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根据县委统一安排,从2020年4月21日到2020年6月30日,县委第三机动巡视组最好对XX乡十二个,一般等级村级党组织进行机动巡视,2020年7月23日召开了巡视反馈会。根据巡视工作的相关规定,现将巡视整改执行情况报告如下
一、提高政治站位,加强责任落实。
针对巡视反馈意见,XX乡党委高度重视,全面接受、全面整顿,立即召开专业会议,要求领导干部提高巡视整顿的政治自觉和行动自觉,认识村级党组织存在的问题,逐一比较,逐一整理,逐一整顿。
(1)统一思想认识,加强组织领导。XX乡党委成立了党委书记任组长、其他班组成员任副组长、各支部书记、车站所长为成员的巡视改革工作小组,统一领导整顿工作。领导小组设立办公室,具体负责推进整改执行,为整改工作奠定了坚实的基础。
(二)制定整改方案,明确目标责任。
围绕反馈意见和改工作要求为中心,全乡坚持问题指导,压实责任,坚持综合措施,正确发挥力量,坚持账户销售号码,立行立改,制定了《县委第三机动巡视组反馈意见整改方案》,明确了整改目标要求、主要任务、主要措施、负责人。同时,乡村二级党组织全部制定巡查整改三名单,进一步明确整改问题、整改责任人、整改措施,保证整改工作有力有序开展,取得阶段性成果。
(三)认真监督检查,确保整改效果。
在整改工作中,乡党委多次召开会议研究和推进巡视整改工作,根据整改措施和计划安排,根据问题属性,分类严格规定整改任务、责任、期限,进一步明确整改方向和重点,严格消除问题的缺点。各村级党组织以严肃认真的态度,积极执行整改,完善党建工作制度,规范财务管理制度,明确党规党纪,致力于建立章制度,切实堵塞漏洞,从源头确保巡视整改效果。
二、坚持问题导向,全面落实整改。
(一)着重于党的路线方针政策和上级决策配置落实情况。
1.对于学习中形式主义还存在一定程度的问题,不要忘记你的首创精神,记住使命题。一是乡村党委组织召开乡村干部大会,要求村级党组织严格落实学习制度,加强对党员和村干部的学习教育,加强理论学习的重视度。乡党建设完善审查机制,将学习情况列入年底乡村干部审查项目,每半年检查一次学习结果,对学习不认真、不充分记入文件。二是各党支部制定年度学习计划,加强理论学习,进一步规范、丰富学习内容,以十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、视察山西重要讲话精神等为必修内容,及时传递学习党的路线方针政策,创新学习形式,组织开展学习交流和知识测试,检验学习效果。三是各村两委班成员发挥领先示范作用,做学习笔记,写心得体会,提高学习质量。
2、对六稳六保、三治三零、爱国卫生季节等工作有差距的问题。一是各村党支部立即召开会议,将上里传达上司的精神,安排负责人,确保各项工作任务不折扣,同时创造会议记录。二是包村干部督促工作,积极参与村内工作,掌握支部书记,把重点工作放在第一位,确保各项工作落实村内。
3.针对扶贫工作产业后力不足的问题。一是积极联系合作社负责人,确定合作社红利数、红利时间等具体事项,敦促合作社尽快实行红利政策,要求合作社和贫困家庭建立利益链接章程,公开,消除贫困家庭的忧虑。二是坚持引进与外出相结合,邀请专家回答疑问,指导生产,同时吸取先进典型村庄经验,加快发展步伐。三是结合各村实际,积极发展产业项目,分类整理各扶贫项目,加强对各项后续进展的关注度。
4、针对部分村主干落实乡村振兴、发展集体经济能力不足的问题。一是乡党委多次召开扩大会,研究各村集体经济,有效利用乡贤会人员,扩大发展思路对上司安排的惠民工作及时传达各村,要求各村认真安排,确保各工作责任到人,落实。二是各村利用五地一产入市改革的契机,充分发掘自身优势,发展种植业、养殖业、旅游业,实现土地有效利用,解决就业问题,增加农民收入。三是各村重视生态文明建设,整治村容村貌,完善环卫基础设施,建立环境整治长效机制,彻底解决垃圾问题。
5、针对“个别村干部担当作为不够”的问题。一是加强对村干部的学习培训,每年至少组织一次“领头雁”培训,改变不善担当、用老办法解决新问题的局面。二是强化考核问责体系,通过走访、召开座谈会、查阅资料等形式,广泛征求服务对象的意见,了解村主干在村履职情况,并将此情况与年底绩效工资挂钩,建立奖惩机制,对不担当、不作为的干部要严肃问责,甚至撤职。三是各村干部坚持五天四夜坐班工作制,积极主动参与村里事务,查找村里问题苗头,协调解决村里的矛盾,维护村里稳定和谐发展环境。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风
1、针对“执行财务制度不严格”的问题。一是乡农经对各村进行业务知识培训,要求严格执行《昔阳县农村三资管理制度》、《农村财务管理制度》及“四议两公开”制度,强化平时监管和年度考核,促进履职尽责。同时,包村干部要严把责任关,对不符合规定的事要及时制止。二是各村每月定期在“公开栏”向村民公布财务、村务,充分发挥村务监督委员会和广大党员群众的监督作用。
2、针对“违反基层干部廉洁从政相关规定时有发生,个别村公务用车管理不规范”的问题。一是各村开展了自查自纠,并将自查结果上报乡党委。乡纪委和乡农经站成立了督察组,对各村公务用车情况开展督查。二是乡农经坚持定期进行财务审计,加强日常监管,发现问题,即行即改,形成良性循环。三是个别村加强用车管理,两委成员严禁个人用车,尽量减少不必要的用车,做到勤俭节约,减少开支。
(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题
1、针对“落实党建工作主体责任有差距”的问题。一是每年对村支部书记开展一次专项培训,主要内容包括党的建设基础知识、支部书记责任职责、部署基层党建工作等,树牢党建工作是最大政绩的观念,统筹推进各项工作。二是建立村党组织书记抓农村基层党建工作任务清单,每年年底对照清单进行抓党建专项述职评议,突出履行第一责任人职责和党建重点任务落实情况,抓好评议事项的整改落实,定期通报整改工作进展和整改落实情况。三是严格发展党员程序,落实《中国共产党发展党员细则》,积极发展优秀青年;加强对流动党员的教育管理,充分利用微信群、“三晋先锋”、学习强国等平台,及时传达落实会议精神。
2、针对“组织生活会、‘两学一做’、‘三会一课’和民主评议党员等制度执行不够到位”的问题。一是在全乡各支部中开展了“三会一课”规范化检查,对机关、农村支部“三会一课”形式、内容进行了规范。二是坚持“两学一做”学习教育制度化常态化,充分利用“主题党日”、党员大会等,在党员中开展理想信念、组织观念、形势任务、缴纳党费重要意义等方面的教育,引导他们牢固树立党员意识,增强党性观念。三是要求包村干部积极参与支部的各种活动,指导、督促支部严肃党内政治生活,按规定要求开好村级党组织生活会,搞好民主评议党员活动。
三、巩固巡察整改成果,统筹推进全乡各项工作
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的。下一步,我们将继续按照县委和县委第三机动巡察组的要求,不断强化政治意识和责任意识,采取坚强有力措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,坚持举一反三,持续抓好整改落实工作,切实巩固整改成果,为加快推动各项事业又好又快发展凝聚正能量。
(一)坚持理论学习,增强规矩意识。
严格执行党员干部理论学习制度,健全完善党内组织生活制度,自觉加强党性修养,严明政治纪律和政治规矩。坚持依法行政、按章办事,严格遵守工作纪律和各项法律规章制度,特别是针对“三重一大”和财政资金使用等相关事项。严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律准则,厉行勤俭节约,保持艰苦奋斗,增强自我约束力和控制力。
(二)坚持抓好党建,落实“两个责任”。
坚持主要负责人亲自抓、负总责,班子其他成员严格履行“一岗双责”,把党建工作与分管业务工作摆到同等重要位置,切实落实党建工作部署。进一步牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的理念,把握管党治党要求,落实从严治党责任,主动担责、认真履责、扎实尽责。
结合当前工作需要,的会员“f安沅”为你整理了这篇村级巡察反馈问题整改情况报告范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
县委第十巡察村(社区)组共反馈光华村相关3方面问题、4方面建议、9项整改任务,目前已全部整改完成,整改完成率100%。警示谈话3人,增加集体经济收入4.81万元,新建制度机制3个(第一议题学习制度、村组月末联席会制度、卫生保洁制度),完善原有制度机制2个(“三会一课”制度、“4+2”工作法)。
一、聚焦贯彻落实党的路线方针政策和省委、市委、县委决策部署情况
1.“守摊子”现象突出,干劲不足,村内发展缓慢。村两委主动担当作为不够,对村级发展缺乏长远谋划,村内农田耕作灌溉条件差,近2/3耕地撂荒或种树,实施的带贫项目均为投资代管,村内无实质性项目,群众增收渠道匮乏,外出居多。对没有外出的群众生产生活、增加收入关心不够,等待搬迁思想严重。
整改情况:已完成。一是9月27日镇党委对光华村“两委”及监委成员就“守摊子”、干劲不足问题进行集体约谈。二是光华村克服地理位置偏僻、空心化、老龄化严重的困境,已争取到3个项目资金。争取修路项目资金20多万元,8月份对长岭至光华的村道加宽1米,达到了能错开车的目的,方便群众出行。争取到肉牛代养项目,代养肉牛32头,价值32.9万元。争取到农机租赁项目10万元,购买大型农机,现已租赁出去,今年租金3000元已到账,协定明年租金6000元。多措并举,今年光华村集体经济收益达5.38万元,比去年增长4.81万元;三是正在对接另外3个项目。与洛阳师院对接枣树种植规划,发展杂果业项目,积极谋划“速生杨”项目,对接驻孟部队800亩训练场项目,进一步提升发展速度;四是开展“双寻”活动,村干部走访在外经商群众45户,听取他们对村内发展的意见建议,邀请在外经商的高迎喜、畅克等回村发展、支持村内发展;五是利用换届选举,对村两委进行换血,支部书记年龄下降13岁,村委平均年龄下降15岁,新一届村两委有信心打破“守摊子”局面。
2.落实乡村振兴战略标准不高,村庄面貌变化不大。巡察期间,发现村内垃圾清理不彻底,房前屋后有积存垃圾现象(已立行立改)。主干道有专人专车进行长期保洁,对镇党委安排的清杂拆违工作以村庄主干道为重点有行动有落实,但村庄整体规划落后、基础较差,整体面貌较为落后,无大的改观。
整改情况:已完成。一是开展拆违清杂植绿活动,助力乡村振兴,提升乡村环境。7-9月共拆除违建100余处,1500余平方米,出动大型机械1台,各种车辆50余台次,出动人力200余人次,投入工时1300余个,清理各类杂物垃圾1000余方,清除村道和主干道杂草2700余米,对拆除清理后的空地进行绿化美化,全村共种植金针苗6000多株,为村庄完美规划打下基础;二是建立卫生保洁长效机制,确定莱泰公司安排两名保洁员与本村公益性岗位两名,对整个村庄环境卫生网格化管理,实施问责机制,及时将垃圾乱倒现象进行拍照上传,并及时处理,确保村环境干净整洁;三是正在进行黄河廊道生态绿化,探索黄河野生垂钓园项目,蓄力发展花海横水,打造孟津森林氧吧等,进一步改变村庄落后面貌。
3.发展特色产业谋划能力不强,村级集体经济薄弱。该村为集体经济空白村,村内缺乏经济活力,唯一一个项目系2017年镇招商引资赋骁风力发电项目,占地50.16亩(耕地14.16亩,荒山36亩),目前处于停产待盘活状态。村两委在谋划集体经济项目上思路不够开阔,办法不多,村级集体经济收入较低,2020年实施农机租赁项目和投资肉牛养殖收益尚未到账。
整改情况:已完成。一是2017年镇招商引资赋骁风力发电项目处于停产状态,镇工业办已经联系好接受第三方,目前相关手续正在办理,但由于赋骁风力发电法人已被拘留,法院未开庭无法办理公司转移等相关手续。工业办先积极与法院及第三方沟通,确保在开庭后相关手续正常履行;二是农机租赁租金3000元已到账,肉牛养殖3.6696万元收益已到账,光华村集体经济收益达5.38万元,比去年增长480%;三是正在对接杂果种植, “速生杨”,驻孟舟桥部队800亩训练场三个项目,对接成功后将进一步充实集体经济;四是针对光华村人口外出,闲置民房较多,紧邻小浪底库区的情况,积极谋划民宿观光旅游项目。
4.精神文明活动匮乏,党建宣传工作薄弱。村委院外无党建宣传氛围,精神文明宣传活动匮乏,未开展过先进选树、家风弘扬、敬老孝亲等活动,群众文化活动单一。精神文明建设效果较差,个别贫困户思想落后,贫困户王建伟有迷信捐资行为。
