、科技的快速发展，对高校继续教育教学内容、质量保障提出了更高的要求，需要高校继续教育要及时更新教育内容、突出实践特色、灵活应对社会实际需求。
二、高校继续教育办学模式存在的不足
1.过于注重学历教育，非学历教育重视不足
近年来，虽然非学历教育在高校继续教育办学规模上有逐渐增长的态势，但学历教育仍然是高校继续教育的办学主体，非学历教育相对于学历教育而言只是一种补充。高校举办学历教育，虽然满足了人们提高学历层次的需要，推进了高等教育大众化的进程，但是随着终身教育理念的深入人心以及经济社会的发展，人们对继续教育办学模式也有了新的更高的要求。高校继续教育不应该只是提高学历的教育，而应该是面向更高层次、提高工作能力和相关素质、旨在促进人的全面发展的教育。
2.合作办学有待加强
改革开放以来，高校继续教育朝着多元化方向发展，形成了多种形式的办学网络。虽然高校在与企业、政府部门、其他高校合作办学方面有所发展，但各办学主体之间仍然相对封闭，在教育资源共享方面存在瓶颈。高校继续教育与大型企业、行业合作办学过程中好的范例不多。
3.师资队伍薄弱，教学质量有待提升
治学兴教，贵在良师。教师队伍建设是保障高校继续教育教学质量的重要环节，是高校继续教育健康发展的客观需要。当前，高校继续教育教师队伍建设并不尽如人意，主要表现在以下方面:首先，教师队伍处于不稳定状态。参与高校继续教育的师资，往往是在高校安排完教育教学任务之后分配继续教育教学任务。随着高校的扩招，高校教师自身教学、科研任务加重、工作负荷加大，教师疲于应付正常的教育教学工作，无暇将时间和精力过多的投入到继续教育教学中，高校教师仅仅把继续教育教学作为简化版的普通教学，通过降低难度、缩短课时等方式完成继续教育的教学任务，导致了教学质量的下滑。其次，高校的教师评价体系对继续教育师资不利。高校对教师的绩效评价，往往更加关注科研情况、参与普通教学的课时情况。高校教师参与继续教育的工作量一般不与职称评定、职务晋升、岗位津贴等相挂钩。由于继续教育教学的课时薪酬不高，教师的积极性受到影响，教学方式上缺乏创新。最后，高校继续教育缺乏“双师型”教师。对于受教育者而言，他们不仅需要专业理论知识的学习，也需要实践操作技能的学习。在实际教学、培训过程中，高校教师虽然理论知识丰富，但是由于缺乏实践经验，并不能很好的帮助学员解决实际生产中遇到的问题，影响了教学质量的提升。
4.教学内容比较陈旧
高校继续教育教学内容没有鲜明特色，多数教学内容仅仅是普通高校教学内容的简化模型，课程结构单一，在教学内容上几乎就是考什么学什么，挫伤了学习者学习积极性。由于受到传统教育观念影响，高校继续教育教学内容注重理论，轻视实践运用，教学方法单一、枯燥，课程体系与生产实践脱节，忽视了对学习者的技能培训，缺乏实践性和综合性，不能及时反映科技发展动态，不能有效帮助学习者解决实际问题。
5.人才培养质量定位不准确
高校继续教育的人才培养质量是制约高校继续教育发展的瓶颈问题，是影响继续教育质量的关键因素。高校继续教育人才培养质量定位上存在两种倾向。一方面，片面要求高质量，将继续教育质量向普通高等教育看齐，脱离继续教育受教育者的实际情况，使受教育者在学习过程中由于过去教育基础薄弱等原因造成学习上力不从心，产生了畏难情绪，降低了学习积极性、主动性。另一方面，片面强调适应需求，以受教育者缺什么样的知识技能补什么样的知识技能的方式制订教学计划，造成受教育者不具备应有的层次规格，使受教育者所接受的教育培训不足以应对复杂的社会需求。高校继续教育办学模式在对人才培养质量上不应该简单地照搬照抄普通教育的标准，片面追求高质量，同时，也不能一味降低标准使继续教育成为低水平的劳动重复，失去了继续教育的价值。
三、高校继续教育办学模式变革的措施
1.转变理念，从学历教育为主转向学历与非学历教育并重
