时间:2023-01-27 16:55:55

在区委、区政府的领导下,我以邓小平理论和同志“三个代表”重要思想为指导,按照市纪委五次全会及区党风廉政建设工作会议精神以及****号文件精神,坚持从严治党的方针,坚持反腐败,紧紧依靠各级党组织、广大党员干部和人民群众,推进责任制分解、落实。现将落实情况汇报如下:
一、着眼防范,立足自身教育,为廉政建设责任制的深入开展奠定了坚实的思想基础
一是强化自身素质,提高“防腐”免疫力。注重把廉政建设理论学习同政治理论学习有机结合起来,浓厚学习氛围,搞活学习形式,扩大学习范围,增强学习效果。开展理论学习,坚定理想信念,开展条规教育,常念“紧箍咒”,早打“预防针”,浇注“防腐剂”。今年以来,相继观看反腐败电教片、收看十六大报告会及学习讨论活动等,通过经常性、多种形式的党性、党风、党纪和廉政教育,使我树立了正确的权利观、地位观、利益观,进一步认识到了廉政建设的重要性,廉洁自律的必要性和违法违纪的危害性,增强了在新形势下拒腐防变的能力,积极做“三个代表”的忠实实践者,并对一些党员干部的不廉洁行为及时敲响了警钟。二是着眼大局稳定,积极做好工作。认真对待群众来信、来访,及时妥善处理群众反映的问题,做到了热情接待,耐心疏导,宣传政策,化解矛盾。对重要案件签署具体意见,并及时听取汇报,搞好协调,认真指导。通过扎实有效的工作,有效控制了越级上访、集体上访事件的发生,切实维护了机关的正常办公秩序和大局稳定。三是严把用人关,坚持用好的作风选人。严格遵守组织人事纪律,严格按照《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和有关制度办事。坚持公开、公平、公正的原则,严格按照公布职位、个人申报、资格审查、笔试、面试、组织考察、聘前公示等程序进行,在今年社区干部招聘中,对参与招聘的大中专毕业生和社会人员全部实行公开竞聘上岗。在公开招聘中,确保了招聘工作的健康开展,有力地遏制了用人中的不正之风和腐败现象的发生。目前,我区社区工作人员在全市同行业中年龄结构最年轻,知识结构最高,龙凤街道凤祥社区干部张永生,今年被评为全国社区先进工作者,使我区在公开选用人才上得到了上级领导和人民群众的认可。
二、高度重视,认真履行职责,工作指导到位。
为切实搞好廉政建设责任制工作,圆满完成区委、区政府下达的责任目标,我站在讲政治、讲大局的高度,充分认识廉政建设责任制及反腐败斗争的重要性,始终把廉政建设责任制工作当作大事、要事来抓。我把廉政建设责任制摆在了重要议事日程,多次召开专题会议,研究、部署廉政建设工作,做到早研究、早部署。平时,在不同地点、不同场合不失时机地利用正反两方面的典型,对廉政问题经常讲、多次讲、反复讲,找原因、说危害,教育干部要从身边人、身边事中吸取教训,耳边警钟长鸣,心中筑起道德和法纪两道防线;同时,还定期组织检查、指导、督促主管各部门廉政建设的工作部署和落实情况,听取工作进展情况汇报,了解目标落实情况,查漏补缺,采取措施,加大工作力度,促进廉政建设顺利开展。
三、结合工作实际,狠抓目标落实,务求取得实效
实行廉政建设责任制,根本在落实,关键在行动。在认真分析、研究责任目标的基础上,提出了“抓深入、抓规范、抓提高”的工作思路,不断加大工作力度,真正在落实上下工夫,靠实际行动求成效。一是及时进行任务分解,推进落实。根据区委下达的廉政建设责任制目标,本着“谁主管谁负责”的原则,我对分管廉政责任目标工作负总责,认真履行“第一责任人”的职责。由牵头科室负责,把区委、区政府下达的专项责任目标分解到了主管一路各部门,做到了“千斤重担大家挑,人人肩上有目标”,明确了岗位职责,保证了政令畅通,切实做到了有方案、有措施、有落实、有检查,实现了廉政建设工作任务由虚变实,由软变硬,由模糊变清晰。二是建章立制,确保落实。先后完善了《乡镇政务公开制度》、《乡镇接待制度》、《龙凤镇政府机关财务管理制度》、《龙凤镇政府机关车辆管理制度》、《龙凤镇政府机关会议制度》、《龙凤镇政府机关办公电话管理制度》等一系列制度,把管理重点放在领导干部权力的运行上,进一步规范领导干部的从政行为,强化对领导干部权力运用的约束,从根本上铲除滋生腐败的土壤。三是加大管理力度,全面落实。继续严格执行“收支两条线”的各项规定,实行会计委派制度,在完善规范、强化管理、严肃执纪上下工夫,杜绝了“小金库”现象的发生,使财务管理制度得到严格落实。继续推行政府采购制度,完善了集中采购相关制度和办法,使“同质比价,同价比优,同优比服务”的标准和“管办分离,相互制衡”的原则、“采购(招标)、验货、付款”三分离的运行机制得到了认真落实。加快了推进乡镇行政审批制度改革步伐,坚决清理了应该取消的行政审批项目,对保留的行政审批项目,积极改进审批方式,严格规定审批内容,公开审批条件,明确办理时限和办理程序,解决了问题,提高了办事效率。进一步完善了政务公开,只要涉及群众利益、群众关心的行政行为,都通过电视、报刊、政务公开栏等多种形式,进行了公开,增加了行政工作的透明度,规范了行政行为,改进了工作作风,杜绝了暗箱操作和不正之风现象的发生,确保了公平、公正、公开原则在工作中的落实。
四、身先士卒,身体力行,为党风廉政建设责任制的落实起到了示范作用
在工作中,我以身作则,严格维护和遵守政治纪律,严守党的机密,不信谣,不传谣;在工程立项及招投标、资金分配使用、政府采购方面都坚持原则,严守纪律,不以任何方式向有关方面和个人施加影响;无子女,告诫家人及亲属工作上、生活中遵纪守法,无违反规定经商办企业行为;到基层检查工作轻车简从,不搞层层陪同,不接受超标准接待,不接受下级单位、个人的现金、礼品、有价证券;无借机敛财行为;不搞特殊化,按标准接待上级领导,下基层不接受超标准接待,不利用公款大吃大喝或到歌厅、夜总会高消费;不存在借开会、考察、培训等名义变相公费旅游、和公款出国旅游的问题;未发生需要申报的重大事项;在配备通讯工具、交通工具及个人住房方面,严格按国家有关规定执行。身体力行,对党风廉政建设责任制工作的落实起到了很好的促进作用。
总之,2005年,按照区委、区政府党风廉政建设责任制工作部署,能够做到高度重视,精心组织,积极推进,狠抓落实,使党风廉政建设工作得以顺利推进。一是对落实廉政建设责任制工作重要性的认识进一步提高,工作主动性进一步增强。二是增强了廉洁自律意识和贯彻执行党的各项方针政策的自觉性和责任意识。三是激发了奋发图强、开拓创新的进取意识,形成了干事创业的良好氛围。四是维护了改革、发展、稳定的工作大局,促进了各项事业的健康发展,防治“非典”成果得到巩固、提高,社区建设水平不断提升,爱卫工作在全省叫响,医疗卫生条件明显改善,计生事业有了较快的发展。
今后,将继续高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”的重要思想为指导,认真学习贯彻党的十六大精神,紧紧围绕发展这个执政兴国的第一要务,坚持党要管党、从严治党的方针,坚持党中央确定的反腐败指导思想、基本原则、工作格局、领导体制和工作机制,坚持标本兼治、综合治理,逐步加大治本力度,解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,继续加强廉政建设工作,针对自身薄弱环节,强化措施,坚定不移地落实党中央关于反腐倡廉的各项任务,不断把廉政建设和反腐败斗争引向深入,为实现区委工作会议作出的战略部署和重大决策提供坚强的政治保证。
【廉政年终工作总结一】我们全面贯彻中纪委十x次全会精神,认真开展党风廉政建设,通过开动员会,写反思报告,发放教育宣传画册等途径,让党风廉政建设深入到每一位工作人员之中,并成为日常行为的准则。下面是我们做法总结:
一、精心安排,认真组织,确保教育月活动收到实效
公司为把此次宣传教育抓出实效,及时成立了党风廉政教育宣传活动领导小组,召开专题会议,研究部署宣传教育活动,对活动的开展进行了周密的安排,并明确了活动开展的具体要求。
二、教育活动内容丰富,形式多样
通过开展“六个一”等形式多样的宣传教育和廉政文化活动,教育和引导领导干部和广大党员进一步增强党风廉政建设责任意识、廉洁自律意识和风险防控意识,筑牢遵纪守法思想基础,切实保持党的纯洁性,为促进气象事业科学发展营造风清气正的良好环境。自4月以来,组织开展了有单位特色和创新意义的宣传教育活动:
1、认真组织学习《廉政准则》等相关文件。 4月2日 组织全体职工学习了《廉政准则》原文等相关文件。要求党员干部深刻领会,全面掌握《廉政准则》的基本要求和主要内容,要把准则牢牢掌握,铭记在心,在工作中要时刻警醒自己,做到警钟长鸣。
2、召开民主生活会。在 4月2日 召开民主生活会。围绕“保持党的纯洁性,保障气象事业科学发展”这个主题,要求全体职工严格按照《廉政准则》提出的要求和规定,认真对照检查自身行为。要认真分析党员干部廉洁从政方面存在的薄弱环节,着力解决涉及党员干部廉洁自律方面的突出问题。
3、观看警示教育片。组织党员干部观看警示教育片,发挥反面典型的警示教育作用,教育党员干部从中汲取教训,筑牢思想道德法纪防线。
4、组织一次知识测试。认真组织全体职工积极参加“保持党的纯洁性,保障气象事业科学发展”知识测试,要求所有职工不得缺席。
5、积极组织参加党风廉政建设培训.4月份,局长、兼职纪检员积极参加了省局与安徽省行政学院联合举办的安徽省气象部门党风廉政建设专题培训班。
三、认真总结、注重落实,教育月成效初见
通过开展党风廉政宣传教育月活动,党员干部增强了党纪国法观念,增强了树立正确的权力观、地位观、利益观的自觉性,效果比较明显。
