时间：2022-02-09 21:15:10
结合当前工作需要，的会员“zhudaxia02”为你整理了这篇“四万三进”活动开展情况总结报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
县委开展“四万三进”活动联系会议办公室：
根据县委开展“四万三进”活动联系会议办公室《关于认真总结和及时报送2020年度“四万三进”活动开展情况的通知》（〔2021〕—1）有关要求，现将我局2020年度开展“四万三进”活动情况总结报告如下：
一、高度重视，充分认识开展“四万三进”活动的重要意义
我局高度重视深入开展“进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事”和“政策宣传、政策服务、政策兑现进市场主体”活动，把该项活动作为不断巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实做好“六稳”工作，全面完成“六保”任务的重要抓手，牢牢把握开展“四万三进”活动的总体要求和对象范围，按照“突出主责、只增不减”的原则，结合实际制定了活动方案，成立了领导小组及专项工作组，明确了工作职责，及时传达学习全县动员部署会议精神和召开全局动员部署会议，通过学习动员和部署安排，全局上下进一步深刻认识了开展“四万三进”活动、全面推行一线工作法的重要意义，切实把思想和行动统一到县委决策部署上来。在开展“进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事”活动方面，精准把握对象范围和重点任务，严格落实工作要求，在宣讲、调研、解决问题上发力，用实际行动践行全心全意为人民服务的根本宗旨；在开展政策宣传、政策服务、政策兑现进市场主体活动方面，明确了总体要求、活动对象，切实解决各类市场主体的“疑点”“难点”和“堵点”问题，充分激发各类市场主体活力；在全面推行一线工作法方面，坚持领导在一线指导、情况在一线掌握、问题在一线解决、干部在一线锤炼、成效在一线检验、经验在一线总结，确保2020年度我局开展“四万三进”活动取得实效。
二、践行“一线工作法”，深入开展“四万三进”活动
（一）用心用情用力做好新时代群众工作
一是开展“进万家门，一线大宣传”。积极组织全局挂包干部深入到挂点联系的太平陈家村委会和大河口麂子村委会，与贫困户“零距离”交流，把党的脱贫攻坚等各项惠民政策送到千家万户，并开展感恩教育，鼓励贫困户通过自身努力勤劳致富。
二是开展“知万家情，一线听民声”。通过深入到贫困户家中，察实情、找问题、听意见，全面、精准掌握贫困户家庭情况及亟待解决的实际困难，通过与村委会协商，因户施策，帮助制定切实可行的扶贫措施。
三是开展“解万家优，一线暖民心”。以困难群体为重点，为建档立卡贫困户送去了价值1.2万余元的生产生活用品，看望生病住院的挂包帮扶贫困户，用实际行动纾难解困、温暖民心，采取精神鼓励和物质帮扶相结合的方式，切实让他们感受到党的关怀和温暖。
四是开展“办万家事，一线办实事”。动员所挂包的34名贫困劳动力申报补贴，提高贫困劳动力转移就业的积极性，拓宽了贫困家庭增收渠道，激发贫困户内生动力。抓实电子商务进农村综合示范项目，认真落实消费扶贫。
（二）持续开展“三进”企业助推高质量发展
我局突出行业特点，坚持企业需求导向，把做好“六稳”工作、落实“六保”任务与“三进企业”紧密结合，着力帮助企业纾难解困，促进高质量发展，上报了我局开展“四万三进”活动工作成果9批。
一是政策宣传进企业，当好“最后一公里”宣传员。在推进疫情防控和复工复产工作中，将政策宣传作为一个重点，组织每名干部通过深入企业走访座谈、企业微信群，向企业推送企业扶持政策，以及国家和省州县复工复产相关政策文件汇编。做好省州县关于应对新冠肺炎疫情稳定经济运行政策措施的宣传，发放纸质《应对疫情支持中小企业政策解读》100余册，分行业解读好对企业有帮扶的优惠政策，做到有的放矢，提高企业对稳增长政策措施的知晓率，推进政策措施落实，尽最大努力让企业享受政策帮扶，不断提振企业信心。
二是政策服务进企业，纾困解难推动企业健康发展。积极落实省州县应对新冠肺炎疫情稳定经济运行政策措施，组织干部深入企业重点围绕企业疫情防控措施落实及复工复产工作进行指导，积极协调了支持全县重点企业复产和重点项目复工急需的防护口罩28000个、84高浓度消毒液5吨、电子体温计20只、酒精500公斤。积极推荐疫情期间企业复工复产融资需求，共向上级部门及金融机构推荐企业贷款融资需求2.25亿元。对受疫情影响较大的企业，动员企业向县税务部门申请减免城镇土地使用税和房产税。加大支持企业稳岗力度，稳定就业形势，动员企业积极办理失业保险稳岗补贴，2家企业获得一次性工业结构调整奖补资金共计40万元。鼓励各类企业参加电力市场化交易，2020年全县参与电力市场化交易企业560户，累计交易电量2655万千瓦时，合计退费让利252万元，切实降低企业的用电成本。8月邀请州级专家服务团队深入我县企业集中开展综合服务进企业活动。指导推荐申报2户企业成功获得省级成长型中小企业认定；组织推荐2户企业负责人申报“彝乡企业家”、3户企业负责人申报“彝乡电商人才”；组织推荐8户企业参加在上海嘉定区举办的姚安县沪滇合作乡村致富带头人培训；组织推荐姚安高府林苑酒店申报并顺利活动四叶级“中国绿色饭店”认定；组织菖河蜂蜜厂申报并成功获得“云南老字号”认定；组织推荐1户企业申报并成功获得州级企业技术中心认定；组织推荐1户企业申报并成功获得国家高新技术企业认定；做好2户工业企业、6户商贸流通企业升规达限培育；指导万家隆超市做好“绿色商场”创建；扎实开展清理拖欠民营企业中小账款工作；支持企业扩销促产，分别组织推荐5户企业参加在州供应链基地举办的新春特色扶贫商品展、组织推荐7户企业参加在上海市和嘉定区举办两场特色商品展、组织推荐4户企业参加在南京市举办的全国农商互联精准扶贫对接特色商品展、组织推荐7户企业参加在州政务中心广场举办的“10.17”扶贫日特色商品展，有效宣传推介姚安名特优农产品。
三是政策兑现进企业，扶持引导企业不断成长。积极组织企业争取各项资金扶持，对部分企业填报业务不熟、上报时间较紧的实际，专门派出股室人员直接深入企业，手把手地指导企业填报。通过组织申报，截至目前，省州已下达省级研发经费投入补助资金11万元、州级科技计划项目补助资金20万元、高新技术企业认定补助资金30万元、院士专家工作站补助资金20万元、企业展洽会补助6万元、餐饮企业销售增长奖5万元、流通业发展专项企业达限奖45万元。依据有关政策为1户企业减免租金1.125万元，给予1户企业复工复产扶持资金10万元。认真落实上级对符合减免政策的中小企业（含个体工商户）免征3个月房租的优惠政策，截止11月30日，全县符合疫情期间减免3个月房租政策的中小企业（含个体工商户）56家，共免收租金35.35万元。
三、存在的问题
干事创业与实际目标任务还有一定差距，党员干部焕发出来的工作热情和进取精神转化为攻坚克难、干事创业的实际成效有待进一步增强。
四、2021年度工作计划
（一）切实扛起党委责任。我局党委将切实加强工作部署和统筹协调，主动担当作为，“一盘棋”推进落实，切实把开展“四万三进”活动深度融入局党委职能职责，与党的建设及中心工作统筹谋划、一同推进，切实把整个活动抓紧抓好、抓出实效，为全县经济社会高质量跨越式发展做出积极贡献。
（二）做实工作谋划。积极谋划2021年度“四万三进”活动各项任务。一是用心用情用力做好群众工作，持续巩固脱贫攻坚成效，扎实推进乡村振兴战略，用实际行动践行全心全意为人民服务的根本宗旨。二是持续开展“三进”企业，抓实抓细把政策宣传解读送进门、跟踪帮扶服务送进门、政策落实兑现送进门各项活动，做好市场主体服务工作，持续优化营商环境，充分激发各类市场主体活力。
（三）压实责任、形成合力。为确保2021年度“四万三进”活动取得实实在在的效果，我局将进一步强化责任压实，做到“齐发力”，坚持有机融合，防止“两张皮”，注重对外宣传，避免“门里香”，坚持奖罚并重，务求“见实效”，不断推动“四万三进”活动取得成效。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十和十八届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，积极践行党的群众路线，以“加强农业基础、改善农村民生、服务三农发展”为主题，以宣传政策，增进感情，举办实事，服务群众为主要任务，组织动员全局广大干部职工深入农村，帮助加强基础设施建设，大力整治农村环境卫生，改善农村民生，促进全福河村“美丽乡村”建设。
二、主要任务
（一）宣传政策。通过召开村民大会、举行政策形势报告会、发放资料、悬挂横幅、张贴标语等形式，广泛宣传党的强农惠农政策，宣传当前深化农村改革的大政方针，宣传今年我市新一轮“三万”活动的指导思想和工作重点，进一步统一思想、凝聚共识。
（二）走访农户。以“三万”活动为契机，结合党的群众路线教育实践活动，利用春节、春耕前后时机，走访慰问老党员、老干部、返乡农民工、困难群众等，继续与农民群众面对面、手拉手、心连心沟通。每名市局机关干部结对帮扶1-2名困难群众，帮助困难党员和群众解决生产生活中的实际困难。在走访慰问活动中，广泛征求和收集群众意见，及时排查影响农村和谐稳定的突出矛盾和问题，发挥群众广泛参与建设“美丽乡村”的主体作用。
（三）兴办实事。
1.围绕三项重点工作办实事。按照市委、市政府确定的三项重点实事工程，加大资金投入，加强工作指导，全面配合全福河村实施农村网格化管理，建设农村基础设施管理和维护长效机制，推进“美丽乡村”建设。
2.围绕民生办实事。结合党的群众路线教育活动，广泛征求群众意见，努力为村民办实事。一是组织一次“送政策、送科技、送健康、送服务、送温暖”活动。安排市计生服务中心医务人员进村入户开展一次集中的“生殖健康普查”活动。二是积极协调市直有关部门，完善有关手续，配备筹措资金，争取村级中心卫生室和托老院合并建设项目。三是协调有关部门，加大资金筹措，争取硬化村级公路2500米，维修公路10公里。四是继续完善村级饮水工程。五是配合村级做好部分困难家庭的危房改造工作。
3.围绕当前农村工作办实事。工作组到村后，要结合当前季节和农村工作实际，大力帮助村级开展好各项工作。一是抓好农业生产和农业综合开发。大力推广新技术，推进农业规模化种植、集约化经营、信息化管理、标准化生产。二是抓住高速公路拆迁和五峰新县城搬迁机遇，指导全福河村完成新农村建设的重新定位和规划布局，加强关系民生的水电路建设和居民点建设，探索农户增收和壮大村级集体经济的新思路和新渠道。三是开展“美丽乡村”建设。继续抓好乡村清洁工程。以村级垃圾清运和处理为重点，建立和完善农村环境卫生保洁长效机制。
三、活动步骤
第一阶段：成立工作组，走访农户，实地调研，制定方案（2014年元月中旬）
1、召开本局“万名干部进万村惠万民”活动动员大会。成立相应机构，落实工作组。
2、组织工作组迅速下到驻点村召开动员大会，宣传政策。
3、工作组进村入户走访慰问老党员、老干部、返乡农民工及生活困难群众，开展帮扶活动。深入开展调查研究，征求群众意见，制定具体的工作方案。
第二阶段：广泛宣传，筹措资金，组织群众，开展建设。（2014年2月中旬至2014年4月上旬）
通过多种形式宣传“三万”活动，宣传党的十八届三中全会精神和强农惠农政策，发挥群众主体作用，引导群众积极参与。工作组定期深入基层，加强工作指导和督导，多方筹措资金，将各项为民实事落实到位。
第三阶段：督办考核，迎检验收，完善档案，总结表彰（2014年4月中旬）
