时间：2023-02-20 18:40:34
论文关键词：动态竞争竞争战略竞争优势
论文摘要：随着世界经济一体化的深度发展，企业的竞争环境已经发生了很大的变化，企业、竞争者、竞争环境之间存在着彼此交错的相互关系。一方面．企业之间竞争的范围已经变得越来越大，竞争对手的界限也变得越来越模糊；另一方面，企业却承受着越皋越大的竞争压力。为了走出迷雾般的困境，企业家们必须积极地理解和学习这种动态竞争环境中的生存方式，掌握行之有效的方法和策略。
竞争的全球化和技术改革打破并重新塑造了许多行业的竞争规则，使市场环境变得越来越复杂和不可预测，与此同时也为企业提供了竞争与发展的机遇。快速变化的市场环境，强烈地影响着企业的竞争战略．并使它变得难以持久。以动态的竞争思想应对动态变化的市场环境是企业在日趋激烈的竞争中生存、发展的必然选择。
1动态竞争理论的发展
国际竞争环境的改变，企业之间竞争方式、强度的变化使企业及相关学者对企业竞争理论有了新的理解。随着研究的不断深人．西方管理学者从20世纪90年代初开始，就在总结七八十年代竞争理论的基础上提出并发展了动态竞争理论。1994年，理查德·达韦尼在其主编的(Hyper—Competition：Man．agingtheDynamicsofStrategicManeuvering)提出了“超级竞争”的概念．1996年乔治·戴和大卫-瑞伯斯坦合编的(WhartononDynamicCompetitiveStrategy)中将这种竞争现象归纳为“动态竞争”，并对动态竞争战略作了较为细致的研究。发达国家在各种产业中市场份额较集中的基础上形成的企业之间的强烈竞争性对抗为动态竞争理论的研究和发展提供了思想源泉和丰富的市场案例．促进了动态竞争理论的产生和发展。现今，随着我国市场经济的发展、市场产业结构的变革与成熟，我国某些行业已经出现了非常明显的动态竞争倾向，企业对动态竞争理论有着强烈的需求。动态竞争理论已经在我国得到了很大的运用与丰富。
2我国企业对动态竞争理论的需求日益迫切
当前世界贸易总额大约占全球国内生产总值的3O％。几乎是1970年的4倍。这充分表明世界经济在很大程度上是融合的，企业的市场已经是世界性的市场．而企业之间的竞争也已经是世界性的竞争．我国企业要想取得长足的发展必须积极地融人到这个世界性经济融合的大趋势中去2004年是我国加入世贸组织第三个年头，我国外贸进出口和对外经济合作取得了大幅度增长，对外贸易额突破一万亿美元大关，首次超过日本成为仅次于美国和德国的第三大贸易国。世界经济日益紧密的联系使我国企业面临着两方面的问题：一方面．我国企业需要走出去．积极参与国际竞争；另一方面．国外企业会积极登陆我国，同时关税的下降也会使大量国外产品进人我国市场与我国的本土企业进行竞争。但与国外企业相比．我国很多产业却存在着发展不成熟、竞争意识及能力弱等问题。如何与长期处于动态竞争环境中、实行动态竞争战略的国外企业竞争已经是我国企业急待解决的问题．而要处理好这个问题，企业就必须学习并实行动态的竞争。
3动态竟争环境需要动态竞争战略
以静止的眼光去看待现有的企业竞争战略是不可取的，一个特定竞争战略的有效性不是由最初所采取的措施所决定的．而取决于它对竞争对手行为和反应的准确预测和对消费者需求变化的满足程度。这使得企业竞争战略不可能是永存或永远有效的．
企业竞争战略形成、确立之后受到多方面力的影响．这些力在企业竞争战略的生命周期中起着关键性的作用，并最终决定着竞争战略生命周期的长短。一方面．领先者利用环境及其自身有利因素，竭尽全力去维持及改善现有竞争战略并形成其竞争优势；另一方面，竞争对手以及一些环境因素。(如技术更新，法律对垄断、环境的限制等等)则会在很大程度上减少，缩小与领先者之间的战略差距，甚至使其能够赶超领先者，如跨国企业在资金以及人力资源上的雄厚实力使其可以较为轻易地战胜那些依靠规模经济而实行总成本领先战略的企业。维持、改善与破坏、削弱，这些力在企业竞争战略中冲突、碰撞，并最终导致了现有竞争战略的失效与消亡以及新的竞争战略的形成，使企业竞争战略的生命周期变得越来越短暂，新老战略的更替变得越来越频繁。与竞争对手之间越来越快速的相互博弈性的出牌，使企业对动态竞争战略的需求变得越来越迫切。
4动态竞争的定义
动态竞争是指在集中度较高的一定市场领域内，处于类似地位的少数几个企业，为了争夺一定的市场地位而产生的具有很强对抗性和针对性的竞争行为，并且竞争行为的效果在一定程度上取决于竞争对手对这个行为直接或间接的反应。决定企业之间的竞争行为是否是动态竞争行为的主要因素有三个：
4．1是否是在相同的领域决定是否是处于动态竞争状态的企业对规模没有必然的限制，关键在于是否是在相同的竞争领域主要企业，这类企业不仅可以是跨国公司或者国家性的企业，甚至可以是地区性的企业。例如，某城市中两个主要的地区性牛奶场为争夺同一地区的顾客而产生的很强交互性和针对性的竞争行为。
4．2是否是针对某些或某个对手在动态竞争中．企业之间的竞争战略和竞争行为通常针对特定的竞争对手．交互性很强且相互之间的竞争节奏很快，因为决定顾客选择的主要因素不是产品或服务本身的质量究竟如何，而是和对手比较起来该产品或服务的价值如何。
4．3竞争行为的效果与对手反应是否具有必然的联系乔治·S·戴伊曾写道：一个战略或策略所带来的冲击不仅决定于它最初所采取的措施，也决定于竞争对手、顾客和竞争环境中其他参与者对该战略或策略的反应。一个战略就如同涟漪一舣通过对手和消费者扩散出去．然后再放射回企业自身。竞争对手或市场不会轻易地接受企业的竞争行为，竞争对手对该行为反应或反击将对竞争战略的效果产生直接的影响，竞争结果是竞争双方都难以预期的。
劲量电池与金霸王在美国碱性电池市场上白热化的竞争可以让我们更为容易地理解动态竞争行为。1990年．金霸王率先在其部分产品中引入的放在包装内的电量测试器。专家估计这一举措使其在接下来的三年里增加了3个百分点的市场份额。为了抵消金霸王包装内电量测试器所带来的竞争优势并抢占先机．劲量电池在1995年年末宣布了更为昂贵的直接附加在电池上的电量测试计划，而金霸王为了保有其优势几乎在同时也宣布了相同计划。到1996年5月份，拥有内置式电量测试器的电池涌人了市场．而随后双方首批网上测试器的推出也仅相差一个月的时间。为了不让竞争对手率先引入变革而获取相对的竞争优势，双方都积极推动产品的变革，但几乎同时拥有的产品革新却没有给其中的任何一家公司带来竞争优势。竞争的双方不仅不能通过提高价格来获取革新及推广产品所额外支出的研究和广告费用，更就网上测试器的专利权同题在法庭上打起了官司。
5动态竞争行为的利弊分析
在激烈的市场竞争下，一个企业战胜另一个企业并夺取其市场份额的竞争结构是存在的，但是更多企业之间的动态竞争的短期结果更趋向于一种“零和”甚至是“负和”的游戏。但是从长期来看，企业之间的动态竞争就犹如种群之间生存竞争，竞争的结果就是双方都得到了进化和发展。出现“零和”竞争结果的原因主要是在市场规模已经相对固定，市场需求无法增长的情况下(动态竞争环境的主要特征)，企业之间的竞争就只能围绕着现有市场空间进行．一个企业市场份额的扩大就意味着另一个企业市场份额的缩小而产业总的市场空间却没有得到发展。竞争行为和结果与企业利益的密切相关导致了企业更加热衷于针对对手的市场竞争，这个状况会影响企业的文化甚至使企业员工都会树立一种针对某个竞争企业的敌对意识，进而导致企业之间的竞争愈加激烈。
“负和”竞争结果是指企业之间激烈的竞争导致参与竞争双方的利益都受到了损失甚至整个产业利润的下降。“负和”的竞争结果往往受到众多因素的影响，并且通常都不是企业所期望的。竞争对手对于企业行为的反应在很大程度上决定了竞争的结果。激烈的市场动态竞争而导致的“负和”竞争结果屡见不鲜。
近15年来，我国彩电市场价格战频繁暴发，其“负和”的竞争结果清晰可见。虽然我国彩电业在1989年的第一次价格战有力地淘汰了一些实力较弱的企业，促进了彩电生产的集中，使我国彩电业的技术档次、质量水平与世界水平接近了．但是此后我国的彩电厂家似乎把价格战当成了一种习惯而乐此不疲。在随后的几次价格战中，众多商家刻意宣传降价．损害了国产彩电的形象，对消费者产生了误导，使他们相信彩电的降价可以并将会更低，从而持币观望。在几次价格战中．商家的降价不仅降低了他们的利润．此外宣传的费用和消费者持币观望所减少的市场份额更给企业带来了沉重的负担；同时．在地方保护等因素的影响之下．价格战却没有起到淘汰多余企业，促进生产集中的作用。价格战是成熟产业竞争中最为常用、最为有效，同时也是最为激烈的一种竞争手段．这种竞争方式很容易损害产业利益而导致“负和”的竞争结果．因而企业必须慎重使用。
除价格战之外．广告战也是一种非常常见的竞争手段．不同的是它经常使企业处在一种无奈的“负和”竞争之中。起初．广告的运用可以起到树立企业形象、宣传产品品牌、挖掘市场潜力的作用，但是未作广告的企业也不会忍受竞争对手如此轻易地获得竞争优势而纷纷傲起广告。国内、国际市场上企业之间的广告战场已经硝烟弥漫．就如国际软饮料产业的巨头——百事可乐与可口可乐，他们在广告上的全方位竞争达到了自热化，其中任何一方在某个领域的任何创意都会立刻受到另一方的反击。广告战也有着其自身的缺点一方面．广告战耗费了竞争双方大量的企业资源，减少了企业的利润，例如MCI的每一个广告都会引起美国电话电报公司的反应．反之亦然．结果导致在广告战上的所有花费合计超过数十亿美元，许多产业无法承受的巨额的广告投入只好转移到了消费者的身上．进而降低了社会的福利；另一方面，随着广告宣传的成熟与深入．在产品及企业形象已深人人心的情况下，广告宣传的效用逐步降低。但是企业却无法单方面考虑减少其广告投入．因为这很容易导致企业的市场份额会被未减少广告投入的企业所战领。此时的广告宣传就如同一块“鸡肋”，企业无利少利却无法舍弃。从而陷入一种无奈的“零和”或“负和”竞争状态。尽管动态竞争容易造成企业之间一定时期“零和”甚至“负和”的竞争结果，但是从长期效果来看，其为企业及产业所带来的益处也是不容忽视的。且主要表现在以下几个方面：
5．1深层次挖掘市场游力一方面，当现有市场空间的争夺已达白热化时，企业就可将注意力转向开发新的市场空间。对于企业来说，占领新的市场会比从竞争对手手中抢夺市场更为轻松，且一般新的市场空间会给企业带来比现有市场空间更为丰厚的利润。例如，TCL将注意力转向农村市场获得了比原有城市市场更多的利润；华龙集团避免了城市中高档方便面市场的激烈竞争，从农村低档商品人手，在充分开发占领农村市场后掉过头来抢占城市高档市场。另一方面，企业之间的激烈竞争可以使现有的市场空间开发得更为彻底。多轮的交互式的激烈竞争会引起顾客群的关注，企业产品的推陈出新更会吸引新的消费者尝试产品进而扩大原有市场的规模。同时，企业会更为细致地开发已有市场。将其划分为更为狭小的细分市场并充分开发。
关键词：动态电源管理静态预知方法动态预知方法
引言
电子系统可视为是种类不同的元件集合，有些元件有着固定的性能指标和耗能，这些元件被称为非电源管理元件；上反，有些元件可以在不同时间工作，并且有多种耗能状态，相应地消耗着不同的系统电能，这些元件称为可电源管理元件。可电源管理元件的有效使用成为节省系统耗能，使整个系统在有限电能下长时间工作的关键所在。
系统元件从一种耗能状态到另一种耗能状态往往需要一段时间，并且在这段时间内会消耗更多的额外能量。状态的改变会影响系统的性能，所以设计者需要在系统节能和系统性能之间找到恰当的折衷切入点。本文介绍了动态电源管理中的一些方法。这些方法将决定元件是否改变耗能状态和何时改变。
1动态电源管理技术
“动态电源管理”是动态地分配系统资源，以最少的元件或元件最小工作量的低耗能状态，来完成系统任务的一种降低功耗的设计方法。对于电源管理实施时间的判断，要用到多种预测方法，根据历史的工作量预测即将到来的工作量，决定是否转换工作状态和何时转换。这就是动态电源管理技术的核心所在——动态电源管理方法。