通过集中学习,党员干部认识到开展党风廉政宣传教育月活动的重要性,党员领导干部主动带头、职工群众积极参与,增强了教育的感染力、渗透力;宣传教育力度大,警示效应作用强,取得了明显的教育成效,有力地推动了党风廉政建设工作的深入开展。
为把本次党风廉政宣传教育月活动深入开展下去,完善了政务公开、财务公开等制度和考核办法,对重大工程、重要事项、重大开支等都要及时做到公开、公正,充分发挥群众的监督作用。并确定了以加强宣传教育、推进政务公开、规范管理制度、强化监督检查四个方面为我局反腐败抓源头工作的主要内容。要求党员干部既要以身作则、严格自律,又要敢抓敢管,认真负责,切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。坚持“善待群众、善解民意、善察民情”的精神,对群众反映多的一些工作,立即检查,切实维护人民群众的切身利益,把党风廉政建设落实到实处。但廉政宣传教育绝非一朝一夕,做好党风廉政建设工作,我们要结合工作实际长抓不懈,使气象服务部经营管理规范、领导和员工行为有章可循,把党风廉政建设融入到经营管理和气象文化之中,使我局更加有序、健康的发展。
【廉政年终工作总结二】今年,我局党风廉政建设和反腐败工作在市委、市政府的领导和省民政厅的指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十八大、十八届中央纪委二次全会、十一届省纪委二次全会、六届市纪委三次全会和国务院、省政府、市政府今年廉政工作会议精神,结合民政工作实际,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,围绕贯彻落实科学发展观这一条主线,以完善惩治和预防腐败体系为重点,进一步推进了全市民政系统反腐倡廉建设,现将今年开展工作情况总结如下:
一、严格执行党的政治纪律,确保政令畅通
我局把抓好干部职工的理论学习、提高思想认识摆在首位,通过采取(党组)中心组、干部职工集中学习等形式先后组织党组成员、科室站所负责人以及全体干部职工认真学习省、市纪委全会以及省、市政府廉政工作会议精神,把严明党的政治纪律作为一项重要政治任务来抓,严格遵守党章,加强政治纪律教育,引导和督促民政系统干部职工讲政治、顾大局、守纪律,坚定政治立场和政治方向,并在干部选拨任用的过程中严格执行《干部任用条例》等政策规定,坚决贯彻民主集中制,落实党员干部的知情权、参与权、监督权,强化对拟提拔干部的廉政考察,坚决整治跑官要官、拉票等行为,防止“带病上岗”、“带病提拔”,提高选人用人公信度。保证中央、省、市决策部署在民政部门得到有效贯彻执行。
二、扎实推进干部作风建设,切实转变工作作风
今年,我局认真贯彻落实《中共六盘水市纪委 六盘水市监察局关于作风建设进行专项检查的通知》(六盘水纪〔20xx〕33号)要求,局领导班子高度重视改进民政机关工作作风建设,及时成立了“市民政局改进机关作风自查工作”领导小组,加强领导,落实责任,在全局形成由一把手负总责,分管领导直接抓,科室负责人具体抓的工作局面,并将专项检查与日常监督结合起来,从改进调查研究、完善议事决策、精简会议、文件、规范事务活动、厉行勤俭节约、提高办事效率等方面有针对性地开展监督检查,坚决惩治“慵懒散奢”等不良风气,重点治理公款吃喝、铺张浪费,自由散漫、松垮拖拉,推诿扯皮、不敢担当,形式主义、落实不力,工作粗糙、不重细节,漠视群众、脱离群众等突出问题,同时对违反中央八项规定和市委十项规定精神的行为,发现一起,查处一起,以此来扎实推进民政干部作风建设,切实转变工作作风。
三、全面抓好领导干部廉洁自律,促进廉洁从政
一是全局领导干部严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》等法规制度,及时开展检查领导干部以各种名义接受管理和服务对象以及其他与行使职权有关的单位或者个人的礼金和各种有价证券、支付凭证的行为以及利用职务之便接受可能影响公正执行公务的宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排,进一步强化领导干部廉洁自律意识。
一年工作中,XXXX坚持以党的十九大精神、省市委党代会和局党委反腐倡廉工作会议精神为指导,认真学习贯彻总书记系列讲话精神,持之以恒落实中央、省市关于改进工作作风、密切联系群众和加强勤政廉政各项规定,坚持不懈纠正“四风”,严明党的纪律,强化对领导干部和权力运行的监督制约,持续加大惩治和预防腐化力度,推进场反腐倡廉建设取得新成效。现将有关情况报告如下:
一、严明纪律,严格落实党风廉政建设责任制
1、严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律和工作生活等各项纪律。北关农场始终坚持把严明政治纪律放在首位,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许各自为政、阳奉阴违,自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致,保证局党委各项重大决策部署的贯彻落实。
2、严格落实党风廉政建设责任制,强力推进廉洁从政各项规章制度的落实。一是以严格执行《廉政准则》和党内监督各项制度为主线,认真贯彻落实廉洁自律、个人重大事项报告、述职述廉、诫勉谈话和中央八项规定等各项制度。严格执行民主集中制,完善议事规则和决策程序。坚持党要管党、从严治党方针,强化对领导干部日常监督和管理。二是认真制定年度《党风廉政建设和反腐化工作要点》和《党风廉政建设和反腐化工作暨惩防体系建设任务分解表》,细化责任落实,确保党风廉政建设各项任务落到实处。
二、强化廉洁从政教育,加强廉政文化建设
我们始终把加强党员干部思想教育,提高法律法规意识,增强风险意识作为党风廉政建设的首要环节,积极倡导自主学习、终身学习,突出抓好集中培训、专题教育,激发党风廉政建设的内生动力。一是召开党风廉政建设工作会议,传达学习上级党风廉政建设工作会议精神和相关要求,并结合自身实际提出贯彻落实意见。二是通过党员干部观看警示教育片,形成廉政教育的长效机制。通过示范教育和警示教育,促使广大干部职工廉洁从政。三是结合党的群众路线学习教育实践活动,深入学习《之江心语》以及总书记“三严三实”等重要论述,进一步贯彻落实中央八项规定和省、市委有关规定精神。
三、积极整治“四风”,切实加强作风建设
1、XXXX年,我们以开展干部作风整顿为契机,深入贯彻落实中央八项规定和省、市委有关规定精神,持之以恒纠正“四风”。认真执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》,严格“三公”经费管理,严禁公款互相宴请、赠送节礼、违规消费,加大执纪检查和惩戒问责力度,及时查处违纪违规行为。在“两节”、“五一”、中秋及“十一”节假日期间,积极做好早预防、早警示工作,确保了中央的“八项规定”和市委十项规定,得到很好地贯彻执行。
2、积极开展内部督查,强化作风效能建设。对照中央和省、市委和局党委所指出的各种作风问题现象,认真组织干部职工开展自查自纠,针对“四风”方面存在的问题和不足,迅速对照检查,加强作风纪律整顿。
3、进一步严格控制三公经费支出。我们严格执行厉行节约、制止铺张浪费的各项规定,杜绝了以各种名义用公款旅游或变相公款旅游的现象。按规定发放奖金、福利和津贴,大额资金使用均提交支部委员会集体研究决定,无违规发放奖金、福利和津贴的现象。
四、认真开展政风建设和民主评议,坚决纠正损害群众利益行为
一是加大政务公开力度。XXXX年,XXXX通过坚持“三个结合”,即坚持党务公开与政务公开相结合,使党务公开与政务公开相互协调、相互促进、相互补充;坚持政务公开与解决群众反映的热点问题相结合,做到面向基层、服务群众、贴近实际;坚持政务公开与深化机关作风整治、提高机关工作效率相结合,努力打造创新型、学习型、服务型机关,不断拓展政务公开的范围和内容,不断完善政务公开的方法和形式,确保政务公开工作取得实效。
二是认真开展政风建设。XXXX年以来,我们主动向职工群众征求意见,广泛听取民情民意。对职工群众反映的意见和建议,我们进行分类归纳,认真处理,认真制定整改措施,加强机关党员干部的廉洁自律性。
三是坚决纠正征地中侵害农民利益的突出问题。我场高度重视涉农领域纠风工作,通过坚决制止违法违规征地行为,强化对土地费收缴、土地补贴费等项工作按照程序进行,确保职工群众利益不受侵害。
年,我中心以邓小平理论和“三个代表”思想为指导,对照去年度党风廉政建设责任制工作意见安排,坚持党要管党,从严治党的方针,着力坚决党风、行风方面存在的突出问题,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。现将一年来的党风廉政建设工作总结回顾如下:
一、切实加强对责任制工作的领导,建立健全工作机制
党风廉政建设责任制是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,进一步加强党的执政能力建设和先进性建设的重要举措。年初,我们依照党中央和省委《关于实施党风廉政建设责任制的规定》,按照中央纪委二次全会、省纪委三次全会、市纪委九届三次全会及区纪委八届三次全会的工作部署,紧密结合土地储备中心工作实际,扎实开展年度党风廉政建设和反腐败工作。在工作中,突出党政一把手的领导责任,明确了党政一把手在党风廉政建设工作中的位置,成立了党风廉政建设领导小组,并根据人员变动及时对领导小组成员进行了调整。
二、加强党员学习教育