高校继续教育要转变办学理念，明确办学方向，逐步形成以市场为导向，将学历教育与非学历教育密切整合，实现“学历+专业”向“技能+需求”的过渡。高校继续教育面向的对象主要是已具备一定知识技能的人员，培养实用型人才，达到学以致用是高校继续教育办学的新方向。高校继续教育要进一步转变理念，保持学历教育与非学历教育的协同发展。学历教育要重视内涵建设，在专业设置、教学内容、师资队伍等环节适应人才知识技能要求，适应产业调整、经济转型的需求，突出人才培养特色。非学历教育要牢牢把握实用性的特点，以就业、实践需求为重点，大力开展岗位培训、理论技能培训、行业资格培训等中高端培训项目，主动适应国家和地区经济社会发展需求，为社会输送各种实用型人才。
2.强化合作办学
高校继续教育办学模式应逐步建立起以高校为主体，政府、企业、社会积极参与的合作办学模式，通过合作办学为社会提供各种应用型、实用型人才。高校通过为政府提供干部培训等方式，利用自身学科优势充分发挥服务社会的职能。2009年中组部和教育部联合发文，确定创建北京大学、清华大学、浙江大学、中国人民大学、南京大学、复旦大学、西安交通大学等13所高校为首批全国干部培训高校基地，把干部培训作为服务社会的重要内容，仅浙江大学基地培训人次就多达8．6万。高校通过为企业员工提供岗位培训等方式开展合作办学是高校继续教育办学模式发展的重点。高校继续教育可以参照“订单培训”的方式，与企业达成合作办学的目标，把高校的学科优势与企业创新结合起来，突破传统办学模式，实现教学、科研、实践三位一体结合，形成可以复制，利于其他高校、企业借鉴的办学模式，促进高校继续教育合作办学新模式的升级与推广。高校继续教育通过利用网络教育、远程教育等方式开展合作办学，破解集中学习的时间限制和空间限制，将学习内容以更加便捷的方式向社会大众推广普及。
3.加强师资建设，提高教学质量
针对高校继续教育师资队伍建设的情况，可以从以下两个方面着手解决:首先，打造专职兼职相结合的“双师型”师资队伍。针对很多高校继续教育师资不是专职，导致师资队伍不稳定的问题，要强化师资队伍特色，在稳定现有专职兼职教师的基础上，通过政策、待遇、发展机遇上的优势稳定、吸引教师，尤其是吸引高层次教师参与到继续教育中来，多渠道引进教师，优化学员结构，提升教师队伍活力。面向社会、企业聘请业务精良、技术过硬的技师担任“双师型”教师，也可以通过选派年轻教师到企业锻炼深造，使其迅速成长为业务骨干。其次，建立科学的教师评价体系。针对高校继续教育教师建立合理的教师评价体系，突出继续教育的特色，在绩效考核上更加注重实效，强化对受教育者知识技能的提升，在一定程度上以企业对培训项目做出的效果评估为参考，对继续教育教师的工作绩效进行考核。
4.更新教学内容
高校继续教育在教学内容上要不断地提供新的知识、新的技能，新的方法，拓宽受教育者的创新能力。在教学内容上，要以社会需求为依据，开设人才市场急需的专业内容，强化对受教育者实践能力、动手操作能力的培训，鼓励受教育者在实践中运用所学知识、技能发现问题，解决问题，突出教学内容的“新”与“实”。高校继续教育的教学内容要突出“新”，就是要掌握前沿技术动态，通过综合性课程等方式，大胆解放思想运用新技术、新理论、新知识、新方法提升受教育者知识技能水平满足新的市场需求。高校继续教育的教学内容要突出“实”，就是要以实践为导向，使教学内容来源于实践，指导实践，帮助解决实践中出现的问题，使技术应用密切联系岗位要求。
5.准确定位，保证人才培养质量
一、新建本科院校继续教育服务地方经济建设的意义