根据“三万”活动统一部署，2014年3月底对联村“三万”活动进行自查，对相应工作责任人进行工作考核，全面总结上报“三万”活动工作情况，完善有关档案，活动结束后，对参加“三万”活动的优秀人员进总结表彰，对先进事迹和工作经验进行总结上报。
四、组织领导
（一）加强组织领导。市人口计生局成立”万名干部进万村惠万民”活动领导小组。
（二）强化检查督办。领导小组定期到村研究部署工作，及时反馈情况，总结交流经验。工作指导组要分阶段对开展活动情况进行巡回检查督办，发现问题，及时提出整改意见，确保活动取得实效。及时、不定期地向市“三万”办上报信息，主要反映活动进展情况、工作动态、典型经验及各地遇到的突出问题。
关键词：社会生活污染源 构成 排放强度 城镇化
社会生活污染源是指在排水系统相对完善的建制城镇建成区，由居民生活、服务行业以及行政办公等日常活动导致的污染物产生和排放。近年来，信阳市的经济迅速发展，解决了劳动就业问题，但同时也带来了一系列环境问题。为了对信阳市社会污染源的行业特征进行分析，按照国务院污染源普查条例和国家第一次污染源普查实施方案，对信阳市社会污染源进行了调查研究。
1 社会生活污染源行业分布特征
全市列入普查范围的社会生活污染源普查3894家，涵盖了第三产业中具有一定规模的住宿业、餐饮业、洗染服务业、理发及美容保健服务业、洗浴服务业、摄影扩印服务业、汽车摩托车维护与保养业、医院；具有独立燃烧设施的有58家；城镇居委会92个辖区的居民生活污染；城镇（市）污水处理厂和垃圾处理场各9个；机动车634758辆。
1.1 社会生活源构成状况 我市本次普查8县2区和6个管理区、开发区，197个乡镇，普查区域覆盖城镇人口数186.8372万，机动车634758辆。在普查基准期内，全市各类生活源普查对象3894家，其中具有一定规模的住宿业有215家；餐饮业有2128家；洗染服务业有62家；理发及美容保健服务业有817家；洗浴服务业有169家；摄影扩印服务业有17家；汽车、摩托车维护与保养业有127家；医院有209家；具有独立燃烧设施的有58家；城镇居民生活居委会有92家。
1.2 社会生活水资源消耗与污染排放状况 污染源普查基准期内，全市城镇居民用水量为10083.476万吨；住宿业用水量为104.6618万吨；餐饮业用水量为255.53031万吨；洗染服务业用水量为2.3199万吨；理发及美容保健服务业用水量为18.14378万吨；洗浴服务业用水量为32.3939万吨；摄影扩印服务业用水量为0.00646万吨；汽车、摩托车维护与保养业（洗车业）用水量为8.3074万吨；医院用水量为123.6643万吨。
1.2.1 社会生活水资源消耗状况 污染源普查基准期内，全市各类生活污水产生487.0675万吨，实际处理污水量17.7224万吨，污水排放量10034.4484万吨；污水处理设施处理能力3706.015吨/日，污水处理设施运行费用102.73万元。
1.2.2 社会生活水污染排放状况 污染源普查基准期内，全市各类生活源的水污染物有12种，按照排放量大小顺序，辖区生活源污水污染物为化学需氧量（COD）、五日生化需氧量（BOD5）、总氮、氨氮（NH3-N）、动植物油、总磷、石油类、铅（Pb）、汞、氢化物、总铬、六价铬（Cr6+）。全市主要废水污染物COD排放量的贡献率分别为43.34%、11.54%和45.12%，反映出我市各类产业活动中，第一产业的农业和城市社会生活污染是我市废水污染物的主要来源，而第二产业的32个工业行业废水污染物排放量仅占11.19%，体现出我市的“农业大市、工业小市”的实情；在第三产业的废水（污水）COD构成中，城镇居民生活COD排放量35325.309吨，占第三产业总排放量的84.52%，也反映出我市城市三产的相对落后。总体而言，我市废水污染物排放主要来自于农业生产和城镇居民生活。
1.3 生活源能源消耗情况 污染源普查基准期内，全市生活源锅炉有239个，锅炉额定总出力414.874兆瓦；生活源废气处理设施24套，处理总能力160400立方米/小时，实际处理废气量673194.9万立方米。
1.4 生活源废气污染物排放情况 污染源普查基准期内，全市各类生活源的废气污染物有3种，按照排放量大小顺序，辖区生活源废气污染物为二氧化硫、氮氧化物、烟尘。
1.5 生活垃圾及处理情况 污染源普查基准期内，全市的生活垃圾27.9279万吨；炉渣产生量1.19066万吨；粉煤灰产生量0.1632万吨；生活源固体废物产生及处理情况见表1。
■
2 集中式污染治理设施
2.1 普查对象及设施数量 污染源普查基准期内，我市符合普查条件的集中式污染治理设施普查对象18家。
2.2 污水处理厂建设情况 污染源普查基准期内，我市符合普查条件的污水处理厂有8家，全部为二级以上城镇污水处理厂；总投资66733万元，设计处理能力28.5万吨/日；污水实际处理量2788.7万吨。污水中污染物有6种，按大小顺序为化学需氧量、生化需氧量、氨氮、总氮、总磷、石油类。污泥产生量为2154吨：污泥处理量为2139吨，污泥倾倒量为15吨。
2.3 垃圾处理建场设计情况 污染源普查基准期内，我市符合普查条件的垃圾处理厂8家。总投资16718万元，实际处理量为39.53万吨；垃圾填埋场所8座，设计容量488.684万立方米，已填埋容量96.235万立方米。符合无害化标准。
3 结束语
通过对第一次污染源普查数据分析，我市生活源存在着结构性污染。废水中排放污染物化学需氧量、生化需氧量、氨氮、总氮主要是来自城镇居民排放；总磷、铜、锌主要是来自农业源的排放。2007年全市污水处理厂处理生活污水2781.94万吨，削减化学需氧量3530.0994吨、氨氮555.2510吨、生化需氧量1558.74吨；废气污染物排放主要集中在城镇的居民生活，同时随着机动车的迅速增加，机动车排放的尾气，氮氧化物排放量超出了全市工业源和生活源排放量的总和，对空气造成的污染问题日益突出，导致城市环境空气污染类型由传统的煤烟型向复合型转变，形势非常严峻，理应引起我们的高度重视。加快产业结构调整，大力发展第三产业，以专业化分工和提高社会效率为重点，积极发展生产业；以满足人们需求和方便群众生活为中心，提升发展生活业；要大力发展高技术产业，促进传统产业升级，提高城市生活服务设施的高技术含量，实现城市生活的节约化与低碳化发展。
经济的快速增长，各项建设取得了巨大成就，但也付出了巨大的资源和环境代价。经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反应强烈。这种状况与经济结构不合理、增长方式粗放直接相关。不加快调整经济结构、转变增长方式，资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继。只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展，才能实现经济又好又快发展。同时，温室气体排放引起全球气候变暖，倍受国际社会广泛关注。进一步加强节能减排工作，走低碳发展道路，既是应对全球气候变化的迫切需要，也是我们应该承担的责任。
参考文献：
[1]刘爱萍，刘晓文，陈中颖，李开明.珠江三角洲地区城镇生活污染源调查及其排污总量核算[J].中国环境科学，2011（31）：53-57.
[2]毛晓梅，潘建清，冯宗富.太湖流域长兴地区农村生活污染源现状调查与分析[J].农业环境与发展，2009（4）：4-7.
[3]王文.小东江茂名沿岸城镇生活污染源综合整治对策[J].中国新技术新产品，2010（5）：120-121.
[4]朱明.农村生活污染源的调查与数据分析[J].污染防治技术，2008，21（2）：47-49.
[5]吉丽娟.泰州市生活污染源现状调查及对策[J].河南科技，2010
（11）：121.
今天，我们召开这次企业家座谈会，主要是回顾总结X年的工作，交流经验做法，为建设*经济强镇，献计献策,共谋发展。参加这次座谈会的有各石膏矿井负责人、全镇知名企业负责人。首先，我代表镇党委、政府，代表全镇十万人民，向为*经济建设做出贡献的各位表示衷心的感谢！
X年，镇党委、政府认真贯彻落实县委、县政府的各项指示精神，始终坚持邓小平理论和以“三个代表”重要思想为指导，团结带领全镇广大干部群众，深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，树立科学的发展观，围绕建设“经济强镇”这一目标，强化基层班子和干部队伍建设，狠抓农业结构调整，民营经济、城镇建设和社会稳定工作。全镇政治稳定、社会安定、经济发展、事业进步，呈现出稳定、健康发展的良好势头。X年，全镇工农业总产值达29.4亿元，其中工业总产值24.3亿元，农业总产值5.1亿元，农民人均纯收入达到3133元。
一、农业生产喜获丰收，农民收入有所增加。
镇党委、政府立足解决“三农”问题，转变工作作风，狠抓党在农村各项政策的贯彻落实，以农民增收为主旨，大力开展“百万农户”致富工程，加大支农力度，加快农业结构调整力度，努力扩大经济作物种植面积，全镇蔬菜面积发展到2.8万亩，其中棚菜面积8550亩，蔬菜总产达13.5万吨，总收入达1.2亿元。水稻种植面积达5000亩，总产2600吨。小麦、玉米喜获丰收，粮食总产达9.5万吨。林业生产以“三条线”、“两大片”为重点，发展丰产林1.2万亩，绿色通道4500亩，养殖业得到较快发展，全镇新增大棚养鸡、养牛、养羊以及特种养殖大户3000多户，新增养殖专业村10多个。农田水利基本建设以糖稀湖、龙王湖、岗子湖、田屯湖四大湖内涝治理为主，投资180万元，动用土石方8万方，完成排水沟清淤2.5万米，河流疏浚1.2万米,整修田间生产路1.6万米，修建桥涵闸98座，改善了农业生产条件，促进了农业结构调整。全市人畜饮水解困样板工程项目投资500万元，其中上级补助300万元，镇村两级自筹200万元，投工1万个，完成土石方6万方，铺设管道10万米，春节前可以解决30个村、2万多人饮水困难。
二、招商引资力度不断加大，民营经济发展势头强劲
镇党委、政府把招商引资重点放在工业项目、农业项目、基础设施建设上，充分发挥石膏资源优势，抓好石膏矿井扩建和石膏深加工项目，一是在原有18座矿井的基础上，引进资金1200万元，新建矿井4座，其中大明矿总投资600万元新建二矿；远发石膏有限公司投资600万元新建二号井；瑞泰石膏有限公司投资600万元建二号井；河南头村民魏云彬投资600万元新建矿井；二是*石膏集团引进山东黄金集团资金5000万元新建石膏深加工项目，目前正在筹建中，三是引进江苏龙祥石膏有限公司600万元及引进锦州新发公司300万元石膏矿井等招商引资项目。X年，全镇民营经济发展势头强劲，合同利用外资1.2亿元,实际到位资金5200万元，新上和技改项目8个，新增中小型石膏深加工企业30多家，发展到150家，石膏板、石膏粉加工户达到300多家，小酒厂发展到30多家，完成工业总产值6.8亿元，实现利税4628万元。
三、道路建设得到加强，“村村通”工程全面完成
今年，根据省、市、县各级关于加强农村道路建设，搞好村村通工程的指示精神，镇党委政府不断加强领导，强化措施，从道路资金的筹集到施工的各个环节，全方位靠上，在时间紧、任务重的情况下，仅用2个月的时间就全面完成了全镇114个村的村村通道路建设任务。全镇共投入资金1500万元，完成道路建设93公里，建筑面积37.8万平方米。道路建设的速度和质量都走在了全县的前列，顺利地通过了省、市、县各级的验收，对我镇村村通道路建设的成绩，县委、县政府给予充分的肯定。道路建设的速度之快、质量之高、路段之长是*历年来所没有的，极大地解决了群众行路难的问题，方便了群众的生产和生活。各位企业负责人，为全镇村村通建设也做出了积极贡献，特别是各个石膏矿井，慷慨解囊，捐款支持村村通道路建设，保证了村村通道路建设的顺利完成。
