时间：2022-12-03 18:48:08
一、市建筑垃圾管理情况
市城市建筑垃圾的管理模式为市、区(县)分级管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾处置管理的行政主管，市市容环境卫生管理机构组织实施管理工作。各县(市)、区城市管理(建设管理)是本行政区域内建筑垃圾处置管理的行政主管，本辖区内建筑垃圾的处置管理工作。
《城市建筑垃圾管理规定》(建设部139号令)颁布实施以后，市城市管理局依法对城市建筑垃圾的运输、处置及经营服务企业许可管理;市建设委员会对城市建筑垃圾的运输、处置及经营服务企业市场准入管理，凡从事城市建筑垃圾经营服务企业，城管颁发的《城市建筑垃圾经营服务企业资格证书》;对建筑工地市容环境卫生管理签署责任书和预收卫生保洁费用的措施。对全市渣土运输车辆的实施密闭改装管理工作，其政策正在报批。在建筑垃圾消纳处置管理工作，主要以调剂回填为主，市还没建设有专用建筑垃圾消纳场地。
二、市建筑垃圾管理情况
市(地级市)城市建筑垃圾的管理模式为管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾处置管理的行政主管，其直属市特种垃圾管理处(全民事业)组织实施管理工作。在管理体制上从有利于建筑垃圾管理，与之相的管理机制：市公安局交巡警支队机队成立四中队，6名干警与渣土管理处合署办公;市城管行政执法支队成立直属三大队也与渣土管理处合署办公。管理体制，加大了管理，融管理、服务和执法于一体，了行政管理效能。
市建筑垃圾处置管理的地方性法律法规健全，制定了《市城市建筑垃圾工程渣土管理的暂行办法》、《市城市建筑垃圾工程渣土和特种垃圾管理规定》、《<建筑垃圾、工程渣土准运证><建筑垃圾、工程渣土处置证>使用暂行规定》、《市建筑垃圾处置核准工作规定》、《市渣土运输行业规范》、《建筑垃圾、工程渣土运输车辆安装使用gps全球定位系统暂行规定》等10多个规范性文件。对建筑工地的监督管理，要求各施工工地出入口路面硬化，配备洗车(洗轮机)设备，并一名卫生监督员，不经监督员同意，车辆不准出场。预收的卫生保洁费用，以利于监督考核。
早在的时候，市对从事建筑垃圾运输车辆密闭装置的改造，由市办公室牵头，市城管局、执法局、公安局、交通局、环保局、质监局联合下发通告，工作要求。为这项工作的，市还决定，优惠的鼓励政策，在规定的内车辆改造的，市经费补贴。全市120余辆建筑垃圾运输车辆，市共补贴40多万元。遏制建筑垃圾运输车辆乱弃土偷倒，对车辆gps全球定位系统实施全程监控。
在建筑垃圾消纳处置管理工作，主要以调剂回填为主，市还没建设有专用建筑垃圾消纳场地。，市从事建筑垃圾处置施工有18家，主城区有5家。主城区有建筑垃圾弃置场4家。行业管理，市于12月经市民政批准，成立了是建筑垃圾处置协会，2年多的和强化，其行业自律管理步入健康有序的发展轨道。
三、市建筑垃圾管理情况
市城市建筑垃圾的管理模式为市、区(县)两级级管理模式，市市容管理局是全市建筑垃圾处置管理的行政主管，市固体废弃物管理处(全民事业)受南宁市市容管理局委托，依法《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》、《市市容管理条例》、《市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定》、《市工程施工现场管理规定》等法律、法规的要求，对全市建筑垃圾、工程渣土处置情况检查、监督、、工作。主要包括：渣土的产生、运输、消纳和建筑垃圾综合、处置的管理;制定全市渣土管理的发展规划和日常整理工作;全市渣土管理信息收集、统计及上报工作;、、检查各区渣土管理工作;市建筑垃圾、工程渣土的处置核准，核发建筑垃圾、工程渣土运输准运证;市建筑垃圾、工程渣土处置场的设置审批;并依法对渣土处置违章查处。
市对市区建筑施工工地的监管大，对市区主要施工工地的出入口均安装设置无线视频监控设施，对施工工地出入口路面硬化、进出车辆冲洗和保洁实施监管。
在建筑垃圾工程渣土运输车辆监管，市于实施渣土运输车辆密闭化改装、和市场准入管理工作，的政策法规健全，渣土运输行业自律管理规范。
11月22日，市颁布实施第262号令，规范渣土设置场的审批和监管，以奖励的措施鼓励、和市民对规定的实施监督，加大了建筑垃圾处置监管。与此，在建筑垃圾消纳处置(调剂)管理，市固体废弃物管理处制定了渣土(泥浆)处置场的审批条件及标准、渣土处置费补偿标准及审批规定，使渣土(泥浆)消纳处置场的审批和监管工作规范化。
四、意见和建议
综合这次考察的情况，3个城市在建筑垃圾处置管理的管理模式、体制，的建筑垃圾处置管理职能;建筑垃圾管理政策法规健全，都有互通的建筑垃圾核准信息监控平台和的联动机制。的工作，为建筑垃圾处置管理工作，建议：
1、健全建筑垃圾处置核准信息互通监控信息平台，制定出台建筑垃圾运输市场准入管理规定并组织实施。我市城市建筑垃圾排放、运输、消纳处置核准和监督管理工作规范化。
一、预期目标
（一）进一步落实卫生部等四部门有关医疗卫生系统全面禁烟的决定，加大明察暗访力度，巩固和发展无烟医疗卫生系统建设成果。
（二）进一步强化大众媒体控烟宣传力度，广泛开展吸烟具体危害的宣传，提高公众对吸烟危害的正确认识。
二、主要工作内容和干预活动
（一）巩固无烟医疗卫生系统建设成果
1．自评自查
各医疗卫生机构要强化全体工作人员参与控烟工作的要求，对本单位控烟情况进行自我评估，使用的评估表格《无烟医疗卫生机构评分表（2012版）》和《医疗机构吸烟状况记录表》。要求在7月底之前完成，并与本单位控烟方案、照片、自评报告一并报区卫生局爱卫办和区疾控中心慢病科，自评报告中应阐述存在的问题及整改奖惩措施。
2、区级明察暗访
区卫生局将组织由爱卫办、区疾控中心、1个综合医院、2个社区卫生服务中心的专家组成的检查组，对全区无烟医疗卫生系统建设的完善和巩固情况进行明察暗访，暗访情况在全区医疗卫生系统通报。暗访内容主要为机构内吸烟现象（包括有人吸烟、烟头和烟味）、无烟环境布置、吸烟区的设置等，其中将加大对吸烟现象的扣分力度。无烟环境布置中，增加对机构入口处的标识的扣分项。
室外吸烟区的具体要求为：（1）有固定室外区域，有固定的盛放烟蒂和烟灰的地方，符合消防要求；（2）远离建筑物的进出通道、建筑物的入口、提供餐饮服务的地方和卫生间，远离交枢纽，远离主要人行道，远离人群密集的地方；
（3）有清晰明显的吸烟区标识和引导标识，有条件的地方在吸烟区张贴健康警示，提醒吸烟和被动吸烟对健康的危害。
3.市级督导暗访
（1）市级督导。市级督导评估组由兄弟县（市、区）、4-5人组成，7月底之前随机督导检查两个办事处（社区卫生服务中心）和局属各单位。
（2）市级暗访
市卫生局将对无烟医疗卫生系统建设的完善和巩固情况进行不定期暗访，暗访内容与区级明察暗访内容相同。
全区各医疗卫生机构要不断巩固控烟成果，确保市级督导暗访取得好成绩。市级督导结果将全市通报。
4．进一步加强对现有戒烟门诊以及与烟草烟雾危害预防控制关系密切的诊室、病区（如心脑血管系统、呼吸系统等）的主管领导和医护人员的培训指导，建立规范的戒烟门诊制度，完善戒烟门诊基本设施，为吸烟者提供规范的戒烟服务。所有三级医院和二级医院开展规范的简短戒烟服务。
（二）大众媒体传播活动
1．制定大众媒体控烟传播计划，确定传播人群和主题，充分利用各类媒体（包括广播、电视、网络、报纸等）和学校、社区、街道等宣传栏，按照计划广泛而持续开展控烟大众媒体宣传。推荐的宣传包括：
（1）利用现有的视频《二手烟，无形杀手（办公室篇）》、《海绵肺》等，在电视或LED视频连续播放至少一个月。
（2）利用户外广告牌、海报等宣传吸烟的具体危害，如吸烟引起中风和心脏病、吸烟引起肺癌等。
（3）在节假日期间，宣传“送烟就是送危害”，积极营造“不送烟、不敬烟、不吸烟”的社会风气。
（4）利用设计的吸烟相关危害展板在单位间（不限于医疗卫生机构）进行巡展，向各单位工作人员广泛宣传吸烟的危害。
（5）结合世界无烟日等主题宣传日活动，向市民宣传吸烟和被动吸烟的具体危害。
（6）在青少年中开展“拒吸第一支烟”、“被吸烟我不干”等专项宣传活动，预防和减少青少年的主动吸烟行为和被动吸烟暴露。
（7）结合“全民健康生活方式行动”和健康素养大巡讲，深入社区，开展控烟公益讲座，倡导无烟家庭，创造室内无烟环境。
2．定期收集广播、电视、网络、报纸等媒体对当地控烟工作、吸烟危害等方面的宣传，将2012年7月1日-2013月6月30日期间的各类媒体报道于2013年7月15日之前报送区卫生局爱卫办和区疾控中心慢病科，参加“2012-2013年度中国控烟大众媒体传播活动”，其中广播报道提供音频资料，电视报道提供视频资料，网络和报纸提供文字资料。
三、时间进度安排
1．2013年6月15日之前，完成区级实施方案的制定和培训工作，并按照方案的要求组织开展无烟医疗卫生机构的建设和巩固工作；
2．2013年6月下旬-7月，组织完成交叉督导。按照市卫生局交叉督导安排和要求，区卫生局组建督导评估组，完成对接受督导评估的县（市、区）的督导评估工作。
3．2013年6-10月，在各医疗卫生机构自评自查的基础上，通过区级明察暗访，完成全区自评自查工作，按时上报相关材料。
4．2013年6-10月，区组织对各医疗卫生机构的控烟工作情况开展暗访和督导。
5．2013年10月20日前完成工作报告，报区疾控中心慢病科。
6．2013年10月底之前，区疾控中心慢病科向区卫生局爱卫办提交全区工作总结。
一、招聘对象及要求
详见附件。
二、报名时间、方式
(一)报名时间：2016年3月15日至17日(上午8:30-12：00，下午14:00-17：00)。
(二)报名方式：
1.报考高中、职高岗位对象，将报名表及相关报名材料以电子稿方式发送到报考学校联系人邮箱(具体联系方式及上交的报名材料见报名表)。毕业证书等材料原件在面试前一天进行现场确认。
2.报考初中段岗位对象，请携带身份证、毕业证书等材料(具体材料见报名表)到平阳县教育局政工科407室(地址：平阳县昆阳镇状元路68号)进行现场报名。
3.报考人员只能按要求选报一个单位的一个岗位。
4.应届毕业生相关证书未到(未发)的可先由毕业学校提供证明。
三、招聘程序及办法
(一) 考核。经县人力资源和社会保障局、县教育局初审符合条件的对象，统一参加由县人力资源和社会保障局、县教育局组织的综合考核，考核分面试、开课(或试课)两个环节，面试成绩必须合格及以上，才能进入开课(或试课)环节。面试成绩只作为选拔开课对象的依据，不带入下一环节。如果招聘岗位符合报考资格条件的人数与招聘计划数达不到5:1比例的，直接进行开课(或试课)。
1.面试考核：面试按学年段与专业学科分成若干组，面试主要考察报考对象的综合素质能力。合格为60分及以上。
2.上课(或试课)考核：分学段分学科统一集中组织。设置最低控制线，即上课(或试课)成绩按百分制低于70分(不含70分)的不予聘用。
(二) 体检。根据上课(或试课)考核成绩，按报考岗位1：1的比例，从高分到低分依次确定为体检、考察对象。体检对象必须按规定的时间、地点和要求，携带本人有效身份证参加体检。不按规定时间、地点和要求参加体检的，作自动放弃处理。体检参照《浙江省人事厅、浙江省卫生厅转发人事部卫生部关于印发<公务员录用体检通用标准(试行)>的通知》(浙人公〔2005〕68号)及人力资源和社会保障部、卫生部《修订<公务员录用体检通用标准(试行)>及<公务员录用体检操作手册(试行)>》等政策执行。
(三)考察。考察参照《浙江省公务员录用考察工作细则(试行)》(浙人发〔2008〕58号)和《关于修订〈浙江省公务员录用考察工作细则(试行)〉有关条款的通知》标准执行。
(四)体检、考察结束后，确定拟聘用人员名单。拟聘用人员名单公示7天，公示期满，无异议的，往届生办理聘用手续、应届生签订毕业生就业协议。应届生在秋季开学45天前，不能按规定取得应聘职位(学科)规定的学历学位证书和教师资格证的，取消聘用资格。
(五)在办理聘用手续前(或签订毕业生就业协议)，考生自动放弃或取消资格的，其空缺指标在该岗位报考人员中按开课(或试课)成绩，从高分到低分依次递补。
四、其他事项
(一)新聘用的人员按有关规定实行见习期(试用期)制，期满经考核不能胜任教育教学工作的，取消聘用资格。
(二)聘用人员调往县外的，服务期应满五年(含试用期)。
五、本公告及未尽事宜由县教育局负责解释。
政策咨询电话：0577- 58102919，0577- 58102917
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2016年平阳县教育系统面向研究生和优秀师范类本科毕业生提前教师招聘报名表