一年来,我中心认真组织党员职工,开展“解放思想大讨论”、“廉政文化进机关”和“转变政府职能、转变工作作风,提高行政效能、提高公务员素质”(两转两提)等各项活动。在活动过程中,坚持集中学习和自学相结合,学习和工作实际相结合。通过学习,着力解决了党风、行风方面存在的突出问题,加大了行业作风的整治力度,确保了土地储备中心年度各项任务的顺利完成。
三、认真落实党风廉政建设规定,积极推进防腐倡廉工作深入开展
一是认真落实党风廉政建设责任制。按照区委的安排,为了把党风廉政和反腐败工作始终贯穿于业务工作的始终,今年年初,我中心成立了以支部书记为组长的党风廉政建设工作领导小组。在年初的工作会议上,及时与党员签订了《党建目标责任书》《党风廉政建设责任书》,按照责任书考核的要求,经常进行督促和检查。
二是加强学习教育,增强广大干部职工反腐倡廉意识。今年以来,我们高度重视干部职工政治思想、业务知识和职业道德及勤政廉政教育工作,不断提高职工的综合素质和反腐倡廉意识。结合“两转两提”主题教育活动和廉政文化进机关活动,组织党员干部认真学习了中央、省、市、区各级领导关于加强作风建设的重要论述,广泛开展了理想、信念、宗旨和职业道德教育,增强自觉抵御腐朽思想的侵蚀。今年以来,我们组织广大干部职工先后学习了《党风廉政建设》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等法律法规,同时组织干部职工进行结合自身工作实际和认识写了心得体会材料。无论工作多忙,时间多紧,学习雷打不动。通过学习教育活动的开展,使广大党员干部的思想觉悟得到了进一步提高,政治方向得到了进一步坚定。
三是加强管理教育,坚持教育监督并重方针。客观讲,每个干部职工手中或多或少的掌握着一定的权利,极容易产生腐败问题。为了把腐败的苗头扼杀在萌芽状态,今年以来,我中心本着“管好职工、爱护职工、预防为主,加大治理”的原则,对干部职工实行跟踪督察、教育引导的全方位动态管理,规范业务操作活动,严格了操作程序,完善了内控制度,提高了服务质量,有效防范了道德风险的产生。通过一系列活动的开展,增强了反腐倡廉意识,打牢了思想基础。在实际工作过程中,坚决贯彻领导干部“五不准”规定,要求党员干部职工在工作中不优亲厚友,不假公济私,不请客送礼,不铺张浪费,不以权以贷谋私。
总之,在年的党风廉政建设方面,我们做了一些工作,取得了一定的成绩。但与区委区政府的要求相比还存在一些不足。在今后的工作中,我们将按照上级主管部门关于党风廉政建设工作的总体要求,与时俱进、开拓创新、扎实工作,切实抓好党风廉政建设和行风建设,努力推进中心党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展,为各项工作任务的圆满完成营造良好的政治环境,为我区经济的发展做出贡献。
20xx年,我乡党风廉政建设和反腐败工作在县委、县政府的坚强领导下,在县纪委的具体指导下,坚持标本兼治、综合治理、惩防并重、注重预防的方针,全班子成员时刻牢记党的宗旨,认真履行岗位职责,坚决抓好制度落实,切实维护党的纪律,着力建设服务型、效能型、廉洁型基层政府,全乡党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。
一、强化制度监管,为规范党风廉政建设构筑惩防体系
20xx年,我们经过不断完善规章制度,用制度管人管事,有力确保了党风廉政建设职责制和反腐败工作全面落实。一是依据年初乡党委下发的《20xx年XX乡党风廉政建设职责分工细则》、《20xx年XX乡加强党风廉政建设和反腐败工作意见》,对全乡党风廉政建设的指导思想、组织分工、措施实施、重点项目工程管理都做了一一明确。“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持参与”的党风廉政建设新格局初步构成。《干部岗位职责分工》、《日签到、请销假制度》、《机关管理制度》等一应俱全,提升了干部工作进取性,有效从源头上杜绝了不作为、乱作为现象的发生。
二是实行党风廉政建设职责考核制度,乡党委和班子成员、各个行政村都签订了《20xx年度XX乡党风廉政建设职责书》,把职责制考核与干部及各村“两委”的年终考核相挂钩,细化考核细则,严格奖惩制度,并以此作为评先、评优、奖惩的重要依据。
三是将各项制度的落实作为党风廉政建设工作的关键环节来抓,及时组织人员对执行乡党委制定的重大决策、有关规定以及党风廉政建设相关资料的执行情况进行监督检查。结合村领导班子的年度述职、述廉工作,对全乡xx个行政村的党风廉政建设情况进行了专项检查,发现苗头性问题及时提出整改,确保基层党组织的党风廉政建设落到实处。经过建章立制,源头监管,全乡干部办事效率显著提高,个人自律意识普遍增强,逐步走上了依法行政,依规办事的路子。
二、抓好重点环节,为落实党风廉政建设供给有力支撑
党风廉政建设的成效如何,关键在于落实。在反腐倡廉工作中,以始终做到职责分解、考核、追究三落实为推动党风廉政工作供给有力支撑。
一是狠抓职责分解。
乡党委坚持把落实职责制与抓好反腐倡廉工作紧密结合起来,明确提出党政领导班子是职责主体,党政一把手是第一职责人,实行“一岗双责”,不仅仅对全乡改革开放和经济建设负总责,并且对反腐倡廉工作负总责。根据领导班子成员的岗位职责,把党风廉政建设职责资料分解、细化,对领导班子在党风廉政建设中应承担的职责、各项工作的目标和要求加以明确,确定主办和协办部门,落实具体承办职责人,初步构成横向到边,纵向到底,一级抓一级,层层抓落实的职责制网络。
二是狠抓职责考核。
坚持党风廉政建设职责制考核与党风廉政建设各项工作督促检查相结合,我们把检查考核作为落实职责制的重要措施,纳入党政领导班子、领导干部目标管理。
三是狠抓职责追究。
加强与司法机关、财政等部门的沟通和联系,不断完善办案工作领导职责制,突出查办案件重点,注重信访举报,畅通信访渠道,捕捉案件线索。发现涉及干部党风廉政问题的决不姑息迁就,追究相关职责。
三、强化廉政教育,为推进反腐倡廉工作筑牢思想防线
我们经过加强廉政教育,为推进领导班子反腐倡廉工作供给保证。
1、营造崇廉敬廉氛围。我们将廉政文化建设作为反腐倡廉建设一项重要的基础性工作,纳入反腐倡廉宣传教育格局之中,纳入工作目标量化考核中,进取开辟新的宣传阵地,拓宽宣传渠道,在全乡范围内着力开展廉政文化“进机关、进学校、进家庭、进农村”活动,大力营造“以廉为荣、以贪为耻、敬廉崇洁”的良好社会氛围。
2、严格纪律做好表率。以科学发展观活动为契机,认真落实中央廉洁自律各项规定。严格执行中央提出的“八项规定”和省委下发领导干部廉洁自律的各项规定,在工程项目招投标、乘车、住房、婚事操办、公务接待等方面做好表率。加强反腐倡廉理论学习,强化廉洁从政意识。组织广大党员干部认真学习《中国共产党纪律处分条例》等党政纪条规,进一步筑牢广大党员干部拒腐防变的思想道德防线。
3、加强反腐倡廉宣传教育。充分运用远程教育等平台,开展“政策法规”、“警钟长鸣”等宣传教育,广泛宣传中央、省、市反腐倡廉方针政策、任务、形势和成效,大力传播廉政文化,切实加强对广大党员干部的廉洁自律教育,有效增强反腐倡廉宣传的辐射力和感染力。
4、加强干部作风建设。全面杜绝态度“冷、硬、横、推”和“吃、拿、卡、要”等不良现象的发生,真正做到热情服务、礼貌执法。大力倡导“勤奋好学、心系群众、服务人民,真抓实干、务求实效,艰苦奋斗、顾全大局、令行禁止,发扬民主、团结共事,秉公用权、廉洁从政,生活正派、情趣健康”的良好风气。教育干部要强化廉洁自律意识,在利益面前,把好思想关、权力关、亲属关和生活关,筑牢防线、守住底线、不越红线,以自身良好的形象赢得群众的拥护。
四、充分发扬民主,为推进干部依法行政营造透明环境
按照“决策讲民主,办事重民意,财务真公开”的原则,扎实做好公开工作,重点抓了政务公开和村务公开工作。
一是村里每实施一个项目都要召开村民大会或村民代表会共同讨论,让干部与群众应对面进行沟通交流。
对自来水入户、道路建设等重点工程实行公开招标,施工过程中进行全程跟踪,监督。每竣工一项工程,村委会都要以村务公开的形式发出通告,详细告知村民工程实施情况,理解村民监督。同时建立较为详细完善的档案资料,使每一项工程都做到了有记录、有依据,实现了规范管理。项目开支经村民代表会讨论经过,并由村民理财小组及时公开,确保资金的有效使用。
二是为不增加农民负担,“两工”管理坚持“一事一议”,合理用工,统一工期,当日结工,定期决算。
严格执行村财乡管和“两工”准时审批报账制度,规范村级资金由乡统一管理。村委会按季度发给每户一张公开卡,向群众告知团体收支、农户欠款、投工投劳等村民关注的热点焦点问题。有效预防了干部为政不廉现象的发生。三是做好问卷调查、民主评议,满意度测评工作。全年举办问卷调查3次,民主评议3次,满意度测评2次,广泛征求社会各界人士意见提议,对xx个行政村财务进行专项审计。
五、加强监督惩治,以典型信访案件的调处警示人心
为确保党员队伍的纯洁性,我们把加强监督惩治、维护农村稳定、加大职责追究作为推进廉洁从政的重要手段来抓实抓好。
一是加强对各项强农惠农政策落实工作的监管。
涉及农民的粮食直补、家电下乡补贴等惠农资金全部以“一卡通”的形式及时兑现到农民手中,同时加强对涉及农合的资金补贴、电力供应保障等进行群众调查和突击检查,全面保障农民利益。涉农乱收费、乱摊派、乱罚款等问题得到专项治理。
二是加强对救灾资金专款专用的监管。
应对50年一遇的水灾,紧紧围绕截留、挪用、虚假发放、出借、挤占等违规违纪行为,强化制度建设、加大监督检查力度、目前,我乡专项资金的管理使用未发现违规违纪行为。
三是加强对信访案件的查办惩治。