动态电源管理技术适用的基本前提是，系统元件在工作时间内有着不相同的工作量。大多数的系统都具有此种情况。另一个前提是，可以在一定程度上确信能够预知系统、元件的工作量的波动性。这样才有转换耗能状态的可能，并且在对工作量的观察和预知的时间内，系统不可以消耗过多的能量。
2电源管理
各个系统设备当接到请求时，设备忙；而没有请求时，就进入了空闲状态。设置进入空闲时，可以关闭设备，进入低耗能的休眠状态；当再次接到请求后，设备被唤起。这就是所谓的“电源管理”。然而，耗能状态的改变是需要时间的，也就是关闭时延和唤起时延。唤起休眠状态中的设备需要额外的能量开销，如图1所示。如果没有这项开销，也就用不着电源管理技术了，完全可以只要设备空闲就关闭设备、这种时延和能量开销确定存在，所以必须考虑，只有当设备在休眠状态所节省的能量至少可以抵得上状态转换耗能的情况时，才可以进入休眠状态。
电源管理技术是一个预知性问题。应寻求预知空闲时间是否足够长，以及于能否抵得上状态转换的耗能开销。空闲时间过短时，采用电源管理的方案就得不偿失了。所以事先估计出空闲时间的长短是电源管理技术中的首要问题。定义“恰当的停止时间段”（tBE）：能达到系统节能的最短空闲时间段。此时间与设备元件本身有关，与系统发出的请求无关。假设状态转换延时t0（包括关闭和唤起延时）耗能为E0；工作状态功率Pw，休眠状态功率Ps，可由以下式求出tBE。
Pw×tBE=E0+Ps×(tBE-T0)
等式左边为“适合暂停时间段”内的耗能，也就是系统在这段用于节能的最短空闲时间内继续工作所需能量；右边是状态转换耗能和休眠时间内的系统耗能。tBE换和这段休眠时间内的系统耗能。电源管理技术就是要预知将要发生的休眠时间是否能够大于tBE，只有大于它，设备才有休眠的必要。
3基于先验预知的动态电源管理技术
对于大多数真实系统，即将输入的信号是难以确定的。动态电源管理的决策是基于对未来的不确定预知的基础之上的。所有的基于预知的动态电源管理技术的基本原理是探过去工作量的历史和即将发生的工作量之间的相互关系，来对未来事件进行可靠的预知。对于动态电源管理，我们关心怎样预知足够长的空闲时间进入休眠状态，表达如下：
p={tIDLE>tBE}
我们称预知空闲时间比实际的空闲时间长（短）为“预知过度”（“预知不足”）。预知过度增加了对性能的影响；预知不足虽对性能无影响却造成了能量的浪费。要是能既无预知过度又无预知不足，那就是一个理想的预知。预知的质量取决于对观察样本的选择和对工作量的统计。
3.1静态预知方法
固定超时法：最普遍的电源管理预知法，用过去的空闲时间作为观察校本对象来预知当前空闲时段的总持续时间。此方法总结如下：空闲时钟开始，计时器开始计时，超过固定超时时间tTO系统仍处于空闲，则电源管理使得系统休眠，直到接收到外界请求，标志着空闲状态的结束。能够合理地选择tTO显然是这种方法的关键。通常在要求不高的情况下取tTO=tBE。
固定超时法优点有二：①普遍适用（应用范围仅限决于工作量）；②增加固定超时值可以减少“过度预知”（即预知时间比实际空闲时间长）的可能性。但是其缺点也明显：固定超时过大则将引起预知不足，结果不能有效的节省能量，相当多的能量浪费在等待超时上。
预知关闭法：此方法可以解决固定超时法中等待固定超时而耗费过多能量的问题，即预知到系统的空闲可能性就立即关闭系统，无需等到空闲时间超过超时值。预知方法是对历史工作量的统计上做的有肯定性估计。
Srivastave提出了两种先验关闭的方案。
①非线性衰减方程（φ）。此方程可由过去的历史中得到。
t的上标表示过去空闲和工作时期的序号，n表示当前的空闲时期（其长度有待于预知估计）和最近的工作时段。此方程表明了要估计将发生的空闲时期，要考虑到过去的空闲和工作时期。
如果tpred>tBE，那么系统一空闲就立即关闭。观察样本是
此方法的局限：
*无法自主决定衰减方程的类型；
*要根据收集和分析的分散数据建立衰减模型，并且这些数据适合此衰减模型。
这些数据适合此衰减模型。
②极限方案。此方案基于一个极限。观察样本为紧挨着当前空闲时期之前的工作时期，如果便认为空闲时期比前一个工作时期长，则系统关闭。
注意：统计研究表明，短时间的工作时期后是长时间的空闲期；长时间的工作期后是短时间的空闲期。这样的系统可以用极限法，如图2所示。而短时期的工作期后是短时期的空闲期这种情况下就不能用些极限法。总之，对tthr的选择尤为重要。
预知唤起法：可以解决固定超时方法中唤起时的性能损耗。当预知空闲时间超时后则系统唤起，即使此时没有接收收到任何系统请求。使用此方法应注意的是，如果tidle被“预知不足”，则这种方法增加了能量的消耗，但同时也减少了等待接收第一个系统请求的时间，还是在一定程度上节省了能量，提高了系统性能。
3.2动态预知方法
由于动态电源管理方法的最优化取决于对工作量的统计，当工作量既未知又非静态时，静态预知方法就不是十分有效。因此，就有了动态预知方法。对非静态工作量有几种动态的预知方法。
①设定一套超时值，每个值与一个参数相关。此参数表明超时值选择的准确性。此方法是在每一个空闲时间内，选择这些超时值中最有效的一个值。
②此方法同样有一些供选择的超时值，分配给每个值一个“权”。此“权”是对过去相同要求下，采取此超时值带来的满意度为衡量对象抽象出的参数。实际采用的超时值是取所有被选超时值的权的平均。
③只采用一个超时值，当选择此超时值后会引起许多不尽如人意的“系统关闭”后，再适当增加此值。当更多的“系统关闭”可以被接受了，则适当降低此值。
4总结
动态电源管理是降低电子系统耗能的有效设计方法。在电源管理系统中，不同元件的工作状态要动态地适应不同程度的性能要求，只有这样才能最小化空闲时间浪费的能量或者无用元件浪费的能量。
下列式子将说明使用TI-DSP核心之微处理器的功率消耗计算方式：
PC~(VC)2×f
其中PC代表核心功率消耗，VC为核心电压，f则为核心时脉频率
因此，降低内部时脉频率以及/或降低核心电压均可降低核心之功率消耗。动态电压缩放技术一般常用来降低核心电压以达到降低核心功率消耗的目的。本文将说明如何使用TPS62200降压型转换器来实现动态电压缩放技术并作为OMAP1510处理器之电源。
OMAP1510处理器具有两种操作模式：AWAKE（唤醒）模式以及低功耗的DEEP-SLEEP（深睡眠）模式。在AWAKE模式时，OMAP1510处理器需要1.5伏特的输入电压。在DEEP-SLEEP模式时，OMAP1510处理器可操作在1.1或1.5伏特的输入电压下。在DEEP-SLEEP模式时，若输入电压VDDx=1.1伏特，OMAP1510处理器的功率消耗将会降至最低。图1为使用TPS62200可调式降压型转换器实现动态电压缩放技术之电路图。图中还包括了一个外加的回授电阻RX以及被称为低功率模式(LowPowerMode,LPM)的数字控制讯号，该讯号在电压由1.5伏特降为1.1伏特时会转为低态。
图1使用TPS62200作为OMAP1510的动态电压缩放器
控制讯号LPM透过RX将电流注入回授网络中以藉此改变输出电压。式1以及式2将电流在回授节点VFB上加总。对式1以及式2同时求解并将其代回以求解RB可得式3以及式4。这些方程式可用来计算注入电阻RX以及底端回授电阻RB。在图1中，RT=402k?，VO_HI=1.5伏特，VO_LO=1.1伏特，VLPM_HI=2.8伏特，VLPM_LO=0伏特以及VFB=0.5伏特。
图2为当负载电流降至300微安培时的输出电压瞬时。瞬时时间过长的原因是因为用来将10-μF输出电容器由1.5伏特放电至1.1伏特的放电电流仅有300微安培。
图2两种输出电压间的瞬时
TPS62200非常适用于实现动态电压缩放技术。当OMAP1510操作在AWAKE模式下时，TPS62200操作在PWM模式以达致高效率的目的并提供较高的负载电流。当OMAP1510操作在DEEP-SLEEP模式下时，TPS62200操作在PFM模式以更有效率的提供数百微安培的低负载电流。举例来说，当使用TPS62200以及一个3.6伏特，1Ah的锂离子电池作为OMAP1510芯片的输入电源时，本架构可达到下列的特性：
不使用动态电压缩放的DEEP-SLEEP模式：
(TPS62200操作于PFM模式)VO=1.5伏特,300μA
效率=93%
使用动态电压缩放的DEEP-SLEEP模式：
(TPS62200操作于PFM模式)VO=1.1伏特,250μA
效率=93%
AWAKE模式：
(TPS62200操作于PWM模式)VO=1.5伏特,100mA
浅谈通信线路工程人工单价的动态管理
随着通信建设工程发展,及建筑安装工程造价管理工作与国际接轨的发展趋势,通信建设工程预算定额作为一种反映社会生产力水平和社会平均消耗量指标,将在经济工作中发挥越来越重要的作用.由于通信建设工程预算采用传统的工程计价模式,预算定额人工单价已越来越不适应市场人工单价需要,为此,必须对通信建设工程预算定额现行的人工单价进行改革.由于现行的人工单价计价办法偏离了价值规律,不能及时地反映市场人工价格的变化,造成了施工企业人工费亏损.为了适应社会主义经济发展需要,我认为最好的方法是对人工单价实行动态管理,如何合理地对人工单价由静态管理模式逐步转变为动态管理模式,制定一种适合于现行市场经济条件下人工费的计价方法十分重要,它不仅关系整个通信建设工程的造价,也关系到工程造价的合理确定和有效控制起到积极作用.人工单价的高低要随着市场的变化而变化,既要根据市场变化情况随时对人工单价进行调整,又要考虑劳动力资源的多少.施工企业还可根据自身的情况自主定价,而政府管理部门根据市场测算并公布人工单价指导价.为了适应通信建设工程发展的需要,反映通信线路工程中人工费用的实际造价,就此谈几点看法:第一,通信线路工程人工单价应包括奖金在内的各项费用.生产工人的工资是全行业的平均工资标准,指直接从事建筑安装工程施工的生产人开支的各项费用,包括基本工资,工资性补贴,辅助工资,职业福利费,劳动保护费,工资中没有包括奖金.而奖金是对工人超额劳动所付出的劳动报酬,如果没有超额劳动就无此项报酬.但是在实际工作中,奖金与工作效益相挂钩,与各种津贴相似,已经成为工资中必不可少的一部分.因此,我认为,凡属工资性的费用,均应纳入工资之内.同时由于技术的进步带来定额水平的提高,消耗量的降低,相应地应对定额作适当的修改,补充和完善.
第二,市场人工单价应因时因地而异.由于不同的地区经济发展水平各不相同,人民的消费生活水平,劳动力资源的多少及季节的不同与通信线路工程市场人工单价的高低有着密切的联系.从我国的情况来看,南方地区的人工单价比北方地区的人工单价要高,经济发达的地区及沿海地区的人工单价比其他地区的人工单价要高,这样就造成了全国不同地区的人工工资的地区差.另外,当劳动力资源紧缺时,人工单价也要高些.由于市场人工价格同市场材料价格的情况有所不同,一般来讲,市场人工价格比市场材料价格相对稳定.因此,市场人工单价的调整时间可适当延长,按季或半年度公布,这样即可减少测算工作量,又可便于实际操作.因此,我认为,通信线路工程市场人工单价可由各地造价信息中心负责测算,并地的指导价,实行人工单价动态管理.
第三,通信线路工程人工单价应在原来幅度上增加人工费差价.由于通信线路工程人工费取消综合工,实行技,普分开,人工单价市场价是根据市场情况测定,它的价格是随着市场的变化而变化.根据目前市场行情,我省通信线路工程普工日平均工资市场价约为35元左右,而现行执行的预算定额普工的人工单价为11元/工日,加上普工人工费差价4元/工日,即通信线路工程预算定额普工的日平均工资为15元左右,其市场价与预算价实际之差在1倍以上.为此,我认为可在原来人工费差价的基础上再增加人工费差价,不计取费率,只收取税金,以适应通信建设发展需要.