四、精神文明建设和民主法制建设得到加强
一是在全镇大力加强党的方针、政策和法律法规教育，积极开展了各种精神文明创建活动，充分利用党校、党员活动室、电教室，加强广大干部群众爱国主义、集体主义、社会主义思想教育。二是加大教育投入，投资100多万元，对全镇校舍危房进行了改造，改善教育条件。三是加强计划生育基层基础工作，强化组织领导，落实目标责任，突出抓好薄弱村帮扶和节育措施落实。一年来，开展以落实节育措施为主的计划生育集中活动两次，落实节育措施148例，其中，放环490例，结扎840例，流引产150例。扎实开展计划生育村民自治活动，广泛宣传计划生育法律法规，提高依法管理水平，树立新型婚育观念，同时完善利益导向机制，加大综合治理，开创了新形势下全镇计划生育工作的新局面。
五、狠抓平安创建，确保社会稳定
今年以来，我们按照县委的总体部署和要求，把开展平安创建，优化发展环境作为加快经济发展的关键性措施来抓，在全镇认真开展平安创建活动。一是加强组织领导，加大宣传力度，大力开展平安创建宣传教育活动，镇驻地及主要交通要道路口都设立了大型宣传牌，各村都设立了平安创建宣传一条街，广大群众的平安创建意识明显增强。二是深入开展严打专项斗争，对盗窃、抢劫等黑恶势力犯罪以及对影响经济发展和群众安全的各类痞霸分子放在突出位置，予以严厉打击。今年以来共抓捕犯罪分子56人，刑拘32人，治安拘留24人，极大地震慑了犯罪。三是认真组织开展综合整治工作，加大对学校、市场、企业、医院等单位周边环境的整治力度，加强治安防范，健全治安防范网络，开展社会治安防范承包及民兵义务站岗巡逻。并在全镇设立了6个警区，在公路沿线及主要交通要道处，设立了治安“锁喉点”，安装了电子监控设备。四是加强安全生产，对全镇安全生产定期进行检查，定期进行安全生产培训，提高安全生产意识，消除事故隐患，全镇无安全生产责任事故，为全镇经济发展营造了良好的社会环境。
――――×××乡×××村党总支先进典型材料
“一个党员一面旗，党群同心谋发展”，这是×××乡×××村党总支在开展保持共产党员先进性教育活动中提炼出活动主题。自20__年10月份开展活动以来，×××村党总支认真贯彻落实中央和自治区党委、市委、县委的统一部署精神，严格按照要求，精心组织，扎实开展保持共产党员先进性教育活动。在县、乡先教办的指导下，×××村党总支认真组织学习培训，按计划安排，有步骤地完成各项规定动作和自选动作，进展顺利。一、组织
×××村党总支在先教活动开展的过程，较好地采取了灵活的学教方式，使得农村党员们参加学教活动真正能做到生产、学习两不误。由于×××村党总支由6个党支部，80名党员组成，要在整个先教活动中那么多次集中学习，如果是全部集中到一起学，人员肯定难到齐，于是×××村党总支采取了总支总学与各支部分学相结合的方式，各村支部在自己的村里召集本支部的党员学习，不仅省去了各支部到总支集中的往返时间，还能让各村支部的党员能够较灵活地安排晚上或雨天时间进行学习，大大提高了各位党员的参学率。对于因病无法参加活动及丧失学习能力的党员，党支部指派人员上门送学，通过拉家长等方式让这些党员了解到此次先教活动的意义、目的和要求；对文盲党员不要求写笔记，但要求参加集体学习，到会领会此次活动的精神要求，并参加讨论；对流动党员则采取邮寄送学的方式，通过其家人邮寄学习资料，在当地自己学习；对于原来流动无法联系的党员，×××村党总支及时组织人力查找他们的联系方式，经过努力，现原无法联系上的党员已经全部联系上了。保证学教活动做到全覆盖，覆盖率达到100％。
二、工作与学习相结合，做到边学边整改
通过保持共产党员先进性教育活动的开展，×××村党总支积极转变工作作风，在村党总支部、村委的大门挂出了村委干部去向告示牌，并写有值班干部的手机号码，让每一位来办事的群众都成为村委、村党总支的监督员，各位村干部都坚持值班制度，有事能办结的立即办结，需要向上反映的也及时反映到乡党委和政府。在工作作风上的转变得到了各位党员和广大群众的认同，纷纷称赞×××村的先教活动搞得好，搞得事情都通了。
三、取得的成效
经过三个阶段4个月的学习、分析、整改，×××村党总支的党员的精神面貌有了较大的改观。结合“三批三级联动”工作的开展，×××村党总支积极投入到为民办实事好事的工作中，着手重点解决了群众急难的事情8件，并且件件都得到了落实并取得了较好的成效：
1、针对该村种蔗群众较多，但技术落后，产量偏低的实际情况，20__年12月18日村党总支部自筹经费3500元，组织党员村民代表群众共28名到武鸣县进行甘蔗生产考查，学习武鸣县宽行密植的甘蔗种植技术。参观回来后，群众们积极运用这项新技术到今年的春植蔗的种植上，现在出苗效果非常好。
2、陆家巷和小南街自从×××乡建乡以来从来没有安装过路灯，给群众的晚间出行造成了很大的不便。20__年1月17日×××村党总支筹资1.3万元，其中村委400元，群众集资1500元，政府出资1.1万元。完善陆家巷，小南街路灯。现在陆家巷、小南街的群众晚间可以在路灯的照明下外出散步了。
4、3月5日小南街，一期工程水泥路面硬化完工使用总长150米，政府3000元，群众集资1万元，村委200元。
5、3月5日完善老虎尾水库堤坝补漏，县广电局1000元，村委20__元
6、3月15日完善水七、民一、朝阳村三个用水者协会成立，共修建渠道880米，总投资4.5万元，受益面积380亩，
1、各项指标完成情况。预计到12月底，多种经营产值4876万元，完成年目标任务的106%；固定资产投资17.58亿元，完成年目标任务的102%；规模以上工业总产值9100万元，完成年目标任务的160%；社会消费品零售总额113148万元，完成年目标任务的120%；实际利用内资3.85亿元，完成年目标任务的192.5%；实际利用外资100万美元，完成年目标任务的100%；农民人均纯收入12678元，完成年目标任务的121%；国内生产总值17.73亿元，同比增长18%。
2、重点项目进展情况。我班今年承担了1项市级重点建设项目、2项区级重点建设项目、协办6项区级重点项目。预计到12月底，市级重点项目瑞赛•天域星城项目完成投资2.8亿元，完成年度计划的108%。区级重点项目莫泰168连锁酒店项目已全部竣工，正式投入运营；小良城中村改造项目已完成投资8000万元，完成年度计划的200%。协办项目中，渠湾城中村改造项目、人民东路改造项目拆迁工作已经全部完成；西飞一中新校区正在顺利施工建设；新世纪道路已完成铺设；阎关路西延项目和公园街整治提升等都能够按照承办部门的要求做好协调、配合工作，确保项目在我办辖区顺利推进。
3、重点工作完成情况。狠抓招商引资工作，积极推介项目。今年西洽会上签约项目4个，合同资金3.85亿元。目前，这4个项目已分别跟踪落实，永晓国际家具博览中心、莫泰168连锁酒店、月亮湾商务酒店项目均已正式营业；丽登名园项目已完成拆迁，围墙已圈，正在做开工前期准备工作。全年到位资金可达3.85亿元，完成全年目标任务的192.5%。倚天路、东张路沿线形成了汽车销售服务一条街，共有现代、雪佛莱等品牌汽车经营店14家，年营业额预计可达4000余万元。加强城市管理，三个村全部成立了专业保洁队伍，垃圾实现日产日清，积极开展环境卫生集中整治活，确保了国家教育现场会等重大活动期间辖区卫生干净整洁。加强集贸市场的规范化管理，特别是对大良路夜市进行了大力整治，较好完成首届航空城文化旅游节经典美食体验活动。村内道路建设、新农保、农村合作医疗工作均在全区率先完成工作任务，共硬化村内道路2022米；新农保参保率达到97.5%，60岁以上已经全部享受社会养老政策；新合疗参保率为100%。目前已完成劳务输出1253人，完成年度目标的104%；城镇新增就业3200人。计划生育工作在全区人口抽样检查中名列前茅，符合政策生育率100%。加强农村基础设施建设，绳张村农田水利设施建设列入中省项目计划正在实施，在机场南边修渠、打井、建泵站，总投资200万元，其中中央、省市配套资金160余万元。成立了全区首家街道综治工作中心，共调解矛盾纠纷65起。加快农村阵地建设，麻张村两委会阵地扩建于9月底完工投入使用；农兴村新建1600平方米办公楼，主体已经建成。社区党组织和居委会换届工作顺利结束。街道武装部代表全区完成了警备区民兵应急连紧急拉动演练任务。以深入开展“创先争优”活动为主线，全面加强基层组织和党员干部队伍建设，落实“四敢”精神，在机关全体工作人员和基层党政主要领导中开展思想作风纪律整顿，转变作风，提高效率。第三批学习实践科学发展观活动取得显著成效，全区活动开展各阶段均有我街党组织做经验交流；《日报》、省级简报、中央电视台等新闻媒体对我街活动开展情况做了相关报道。在各村、各社区分别开展“升级晋档、科学发展”、“创优争星”、“双评晋级、科学发展”活动，农兴村和麻张村分别晋级和跨级到一类党组织。新建成福美社区标准化服务站，三个直属社区实现了办公活动场所全覆盖，达到“三有一化”标准。
4、获得的荣誉。街道党工委被评为区级“升级晋档、科学发展”活动先进街道党工委；农兴村被评为省级“升级晋档、科学发展”活动一类示范村党组织；麻张村被评为市级“升级晋档、科学发展”活动一类示范村党组织；胜利街社区被评为“全省‘文明社区、和谐家园’示范社区党组织”；公园街社区被评为全区“双评晋级、科学发展”活动示范社区党组织。
二、年工作谋划情况
年是实施“十二五”规划的起步之年，谋划好明年的各项工作至关重要。我们工作的总体思路是：以科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大、十七届五中全会精神，全面落实省、市、区的各项工作部署，按照“把建成50万人口、60平方公里中等城市”的要求，以“稳增长、优结构、惠民生、促和谐”为主题，以项目为支撑，加大招商引资力度，加快旧城改造，统筹城乡发展，提升城市管理水平，积极改善民生，全力维护社会稳定，努力实现街道科学发展迈台阶、上水平。
1、各项经济指标奋斗目标。多种经营产值4500万元；固定资产投资20亿元；规模以上工业总产值7075万元；社会消费品零售总额113148万元；实际利用内资3亿元；争取上级资金60万元；农民人均纯收入达到12573元。
2、重点建设项目。明年计划实施的重点建设项目共7个，总投资17.72亿元，年计划完成投资6.35亿元。
新建项目5个，总投资9.72亿元，年计划完成投资3.35亿元。分别是润天馨园项目建设地址为公园南街东侧，占地29亩，总投资5亿元，总建筑面积16万平方米，建设14栋高层住宅楼，年计划完成投资2亿元。渠湾丽都项目位于渠湾村旧址，占地54亩，总投资2.9亿元，总建筑面积11.6万平方米，建设2栋16层、2栋15层、3栋11层、4栋6层住宅楼，年计划完成投资5000万元。东方尚城B区项目位于农兴南街东侧，占地26亩，总投资9000万元，总建筑面积6万平方米，建设3栋16层和2栋6层住宅楼，年计划完成投资4000万元。盛风逸园项目位于倚天路中段东侧，占地20亩，总投资6200万元，总建筑面积31000平方米，建设2栋8层、1栋12层和1栋15层住宅楼，年计划完成投资3000万元。阳光东航花园项目位于东张路北侧，占地13亩，总投资3000万元，总建筑面积15000平方米，建设1栋11层小高层和3栋6层住宅楼，年计划完成投资1500万元。