1．服务地方经济发展是新建本科院校继续教育发展的必然趋势。高校肩负着培养人才和服务社会两大功能，根据高等学校多元化的发展趋势，服务社会经济有不同的定位。“985”高校更多关注科技创新前沿，获得更多的科学发现和技术发明。“211”高校把精力放在技术集成上，引进国外先进技术，形成新的学科领域和高新技术产业群。新建本科院校大多数处于地方，则应关注地方经济社会的发展。为地方经济服务是继续教育培养人才的特殊使命。新建本科院校继续教育根据地方经济、社会发展的需要，凭借高校对周围经济的辐射拉动相应的服务业发展，扬“地利、人缘”之优，避“名校、品牌”之短，在服务地方经济社会发展中调整学科专业，利用高校的理论、技术、人才优势开展技术研发与服务，制定适合服务地方的培养目标，集人、财、物、信息等资源，培养多形式、多层次“下得去、用得上、留得住”的本土化具有创新意识和实践能力的高素质人才，提高自己的社会效益和服务水平。2．服务地方经济发展是新建本科院校继续教育可持续发展的需要。服务地方经济建设是新建本科院校继续教育可持续发展的需要。服务是一项实践活动，继续教育在服务地方经济实践中紧密联系地方，以具有区域特色和变化的市场为导向，针对地方人才市场的需求，以服务业为宗旨，带着前瞻性的思路，加强沟通，理顺关系，彼此信任，紧贴地方经济发展实际，体现地方区域特色，共同研究地方经济社会发展的规律与趋势，进行宏观规划，吸取新知识、新理论、新技术，办学理念不仅得到升华，办学知名度得到提升，办学质量得到提高，还彰显了办学特色，锻炼和提高了办学能力，增强了服务地方经济社会发展的能力。在服务地方经济社会过程中发挥了重要作用，社会效益得到进一步提高，培养了一批以未来就业市场为导向的专业技术人才，满足了地方经济发展对高素质技能型人才的潜在需求。3．服务地方经济发展是社会经济发展的迫切需要。新建本科院校继续教育服务地方经济发展，不仅是社会、经济发展的客观要求，也是继续教育发展的必由之路。继续教育立足于本土资源，在服务地方经济发展中寻求定位，形成自己的办学特色，树立自己的品牌和特色专业，开拓为地方经济发展服务空间，发挥多方面、多层次的重要作用。加大职前职后一体化力度，提高服务社会的参与力、渗透力和影响力。利用社会优质资源，在服务经济和社会发展实践中，推动学校培养人才模式改革，同时以市场和社会需求为导向，与社会力量合作办学，合理利用和吸收社会办学资源，加强培训基地和实训基地建设，促进继续教育办学特色的形成，扩大继续教育的影响力。从地方经济需求出发，解决影响地方发展的关键问题，提升科技创新能力，促进地方产业发展。培养创新人才，把科学实践与人才培养紧密结合起来，充分发挥高校继续教育的资源优势，为地方经济发展提供强有力的人才储备和智力保障。
二、新建本科院校继续教育服务地方经济建设的对策和措施
四川文理学院是新升格的本科院校，继续教育在服务地方经济社会发展中，弘扬“博文大理，厚德笃行”的校风，紧紧围绕国家西部大开发和达州市建设西部天然气能源化工基地的需要，主动融入川东经济文化主战场，结合自身实际不断探索，逐步形成了自己的办学指导思想。坚持以科学发展观为指导，立足新建本科院校继续教育的现实，依托学校资源和社会办学资源，面向川东地区经济和社会的需要、面向学习型社会建设和终身学习的需要，推进继续教育在“规模、结构、质量、效益”方面协调健康发明。以应用型人才培养为目标，不断深化教育教学改革，积极调整专业结构，探索“合作办学、合作育人、实践育人”的新路子，注重学生实践能力、应用能力和创新精神培养，形成了明晰的应用型人才培养思路。提出“立足川东，服务全川，辐射周边省市”的服务面向定位，秉承“质量兴校、科研强校、人才立校、特色名校”的办学理念，努力创新“平台+模块”的人才培养方案，按照“规模适度、结构优化、提高质量、办出特色”的发展思路，贴近地方经济社会发展需求，构建了“厚基础、宽口径、重实践、强能力”的人才培养模式。始终把培养适应地方经济社会发展的应用型人才作为根本任务，把教学质量视为学校的生命，把提高质量作为提高继续教育核心竞争力的重要组成部分，强化教学建设，深化教学改革，规范教学管理，确保人才培养质量。［4］紧密结合达州实际，坚持科研立足地方、服务地方，进一步深化和拓展校地合作空间，加强对四川革命老区发展研究中心、特色植物研究开发实验室、基础教学外语示范中心、高教研究所、巴文化研究院等科研机构的建设，发挥其聚集资源的有利条件，增强协同创新能力，多出成果，积极为地方经济建设、科技进步和社会发展培养更多的高素质应用型人才。