第四,通信线路工程技工单价应取消企业等级差,相应增加人工费差价.通信线路工程预算定额技工的人工单价不分专业和地区,综合取定一,二类施工企业为24元/工日,三,四类施工企业预算定额技工的人工单价为一,二类施工企业的70,即三,四类施工企业预算定额技工的人工单价为16.8元/工日.从工资的组成来看,包括岗位工资,技能工资,物价补贴,煤贴,住房补贴,辅助工资,职业福利费,劳动保护费,企业的等级作为企业在规定的资质等级许可范围内承揽工程业务的一项标准,工资的组成与企业的等级之间联系不大.为了促进企业间的平等竞争,应取消企业等级差,采取不同工程类别实行差别费率和差别利润率.目前,我省通信线路工程技工日平均工资市场价约为50元左右,而通信线路工程预算定额技工的人工单价一,二类施工企业为24元/工日,三,四类施工企业为16.8元/工日,加上技工人工费差价8.8元/工日,即一,二类施工企业的日平均工资为32.8元左右,三,四类施工企业的日平均工资为25.6元左右,其市场价与预算价实际相差较大,为了使人工单价的预算价反映市场价,可在原来人工费差价的基础上相应调整人工费差价.
第五,通信线路工程人工单价市场价可由企业自主定价.企业可根据自身的职工人员构成情况,劳务市场的劳务价格情况,当时当地的生活消费等因素自主定价,而政府管理部门(各地造价信息中心)按时测算并公布人工指导价.正确处理"自主定价"与"指导价"之间的关系,应按国家提出的"控制量,指导价,竞争费"的指导思想来进行.凡施工企[！]业的自报单价(自主定价)高于有关部门的指导价时,一律按指导价执行.凡施工企业的自报单价(自主定价)低于有关部门的指导价时,一律按自报人工单价执行.这样即有利于企业间的竞争,挖掘企业内部潜力,充分发挥施工企业的积极性,又可减少基本建设投资.
随着我国社会主义市场经济和科学技术的不断发展,市场机制不断完善,特别是我国加入WTO后,与国际惯例接轨已成为客观事实.对于建筑行业,浙江省已从20__年10月1日起在全省范围内实施新的计价规则和计价依据,建筑安装工程人工单价由原来的综合单价16.5元/工日分别调整为Ⅰ类工资24元,Ⅱ类工资26元和Ⅲ类工资30元,上调幅度分别为45,58和82.通信建设工程预算定额执行已近十年,人工单价已经不能满足日益变化的市场经济要求,需要对现行人工单价管理进行改革——实行人工单价动态管理.
关键词：中小企业 ； 动态能力 ； 特征 ； 建设
动态能力理论的源起与内涵界定
（一）动态能力理论的源起
动态能力理论是在特定的现实背景和理论背景下诞生的新兴企业管理理论，它建立在经济学和管理学相关理论基础之上。从理论研究的出发点看，动态能力理论是围绕这样两个基本问题展开研究的。本着追根溯源的思想，从经济学和管理学两个学科理论发展史出发，对与动态能力思想相关的理论、不成熟的观点等进行了较为深入全面的整理，结果发现：动态能力理论的思想源头出自亚当・斯密的劳动分工理论和马歇尔的新古典经济学理论。
劳动分工理论阐述的基本思想是，劳动分工是企业生产流程日趋简化、分解的连续发现过程，这一过程将产生专门的生产性知识，这些专门的生产性知识的发现和积累就构成了企业能力。不难看出，劳动分工也是能力分工的雏形，或者说能力分工是劳动分工发展的高级化。在同一个企业尤其是多元化、大规模经营的企业内部，劳动分工和能力分工同时存在于企业分工中，二者相互影响、相辅相成。新古典经济学理论中将企业视为“黑箱”，为分析的方便而将企业视为一个投入产出函数决定的“黑箱”，通过规模收益递增规律与完全竞争之间的分析，得出了静态均衡分析的不足，这也为动态分析开辟了空间。
动态能力理论的理论基础主要有组织理论、企业资源基础理论、演化经济学理论、企业知识理论。面对超竞争环境，企业生存态势发生了根本性的变化，企业组织理论、企业资源基础理论、演化经济学理论、企业知识理论等理论在揭示企业成长问题过程中，表现出明显的牵强附会，对企业管理与企业成长的指导作用也日趋下降，但这些理论却从各自的研究侧重点为动态能力理论的形成提供了强大的支持。换句话说，动态能力理论正是适应了特定环境下企业成长的理论需求，较好地整合和借鉴了企业组织理论、企业资源基础理论、演化经济学理论、企业知识理论等理论成果，建立了一个全新的理论分析框架，有效揭示了新时期企业成长的动力机制，解释了企业为什么会表现出不同的绩效。
（二）动态能力的内涵
在信息化时代，技术创新日新月异，产品更新换代速度日趋加快，顾客需求偏好多元化且多变，企业的竞争优势在这种超竞争环境下迅速的创造，并快速遭到毁灭。信息化时代催生了超竞争时代，企业的竞争环境变化速度越来越快，市场竞争日趋白热化。面对全球经济一体化的深化，为适应市场的变化和经济发展，跨国公司之间由过去单纯的竞争逐步转为竞争和合作相结合，并且以合作为主流的新型关系。过去依靠企业资源异质性、技术创新能力、知识储备、人才储备、组织结构变革、管理创新、制度机制创新等来获取持续竞争优势的理论指导和做法已然失去了应有的效用，以不变应万变、闭门造车的理论分析模式已成为历史。如何将这些企业内部优势有效整合起来，有效适应动态变化的外部环境，以此保持企业竞争优势获得可持续成长，变得尤为迫切。从相关研究文献看，围绕资源的获取、整合，动态能力理论研究者们就动态能力的内涵与特征、形成与结构等基本问题展开了广泛而深入的探讨。
动态能力作为一种能使企业保持持续竞争优势的企业能力，它已不再是一种单纯的企业能力，而是涵盖了企业整合和配置企业内部和外部资源，重构企业竞争力的能力、过程或惯例。这些能力、过程或惯例能够让企业在面对外部环境的变化时，迅速做出调整，以获取和保持竞争优势，实现企业的可持续成长。动态能力最大的特点在于，该概念旨在设计一个变化的策略，应对企业内部和外部变化的环境，即以动制动的企业管理方略，同时也是全方位整合企业内部和外部资源的视角，避免顾此失彼的企业管理模式带来的弊病。
动态能力与应急处理、组织惯例、运营能力等概念有相似性和显著的区别，这也是更好地理解动态能力内涵的途径。动态能力在某种程度上具有重复操作性，包涵有模块化、程式化与学习惯例性活动，这有别于应急处理的机会主义、实用主义、随机性。动态能力强调机动性、主动性，而组织惯例则是无目的的组织行为。动态能力包括实体能力、运营能力、动态应变能力等，是企业能力的集合体，运营能力更侧重于企业的实体能力、谋生能力。Eisenhardt &； Martin（2000）将运营能力也视为企业竞争优势的重要来源，认为动态能力并不是企业竞争优势的动因。
综合以上文献对动态能力内涵的阐述与研究，结合企业动态能力的表现特征，本文认为：企业动态能力是指在不断变化的外部环境情况下，企业以保持持续竞争优势为目的，以动力机制、学习机制和匹配机制交替运转的连续演化过程为机理，依赖战略分析、战略定位、战略实施与战略评价调整为主要路径，整合和配置企业内部和外部资源，重构企业竞争力而形成的能力。
中小企业动态能力形成与特征
（一）动态能力的形成
Teece et al.（1997）认为过程对动态能力的形成至关重要，企业能力嵌入在企业组织流程和惯例之中。事实上，企业能力的形成离不开组织与管理过程。过程是分析动态能力形成的基本分析单元。动态能力的形成是在外部环境变化下，基于原有能力体系的变化过程转化形成新的能力体系，从而构成企业的持续竞争优势。企业原有能力体系又是建立在一定资源基础之上，通过组织与管理过程中的协调整合、学习、重置与转换等方式，在特定路径下形成新的企业能力，也即动态能力，如此往复，不断形成企业动态能力，动态能力也在此框架下实现演进，整个过程如图1所示。
（二）中小企业动态能力演化的特征
从中小企业动态能力演化的内涵与形成过程看，中小企业动态能力演化的主要特征有以下三个方面：
1.中小企业动态能力演化是一个动态不可逆的过程。中小企业动态能力演化是一个没有终点的事件，也是一个动态不可逆的过程。首先，中小企业动态能力演化是企业资源不断积累、能力不断形成、机制不断完善的过程，这个过程是一个动态变化的状态。其次，中小企业动态能力的演化发展的轨迹具有不可复制的特征，也即一定时期内企业动态能力演化发展的轨迹具有特定性，其它任何一时期企业动态能力的演化发展均不可能达到这一时期的状态。最后，中小企业动态能力的演化方向具有不可逆性。中小企业动态能力的形成与外部环境变化密切相关，企业外部环境的变化具有不可逆性，因此动态能力的形成与演进同样具有不可逆性。
2.中小企业动态能力演化是动力机制、学习机制和匹配机制交替运转的连续过程。中小企业动态能力的演化机制是动力机制、学习机制和匹配机制三部分构成，但是这三部分并非相互独立的过程。如果将中小企业动态能力形成过程视为一个系统，那么动力机制、学习机制和匹配机制则是构成这个系统的三个子系统，各个子系统之间相互联系、相互影响。从中小企业动态能力演化看，三个子系统之间是平行作用的连续的过程，也即动态能力的形成与演化具有交叉重合性：在某一特定时期内，动态能力的形成过程也是演化的过程。并且，动态能力的形成与演化的这种交叉重合性还是一个连续不间断的过程，这也很好的吻合了演化的动态不可逆性。
3.小企业动态能力演化过程与企业持续竞争优势的形成、企业的成长过程有内在一致性。如第二点所言，中小企业动态能力形成过程与演化过程具有交叉重合性，而动态能力的演化过程也是企业集聚竞争优势的过程。根据企业成长理论可知，企业竞争优势的积累也是企业可持续竞争优势的来源，最终体现为企业的可持续成长。因此，中小企业动态能力演化过程的本质也是企业竞争优势形成的过程，与企业成长过程也具有显著的交叉性，三者之间具有内在一致性。显然，中小企业动态能力演化过程依赖的路径与动态能力形成的过程密切相关，从另一侧面可以看出，研究动态能力演化实际上也是动态能力观下促进企业可持续成长的又一新的研究视角。
中小企业动态能力机制构建
（一）强化动态能力动力机制建设
1.重塑企业文化。应从以下两个方面来打造先进的企业文化：
第一，构建良好的共同愿景。企业共同愿景是企业凝聚力与向心力的源泉，是先进企业文化建设的前提条件，在整个企业文化建设中起到一个统驭全局的作用（蔡树堂，2011）。良好的共同愿景应涵盖企业发展的共同目标、核心价值观、发展理念等核心内容，这是将企业员工个体发展愿景、价值观同企业发展高度融合统一的关键，能够有效激发并提升员工的积极性、主动性、创造性等主观能动性，提升企业动态能力。
第二，树立责任意识。企业要保持发展活力，企业每一个员工都应保持一种高度的责任意识。责任意识是企业员工基于企业岗位职责基本要求的企业发展意识的自觉体现。只有每一个员工时刻心存这种企业成长发展的责任意识，才会激发起高度的危机感与使命感，让员工时刻保持警觉，提升其对企业内部和外部环境变化的响应能力。这些都是促进企业动态能力提升的动力要素，也是强化企业动态能力动力机制建设的基本内容。
2.设计科学合理的激励制度。企业激励制度存在的根本目的是诱导员工树立正确的工作动机，科学合理的激励制度是实现组织目标与个人发展双赢的保障。但是制度作为一把双刃剑，本身具有两面性，如何规避不利的一面而放大有利的一面是每一个制度设计者应该重点关注的问题。