我们进取总结过去信访工作的经验和作法,畅通信访渠道,耐心听取群众诉情、虚心听取群众意见、真心帮忙和解决群众所难,做到了“态度和蔼、接待热情、处理及时、讲解到位、群众满意”。全年查办2起村级财务混乱问题,对一名严重违纪党员给予开除党籍处分。在维护党纪严肃性的同时,对全乡干部起到良好的警示教育作用,促进了干部廉政工作向纵深拓展。
六、身垂示范,亲历亲为,为打造勤政廉政的班子队伍做好表率
作为乡镇“一把手”,担负着推动全乡经济社会发展,带领全乡人民脱贫致富奔小康的重任,也承担着党风廉政第一职责人的重要职责。在工作生活中,我时刻牢记党的宗旨,将“清清白白做官,老老实实做人,扎扎实实做事”作为我的座右铭,正确使用好权力这把双刃剑,在自律、他律、律他方面严格要求,做出表率。
一是坚持以身作则,发挥身垂示范作用。
以“六个带头”切实抓好党风廉政建设落实工作。即带头部署全乡反腐倡廉工作;带头主持召开领导班子会议,研究本乡的党风廉政建设工作;带头听取党风廉政建设工作的专题汇报;带头检查全乡党风廉政建设工作落实情况;带头阅批群众举报的重要信件,对重要案件的查处加强领导和支持;带头主持开好班子民主生活会,带头开展批评与自我批评。要求别人做到的,自我首先做到;要求别人不做的,自我坚决不做。
二是注重言传身教,从不为亲友谋取便利。
2020年党员个人廉政总结
##,男,汉族,19##年2月出生,中共党员,大学学历,2011年11月参加工作,现任**副大队长。现将个人廉政工作总结如下:
自参加工作以来,时刻牢记党的宗旨,严守党的纪律;自觉实践习近平总书记“新时代中国特色社会主义”重要思想,正确对待权力、地位和自身利益,按照党的廉洁从政要求,认真落实廉政要求责任制,自觉接受群众监督。
一是加强学习注重政治素质和业务能力的提高。一年来,通过不断的政治理论学习,加强世界观、人生观和价值观的改造,提高自身政治水平和业务能力。坚持和维护党的民主集中制,积极参加党的各种理论学习和生活,自觉接受监督,敢于谏言献策,从思想上、行动上同党中央保持高度一致。
二是能够严格遵守党员干部廉洁自律准则和党的各项党内法规,在工作中,筑牢反腐防线,以案为鉴警钟常鸣,勤奋做事廉洁做人;能够严格遵守党员干部廉洁自律准则和党的各项党内法规,个人重大事项积极向所纪委报备。严格执行中央“八项规定”精神,没有为亲朋谋取私利,没有违规为戒毒人员办理提前解除、所外就医、打骂体罚戒毒人员及索取收受礼金、有价证券和支付凭证等问题中的任何一项。没有违规为老百姓办理违反政策和规定的事情。
三是始终坚持廉洁自律,以身作则。本人在实际工作中,时刻牢记“多干少说、先干后说,干好让别人评说,做廉洁自律反腐倡廉的带头人”这句话,从小事做起,一步一个脚印,坚持做到自严、自律、自珍、自爱、慎独、慎微、慎始、慎终。
请纪委予以鉴定。
本人签名:
2020年#月##日
**社区按照市纪检委和街道纪工委的要求,认真履行职责,在要求本社区干部廉洁自律的基础上,扎实开展社区廉政文化建设工作。
一、我社区近期主要开展的廉政文化工作。
社区廉政文化建设以宣传教育为主。在“清风润家园”的廉政文化活动的基础上,我社区结合党风廉政建设宣传月活动,着重做好三个“抓”。
一是抓“组织”。**社区党总支在开展廉政文化进社区的同时,建立了《**社区廉政文化进社区领导小组》,制定了《**社区纪检委员职责》和宣传月活动、学习计划。各支部建立健全了组织网络,把廉政文化建设放到议事日程。
二是抓“心眼”。眼睛很重要,社区充分发挥了网站的优势,开辟了廉政建设专栏,上传廉政警句、正风歌等廉政建设方面的文章10余篇。社区还发挥三个科普画廊的优势,在市纪检委的支持下,做了一批画板,共有8块,在各小区轮流展出。这都是自行设计,把最贴近居民,通俗易懂的漫画形式表现出来。同时也有国家、本市的政策宣传。与电影公司进行协调,在万乐园、绿岛花园等小区播放警示教育片电影若干场。黑板报也刊出了有关廉政建设的内容。
三是抓“思想”。抓廉政建设就要从思想抓起。让居民也参与到廉政文化的活动中来。我社区在9月14日,组织社区居民参加街道的廉政文化进社区活动,参与知识竞赛,观看廉政文化图版展和警示教育片。我们社区组织党员认真学习了“总书记关于树立社会主义荣辱观重要讲话”精神,并把“八荣八耻”的内容人手一份学习,并张贴于每个楼道进行宣传。还认真学习了《文选》。从思想上认识廉政建设的重要性。
二、巩固前阶段工作的同时做好下一阶段的工作。
一是扩大宣传面及力度。继续在网站上传廉政建设文章,及时报道廉政建设活动,并计划增加廉政举报电话,发放一些公益广告。以这个平台做好廉政文化建设的宣传。
二是继续开展“清风润家园”活动。计划在今年下半年组织党员干部、居民举办一场以廉政文化为主题的较大的晚会或者是知识竞赛。
三是开展“特色”楼道的评比。对居住较密,党员、干部较多的小区,进行“清风楼”等特色楼道的评比活动。并将廉政警句上墙。让党员、干部、群众时刻不放松廉政建设。
四是要求文化部门继续送电影到社区。
总结
根据***文件要求,下面我就考核的五项内容将我局领导班子执行党风廉政建设责任制情况总结如下:
一、履行领导责任情况
(一)、提高认识,加强领导。党风廉政建设责任制是党风廉政制度中一项具有全局性,基础性、根本性的法规制度。我们把党风廉政建设作为领导班子思想建设的重要内容,把党风廉政建设列为入全局年度工作目标,今年专门召开了班子会议,研究部署了党风廉政建设和反腐败工作,全面落实党风廉政建设责任制,从思想上增强班子成员的责任意识和自律意识。实行“局长负责制”,班子对全局党风廉政建设和反腐败工作负全面领导责任,班子成员实行一岗双责,既对本人分管范围内的劳动保障工作实绩负责,又对廉政勤政情况负责,年终目标考核,既述职又述廉。正常开展好党内民主生活,对工作和作风上暴露出的一些不好的苗头,及时敲打,防微杜渐。今年全局无一起违法违纪事件发生。
(二)、加强政治思想教育。今年以来,我局根据上级要求,认真组织学习和传达贯彻了全区党风廉政建设大会、区纪委**全会和区政府第**廉政工作会议精神、以及关于廉政建设方面的文件、规定及党纪政纪条规。使广大干部切实提高了思想认识,提高了拒腐防变的能力。同时我局把党风廉政建设与“云岭先锋”工程和落实“三观”相结合,与劳动保障工作实际相结合。针对拖欠克扣农民工工资,以及医疗服务中存在的不正之风等劳动保障工作党风廉政建设工作重点,对我局党风廉政建设和反腐败工作出了具体安排部署,将涉及我局的党风廉政和反腐败任务层层分解,落实具体责任人。
(三)、认真贯彻落实***号文件要求。区委关于《***2004党风廉政建设和反腐败主要任务分解》(***号)下发之后,我局及时召开局办公会议专门研究,结合我区劳动和社会保障工作实际,把涉及我局的“切实解决拖欠和克扣农民工工资问题”和“继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风”的两个问题,作为践行“三个代表”重要思想,大兴求真务实之风的重要举措,列入目标考核制定出了贯彻落实计划,分别由法制监察股、医保中心、工伤生育股等股室中心负责。班子及成员对落实责任进行了明确。根据任务落实情况,我们如实上报了今年执行党风廉政建设责任制情况和廉洁自律自查报告。
二、领导干部廉洁自律工作情况
(一)建章立制,自我约束。根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。班子以身作则,制定出台了《******局领导班子廉洁自律制度》,严格按照区纪委关于领导干部廉洁从政的要求去规范自己的行为,并接受广大干部职工的监督,要求大家遵守的班子首先遵守,要求全局做到的,班子带头做到,坚决做到令行禁止。
(二)、严格执行重大事项报告制度。我们按照区纪委、区委组织部的要求,认真执行中央《关于领导干部报告个人重大事项的规定》,及时向区纪委上报了党风廉政建设个人情况登记表。坚持领导干部重大事项如实上报的原则。履职以来,班子成员从未出现过收受他人财物,大操大办喜庆事宜等不正之风。做到了干干净净做人,清请白白做事。
(三)、广泛接受批评建议。开好民主生活会。今年我们以“三个代表”重要思想统领全局工作,认真贯彻十六届三、四中全会和区委*届*次全会精神。采取有效措施,狠抓作风建设。为有的放矢地进行整改,切实推行机关作风转变。今年,我局支部班子召开了两次高质量的民主生活会,参会人员扩大到是党员的股室负责人。与会人员积极发言,共同查找在作风建设、“云岭先锋”工程和落实“三观”以及工作实际中存在的差距和不足,并针对查找出的问题逐项提出整改措施。班子在自我批评的基础上虚心听取了群众对我们班子及成员的意见和建议,对存在的问题和不足及时整改。并将民主生活情况和整改措施以文字上报区委“三观”办。
(四)严格遵守各项规章制度,抓好“三纠两落实”。
1、严格遵守和执行“四大纪律八项要求”。工作中,班子严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,在思想上、行动与党中央保持高度一致。认真执行各项有关廉政建设的规章制度,严格遵守民主集中制,依法行政,廉洁奉公,落实领导干部配偶、子女从业的有关规定,严格执行组织人事纪律、艰苦奋斗,务实为民,从没有违规行为发生。
2、认真开展“三项清理”工作。按照****文件精神,我们认真按要求进行清理,组织有关人员进行核查,经查,我们班子无一人存在兼任企业领导职务、拖欠公款现象,也从未为干部职工购买商业保险。
3、抓好“三纠两落实”。*****号文件下发之后我局认真对照检查,从严控制和管理公务接待,按从俭从简的原则严格控制活动、接待,并未发生可能对执行公务有影响的宴请现象,也未发现用公款大吃大喝挥霍浪费现象。公务用车严格执行****号文件要求,并及时将公务用车情况上报区纪委。班子成员从未出现收受他人财务和用公款向领导干部赠送现金、有价证券及其它高档消费品的情况,也从未利用职权为自己和亲朋好友谋取利益的情况。