1．继续教育功能定位社会化。四川文理学院是一所以教学为主的高校，优质的教学与达州市经济和服务实践相结合。继续教育是一个很接地气的合适突破口，以科学发展观为指导，开拓创新，树立教育服务本位的观念，转变服务并促进经济增长方式的思路，抓住达州市场，制定校内与各二级学院合作、校外与其他高校和企业合作的运行机制，进行规范运作，有序运作，安全运作，念好地方经。科学调整自己的办学理念，转变重心，从学历教育逐渐向非学历教育转变，适当增减成人学历教育规模，加强与中职学校、高职高专的衔接。及时进行社会功能定位，始终坚持以市场为导向，面向市场需求办学、面向社会需求办学，完全按照市场的需求运行，调整现有的人才培养模式、层次及类型结构，改造现有的传统学科和专业，紧紧围绕加快达州市经济发展服务，拓展服务面向，大力发展各类技能培训，为地方经济发展提供高水平高层次的培训，培养高素质的劳动者和高级专门人才，让自己的“产品”“适销对路”。以正确处理与普通高等教育的关系为基点，以服务当地经济建设为要旨，科学谋划继续教育新思路，日益加快继续教育社会化进程，贴近达州经济建设和社会发展要求，促进校企、校地有机互动，使其逐渐发展成为现代公民广泛参与、服务领域不断拓展的事业，推动达州市经济和社会发展迈向新台阶。
2．继续教育课程设置特色化。随着继续教育市场化的进程日益加快，与之配套的特色化专业、系统化课程尤显重要。构建符合地方经济社会发展的课程体系，开设适应社会要求的特色专业，培养有实用技能的地方经济社会建设人才，必将成为新建本科院继续教育更好服务地方经济社会建设的重要基石。四川文理学院继续教育学院主动适应地方市场需求，积极开拓新的办学领域，准备申报“酒店管理和土木工程”两个紧俏专业。紧紧围绕“内涵发展，提高质量，办出特色”这一目标，进一步整合资源，进行专业重构与学科调整，把“影视艺术与技术、影视多媒体技术”两个专业从教育学院转入文化与传媒学院。强化规范管理狠抓质量，继续实施人文社会科学提升计划，遴选建设优势学科和特色专业，力争在特色专业上有较大的突破。把握科技发展趋势、区域发展对人才的需求，创新专业设置，发掘特色学科，充分考虑人才市场的需求，根据地方建筑背景、经济特点，学生就业的现实性，并根据市场需求灵活设置专业，及时调整专业结构，新建环境与建筑工程学院，办出“工程造价”的专业特色。创新课程内容，服务地方经济。紧紧围绕地方经济发展的需要合理编排课程内容，根据成人特点，追求知识的新颖实用性和可操作性，要求课程内容涵盖从业人员需要的新知识、新技能和创新能力，以提高就业创业能力、岗位适应能力。［5］
3．继续教育服务方式多样化。新建本科院校继续教育要更好地服务地方经济建设，向其他知名高校学习先进经验，与企业技术人员进行技术与思想交流。要通过“走出去，请进来”的方式，为当地经济社会发展服务。既要通过高校自身人才智力优势，为当地培养更多的有用人才，更要通过和当地有影响的企业进行校企协作，直接走进工厂，用知识为企业分忧解难。同样，也可请企业组织更多更优的员工到继续教育学院参加培训，开展讲座，既提高他们自身的理论修养，又提高其学员的实用技能。积极开拓继续教育领域，面向地方政府部门、企事业单位和社会开办各类短期培训，为地方经济社会服务。为此，继续教育学院为四川省至诚监狱开设提升监狱民警综合素质培训专题讲座，与成都嘉善商务服务管理有限公司签定共同致力于老年服务与管理协议，对四川宏冶资产管理有限公司工作人员进行物业管理专业技能培训。并选派优秀教师到普光气田对石油工人进行专业英语培训，到达州市钢铁集团进行机械技能培训。同时指定一部分教师带薪到其他企业进行实地考察学习，给予锻炼的机会，为培养双师型人才奠定坚实的基础。把企业具有工作经验的专业人才请到继续教育学院为专业师生授课，进行特色教学，可以达到事半功倍的效果，同时也可以为继续教育服务方式多样化搭建平台。