跨年度项目2个，总投资8亿元，年计划完成投资3亿元。分别是盛世华都项目位于公园街北段西侧，占地57亩,总投资2.9亿元，总建筑面积8.8万平方米。建设2栋20层框架剪力墙结构高层住宅楼、2栋11层框架剪力墙结构小高层住宅楼、4栋6层砖混结构住宅楼，公共建筑1栋，年计划完成投资1亿元。瑞赛•天域星城项目位于公园南街西侧，占地面积110亩，总建筑面积22.8万平方米，共16栋建筑单体（其中：9栋16层板式高层住宅，2栋14层板式高层住宅，住宅总户数910户；3栋15层公寓式写字楼，1栋3层沿街公寓楼，1栋会议中心综合楼），总投资5.1亿元，年计划完成投资2亿元。
3、重点工作。一是加大招商引资工作力度。策划包装招商项目13个，涉及旧城改造、市场、汽车货运站、商贸、养殖等，总投资20余亿元，其中北航小区项目、小润天住宅区项目、东张路北侧改造项目、西尔房地产开发项目、海一阁花园酒店项目、汇川大酒店项目、农兴村新东新西组改造项目等7个项目已和开发商进行接触洽谈。二是大力发展商贸促进消费增长。引导倚天路汽车经营服务一条街不断壮大，提档升级，形成集销售、维修、信息服务等于一体的汽贸产业链；树立大拆大建理念，鼓励支持更多的开发商来辖区投资房地产，在前进路东段、倚天路以东、人民东路等重点路段建成多个精品商住小区，构建宜商宜居发展环境，促进经济繁荣增长。三是加强城市管理。开展城乡环境卫生整治活动，探索城中村保洁公司化运作模式，真正形成长效管理机制，始终保持辖区环境卫生干净整洁。加强大良路、润天大道“美食一条街”的规范化管理，力争建成全区乃至全市餐饮示范街。做好农村道路养护工作，加大对违法建房巡查力度，保持良好的村容村貌。四是推进城乡统筹。加快农村基础设施建设，积极协调落实中省农田水利基本建设项目，彻底改善绳张村、农兴村李皮组的水利设施条件。对农兴村新东新西组进行改造，改善农民居住环境，带动周边商贸发展。五是积极改善民生。努力做好城乡低保、医保、扶贫助残、就业创业、劳务输出、保障性住房、人口与计划生育等社会救济、社会保障和社会服务等工作，确保辖区群众安居乐业。六是全力维护社会稳定。开展安全生产大排查，确保辖区无重大安全生产事故；积极化解各类矛盾纠纷，确保工作“三无”；提升“两率一度”，创建平安街道。
三、“十二五”期间工作谋划情况
十二五时期，是全面建设小康社会的关键时期，也是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。结合街道实际，深刻认识并准确把握形势，谋划好十二五期间的各项工作对促进街道经济社会平稳较快发展至关重要。
1、总体思路。以科学发展为主题，以城中村改造为重点突破，大力发展商贸商住，加快推进城乡统筹建设步伐，促进城市整体形象提档升级，打造“城东商贸新区”。
一、规划依据
（一）基本情况
（二）经济状况
（三）建设优势
二、基本思路
三、任务、目标和措施
（一）产业规划
1.畜牧业
2.种植业
3.劳务经济
4.项目开发
（二）村容村貌规划
1.街面建设
2.绿化美化
3.生活设施建设
（三）公共事业规划
1.教育规划
2.卫生规划
3.文化规划
4.福利规划
（四）民主政治建设
四、资金筹措
××村社会主义新农村建设规划
（2006—2010年）
一、规划依据
（一）基本情况
1、地理位置：××村位于××*东侧，与县城区相邻，东至××路34公里，北与××接壤；本区属中温带大陆性季风气候，年平均气温3.6—4.4度，土壤解冻期235天，无霜期153天，有效积温为2860℃，年平均降水量420毫米。
2、幅原面积：总幅原面积70961亩，其中耕地面积13084亩，牧业用地41798亩（其中草原20022亩），林地3478亩，森林覆盖率11%；宅基地面积706亩，道路面积525，荒山、荒水面积8319亩。
3、组织机构及人口状况：辖区3个自然屯，10个村民小组。党总支1个，党小组10个，党员56名。星级文明户350户，超星级文明户20户，全村共有农户856户，总人口3346人，劳动力1493人，其中：男782人，女711人，青壮年劳动力611人，从事农业生产人口437只，务工经商转移劳动力284人。
4、人口素质结构及比例。小学文化1176人，占35%，初中文化1874人，占56%；高中文化200人，占6%；大专文化100人，占3%。
（二）经济状况
2005年，全村实现农业总产值2719万元，其中：农业产值815.7万元，占总产值30%；牧业产值1305.1万元，占总产值48%；其它各业产值598.2万元，占总产值22%。全村人均收入5127元。
（三）建设优势
一是地缘优势突出。××*村大部分居民住在县城城郊结合部，环境优越，交通便力，××铁路、××公路穿村而过，电力通讯发达，城镇自来水、有线电视接近村屯。文化娱乐与城区互相衔接，××社区就在本村范围内，社区环境卫生管理规范。文化教育、卫生设施完善，县第二小学、第四小学、第四中学设在本村区域内。××火车站前娱乐广场、××社区文化娱乐活动室是农民文化活动的主阵地；有村卫生所、社区卫生所、铁路卫生所3处。二是主导产业基础好。奶牛养殖与蔬菜种植已成为促进村域经济发展的优势产业，几年来，建成牧业小区4个，青贮窖23个1950立方米，伊利榨乳站3个，年产商品奶3000吨，畜牧繁育、防疫综合服务体系健全。“四三”型温室7栋，蔬菜大棚总面积23000平方米。响誉国内的乳制品企业伊利公司和县奶牛公寓在村行政区域内，同时有草业公司、青贮公司和大牲畜交易市场等多家社会化服务体系。
二、基本思路
以畜牧业为主导产业，大力实施奶牛提质增效工程，坚持多元牧业并举，打造精品牧业；利用城郊农业优势，大力发展绿色有机食品生产，扩大棚室蔬菜面积，创建蔬菜深加工企业，延伸产业链条，逐步实现传统农业向现代农业的转变，加快村域经济的跨越发展和社会的全面进步。
三、任务、目标和措施
（一）产业规划
2006年，农业经济总产值达到2991.1万元，比2005年增长10%，2010年达到4379.2万元；农民人均纯收入达到5640元，比2005年增长10%；2010年达到人均收入6500以上。
1.畜牧业（2006—2010年完成）
任务目标：2006年，全村奶牛存栏要达2024头，比2005年增长15%；鲜奶产量4800吨，比2005年增长15%；大鹅饲养量达2.6万只；狐貉、獭兔等经济动物养殖要达4.5万只，畜牧业产值要实现2409万元，占农业总产值的55%。到2010年，全村奶牛存栏3540头、大鹅饲养量4.5万只，狐貉、獭兔饲养量7万只，鲜奶产量10100吨，实现牧业产值3872万元，占总产值65%以上。
措施：一是通过调动群众养奶牛积极性、招商、争取资金购进、辅助产业靠拢主导产业、转移劳动力创收购买等手段增加奶牛数量。二是坚持质主量从，发展精品，走好内涵扩大再生产的畜牧业发展之路。奶牛要注重良种化率、规范化水平、单产“三个提高”，大力推进提质增效工程。三是扶持贫困户，落实发展项目，帮助争取贷款，培育1000只以上大鹅养殖户4户，种鹅孵化大户1户，狐貉养殖典型户25户，獭兔典型户6户。四是采取政策扶持、典型引导、技术服务等措施，积极扩大饲草饲料种植面积，适应现代牧业发展要求。五是继续深化“服务也是产业”的思想，采取法人制、会员制、合同制的形式，组建各类经纪人协会，大力培育发展饲草经销、奶牛贩运、鹅雏孵化、大鹅、狐貉销售、防风种植等经纪人群体，形成多元化的服务体系，支撑主导产业和优势产业的跨越式发展。
2.种植业（2006—2010年完成）
任务目标：2006年，完成抗旱保收田建设任务4485亩；完成1个农机合作社建设任务；粮、经、饲比例达到2：3.8：4.2；主要粮食作物亩产500公斤，经济作物亩收入510元；特色经济收入占种植业收入的35%。2010年，粮、经、饲比例达到1.8：4：4.2；主要粮食作物亩产600公斤，经济作物亩收入620元；绿特色作物面积占总耕地面积的40%；建成3个农机合作社，机械化程度达到85%；农田有效灌溉面积达到11100亩，抗旱保收田占耕地总面积85%，实现种植业产值1445.1万元，占总收入的33%。
措施：一是依托城郊优势，进一步挖掘发展潜力，优化产业结构和产品结构，逐步把传统产业打造成为加快农民增收的优势产业，特别是在绿色特色种植上下功夫。二是完成绿色有机蔬菜种植面积2600亩，规划改造节能温室10栋；绿色食品种植面积占耕地面积的35%。三是通过争取国家农机具购置补贴政策、争取贷款、农民自筹等多种途径，购置先进适用的农业机械，增加大型农机具的保有量和配套率。四是按照“保农保牧”原则，以推广节水灌溉为突破口，加强农田水利基础设施建设。到2010年，计划打抗旱大井105眼小井60眼。五是因地制宜，整合资源，采取集中连片的基地化发展模式，完善一批特色种植小区，形成村域特色种植业格局，使有限的耕地发挥最大的效益。
3、劳务经济（2006—2010年完成）
任务目标：“十一五”期末，全村青壮年劳动力75%以上得到职业技能培训，转移劳动力720人，实现务工收入360万元；2006年，培训劳动力6次达到500人，转移劳动力500人，实现务工收入260万元。
措施：一是采取基本素质培训与专业技能培训相结合，订单培训、定向培训与普遍的劳动技能培训相结合的方式，以用人单位为主体，把农民的劳动技能培训和市场需求结合起来；二是大力发展劳务经济，拓宽转移就业渠道。三是大力扶持各类中介组织建设，重点组织建立牲畜交易、粮食贩运、技术服务、订单农业等专业协会或专业合作组织，加快农村劳动力向非农产业转移。
4、项目开发（2006—2010年完成）
2010年贫困人口下降到3%以下，2006年贫困人口下降到8%以下。2006年建成年产15吨蔬菜净菜包装企业，项目资金由农村蔬菜合作组织筹措，项目责任人：××*。2006年落实省土地复垦项目资金200万元，完成奶牛广场东侧盐碱化区域复垦面积1300亩，具备耕种条件对外进行发包，项目责任人××*。2006年在八公里屯西侧规划70000平方米的新村一处，五年内计划建设50栋高标准、节能、环保生活住宅小区。2006年计划建设10栋，资金由包扶单位、社会各界与农民自筹共计150万元，项目责任人××*。2006年村集体自筹24万元，建一栋400平方米办公室，项目责任人××*。2006年争取县能源办项目资金3万元，完成10栋节能温室沼气池建设任务，项目负责人××*。
（二）村容村貌规划
1.街面建设
2006年，申请地方道路及包扶单位资金50万元，硬化村屯路4800米，其中：××*屯1600米、××*屯3200米，2010年村内主干道全部达到硬化标准；初步形成北街基设柴草堆放点四处；八公里设柴草堆放点四处；2010年全村堆放点全部达到规划要求。改造、新建环保节能住宅达到8%，2010年达到30%以上，2010年砖瓦化率达到60%以上；在八公里屯西侧规划70000平方米的新村一处，五年内计划建设50栋高标准、节能、环保生活住宅小区，2006年计划建设10栋，资金由包扶单位、社会各界与农民自筹共计150万元。
2.绿化美化
2006年，造林面积35亩，绿化植树5800株，绿化道路总长4800米，其中：北街基巷道绿化2000株，绿化道路1600延长米；八公里3800株，绿化道路3200米，森林覆盖率达到12%以上，2010年达到30％以上；完成沼气池10处，2010年达到50处。
3.生活设施建设
2006年争取县水务局及包扶单位落实安全饮水项目，总投资55万元，完成××*屯82户自来水安装任务和××屯两眼人畜饮水井项目，实现自来水入户率到50%，责任人××*，2010年安全饮用水入户率达100％；2006年，有线电视入户率达到60%以上，2010年有线入户率达到90%以上；2006年村集体自筹24万元，建400平方米村办公室一栋。
（三）公共事业规划
1.教育规划