2016年平阳县教育系统面向研究生和优秀师范类本科毕业生提前教师招聘对象及要求
平阳县人力资源和社会保障局 平阳县教育局
例1:患者,男,回族,14岁,寄宿于学校,家庭住址新华镇大寨村,于3月16日出现发热,两颊发迹出现红色丘疹,至17日蔓延至前胸、后背,伴上呼吸道卡他症状、眼结膜充血,无淋巴结肿大,随即到新华卫生院就诊,经门诊医师诊断,确诊为风疹,在隔离观察室接受治疗。当天发病的还有2名学生,寄宿于学校,17日到新华卫生院就诊。
新华中学从3月16日首发病例开始,至4月6日共发生30例风疹,分布如下:①年龄分布:12岁2例,13岁8例,14岁8例,15岁8例,16岁4例。②时间分布;3月16日3例,3月17日1例,3月27日3例,3月31日1例,4月2日6例,4月3日1例,4月4日2例,4月5日13例。③性别分布;男19例,女11例。
牛场小学从3月27日首发病例开始至4月6日共报告发生风疹13例。
例2:患者,女,11岁,居住鸭暖乡古寨七社,于3月27日出现发热、头痛,从两颊发迹出现红色丘疹,继而蔓延至前胸、后背,随即到鸭暖乡小屯卫生院古寨卫生所就诊,诊断为风疹,据牛场小学教师反映,此前有移民点个别儿童出现疹子情况,但未去医院就诊治疗。13例风疹,分布如下:①年龄分布:5岁1例,6岁1例,7岁1例,9岁2例,10岁1例,11岁3例,12岁4例。②时间分布:3月27日1例,3月28日1例,3月31日5例,4月2日3例,4月4日2例,4月5日1例。③性别分布:男8例,女5例。
实验室检验诊断
采取中学血样5份,小学血样6份,送往张掖市疾控中心化验室,化验结果11份血样风疹抗体IgA均为阳性,实验室确诊为风疹。
疫情分析
本次新华中学、牛场小学风疹疫情爆发流行,究其原因初步分析为:①目前正值春季气温回升,天气转暖,是各类传染病流行的高发季节,符合传染病流行的发病规律。②从既往免疫史分析,近年来我县没有进行风疹疫苗的接种活动,所有青少年风疹免疫力空白,对风疹普遍易感。③从性别、年龄、班级分析,相互之间差异没有显著性,但从发病居住地分析,发病儿童90%以上为近10年以来从临夏东乡族自治县或其他县迁来的移民,近期没有外出史,以往免疫接种史不详。
临床治疗原则及措施
所有儿童均为轻型症状,无重症或危重病例发生,只在卫生所门诊输液观察,主要给予抗菌消炎、清热解毒、抗病毒、对症治疗(阿奇洛韦、清开灵、病毒唑加5%的葡萄糖静脉点滴)2～3天,症状减轻好转后,均在家隔离观察,
采取的措施:疫情发生后,派疾控中心专业人员对所有患病学生进行流行病学调查,掌握疫情发生动态,及时通过《突发公共卫生事件报告管理信息系统》进行网络报告。对中学30例、小学13例患病学生,在卫生所门诊输液观察,症状减轻好转后,居家隔离观察7天,凭卫生院健康证明返校上课。教育部门立即启动应急预案对全县各中小学开展晨检、午检,对疑似病例做到早隔离、早报告、早诊断、早治疗。开展清洁卫生大行动,动员学生讲究卫生,开展环境卫生、家庭卫生、个人卫生清扫、清洗、消毒活动,不吃变质过期食品,不喝生水。请示县政府,有政府埋单紧急对易感学生注射麻腮风疫苗,提高学生免疫水平。除患病的学生之外,4月8日共计接种疫苗1022人份,4月10日以后在没有发生病例。
讨 论
开展健康教育,增加学生健康意识,让学生掌握传染病防治知识,增强自我保护意识,迅速提高学生的免疫水平,增强免疫屏障是防控传染病的关键措施,可以见到立竿见影的效果。学校第1例病人(传染源)处置非常重要,处置得当。疫情不会蔓延,放任自流,则很快造成蔓延和流行。改善学生住宿条件,开展环境卫生整治活动,教室,宿舍经常通风,勤晒被褥,讲究个人卫生,创造良好的学习,生活的环境。
春季开学前准备方案
为贯彻落实上级关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的相关安排，根据《******普通中小学及幼儿园开学前后新冠肺炎疫情防控工作流程指南》《关于做好*****教育系统开学前后新冠肺炎疫情防控工作的通知》的统一要求，结合我校实际，特制定本工作方案。
一、全面加强组织领导
（一）成立复学工作领导小组，全面谋划复学工作，组织开展复学准备、开学及开学后的疫情防控工作。
组
长：
副组长：
成
员：
二、领导小组职责分工：
领导小组负责完善预防新冠肺炎疫情工作组织机构，在教育行政部门的领导下，开展传染病预防控制工作，明确人员分工，逐级压实责任。制定疫情防控“两案八制”工作制度，两案：《学校开学准备方案》、《学校突发公共卫生事件应急预案》；八制：《传染病疫情及突发公共卫生事件的报告制度》、《通风消毒工作制度》、《学生体温监测制度》、《因病缺勤登记制度》、《复课证明查验制度》、《师生健康管理制度》、《环境卫生检查通报制度》、《传染病防控宣传教育制度》。下设疫情防控信息小组、疫情知识宣传培训小组、校园环境治理小组、疫情防控物资筹备小组、教育教学保障工作小组、校园安全保卫领导小组、学生返校应急演练小组。
1.疫情防控信息小组
成员：
职责：建立学校、处室、班级、家长四级防控工作联系网络。开展健康排查，掌握每一个学生的联系方式，了解教师、学生假期出行情况，建立师生健康档案。严禁师生员工带病返岗返校；汇总师生员工健康信息，实行
“日报告”与了“零报告“制度，建立与上级教育局、疾控中心、社区医院沟通联系，形成联防联控机制。落实《传染病疫情及突发公共卫生事件的报告制度》、《师生健康管理制度》。
2.疫情知识宣传培训小组
成员：
职责：通过微信、公众号等途径加强疫情防控相关知识培训，提高师生防范意识，引导师生做好科学防护。开展学校各类方案、制度培训，协调辖区社区医院专职人员到校开展防治传染病疫情专项培训，让每一位教师都能熟悉、掌握防控工作流程和各类制度，实现依法、科学、精准的开展疫情防控工作目标。落实《传染病防控宣传教育制度》。
3.校园环境治理小组
成员：
职责：改善校园环境，开学前后加强校园环境整治工作，加强校内教室、办公室、厕所、会议室、责任区等重点公共场所的保洁和消毒，彻底清理卫生死角。加强日常区域卫生和个人卫生检查指导工作，落实《通风消毒工作制度》、《环境卫生检查通报制度》。
4.疫情防控物资筹备小组
成员：
职责：规划设置隔离医学观察场所，设立独立的观察室、隔离室，完善观察室和隔离室相关仪器设备，用于暂时留观、转送身体不适的师生。做好物资储备工作，做好饮用水的安全监管。
5.教育教学保障工作小组
成员：
职责：积极开展线上教学，实现停课不停学，合理安排教学计划，关爱重点学生。开学后落实好《因病缺勤登记制度》、《复课证明查验制度》、《学生体温监测制度》。
6.校园安全保卫领导小组
成员：
职责：加强学校安全值守，严格控制外来人员随意进入校园。严格落实封校、进出校园和工作人员的防护等各项要求，做到“五个一律”：未经学校批准学生一律不准返校，校外无关人员一律不准进校门，师生进入校门一律核验身份、检测体温，对有发烧咳嗽等疑似症状者一律实行医学隔离观察，不服从管理者一律严肃处理。
7.学生返校应急演练小组
成员：全体领导小组成员
职责：选择合适的时间，组织学生入校、上课情景模拟演练，制定、修改演练预案。
三、主要工作措施
（一）开学前准备工作
1.师生健康信息管理（责任人：）
政教处组织各班班主任负责掌握本班学生假期和返校前健康状况及行程动向，了解其外出史、接触史、疾病史等关键信息，并做好登记工作，提醒学生不要提前返校和带病返校。疫情期间健康档案数据动态更新，学校将返校前14天的健康档案作为开学后个人能否返校的重要参考资料。确保开学时师生居家观察不少于14天，返校的教职工和学生要进行健康记录，不符合条件的教职工和学生一律不得返校。有序完善师生健康档案，为开学做好前期准备。
2.疫情防控物资储备（责任人：）
完善学校独立的观察室、隔离室设施设备安装，并进行通风消毒，为开学后正常使用做准备。
购置防控疫情物资，配备数量足够的疫情防控所需的水龙头、消毒用品、洗涤用品、口罩、体温枪、体温计等必要物资，为班级和门外配备体温枪，以备开学防控之需。
3.校园环境管理（责任人：）
开学前，全面开展全校环境清洁整治行动，对学校所有场所场馆、设施设备等进行消毒清洁，封闭不使用的教室和功能室。建立消毒、通风、环境检查日记台账。
4.校园安全管理（责任人：）
严格实行校园封闭管理。加强门卫管理，严禁外来人员和车辆随意进入校园，进出校园必须登记车辆和人员信息并测量体温。认真执行值班值守和“零报告”“日报告”制度。
5.
教育教学管理（责任人：）
做好疫情期间学生学习指导工作；做好学校疫情期间停课不停学工作；做好线上教学工作。
6.防控知识培训（责任人：）
开展疫情防控知识、制度、方案培训工作，使每一位教师掌握各类规章制度流程。
下发《关于疫情防控开学准备工作致家长一封信》，包括：1.开学前如实填报健康档案。每天学生离家之前必须给学生测量体温，不上报当天体温或体温超过37.3度、有发烧咳嗽症状者不能到校，向班主任说明情况后，家长要带领孩子及时就医，待孩子体温正常无病状并获得学校允许后方可到校上课。2.如孩子在学校身体出现不适，学校会第一时间通知家长，家长要保持电话畅通，将孩子接回家观察、治疗。3.给孩子准备好口罩、回家后洗手、消毒。4.学生周末杜绝外出、参加聚集活动等。5.乘坐公共交通车辆的学生和在托管机构的学生要做到的防护事项。6.在家隔离的学生，必须满14天后，身体健康，向学校提出申请，获得允许后方可回到学校上课。
7.应急模拟演练（责任人：）
开展应急模拟演练，以开学学生入校、上课期间突发学生异常情况为假设情景，对校园门卫管理、晨午检制度、消毒通风制度、疑似案例报告制度、校园隔离措施等相关疫情防控措施进行检验，查找不足，及时总结经验，对应急情况处置进行整改。
8、发挥党员模范作用，开展好相关工作。建立《疫情舆情处理方案》，如有舆情发生，妥善处置、最大限度缩小、降低舆情带来的负面影响。（责任人：）
9、准备好疫情防控责任书，开学第一天发给全体学生和教师，要求学生、家长和教师要承诺提供真实数据，并签字回收。（）
（二）开学后防控措施
1.学生上放学管理（责任人：）
在学校门卫师生入口处启动入校体温检测制度，组织带班领导、值周教师、保安严控进校人员管理，校外无关人员和车辆一律不准进入学校，师生进入校门一律核验身份和检测体温，对有发热、咳嗽的师生一律不准入校。进行晨午检时，禁止家长在学校门口停留，避免人群聚集；放学时组织学生家长到班级指定接送点，确保学生安全交接给家长。
实施差时上放学制度，入校时间：***放学时间：****。上放学途中要保持一米间隔，要正确佩戴口罩，自觉接受体温检测，体温正常可入校进入教室。若体温≥37.3℃，师生不准进入班级，做好防护后，到学校留观室观察休息（学校医务室），必要时及时送诊。
2.师生日常健康监测管理（责任人：）
政教处组织班主任和办公室负责人密切监测师生健康状态，每日上午、下午上第一节课前对教职工和学生进行晨午检，做好因病缺勤登记与病因追踪报告、复课证明查验等日常防控工作。学生在离家前，必须自测体温，家长通过网络上报学生自测体温情况，每天早晨、中午各一次自测和上报体温。所有教师每天上班前都要自测体温，并上报给办公室负责人。每天的晨午检记录在早晨8:10、中午14:10前上报到保健室，保健室教师每天将晨午检记录汇总统计后将数据上报分管领导。
按照“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”的原则，如在学生入校时或在校期间发现学生异常情况，值周教师、上课教师应立即通知学校保健教师和带班领导或分管领导，并配合保健教师将异常学生转移至隔离观察室。带班领导或分管领导及时将情况上报校长，启动《***学校应对新冠肺炎应急预案》，并向属地疫情指挥机构、卫生疾控部门报告，配合做好排查和后续相关工作。
3.疫情防控知识宣传（责任人：）
通过微信、公众号、主题班会课指导学生和家长学习预防新冠肺炎防控知识，提醒师生做好科学防护工作。
4.疫情防控指导（责任人：）
联系属地卫生防疫部门做好教师防控技能培训，协调街道社区医院卫生防疫人员参与学校的学生体温检测和消毒消杀工作，做到依法、依规科学防控。
5.学校设施设备消毒通风管理（责任人：）
教室内学生座位单人单桌，尽量拉大学生之间的距离。
开学后全面做好校园环境、教室、办公室、门卫、卫生间、楼梯楼道间等设施设备等清洁，对物体表面和室内空气等定期进行消毒，做好教学、生活和工作场所的通风换气，保证室内空气流通，每次通风不少于30分钟，每天不少于3次，教室课间尽量开窗通风。每天对教室、办公室等公共区域进行消毒，并保持环境整洁。对课桌、门把手等设施使用消毒液进行擦拭。对不使用的办公室或教室进行封闭。做好饮用水的安全监管。设置数量充足的洗手用水龙头，配备洗手液。设置废弃口罩回收专用垃圾桶。
6.