三、案件查处工作情况
我们一直高度重视来信、来访工作,特别是对来信、来访、电话举报的涉及党风廉政建设的案件,班子态度明确接到一起,查处一起,决不姑息。对区纪委交办的件实行交办件回执制度。认真对待回复每一次来信来访,做到不压案、不瞒案。今年共接待群众来信来访312件1321人次,处理率为100%;处理上级交办件7件,办结7件,办结率为100%;受理劳动争议案件19起,处理19起,结案率为100%。按时向区纪委报送有关材料和统计报表。今年没有接到一起举报和纪委交办件,班子成员从未发生违纪违法行为。
四、纠风和执法监察工作情况
(一)、抓作风转变,提高工作效率。今年以来,我们认真贯彻落实区二届二次全会精神,以“云岭先锋”工程的实施为契机,开展“五好五带头”和创“三优一满意”活动,贯彻落实党风廉政建设责任制,程极推行政务公开,严格办事程序,规范办事行为,工作人员全部挂牌上岗,自觉接受群众的监督,杜绝了各种不正之风,形成了清正务实、廉洁奉公的良好工作作风。
(二)、抓执法监察,维护群众合法权益。维护劳动者合法权益,特别是维护弱势群体的合法权益,是劳动保障工作的一项重要内容。我们班子一直以来坚持把这一工作作为推动劳动保障工作健康发展的基础工作来抓,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓。特别是针对拖欠和克扣农民工工资的问题限期解决,至今共对拖欠民工工资,使用童工及最低工资标准执行情况进行了7次集中检查,清理补发农民工工资2786.8万元。在今年11月份,我局开展了以“维护农民工合法权益”为主题的普法宣传活动,就农民工劳动就业工资支付、社会保险、劳动监察等方面的问题接受咨询和宣传,提高了用人单位的法制意识和农民工的维权意识。
针对医药购销和医疗服务的不正之风,我局积极参与配合,进一步扩大了定点医疗机构和定点药店范围,促进医院之间、医院与药店之间公平竞争,使患者有更大的选择权,遏制医疗费用的不合理增长。目前全区共有定点医疗机构31家,定点药店2家。
五、源头治理工作
(一)抓好宣传教育。为切实做到教育为先,防范在前,关口前移。我们把宣传教育活动作为一项重要工作来抓。一是抓日常教育,筑牢思想防线。我局在每周的政治业务学习中,学习党纪政纪条规,学习有关文件会议精神并结合劳动保障工作实际,找准关键点、薄弱点要求全干部职工严格按规定办事,不徇私情、杜绝吃拿卡要现象,筑牢思想防线。对反腐倡廉做到经常抓、不松懈。二是开展警示教育。引导党员干部注重人格锤炼,增强防腐拒变能力,进一步做到自警、自省和自励。三是在支部中开展“学习党的两个《条例》、四大纪律八项要求”、党的十六大四中全会《关于加强党支部的执政能力建设的决定》以及区委政府有关会议精神,形成了以支部学习为导向以党员干部自我教育为基础的教育方式。使党员干部树立了正确的世界观,人生观、价值观和权力观,增加了艰苦奋斗,勤政为民的自觉性,提高了拒腐防变和抵御各种风险的能力。(二)、坚持和健全民主集中制。班子始终把集体领导和个人分工负责相结合。在重大问题决策、重要工作部署、大额资金使用、干部人事安排等方面都坚持集体研究、民主决策,有效预防了腐败的滋生。在二级班子负责人的选拔使用上,认真执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》,坚持“四化”标准,“用好的作风选人,选作风好的人”,落实民主推荐、民意测验、民主评议制度。坚持重实绩、重群众公认的原则,做到民主推荐、全面考察、酝酿讨论、集体决定。在二级班子的选拔使用上,无违反干部任用条例的行为。
(三)、积极推行政务公开。劳动保障工作涉及面广,关系到广大人民群众的切身利益,广大人民群众时刻关注。我们对每一项工作都坚持公正、公开的原则,积极推行“阳光政务”,成立了***局政务公开领导小组,制定了《*****局行政许可公示制度》,确定里以工作职责、办事程序、政策法规、考核评比为重点的公示内容。采取政务公开栏、电子触摸屏、张贴临时公示等方法进行公示。工作人员全部挂牌上岗,自觉接受社会各界监督。切实做到为民、务实、清廉,无论是工伤鉴定、劳动争议处理,还是退休人员审批、优惠证发放,都严格按公示程序办事,从未出现人情审批。
(四)、认真贯彻执行两个条例。
《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》颁布实施之后,我局及时召开党员会议,认真组织党员学习,要求做到学习有笔记、有心得。并对学习情况进行了督促检查。在学习结束后,认真进行总结,查找不足,总结经验。
六、廉政建设工作存在的不足之处
1、2019年,习近平副主席的指导下的新的中国特色社会主义意识形态,我们局深入研究和实现中国共产党的精神,认真落实中央全会的精神,自治区、市纪委,有力地推动了党的行为和廉洁的政府的整体建设和作风,坚持在风的整改和纪律,积极提升干军素质,建设一支忠诚廉洁的审计队伍,营造政治生态、政治氛围。把党风廉政建设和反腐败斗争提高到新的水平。现将2019年廉政建设工作总结如下:
2、一、落实主体责任,把党的政治建设放在首位
3、(1)统一思想,提高意识。党的精神的指导下,国家统计局认真开展教育的主题“永远不会忘记初衷,牢记使命”,坚定地建立了“四个意识”,不断增强“四个自信”,坚决维护党中央的权威和集中统一领导。我们应该密切关注党的建设风格和完整性,深度整合党的建设的风格和完整性与业务工作,部署实施,检查和评估在一起,形成一个工作模式党支部的统一领导和各部门执行自己的职责。
4、(二)职责明确,落实到位。认真研究制定全年度局廉政建设责任制。局党支部的应当履行的主要职责,澄清的主要任务和责任的成员局和各部门负责人的廉政建设党的风格,并促进负责制的实施严格管理。
5、(三)严格纪律,准确运用“四种形式”。局的党支部加强责任心,坚持学习从过去的政策,学习从过去,治愈疾病和拯救人民,坚持严格管理的结合,爱,坚持“脸红出汗”作为常规手段,提高了能够准确掌握纪律执行的标准和使用策略的能力,以对话的形式提醒,解决早期征兆和思想、作风、纪律上的倾向性问题,如果你愿意这样做,你就要负责。
6、重视廉政宣传教育,提高防腐蚀能力
7、(1)加大宣传力度,营造廉政氛围。充分利用电子公告栏、网站等传播渠道和阵地,及时宣传廉政精神和廉政文化相关内容。结合“不忘初衷,牢记使命”的主题教育,充分发挥宣传在廉政教育传播中的积极作用,形成良好的廉政教育氛围。
8、(二)加强学习,加强思想防线。牢固树立宗旨意识和组织纪律观念,坚持集中学习与自主学习相结合的制度,组织干部和职工开展政治理论、党风廉政、业务知识等方面的学习和培训;开展有针对性的党政教育专项活动,定期学习中央、自治区、直辖市党风廉政建设相关文件精神;加大对警示教育的重视,组织观看反腐败警示影片和革命教育影片,深入分析审计及相关案件;开展党支部书记党训,深刻认识新形势下反腐倡廉的重要意义,筑牢反腐防线,让党员干部敬畏、警惕、底线。同时,要结合全局,努力提高服务水平、工作效率和道德建设,进一步提高党员干部的觉悟和决心。
(来源:文章屋网 )
一、廉政文化的基本内涵
廉政文化即人们关于廉政的认识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、执政理念和社会评价等。具体指人们的廉政观念、廉政意识、廉政价值、廉政评价等。其内涵可分三个层面:一是精神层,包括廉政的认知程度、廉政的思想素质、文化素质、生活观念、价值取向等;二是制度层,包括廉洁从政的规章制度、行为习惯等;三是物质层,包括廉政教育场所、廉政主题公园、廉政文化景观等。廉政文化是廉政建设的深层次软件要素,是一种潜在的无形的力量,是一种行为道德的“软”约束,对廉政建设活动具有潜移默化的影响。
廉政属于政治文明范围,文化属于精神文明范畴。社会主义廉政文化是政治与文化、社会主义政治文明与社会主义精神文明的有机融合。是以马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本,以培育立党为公、执政为民的理想信念为宗旨,以倡导廉洁奉公、弘扬清风正气为主要内容,以增强党的执政能力为目的,以全心全意为人民服务为落脚点,其核心是党员干部的价值观,表现为为民谋利的宗旨观、科学的发展观和正确的政绩观。
二、廉政文化在党风廉政建设中的作用
廉政文化作为一定经济、政治在观念形态上的反映,既抽象又具体,既无形又有形,看似可有可无,其实极其重要。实践证明,廉政文化建设可以有效拓展反腐倡廉宣传教育的领域,提高反腐倡廉教育的针对性和实效性;同时对反腐倡廉的制度建设具有内在的促进作用,能推动各种制度的建立完善和提高人们执行制度的社会监督意识,为反腐倡廉创造良好的社会氛围。具体来讲,廉政文化主要有七个方面的功能和作用。
1、舆论导向作用。廉政文化是坚持以马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导的先进文化、主流文化、强势文化,它赞扬什么,倡导什么,批评什么,反对什么,都具有鲜明的指向性。在现代社会经济成分多元化、利益主体多元化、文化也多元化的情况下,廉政文化通过各种主流媒体和丰富多样的手段广泛传播,让广大人民群众在获取各种信息的过程中,自觉不自觉地接受廉政文化的熏陶,从而使人们的思想和行动带有明显的倾向性。同时,廉政文化还能够从情感上、心理上影响、引导、决定着人们的行动。