设计科学合理的激励制度来强化动态能力动力机制、学习机制和匹配机制，应该注意以下几个问题：一是保持制度的公平、公正，激励制度设计过程中应以全体员工的切身利益为根本出发点，求同存异。二是要将绩效考核制度与激励制度有机融合，使这种常规的企业管理行为演变为一种自觉的自我努力工作的意识，成为每一个员工积极进取的不竭动力，让员工在尊重需求、自我实现中成长，激发员工内心的归属感，提升企业的凝聚力与向心力。三是激励制度应该动态与静态相结合，动态关注企业员工的工作需求与质量状况，及时对企业突发事件做出响应，同时一些基本的激励制度应该坚持下来，作为稳定企业成长发展的基石长期不变。四是激励制度应该正激励与负激励相结合，过去中小企业制定的激励制度往往是正激励占据全部内容，负激励较少涉及，正激励对员工有积极的作用，却不能惩罚部分员工的消极行为甚至是恶意行为造成的负面影响（张军等，2012）。因此，设计正激励与负激励相结合的激励制度尤为必要，但是在整个激励制度体系中，正激励与负激励的比例该如何设计也是摆在设计者面前的一个难题。中小企业应该根据企业性质、员工素质、企业成长发展、企业文化特点等综合考虑二者的比例，坚持静态与动态相结合、制度内与制度外相结合。
3.完善创新体系。首先，构建适合企业自身发展的创新体系。一般而言，创新包括的内容较为宽泛，从大的方向看，创新包括管理创新、制度创新、技术创新、流程创新、市场创新、观念创新、战略创新，一个完整的创新体系涉及的内容也因而繁多庞杂，对于中小企业而言，这些内容不可能全部都纳入创新体系。中小企业可控资源极为有限，所以应选取部分重要的、紧迫的创新项目作为企业创新体系建设的主体。
其次，建立稳定增长的创新投入机制。创新投入是影响并决定创新绩效的关键要素。中小企业建立合理的创新体系后，还必须建立与之相配套的创新投入体系。创新是一个渐进的也是跳跃性的过程，对资金投入、人员投入要求也将发生波动，因此，建立稳定增长的创新投入机制显得尤为必要，保证创新活动的每一个环节对资金投入的需求，确保创新能顺利开展。
最后，建立创新风险控制制度。创新是一项风险性的活动，建立风险控制制度，就是要将创新作为企业动态能力提升的一个关键要素，并据此构建相应的激励制度，界定并补偿正常的创新失败范围，确保创新活动持续进行、不断激发员工的创新意识与积极性。
4.培育企业家精神。中小企业管理者往往具有绝对权威，对企业的管理决策起着至关重要的作用。培育企业家精神不仅能够强化中小企业动态能力动力机制，还能提升中小企业绩效。企业家精神主要包括创业精神、道德观念、发展愿景、社会责任感、风险偏好等内容（魏江、焦豪，2007），这些构成企业存在的原始动力，也是支撑企业成长的精神要素。面对竞争日趋激烈的外部环境，企业家精神的内容也有所变化，危机意识、创新意识、快速响应能力、敏锐的洞察力等都已成为企业家精神的重要组成部分。
要培育优秀的企业家精神来强化中小企业动态能力动力机制，首先要做的就是强化教育，尤其强化“干中学”、继续再教育。鼓励并支持企业管理者以各种形式参与继续再教育，着力培养管理者的责任意识、勇于创新的精神、敢于冒险的意识（Di Stefano et al.，2009）。此外，还应建立针对企业家精神培养的专项激励措施，提升企业领导者创新进取积极性。企业家精神是中小企业成长发展不可或缺的核心能力资源，但是培育企业家精神却是一项缓慢而又艰辛的任务，不能一蹴而就，需要中小企业长期坚持。
（二）强化动态能力学习机制建设
第一，营造学习文化氛围。一个良好而宽松的学习环境是支持学习机制顺利运转的保障。学习文化氛围营造的关键在于加强学习型文化建设（谢慧娟、王国顺，2012）。学习型文化的主要特征有：一是精神层面，企业员工有共同的发展愿景，这种愿景将企业价值与个人价值有机融合在一起，能有效激发员工为了共同的发展目标而努力学习，并且努力的结果是员工发展、企业成长。二是制度层面，企业对于组织学习的内容、方向、方式作出相应规定，构建企业公共学习资源共享信息平台。三是行为层面，这种学习既有来自于企业激励制度或岗位晋升需求产生的，更多的是员工基于个人实现需求的一种自觉、自发的学习行为。四是物质层面，企业对于每一个致力于企业成长发展的员工的自发学习将给予必要的物质支持与援助，包括向员工提供必要的学习机会、学习平台、学习环境、学习资助、学习奖励等，强化员工自发学习的意识与习惯。
第二，构建学习型组织。国外对于学习型组织的研究始于20世纪90年代，学习型组织对于提升企业核心竞争力、保持持续竞争优势具有显著的正面作用（Wang &； Ahmed，2007）。美国著名管理学家彼得・圣吉认为，建设学习型组织，必须从自我超越、团队学习、改善心智模式、建立共同愿景和系统思考五个方面努力（王核成，2010）。学习型组织理论强调学习对于企业成长的意义，将团队学习摆在突出位置，往往忽视了个人学习，尤其是个性化的学习。中小企业人员相对较少，不仅有利于组建团队，在团队层面实施有效的组织学习，另一方面也具备个性化学习的优势，从每一个员工的学习需求出发，定位学习内容，充分调动全体员工的学习积极性，建立专门的学习基地、学习实验室、学习试点等学习机构。此外，积极搭建学习和沟通平台也是构建学习型组织的一个关键环节，对于企业员工之间的学习交流、互动大有裨益，也能强化“干中学”机制的效能，减少企业员工之间因为缺少沟通产生的内耗。
第三，加强知识管理。加强知识管理的突破点在于贯彻学习与遗忘相融合的精神。当今社会，环境变化可谓瞬息万变，企业核心能力资源的更新变化速度也在加快。企业一方面要强化学习意识、加强组织学习，保证学习机制各项功能与作用的顺利运转，为企业积累必要的知识。另一方面企业还要对那些已经积累的、对企业成长发展具有支持性的知识进行再学习，同时对那些积累的、对企业成长发展有显著阻碍性的知识学会遗忘，以便更好的学习和积累新的必要知识。
（三）强化动态能力匹配机制建设
匹配机制的核心任务在于通过机制的作用解决企业内部能力和资源系统与外部环境的变化的匹配问题，以提升企业动态能力。匹配机制的作用不仅在于规避企业的生存威胁，更在于通过快速准确的响应机制促进企业的可持续成长。强化匹配机制建设能提升企业动态能力的反应能力，具体应从以下两个方面着力：
一方面，要加强企业信息化建设，建立信息管理系统。中小企业信息化建设的目的在于通过提升企业信息化水平，提升企业动态能力对内外部环境的响应能力，节省时间与精力。内蒙古中小企业信息化建设的重点在于信息网络建设、电子商务平台建设，引进和培养一支信息技术过硬、管理素质较高的信息化管理队伍，简化企业管理流程，节省企业管理成本，提升企业管理效率。这项投入是耗资较大的工程，各级政府应该设立专项基金支持中小企业信息化建设，帮助其建立完善的信息管理系统。此外，中小企业还应该在信息管理系统建设框架下，构建企业动态能力预警系统，动态监测企业内部能力、资源同外部环境的匹配情况的变化，一旦发生重大波动，应及时示警，并做出积极响应的措施。
另一方面，应重构企业组织结构。研究证明，柔性化企业组织结构具有快速响应环境变化的优势。柔性化组织结构是由柔性化组织和与之对应的管理团队以及柔性化管理方法构成，因此，重构企业组织结构应该从这三个方面着力。柔性组织结构倾向于扁平化、网络化结构模式，但是对于中小企业而言，究竟选择何种组织结构还应该结合企业自身特点，具体情况具体分析。一般而言，对于主营煤炭、食品、建材等行业的中小企业多选择网络化组织结构，对于零售批发、交通物流、服务等为主的中小企业可以选择扁平化组织结构。造就一支高效的管理团队可以使企业柔性管理事半功倍，团队精神、合作意识、创新意识、竞争技巧等都是管理团队必备的精神素养。管理方法的柔性化一般通过企业制度、企业战略来推动，建立以弹性化管理为突出特色的管理方法体系。
参考文献：
1.马鸿佳，张欢，向阳.新创企业动态能力研究述评[J].经济纵横，2012（12）
2.蔡树堂.基于动态能力的企业可持续成长研究[M].经济科学出版社，2011
3.王国顺，杨昆.知识演进与动态能力构建[J].管理学报，2010（3）
论文摘 要：在经济全球化和科学技术迅速发展的背景下，科技创新团队的管理显得尤为重要。从心理学角度出发，通过对心理学中的态度理论和管理学中沟通和激励因素的比较分析，将态度理论引入管理中，主张对科技创新团队进行创新型管理。以求加快创新型国家的建设步伐。
思想教育与心理学有着紧密的联系,思想教育必须遵循心理学规律。知觉是个人对客观事物、对他人的一种认知心理过程。在知觉基础上与人交往、与客观事物接触，就会逐渐形成态度。由于每个人的社会生活环境、知识构成的不同，待人处世的态度往往也不同，态度差异是个体差异的一个重要方面，态度作为心理上的一种准备状态，支配着人的一系列活动,是行为的基础和诱因，对人的行为有很大的影响。因此，态度理论是社会心理学的重要研究领域，在社会心理学中占有重要地位。将态度理论引入科技创新团队的管理是心理学与管理学两门学科的创造性结合，这一结合必将有利于提高管理效率，有利于建立“以人为本”的管理体制，也有利于加快创新型国家与和谐社会的建设步伐。
1 态度理论概述
态度是个人对外界事物的一种持久的、一致的内在心理和行为倾向（张德，2004）。人们在认识客观事物或在工作交往中，总是对人或事产生不同的反应，做出各种各样的评价。这种对客观对象表现出来的积极、肯定的或消极、否定的心理倾向，是一种内在的心理状态，当这种心理状态变得比较持久稳定，就会成为态度。
态度具有指向性，态度必须有态度主体即态度的持有者（一般指个人），以及态度客体即态度对象。作为态度的主体，人因为在性别、年龄、文化、个性、人生观、价值观存在着差异，因此对待每一个客体会有不同的态度。态度的客体存在于很多方面，包括自然界的万事万物，或者仅仅是一个具有代表性的观念等等，因此，同一个人对不同的态度对象会有不同的态度，甚至同一人对同一态度对象在不同的时间内也会有不同的态度。（刘永安，2002）在态度主客体发生联系的过程中，主体一般是通过不同态度客体对自身的利弊情况逐渐产生不同的行为倾向。
态度的心理结构由三种成分构成：认知、情感和意向。认知是人对事物的看法及评价，如对一个人或一件事情的褒奖和批评。情感即人对事物的好恶，带有感情色彩和情绪特征。人的喜爱或讨厌、热爱或憎恨、尊敬或厌烦、热情或冷淡等，都反映出人的态度。态度与情感不完全相同，但态度包含情感倾向，情感可以直接反映出态度。意向即人对事物的行为准备状态和行为反应倾向。态度不同于行为，但态度含有行为倾向，人的行为可以反映出他的态度（张德，2004）。
2 科技创新团队建设的重要性
科学技术是第一生产力，随着社会的不断发展和科技的日益进步，科学技术已经成为引领和推动经济、社会发展的首要因素。增强自主创新能力不仅是科学技术发展的基点,更是产业结构高速发展和增长方式转变的中心环节。因此，将提高自主创新能力摆在全部科技工作的突出位置,是新时期科教兴国战略的具体体现。人才队伍建设是自主创新的根本,而人才队伍建设的核心是优秀科技创新团队的培育（柳洲、陈士俊，2006）。为什么只有进行科技创新的团队化管理才能最大程度的推动社会经济的发展呢?