教育教学管理（责任人：）
疫情结束前不举办任何聚集性的活动。严格限制班级与班级之间人员流动，教师、教室等尽量相对固定，循环使用的学习场所要错峰开放和科学消毒通风。停止使用轮流使用的功能室、实验室等。
深入开展健康教育，切实提高广大师生的疫情防控知识和技能。鼓励师生积极参加体育锻炼，增强体质。
四、防控应急处置
（一）发现疫情启动应急程序。严格按《****关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的应急预案》执行，建立学生—教师—学校疫情负责人—校长的信息报告制度，教师发现学生有新冠肺炎早期症状、疑似病例以及因病缺课等情况时，应立即上报分管领导，分管领导要协同保健教师及时进行排查，做到早发现、早报告。
（二）配合开展现场流行病学调查。在校园内或师生中发现确诊传染病例时，积极配合卫生健康部门及时开展现场流行病学调查，采取积极应对措施。做到早发现、早报告、早排查、早治疗，防止疫情蔓延。
第二条本条例所称城建监察，是指城建监察大队依法对违反城建管理法规的行为进行监督检查和处理的行政执法活动。
本条例所称城建管理法规，是指有关城市规划、市政工程设施、公用事业、市容环境卫生、园林绿化和房地产的法律、法规、规章的总称。
第三条本条例适用于本省行政区域内按行政建制设立的市、镇。
第四条福建省建设委员会和各地、市、县建设行政主管部门（以下统称城建监察主管部门）负责本辖区内的城建监察管理工作。
城建监察大队经市、县人民政府批准成立，隶属同级建设行政主管部门领导，在业务上接受同级城市规划、市政工程设施、公用事业、市容环境卫生、园林绿化和房地产行政主管部门监督、指导。
第五条根据工作需要，市、县城建监察大队内可设立城市规划、市政工程设施、公用事业、市容环境卫生、园林绿化、房地产专业监察分队。
市、县城建监察大队可在区、镇设立综合监察分队。
第六条城建监察主管部门应当建立健全城建监察大队管理制度，定期对城建监察人员进行法律知识和城建业务知识培训和考核，提高城建监察水平。
第七条城建监察人员具备下列条件方可持证上岗：
（一）熟悉城建业务，遵纪守法，文明礼貌，作风正派，具有一定政策水平；
（二）热爱城建监察工作，认真履行职责；
（三）具有相当于中专（高中）毕业以上文化程度，经过法律基础知识和业务知识培训并考核合格。
第八条城建监察人员在执行公务时，应当大力宣传城建管理法规，遵守职业道德，树立服务观念，加强社会主义精神文明建设，贯彻以事实为依据、以法律为准绳和教育与处罚相结合的原则，秉公执法，自觉接受社会公众的监督。
第九条城建监察大队实施城市规划、市政工程设施、公用事业、市容环境卫生、园林绿化和房地产方面的监察，应完成各城建专业主管部门交办的监察任务，并可接受与城建相关密切部门的委托，承担有关方面的监察，但不得接受与城建不相关事项的监察任务。
第十条城建监察大队有权依照城建管理法规对下列行为作出行政处罚决定：
（一）未经有关行政主管部门批准，在城市规划区内挖取沙、石、土的；
（二）损坏城市规划区内公共交通、供气、供热、供水、排水等公用设施，或未经市政工程设施行政主管部门批准挖掘城市道路或损坏其附属设施的；
（三）侵占现有园林绿地，或未经园林绿化行政主管部门批准砍伐、移植、非正常修剪城市树木的；
（四）未经市容环境卫生行政主管部门批准，设置影响市容的户外广告，或占用道路和公共场所摆摊设点、堆放物料的；
（五）不按指定地点卸倒建筑垃圾、工程渣土，或交通工具在市内运行，造成泄漏、遗撒，或乱倒垃圾粪便、随地吐痰便溺焚烧树叶以及在建筑物、构筑物、其他设施和树干上涂写、刻画、张帖的。
城建监察大队必须在作出行政处罚决定之时起24小时内报相关的同级城建专业行政主管部门备案。城建专业行政主管部门对处罚不当的决定，在接到报备案之日起三日内有权予以变更或撤销，城建监察大队必须执行。
第十一条城建监察人员对事实清楚、证据确凿、情节轻微的违法行为，可以实施现场处罚。
第十二条城建监察人员进行调查取证时，应当遵守下列规定：
（一）城建监察人员应不少于二人；
（二）制作调查笔录并经被调查人签名或盖章；
（三）现场勘验检查应通知行政执法相对人（以下简称相对人）到场，相对人不到场的，应邀请现场人员二人以上见证；
（四）勘验检查笔录应载明时间、地点、对象、内容，并经相对人或见证人签名或盖章；
（五）涉及专门性问题，应由法定部门鉴定。
第十三条城建监察人员执行公务时，有权采取下列措施：
（一）要求相对人出示并可复制与监察事项有关的文件、资料；
（二）通知相对人在规定时间、地点就监察事项接受询问；
（三）责令停止违法行为。
第十四条城建监察人员在查清事实后，应当制作调查终结报告。调查终结报告应当包括案件概况、调查经过、处理意见及所依据的城市建设管理法规。
本《条例》第十条规定的，调查终结报告由城建监察大队审批并作出处理决定；本《条例》第十条规定以外的，调查终结报告应当报送同级城建专业行政主管部门，城建专业行政主管部门应当在接到报告之日起三日内作出处理决定。
第十五条城建监察人员执行公务时，必须出示省人民政府制作的《行政执法检查证》，并佩戴行政执法标志。
对不出示《行政执法检查证》和不佩戴行政执法标志的，有关单位和个人有权拒绝接受检查、调查、询问和处罚。
第十六条城建监察大队应当使用省建设委员会统一制作的执法文书。
城建监察大队罚款收入，上缴同级财政部门。
第十七条城建监察人员办理的案件与本人及其近亲属有利害关系，或者有其他关系可能影响案件公正处理的，应当自行回避。相对人也可向城建监察大队或其主管部门要求他们回避。
第十八条城建监察大队应建立受理举报制度。
公民对违反城市建设管理法规的行为，对城建监察人员执法违法的行为，有权向城建监察大队或其主管部门举报。城建监察大队或其主管部门应当按有关规定查处并为举报人保密。
第十九条城建监察大队因行政执法不当而侵犯相对人合法权益的，应予纠正；造成损失的，由城建监察大队负责赔偿，赔偿损失后，应当责令有故意或者重大过失的城建监察人员承担部分或全部赔偿费用。
第二十条城建监察人员、、的，由城建监察大队或城建监察主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十一条拒绝、阻碍城建监察人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予治安处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条相对人对城建监察大队的处罚决定不服的，可依法申请复议或者向人民法院，逾期不申请复议也不，又不履行处罚决定的，由城建监察大队申请人民法院强制执行。
一、总体要求
以科学发展观统揽全局，从建设生态*，提升城市综合竞争力和城市文明形象的要求出发，通过创新管理机制，细化管理标准，实行精细操作，落实管理责任，规范管理行为，强化监督手段，实施科学管理，加强综合协作，塑造队伍形象，达到城市管理无盲区、无盲点的状态，实现“环境更加优良、容貌更加靓丽、功能更加完善、市民更加满意”的城市管理目标。
二、精细化管理范围
（一）*城市建成区局管道路（含文峰路北出入市口，华佗路和新兴路西出入市口）
（二）*城市规划区（含外环路以内）建筑工地
（三）局管公厕、垃圾中转站、垃圾处理场等环卫基础设施
三、职责分工
（一）城市管理监察支队
1、负责京广铁路中心线以西、延安路以东、许由路以北、八一路以南（含帝豪路西段、华佗路西出入市口、新兴路西出入市口）区域内局管道路市容市貌、环卫公用设施的管理、执法、监察，协同有关部门查处重大城市管理违法、违规案件。负责华佗路、新兴路西出入市口的绿化管养和市政设施的监督管理工作。按照市林业生态建设的要求，完成华佗路西、新兴路西出入市口补植任务，全面提高绿化管养水平。
2、积极开展“四城同创”活动，坚持长效管理，巩固创建成果，认真完成创建活动阶段性目标任务。开展“三规范、四帮助”（三规范：即在市区次干道或背街小巷规划摊位，对修车摊点、修鞋摊点、修锁摊点实行规范化管理，解决摊点占道问题。四帮助：即帮助摊点进店、帮助摊点进院、帮助摊点进场，帮助摊点转行，彻底解决流动商贩沿街叫卖这一城市管理的顽症，全面提高市容市貌管理水平）；活动，切实落实“四净三无”（牌匾齐净、门窗洁净、墙面干净、设施清净、道路无摊点、店外无杂物、绿地无杂物）市容市貌标准，全面提高市容市貌管理水平。
3、按照市区夜景灯饰五年规划，重点对许继大道等公共地段重点区域进行亮化，提高市区夜景亮化水平。在*年三期楼体亮化的基础上，以楼顶亮化为重点，遵照以人为本、节约能源、避免光污染、经济实用的原则，进一步提高楼体亮化档次。
4、以清理乱贴乱画为重点，开展沿街立面综合整治活动，解决沿街立面的脏、乱问题。
5、开展户外广告牌匾标识专项整治活动，对不符合国家文明城、卫生城标准的牌匾标识和不符合规划要求的户外广告，依法进行规范或拆除，形成设置有序、科学布局、管理规范的广告牌匾设置新格局。
6、深入推行标准化、精细化管理，进一步细化考核标准，量化考核项目，加大考核力度，在各大队三级考核中开展精细化管理，达到精细化管理网格覆盖每位队员、每条路段；力争把延安路、许由路（铁路以西）管理成精品线路，继续提高五一路、许继大道的管理标准，市容市貌明显改观。
（二）综合执法管理办公室
1、负责京广铁路以东、清潩河以西、许由路以北、八一路以南（含文峰路北出入市口）区域内局管道路市容市貌、环卫公用设施的管理、执法、监察，协同有关部门查处重大城市管理违法、违规案件。负责文峰路北出入市口的绿化管养和市政设施的监督管理工作。按照市林业生态建设的要求，完成文峰路北出入市口补植任务，全面提高绿化管养水平。
2、积极开展“四城同创”活动，坚持长效管理，巩固创建成果，认真完成创建活动阶段性目标任务。开展“三规范、四帮助”（三规范：即在市区次干道或背街小巷规划摊位，对修车摊点、修鞋摊点、修锁摊点实行规范化管理，解决摊点占道问题。四帮助：即帮助摊点进店、帮助摊点进院、帮助摊点进场，帮助摊点转行，彻底解决流动商贩沿街叫卖这一城市管理的顽症，全面提高市容市貌管理水平）活动；切实落实“四净三无”（牌匾齐净、门窗洁净、墙面干净、设施清净、道路无摊点、店外无杂物、绿地无杂物）市容市貌标准，全面提高市容市貌管理水平。
3、按照市区夜景灯饰五年规划，重点对许继大道等公共地段重点区域进行亮化，提高市区夜景亮化水平。在*年三期楼体亮化的基础上，以楼顶亮化为重点，遵照以人为本、节约能源、避免光污染、经济实用的原则，进一步提高楼体亮化档次。
4、以清理乱贴乱画为重点，开展沿街立面综合整治活动，解决沿街立面的脏、乱问题。
5、开展户外广告牌匾标识专项整治活动，对不符合国家文明城、卫生城标准的牌匾标识和不符合规划要求的户外广告，依法进行规范或拆除，形成设置有序、科学布局、管理规范的广告牌匾设置新格局，达到国家卫生城市标准。
