时间：2022-04-12 07:56:16
纸价上涨时的应对模式
1，提高订价。为应对纸张成本上涨压力，各地报刊纷纷上调或准备上调零售价格。如同其他行业一样，上游原材料价格上涨必然将成本压力刚性地传导给下游产品。新闻纸市场也莫不如此。面对新闻纸价格的上涨，一些报社选择了报纸提价。处于寡头竞争格局的武汉地区5家市民报，分属湖北日报传媒集团、长江日报报业集团、长江出版集团，经过艰苦谈判，2008年8月6日统一调整价格，将报纸0.5元／份，上调为1元／份，同时订阅价也进行上调。当地一位发行老总介绍，由于调价处于奥运会期间，对于奥运会信息消费需求的增长，使当地报纸零售市场发行份额将不会发生大的变化，而订户这块，各报都在采取措施进行宣传，稳定老订户。
通过达成联合提价的联盟，共同应对新闻纸涨价压力。此前3月10日，南京市场上的4份都市报《现代快报》《扬子晚报》《金陵晚报》《南京晨报》的零售价集体提高40％至0.7元每份，同时，订阅价格也从每年180元提至每年252元。
提价已成为报纸自救的最直接手段。《南方都市报》，自2007年11月1日起将其深圳市场的零售价从每份1元上调至2元，成为全国最贵的都市报；改版后《财富时报》从以前的2元提高到现在的5元；《经济观察报》也从去年的2元提高到现在的3元。还有《成都商报》也在4月14日宣布零售价格在周四、周五由0.5元调整为1元。
报界人士分析，报纸提价带来的好处并不仅仅是增加收入：由于报纸的提价，能使报纸剔除一些于增加广告无益的“无效发行”，增加“有效发行”的比例。但是由于报纸所处的是一个竞争激烈的寡头市场环境，风险性较大，区域市场反映不一，特别是垄断竞争性市场格局，各媒体面临“囚徒困境”。因此报纸售价的上涨对于各家报社来说是一个艰难抉择，涨价将会承受降低市场认可度，失去市场份额的风险。值得注意的是，此次涨价是报业市场按市场规律博弈的结果。
2，转型“瘦身”。上世纪90年代中期，全国的晚报、都市类报纸进入厚报时代。厚报时代的报业赢利模式以严重的成本倒挂为基础：亏损发行，以获取高发行量，吸引更多广告投放。
根据中国报业协会的数据，报纸印刷成本是0.17～0.22元每印张，即一份4开56版报纸的印刷成本最低为1.19元，发行成本约占报纸售价36％～40％，印刷、发行两项成本即达1.5元左右，大部分都市报的售价却常常为0.5元，净亏损通常在1元以上。以南京《现代快报》为例，该报平均74版，仅纸张和印刷成本近1.8元，而批发价仅为0.3元。一份报纸每天要倒贴1.5元，以每天80-90万的发行量计算，每天发行亏损惊人。
“厚报”的问题还远不止价值与价格倒挂。其带来的间接负作用是成捆的报纸将不经过读者市场而直接被拉进废品收购站，这一负作用也长期为人们所诟病。
随着新闻纸价持续暴涨，受利益驱动，捂报卖废竞成普遍之势。近期纸张价格包括废纸价格大幅上涨。导致报纸零售价有时与废纸价格严重倒挂。零售市场上出现摊贩捂报惜售。零售摊主把报纸捂起来当废纸卖，如一份60个版4开报纸，卖废纸的价格在0.6元以上，超过0.5元的零售价。加上报社付给的批零差价，其收益远远高于正常卖一份报纸所得。
在此情况下，减少报纸版面，将极大降低报纸因新闻纸涨价而导致的成本压力，并能减少这种捂报卖废的经济驱动力。
然而，对于报纸“瘦身”举措，目前，市民报采取“瘦身”对策较为常见。湖北日报传媒集团已开始对集团所属主要报纸楚天都市报、楚天金报减版减彩，以压缩运营成本。
一些市民报老总认为，在当前新闻纸上涨已成趋势的情况下，报业必须走“瘦身”这条路。同时，在信息海量的今天，人们会接触各种各样的媒介手段。报业更不应追求厚报的海量信息供应，报纸“瘦身”将是今后发展的必由之路。
当然，报纸广告经理们有种担心，减少版面，报纸广告的占版率就会提高，报纸内容就会减少，读者就不满意：而提高单位广告面积的价格，以减少广告版面的空间也有限，因为处于买方市场一端的广告主们。报纸的话语权并不强势。
3，联合采购。2006年在新闻纸价格从2005年的高点跌落时，《人民日报》《环球时报》与《经济日报》曾经进行过新闻纸的联合采购。这一联合采购甚至影响了北京新闻纸市场的价格，使北京的新闻纸价格有所降低。同年，由华东报协牵头，浙江13家报纸为核心，也计划成立一个联合体，将有16-17万吨的采购规模，浙江绝大多数报社将通过这一联合体团购新闻纸，以降低采购价格。
通过成立采购联合体。整个联合体与纸厂谈判，在价格博弈过程中取得价格优势，联合采购实现后，可以用集体的力量监督纸厂，起到稳定新闻纸的价格作用。
还有一些报社成立专门部门进行纸张等耗材的经营，目的也是试图以规模采购获得议价可能。北京青年报社2001年就成立了北京青年报现代物流有限公司，北青物流承担了北京青年报社的印刷服务并作为独立的企业与造纸厂和印刷厂发生交易，并以此吸引了一些北京青年报社以外的客户，联合起来与纸厂议价。
但这种联合采购的方式取得价格优势往往只能在新闻纸市场供大于求的情况下才能较好地发挥作用，比如2006年的新闻纸价格低谷。而在2005年或者是今年以来供不应求的市场状况下，“团购”的压价作用将很难实现。
由于目前国内纸厂因缺少原材料，不能开足马力生产。新闻纸生产商的生产都没有计划。在这样的情况下，排在报社紧迫问题第一位的是确保供应，保证出报，价格则被放在其次。
4，期货合约。一些报社采用类似于期货合约的形式应对新闻纸价格的波浪型涨跌。广西日报社在新闻纸处于低点位置时与纸厂签订期货合同，约定在合同期限内厂家以某个价格供货，由此应对新闻纸的涨价。但是，在新闻纸价格涨幅较大的情况下，也有一些纸厂不遵守合同约定，又必须进行协商督促。
面对波动时的应对策略
1，建立库存。由于新闻纸对于平面媒体来说。属于战略性生产资料，因此需要从战略高度应对，舍得投入人力物力财力。未雨绸缪，加强市场监测和对策研究，树立风险意识。首要的就是实施库存战略。目前，国内一些报社即采取了这种战略。根据对新闻纸价格大致遵循涨久必跌，跌久必涨的波浪型市场规律，一些报业经营者纸价低靡时大量购进，在纸价高涨时
再拿出来使用。中央电视台在上世纪90年资数千万元为中国电视报社建成一个能存储5万吨左右新闻纸的纸库，最多时可以提供《中国电视报》两年的用纸量。目前该报社的库存纸量至少能用到2008年底，而这批纸是2007年纸价跌至低点时购进的。
由于现在供不应求的新闻纸市场现状，不可能采用赊欠的方式，大量的库存就必须首先支付大笔现金，一个中等规模的报社一年所需3万吨新闻纸，上亿元的资金，这就需要决策者有着超前眼光和足够魄力来实施推动。
2，资本运作。目前，国内纸业上市公司，在国家对一些纸厂实施关停并转之后，必然出现需求增加，规模扩张，业绩上升态势。报业集团可通过购入股票，成为大股东，通过董事会取得经营定价的发言权，或者通过参股纸业，以纸业利润补亏报业成本上升。通过资本运作形式破解新闻纸涨价困境。尚缺乏现实案例，但值得业界研究与尝试。
3，调整结构。目前，我国报业多为报业集团或传媒集团，报纸产业在其中处于经济支柱的地位。但是新闻纸涨价带来了利润增长的困难，必然促使各集团寻求新的对策和出路。如杭州日报报业集团在新闻纸涨价的形势下，该集团实行范围经济和规模经济策略，调整结构，顶住成本压力，继续扩大《杭州日报》和《都市快报》的领先优势，同时重点发展三类：一是《每日商报》(杭州唯一一张大众经济消费类报纸)；二是《都市周报》(截至今年5月已完成浙江8个城市的布局工作)；三是所属县市区域报。第三，将互联网作为投资方向，加大投入。目前该集团正计划引入风险投资和民营资本，以打造全省最大的社区消费网络。同时在统一的技术平台之上。为每张报纸建立各自的品牌网站，并实现新闻的滚动播报。湖北日报传媒集团坚持实行“一主两翼”的媒体战略，不断壮大报业群，壮大期刊方阵，拓展电子网络媒体。上半年。不仅购并了一家报纸。而且与国内腾讯公司合作，成立第三家网站“腾讯・大楚网”，还极力延伸产业链，拓展报业经济，进行文化创意产业、印务企业拓展、对老采编大楼进行改扩建、房产实业开发等，形成多个利润中心。
论文摘要：随着 经济 的 发展 ，城市化进程的加快，城市垃圾中塑料成分也成倍增加。由此造成的“白色污染”破坏了市容环境，危害人体健康，因此，治理“白色垃圾”已成为全社会面临的一项长期而艰巨的任务。
0 引言
随着经济的发展，城市化进程的加快，以及人民生活水平的提高，城市垃圾产量急速增加。近几年来，塑料制品作为一种新型材料，具有质轻、防水、耐用等优点，在全世界被广泛应用，且呈逐年增长趋势。不可否认，塑料方便袋的出现，在一定程度上给人们的生活带来了便利，但随着塑料制品消耗量大幅提高，城市垃圾中塑料成分也成倍增加。由此造成的“白色污染”破坏了市容环境，危害人体健康。废塑料制品混在土壤中会影响农作物吸收，进入生活垃圾中的废塑料制品，给垃圾综合利用带来困难。因此，治理“白色垃圾”已成为全社会面临的一项长期而艰巨的任务。
1 “白色污染”的定义
这要从塑料开始谈起。塑料是一类高分子材料。以石油为原料可以制得乙烯、丙烯、氯乙烯、苯乙烯等，这些物质的分子在一定条件下能相互反应生成分子量很大的化合物（即高分子）：聚乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯、聚苯乙烯。随着塑料产量不断增大，成本越来越低，我们用过的大量农用薄膜、包装用的塑料袋和一次性塑料餐具在使用后被抛弃在环境中，给景观和环境带来很大破坏。由于塑料包装物大多呈白色，它们造成的环境污染被称为白色污染。
2 “白色污染”的危害
白色污染存在两种危害：视觉污染和潜在危害。
视觉污染指的是塑料袋、盒、杯、碗等散落在环境中，给人们的视觉带来不良刺激，影响环境的美感。前几年，有人戏称我国有两座万里长城，一为古长城，二为白色长城，指的是我国铁路沿线到处是白色的饭盒、塑料袋，这就是视觉污染。白色污染的潜在危害则是多方面的。
2.1 一次性发泡塑料饭盒和塑料袋盛装食物严重影响我们的身体健康。
2.2 使土壤环境恶化，严重影响农作物的生长。
2.3 填埋作业仍是我国处理城市垃圾的一个主要方法。
2.4 若把废塑料直接进行焚烧处理，将给环境造成严重的二次污染。
3 “白色污染”的防治
鹤岗市对治理“白色污染”十分重视，鹤岗市主管城建的副市长在深入区街综合检查现场办公时，就结合实际提出了运用市场化手段治理“白色污染”的新思路，按照市领导的指示和要求，环卫处对白色垃圾污染状况进行全面调研，制定垃圾袋回收方案如下：
3.1 定向收购：收购从事环卫工作的保洁员所送的垃圾袋。“社会人”捡拾的垃圾袋不与收购。原因是：以捡拾垃圾为生的人，在从垃圾点、箱、斗中捡拾可回收垃圾（罐类、纸壳）时捎带捡塑料袋，势必要打开盛装生活垃圾的塑料袋：一方面使袋装物裸露膨松，甚至散落在垃圾箱、斗周围，裸露后的垃圾增加致病菌传播。膨松了的垃圾易飘浮、飞落，一方面加大运输车辆的容积，另一方面落地污染环境，相对增加保洁难度；另外“社会人”从垃圾点捡拾垃圾袋，袋中纸类轻体物将随风飘逸，污染街巷卫生，就失去了捡拾垃圾袋意义。再则，常年在垃圾场捡拾垃圾回收物的“社会人”，若把捡来的垃圾袋返送至环卫收购点，势必造成垃圾处置反复，一方面造成一定的经济损失，另一方面造成二次污染。
3.2 捡拾指导：在回收工作中，鼓励从事环卫工作的保洁员捡拾白色垃圾，增强责任心。要求捡拾的垃圾袋来源于街巷，不要从垃圾点、箱、斗中捡拾垃圾袋。环卫保洁员工作时行走在设置有垃圾点、箱、斗、公厕的街巷道路中，顺便捡拾白色垃圾，收集起来，不但减少街巷的白色污染，同时自己又增加一定的经济收入。不鼓励从垃圾点、箱、斗内捡拾垃圾袋，对从垃圾箱、斗中翻找垃圾袋而造成环境污染的，将给予批评等处罚。
3.3 收购价格：暂定垃圾袋回收价格为每公斤3元。
由于废塑料袋的清洗、消毒、再造颗粒作二次原料成本高，再生品市场小、价格低，再生利用的经济可行性差，所以现有的废品收购点，很少有收购废塑料袋的，个别废品收购点收购价格非常低，每公斤在0.4—0.5元之间，导致“社会人”捡拾白色垃圾少。
环卫部门本着化害为利，造福市民的原则，在回收过程中，提高捡拾白色垃圾劳动力价值，调动捡拾积极性。确定收购价每公斤3元。迅速激发了保洁员的积极性。过去被清扫后扔进垃圾箱，被风吹到街上、树上造成二次污染的垃圾袋，如今被拾起后叠得平平整整，送到了市环卫处。市环卫处对回收塑料袋全部运到外地进行集中销售，回收了部分资金。
采取市场化运作方式和运用价格杠杆原理收购废弃塑料袋，收到了“一石三鸟”的效果——环卫工人增收了，“白色污染”减少了，废旧塑料袋变废为宝了。实现了 经济 效益、社会效益、生态效益三丰收。
3.4 停止使用一次性餐具及超薄塑料袋。由于一次性塑料餐具难降解，现在许多城市都推广使用绿色餐具——纸制餐具，因为纤维素能被微生物降解。但许多环保专家认为，用纸制餐具代替发泡塑料餐具亦不明智。首先，纸制餐具同样也会带来视觉上的污染，因为它们的降解速度并不快，往往在几十天甚至几个月内也不会降解彻底。其次，制纸制餐具时，除用到草浆、稻浆外，还要加入1/3左右的木浆，若全面推广，势必造成大量木材的消耗，导致森林砍伐的加剧。值得注意的是，我国森林覆盖率仅为13.92%，人均占有森林面积只相当于世界人均水平的17.2%，居世界112位。第三，制纸浆历来是耗水大户、耗能大户及排污大户。造浆工艺需大量水，而我国人均水的占有量在世界上排88位，已被列为世界12个贫水国家的名单上；若污水未经处理，直接排入河流中，会引起水污染；纸制餐具成型后需立即烘干，这就需要耗大量能。而我国能源结构是以燃煤为主，这样就会增加空气中so2的含量，引起酸雨。因此，无论是从环保角度，还是从节约资源角度，不使用一次性塑料餐具及纸制餐具都是一件好事。任何一次性餐具不仅不利于环保，也是对资源的最大的浪费。我们在日常生活中，应拒绝使用超薄塑料袋买菜或盛装食物，买菜可用菜篮子或较厚塑料袋，避免使用上的一次性，从而减少塑料袋对环境的污染。
3.5 加强环保宣传，提高公民的环保意识，在社会上形成良好的环保氛围，是解决白色污染及其它各种形式污染的前提。例如，要回收废塑料，就要实行垃圾回收分装制度，把不同类的垃圾放在不同的垃圾桶内，这就需要我们有高度自觉的环保意识。
回收白色垃圾减少“白色污染”，是一种探索性创新办法，虽需进行一定经济投入，但可获得环境效益和社会效
益，并且将在运行中进一步改进和完善管理办法，为加快我市城市建设进程，实现可持续 发展 做好基础工作。
参考 文献 ：
[1]《城市垃圾管理与处理处置技术标准规范应用》上册 25页.
