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背景一:为进一步学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,推进组织生活创新,进一步提升基层党支部组织能力,充分发挥党支部战斗堡垒作用。特警支队坚持以党建带队建、以党务促警务、以党风强警风,充分发挥党建工作在实战中的引领推动作用,通过开展应急演练,野外拓展训练有效激发队伍活力动能,为积极投身“践行新使命、忠诚保大庆”实践活动,充分备战第二届进出口博览会,进一步提高了特警队员及时有效打击暴力犯罪的实战能力。
背景二:2019年4月22日,斯里兰卡受袭教堂瓦砾遍地,满目狼藉。据报道,4月21日复活节当天,斯里兰卡发生连环炸弹爆炸案,3座教堂和4家酒店先后遇袭,另有一所民宅在警方进入搜查时发生爆炸。至今,连环爆炸已夺走290条人命,另有超过500人受伤。
据报道,斯里兰卡政府由于重复计算部分遇难者,于25日下调了遇难人数,从先前的359人调至253人。另外,警方已经逮捕了涉案的约70名嫌犯,其中包括2名自杀炸弹袭击者的父亲,以及4名女性。
斯里兰卡4月21日复活节期间连续发生8起爆炸,第一波的六起爆炸分别位于3个教堂和3个宾馆内。第7起爆炸位于该岛西部,第8起爆炸发生在科伦坡市郊的住宅楼内。据最新数据,斯里兰卡警方表示,爆炸案死亡人数上升至359人,520人受伤。
“伊斯兰国”恐怖组织宣称对斯里兰卡系列爆炸事件负责,但未提供参与这一事件的证据。
特警支队针对爆炸案件在静安香格里拉酒店开展了一次贴近实战、针对性强的“个人极端暴力行为”处置联合演练,以及组织支队开展野外拓展训练,
二、做法和经过
一、目的意义
为进一步领会“践行新使命、忠诚保大庆、全力护进博”的思想精神,加强面对突发暴恐事件的防范意识,提高面对暴恐事件的合理处理、自护自救能力,最大限度的减少因突发暴恐事件造成的人员伤害,确保人身安全,开展一次“个人极端暴力行为”处置联合演练。为切实提高本次演练的实效性,特制定如下方案:
二、 演练原则
安全第一,确保有序,责任明确,落实细节
演练时间地点
时间:2017年7月26日上午
地点:静安香格里拉酒店
三、演练组织机构
总指挥:特警支队,酒店安保部
演练指挥部工作职责:1.全面负责应急疏散演练工作。总指挥要亲自组织,现场指挥,确保演练效果。
2.执行上级有关指示和命令,指挥部成员按其所在部门的职能、职责各负其责,认真做好应急疏散工作。
3.合理划定周边演练、避险场所、疏散通道,明确应急疏散信号,设立应急疏散指示标志,熟悉和掌握应急疏散方案。个小组,各小组人员及职责为:
1、组织协调组:特警支队以及酒店安保负责人(6人)
工作职责:负责演练方案的制定;演练过程的协调指挥;信息的上传下达、对外联系等。
2、宣传报道组: 内勤人员以及新警(擅长摄影)(4人)
工作职责:负责安排演练前的宣传教育、演练的摄影、记录、计时、总结等。
3.报警组: 酒店安保人员以及情况显示员(3人)
工作职责:负责报警和通信联络,迅速向有关部门报告案情。
4. 防暴组 :酒店安保人员(前期由特警支队教官培训)(6人)
工作职责:负责与罪犯周旋,阻止犯罪,并设法抓获犯罪分子。
5.救护组:医护人员(2人)
工作职责:救护伤员,保护现场,做好善后工作。避免和减少旅客及工作人员的人身损失。
6.疏散组: 外围警力以及酒店安保人员(6人)
工作职责:负责顺畅通道,疏散群众,维护秩序。
7.后勤保障组: 内勤(2人)
工作职责:负责治安保卫工作,布设演练场地,维护演练秩序,通讯、标识、救助等演练所需物资装备的准备;检查各保障设施的正常运转。特警支队具体装备(运兵车3辆,92式手枪6把,79式微冲3把,防爆盾牌2副,长警棍2条,个人装备9套,灭火器3件,灭火毯1件,网枪1个),以及准备拍摄设备。
特警处置小组:特警一中队人员(12人)
主要职责:负责到达现场后的犯罪份子以及防爆物易燃物的处置。
四、演习步骤:
1、随着总指挥的一声令下,演练正式开始。早上7时,酒店安保人员在酒店大厅门口见到疑似暴恐人员一名,立即报警同时向保卫部做了报告,由副总指挥向全场各区域负责人进行了安全检查的工作部署。前期处置安保人员迅速出击,时时将情况向单位保卫部进行了汇报,保卫部迅速启动了单位“反恐防爆工作预案”,在副总指挥的指挥下,全体保安人员手持防爆器械按预案要求迅速到达指定位置。
2、按职责分工
特警支队值班室接到指令后,迅速安排处突警力,携带好装备快速出击,根据要求从队内到案发地点时长不超过5分钟。
防爆组:组长带领4名队员迅速用防爆毯将可疑物覆盖,并设定警戒区,防止无关人员进入。2名队员携带灭火器,将燃烧物扑灭。
突击组:2名队员携带盾牌,1名队员使用网枪,3名队员控制对象。
外围组:带领2名人员携带小喇叭对顾客向安全通道方向有序的进行疏散,避免顾客和职工因恐慌造成秩序混乱。4名警力拉好警戒线,防止无关人员进入,确保周围安全。
抢险救治组:带领2名医护人员在警戒区外准备好救护物品,一旦发生爆炸所产生的伤员进行抢救的各项准备工作。
巡逻组:6名队员对现场周边进行巡逻检查,发现可疑情况,迅速向指挥部报告,同时防止其他可疑分子趁机进行破坏。
机动组:4名机动成员听从指挥安排,防止突发情况。
3、五分钟后特警到达现场,参与联合处置。
4、演练结束清理现场。
四、演练讲评:
演习结束后,参加演习小组留守现场(1)支队领导对演习情况进行讲评;(2)演练负责人进行演练情况总结,提出不足点。
XX年度工作总结今年以来,安保部在酒店领导的正确、坚强、有力的领导下,以创造安全和谐的家园环境为主线,以安全管理为抓手,坚持安全第一,预防为主的方针,着力通过人防、技防、物防三种资源的合理配置,重点区域、重要环节、重大活动的严格管控,扎实推进了安全环境群众化、安全管理网格化、安全管控制度化、安全工作常态化、安全检查专业化和安全举措动态化。截止目前,酒店无一起责任事故发生,无一项重大安全隐患,无一件治安安全事件,实现了一手抓安全,一手抓经营,两手抓两手都过硬的工作目标。现将我部本年度的工作总结如下:
一、加强领导,提高认识,积极营造安全管理工作群众化氛围。
我酒店历来重视安全工作,始终坚持把安全工作列入重要议事日程,当成头等大事来抓。年初,由安保部牵头,酒与各部门签订了安全责任书,明确了安全责任主体,并把安全工作列入年度目标考核内容,实行安全一票否决制度。
为加强安全管理,近期,又召开主管级以上管理人员安全动员会议,认真学习省委省政府有关安全工作的文件,统一了2全员思想,增强安全责任意识。同时,酒店各部门分别召开全体人员动员大会,进行层层动员,使全体员工充分认识到安全工作的重要性,通过动员会议、专题板报、专项教育等一系列的宣传教育,一方面,提高了员工落实安全工作的主动性,实现"要我安全"向"我要安全"的意识转变;另一方面,也使酒店倡导的大安全观,即政治安全、消防安全、治安安全、食品安全、人员安全、财产安全、设施设备安全深入人心,为安全工作的有序开展营建了良好的环境氛围。
二、源头治理构建酒店立体防范体系,实现安全管能力的网格化。
为推进安全管理工作的顺利开展,今年以来酒店从三个层面入手构建立体防范体系,一是建机构。按照一级抓一级、层层抓落实的原则,在酒店层面成立了以总经理为组长的安全领导组,在各个部门成立了以部门经理为责任人、骨干人员为成员的安全工作组。同时,增设了部门安全员,将安全工作抓到岗位上、安全组织建在岗点上,安全的触角延伸到班组上,实现了三级安全网络全覆盖。二是明责任。我们始终坚持"谁主管,谁负责;谁在岗,谁负责"的原则,对酒店的所有区域进行明确分工,实行网格式责任区分,部门与主管,主管与领班,重要岗位、关键岗点与员工签订安全承诺书。使安全管理切实做到横向到边、纵向到底、不漏部门、3不留死角;三是重投入。在安全管理上,总经理明确提出,要不计成本,不惜代价,必须做严防死守,万无一失。为此,为确保消防设备运行正常,今年1-8月份酒店先后投入xx多元对500具灭火器进行了维修保养;为消除安全隐患,投入x万余元对厨房的运水烟罩进行了清洗;投入x万余元增设监控摄像头x个,使酒店监控点位达到了x个,实现了全方位、全时段、全覆盖进行监控的目标;投入x万元与专业厂家签订消防系统和视频监控系统维保合同,确保了设施设备始终处于完好状态,x余万元的投入使酒店的安全硬件得到了空前增强。
三、建立群防群控安全网络,实现安全管控的制度化。
针对当前酒店政务接待多、大型会议多的特点,对安保的日常安全和政务接待安全提出了新考验。为此,我们坚持内紧外松、主动与公安、警卫部门对接、重点监控等方法,通过制定详细的安保方案、应急预案,增设流动岗哨,人人都是安全员,同时,保部加大检查的频次、力度和范围,建立起酒店内部的安全群防群控安全网络,确保接待工作万无一失。今年以来酒店成功接待了首届xx会、全国xxx工作会议、第xx届xx博览会等重要会议,安保工作受到了各方的肯定。
同时,结合日常安全管理中存在的弱点、难点和盲点,4积极推行制度化管理,通过坚持24小时执勤制度、每隔一小时巡楼(车场)制度、节假日领导带班制度,夜间访客登记制度,动火审批制度、易燃易爆品进入酒店审批制度等42项安全管理制度的严格落实,为酒店的正常经营提供了强大的安全保障。
四、结合实际积极探索安全管理的新模式,推进安全管理工作的常态化。
开门七件事,作为酒店行业来讲哪一样都少不得,哪一样更含糊不得。酒店始终把安全是天,安全是命,安全是效益,安全是最科学的发展放到了重要位置,放在了工作的重中之重。同时,结合酒店的工作实际,积极探索新形势下酒店安全管理的新模式。一是三会必开。即每日晨会安全必讲、每周例会隐患必须反馈、每月安全工作分析会必讲评,形成了良好的安全工作制度;二是三查必做。从今年以来,着眼于安全工作的大局,酒店确立了岗点日检、部门周查、酒店月检制度,并设立安全工作点检卡,通过近一个月的努力已初步建立起岗点日检查,部门周检查,酒店月检查的安全检查体系,今年1-8月份酒店大检查10次,使安全工作真正步入了规范化、体系化运转的轨道;三是三考必会。为了提升全员的安全意识和实际操作技能,酒店提出了人人安全基础知识必会、特种设备操作规程必会、消防设施设备的使用必5会。先后组织了百题安全知识考试,共有n人参加测试,均达到良好以上成绩。分批次组织在店xx多名员工进行消防安全培训,培训中,突出学习了防火、灭火、逃生等相关知识和法律法规,并结合一些案例有针对性的给大家进行讲解,使所有员工提高了消防安全意识。今年,我部组织了酒店员工宿舍区火灾扑救疏散演练,参加的x名员工主要演练了如何报警、如何扑灭初起火灾、如何逃生等问题,真正掌握发生火灾时的应急处置办法;x月x日,组织酒店x人进行了消防器材的实操演练,演练内容包括灭火器实操演练、灭火毯的使用及逃生面具的使用,进一步增强了酒店广大员工的防范意识和自救能力。
一、事故控制目标。(自查得分20分)
2014年,街道安全生产工作在社会各界的共同努力下,通过扎实有效的工作,实现了全年安全生产事故为零的总体目标,安全生产形势持续稳定。
二、日常工作目标。(自查得分:65分)