6、深入推行标准化、精细化管理，进一步细化考核标准，量化考核项目，加大考核力度，在各大队三级考核中开展精细化管理，达到精细化管理网格覆盖每位队员、每条路段；把建设路、颖昌大道、七一路、建安大道、许由路（铁路以东）作为全市精细化考核达标试点道路；做好莲城大道、七一路及北出入市口的市容市貌和绿化管养工作，确保市政、绿化设施良好，绿化造型、养护保持市区领先水平。
（三）环境卫生管理处
1、负责京广铁路中心线以东、清潩河以西、许由路以北、八一路以南局管道路（包括许由路立交桥、新兴路立交桥全部、八一路立交桥中心以东，文峰路北出入市口至外环大转盘）快慢车道、人行道的清扫保洁、果皮箱清掏和果皮箱上及周边路面污渍的清擦和全市局管主次干道的机械清扫和道路冲洗任务，做到每天两清扫、两收集、全天保洁。按照“六无”卫生标准，即无尘土、无烟头、无杂物（纸屑、果皮）、无痰迹、无死角、无树叶，清扫到边到沿，作业无盲区。
2、负责市区内局管环卫基础设施（水冲式公厕、机械化垃圾中转站、果皮箱）建设和日常管理维护工作。
3、对市区垃圾中转站的垃圾实行定点、包街、连片清运，做到密闭运输、日产日清、车走地净，清运率达到100%。按标准对垃圾中转站实行长效化管理，达到站内外卫生干净整洁，无垃圾积存，无杂物堆放的要求。
4、按标准对市区处管公厕进行经常性的管理、保洁和粪便清掏及运输，达到“设施全、地面平、立面净、地面净、便池净、无异味、无乱画、无杂物、无缺损、无蚊蝇”；对损坏的设施及时进行维修更换；夏秋季认真做好厕所的消杀工作，达到少蝇无蛆，有消杀记录。
5、完善市区庞庄垃圾处理场配套设施，确保垃圾分拣车间和有机复合肥场正常运行；推行垃圾处理五化，探索垃圾处理分类化、产业化，实现垃圾处理减量化、资源化、无害化。生活垃圾和粪便无害化处理率达到95%以上和100%。
6、完成20座公厕的升级改造和广场游园4座公厕的建设任务。更新垃圾集装箱、环卫车辆、果皮箱等环境设施。
（四）门前三包管理办公室
1、负责京广铁路中心线以西、延安路以东、许由路以北、八一路以南局管道路，包括八一路立交桥中心以西、北立交桥全段、西关桥全段、中立交全段、华佗路西出入市口和新兴路西出入市口道路全段道路快慢车道、人行道的清扫保洁、垃圾清运、果皮箱清掏工作和果皮箱外体清擦工作。
2、积极做好局综合协作区内的管理工作。按标准做好铁西区主次干道、广场、立交桥、快慢车道、人行道“两清扫两收集全天保洁”工作，清扫保洁率达到100%。
3、按照“六无”卫生标准，即无尘土、无烟头、无杂物（纸屑、果皮）、无痰迹、无死角、无树叶，清扫到边到沿，作业无盲区。
4、协助城市管理执法人员维护门前公共秩序。
（五）建筑垃圾管理办公室
1、负责市区工程渣土、建筑垃圾管理和处置工作。
2、负责对市区工程渣土、建筑垃圾实施统一清运、统一处置、统一管理、统一证件、统一收费，解决垃圾围城问题。
3、负责对市区参运建筑垃圾及车辆的检查管理工作。严厉查处私拉乱运车辆，取缔“三无”车辆。
4、全面开展精细化管理工作。负责市区、规划区建筑垃圾处置费的交纳管理工作。
5、按属地管理原则，督促有关单位及时清运辖区堆放的建筑垃圾。
（六）生活垃圾管理办公室
1、负责城市生活垃圾处理费征收工作；
2、加大对*城市规划区（除*县外，外环路以内）生活垃圾私拉乱倒、随意倾倒的管理和查处力度。
3、查处三个出入市口（文峰路北、新兴路、华陀西路）夜间生活垃圾乱拉乱倒。
四、精细化管理内容与标准
（一）市容市貌管理标准
1、牌匾齐净
⑴大型户外广告设置必须经市政府市容环卫行政主管部门的同意，并办理审批手续。
⑵主次干道沿街所有单位、门店一店一牌（匾），同一栋楼体或建筑物上的牌匾高度、厚度一致，无破坏建筑物立面景观（二楼以上、楼顶以下）。
⑶门头牌匾设置整齐、牢固，字画设置美观，与建筑物立面能够保持协调，无油漆脱落、画面污损、字体残缺现象。
⑷无未经批准（包括审批手续不完备）或未按批准的地点、形式、规格利用建筑物、构筑物、道路、广场及其附近设施和树木设置户外广告、宣传栏牌以及横幅、条幅、灯箱、招牌等。
⑸无过期广告、无油漆脱落、字体残缺、亮化设施不全的广告设施（增加）、无不规范用语和用字广告。
⑹户外广告、临街画廊、橱窗、广告栏、宣传栏牌、招贴栏、阅报栏、霓虹灯、电子显示屏、牌匾、灯箱、雕塑等，保持整洁、牢固、美观。发现不整洁、牢固、美观的，破坏建筑物、构筑物立面景观设置的户外广告，应及时上报市容科，由市容科通知广告公司及时维修。
⑺亮化设施保持完好，无损坏。
2、门窗洁净
沿街门店的门、橱窗玻璃上无粘贴文字、图案、宣传画，沿街卷闸门上无粘贴小广告，户外广告画面无胡喷乱画。
3、墙面干净
⑴沿街建筑物、墙体立面无胡喷乱涂广告。
⑵主次干道两侧的各类建筑物整体景观基本完好、整洁、美观，外装修无脱落、无褪色。
⑶沿街建筑物窗和阳台的安全防护不超出建筑物墙面，且规范整齐，无残缺、锈蚀。
⑷临街建筑物安装空调室外机（应离地30公分）、排气扇、广告灯箱等悬挂物不妨碍行人通行及安全，且规范、有序、整洁、卫生。
⑸沿街道路两侧无残墙断壁等。
4、设施清净
⑴报刊零售亭外四周无胡喷乱画，无乱扯乱挂（报纸、书刊、宣传牌）。
⑵墙壁、灯杆、桥墩、公交电车架线杆、公交候车亭、公交站牌、电话亭、人行道板、便民座椅等建筑物、构筑物或者其它设施和树木上无违法违规张贴、刻画、涂写。
⑶主干道两侧电缆电线无乱扯乱拉。
⑷无未经批准擅自悬挂过街横幅，张贴标语。
⑸经批准悬挂过街横幅要严格按照批准的时间、地点、高度、内容及规格要求悬挂。发现未按照标准要求悬挂的，应及时上报市容科，由市容科给被批准单位提出整改要求。
⑹标语内容无不规范用语和文字，无褪色、无污渍、无破损。
⑺无擅自占用道路、广场等公用场地搭建建筑物。
⑻临街设置遮阳篷帐，应当做到整齐、清洁、美观，不妨碍行人通行。
⑼无未经审批设置报刊亭、商亭。
⑽无未经批准或不按批准要求搭建各类临时建筑物、构筑物和外部装饰、封闭。
5、道路无摊点
⑴临街商店及其它临街经营者，无超出经营场所范围从事经营活动。
⑵经批准占用道路或广场的商亭（棚）、摊点，无超出批准占用的范围时间和期限从事经营活动。
⑶无非法占道、占地从事露天烧烤、煎炸小食品。
⑷无非法摊点群。
⑸无游商浮贩。
⑹无非法占路、占地修车、洗车。
⑺无修车、修鞋、修锁等摊点占道经营。
⑻无小修理、小加工占道作业。
⑼无占用道路晾晒农作物等。
6、店外无杂物
⑴道路、广场、城市公共汽车站等公共场所无乱堆、乱放、乱弃物料和杂物。沿街门店、住户门前无店外摆放灯箱、无乱堆杂物或占道作业。
⑵主干道便民座椅、开放式办公区小景点及其周围5米范围内无乱丢乱弃现象。
⑶报刊零售亭外四周无乱摆放商品、物品。
⑷道路两侧无乱晒、乱挂衣物。
⑸临街建筑物的未封闭阳台、窗外、平台、屋顶、外走廊上无吊挂有碍观瞻的物品。
⑹主干道临街房屋的窗台、阳台、平台外走廊堆放物品不得超过护栏高度。
⑺局管区域无建筑垃圾。
⑻沿街门店无乱泼污水、乱丢杂物、乱倒垃圾等。
7、绿地无杂物
⑴绿化管养监督及时到位。
⑵市政基础设施完好无破损。
⑶所管理的绿化带内无纸片、塑料袋、烟蒂等杂物。
（二）环境卫生管理标准
⒈道路清扫保洁标准
⑴建成区清扫保洁制度明确，落实到人，定人定岗，清扫保洁率达100%。
⑵一、二级道路保洁时间不低于12小时，一般街道及小街巷保洁时间不低于8小时，道路机械化清扫高压冲水率达到20%。
⑶道路或人行道上各类作业产生物清理干净及时，无杂物、渣土等残留废弃物，卫生质量达到国家建设部《城市环境卫生质量标准》，路面干净，无卫生死角。
⑷无向雨水斗、明沟、绿化带和花坛扫倒杂物和焚烧杂物。
⑸主次干道每周冲洗二次，下雨过后或路面污染及时进行冲洗。
⒉生活垃圾收集和运输
⑴生活垃圾、粪便收集容器（设施）密闭完好，外体干净，垃圾收集容器应摆放整齐，无残缺破损。
⑵果皮箱内垃圾清理及时、不漫溢，箱体整洁、无污渍，箱体周围整洁无杂物。
⑶果壳箱等环卫设施内外设备保持完好，无残缺、破损，完好率达80%。
⑷宣传、督促沿街门店、摊点实行垃圾容器化管理，垃圾废弃物收集及时，无乱倒、堆放垃圾。
⑸垃圾中转站站内外地面干净，无污物，无垃圾堆积、浮土、遗撒。
⑹垃圾中转站做到垃圾清运及时，无工具乱放，无垃圾积存，无杂物堆放，门窗墙面干净整洁，机械部分无蜘蛛网，起落架及大箱外整洁，无杂物、无积灰。
⑺生活垃圾日产日清，清运率达100%。生活垃圾、粪便清运车辆车容整洁，车体无损，密闭运输，按指定地点倾倒，无乱倒、乱卸现象。
⑻定时对大坑进行清掏，做到坑内无垃圾，无积水，无蛆。
⑼垃圾收集、运输人员无焚烧垃圾现象。
⑽每天坚持摇铃收集垃圾。
⒉公厕保洁和管理、粪便收集和运输
⑴公共厕所要有编号、电话、服务承诺、专人管理、保洁制度。
⑵厕内墙面、天花板、门窗、隔离板无积灰、污迹、蛛网，门窗、便池、照明灯具、洗手器、镜子、挂衣钩等设备齐全完好，无积灰、污物。
⑶大便槽蹲位整洁，两侧无粪便污物，槽内无积粪；小便槽（斗）无水锈、尿垢、垃圾，沟眼、管道保持畅通。
⑷公厕内墙面无乱涂乱画，地面整洁、无积水，卫生保洁质量应在控制指标内，公厕外墙面整洁，环境整洁卫生，保洁工具放置整齐。
⑤公厕全天保洁做到“四冲四扫”作业标准，厕内无明显异味，无蝇蛆。
⑹贮粪池粪便转运及时，无外溢。
⑺粪便运输车辆整洁，车体无粪迹污物。
⑻粪便运输过程中封闭严密，无滴漏洒落。
⑼粪便运输按指定地点倾倒，无任意排放、私自变卖粪便。
⒋环卫设施设备设置
⑴公共厕所符合《城镇环境卫生设施设置标准》要求，布局合理，数量足够。
⑵公厕设置居住用地设置为3—5座/km2，每500—800米设置一座；主、次干路每500—800米设置一座。
⑶城市主次干道、行人交通量大的道路沿线、公共汽车首末站、汽车客运站、火车站、机场、码头、旅游景点所设置的公厕不低于二类标准。
⑷水冲式公厕普及率≥90%。二类以上公厕≥10%，独立式便器公厕≥5%。
⑸垃圾中转站符合《城镇环境卫生设施设置标准》要求，服务半径不超过0.8公里，布局合理，数量足够。
⑹应在新建、扩建的居住区设置垃圾中转站，并与居住区同步规划、同步建设和同时投入使用。
⑺果皮箱符合《城镇环境卫生设施设置标准》要求，设置间距为：商业街道为50—100米，主次干道为100—200米，支路为200—400米。果皮箱设置应为双向设置。
⑻城市公交候车亭应设置果壳箱。
⑼垃圾、粪便收集、运输车辆及道路清扫、清洗车辆等城市环境卫生专用车辆配置为2.5台/万人（以5T车计）。
⑽生活垃圾、粪便处理场建设符合《生活垃圾卫生填埋技术规范》、《粪便无害化卫生标准》及国家有关法律法规、标准要求。
⑾生活垃圾、粪便处理场设备基本配套，保证运转正常。
⑿生活垃圾、粪便处理场有专人管理，有工作用房。
⒀处理场区内外环境整洁卫生，地面、通道无散乱垃圾，无溢流污水，定期消杀，基本无蝇，卫生达标。
⒁生活垃圾进出场、生产（运行）、卫生监测评价记录完整，资料定期进行收集、整理、归档。
⒂处理场场区生产作业机械设备、仪表、仪器完好率达95%。
⒃生活垃圾场有垃圾检验措施，能有效控制有害垃圾进场，场内分区、分单元作业，渗沥液处理后出水监测数据全部达标或进入城市污水厂处理。