2、生成教化作用。文化的本义就是教化,文化的本质就是“化”人。廉政文化是新形势下一种新型的先进文化,是新生事物,具有强大的生命力,应该具有更大的、特殊的教化作用。它不但在教育对象上从特殊群体——党员领导干部扩大到普通群众,而且在教育效果上使全社会营造出一种人人崇廉奉廉、使腐败分子成为“过街老鼠”的良好环境,同时还使人们在获得知识、得到艺术享受的过程中,不知不觉地受到了廉政教育,思想得到升华。
3、行为规范作用。文化能激励人的思想和行动,也能规范人的思想和行动。廉政文化作为一种特殊的文化,同样具有规范作用。首先,能从道德上进行规范。使人们的道德行为得以自我约束。其次,能从思想政治上进行规范。理论是行动的先导,廉政文化作为思想政治理论的重要载体之一,以其鲜活的形式对思想政治理论进行广泛的传播,不断地给广大党员干部和人民群众灌输思想政治理论,使其行为受到正确的支配。再次能从制度上进行规范。廉政文化包含廉政制度文化,廉政制度文化包括两个方面,一方面是供广大党员干部直接学习的党纪政纪条规和廉政法规汇编,广大党员干部通过学习,无疑会起到规范作用;另一方面,供广大人民群众欣赏的以党纪政纪条规和廉政法规为内容的电教片、电视剧等文艺作品的广泛传播,使人们在文化素养得到提高的同时,思想上逐步筑牢法纪防线。
4、鼓舞激励作用。先进的健康向上的文化对人们的奋斗、前进具有极大的鼓舞作用,对于促进社会主义和谐社会建设具有积极的激励作用。新时期的廉政文化是一种以弘扬正气、鞭挞腐恶为己任的文化,自然对人们会产生一种鼓舞、激励作用。通过宣传党风廉政建设和反腐败斗争中涌现出来的先进典型,通过歌颂、弘扬在党风廉政建设和反腐败斗争中所形成的战斗精神,通过总结、宣传党风廉政建设和反腐败斗争中取得的重大成果和展望美好未来,能够有效地消除人们对腐败现象的错误和片面认识,引导人们正确认识腐败作为一种消极社会现象存在的长期性和复杂性,正确认识党和国家反对和惩治腐败的决心和所取得的重大成就,鼓舞人们自觉投身社会主义三大文明建设伟大实践,从而为构建社会主义和谐社会提供强大的精神力量和文化支撑。
5、凝聚力量作用。廉政文化不同于一般的社会文化,而是一种文化体系,一种廉政理念,它能使全体社会成员尤其是广大党员干部在同一类型和模式的文化氛围中得到教化、培养,从而以相同的价值观念、思维模式、行为方式在不同层次上使广大党员干部联系起来、聚集起来,使整个队伍因同一的文化渊源而形成一种强大的、向心的凝聚力量。这对于规范从政行为,引导领导干部提高廉洁自律意识,增强拒腐防变和抵御风险能力,发挥党员积极性和创造性具有重要意义。使人们深刻地认识到党风廉政建设和反腐败斗争是全党、全社会的共同利益,也能使人们形成共同的理想和组织纪律观念,保证思想上、组织上的一致性,从而形成反腐败斗争的整体合力。
6、社会监督作用。廉政文化的监督作用,在于它能唤起人们的监督意识而去监督,能产生强大的感召力而激起人们去监督,通过公共媒体报道廉政动态和揭露腐败问题而引导人们去监督。具体表现在:一是监督意识增强。随着廉政文化的传播,人民群众廉政文化知识的丰富,人民群众主动监督的意识也越来越强烈,支持和参与反腐败的意识也越来越强。二是廉政文化艺术作品的震撼力。廉政文化通过小说、戏剧、电视剧、电影等艺术形式,再现了被惩治的腐败分子遭到人民唾弃的可耻下场的情景,使读者、观众产生强烈的内心震撼,使那些没有被挖出的腐败分子和有腐败行为的人不断地感到党和政府以及人民群众反腐败力量的强大,使他们痛改前非,重新做人,或悬崖勒马。三是通过报刊、电视、广播、互联网等舆论监督工具及时地向广大人民群众通报反腐倡廉情况,让人民群众在获得反腐倡廉信息后,既能及时地监督党和政府的反腐倡廉工作,又能及时地监督公务人员的从政行为。
7、审美陶冶作用。廉政文化,是一种高尚的文化,是一种审美文化。人们通过对廉政文化作品的阅读、欣赏和领悟,在内心深处产生一种社会美感,在性情上感染人、陶冶人。廉政文化所塑造出来的典型人物等,不仅让人们感悟到美的存在,而且给人一种壮丽的美、力量的美。同时,人们通过廉政文化的感染在心中产生美,这种美能够使人们分清是非、美丑、善恶,使人们的性情得到感染、受到陶冶,灵魂得到震撼,从而深刻地感受到腐败即丑恶,廉洁即美好,在心灵深处和情感上抵制腐败、反对腐败。
三、加强廉政文化建设的有效方式和具体措施
廉政文化建设是一项系统工程,是一项必须长期坚持的基础性工作。我们要从新时期廉政文化建设工作的规律和办法入手,研究解决意识形态领域的变化给廉政文化建设工作带来的新情况和新问题,积极探索创新加强廉政文化建设的有效方式和具体措施。
1、把坚定理想信念、增强宗旨观念作为廉政文化建设的核心内容,切实增强廉政文化内容的预见性和针对性。目前,我国正处在改革的攻坚阶段和发展的关键时期,处在“黄金发展期”和“矛盾凸现期”。社会情况正在发生复杂而深刻的变化。思想文化领域中西文化相互激荡,有时矛盾和斗争还相当错综复杂。这一切都使得党员干部面临的腐蚀与反腐蚀的斗争表现得非常尖锐。经济快速发展与党纪条规相对滞后的矛盾,西方价值观的冲击与党纪政纪条规尚不够完善的矛盾,传统道德体系解体与新的道德体系尚未完全形成的矛盾,对廉政文化建设提出了新的要求,只有适应形势发展,努力掌握党员干部的思想动向,抓住党员干部在党风廉政建设和反腐败斗争实际中暴露出来的各种错误的思想倾向,有针对性地采取相应的措施,才能增强工作的预见性和主动性。
我们要按照立党为公、执政为民的要求,以坚定理想信念为核心,以全心全意为人民服务为宗旨,以树立科学的发展观和正确的权力观为主要内容,广泛开展“三个代表”重要思想、“艰苦奋斗、廉洁从政”和“为民、务实、清廉”等主题教育,引导广大党员干部牢固树立正确的人生观、权力观和名利观,坚定走中国特色社会主义道路的信念,增强宗旨观念,经得住改革开放、市场经济和长期执政的考验,始终做到自警、自励,真正使广大党员干部做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系。
2、把提高党员干部的思想道德观念作为廉政文化建设的重点内容,坚决有力地反击消极腐败文化。先进的廉政文化是反击腐败文化最好的武器。消极腐败文化主要来自传统文化中消极因素的挑战,主要是家长制、官本位和人治的影响。此外,一些地方在反腐倡廉过程中出现了笑廉羡贪的奇怪现象,甚至还出现诸如“市场经济必然产生腐败”的灰色谬论。这种消极腐败文化已成为腐败现象层出不穷、屡纠屡现的重要根源之一。如果不对其进行反击,任由这种文化的流行,很容易成为一种社会风气和生活方式,逐步渗透到人们日常行为模式中。
我们应大力培育廉政文化,针对消极腐败文化的传播形式和内容及时进行坚决、针锋相对的反击,积极营造健康向上的文化氛围,以充分发挥廉政文化的主旋律功能。当前我们进行廉政文化建设一方面应当重视从中华优秀传统文化这个角度来进行有益的探索和思考,创新廉政文化载体,充分挖掘、吸收其中的一些精华,将其中的优秀成分复兴光大并实现其现代转化,以丰富廉政文化建设的时代内涵。另一方面,要大力宣传新时代涌现的反腐倡廉的思想文化。
3、把廉政文化与文明、法治建设和构建和谐社会结合起来,提高党员干部廉洁自律意识。要认真学习《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》,进行反腐败形势教育、党性党风党纪条规教育、正面典型示范教育和反面案例警示教育,引导党员干部加强文化修养,升华自己的人格,强化廉洁自律意识,自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等错误思想的侵袭,不断增强党员干部的监督意识和纪律观念。通过廉政文化建设强化人们的党风政纪观念和民主法治意识,增强全社会成员的法制观念和监督意识,使廉政文化建设成为提高党员干部科学执政、民主执政、依法执政能力的有效载体,成为强化党和政府的权威、增强党和政府的影响力和感召力的重要手段,成为文明、法治建设和构建社会主义和谐社会的有力支撑。
4、紧紧抓住廉政制度建设这个根本。制度建设在廉政文化建设体系中具有核心的地位。制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。廉政制度就是体现廉政要求的各项法律、法规、规章、职业要求、内部纪律等规范的总和。制度从其外在的表现来看,表现为制度文化。从其价值内核来说,也是精神文化。一个官员是否遵守廉政制度,不仅在于制度规则的严格性,更在于他是否认同廉政制度的价值理念、道德观念等,所以要建设廉政文化,必然包含廉政制度建设。而廉政制度所表现出来的精神是在对社会核心价值观认同的基础上发展起来的,并在制度上得到落实的道德体系,它是廉政文化的核心理念。总书记强调:“依靠制度惩治腐败,是做好反腐倡廉的根本途径。”我国正处于体制转轨、结构调整和社会变革的历史时期,加强廉政制度建设更具有现实的迫切性。近年来在落实领导干部党风廉政责任制以及规范审批制度、财务管理制度、干部人事制度等方面,取得了明显的成效,进一步完善了权力运行机制。
二、加强两个建设
(一)加强组织建设,健全监督网络
(二)加强制度建设,规范运行轨道
三、突出三个重点
1、以领导干部为主要对象,突出责任分解重点环节。
2、以考核检查为主要手段,突出责任考核重点环节。
3、以责任落实为主要内容,突出责任追究重点环节。
四、抓好“四个工程”
1、抓好“教育工程”,不断增强落实党风廉政建设责任制的紧迫感
2、抓好“阳光工程”,不断深化党风廉政建设责任制贯彻落实
3、抓好“龙头工程”,不断推进领导体制和工作机制的有效运转
4、抓好“源头工程”,不断探索党风廉政建设责任制的新途径