我制作的二胡采用扬声器的纸盆代替蟒或皮蛇皮做琴面，用废弃木质拐杖做琴杆，用食品包装纸桶做琴筒。为乐器制作提供了一种新的方法和思路。
我发明的电声扬声器二胡制作简单，材料易得，便于学生自己制作。另外，学生们通过自己制作自学乐器的发声原理，可以了解相关声学知识，同时还能提高动手能力。电声扬声器二胡发音浑厚圆润，能满足初学者演奏的需求且节省资金，有广泛的推广前景。
研究背景
按照北京市教委对音乐课的课改要求，乐器进入课堂教学，学生学习并掌握一件乐器成为教学内容。二胡始于唐朝，至今已有1000多年的历史，音色非常优美动听。传统二胡（见图1）常要使用蟒皮或蛇皮制作琴面，这有悖于保护野生动物的理念，而且价格的确让人难以接受，好一点的二胡需要几千元才能买到。所以我决定采用新材料和新方法自己制作二胡。
我制作“电声扬声器二胡”的研究思路是从借鉴弦乐器人手，学习探索弦乐器的摩擦方法、弦的振动与摩擦方式等，结合当今的科学技术，从工艺、材料、技术手段、性能与应用等方面人手，创作出一种与传统弦乐器有明显区别的新乐器。由于做这件乐器的材料随处可见，制作它既可以废物利用又可以宣传环保，还可以锻炼学生的动手能力。
研究原理
二胡的发声原理
二胡的发声原理是这样的：演奏者拉动琴弓摩擦琴弦引起琴弦振动，再通过琴码引起二胡琴面的振动并与琴筒产生共鸣而发声（见图2）。
传统二胡琴面的制作材料是蟒皮或蛇皮。
电声扬声器发声原理
扬声器俗称喇叭，是一种十分常用的电声转换器件。扬声器的发声原理是音频电流通过电磁、压电或静电效应，使其纸盆或膜片振动并与周围的空气产生共振（共鸣）而发出声音。
扬声器结构如图3所示。
扬声器纸盆做二胡琴面的工作原理
由传统二胡的发声原理和扬声器发声原理得知：扬声器纸盆的振动可等效为二胡琴面的振动。
将扬声器的电磁部件去掉后，再将扬声器纸盆代替传统二胡的琴面安装在二胡琴筒上。二胡琴弓摩擦琴弦引起琴弦振动，琴弦振动再通过琴码引起二胡扬声器纸盆（琴面）振动并与琴筒产生共鸣而发声。
制作过程
扬声器二胡结构示意图如图4所示。
琴筒：用食品包装纸桶改制。
琴身：用木质拐杖改制。
琴轴：专用二胡琴轴（需购买）。
千斤：用棉线制作。
琴弓：专用二胡琴弓（需购买）。
琴码：二胡专用琴码（需购买）。
琴弦：二胡专用琴弦（需购买）。
利用扬声器作为电声转换器，将琴弦振动转化为电信号再经扩音器放大信号。
创新点
用扬声器的纸盆代替蟒皮或蛇皮制作琴面。
利用扬声器作为电声转换器，将琴弦振动转化为电信号。
电声扬声器二胡既可以使用电声扩大，也可以不使用电声扩大。
应用推广
在互联网各大论坛上，这是流传甚广的金融危机期间不能做的十件事。
国际金融危机产生的连锁反应已经作用于每一个人身上。就业艰难，收入下降，失业风险增加，让曾经风光的白领们也开始谋划节约度日。
然而危机总是由“危”和“机”两方面组成。面对席卷全球的金融危机，有人看到的是生活的压力，有人已经开始寻找新的财富路线。
当金融危机袭来，创业者该如何应对？危机的背后，又隐藏着哪些致富的机遇？
在危机中成功，需要极致的勇气，更需要极致的智慧。
寻找危机中的财富
2008年11月底，一场超强的冷空气一夜之间席卷了大半个中国。
和冷空气一起到来的还有国际金融危机产生的连锁反应。中国市场上，一些企业出口受阻，价格波动；大批农民工因工厂停业而返乡；失业的危机像一把利刃，高悬在都市白领头上。金融危机已经和每一个人的生活密切相关。
互联网的论坛上，种种应对危机的节流之道被炒得沸沸扬扬。然而另一方面，一部分人在危机的推动下，已经开始寻找新的财富路线。
南京市浦口区，丁跃生的荷花种植基地艺莲苑也受到了国际金融危机的冲击。作为南京上网销售荷花的第一人，丁跃生的荷花之前一直以外销为主，而美国是最主要的市场。从2008年下半年起，美国的订单大幅减少，危机面前，丁跃生开始把销售的重心转移到国内。借新年将至的销售旺季，他与北京、上海等地的鲜花市场签下了几笔大单，一举打开了国内市场。
当一部分经营者积极应对金融危机的同时，还有越来越多的人开始走上创业的道路。重庆市璧山县农民江玉洋是珠三角返乡打工者中的一员。回到重庆后，他参加了政府组织的返乡农民工创业培训，学习了绿色无公害蔬菜种植技术，已经开始着手建立自己的无公害蔬菜大棚。
如果说江玉洋是被金融危机推上了创业之路，另一些创业者则显得主动得多。在广州一家外资公司打工的张歆一直计划着开一家家纺店，然而昂贵的店面租金，使她不得不长期搁置着自己的创业计划。受金融危机的冲击，一些店铺纷纷倒闭，店面租金比之前低了近三成。加上一些外贸企业急于处理库存，进货成本大幅降低，只用了6万元资金，张歆终于开起了自己理想中的小店。
对于众多的创业者，金融危机的背后，也许正是成功的机遇。金融危机使得人工、原料、租金等生产成本降低，并使一些行业的竞争趋于平缓。联想控股有限公司总裁柳传志认为，目前的危机是青年创业的最好机会。
面对金融危机，小本投资者应该如何创业？对此四川大学经济学博士余沙表示，在金融危机冲击下，创业一定要针对大众消费行业。另外，最好要选择现金流动快的行业和项目。目前最适合创业的项目，应该是围绕衣食住行做文章。
机遇永远与风险同在，金融危机中的创业者又该怎样最大限度地规避风险？武汉市社科院城市经济研究所所长吴永保建议，创业者最好避开那些处于风口浪尖上的行业。例如，金融危机来临时，最先受到影响的是股市和房地产市场，对与房地产有关的上下游行业要慎重选择，如建材、家装等；企业不景气导致生产减缓，对能源、电力、原材料的需求就会降低，于是煤炭、钢材等行业将受影响，这些行业眼下一般不要轻易涉足；至于高档家电、汽车、酒店等高端消费领域，也应慎重选择。
抄废纸的底
2008年11月13日，杭州废报纸的收购价是0.6元/斤，比2008年最高时低了近0.4元/公斤。
开了十几年废品收购站的赵老板，对时下废旧报纸急转直下的收购价格摸不着头脑。“大概10天前，一吨废报纸还能卖2400元，现在降到了1350元，还有卖不出去的危险。”不得已，他只好大幅度减少收购数量，苦苦支撑。而他的同行们，有的已经暂时关门停业。
杭州申奇废品回收再生有限公司总经理李申奇也不可避免地遇到了同样的问题。在杭州，他收了12年废纸，已经成了这个城市最大的破烂王。
国际金融危机所产生的蝴蝶效应甚至已经影响到中国的废品收购这个看似遥不可及的行业。而李申奇，有些不一样的想法。
废纸不是废纸
在申奇公司文一路536-18号的仓库里，四五百吨打好包的废纸静静地堆着，看上去像厚厚的墙。这种情况已经持续了快一个月了。而如果在2008年七八月份，这点废纸不用一天就销售一空。
和杭州众多的废品收购站一样，申奇公司收到的废报纸，绝大多数是运到富阳各家造纸厂的。在金融危机之下，纸张的需求量下降，富阳众多造纸厂现在日子都不好过，尤其是以出口为主的企业，更难以接到订单。为了节省资金，造纸厂只有减少废纸进货量，这种影响很快便传导至废纸回收行业。
废纸流转起来就是钱，不流转的话，就真的只能是一堆废纸。
而李申奇的3个仓库里，正堆满了这些不流转的废纸。
在众多废品回收企业老板减少收购量，躲避行业风险，甚至关门停机的时候，李申奇做出了一个让业内大为震惊的举动――融资500万元大量收购，准备抄废纸的底。
李申奇的思路其实很简单。“废报纸0.6元/斤，废纸板0.3元/斤，这两个价格几乎成了近一个月以来废纸行情波动的轴心线。2008年9月之前，废报纸的收购价一度突破1元/斤，废纸板价格也要0.6元/斤，两者的差价近乎一倍。”目前，在美国和欧洲市场上，废旧瓦楞纸和新闻纸的价格已经跌至谷底，而国内废纸板收购价格也越来越与国际价格接轨，确实已经是抄底的好时机。而据李申奇预计，2009年4月左右，废纸行情会出现周期性复苏，到时价格就会回调，他将适机出货。
危机促成机遇
事实上，做了十多年废品回收生意的李申奇一直有囤货的念头。2008年七八月份，废纸价格涨到1700元/吨时，他抱着买涨不买跌的心理，鼓励手下的16家废品收购站多进货。可造纸厂的需求量实在太大了，有时夜里都打来电话要货，李申奇只有出货，根本就囤不起来。
金融危机之下，李申奇终于等到了囤货的机遇。
要完成这个废纸抄底计划，资金是摆在李申奇面前最大的问题。 拿着自己的抄底计划，李申奇找到了一家投资公司。通过对行业价格规律及国际、国内形势的分析，投资公司也相当看好他的计划，一次性签下了200万元的投资协议。这是李申奇一举两得的一步棋，一方面，通过投资公司获得资金，另一方向，借投资公司专业人士的分析，进一步确认了自己这一计划的可行性。
有了这200万元投资，李申奇又在朋友之间“调剂”出了300万元，一个总投资500万元的废纸抄底计划正式启动。
在杭州市华丰造纸厂附近，李申奇租下了一个占地面积3000平方米的仓库，这是他的第四个废纸仓库，专门用于这一轮囤货。李申奇说，这个仓库的容量至少可囤积上千吨的废纸。
冬天里的抄底梦
在整个废品回收行业不景气的形势下，能否解决废纸的来源问题，成了抄底计划是否能实现的关键。申奇公司旗下有16个废品回收站，由于废纸价格不断下降，站长们不得不减少收购量，争取少亏一点。为了打消他们的顾虑，李申奇不断地召集站长们开会，会上不说别的，只讲进口纸张的国际行情。
对行业前景有了信心，更让这些站长们头痛的是，有时有钱未必能够收到废纸。因为，现在废纸回收市场的价格一天一变，有时甚至一天变几次，废品收购员们回收的价格有时比收购站的收购价还高。越来越多的收购员开始歇手，甚至转做别的生意。
针对这种风险，李申奇重新调整了自己公司的价格体系，一天之内，各收购站的收购价格不会发生变化。这种“旱涝保收”的方式吸引更多的收购员将废纸卖到李申奇的公司。再加上一些废品回收企业纷纷关门停业，竞争对手少了，终端的收购价也继续随之下降，李申奇收购废纸的成本越来越低。
现在，李申奇的仓库里终于有了积压的废纸，虽然在这些存货中，有些收购价高于现在的流通价，不过李申奇并不担心，因为目前存货的数量和收购价格足以摊薄这部分存货的差价。
当这一个冬天过后，李申奇的第四个仓库里将全部堆满废报纸。精明的商人总是能化危为机，其他老板都在准备过冬，“破烂王”李申奇却正勾画着他的抄底美梦。他承认这里面有风险，但仍然要义无反顾地搏一把。
财富攻略：
抄底是伴随危机出现的热门词汇。生意中的抄底，就是在行情低迷时出手买进，待价格反弹后卖出赚取差价。判断一个行业、一种产品、一个项目是否可以动手抄底，要注意以下几点：
1.该行业或产品有长期的固定市场需求，现阶段价格下跌只是受经济形势等因素的暂时影响。短期的流行商品不适合抄底。
2.估算价格反弹的周期。如果手中资金压力较大，周期不宜过长。
3.能够预先找到销路的产品，最适合抄底。
4.抄底的方式多种多样，可从时间上考虑，低价时买进，囤货至价格反弹时卖出；也可从销路上考虑，从一个低价的市场和渠道买进，销往其他价格较高的市场和渠道。
相关商机：
1.外贸出口企业是受金融危机影响最大的行业，有不少适合抄底的产品，可低价收购，销往国内市场。
2.商铺租赁：房地产行业的不景气使很多商铺空置，而随着失业人群的增加，越来越多的人考虑创业，可低价租下这些商铺，然后转租，从中赚取差价。
3.金融危机使一些小型制造加工企业停产，其库存产品也是抄底的对象。
4.部分农产品的价格受供求影响短期内会有较大波动，可考虑收购，待价格反弹时销售。
1元服装：
赚危机的钱
2008年12月中旬，广州冬天的雨丝毫没有淋湿程凌的心情。站在广州商业名街上下九路一路望去，打有“全场最低7元起”、“最低9元起”广告的服装店排起了长龙。有家店门口的广告牌上甚至写着：“工厂清仓大减价，外贸服装批零1元起。”这些“甩卖店”吆喝声此起彼伏，和满街涌动的人流一起，构成一道特殊的风景。
程凌就是这条街上一家低价外贸服装店的老板。与很多“甩卖店”一样，她的店，正是在金融危机席卷全球的巨浪中开起来，两个月的时间里，她的外贸服装生意早已做出了这条街。
后“黄金年代”
作为步入社会不久的80后一代，程凌与身边绝大多数同龄人有着相同的人生轨迹。2005年大学毕业后，她进入广东虎门的一家服装厂做生产管理。
广东很多服装厂以给国外企业做贴牌加工为主要业务，由于价格便宜，款式新颖，一些库存的外贸服装在国内市场上也越来越受欢迎。
从进入服装厂的第二年，程凌就有了自己经营外贸服装的念头。然而一方面手中资金有限，另一方面在那个“中国制造”的黄金年代里，厂家即使偶有库存，也都能顺利地外销到东南亚或非洲国家。
然而自从2008年下半年起，市场开始悄然发生着变化。金融危机使得国外订单骤然减少，外销渠道受阻，大量积压的服装只有涌向国内市场寻找销路。
程凌所在的服装厂在金融危机前共有五百余名员工，在当地算是中等规模的服装生产加工企业。金融危机袭来之时，工厂还有近5万件产品的库存，这也几乎是当地服装厂的平均库存数量。
2008年10月，当看到工厂开始想方设法清仓，程凌知道，机会来了。凭借着在厂里工作建立起的关系，她很快以每件6元的价格批发到2000件库存毛衣，辞职来到广州，在下九路开起一家外贸服装店。
危机出利润
早在程凌开店之前，下九路上已经有几家服装店打出了“服装7元起”、“全场9元起”的招牌。为了突出自己的优势，程凌又通过业内的朋友，以每件低至一二元的价格进了几千件库存T恤和衬衣，然后以1～3元的低价销售。这些“1元服装”虽然在面料、款式和做工上明显落后，但凭借价格的优势为程凌赚尽了人气。