⒄粪便处理在密闭状态下进行，粪便不，臭气不扩散。
⒅生活垃圾分拣车间、垃圾堆肥处理厂正常运行，生活垃圾和粪便无害化处理率分别达到90%和100%。
⒆场内（垃圾山）绿化管养及时，无枯死、无缺株。
（三）建筑垃圾管理
1、清运建筑垃圾车辆无沿途抛洒、不带泥上路污染路面。
2、局管区域无私拉乱倒建筑垃圾的。
3、规划区内非局管区域无私拉乱倒建筑垃圾的。
（四）生活垃圾管理
局主管的许南路、许禹路、文峰路、外环路内夜间无生活垃圾乱倒现象。
五、考核奖惩
（一）实行“三级”考评制度
局考核办为一级考评主体，对象为局属单位；局属单位考核组为二级考评主体，对象为所属大队（公司）；局属单位所属大队（公司）考核人员为三级考评主体，对象为大队（公司）人员。局考核办公室具体负责局属单位的考评工作，同时指导、监督二级、三级考核。
对局属单位精细化管理工作的考评，由局考核办采取日考评的办法进行。局考核办采取全天候、不间断、无缝隙的方式对市区市容市貌和环境卫生管理情况进行检查。发现存在不符合精细化、标准化管理要求的问题，要及时向相关责任单位进行反馈，责令限期整改，并将存在问题和整改情况记入考核台帐。对督察反馈的问题，责任单位没有立即整改或整改不到位的，给予当事人和相关责任单位全局通报批评。情节严重的，按照《*市城市管理局加强效能监察实施责任追究规定》(许城管[*]066号文件)执行，实行扣分制（在总分中扣除相应分值）。
局每半年对各单位精细化管理情况进行一次排名，排名结果以局简报形式公布。
（二）依据排名结果兑现奖惩
季度内单位累计处罚满300分的，效能告诫一人次（效能告诫人员名单由所在单位提供；不能及时提供的，给予单位主要领导效能告诫）。年度内个人被局效能告诫两次的，年度考核最高可定为合格；年度内个人被局效能告诫三次的，给予正式工作人员行政警告处分一次，全局通报批评，并在局大会上作深刻检查，年度考核为不合格（或不称职），临时人员予以辞退；年度内个人被局效能告诫四次的，领导干部予以降职，正式工作人员给予行政记过处分一次，交局人事教育科离岗培训三个月，每月发600元基本生活费；年度内个人被局效能告诫五次的，领导干部引咎辞职，正式工作人员予以辞退或限期调离城管系统。
单位可根据个人实践工作表现，向局考评办公室提出书面申请，对工作中表现较差的个人给予效能告诫。
季度考评排名末位的，给予全局通报。
年度排名末位的，主要领导和领导班子写出深刻检查，给予全局通报批评。
连续两年排名末位的，给予领导班子黄牌警告，对单位班子成连续三年排名末位的，免去主要领导职务，调整领导班子成员。
六、具体要求
（一）加强领导，提高认识。各单位要把该项工作切实摆上重要议事日程，实行领导负责制、责任追究制，完善工作机构，具体负责活动的组织领导。要通过召开动员会、座谈会等形式，加强宣传，提高干部职工对精细化管理重要性的认识，增强执法管理人员的“精细化”意识。
（二）细化标准，完善制度。各单位要认真对照精细化管理标准，量化管理目标、细化管理标准、强化职责分工，建立完善实施精细化管理工作的各项规章制度，使精细化管理有章可循，有规可依，做到精益求精、细致入微，不留空挡、不留死角。
区农村环境卫生百日整治工作开展以来，我们乡党委、政府高度重视，迅速部署，扎实安排，倾全乡人力、物力对辖区环境卫生进行集中整治，全力营造清新、整洁、文明、和谐的农村人居新环境，着力打造终南山下最美丽的乡村。
在这项活动中，我们的具体做法是：
一、全面部署，集中整治，齐心美化新
为进一步提升人居环境和对外形象，我乡紧紧抓住区委、区政府开展农村环境卫生百日整治行动的契机，全面安排，集中部署，成立了由乡主要领导任组长的环境卫生整治工作领导小组和7个整治督察组，先后制定了《乡村集市卫生管理办法））、《农村环境卫生管理办法》等制度。同时，在在全乡范围内进行大力宣传，让环境卫生整治行动深入民心。乡政府先后编发了5000余份有关环境卫生整治活劫的宣传单，并发放了300余份《（告各位商户的一封信》，悬挂87条宣传横幅，出版24面黑板报，出动宣传车32次，编写《百日整治活动简报》4期，在全乡营造了良好的舆论氛围，为全面推进环境卫生整治工作顺利实施打下了坚实的基础。
二、分类施治，重点突破，开辟整治新途径
在全面推进整治工作中，乡将集贸市场作为环境卫生整治的重点和难点，采取分类施治、各个击破的办法，通过《告商户的一封信》，要求各个商户规范经营，严禁出店或占道经营；更换不符合标准的门头牌匾，严禁乱搭乱建；按时清洗牌匾和门窗，保持卫生整洁。充分利用农村赶集日，全体干部佩戴“卫生督察”红袖套，集中整治各类出店经营和乱搭乱建行为，并及时调用车辆，对市场南边的垃圾沟进行填埋，彻底改变市场卫生脏乱差差现象。
三、统筹全局，严明考核，探索管理新机制
建立长效管理机制是做好农村环境卫生整治的有力保障。我乡有机地将创先争优活动和环境整治活动相结合，在全乡范围内广泛开展“五好干部”和“五好党支部”评比活动，在基层干部中形成了比干劲、比能力、比贡献、创一沆的良好局面。同时，实行领导包片、干部包村的工作机制，每十天在全乡发一次简报，通报全乡环境卫生整治行动和各村的进展情况，及时召开全乡24个村的主要干部以及机关全体干部参加的全乡环境卫生整治工作推进会和现场会，宣传好的经验及做法，对工作措施不力，工作责任不实，工作进度缓慢的村进行通报批评。对在整治工作中成绩突出的村给予奖励，对思想不到位、整治不力的村进行处罚，对排名最末的促其限期整改提标。除此之外，采取定期督查、突击检查、随机抽查、等方式，对乡村环境卫生进行督导督察，确保了环境卫生整治质量的全面提升。
据统计，全乡共配备专职保洁员53余人，并购置保洁车33辆，保洁员工作服40套，为每名村保洁员月发放工作补贴150元；共投入环境卫生整治资金20余万元，粉刷墙面I200平方米，清理垃圾600多车，共投入人力3000人次，粉刷行道树1500多株，设置固定垃圾填埋场15个，清理排水渠3.5公里，有效地改进了全乡的整体形象。虽然在前一阶段工作开展中，我们取得了一些成绩，但这与区委、区政府领导的要求，与全乡人民群众的期盼，和兄弟单位相比还有一定的差距。
下一步我们的工作打算是：
l、继续再动员，掀起“百日整治”新高潮。我们将以本次现场会为契机，继续全面动员，全民参与，抓重点，攻难点，扫盲点，出亮点，再次掀起“百日整治”工作新高潮，使全乡环卫面貌在前一阶段工作的基础上更上一个新的台阶。
2、抓整治提标，不断提升环境容貌水平。继续抓好各村环境卫生大整治工作，不断提升整治标准和质量，使全乡环境卫生容貌发生质的变化。
3、抓典型推广，树立整治样板。本次环境卫生整治活动开展以来，我乡涌现出一一批典型村，他们的做法很切合农村实际，深受群众拥护和支持。我们要通过树立先进典型，推广先进经验与做法，促进全乡环境容貌齐头并进，全面提升。
4、抓督促检查，确保整治效果。采取集中检查、随时抽查、重点督查等方式，深入村组、单位，加强对各村、各企事业单位“百日”整治活动的督促检查，发现问题责令立即整改，确保“百日”整治活动扎实深入，取得实效。
基层卫生情况社会实践报告
2015年暑期八月中旬，14信息管理与信息系统学生组成的小组这次实践的项目是"基层的卫生情况",在各自的家乡进行实地考察，更加准确地了解各地基层的卫生情况，使调查结果更有说服力。
南京
南京的徐亦诺和丁雅璐同学在新街口附近以及一些社区进行实地考察，发现了一些问题。社区附近的公共厕所修建完备，但是散发着异味 ,影响过往行人的心情。许多地方的基础设施的维护也并是太好，造成环境的压力，比如建筑废料的回收与处理，建筑方的疏忽导致周边环境脏乱差，与建筑内部形成鲜明对比。不过垃圾能够分类这一点倒是做得很到位。这样既保护了环境，又培养了路人分类垃圾的意识，并且垃圾桶附近的卫生状况还不错，没有残留垃圾溢出来。
无锡
无锡市的朱羽佳同学近日在无锡滨湖区某小区附近的大众公园对基层卫生情况进行了相关的调查。该公园提供有健身器材、篮球场、小型足球场，公园里的绿化也很好，还有一个小湖。她了解到该公园里垃圾桶很多，定点有人来清理垃圾，并且会对公园的卫生（地面及厕所等）进行清扫，然而朱仍在草丛边发现一些白色垃圾，且小湖上有很多枯树叶，这可能是公园管理人员清扫时疏忽的地方。对此，我们的组员一致认为公园管理人员应多注意容易被忽略的地方，并在公园中设立一些标牌提醒人们不要随手乱扔垃圾。
盐城
盐城市的冯玥同学利用暑期时间在江苏省盐城市进行了实地考察，具体考察内容为基层卫生状况，具体考察地点为盐城市某辆公交车。考察基层公交车卫生状况时，我们主要针对公交车的地面，座椅，车窗，车内垃圾桶等进行观察，并辅助调查问卷形式进行考察。就具体情况来看，盐城公交车卫生状况基本良好，公交车内地面整洁，无垃圾纸屑，工作人员有经常拖扫地面；车内座椅干净，车窗明亮整洁，车内垃圾桶清理及时。通过几个乘客对调查问卷的填写，我们发现公交车常年都是卫生状况良好，市民们都很满意。
江阴
无锡江阴的陈波同学在当地进行了调查。由于近几日的连续高温天气，基层卫生情况也备受关注。她来到了江阴市霞客镇南苑新建社区卫生服务站，进行实地考察。首先观察到地面卫生情况，没有纸屑等物，没有污垢比较干净。办公桌上没有灰尘，物品摆放比较整洁。垃圾桶内垃圾不多，可以看出是及时更换垃圾袋的。而供挂水者休息的病床上，换上了凉席，被子是干净并且叠放整齐的。由此看来，基层卫生状况较为良好。
通过这次实践活动，我们发现社会才是我们永远的学校，大学生应该通过接触社会了解更多外面的世界，在实践中不断地磨砺自己，丰富自己的人生，为以后的工作积累经验，实现人生价值。
一、开学时间安排
根据平凉市教育局通知，我校确定高三年级4月9日开学，初三年级、高二年级、高一年级4月13日开学，初一年级，初二年级4月16日开学。学校正式开学前，所有学生和家长都不能进入学校，所有学生都不得提前到校！ 开学前一天，学校通过QQ群、微信群、钉钉群提醒学生来校所有注意事项（包括报到前自测体温、谢绝家长入校、做好安全防护、上下学错时等有关内容）。
二、开学准备工作
(一)建立健全防控工作体系。
1.学校成立由校长任组长，副校长为成员的新型冠状病毒肺炎工作领导小组，全面负责学校防控工作的组织领导和督查督办。领导小组下设新型冠状病毒肺炎疫情专门机构，明确职责分工，责任到人，任务到人。
（1）、领导小组组成人员及职责
组 长:***负责防控全面工作
副组长:***协助校长负责防控全面工作
成 员:****具体负责防控的日常工作
（2）、指挥小组组成人员及职责
组 长:***负责突发事件指挥全面工作
副组长:***协助组长负责突发事件指挥工作
成 员:***具体负责突发事件指挥工作
（3）、疫情报告小组组成人员及职责
组 长:***负责疫情报告全面工作
副组长:***(兼疫情联系人)协助组长负责疫情报告全面工作
各班班主任具体负责各班疫情报告。
成 员:***(疫情报告员)
（4）、疫情处置组组成人员及职责
组 长:***负责疫情突发事件应急处置领导组织工作
副组长:***协助组长负责疫情突发事件应急处置相关工作