近年来,我所纪检监察工作在所党委和院纪检监察部门的正确领导下,以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻上级纪检监察工作会议精神,服从和服务于研究所改革、发展和稳定的大局,按照“围绕一个中心、加强两个建设、突出三个重点、抓好四个工程“的工作思路,狠抓党风廉政建设责任制的落实,有力地推动了反腐倡廉工作的深入开展,为我所科研生产、开发和各项工作的顺利进行提供了强有力的政治保证。我们的主要做法是:
一、围绕一个中心
围绕科研发展中心工作努力抓好党风廉政建设责任制,这是我们工作的基本点。
抓党风廉政建设责任制工作,不能游离于科研工作之外,就责任制抓责任制,而是要将落实党风廉政建设责任制融入科研工作之中,服务于科研发展中心工作。只有紧紧围绕并服务于科研发展这一中心来开展工作,才能有所作为,有所发展。
近年来,我们努力增强服务于科研发展中心工作的自觉性、主动性和有效性,不断完善责任制的内容。既坚定不移地把上级机关的重大工作部署贯彻好、执行好、落实好,又紧密结合研究所实际,创造性地抓好党风廉政建设责任制工作。
一是结合研究所发展目标,建立落实党风廉政建设责任制的工作目标,把保证和促进研究所健康发展,作为落实党风廉政建设责任制工作的出发点和落脚点,做到责任制工作目标与研究所发展目标一致;
二是结合科研开发状况,采取不同的方式,把落实责任制工作的监督保证作用渗透到科研管理工作中去;
三是结合研究所的优势,全面推进党风廉政建设责任制,以为研究所的发展服务的成效,来检验落实责任制的质量和水平,以保证和促进我所科研工作的不断发展。
二、加强两个建设
组织建设、制度建设是我们做好工作的保证。(一)加强组织建设,健全监督网络
一是建立组织领导体系。成立了由“一把手”为第一责任人的党风廉政建设领导小组,下设办公室,具体负责责任制落实的组织、协调、考核、检查等工作,定期分析和研究党风廉政建设和反腐败工作情况。
二是建立群众监督网络。本着兼职纪检监察宣传联络员设置到部门和一级抓一级,逐级负责的要求,在全所配备30多名兼职纪检监察宣传联络员。
三是发挥“纪委组织协调”的作用,层层完善督导检查体系,在组织领导上保证反腐倡廉工作有人抓,有人管,有人负责。初步形成了由所长主管,党委组织实施,纪检监察部门协调、监督检查,有关部门齐抓共管,职工群众全员参与的工作格局和运行机制。
(二)加强制度建设,规范运行轨道
1、建立党风廉政建设责任制工作制度。结合我所实际,根据中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》及省、院《实施办法》的要求,制定印发了《西安光机所党风廉政建设责任制规定》,就有关责任的范围、内容、考核、追究等实施措施作出了明确的规定。
2、建立所领导“接待日”制度。接待群众来访,处理、解决了一些与群众切身利益相关的问题。
3、建立领导干部廉政考核制度。对全所副处以上领导干部实行了廉政考核,建立领导干部廉政档案。
三、突出三个重点
贯彻党风廉政建设责任制,关键是要抓落实。否则,再好的制度也只是一纸空文。那么,如何抓好落实工作呢?我们的做法是:以责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节为重点抓好落实,不断提高党风廉政建设责任制工作的质量和水平。
1、以领导干部为主要对象,突出责任分解重点环节。
紧贴领导班子和领导干部,形成“重担大家挑,人人有重担”的党风廉政建设责任制局面。按照工作任务不漏项,责任分解无空档的原则,制定了《西安光机所党风廉政建设责任一览表》,将廉洁自律、执法监察、源头治理等反腐倡廉工作任务进行细化分解成10几个项目,明确责任范围和责任内容,量化分解、责任落实到人,使反腐败重点工作任务“对号入座”。
2、以考核检查为主要手段,突出责任考核重点环节。
把检查考核作为落实责任制的重要措施,纳入领导班子、领导干部目标管理。坚持做好“三结合”“三查看”工作,对全所落实党风廉政建设责任制的情况进行考核检查。
“三结合”:党风廉政建设责任制考核与党风廉政建设各项工作督促检查相结合;与领导班子和领导干部考核相结合;与民主测评、民主评议领导干部相结合。
“三查看”:一是自查执行廉洁自律规定的情况,看是否做到了以身作则、廉洁从政;二是查抓本部门党风廉政建设的情况,看是否对干部严格教育、严格管理;三是查所管辖领导干部的情况,看是否发现问题坚决查处。并将“三查看”情况归入领导干部廉政档案。
3、以责任落实为主要内容,突出责任追究重点环节。
贯彻党风廉政建设责任制,抓落实的关键则在于严格的责任追究。在实践中,我们不断创新工作方法,突出追究重点,认真抓好责任追究问题的查处。把责任追究贯穿于纪检监察工作的全过程,贯穿于科研与管理的全过程,贯穿于领导干部廉洁自律工作的全过程。今年我们按照纪委2007年“关于开展对所属部门现金管理工作清理检查”的工作安排,成立了由所纪委牵头,综合办公室、财务处参加的清查工作小组,逐步开展了对所属各部门现金管理工作的清理检查工作,采取查阅、抽查有关帐、表、单、册、盘点现金库等形式,初步摸清了有关部门近年来的现金收支及现金来源、渠道和管理方式等情况,及时追回了部分应收款。同时在检查的基础上,对存在问题的部门负责人及有关管理人员,进行通报批评教育,扣发1-2个月绩效工资,实行了责任追究,维护了责任制的严肃性,加大了责任追究力度,使责任制由“软”变“硬”,由“虚”变“实”。
四、抓好“四个工程”
坚持与时俱进,不断改革创新,有效地推动了党风廉政建设责任制工作向广度和深度发展,促进了我所物质文明和精神文明建设的协调发展。
(一)抓好“教育工程”,不断增强落实党风廉政建设责任制的紧迫感
教育为先、关口前移。是近年来我所贯彻党风廉政建设责任制的基本做法。实践中我们体会到:贯彻落实党风廉政建设责任制的前提是解决思想认识问题,而思想认识到位的关键在于加强思想教育。领导干部是责任制的主体,责任主体的思想认识是否到位,对党风廉政建设责任制的贯彻落实具有决定性作用,也直接影响反腐败工作的总体成效,必须牢牢抓住不放。只有各级领导干部认清形势,勇挑重担,才能切实对职责范围内的党风廉政建设负起全面的责任。
为了解决好领导干部的思想认识问题,首先,我们加强贯彻落实党风廉政建设责任制的宣传教育工作,抓好纳入“五个重要内容”的落实工作:即纳入领导干部议事、中心组学习、政绩考核、党纪条规知识测试、宣传教育等重要内容。总之,纳入全局性工作一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。让领导干部明确在其任职的岗位上,不仅肩负着抓好科研、业务工作任务,同时也肩负着党风廉政建设、反腐败斗争的责任。
其次,通过宣传教育,使领导干部熟悉《规定》的内容和要求,明确在党风廉政建设中的领导责任和工作责任,承担起领导和组织党风廉政建设工作的“第一责任人”的职责,主动抓好党风廉政建设专项工作的落实,解决好党风廉政建设方面突出问题,确保各自责任范围内不发生或少发生违纪违法问题,形成全所上下一起抓党风廉政建设和反腐败工作的良好局面。
再次,严密责任网络,强化廉洁从政意识。在责任主体上,通过责任制规定,把党风廉政建设的具体要求和反腐败各项工作任务落实到各级领导干部身上,形成了覆盖各部门、层次的目标责任体系。
(二)抓好“阳光工程”,不断深化党风廉政建设责任制贯彻落实
实行所务公开,是加强权力制约,从机制上抑制腐败的治本之策,是增强研究所透明度,提高办事效率和领导水平的有效途径,是研究所不断深化党风廉政建设责任制的“阳光工程”。
为了抓好“阳光工程”,近年来,我们紧紧围绕研究所的中心工作,在创新所务公开工作思路、组织载体、制度建设等方面进行了积极的探索,按照“围绕管理抓公开,抓好公开促发展”的所务公开工作思路,抓好务公开工作的三个延伸。
一是向科研管理问题的深度广度延伸。为了进一步规范了我所科研管理工作,保障和促进我所科研管理信息渠道的畅通,使所领导能及时了解全所各部门工作动态,并随时指导和协调解决部门工作中的有关问题,经所长办公会研究决定:从2007年4月起在我所实施报送“工作简报”制度。
通过实行“月报制度”,公开全所各部门、单位的工作情况和办事结果的模式,不但提高了机关服务质量,而且使领导与职工之间、部门与部门之间、“一线”与“二线”之间的工作相互了解,有效地化解了机关与基层的矛盾,促进了我所党风廉政建设责任制工作的贯彻落实,使我所领导干部依法行政意识明显增强,工作作风得到明显改善。
二是向职工群众关心的热点问题延伸。在实行所长负责制的体制下,所长的权力如何运行,是贯彻落实党风廉政建设责任制的难点问题,也是广大职工关注的“热点问题”。对此,我们围绕我所重大事项中的领导干部权力运行问题,采取多种形式进行公开,实行“阳光工程”,通过公开拓宽了党风廉政建设责任制的监督渠道,增强了权力运作的透明度。
采取领导干部领导报告制度,每半年把所里的重大事项及时传达给职工,拉近了所领导班子与广大职工的距离;
重大事项通过职工代表会议讨论,架起了理解的桥梁,调动职工的积极性、主动性、创造性;
利用网络主页,全方位地反映本所的重要信息,拓宽领导与职工沟通的渠道,不断推进了我所的民主管理和民主监督;
职称评审、干部聘任过程的公开,得到了职工的欢迎。
近几年西安光机所坚持“一切为了职工满意”的宗旨,抓好所务公开工作,切实为职工解决了一批“热点”问题。如职工住房面积的扩大、工作、生活环境的改善、离退休人员生活待遇的提高等,受到了职工的拥护。