国际金融危机的影响很快作用在中国的消费领域。随着广州一些大企业特别是外资企业裁员、降薪，越来越多的白领开始习惯了危机中的生活。到下九路来淘衣服的顾客越来越多，程凌的外贸服装生意也越做越红火，经常是成箱的衣服根本来不及开箱打理，直接堆在店里让顾客开箱挑选。
这样的衣服，程凌每天至少能卖几百件，多则上千件。虽然每件衣服只有几元钱，但由于进价低廉，服装店的利润依然会保持在10%~30%。比如一件售价9元的毛衣，进货价格只有6元，利润在30%以上。也许这件毛衣的成本需要30元，但由于厂家急于清理库存，损失只能由厂家来承担。金融危机阻断了外贸服装企业的出口渠道，同时又降低了消费者的消费能力，从供求两方面促成了低价外贸服装店的火暴生意。开店一个月，程凌净赚5万元。巨大的利润让她看到了这一行业中更大的商机。
买家的强势
在进货的过程中，程凌发现，由于服装厂家急于清仓，因此数量越大，价格越低。尤其是对一次性全部清货的批发商，真的只能用“赔血本”来形容。而另一方面，广州的“甩卖店”模式也刺激着外地的服装卖家，越来越多的服装经营户到广州来淘货，然而由于对市场不熟悉，他们往往找不到优质的货源，拿货的价格也要贵上很多。
程凌此时已经不满足于开个小店卖这些库存。她将下九路的服装店交给一个亲戚经营，自己带上之前的5万元利润，直接找到经常进货的服装厂。服装厂清理库存有一条“潜规则”，可以看样品，但不许开箱选货。每箱里面有什么款式，有时批发商只能碰运气。而程凌有一个优势，就是对虎门的服装生产企业比较熟悉，什么厂家大致是什么样的产品，能做出基本到位的判断。选好了厂家，接下来便是谈价格。此时，她便放心大胆坐地还钱，因为广东遍地是处理库存的厂家，是一个典型的买方市场。
回到广州，程凌将进来的服装开箱分拣，质量好、款式新颖的，以几十元的价格批发给外贸精品店铺；其他的大路货，则分为3元、5元、7元、9元等几个档次，成箱批发给甩卖店或外地的外贸服装进货商。靠经营外贸服装，程凌的5万元一个月已经变成了15万。对她而言，金融危机却是最好的商机。
财富攻略：
有些商机是只在危机中才会出现的。金融危机的连锁效应改变着一些行业的市场形势，同时也改变着人们的消费习惯和消费观念。危机中哪些行业有新的需求？人们需要什么样的产品？无论是销售需求还是购买需求，都可以成为生意的机遇。
另一方面，危机中的商机更多出现在那些与人们衣食住行等日常生活相关的行业，因为属于生活必需品，因此更适合操作。在操作中还需要注意，赚危机的钱，还要考虑生意的生命力，要能随着经济形势的变化对生意进行改造或转型。
相关商机：
1.易货行业。金融危机导致不少企业产品流通受阻，以物换物的易货贸易开始从个人向企业发展。越来越多的企业开始关注网上易货，让自己的产品流通起来。
2．散批生意。以日用小商品的散批为主，一方面一些生产企业受金融危机影响销路不畅，另一方面越来越多的失业人员在寻找进货渠道和创意机遇，因此可低价从生产企业批量进货，散批给个体经营的创业者。
3．节流生意。受金融危机影响，国内一些城市尤其是大城市的白领纷纷面临降薪、失业，其消费观念和习惯也逐步向节约化发展。再加上一些大学生就业难，工资低，可针对这部分人群节约开支的需要寻找相关商机。如开办白领食堂、白领公寓等。
逆向生意，
正向赚钱
当朋友们得知张骁在2008年10月毅然注册公司，杀入外贸行业时，最初都以为他疯了。
时间还是深秋，但中国的外贸行业却已经早早步入了冬天。人力成本的上升，人民币的升值，使得中国商品在国际市场上的价格优势荡然无存。当金融危机汹涌袭来，国外的订单更是一夜之间消失了踪影。张骁之前就职于一家外贸公司，终于难逃失业的命运。而他就是在这个时候，一头扎进了外贸市场这个冰窟里。
浙江义乌的办公室里，新上任的外贸公司老板张骁不动声色地打开了阿里巴巴网站。同样是做外贸，与之前就职的外贸公司不同，他要做的主要是进口生意。
出入财富之门
张骁做进口生意的念头，正是在外贸公司工作的过程中，面对金融危机对中国外贸企业的致命影响时产生的。对于中国的外贸企业，尤其是以出口为主的外贸企业，2008年是一个真正的冬天。然而在与国外客户接触的过程中，张骁也注意到，金融危机对国外客商的影响远大于国内，面对中国这个广阔的市场，急于为产品找到销路的他们有着看到馅饼一般的饥渴。
离开原公司后，张骁马上注册成立了一家以进口贸易为主的外贸公司。由于之前已经有几个意向性客户，张骁的业务开展得出乎意料地顺利。
张骁的第一笔业务，来自于一家经营“洋零食”的德国公司。这家公司有欧洲几十个畅销的巧克力、糖果和咖啡品牌，2008年夏天，张骁看到这些“洋零食”在市场上热销，曾向客户询过价，最终因为价格过高而放弃了。
受金融危机的影响，客户急于回收资金，给张骁的报价比几个月前低了40%，并且不要求张骁开具信用证，而采取支付订金、货到付款的方式。在与对方商谈时，张骁便开始寻找买家，由于他的产品价格比国内同类批发商低了很多，货还没有到，早已被订购一空。除了不到10万元的订金外，张骁基本上没有占用其他的资金。在众多外贸商出口受阻的情况下，通过逆向寻找商机，他从“洋零食”进口中掘到了第一桶金。
逆行的智慧
有了第一笔利润作为流动资金，张骁继续挖掘这种逆向的商机。除了从出口到进口的逆向生意外，他又发现了一种寻找逆向生意的途径。
张骁之前就职的外贸公司，主要从事小礼品的出口，他们从浙江一些礼品加工企业进货，主要销往欧洲市场。每年的10月、11月，由于圣诞节将至，本是这些产品出口的旺季，然而2008年，受金融危机的影响，国外的订单大幅减少。而一些对市场变化反应慢的加工企业，仓库里积压了大量的圣诞礼品。
张骁很快注意到这一现象，开始把这些积压的圣诞礼品销往国内市场。由于圣诞这一舶来的节日在国内越来越受年轻人重视，这些原本销往欧洲市场的原汁原味的圣诞礼品，很受国内经销商和消费者的青睐。
除了国内厂家的库存，张骁还把目光投向了国外市场上的滞销品。从事出口业务的过程中，他经常接触到一些外商提供的样品，这些产品新颖独特，作为促销礼品，在国内市场上很受客户青睐。通过销售这些产品，张骁又找到了一条新财路。危机的背面就是机遇，每一种滞销品的背后，都隐藏着另外一些旺销的商机，逆向思维发现市场，这是张骁在金融危机下总结出的财富思路。
在危机中长大
凭借着这种逆行的智慧，张骁在金融危机中不断发现着商机。就在同行们艰苦过冬的时候，他已经开始着手实施一个更大的计划。
受金融危机的冲击，长三角一些中小企业纷纷面临生存危机，一些小商品生产加工企业开始停产、倒闭，厂房、设备转让的信息随处可见。
手中汇集的样品越来越多，张骁发现，金融危机中，失业的打工者也越来越多，原本困扰很多加工企业的人力成本过高问题正在逐步缓解，另一方面，原材料价格也开始由高转低，这意味着，随着内需的不断增长，只要产品对路，建立起销售渠道，生产加工型企业开始重新有了生存空间。
于是，在众多小厂纷纷转行、停业以躲避危机时，张骁开始逆流而上，着手建立自己的礼品加工厂。他的信心来自于几个方面：手中有一批适合国内商家需要的产品；在危机中，瓜分蛋糕的竞争者数量不断减少；原料、人力成本的降低，使生产成本比危机前降低了一半以上。逆向思维发现商机，张骁相信，在危机中长大不会只是梦想。
财富攻略：
随着金融危机逐步作用于生产和社会生活的方方面面，每一个问题的背后，都隐藏着财富的机遇。要发现这些商机，需要创业者发挥逆向思维的作用，发现问题中隐藏的有利因素。有时候，把问题反过来看就是机会。比如，一种产品滞销，是否可以从另外的渠道寻找销路，又是否意味着另一种产品会有市场？大量农民工失业、返乡，是否会造成人力成本的降低？众多企业停产，市场竞争是否会随之减弱？看到了问题的另一面，就找到了财富的切入点。
把握这些逆向的生意，有几点需要注意。1.充分进行市场调查，确定自己提供的产品或服务确实存在着市场需求。2.确定问题是受金融危机影响暂时出现，而不是行业、项目本身已经不适合市场需要。3.抓住时机建立起自己的特有优势，待行业复苏后在竞争中抢占有利地位。
相关商机：
1．农产品供销及相关生产资料的销售。随着大批农民工的返乡和国家土地新政策的出台，农村经济、农业生产成为热门的商机。可抓住有利时机投资农村、农业，走规模化、特色化经营的路线。
2．小商品制造业。原料、人工成本降低，市场竞争减弱，加上国家拉动内需的政策支持，如果产品选择得当，会有不错的销路和利润空间。
3．技术转让及培训。金融危机使越来越多的打工者、城市白领面临失业的风险，寻找新的经济来源成为其迫切的需要。一些适合小本创业者从事的技术转让与培训越来越受关注。
2009财富路线
即将到来的2009年，注定是一个不平凡的年份。全球性金融危机越来越多地影响到中国社会生产生活的方方面面，带来了风险，也带来了商机。而国家一系列拉动内需政策的出台，又给创业者提供了新的财富机遇。
2009年有哪些新的商机出现？哪些行业重新成为市场的热点？哪些项目会代表财富的流动方向？
怀旧消费：
情感是花钱的动力
30多岁的人用上百元的老旧英雄牌钢笔，收藏价值好几千元的小人书；40多岁的人爱穿定制的传统手工布鞋；出生于上世纪七八十年代的白领女性，重新开始热衷于妈妈那个年代的国产护肤品……
随着怀旧风潮的兴起，以销售老物品、老品牌为主要特色的“怀旧生意”商机开始显现。而另一方面，金融危机带来了节约消费的潮流，这些国产老牌产品，不仅承载了人们的怀旧情绪，更因价格的优势具有了独特的市场竞争力。
怀旧生意覆盖的行业非常广泛，日用品、食品、服饰、文具、书籍、玩具，都存在着怀旧生意的商机，满足人们的生活需要或是情感需要。
热门项目：
老牌日用品店：
金融危机使很多消费者捂紧了钱袋。面对日用品的提价，不少消费者开始选择替代品，国产老牌子开始重新走俏。蜂花、郁美净、百雀羚等老牌国产日化产品不仅因价格优势对中老年顾客有着持续的吸引力，还因其承载的怀旧情绪吸引着越来越多的年轻顾客，在网络平台上早已非常热销。因此可开一家专营国产老牌日用品的店铺，无论是网店或实体店，都有不错的销路。
怀旧食品店：
老式桃酥、老式面包、老式蛋糕，童年曾经流行的零食……这些一度曾经在市面上消失了的食品，如今又为人们所向往，打着“老式食品，传统工艺”的招牌，价格比当年上涨了几倍。需要注意的是，经营这些怀旧食品，需要针对消费者口味的变化，对产品工艺和原料做出相应改进。
传统服饰店：
手工的千层底布鞋，棉布材料的服装，民族风情的饰品，这些带有浓重怀旧元素的服饰，正在追求个性与舒适的都市白领中流行。
复古文化商品：
上世纪七八十年代的小人书，英雄牌钢笔，童年的变形金钢玩具……杭州吴山广场有一家特色小店专门卖上世纪60年代至80年代的这些怀旧商品。这样的商品虽然不是生活必需品，但因承载着很多人童年的回忆，很受30岁左右的顾客欢迎。
二手物品：
流通起来更赚钱
金融危机作用下，闲置二手物品的价值被越来越多人所关注。让二手物品流通起来产生效益，二手物品生意，正逐渐成为一个热门商机。
二手物品生意从形式上可包括出租、出售两种；从产品类别上，从个人到企业，二手物品生意几乎涵盖了生产生活的各个领域，而对于小本创业者，那些与人们日常生活密切相关的日常用品交易，成为最容易入手的二手物品商机热点。
热门项目：
二手服饰交易店：
每个女人的衣橱里都会有几件冲动购买的服饰，开一家二手服饰交易店，为买卖双方提供一个展示和交易的平台，从中赚取佣金，在城市白领当中有不错的市场。
二手物品置换店：
大部分二手商品与新品之间存在着较大的价格差距，再加上有些产品本身价格不高，引不起人们出售的兴趣。此时有部分人开始把目光投向二手物品的置换，采取以物易物的方式，用不需要的商品交换到需要的商品。可针对这种交换的需求，开一家二手物品置换店。出售、交换结合，赚取佣金。
企业易货中介：
受金融危机的影响，很多企业都有一些库存产品。一些企业开始采用易货的方式，用自己的积压产品交换生产资料或其他产品。针对这些企业的需要，提供信息中介服务，可以看作是一种规模化的“二手物品”生意。
节约生意：
省钱就是商机
在一些人气论坛上，如何应对金融危机的帖子屡见不鲜。而众多网友在讨论后都有一个共同的结论：节约每一分能节省的钱。
当习惯了下馆子的白领开始改为吃食堂，当越来越多的大学毕业生习惯了合租节省住房费用，一些与省钱相关的商机也随之产生。帮别人省钱，就是帮自己赚钱。节约的生意，广泛存在于人们衣食住行的方方面面。
热门项目：
白领食堂：
下馆子太贵，自己做饭太麻烦，金融危机下，吃饭成了白领要解决的大问题。在白领聚集的写字楼附近开一家食堂式的餐馆，主营经济型套餐，正好可以填补这一市场空白。
服饰加工：
北京交通大学的李菁菁想到了一个颇具创意的创业项目――百搭百变服饰加工。她的灵感来源于中国传统的布贴画工艺，这种工艺可广泛用于衣裤、鞋帽、箱包等物品的配饰、修补，也可改变服装款式，使其体现自身的传统特色及个人穿衣风格。由于适应了人们省钱的需求，李菁菁的小店发展很快，现在已经有了好几家连锁店。
物品租赁：
省钱的关键，便在于能不买的东西就不买，利用率低的东西就不买。然而有些东西利用率虽然不高，有时又必不可少。从生活用品到箱包、服饰，到处存在着租赁的商机。将租赁业务与二手物品交易兼营能取得更好的效益。
投资农村：
利用政策好赚钱