“十一五”期末基本实现九年义务教育，接受高中教育和职业教育达到50%；2006年，小学、中学生流失率控制在0.3‰和3%以下；主要抓好学龄前儿童入学、中学生辍学等问题。
2.卫生规划
一是建立新型村级合作医疗服务制度，切实解决好农民看病难的问题，把村卫生所办成农民看病的第一诊所，做到小病不出村，大病有补贴，人人都健康的人文环境。2006年合作医疗参保率达到80%，2010年合作医疗参保率达到100％。二是强化农村计划生育政策落实。实施农村计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富”奖励制度，对计划生育优生、优育户进行奖励，给予一定福利待遇，带动全村计划生育水平的整体提高。
3.文化规划
到2007年，做到每两月放一次电影；建立村文化室一处，丰富农民文化生活。2008年，达到平安村要求，成为省级文明村标兵。
4.福利规划
健全农村社会保障体系，实施农村最低生活保障制度和农村贫困、弱智、病残群体及灾情社会救助制度，让农民老有所养、病有所医，贫有所济。有劳动能力的人（户）帮助他（她）们找增收门路，解决生活困境；每年在集体收入中拿一定比例的资金作为救助金，使他（她）们的生活条件得到保障。
（四）民主政治建设
任务目标：村两委班子整体形成合力；健全村民代表大会制度和“一事一议”制度；“党务、政务、财务”及时公开；完善村规民约，规范村民行为，减少民事纠纷和治安案件，达到县级安全村标准；以“星级”文明户为载体，提高农民的文明素质和文明程度，争创省级文明单位标兵。（2006—2010年完成）
措施：一是两委班子成员经常沟通思想，研究事务，做到分工不分家，形成强有力的整体合力。二是深入开展保持共产党员先进性教育活动，切实提高发展能力和化解矛盾能力，增强党员、干部的“双带”作用。三是积极把种田大户、致富能人、养殖能手中的先进分子吸收到党组织中来，增强党组织的战斗力。四是结合“五五”普法活动，开展以创建“平安村”为主的普法教育活动，引导农民学法、知法、懂法、守法，增强基层干部、党员运用法律手段妥善处理农村基层热点、难点问题的能力和水平。五是建立健全民主管理机制，坚决执行“一事一议”和大事决策制度，做到村务、政务、财务公开，把知情权、参与权、管理权交给农民。（2006—2010年完成）
四、资金筹措
本规划需资金998.4万元。其中发展产业需要380万元，整治村容需要504.2万元，建设公共事业114.2万元，不可预见费30万元。
资金来源：
1.激发调动群众积极性投入388.5万元。
2.争取立项360.9万元。
3.争取帮扶单位支持200万元。
一、以班子建设为基础，齐心协力，提高教育工作水平
当前，教育是全社会关注的热点问题，中央和省、市、县相继出台了一系列优先发展教育的重大举措：xx在十七大报告中提出的“优先发展教育，建设人力资源强国”的发展要求；党的十七届三中全会也提出了要大力办好农村教育事业的总体要求，同时也提出，要实现农村人人享有接受良好教育的机会的历史性任务。这是对农村教育工作提出的新的要求；新修订的《中华人民共和国义务教育法》和今年召开的全省教育工作会议也就教育又好又快地发展提出了明确指示。2010年，全县三级干部会议上，王县长提出：我县将突出实施“六大”民生工程，排在第一位的就是教育均衡发展工程。多年的工作实践使我深刻体会到，要提高工作水平，树立良好的教育形象，必须以班子建设为突破口，齐心协力，形成合力，多干事，干实事，出成绩，出效益。
首先是着眼于建设团结协作、战斗力强的领导班子。只有努力提高每个班子成员的政治素质和业务素质，才能对工作高瞻远瞩，驾驭全局。教育局领导班子现有成员7人，大家分工明确，协调配合，工作中团结一致，作风务实，凡要求下面职工做到的，自己首先要做到，要求别人不做的，自己绝对不做，大家时时处处以“三个代表”重要思想为指针，以办好人民满意的教育事业为己任，以创建“廉洁高效、务实求真”的领导班子为目标，取得了明显成效。
其次是实现管理的规范化、制度化、服务化，努力创建“学习型、服务型、落实型”机关新形象。根据省、市、县精神，教育局机关继续开展了以改进机关作风、优化政务环境，全面提高政府公信力和执行力为主要内容的一系列活动，始终坚持“教育局机关工作人员十不准”要求，通过活动，全局工作人员的工作意识和纪律观念得到了明显增强，学习理论的自觉性有了明显的提高，更加牢固地树立起全心全意为人民服务的根本宗旨意识，更加明确了全面建设小康社会和努力办好人民满意的教育事业的目标。
第三是进一步完善党风廉政建设工作机制，积极推行党风廉政建设责任制。根据县委、县政府《关于深入开展民主评议政风行风工作的实施意见》的要求，县教育局深入扎实地开展了政风行风民主评议活动，成立了工作领导组，制定了《县教育局关于开展民主评议政风行风工作的实施方案》，召开了民主评议政风行风动员大会，举办了听证对话会，建立了有效的监督机制，突出抓了规范收费行为、完善校务公开、师德师风建设、加强内部管理等四项重点工作，进一步建立和完善了局机关的岗位责任制、首办负责制、行政首长问责制、限时办结制、服务承诺制、工作流程图、行政不作为和过错追究制等一系列规章制度，进一步形成了“廉洁高效，务实求真，服务大局，争创一流”的机关作风，体现出了传播先进文化、推进教育改革和社会进步的时代特征。
第四是认真开展了治理商业贿赂专项工作。教育各级成立了治理商业贿赂领导组，制定下发了《治理商业贿赂专项工作实施方案》，面向社会公布了县教育局治理商业贿赂专项工作的举报电话，接受全社会的监督，和各学校校长签订了收费工作承诺书，在实施过程中，把专项治理工作与纠风工作相结合，努力为群众办实事，解决实际困难，确保了专项治理工作取得成效。
二、以创新发展为目标，扎实工作，增强教育发展后劲
首先，通过加大投入，进一步提高了全县“普九”水平。
一是教育经费实现了“三个增长”。2010年财政对教育的拨款19666万元，比上年的14779万元增长33.07%；财政经常性收入29330万元，比上年的28654万元增长2.36%。全县生均教育事业费4050元，比上年的3253元增长797元；小学生均公用经费404元，比上年267元增长137元；初中生均公用经费584元，比上年的368元增长216元。
二是农村义务教育经费保障新机制改革不断深入，保障范围逐步扩大。2010年，全县安排中小学公用经费总额为2061.14万元(其中中央补助公用经费876.88万元，省补助292.32万元，市补助105.66万元，上级转移支付资金482万元，县财政安排304.18万元，农村小学、中学、县城小学、中学的基本标准每生每年分别为354元、534元、470元、652元)；安排校舍维修改造资金为211万元（其中中央147万元，省级64万元）；2010年春秋两季，全县中小学免费提供教科书总额为5699955.64元；全年补助寄宿生生活费80万元，补助人数1111人(小学133人，初中978人)。免除义务教育阶段学生的住宿费61万元。
三是关注社会弱势群体，努力促进教育公平，积极为贫困家庭学生提供救助。救助残疾学生25名，金额近4万元。继续对全县所有孤儿学生进行学习和生活救助，使每个孤儿享受从小学到高中12年全免费教育，免费总金额为20万元。2010年，不断加大对接受高中阶段教育的困难家庭学生资助力度。先后有兴大高中助学工程、省彩票基金助学行动、中国教育发展基金会、县关工委助学行动、县政协育才济困基金会助学行动对全县困难家庭高中学生进行学业救助，受惠学生570人次，资助金额83万元。
【1】
推荐同主题文章相关于：2010年县教育局局长工作总结
| | | | | | | |
【返回 栏目列表】
义务教育经费保障新机制的全面实施，使全县所有义务教育阶段学校公用经费保障水平得到了提高，有效地保障了学校正常运转，减轻了农民负担、降低了学生辍学率，进一步巩固提高了全县“普九”成果。目前，全县6-11周岁适龄儿童人口数22841人，在校生数22841人，入学率100%；12—14周岁适龄少年人口数12316人，在初中就读数11986人，入初中率97.3%。辍学率：上学年初小学在校生数28592人，学年末在校生数28592人，学年内无辍学学生。上学年初初中在校生数14374人，学年末在校生数14309人，学年内辍学65人，辍学率0.45%。普及率：14周岁人口数4608人，受完初级教育人数4608人，初级教育完成率100%；16周岁人口数4735人，受完初级中等教育人数4640人，初级中等教育完成率98%。残疾少年儿童随班就读率：残疾少年儿童51人（其中三类残疾21人），全部随班就读，入学率为100%，进城务工子女614人，全部入学。
其次，通过配套建设，进一步改善了学校的办学条件。
一是列入政府惠民实事中的教育建设工程圆满完成。继XX年年投资3300余万元完成农村中小学寄宿制学校宿舍取暖改造工程和东关学校搬迁新建工程后，2010年，全县5所学校的改扩建列入省惠民实事，其中：一中新建学生公寓楼，建筑面积4591平方米，投资500万元；三中新建教学楼，建筑面积2016平方米，投资246万元；岔口中学学生宿舍楼改扩建，建筑面积1030平方米，投资100万元；新建冠庄小学，建筑面积1500平方米，投资269.5万元；平定二中教学楼新建工程，投资540万元。全县10所农村寄宿制学校食堂改造工程列入市惠民实事，分别是张庄中学、巨城中学、娘子关中学、岩会中学、槐树铺中学、柏井中学、东回中学、古贝中学、石门口中学、阳胜中学。市财政对上述每所学校食堂达标改造支持4万元，共计40万元。2010年列入县惠民实事的项目是平定一中校舍扩建、平定二中和平定三中教学楼新建工程和农村寄宿制学校食堂改造工程，其中，平定一中扩建工程，投资300多万元；农村寄宿制学校食堂改造工程除市10所项目工程校外，涉及全县31所寄宿制中小学，县财政安排53万元。目前，各项目工程均已完工投入使用，农村寄宿制学校食堂全部实现卫生防疫达标。
二是进一步整合了优质教育资源。2010年，按照规划要求，我县完成了6所小学的撤并任务，合并教学点10个，农村中小学总数由174所降至168所。同时，继续兴办寄宿制小学，目前全县共有25所农村寄宿制小学，已经显现出良好的社会效益和办学效益。
三是学校教育技术装备水平稳步提升。继XX年投资100万元进行中小学体育器材配套后，2010年，投资170.9万元为全县中小学配备音乐、美术和卫生器材14667件,使全县所有中小学音乐、美术、卫生器材达到国家要求配备的标准。图书馆建设方面，全县学校通过购置和捐赠的办法，新增图书1万余册，利用省教育技术装备对我县奖励的10万元资金，我县配套10万元用于中小学图书馆建设，增加图书近3万余册，全年图书馆藏书新增4万余册，生均增长约0.9册，城关中学等五所中学通过了省二级图书馆验收。
第三，通过队伍建设，进一步提高了校长教师的职业能力
一是加强教师师德建设。制定教师职业行为“十不准”规范，建立完善师德档案考核。积极强化教师职业道德建设，提高教育的公信力，做人民满意的教师。班主任队伍建设取得实效。2010年3月份，在全县开展爱心班主任评选活动，共评出“双十佳爱心班主任”20名，“爱心班主任”20名，并将先进事迹材料印发全县学习交流。2010年5月，组织全县班主任素质展示活动，通过六个单项活动的评比，共评选出小学优秀班主任11人，中学优秀班主任20人，共有4名教师参加市级素质展示评选活动，并被评为市级优秀班主任。2010年教师节，在市委、市政府组织的“阳泉市教育功臣”、“阳泉市教育系统先进集体”评奖中，平定一中张俊田等10名教师被评为“阳泉市教育功臣教师”，平定一中李华峰等4名校长被评为“阳泉市教育功臣校长”。