1、加强领导,落实责任。街道党工委、办事处高度重视安全生产工作,一是调整成立了以党工委书记任第一组长、办事处主任任组长,分管安全工作的办事处副主任任副组长,按照“一岗双责”履职的其他班子成员和科室负责人、辖区单位代表为成员的街道安全生产委员会,委员会下设办公室在安办,配齐配强了2名安全生产工作人员,负责安全生产日常事务工作。各社区均落实了以主任为安全监管第一责任人,加强了社区安全监管网络建设。二是认真落实安全生产“党政同责”、“一岗双责”机制,形成了齐抓共管安全生产工作的良好格局。三是街道对安全工作的各项经费支出予以全面保障,并建立健全各级各部门安全生产责任制。四是严格落实安全生产目标管理责任。街道制定并下发了《2014年安全生产工作要点》,按照“属地管理”,“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的原则,与各辖区单位签订安全生产《目标责任书》,明确单位法人代表(业主)为安全生产第一责任人,街道安委会对辖区单位安全生产工作进行全面督查,落实责任,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实的良好局面,为辖区安全生产工作提供了坚强组织保障和制度保障。五是安全社区建设工作,街道还专门将安全社区建设促进领导小组更名为安全社区建设促进委员会,并召集所有成员单位负责人召开专题会议,安排布置工作,签订《安全社区建设目标责任状》,落实责任,为安全社区建设营造了一个良好的建设环境。
2、夯实基础、完善制度。一是街道、社区对已建立好的基础台账及时修订,实行动态管理,确保台账信息的真实性。二是进一步巩固街道安全监管规范化建设和安全社区建设成果,建立健全街道、社区安全管理的规章制度。三是严格执行建设项目安全设施“三同时”制度;四是坚持每月一次的安全生产例会制度,认真听取各社区安全生产工作情况汇报,及时掌握存在的安全隐患,研究解决安全隐患监管中的各种隐患和问题。五是坚持每季度召开安委会,通报上季度安全工作情况,分析研判安全生产形势,提出解决安全生产重大问题的办法,制定安全生产工作措施,研究预防事故灾难应急救援工作措施,并根据工作推进情况,适时召开党工委会议,专题听取安全生产工作汇报和研究安全生产工作。
3、强化宣传教育、增强安全意识。街道以“安全生产月”、“安全社区建设”、“城市消防安全集中宣传”“新《安全生产法》宣传”活动为契机,进行了广泛的宣传。一是通过街头宣传、会议、板报、挂图、墙报、黑板报、辖区单位led等宣传方式,广泛开展群众喜闻乐见的宣传教育活动,不断提升宣传质量和拓宽宣传途径,努力提高全社会的安全意识。2014年安全工作,共印制并发放各类宣传资料20000余份,张贴各类安全知识宣传标语600余条,出专栏12期,营造了浓厚的安全生产氛围,提高了全民安全生产意识。二是切实开展政策法规培训。8月1日、22日,组织酒都饭店、梅西百货等辖区单位参加由区安监局举办的安全隐患排查体系及粉尘知识培训班。另外,还组织辖区单位安全管理人员参加由区上举办的安全管理人员上岗资格培训,收到了良好的效果。各社区、辖区各单位也积极组织居民、员工开展各类安全知识培训,人数达2000人以上。三是采取各种宣传手段加大对外宣传力度,在电视台、新闻网、新闻网、新闻网、日报、华西都市报等媒体宣传报道31次。此外,街道、社区还就安全生产、安全社区建设发了近50期工作简报。通过一系列形式多样的宣传教育活动,使“安全”二字家喻户晓,取得了很好的效果。
4、开展隐患排查、突出治理重点。今年以来,以“百日安全活动”、“安全生产大检查”和安全生产“六打六治”打非治违等各类专项活动为载体,开展集中性的隐患排查整治;街道主要开展了危化学品储存、使用、安全生产大排查大整改、安全生产“六打六治”打非治违、职业健康等重点领域的隐患排查和整治,采取的主要措施是要求生产经营单位自查,整合安全监管力量联合上级相关职能主管部门督查的方式进行。领导带队,点面结合,分组包片,每次检查做到不留盲区、不留死角,对查出的隐患限期整改。一是检查危险化学品储存和使用企业对易燃易爆、有毒有害等物品以及重大危险源的事故隐患。二是检查消防安全容易存在隐患的商场、网吧、学校、酒店、地下仓库、农贸市场、寺庙、公共文化娱乐场所等。三是特种设备方面,重点检查锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械等完好情况、检测检验情况、操作人员持证上岗情况。四是有针对性地开展防汛安全检查。今年,街道开展日常安全检查30次,组织集中检查25次,出动人员300余人次,深入辖区各单位、商场、网吧、学校、酒店、地下仓库、农贸市场、寺庙、文化娱乐场所等人员密集场所开展安全生产检查,查出一般隐患128起,较大隐患2起,现场整改113起,限时整改15起,向天主教教区、酒都农贸市场、市交通投资开发公司等责任单位发出整改函3份,已整改1处,现有2处正在整改,有效杜绝了安全生产事故的发生。
5、持续推进安全社区,有效提升安全保障。按照省、市、区党委政府安全社区建设的统一部署,秉承“安全、健康、和谐”之理念,着力预防和减少事故与伤害目标,紧盯“两高一脆”和“三重一需”,把握“资源整合、全员参与、持续改进”灵魂,以强化保障、发动群众、整合资源、项目引领为抓手,遵循组建机构、启动建设、信息交流、建章立制、安全诊断、制定目标、策划项目、组织实施、总结完善、申请评定十步工作法,竭力围绕社会治安安全、消防安全、交通安全、校园安全、居家安全、老年人儿童安全、工作场所安全、公共场所安全、体育场所安全、食品安全、涉水安全等11个大项目和39个子项目开展工作,建设工作有序推进,社区居民的安全意识以及自我保护意识得到了显著提高,居民满意度持续上升。2014年4月9日,我城安全社区建设接受省级专家组现场评定,在评定组领导和专家们充分肯定的情况下,我城根据专家组评定反馈意见,制定了切实有效的整改措施,落实整改责任,并于2014年7月18日顺利地通过了省级专家组的复评。
6、夯实应急管理体制、机制,着力加强应急体系建设。为切实加强各类突发公共事件的应急处置工作,保证街道和社区相关人员在应急处置中正确履行职责,充分发挥职能作用,高效、有序地开展各项处置工作,有效消除事件隐患,全力维护社会稳定,我城制定了公共事件总体应急预案,包括自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等。在总体应急预案的指导下,各部门行业制定相应的应急预案,为加强应急管理体系建设墓定了良好的基础。一是街道按照“横向到边,纵向到底”的要求,以贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》为主线,结合街道实际,制定完善了应对各类事件的应急预案,并制定有效措施,进一步明确了突发事件处理的组织体系及工作职责、运行机制、应对措施和保障机制,特别是对重大突发事件,制定了更加详细具体、可操作较强的应对措施。同时,要求辖区各单位、社区针对自身实际情况完善预案并开展演练。二是积极开展应急预案演练。我城对拟定的公共事件突发应急预案、防汛应急预案、消防应急预案、自然灾害应急预案等多部应急预案进行演练,根据不同时期不同情况细化预案内容。今年,酒都饭店、国美电器、东风商场、教工幼儿园、中山街小学、武庙街小学、前进社区等辖区单位相继开展了消防、逃生等突发事件预案演练。通过演练,查验预案的可操作性,提高群众的安全意识,把隐患消除在萌芽状态。三是加强软件资料建设。一方面是街道做好资料收集和情况汇总,责任单位上报的各种信息、总结、通知等资料安办都进行收集归档,完善资料的采集。同时,对资料认真核对后上报,特别是一些文件的主送单位和抄送单位,街道都要指派专人送达,确保文件送达的及时性。另一方面是对往年的资料进行整理,从中吸收以往好的经验和做法。
三、动态安全督查。(自查得分10分)
老城区安全历史问题较多,我们加大工作力度强力推进、积极寻求解决的办法和途径。一是教工幼儿园、武庙街防高坠物得以妥善解决;二是武庙街小学消防通道已于今年9月正式打通;三是经过多年的努力,特别是今年通过艰苦细致的工作,匡时街等5条街巷以街为市市场己于9月15日顺利取缔,有序入驻酒都农贸市场;四是口袋院栅户区改造试点成功,第一期18户居民己顺利搬迁至江北龙泉苑小区,第二期30户居民可望在明年初住进新家;五是中心路批发市场火灾隐患的老大难问题整改工作已经启动;六是东街夜市搬迁前期准备工作己基本就绪,待市区领导将搬迁地点定夺后,可立即实施;七是棚户区隐患排查治理,已上报整治方案及整治资金预算,待区政府批复后开展实施。
一、工作目标
通过火灾隐患排查整治专项行动,摸清全市危险化学品单位、高层建筑和人员密集场所的基本情况,使单位、场所消防安全组织制度和责任体系健全,消防安全主体意识普遍增强,员工消防安全素质得到提高,全市消防安全环境明显改善。实现单位防火灭火基础信息调查登记准确率、单位“四个能力”建设达标率、火灾隐患整改率、消防违法行为查处率、单位相关消防人员(消防安全管理人员、重点工种人员、消防控制室操作人员)持证上岗率、单位灭火应急预案的制定及演练落实率“六个百分之百”,坚决预防重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生。
二、整治范围
㈠危险化学品单位。主要包括:生产易燃易爆化学物品的工厂,易燃易爆气体和液体的灌装站、调压站,易燃易爆化学物品的专用仓库、堆场、储罐场所,汽车加油站、加气站,液化石油气供应站,易燃易爆化学物品的专业运输单位,经营易燃易爆化学物品的化工商店。
㈡人员密集场所。主要包括:商场、市场,宾馆、酒店,公共娱乐场所,医疗保健机构,养老院,托儿所、幼儿园。
㈢已投入使用或在建的高层公共建筑。
三、整治内容
依据国家消防法律、法规和技术标准、规范,重点检查以下内容:
㈠危险化学品生产、储存情况,消防安全布局、消防水源、消防车通道是否符合国家消防技术标准要求,消防设施是否全面、完好有效,消防安全管理、从业人员消防培训及持证情况,消防力量建设、灭火应急预案制定及演练情况等。
㈡人员密集场所消防安全管理、从业人员消防培训及持证情况,消防设施是否全面、完好有效,消防安全布局、消防水源、安全疏散及消防车通道是否符合国家消防技术标准要求,单位“四个能力”建设情况,消防力量建设、灭火应急预案制定及演练情况等。
㈢已投入使用或在建的高层公共建筑的基本情况,消防安全制度落实情况,消防设施是否全面、完好有效,消防安全布局、消防水源、安全疏散及消防车通道是否符合国家消防技术标准,消防力量建设、灭火应急预案制定及演练情况,在建工程电焊、气焊等明火作业是否采取相应的消防安全防护措施,在建工程员工集体宿舍是否与施工作业起分开设置等。
四、实施步骤
㈠排查整改阶段(2012年月8日至月31日)。各地、各部门按照本《方案》要求,对本地本部门火灾隐患逐一排查,对发现的火灾隐患迅速加以整治,做到排查不留盲区、整治不留死角。同时要做好排查、整改记录,撰写火灾隐患自查报告,建立电子档案,登记造册,存档备查。
㈡集中执法阶段(2012年月1日至月20日)。市防火安全工作领导小组组织人员,对各地、各部门火灾隐患排查整治情况进行集中检查,对隐患突出、整改缓慢甚至拒绝整改的,实行联合执法,消除火灾隐患。
㈢检查验收阶段(2012年月21日至2011年1月20日)。市防火安全工作领导小组对各地各部门火灾隐患排查整治工作进行考核验收,并对全市火灾隐患排查整治专项行动工作进行总结,形成总结报告,报市人民政府。