不管面临怎样的金融危机，人总是要吃饭的，所以绿色食品、绿色农业便成为财富的新机遇。再加上农村土地新政的出台和国家加大对农村的基础建设投入，众多的优惠政策使投资农村、农业成为新一轮创业热点。
投资农村、农业要注意的是，确实弄清当地的相关政策，尤其是土地政策，避免不必要的纠纷；做好资金预算，避免项目操作过程中因资金链断裂而失败；合理选择项目，形成错位经营，或利用地区优势；争取走规模化经营路线，并通过深加工、概念化包装等手段，提升农产品附加值；明确销路，针对大多数消费者的消费心理和消费习惯选择适当的营销方法。
热门项目：
创意农业：
可以变色的盆景瓜，生长过程中是盆景，成熟后可食用；生长在水中的甘薯，可以在空中开花结果；在墙上种植的蔬菜，不但节约空间，还是特殊的风景……越来越多的创意农业项目，正成为市场上的热点。
体验式农业：
都市生活压力的增大，让越来越多的人向往回归田园。建一个集生产、休闲、旅游于一体的体验式农园，既可生产、销售农产品，又可“出售”田园生活。
农业产销服务：
随着投资农业的创业者不断增加，为他们提供农业生产、销售所需要的相关服务，也成为随之出现的商机。其中包括农资销售、农机租赁、农产品包装与加工、农业产销信息服务等项目。
创业服务：
财富统一战线
面对金融危机，“节流”与“开源”成为应对危机的两个方向。失业的风险使越来越多的创业者开始寻找自己的财富方向，针对创业者提供相关的服务，便成为从商机中衍生出的商机。
做创业者的生意，就是发现创业者的需求，并为其提供服务的过程。主要可从开店筹备、技术服务、原料供应、产品销售几个方面入手。
热门项目：
产品代销店：
很多创业者为了低成本开拓市场，在销售方式上推出制。不妨和他们合作，开办一家代销店。代销店投资少、风险小，一般在确定营业场所之后，只要交一定的押金，不需再占用资金进货。代销店经营的商品由厂家负责送货上门，价格由厂家统一制订，售后服务费用也由厂家负责。经营者只需做好销售，就可以得到企业固定的分成。
商铺中介：
金融危机对房地产行业造成的冲击是巨大的，而随着一些不适合市场需要的店铺关门停业，一些城市的商铺租金价格不断下降。另一方面，新进入市场的创业者需要租店，这就为店铺中介提供了市场空间。
创业书籍销售：
在新增的创业者当中，很大一部分是初次创业，缺少相关的知识和经验，因此对创业所需的书籍和资料存在着不小的需求。适合创业者的书籍主要有以下几种：营销类、管理类、技术类、励志类等。如货源充足，可开一家专门的创业书店。
特色培训：
卖知识等于卖保险
金融危机使就业的压力不断增大，无论都市白领还是流水线上的工人，都越来越强烈地感受到失业的风险。知识与技能此时成为最能给人安全感的定心丸，多掌握一门知识、技术，就像给自己多买了一份保险。一些特色培训，尤其是和创业、理财相关的技能培训，开始成为热门的商机。
受就业形势的影响，相比传统的职业资格和技能培训，一些适合个体创业需要的实用技术培训、创业培训、理财培训在金融危机中更受市场青睐。
热门项目：
省钱学习班：
金融危机中如何避免投资损失，怎样节省日常开支？专门教人如何省钱的学习班，如今已经在国外市场上出现。从如何节省汽油，到如何买到打折商品，这些省钱的方法都能在这种学习班中学到。可借鉴国外的成功经验，在国内开展类似培训。
手工艺培训班：
陶艺、拼布、纸艺……这些在晚上和节假日开课的手工艺培训班，以前只是都市白领的休闲方式。然而在金融危机带来的失业风险笼罩下，一些白领更热衷于这样的培训，不仅把它作为一种休闲，一旦失业，也可作为一种创业的技能。
烹饪培训班：
与手工艺培训一样，烹饪培训班同样可满足都市白领的多方面需求。参加烹饪培训，既可以自己动手做饭，降低生活成本，也为自己准备了一条开特色餐饮店的后路。
掘金网络：
打造最后的避风港
截至2008年12月9日下午6点，搜狐华南社区关于“金融危机会影响你玩网络游戏吗？”的调查显示，超过46%的网友表示自己并没有因为受到金融危机的影响而减少玩网游的时间，另外还有21%的网友表示工作少了，玩游戏的时间比以前多了。
另一方面，随着失业人数的增加，网店作为一种低门槛、低成本的创业方式，继续受个体创业者的青睐。一些兼职的卖家也纷纷加入，将网店作为应对失业风险的一条后路。
互联网所建立的虚拟世界，已经成为金融危机下的避风港和重要创业平台。在这个虚拟的世界里，隐藏着众多现实的商机。
热门项目：
电脑维护：
金融危机下，越来越多的家庭与企业暂时削减了购买计划，对电脑的硬件升级与维护的需要不断增加。如果有专业技术优势，可提供此方面的专业服务。
网络游戏周边产品销售：
随着越来越多的人将网络游戏作为减压的方式，网游点卡及周边产品销售额日益增长。从事这些产品的销售，可采用网店和实体经营相结合的方式，除了网络销售外，还可在网吧、书报亭等场所代售。
创建节约型社会，×项目部从小事做起 一粥一饭当思来之不易；半丝半缕，恒念物力维艰。在创建节约型社会的今天，×高速公路×合同段从节约每度电、每滴水、每张纸做起，努力创建节约型项目部。 还是自然光好 人们似乎习惯了办公室、会议厅内灯光璀璨，对耗费的能源无动于衷，也忘记了窗户的通风采光功能。然而，在×高速公路×合同段，自从项目经理×用实际行动为我们上了一堂生动的教育课后，这种现象就无影无踪了。那天下午，在会议室内召开全体技术人员交流会，看到室内照明灯连排，而窗户紧闭，窗幔垂挂，×经理走到窗前，拉开窗帘，打开窗户，关掉灯光，关闭空调，笑着说：“还是自然光好，这样通风也佳！”虽然缺少了灯光照明，2个多小时的会议却在自然光下“一气呵成”。会议结束时，×经理意味深长地说：“在大力倡导建设节约型社会的今天，我们作为祖国的建设者更应当以身作则。” 26℃ 作为用电大户的空调，如何才能做到既节能又保障职工的正常工作、生活条件呢？通过大量的调查、实践，项目部制定出“26℃”规定，即：室温高于26℃可开空调，空调最低温度控制在26℃以上。为避免人走房空空调转，阳光灿烂灯光明，项目部保安小胡主动肩负起巡查监督的任务，关闭所有无人使用的空调、计算机、打印机、复印机等电器的电源，减少待机消耗。这一系列小措施的出台，还真减缓了电表奔跑的速度，项目部用电量月月递减。 推行双面用纸，废纸变水果 走进办公室，你会发现室内整齐地码放着两摞打印纸，一摞是没用过的，一摞是用过一面的。项目部根据工作需要，制定出严格的办公用品使用计划，从制度上控制浪费现象。纸张都是双面使用，这样几乎节省一半纸张，用纸数量大大减少。对使用过的无法再利用的纸张，集中收集变卖，用以购买水果招待领导，不仅避免了环境污染，更为项目部节省了开支。 小事讲节约，大事更不放过。对于工程中用量最多，资金投入最大的材料，项目部更是集思广益，厉行节约。通过“合理计划、妥善保管、精心控制”在“省源节流”上下功夫。合理计划，即购买材料前，根据施工图及工程实际施工情况计算出材料精确用量，避免盲目采购造成浪费；妥善保管：材料进场后，对易受自然条件影响的材料，采取特殊的保管方式，以免因受潮、生锈等造成人为浪费；精心控制：项目部结合多年施工经验，总结出各种材料的施工损耗率，根据损耗情况控制材料支出，各工区领用材料超出正常损耗部分的费用由其自行承担，从而大大降低了施工过程中的材料浪费。 从细节入手，从小事做起，树立节约意识，形成“浪费可耻、节约光荣”的良好风尚，使节约成为每个人的自觉行动——×项目部就是这样为创建节约型社会不懈努力着。
1.法律措施
德国是世界上最早提出发展循环经济，并制定出相关法律的国家.上个世纪70年代，随着经济的快速增长，大量生产、大量消费导致垃圾的大量排放，使垃圾的处理问题日益突出.1972年，德国联邦政府颁布了《联邦废物管理法》，将各种废物的收集和处置以法律的形式固定下来。该项法律的颁布改变了西德人的生活习惯，一般生活垃圾，塑料容器以及纸类等开始被分门别类地回收。随着西德公众环保意识的不断提高，1986年联邦政府制定了“避免产生废物、废物再利用及安全处理原则”，并以法律的形式固定下来，对废物的认识从“怎样处理”上升到了“怎样避免产生”的高度。德国循环经济理念的导人体现在1991年颁布的包装废物管理条例》中，该条例根据“污染者负担原则”，明确了商品生产和流通业对包装废物回收和循环利用的义务。
1992年德国通过了(限制废车条例》，规定汽车制造商有义务回收废旧车；1994年颁布了(循环经济与废物清除法》，后经过数次修改，于1996年10月以((循环经济·废物管理法》正式生效。该法使世界环境保护运动发生了根本性的转变，即由过去的末端治理转向全过程控制；提出“本法律的目的是促进循环经济，保护自然资源，确保废物按有利于环境的方式进行清除”；确立了发展循环经济的基本要求，即任何生产过程首先要尽量避免或减少废物的产生，对于无法避免而产生的废物，包括生活垃圾和废纸、旧电池、旧汽车等，要求尽量采取循环利用的措施，以减少资源消耗和污染；规定了产品制造者在产品生命周期管理过程中的责任，对于某些特定的产品，只有明确了回收的可能性后，才允许投放市场。
日本是循环经济立法最全面的国家，也是国际上较早建立循环经济法律体系的发达国家之一。其所有的相关法律文件，集中体现为“三个要素、一个目标”，即减少废物，旧物品再使用，资源再利用，最终实现资源循环型社会的目标。日本促进循环经济发展的法律法规体系比较健全，可以分成三个层面，基础层面是《推进形成循环型社会基本法》;第二层面是《废物处理法》和《资源有效利用促进法》这两部综合性法律；第三层面是(《容器包装再利用法》、((家用电器再利用法》、建筑材料循环利用法》、食品循环再利用法》及((绿色采购法》五部专业性法规。1991年制订的资源有效利用促进法》完善了汽车及家电循环利用的判定标准以及事先评估、信息交流等体系。1993年颁布的环境基本法》中增加了生活垃圾分类收集和循环利用等内容，并将此作为国民的义务以法律形式固定下来。
1994年政府又根据该基本法制定了(环境基本计划》，决定将建设循环型社会作为环境政策的长期目标之一来实施，并把实现低环境负荷的可持续发展经济社会体系作为目标。日本把2000年定义为“循环型社会元年”，不仅新制订了基于“生产者责任延伸制度”的《推进形成循环型社会基本法》、((建筑材料循环利用法》、《食品循环再利用法》、《绿色采购法》，还修订了《再生资源利用促进法))并更名为《资源有效利用促进法》I修订了1970年制定的(《废物处理法》，加强了控制废物产生和不正当处理的措施.?,002年制定了《汽车循环利用法》，在此基础上，又于2003年3月制定了建设循环型社会的长期指导方针《推进形成循环型社会基本计划》。
2.经济指施
税收创度。日本的“再循环利用设备特别补偿办法”规定:对废纸和废饮料瓶类制品再商品化设备制造业、生态水泥制造设备、废家电再生处理设备除按一般规定给予退税之外，还按商品价格的25%进行特别退税。对废塑料制品再商品化设备制造业、建筑废物再生处理装置、废木材破碎及再生处理装置，除按一般规定给予退税之外，还按商品价格的14%进行特别退税。美国亚利桑纳州规定，企业分期付款购买再生资源及环保设施可减税(销售税)10%;在美国康奈狄克州，再生资源加工利用企业除可获得低息风险资本小额商业贷款以外，州级企业所得税、设备销售税及财产税也可相应减免.荷兰政府的目标是在10年内把全国废物产生量减少90%,其措施除了提高公民的环境意识外，对产生废物的人和企业都要征税，采用清洁生产或建立污染控制设备的企业，其投资可按1年折旧(通常折旧期限为10年).丹麦率先实行了“绿色税”制度，对生产原材料征收材料税以促进少用原生材料、多利用再生资源。德国已经开始征收生态税，对除风能、太阳能等可再生能源以外的能源都要征收生态税，间接产品也不例外，例如1升汽油的价格为1.7马克，再加6芬尼的生态税。
共瓜侧度。美国于1995年设立了“总统绿色化学挑战奖”，对那些把绿色化学原理与化学品的设计、制造、使用相结合的突出化学技术进行奖励，充分体现了美国对环境保护方面创新性工业研究成果的重视。日本的许多城市实行了资源回收奖励制度，对社区、学校集体回收旧报纸、旧包装箱的行为给予一定的奖励，以鼓励社会各界积极回收可再利用的资源。近年来，欧洲不少城市采取了付费交投包装废物的办法，这是按照“谁污染谁治理”的原则办事，受环境意识和经济利益的双重驱使，许多消费者乐于这样做。
绿色采劝翻度。日本的《绿色采购法》规定，国家机关必须率先采购环境负荷小的产品。其目的是通过不断扩大对环保产品的需求来提高资源再生产品企业的知名度，以促进企业扩大生产量，降低成本、降低价格、最终形成资源再生产品的良性循环。现在日本各行政机关纷纷制定了绿色采购方针，有166种物品被定为政府优先选择购买物品，其中以100%废纸为原料、白色度不足70%的复印纸被定为最优先购买物品，到2001年，政府特定购买物品的采购比例已达到了92.6%。美国各州也陆续制定了再生资源产品政府优先购买的有关政策法规，通过行政干预各级政府的购买行为，促进政府优先采购再生资源产品，同时规定审计机关有权对政府各部门购买再生产品情况进行检查，对未能按规定购买的行为将处以罚金。