一方面，科技人才的管理要是创新型的管理。创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力，这是人类历史发展的经验反复证明的客观真理。作为管理基本职能的创新，它是一种思想及在这种思想指导下的实践，又是一种原则以及在这种原则指导下的具体活动。任何组织系统的任何管理工作都包含在“维持”和“创新”中，因此，维持和创新是管理的本质内容，有效的管理在于适度的维持与适度的创新的组合（周三多、陈传明、鲁明泓，2005）。所以与一般的团队管理不同，科技创新团队管理是一个不断创新的团队，在这个团队管理中，不能教条死板，不可以墨守陈规。而要时刻保持创新精神，加强学科间的交流与渗透，打破传统的思维方式，实行新的管理制度。
另一方面，科技人才的管理要是团队化的管理。首先,团队化管理可以规范科研人员的行为,协调人际关系,提高科研人员的归属感,通过他们相互理解达成共同目标,从而有效地把个人目标融入和升华为团队目标。其次,科技创新团队成员可以在合作过程中实现技能互补,为队员在互动中彼此受益提供了基础,通过相互帮助和支持,不仅有助于增加工作的满意度,使队员拥有更加饱满的工作热情,提高队员的创新效率，而且有助于促进工作的协同,产生比个体简单综合高得多的生产率。最后,与一般的科研群体相比,科技创新团队成员间通过在研究课题中的分工协作,极大地提高了交流沟通的频率,通过这些交流与共享,不仅使研究的课题迅速完成,而且有助于其他学科的研究成果在本学科领域的应用,发现新的学科增长点。
3 学习理论在科技创新团队管理中的应用
前文分别对态度的概况以及科技创新团队管理的重要性做了较为全面的介绍和分析，现在我们将对关于态度的理论做一个罗列，其实关于态度的理论有很多，例如：学习理论、诱因理论、预期价值理论、认知反应理论、认知理论、平衡理论、一致性理论、认知失调理论、层次理论等等。下面，文章会将学习理论和认知失调理论引入科技创新团队的管理中，分析这些理论在实际管理中的应用。
3.1 学习理论
学习理论是探究人类学习本质及其形成机制的心理学理论。它重点研究学习的性质、过程、动机以及方法和策略等。学习理论包括经典条件反射理论、强化理论和社会学习理论。这方面的代表人物是c.i.霍夫兰。他认为，人的态度主要是通过联想、强化和模仿而产生的。联想、强化和模仿正是学习的三个主要机制。经典条件反射理论重视联想，强化理论重视强化，社会学习理论重视模仿。
3.2 学习理论在科技创新团队管理中的应用
心理学家一般认为，人的一切行为都是由某种动机引起的。动机是人的一种精神状态，它对人的行动起激发、推动、加强的作用，因此称之为激励。在科技创新团队管理中，可以将学习理论运用于团队人员的激励过程中。激励就是通过影响职工个人需要的实现来提高他们的工作积极性、引导他们在企业经营中的行为。在学习理论中，包含了强化理论、经典条件反射理论和社会学习理论，所以根据这些理论的要求，在科技创新团队管理中就要坚持赏罚分明的激励机制。
以强化理论为例，强化理论认为人的行为是其所获刺激物的函数。如果刺激物对他有利，这种行为会重复出现；若对他不利，这种行为会减弱直至消失（张德，2004）。因此管理者要采取各种强化方式，以使人们的行为符合组织的目标。强化有正强化和负强化之分，正强化，就是奖励那些符合组织目标的行为，以便使这些行为得到进一步的加强，从而有利于组织目标的实现。在科技创新团队管理中，可以通过科技成果奖的设立、科研经费的增减、科研人员的配备等方面作为组织对团队表现的正强化。适当的正强化可以激励这些团队科研人员的工作积极性，并且有利于各个科技创新团队之间的良性竞争。负强化，就是惩罚那些不符合组织目标的行为，以使这些行为消弱直至消失，从而保证组织目标的实现不受干扰。现阶段我国的科技创新团队中一个突出的问题就是管理的行政化趋向。科技创新团队理应是学术严谨的管理氛围，但近年来一些高校对人才的管理过于偏向行政化，科研人员越来越在意科研经费的多少和行政职位的高低，而忽视了科研成果的含金量。甚至个别地方还发生了惨假、抄袭的学术腐败事件。对于上述现象，管理者予以行为的负强化，采取严厉的惩罚措施，以保证科技创新团队建设工作的顺利进行。
4 认知失调理论在科技创新团队管理中的应用
4.1 认知失调理论
认知失调理论是列昂.费斯廷格在20世纪50年代提出的，试图解释态度和行为之间的关系。认知失调是个体可能感受的两个或多个态度之间或者他的行为和态度之间的任何不和谐。这个理论认为当两种认知或认知与行为不协调时，为了保持一致，态度将发生变化（张德，2004）。失调通常是心里上的不舒适，它使人致力于缓解这种失调，用协调的因素来代替失调的因素。
4.2 认知失调理论在科技创新团队管理中的应用
认知失调理论有助于预测人们行为改变的倾向性，例如，如果由于工作需要要求人们去做与他们的个人态度相冲突的事情，他们将努力改变自己的态度，以便使他们的态度与言行协调一致。团队在管理中，沟通十分重要。团队成员与外部人士交流，组织者与被组织者的信息传递，管理者与下属的感情联络，控制者与控制对象的纠偏工作，都与沟通相联系。沟通是协调各个体、各要素，使团队成为一个整体的凝聚剂，是管理者激励下属，实现领导职能的基本途径，也是团队与外部环境建立联系的桥梁。
在科技创新团队管理中引入认知失调理论要以沟通为其媒介，在认知失调理论中的不和谐要通过沟通达到和谐，通过团队的管理者与被管理者的沟通，可以使被管理者认识到已发生的不和谐因素并不太重要，愿意试图去改变这种不平衡，而不能使团队成员认为所产生的不和谐是不可控制的结果，那样他们就不大有可能改变已有的态度，从而给管理工作带来不便。此外，众所周知，创新是对原有的思想，原有的原则的一种突破，甚至是对传统观念的革新，所以在科技创新团队中的成员要有一种用于打破常规，坚持己见的精神面貌。所以在科技创新团队中冲突会时常发生。传统观点往往只看到了冲突的消极影响，把冲突当做组织的内部矛盾、斗争、不团结的征兆。因而管理者总是极力的消除、回避或掩饰冲突。事实上，由于沟通差异、结构差异和个体差异，尤其是在一个创新团队中，这些差异和不同的观点都客观存在着，有冲突在所难免。所以，要看到冲突的积极作用。一个没有冲突的团队必定对所有事情都持相同的观点，这样的团队就缺乏创新意识，当然，这也与我们一直倡导的建设自主创新型国家的目标是背道而驰的。
参考文献
［1］刘永安.态度理论在现代管理中的运用［j］.广东：东莞理工学院学报，2002,（12）.
［2］柳洲,陈士俊.我国科技创新团队建设的问题与对策［j］.科学管理研究，2006,（4）.
一、总体要求
意识形态工作是党的一项极端重要的工作，关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。抓意识形态工作，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党委意识形态工作责任责任制，以培育和践行社会主义核心价值观为核心，切实加强意识形态领域管理和引导，进一步强化理论武装、正面宣传、文明创建、文化基础设施建设和队伍建设，唱响主旋律，弘扬正能量，为中心事业健康稳步发展提供有力的思想保证、精神动力、舆论支持和文化支撑。
二、工作原则
按照分级负责和谁主管谁负责、谁主办谁负责原则，党委领导班子对中心意识形态工作负主体责任。党委书记是第一责任人，必须旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。党委其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。
三、工作计划
(一)切实加强组织领导
中心党委要把意识形态工作作为党的建设的重要内容，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，纳入党的纪律监督检查范围。
1.抓好部署推动。将意识形态工作摆上重要议事日程，列入中心年度工作计划，与业务工作同安排、同部署、同检查。要每年至少召开2次专题会议，对意识形态工作进行分析研判、听取汇报和推动部署，在制度上、人员上、经费上加大投入，确保各项工作的顺利推进。
2.积极参加宣传部门组织各项活动，扎实推进本单位宣传思想文化工作。
（二）大力推进理论武装工作
围绕建设学习型党组织，以建设学习型管理团队为抓手，深入推进理论武装工作。
1.认真制定领导班子和学习型管理团队学习计划，组织开展好政治理论学习和读书活动，引导党员干部学理论、学法规、学业务，倡导干部职工多读书、读好书、善读书。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵、科学体系、实践要求，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。年内，开展中心组集中学习不少于12次。
2.抓好形势政策教育，组织干部职工深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想以及上级部门重要会议文件精神、廉政政策法规等内容，提升和推动干部职工正确理解和自觉贯彻执行党的理论和路线方针政策。
3.按要求完成好相关书籍的征订任务。
（三）开展精神文明创建活动
以社会主义核心价值体系为根本，深入实施公民道德建设工程，开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。
1.深入推进本系统培育和践行社会主义核心价值观。紧紧围绕“富强、民主、文明、和谐”价值目标，围绕“自由、平等、公正、法治”价值取向，围绕“爱国、敬业、诚信、友善”价值准则，全面系统地进行阐释解读，引导干部职工深入理解、准确把握“三个倡导”内涵，牢固树立中国特色社会主义的共同理想。
2.积极开展精神文明创建活动。深入推动“妈妈式”服务工作和“五心”、“五问”工作，严格执行首问责任制、服务承诺制、限时办结制，提升干部职工服务企业、服务群众的思想自觉和行动自觉。
3.以“传承雷锋精神、深化志愿服务”为载体，组织党员干部到社区开展志愿服务。
4.充分利用“五一”、“五四”、“端午”、“七一”、“中秋”、“国庆”等节庆，积极倡导文明和谐、实用节俭的现代节日理念，在移风易俗中体现人文关怀，在欢乐喜庆中倡导文明新风，继承和发扬中华民族优秀传统文化和传统美德，营造安定和谐、欢乐祥和的喜庆氛围。
(四)维护网络意识形态安全
1.建立健全网络意识形态工作领导体制和工作机制。分管领导要亲自抓网络意识形态安全工作，加强对互联网的管理，建立健全管用防并举、方方面面齐动手的制度体制。加强网络评论引导工作，推动传统媒体与新兴媒体深度融合，加强构建大网络大舆情全媒体工作格局。
2.做大做强网上正面思想舆论。坚持正确的舆论导向，积极探索运用网络媒体团结引导服务职工的途径和方法。加强信息发布、政策解读、网络评论，善于运用新媒体对政策措施进行权威解读，及时回应社会关切，提高网速议题设置能力和舆论引导水平。
(五)做好意识形态领域重大问题处置
1.坚持以中国特色社会主义为度量衡，评判意识形态领域的是非曲直。区分情况、把握分寸，坚持具体问题具体分析，既不能随意上纲上线、把一般问题政治化，也不能丧失政治敏感性、把政治原则问题当做一般的学术和思想问题来对待。注意把握好“时、度、效”，遇到突发情况后，按照属地管理要求迅速分析研判，在向上级报告的同时，及时表明立场，第一时间妥善处理，防止问题发酵放在。
2.对否定中国共产党的领导，攻击中国特色社会主义制度等错误思潮和言论，要敢抓敢管、敢于亮剑，及时有效地发出声音，通过党内通报旗帜鲜明地表明立场、亮明态度，理直气壮地加以批驳，有理有利有节地开展思想舆论斗争，不能爱惜“羽毛”，当“开明绅士”。对坚持错误思想的意见领袖、网络“大V”、网上活跃人士、敏感人物、“异见分子”等重点人物，要密切关注方向，坚决防止非法串联、造谣生事，同时采取座谈、约谈等多种方式加强教育引导，做好转化工作；对危害严重、触犯法律的要依法追究法律责任。
(六)加强意识形态工作队伍建设
党委要把意识形态工作队伍建设摆在重要位置，加强管理，着力打造一支敢打硬仗、能打硬仗的坚强队伍。
1.加强宣传思想文化队伍建设，切实配齐配强工作力量。用好现有编制资源，及时补充工作人员，增强抓意识形态工作的力量。
我国在20世纪90年代才出现企业内部控制理论，因此，一直到目前为止，我国在企业控制方面还存在很多缺陷。表1是我国1986年以来颁布的关于企业内部控制的法律法规。
通过表1可知，我国在企业内部控制方面是不断进行完善的，通过对现有的相关法律法规以及文献进行研究，总结出了对我国企业内部控制环境的发展影响力最大的三个法律法规。
（一）《审计准则公告第55号》 这一阶段首次将企业内部控制环境列入企业内部控制的重要因素之一。它对企业内部控制构成进行了分析，认为企业内部控制结构由三部分组成，分别为：控制程序、会计系统以及控制环境。而企业内部控制环境为可以严重影响企业控制的建立以及实施的因素的总称。比如：授权和分配责任的方式、董事会、管理哲学和经营方式等。
（二）《内部控制――整体框架》 该框架是由美国的“反对虚假财务报告委员会”组织并的，参与单位主要有美国注册会计师协会、会计学会、财务经理协会以及管理会计学会等。该框架目前应用还比较普遍。在这一阶段，企业内部控制环境被定义为可以影响一些程序、政策或者效率的因素（比如加强、削弱等）。这主要是指可以影响企业员工工作效率的环境，主要包括七点：组织结构、人力资源政策及实务、员工的胜任能力、诚实正直的价值观、管理哲学和经营风格、董事会和审计委员会以及责任的分配与授权。