4．继续教育服务机制长效化。随着经济社会的飞速发展，新建本科院校继续教育要服务当地经济社会发展，必须始终坚持以人为本、牢固树立发展意识，建立服务长效机制，才能真正彰显服务实效，当地经济才能获得良好发展机遇，地方高校的办学效益和当地经济建设才能得到协调快速发展。党的十提出“坚持以人为本，促进人的全面发展”，是对人在社会发展中的主体作用与地位的肯定。以人为本，体现社会真正的进步，人是生产力中最活跃最积极的因素，推动社会经济向前发展。继续教育依靠培育人才来达到服务社会的作用，驱动地方经济社会又快又好全面发展，争取地方政府支持，充分调动行业、企业参与办学的积极性。抓好校地、校企实训基地建设，了解专业领域技术前沿和地方经济发展态势，根据需求对学员进行组织教学，并培养职业能力和动手能力，为学生就业搭建平台。“教育必须受一定社会经济、政治、文化等所制约，并对一定社会的经济、政治、文化等的发展起作用”，说明了新建本科院校继续教育在很大程度上要信赖外部经济，同时又要发挥自我服务于地方经济的作用。继续教育要积极制定服务地方经济的发展规划，为地方经济发展建言献策，解决地方经济发展的各种技术难题，不断为推动地方经济发展提供更优质的服务。
作者：向彦单位：四川文理学院继续教育学院
党员同学对于在日常学习生活中亮出党员身份的认知比较复杂。有68%的同学表示愿意亮出自己的党员身份,32%的同学不愿意亮出自己的党员身份。近1/3的学生党员不愿亮出自己的党员身份,更愿做一名“隐性党员”的现象值得我们深思。进一步调查发现，在“愿意亮出党员身份”的党员中，有38%认为亮出身份“很光荣”，33%认为亮出身份“可以促进自己的学习和工作”,27%认为亮出身份“有神圣的责任感”，另有2%的同学认为“亮出身份有时方便开展工作”。在“不愿意亮出党员身份”的党员中，有82%认为亮出身份“有炫耀之嫌,只要默默做好该做的事,低调一点为好”,9%认为亮出身份“树大招风，会影响自己的学习和工作”，1%认为亮出身份“会使群众对自己的要求更高”，另有8%的同学在问卷选项之外补充了不愿意亮出身份的原因是“担心群众把不想做的事推给党员”、“党员和其他人是一样的，不用特别彰显自己的身份”、“自己做得不够好,离优秀党员的差距太大”。
二、基层党支部开展学生党员继续教育工作的现状和不足
部分学生在人党后存在松劲退步、知行不一、选择做“隐性党员”现象，与党员继续教育开展情况直接相关。调研证明了这一点。
(一）基层党支部开展党员继续教育频次偏低
对于“你认为在学生党员中开展继续教育是否有必要”，学生党员认为“很有必要”、“有必要”、“没有必要”和“可有可无”的比例分别为38%,52%、4%和6%。这表明，对于开展党员继续教育绝大多数学生党员是赞同的,这也为做好这项工作提供了良好的基础。但是,在“人党后，所在党组织是否开展党员继续教育”的调查中，53%的同学选择“定期开展”,39%的同学选择“偶尔开展"，5%的同学选择“几乎不开展"，3%的同学选择“从不开展”。我们发现，目前基层党支部开展继续教育的状况不容乐观,与学生党员的期待不相适应。
(二)基层党支部开展党员继续教育方式老套，满意度不高
对于“加强学生党员继续教育的有效途径”调查,“社会实践”、“参观革命圣地”、“志愿服务”等的认同度分别达到为79%,70%,64%，学生更倾向于通过实践活动的方式接受教育。但是，调研发现，“学习文件、理论书籍时政报刊”和“座谈讨论”成为目前各基层党支部采取的最主要的教育形式，比例分别为76%和78%,选择“外出参观”和“实践服务”的比例分别为44%和37%。另外有9%的同学选择了“其他形式”。对于“目前党支部开展的继续教育活动的评价”，认为“比较单调，效果一般”的占到48%,“枯燥乏味,效果较差”的占5%。总体而言，基层党支部开展党员继续教育的方式比较老套、单调枯燥,与当代大学生的身心发展特点不相适应。因此，在“对于目前党支部开展的继续教育活动满意度”调査中，持“满意”、“一般”和“不满?意”态度的比例分别为46%、49%和5%。表示满意的大学生不足半数，有27%的同学表示“迫于要求不得不参加”继续教育活动或者“很少参加”。频次偏低、方式老套的教育方式不能得到大学生的认同。