收费侧度。日本颁布的《家用电器再利用法》规定，制造商和进口商对制造、进口的家用电器有回收、再商品化的义务，并规定了4种废旧家电的处理费，其中每台电冰箱为4600日元，每台空调器为3500日元，每台洗衣机为2400日元。生活垃圾收费是减少城市生活垃圾数量的最有效措施之一，对每袋生活垃圾的收费增加1.5美元，城市垃圾总量可减少18%.现在，日本的3250个市、区、村中收取生活垃圾处理费的为2535个，收取工业废物处理费的为2833个，有效改善了日本的生产和生活环境。
循环经济的发展模式既不是以牺牲生态环境为代价的经济增长模式，也不是以牺牲经济增长为代价的生态平衡模式，而是强调生态系统与经济系统相互适应、相互促进和相互协调的生态型经济发展模式，是一种新型的、先进的经济形态，是集经济、技术和社会于一体的系统工程，是实现可持续发展的重要途径和方式。现阶段，我国的循环经济进程，还更多地停留在概念层次上。要把理论转变为行为的实施，发展我国的循环经济，需要借鉴国外的成功经验，在政府、企业、学术界和社会各界的共同努力下，通过建立相应的法律、法规体系，推行国民经济绿色核算制度，推广绿色消费，引导企业开发绿色工艺和技术，进行生态设计和清洁生产，实行产品的双绿色认证。国外发展循环经济的措施主要体现在法律、经济、教育、技术及市场等方面。
德国的《包装废物管理条例》颁布以后，从1991年到1995年，制造商们为了减少处理包装废物所付的费用，纷纷将包装减少到最低限度，全国包装废物的总产生量减少了12%01991年，德国成立了进行资源回收和循环利用的DSD有限责任公司，该公司在1997年的包装废物回收率为89%，循环利用率高达86%。相当于从每一个德国公民手中回收废物73.7公斤。循环经济使德国在GDP增长两倍的情况下，主要污染物排放减少了近75%0
3.教育措施
教育措施主要包括理念的确立、研究人员的培养、各类人群的教育等。生态环境理念的确立和带有创新意识的专业人才培养是推动循环经济发展的重要前提。近几年来，日本政府积极开展对基础研究人员的培养和教育，促成各学术团体和研究型机构业务的开展，并从科学技术研究基金中拨出专项基金鼓励科研机构进行废物处理及3R化应用技术的开发研究。
各类人群的宣传教育重点是充分发挥社团法人机构和非政府组织的作用，通过广泛的宜传教育活动，提高公众参与的积极性和生态环境意识，改变传统的消费观念，推动绿色消费的进行。从20世纪60年代的环境运动到21世纪的循环经济，世界上的环境与发展政策已经经历了三个历祖第一是以政府命令为主导，通过行政手段的方式来实现污染控制;第二是基于市场手段的经济刺激作用，注重发挥企业的主观能动性和技术创造力来实现废物的处惫第三是在进一步完善政府和企业作用的基础上要求实行信息公开，其实质是实现了公众监督和全社会共同努力推动循环经济发展的生态文明思想。
日本特别注重公众的参与。1998年笔者曾在大宫市参加过一次由非政府组织发起，东京大学小林教授做的市民环境家计薄讲座。讲座强调了家庭参与环境保护和资源再利用禽要做到的几个方面:有计划的购买食品，在食品有效期内用完，适量烹饪，不剩饭。自备购物袋，利用简易包装，购买简易包装产品;协助地方公共团体和商店、回收团体进行资源性废物的分类回收，争取每人每天从家庭排放的垃圾且比上一年度减少15%。名古屋市的非政府组织还发动市民开展义务收集公共垃圾活动，并发放介绍垃圾分类处理和再生利用的宣传小册子，鼓励市民积极参与废旧资源回收和垃圾减量工作。
加拿大蒙特利尔市特别注重将正确处理垃圾的知识纳人各级学校教育中，从学生抓起，让每个人从小就充分意识到正确处理垃圾的重要性。作为一个移民城市，蒙特利尔市特别注意制作多国文字并适应不同阶层人员的宣传材料。所制作的宣传品既有趣味性，又有持久性，宣传品的载体形式多样，使人每天看得见记得住。
4.技术措施
循环经济主要是通过采用高新技术引导各行业推广3R技术、清洁生产和废物资源化。日本北九州市的生态型城市建设所取得的显著效果得益于3R化新技术的不断发展，短短的二十几年时间，通过高新技术引导产业结构的调整，实施清洁生产运动，在经济活动的源头就注意节约资源和减少污染，从而更有效地实现了经济利润和环境改善的双重目标。企业进行清洁生产四年后不仅减少了84%的污染物排放，还取得了2125亿日元的经济效益。现在北九州市不仅摘掉了闻名于世的重污染工业区的帽子，而且城市的工业生产总值增长了6倍。
日本东京电力株式会社和财团法人千叶县都市公社联合在千叶县的幕张新都心高新技术开发区投资约69亿日元，建成了地表水水源热泵中央空调系统并于1990年4月开始投人使用。该技术利用污水处理厂排水水温夏季约为250C、冬季约为17℃且比较稳定的特点，将污水处理厂排水中蓄积的热能通过蓄热式热泵系统为49万平方米的区域提供了一个稳定的空调源。在每年提供1290亿大卡热量、取得显著经济效益的同时，减排了6800吨二氧化碳、2.9吨氮氧化物。作为一种高效节能、符合循环经济3R原则并能充分利用可再生资源的热泵空调技术在建设日本的循环型社会中发挥了重要作用。为“环境产业化”提供了一种新型的绿色高新技术支持。
5.市场措施
市场措施主要是通过健全可循环利用资源的交换、收集及回收利用市场来完成。日本的废物交换情报网络系统非常发达。在日本既有社团法人机构的“循环经济研究会”每周定期发表有关循环经济方面的信息，同时各地的有关部门也相继建立起废物交换情报网络系统，日本的各市区村几乎都有专门发行二手货信息的报纸及时向市民信息并组织旧货调剂交易，以利于市民进行资源循环再利用。这样的社会中介机构可以使市民、企业、政府形成一体，通过沟通信息、调剂余缺，推动循环经济的发展。
1.法律措施
德国是世界上最早提出发展循环经济，并制定出相关法律的国家.上个世纪70年代，随着经济的快速增长，大量生产、大量消费导致垃圾的大量排放，使垃圾的处理问题日益突出.1972年，德国联邦政府颁布了《联邦废物管理法》，将各种废物的收集和处置以法律的形式固定下来。免费提供该项法律的颁布改变了西德人的生活习惯，一般生活垃圾，塑料容器以及纸类等开始被分门别类地回收。随着西德公众环保意识的不断提高，1986年联邦政府制定了“避免产生废物、废物再利用及安全处理原则”，并以法律的形式固定下来，对废物的认识从“怎样处理”上升到了“怎样避免产生”的高度。德国循环经济理念的导人体现在1991年颁布的包装废物管理条例》中，该条例根据“污染者负担原则”，明确了商品生产和流通业对包装废物回收和循环利用的义务。
1992年德国通过了(限制废车条例》，规定汽车制造商有义务回收废旧车；1994年颁布了(循环经济与废物清除法》，后经过数次修改，于1996年10月以((循环经济?废物管理法》正式生效。该法使世界环境保护运动发生了根本性的转变，即由过去的末端治理转向全过程控制；提出“本法律的目的是促进循环经济，保护自然资源，确保废物按有利于环境的方式进行清除”；确立了发展循环经济的基本要求，即任何生产过程首先要尽量避免或减少废物的产生，对于无法避免而产生的废物，包括生活垃圾和废纸、旧电池、旧汽车等，要求尽量采取循环利用的措施，以减少资源消耗和污染；规定了产品制造者在产品生命周期管理过程中的责任，对于某些特定的产品，只有明确了回收的可能性后，才允许投放市场。
日本是循环经济立法最全面的国家，也是国际上较早建立循环经济法律体系的发达国家之一。其所有的相关法律文件，集中体现为“三个要素、一个目标”，即减少废物，旧物品再使用，资源再利用，最终实现资源循环型社会的目标。日本促进循环经济发展的法律法规体系比较健全，可以分成三个层面，基础层面是《推进形成循环型社会基本法》;第二层面是《废物处理法》和《资源有效利用促进法》这两部综合性法律；第三层面是(《容器包装再利用法》、((家用电器再利用法》、建筑材料循环利用法》、食品循环再利用法》及((绿色采购法》五部专业性法规。1991年制订的资源有效利用促进法》完善了汽车及家电循环利用的判定标准以及事先评估、信息交流等体系。1993年颁布的环境基本法》中增加了生活垃圾分类收集和循环利用等内容，并将此作为国民的义务以法律形式固定下来。
1994年政府又根据该基本法制定了(环境基本计划》，决定将建设循环型社会作为环境政策的长期目标之一来实施，并把实现低环境负荷的可持续发展经济社会体系作为目标。日本把2000年定义为“循环型社会元年”，不仅新制订了基于“生产者责任延伸制度”的《推进形成循环型社会基本法》、((建筑材料循环利用法》、《食品循环再利用法》、《绿色采购法》，还修订了《再生资源利用促进法))并更名为《资源有效利用促进法》i修订了1970年制定的(《废物处理法》，加强了控制废物产生和不正当处理的措施.?,002年制定了《汽车循环利用法》，在此基础上，又于2003年3月制定了建设循环型社会的长期指导方针《推进形成循环型社会基本计划》。
2.}济指施
税收创度。日本的“再循环利用设备特别补偿办法”规定:对废纸和废饮料瓶类制品再商品化设备制造业、生态水泥制造设备、废家电再生处理设备除按一般规定给予退税之外，还按商品价格的25%进行特别退税。对废塑料制品再商品化设备制造业、建筑废物再生处理装置、废木材破碎及再生处理装置，除按一般规定给予退税之外，还按商品价格的14%进行特别退税。美国亚利桑纳州规定，企业分期付款购买再生资源及环保设施可减税(销售税)10%;在美国康奈狄克州，再生资源加工利用企业除可获得低息风险资本小额商业贷款以外，州级企业所得税、设备销售税及财产税也可相应减免.荷兰政府的目标是在10年内把全国废物产生量减少90%,其措施除了提高公民的环境意识外，对产生废物的人和企业都要征税，采用清洁生产或建立污染控制设备的企业，其投资可按1年折旧(通常折旧期限为10年).丹麦率先实行了“绿色税”制度，对生产原材料征收材料税以促进少用原生材料、多利用再生资源。德国已经开始征收生态税，对除风能、太阳能等可再生能源以外的能源都要征收生态税，间接产品也不例外，例如1升汽油的价格为1.7马克，再加6芬尼的生态税。
共瓜侧度。美国于1995年设立了“总统绿色化学挑战奖”，对那些把绿色化学原理与化学品的设计、制造、使用相结合的突出化学技术进行奖励，充分体现了美国对环境保护方面创新性工业研究成果的重视。日本的许多城市实行了资源回收奖励制度，对社区、学校集体回收旧报纸、旧包装箱的行为给予一定的奖励，以鼓励社会各界积极回收可再利用的资源。近年来，欧洲不少城市采取了付费交投包装废物的办法，这是按照“谁污染谁治理”的原则办事，受环境意识和经济利益的双重驱使，许多消费者乐于这样做。
绿色采劝翻度。日本的《绿色采购法》规定，国家机关必须率先采购环境负荷小的产品。其目的是通过不断扩大对环保产品的需求来提高资源再生产品企业的知名度，以促进企业扩大生产量，降低成本、降低价格、最终形成资源再生产品的良性循环。现在日本各行政机关纷纷制定了绿色采购方针，有166种物品被定为政府优先选择购买物品，其中以100%废纸为原料、白色度不足70%的复印纸被定为最优先购买物品，到2001年，政府特定购买物品的采购比例已达到了92.6%。美国各州也陆续制定了再生资源产品政府优先购买的有关政策法规，通过行政干预各级政府的购买行为，促进政府优先采购再生资源产品，同时规定审计机关有权对政府各部门购买再生产品情况进行检查，对未能按规定购买的行为将处以罚金。
收费侧度。日本颁布的《家用电器再利用法》规定，制造商和进口商对制造、进口的家用电器有回收、再商品化的义务，并规定了4种废旧家电的处理费，其中每台电冰箱为4600日元，每台空调器为3500日元，每台洗衣机为2400日元。生活垃圾收费是减少城市生活垃圾数量的最有效措施之一，对每袋生活垃圾的收费增加1.5美元，城市垃圾总量可减少18%.现在，日本的3250个市、区、村中收取生活垃圾处理费的为2535个，收取工业废物处理费的为2833个，有效改善了日本的生产和生活环境。
德国的《包装废物管理条例》颁布以后，从1991年到1995年，制造商们为了减少处理包装废物所付的费用，纷纷将包装减少到最低限度，全国包装废物的总产生量减少了12%01991年，德国成立了进行资源回收和循环利用的dsd有限责任公司，该公司在1997年的包装废物回收率为89%，循环利用率高达86%。相当于从每一个德国公民手中回收废物73.7公斤。循环经济使德国在gdp增长两倍的情况下，主要污染物排放减少了近75%0
3.教育措施
教育措施主要包括理念的确立、研究人员的培养、各类人群的教育等。生态环境理念的确立和带有创新意识的专业人才培养是推动循环经济发展的重要前提。近几年来，日本政府积极开展对基础研究人员的培养和教育，促成各学术团体和研究型机构业务的开展，并从科学技术研究基金中拨出专项基金鼓励科研机构进行废物处理及3r化应用技术的开发研究。
各类人群的宣传教育重点是充分发挥社团法人机构和非政府组织的作用，通过广泛的宜传教育活动，提高公众参与的积极性和生态环境意识，改变传统的消费观念，推动绿色消费的进行。从20世纪60年代的环境运动到21世纪的循环经济，世界上的环境与发展政策已经经历了三个历祖第一是以政府命令为主导，通过行政手段的方式来实现污染控制;第二是基于市场手段的经济刺激作用，注重发挥企业的主观能动性和技术创造力来实现废物的处惫第三是在进一步完善政府和企业作用的基础上要求实行信息公开，其实质是实现了公众监督和全社会共同努力推动循环经济发展的生态文明思想。