二是继续实行城镇教师下乡支教制度，增强城乡学校校际之间的教研合作与交流。继续坚持学科带头人、教学能手定期送教下乡。2010年全县共有51名城镇教师到农村中小学支教，其中全职支教15人，兼职支教36人，促进了城乡教师的交流互动。
三是中小学教师队伍整体素质
(2)
推荐同主题文章相关于：2010年县教育局局长工作总结
完成全社会固定资产投资3.3亿元，占全年确保目标任务3.5亿元的94%；财政一般预算收入872.45万元，占全年确保目标任务983万元的89%；工业投入2.5亿元，占全年确保目标任务2.8亿元的89%；工业入库税金390万，占全年确保目标任务480万元的81%；内联到位资金1.3亿元，占全年确保目标任务1.4亿元的93%；外资实际到账360万美元，圆满完成全年确保目标任务；规模企业销售收入2.8亿元，占全年确保目标任务3亿元的93%；工业用电量599万千瓦时，占全年确保目标任务1294万千瓦时的46%；新增规模企业数2个，圆满完成全年目标任务数；新增1000万元以上项目3家，分别为：连云港野山草食品有限公司、赣榆县德盛花生食品有限公司和赣榆县花果山服饰有限公司。
2011年重点工作情况：
一、大力推进“工业强镇”战略，把工业作为经济发展的重中之重。
今年来，我们紧紧围绕本镇实际，强化工业强镇意识，始终坚持把项目建设作为一项长期战略抓好抓实。坚持以项目推进为重点，突出发展工业不动摇。截止目前，新开工项目共有8个，分别是：由南通客商钱权总投资3000万元的花果山服饰项目；南京客商杨宝荣总投资2600万元的野山草食品二期扩建；青岛客商贾军德总投资2400万元的德盛花生食品项目；南京客商卢戟总投资2300万元的和善建材生产项目；徐州客商徐梅总投资XX万元的大正高压制管二期扩建；南通客商冯健总投资1800万元的佳业绣品项目；苏州客商朱宏清总投资1600万元的永富国标石子加工项目；临沂客商李庆宝总投资400万元的金鑫面粉项目。
二、立足农业增效、立足农民增收，加快农业产业化进程。
结合厉庄农业发展的实际，按照“调整布局、优化结构、注重科技、提高效益”的思路，提出了“走特色之路，打绿色品牌，发展生态农业”的发展战略，加快产业结构调整步伐，大力发展优质、高效、生态、安全的现代农业和农业生态旅游，实现农业增效、农民增收。
（1）依托万亩美国大樱桃基地，大力发展大樱桃产业。今春又投资500万元，新拓植大樱桃4000亩，辐射区面积达到14500亩，基地建设规模位居全国前列。目前已有500亩进入盛果期，亩年收入达2.8万元，种植户人均年增收7600元，并有力地带动了运输、包装、加工、销售等相关产业的发展。
（2）投资300多万元，新修景区形象大门、停车场和旅游观光大道，进一步提升品位，提高档次。形成以全国农业生态旅游示范区为点，以大樱桃、蓝莓产业为链，以谢湖、坝西、二龙山、大吴山为面，点、线、面相结合，努力打造集游山、玩水、赏花、采果、品茶、餐饮于一体的全市农业生态旅游第一镇。
（3）以赤涧一村为中心，建设高效设施农业.投资100多万元，新建蔬菜温室大棚100个，并从园区建设、资金、信息、政策等方面给予扶持。
（4）完成投资150万元的顾赤涧土地开发和张赤涧土地复垦项目，开发和复垦土地195.7亩，新增耕地117.3亩，并顺利通过省、市级验收。
（5）本着公开、公平、公正的原则，认真做好脱贫攻坚工作，全镇共评出建档立卡贫困户3099户，6861人，其中有劳动力1383户，4269人，分三年进行实施。今年安排脱贫攻坚项目计划为三分之一，采取集体上项目，大户带动的做法，在建和建成项目40个，确保今年1512口人全部脱贫。
三、立足实际，科学建设新农村。
将“生态立镇”的理念贯穿始终，立足实际，将新农村建设与全县城乡环境大整治相结合，科学建设新农村，打造“清新、有序”新厉庄。
1、确立了“一区四线”和各村主要街道整治方案。 对镇区的乱搭、乱建、居民生活垃圾， 242省道、石林线、海塔线和厉大路两侧的乱草堆、粪堆、生活垃圾和废品收购点、农机维修点等和各村主要街道进行全面清理整治。全镇共出动劳动力1XX余名，新建下水道XX0多米，清理下水道50000多米；拆除违章建筑4家；清理整顿旧门窗市场4个，农机维修点8个，废品收购点16个。全镇实现道路畅通、村庄整洁，居民生活环境极大改善。
2、积极实施美化、亮化、硬化工程，打造宜居、生态新农村。紧紧围绕“小城镇建设年”和“星级小城镇”创建活动，认真按照“八个一”的要求，强力推进小城镇建设及环境整治工作，刷新城镇形象，打造厉庄品牌。今年，镇区共启动民资XX多万元，积极实施民房改造和绿化、亮化、美化等改造工程。共拆除旧房386间，建设三层商住楼83幢；新修暗排水管道1300多米；铺设路旁彩砖1万平方米；硬化镇区道路2.3万平方米；栽植景观古树13棵，建设绿地面积1.6万余平方米，打造1000米镇区桂花一条街。同时启动242省道两旁及镇区内三河治理工作，实施“三清”工程，达到“水质净化、河岸绿化、环境美化”的综合效果，全力推进新型小城镇建设步伐。
谭湖村作为厉庄镇紧与莒南接壤的小山村，在各方面优势不十分明显的条件下，通过大力兴办劳动密集型产业和发展种、养、加一体化项目，集体积累财源广进。今年该村新投入200余万元配套资金对村庄主干道进行绿化、亮化、美化。同时启动民资3000万元建设商住楼近100栋，改善了山区农民的生产生活条件，该村已申报为市级环境优美村。
3、对山涧、赤涧一村等新农村服务中心进行配套和功能拓展，建设农民休闲广场、文体活动室、卫生室等，丰富农民业余文化生活。
四、加强党风建设, 提高战斗力。
充分发挥农村基层党组织在推动农村科学发展中的战斗堡垒作用，选配好一个党性强、作风正、懂经营、善管理的支部班子，带领群众科学致富，激发创新、创业、创优的热情。
不断加强党内监督，抓好违纪案件的查处，纠正部门和行业不正之风，密切党群干群关系。通过深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，努力保持党的先进性、纯洁性，增强了创造力、凝聚力、战斗力。
五、抓好平安创建，社会局面和谐稳定。
始终把稳定工作当作一项政治任务抓好、抓实。全面推行政法综治工作区规范化建设，整合综治、公安、司法、等政法综治和维稳工作力量，将其建成即维护稳定、综治、平安创建和法治建设为一体的工作平台，有效提高全镇基层综治和平安建设的工作效率。各村成立接待室，时刻保持信息畅通，及时解决群众来访的各类问题，把矛盾纠纷化解在基层，确保无重大上访事件发生。始终抓好安全生产工作，加大矿产资源整治力度，坚决取缔非法采矿取土行为，加大税收征管力度，保护现有资源。厉庄镇安监所被评为省安全生产先进单位。
2016年“三月三”中国侗族花炮节活动旅游工作总结
今年“三月三“为自治区首个放假节庆日，在xx县委、县人民政府及上级主管部门的高度重视下，在各相关部门、乡镇相关经营接待旅行商家企业的共同努力下，全县旅游接待工作始终有条不紊，从4月2日至4月3日，全县旅游市场秩序井然、安全有序，旅游环境文明、节庆活动精彩、经济效益明显，实现了“安全、秩序、质量、效益”四统一的预期目标。现将“三月三”旅游接待工作情况总结如下：
一、基本情况
据统计，4月2日至4月3日，全县共接待游客19.8万人次，门票收入300万元，旅游综合收入7610万元，同比分别增长145%、136%、152%。其中，程阳八寨景区接待游客约2.5万人次，丹洲景区接待游客约2.2万人次，侗乡鸟巢接待2.6万多人次，冠洞景区接待游客约1.5万人次，大侗寨景区接待游客10.8万人次，富禄乡接待游客5.6万人次，各景区接待量与去年同期相比均有大幅增长。以上景区接待游客数量占全县接待总量的80%以上。全县星级饭店日平均接待率达到100％，农家宾馆日平均入住率达100%，旅游购物和休闲娱乐场所生意火爆，旅游综合效益持续增长。
在客源构成上，省内游客约占61.2%，省外游客约占38.8%。省内游客主要来自柳州、南宁、桂林、玉林、梧州等地；省外游客主要来广东、湖南、上海、北京等地。游客在出游方式上，自驾游所占比例大幅度提升，约占85%左右，团队游仅占15%；两日及三日游超过60%。
二、主要特点
一是节前旅游宣传效果凸显。今年县委宣传部、县旅游局、县文体局，在节前组织了多次大型民族节庆宣传活动，xx县城大侗寨古宜花炮节、全国牛王争斗赛、坐妹表演等活动、富禄三月三花炮节活动等都得到大力宣传推介，借区旅发委在我县组织的“美丽中国行 聚焦广西特色名县”采风活动强力宣传，在广西新闻为期一周飞播和周边多家主流媒体开展了一系列宣传活动，特别是xx公共微信平台、全民参与微信、微博等新兴网络媒介的宣传，使“千年侗寨 梦萦xx ”中国侗族“三月三”抢花炮活动等旅游品牌在游客中产生了较大影响，对游客出行起到了潜移默化的作用。假日期间，区内游客仍占据主导地位，周边省市客源市场不断扩大，旅游客源半径已辐射至800公里范围。县城大侗寨景区、富禄三月三抢花炮活动、程阳八寨景区、冠洞和丹洲景区成为游客参观体验的热点，停车场“一位难求”，景区内摩肩接踵，一片火爆景象。
二是自驾旅游火爆。节日期间，xx自驾游同期相比增加近一倍，占到游客总量的85%，团队游客增加明显。
三是主题活动丰富。三月三活动前期民间协会企业策划早，政府引导提升到位，举办节庆期间，xx县城大侗寨景区和富禄三月三花炮节、斗牛系列活动，取得了很好的效果，活动内容异常丰富，极具民族特色，如抢花炮节目、侗族歌舞表演、芦笙比赛和全国牛王争霸等系列传统活动成为这次节庆活动的传统品牌。
四是景区秩序井然。“三月三”节前，xx县旅游局会同相关部门深入各景区、乡镇开展旅游安全检查和旅游法的宣传工作，排查消除各类隐患；节日期间，县公安、交警大队、消防大队、旅游、景区管委会、各乡镇等部门高度重视，排班加班执勤、执法，县旅游局安排工作人员在县内主要交通干道旁及各主要景区点和酒店设立多处旅游咨询服务站或服务点，为游客提供咨询帮助等服务，发放全县旅游折页、各景区点旅游折页及春节活动安排宣传单页4万多份，在鸟巢周边设置倒票查黑点，在各交通路口设置导向牌，在主要交通干道、收费站及电瓶车站台制作三月三活动安排宣传广告，全方位公布咨询电话，设置全民文明旅游公约，引导游客安全有序旅游，确保旅游景区（点）秩序良好，全县无发生重大旅游安全、旅游质量投诉事件。
猴年辞旧岁，瑞雪兆丰年。在这春意盎然、生机勃勃的日子里，我们在此欢聚一堂，共同喜庆即将到来的2004年新春佳节。在此，我谨代表县委、县政府提前给大家拜个早年。向在座的各位同志、各位朋友和全县各族人民致以节日的问候！祝大家新春快乐，工作顺利，身体健康，合家幸福！
刚刚过去的一年，是全县上下解放思想，与时俱进，锐意进取，真抓实干，各行各业取得优异成绩、全面建设小康社会实现良好开局的一年。一年来，在上级党委、政府的坚强领导和社会各界友好人士的关心、支持和帮助下，县委、政府团结和带领全县干部群众，始终坚持把发展作为执政兴县的第一要务，紧紧围绕“农业富民、工业兴县、文化固本”的发展思路，以只争朝夕的精神，认真贯彻落实加快发展的各项措施，战胜了前进中的“非典”、干旱灾害等重重困难，经济快速发展，社会事业全面进步，全县社会政治稳定，人民安居乐业，民族团结和睦。回顾一年来的工作，主要有以下八个突出特点：
一是宏观经济调控明显加强，国民经济告诉增长。全县实现国内生产总值67734万元，扣除铁路投资因素，同比增长8.45%。其中：第一产业35265万元，同比增长3.66%；第二产业10599万元，扣除铁路投资因素，同比增长27.76%；第三产业21870万元，同比增长8.49%。