三、对大学生党员继续教育工作的思考
本次调研中,选择“积极参加党员教育活动”的达到73%，大学生对于参加党员继续教育活动的态度是积极的,这是幵展工作的有利因素。因此,高校党组织应从以下三个方面改进和加强学生入党后的继续教育工作。
(一）要加强党员继续教育的长效机制建设,着力把好预备党员转正关
长期以来,“重发展、轻教育”是高校学生基层党建工作的突出问题。调研中也发现，有不少大学生认为预备党员转正就是履行手续。因此,高校应当建立健全学生党员继续教育和管理的长效机制，预备党员的培养、教育、考察、汇报制度要更加完善、更加严格,正式党员的再教育、监督、考核、管理机制要建立健全。
(二）持续改进党员继续教育的形式，精心设计和搭建党员学生实践教育平台
党员继续教育内容和教育形式都应该更接近学生的实际,通过学生更容易接受的方式,特别是重视教育培养中的实践环节，努力提升教育效果。党组织应该鼓励学生党员积极参加各类志愿服务和实践锻炼活动,让学生在实践得到锻炼，在实践锻炼中树立学生党员的优良形象。
(三）完善入党“联系人”、“介绍人”机制
本院于2009年开始开展继续教育工作，继续教育的内容有专升本、专接本、网络教育、函授大专等，合作的院校有南京大学、电子科技大学、南京工业大学、南京理工大学、江苏理工学院和扬州大学等国内知名本科院校，合作的专业有建筑工程、化学工程、机电一体化、工商管理、工业设计、汽车检测与维修和机械制造等多个专业，遍布本院各个院系，同时还开展各类技能培训的工作。学院在继续教育工作方面一直致力于教育教学改革的尝试和创新，以培养学生的各方面的能力，提高学生的综合素质，提高学生的竞争能力。
2．满意度调查的对象
本次研究以本院继续教育在读学生为调查研究对象，调查的学生类型包括专升本学生、专接本学生、网络教育学生以及函授的学生，因此在进行抽样调查时根据各个类型学生人数的不同进行抽样调查分析，取得全面的继续教育学生满意度的数据。
3．调查问卷的内容
3．1继续教育学生信息的收集
学生信息的收集主要包括学生的性别、年龄、受教育的程度、继续教育的类型等信息，通过这些基本信息的收集有助于了解不同的学习层次的学生对继续教育的不同要求，更能客观的分析学生对继续教育的满意度。
3．2继续教育学生的满意度调查指标
本文从继续教育服务和学生的特点、继续教育服务过程中教学、培训和管理时所具备的相关的必备条件和服务态度等各个要素出发，构建了从数据的可靠性、调查时学生的响应程度、继续教育完成的保障性、学生可得到的学习资源的有效性和后勤保障的人文关怀等五个方面，每个方面下面又列出一些子项目进行分析调查，保证调查内容的全面性，调查结果的可靠性。
4．调查问卷分析
本次研究采取发放问卷调查、面对面交流、电子邮件等各种方法进行调查，共发放试卷500份，收回482份，其中有效问卷468份，问卷有效回收率达93．6%，回收率较高。回收试卷后对回收的试卷进行了整理分析。
4．1数据可靠性分析
本次调查对象均为本校学生，在这方面每个学生配合良好，对于调查问卷几乎全部进行了认真填写，数据可靠。
4．2个性特征对满意度评价的影响
4．2．1性别对于满意度的影响
调查结束后，对468份试卷进行了性别统计及满意度的分析，发现女生的满意度略高于男生，但总体差别不大。
4．2．2年龄、学费对于满意度的影响
通过调查发现年龄越大，学费越贵满意度越高，年龄越小满意度越低，经过分析发现年龄越大越珍惜来之不易的学习机会，越认真学习;学费越高越珍惜自己的钱，学习越认真。
4．2．3学生类型对满意度的影响