日本特别注重公众的参与。1998年笔者曾在大宫市参加过一次由非政府组织发起，东京大学小林教授做的市民环境家计薄讲座。讲座强调了家庭参与环境保护和资源再利用禽要做到的几个方面:有计划的购买食品，在食品有效期内用完，适量烹饪，不剩饭。自备购物袋，利用简易包装，购买简易包装产品;协助地方公共团体和商店、回收团体进行资源性废物的分类回收，争取每人每天从家庭排放的垃圾且比上一年度减少15%。名古屋市的非政府组织还发动市民开展义务收集公共垃圾活动，并发放介绍垃圾分类处理和再生利用的宣传小册子，鼓励市民积极参与废旧资源回收和垃圾减量工作。
加拿大蒙特利尔市特别注重将正确处理垃圾的知识纳人各级学校教育中，从学生抓起，让每个人从小就充分意识到正确处理垃圾的重要性。作为一个移民城市，蒙特利尔市特别注意制作多国文字并适应不同阶层人员的宣传材料。所制作的宣传品既有趣味性，又有持久性，宣传品的载体形式多样，使人每天看得见记得住。
4.技术措施
循环经济主要是通过采用高新技术引导各行业推广3r技术、清洁生产和废物资源化。日本北九州市的生态型城市建设所取得的显著效果得益于3r化新技术的不断发展，短短的二十几年时间，通过高新技术引导产业结构的调整，实施清洁生产运动，在经济活动的源头就注意节约资源和减少污染，从而更有效地实现了经济利润和环境改善的双重目标。企业进行清洁生产四年后不仅减少了84%的污染物排放，还取得了2125亿日元的经济效益。现在北九州市不仅摘掉了闻名于世的重污染工业区的帽子，而且城市的工业生产总值增长了6倍。
日本东京电力株式会社和财团法人千叶县都市公社联合在千叶县的幕张新都心高新技术开发区投资约69亿日元，建成了地表水水源热泵中央空调系统并于1990年4月开始投人使用。该技术利用污水处理厂排水水温夏季约为250c、冬季约为17℃且比较稳定的特点，将污水处理厂排水中蓄积的热能通过蓄热式热泵系统为49万平方米的区域提供了一个稳定的空调源。在每年提供1290亿大卡热量、取得显著经济效益的同时，减排了6800吨二氧化碳、2.9吨氮氧化物。作为一种高效节能、符合循环经济3r原则并能充分利用可再生资源的热泵空调技术在建设日本的循环型社会中发挥了重要作用。为“环境产业化”提供了一种新型的绿色高新技术支持。
5.市场措施
市场措施主要是通过健全可循环利用资源的交换、收集及回收利用市场来完成。日本的废物交换情报网络系统非常发达。在日本既有社团法人机构的“循环经济研究会”每周定期发表有关循环经济方面的信息，同时各地的有关部门也相继建立起废物交换情报网络系统，日本的各市区村几乎都有专门发行二手货信息的报纸及时向市民信息并组织旧货调剂交易，以利于市民进行资源循环再利用。这样的社会中介机构可以使市民、企业、政府形成一体，通过沟通信息、调剂余缺，推动循环经济的发展。
一、循环经济的内涵
所谓循环经济，就是在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，不断提高资源利用效率，把传统的、依赖资源净消耗线性增加的发展，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。循环经济的核心是“3R原则”，即减量化（Reduce）———减量化属于输入端方法，旨在减少生产和消费过程的物质量，从源头节约资源和减少污染物的排放；再利用（Reuse）———再利用原则属于过程性方法，目的是提高产品和服务的利用效率，要求产品和包装容器以初始形式多次使用，减少一次性用品的污染；再循环（Recycle）———再循环原则属于输出端方法，要求物品完成作用功能后重新变成再生资源[1].上述三个原则在控制自然资源投入到经济活动，减少废物产生的基础上，加强产品的多次和反复使用，只有在避免产生和回收利用都无法实行时，才允许将废物进行最终的环境无害化处理。
可见，循环经济倡导的是一种建立在以物质不断循环利用为基础的新的经济发展模式和经济活动规范及行为准则。它通过从“自然资源———产品———再生资源”的整体社会循环，完成物质的反复循环流动的闭环运动过程，使得在整个经济系统及生产、消费过程中基本上不产生或者很少产生废弃物，其特征是自然资源的低投入、高利用和废弃物的低排放，从而根本上消解长期以来环境与发展之间的尖锐冲突。
二、循环经济是我国经济可持续发展的必然选择
1、循环经济是解决我国人口、资源、环境问题的最佳选择
我国是发展中大国，存在着人口众多、资源短缺与环境恶化的态势。目前，我国的人均资源拥有量远远低于世界平均水平，并且在开发利用过程中，又存在大量的浪费现象。由于生产中能源等资源利用率低，造成废弃物的大量排放。循环经济体现了经济可持续发展的内在要求，在解决经济发展与人口、资源和环境之间的矛盾中将产生重要的作用与深远影响。
2、循环经济是转变传统经济发展方式的现实途径
我国传统经济是一种由“资源———产品———污染排放”所构成的物质单向流程的经济，这种经济发展方式以资源的高消耗、高污染、高排放为特征来带动经济高增长。目前我国既没有发达国家工业化时的廉价资源和环境容量，也经不起传统发展方式带来的资源过度消耗和环境污染。循环经济要求把经济活动组织成一个“资源———产品———再生资源”的反馈式流程，最大限度地利用资源，废物产量的最小化甚至零排放。因此，发展循环经济能够减少经济增长对资源稀缺的压力，实现经济发展方式的根本转变。
3、循环经济是清洁生产和生态工业的进一步拓展
源头预防和全过程治理替代末端治理，已成为世界各国环境与发展政策的主流。清洁生产在企业生产过程的实施以及各企业间工业生态链上的良性循环，不仅节约了资源，减少了生产中的废弃物，而且使这种从源头预防环境污染的理念扩大到消费领域。于是清洁生产从生产领域拓展到消费领域，从企业内部走向企业群之间再走向社会，形成循环经济。循环经济从发展国民经济的高度和广度将环境保护引入经济运行机制。
4、循环经济是经济全球化和环境全球化的客观要求
随着全球化的发展和贸易与环境的关系日益密切，环境因素已经成为影响发展中国家自由贸易的重要障碍。由于我国经济整体环保水平较低，在外贸领域将面临越来越大的环境压力，一些工业产品和农产品由于在生产、包装、使用等环节的环保要求偏低，容易受到发达国家绿色贸易壁垒的限制；随着贸易自由化的发展，污染产业、有害物质和外来物种入侵将对我国国家环境安全也构成了威胁。因此，要增强我国的环境竞争力，实现我国贸易与环境的协调发展，也要求发展循环经济。
5、循环经济是全面建设小康社会的重要保障
全面建设小康社会，不仅要实现物质文明、政治文明和精神文明，同时要实现生态文明。发达国家工业化的历史和我国经济建设的发展历程表明，我国如果继续走高投入、高消耗、高污染、低效益的传统工业化道路，不仅全面建设小康社会的生态文明的目标无法实现，而且由于经济建设的资源环境基础的制约，物质文明的目标也难以实现。循环经济作为一种与环境和谐的经济发展模式，能够满足新型工业化道路和可持续发展的要求，实现经济发展、社会进步和环境保护的“共赢”，是全面建设小康社会的重要保障。
三、促进我国循环经济发展的财税政策措施
循环经济是集经济、技术、社会于一体的系统工程，其启动和推广离不开政府的政策支持，其中财税政策是比较理想的政策手段，它可以很好地利用市场的力量，包括利用市场本身所具有的有效配置资源的效能。通过财税政策来鼓励对环境有建设意义的活动，阻止对环境有破坏性的活动，就能把经济引向可持续发展的道路。促进循环经济发展的财税政策可以从财政支出政策和税收政策两方面来分析。
1、财政支出政策
财政支出按经济性质分类，可分为购买性支出和转移性支出。购买性支出又可分为投资性支出和消费性支出。
为了促进循环经济的发展，在购买性支出的投资性支出方面，我国政府应增加投入，促进有利于循环经济发展的配套公共设施建设，例如，大型水利工程、城市地下管道铺设、绿色园林城市建设、公路修建等。由于以上公共设施建设的承建企业经济负担较重，所以政府通过投资性的支出，既可以为企业创造公平的竞争环境，同时也可以调动企业建设循环经济的积极性。此外，对污染治理、废旧物品回收处理和再利用技术的研究与开发等公用性事业，政府也应加大投入力度。在购买性支出的消费性支出方面，政府可制定相关的采购政策来促使市场鼓励再循环利用。如1993年克林顿政府了一项行政命令，要求政府机构采购的所有纸张到1995年必须含有20%或更多用过的废纸，2000年时又增加到25%.这一做法给再生纸提供了日益兴旺的市场，将再生纸由经济上的一种债务变成了一种资产。而在我国除纸张外，家用电器、建筑材料中的钢铁，铝制饮料罐等的再循环利用率，均处于较低水平。因此，借鉴国际经验，我国政府可通过政府的绿色购买行为，优先采购具有绿色标志的、通过ISO14000体系认证的、非一次性的、包装简化的、用标准化配件生产的产品，以此影响消费者消费方向和企业的生产方向，从而促进循环经济的发展.
在转移性支出方面，主要涉及到财政补贴。目前，许多发达国家在发展循环经济过程中，都通过财政补贴对于相关企业予以支持。如美国国家环保局从1978年开始对设置资源回收系统的企业提供财政补贴，根据不同的情况，补贴量为10%-90%；德国对于兴建环保设施也给予财政补贴，其补贴数额相当于投资费用的一个百分点，对建造节能设施所耗费用，按其费用的25%给予补贴；日本政府在《废弃物处理与清洁法》中规定，修建废弃物处理设施要从国库中提供部分财政补贴等[4].而目前我国对于开展资源综合利用与治污的企业财政补贴仅限于少数几项间接补贴，如利润不上缴、减免税收、先征后返等，这对相关企业的鼓励与支持效果甚微。而对于构建循环经济系统，需要经常性的直接财政补贴的支持。因此，可以考虑给开展循环经济的企业以照顾，例如采取物价补贴、企业亏损补贴、财政贴息、税前还贷等。此外，我国还应借鉴国际经验，对企业生产经营过程中使用的无污染或减少污染的机器设备实行加速折旧制度。从而大幅度地调动企业进行循环经济建设的积极性。
2、税收政策
（1）调整现行税制。首先，要改革现行的资源税。一是扩大征税范围。对非再生性、稀缺性资源课税，这无论对资源的可持续利用，还是保护生态环境均具有重大意义。但目前我国的资源税只对部分矿产品和盐进行征收，征税范围狭窄，这不利于其发挥应有的作用。为了解决我国目前日益突出的缺水问题以及防止生态破坏行为，水资源、森林资源和草场资源也应尽快被纳入到资源税的征税范围，待条件成熟后，再对其他资源课征资源税，并逐步提高税率。二是实行累进课征制。相对于其他税种而言，资源税还具有特殊性，即为了保护有限的资源，针对滥用资源的企业进行的惩罚性税收，因此对资源税的征收应采取累进制方式。也就是将资源的使用量划分档次，不同的档次使用不同的税率，税率逐级跳跃式增加。这样，对于需要大量自然资源输入的企业，较高的资源税率将成为企业的负担，从而迫使企业上马环保工程，转产停产，提高产品价格，加大环保型产品的研发。
节能环保是个永不过时的主题，节能环保爱护地球是需要我们贯彻一生的理念。那么关于低碳环保降耗的演讲稿应该怎么写呢?下面由小编来给大家分享低碳环保降耗的演讲稿范文，欢迎大家参阅。
低碳环保降耗的演讲稿1
全市各公共机构及干部职工：
为贯彻落实《公共机构节能条例》和《广东省公共机构节能办法》，积极响应我市公共机构节能宣传周“节能有我，绿色共享”号召，提高能源资源利用效率,发挥公共机构在全社会节能中的表率作用，特向全市各级公共机构及广大干部职工提出以下倡议：
一、自觉增强节能责任意识
积极宣传贯彻公共机构节能法律法规,切实增强节能责任意识,努力形成“人人讲节约、处处见行动”和“节约能源光荣、浪费能源可耻”的良好社会氛围。全市公共机构干部职工要增强能源资源忧患意识和责任担当，积极争当节能工作的组织者、推动者和监督者。要从我做起，从一点一滴做起，珍惜每一度电、每一升油、每一滴水、每一张纸，倡导绿色办公、低碳生活理念和生活方式，自觉养成健康、文明、节俭的良好习惯。
二、努力创建节约型公共机构
大力开展节约型公共机构示范单位创建活动。加强电梯管理，提倡三层以下不坐电梯。加强空调管理，充分利用自然风，少开或不开空调，严格执行夏季空调温度不低于26℃、冬季不高于20℃的设置标准。加强节水管理，大力推广使用节水型器具，做到惜水、节水，自觉养成节水习惯。注重办公节能，减少办公设备待机能耗和一次性办公用品消耗，推行电子政务，倡导无纸化办公和双面用纸，减少纸质文件印发。重视会议节能，压减会议时间和规模，提倡召开电视电话会议和视频会议。加强公务用车管理，降低油耗，政府公务用车、公交车要率先推广使用新能源汽车。提倡拼车、集中乘车和乘坐新能源汽车。加大政府采购节能产品力度，严格执行国家有关强制采购或优先采购的规定，采购列入节能产品政府采购清单和环境标志产品政府采购清单中的产品。严禁采购国家明令禁止使用的高消耗、低效率设备和产品。
三、积极参与低碳日能源紧缺体验活动
6月13日“全国低碳日”当天，全市各级公共机构要同步开展能源紧缺体验和绿色低碳出行活动。倡导办公人员减少一次性用品消耗，减少办公设备待机能耗;开展停开空调、部分电梯和关闭公共区域照明等体验活动;鼓励乘坐公共交通工具、骑自行车或步行上下班。以低碳的办公模式和绿色出行方式体验能源紧缺，支持节能减排。
节约能源资源，保护生态环境，功在当代，利在千秋。让我们携手同行，以实际行动为建设绿色茂名贡献力量!
低碳环保降耗的演讲稿2
亲爱同学们：
大家好!