三是向研究所改革发展的难点问题延伸。将落实党风廉政建设责任制工作贯穿于研究所改革发展中。通过开展“阳光工程”,把改革方案、程序等运作进行公开,改革发展的战略规划让职工讨论,广泛听取意见,使得各项改革措施得以顺利贯彻执行。如:创新文化建设中的集中座谈、个别访谈、统一问卷调查等形式,发挥职工群众参政议政的作用;2007年以来实行的干部选拔公开招聘制,彻底打破了用人机制上的暗箱操作;基本建设工程建立了规范严密的公开招标程序,掀开了西安光机所依法决策、民主监督的崭新一页;所务公开宣传栏目的建立,营造了良好的所务公开氛围;各种学习、座谈、通报等会议的召开,使我所各类公开办事活动不断开展,广大干部、职工的所务公开意识得到了不断强化,公开——已在我所各级领导、各个部门逐渐成为一种自觉行动。
(三)抓好“龙头工程”,不断推进领导体制和工作机制的有效运转
在落实责任制工作中,我们把贯彻党风廉政建设责任制作为反腐倡廉工作的“龙头”工程来抓,通过贯彻党风廉政建设责任制,把反腐倡廉各项任务分解落实各级领导干部和职能部门,强化组织保证,有效地推动了党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。
1、把“一把手”作为宣传教育的重点,强化“一把手”的廉政意识。一是坚持领导干部学习制度,加强领导干部的培养、选拔、管理、奖惩等各个环节的宣传教育工作,通过采取开展知识竞赛等多种形式,不断增强领导干部的廉洁从政意识。二是从今年开始对“一把手”实施“警示提醒、诫勉督导、训诫纠错”三项制度,以达到防微杜渐的目的。三是注重利用“一把手”反面典型开展警示教育。加强对领导干部的警示教育活动。
2、把“一把手”作为责任主体的重点,强化“一把手”的主抓责任。近年来,通过全所各级“一把手”的不断努力,在贯彻党风廉政建设责任制中基本做到:三个抓好”“五个亲自”。
三个抓好”:
一是抓好自己分管的党风廉政建设专项工作的落实;
二是抓好分管部门党政一把手的党风廉政建设;
三是抓好分管部门党风廉政建设方面突出问题的解决。
五个亲自:
①亲自组织分解当年党风廉政建设的主要任务,明确领导班子每一个成员的具体责任和工作目标及任务;
②亲自主持召开领导班子专题会议,听取班子成员有关党风廉政建设的工作汇报,研究和安排本单位的党风廉政建设工作;
③亲自阅批重要件,解决群众反映强烈的党风廉政建设方面的突出问题;
④亲自检查下属单位执行责任制的情况,对需要追究的要落实责任追究;
⑤亲自组织召开本级领导班子民主生活会。
3、把“一把手”作为监督管理的重点,强化对“一把手”的有效监督。由于所领导带头执行各项廉政规定,真正做到“一岗双责”,以自己的示范作用了带动全所领导干部认真履行党风廉政建设的责任。
(四)抓好“源头工程”
我们坚持防治腐败须坚持标本兼治,重在治本抓源头的原则,通过改革体制、机制、制度和管理,保证了党风廉政建设责任制的贯彻落实。
一是坚持制度创新,与研究所改革、发展、稳定相结合。近年来,结合我所实际,围绕中心工作,强化监督检查,把廉政责任制寓于科研、管理和改革之中,大力推进科技体制的改革,建立和健全了一系列规章制度,深化了源头治理腐败工作,同时促进了党风廉政建设责任制工作的落实。保障和促进了我所改革工作的顺利开展,赢得了职工群众的认可和好评。
二是坚持管理创新,与预防职务犯罪工作相结合。管理工作的好坏实际上是党风廉政建设的一面镜子,惩治腐败本身也是为了改善管理工作环境,服务科研工作。去年,我所在全所范围内开展了抓管理年活动,所纪委以此作为落实党风廉政建设责任制的最佳切入点,按照责任制要求,进一步规范了在党委集体领导,各级领导分工负责的领导体制和工作机制。各级领导特别是“一把手”亲自抓,通过学习、征求意见、查找问题、建章立制,总结提高等形式,狠抓管理工作各项措施的落实,并取得了明显成效:一方面为改革发展创造了良好环境,有力地促进了全所科研工作,经费到款额不断增长,创近年来最好水平;另一方面使党风廉政建设责任制得到较好落实,有力地促进了反腐倡廉工作的深入开展,领导干部廉洁自律的意识明显提高,源头治腐工作取得明显成效。
三是坚持方式方法创新,与强化监督检查相结合。在坚持责任制检查考核的同时,充分发挥纪检监察、审计和有关职能管理部门的监督作用,积极运用监督检查、审计调查等方式方法,加大监督检查工作力度,促进了责任制的贯彻落实。近年来,重点在工程建设领域大力推行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制等方面,实行监督关口前移,改变了传统做法,转由遵循市场竞争方式,选择施工企业;改革行政管理模式,强化了项目法人的责任约束;强化廉政监督与工程质量监督同步进行,既促进了责任制的落实,又有效地预防了违纪问题的发生。
由于领导重视,职能部门常抓不懈,各部门积极支持,广大职工积极参与,我所党风廉政建设责任制在科研工作中发挥了较大的作用。通过抓好党风廉政建设责任制落实工作,使大家认识到了党风廉政建设责任制工作的重要意义,促使大家严守规章制度,规范自己的行为,发挥了党风廉政建设责任制的宣传教育作用;通过抓好党风廉政建设责任制落实工作工作,促进了管理水平的提高,维护了研究所的利益,保障了研究所的科研生产,发挥了保驾护航作用;通过抓好党风廉政建设责任制落实工作,预防违纪违法腐败行为的发生,发挥了源头治理与预防作用;通过抓好党风廉政建设责任制落实工作,发现研究所科研生产中存在的问题和漏洞,及时加以整改,发挥了监督检查作用;通过抓好党风廉政建设责任制落实工作,鼓励先进,鞭策后进,惩处违规违纪人员,发挥了奖惩作用。
这一年,我校紧紧围绕学校教育教学工作,以党风促教风,以教风促学风,以学风促校风,坚持不懈地抓党风廉政建设。进一步加强领导班子和领导作风建设,加强校务公开和廉政文化进校园工作,深入开展腐败风险预警防控工作和民主评议行风活动,为学校各项工作的开展创造了良好的环境。
一、突出一条主线
学校成立了党风廉政建设领导小组,制订党风廉政建设工作计划,明确党风廉政建设工作目标,实行党风廉政建设领导分工责任制和责任公开。以党员、教师为主体,以制度来规范,以监督来强化,把党风廉政建设贯穿于“廉洁办学,廉洁从教,廉洁自律”这一主线始终。
(1)推进学习型党组织建设,思想到位。学习规范上,坚持系统的科学理论的学习,增强党员教师廉洁自律和接受监督的自觉性;学习方式上,坚持联系实际,即联系学校实际,联系个人工作实际,联系个人思想实际,切实提高思想水平,改进工作作风;
(2)认真开展“五务公开”,执行到位。学校开展党务、政务、校务、财务、事务“五务公开”,做到内容、程序、时间、管理规范,接受师生和社会监督。优秀评选、文明表彰、教师评聘,制度健全,机制完善;教育教学、安全卫生、学校收费,逐层落实责任,目标分解到人。学校严格执行收费标准,规范收费行为,坚持收费公示制度;切实加强财务管理,开源节流,勤俭节约,把有限的资金主要用在教育教学和改善学校办学条件上。
(3)完善党风廉政建设各项制度,监督到位。凡涉及学校发展和改革的重大问题,涉及关系群众切身利益的大事,涉及重大基建维修、经费开支都需经过教代会讨论通过;党员干部履行职责的情况,定期向群众征求意见;年终全体干部进行民主测评。有了制度的规范和监督机制的约束,全校党员、干部在对待名利上,不与民争;在使用权力上,不谋取特权;在福利待遇上,不图特殊化;在执行政策上,不讲条件。党员教师和干部以身作则,增强了自律意识和服务意识。
二、抓好两个结合
(1)把抓党风廉政建设与教育教学管理结合起来。
抓常规教学管理,深入开展教研活动。学校以德育队伍建设为依托,以学生行为养成教育为重点,以校园文化建设为载体,以心理健康教育为途径,形成“全员育人、教书育人、服务育人”的良好氛围,教师爱岗敬业,廉洁自律意识增强,治学有“学德”,执教有“师德”。
(2)把抓党风廉政建设与师资队伍建设结合起来。
学校行政会在教职工和党员干部中开展“四职”(职业道德、职业责任、职业纪律、职业技能)教育,坚决抵制教师中的有偿家教、以教谋私、赌博打牌等不良行为。通过组织党员干部专题学习和讨论,用先进典型事迹激励党员干部,用规范的管理条例检查考核师德行为,党员干部进一步明确了教师的职业道德在教育教学中的重要作用及影响。10月,学校党委召开青年教师座谈会。校长所兴龙从“热爱中水小学热爱教师职业、热爱教育事业”的高度勉励青年教师虚心学习、勤奋工作、积累经验,在专业上迅速成长
三、开展三项活动
1、认真开展“党风廉政建设宣传教育月”活动
学校行政会开展了以“廉洁办学,廉洁从教,营造风清气正环境”为主题的党风廉政建设宣传教育活动。学校办公会成员召开民主生活会,学习《廉政准则》,分析、查摆党性、党风问题,谋划学校科学发展。
在学校班子成员及全校党员干部中开展“深入学习贯彻《廉政准则》,树立勤政廉政先进典型”的主题教育;在全校教职工中开展“扬清正廉洁之风、办人民满意教育”为主题的教育活动;在全体学生中开展“憎腐崇廉”为主题的“廉政文化进校园”教育活动。增强了“廉洁办学,廉洁从教”意识。通过教育,切实加强了教师职业道德建设。
2、切实做好腐败风险预警防控工作
学校办公会9月下旬启动腐败风险预警防控工作,于10月初在全校各年级、处室所有工作岗位上全面推开。腐败风险查找、预防、控制环环相扣,动态管理,突出长效性和指导性。学校以廉政促勤政,以廉政促教风、学风,增强了凝聚力、向心力,推动了学校各项工作持续、健康发展。
3、认真组织民主评议政风行风工作
学校办公会调整充实行评领导小组和工作机构,明确任务,落实责任;制定行评工作实施方案,召开动员大会,做好工作部署;采取多种形式进行宣传教育,开辟行风评议专栏,公布行风评议举报电话,把开展行评工作的目标、内容、方法步骤、措施以及师生、家长反映的热点、难点问题,在校务公开栏上公开。以转变工作作风、提高师资队伍素质和树立服务观念为重点,做到思想认识领先、整改行动领先、行风建设领先,确保学校各项工作再上新台。