二是农业农村工作稳步推进，农业富民成效显著。完成现价农业总产值48869万元，同比增长4.01%。完成粮食产量24487万斤，同比增长3%。烤烟基本完成市下达生产收购任务，支柱地位得到巩固。完成畜牧业产值15700万元，同比增长6.5%。完成油葵、白芸豆、魔芋等农产品种植结构调整总收入4059万元，农民人均增收8.7元。完成各类水利工程3497件，全县农业水利化程度达18%，同比提高0.9%。
三是扶贫工作成效显著。全年解决了2.5万低收入人口和0.64万极端贫困人口的温饱问题，贫困人口下降到28.12万，下降了%。完成异（易）地搬迁工程投资3069.49万元，解决了1181户4900多贫困农民住茅草房、杈杈房的问题。输出农村剩余劳力7万余人，实现打工收入5644万元，同比增加29.9%，全县农民人均直接增加现金收入26.4元。实现农民人均纯收入1000元，同比增长6.6%；农民人均有粮498斤，同比增长2.05%。
四是固定资产投资大幅增长，重点工程建设进展顺利。全年完成固定资产投资15888万元，同比增长54.4%。其中：完成民间和外来固定资产投资万元，占总投资%，同比增长%。其中个私企业经济投资5653万元，占总投资的35.58%，同比增长%，成为投资亮点。公路建设上，通县油路竣工并投入使用；巧威公路彝良段恢复修建，1至5标段相继动工；县城过境公路正抓紧前期准备工作；小荞公路等一批县乡公路的改造和乡村公路修建正抓紧施工，毛坪大桥已完成设计和招标工作，即将启动建设。水利建设上：钟鸣水库配套工程建设进展顺利，杉坝水库、三乐水库已动工建设，双河水库正抓紧前期准备工作。市政建设上：县城垃圾处理厂、污水处理厂，新客运中心和县城基础设施建设项目，以及洛泽河大寨新区等村级中心集镇建设已纳入重要议事日程，有的已立项审批，有的正在积极争取之中。教育基础设施建设上：树林、发达、洛旺、荞山中学教学楼建成并投入使用；县一中教学大楼和一批希望工程、苗圃工程、贫义工程和危房改造项目正抓紧施工，有的已竣工。
五是五大支柱产业培植取得积极进展，财税金融平衡运行，工业兴县实现重大突破。实现现价工业总产值13223.5万元，同比增长21.6%。完成财政收入万元，同比增长%；支出万元，同比%。争取上级资金万元，保证了全县工资发放，机构运转和重点工程建设。金融机构存贷款余额上升，存款余额万元，同比增长%；贷款余额万元，同比增加%，存贷差进一步缩小，加大了对地方投入。矿产上：完成了全县矿产资源总体规划编制工作，完成营业收入9100万元，同比增长%；统一征收矿产品税费800多万元，新增税费458多万元，已基本成为一大支柱。水电上：完成了全县水电资源开发总体规划编制工作，重点引进了省滇能集团开发总装机达13.5万千瓦的洛泽河五个梯级电站建设，熊家沟电站、马鼻子电站以及其它引资开发的小甘溪电站、大水河电站已动工建设，完成总投资2000多万元。天麻产业上：年产鲜天麻106万斤，实现产值2700万元。竹产业上：新造竹林1万余亩，竹林面积已达6万余亩。旅游产业上：完成了小草坝总规和详规，并被列入省级风景名胜区。
六是商业贸易持续活跃，非公有制经济强劲发展，招商引资取得历史性突破。完成社会消费品零售总额24777万元，同比增长11.1%。新增个私企业户，注册资金万元；新增个体经营户户，注册资金万元；实现个私经济营业收入万元，同比增长%。全年引进外来企业28户，协议引资达7.36亿元，是去年的27.4倍；实际利用外来资金5485万元，是去年的3倍多。
七是各项改革全面推进，社会事业全面进步，精神文明创建活动蓬勃开展，文化固本稳步推进。以产权制度改革为核心的企业改制全面推开，完成企业改制14家，其中市下达的13家企业改制任务全面完成。农村税费改革顺利完成，全县共减免各项税费127.53万元。以县为主的教育体制改革成效明显，完成了教育系统人财物的归口管理，对中小学校点进行了合理布局，精减人员76人，分流富余人员434人，代课教师减少316人。“两基”教育进一步加强。生均面积增加平方米；高考再创佳绩，上线212人，实际录取250人；青壮年文盲下降到%；适龄儿童入学率达%。改革人口工作制度，以抓“五术”为主转变到以加强育龄妇女日常监测管理、控制人口增长为主，出台了鼓励计划生育的优惠奖励政策，计划生育率上升了%，计划外生育率下降了%，农村独生子女办证户。举全县之力，完成了农村合作医疗改革试点工作，建立了县乡村三级疾病防控体系，解决了占农村总人口88.2%的9.64万户、40.87万人的看病难问题。至年底，门诊减免万人（次），减免金额达万元；住院补偿人（次），补偿金额万元。社会弱势群体得到全社会的充分关爱，基本养老、失业、医疗等社会保险制度城市最低生活保障制度进一步完善，落实了促进失业下岗人员再就业的一系列政策措施，建立了社会救助中心，城市低保人口做到了应保尽保。同时，高度重视防灾减灾工作，积极开展送温暖活动，共划拨救灾救济款物达万元，解决了户人的生产生活困难。完成退耕还林3.5万亩，顺利通过省级验收，管护天然林159.8万亩，全面完成农村能源建设，大力整治以矿山环境为重点的生态治理，生态恶化的势头得到遏制。精神文明创建活动蓬勃开展。加强了“八个一”工程建设，组织开展了“百场演出”、“昭通市第三届老年人体育运动会”、“诚信彝良，从我做起”和“四创”等文化体育运动和精神文明创建活动。
八是民主法制建设进一步加强，社会政治稳定。认真在县城开展了“六大秩序”整顿，在全县深入开展了“四五”普法活动和“严打整治斗争”，认真调处人民内部矛盾，大力整顿和规范市场经济秩序，严厉查处打击了友、蒙光明等一批腐败分子，强化了以矿山、交通、消防等为重点的安全整治工作，确保了全县政治社会稳定，民主法制建设稳步推进。
同志们，朋友们：以上成绩的取得，是全县干部群众解放思想，团结一心，奋力拼搏，真抓实干的结果，是全县人民集体智慧的结晶，也是上级党委政府和社会各界友好人士关心、支持、帮助的结果。在此，我谨代表县委、政府，向辛勤工作在全县各条战线上的干部群众、离退休老同志、公安干警、驻彝部队官兵和所有关心、支持、帮助彝良经济社会发展、社会进步的各级领导、各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
2004年是全面贯彻落实党的十六大精神，全面建设小康社会的第二年，也是加快我县经济社会发展的关键之年。抓好2004年各项工作，意义重大而深远。
2004年全县工作的总体要求和工作思路是：坚持理论指导，加快产业化结构调整，夯实农业基础；电矿结合，加快工业兴县；加快企业改制，大力发展非公经济；强化招商引资，突出投资拉动；控制人口增长，加强社会事业建设，全力维护社会稳定。力争固定资产投资、工业发展、农业产业化、非公有制经济发展和招商引资工作实现新突破。
宏观调控目标：国内生产总值增长10%，达到7.45亿元；工业总产值增长20%，达到15868万元；农业总产值增长4.8%，达到51215万元；固定资产投资增长50%，达到23832万元；社会消费品零售总额增长10%，达到27255万元；农民人均纯收入增加80元，达到1072元；地方财政收入增长15%以上，达到2969万元；城镇登记失业率控制在5%以内；人口自然增长率控制在12‰以内。
围绕调控目标，重点抓好以下工作：
一、过去三年，实施“兴边富民工程”成效明显，有力促进了全州经济社会又好又快发展
过去三年，我州认真按照省委、省政府《关于实施“兴边富民工程”的决定》和《云南省“兴边富民工程”三年行动计划（*-*）》要求，积极建立健全“兴边富民工程”各项工作机制，主动沟通、协调对口帮扶单位。三年共完成“兴边富民工程”建设项目255个，完成总投资65791万元，其中：国家和省投资48468万元，地方自筹资金17323万元。资金主要用于建设沿边干线公路、通乡公路路面硬化、病险水库除险加固、界河治理、农村人饮解困工程、山区“五小水利”工程、县城电网改造、农网改造、农村能源建设、森林防火建设、边境民族贫困乡扶贫开发、扶贫重点村整村推进工程、茅草房杈杈房改造、劳务输出、农村寄宿制学校建设、农村中小学危房改造、县乡文化基础设施建设、广播电视村村通、乡镇卫生院基础设施建设、农村卫生室基础设施建设、计划生育服务站达标建设、禁毒和艾滋病预防项目建设、县城总规修编及小城镇建设、边境城镇和口岸基础设施建设、口岸联检设施建设、工业经济项目、优势特色农业发展等项目。
三年的实践证明，“兴边富民工程”符合州情，顺应民意。全州基础设施建设明显加强，特色产业明显壮大，民生状况明显改善，开放优势明显增强，进一步改善和巩固了民族关系、党群关系、干群关系、军民关系和军政关系，密切了与周边友邻国家的关系，有力促进了全州经济社会又好又快发展。三年来，我州经济实力明显增强。全州生产总值*年52.82亿元，*年达到84亿元，年均增长10.9%；全州财政总收入*年为5.69亿元，*年达到13亿元，年均增长31.7%；地方财政一般预算收入*年为3.25亿元，*年达到7.9亿元，年均增长13.8%；全社会固定资产投资*年完成18.77亿元，*年达到59.6亿元，年均增长46.98%；全社会消费品零售总额*年完成19.05亿元，*年完成30.8亿元，年均增长17.37%；外贸进出口总额*年完成2.9亿美元，*年完成5.59亿美元，年均增长24.45%；城镇居民人均可支配收入*年为8085元，*年达到10495元，年均增长9.19%；农民人均纯收入*年为1394元，*年达到2046元，年均增长13.65%。
总结前三年“兴边富民工程”，我们在肯定成绩的同时，也清醒地看到存在的问题和不足：一是全州经济社会发展与先进发达地区相比仍然滞后，财政收支矛盾突出，和艾滋病危害严重，农村贫困面广，民生问题突出，境外宗教渗透严重；二是一些部门的工作主动性、积极性不够，扶持措施落实不得力；三是一些县市等、靠、要的思想还比较严重。
二、明确目标，突出重点，全面实施新三年“兴边富民工程”
根据党中央、国务院的要求，省委、省政府结合云南边境地区发展实际，明确提出了实施新三年“兴边富民工程”的目标和任务：再用3年时间，通过推进六大工程、再办30件惠民实事，重点解决边境地区发展和各民族群众生产生活面临的特殊困难和问题，促进边境地区进一步增强自我发展能力、改善基础设施条件、发展社会事业、提高人民生活水平、扩大对外开放，使边境县市经济社会发展总体上接近全省中等水平，努力开创我省边境地区经济发展、社会繁荣、民族团结、边境安宁、社会和谐的新局面。为确保新三年“兴边富民工程”的顺利实施，省委、省政府决定投入100亿元以上的财政资金，比前三年翻一番。
根据省“兴边富民工程”六大工程、30件实事的具体项目和目标、任务，结合我州潞西市、瑞丽市（含畹町）、陇川县、盈江县的实际情况，州直相关部门在充分征求省级主管部门和县市意见的基础上，编制完成了部门新三年“兴边富民工程”规划，梳理出全州新三年“兴边富民工程”建设项目，计划三年向国家、省争取财政资金191095万元。为做好项目建设的落实，各级各相关部门要本着积极争取国家、省支持和自力更生相结合的原则，认真抓好以下主要工作：
（一）基础设施建设工程
1.沿边三级以上公路网建设项目。继续加强沿边公路网建设，改善4县市交通条件，一定程度缓解制约边境发展的交通“瓶颈”。(1)改建沿边二级以上高等级公路主干线总长28公里；⑵建设沿边三级以上公路次干线总长29公里；⑶改建农村公路200公里。争取国家、省资金13650万元，由州交通局、州发改委负责实施。
2.农村饮水安全项目。逐步解决4县市农村人口饮水安全问题。新建饮水管道、水池（窖）、水处理设施、管网等，解决10.5万人饮水安全问题，使群众能够喝上符合卫生标准的饮用水。争取国家、省资金3500万元，由州水利局负责实施。