为鼓励广大同学积极投身节约型校园建设，全面推进节约型校园建设，结合学校实际情况，我们向学校全体同学发出环保节能倡议：
1、抵制商品过度包装，节约粮食，养成健康科学的饮食习惯，树立节俭文明的生活消费理念。
2、养成离开教室、办公室及其他公共场所时随手关灯、关空调、关电脑，下班关饮水机的良好习惯。水龙头随用随关，避免长流水。
3、会议室、办公室做到冬天空调温度不高于20度、夏天空调温度不低于26度，下班时提前30分钟关闭空调，寒、暑假以及长假期间长久不使用空调的时候或者把插头拔掉，或者把插电板的电门关上。
4、天气晴朗、光线充足时，建议教室、办公室、会议室以采用自然光为宜。
5、发现他人有浪费行为时及时规劝，发现因设备损坏或施工造成的浪费现象要及时通知学校有关部门。
同学们，让我们从自身做起，从生活中的一点一滴做起，积极参与节能减排。为从根本上改变能源浪费及环境污染的现状，为实现国家的节能减排目标、为创建和谐的节约型校园做出自己的贡献。
低碳环保降耗的演讲稿3
亲爱的同学们：
当你在这美丽的校园中学习，为我们美好的未来而努力时，相信我们每一个同学都渴望有一个干净的校园，渴望健康的生命，渴望绿色，渴望我们有一个良好的生活环境。学校是育人的场所，环境教育是提高我们思想道德素质和科学文化素质的基本手段之一，建立节约型和环境友好型校园，这不仅是学校自身发展的需要，更是我们学生应有的社会责任。为了增强大家的环境保护意识，让校园、班级环境更加整洁靓丽，有利于创建绿色和谐的校园环境，我们“校园环境志愿者”活动小组恳切地向师生们提出如下倡议：
1、树立绿色文明观念，自觉关心环境状况，把个人环保行为视为个人文明修养的组成部分。
2、不乱扔垃圾，果皮纸屑，不随地吐痰，不随意采摘校园的一草一木，爱护公共绿地。
3、爱护仪器、设备和公物，使设备始终保持完好状态，尽力减少损坏维修。
4、节约用水，珍惜水资源，减少水污染;节约用电，做到人走灯灭，光线充足时不要开灯，避免“白昼灯”、“长明灯的情况发生，微机室电脑用后及时关机
5、节约用纸，尽量少用餐巾纸，草稿纸等尽量两面用。
6、生活节俭，不随意浪费粮食，不剩饭，培养良好的生活习惯。
7、尽量少用塑料袋，尽量少用一次性的纸杯、塑料杯。
8、从我做起，号召全校同学树立环境意识，为创建绿色和谐校园出自己的一份力。
“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢，”中华民族历来倡导节约，父母老师也再三强调环境的保护，让我们义不容辞地承担各自的使命，树立环境意识，养成节约资源的习惯，从我做起，从点滴小事做起，为共建环境友好型的和谐校园而努力!
低碳环保降耗的演讲稿4
随着工业化脚步的加快，我们的生活变得日益方便快捷，而支持这个庞大的生活系统运转的能源却常常被我们忽略，我们抱怨水电煤气价格的上涨影响了我们的生活，却很少想到能源危机正在对人类的生存和发展造成威胁，如果我们不采取有效的措施，有一天，我们的子孙后代将生活在一个能源枯竭的世界。
今天，节能环保已经是一个耳熟能详的词语，然而，我们是否真的做到了我们所说的那些?是否我们的行动仅仅停留在喊喊口号，我们的迫切仅仅表现为激情的演说?节能环保不是苍白的话语，不是空洞的承诺，它需要我们真正从实际生活中去改善，去实践，从身边的每一件小事开始做起。我们应该清醒地认识到保护环境、节约能源是我们共同的责任，刻不容缓地行动起来才能拯救地球。为提高本校师生珍惜能源爱护环境的认识，增进师生身体力行节能环保的动力，我们发出倡议：
一、节约每一度电，杜绝电污染。
人走关灯，杜绝长明灯;公共区域照明随走随关;尽量利用自然光，做到晴天不开灯;选购空调时要考虑最适合房间大小的匹数。而且夏季空调温度设定在26-28℃;空闲时关闭电脑显示器或转入待机、休眠状态;尽量选用太阳能系列电器;电视机不开得太亮，音量也不过大。
二、节约每一滴水，减少水污染。
用水完毕随手关闭龙头，别让水空流;随时检查维修水龙头阻止滴漏;提倡一水多用，让水重复使用;慎用清洁剂，减少污染;发现浪费主动制止或报修;保护水源不污染。
三、节约每一张纸，保护森林资源。
充分发挥电子政务优势，大力推行无纸化办公;尽量使用电子媒介修改文稿，努力减少纸张消耗;尽量使用再生纸和双面用纸;打印按数量，避免浪费;积极回收废纸，以便再生产再利用。
四、节约每一粒粮食，珍惜粮食资源。
饭不在多，够吃就好，菜不在全，营养匀衡就好;避免餐餐剩饭剩菜;杜绝奢侈饮食，培养勤俭节约好习惯。
五、节约每一升油，少污染少浪费。
严格公务车辆管理，严禁公车私用;提倡工作人员办理非紧急公务活动时，选乘公交车;掌握好车辆的保养和节油驾驶技巧，长时间停车等待时要熄火，不使用汽车空调在车内休息，降低车辆使用成本和资源耗费。
六、节约每一分办公经费，开源节流。
严格办公用品配备标准，尽量选择能耗小、环保、质优、价廉的办公设备;办公用品、电脑耗材等力求循环使用;修废利旧，延长用品的使用寿命和周期;办公用品不私用。
七、自备生活必需品，少用一次性制品。
用充电电池代替普通电池;用手绢代替纸巾;用瓷杯、玻璃杯代替纸杯;用布袋代替塑料袋;用自动铅笔代替木杆铅笔;外出用餐自备餐具;出差带上洗涑用具;外出游玩时，更要身带各种物品，减少一次性用品的污染及浪费。
八、关注细节，从生活点滴做起。
减少噪音污染，尽量减低说话或电器播放时的音量;不吸烟、随意焚烧垃圾，正确处理废弃物，保持洁净环境;塑料瓶、废纸等收集起来卖给收废站，减少垃圾排放;爱护花草树木，保护绿色校园。
亲爱的老师和同学们，建设资源节约型社会是全体公民的共同责任，我们渴望干净的地球，渴望绿色、健康、洁净的生活空间。让我们积极响应倡议内容，携起手来，从我做起，从点滴做起，营造绿色校园，保护环境，节约资源。让我们自觉做环保节能的宣传者和实践者，为建设节约型社会及实现我国的绿色可持续发展做出自己应有的贡献。
低碳环保降耗的演讲稿5
建设资源节约型、环境友好型社会是当今社会的主旋律。鄂尔多斯市公路工程监理所大力推进节能减排活动，努力创建节约型单位。特向全体干部职工提出如下倡议：
一、每天节约一度电、一滴水、一张纸。杜绝长明灯，随手关灯。减少电脑、打印机、碎纸机、显示器等用电设备的待机时间。随手关紧水龙头，做到人离水断。提倡双面用纸以及废旧纸张的回收循环利用。
二、提倡乘坐公交车或骑公共自行车、步行上下班，减少开车次数，牢记“我节能我环保、我健身我快乐”的理念。
三、减少一次性用品的使用，如签字笔、纸巾、纸杯等。提倡使用钢笔和可更换笔芯的圆珠笔和签字笔，自带毛巾、杯具等。
四、养成良好的生活、卫生习惯。不随地吐痰，不乱扔废弃电池，将生态环保的理念贯穿到日常工作和生活的方方面面。
[论文摘要]循环经济是我国实施可持续发展的重要手段之一,本文探讨了企业、政府和社会公众在发展循环经济过程中的努力途径,并对我国完善循环经济的法律和制度提出一些思路。
一、以宪法为核心理念,构建循环经济立法体系
一个国家的法是由宪法和一系列位阶不同的普通法律所组成的一个统一体系。宪法在一国法律体系中具有最高法律效力,普通法律都必须以宪法为依据而制定,不得与宪法相抵触。普通法律依据宪法的规定、原则及精神进行具体化,成为社会实际生活的具体规范。国家立法机关在制定普通法律时,必须以宪法为依据。普通法律的规定不得同宪法相抵触,否则无效。
在经济社会的发展中,公民对环境权、健康权、生命权的理解与要求越来越高。目前,环境权已得到越来越多的人们的认同,目前,世界上很多国家都把环境权写入《宪法》,国际社会以及一些国家开始用立法和法律解释的方式对环境权加以确认,立志于使环境权从应有权利向法定权利的转化。如法国政府内阁会议曾于2003年6月25日通过了关于《环境》的宪法草案。我国宪法第二十六条第一款规定“:国家保护和改善生活环境和生态环境,防治污染和其他公害。”美国第九次修正案规定“不得因本宪法列举某些权利,而认为人民保有的其他权利被否定或被贬低。”“宪法第九次修正案被认为是包含公众免受不合理的环境质量降级的权利。”从上述不难看出,循环经济所体现的宗旨,在宪法中是有切实的依据的。同时,在制定关于循环经济发展的普通法律以及除普通法律以外的法的其他形式时,必须依据宪法的规定、原则及精神制定,不得与宪法相抵触。
二、借鉴国外循环经济的立法模式,构建我国的循环经济立法体系
我国是一个人口众多、资源相对匮乏、环境破坏问题严重的国家。发展循环经济起步较晚、理论研究也较为薄弱。要在我国发展循环经济模式、构筑循环经济法律体系,就需要在因地制宜的基础上,学习国外先进经验,少走弯路。我国循环经济立法必须坚持从实际出发,既要积极推进,又要循序渐进;既要突出重点,又要兼顾一般。我国循环经济立法体系框架可从以下三个方面来考虑:
(一)第一层面的基本法
政府的宏观调控与管理作用极大。客观上需要从全局的高度,制定一部能够统揽全局的、带有基本法性质的促进循环经济发展的法律。明确各级政府及其管理部门发展循环经济的权利和义务,明确全社会发展循环经济的途径和方向,利用政府强制管理的“有形之手”与发挥市场机制的“无形之手”的共同作用,从国家发展战略、规划和决策层次规范循环经济的发展。循环经济作为一种全新的经济发展模式,其核心是最有效地利用资源,提高经济增长的质量,从根本上保护和改善环境,是一场经济、环保和社会的重大变革,需要权威的法律手段作为支撑、保护和引导。因此制定循环经济的基本法是十分必要的。从这一层面来考虑应制定《循环经济促进法》。
(二)第二层面的综合性法律
目前,我国现有的环境与资源保护法律法规许多属于综合性质,不少是在20世纪80年代末或90年代初制定的。当时的立法目的、法律的基本原则和制度还带有计划经济色彩,以环境污染防治为核心的环境法体系在环境管理机构设置、环境保护基本原则及法律责任等方面存在重污染防治规范而轻生态环境与资源保护的缺陷,因此对这些法律法规应及时修改,适应发展循环经济的需要。
(三)第三层面的针对各种产品性质制定的具体法律法规属于第三层面的立法问题,如主要工业废弃物、农业废弃物、废包装、废塑料、废玻璃、废旧家电、废旧电子产品、建筑废物、厨房垃圾、废旧汽车及其配件等大宗废物的专业性循环利用问题,既属于企业层次上的问题,又属于区域和全社会层次上的问题,现行的相关法律和行政法规规定零散,缺乏系统和综合性的解决机制,要加快制定针对各种产品性质、操作性强的具体法律法规建设步伐。
三、通过立法,建立约束激励机制
(一)通过科技立法,促进循环经济快速发展
政府应切实发挥建立循环经济型社会的主导作用,开办各类研发机构。除了发挥政府办的研发机构“国家队”、“主力军”的作用,从事多方面的研发,特别是重点攻关项目的研发,还要鼓励、引导、支持民营机构的研发和企业的研发活动。研发机构的任务,就是从本地实际出发,研究和开发适用有效的可以替代传统做法的资源节约型的新材料、新能源、新工艺、新产品,研究和开发使各类废弃物利用更充分、质量更高、附加值更大的新技术、新工艺。
各地政府不仅要为政府办的研发机构提供资金,而且应每年拿出资金,以课题招标的方式扶持民营研发机构和企业的研发活动。要依法保护研发机构成果的知识产权,同时通过科学教育、科学知识普及,进一步传播增进大众对科技的理解和参与,形成一个政府、产业、教育、学术、金融、民间组织及个人等共同推动科技创新的局面。
(二)建造绿色财政制度
购买性支出政策。在购买性支出的投资性支出方面,政府应增加投入,促进有利于循环经济发展的配套公共设施建设,例如,大型水利工程、城市地下管道铺设、绿色园林城市建设、公路修建等。在购买性支出的消费性支出方面,政府可通过实际的绿色购买行为促进循环经济的发展,例如,优先采购具有绿色标志的、通过ISO14000体系认证的、非一次性的、包装简化的、用标准化配件生产的产品。通过改变政府的购买行为,可以影响消费者和企业的生产方向,从而促进循环经济的发展。
财政补贴政策。政府可以考虑给开展循环经济的企业以财政补贴的照顾,如采取物价补贴、企业亏损补贴、财政贴息、税前还贷等。同时,对企业生产经营过程中使用的无污染或减少污染的机器设备实行加速折旧制度。政府对企业通过有针对性的财政补贴,可调动企业循环经济建设的积极性,从而指导整个社会资源向循环经济的方向发展。
许可证制度。政府确定某一地区排污或排污浓度的总体水平,实现污染许可证的发放量等于该总体水平。发放许可证时,可结合企业现有排污情况,成比例缩小允许的污染物排放数量,超标部门给予经济甚至是法律的惩罚。
财政信贷制度。信贷制度是环境经济制度的重要组成部分之一。它可以根据循环经济的要求,对不同对象实行不同的信贷制度,即优惠信贷制度或严格信贷制度。这样做的好处是将对实施循环型经营的企业给予更加优惠的待遇,鼓励人们朝着循环型发展模式的方向去生产和消费。
完善现有税费制度。政府可以制订出特别的税、费政策。这一方面,国外同样也有先例。此外,如美国的税收减免政策、日本的特别退税政策,以及荷兰利用税法条款来推动清洁生产技术的开发和应用。另外,发达国家还普遍采取了其它一些税收政策,如征收生态税、填埋和焚烧税、新鲜材料税。各级政府应加强政策引导,通过实行“绿色税”等措施,利用政策导向和经济杠杆,促使企业、公民自觉地为建立循环型生态社会进行绿色生产、绿色消费,推动建设循环型经济社会。
利用奖金等多种奖励手段。政府可以设立一些具体的奖励政策和制度,重视和支持那些具有基础性和创新性、并对企业有实用价值的资源开发利用的新工艺、新方法,通过减少资源消耗来实现对污染的防治。如美国1995年设立的“总统绿色化学挑战奖”,英国2000年开始颁发的JerwoodSalters环境奖。日本政府在许多城市设立了资源回收奖励制度,目的是要鼓励市民回收有用资源的积极性。为促使废弃物回收再利用,日本大阪市对回收报纸、硬板纸、旧布等废弃物的社区、学校等集体发放奖金;并在全市设置了80多处牛奶纸盒回收点,以免费购买图书方式鼓励市民回收牛奶纸盒;对回收100只铅罐或600个牛奶罐的市民予以100日元的奖励。泰国曼谷市建立“垃圾银行”,鼓励少年儿童收集垃圾、分类装袋,并交由“垃圾银行”处理。“垃圾银行”每3个月计息一次,以铅笔、书本、袜子等生活必需品作为利息,予以奖励。
(三)建立约束机制