五、工作要求
一是加强领导。各地各部门是本地本部门火灾隐患排查整治的第一责任人,要按照“谁主管、谁审批、谁检查、谁填报、谁负责”的原则,建立火灾排查整治工作逐级负责制,明确责任,细化措施,确保火灾排查整治工作落到实处。要制定完善消防重点单位灭火应急预案,突出重点,狠抓难点,周密部署,精心组织,推进火灾隐患排查整治工作取得实效。
二是广泛宣传。各地各部门要通过广播、电视、网络等媒体,广泛宣传火灾危害性、典型火灾案例和专项治理先进经验,跟踪报道专项治理动态,提高群众消防安全意识和自防自救能力。
二、严格贯彻落实安全生产责任制,进一步推进安全生产制度化建设。
本着“谁主管、谁负责”的原则,我们根据《安全生产法》的有关规定,逐级建立了安全生产责任制,把安全生产的任务指标层层落实,明确了安全生产的岗位职责,并把安全工作的效果纳入了年终绩效考核,增强了全体员工的安全责任心。
严格贯彻执行总公司下发《安全生产百日专项活动》,按照总公司的具体要求,深入落实安全生产的自查自纠、隐患排查、监督整改等各项措施,加强对物资出入保管、现金出纳存放、电源电器使用等薄弱环节的管理,并重点做好饮食卫生和饮食安全工作。
一、安全生产工作高度重视,继续完善相关组织机构制度。
上半年,我们总公司对安全生产工作提出了更高的要求。宾馆酒店领导班子始终把安全生产工作摆在至为重要的位置,突出抓好布置、落实、检查、考核等各项工作,逢会必讲,警钟长鸣。
安全生产组织机构、制度进步完善。为加强对安全生产工作的领导和协调,酒店成立了“安全生产领导小组”,由酒店总经理担任小组长及酒店第一安全责任人,各部门经理担任组员及本部门第一安全责任人;并成立了“消防小分队”,由酒店工程部人员担任专职队员,各部门也都设立了专门的“安全员”岗位。宾馆酒店自上而下逐步形成了一个职能健全、指挥有效、反映快速的安全生产组织体系,确保了安全工作的正常开展。制定完善了“酒店安全管理”、“酒店消防制度”、“九龙山庄消防应急预案”、“山庄防火安全巡查、检查制度”、“办公室防火制度”、“库房防火制度”、“客房部消毒制度”、“餐厅服务安全知识”等相关安全管理制度。宾馆酒店从年初开始就制定了一系列的管理要求:1、各部门都要定期召开安全工作会议,展开法制教育,让每位员工都认识到安全的重要性,并提高警惕,确保本部门不出任何问题。2、加强夜间值班经理的管理,严格执行巡查巡逻制度,严查各项安全隐患,各部门值班经理要做好下班前的检查工作,消除安全隐患。3、对关键部位,如:吧台收银处、厨房操作间、物资仓库、锅炉房、配电房、水泵房、电梯房等一定要加强安全管理,坚决杜绝失窃、人身伤害、设备运转不良、失火等事件的发生。4、客房接待客人住宿必须登记,做到一客一登;发现违法犯罪分子、形迹可疑人员应当立即向酒店驻地民警报告;严禁客人将易燃、易爆、剧毒、腐蚀性等危险性物品带入酒店。5、餐厅要加强安全检查,防止食物中毒、投毒事件的发生。6、工保部要做好车辆管理、消防管理等一切安全工作,提高警惕,值班期间思想上要高度紧张,及时制止不安全因素的产生。
三、加强安全生产检查力度,认真做好安全隐患治理整顿。
为了保证安全生产工作目标的实现,我们上半年重点加强了安全检查与隐患治理工作。酒店安全生产领导小组对安全生产状况每季度进行一次全面的检查,在“春节”、“五一”、等重要节假日之前进行强化检查;各部门根据自身安全工作的实际需要,每月进行一次自查。在定期检查的基础上,宾馆酒店还提高了随机检查的频率。在检查过程中,我们坚持“实事求是、细致全面、不留死角、不走过场”的原则,针对薄弱环节和可能出现的问题,认真进行全面排查,重点检查安全制度是否落实,安全措施是否到位,消防器材是否完好,漏洞隐患是否纠正。
通过检查,我们及时发现了安全工作所存在的问题和不足,对检查中发现的问题,我们高度重视,一抓到底。为加强安全隐患治理整顿工作,酒店投入专项资金,用于消防器材配备和更新换代、安全设施检查保养维修、电器线路改造以及相关教育培训,有效促进并巩固了安全工作的成果。
四、大力加强安全生产教育培训工作,努力提高全员安全意识和技能。
一、基本情况
我镇辖16个行政村、1个社区,共168个村民小组、2个居民小区,总人口9141户39956人,其中农业人口37978人,劳动力20884人。辖区含高级中学1所,初级中学2所,完全小学14所,幼儿园7所(校车2辆);卫生院2所,私立医院1所,
村(社区)卫生服务中心17所;服饰商场4家,大型综合超市2家,危化企业2家,烟花爆竹专卖店7家,网吧2家,驾驶员考试中心1所,物业公司1家,宾馆(旅社)10家,涂料建材零售店16家,供电所2所,加油站2家,加气站1家。机动车9102辆(大型汽车208辆、低速车411辆、挂车38辆、小型汽车2895辆、新能源车3辆、摩托车5547辆)。
二、工作开展情况
今年以来,我镇严格按照“围绕一条主线、落实两个责任、突出三个重点、强化四项措施、狠抓五项保障”的总体思路,强化措施,狠抓落实,安全形势稳定向好,全镇没有发生一起安全生产责任事故。
(一)强化组织领导,严格落实安全生产责任。坚持把学习贯彻党的十以来关于安全生产重要论述作为一项重要政治任务,全力推动安全生产责任措施落实。严格实行安全生产“一把手”负总责工作责任制,坚持以属地管理为原则,全面压实安全生产工作责任,落实落细各项防范措施,制定《镇安全生产“党政同责、一岗双责”制度实施细则》《镇安全生产工作计划》《镇安全生产工作责任清单》等相关文件,镇政府与17个村(社区)、驻土各单位、企业签订《安全生产目标责任书》,建立安全生产网格化三级管理示意图,进一步明确了镇村两级干部和村(社区)、各单位、企业工作责任和目标,切实做到职责明确,任务清晰,责任到人,措施到位,促使全镇形成了层层抓落实,人人有责任的安全生产共管局面。坚持将安全生产工作纳入党委、政府工作重要议事日程,每半年召开一次党委会议分析研判安全生产工作,每季度召开一次安委会会议研究部署安全生产工作;每月召开一次安全生产例会,由镇安监站负责人对安全生产业务知识进行集中培训,对安全生产工作进展情况予以通报;分管领导对安全生产工作进行安排部署;主要领导对安全生产工作面临形势针对性进行分析,并就做好下一步安全生产工作提出具体要求。
(二)强化安全检查,集中整治安全生产隐患。坚持把定期检查和不定期巡查作为强化安全隐患排查治理的重要手段,紧盯“双节”“两会”、节假日等重要时间节点,聚焦辖区企业、市场、超市、网吧、宾馆等重点领域和危险化学品、烟花爆竹等关键行业,依托“安全生产大排查大宣传大培训”“安全生产大排查大整治大提升”“防风险、除隐患、迎大庆”等活动,全面落实安全生产责任,集中开展了一系列专项整治和隐患排查整改工作。一是检查危险化学品储存及重大危险源事故隐患。二是检查消防安全容易存在隐患的商场、网吧、学校、酒店、公共文化娱乐场所等。三是特种设备方面,重点检查锅炉、压力容器、油气管道、起重机械等完好情况、检测检验情况、操作人员持证上岗情况。四是有针对性地开展防汛安全检查,提高地质隐患点灾害预防能力。五是对农村聚居区进行了消防安全隐患排查整治。六是开展交通秩序大整治,联合交警中队重点对无牌、无证、酒驾、醉驾、超载、农用车、三轮车非法载人、乱停乱放等交通违法行为进行劝导。七是加大各类地质灾害和自然灾害易发区(点)的监管及排查治理力度,督促建立健全相关应急预案,并强化应急演练活动。今年以来,全镇共先后组织专项安全检查16次,随机检查3次,安全演练3次,涉及安全生产企业和单位50余家,检查面达到了100%。共下达了《安全生产隐患整改通知书》59份,检查出各类安全隐患109条,按整改时限督促整改完成,整改率达到95%。以村安监室、交通劝导站为主对辖区的三轮车电动车喷字、贴反光膜3100辆,劝导违法行为980次。各村结合环境卫生整治对农村“三堆”清理共出动人员1127人次,对居民区房前屋后消防隐患进行了彻底整治。
(三)强化应急管理,加强防灾减灾体系建设。为规范安全生产事故灾难应急管理、应急响应、应急处置,及时有效实施应急救援,最大限度减少人员伤亡和财产损失,切实维护人民群众的生命财产安全和社会稳定,根据《中华人民共和国安全生产法》《省安全生产条例》等法律法规及有关规定,结合我镇实际,研究制定了《镇突发公共事件总体应急预案》,修订完善了《镇安全生产事故应急预案》《镇突发性地质灾害应急预案》等相关预案,进一步明确突发事件处理的组织体系及工作职责,为科学处置事故,应急救援提供了坚强制度保障。今年以来,我镇积极组织应急演练,上半年在教场村、公租房小区开展了防汛、消防逃生等突发事件预案演练2次,下半年在永西村集中开展森林草原防火演练1次。通过演练,查验了预案的针对性和可操作性,切实提高了群众的安全意识,确保把隐患消除在萌芽状态。同时,积极探索建立防灾减灾和受灾群众保障措施落实工作机制,通过落实农业、养殖业等产业保险,进一步减少群众因灾损失,同时,积极利用短信、电话、微信群及时灾害预警,并严格按要求上报受灾情况,2019年,全镇共摸底上报受灾群众784户2474人,上报预算保障资金155.07万元,可有效解决受灾群众困难。
(四)强化宣传教育,切实提升群众安全意识。坚持把树立安全发展理念作为安全生产监管工作的前提和基础来抓,把提高全民安全意识作为预防事故发生的切入点,进一步加大安全知识和安全法律法规教育培训力度。一是充分利用运用展板、标语、发放资料等形式,广泛宣传《安全生产法》《省安全生产条例》《道路交通安全法》《消防法》等法律法规,扎实开展安全生产月活动,持续推动安全生产宣传常态化、规范化。2019年,共发放各类宣传资料14000余份,签订道路交通和消防安全承诺书7000份,联合政法、公安等相关单位展览宣传展板20余块,刷写、悬挂宣传标语20余幅,制作张贴各类安全公约144张。二是充分运用微信群等新媒体,对各类安全操作规程、岗位风险辨识、行业规范等安全生产知识进行普及性宣传,不断拓展安全生产宣传教育覆盖面,目前全镇共建立安全生产宣传微信群19个,其中镇级群3个,村级群16个,实现了村、社区全覆盖。
(五)强化基础建设,提升应急管理能力水平。为切实做好安全生产标准化创建工作,严格按照乡镇安监站“八有”标准,设立了专门办公阵地,购买了相关办公设备,完善了安监机构,配备2名副科级领导、3名安监员抓安全生产,并按要求制定了规章制度,落实了安监经费,建立了各类台账,完善规范了安全生产检查记录,建立了辖区企业信息档案。强化道路交通和消防安全基础能力建设,为17个村(社区)配备干粉灭火器34个,水桶34个,铁扫把、火钩、铁锹共306把;为村、社区交管室配备反光背心80件、喷字模板16套,车辆反光膜54件,自喷漆32箱。同时镇政府对1所微型消防站进行了规范建设,配备了消防水带、灭火器、消防斧、防毒面具等器材,确保能有效应对辖区内较小火灾;完善乡镇交警中队办公设备和执法设备,为乡镇交警中队配备多功能执法车1辆,加强日常执法巡查,切实提高镇村道路管控力度,有效预防和减少道路交通事故发生。
三、存在的问题和下一步工作打算
目前,越来越多的大学生从事保安工作,他们在知识层次、理解力、沟通等方面所表现出来的素质,已经得到基层保安队的认可。下面是小编为大家整理的关于保安个人工作总结范文,如果喜欢可以分享给身边的朋友喔!