为了调查学生类型对满意度的影响，在抽样时专门从不同的学生类型中抽取，通过问卷调查分析发现，技能培训的满意度最高，其次是专接本，满意度最低的是网络教育。通过分析原因发现，技能培训满意度较高的原因主要在于上课时间比较集中，学生与教师之间的接触时间较多，交流较多，并且参与技能培训的学生具有一定的目的性，学习效果较好。网络教育满意度差的原因在于学生自己网络学习，学习时间较长，学生和教师之间的交流较少或者几乎没有交流，而且网络教育学生不是在校学习，对学校没有任何的感觉，感觉不到相关的关怀，也几乎没有利用学校的教学资源造成的，所以满意度较低。
4．3学习资源对满意度的影响
学习资源包括专业的培养方案、课程的教学资料、教师的技术水平等各方面，通过调查发现学生对这方面比较满意，总的认为每个专业的培养方案比较完整、教学计划安排得当、教师备课比较充分、教师均比较认真负责，总体满意度较好。
5．结论与建议
5．1结论
(1)学生对继续教育基本满意
在对本院继续教育学生满意度的调查分析过程中，本院继续教育学生对本院的继续教育基本满意。但是在进行调查时，由于不同的学历、不同的学习层次、不同的受教育程度等等对教育的满意度存在一定的差别。
(2)继续教育学生的学习资源齐全
通过调查发现本院继续教育方面的学习资源，不管是培养方案、教学计划、课程标准，还是相应的教案、课件、实践教学等各个方面均比较齐全。
5．2建议
(1)问卷调查设计方面
由于个人本人能力有限，在问卷调查设计方面考虑不是很完善，在个别方面考虑的不是很周全，以后会继续改善。
(2)教学资源的有效利用性方面
继续教育的学生希望能够享受到与全日制学生相同的待遇，也希望能够利用和全日制学生相同的学习资源，希望利用学校的图书馆和电子阅览室，可以进入到图书馆去借书、去下载相应的电子资源，也希望利用学校的试验室做一些与课程相关的试验，提高学生的实际动手能力。
(3)人文关怀方面
关键词：高校辅导员;职业化;继续教育
一、引言
近年来招生数目不断增加，在校学生数量逐年增多，思想政治教育、管理、教学工作所肩负的压力也越来越大。如何建立与构建科学的辅导员继续教育体系，不断提高辅导员的职业化水平和整体素质，进一步加强与稳定辅导员队伍，已成为辅导员队伍建设需要面对的重大课题。职业化既表现为对辅导员工作的职责要求,又表现为辅导员及辅导员队伍职业素养不断提高的一个过程。[1]高校辅导员职业化是指实现将高校辅导员工作作为一部分人的长期稳定工作的过程。[2]辅导员职业化的目的，不仅仅在于保证有一定数量的人终身或长期从事此项职业，还在于能够吸引具有较高素质的人愿意从事此项职业。因此，从辅导员职业化发展的角度来探讨高校辅导员的继续教育问题不仅具有历史意义还具有现实意义。
二、辅导员职业化发展以及职业化方面开展继续教育的现状
1.辅导员职业能力发展情况。根据辅导员职业能力理论，辅导员的职业能力是指辅导员对学生实施教育、管理、指导、服务工作中所具备的思维和实践能力。从职业能力要素维度分析，辅导员职业能力是辅导员综合素质中的一部分，是一系列素质和能力的总和。[3]根据辅导员的胜任力模型，笔者认为，辅导员职业化发展现状包含两个部分，第一部分为工作职责分布。辅导员的工作职责较分散、工作量大且职责不明确，在日常职责划分中，繁琐的学生事务和频繁的日常思政教育所占比例较大，心理健康教育和职业生涯指导在辅导员工作职能中的重要性未得到充分认识。第二部分则是职业能力。笔者在陈建文、汪祝华的胜任力模型和辅导员职业能力模型基础上综合得出了辅导员职业化发展的能力，分为以下三个方面：职业态度、职业技能、自我发展。首先，辅导员职业态度良好，具有良好的组织领导意识，但组织能力有待提升。其次，辅导员职业技能总体良好，学历层次较高，知识结构合理,但专业素质欠缺，高校辅导员有较多专业与职业不吻合的情况。同时辅导员对学生干部的培养方向存在一定偏差，但辅导员信息网络的运用能力较强，对危机事件的预警能力较强。在辅导员自我发展上，辅导员学习意识较强，但科研成果不显著。并且辅导员专兼结合，以专职为主，辅导员队伍不稳定。2.辅导员在职业化方面开展继续教育的现状。2.1辅导员职业化继续教育培训机制现状。辅导员职业化继续教育培训是指辅导员在从事辅导员的职业生涯中所进行的一些有关于职业化继续教育方面的岗前培训、在岗培训、校内培训、校外培训、各种类别级别培训的总称。