（三）《企业内部控制规范――基本规范》 该规范是由我国2007年3月制定并颁布的，该规范总结、吸收了已有的相关法律法规，根据我国的具体商业环境进行了设定。该规范认为，企业内部控制环境就是对企业的内部控制建立与执行产生影响以及制约的因素总和。主要内容有：企业文化、治理结构、人力资源政策、反舞弊机制、内部审计机构设置、以及组织机构设置与权责分配等。
二、企业内部控制环境问题成因分析
（一）宏观方面 随着管理思想以及管理体系的发展，内部控制的内容也逐渐得到了完善与巩固，因此，环境控制的内容也逐渐得到了完善，具体体现在内容增加了，涉及的领域也增加了。因此，关于环境控制的研究也越来越多了，但是，综合现有文献来看，目前学者的研究重点为环境控制的地位、作用以及针对现有环境控制问题提出解决办法，只有极少数学者是通过独立科学的角度对内部环境控制问题进行解释与指导，从而提高企业的可控制性。另外，任何一个学科的出现都是以解决问题为前提的，并且该学科通过解决问题的办法可以避免未来发生事故。此外，该学科还具备预测性的特点，但是，前提是之前要出现过同样的事故，因此，具有一定的滞后性，与其他学科相比动态性较差。最重要的一点是企业处于被动的状态，因此，对于企业的管理控制是不利的。通过以上几个方面可知，目前既可以指导论证所得结论又可以提高适应环境变化敏感度的学科还没有出现，可以作为指导环境控制的理论基础还不完善。
（二）微观方面 在微观层面，通过整理相关文献，将微观层面的分析总结为四个角度，内部审计角度、人力资源角度、企业文化角度以及公司治理结构角度。第一，内部审计角度。此处的内部审计角度是相对于外部审计而言的，当企业环境控制的内容包含内部审计时，国内与国际对于内部审计的实施与管理就加强了，目前，我国对于企业环境控制的研究时间较短，并且社会上很多部门对于内部审计的了解还不全面，并且内部审计的相对独立性也较差，因此，企业只有加强内部审计制度的实施，才能够实现内部环境的良好控制，建立优秀的内部控制环境。第二，人力资源角度。人力资源角度主要是通过对人力资源的开发、使用、保持、获取等进行控制、指挥和组织等活动。只有积极地开发和管理人力资源才能够充分地将人力资源的潜力挖掘出来，并且实现人力资源的最佳配置，提高人力资源利用效率，最终实现企业的总体战略目标。第三，企业文化角度。企业文化角度主要指的是企业组织内部形成的一种行事准则、奋斗目标等，只有形成统一的企业文化才能够将企业的员工凝聚起来，同时，还可以降低企业的成本，而企业的文化是难以复制或者模仿的，因此，优秀的企业文化也可以作为企业的核心竞争力。第四，公司治理结构角度。公司的控制环境包括治理结构，属于制度环境。
三、基于组织生态学理论的企业内部控制环境建设成因分析
近几年，组织生态学理论在经济领域得到了广泛的应用，因此，本文将组织生态学理论应用于企业控制环境的研究中，为该研究增添新的分析思路与分析方法。本文将企业内部控制环境与组织生态学二者结合进行分析的原因主要有以下四点。
（一）研究基点一致 企业内部控制环境与组织生态学的研究基点均为环境。但是，组织生态学强调的内外环境之间的一种平衡关系，即不但要维持组织的内部环境，还要维持组织的外部环境，通过将内外部环境结合实现企业或者组织的长远发展。目前，在研究企业的内部控制时比较注重控制环境的研究，但是，大部分学者只是对内部控制环境进行研究，忽略了同样重要的外部环境控制，因此，此后还应该将企业的外部环境变化加入企业以及学者的关注范围中。
（二）研究目标一致 企业内部控制环境与组织生态学的研究目标均是使企业或者组织长久发展。具体来说，组织生态学的研究目标是为了使组织在面临不断变化的环境时，可以适应这种变化的环境，及时调整组织结构与组织方式，实现组织的长久发展。同样，企业的经营目标是实现企业的可持续性发展，并且获得长期的经营利润，因此，企业在面对所处环境的变化时，是在不断的调整自身经营管理办法的，是与周围环境的变化相适应的。因此，组织生态学对于企业内部控制环境研究给予了理论支持，这主要是与二者的研究目标一致密切相关。
（三）研究具有可行性 直到近几年，我国才开始对组织生态学理论进行研究，因此，目前，我国还没有形成关于组织生态学的理论体系。但是，近几年，在众多学者对于组织生态学也有了一定的认知与了解，也利用组织生态学的理论解决了一些社会中的问题，并且实施效果较好。因此，如果存在与组织生态学理论相关的问题，就可以采用该理论作为理论基础，因此，企业在解决组织管理等方面的问题时，可以选择组织生态学理论作为理论基础。
（四）企业管理中组织生态学理论应用 随着生态学的发展，很多领域都开始运用生态学的思想体系，并且随着众多学者的研究，出现了很多衍生理论，比如生态系统演化理论、生态位理论、相互作用理论等。之后，随着研究的继续深入，又将生态学理论与“生命体”相结合，比如部门与国家之间、组织、企业等，从而衍生出了商业生态学、企业生态学、组织生态学等，这是组织生态学的最初原型。组织生态学逐渐应用于不同的组织中，尤其是企业的管理问题方面应用较广。
上述四个方面对组织生态学运用于企业内部控制环境问题的原因进行了详细的论述，并且指出了组织生态学应用于控制环境的可行性，这就使得本文对于企业内部控制环境问题的研究提供了非常有力的理论依据。
四、基于生态学理论的企业内部控制环境优化研究
（一）加强企业文化建设 企业文化可以提高企业员工之间的凝聚力，并且独特的企业文化还可以形成企业的竞争优势。从组织生态学角度来说，其研究内容主要是组织在不同环境中的变化与调整问题，也就是说，当企业处于不断变化的内部与外部环境时，如何保持长期稳定与长远发展。但是，随着经济的发展以及全球化的到来，企业的类型与企业内部的组织管理结构也日益复杂。我国企业的管理思想很多是借鉴国外的先进管理经验，因此，我国很多企业在吸收国外优秀成果的同时，也会发生企业文化的碰撞。组织生态学理论要求企业要选取适合自身的组织管理理论，不能盲目模仿，只有这样，才能够吸收国外优秀管理思想的精华，将优秀的管理思想应用于自身企业管理中，并形成优秀的企业文化。
（二）调整公司治理结构 组织生态学理论把组织群落作为一个基本的研究单元。因此，通过将组织生态学理论应用于企业的管理中，建立公司治理组织群落，就可以使得公司之间的竞争与联系更加明显，然后，企业的高层管理者就可以根据这些关系来调整企业的管理制度，改善公司的制度环境。此外，还可以根据这些管理制度来调整企业的管理人员，实现公司法人治理结构，也就是说，实现管理制度与人员调配之间的动态改革。只有动态的管理制度、治理结构才可以有效地解决公司中出现的问题，实现企业主动改革，而非被动改革。
（三）强化内部审计机制 内部审计机制对于企业的内部控制环境具有重要作用，因此，在进行内部审计机制的构建与强化时，需要注意两个方面，第一，要与国家的法制环境相适应，并且要及时调整内部审计机制，使其适应法制环境的变化；第二，要把内部审计部门当作一个独立的部门，在企业的运营管理过程中，要将其进行独立管理，提高其在企业中的独立性。生态学中提到，猿类的内部结构变化是因为外界条件发生了变化，从而变成了人，由此可以了解到，组织生态学强调内部结构的改变要顺应外界环境的变化，因此，企业在运用组织生态学理论时应该注意三点，首先，转变管理思想，改变对内部审计制度的认识，提高内部审计工作的重要性；其次，强化公司的外部治理机制与约束机制；最后，提高企业内部审计人员的素质，加强企业内部审计队伍的建设。
（四）增强企业内部推动力 企业的推动力可以促进企业的成长，这些推动力既包括企业的外部因素，也包括企业的内部因素。因此，当企业的内部环境发生变化或者企业的外部环境发生变化时，都可能成为企业推动力的来源，或者是可以对企业的其他推动力起到促进作用，增强其推动效果。根据组织生态学的理论基础，企业可以对所处外部环境及其自身内部环境进行考查，找出企业的可行点。这样，即使企业所处的环境可能会对其发展造成阻碍，企业还可以提前做好准备工作，这样就可以降低企业的损失。为了实现企业与环境的良好接轨，就要主动与环境建立联系。另外，组织生态学理论认为，组织的改变是顺应环境的变化而来的，但是，也不能一味地根据环境变化而变化，还要注意自身的组织结构，协调好组织结构与外部环境的关系。
（五）加强企业间联盟 随着经济的发展以及产业链、价值链的发展，企业不再是独立的个体，而是与相关产业组成了产业链、价值链。企业与其他企业之间具有不同程度的联系，并且逐渐形成了复杂的关系网。相同或者不同的企业之间都有可能因为某种利益关系形成联盟，比如风险合资、战略联盟等，并且这将成为以后企业经营的趋势。随着市场经济的发展，出现了很多网络型组织，比如韩国的财阀、日本的企业系列以及中国的企业集团，这就使得企业之间的关系日益复杂化。组织生态学理论的引用使得这些中间网络组织得以继续生存与发展下去，尤其是保证了其与终端大型企业的合作机制可以正常运行。但是，由于中间网络组织还处于不断发展的阶段，并且网络结构具有更加复杂的趋势，这就促进了组织生态学理论的进一步深入发展，而组织生态学的进一步发展又会反过来提高企业的控制环境管理问题。
参考文献：
[1]冯敬秀：《企业内部控制制度存在的问题及对策》，《财会通讯（理财）》2008年第10期。
[2]杨晓冬：《企业内部控制体系构建与完善》，《财会通讯（理财）》2008年第8期。
关键词：管理会计变革；行动者网络理论；关系型交易；规则型交易
一、引言
目前，我国正处于重要战略机遇期，过去三十年经济持续增长严重依赖的人口红利逐渐消失，材料、劳动力成本逐渐增长，资源、环境对经济增长的约束力正在增强，这些都直接影响到了传统企业的生存发展。因此，企业需要变革以适应现代社会的发展。
我国很多企业处于从以关系为基础的交易策略到以规则为基础的交易策略的变革阶段（MIKE W.PENG，2003）。很多企业在发展起步过程中离不开强大的人脉关系支撑，企业的管理依赖于领导能力。从事的交易以人与人之间的关系为基础，企业内部管理由领导者的意志决定。但是随着交易的逐步扩大，外部环境不断变化，而企业仅仅依靠密切关系形成的交易不足以支持企业发展壮大的要求。企业内部的管理制度也不再适应企业现行规模下的实际情况。在内外因的共同作用下，企业必须实施变革，从关系型转为规则型，完善管理会计信息制度。
运用ANT（行动者网络理论）研究管理会计变革，能够在两方面扩展现有研究。首先，ANT有助于研究管理会计变革中利益相关者的作用，全面分析管理会计变革。第二，ANT理论（行动者网络理论）没有区分宏微观，并且注意到了行动者的不稳定性。因此，对于涉及多个影响因素，行动者不稳定的管理会计变革而言，运用ANT理论加强对管理会计变革过程和机制的研究，具有重要意义。
二、文献回顾与理论分析
（一）文献回顾
为了打开管理会计变革过程中的黑箱，很多学者对变革过程中产生的问题，变革的影响因素进行了深入研究。变革的动因可归纳为外部环境和内部因素。其中，外部环境可包括信息技术革命、经济全球化的挑战，政府政策等（齐振宏，2002）。内部因素主要包括企业不同生命周期的阶段性需求，如初创期组织需加快获取竞争优势，稳定期企业需努力维持优势，不同时期都涉及到企业发展战略、文化、人员等方面的改革，还包括各利益相关者权益动态平衡的需要，比如组织既要满足股东和员工利益、又要兼顾社会责任等。
从研究管理会计变革的内部影响因素来看，包括变革的动力和阻力。变革的动力可以归纳为组织、群体和个体层面（见表1）。
变革意味着改变，不可避免会受到很多阻力。管理会计变革研究表明，抵制变革可能会导致变革失败，但抵制在不同环境中会产生不同效应。组织必须要清楚分辨抵制背后的作用机制，找出抵制原因。
上述管理会计变革的研究，对我国企业的管理会计变革很有启示，但仍存在不足。首先，缺少对变革系统性、立体性的研究，没有充分考虑管理会计变革中的各个关键要素。其次，管理会计变革应该是一个静态和动态相结合的过程，行动者在变革过程中作用、态度等会随着变革的进行发生改变，上述研究没有充分考虑变革过程中各影响因素的动态性。
（二）理论分析
行动者网络理论（ANT）探讨了各利益相关者，即各类行动者（包括思想、技术、设备等）如何形成异质性网络的过程。该理论的核心内容包括行动者、广义对称原则和转译。行动者一般包括人类，人类的集聚，意识形态，方法，概念，语境，电脑和其他的技术物体。ANT提出每个行动者都可以被定义，而且只可以和其他行动者一起来理解。
转译是ANT理论的中心，包括问题呈现、利益共享、征召和动员。这些进程相互联结、相互作用。问题呈现是指通过展示，努力使别人相信赞同变革。问题呈现强调外部因素，比如文化和发散性资源（Ezzamel，1995）。利益共享即各力量相互作用，强化各力量之间的联系。征召就是创造同盟者网络，在利益相关者之间建立合约。最后，动员对组织各部分的监督，使组织保持稳定。除了这四个阶段，组织在任何时候都会发生力量的抗衡。为了成为战胜者，组织变革力量必须抵制反行动者。ANT网络的成员，比如相互竞争的网络、顾客、非人类行动者和强有力的经济力量都会引起组织变革。ANT认为创新的成功除了依靠先驱者（通常是使用者），还取决于许多行动者的预期、利益和他们面临的问题。转译强调创新和使用者的联系。先驱者必须招募同盟加入推进创新，然而前驱者还必须控制同盟的行为和举动并使他们的行为是可预见的。