保安个人工作总结范文120--年即将结束,审视自己一年来的工作,总结一年的得失,感触很多。一年来,我热衷于本职工作,严格要求自己,摆正自己的工作位置,时刻保持“谦虚”、“谨慎”、“律己”的态度。在领导的关心、和同事们的帮助支持下,始终勤奋学习、积极进取,努力提高自我,始终勤奋工作,认真完成任务,履行好岗位职责。安序员是一项特殊的、并具有很大危险性的工作,可我没有因此而胆怯、畏惧。记得有位名人曾经说过“我们不是在为老板打工,更不是单纯为了赚钱,我是在为自己的梦想打工,为自己的远大前途打工。我们只能在业绩中提升自己。”因此,我必须秉承严肃认真的工作态度,干好日常看似平淡的工作,要想得到,做得全。坚决完成上级领导交给我们的每一项任务,做到让领导放心。因此,在部门领导的带领下,我们圆满地完成了今年的工作任务,得到了领导的认可。
作为安序员还是一名义务的消防员,今年在部门组织的消防安全培训和发生火灾时的应急处理方案中,能认真地学习记录,掌握消防知识,结合本项目的消防设备、设施,定期组织人员进行设备的巡查和维护工作,以“预防为主、防消结合”的方针,确大家的生命财产和安全。
在工作生活当中本人在一年的总结如下:
1、坚决服从领导、认真领会并执行公司的经营管理策略和指示精神,并贯彻落实到岗位实际工作当中始终把维护公司利益放在第一位。
2、认真对待并坚决完成部门交给的各项工作任务,积极协助班长做好班组的日常工作,并为班组的建设出谋划策。
3、坚持“预防为主、防消结合”的消防方针,完善消防设备巡查及保养措施,并加强消防知识的培训,提高防火意识,掌握消防设备的操作方法,确保安全。
总结来莱顿小镇售楼处这半年以来的工作,我在工作上思想上都有了很大的进步。当然成绩只代表过去,在以后的工作中我会加倍努力,争取做的更好。因为服务要求在不断进步更新,只有通过不断的学习,脚踏实地的作风,方能胜任自己的工作岗位。同时在日后的工作经验累积中,是自己的综合能力不断地得到锻炼和提高。
保安个人工作总结范文2一年来,在保安公司和各级教育部门的领导下,我和其他同事一道在校园保安工作的岗位上,以维护校园正常教学秩序,保障校园师生安全为己任,以一个合格称职的保安人员的标准严格要求自己,勤勤恳恳,认真负责,确保了所在的古剑学校全年校园秩序的持续稳定,圆满完成了各级领导的安排的工作任务。具体工作主要体现在以下几个方面:
一、在思想上,坚定不移地走中国特色社会主义发展道路,以更加昂扬的斗志和改革创新的精神,更加信心满怀地向未来。
二、在日常管理工作中,我们安保组始终坚持每周不少于一次例会,一次集中学习。思想统一,团结一致、相互帮助、相互关心,“心往一处想,劲往一处使”的工作氛围。在文明执勤中,大家出都能统一要求、统一着装,做到文明礼貌,虚心待人、热情大方,但在工作中也存在一些不足之处,如:大家思想还不够稳定,工作态度还不够积极,工作方法还不够灵活,行为语言上还不够到位。
三、树立服务意识,服务于安保大局。工作期间,坚持做好自己的常规工作,认真检查孩子的校牌,坚持学校的出入制度,对外来人员坚持登记原则,课间做到巡查,放学期间做到校园外100米看守护送等。努力做到公司领导放心,学校领到满意,校园秩序稳定。
四、认真完成安保任务、落实具体工作。
1、自觉遵守纪律,做到不迟到不脱岗,上岗时着装严整,举止文明、自觉树立保安人员的良好形象。
2、坚持工作日志和出入人员及校园巡逻工作的登记。
同时在学校放假后,配合校内教职工每天留校值班,开展巡逻和防范工作。
3、在完成本职工作的同时,积极主动配合学校完成一些力所能及的其他工作。
回顾一年来的工作,总的来说,自己在校园保安的岗位上为学校的安全和保卫工作作出了自己的成绩,虽然也存在着工资待遇偏低。和自身素质仍需不断提高等实际问题和不足之处,但我有信心在今后的工作中发扬成绩,完善不足,圆满完成校园保安的职责和任务。
保安个人工作总结范文3作为一名保安人员有责任保护酒店的财产安全,旅客和酒店人员的生命财产安全。保安员的责任重大,我们不是在为家人工作,更不是为了老板工作,我们是为了我们自己工作。所以我们必须秉承严肃认真的工作态度,干好日常看似平淡的工作,要想得到,做得全。做好自己的本职工作,完好的完成领导交给我每项任务,做到让领导放心。
----年,在公司领导的正确管理下,作为公司的一名保安?a href='//www.haoword.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽保员救怂垂艿墓厩蚝?a href='//www.haoword.com/mengjian/wupin/' target='_blank'>物品安全防范为己任,认真做好每一项工作。为在以后的工作中做得更好,现就本人----年在公司工作总结如下:
1、服从上级领导。
作为公司的一名保安人员,服从领导、顾全大局,坚守岗位,认真对待自己所做的工作。
2、遵章守纪,注重礼貌礼节。
遵章守纪是合格员工的基本要求,是各项工作顺利开展的前提。因此在工作中以遵章守纪为荣,并以实际行动,严格遵守公司的劳动纪律。
3、正确树立服务意识。
目前,社会上部分人对保安从业人员有某种偏见,这多少给工作带来一些困扰,因此,作为保安员我能够正确对待,树立严谨、认真的服务意识,为公司的安全防范尽己之责,将本职工作做好。
4、不断学习进取,提高业务水平。
要想做好保安工作,必须了解掌握保安工作的职责、要求和工作内容。对于上岗不久的我来说,在这些方面还比较欠缺,为了做好保安工作,
我一是通过书籍学习保安工作应有的工作内容和要求;
二是向有工作经验和知晓保安工作的同志们学习,力争将工作做得更好;
三是认真按照领导的要求去做,认真履行职责。通过各种方式的学习充实自己,使工作能力有所提高。
5、注重实效,提高安全意识。
在工作之余,部门还给我们进行了保安员岗位职责,消防安全专业知识的培训与掌握,做到熟练的运用到工作中去,让我们在实践中掌握灭火器的使用方法、疏散逃生自救的方法,怎么报火警和报火警时应注意的事项。在应对突发事件的处理方面,做到把事态大化小,不给酒店带来负面影响。
在工作之余,部门还给我们进行了保安员的体能训练,队列的训练。各岗位职责,消防安全专业知识的培训。酒店也组织了几次的消防演练,让我们在实践中掌握灭火器的使用方法、疏散逃生自救的方法,怎么报火警和报火警时应注意的事项。
本人工作中还存在不少不足之处,如沟通、协调能力还有所欠缺,执行力还有待加强等。
在以后的工作中,我将继续遵从公司领导的安排,踏实、认真地做好自己的工作,努力确保所管辖区域内的财产、物品平安。同时,在工作中尊重他人、积极沟通、尽职尽责、加强巡逻,为自己所防范区域的安全而继续努力工作。
保安个人工作总结范文4电子花苑物业保安队负责整个小区的治安防范、消防安全工作,今年来,在公司领导的指导下和各部门的配合下,作为保安队的一员,我将认真开展各项工作,落实完成20--年度的各项工作任务。现将一年具体工作总结如下:
一、治安防范工作
1、将安全管理工作列为第一重点,了解小区和周边安全动态,抓好日常安全管理工作的落实、检查、监督工作,确保小区的安全与秩序;
2、与同事建立良好的沟通渠道,加强与同事的沟通,提高协作能力;
3、提高安全意识,每天定时参加训练;
4、严格落实门岗责任,对施工人员及搬家、送货等外来人员认真盘查并通过内线电话及可视对讲和业主核实来访情况,做好来访登记记录;
5、针对一些业主的朋友、亲属通过业主钻空子到小区内进行推销的现象,在队伍里设置巡逻岗进行跟踪,监控可疑对象,有效保证了辖区内正常的工作和生活秩序;
6、加强对可疑对象的监控,做到及时跟踪和汇报各岗位工作情况,有效地巩固治安防范工作;
7、全力配合公司发展需要,加强保安管理工作,确保现场保安管理工作有序开展,对外将积极树立保安形象,服务与管理窗口。
二、消防管理工作
1、对新入职员工进行常识技能培训,,有效保障了小区的利益和安全。
三、车场管理工作
1、认真执行停车场管理规定,指引车辆按指定位置停车,排列整齐.
2、对载有易燃、易爆和有毒有害物品的车辆严禁进场;
3、严禁闲杂人员进场,并提醒车主离车前关好门窗,带走车上贵重物品;
4、在本年度维护好车场治安交通秩序,疏导车流,协调和指挥车辆进出与停放,禁止了车辆乱停乱放,保证了车场的安全和良好秩序。
在新的一年里,我将会更加努力,团结进取,逐项落实好20--年度的工作计划和培训计划,坚持落实好各项治安工作,使各项工作更加扎实。
保安个人工作总结范文5保安部自今年年开展工作以来,酒店所属区域基本正常,外围车辆指挥安排有序,防火、防盗、防事故、防自然灾害,四防工作安全无事故,更换监控显示器四台,消防系统运行正常,对消防设施设备的数量统计及检查,对过期的消防器材上报并更换,所有的这些与总办的正确领导是分不开的,现就20---年本部门工作具体总结如下:
一、日常工作
1、坚持班前会工作布置和班后会工作小结制度,贯彻落实酒店的各项规章制度,对酒店下发的文件和会议精神的内容及时传达给每一个队员,严格管理劳动纪律。
这方面工作当中,有少数违规违纪的人员均已按部门的规章制度及酒店的《员工手册》进行处罚。
2、人员的不稳定仍然是部门工作中的一大因素,今年保安部离职人数共有--人,新增--人,目前仍有少数人员流动,针对这一问题,部门也对保安人员做了大量工作,比如阐述酒店给予良好的福利待遇、每年都调整员工工资、有发展空间的管理机制、为员工创造学习机会等,鼓励保安队员在工作中尽可能发挥自己的特长做好本职工作等,尽量减少人员的流动,确保酒店正常的安全生产秩序。
二、消防工作
全面负责本酒店的消防安全检查工作,实行“预防为主,防消结合”的消防工作方针,经常开展防火安全检查、发现和整改火灾隐患等,及时上传消防安全重点单位信息平台文件填报工作,真正做到“防患于未然”,确保酒店人身财产的安全。
三、安全保卫工作
除了消防工作外,我保安部在安全保卫工作方面也不放松警惕。坚持每小时安全巡逻,监控和外围岗位不脱岗,技防和人防相结合的管理方法。紧抓临芳墅、会议中心、三期车场的管理,禁止发生车辆刮蹭事件,值班领班定时在酒店外围督促巡查,各岗位夜间9时定时定点按时在--签到等。对平时巡查及检查出的各类安全隐患做出有效的处理办法,避免了可能发生的事故。保安部对酒店所发生的突发事件处理建立了《--保安部应急处理预案》,并成立了安全保卫小组,发现情况做到招之能来、来之能战、战之能胜。一年以来,在总经办和人事部的配合下对全体员工进行了消防、防汛培训演练各一次。完成了安全生产月各种文件的填报工作。
四、培训和训练
1、培训工作,部门也在思想教育和礼节礼貌和仪容仪表方面加大力度去培训,让多数年轻队员在思想上由复杂性向健康稳定方向发展。
组织队员学习《员工手册》《安保业务学习手册》,在酒店要有公司意识,要具备最起码的责任心,做什么要像什么,我们的形象代表着酒店的形象“窗口”,尽善尽美地履行自己的岗位职责,工作一步一个脚印,做到认真踏实,真诚友善。