第一，辅导员对职业化继续教育培训期望高但培训效果有待增强，高校辅导员职业化继续教育的期望与实际产出未能呈对应比例。辅导员职业化继续教育培训内容空泛，形式未能多样化。第二，辅导员职业化继续教育培训机制缺乏有效的基础保障、考核保障。社会对于辅导员职业化继续教育培训的关注较少，同时，当前高校辅导员职业化继续教育没有与学校思想政治工作评价及辅导员的考核晋升相挂钩。2.2辅导员职业化继续教育考核机制现状。首先，考评缺乏依据、标准和工具，难以量化。其次，辅导员的工作长期、事务琐碎，致使短期性的辅导员考核工作很难进行，进一步会导致激励措施跟不上，考核执行性不佳的问题。再次，系统的考核体系尚未建立，辅导员考核时间跨度大、参加考核人员不全面、公开性不佳等问题。2.3辅导员职业化继续教育激励机制发展现状。第一，激励机制不完善。物质激励上，辅导员作为主体收入的岗位薪酬很少结合工作能力和工作效果。非物质激励上，榜样带动性较差。第二，现有一些辅导员出现了职业生涯高原的现象，辅导员职业生涯高原是指在辅导员的职业生涯发展的某一阶段,因为进一步增加工作责任所需的有关职业进步如晋升、流动等暂时停顿而引发的心理与行为状态[4]。辅导员职业发展路径有待拓展。
三、辅导员职业化继续教育体系的构建设想
针对目前对高校辅导员职业化和高校辅导员职业化继续教育的现状研究，本文结合问题现状，从社会、学校外部角度提出辅导员职业化继续教育体系的构建设想。1.社会、学校外部建设。1.1加强辅导员社会职业化认同感。第一，加强对辅导员职业化的重视。教育部门应明确文件确认辅导员职业化的发展之路，同时将关于辅导员职业化、专业化、专家化的相关政策细分到具体。此外，学校也需要发挥其作用，贯彻落实中央和教育部的文件，加强对辅导员职业化建设的重要性的认识。同时给予充分的资金来进行相关课题研究，将成果运用到辅导员的日常工作中。第二，营造良好的辅导员职业化继续教育氛围。各级宣传部门要在学校开展宣传活动，并开展针对学生的职业化继续教育科普讲座活动。1.2提高辅导员准入水平。岗位聘任专业化，有针对性的开展辅导员在岗职业化继续教育。优先聘用拥有辅导员学科背景专业的应聘者，同时也必须通过辅导员的职业考试，在源头上提升辅导员队伍整体的专业化水平。1.3优化辅导员职业能力培训体系。第一，系统化培训与提高现有辅导员职业能力。首先，培训实施中转变辅导员现有观念，接受培训是其权利。培训的实施流程科学化，遵循流程，培训需求匹配培训要求，学习社会培训模式。其次，培训的方式上注重实践培训，培训内容上增加案例教学内容。第二，建立辅导员专业组织，促进辅导员职业化继续教育文化建设。专业组织是辅导员职业化继续教育的有效载体。]各大高校应该逐步建立专业组织，并形成高校辅导员联合专业组织，由点及面，将全国高校辅导员联系到一个辅导员专业组织网中，形成一股职业化继续教育的浪潮。1.4完善职业化方面继续教育激励机制。首先，考核机制逐步科学化、合理化、公开规范。考核指标制定科学合理，量化处理考核内容。实时更新考核量化指标，与学校近期发展规划需要相同步。考核评价主体多元化，输入输出考核相结合，即学校、学院、学生考评相结合。考评阶段化，阶段性激励，年终考核与平时考核相结合。考核结果公开化，对于优秀的辅导员考核结果在学校及学院官网上予以公示。其次，物质奖励非物质奖励双管齐下激励辅导员职业化继续教育。物质激励，可以借鉴现在企业流行的绩效工资制度，根据辅导员职业特色设定绩效指标，工作能力与工作效果相结合。非物质激励上，着重职业生涯规划、拓展职业空间，构建发展支持系统。
作者:朱赛玲 陈润 单位:北京邮电大学经济管理学院
参考文献：
[1]放鸣.高校辅导员职业化发展的现状与工作对策——基于以江苏八所高校为样本的调查[J].煤炭高等教育：2012（5）49-51.
[2]刘刚.高校辅导员职业化探究[D].天津：天津师范大学，2008.