政府优先购买资源再生产品。通过干预各级政府的购买行为,促进资源再生产品在政府采购中占据优先地位。美国几乎所有的州都有对使用再生材料的产品实行政府优先购买的相关政策或法规。联邦审计人员有权对各联邦机构的再生产品购买进行检查,对未能按规定购买的行为将处以罚金。在河北省的循环经济建设中,我们也不妨效仿这一手段,并通过立法形式加以巩固。
关键词：循环经济 法律制度 立法体系
一、以宪法为核心理念,构建循环经济立法体系
一个国家的法是由宪法和一系列位阶不同的普通法律所组成的一个统一体系。宪法在一国法律体系中具有最高法律效力,普通法律都必须以宪法为依据而制定,不得与宪法相抵触。普通法律依据宪法的规定、原则及精神进行具体化,成为社会实际生活的具体规范。国家立法机关在制定普通法律时,必须以宪法为依据。普通法律的规定不得同宪法相抵触,否则无效。
在经济社会的发展中,公民对环境权、健康权、生命权的理解与要求越来越高。目前,环境权已得到越来越多的人们的认同,目前,世界上很多国家都把环境权写入《宪法》,国际社会以及一些国家开始用立法和法律解释的方式对环境权加以确认,立志于使环境权从应有权利向法定权利的转化。如法国政府内阁会议曾于2003年6月25日通过了关于《环境》的宪法草案。我国宪法第二十六条第一款规定“:国家保护和改善生活环境和生态环境,防治污染和其他公害。”美国第九次修正案规定“不得因本宪法列举某些权利,而认为人民保有的其他权利被否定或被贬低。”“宪法第九次修正案被认为是包含公众免受不合理的环境质量降级的权利。”从上述不难看出,循环经济所体现的宗旨,在宪法中是有切实的依据的。同时,在制定关于循环经济发展的普通法律以及除普通法律以外的法的其他形式时,必须依据宪法的规定、原则及精神制定,不得与宪法相抵触。
二、借鉴国外循环经济的立法模式,构建我国的循环经济立法体系
我国是一个人口众多、资源相对匮乏、环境破坏问题严重的国家。发展循环经济起步较晚、理论研究也较为薄弱。要在我国发展循环经济模式、构筑循环经济法律体系,就需要在因地制宜的基础上,学习国外先进经验,少走弯路。我国循环经济立法必须坚持从实际出发,既要积极推进,又要循序渐进;既要突出重点,又要兼顾一般。我国循环经济立法体系框架可从以下三个方面来考虑:
(一)第一层面的基本法
政府的宏观调控与管理作用极大。客观上需要从全局的高度,制定一部能够统揽全局的、带有基本法性质的促进循环经济发展的法律。明确各级政府及其管理部门发展循环经济的权利和义务,明确全社会发展循环经济的途径和方向,利用政府强制管理的“有形之手”与发挥市场机制的“无形之手”的共同作用,从国家发展战略、规划和决策层次规范循环经济的发展。循环经济作为一种全新的经济发展模式,其核心是最有效地利用资源,提高经济增长的质量,从根本上保护和改善环境,是一场经济、环保和社会的重大变革,需要权威的法律手段作为支撑、保护和引导。因此制定循环经济的基本法是十分必要的。从这一层面来考虑应制定《循环经济促进法》。
(二)第二层面的综合性法律
目前,我国现有的环境与资源保护法律法规许多属于综合性质,不少是在20世纪80年代末或90年代初制定的。当时的立法目的、法律的基本原则和制度还带有计划经济色彩,以环境污染防治为核心的环境法体系在环境管理机构设置、环境保护基本原则及法律责任等方面存在重污染防治规范而轻生态环境与资源保护的缺陷,因此对这些法律法规应及时修改,适应发展循环经济的需要。
(三)第三层面的针对各种产品性质制定的具体法律法规属于第三层面的立法问题,如主要工业废弃物、农业废弃物、废包装、废塑料、废玻璃、废旧家电、废旧电子产品、建筑废物、厨房垃圾、废旧汽车及其配件等大宗废物的专业性循环利用问题,既属于企业层次上的问题,又属于区域和全社会层次上的问题,现行的相关法律和行政法规规定零散,缺乏系统和综合性的解决机制,要加快制定针对各种产品性质、操作性强的具体法律法规建设步伐。
三、通过立法,建立约束激励机制
(一)通过科技立法,促进循环经济快速发展
政府应切实发挥建立循环经济型社会的主导作用,开办各类研发机构。除了发挥政府办的研发机构“国家队”、“主力军”的作用,从事多方面的研发,特别是重点攻关项目的研发,还要鼓励、引导、支持民营机构的研发和企业的研发活动。研发机构的任务,就是从本地实际出发,研究和开发适用有效的可以替代传统做法的资源节约型的新材料、新能源、新工艺、新产品,研究和开发使各类废弃物利用更充分、质量更高、附加值更大的新技术、新工艺。
各地政府不仅要为政府办的研发机构提供资金,而且应每年拿出资金,以课题招标的方式扶持民营研发机构
和企业的研发活动。要依法保护研发机构成果的知识产权,同时通过科学教育、科学知识普及,进一步传播增进大众对科技的理解和参与,形成一个政府、产业、教育、学术、金融、民间组织及个人等共同推动科技创新的局面。
(二)建造绿色财政制度
购买性支出政策。在购买性支出的投资性支出方面,政府应增加投入,促进有利于循环经济发展的配套公共设施建设,例如,大型水利工程、城市地下管道铺设、绿色园林城市建设、公路修建等。在购买性支出的消费性支出方面,政府可通过实际的绿色购买行为促进循环经济的发展,例如,优先采购具有绿色标志的、通过iso14000体系认证的、非一次性的、包装简化的、用标准化配件生产的产品。通过改变政府的购买行为,可以影响消费者和企业的生产方向,从而促进循环经济的发展。
财政补贴政策。政府可以考虑给开展循环经济的企业以财政补贴的照顾,如采取物价补贴、企业亏损补贴、财政贴息、税前还贷等。同时,对企业生产经营过程中使用的无污染或减少污染的机器设备实行加速折旧制度。政府对企业通过有针对性的财政补贴,可调动企业循环经济建设的积极性,从而指导整个社会资源向循环经济的方向发展。
许可证制度。政府确定某一地区排污或排污浓度的总体水平,实现污染许可证的发放量等于该总体水平。发放许可证时,可结合企业现有排污情况,成比例缩小允许的污染物排放数量,超标部门给予经济甚至是法律的惩罚。
财政信贷制度。信贷制度是环境经济制度的重要组成部分之一。它可以根据循环经济的要求,对不同对象实行不同的信贷制度,即优惠信贷制度或严格信贷制度。这样做的好处是将对实施循环型经营的企业给予更加优惠的待遇,鼓励人们朝着循环型发展模式的方向去生产和消费。
完善现有税费制度。政府可以制订出特别的税、费政策。这一方面,国外同样也有先例。此外,如美国的税收减免政策、日本的特别退税政策,以及荷兰利用税法条款来推动清洁生产技术的开发和应用。另外,发达国家还普遍采取了其它一些税收政策,如征收生态税、填埋和焚烧税、新鲜材料税。各级政府应加强政策引导,通过实行“绿色税”等措施,利用政策导向和经济杠杆,促使企业、公民自觉地为建立循环型生态社会进行绿色生产、绿色消费,推动建设循环型经济社会。
利用奖金等多种奖励手段。政府可以设立一些具体的奖励政策和制度,重视和支持那些具有基础性和创新性、并对企业有实用价值的资源开发利用的新工艺、新方法,通过减少资源消耗来实现对污染的防治。如美国1995年设立的“总统绿色化学挑战奖”,英国2000年开始颁发的jerwoodsalters环境奖。日本政府在许多城市设立了资源回收奖励制度,目的是要鼓励市民回收有用资源的积极性。为促使废弃物回收再利用,日本大阪市对回收报纸、硬板纸、旧布等废弃物的社区、学校等集体发放奖金;并在全市设置了80多处牛奶纸盒回收点,以免费购买图书方式鼓励市民回收牛奶纸盒;对回收100只铅罐或600个牛奶罐的市民予以100日元的奖励。泰国曼谷市建立“垃圾银行”,鼓励少年儿童收集垃圾、分类装袋,并交由“垃圾银行”处理。“垃圾银行”每3个月计息一次,以铅笔、书本、袜子等生活必需品作为利息,予以奖励。
(三)建立约束机制
政府优先购买资源再生产品。通过干预各级政府的购买行为,促进资源再生产品在政府采购中占据优先地位。美国几乎所有的州都有对使用再生材料的产品实行政府优先购买的相关政策或法规。联邦审计人员有权对各联邦机构的再生产品购买进行检查,对未能按规定购买的行为将处以罚金。在河北省的循环经济建设中,我们也不妨效仿这一手段,并通过立法形式加以巩固。
建立“一赔”、“二停”、“三分开”制度。国家环保总局环境监察局副局长田为勇认为,要建立“一赔”“、二停”“、三分开”制度“:一赔”就是建立公众的赔偿制度,公众可以直接将污染企业告到法院,用法律手段强制要求排污企业为污染后果赔偿,达到迫使企业整改的目的。“二停”是加大环保执法力度,一停企业生产,停产整顿排污不合格企业,直到整改完毕;二停项目,治污不达标企业所在地的政府,一段时间内不准上新项目或者改造工程。“三分开”是对新建项目的环境管理实施评价与审查分开、评审与验收分开、审查与监督分开。此提议非常值得推行。
推行谁污染谁治理的原则。在污染问题上,推行谁污染谁治理的原则,要求凡是造成环境污染的单位和个人,都要承担治理污染和赔偿损害的责任。通过实施这项原则可以提高企业治理污染的责任心,通过必要的压力来推动他们积极探索治理污染的措施,把污染消除在生产过程之中。在资源的开发利用上,要遵照谁开发谁保护原则,使一切开发利用资源的单位和个人都负有保护环境的义务,从而使资源的开发利用与保护增殖两方面统
关键词：环境保护；和谐发展；科学发展观
环境保护是指人类有意识地保护自然资源并使其得到合理的利用，防止自然环境受到污染和破坏；对受到污染和破坏的环境必须做好综合治理，以创造出适合于人类生活、工作的环境。环境保护是指人类为解决现实的或潜在的环境问题，协调人类与环境的关系，保障经济社会的持续发展而采取的各种行动的总称。
一、环境保护的重要手段与方法
其方法和手段有工程技术的、行政管理的，也有法律的、经济的、宣传教育的等。其内容主要有：
1.防治由生产和生活活动引起的环境污染，包括防治工业生产排放的“三废”（废水、废气、废 三废渣）、粉尘、放射性物质以及产生的噪声、振动、恶臭和电磁微波辐射，交通运输活动产生的有害气体、液体、噪声，海上船舶运输排出的污染物，工农业生产和人民生活使用的有毒有害化学品，城镇生活排放的烟尘、污水和垃圾等造成的污染；2.防止由建设和开发活动引起的环境破坏，包括防止由大型水利工程、铁路、公路干线、大型港口码头、机场和大型工业项目等工程建设对环境造成的污染和破坏，农垦和围湖造田活动、海上油田、海岸带和沼泽地的开发、森林和矿产资源的开发对环境的破坏和影响，新工业区、新城镇的设置和建设等对环境的破坏、污染和影响；3.保护有特殊价值的自然环境，包括对珍稀物种及其生活环境、特殊的自然发展史遗迹、地质现象、地貌景观等提供有效的保护。另外，城乡规划，控制水土流失和沙漠化、植树造林、控制人口的增长和分布、合理配置生产力等，也都属于环境保护的内容。环境保护已成为当今世界各国政府和人民的共同行动和主要任务之一。中国则把环境保护宣布为中国的一项基本国策，并制定和颁布了一系列环境保护的法律、法规，以保证这一基本国策的贯彻执行。
二、一些具体的行动措施
(一)空调冬18夏26度 全国节电上亿度
冬季的空调温度调至18度或以下。如您感觉有些寒冷可以多加件衣服，如此简单的举措就可以节约电力，从而减少燃煤发电排放出的二氧化碳等温室气体，减缓气候变暖。人在夏天出些汗是有利于健康的，能增强新陈代谢、调节内分泌功能并促进自身免疫。因此，夏季的空调温度可以调至26度或以上，大城市的空调负荷约占盛夏最大供电负荷的40%－50%，将空调的温度从22-24℃提高到26-28℃，可以降低10%-15%的电力负荷，减少4-6亿度以上的耗电量。
(二)灯泡换成节能灯 用电能省近八成
家中的普通灯泡换为节能灯泡，并且要购买经过“国家节能产品认证”的产品，您可以通过是否印有“节”字标志来判断。在相同光通量条件下，节能灯比白炽灯可节约电能 80％，用于购买节能灯的费用，在(8～10)个月的电费节余中就可以收回。
(三)垃圾分类不乱扔，回收利用好再生
在垃圾中，约50%是生物性有机物，约30%—40%具有可回收再利用价值。2000年，中国产生的六大可回收的废物量分别为：废钢铁4150至4300万吨、废有色金属100至120万吨、废橡胶85至92万吨、废塑料230至250万吨、废玻璃1040万吨、废纸1000至1500万吨。目前中国每年可利用而未得到利用的废弃物的价值达250亿元，约有300万吨废钢铁、600万吨废纸未得到回收利用。废塑料的回收率不到3%，橡胶的回收率为31%。仅每年扔掉的60多亿只废干电池就含7万多吨锌、10万吨二氧化锰。
(四)不用电器断电源，节电10%能看见
家庭和办公室内的各种电器，如电视、电脑等，请在不使用时关掉电源。在待机状态下，电视机每小时平均耗电量 8.07焦耳，空调3.47焦耳，显示器7.69焦耳，PC主机35.07焦耳，抽油烟机6.06焦耳。关掉电源这一小小的举动既可以帮您节省电费，又能保护环境。
(五)对高耗能企业鼓励安装节能设施
近十年来，由于能源紧张，随着节能工作进一步开展。各种新型，节能先进炉型日趋完善，且采用新型耐火纤维等优质保温材料后使得炉窑散热损失明显下降。采用先进的燃烧装置强化了燃烧，降低了不完全燃烧量，空燃比也趋于合理。然而，降低排烟热损失和回收烟气余热的技术仍进展不快。为了进一步提高窑炉的热效率，达到节能降耗的目的，回收烟气余热也是一项重要的节能途径。烟气余热回收途径通常采用二种方法:一种是预热工件；二种是预热空气进行助燃。烟气预热工件需占用较大的体积进行热交换，往往受到作业场地的限制（间歇使用的炉窑还无法采用此种方法）。预热空气助燃是一种较好的方法，一般配置在加热炉上，也可强化燃烧,加快炉子的升温速度，提高炉子热工性能。这样既满足工艺的要求，最后也可获得显著的综合节能效果。
三、小结
经济建设的高速发展，将人们的物质生活水平不断提升，人们不再满足于温饱，开始追求更优质的生活条件，尤其是在一些一线城市，奢侈品成为很多人追求的目标。但是，为了更加的吸引顾客，满足他们的一些奢侈需求，很多自然资源和动物资源被无情的破坏了。最终受害的还是我们人类自身。大自然使我们赖以生存的地方，只有在优质的环境中健康生活，我们才能够真正的感受到快乐。让我们从自身做起，从身边的一点点小事做起，共同来爱护环境，爱护我们的家园。
参考文献：
[1] 杨春生,施问超,邵荣,丁成,韩香云.试论环境保护新道路的基本属性——从环境哲学角度看环境保护的新道路[J].污染防治技术,2009,05.