成 员:***负责疫情突发事件应急处置具体工作
（5）、宣传组组成人员及职责
组 长:***负责疫情预防宣传全面工作
副组长:***协助组长负责疫情预防宣传工作
成 员:***负责本班疫情预防宣传工作
（6）、后勤保障组组成人员及职责
组 长:***负责防控所需人力、物力、财力的后勤保障工作
副组长:***协助组长负责后勤保障工作
成 员:***
2、建立学校、年级、班级、家长四级防控工作联系网络，明确信息报送人，及时收集和报送相关信息。
3、制定开学准备工作方案和学校突发公共卫生事件应急预案；完善传染病疫情及突发公共卫生事件的报告制度，学生晨检、午检制度，因病缺勤登记、病因追踪报告制度，复课证明查验制度，学生健康管理制度，预防接种查验制度，环境卫生检查通报制度，健康教育制度，通风换气、消毒制度。各项制度分解到学校各部门，部门要制定具体实施细则，将责任明确到具体的教职员工，并准备好学校制度落实情况记录表。 “两个方案”、“九个制度”要结合校情，细化到所有师生学习生活的每一个环节和流程、所有活动的时间节点，要有针对性和可操作性。“两个方案”、“九个制度”必须报学校行政会审核后实施。
4、明确属地卫生健康部门、疾控机构、就近医疗机构的联系人及其联系方式，加强沟通，取得专业技术支持，开展联防联控工作。
（二）做好师生员工返校工作。
1、在省外的师生员工返回后立即向学校和社区报告外出活动轨迹及人员接触情况，自行居家隔离观察14日，每天测量体温两次并向学校或社区报告。
2、所有师生员工禁止与外来人员接触，每天测量体温2 次，每日下午1点向学校、社区报告隔离情况和体温监测数据。如果出现发热、咳嗽、乏力等症状立即到医院就医，同时向学校和社区报告。
3、在县内没有居家食宿条件的外地学生，学校要通过微信、QQ 或打电话的方式对其在当地居家隔离14天情况进行监管，同时要求当地社区协助管控，并在该学生健康证明卡上签字盖章。
4、所有师生员工居家隔离 14 日后，经观察、体温监测等无异常后方可到校工作或学习。学校在进行工作安排时，将充分考虑开学后因隔离等原因造成教师缺口的递补。
（三）加强教育培训。通过电话、QQ 群、微信群等多种方式对全体教职工进行防控知识技能培训，确保人人明确疫情应急处置工作流程、岗位职责、工作制度和应急处置方案。对学生和家长持续开展防控知识与技能教育，降低传染风险。严格疫情防控信息管理、上报和发布制度，做好舆情引导，严防各种谣言扩散。
（四）开展健康排查。对师生员工假期生活旅行情况、接触人员情况和身体状况等进行全覆盖、无遗漏、精准排查摸底登记，并建立健康卡。要求每位师生员工坚持每天在家自我观察，做好体温检测记录。明确告知所有师生员工开学复课返校时必须要递交健康证明卡，不允许带病或未解除医学观察的人员上班上学。
（五）做好心理疏导。对于家人、亲密关系人、自己患病、疑似病例或者有密切接触史需要医学观察的师生，学校需要关注其心理状况及变化，需要时请求权威心理应急援助部门给予适当心理援助。
（六）做好信息告知。学校开学前一周要通过电话、QQ、微信等方式向师生员工发布开学告知书，详细告知开学时间、需准备物品、师生接受健康查验（递交健康卡、测量体温）的地点、路线及其他注意事项和流程。
（七）加强校园管控。学校开学前一律实行封闭管理。从人防、物防、技防三个方面，配足和充实校园安防力量，并明确职责。
（八）落实物资储备。
1.学校在开学前要储备一定数量的医用口罩、一次性手套、常备药品、呕吐物处理包等；每个班级和处室配备体温枪和适量的体温计；教学楼、办公楼、食堂、洗手间分别设置数量足够的水笼头，并放置有肥皂、消毒液等。
2.学校要提前做好教学设备维护、教材及作业本分发、实验器材准备、办公用品准备、清洁卫生工具、学校安全设施排查检修等工作，并将书本和卫生工具等提前分送到各班，避免集中领取。
3.做好食品的采购。严禁采购、存储、加工、烹饪、销售野生动物及其肉蛋类制品；加强对食材采购渠道来源和索证的监管，重点监管零星食材的采购；确保食材来源清晰，供应商的营业执照、食品经营许可证、产品合格证、动物产品检疫证等证件齐全；严格要求供应商送货人每天检测体温并向本单位报备，供货商、采购员和接货员在采购、运输、验收工作中均需佩戴口罩，彼此之间保持1米以上的安全距离；采购肉禽类生鲜食材应戴上一次性橡胶手套，避免手对该类食材的直接接触，查验食材和其他物品前后要洗手；保持食材采购车辆和配送车辆干净卫生，专车专用，成品、半成品等特殊食材需专用冷藏车配送，每次运输食品前应进行清洗消毒；在有条件的情况下，对易携带致病菌或易腐败变质的食材采取抽样送专业机构检测的措施。
（九）设立隔离场所。设置相对独立的隔离观察室，用以暂时留观、转送身体不适的师生。优化工作流程，开展环境消杀，避免交叉感染。
（十）加强卫生管理。学校应于开学前5天、3天、1天集中开展校园内环境清洁整治行动，分3次全面做好教室、宿舍（含扶手、门窗、楼梯）、食堂、图书馆、厕所、洗漱间等重点区域和场所的卫生整治、保洁和消毒工作；做好供水设施的清洁、消毒工作；妥善处理使用后的口罩等有害垃圾；打开所有窗户，尽量保持室内通风换气。
（十一）认真谋划新学期教育教学工作。学校要提前组织拟定好学校教育教学工作计划、教研工作计划及部门工作计划，并修改完善相关管理制度。教师要认真拟定新学期学科教学计划并做好提前备课工作，提前备课量不少于一个月。特别是高三和初三毕业年级要提前做好复习备考计划，确保教学质量。教师的学科教学计划及提前备课教案，开学时由学校组织逐一检查，并纳入考核。
三、开学报名工作
（一）教师到校时间及会议。学校班子成员、后勤教师、高三级教师4月8日早晨8；00到校。高二级、高一级、初三级教师4月12日早晨8；00到校。初二级、初一级教师4月15日早晨8；00到校。
学校组织所有教职员工（包括学校领导、部门负责人、教师，以及食堂人员、保安保洁人员、宿管人员等）学习新型冠状病毒感染肺炎防控知识和疫情应急处置方案，进一步熟悉和掌握学校传染病防控工作流程和各项制度，并依据疫情防控形势的发展不断进行培训，增强法制观念，依法依规开展科学防控等。
（二）严格报名流程。
1.严把校门关。学校设置专门的师生进校通道、报名指引标识和健康查验工作台，并安排一定数量的教职工做好值班值守工作。加强学校出入管理，把严校门关，谢绝一切与学校教学活动、卫生防疫等正常工作无关的外来人员进入校园。报名当天师生上下学均要佩戴口罩，教职工提前30分钟到校，师生员工到校前需在家自行测量体温，凡体温超过37.3摄氏度，必须佩戴口罩自行到指定的医院就诊，并电话向学校或老师请假;师生员工需随身携带手绢、餐巾纸等，用于清洁手部后擦试。
2.严把区域关。在校园内部加强不同功能区域或者楼道管理，设置安全值班人员，严格要求学生不在操场、楼道等公共区域逗留，不串班，更不许聚集打闹，减少交叉接触。
3.严把队列关。报名时分年级或分班安排教师指导学生排队单列依次前往健康查验工作台，队列前后学生之间间隔不得低于1米，队列与队列之间间隔不得低于1.5米，工作人员要认真收取并查验学生健康证明卡、检测学生体温、登记学生基本信息等，经查验身体健康的学生，方可按照规定路线直接进入相应的班级教室。凡超过37.3摄氏度的学生应禁止进入班级，并立即引导至隔离室，迅速联系卫生部门进一步诊疗。
（三）开学报名时，不允许组织集中收费工作。建议转账收费；所有学校服务性收费项目必须坚持“先服务后收费”的原则，待学校开学两周后再根据情况分期分批按规定据实收费。
（四）开学报名后，各班要立即对照上期学生花名册，逐一落实未入学学生原因，对符合返校条件而未入学的学生，学校要落实具体责任人，并做好劝返复学工作，确保应入尽入。
四、开学后重点工作
（一）加强校园门卫管控。
1.师生到校前需在家自行进行测温（体温检测超过37.7℃的人员，必须休假到指仁大卫生院就诊，禁止带病上班上学），各班级相关老师需提前到岗并实施课前监督检查工作。
2.严格控制外来人员进入校园，疫情没有绝对消除前，原则上任何车辆不允许驶入校园，如确有需要，需经校长同意后，并在校门外对车辆进行消毒处理，且车上所有人员经检查身体健康后，方可驶入。
3.所有进入校园的师生、外来人员必须佩戴口罩并进行体温测量，发热人员一律不得进入校园。进入校园后，师生需到洗手区域清洗手部，师生需随身携带手绢或卫生纸，用于手部清洗后擦拭。
4.由外部进入学校的包裹、信件等物品，外包装必须在校园外全部进行消毒后方可进校。
5.坚持“非必要不外出”原则，师生员工在校期间不得随意外出离校。学校区域一律不会客。
（二）扎实开展教育教学活动。严格执行学校教育教学工作计划及部门工作计划，认真落实各项管理制度，安全、有序推进各项工作。学校尽可能利用晚间、双休日错开上课班次和时间，弥补教学时间不足。对因特殊情况无法正常到校上课的学生，将认真组织网络教学，待安全返校后再进行有针对性的补习。在疫情结束前，分年级班次开展室外体育活动，不得组织各种大型师生集会，不得组织参加人员较多的会议、线下教学科研、文化体育、交流出访等活动。
（三）开展健康宣传教育。以新型冠状病毒传染病防控、春季传染病防范、心理健康教育、安全知识为重点，利用开学第一课、班会、宣传栏等多种形式普及新型冠状病毒感染的肺炎防控知识、健康心理疏导，稳定师生思想情绪，引导师生增强自我防控意识，做好个人防护，养成良好卫生习惯。
（四）开展体温检测。在坚持门卫及值班人员对出入师生员工进行体温检测的同时，学校密切监测师生员工的健康状态，落实一日三检（晨检、午检、晚检），并做好登记，体温超过37.3℃的发热者，学校及时组织送医。班主任老师应做好个人防护，预防飞沫传播和接触传播，相关废物进行有效的消毒处理。
（五）严格执行学生因病缺课登记追踪制度。若发现学生因病缺课，学校在24小时内将学生因病缺课的信息上报至教育局防控办。
（六）加强通风消毒。学校开学后每周至少组织2次对所有校内及周边环境进行彻底的清扫和彻底的药物消杀消毒，注意做好接触频次高的物体表面（门把手、公用教室课桌椅表面等）、食堂、卫生间等重点环节的预防性消毒工作。加强对教室、宿舍、图书阅览室、活动中心、食堂、教师办公室、洗手间等活动区域应加强通风清洁。保持室内空气流通，每日在早、中、晚三次打开门窗通风，每次至少30分钟。卫生间、洗手池配备洗手液或消毒剂。
（七）加强食品安全管理。
1.严格落实食堂从业人员持有效健康证明上岗，做好食堂从业人员的健康体检和晨检工作；食堂后厨严格实行全封闭管理，非本食堂人员不得进入后厨，严格实行实名晨检制，每天上下午各检测体温一次；后厨要定时开窗通风，保持空气流通。厨房工作人员不得将私人物品带入后厨，手机进后厨应经消毒处理。充分发挥电子监控智能管理系统对炊管人员规范操作防控疫情的监管作用，及时督导整改到位。
2.食堂进货严格落实索证索票，不使用来源不明的家禽家畜，杜绝食用野生动物。对食品原料和加工后的半成品进行严格的洗消和卫生保管。