整改情况:已完成。一是学习新华村十三类星级文明户评选活动,于10月25日老人节开展孝老敬老活动,建设和谐文化,培育文明风尚;二是9-11月开展电影下乡活动4次,送戏下乡1次,丰富群众文化生活;三是设立党建阅报栏,每周两次更新人民日报、河南日报、洛阳日报,让群众及时了解时事新闻和党的声音,截止目前已更新24次;四是村委对有迷信捐款贫困户王建伟进行教育,引导其相信科学,听党话,感党恩,已经将村的庙关闭,开展习近平新时代中国特色社会主义思想微宣讲8次。
二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风
5.为民意识有所欠缺,对群众关切的突出问题回应不够有力。2016年光华村启动地质灾害生活避险安置项目,入户丈量后项目暂停,村两委未积极向群众反馈项目情况,群众意见较大;村内未实施电网改造项目,雷电天气电线容易冒火连线,易引发山火,存在安全隐患;由于地理落差大,自然村无梁堂无通讯信号;村卫生室多次出现无人值班情况。
整改情况:已完成。一是2020年镇党委对光华村两委进行批评教育,对农办、安全办、国土所和卫生院相关部门负责人进行约谈,村“两委”多次讨论问题整改;二是已和县移民局对接,询问光华村避险安置工作进展情况,该项目因国家机构改革导致暂时搁置,计划于“十四五”期间开始,已将相关情况向群众宣传通报;三是10月已和电力部门对接,已安装电桩4座,配电器一台,对影响安全的200余棵树木进行修剪。已与联通对接,已将影响信号树木进行移栽,自然村无梁堂信号已得到改善;四是和镇卫生院对接协调,责令村医按时上下班,遇上门签约服务或外出学习时提前告知群众或留下电话,方便群众及时联系,无故脱岗列入绩效考核;五是开展家访活动,及时关注民生民意,及时解决群众合理诉求。
6.监督缺位,三资报账监管不严。一是未签字报销。2018年1月报销打扫卫生人员工资620元,村支书未签字;二是重复报销。2018年1月、3月、2019年1月重复报销2017年12月森林防火巡逻费用;三是村集体收入坐收坐支。疫情捐款收入3520元,用于建爱心林,收支未经三资账户;四是报销票据不规范。2019年3月报销村宽带费用1200元,发票抬头为王明石(村委主任)。五是固定资产管理不规范。2019年3月购买空调3850元,未计入固定资产。
整改情况:已完成。一是镇纪委对支部书记杜石头、村委主任王明石、报账员韩庄等进行警示谈话,对未签字报销、重复报销等情况进行了初核,重复报销的3200元已交镇纪委;二是对报账员进行业务培训,要求报账员韩庄全面掌握财务管理制度,严格按照按规定规范执行;三是疫情捐款3520元已转交三资办入账。责令监委会履行监督职责;四是已建立固定资产账,固定资产应入尽入。
7.党建主体责任落实不扎实,党员教育管理宽松软。一是部分党员未纳入党小组学习。党员45名,参加党小组学习的仅32人,未见党小组成员名单;二是党员大会记录管理混乱,出现无人签名、一人代签、重复使用签名等问题。如2018年3月换届选举,无党员、群众代表签名;2018年2月学习宣传贯彻党的十九大精神会议参加签名为同一人所签;2018年5月关于各村民小组换届工作所用签名为2018年4月党员大会签名。三是党员学习教育水平较低。如将组织生活会和民主生活会概念混淆,2018年7月召开“相信科学远离宗教”民主生活会;组织生活会参会党员较少,2019年6月、12月记录中无党员发言记录;党课记录信息有误,如2020年5月党员大会记录中显示习近平在中部地区“强使命、找差距、明举措、勇担当”的学习会议精神;四是党员外出较多,村内留守党员仅9人,党员先锋模范作用发挥不明显,疫情期间党员绝大部分未回村参与防疫工作。
整改情况:已完成。一是2020年9月27日镇党委召开巡察整改推进会,对光华村“两委”及监委成员进行集体约谈,对支部书记杜石头及组织委员韩占军进行了通报批评;二是建立村组月末联席会制度,多会合一,减少开会时间和群众往返次数,提高参会率,参会党员、群众分开签名;三是11月7日新支部产生后,韩庄为组织委员,专职负责党建工作,11月23日,镇党建办已对新产生的组织委员进行业务培训,以后每月利用组织例会培训一次,循序渐进,直到全部组织委员熟练掌握;四是镇党建办对各村三会一课月调阅,发现问题,及时修改,经9-11月调阅,已不存在上述问题;五是建立光华村掌上党支部,外出党员在群内交流学习,疫情防控期间因封路,很多在外党员回不来但心系家乡,主动捐款捐物,支持村内防疫。
8.民主决策机制落实不到位,“四议两公开”制度执行不力。一是党员、群众代表参会率低,2017年7月召开风力发电项目会议,党员大会仅6人参加,村民代表大会10人参加,其中6人为村两委干部;二是“4+2”决策寥寥数语走过场,无实际意义。如2018年3月决议建文化戏台一个(1.7万元),无承包人、金额、规格等关键信息,报账资料显示承包人为村委委员韩庄。
整改情况:已完成。一是9月27日镇党委对光华村两委及监委进行了集体约谈。镇党委在各种会议上多次强调村级重大事务必须通过“4+2”程序进行,已在光华村安装4+2流程版面一块,时刻警醒;二是加强培训,每月利用组织例会对支部书记和组织委员进行4+2业务培训;三是方便操作,通过掌上党支部、群众代表表决群,方便外出党员、群众随时随地审议、表决,保证参会人数;四是针对“4+2”决策寥寥数语走过场的问题,党建办每月调阅“4+2”记录,从源头规范记录标准;五是镇党委从2020年11月起,聘请专职造价监理员,对各村工程项目实施监督,进行有效管理与约束。
结合当前工作需要,的会员“haroldxie”为你整理了这篇农业农村局党组巡察反馈意见整改情况报告范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
按照市委巡察工作领导小组的统一部署,市委第三巡察组于2020年5月21日至8月1日对我局进行了为期两个多月的巡察。9月14日,巡察组向我局反馈了巡察意见,在客观评价各项工作的同时,实事求是地指出了我局工作中存在的问题和不足,并针对性地提出了相应的整改意见和建议。
一是市委第三巡察组对我局的巡察,是严肃党内政治生活的厉掌猛击,是对问题根源的深挖细治,是对“三农”工作的强力倒逼。真心诚恳全面认领巡察反馈问题。局党组本着“虚心接受、认真反思、严格对照、改正到位”的态度全面认领反馈问题清单。二是切实抓好问题整改落实。坚持“对症下药”,切实解决好“最紧迫、最直接”的问题。坚持“抽丝剥茧”,深化细节,强化跟踪督办,确保事事有着落、件件有回音。坚持“正本清源”,以问题为导向抓好建章立制,切实用制度管权、管事、管人。坚持“两个责任”,班子成员带头抓好整改,确保各项措施落实到位。三是全力以赴推进工作再上台阶。坚持把整改工作与全面从严治党相结合,推动“两个责任”落实。坚持把整改工作与“三农”工作相结合,推进农业供给侧结构性改革。坚持把整改工作与人才队伍建设相结合,努力形成符合“三农”事业发展需要的良好用人机制。四是率先垂范,以上率下,以此次整改措施为准绳,做到知责、尽责、负责,领导干部从自身做起,发挥表率和示范作用,推动全面从严治党在全局落地生根。
市农业农村局党组将巡察整改作为重大政治任务和政治责任,按照市委第三巡察组的要求,以坚决的态度、迅速的行动、有力的举措抓好整改落实,全面改、深入改,改彻底、改到位,以整改的实际成效推动全面从严治党向纵深发展,推动全市“三农”工作取得新进展,现将有关情况报告如下:
一、提高政治站位,增强抓好巡察整改的思想自觉政治自觉行动自觉
市委第三巡察组指出的问题和不足,提出的意见和建议,切中要害、指向精准,针对性和指导性非常强,对于我局进一步增强“四个意识”,深入推进全面从严治党,更好落实两个责任,促进“三农”工作,都具有十分重大的意义。必须切实把思想和行动统一到中央、省委、市委部署要求上来,认真落实全面从严治党主体责任,以高度的自觉不折不扣抓好巡察整改落实。
(一)切实把巡察整改作为增强“四个意识”的具体行动。巡察是政治体检,是对党员干部“四个意识”的检验。必须提高政治站位,增强政治觉悟,强化政治担当,提升政治能力,从政治上看问题、找根源、定举措,从政治上谋划、部署和推动各项工作。必须始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,以“四个意识”为政治标杆,把贯彻市委四届九次全会作为基本政治要求,高标准、高质量完成巡察整改任务,确保市委决策部署在市农业农村局全面贯彻、落地生根。
(二)切实把巡察整改作为推进全面从严治党向纵深发展的有力举措。巡察组指明了我局在管党治党方面存在的薄弱环节,帮我们找准了全面从严治党的突破口、着力点。必须认真贯彻全面从严治党各项要求,严格落实全面从严治党责任,进一步牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的理念,从政治上突出党的领导,聚焦全面从严治党,严肃责任不含糊,严守信念不动摇,严抓纪律不放松,严惩腐败不手软,严管队伍不懈怠,严格制度不留情,统筹推进党的建设各项工作,统筹加强各领域党的建设,推动管党治党切实做到严紧硬。
(三)切实把巡察整改作为推动全市“三农”工作的重要契机。这次巡察一针见血地指出我局在党的建设和“三农”工作中的薄弱环节,为我们下一步的工作指明了方向。要把巡察整改的高标准严要求落实到各项具体工作中去,走对路、扎实干,低调务实、少说多干,敢于担当、积极作为,使各方面工作更加符合市委精神、符合工作实际、符合人民意愿。
二、强化政治担当,加强巡察整改组织领导和责任落实
局党组按照市委巡察组要求,切实担负起整改主体责任,迅速传达贯彻、研究部署、加强督查、抓好落实,有力有序推动整改工作顺利进展。
(一)局党组加强领导,切实以上率下。9月14日,巡察组反馈会议结束后,局党组当天即召开党组会议,专题研究整改事项,成立了《市农业农村局巡察“回头看”整改落实领导小组》。领导小组由党组书记任组长,其他党组成员任副组长,下设办公室,由分管副局长、机关党委书记任办公室主任,负责组织协调具体整改事项。9月15日整改落实领导小组办公室将整改事项分解为31项具体整改任务,逐项逐条明确责任领导、责任科室、责任人和整改期限,各责任领导组织责任科室对照巡察组反馈意见,主动认领问题,深刻剖析根源,认真完善整改措施。9月份以来,我局共召开党组会议(扩大)5次、中心组集中学习3次,并召开全体干部大会1次,广泛动员、全面部署、责任到人、全面保障整改工作落实到位。局整改落实工作领导小组建立例会制度,及时研究解决整改工作中遇到的问题,督促整改责任落实,推动整改工作顺利进展。局党组书记认真履行第一责任人责任,以身作则、以上率下、亲力亲为,组织协调全局的整改工作,自己动手制定整改措施,抓具体、具体抓,带头深刻反思,带头查找问题根源,带头抓好整改落实,带头抓紧源头治理,确保了全局上下层层压实责任,层层传导压力,形成整改合力。
(二)聚焦重点问题,开展专项整治。局党组在全面整改基础上,有针对性地开展专项检查、专项治理,形成以点带面、点面结合的整改工作格局,推动巡察整改工作全面深入有序开展。重点开展了“四风”具体问题专项整改治理、机关作风纪律整顿、财务清查等专项治理工作。
(三)加强督促检查,推动任务落实。巡察整改落实期间,局整改落实领导小组安排专职人员,对整改台账清单进行督查督导,围绕整改责任是否落实到位,整改目标要求是否明确,整改措施是否具体有力等,深入开展督查督办,全面掌握整改工作推进情况。各责任领导和责任科室紧紧围绕存在的问题和整改意见,深刻剖析问题根源,拿出切实可行的办法,一项一项对照研究,一项一项制定整改措施,一项一项按整改时限认真进行整改,不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保整改事项一件一件落实、一条一条兑现。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的坚决责令重新整改。
(四)坚持举一反三,抓好制度建设。局党组坚持标本兼治,既大力整改具体问题,又着力从制度机制上找原因,堵塞制度漏洞,扎紧制度“笼子”。坚持目标导向和问题导向,按照规范主体、规范行为、规范监督相统筹相协调的原则,按照督导落实一批、对接细化一批、配套完善一批、研究制定一批的思路,统筹做好制度文件立、改、废工作。整改过程中,各责任科室针对巡察中发现的问题,修订完善制度规定5个。严格贯彻执行各项制度规定,强化刚性约束,强化督促检查,强化追责问责,让铁规生效,让禁令生威。
三、突出问题导向,坚决把巡察反馈意见彻底整改到位