三、管理会计变革框架的提出
目前已有的管理会计变革框架与发展，对我国企业开展管理会计变革很有启示，但是缺少对变革系统性、立体性的研究，没有充分考虑动态变化。因此，本文在前人研究的基础上，借鉴行动者网络理论，构建管理会计变革研究框架。
正如上文指出的那样，基于我国很多企业都经历过从以关系为基础的交易策略到以规则为基础交易制度的转变，因此，本文重点研究在这个变革过程中的管理会计变革问题。
（一）行动者网络的构建
社会网络理论认为，个人行为镶嵌在社会网络中的，人们能够从互相之间随意的口头交流中获取信息。因此，社会网络理论强调了个人依赖于他人的行为而改变自己的偏好和决定的决策外部性。ANT（行动者网络理论）就是要通过“转译”（translation）连接各利益相关者，改变行动者的偏好和决定。
变革开始，首先是外部环境的压力，如信息全球化和信息技术革命，客户需求的多样性和多变性等迫使企业感受到在关系型交易下的巨大压力，必须要进行改革。其次，政府出台的政策具有的导向性作用也会有力推动企业进行变革。从企业内部而言，随着企业日益发展壮大，企业规模逐渐扩大，规模的扩大需要企业完善管理会计信息系统，以应对日益增多繁杂的事务。
在内外因的共同作用下，企业开始进行管理会计变革，以改善企业内部管理，缩减成本，提高效益。然而，企业在长期发展过程中，已经形成了自己的企业文化和组织惯性。组织惯性会阻碍企业进行变革，企业会满足于现状，并不愿意改变当前稳定舒适的状态。如果建立新业绩评价制度，可能会威胁到老员工利益，员工会产生抵制心理。而员工的心理归属感会使他们对企业放心，坚定追随领导的意志，认为企业进行管理会计变革有助于企业。作为有前瞻性的管理者而言，他们必须要坚定实施变革，因为关系型交易在企业日益扩大规模时，维护关系的成本会不断加大，企业必须建立起相应的制度，如建立成本控制制度，寻找更合适的成本计算方法，预算制度等，以节约成本。
如果说管理会计变革过程是一个动态过程，那么只有当管理会计变革中实施的制度被固化下来，并且稳定保持，那么这种变革我们才可以称之为管理会计变革成功了。制度要能够被固化下来，那么制度本身必须具备适合企业的特质。因此，管理会计变革中涉及到的各项制度就是行动者。成本控制制度，预算制度，业绩评价等制度为了自己的利益，一定会努力发挥自己作用，使之在企业保持生命力。高层管理者在执行变革时的意志力很重要，管理者是保证制度运行的行动者。员工是遵守制度的行动者。企业文化作为一种意识形态，具有稳定性特征。企业文化在企业长期发展过程中，会影响企业人员的思维做事方式。因此，企业文化也是管理会计变革能够成功的重要行动者。
（二）转译
在管理会计变革整个过程中，涉及多个行动者，但是有些行动者态度不明确，容易转为反对变革的行动者。比如企业员工，企业原有的制度依赖性等。此时，行动者中转译者的作用就很关键。企业经过长期发展，已经形成了自己的企业文化，企业文化作为一种意识形态，是一种系统的价值观念和规范。事实表明，企业员工对管理会计变革和创新的情感反应往往与变革成败关系密切。企业文化是重要的转译者之一。
高层管理者和实施的一系列会计制度也是重要的转译者。先进的管理会计方法必是经过实践证明的能够有效促进企业管理效率的有效模式，有其历史必然性和与生俱来的优越性。这些制度在外在压力，企业文化，企业领导者的推动下，得以开始实施。一开始实施变革时，企业可能是抵触的，但是随着先进管理会计模式的优点逐渐展现时，制度自身又会成为一个强有力的行动者，使企业认识到它的价值。部分员工仍然会存在反变革倾向。制度作为转译者，在企业文化和高层管理者共同的转译作用下，会推动员工支持变革。高层管理者在变革中，要充分关注企业内外部环境的变化。面对企业竞争压力时，要使投资者相信，进行管理会计变革能够更有效进行企业管理，使压力转变为促进变革的动力。
（三）形成利益共同体
经过一系列转译过程，在企业文化、高层管理者的推动以及管理会计制度的共同转译作用下，多次提议，转译，利益赋予后，上述各行动者形成利益共同体，实现新管理会计变革的模式化，企业最终成功从关系型转变为规则型。
四、研究结论与启示
本文以行动者网络理论为基础，分析各类利益相关者在网络作用下对管理会计系统的变革如何发挥影响作用，最终促成新的管理会计制度的建立，并影响组织业务运营，产生绩效的机制。行动者网络理论对于解释管理会计变革具有一定的说服力，因为行动者网络组构与管理会计变革发展进程密切关联。
本文的研究结论对于未来管理会计变革理论研究具有以下几点启示：第一，管理会计变革是持续并且循序渐进不断进化的过程。第二，管理会计变革过程中，要充分发挥转译者的作用，促使变革阻力向变革动力的转变。第三，管理会计变革中，非人类因素和人类因素同等重要，要充分重视非人类因素的重要，注意平衡各利益方的关系。（作者单位：南京审计大学会计学院）
基金项目：江苏省研究生创新项目（KYLX15_1028）；江苏省研究生创新项目（KYLX16_1414）
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1卫生事业管理学教学中的生态平衡
教育生态学视角下的卫生事业管理学教学应达到提高学生自主学习的积极性和能力，使其能够养成一个终身学习的习惯，从而提高学生理论水平，进一步使学生能够将理论运用到实践当中，提高这些未来卫生事业管理者的管理水平。生态学的多样性和主导性原理认为，一个成熟的体系要有多元化的结构和多样性的要素，才能增加稳定性；务必有优势的要素主导，才有发展潜力[2]。因此，在教学实践中应该实现学生的主体地位，确立教师的多元角色定位，同时倡导“以学生为中心，以教师为主导”的教学理念。从教育生态学角度来讲，教师和学生共同参与了教学活动，二者作为教育生态系统中的生态因子是相互作用、相互影响的。学生个体、整个班级、教师、教学方法、教学观念、教学内容、考核方法等各个因子形成了一个相互依托又相互制约的一个整体，这个整体处于动态平衡之中，任何一个因子的变动往往都会引起其他因子发生变化，从而对整体的教学结果产生影响。根据教育生态学中的“限定性因子定律原理”[3]：在教育生态环境中，近乎全部的生态因子均可能成为限制的因素。所以，提高课堂教学质量就要分析每一种限制因子[4]。
2教育生态学的卫生事业管理学教学创新
教育生态学的卫生事业管理学教学创新，是要转变传统教学模式，提出多种教学共存的教学方法，以提高教学水平、建立良好的师生关系，最终创建动态平衡的教学系统。主要从教学观念、教学内容、教学方法等方面进行创新。
2.1教学观念的创新：
教育生态学体系下的教学观念创新，首先要考虑平等的师生关系，只有平等的师生关系才能使师生双方相辅相成，相互尊敬、相互影响、相互促进、互为依存，共同进步。平等的生态地位是师生的平等和互动，因此，教学观念创新要解决的重要问题应该是平等师生关系。
2.2教学内容的创新：
在教学内容方面，提高知识、能力、素质三点不可或缺，课程内容的调整要围绕这三个方面来进行。基本知识、理论和技能的教授依然是授课重点，同时应精选教学内容，将本学科的前沿理论知识、概念和技术、方法等及时引入教学当中，减少陈腐、繁杂、琐碎的内容，充分显示素质教育的全面性，培养专业性和适应性的人才。卫生事业管理的教学包括理论课和实践课两个方面，课时安排应灵活、科学。
2.3教学方法的创新：
从生态学的视角，应当将竞争学习、合作学习、自主学习三种教学理念相结合，提倡融合性教学方法[5]。答辩式的教学方法是竞争学习的主要形式，在教师主持下，以卫生事业管理学中的主要内容为中心，借助于多媒体教学手段，使学生学习小组陈述研究目的、方法、结果以及研究中遇见的问题等，然后老师回答问题，并且和学生共同讨论[6]。最后教师对整个答辩的准备、陈述和讨论等环节进行评价。合作学习主要是小组讨论或案例讨论的形式，培养学生的基本技能力。在案例教学的过程中，在案例提出前，教师首先要表明案例剖析法的意义、步骤和案例中主要体现出的内容，并给出部分时间让学生以案例为中心，发散思维，进独立的行思考分析。自主学习是通过学生的自主学习来培养学生独立猎取知识的能力，认识问题、发现问题和解决问题的能力。主要包括独立阅读教科书、期刊文献、写论文、项目报告，并将学习的成果进行交流等自我学习的方式。通过教师引导、学生自学的学习活动，培养学生终身学习所需要的习惯。
2.4考核方式的创新：
关键词：生态旅游；问题；探究
中图分类号：F592 文献标识码：B
文章编号：1009-0118（2012）09-0229-02
生态旅游已经在全球范围内引起了人们高度地关注和重视。在我国，国家旅游局将2009年确定为“中国生态旅游年”，并将主题年口号确定为“走进绿色旅游、感受生态文明”。这有利于满足全球范围内日益增长的生态旅游需求，也是推广环境友好型旅游理念和资源节约型经营方式、倡导人与自然高度和谐的重大举措。但是，我们应该清醒地认识到，在生态旅游发展中存在的问题也还不少。为此，笔者就我国生态旅游发展中存在的主要问题作了分析，旨在引起理论界和实践界的高度关注和重视，从而促进和确保我国生态旅游健康而有序地发展。
一、生态旅游实践蓬勃发展和理论研究相对滞后的矛盾
“生态旅游”这一概念是经由国外传入我国并逐渐被接受的。1995年在西双版纳召开了“中国首届生态旅游研讨会”。会议就生态旅游的定义、内涵；生态旅游与自然旅游保护的关系；如何在生态旅游中开展环境教育；中国生态旅游资源的综合评价和持续利用的总体战略；生态旅游线路的优选等问题进行了研讨。此后，在近十年中，有关生态旅游研究的大量文献和资料都集中在对生态旅游概念的界定、内涵的解释、功能的探讨、特征的描述等基础理论研究方面，很多的专家和学者根据中国国情，赋予“生态旅游”概念以中国特色。国内出现的“生态旅游”的定义达几十种之多，有些概念和定义还引起了广泛的关注甚至是争议，一时间对生态旅游的内涵众说纷纭。
理论研究源于实践，又高于实践，指导实践。要减少实践活动中的盲目和失败，就必须以正确的理论为先导。因此，如何加快理论研究速度，提高理论研究水平，为我国生态旅游发展提供坚实的理论基础和科学的实践方法，是摆在每一位生态旅游理论研究者面前一项十分紧迫的任务。
二、生态旅游资源开发利用和环境保护的矛盾
作为一种资源，不论是自然资源还是社会资源，假如不能为人类社会所利用，不能为人们的生产和生活服务，也就不成其为“资源”。所以，对生态旅游资源进行开发利用始终应该是第一位的，生态旅游资源必须为当地经济建设和改善社区居民生活发挥积极作用。但遗憾的是，在我国生态旅游发展过程中，由于思想认识不到位，环保观念淡薄，再加上规划设计不科学，管理力度弱，从而导致在很多地方和很多时候，对生态旅游资源采取的是一种掠夺性的开发。生态破坏、环境污染、资源退化的现象十分普遍，严重影响了旅游业的可持续发展。因此，许多从事生态旅游理论研究的工作者就大声疾呼：保护是生态旅游的核心，对生态旅游资源的保护应该摆在首位！于是乎，一方面是开发，一方面是保护，谁是谁非，孰轻孰重，不仅在理论界存在较为深刻的矛盾，而且在实践中，已经成为最尖锐敏感的首要问题。比方说，在理论界，从事生态、环境方面研究的专家学者，一般会重点强调保护；而从事旅游经济产业研究的专家学者，往往会更注重利用。在实践中，行业主管部门从宏观角度和长远利益考虑，谈得较多的可能是保护；地方政府则从地方经济的发展建设看问题，想得更多的是开发。
生态旅游资源的开发利用和环境保护是一对深层次的矛盾。在口头上，人人都会说“在开发中保护，在保护中开发”的原则，但在实践中操作起来却相当困难。因此，如何正确认识和处理生态旅游资源开发利用与环境保护的矛盾，是我们所面临的一个非常严峻而又相当现实的问题。
三、生态旅游活动过程中个体目标实现和社会责任承担的矛盾
在生态旅游实践活动过程中，涉及到的利益相关主体很多，但笔者这里只讨论三类最基本的利益主体：生态旅游者、生态旅游经营者和旅游目的地居民。在生态旅游活动过程中，不同的个体有着不同的具体目标。对于生态旅游者而言，主要目标是审美体验，即寻求精神上的愉悦；而对生态旅游经营者来说，利润是其首要的、根本的目标；旅游目的地的居民，则希望通过开展生态旅游来创造就业机会，提高收入水平，尽快脱贫致富。从整个社会的角度看，在生态旅游过程中，不同的个体在实现各自具体目标的同时，还应该承担一种共同的社会责任，这种共同的社会责任至少包括以下三个方面的内容：维护旅游目的地的自然文化资源和原生生态系统不被破坏；促进当地经济建设，改善居民生活；实现旅游资源的永续利用和旅游业的可持续发展。从整体上说，一种旅游活动形式如果达不到这三个方面的要求，就不能算是严格意义上的“生态旅游”。有些理论研究工作者，笼统地把生态旅游的基本目标定为“环境保护”，笔者认为这种提法是欠妥的。
我们现在要解决的问题是，在生态旅游活动中，怎样才能使各类个体在实现和满足其个体目标的同时，自觉自愿地担负起那一份共同的社会责任？笔者认为，要处理好生态旅游活动中个体目标实现和社会责任承担的矛盾，就必须对参与生态旅游活动的各类个体进行旅游伦理，特别是旅游环境伦理和旅游生态伦理的教育。通过教育，提升其旅游道德认知水平，强化其生态环保意识，使其在生态旅游实践活动中，能够主动承担起爱护环境，保护生态的社会历史责任。
四、生态旅游景区资源管理中存在的矛盾