3.水利建设项目。加强边境地区水利建设，提高水利化程度。⑴力争新开工1座中型水库；⑵拟建小（一）型水库2座；⑶对12件重点小（一）型病险水库除险加固；⑷因地制宜实施“五小水利”建设，每年新增和改善灌溉面积5万亩，3年共15万亩。以上四项争取国家、省资金28700万元，由州水利局负责实施。
4.农村电网完善项目。建设和改造边境地区农村电网，提高1户1表完成率，实现城乡电网同价，减轻农民负担。继续新建、改造110KV变电站11座，35KV变电站10座。争取国家、省资金11847万元，由云南电网公司德宏供电局、德宏电力股份有限公司、州水利局、州发改委负责实施。
5.无电地区电力建设项目。逐步解决边境地区20户以上自然村无电人口用电问题，不具备条件的地区采取太阳能光伏发电或其它新型能源方式予以解决。争取国家、省资金844万元，由云南电网公司德宏供电局、德宏电力股份有限公司、州水利局、州发改委负责实施。
6.边境口岸联检设施建设项目。加强口岸基础设施建设，亮化国门形象。重点建设完善瑞丽国家口岸联检楼、国门查验场设施，重点加强陇川章凤、盈江省级二类口岸升级和边境重要通道的基础设施建设，提升口岸和通道通关便利化水平。争取国家、省资金1580万元，由州发改委负责实施。
7.县城及重点集镇供水工程建设项目。加强4县市县城及重点集镇供水基础设施建设，确保生产生活用水。新建、续建县城供水项目2个，总供水规模约为2.6万吨/日，供水配套管网建设约35公里；集镇供水项目1个，供水配套管网建设约5公里。争取国家、省资金1900万元，由州发改委负责实施。
8.县城垃圾和污水处理工程建设项目。提高4县市垃圾和污水处理能力，有效保护环境，提高居民生活环境质量，新建、续建城市垃圾处理项目1个，处理总规模50吨/日；污水处理项目2个，处理总规模3万吨/日。争取国家、省资金5575万元，由州发改委负责实施。
（二）温饱安居工程
9.人口较少民族生产生活设施建设项目。着力改善4县市人口较少民族生产生活设施落后状况，以整村推进的方式加强55个自然村的生产生活设施建设。争取国家、省资金1585万元，由州民宗局负责实施。
10.边民安居建设项目。4县市都属于高地震烈度区，为逐步使困难农户住房得到改善，达到基本防震标准，实现住有所居，对4县市15580户边民住房进行重建或改建加固。其中重建5930户，加固改造9650户。争取国家、省资金4895万元。由州建设局负责实施。
11.实施沿边乡镇贫困自然村整村推进。对沿边贫困乡镇贫困自然村实施整村推进，本着“缺什么、补什么”的原则，改善边民生产生活条件。对4县市沿边乡镇915个贫困自然村实施整村推进，每村投入15万元，三年争取国家、省资金11260万元，由州扶贫办负责实施。
12.国家民委系统“兴边富民行动”重点县建设。继续实施国家民委系统“兴边富民工程”重点县建设，增强县市自我发展能力。实施国家民委4个重点边境县建设。争取国家、省资金4130万元，由州民宗局负责实施。
（三）产业培育工程
13.特色种植业建设项目。充分利用4县市较好的自然条件，使自然优势转化为经济优势，重点抓好生态茶、甘蔗、天然橡胶等特色种植业的重点项目、关键环节的政府投入，带动发展茶叶1.5万亩、橡胶6万亩、甘蔗6万亩。争取国家、省资金710万元，由州农业局负责实施。
14.特色养殖业建设项目。加强猪、牛、羊等优质畜产品基地建设，开展品种选育和改良，加大科学养殖技术的推广和培训工作力度，不断增加农民收入。带动发展大牲畜2.5万头、生猪1.5万头。争取国家、省资金270万元，由州畜牧兽医局负责实施。
15.特色经济林建设项目。把经济发展与生态发展建设有机结合起来，继续推进边境地区特色经济林建设，提高人均拥有比率。建设以核桃、小桐子、竹子等为主的特色经济林17.4万亩。争取国家、省资金1038万元，由州林业局负责实施。
16.特色加工产业项目。扶持具有较强带动和示范作用的特色加工产业和工业聚集区，按照新型工业化的要求发展工业经济，增强第二产业的实力。争取国家、省资金1600万元，由州经济委负责实施。
(四)素质提高工程
17.农村义务教育阶段“两免一补”。全面实施农村义务教育经费保障机制改革，减轻农民负担，使边境广大学生学有所教，提高边境地区人口基本素质。对4个县市义务教育阶段在校学生全面实施“两免一补”，扩大范围，提高标准。争取国家、省资金29982万元，由州教育局、州财政局负责实施。
18.中小学危房改造项目。为改善4县市中小学生就读环境，保障师生安全，加强校舍危房改造。三年计划完成中小学校舍D级危房26.8万平方米的改造。争取国家、省资金6690万元，由州教育局、州财政局负责实施。
19.中职教育和农村劳动力培训转移就业。对4县市中职教育在校生给予助学金补助，积极争取在上级帮助下实施“中央财政支持中等职业教育实训基地建设”项目。加强政府对农村劳动力输出的服务工作，进一步加强4个县市农村劳动力培训转移就业工作，提高劳动者技能和就业稳定率，增强劳动者的竞争力，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，三年计划完成培训2.1万人。争取国家、省资金5641万元，由州教育局、州劳动和社会保障局、州农业局负责实施。
(五)社会保障和社会稳定工程
20.农村最低生活保障。为保障4县市困难群众的基本生活，充分发挥农村社会保障的“兜底”功能，要逐步扩大最低生活保障的覆盖范围。⑴逐步将4县市17.14万低收入人口全部纳入最低生活保障。按照每月人均30元给予补助。⑵将现有农村6万绝对贫困人口最低生活保障补助标准由每月人均30元提高至40元，提高的10元为物价上涨临时补助金。争取国家、省资金20992万元，由州民政局、州财政局负责实施。
21.推进新型农村医疗合作及大病救助。进一步推进新型农村医疗合作，实施大病救助，使农村生活困难群众能够享受医疗服务，实现病有所医。⑴资助24.46万农村绝对贫困人口、“五保”供养对象和以行政村为单位的边境一线农村边民参加新农合。新农合个人承担部分人均20元由政府资助。⑵对享受农村低保和“五保”对象实施大病救助。争取国家、省资金7620万元，由州民政局、州财政局负责实施。
22.边境县农村敬老院建设项目。逐步解决农村五保供养对象住房难问题，加强农村敬老院建设，逐步提高农村五保对象集中供养水平。采取新建、改建、扩建和修缮相结合的办法，建设14所农村敬老院。争取国家、省资金1410万元，由州民政局、州财政局负责实施。
23.县乡村医疗机构“四配套”。逐步健全县、乡、村医疗卫生服务体系，进一步加强医疗机构的房屋建设和设备、人员、技术配备，为实现4县市群众病有所医提供保障。⑴加强县市1个人民医院、1个中医院、1个妇幼保健院业务用房建设，2008年完成。⑵加强医疗机构设备能力建设。补充、更新4个县市疾控机构免疫冷链设备；1个县级中医院医疗设备；44个乡镇卫生院基本医疗设备；⑶实施边境县市乡村医生中专学历教育、乡村医生在岗培训。为86个村卫生室各培养1名中专学历人员，对337名乡村医生人实施在岗培训。⑷在4个边境县市实施艾滋病防治与控制项目。争取国家、省资金2491万元，由州卫生局、州财政局负责实施。
24.农村社区基础设施建设。4个边境县市274个无办公用房或服务设施面积达不到建设标准的，按照填平补齐的原则，对边境县行政村办公危房进行拆除重建或修缮，建设社区办公用房、“一站式”服务窗口和综合活动场所，着力解决农村基层办公用房和综合活动场所不足问题。计划总投资5343万元，由州民政局、州财政局负责实施。
25.边境地区公安局指挥通信体系及业务用房建设。根据我州边境地区公安工作的需要，重点解决州公安局、县市公安局指挥通信体系和业务用房建设。争取国家、省资金6710万元，由州公安局负责实施。
26.广播电视村村通项目。实施广播电视“村村通”工程，大力发展文化事业，繁荣边疆文化，丰富边疆地区人民群众的精神文化生活。⑴20户以上通电村的“村村通”工程建设。按照国家下达的建设任务，和省委、省政府组织实施的边疆解“五难”惠民工程，待国家发射直播卫星并交付使用后，组织实施4县市963个村的广播电视村村通工程建设。⑵扩建、重建边境沿线部分广播电视发射台。争取国家、省资金2633万元，计划2009年底完成。由州广播电视局负责实施。
(六)生态保护与建设工程
27.农村沼气建设项目。为切实加强生态保护建设，减少林木砍伐，推进节能工作，逐步解决农村替代能源问题，继续推进沼气池和节柴改灶任务。新建沼气池1.25万口、节柴改灶0.6万个。争取国家、省资金1344万元，由州农业局、州林业局负责实施。
28.国界河治理项目。确保国土不流失，继续加强国界河综合治理。争取国家、省资金8000万元，由州水利局负责实施。
29.森林防火建设项目。计划建设森林防火通道60公里，建设生物防火隔离带20公里，争取国家、省资金269万元，由州林业局负责实施。
30.动植物防疫体系建设。完善边境动植物防疫体系，加强边境动植物疫病的监测及防治工作，有效防止境外动植物疫情传入。争取国家、省资金120万元，由州畜牧兽医局负责实施。
在这里，我要特别指出的是，新三年“兴边富民工程”中，决定实施的六大工程30件实事，都是根据全省新三年“兴边富民工程”行动计划制定，通过努力是可以争取落实的。因此，要切实做好三项工作：一是根据省委主要领导的讲话精神，中央将适时批复云南省上报的新三年“兴边富民工程”计划。全州各级各部门要充分利用好这一机遇，积极向国家、省争取项目和资金。二是通过扩大开放，加大招商引资力度，积极争取更多的社会资金参与到我州边境地区的发展建设。三是各县市要努力发挥主观能动性，加大专项项目前期工作经费的投入力度，把做好项目前期工作摆在十分重要的位置，千方百计做好各项准备工作，积极向省委、省政府和省级有关部门汇报、衔接，想方设法撬动更多社会资金投入到边境地区建设，尽力扩大新三年“兴边富民工程”实施的规模，努力推进我州边境地区经济社会更好更快发展，使各族人民充分享受到改革发展的成果。
三、加强领导，真抓实干，努力推进新三年“兴边富民工程”的顺利实施
(一)统一思想、加强领导，充分发挥各级领导小组的组织协调作用。新三年“兴边富民工程”是在党中央和国务院的关心下，省委、省政府为促进民族团结，实现边境县市加快发展的一项重大战略决策。各级各部门一定要统一思想，提高认识，扎实工作，以满腔的政治热情、饱满的精神状态、高度的责任心认真做好这一事关全州全面建设小康社会的宏伟工程，确保新三年任务目标的圆满完成。州委、州政府对“兴边富民工程”高度重视，及时成立了领导小组及办公室。领导小组由我牵头，兴顺副书记和五三、岩过副州长任副组长，州级各主要部门为成员单位，主要负责对“兴边富民工程”实施统一领导和协调。领导小组办公室设在州发改委，主要负责综合、协调和服务工作。各县市要进一步落实好工作机构和队伍建设，统筹安排好工作任务，确保政令通畅、管理有序、职责明晰。
(二)明确责任、狠抓落实，促进各项工作有序开展。各县市、各部门领导要狠抓落实、明确责任、强化考核、兑现奖惩，切实做到资金投入有方案，项目实施有监督，绩效考评有总结。各级各部门要逐级与上级政府签订责任书，建立目标责任制，明确具体目标和任务。各部门安排年度计划要遵循“整合资源、资金不散、渠道不变、各尽其责、各计其功”的原则，切实有效地安排好项目、用好资金、落实好责任。发改、财政、监察、审计等部门要认真配合“兴边富民工程”领导小组，做好监督、检查、审计、考核等工作。要加强与省各委、厅局的汇报，保持沟通顺畅，努力争取国家、省帮助解决更多的困难和问题。
(三)进一步完善“3＋1”帮扶联系制度。在认真总结上一轮对口帮扶经验的基础上，各县市要积极主动与帮扶单位联系、沟通，争取帮扶单位的更大支持。领导小组办公室在年终要总结帮扶情况，总结经验，表扬先进，推动帮扶工作落实。