经认真对照梳理,我局巡察反馈存在的问题共4大类,涉及31项具体问题。截至目前,已立行立改17项,建立长效机制14项,各项整改正在稳步有效推进。
(一)落实上轮巡察整改情况
“重业务、轻党建”,“三会一课”等党的组织生活制度不按要求执行。
1.结合机构改革和领导班子人员调整等,对班子成员分工、支部设置进行调整,强化局党组对党建工作的领导; 2.进一步完善党建工作制度,明确党务会议事范围、议事内容,制定会议召开办法,明确会议流程,每次会议召开前提前拟定会议方案。
整改结果:
已整改并将长期坚持。
2、存在问题:
中心组学习制度坚持的不够好。
具体表现:
机关党委近三年来未制定“党组理论学习中心组学习计划”,各支部也均未制定全年理论学习计划,上级要求什么就学什么,学习“形式化、碎片化”。
整改措施:
1.机关党委每年年初负责制定党组中心组学习计划和各支部学习计划,明确责任人、学习内容和学习时间,学习内容要深入结合忻州农业农村工作实际。 2.建立依托三会一课、干部在线、三晋先锋“三个平台”,采取集中学习、自主学习、线上学习、线下研讨“四种方式”,学习习近平总书记关于“三农”重要论述、乡村振兴、相关法律法规、业务知识“四方面内容”的市农业农村局理论学习机制。
整改结果:
已整改并将长期坚持。
3、存在问题:
履行党风廉政建设主体责任还不够有力。
具体表现:
党风廉政建设重纪律要求,轻责任落实,督促指导过问少。
整改措施:
1.明确党风廉政建设为局党组责任,改变过分依赖派驻纪检组的错误认识;2.完善党风廉政建设“一岗双责”机制,开展常态化提醒谈话等,强化日常监管; 3.进行党组书记与班子成员、科站长谈心谈话活动,推动党风廉政建设;4.局党组不定期对各支部党风廉政建设工作进行检查督促,确保各项工作落到实处;5.深入开展警示教育,进一步增强全局广大党员干部的廉洁自律意识,提高拒腐防变的能力。
整改结果:
已整改并将长期坚持。
(二)贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委重大决策部署情况方面
1、存在问题:
政治理论学习有“浅表化”现象,不够深入。
具体表现:
(1)机关党委近三年来未制定“党组理论学习中心组学习计划”,各支部也均未制定全年理论学习计划,上级要求什么就学习什么,学习“形式化、碎片化”。(2)学习形式单一,还沿用“一人念、众人听”的传统学习方式,学习内容也局限于读原文、念文件,围绕党的十九大报告和习近平总书记视察山西重要讲话精神,主动结合全市农业工作实际抓落实不够到位。
整改措施:
1.通过召开党组中心组(扩大)学习会的形式,组织全局党员干部深入学习党的路线、方针政策和党中央、省委、市委重大决策部署,形成以上率下的浓厚学习氛围;2.由机关党委牵头逐月拟定学习计划,用好3个月时间,采取人人讲党课形式,进行“我为乡村振兴做准备”的系列专题党课。同步开展“我为乡村振兴建言献策”活动,努力构建全力推动乡村振兴的格局;3.机关党委牵头建立依托三会一课、干部在线、三晋先锋“三个平台”,采取集中学习、自主学习、线上学习、线下研讨“四种方式”,学习习近平总书记关于“三农”重要论述、乡村振兴、相关法律法规、业务知识“四方面内容”的市农业农村局理论学习机制;4.进一步完善“三会一课”制度,充分发挥党支部的组织、管理和监督功能;5.建立学习成效监测办法,定期对每位党员干部学习情况、学习笔记、心得体会等进行评估,并将评估结果作为个人评先评优的依据 。
整改结果:
已整改并将长期坚持。
存在问题:
2、对意识形态工作的领导有所弱化,工作缺乏主动性。
具体表现:
(1)没有把习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和党中央、上级党组织关于意识形态工作的决策部署纳入党组理论学习中心组学习内容,也未列入各支部集中学习或自学的必学内容。(2)没有将意识形态工作纳入党组重要议事日程,也未将意识形态工作和业务工作同谋划、同部署、同研究。(3)领导班子及其成员在年底述职和民主生活会对照检查中没有将意识形态工作作为重要方面进行报告。(4)谈话中,除主要领导外,大多数中层干部不清楚本单位意识形态工作开展情况,甚至表述不清意识形态工作的基本概念。
整改措施:
1.进一步发挥局意识形态领导组的领导、组织和监督功能,把意识形态工作责任牢牢抓在手上;2.将习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和党中央、上级党组织关于意识形态工作的决策部署纳入党组中心组和支部学习内容,制定专门学习计划,每季度至少学习一次;3.将意识形态工作纳入党组会重要议事日程,每季度结合当时忻州农业农村工作实际进行意识形态工作分析研判,并针对存
在的问题和可能出现的隐患提出具体措施;4.将意识形态工作作为年底述职和党员领导干部年度民主生活会的重要内容,并形成长效机制。组织全局科以上干部进行一次意识形态工作集中学习;
整改结果:
已整改并将长期坚持。
、存在问题:
3领导核心作用发挥不充分,执行“一把手”末位表态制度不严格,部分“三重一大”事项未经党组会研究讨论。
具体表现:
(1)2017年8月14日召开党组会研究讨论“推荐有发展潜力的青年干部”事项中,主要领导先表态发言“提议副科干部推荐人选”,类似情況在2017年、2018年党组会、主任办公会上多次发生。(2)在2018年度局党组会议记录中,没有查阅到党组会集体讨论“2017年度推荐省农业厅先进集体、先进个人”会议记录;没有查阅到有关《2018年高标准农田建设项目资金使用计划及项目评审管理办法》的会议记录,也没有针对2018年忻府区高标准农田建设项目设计报告批复的研究讨论记录。
整改措施:
1.完善党组会议制度,进一步明确“三重一大”事项内容,严格执行党组会议各项制度;2.党组会研究“三重一大”事项时,严格按照分管领导提议、其他领导表态、“一把手”末位表态的程序进行。
整改结果:
已整改并将长期坚持。
存在问题:
4、党组议事和行政议事的权责边界不清,存在行政会议代替党组会议现象。
主要表现:
(1)2017年先后有6次主任办公会研究诸如“巡察反馈问题整改”、“推荐省农业厅先进集体、先进个人”等应该召开党组会研究讨论的事项。(2)2018年先后有10次主任办公会研究诸如“党风廉政建设”、“农产品质检中心项目建设招标”等应该召开党组会研究的“三重一大”事项。
整改措施:
1.进一步完善党组会议和行政会议制度,明确两个会议制度的议事内容和原则,并严格按照制度执行;2.分别制定党组会议和行政会议召开办法,会前提前拟定会议方案,明确会议内容,会中严格按会议方案进行,并安排专人做好会议记录。
整改结果:
已整改并将长期坚持。
存在问题:
5、脱贫攻坚工作不够有力,驻村工作队员主动服务群众意识不够强,个别“第一书记”驻村天数不达要求。
主要表现:
(1)主动作为不够,以为按时到岗就行,凡事机械地跟着上级走,结合村里实际不够,主动作为意识不强。(2)极个别第一书记、驻村工作队员在村委会待的时间长,深入农户了解情況少,对农户生活困难关注的较少,主动联系群众、服务群众的意识还不够强。(3)市植保站派驻神池县东湖乡新庄子村“第一书记”和市土壤肥料工作站派驻神池县龙泉镇南庄子村“第一书记”在驻村帮扶期间,长时间在县城宾馆住宿。
整改措施:
1.健全“民情日记”制度,倒逼第一书记、驻村工作队员到村入户履职尽责;2.召开市农业农村局第一书记和驻村工作队员座谈会,采取听汇报、谈感受、讲方法的方式,重申驻村工作职责和纪律,找出驻村工作问题和提升举措;3.班子成员应多关心驻村工作人员生活情况,适度给予倾斜、支持和帮助;4.要求驻村干部严格落实“五天四夜”制度,对驻村工作进行不定期抽查。
整改结果:
已整改并将长期坚持。
存在问题:
6、推动有机旱作农业发展不够有力,效果不够明显。
主要表现:
(1)有机旱作农业农田标准化建设率偏低,绿色有机农产品数量偏少。2019年全市农作物种植面积737.24万亩,优势特色产业的标准化基地建设面积245.18万亩,占比33.26%,全市“三品一标”有效认证总数927个,其中有机农产品235个,占比25.35%。(2)全市农业产业化龙头企业较少,产业化程度不够高。截至2019年底,全市仅有一家农业产业化国家级龙头企业(全省同期为38家)占比2.6%;省级龙头企业29家(全省同期为470家),占比6.2%。2019年全市农产品加工销售收入104.4亿元(全省同期为1935亿元),占比5.4%,其中500万元以上农产品加工企业销售收入85.7亿元(全省同期为1441亿元),占比5.7%。
整改措施:
1.推进2020年20.05万亩高标准农田建设任务,筹备2021年高标准农田建设项目,提升有机旱作农业农田标准化率;2.总结有机旱作农业示范经验,围绕优势特色产业,稳步推进有机旱作农业示范基地建设;3.推动“三品一标”认证和管理,扩展“三品一标”标准化基地面积; 4.建强产品追溯体系,在努力增加忻州有机旱作农产品品牌数量的同时,更加关注质量,提升忻州农产品市场认可度;5.认定农业产业化市级重点龙头企业90家左右,提前谋划明年省级农业龙头企业监测工作;6.落实产业扶贫贷款风险补偿基金政策,帮助农业企业缓解融资难题;7.代市政府起草《关于加快现代农业园区发展的意见》,为农业企业发展搭建平台;8.组织农业企业参加2020年中国农民丰收节,举办市县两级农民丰收节,借助各类平台,提升特色农产品知名度、拓宽销售渠道。
整改结果:
已整改。
存在问题:
7、打造“中国杂粮之都”还存在弱项,全市杂粮产业精细加工能力较弱,产业链条较短,市场竞争力不强。
主要表现:
(1)当前全市的杂粮加工企业主要以初加工为主,工艺水平不够先进,深加工研发能力不足,精深加工深度不够、目前全市从事杂粮精深加工的企业仅占生产企业的30%,且产品同质化严重,杂粮产业链条较短。(2)全市销售收入百万以上杂粮加工企业有170家左右,其中省级龙头企业仅有14个,占比8.2%,无国家级龙头企业。全市杂粮生产、加工、销售还未形成规模效应,市场竞争力不强。
整改措施:
1.加快山西(忻州)杂粮出口平台建设和杂粮立法工作,提升忻州杂粮产业优势,营造良好的杂粮产业发展环境;2.组建忻州杂粮产业联盟,做好管理、指导、服务工作;3.贯彻落实《“忻州杂粮”区域公用品牌建设实施方案》,用好区域公用品牌,严把品牌授权质量关,提升忻州杂粮市场认可度;4.指导、培育和引进拥有先进技术的杂粮加工企业、销售企业,完善忻州杂粮产业链条;5.充分发挥杂粮产业发展中心的职能,做好统筹指导和服务工作。10月中旬完成杂粮产业联盟组建,11月底完成忻州杂粮品牌授权,长期坚持提升成效;6.举办第二届山西(忻州)杂粮产业博览会,提升忻州杂粮市场影响力和竞争力;7.加快市级龙头企业培育和认定,制定优惠政策,鼓励杂粮企业发展,扶持一批省级龙头企业升级为国家级龙头企业;8.强化忻州杂粮追溯体系建设,加快山西(忻州)杂粮产业区块链物联网溯源、大数据中心平台建设;9.做好国家级(忻州)杂粮市场的运营指导,充分发挥其龙头带动作用。
整改结果:
已整改。
存在问题:
8、对农业合作社发展指导力度不大,农民专业合作社发展质量不高,经营不规范。
主要表现:
(1)截至2019年12月,全市农民专业合作社总数为1413家,其中国家级示范社14个,占比0.1%;省级示范社209个,占比1.45%;市级示范社368个,占比2.6%;县级示范社1161家,占比8.05%。(2)在全市“空壳社”清理排査中,共清理经营异常合作社3992个,占比27.7%。
整改措施:
1.印发推动《忻州市农民专业合作社规范提升工作实施方案》,促进农民专业合作社规范运行,发展能力。发挥好市级农民合作社发展联席会议的作用,建立农业农村部门牵头,成员单位各司其职、密切配合、合力推进的工作机制,统筹指导、协调推动农民合作社高质量发展;2.持续推动示范社创建,鼓励引导合作社发展壮大。建立完善市级农民合作社示范社评定及监测办法,实行动态管理,及时淘汰不合格示范社,引领带动农民合作社规范发展;3.制定并落实农民专业合作社奖补政策,鼓励合作社发展壮大。支持有条件的农民合作社参与实施农村土地整治、高标准农田建设、农技推广、农业社会化服务、有机旱作农业示范片、现代农业产业园等涉农项目;4.开展农民专业合作社质量提升整县推进试点。坚持问题导向,着力解决农民合作社组织机构不健全、利益联结不紧密、财务核算不规范、经营机制不灵活、运行质量不高等问题,以壮大单体农民合作社,开展农民合作社联合与合作,提高县域指导扶持服务能力;5.进一步压实县级农业农村部门责任,将各项政策措施落到实处。
整改结果:
已整改。
存在问题:
9、高标准农田建设项目推进缓慢,项目跟踪督促不够有力,项目完工验收不及时。
主要表现:
2017年12月28日,省农业厅《关于下达2018年高标准农田建设项目资金使用计划及项目指导意见的通知》(晋农计发﹝2017﹞43号)要求,市级农业部门于2018年3月底前,将实施项目予以批复并报省厅备案。忻府区农业委员会在2018年3月上报市农业委员会《忻府区高城乡金山铺村实施高标准农田建设可行性报告》,2018年9月初上报初步设计方案,2018年12月呈报《忻府区高城乡金山铺村实施高标准农田建设项目实施方案》,市农业委员会于2019年2月25日予以批复,比省厅要求的时间晚了将近一年。获取批复后,忻府区农业委员会于2019年7月进行了项目招标,9月底项目才开始开工建设,该项目至今仍未完工验收。
整改措施:
1.对忻府区高城乡金山铺村高标准农田建设项目进行核查核实,督促在10月底前将未实施的工程,全部完成;11月底对实施项目完成资料收集、整理、自验;12月中旬项目完成市级检查验收;2.建立高标准农田建设定期通报和调度机制,全面加快现有项目建设,谋划储备2021年项目。
整改结果:
已整改。
存在问题:
10、农用废旧地膜回收率不高,残膜易产生白色污染。
主要表现:
近年来,全市每年农用地膜覆盖面积稳定在200万亩以上,地膜年使用量为7000吨左右,但全市每年废
旧地膜平均回收率不足63%,其中神池县作为省级地膜回收
试点县,农用废旧地膜回收率为70%,其余各县市的回收率
都在65%以下。
整改措施:
1.创新办法和举措,结合农机工作,制定强化农作物秸秆和废旧地膜回收利用方案等,努力从根本上化解白色污染和减轻秸秆焚烧隐患;2.加强2020年废旧地膜回收利用工作,确保年度目标任务完成,稳步提升废旧地膜回收率。
整改结果:
已整改。
(三)群众身边腐败问题和不正之风方面
存在问题:
1、作风建设不够严实,学习记录存在后补迹象。
主要表现:
(1)农业遥感监测中心支部活动记录中,该支部在2018年4月30日“提前”学习了2018年5月5日“习近平在纪念马克思诞辰200周年大会上发表的重要讲话”;在2018年5月7日“提前”学习了市农委机关党委于2018年5月11日才印发的“2018年市农委党建工作要点”。(2)机关四支部活动记录中,该支部在2018年9月24日中秋节当天,举行了“愿祖国繁荣昌盛、为祖国强大奋斗”主题党日活动。
整改措施:
1.建立市农业农村局理论学习制度; 2.建立学习成效监测办法,定期对每位党员干部学习情况、学习笔记、心得体会等进行评估,并将评估结果作为个人评先评优的依据。
整改结果:
已整改并将长期坚持。
存在问题:
2、农业综合行政执法不够规范,执法水平有待提高。
主要表现:
(1)在办理“忻府区代郡村郭军明贮藏应当检疫而未检疫的动物产品”案件中,案件卷宗中没有体现对涉案动物产品封存(保管)情況;案件办理过程中未对涉案动物产品进行溯源调查;案件处罚过程中执法人员接受当事人委托代缴罚款。(2)在办理“忻府区华农农贸经销部未按规定建立经销货记录”案件过程中,对该经销户下达的责令整改通知书未加盖公章,且无送达和签收记录。
整改措施:
1.对标农业农村部、省农业农村厅最新要求和相关规章制度,进一步规范农业综合执法行为,提升执法水平;2.组织开展农业执法人员专题培训,从法律法规、执法流程、卷宗整理,农业农村执法知识等方面,对全市农业执法人员进行全方位教育,提升行政执法意识,提升执法工作能力;3.开展执法工作“回头看”,总结执法队新组建以来的成绩和亮点,找出不足和问题,拿出针对性提升举措,同时全面完善执法案件卷宗。
整改结果:
已整改。
存在问题:
3、市植保站对大中型植保机械的使用管理跟踪督导缺位,致使机械未能高效发挥作用。
主要表现:
市植保站在2018年10月将一台“华盛”高地隙自走式喷杆喷雾器(价值11.91万)和一台“大疆”植保无人机(6.86万)调拔给定襄县植保站,2019年9月将一 台“极飞”无人机(价值8.63万)调拨给原平市植保站,用于定襄和原平两地农作物病虫害防治工作。上述植保机械由供货商直接交付定襄和原平植保站,市植保站一直没有完善调拨手续,期间也未对机械的使用管理情况进行跟踪督导,致使交付定襄的植保机械只在富民农民专业合作社等三家合作社之间小范围使用;交付原平的植保机械一直在原平市植保站仓库闲置。
整改措施:
1.完善固定资产使用及管理制度,强化市农业农村局及下属站所固定资产管理;2.组织局办公室、计财科和下属事业单位对固定资产管理制度进行了集中学习;3.督促植保站按程序完善调拨手续,并进一步强化跟踪管理督导;4.完善相关制度,进一步加强对农业机械的使用管理情况进行跟踪督导,促进农业机械充分发挥作用。
整改结果:
已整改。
存在问题:
4、差旅费报销审核把关不严,报销不规范。
主要表现:
(1)市动物疫病预防控制中心两职工使用忻州市银洋商务酒店2017年1月26日住宿发票,报销2017年1月24日至26日去太原送材料差旅费863元。(2)市植保站某职工使用2017年月4月4日车票报销3月31日-4月1日下乡差旅费。(3)市农村经济经营服务站某职工报销2017年11月25日至27日,参加大原培训交通费和伙食费凭证中,缺少参加培训文件、住宿票据。(4)在会议文件明确“代表往返交通费自理,食宿由会议承担”的情况下,市植保站财务人员仍为出差人员报销了2016年11月30日至12月2日,赴太原参加培训的伙食补助600元。
整改措施:
1.强化差旅报销管理,完善报销制度审批; 2.加强财会人员培训和人员素质提升;3.要求经管站补充完善缺失的文件资料;4.要求植保站核对事实并按要求办理上交手续,截止目前该站相关人员于志清、常鹏每人300元已全部交回。
整改结果:
已整改。
存在问题:
5、“第一书记”驻村帮扶期间,违规产生酒店住宿费。
主要表现:
(1)市植保站派驻神池县东湖乡靳庄子村“第一书记”,在2016年12月15日至2017年12月底驻村期间,累计在酒店住宿101天,产生住宿费1.73万元。(2)市土壤肥料工作站派驻神池县龙泉镇南庄子村“第一书记”,在2017年至2018年驻村期间,累计在酒店住宿62天,产生住宿费1.04万元。
整改措施:
1.加强驻村帮扶工作人员补贴管理,严格按照相关制度履行程序;2.要求植保站和土肥站相关人员以实事求是写出情况说明。
整改结果:
已整改。
存在问题:
6、外出培训期间,随意改变行程和滞留非培训目的地,产生额外费用。
主要表现:
市农业农村局职工,在参加2017年12月11日-15日在广西南宁举办的全国畜牧养殖废弃物资源化利用培训班过程中,于12月9日从五台山机场乘机前往昆明,在非培训目的地昆明滞留一天,额外产生住宿费360元、交通费350元。培训结束后,于12月16日从南宁乘机前往海口,在海口滞留两天,额外产生住宿费680元、交通费390元,共计产生额外费用1780元。
整改措施:
1.完善规章制度,强化日常报销管理; 2.要求计财科相关人员严格报销审批程序,严把报销审核关。
整改结果:
已整改。
存在问题:
7、违规列支工作餐、加班餐费。
主要表现:(1)2018年11月,市植保站以各类工作餐
费、加班餐费的名义向山西优一手餐饮有限公司一次性支付
2017年12月至2018年10月就餐费用共计1.18万元。(2)
2017年至2019年期间,市绿色农产品发展中心、市农村经
济经营服务站以单位未开办食堂为由,将其单位的工资福利费提取,按照每人每天60元的标准分别向山西优一手餐饮有限公司支付8560元、5.93万元职工值班、加班餐费。
整改措施
:1.完善规章制度,强化日常监督管理; 2.强化财务人员培训,对福利费使用范围及标准进行严格把关。
整改结果:
已整改。
存在问题:
8、违规发放值班补贴和司机出车补助。
主要表现:
(1)2017年至2018年期间,原市水产站违
规发放值班补助累计6606元,原水产推广站违规发放加班补助累计5460元。2016年至2018年期间,原农田水利基本
建设指挥部办公室三个年度违规发放值班补助累计4680元。(2)2017年6月,市农田水利基本建设服务中心给本单位
财政供养人员苏未田发放2015年7月至2016年12月期间出车补助1.08万元。
整改措施:
1.组织下属事业单位负责人和财务人员深入学习中央八项规定精神;2.完善规章制度,强化日常监督管理;3.强化人员素质提升,强化对下属事业单位的财务监督管理工作。
整改结果:
已整改。
存在问题:
9、执行财经纪律不严,固定资产未及时登记入账。
主要表现:
2017年3月至2019年9月期间,市农业农
村局局机关、市农村经济经营管理站、市土肥站分别列支5300元、2980元、1400元购买的防盗门,均未及时计入当年固定资产账目。
整改措施
:1.完善固定资产管理制度;2. 进行固定资产排查, 强化固定资产管理;3.对局机关及下属事业单位固定资产进行清单盘查工作,对防盗门事项进行固定资产系统补录。
整改结果:
已整改。
存在问题:
10、职工工会会费收缴、管理和使用不规范。
主要表现:
(1)2017年至2018年期同,市农业委员会其下属科站室分别在其单位行政经费账户中核算、管理使用财政拨付的工会经费,没有按照规定实行工会会费独立核算,也没有收缴两个年度的工会会员费。(2)市农村经济经营服条站杨爱明在2019年重复领取2018年度工会劳保费840元。
整改措施:
1.调整工会工作分管领导,组织工会工作人员学习相关制度机制,提升做好工会工作的能力; 2.加强工会会费管理,确保专账管理,独立运行; 3.要求经管站核对事实并退回,截至目前已经将840元全部退回并上缴财政。
整改结果:
已整改。
存在问题:
11、违反政府集中采购规定自行采购印刷服务。
主要表现:
市动物疫病预防控制中心分别在2017年7月30日列支“忻府区腾飞图文”打印费6515元;2017年12月30日列支“河南项城市孙店荣欣彩印厂”《禽流感知识问答》印刷费3万元,共计3.65万元,上述两家公司均不在政府采购供货商目录内。
整改措施:
强化政府采购管理,完善手续流程,结合专题学习,做好人员培训,强化对下属单位的财务监督。
整改结果:
已整改。
存在问题:
12、超标准列支会议费用。
主要表现:
2018年10月20日市农业委员会承办市政府
全市非洲猪瘟等重大动物疫病防控专题会议,会议伙食标准120元、住宿标准180元、场地费60元,合计74人参会,每人360元。超出忻财行﹝2014﹞5号《市直机关会议费管理办法》中“第十条会议费综合定额标准三、四类会议房租费100元、伙食费110元、其他费用30元,合计240元”的标准。
整改措施:
1.完善会议管理制度,严格把关会议报销审核;2.组织相关人员进一步学习市财政局《市直机关会议费管理办法》,进一步强化对财务人员的管理和培训,通过视频、会议、书籍自学等形式,提高从业人员素质。
整改结果:
已整改。
存在问题:
13、公务用车加油管理混乱。
主要表现:
市植保站公务用车在2017年6月20日、8月16日、9月3日,无出车记录的情況下,分别产生了280元、280元、260元燃油费。
整改措施:
完善市农业农村局公务用车管理办法、用车流程等,强化单位公务用车管理。
整改结果:
已整改。
(四)基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面
存在问题:
1、1.党建工作站位不够高,存在“重业务轻党建”倾向。
主要表现:
(1)支部党务人员对“三会一课”、主题党日/双重组织生活会的概念模糊,对开展活动的具体流程不掌握,组织开展活动过程中经常“张冠李戴”。如事业二支部活动记录中,全体党员在2020年1月3日参加了支部民主生活会;原机关二支部活动记录中,2019年3月5日支部党员大会第一项流程为重温入党誓词。(2)领导干部以普通党员身份参加所在支部活动次数不多,仅查阅到两名班子成员参加所属支部活动,并讲授党课的记录。(3)党务工作和业务工作混杂不分。如机关三支部支部活动记录中,2018年10月23日集中学习记录为“安排部署非洲猪瘟相关工作”;2019年2月2日学习记录为“安排部署做好春节期间气象灾害防范工作”。农业技术推广站支部活动记录中,2018年4月11日支部委员会记录为“安排事业单位专业技术年度考核工作”。
整改措施:
1.组织各支部书记和成员,开展党务知识专题培训,提升各支部对党建工作的认识和知识水平; 2.拟定支部日常工作应知应会手册(电子版),编制各类活动流程,让各支部的党建工作有章可循;3.建立党组成员联系支部机制,鼓励领导干部深入支部讲党课、听民意、解难题;近期开展一次党组成员讲党课活动,各班子成员深入联系支部开展活动,提升各支部党务工作水平;4.进一步完善党建工作制度,明确支委会、党员大会等的议事内容,机关党委不定时对各支部会议记录进行检查,如有问题及时纠正。