我国的生态旅游是在自然保护区、森林公园、风景名胜区以及世界遗产等资源基础上开展起来的。目前情况下，绝大多数的自然保护区、森林公园、风景名胜区和世界遗产仍然沿用计划经济体制的模式进行管理，基本上属于社会公益事业的性质，因此，在管理过程中，政府机关的衙门作用和旧国营企业的各种弊端兼而有之。体制落后、观念保守，有法不依、执法不严，机构重叠、职能交叉，各自为政、令出多门，互争权力、共享利益，最终导致景区资源保护乏力，破坏惊人。具体表现在以下几个方面：
（一）旧体制存在引起的矛盾。最主要体现在所有权和经营权没有分离，景区资源不能按市场法则进行经营管理，既没有强烈的利益驱动机制，也没有有效的监督约束机制。
（二）景区资源管理多元化引发不同利益主体之间的矛盾。一方面，我国不同类型的景区依据其资源状况，分别归属建设、林业、环保、文化、文物、农业、地质、宗教、旅游等部门行使管理权，有的甚至还涉及到海洋、军事、水利水电等部门，再加上一些行政管理机构，如风景名胜区、国家森林公园、自然保护区管理委员会（或管理局）、文物管理委员会（或文管所）等，真可谓错综复杂；另一方面，各类景区的利益相关主体有：国家、社会公众、地方政府、景区资源主管部门、旅游市场主管部门、景区资源管理机构、旅游消费者、当地居民、景区投资人、景区员工，总共十个类别，形成一个极其庞大的利益关系网络。试想，在所有的这些管理部门和利益主体之间进行权力平衡与利益协调，是何等困难。
（三）地方政府和中央主管部门的矛盾。景区资源是国有资产，而大部分景区资源的开发、保护和管理的责任很大程度上是由景区所在地的地方政府来承担的，于是“条条”和“块块”之间出现了矛盾，从而引发地方政府制定的政策被中央主管部门干预，而中央主管部门下发的文件地方政府并不执行的现象，双方利益常常发生冲突。极具讽刺意义的例子就是作为世界遗产地的庐山，竟然出现海拔800米以下归江西星子县管，海拔800米以上归庐山管理局管的尴尬局面。
诚然，景区资源管理中的矛盾远不止以上这些，像法律、法规、政策、资金、人才以及管理的技术手段等方面的矛盾也极为深刻，只是限于篇幅，笔者在这里不再详细讨论。
五、结语
生态旅游发展中的矛盾虽然错综复杂，但是矛盾存在并不可怕，按照马克思的观点，事物本身就是在矛盾运动中不断向前发展的。对这些矛盾进行分析、归纳、总结，目的是为了理清思路，引起重视，针对不同类型的矛盾，采取相应的对策和措施加以解决和处理，从而最大限度地减少理论上的误区和实践中的盲从。对待生态旅游，如果我们都能采取积极的态度，总结经验，探求规律，严格管理，合理利用，则我国的生态旅游一定能够走上健康有序的发展轨道。
参考文献：
牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权管理权，推动公司系统各级党组织压紧压实意识形态工作责任制，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全省人民团结奋斗的共同思想基础。以下是为大家推荐的党委“意识形态”工作细则材料资料，提供参考，欢迎参阅。
第一条 为了全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持党管意识形态原则不动摇，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权管理权，推动公司系统各级党组织压紧压实意识形态工作责任制，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全省人民团结奋斗的共同思想基础，根据中央《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》和省委实施细则精神，制定本方案。
第二条 意识形态工作是党的一项极端重要的工作，关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则，各级党委(党组)领导班子对本地区本部门本单位意识形工作负主体责任。党委(党组)书记是第一责任人，应当旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向照队伍带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。党委(党组)分管领导是直接责任人，协助党委(党组)书记抓好统筹协调指导工作。党委(党组)其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管部门、单位的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。
第三条 各级党委(党组)应当把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设工作紧密结合，一同部署、一同落实、一同检査、一同考核。
第四条 各级党委(党组)主要承担的意识形态工作责任是:
(一)认真贯彻落实党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致
(二)定期分析研判意识形态领域情况，分清主流支流，辨析思想文化领域的突出问题，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题，有针对性地进行引导作出工作安排，维护意识形态安全。各级党委常委会每年至少两次专题研究意识形态工作。及时向党中央或者上级党委报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。定期在党内通报意识形态领域情況，统一思想认识、明确工作方向。
(三)加强对意识形态工作的统一领导，统筹协调本地区本部门本单位在行政管理、行业管理、社会管理中体现意识形态工作要求、维护意识形态安全，切实形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的工作格局。指导和督促检查下级党组织意识形态工作。加强对本地区本部门本单位党员领导干部意识形态工作的教育培训，增强责任意识，提高政治鉴别力。
(四)领导、组织有关部门加强对各类意识形态阵地的管理。意识形态阵地主要包括:各类新闻媟体和网络媒体，各类出版物和文艺作品，各类社科研究机构和思想文化类学术协会等社团，高等学校、中小学、职业学校和民办学校党校、行政学院、千部学院和社会主义学院，报告会、研讨会、讲座论坛，各类演艺场所、博物馆、陈列馆、展览馆等。严格落实有关管理规定，加强对宗教及宗教思想传播的管理，加强对对外文化交流活动、学术交流合作等的管理，加强对境外非政府组织和基金会在境内活动的管理。深入开展“扫黄打非”，严厉打击各种非法出版物，坚决封堵境外政治性有害出版物向境内渗透。
(五)切实维护网络意识形态安全，牢牢掌握网络意识形态主导权。党委(党组)书记应当亲自抓，领导、组织互联网管理部门及有关部门加强对互联网的管理，建立健全管用防并举、方方面面齐动手的制度体制。做大做强网上正面思想奥论，提高网上议题设置能力和舆论引导水平。切实加强网络信息管控，重点管好具有新闻舆论和社会动员功能的新媒体，规范网上信息传播秩序，严密防范网上意识形态渗透，旗帜鲜明地开展网上舆论斗争，深入开展网络意识形态安全专项清理行动。
(六)领导、组织对意识形态领域重大问题的处置，对否定中国共产党的领导、攻击中国特色社会主义制度等错误思潮和言论，应当敢抓敢管、敢于亮剑，及时有效地发出声音，通过党报党刊及其所属网站或者党内通报旗帜鲜明地表明立场、亮明态度，理直气壮地加以批驳，有理有利有节地开展思想舆论斗争，不能爱惜“羽毛”，当“开明绅士”。对坚持错误思想的意见领袖、网络“大V”、敏感人物、“异见分子”等重点人物，应当加强教育引导，做好转化工作。对在境内外各类媒体、互联网、出版物及讲坛论坛等公开场合发表同中央精神相违背的言论，非议党的理论和路线方针政策及重大决策部署，散布传播政治谣言的党员干部，应当依纪依法严肃处理。
(七)领导、组织有关部门和机构做好知识分子的团结引导服务工作，充分发挥他们在社会主义先进文化建设中的主力军作用。领导班子成员特别是主要负责同志应当注重同社科理论界、新闻出版界、广播影视界、文学艺术界、教育科技界知识分子交朋友，做好各领域学术带头人、领军人物和新媒体中代表人土的工作。加强对党外知识分子的政治引领和政治吸纳，加强同新经济组织、新社会组织和新的文艺组织、文艺群体中知识分子的联系，做好耐心细致的思想政治工作，引导他们与党同心同德、同向同行，最大限度地把他们团结凝聚在党的周围。
(八)选优配强各级宣传思想文化部门和单位领导班子，确保意识形态工作领导权牢牢掌握在忠于党、忠于人民、忠于马克思主义的人手里，确保宣传思想文化战线各级领导班子和干部队伍坚强有力。对敢抓敢管、敢于同错误倾向作斗争的同志，应当公开支持、大胆使用，对不适合、不适应的应当及时作出调整。高度重视城乡基层宣传文化千部队伍建设，切实解决机构编制、人员配备、基本待遇、工作条件等方面的实际问题。
第五条 党委宣传部门作为各级党委主管意识形态工作的综合职能部门，在党委统一领导下，履行指导、组织、协调、督查和抓好落实的职责。主要承担的意识形态工作责任是：
(一)根据党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，拟订工作计划，并督促抓好落实。
(二)指导协调有关部门加强意识形态阵地管理。
(三)组织协调对意识形态领域重大间题的处置。针对影响社会稳定的重大突发事件、敏感事件和群体性事件，指导有关部门做好权威信息发布和與情信报送工作，正确引导社会论
(四)牵头建立意识形态工作部门间联席会议制度，定期组织召开会议，分析研判意识形态领域情况
(五)指导和督促检查意识形态工作。每年对本地区意识形态工作进行一次专题督查，督查结果向同级党委报告，并报上级党委宣传部门。
第六条 各地区应当加强宣传思想文化部门和单位领导班子建设。各地区党委宣传部部长由同级党委常委兼任，党委宣传部门对下级党委宣传部部长的任免提出意见。高等学校党委宣传部部长担任党委常委，不设常委会的担任党委委员
第七条 各级党委(党组)应当建立意识形态工作责任制的检查考核制度。由本地区党委宣传部门会同组织、统战、政法、教育、民族宗教、公安、国家安全、文化、民政、新闻出版广电、社科联等部门，通过随机抽査、交叉检查、问卷调査、座谈、民主评议、专题汇报等方式，对本地区落实意识形态工作责任制情况进行检查考核。
第八条 各级党委(党组)每半年向上级党委专题汇报次意识形态工作。各地区党委宣传部门应当于每年6月和12月底前，汇总本地区意识形态工作情况，向同级党委和上级党委宣传部门专题汇报。各部门各单位党委(党组)，要将本部门本单位意识形态领城情况报告，及时报送当地党委宣传部，配合做好意识形态专题汇报工作。各级党委常委会应当把意识形态工作作为全会工作报告的重要内容，各级党委(党组)班子成员应当把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容，接受监督和评议。
第九条 各级纪检机关应当把落实党中央、上级党委和同级党委关于意识形态工作决策部署情况，纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围。
第十条 巡视巡察机构应当依据《中国共产党巡视工作条例》等，将落实意识形态工作责任制情况纳入巡视巡察范围，加强监督检査。
第十一条 各级党委组织部门应当把意识形态工作情况纳入干部考核，作为评价使用和奖惩的重要依据。
第十二条 党委(党组)领导班子、领导干部有下列情形之一的，应当追究责任，视情节轻重，给予提醒、批评教育，责令作出书面检査、进行通报批评，给子组织处理和纪律处分。
(一)对党中央或者上級党组织安排部署的重大宣传教育任务、重大思想與论斗争组织开展不力的;
(二)在处置意识形态领域重大问题上，党委(党组)书记没有站在第一线、没有带头与错误观点和错误倾向作斗争的;
(三)管辖范围内发生由意识形态领域问题引发群体性事件的;
(四)对所管理的党员干部公开发表违背党章、党的决定决议和政策的言论放任不管、处置不力的;
(五)所属新闻媒体出现严重错误导向的
(六)管辖范围内公开发行的出版物和编写的教材等在意识形态方面有严重错误导向的;
(七)丧失对管辖范围内报刊、电台电视台、新闻网站等宣传思想文化阵地的领导权和实际控制权的;
(八)管辖范围内网络意识形态安全出现严重问题的
(九)管辖范围内举办的报告会、研讨会、讲座论坛和高等学校、党校、行政学院、千部学院、社会主义学院课堂教学有发表否定党的领导、攻击中国特色社会主义制度言论，造成严重影响的
(十)其他未能切实履行工作职责，造成严重后果的。
第十三条 实施责任追究应当实事求是，分清集体责任和个人责任，主要领导责任和重要领导责任。追究集体责任时，领导班子主要负责同志和直接分管的领导班子成员承担主要领导责任，参与决策的班子其他成员承担重要领导责任。对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的，不承担领导责任。错误决策由领导千部个人决定或者批准的，追究该领导干部个人的责任。
第十四条 对领导班子、领导干部进行问责，应当由有管理权限的党组织作出。党委宣传部门可向实施问责的党委、纪委提出问责建议。对领导班子、领导千部问责情况，应当报上级党委组织部门备案。
第十五条 各地级以上市党委可以根据本细则结合实际制定实施方案。
第十六条 本细则由省委负责解释，具体工作由省委办公厅商省委宣传部承担。