3.烹饪食品时，做到烧熟煮透，确保食品中心温度应达70摄氏度以上；严格做到生、熟食物相分离，防止食物的交叉污染，严禁制售生冷食品；售饭处应有防止飞沫（说话的唾液、咳嗽、打喷嚏所致）灰尘、蚊蝇等污染的设施，出售的食品不得无保护暴露。食堂提供的公用餐具（使用前应严格消毒清洗保洁）、免费汤粥、免费调料应有防止飞沫、灰尘、蚊蝇等污染的措施。炊管人员销售食品一律使用经消毒的专用工具并佩戴口罩和手套，销售中少用语言交流，与服务对象保持1米以上安全距离，售饭人员工作服应每天更换，集中洗涤并进行高温消毒。
4.餐厅清洁消毒。开餐前对餐厅进行清扫、清洁、消毒、通风，开餐中及时清理餐桌和地面废弃物并清洁餐桌，餐后做好免费汤粥的收捡和清理打扫餐厅卫生，进行环境消毒，做好卫生用具的清洗消毒和定位保管。餐具进行消毒后，应放置在无病毒区域和空间，具备条件的应存放在密闭的餐具消毒设施设备中。定时开窗或运行新风系统保持食堂就餐场所通风良好。对食堂内外环境和餐桌椅每天进行全面消毒，不留死角。在餐厅中配备足够的洗手液，保证供水设施正常使用，引导师生餐前洗手并成为习惯。
5.餐厅门口设佩戴标识的安全员值勤，禁止校外人员就餐、佩戴口罩。
6.加强学生就餐管理，增加就餐批次、延长就餐时间、扩大就餐区域，避免集中就餐。
7.就餐人员须佩戴口罩取用餐具和到售饭窗口买饭，坐下吃饭的最后一刻才摘口罩，避免面对面就餐和扎堆就餐，就餐中不交流、少说话，保持安全就餐距离，避免交叉感染。
8.餐厨垃圾处理。餐厨垃圾定点存放，及时清运，每日对存放场所进行清洁并彻底消毒，消除病毒感染源。个人分泌物处置。打喷嚏和咳嗽时应使用纸巾遮挡包裹，不随地吐痰，口鼻分泌物用纸巾包好（包括废弃的口罩）使用密封袋密封弃置于有盖垃圾桶内。
（八）加强学生管理。
1.加强通校生管理。通校生出入需要使用专用出入卡，上下学途中必须佩戴口罩，不逗留、不串门、不扎堆，不与陌生人接触，不到除学校和家中之外的地方用餐，不吃零食，禁止将学习用品以外的物品，特别是食品带进校园。进校时要测体温，凡体温超过37.3 摄氏度的应禁止进入校园，并立即引导至隔离室，迅速告知卫生部门进一步诊疗。
2.加强寄宿生管理。
（1）要加强宿舍卫生检查，每周进行一次卫生大扫除，指导学生积极开展环境卫生清理和卫生大扫除,做到室内外干净清洁、整齐有序。保持宿舍内空气流通，保持寝室卫生清洁。要求学生宿舍楼内不串门，按时作息。指导他们学习掌握科学规范的防护知识和技能,消除恐慌心理。
（2）寄宿生执行严格的管理制度，未经学校及教师许可，所有学生不得擅自离开学校。严格请销假制度，有特殊情况需要离校者必须经校长审批,返校后及时向学校详细报告接触人员和外出路线等情况。学生宿舍坚持24小时值班值守，值班人员每天按时清点学生人数，按时督促学生作息，无特殊情况不得允许学生接受外来人员探访。
（3）学校在每层宿舍楼设体温筛查岗，需经体温筛查正常及无其他不适症状后方可进入宿舍。值班人员一旦发现学生发热、干咳乏力、呼吸困难等症状，要第一时间报告学校主要领导，学校须及时将情况报告教育局疫情防控工作领导小组办公室,由学校安排专门车辆接送学生及密切接触者到学校指定地点进行隔离居住。
（九）切实保障校园安全。严格落实校园安全工作责任制，落实校园封闭管理各项措施，落实领导带班和值班制度；加强校园及周边的巡逻；做好酒精等易燃物资存储管控，严格开展校园及周边环境综合治理，坚决杜绝安全责任事故。
五、发现疫情的防控
（一）及时送医就诊。发现师生员工出现发热、咳嗽等症状，要求其尽早佩戴口罩，送至**卫生院诊治。
（二）做好疫情报告。若被诊断为新型冠状病毒的肺炎患者，学校立即报告属地疾病预防控制机构和教育局，并配合属地卫生健康行政部门做好疫情的控制和病人的救治，落实卫生健康行政部门提出的防控措施。
（三）协助开展疫情防控。学校根据属地疾控制部门和教育局意见，采取班级、年级或全校停课等措施。配合卫健部门开展调查、采样、密切接触者筛查、隔离治疗等预防控制措施，如实反映有关情况。同时做好重点场所和物品消毒。
（四）做好密切接触者的隔离医学观察。如有师生员工被判定为密切接触者，学校应要求其进行居家或集中医学隔离，并与密接管理人员取得联系，掌握学生健康随访情况和解除日期，符合解除条件后方可返校。
（五）加强通风消毒。学校加强教室的通风，并在属地疾病预防控制中心指导下，做好重点场所和物品的消毒。
（六）出具复课证明。师生员工病愈或隔离期满后，须持医院病愈返校证明到学校政教处复核确认登记，持有复课证明方可回教室上课。
（七）总结疫情发生的经验教训。加强重点环节管控，进一步加强健康教育，提高师生疫情防控的知识和技能。
六、组织保障
（一）强化组织领导。强调完善组织机构，落实学校主体责任，落实校长第一责任人责任，落实班主任班级防控第一责任人责任，一手抓疫情防控、一手抓教育教学。学校严格执行日报告和“零报告”制度。
（二）密切协调配合。学校各处室积极履行部门职责，加强部门协作，发挥好联防联治功能，切实做好学校防控指导、管理和监督工作。
（三）严格督查问责。疫情就是命令、防控就是责任。全体教职工要积极行动起来，务必做到全员参与、全员防控，务必落细落小落实。对不按照要求进行报告、隔离医学观察的教职员工和学生，进行批评教育，责令改正，采取措施劝其隔离医学观察。对发生新型冠状病毒肺炎患者和疑似病例瞒报、缓报、漏报、谎报的，或因措施不力、监管不实、思想麻痹、行动迟缓造成严重后果的，按规定严肃追究相关责任人责任。
突然性 指社区公共卫生事件发生的突然性，它的发生往往在人们意想不到的时候，让人措手不及。
多样性 社区突发公共卫生事件不仅包括法定传染病的暴发，也包括核辐射、食物中毒、水污染等。
严重性 社区突发公共卫生事件往往会造成人员的群死群伤、社区环境的严重破坏等。
处理艰巨性 由于社区突发公共卫生事件危害因素多、发生时间短、影响范围广，所以处理起来比较艰巨。
社区个案的调查与处理
社区个案调查不仅仅是为了弄清1个病例的发病原因和条件，同时也是为了积累流行病学分析的基础资料，所以，调查时必须把发病的现场作为一个整体，联系该病的传播途径，详细观察记录与发病有关的各种因素。如果有72例病人则必须查明他们之间有无关联。社区通过个案调查，可以核实发病情况，查明病人或疑似病人的基本信息、发病的原因和条件，传染源和传播途径，追踪密切接触者，搜索疑似病例，为判断疫点范围及可能蔓延的范围，评估已采取的措施的效果提供依据，它是进行社区突发公共卫生事件调查基础。
调查的内容
一般项目 首先要收集病人基本信息，如姓名、性别、职业、年龄、工作单位、联系方式等。
临床信息 包括发病日期、症状、体征、就医过程、化验结果等。
流行病学信息 预防接种情况，发病前的接触史，可能的感染日期和地点，可能的传染源、传播途径及易感接触者等。
调查步骤
核实诊断 核实诊断要求流调人员必须具有高度的责任心，具有一定的临床知识和流行病学知识。对病人个案调查时，尽可能由病人自己回答调查者所提出的问题，收治病人的医疗机构和医护人员以及知情人员要积极配合，并如实提供病人相关诊疗资料。如病人因病情较重或已死亡，无法对病人进行直接调查时，应通过其亲友、同事或其他知情人了解情况。
查明可能的传染病、传播途径 一般根据病人发病日期，往前推一个最长潜伏期，调查病人期间的可疑接触史，以帮助判断危险因素和暴露机会。主要考虑以下几个方面。
是否有外出史，什么时间，到过哪些地方以及所乘坐过的交通工具(飞机、火车、汽车、出租车等)的日期和班次、车次、车号、始发站和到达等信息，以确定病人可能在什么地点受到感染。
是否与确诊病人及疑似病人有过密切接触，接触的时间、地点、方式，最初和最后1次接触的具体日期。
是否有外出就餐史，就餐的时间、地点、食物、环境、停留时间及共同就餐者等情况。
家中是否有宠物，宠物的种类及健康状况，是否有可疑动物(如生病动物)接触史及动物接触的时间。
总之，要根据病种及其流行特点调整询问的重点。肠道传染病、呼吸道传染病及媒介昆虫传播的传染病其调查内容重点是不一样的。
确定疫源地的范围 根据发病日期一般可确定病人可以排出病原体的日期(传染期)，查明病人在此时期内的活动范围，带病原体的排泄物污染了外界什么物品、污染范围，在病人可能传播范围内开展病例主动搜索，发现可疑病人，根据以上情况，尽快确定疫点疫区范围，提出相应处理措施(消毒、停业整顿等)。
调查并登记密切接触者 对于某些传染病，病人的密切接触者，尤其是传染期内的密切接触者，有可能已经被感染，而存在发病的可能，因此，要对接触者及时进行调查。根据此种疾病的传染特点，区分密切接触和一般接触者，查明哪些人应该接受医学观察或留验，哪些人应该接受预防接种、被动免疫或药物预防，应该进行什么检验等。询问每个密切接触者的健康状况，活动范围和主要接触人员等，如果发现病例在传染期内有外出史，应按有关规定通知交通部门和当地疾病控制部门，以便对其密切接触者进行追踪调查。
提出控制措施 初步查明了上述情况后就应提出相应预防控制措施，组织本社区医务人员和公共卫生人员，积极开展防治工作。在当地居民中开展健康教育。
对疫情控制措施进行评估 防疫措施实施后，应对其效果作出评价，反过来也能验证初步的调查分析是否正确。有无续发病例的出现，是社区防治措施评价中最重要的内容之一。如果发生续发病例，说明措施效果不佳或贯彻不力，也可能是因为初步的调查分析不正确。因此，需要对疫情趋势进行估计，调整继续调查分析的内容和进一步的防治措施，以彻底控制疫情。
调查方法
询问 由于流行病学调查要查清的问题，许多是过去发生的事情，因此需要详细询问相关人员。被询问的人包括病人、病人的家庭成员、邻居、单位负责人、临床医生以及其他可以提供情况的人。询问的方式可以个别谈话或座谈的方式进行。
现场勘察 现场勘察也是重要的现场调查方法之一，到达现场后，应该仔细察看现场情况，以便根据实际情况采取有针对性的防治措施，一般应根据不同病种确定不同的调点。比如肠道传染病应该着重调查饮食饮水卫生、粪便管理、苍蝇孳生情况等；对呼吸道传染病则应了解居住密度、病人与健康人的接触、群众聚会等情况；虫媒传染病则要调查有关的媒介昆虫以及其叮咬的可能性等。
进行必要的检验 检验的目的是为了查明可疑的传染源，确定周围环境物品被污染的情况(水、食物、日常生活用品、昆虫媒介等)，该地区人群免疫水平及易感者数量等。所需的检验方法根据情况而定，一般包括血清学、化学、微生物学、寄生虫学、卫生学等检验方法。
肠道传染病的现场调查与控制措施
疫情接报社区卫生服务中心接到疫情报告后，按登记表逐项填写疫情记录，内容包括病人姓名、性别、年龄、现住址及联系电话、工作单位、发病时间和地点、就诊时间、临床表现、诊断依据、隔离治疗情况、诊断单位，报告人姓名、单位、报告时间等。同时立即报告辖区卫生行政部门和上级业务部门。
做好出发前的准备工作根据疫情情况，通知有关部门与人员，包括公共卫生人员、检验消毒人员、司机等，清点肠道感染疫情箱内物品。
初步核实诊断到达现场后，检验人员首先对患者的标本进行核实；流调人员向接诊医生了解可疑病例情况，对病例登记内容进行摘抄，若病人在肠道门诊留观则对病例进行流行病学调查，详细填写急性肠道感染个案病例调查表。