整改结果:
已整改并将长期坚持。
存在问题:
2、基层党组织建设薄弱,党建引领乏力。
主要表现:
(1)党内组织生活流于形式。如机关二支部在2018年7月至2019年11月期间,没有支委会会议记录;2017年5月至2019年11月期间,仅有三次主题党日活动记录。事业五支部从成立至今未见一次主题党日活动记录,仅在2020年4月3日支部活动记录中对开展“缅怀先烈文明祭祀”主题党日活动将进行了安排,但未见具体开展活动记录。(2)支部改选程序不规范。如2019年10月9日党组会上调整合并原有支部后,党组直接指定新成立支部的支部书记。机关三、四支部合并成立机关二支部后,支部书记直接指定各支部委员分工。(3)支部集体学习形式化,学习内容完成任务式顺带提及,对需要传达学习的中央、省市文件精神,也只是记个标题,浮光掠影一带而过。如绿色信息支部2017年7月6日集中学习笔记中,学习内容仅有简单的一句话“学习七一讲话”;繁育站支部2019年12月26日集中学习笔记中,学习内容仅记录有标题“学习《中国共产党农村工作条例》、《习近平总书记视察山西讲话》等”。(4)党费标准执行不严,收缴过程中普遍存在“抹零”现象,不能足额缴纳,机关党委对党费收支情况也不进行定期公示。
整改措施:
1.进一步完善支部组织生活和党费管理等系列工作制度,健全党建工作机制;2.制定支部活动审批和考核办法,规范支部生活,提升组织能力和水平;3.结合机构改革,严格按照规范流程,进行各支部班子成员设置和配备;4.建立学习成效监测办法,定期对各支部组织党员集体学习情况,每位党员干部学习笔记、心得体会等进行评估,并将评估结果作为支部和个人评先评优的依据;5.进一步完善党费收缴和支出情况登记记账、清查核查制度,每年年底机关党委对年度党费收缴和支出情况进行公示,强化党费管理。
整改结果:
已整改并将长期坚持。
存在问题:
3、履行党风廉政建设主体责任力度不够,“一岗双责”要求落实不到位。
主要表现:
(1)局党组履行党风廉政建设主体责任停留在会议部署、安排层面,没有结合农业农村工作实际,制定党风廉政建设工作目标要求和具体举措,建立党风廉政建设责任制检查考核机制,党风廉政建设重纪律要求,轻责任落实,督促指导、过问少。(2)班子成员把主要精力都放在所分管的业务工作上,落实“一岗双责”的主动担当意识没有及时跟上,对分管领域内的廉洁风险点和薄弱环节的治理缺乏实招硬招,也无法及时向党组提出有效的建议和意见。(3)谈话中了解到,很多科站室负责人不清楚党风廉政建设具体做什么、抓什么、怎么抓,致使压力传导不畅,防控机制不健全,对项目申报、财务报销等存在廉洁风险的岗位管理不严、监督不カ,党风康政建设“上热中温下冷”问题突出。
整改措施:
1.深入学习党风廉政建设相关规定,进一步强化局党组党风廉政建设主体责任;2.集中补课,正反结合,开展科站负责人廉政教育;3.完善党风廉政建设系列工作制度,诸如承诺制、“一岗双责”制、述职报告制等;4.集中开展机构改革后,各科站风险点把控,中层以上干部廉政档案建设等;5.履行“一岗双责”,开展提醒谈话、集体谈话等。
整改结果:
已整改并将长期坚持。
存在问题:
4、干部队伍“老、中、青”梯次不明显,能力素质与岗位职责要求不匹配。
主要表现:
(1)局机关科级及以下人员70年以前出生
的有11人,70至79年1人,80至89年15人,90后6人;下属事业单位70年以前出生的有87人,70至79年74人,80至89年55人,90后10人。老中青搭配不合理,不利于未来农业农村工作的开展。(2)年龄偏大的第一学历相对较低,年龄较小的虽然学历高,但实际工作经验相对欠缺,与新时代岗位职责新任务新要求不相匹配。
整改措施:
1.深入推进事业单位改革,贯彻落实省市相关政策,调整岗位设置,用活人事政策,通过招聘录用、遴选、选调、调任等方式引进年轻干部、高学历人员,建立逐年补充机制,逐年改善人员年龄和学历结构; 2.加强培训学习,首先通过干部在线学院、学习强国、三晋先锋等平台自学,提升自身能力素质,其次积极参加专业技术人员继续教育培训以及省、市组织的相关业务培训,继续提升业务能力,努力与岗位职责相匹配。
整改结果:
已整改并将长期坚持。
存在问题:
5、选人用人工作不够规范。
主要表现:
(1)在2019年5月科级干部选任过程中存在一些问题:一是缺少参加推荐、考察谈话人员名单;二是调整科级干部发布的考察预告,未公示考察组组长姓名和职务;三是征求意见表不规范,有的未填写日期,有的派驻纪
组和党支部未盖章;四是任前公示未体现来信地址和举损箱;五是未形成党组讨论决定干部任免的会议纪要。(2)干部档案管理中,有的出生日期认定不准确;有的缺失人事代理协议;有的缺失全日制学历材料;有的入党申请书缺失,有的无干部履历表;有的干部档案查阅摘要表填写不规范个别干部政治情况在单位掌握和考察组认定情况中未签字。
整改措施:
1.组织人事干部进行选人用人政策、机制和流程的再学习、再深化,提升专职干部工作能力和水平; 2.开展干部人事档案专项审核工作“回头看”,按照新要求进行全面审核、审查,规范完善档案,强化归档管理;3.严格按照相关规定考察任用干部。
整改结果:
已整改并将长期坚持。
四、巩固整改成果,以巡察整改为契机全面加强“三农”各项工作
尽管巡察整改工作取得阶段性成效,但我们必须清醒认识到,全面从严治党永远在路上。市农业农村局党组将以这次巡察整改为新契机、新起点,团结带领全局干部职工,继续严格按照市委和市委巡察组的工作要求,采取更加有力的措施,进一步健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果,进一步推动全市农业农村各项工作再上新台阶。
(一)继续加强整改,抓好责任落实。针对市委巡察组反馈的问题,局党组将持续抓好整改、抓好落实,确保高标准、高质量全面完成整改任务。
(二) 健全规章制度,建立长效机制。针对整改工作中已经建立的各项制度,局党组将坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,查漏补缺抓紧制定完善,堵塞制度漏洞;对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,加快建立长效制度体系,防止问题反弹回潮。
(三)加强党的建设,落实“两个责任”。坚持党要管党、从严治党,严格落实局党组主体责任,认真执行党风廉政建设责任制,加大党建在党支部和党员干部考核中的权重,切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位,始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,推动党风政风行风持续好转。严肃查处各类违纪违法问题案件,促使我局干部廉洁从政,营造风清气正的政治新常态。
结合当前工作需要,的会员“amhzp”为你整理了这篇某村总支部关于巡察整改阶段性进展情况的报告,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
根据区委巡察工作统一部署,2019年10月9日至2020年1月10日,区委第三巡察组对光明村党总支部组织进行了巡察。2020年2月26日,区委第三巡察组向光明村党总支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
一、针对学习贯彻上级文件精神不深入的问题。
整改情况:1、按照上级文件精神,严格落实好文件内容,认真学习,记录好个人笔记,积极参与讨论研究文件指示精神。2、做好文件、学习内容、会议记录、个人笔记的资料归档台账。
完成情况:已完成,继续学习,提高党总支部的长效机制。
二、针对“三会一课”不规范的问题。
整改情况:落实好“三会一课”的几点基本要求:每周一小会,每月召开一次支部委员会、每季度开展一次支部党员大会,每季度上一次党课,每年开一次组织生活会并做好记录。每次会议前进行民主讨论,讨论上次会议内容落实情况,每次党员大会会前或会后组织党员个人谈话和民主评议活动。2、做“三会一课”资料台账,坚持做好每次民主评议,会议记录等台账资料。
完成情况:已完成,继续学习,提高党总支部的长效机制。
三、针对党费收缴不规范的问题。
整改情况:1、认真核实每个党员的工资性收入情况,按照工资收入的0.5%标准缴交党费。2、每月收缴情况,进行公开公示。3、严格按照党费收缴规定,落实好工作,4、做好党费收缴台账资料。
完成情况:已完成,继续学习,提高党总支部的长效机制。
四、针对会议记录混乱的问题。
整改情况:1、严格做好每周一小会,每月一大会的会议记录,归档分类每次会议内容,使用专业印刷的会议记录簿继续记录,每次会议后记录员要把会议上的内容向支部书记进行汇报,无误后再进行台账资料归档整理。
完成情况:已完成,继续学习,提高党总支部的长效机制。
五、针对村党组织凝聚力不强的问题。
整改情况:1、加强村级党组织的建设,每次会议上交心谈心,解除彼此之间的心结。每月大会发挥村内优秀党员宣传作用。2、落实做好帮扶单位驻村干部的党组织关系,严格按照上级文件指示要求做好党组织关系转移。
完成情况:已完成,继续学习,提高党总支部的长效机制。
六、针对精准扶贫工作不扎实。一是扶贫政策把握不准确;二是危房改造不按要求的问题。
整改情况:1、做好每次精准识别“回头看”工作。2、准确把握扶贫政策,细化精准识别标准。3、按照住建部门的指示,做好拆旧建新工作。4、申请帮扶单位财务指导和财政局专业人员到村驻村指导,另外聘请专业的会计人员到村建账,记录跟进每一笔资金的使用,同时和当地的会计公司做好合作协议,对本合作社的税务、年审报账登记。
完成情况:已完成,继续学习,提高党总支部的长效机制。
七、针对扫黑除恶专项斗争力度不强。一贯彻落实中央部署行动迟缓;二扫黑除恶工作台账不齐;三涉黑涉恶线索不上报的问题。
整改情况:1、积极落实中央扫黑除恶专项斗争部署,每月召开扫黑除恶专题会议,专题研究扫黑除恶相关工作,按照本村的实际制定专项斗争实施方案。2、完善扫黑除恶工作资料台账,归档好扫黑除恶专项资料台账,做好每次扫黑除恶专项斗争工作会议记录。每月上报扫黑除恶专项斗争工作总结。3、对光明村涉黑信息及时向相关部门上报,对群众反映的现象积极按照制定的措施去处理。
完成情况:已完成,继续学习,提高党总支部的长效机制。
八、针对党风廉政建设相关制度不健全的问题。
整改情况:1、请示上级部门,虚心学习如何建立村级党风廉政建设一系列规章制度。2、结合本村实际情况制定议事规则。
完成情况:已完成,继续学习,提高党总支部的长效机制。
九、针对办公用餐、招待费虚高的问题。
整改情况:1、结合村委会实际情况,坚持按照用餐规定,无特殊原因,一律不外出用餐,如需外出用餐则严格按照办公用餐、招待用餐标准,杜绝奢靡之风。
完成情况:已完成,继续学习,提高党总支部的长效机制。
十、针对固定资产管理不规范的问题。
整改情况:1、村委会、帮扶单位需购买的固定资产,及时请示上级部门,按照要求集中购买,并进行登记。2、做好购买固定资产的管理、保管等台账资料。
完成情况:已完成,继续学习,提高党总支部的长效机制。
十一、针对白条入账、大额现金支出的问题。
整改情况:1、聘请专业的会计财务人员,对合作社进行专账管理,尽量请示当地财政局的专业财务人员,严格按照财务管理规范做好资金管理台账资料。
完成情况:已完成,继续学习,提高党总支部的长效机制。
十二、针对集体工程建设不规范的问题。
整改情况:1、严格按照《湛江市坡头区精准扶贫开发扶持资金项目管理制度》开展集体工程建设。
完成情况:已完成,继续学习,提高党总支部的长效机制。
十三、针对存在违法用地现象的问题。
整改情况:1、制定村庄规划,严格执行各村制定的村规村约,加强村民建设用地的管理。宣传好合法用地的内容。2、建立上报机制,发现一例,及时上报镇相关部门,做到发现一起,处理一起。
完成情况:已完成,继续学习,提高党总支部的长效机制。
十四、针对干部自我要求不严的问题。
整改情况:1、做好干部考勤管理,严格遵守党纪国法,把党章、中央八项规定要求作为戒尺和准则。对每个干部进行严格的考核,如有发现不按照规定的干部,坚决按照相关条件进行处罚。
完成情况:已完成,继续学习,提高党总支部的长效机制。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。
巡察反馈后,巡察组要对村(社区)整改情况进行不定期的“回头看”,形成巡察整改情况报告,跟踪监督整改情况;下面是小编给大家带来的区委巡察组巡察工作报告。希望大家喜欢!