2、训练工作,部门每个月制定的训练内容有队列和素质训练、消防训练。
三大步伐、俯卧撑,速跑,抛接水带,水枪等是训练的主要内容。但因大部分非退役军人,所以效果一般,所以在针对这种情况,部门以后将强化训练。
五、明年工作计划
1、牢抓防火、防盗、防汛、防各类安全事故,确保酒店安全。
2、提高队员素质,做好培训工作。
3、灵活处理各种纠纷,维护保障酒店良好秩序。
4、酒店消电检工作。
5、跟进消防、监控设备设施的日常维护和保养。
6、做好节假日的安全保卫工作。
7、配合其他部门做好各项接待工作。
8、认清部门工作中的几点不足,针对性地做好以下几项:
(1)队员形像素质需要进一步提高。
(2)部门管理水平需要提高,要有创新意识。
(3)提高部门工作效率和质量,争取得到领导的肯定。
(4)消防工作需要加大力度。
【关键词】宾馆;饭店;消防;安全;薄弱点;对策;重点
宾馆、饭店是新世纪主要的公众聚集场所,是供国内外游客聚餐、住宿、娱乐、会客和休憩的重要场所。近年来,随着社会经济的发展和人们生活水平的提高,越来越多的宾馆、饭店呈现出综合性、多功能化的特征,逐渐形成了集客房、娱乐厅、餐厅为一体的场所,且具备洗衣房、杂物间、仓库、停车场和锅炉房等,甚至有人说目前的宾馆、饭店是小社会的综合性建筑物。与此同时,经营者为了更好的迎合消费者的消费需求,高层、超高层建筑的利用越来越多,室内装修也变得越来越豪华。这种做法虽然一定程度上增加了建筑结构的美观性、实用性和欣赏性,但也给消防工作的开展带来新的困扰,一旦发生火灾必将难以施救。为此,这里我们有必要对这些问题进行总结和归纳。
1.宾馆饭店的防火重点
随着饭店宾馆装饰奢侈度的增加,这些经营场所含有的可燃物质也不断增多、火灾隐患明显上升,再加上建筑结构空间大、火势蔓延速度快、用火用电量大、出入口设置少的特征,使得火患不但容易发生且难以有效控制。从近年来全国范围的火灾案例分析,大多火患的产生都发生在宾馆饭店等娱乐场所,究其原因,吸烟旅客火柴和烟头的乱丢、厨房用火不慎、用电不科学等。因此,这些方面的防火控制工作一定要引起我们的高度重视,从根本上杜绝火情的发生。
2.宾馆饭店防火薄弱点分析
近年来,宾馆饭店建筑结构越来越朝着高层化、多功能化迈进,这些建筑物不仅存在一定的火灾隐患,且一旦发生火灾极难及时扑灭,容易引发大量的人员伤亡事故。因此做好宾馆饭店消防工作不容忽视。经营者在管理工作中,无论是保安、电工还是服务人员,都必须提前培训火灾的防范意识,了解酒店火灾的危险性,让操作人员具有一定的防火措施,只有这样才能更好的完善消防体系,提高消防水平。但是在目前的工作中,不少单位和企业对这种现象不够重视,防火工作还存在突出的薄弱点,具体表现在以下方面。
2.1建筑设计方面
目前,我国大部分地区的宾馆和饭店都是上个世纪八十年代之前建设的建筑物,这些建筑物在验收、设计方面存在很大的缺陷,且伴随社会经济的快速发展以及设计审核资料的变动,其各项问题越来越突出,不少建筑物的原设计结构、消防设施已经无法满足当今防火需要。这些问题主要表现在建筑物防火间距不足、建筑物装饰材料的耐火强度不够、各类易燃材料使用较多等。
2.2建筑结构方面
由于宾馆、饭店的房屋结构都属于传统结构,存在房型老套、结构功能差的特征,且不少宾馆和饭店没有设置消防系统或者消防栓、疏散标志等。也有一些宾馆和饭店虽然看似设置了消防设施,但是由于长期没有得到有效的保养,这些设施形同虚设,没有任何实际使用价值。
2.3高层建筑的消防薄弱点
进入新世纪的十多年时间里,我国高层建筑事业发展非常迅速,尤其是许多高级、星级的宾馆、酒店出现之后,高层建筑中设置宾馆、饭店已成常见现象,这也给宾馆饭店的防火带来新的困扰。由于高等级宾馆饭店本身装饰材料多、豪华的特征,使得这种建筑物与其他建筑相比存在更多易燃材料,火患控制难度也就更加大。比如目前高等级宾馆、饭店除了配备了方、餐厅、娱乐场所、写字楼之外,还配备众多操作间,且人员密集,因此一旦发生火情,极容易产生大量的人员伤亡和财产损失。
2.4安全管理存在盲区
不少的宾馆在日常工作中不注重消防管理,且对消防安全管理方面存在错误的认识。在具体工作中,消防安全管理制度和组织机构没有建立或建立不健全,就算建立也只是表面。从业人员的消防安全培训教育难以开展,灭火及应急疏散预案的制定和定期演练无法进行。宾馆及餐饮管理人员、从业人员消防责任不明确,责任心不强。这部分人员大多变动频繁、层次较低、消防安全意识薄弱、重视不够、责任不明,致使消防日常管理松懈、措施不严、漏洞百出、薄弱环节多,缺乏有效的消防预案和手段。
3.宾馆饭店的防火对策
做好宾馆饭店住宿及餐饮方面的消防安全工作,必须做到预防为主,防消结合,应从以下几方面解决。
3.1狠抓硬件设施建设,消除火灾隐患
(1)严格建筑结构和建筑消防设施管理。一是严格审核建筑规划布局,努力提高结构耐火等级,保证防火分隔,防止火势蔓延。二是建筑装修材料不准使用可燃性材料。对原有耐火等级较低的建筑及可燃装修必须进行改造,提高耐火极限,并在钢屋架柱上喷涂防火涂料或敷贴防火隔热材料。三是建筑内的各项自动消防设施、联动功能定期检测、维修、保养,保障其完好有效。
(2)严格疏散通道的管理。保证宾馆、饭店的安全疏散,日常管理至关重要。营业期间绝不允许将疏散门封堵、上锁或在疏散走道上放置任何影响疏散的物品。消防电梯、疏散楼梯等疏散通道,主要是火灾发生时扑救火灾和疏散人员物资使用的,为确保安全疏散,由走道进入楼梯间前室的门应向疏散方向开启,每层楼面应挂疏散指示平面图,楼梯口应有事故应急照明灯具和疏散指示标志。
3.2完善软件设施建设,降低火灾发生率
(1)必须完善落实消防安全责任制,使其消防工作能够制度化和规范化。如今各宾馆饭店都针对自己的情况和特点,制定了关于消防工作的规章制度,但还要针对不断出现的新情况和执行过程中出现的新问题进一步完善和调整。
(2)落实规章制度,加强日常管理。抓好日常的防火管理,制定严格的用火、用电管理制度和紧急安全疏散方案;禁止任何人携带易燃易爆危险品进入公共场所。客房内应配有禁止卧床吸烟的标志、应急疏散指示图、客人须知和宾馆饭店消防安全指南。服务员要经过消防安全培训,必须掌握日常消防安全知识及应急疏散与灭火技术。
(3)要重视对住宿人员和服务人员的消防宣传与教育工作。宾馆饭店的从业人员每年都要组织1~2次全员消防安全培训,让所有的从业人员懂得自身的消防安全职责,懂得常用的防火巡查、火灾报警、扑救初期火灾以及引导客人和自身疏散逃生的知识。
(4)要确保住宿区、餐饮区的消防设施经费投入,完善消防设施。每年要对消防设施进行更新、检修及改造,落实到位。在有条件的情况下,还要考虑配备科技含量较高的消防设备,以提高消防设备的时效性和适用性。
4.结束语
总之,宾馆饭店的消防工作,只有思想上充分重视,管理上严格措施,推动防火的全员化与自觉性,才能真正做到防患于未然。
【参考文献】
[1]杨婧.宾馆消防安全管理效能研究[J].现代商贸工业,2013(21).
各相关部门和单位,按照市政府总体部署,结合方案要求和各自实际,全员发动,集中力量,全面深入开展安全生产大检查活动,集中排查整治各类安全隐患,全力遏制安全事故,净化安全生产环境。
1.特种设备及燃气安全。突出特种设备、人员和制度三方面内容,对特种设备使用单位开展全面检查。重点检查安全管理机构和安全管理制度建立情况,作业人员培训情况,定检中提出问题整改情况,安全附件校验情况,设备运行维修保养情况,是否存在违法违规操作情况,检查商场、宾馆、医院和儿童公园等人员密集场所等特种设备定期检验情况、作业人员持证上岗情况和应急救援预案建立及演练情况。对液化石油气充装站等燃气领域,重点检查非法充装超期未检气瓶、充装螺丝瓶、充装报废气瓶等违法行为,检查液氨压力容器、压力管道及相关安全设施的检测、检验情况。
2.消防安全。重点对劳动密集型企业、各级开发区工业园区企业生产加工车间和员工集体宿舍、“三合一”和“多合一”企业或建筑、地下商业街、宾馆、医院、影剧院、网吧、敬老院、幼儿园等,涉及公共安全的人员密集场所、易燃易爆场所和农民工集中场所,进行为重点检查。内容包括:消防行政许可、消防安全制度建设、消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、消防设备设施和安全出口及疏散通道、电气设备和线路、消防设施功能、应急疏散预案制定及演练等方面消防安全情况。
3.交通安全。加强道路交通企业、客运站(场)安全检查,强化运输企业运行过程动态监管,严查企业执行各项安全管理规定情况;严查客运企业安全管理情况、客运线路、运营客车安全情况和GPS安全及使用情况;落实“三不进站”、“五不出站”制度情况;车辆带病运营情况。严厉打击超员、超速、超载、疲劳驾驶和无证无照、酒后驾驶等严重违法违规行为。严查长途客运车辆、送子校车、危化品运输车辆、旅游包车等户籍化管理档案情况。开展铁路道口安全专项检查,落实专人监护。
4.养老、幼教场所安全。重点检查养老、幼教场所是否取得手续,检查消防和用电安全、食品卫生安全、项目施工安全、集体活动安全、自然灾害防范等安全管理工作的设施设备、规章制度落实、应急预案完善等情况。
5.非煤矿山安全。重点检查地下非煤矿山、尾矿库的领导带班下井制度、隐患排查制度、安全例会制度执行情况,通风、供电、排水等系统运行情况。露天采石场检查边坡稳定、阶梯开采和现场安全管理情况。
6.危险化学品和烟花爆竹安全。开展危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废气处置等各个环节的安全检查,严防危险化学品在运输过程中丢失、流散或泄露。对无证生产、经营或超许可范围生产经营、非法违法运输危险化学品以及新改扩建危险化学品生产、储存建设项目,未经安全设施设计审查通过就擅自开工建设的,要严厉打击。特别要深入开展使用液氨生产经营单位专项检查,进一步摸清使用液氨生产经营单位底数,及时发送事故隐患和设备缺陷,督促企业落实整改责任,避免发生事故。
7.工矿商贸企业安全。安全检查木质家具制造、水泥制造、金属冶炼、非煤矿山、危险化学品生产等行业企业职业卫生健康措施落实情况;检查工矿商贸企业安全培训和贯彻执行安全生产法律法规情况;检查工矿商贸生产经营单位重大危险源监控、重大隐患排查治理情况;检查民爆生产企业生产、销售、存储、运输等环节安全情况;检查涉爆单位存储、使用、登记等环节安全情况。
8.农业机械安全。重点检查拖拉机无牌行驶、无证驾驶、违章载人、酒后驾驶等行为;驾驶操作未经检验或检验不合格,无反光标识、安全设施不全、机件失效农业机械情况;伪造、变造或者使用伪造、变造农业机械证书和牌照情况;驾驶操作与本人操作证件不相符的农业机械情况。