截止目前,XX区委巡察组已对X个村(社区)开展了常规巡察,在巡察乡镇时对X个村(社区)进行了延伸巡察,深入发现、推动查处一批群众身边的不正之风和腐败问题,打通了全面从严治党“最后一公里”。
依据中共XX省委巡视工作办公室印发的《巡察工作操作指引》,我们在巡察村(社区)过程中全面加强运用,并对巡察准备工作、调查测评、发现问题、撰写报告、巡察整改五个阶段进行了实践与探索,初步总结形成“五字诀”工作法。
一、准备工作,提前要做“细”。
一是逐个分析被巡村特点。各村既有产业特色,如工业、农业等特色村居;各村又有不同特征,如集镇村、合并村和经济强弱村等,要提前做好共性问题和个性问题分析,在巡察组内交流,对巡察重点达成共识,做到有的放矢。
二是详细拟定待查问题清单。进驻前,要广泛收集被巡村的信息,拟定好各村重点问题监督清单和谈话提纲;进驻期间,根据所发现的问题疑点,动态拟定问题清单,逐一核查,或向被巡村交办。
三是规范巡察工作底稿。按照巡察流程和档案整理要求,提前做好各类表式的制定,具体有:调查问卷、两委测评表、调查测评汇总表、调查走访记录表、用于记录各村问题的清单表式、“三资”调查表、问题即知即改交办单等,上述底稿交由专人归类管理,全程留痕,以作备查与归档。
二、调查测评,覆盖面要“广”。
一是调查测评对象的范围要广。调查测评对象包括被巡察村(社区)所在镇机关部门负责人以上干部,区镇两级党代表、人大代表、政协委员,各村村组干部、部分村民代表、少数群众和服务对象等。所采取的调查方式有:在进驻巡察动员会上,在各村进驻巡察会议上,走访群众和服务对象过程中,尽可能做到参评对象多、参评覆盖面广,确保调查数据的客观与科学。
二是调查测评的内容要广。调查问卷:内容涉及政治意识、政治功能、意识形态、组织建设、工作作风、党内生活、廉洁程度,共7个方面、22项具体内容。两委班子及班子成员测评:按照好、较好、一般、差来评定等次,并进行分值测算。知识测试:巡察期间,可以采用谈话和笔试等方式,随机对各村两委班子成员进行党的知识等常识测试。
三是调查结果运用要全面。调查中所收集到的问题线索,要在巡察中点到点的进行核查。对调查测评结果、尤其是两委班子及成员测评情况,经梳理汇总后,及时向所在镇党委主要领导反馈,便于相关问题立行立改,并将测评情况提交区委组织部,用于区镇两级在村两委换届考察中进行参考。
三、发现问题,一定要多“谋”。
巡察过程中,要突出问题导向,善于思考,谋划整个巡察进程,加强巡察组之间的经验交流,把握差异性、突出针对性,准确发现问题、客观分析问题、如实报告问题、推动解决问题。
一是要深化政治巡察。要围绕决胜全面建成小康社会战略目标,聚焦“乡村振兴”战略,紧盯“三大攻坚战”不力、扶贫领域腐败、涉黑涉恶等方面,强化政治体检,查找村“两委”班子及其成员政治偏差,重点发现并推动解决农村集体“三资”管理、民生资金、征地拆迁、生态环保等方面存在的突出问题。
二是巡察进程先易后难。巡察期间一个巡察组要巡察多个村(社区),时间紧任务重,建议遵循先易后难巡察方法,从体量相对较小、历史遗留问题相对较少的村居开始巡察,有利于逐步摸索积累村(社区)巡察经验,便于共性问题的发现与运用,把握整体巡察进度。
三是横向梳理共性问题。在某一个村发现的问题,可能其它村也同样存在,进驻期间,要不断收集类似问题,不定期梳理各村存在的共性问题,及时向所在镇党委反馈,督促立行立改。
四是纵向查深个性问题。对于某村在某个年度存在的个性问题,要进一步查找在其它年度是否存在同样的问题,梳理汇总后,形成总的问题表述。对于某村的台账资料或账务账册,要留意反常态现象,对比若干年度的材料及相关数据、查深查透,对存在多年的问题是否新官不理旧事,是否对群众反映强烈的问题不理不问等。
五是通过谈话发现问题。先看台账再谈话,针对发现的问题进行验证性的谈话,村党组织书记、村主任、会计、村民小组经济好的组长以及信访举报人等要重点谈。要提前准备好个性问题谈话提纲,谈话时多听多想,追问重点问题,及时打断不必要的谈话。
六是重视信访反映问题。一个地区信访矛盾积累多,反映出社会治理工作不到位,一些问题没有得到根本解决,从实际巡察情况来看,部分重要问题线索往往来缘于群众信访举报,因此,巡察期间要集中精力排查信访举报线索,及时对群众诉求予以答复。
七是深入现场发现问题。巡察组要面对面听取群众意见,实实在在的跑项目看现场,对于民生实事、“三大攻坚战”等落实情况,要深入一线去发现和验证问题。八是谋化专项报告。各巡察组统一计划安排,有重点的、系统的收集问题素材,村(社区)巡察结束,即能撰写专项报告,如乡村振兴、脱贫攻坚、农村集体“三资”、村干部选人用人等专项报告。
四、撰写报告,必须做到“准”。
一是及早撰写报告,问题分类要准确。根据《巡察工作操作指引》明确的重点监督清单的五个方面,建议在巡察中期即开始撰写巡察报告初稿,将已经发现的突出问题分类写入报告,然后逐步将新发现的问题不断充实到报告里,对于待查问题在报告内作出说明,容易理清查找问题方向、防止遗漏问题、快速有效的完成报告撰写。
二是如实反映问题,描述要准确。巡察结束,要形成每个村的问题清单和总的巡察报告。问题清单在内容上分为问题类别(也按五个方面分类)、主要特征(简单扼要的提炼)、问题表现、问题出处,问题表现要应写尽写、描述详实、区分重点和一般问题;巡察报告中的问题表述要精准,每一个问题都要有充分的底稿支撑,对于共性问题进行总的概述,突出问题要重点表述,体现被巡乡镇的村(社区)特点。
三是分析问题,要准确指出问题本质。要对所发现的问题进行分析,透过现象看本质,深层次挖掘问题存在的根源,指出被巡村(社区)党组织及主要负责人在落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署方面存在的责任问题、腐败问题、作风问题,违反党的“六项纪律”、搞“七个有之”等问题,体现政治巡察。
五、巡察整改,质效要夯“实”。
一是落实巡察整改,取得监督实效。巡察整改总体要求为:坚持问题导向,把发现和推动问题解决作为衡量巡察质效的根本标准,要督促被巡地区全面落实巡察成果运用,建立整改日常监督工作机制。把巡察与净化政治生态相结合,与整治群众反映强烈的问题相结合,与解决日常监督发现的突出问题相结合,形成监督合力,达到监督实效。
二是压实整改责任,督促立行立改。巡察期间,巡察组要不定期的将所发现的问题向被巡地区的镇、村党组织进行及时反馈,夯实整改主体责任,由镇村分头认领、共同整改,一方面验证发现问题的准确性,更重要的是督促被巡村(社区)立行立改、所在乡镇党组织对共性问题全面推进整改。
县委巡察组组长述职述廉述学报告
2019年以来,在县委县政府和县委巡察工作领导小组正确领导下,在巡察组同志共同努力下,我们圆满完成了各项工作任务。现将本人一年来的思想学习、履职尽责和廉洁自律情况报告如下:
一、加强学习,提高履职能力
2019年是新中国成立70周年,也是全面建成小康社会、完成脱贫攻坚的关键一年。在今年里,我始终注重加强学习,增强自身综合素质,提升履职能力。一是认真学习党的十九大、十九届二中、三中四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,深入学习了《习近平关于“不忘初心,牢记使命”论述摘编》,尤其是注重学习党中央关于巡视巡察的重要工作讲话,同时坚持每天阅读中国纪检监察报,对于巡视巡察工作的良好经验,我都一一总结,一一归纳,以方便在日后的巡察工作中使用。二是强化宗旨意识,自觉向榜样学习。张富清老先生在革命年代勇当“战斗英雄”,在和平年代不忘初心、不改本色、深藏功与名,为贫困山区奉献一生,他用自己的朴实纯粹、淡泊名利书写了精彩人生。“扶贫之花”黄文秀,心系群众、担当实干,勇于到条件艰苦的基层一线挥洒汗水、无私奉献,真心实意为人民群众干实事、谋福祉。他们的事迹,深深感动着我,给我以激励,给我以警醒,让我意识到要增强忧患意识,提高为民服务的意识,在新时代这个大背景下更好的为民造福。三是自觉加强党性修养,注重家庭美德和个人品德的养成,要求别人做到的,自己首先要做到,要求别人不能做的,自己也必然不能做,自觉做到修身立德,自觉维护巡察干部的良好形象。
二、积极行动,认真完成任务
今年以来,按照县委和县委巡察工作领导小组统一安排和部署,我带领县委??巡察组认真完成了对2个县直单位、14个村居的巡察任务。一是2019年3月26日至4月25日对三桥辛庄村、杨庄村、余岗村开展了30天的巡察。在此次巡察中,我们组着力发现村居对中央和省委、市委、县委重大决策部署落实情况,村居党风廉政建设和反腐败工作情况等,推动解决基层党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面的突出问题,推动解决群众身边的腐败和作风问题。巡察期间,入村听取被巡村工作汇报3次,走访群众党员430余户。设置征求意见箱15个,张贴巡察公告30余份,发放民主测评表244份,调查问卷240份,组织个别谈话32人(次),调阅相关资料及账目110余册,巡察期间,共收到和发现利益诉求、纪检监察类问题线索 16件,其中,纪检监察件6件,交县纪委1件,三桥镇纪委 5件,现已结案1件,开除党籍1人,组织处理1人,其余全部立案,追缴违纪资金2.4万元。本着早发现、快整改、求实效的原则,巡察期间共发情况说明通知书1分,立巡立改13份;截止巡察结束整改完成10件。二是2019年5月27日至6月30日对县人大常委会机关开展了巡察。巡察组深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,突出政治标准,聚焦“六个围绕,一个加强”,从严从实开展巡察。巡察期间,共组织知识测试1次,调查问卷1次,发出配合调查函2份,开展走访谈话28人次,走访乡镇(街道)6个,调阅相关文件资料800余份,电话回访120余次,发出立行立改通知书5份,发现问题16个,提出有针对性的建议3个,得到了被巡察单位和领导的一致认可。三是2019年5月27日至6月30日对县委组织部开展巡察。巡察组聚焦全面从严治党,紧扣“六项纪律”,紧盯“三大问题”,紧抓“三个重点”,从严从实开展巡察监督。巡察期间,巡察组听取了县委组织部相关汇报,组织19人次个别谈话,调阅相关文件资料1200余份,发出立行立改通知书2份,发现问题21个,提出有针对性的建议4个,得到了被巡察单位和领导的一致认可。四是2019年8月26日至9月25日对宿鸭湖街道陈坡社区、祝湾社区、孙屯社区、高庄社区开展了为期30天的巡察,在此次巡察中,我们组本着从严从实开展巡察工作的原则,从村居落实中央和省委、市委、县委重大决策部署、村居党风廉政建设和反腐败工作等方面的情况进行巡察。巡察期间,入村听取被巡村居工作汇报4次,走访群众党员730余户。设置征求意见箱15个,张贴巡察公告40余份,发放民主测评表、调查问卷各344份,组织个别谈话137人(次),调阅相关资料及账目136册。在巡察期间,巡察组共收到和发现利益诉求、纪检监察类问题线索 14件,其中,纪检监察件6件,转交县纪委6件。本着早发现、快整改、求实效的原则,巡察期间共下发立巡立改通知书13份,截止巡察结束整改完成13件。追缴党费1035元,退回违规收取群众资金23250元。五是2019年11月5日至12月14日对三桥镇褚庄村、刘寨村、安庄村、霍埠口村、鸭湖村、夏屯村、廖屯村开展了为期40天的巡察。巡察组坚持把“两个维护”作为根本政治任务,深化政治巡察,注重发现问题,突出整改问题。巡察期间,走访党员群众1400余户,设置征求意见箱28个,张贴巡察公告140余份,发放民主测评表、调查问卷各684份,组织个别谈话245人(次),调阅资料及账目358册。巡察组下发情况说明通知书3份;下发立巡立改通知书30份,截止巡察结束整改完成24件;收到和发现问题线索 26件,其中,纪检监察类19件,利益诉求类7件;追缴党费1861元,退回违规收取群众资金4500元,追缴违纪资金2.1万元,核减“六改一增”资金9790元。
三、严于律己,树立巡察干部形象
作为一名巡察组组长,我清醒的认识到自己肩上的担子和责任。在日常生活中,自觉遵守党的各项纪律和廉洁规定,自觉加强思想道德修养,常常用“自重、自行、自警、自励”去勉励自己,用“慎初、慎微、慎独、慎友”去警醒自己。一是廉洁从政,严格执行《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,逐条对照、认真自查自纠;二是廉洁自律,注重党性修养,严格要求自己,拒腐崇廉,戒奢崇俭;三是遵章守制,以上率下,以身作则;四是团结同事、尊重同事,与同事开展经常性的谈心交流,自觉接受组织和同事的监督。严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律规定,经常开展批评与自我批评,发现问题,及时改正问题,做到对党绝对忠诚,绝对干净廉洁。
回顾一年来的工作学习和生活,尽管我也取得了一定成绩,但还存在以下问题:一是学习不够深入,政治站位还需要进一步提高,对《宪法》《监察法》《监督执法工作规则》等党内常用法律法规的学习还仅限于表面的理解;二是对于巡察工作的学习和总结以及巡察出成果运用与转化的能力还有待于进一步提升;三是巡察发现问题的能力还有待进一步加强。在新的一年里,我会更加严格要求自我,严于律己宽于待人,继续兢兢业业的工作,做到慎独慎微,以先进典型为榜样,以反面典型为警醒,只争朝夕,不负韶华,以实际行动维护好巡察干部的优良形象。
XXX村扫黑除恶专项斗争工作整改报告
XXX扫黑办:
根据XXX统一部署,XXX扫黑除恶巡查组对我村开展扫黑除恶专项巡察工作,巡察期间我村认真按照相关要求,积极配合做好巡察工作,指出了存在的问题,提出了整改意见。按照XXX巡察组的要求,我村认真迅速开展反馈意见整改落实工作。
一、接受反馈意见,立即部署整改落实工作。我村党支部以高度的政治责任感把整改落实工作作为当前的一项最主要的政治任务来落实。5月31下午两点半,由党支部书记XXX主持,我村两委班子成员及村民组长在村会议室召开扫黑除恶专项斗争工作整改动员部署会。传达了XXX巡察组对我村扫黑除恶工作的反馈意见,针对上述问题,要求会后立即在本村传达会议精神,提高全村人员对扫黑除恶工作的认识高度,按要求落实上级的文件精神和安排。同时,把巡察组指出的问题一一进行分析,充分接纳反馈问题,认认真真领会要求,仔仔细细剖析原因,并在整改落实动员部署会上,要求各村民组长要切实把巡察整改工作作为当前的首要任务,以积极鲜明的态度、有力的措施、严明的纪律,按照村制定的整改方案抓好整改落实,切实做到认真改、坚决改、彻底改。
二、认真落实文件精神,重新制定工作方案。我们围绕工作方案制定不够规范,方案具体指导性不力等问题,紧抓重点人、重点事,将问题逐一梳理,措施相对应,真正做到整改问题动真碰硬,印发了《XXX关于开展扫黑除恶专项斗争实施方案》和《XXX关于涉黑涉恶线索摸排工作方案》,设立了扫黑除恶办公室,真正做到各负其责,合力推进,取得成效。
三、提高全村认识高度,大力宣传。各村民组长利用自己的宣传阵地,积极宣传扫黑除恶工作。村里通过挂横幅、作标语、发放宣传手册等不同形式进行全方位宣传。通过微信公众号扩大宣传范围,激发群众参与热情,确保整改落实工作有力有效。
四、规范线索排查表,实现一月一报一签发。我村建立了线索排查报送制度。各村民组长每月上报线索摸排情况,由村里汇总再上报给街道扫黑办。明确分工,划分责任,层层联动,切实把整改措施抓紧抓实抓到位。
当前,我村巡察已经结束,整改落实工作取得了阶段性成果,但对一些比较复杂的问题和深层次的矛盾,还需着眼长远、常抓不懈。为此,我村将继续按照上级党委巡察组的要求,坚持目标不变、标准不降、力度不减,做到举一反三,确保胜利村今后的扫黑除恶工作取得实际成效,为我旗社会综合治理贡献应有的力量。
一、巡察整改情况
(一)党委落实巡察整改情况。
第一、第二巡察组对黄埠、齐海、塔桥、蔡沟四个镇党委进行巡察反馈后,各镇党委就巡察组反馈的问题和意见,及时召开党委会对县委巡察村居组反馈的问题进行研究,对巡察整改工作进行安排部署,成立巡察整改工作领导小组,制定整改方案,建立整改台账。党委书记能够落实巡察整改第一责任职责,亲自抓整改,对巡察整改工作做出具体安排,并针对反馈意见整改情况撰写了个人报告。各镇党委按照要求,对巡察反馈意见、领导讲话以党内文件形式下发被巡察村委,并将反馈情况进行公示。
(二)黄埠、翟庄、朱庙、中陈、朱楼、彭庄6村落实巡察整改情况
县委第四轮第一巡察村居组对黄埠村共反馈X大类XX项问题,下发立行立改问题X条。其中,已整改问题X项、正在整改问题X项、未整改问题X项,立行立改目前已整改完毕。
县委第四轮第一巡察村居组对翟庄、朱庙2村共反馈X大类XX项问题,下发立行立改问题X条。其中,已整改问题X项、正在整改问题X项、未整改问题X项,立行立改目前已整改完毕。
县委第四轮第二巡察村居组对中陈、朱楼2村共反馈3大类26项问题,下发立行立改问题9条。其中,已整改问题10项、正在整改问题6项、未整改问题10项,立行立改目前已整改完毕。
第二巡察村居组对彭庄村共反馈3大类15项问题,下发立行立改问题10条。其中,已整改问题8项、正在整改问题4项、未整改问题2项,立行立改目前已整改完毕。
二、存在的问题
(一)基层组织建设需要继续加强。
1.村“两委”对巡察反馈问题不重视。中陈、朱楼2村,没有在“两委”会议上安排部署巡察反馈问题整改措施,没有建立问题清单及整改台账,没有形成整改责任落实,未建立整改工作领导小组。
2.党建制度仍落实不力。第一巡察组对朱庙村反馈的“两委”班子不健全、干部没有学习笔记的问题,村内整改不及时,督察组2019年10月17日进驻时、朱庙村仍未配备支部书记,查阅“两委”学习笔记时发现,朱庙村“两委”干部2019年以来没有写学习笔记;第二巡察组向中陈、朱楼2村反馈的“三会一课”、民主生活会及会审会签流于形式的问题,以上两村止本次督查仍未进行整改,相关会议记录、心得笔记等纸质材料仍无法及时提供;中陈村监委会主任朱涛平时不在村,对村务工作积极性不高,参与度不强,巡察反馈后仅参与过村内3次会议。
(二)脱贫攻坚工作整改不彻底。
1.部分帮扶工作仍流于形式、浮于表面。三村均存在党员干部较少走访贫困户的情况。中陈村依然存在项目资金未公示、村账不公开;塔桥镇彭庄村村委缺少专业会计人员管理,村内账务混乱。对于8组陈更正女儿陈青青和3组戚宁孙女朱金叶辍学现象,该村相应佐证材料还不完善,村内仅有一张手写情况说明。
2.人居环境整治工作存在不足。一是对八大员疏于管理。中陈、朱楼村,没有相应的管理制度,缺少激励机制,导致对工作不积极、不配合。二是坑塘治理仍存在盲点。黄埠村XX自然村西坑塘内白色垃圾较多,坑塘周围有秸秆堆放,存在焚烧秸秆的风险;中陈村小学西、彭庄村小学北坑塘内均有白色垃圾。
关于落实县委第十二轮巡察反馈意见的整改报告
关于县委第十二轮第七组巡察反馈意见中指出的问题,刘集镇党委高度重视,照单全收,并结合镇情和村、社区实际逐项进行研究,逐条制定整改措施,坚决改彻底、改到位,确保实现我镇基层党组织党的政治建设明显加强、政治生态明显好转、干部作风明显改进的目标。现将县委第十二轮巡察反馈的各项问题整改情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)加强组织领导,深化认识。镇党委及时召开专题会议,对照问题清单,并结合我镇实际制定了《关于落实县委第十二轮巡察反馈意见的整改方案》,成立了县委巡察整改工作领导小组,领导小组下设办公室,镇巡改办统筹各村党组织开展整改工作。
(二)坚持问题导向,及时整改。对整改方案中列出来的问题,及时建立台账,限时对账销号,确保真改实改,确保各项政策措施落地见效,促进各项整改任务落实到位。同时,镇纪委加大执纪问责力度,对整改中不作为、慢作为、作风不实、整改不力、弄虚作假、敷衍塞责的,坚决一查到底,严肃追究相关单位和责任人。
(三)组织核查验收,举一反三。镇巡改办联合牵头部门对各巡察村党组织整改台账开展核查验收工作,逐项验收、查缺补漏,确保完成整改任务。注重举一反三、建立长效机制,确保整改取得实效。
二、整改落实情况
(一)中央和省、市、县委重大决策部署落实方面的问题。
1、学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神及中央、省委重大决策部署不深入,贯彻落实不到位。通过巡察发现,被巡察六个村、社区均不同程度存在部分村干部对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、“不忘初心、牢记使命”主题教育等党的方针、政策、部署学习贯彻落实不到位。如被巡察村、社区均缺少“不忘初心、牢记使命”主题教育的党员干部学习笔记。
整改成效:一是完善学习计划。各村、社区党组织结合实际,完善了“三会一课”学习计划。加大了对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述等篇目的学习,确保理论知识学习真正入脑、入心,学深、学透。二是丰富学习形式。各党支部充分利用远教平台、微信群、学习强国APP和主题党日活动等多种形式,学习习近平总书记系列重要讲话精神,不断提高政治理论水平。
2、脱贫攻坚工作抓的不实。(1)扶贫手册填写不规范、不完整。(2)扶贫资料信息关联信息不一致。(3)扶贫资料信息不完整。
3、开展扫黑除恶专项斗争不深入。通过查阅资料、实地走访了解到,自扫黑除恶专项斗争开展以来,虽然村级开展了一定工作,但六个村(社区)资料台账方面有待进一步完善。
整改成效:一是集中开展扶贫资料大排查工作。在镇扶贫办的指导下,各村扶贫专干认真排查2019年“春季攻势”整改台账、中央扶贫领域专项巡视整改台账和县委巡察资料台账等,在自查和互查的基础上,及时做好整改工作。二是严格落实扶贫相关政策,确保党和国家的各项扶贫政策有效落实。三是扎实开展村、社区扫黑除恶工作。各党支部每月定期召开扫黑除恶专题会议,及时跟进学习扫黑除恶相关政策,加大宣传力度,做好线索摸排工作。
(二)基层党组织建设方面的问题。
4、党建工作责任制落实不到位。
整改成效:一是严格按照党建工作责任制落实党建工作;二是镇组织部门加大检查力度,进一步补差补缺,提升村级党组织工作能力,该问题已整改。
5、长期没有发展党员。经查阅资料发现,八里塘社区2016年至今未发展党员。
6、发展党员工作落实不到位。
整改成效:一是做好发展党员工作。在镇组织室的指导下各村党组织制定并完善发展党员计划,确保按照年初计划和发展党员程序做好发展党员工作;二是加大对非公企业负责人、致富带头人、高校毕业生和技术能手等年轻人倾斜力度,使党员队伍年轻化、知识化、技能化。
7、党费收缴管理不规范。如八里塘社区2016年缺少党员缴纳党费登记表。2019年缺少党员缴纳党费登记表,年度党费管理使用情况;肖庙村2018年党员收缴管理不规范,存在按季度收缴党费情况,年度党费管理使用情况记录不规范。2018年12月28日新发展党员肖田,无2019年党费缴纳明细。
整改成效:一是严格按照《刘集镇党费收缴制度》进行收取,做到记录规范;二是对各党组织党费收缴情况进行检查;三四对没有按标准缴纳党费的进行补缴。
8、党内政治生活不规范。(1)“三会一课”制度落实不力。(2)党的组织生活制度执行不严。
9、党员干部学习教育不扎实。
整改成效:一是认真落实党员活动日方案。各村、社区党支部在镇组织室的指导下,结合每月党员活动日主题开展丰富多样的主题党日活动,不断增强党员的党性意识和责任意识,充分发挥党员的先锋模范作用,提升广大党员为人民服务的主动性。二是规范党内政治生活。在镇组织室指导下开展好各项活动,做好台账、资料收集、整理工作。三是定期开展党员干部学习教育活动,镇组织室对各支部党员干部学习教育工作的开展情况进行检查,对没有认真开展的严肃处理,确保党员干部学习教育工作不流于形式。
10、基层党组织标准化场所建设不达标。通过实地走访发现,八里塘社区党组织标准化场所建设不达标。
整改成效:因八里塘社区原社区办公场所已被拆迁,安置区新的办公场所没有投入使用,致使社区办公只能临时租用办公地点,目前,安置区新的办公场所即将投入使用。
(三)群众身边腐败方面的问题。
11、被巡察的六个村(社区)在财务方面存在:财务制度执行不规范、附件不齐全,财务管理不规范等问题。
整改成效:一是严格执行财经工作纪律。及时补充各类票据附件,规范票据的收支出程序。二是严禁违规发放津贴补助;三是做好进行谈话提醒工作。镇纪委对违规发放村干部津补贴的党组织负责人进行谈话提醒,确保不越红线;四是加大业务培训力度。镇财政所及时对各村、社区报账员进行业务培训,规范报账程序,严格落实财经工作纪律;五是严格落实固定资产采购程序。
(四)基层党员干部作风方面的问题。
12、工作作风不扎实。通过查阅资料台账发现,淝北村2017年至2019年村党组织年度工作计划、村党组织年度工作总结内容重复;2018年与2017年与村务监督工作报告内容重复;2019年村个人述职述廉报告存在个别抄袭情况。肖庙村2018年工作总结中落款时间为2008年。前进村2017年党组织委员会会议记录不及时,12月份会议记录之后补写10月份会议记录。八里塘社区2016年述职报告与2014年述职报告内容重复。2017年度党员发展计划不符合村情实际,2018年会议记录与工作实际不符,3次会议记录(9月、11月、12月)均出现八里塘社区已离职书记的姓名。
整改成效:一是加强村干部作风建设。定期举办村、社区两委干部党风廉政教育培训会,加强村干部作风建设。二是经常性开展警示教育,用身边事教育身边人,力戒形式主义、官僚主义,增强干部作风。三是严格落实村干部坐班值班制度,增强纪律意识。镇督察室将不定期督察村干部坐班值班制度执行情况,并形成督查通报,并将督察结果与村干部年底绩效考核挂钩。针对多次无故不在岗、无故不签到和不履行请假手续的村干部,由镇纪委及时对其进行谈话提醒并督促其改正,对拒不改正的村干部进行严肃问责。
三、下一步工作计划
(一)进一步提高政治站位。各党组织要求进一步提高思想认识,树牢“四个意识”,坚定“两个维护”,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉扎实抓好巡视反馈问题整改的后续工作,切实把整改成效体现到改进作风、推动工作上。
(二)注重举一反三。压实责任抓整改,既严格落实“当下改”的举措,又着力形成“长久立”的机制,通过整改一个问题推动解决一类问题,积极从制度上堵塞漏洞,不断提高整改工作的实际成效。
一、指导思想
以党的十和十八届二中、三中、四中全会精神为指导,深入贯彻系列重要讲话精神和中央、省、吉安市、井冈山市纪委全会部署,坚持党要管党、从严治党,坚持早发现、早报告,强化成果运用,促进惩治和预防腐败两手抓两手硬,更好发挥巡查监督的重要作用,以实际成效促进党的执政能力建设和先进性、纯洁性建设,为全面建成小康XX提供坚强的政治保障。
二、巡查时间
2015年11月16日——2015年12月15日。
三、巡查对象
渡陂村领导班子及其成员。
四、巡查人员
由乡纪委抽调人员组成巡查组负责巡查。具体巡查组人员安排如下:
组长:
成员:
五、巡查内容
聚焦党风廉政建设和反腐败工作这个中心,围绕“四个着力”,发现问题、形成震慑。“四个着力”,即“着力发现领导干部是否存在权钱交易、、、腐化堕落等违纪违法问题;着力发现是否存在形式主义、、享乐主义和奢靡之风等问题;着力发现是否存在违的政治纪律问题;着力发现是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题”。具体来说盯住重点人、重点事、重点问题“三个重点”。重点人主要是指“三类人”,即十后不收手不收敛,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部;重点事主要是指“三资一项目”,即资金管理、资产处置、资源配置和工程项目等方面反映突出的具体事项;重点问题主要是指“三重一大”,即重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用方面的腐败问题。把握“四个突出”,即突出对“两个责任”的监督检查;突出对执行纪律情况的监督检查;突出对权力寻租腐败问题的监督检查;突出对“”问题的监督检查。