9.旅游安全。重点检查旅行社、旅游饭店、旅游景区的安全管理;检查旅游交通、大型游乐设施、旅游船舶的安全运营情况。
10.安全生产责任制落实情况。重点检查“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”落实情况。
11.安全社区建设启动情况。
12.安全生产应急管理情况。重点检查应急预案和应急演练落实情况。
二、有关要求
1、加强组织领导。这次开展的安全大检查活动是贯彻落实省和绥化市、肇东市关于安全工作重要部署,深入开展安全隐患排查治理,严厉打击安全生产非法违法行为,全面加强当前全市安全生产工作的一项重大举措。各乡镇政府(社区办事处)及有关部门要高度重视,认真履行职责,加强组织领导,制定可行性方案,主要领导要亲自部署,亲自参加检查,把安全生产大检查不断引向深入。
2、落实责任。各有关部门要把此次大检查活动与“安全生产大检查、大整顿”及“打非治违”专项行动等有机结合起来,采取自查、督查、重点督查等各种有效方式,全方位、地毯式开展隐患排查治理,坚持“四严”、“四个一律”要求,对非法违法行为突出的地区和行业领域,要实施重点打击,该停产整顿的要坚决停产整顿,该关闭的要坚决关闭,该取缔的要坚决取缔。对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。对拒不执行安全监管指令的企业,要依法从重处罚;对包庇、纵容、支持非法违法行为的有关单位和人员,要依法依规严厉追究责任。
3、加强信息反馈。各相关部门要及时反馈工作信息,充分发挥电视媒体作用,发动群众参与到安全生产活动中来,形成全社会关注局面。
今年我市“五一”假日旅游工作,在市委、市政府的正确领导和省旅发委的指导下,在全市各县(市、区)党委、政府,市直相关部门及各旅游接待单位的高度重视、精心组织、密切配合和共同努力下,圆满完成了各项旅游接待服务工作,实现了“文明、安全、秩序、质量、效益”五统一目标。
一、总体情况
今年“五一”三天假期,全市共接待游客137.39万人次,同比增长9.5%;实现旅游总收入6.72亿元人民币,同比增长21%。其中:7个重点旅游景区接待游客15.06万人次,同比减少1.11%;门票收入428.3万元,同比增长1.04%。星级宾馆、饭店出租率均达到85%以上。
“五一”期间,旅游市场井然有序,各项服务质量明显提升,游客满意度普遍提高。按照依法治理旅游市场秩序和文明旅游工作要求,市、县两级共开展联合执法18次,出动检查人员192人次,检查旅游企业179家次,截止5月3日下午15:00接到咨询电话17个,未接到旅游投诉案件,未发生一起旅游较大安全事故。
二、主要特点
(一)自助旅游依然为主要出游方式
由于假期较短,商务游客、会议团队有所减少,旅游团队也瘦身变小,家庭游、自驾游等自助游客骤增,散客的比例明显超过团队游客,据抽样调查显示:通过自驾车等自助方式来xx旅游的游客接近七成,多以阖家出游、结伴旅行为主。此外,委托旅行社订房、订车、订导游的单项服务增多,出行方式选择更加灵活多样。
(二)“城乡和谐游”成为主流
“五一”期间,全市各大公园、购物场所、城市周边娱乐场所和“农家乐”装扮一新,热情欢迎八方游客前来登山踏青、郊游赏花、休闲购物、康体理疗。xx通天岩登山游、上犹陡水湖青山绿水生态游、五龙客家风情园民俗风情游、石城八卦脑万亩杜鹃赏花游、大余丫山千亩竹林休闲游、xx县白鹭古村游等线路倍受推崇,阳岭景区等部分景区停车场爆满,宁都翠微峰等景区假日期间实行免票活动,景区更是人流如织、摩肩接踵。部分乡村旅游点因其特色的农家菜吸引了大量的游客,出现了排队等待吃饭的现象。xx古城墙、八境公园以及xx县客家文化城等免费景区(点)每天吸引着成千上万游客参观游览。九方、大润发等大型购物场所以及文清路等休憩购物街区节日商品琳琅满目,购物消费者摩肩接踵;“土菜馆”、“农家乐”等餐饮场所异常火爆,亲朋好友聚餐叙旧,共享和谐盛世之成果。
(三)节庆活动精彩纷呈
假日期间,各景区(点)备足了“旅游大戏”,热烈欢迎各方游客参观游览。五龙客家风情园在太极广场安排了每天2场的客家歌舞演出和篝火晚会,吸引中心城区市民游玩。崇义县针对自驾游市场推出了“寻绿谷仙踪、找醉美乡愁”自驾游线路,推荐了如崇义绿茶的采摘、杀青、揉捻、干燥等工艺制作体验等游客体验活动;石城县“五一”前后推出了“台湾美食节”、“万亩杜鹃赏花节”……丰富多彩的活动,烘托节日气氛,吸引游客眼球。
(四)文明旅游遍地开花
各旅游接待单位积极响应文明旅游号召,按照中央文明委《关于进一步加强文明旅游工作的意见》和国家旅游局《游客不文明行为记录管理暂行办法》以及省、市关于做好“五一”假期及旅游旺季安全保障和文明旅游工作工作部署和要求,广泛开展文明旅游先进单位选树活动、游客不文明行为登记报送等,辖区内A级旅游景区、星级酒店、旅行社等涉旅企业张贴了文明旅游宣传标语、文明旅游行为指南、文明旅游行为公约等,部分酒店在客房放置了“文明游天下,温馨你我他”文明旅游温馨提示卡,市内出租车刊登了“文明旅游 与我同行”游字广告以及“最美的风景是文明,文明旅游从我做起”等车载视屏广告,各大旅游景区(点)设置了 “下雨路滑,请注意安全” 温馨提示牌,并免费为游客提供雨具。这些文明活动的开展和文明服务举措的实施,使得不良旅游行为大为减少,文明旅游随处可见,全市范围内积极树立了“处处是旅游环境,人人是旅游形象”的文明旅游新风尚。
三、主要做法
(一)及早安排,强化措施,全面部署“五一”小长假旅游工作
根据国家旅游局以及省旅发委关于做好“五一”假期及旅游旺季旅游安全和文明旅游工作有关文件精神和要求,我市先后制定下发了《转发省旅发委办关于开展全省旅游景区、景点防汛及防雷工作的通知的通知》(xx市旅发字〔2016〕41号)、《关于做好“五·一”假期及旅游旺季安全保障与文明旅游工作的通知》(xx市旅发字〔2016〕43号)、《转发省旅发委办关于做好全省“五一”期间及旅游旺季旅游安全生产工作的通知的通知》(xx市旅发字〔2016〕45号)等系列文件。举办了全市旅游安全生产现场会和全市旅游质监执法人员培训班。并通过短信发送、电话通知等方式,细化工作,将国家、省“五一”假期及旅游旺季旅游安全、市场秩序及文明旅游有关要求,进一步传达到各级旅游主管部门以及旅游企业,全面部署、扎实落实和深入开展“五一”假期及旅游旺季旅游安全保障、旅游市场秩序综合治理与文明旅游工作。同时,以假日旅游协调领导小组办公室名义下发了《关于开展2016年“五一”假期旅游统计工作有关事项的通知》(xx市旅假办字〔2016〕3号),部署了“五一”假期旅游统计有关工作。各县(市、区)、市直各部门及旅游企业按照全市“五一”假期旅游工作总体安排部署,结合各自实际,制定各自的工作方案和旅游企业突发事件应急预案,明确责任单位和责任人,确保“五一”假期及旅游旺季各项工作的及时有序开展。
(二)突出特色,加大宣传,全力打造xx旅游品牌
为迅速掀起“五一”及旅游旺季热潮,我市积极组织参加与开展了系列旅游宣传活动。一是为进一步加强香港与xx两地互动交流与合作,让“美丽老家99幸福xx”旅游形象更加深入人心,让香港同胞饮水思源,今年我市启动了“香港同胞免费游xxA级旅游景区”活动。香港居民凭有效身份证明于2016年5月至2016年4月期间免费畅游xx19个A级旅游景区。二是各地各景区积极开展各式各样的节庆旅游活动。五龙客家风情园在太极广场安排了每天2场的客家歌舞演出和篝火晚会,吸引中心城区市民游玩。崇义县针对自驾游市场推荐了绿茶采摘、杀青、揉捻、干燥等工艺制作体验活动;石城县“五一”前后推出了“台湾美食节”、“万亩杜鹃赏花节”等丰富多彩的活动,烘托节日气氛,吸引游客眼球。三是采取走出去、请进来的办法,加大宣传推介。4月25日-27日,我市组织部分县(区)旅游局、旅行社等,赴北京参加为期3天的2016江西旅游北京特卖会,我市五龙客家国际旅行社、瑞金红天马国际旅行社推出的xx、于都、瑞金、石城红色之旅等4条特惠旅游产品入选特卖会现场,通天岩景区、陡水湖景区、瑞金、石城通天寨、崇义阳岭等19家景区拿出门票5折并低于5折的让利优惠政策。同时在现场向北京市民及游客派发了xx旅游宣传资料、唯美旅游风光片和xx特色旅游小纪念品,吸引了众多北京市民和游客前来咨询。下一步还将组团参加西安、上海等地旅游宣传推介会。四是积极借助网络媒体、微信微博等宣传推介xx旅游。4月19日,由新华网、央广网、中国青年网以及全国各地方网站组成的第七届全国网络媒体江西(石城)行采访活动团在石城考察,采访活动团一行60多名记者深入大畲乡村旅游点、通天寨风景区等景区景点考察。同时,我市积极加强与中央电视台、新浪网、新华网以及xx广播电台合作,在xx南日报、xx晚报等市内报刊上刊登旅游宣传广告;继续在市内公交车、出租车以及高速公路等登载xx旅游专题旅游广告等。通过各种旅游宣传推介活动,预热并掀起了“五一”假期及即将到来的旅游旺季市场热潮。
(三)联合执法,消除隐患,营造良好的旅游市场环境
一是全面部署依法治理旅游市场秩序。根据国家、省依法治理旅游市场秩序的部署和要求,结合我市旅游行业发展实际和工作特点,我市制定印发了《xx市2016年依法治理旅游市场秩序行动方案》、《关于在全市开展旅游市场“治黑”专项整治工作方案》等文件,对全市开展依法治理旅游市场秩序行动进行了安排部署,积极做好了旅游市场秩序综合治理这篇文章。二是市、县(市、区)两级通过旅游联合执法、旅游部门明察暗访等方式,深入旅游景区(点)、宾馆(饭店)、旅行社等旅游企业开展专项整治,集中力量对“黑社、黑车、黑店、黑导”,欺客、宰客、强迫游客消费等严重损害游客权益的行为进行严厉打击,加强了旅游市场“秩序”、“治黑”等专项整治,部分重点旅游景区组织开展了应急救援演练等,确保旅游市场综合治理和文明旅游工作有序开展。如:上犹陡水湖景区,4月30日举办水上救援应急演练,演练过程中各部门通力协作,紧张有序。通过此次演练,大大提升了景区应对突况的应急处理能力,达到了预期效果。兴国县工商局开展“五一”节前旅游市场整治行动,主要检查经营者证照是否齐全、合法,是否存在销售假冒伪劣商品、欺客宰客、围追兜售、虚假广告宣传等违法经营行为,检查涉旅企业格式合同是否“霸王条款”、合同陷阱和合同欺诈等情形,涉旅服务场所消费申(投)诉渠道是否畅通等。三是加强旅游市场秩序综合治理的宣传报道。我市在xx旅游网以及“xx旅游”、“xx旅游监督管理”微信公众平台等一网二平台开辟了专栏,对工作动态进行跟踪报道,并及时通报相关情况。同时,加强与我市xx南日报、xx电视台等新闻媒体联系,及时宣传报道旅游市场综合治理好的经验做法,力争在全市范围内营造旅游市场综合治理的浓厚氛围。
(四)多方行动,多层推进,积极开展文明旅游