六、巡查步骤
(一)预告,召开会议。开展巡查前一周告知被巡查村。开展巡查前两天在被巡查村张贴公告,公布被巡查村的名称、巡查内容和时间、巡查组成员和举报地点、电话及电子邮箱等,提高群众参与积极性和巡查工作的透明度,做到全面、深入、公开、公正。巡查组进驻被巡查村后,应及时召开会议,讲明巡查的内容、方式、意义及应注意的问题,使被巡查村干部职工正确认识巡查工作,积极配合和支持巡查工作。
(二)听取汇报,调查了解。听取被巡查村工作汇报和有关党风廉政建设的专题汇报。通过采取民主测评、个别谈话、明察暗访、调阅资料、受理来访、接受举报、列席会议等方式,了解和掌握被巡查村的相关工作情况和存在的问题。既要总结好的做法,又要善于发现问题,重点巡查“两个责任”落实和领导干部违规插手干预工程建设项目问题专项治理情况。
(三)查阅资料,受理投诉。巡查组根据需要可按照案件检查工作条例的规定调阅、复制被巡查村的有关资料。包括:1、就重要事项作出的决定、制发的文件以及原始会议记录;2、安排落实党风廉政建设和反腐败工作的有关资料;3、会计账簿;4、执法文书档案;5、违纪违法人员处罚、处理、处分的原始资料;6、群众来信来访记录及办理情况的档案资料;7、其他需要查阅的资料。
受理反映被巡查村领导班子及其成员问题的来信、来电、来访等,让干部职工、群众更好地参与到巡查工作中来,使巡查工作更全面更实事求是。
(四)提交报告,通报总结。巡查阶段工作结束后,巡查组要及时将巡查报告报乡党委。根据乡党委会研究的意见,将有关情况向被巡查的村领导班子进行通报,提出整改意见和要求。对需要移交乡纪委、乡有关科室的材料进行分类整理,填写审批表进行移交。涉及违纪违法的案件线索,按程序报乡纪委书记批准后进行初核;违纪事实清楚的,按程序报乡纪委、乡党委会批准立案调查。巡查中了解掌握的有关领导干部德、能、勤、绩、廉的情况将作为党风廉政建设责任制年终考核以及干部选拔任用的重要依据。
(五)督办整改,立卷归档。巡查组要督促被巡查村“两委”主要负责人自签收反馈意见之日起,五个工作日内将整改方案报巡查组,十五个工作日内将领导班子整改情况报告和个人落实情况报告报巡查组。巡查组对整改落实情况采取“回头看”的形式进行跟踪督查,对未按期整改或整改效果不明显的,由巡查组按程序报乡纪委和乡党委会批准后,视情节追究相关人员责任。巡查组还要加强对巡查移交事项的督办,向移交的各科室跟踪了解办理情况。同时,巡查组要指定专人负责做好巡查材料的立卷归档工作。
七、有关要求
(一)被巡查村要确定一名班子成员作为联络员,负责与巡查组联络,要严格按照巡查组的工作计划,合理调整时间,全力做好配合;要切实加强与巡查组的沟通,认真做好组织协调工作,特别是对巡查组同志出席有关会议、召开座谈会、与干部群众个别谈话、查阅文件资料、调查群众来信来访反映的重要问题等,都要精心组织、统筹安排;要做好后勤保障工作,为巡查组提供必要的工作条件;要主动认领巡查组提出的意见建议,对发现的问题、存在的不足和薄弱环节,深刻剖析原因,认真制定整改措施,深入推进整改。
(二)被巡查村领导班子成员要以坚强的党性自觉接受检查,虚心诚恳地面对监督,认真自查自纠在党风廉政建设和个人廉洁自律,落实中央八项规定精神和省、吉安市、井冈山市具体规定,执行党的政治纪律、组织纪律、民主集中制等方面的情况。要本着对党负责、对发展负责、对自己负责的态度,实事求是地汇报工作,不夸大成绩,不隐瞒问题,不回避矛盾,客观、真实、准确地提出意见和看法,让巡查组充分了解领导班子和干部队伍建设的状况,全面掌握加强党风廉政建设方面的实际情况。
结合当前工作需要,的会员“小呆”为你整理了这篇关于落实巡视组巡视反馈问题整改情况的报告范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
各乡镇(街道)党(工)委,市直各部门、各人民团体、直属事业单位、各农林场及驻灵区属各有关单位党(工)委(党组)、总支、支部,各级党员干部、社会各界群众:
根据自治区党委统一安排,2019年7月15日-9月15日,自治区党委第二巡视组对灵武市委进行了集中巡视,并于10月14日通报了巡视情况反馈意见,全面客观、严肃认真地指出了工作中存在的问题和不足,对巡视整改工提出了具体要求。灵武市委高度重视、迅速部署,各责任单位坚持问题导向、积极整改落实,整改工作有序推进。截至目前,自治区党委第二巡视组巡视灵武市反馈的28个问题,已完成整改24个,正在推进整改4个,整改率85.7%,选人用人、意识形态和巡察工作专项检查反馈22个问题均已全部整改完成并长期坚持。根据党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。
一、针对在贯彻落实中央和自治区重大决策部署不够到位问题的整改情况
一是市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把深入学习贯彻习近平总书记对宁夏的指示批示精神和党的十九届四中全会精神作为当前党的思想建设的重要任务,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推动学习教育常态化制度化,向各级党组织送学上门500余次,开展“四项教育”1800余次。二是紧扣“保产业、防风险、保稳定”的总体要求,在对园区羊绒企业生产规模、运营情况、负债情况进行摸底调研基础上,依法依规,分类进行处置。三是严格大型宗教活动的申报审批程序,2019年审核朝觐网上报名人员414人,审核不符合规定的91人。紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入开展马克思主义民族观宗教观和习近平总书记关于民族宗教工作的重要论述宣讲30余场次,受众1500余人。
二、针对在落实全面从严治党“两个责任”还不够有力问题的整改情况
一是市委常委会专题听取党风廉政建设和反腐败工作汇报4次,签批问题线索163人次,实行“一案双查”,共追究履行党风廉政建设领导责任142人次。二是深化涉农扶贫领域腐败和作风问题专项治理,给予党纪处分1人,问责5人次。三是举办以创建文明城市、扶贫领域作风整治等专项整治为主题电视问政4期,积极向社会公开两批漠视侵害群众利益问题成果,严厉查处侵害群众利益问题18个,通报曝光典型案例1起,给予党纪政务处分16人。四是上下联动开展银川市委“市县一体化”政治巡察,完成对我市36个党组织巡察及创城专项巡察,年度巡察覆盖率54.5%,向我市被巡察党组织共反馈问题219个,已完成整改211个,正在推进整改8个,整改率96.3%。五是坚决落实“基层减负”年目标任务,全市会议数量同比下降40.4%,普发性文件数量同比下降39.5%,督查检查考核数量同比下降59.3%,让基层干部轻装上阵。
三、针对在落实党建工作责任制、加强组织建设和队伍建设存在差距问题的整改情况
一是结合“不忘初心 牢记使命”主题教育,抓实“三会一课”、主题党日等制度落实,重新确定农村软弱涣散党组织6个,市级领导深入各村调研指导227次,指导弱涣散村党组织解决问题18个。二是扎实推进“三大三强”行动和“两个带头人”工程,形成“五站一室”标准化阵地84个,特色党建服务品牌91个,培育发展“两个带头人”1260名,村级后备力量184名,选派第一书记和驻村工作队员98名。三是建立《灵武市优秀年轻干部人才信息库》,储备入库优秀年轻干部241名。四是按照“三个区分开来”原则,对待处分影响期满的干部17名干部在处分影响期满后重新任职,为1名干部予以容错免责并在全市通报,对2起受诬告陷害的被举报人予以澄清正名。
四、针对在落实整改责任不到位,各类监督检查反馈问题整改成效不明显问题的整改情况
针对中央环保督察“回头看”指出的第二污水处理厂工程存在“假整改、真销号”问题,对照自治区、银川市及灵武市印发《整改方案》中明确的整改目标和整改措施再次进行梳理排查,2019年9月6日完成项目整体验收,9月10日通过灵武市级销号验收,12月18日通过银川市级销号验收,现已提交自治区领导小组报备正在销号。黄河书院遗留问题,按既定路线加速化解,两批诉讼案件已基本结案,其中:第一批案件74件,已结案74件,结案率100%。第二批案件立案20件,已判决3件,等待判决16件,撤诉1件,黄河书院项目诉讼案件已基本判定,债权债务关系基本确立,目前已研究制定黄河书院项目遗留问题处置化解方案,正在积极稳步推进遗留问题处置化解。
五、针对落实落细选人用人等三个专项检查反馈问题的整改情况
市委组织部、宣传部、巡察办分别针对反馈问题制定了《整改方案》,成立专项整改工作领导小组。市委组织部针对选人用人工作中存在的4个问题,坚持“凡提四必”要求,严格落实干部任前档案审核、任前公示、试用期、征求意见等制度,严把人选资格条件,2019年10月以来,共征求纪委监委、政法、卫健等部门意见54人,及时将140余份审计结果报告、受党纪政务处分决定书等计入个人档案,对54名拟提拔或进一步任用干部在灵武电视台、灵武党建网、灵武微党建、美丽灵武微信平台进行任前公示,广泛接受群众监督。市委宣传部针对意识形态工作中存在的9个问题,紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育深化市委理论学习中心组的学习实效,加强集中学习交流研讨,先后召开市委理论学习中心组专题学习会议6次,其中专题研讨4次。围绕《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、“不忘初心、牢记使命”主题教育、“扫黑除恶专项斗争”等专题开展基层宣讲60余场次,受众3400余人。市委巡察办针对巡察中存在的9个问题,健全完善《灵武市巡察工作领导小组议事规则》等7项制度,2次提请市委常委会、2次提请市委巡察工作领导小组听取巡视巡察整改情况汇报,成立督查组对自治区党委巡视整改情况实地督查2次,对银川市委第七、第八、第九轮巡察整改情况进行实地督查3次,积极推动巡视巡察反馈问题整改工作。
这里谈谈自己对巡视工作的体会和粗浅的认识。
一、领导重视是做好巡视工作的保证
巡视机构成立时,刘淇同志亲自到会做出重要指示。强调巡视工作的重要性,对巡视人员提出明确的要求和希望。每轮巡视结束后,市委常委会都认真听取巡视组的工作汇报,各位常委仔细审阅巡视报告并发表各自的意见和看法,做出指示,提出要求,对巡视工作给予关心和支持。
时任市委副书记、纪委书记阳安江同志经常过问巡视工作。强调巡视工作的重点,关心巡视队伍的建设,深入驻地看望巡视人员,对巡视工作做出具体指示。
市委领导对于巡视工作成果的运用也给予了充分的重视和支持。凡市委常委会讨论通过的巡视报告,都由有关领导就报告中涉及的问题或口头指示或书面批示,责成相关部门逐一落实整改意见。由于市领导的支持,巡视成果的运用收到了预期的效果。被巡视部门的领导也给予了足够的重视,对巡视反馈中指出的问题和不足,立即制定整改计划和措施。通过开展巡视,被巡视单位领导的思想认识有了新的提高,工作作风有了新的转变。
二、前期准备是做好巡视工作的前提
“凡事预则立,不预则废”。巡视工作也是如此。每次下去巡视之前,都要用大量的时间做好前期准备工作。一是针对被巡视单位情况,制定巡视工作方案,拟定工作计划。二是调阅被巡视单位的相关文件,如被巡视地区党代会、人代会、政协会的报告、纪检工作、组工会议的报告,前一年的工作总结和当年的工作计划,一些重要制度,如党风廉政建设责任制、常委会议事规则等。有关的资料如领导班子和中层干部队伍的自然状况、纪检部门对违法干部的查处情况等。三是请市纪委、监察局有关厅室介绍被巡视单位党风廉政建设情况和领导班子成员廉洁自律情况;请市委组织部门介绍被巡视单位领导班子结构状况和班子成员的有关情况等。
自己每次都对被巡视单位的文件、资料进行认真阅读,并择要做出笔记。同时也密切关注这期间媒体及内部刊物有关被巡视单位的报道,把认为有参考价值的剪下来备用。
实践证明,制定方案、调阅资料、听取情况是巡视工作前期准备的必不可少的重要环节,也是做好巡视工作的前提。
三、客观、公正的报告成果是巡视工作的灵魂
巡视工作人员主要通过和大量人员的个别谈话来了解巡视对象的成绩和经验,同时更重要的是要能够发现问题和不足。由于受诸多因素的影响、谈话对象往往讲优点多,谈缺点少;讲成绩多,谈问题少。即使谈问题也往往是浮光掠影、蜻蜓点水。这就给巡视工作人员了解巡视对象的真实情况带来了很大的困难。面对这种情况,要求巡视组的同志首先要树立和蔼、可亲、可近的形象,要善于营造一个宽松、和谐的谈话氛围。其次,要仔细认真地倾听对方所讲,善于听出弦外之音。还要学会掌握谈话的技巧,善于启发和引导谈话对象讲出他们想讲的心里话。
巡视工作中,明察和暗访也是了解真实情况的一种方式。明察是在被巡视单位的精心安排下进行,一般只能看到正面和积极的一面。而暗访则由巡视组自己安排,在时间、地点和人员的接触上可以自由的选择,因此,往往能看到一些真实的现象,听到一些真实的情况。
我们将所有的个别谈话记录和在明察暗访中了解到的情况由表及里地进行分析整理,去粗取精、去伪存真,归纳出客观真实的若干问题作为巡视成果。
四、深入群众、依靠群众是做好巡视工作的基础
我们在巡视近郊一个区时,在接待中了解到当地农民对于农村土地承包经营权确权及建设性征地补偿安置工作的政策反映强烈,这类问题有一定的代表性,我们决定列为专题进行调查。全组同志走遍了这个区的十四个乡镇,深入村队,深入农户,深入田间地头,利用和农民个别访谈、召开农民座谈会、进行实地查看等形式了解情况。农民群众看到我们都争先恐后地抢着发言,用朴实无华的语言讲述现实生活中浅显易懂的道理,使我们了解到农村土地承包经营权确权及建设性征地补偿安置工作中确实存在一些政策性问题,直接伤害了农民的现实利益。