围绕规范假日旅游市场秩序,市、县两级高度重视,积极开展“五一”假期“文明出行、诚信旅游”系列活动,倡导文明旅游,营造舒心、安心的旅游环境。一是认真贯彻落实国家旅游局关于印发《游客不文明行为记录管理暂行办法》的通知(旅办发[2016]59号),研究制定我市不文明行为记录、报送制度,通过反面宣传报道督促和引导广大市民和游客提升文明旅游素质。二是积极宣传文明旅游。在星级酒店、旅行社等涉旅企业张贴了文明旅游宣传标语、文明旅游行为指南、文明旅游行为公约等,督促酒店在客房放置了“文明游天下,温馨你我他”文明旅游温馨提示卡,在景区(点)、人群密集地点向旅客、市民提倡文明旅游,发放《文明旅游指南》、《文明旅游倡议书》等。三是积极开展文明旅游先进单位选树活动,通过发挥先进典型的示范带头作用,切实强化旅游经营者、旅游从业人员文明旅游责任意识,提升公民旅游文明素质。四是积极营造文明旅游浓厚氛围。借助微博、微信以及旅游网站等新媒体,广泛宣传文明旅游,截止目前,共发表旅游动态信息、微信等18条。在市内出租车刊登了“文明旅游 与我同行”游字广告,积极引导市民文明旅游。下一步还将在出租车、公交车等车载电子显示屏上播放“最美的风景是文明,文明旅游从我做起”等。
主要任务是总结年平安生产工作,今天市政府召开全市平安生产工作会议。惩办先进,分析形势,安排布置年平安生产工作,动员全市各地、各部门和广大企业,扎实做好“平安生产年”各项工作,有效防范和减少生产平安事故,促进我市平安生产形势进一步好转。
一、年全市平安生产工作情况
市委、市政府的正确领导下,过去的一年。省安监局领导的正确指导下,通过全市各地、各部门和广大企业的共同努力,全市平安生产形势继续坚持了稳定好转的态势。
全市共发生各类平安生产事故226起,年。死亡29人,直接经济损失63.49万元。与上年相比,事故起数减少72起、下降24.16%死亡人数与去年持平;受伤人数减少98人、下降54.75%直接经济损失减少72万元、下降53.14%总体来看,全市各类事故起数和死亡人数有了一定幅度的下降,连续三年实现了负增长,事故指标总数在省政府下达的控制指标范围内。
主要抓了以下几方面的工作:回顾年。
(一)政府、部门、企业的平安生产责任进一步落实
一是完善和落实了政府的领导责任。市委、市政府坚持把平安生产作为重要内容纳入《党政干部经济责任状》和《乡局级领导班子和领导干部工作实绩考核方法》考核结账。严格执行平安生产年度履职报告制度,强化了领导干部的一岗双责”强化了目标管理和事故指标控制。
二是明确和落实了部门的监管责任。各行业主管部门按照“谁主管谁负责”谁发证谁负责”原则。切实加强了危险源的监控。行业监管部门之间,通过安委会联席会议制度等方式,密切配合,共同履行好监管责任,进一步完善了专项监管和综合监管相结合的监管体制。去年全市共召开安委会成员单位全体会议5次,重点安委会成员单位联席会议4次,有效地促进了平安生产工作的深入开展。
三是进一步落实了企业的主体责任。各生产经营单位主要负责人切实履行第一责任人的责任。完善平安生产规章制度,加强平安教育培训,严格平安生产过程监管,提高了平安生产管理水平。如华润雪花啤酒公司执行总裁逢会必讲安全生产、纺机坚持每天召开平安晨会、沙隆达农化公司按要求足额提取平安生产费用等等好的做法和措施,充分体现了平安生产主体责任进一步落实,企业实质平安度进一步提升。
(二)隐患治理和百日督查工作取得了新的效果
依照省政府的工作部署,年。全市上下深入开展了隐患治理年”和百日督查活动。市政府以危险化学品、烟花爆竹、道路交通、消防和建筑施工为重点行业,烟花爆竹产区、化工行业集中区、老工业相对集中为重点地区,多次组织开展全市性督查,促进了各地各部门隐患排查治理工作的全面展开。经济开发区、岳口等地根据化工企业相对集中的特点,认真开展了化工企业的隐患排查的治理活动。竟陵办事处突出抓好宾馆、饭店、歌舞厅、商场、市场等重点场所的平安检查。渔薪、黄潭、皂市等地认真抓好烟花爆竹生产、经营、销售等环节的平安监管。市交通局把整治事故多发路段作为重点,加强了全市干支公路、病危桥试验检测和加固改造。市水利局落实400万元资金,对存在重大平安隐患的水库溢洪道和大坝进行了分期治理。市教育局、市交警支队、市消防大队、皂市镇等部门和乡镇实行隐患登记、整改、销号全过程的管理,定期统计分析,及时月报、季报,做到隐患排查治理工作经常化、制度化。据统计,全市开展隐患排查的企业有966家,共排查各类隐患3302条,全部整改到位;对67处重大危险源,采取了有效措施进行监控,监控责任到单位、人。
(三)重点行业和领域平安生产专项整治进一步深化
使用宣传车进行全年不间断宣传。同时,市安监局认真开展了烟花爆竹和危险化学品等方面平安专项整治活动。全市张贴《关于加强烟花爆竹经营管理的通告》1200多份。结合全年分月检查计划,分别对烟花爆竹、危险化学品、机械制造等工矿企业的生产经营环节进行了督查,共督查企业119家,发现并整改隐患620处。
对重点隐患实行领导挂牌督办、跟踪治理。纳入今年危桥改造计划的干刘公路4号桥等4座桥梁的改造工程已全部完工,市交通局认真开展危险路段排查整治工作。省道菏沙公路路面安保工程建设已分段展开,现已修补坑槽和坏损路面近15万平方米。城区2个二级汽车客运站装置了电子视频监控系统。
突出整治重点车辆、重点交通违法行为,市交警支队进一步抓好“人、车、路、管”等方面的综合治理。道路交通事故多发势头得到有效遏制。针对校车营运中的平安隐患,于10月下旬召开了全市黑校车集中处置大会,销毁黑校车53辆。
开展了平安隐患拉网式排查,市地方海事局针对水上航道、港口码头、渡口改造等重点部位和管理环节。并结合达标渡口建设,督促有关经营业主完善了平安监督管理制度。
一环扣一环抓治理整顿。对未经平安监督部门检测检验合格的施工设备、平安设施和平安防护用品一律不得进入施工现场使用。通过治理整顿,市建委和建管处抓住起重设备的进场检查验收手续、租赁市场的整顿、装置队伍资质的梳理、装拆人员的持证上岗、撤除前的报审等五个环节。促进了建筑施工平安生产的规范管理。
下达监察指令书45份,市质量技术监督局认真开展了锅炉、压力容器、气瓶、危险化学品罐车、电梯、起重机械和游乐设施等特种设备的专项整治。共检查企业32家(次)设备719台。督促整改隐患83处,有效治理了一批安全隐患,完善和规范了平安管理。
共检查单位425家,市公安局消防大队开展了火灾隐患排查整治、奥运消防平安捍卫、公共娱乐场所消防平安整治、三合一”场所消防平安整治、液化气站消防平安整治等火灾隐患整治专项活动。下发《责令限期改正通知书》240余份,督促消除各类隐患1500多处。
全市平安生产专项整治进一步深化,通过各部门的共同努力。平安生产秩序得到明显改善。
(四)打击平安生产非法违法行为专项行动深入开展
落实了打非工作责任。各地、各部门结合实际深入开展了打击非法违法行为专项行动。皂市、汪场等乡镇认真安排安排,市政府成立了由公安、安监、工商、建委、质监、环保、邮政等部门组成的打非专班。全面深入排查,及时上报了打非工作情况。市安监局、交警支队、消防大队、交通局、农机等部门着重抓好了化工、烟花爆竹、消防、交通运输、农业机械等重点行业和领域的打击非法违法工作。对于发现的非法生产经营行为,深入追查产品来源,查出非法生产窝点,依法从重处置,防止了死灰复燃。
全市共打击平安生产非法违法行为393起,年。其中建筑施工3起,烟花爆竹5起,水上交通320起,农业机械65起。有效遏止了非法违法生产经营行为。
(五)平安生产源头管理和基础工作进一步加强
一是平安监管队伍建设进一步加强。根据国务院和省政府有关文件的规定。市编办批准成立了平安生产执法监察支队,进一步强化了平安生产执法力量;为提高平安管理技术水平,市安委会组织成立了市平安生产专家组,首批14位专业技术人员已走马上任。
二是平安文化建设不时加强。各地、各部门通过不同形式。为平安带好头,为平安站好岗,为平安献一策”大宣传、大讨论活动。全市“平安生产月”活动有声有色、效果显著。开发区、蒋场、多祥等地平安生产月活动内容丰富、形式多样、效果明显。6月13日平安生产咨询日活动中,市安委会以“治理隐患、防范事故”为主题,全市最大的休闲娱乐场所陆羽广场设立咨询点,设置宣传展板40余块,共发放各种宣传资料2万余份,免费为逾千名市民提供现场咨询。并以露天电影的形式播放了治理隐患、防范事故》宣教片,得到社会各界的肯定。
三是平安生产教育培训进一步强化。一是印发资料。市安办编印了平安生产法律法规汇编》内容包括《事故调查演讲处置条例》平安生产违法行为行政处罚办法》隐患排查治理暂行规定》等方面。发到乡镇、部门、企业和员工手中。二是请专家上课。邀请有关专家,结合实际案例,讲解了企业隐患排查和平安生产等方面的知识。三是分专业培训。今年以来全市共组织了4期平安生产管理人员和特种作业人员培训班,共培训1068人次。
四是平安生产行政许可进一步规范。市以许可证换证为抓手。严把准入关,严格审查,促使烟花爆竹、危险化学品等生产经营企业加大投入,改善平安生产条件,进一步提升了平安保证水平。严格执行建设项目平安设施“三同时”制度,督促各企业严格按要求做好建设项目平安预评价,精心编制平安设施设计,保证平安设施与主体工程同时投入使用,有效提高了项目实质平安度。
五是应急管理工作进一步加强。一是加强了应急队伍建设。市安办督促各高危行业加大应急投入。配备了专(兼)职救援人员,并与当地医院签订了应急救护协议。二是积极开展演练。年,市共组织4次应急演练,其中综合演练1次,专项演练3次。11月9日,市政府在陆羽广场组织开展了一次消防队伍岗位练兵效果汇报演练。公安消防队、专职消防队、治安联防消防队和义务消防队等四支队伍进行了汇报扮演,省消防总队副总队长潘纪泉大校、市长张维护国家利益和有关部门、乡镇负责人观摩了应急救援演练,演习取得了圆满胜利,受到领导和群众的一致好评。同时,局部乡镇和企业也积极开展了应急预案的演练工作。市石油公司、华润雪花啤酒公司、中百仓储分公司和华泰轮毂公司在市安监局和市公安消防大队的指导下,分别开展了消防平安实战演习和应急救援演练。通过开展演练,增加了预案的针对性和可操作性,有效提高了应急处置能力。
经过各地、各部门、各单位的共同努力,一年来。全市平安生产工作取得了较好成绩。市人民政府被省政府授予“省平安生产目标考核优秀单位”称号,渔薪镇人民政府、市公安局消防大队、华润雪花啤酒(有限公司被授予“全省平安生产先进单位”称号,邓爱平、张小平、金波等三名同志被授予“全省平安生产先进工作者”光荣称号。这些成果的取得,各级领导高度重视的结果,各部门密切配合、大力支持的结果,也是全体从事平安生产工作的同志辛勤努力的结果。此,代表市政府向受到省政府惩处的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!向全市平安生产工作者表示亲切的问候和衷心的感谢!
二、理清思路。全面完成今年平安生产各项工作任务
平安生产形势总体稳定,虽然我市平安生产工作取得了一定的成果。但我必需清醒地看到平安生产工作中存在单薄环节和突出问题。特别是受全球金融危机的影响,平安生产工作还将面临许多新情况、新问题。主要表示在一是局部企业平安生产基础工作单薄。平安生产主体责任不落实,制度不健全,基础台帐未建立,平安管理不规范,平安培训教育不到位,从业人员平安技能缺乏,平安保证能力偏低。二是局部生产经营单位隐患排查治理不认真、不彻底,致使事故隐患仍不同水平存在三是企业从业人员平安素质较低,平安生产意识和管理较差,而平安生产教育和监管又未能及时跟上,违规违法操作易导致事故多发和人员伤亡。四是金融危机导致企业生产经营活动出现不同水平的困难,一些企业在平安意识、平安投入、平安培训、平安管理方面可能弱化。五是平安生产监管力量仍然单薄,尽管我市平安生产初步形成了市、乡镇(街道)两级平安监管体系,但市级平安监管执法力量仍然缺乏,乡镇平安监管力量仍然欠缺,专职人员配备还远远不够,监管力量与实际工作不相适应。这些问题需要我今后的工作中认真研究,采取有效措施加以解决。
市今年平安生产工作的指导思想是全面深入贯彻落实科学发展观,根据国务院对今年平安生产工作的总体部署和全省平安生产工作会议精神。坚持以人为本,坚持平安发展,坚持“平安第一、预防为主、综合治理”方针,以深入开展“平安生产年”活动为主线,突出责任落实、监督执法和源头治理,扎实开展平安生产宣传教育、平安生产执法、平安生产治理“三项行动”切实加强平安生产法制体制机制、平安生产能力、平安生产监管队伍“三项建设”进一步降低事故总量,减少人员伤亡,努力实现全市平安生产形势的继续稳定好转。
确保亿元GDP事故死亡率、工矿商贸企业从业人员十万人事故死亡率、交通事故万车死亡率继续下降;确保各类事故起数、死亡人数和直接经济损失与上年相比继续实现“负增长”杜绝较大事故,总体目标是三个确保”即:确保全年各类事故死亡人数不突破省政府下达的控制数。防止和减少各类事故的发生。
今年平安生产工作要在三个更加注重”上下工夫,围绕上述目标。突出抓好以下工作。
(一)更加注重责任落实。
部门依法监管,依照“政府统一领导。企业全面负责,社会参与监督”总体要求,进一步落实平安生产责任制,加大考核与问责力度,努力形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作格局。
一是要严格落实政府平安生产管理责任。以平安生产目标责任制考核为载体。依照“三个确保”要求,进一步完善平安生产考核体系,建立科学的考核方法,形成有效的激励和约束机制。要细化规范乡镇平安生产管理职责,推进落实基层平安管理责任。通过实施平安生产述职制度,促进各乡镇政府主要负责人认真履行平安生产工作职责。
二是要严格落实部门平安生产工作职责。今年。细化各部门的责任,确保各个行业和领域的平安工作有人管,有人抓,有人负责。市安办要充分发挥协调督促作用,加强部门间的协作配合,及时解决突出问题,共同推进平安生产工作。
三是要全面推进落实企业平安生产主体责任。采取法律法规宣传、经济政策引导、典型企业示范、隐患治理督促、许可执法把关、舆论宣传监督、热情服务推动等多种举措。引导企业自觉履行平安生产方面的主体责任。
(二)更加注重监督执法。
突出过程监管,通过严格监督执法。强化隐患治理,深化专项整治,推进建立规范有序的平安生产良好秩序。
一是要进一步深化隐患排查治理活动。根据全省统一部署和要求。深化平安生产隐患排查治理。今年要认真实施《平安生产事故隐患排查治理暂行规定》国家安监总局第16号令)建立政府、部门、企业三个层面的隐患排查治理工作机制,依法规范隐患排查治理工作。确立市、乡两级隐患治理重点,对隐患分布和治理情况进行登记建档,实施分级管理、分级督办,确保各类事故隐患整改到位。
二是依法打击非法违法生产经营行为。要严厉打击无证无照和证照不全、依法关闭取缔之后又死灰复燃、蓄意瞒报隐瞒事故真相、拒不执行平安监管监察指令、抗拒平安执法、违背《平安生产法》关于建设项目平安生产“三同时”规定等五类严重非法违法行为。打击非法违法平安生产执法行动。认真落实平安生产“打非”工作责任。各地各部门要做出具体布置,提出外地区、本部门依法打击的重点,制定行动方案。各类企业特别是高危行业企业,要深入开展群众性“查三违”违章指挥、违章作业和违反劳动纪律)防事故”活动,规范生产经营行为。
三是要继续深入开展专项整治工作。以打击非法违法生产经营行为为重点。加大道路交通平安专项整治力度。完善公路平安设施,强化道路事故多发路段的整改治理,加大农村通车公路安保设施建设力度,消除道路平安隐患。推进“平安农机镇(村)创建活动,加强农机平安监理。以隐患排查治理为抓手,深化特种设备平安专项整治。以“三合一”企业、多合一”建筑和人员密集场所、易燃易爆场所为重点,加大消防平安整治力度,减少火灾事故。通过专项整治,着力推进平安生产秩序不时好转。
四是要加强和改进平安生产检查。要充分发挥平安生产专家组的作用。定人、定责、定时,严格抓好整改落实,并建立完善隐患整改反馈制度,实施跟踪督查。
严格依法行政,五是要强化平安生产监督执法。严肃查处平安生产违法行为。依照《行政处罚法》和《平安生产违法行为行政处罚办法》有关规定,乡镇政府分管负责人和平安专干经考核合格后颁发平安生产行政执法监察员证,将局部行政执法权依法委托给乡镇行使,以充分发挥乡镇平安生产监督管理作用。依照今年全省平安生产会议精神,市安监局要认真组织实施现场监察执法计划,进一步加大执法力度,扩大监管覆盖面,完善执法顺序,规范执法行为。要全面贯彻执行国务院第493号令,严格执行生产平安事故演讲制度和调查处理程序,依照“四不放过”原则严肃查处各类事故,并及时通报事故处置情况。要充分发挥群众监督作用,健全和完善生产平安事故隐患举报奖励制度,及时受理并查处平安生产违法行为和重大平安隐患举报案件。
(三)更加注重治本。
强化源头管理,落实治本之举。尽快形成以发展为目的以企业为主体、以规范为重点、以执法为保障的企业平安监管长效机制,实现平安生产形势根本好转的前提。
一是要继续抓好高危行业平安生产行政许可工作。加强跟踪督查和动态管理,搞好“回头看”达不到平安生产条件或存在严重平安违法行为的依法暂扣或吊销平安生产许可证,实施停产、停业整顿。加强对重大危险源的监控管理,健全市、乡两级重大危险源平安监控管理体系。
夯实平安基础,二是要推进平安生产规范化工作和“四个一”创建活动。各地、各部门要继续开展企业平安质量规范化和平安生产合格乡镇、先进社区、达标企业、规范化企业的创建活动。把创建活动推向深入,提升企业、乡镇(街道)社区的平安管理水平。
面对这个举世关注的话题,在北京生活了4年的土耳其世界新闻通讯社亚太分社社长欧斯曼说:“北京是世界上最安全的城市,我的很多朋友都这么认为。我从未遇到过抢劫盗窃,也没有听说发生恐怖事件!这得感谢中国的警察,我相信在他们的保护下,2008年的奥运会非常安全。”
和欧斯曼一样自信的还有北京奥组委执行副主席、北京市副市长刘敬民,他在中共十七大会议期间向世界承诺:“北京将向世界提供一届平安的奥运会。”
北京市公安局局长、奥运安保指挥中心总指挥马振川用“沙堆效应”轻松解释:“如果沙基小了,沙尖就低了。社会治安也一样,治安案件少了,刑事案件就少了;一般的刑事案件少了,大案要案就少了;而北京平安了,奥运会也就安全了。”
从2003年开始,北京警方采取了一系列严密细致的安保措施来保障首都社会安全,以推动实现奥运平安。
打击犯罪保平安
2007年,北京市刑事案件发案增幅与上年同比回落了5.9%。发案增幅已经连续三年在下降。而另一方面,北京的破案数量和抓获犯罪嫌疑人数量却在逐年增加,2005年上升了7.1%和8.8%,2006年上升了8.1%和13.1%,2007年又分别上升了10.5%和6.3%。2007年,北京的命案破案率首次突破90%,创22年来新高。
“我们对辖区街面犯罪的控制率,已经接近了50%。”海淀公安分局局长张伟刚自豪地说。
一幕看似美国大片的场景,正在北京街头真实上演。“三环四通桥西侧有人抢劫,嫌疑人为6名东北口音男子,穿黑色上衣,抢劫后徒步向西逃跑。派出所民警赶赴现场,巡警201、202、武警308、特警04车组沿三环查找。”
“特警04巡逻车组发现嫌疑人,巡警201、202,武警308车组赶赴支援。”“两嫌疑人沿学院南路向东逃跑,大钟寺派出所巡逻车进入万寿寺派出所管界查找。”“大钟寺5701车组在北京理工大学门口将两名嫌疑人抓获!”
接警、调度案发地周边警力、抓获嫌疑人,仅6分钟,这是2007年8月14日晚的真实一幕。
2006年8月7日15时26分,一辆从辽宁海城开往北京的长途汽车被一名男子持枪和爆炸物劫持至北京火车站,北京警方同时向特警、巡警、派出所和街面巡逻警下达处警指令。14分钟后,携带爆炸装置的犯罪嫌疑人被抓获,28名人质脱险。
“这个城市让人安心,酒吧里没有。”韩国留学生朴玉金说,“玩晚一点回去也不害怕。”12月24日是平安夜,午夜12点,她和5个同学在朝阳区三里屯酒吧街上加入狂欢的人流,虽是寒冷的冬夜,仍然人声鼎沸,街头可以看见巡逻车闪烁的警灯,路口有交警在疏导人流和车流。
除了治安和刑事案件,涉毒问题也被北京警方列为打击重点,“巩固娱乐场所无毒、实现公共场所无毒、大力推进社区无毒”的目标正在一步步实现。“我们采取了最严厉的措施对付犯罪,在2006年基本实现了娱乐场所无毒,2007年铲除了3大地下黑市,8个涉毒治安乱点的秩序也明显好转。”北京市公安局禁毒处副处长车克俭说。
人性化执法构建安全网
“京广桥附近实行交通管制,请您从××路绕行”――这是北京东三环京广桥附近发生塌陷事故后交警发出的手机短信提示。“大爷,这炉子通风不行了,我给您掏一掏”――这是冬季北京社区民警工作时的功课……
这样的人性化措施在北京警察的执法服务中越来越常见,民警正在把安全和服务送上路、送到家,送进群众的心里,搭建一张牢固的安全网。
北京市公安局负责人说,“我们的服务越深入、越到家,大家懂得的常识、法律知识越多,排除的隐患也就越多,社会的安全网络才牢不可破,否则只能是防不胜防!”
“社区是北京的细胞,每一个细胞都安全了,北京就没有隐患了。”朝阳区麦子店社区民警刘亚斌说。每天,刘亚斌的工作就是在社区里“走”,看见居民问好,见了陌生人询问,调解家庭纠纷,也查看包括治安、火灾、交通安全等方面的问题。
2006年的一天,刘亚斌在社区巡逻时,发现一男子背着一个装钓鱼竿的包,包看上去很沉,男子十分吃力。
“我能帮你吗?我也很喜欢钓鱼!”刘亚斌微笑着走上前去。
“谢谢。”男子放下包,有金属撞击的响声。
“这是什么牌子的鱼竿,以前没见过啊!”刘亚斌顺手拉开提包拉链。令人震惊的是,20多把枪出现在面前,一个贩枪团伙因此被查获。
依靠细致的工作,刘亚斌担任社区民警三年多,抢救了自杀的少女,抓获了抢劫犯,帮助居民建起了自行车存放点,制止了很多可能发生的犯罪。他负责的社区被国际安全社区组织评为“平安社区”。
刘亚斌只是北京市3300多名社区民警中的一员。在北京249个涉及奥运场所的社区、389个治安复杂社区,全部配备了2名以上的社区民警,成为全国社区警力最强的地区。
北京正在积极开展公众安全防范教育,组织社会团体和广大市民邻里守望,呵护家园,并各尽所能关注、参与奥运安全保卫工作。目前有保安、机动车看护等各类职业安保力量15万人,治安巡逻志愿者29万余人。
2007年第三季度,北京市民安全感同比上升8.9%,达到2003年以来最好水平。而北京社区可防性案件整体下降,平安社区占全市社区总数的81.5%。
2007年1月18日,国际奥委会北京奥运会协调委员会主席维尔布鲁根参观北京奥运安保指挥中心,对北京警方提出的“整体防控”概念表示肯定。“除了打击犯罪外,更加强调防范和控制犯罪。”
“常态化”应对突发事件
2008年1月1日,8只警犬随民警进入地铁值勤,帮助搜查易燃易爆危险品。这是北京警方奥运年反恐防暴的一项新举措。
德国慕尼黑奥运会发生人质绑架,亚特兰大奥运会发生爆炸案。如果北京出现类似情况,应急处理能力究竟如何?
“从2004年开始,我们已经把提高反恐防暴、处置突发事件的能力列为首要任务,培训专业反恐人员、组织覆盖全市各行业的反恐演练,反恐应急进入‘常态化’轨道。”马振川说。
“两名歹徒在闹市区劫持人质,特警队员仅用7分钟成功解救!特技驾驶、空手搏击、解救人质、处置爆炸现场、解决球迷骚乱……”12名国际安保专家观看了北京奥运安保反恐防暴训练后,爆发出热烈的掌声。
“我们看到北京警方已经作好规划和准备,采取了很多有效措施预防突发事件。”联合国区域犯罪与司法研究所反恐组安全联络官弗朗切斯科・卡佩说。
早在2005年,北京成立了特警总队,针对当前国际频发的恐怖袭击和炸弹事件,北京警方集结了优势兵力,提高地铁等公众场所的控制和反击能力。
新组建的特警队伍适应了快速反应、迅速处置、机动作战的需要,大大提高了首都反恐防暴和处置突发事件的能力和水平。特警队员装备有长枪、短枪、狼眼手电,行动小组装备了清障车、破拆车、微声冲锋枪、遥控阻截器、电动阻车器、侦测排爆等。所有队员都已经过反恐专项培训,对劫持、绑架、爆炸等恐怖事件处置积累了经验。