上报初步核实结果将核实诊断结果及时报告有关领导。
确诊后的疫情处理工作
病例的追访及流行病学调查
根据病人就诊时所提供的现住址和单位地址，尽快找到病人并进行急性肠道感染病例的流行病学调查，现住址为本辖区的，辖区疾控部门要亲自调查处理，现住址为外区的，电话报告市疾控中心，由市疾控中心转告其他区县。
病例的调查：①了解病人一般情况，发病经过，临床情况。②工作环境、居住环境：了解周边自然卫生环境、人文环境、苍蝇密度、水源卫生状况。③外出史：病人患病前5天是否去过外地。④接触急性肠道感染病人史：病前5天是否接触过来自疫区的人、有吐泻症状的人。⑤可疑食物史：病前5天内饮食史，是否吃过可疑饮食(水、海产品、外购直接入口熟食、盒饭、冷荤或凉拌菜)，调查在外就餐、聚餐史，问清进餐或购买的时间、地点、同吃人数、发病人数等。⑥到医院就诊前是否自行服用药物。
密切接触者的调查：凡与病人发病前5天和发病后在饮食、生活等方面有密切接触关系者，都应进行详细登记，包括密切接触者人数、去向、姓名、性别、年龄、关系、详细地址、联系电话或手机号、腹泻情况、接触时间、发病时间等。生活在其他区域的接触者，要按要求通知相关辖区疾控部门进行追踪调查和处理。
现场采样方法①取呕吐物10～20 ml放入菌容器中或取1～3 ml放入碱性蛋白胨水中送检。对患者和所有密切接触者要求全部用玻璃肛管采便(防疫人员亲自采，插入碱性蛋白胨水中送检)。②剩余食品或可疑食物：液体采取250 ml，固体采取25～50 g放入无菌瓶中送检。③对被污染物品用灭菌棉拭子涂抹采样放入碱性蛋白胨水中送检。④填好送检单。
疫源地处理①根据调查情况划定社区的疫点、疫区：疫点是指发生病人、高度可疑病人或发现带菌者的地方，一般指1户；疫区是根据疫点的地理位置、交通及流行病学调查在疫点周围划定的地区，一般以居委会、单位大院、楼群等为范围。②疫点处理原则：坚持“早、小、严、实”的原则，即时间要早、范围要小、措施要严、落在实处。③疫点封锁和解除：疫点封锁和解除由区卫生局批准，书面通知社区公共卫生人员负责每日安排值班人员管理疫点，疫点内居民在封锁期间不得外出，无关人员不许进入，保健科值班人员负责解决封锁期间居民日常生活所需，可疑污染物品未经卫生处理禁止携出，特别注意粪便、污物、污水等须经消毒后再进行排放。④病家疫点的处理：根据流调情况，确立病家的密切接触者数，对全部密切接触者先便培养后再预防性投药(可选用氟哌酸，成人3次/日，400 mg/次，连服3天)，限制活动；对病家环境、病人吐泻物有可能污染的物品、食品、场所及范围进行采样监测，并进行消毒处理及消毒后效果检测。密切接触者两次便检阴性、外环境消毒后监测采样阴性，疫点解除隔离。⑤单位疫点的处理：根据病人在单位期间的发病情况，与同事接触密切程度，确定密切接触者人数，对全部的密切接触者预防性投服氟哌酸，限制活动，两次便培养阴性方可解除隔离；对于一般性接触者，根据实际情况确定预防性投服氟哌酸，连服3天，2次/日，2片/次；对病人活动范围内的外环境进行采样监测，重点对厕所及洗手池进行采样监测，环境喷洒消毒，桌面及其他可能污染的物体表面可采用擦抹消毒；密切接触者两次便检阴性、外环境消毒后监测采样阴性，疫点解除。在疫点处理过程中，若密切接触者检测发现有便培养阳性者，疫点解除时间应为该接触者再进行两次便培阴性的时间。⑥可疑食物进行地点(某饭店)、购买地点的调查处理：在疫情处理过程中，若确诊霍乱病例的可疑食物直指某饭店、餐馆、食堂，则需对可疑饭店、餐馆、食堂的炊管人员进行腹泻发病情况的调查，并以最快速度报告给当地疾病控制中心。⑦传染源隔离治疗检疫：如果是霍乱诊断确立后，追访到的病例，送相关医院隔离检疫治疗，连续两次便培养阴性后方可出院。
多发暴发疫情处理
现场调查 ①疫情性质的确定：病例的发现、临床及实验室检查、病例总的名册。②暴发范围及受累人群：通过流调弄清病例或感染者的三间分布，接触者的调查，可能被感染者的实验室检查，搜索病人、可疑病人、带菌者。③传染来源及传播途径：病例调查及感染者追踪、进行流行病学分析及有关实验室检查，针对食品卫生状况除做霍乱培养以外，还应做卫生学指标。④注意继续受威胁的人群和地区，划定一定范围搜索病人，在周围加强卫生宣传。
为贯彻落实省、市政府会议精神，按照市卫生局《关于印发20__年全市卫生系统效能年活动实施方案的通知》（赣市卫纠字[20__]4号）的要求和部署，我院决定在全院开展效能年活动。现结合医院工作实际，制定如下实施方案：
一、指导思想和总体目标
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议精神，以深入学习实践科学发展观为主题，以“提高医院工作效率”为重点，以“创建最优发展环境、提升医疗服务水平”为目标，以深化医药卫生体制改革和工作创新为动力，着力解决医院效能建设中存在的突出问题，力争年内医院工作作风明显改善，办事效率明显提高，工作能力明显增强，医院管理和医疗服务明显改进，加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的运行机制和管理体制，更好地为经济建设服务，为人民健康服务。
二、基本原则
（一）围绕中心、服务大局。医院效能建设要围绕促进医院又好又快发展这一中心，服务于卫生系统良好发展环境这一大局，确保上级各项决策部署得到贯彻落实。
（二）抓住关键、重点突破。抓住关键环节和重点岗位，以解决关键环节和重点岗位的作风和效能问题为突破口，带动整体工作的展开。
（三）依法办事、规范运行。按照依法管理的要求，推动效能建设的法制化和规范化，依法规范办事程序和工作流程。
（四）标本兼治、综合治理。既要解决当前影响效能建设的突出问题，取得明显实效，又要建立起一整套规章制度，形成转变作风、提高效能的长效管理机制。
（五）求真务实、高效便民。把求真务实的作风贯穿于整个活动中，从实际出发，扎实推进，务求实效，使群众得到实实在在的便利。
三、工作重点
围绕市卫生局确定的工作重点，致力于解决实际问题，我院重点抓好以下工作。
1、加强卫生服务能力建设。①实施卫生服务能力建设工程。按照《江西省卫生服务能力建设工程实施方案（20__—20__年）》确定的三年规划和市卫生局下发的《赣州市20__年度卫生服务能力建设考评细则》要求，继续从业务用房、设备配置、人员培训、技术和管理等五个方面，进一步提高医疗卫生服务能力和水平。②深入开展医院评审，规范医院管理，强化内涵建设，加强重点学科建设，提高危急重症救治水平。
2、提高工作效率。①实行无节假日医院服务，为病人提供“无间断医疗服务”。②落实限时服务各项规定，急诊病人到院后医护人员5分钟内处置；医生急诊会诊10分钟内到达救治现场；主治医师首次查房记录在入院后48小时内完成；三大常规等检验项目，急诊30分钟内出报告、特殊检查48小时内出报告（细菌培养、染色体检查除外），放射科急诊摄片30分钟内出报告、平诊2小时内出报告、特殊检查24小时内出报告，b超30分钟内出报告，病理冰冻切片30分钟内出报告。③提升运行绩效，病床使用率、术前住院日、平均住院日、急诊留观时间、入出院诊断符合率、手术前后诊断符合率、临床主要诊断与病理诊断符合率、急危重症抢救成功率、清洁手术切口甲级愈合率以及ct、大型x光机阳性率等主要效率指标达到《医院管理评价指南》（20__版）或第二周期医院评审标准的要求。
3、全面推行人性化服务。①落实公立医院行风建设30条措施，重点抓好首问（首诊）负责、弹性工作、出院病人回访、医患沟通、新农合“直补”等“五项制度”的落实。②优化医疗服务流程，简化服务环节，缩短病人等候时间，挂号、划价、收费、取药等服务窗口等候时间不超过10分钟。③规范科室标识，门诊大厅设置科室分布示意图，门诊、住院各楼层和走廊设置科室分布导向图。④保护患者隐私，门急诊、icu、治疗室以及超声、心电图检查等诊疗场所设有屏风或隔帘，努力营造与患者“心贴心”的服务环境。
4、规范医疗服务行为。①坚持依法行医，严格按诊疗科目开展医疗活动，无科室出租、承包，医务人员持证上岗。②坚持合理检查、合理用药、因病施治，建立医疗检查考核督察机制，完善医疗机构临床检查结果互认制度，避免不必要的重复检查。③加强临床用药监管，抗菌药物使用符合卫生部《抗菌药物临床应用指导原则》和我市实施办法的要求。④认真执行全市网上药品集中招标采购结果，保证药品质量，降低虚高药价。药品收入占业务收入比例、抗菌药物占药物使用比例达到第二周期医院评审标准的规定要求。
5、严格医疗收费管理。①严格执行国家和我市制定的医疗服务收费标准，严厉查处在国家规定之外擅自设立新的收费项目、分解项目、比照项目收费和
重复收费等违规行为。②启动“阳光收费工程”，对现行医疗收费项目名称、项目内容、计价单位、价格标准和说明等内容进行公示，供患者网上查询，并定期医药费用等医疗服务信息。③严格医疗服务价格投诉处理制度，患者在医疗过程中遭遇乱收费，可向当地卫生部门投诉，医院必须在7天内调查处理，并将解决情况回复投诉人及主管部门。6、完善落实工作制度。①健全医院各项规章制度，重点抓好首诊负责制度、三级医师查房制度、分级护理制度、疑难病例讨论制度、会诊制度、危重患者抢救制度、术前讨论制度、死亡病例讨论制度、查对制度、病历书写基本规范与管理制度、交接班制度、技术准入制度等制度的落实。②修订完善各级各类人员岗位责任制度并组织学习，使全体医务人员了解、熟悉、履行各自岗位职责，切实加强医院基础管理，提高医疗质量，保障医疗安全。
7、深入推进院务公开。①编制《院务公开目录》，规范院务公开，把解决患者看病、住院过程中最关心、最担心、最需要解决的热点问题作为公开内容的重点，以社会公众为对象，普遍公开医院医疗服务信息、医疗服务价格信息、行风建设情况；以患者为对象，定向公开医院收费信息，依法提供病历资料的复印等；以内部职工为对象，有针对性地公开医院内部重大管理信息。到20__年底，医院基本实现院务公开。②配合卫生行政部门做好医疗服务信息公示工作，确保提供的信息真实、准确、完整，引导患者合理就医。
8、加强人才队伍建设。①重视学科带头人的培养，认真贯彻执行《江西省卫生人才队伍建设规划（20__—20__）》、《江西省医学领先学科与领军人才建设工程实施方案》，努力形成层次有序、结构合理的高层次卫生人才梯队。②加强专业技术队伍建设，组织开展以“三基三严”为重点的岗位练兵、技能大比武活动，强化医务人员业务能力训练，逐步建设一支业务精良、结构合理、德才兼备的人才队伍。③加快医院管理人才培训，尽快培养一支适应改革需要和时代要求、精通管理的高素质医院管理人才。④落实医师定期考核制度，每两年对医师的业务水平、工作业绩和职业道德进行一次考核，加强对医师执业的管理，提高医师素质。
9、进一步加强行风建设。①建立以医务人员信用为重要内容的医德考评档案，包括主动上缴“红包”、“回扣”的情况、受到服务对象的表扬记录及材料、道德建设中获得的荣誉、发生医疗服务质量问题的群众投诉及查实材料等。医务人员的信用直接与晋升技术职称、干部提拔任用相挂钩，并作为选优、评先的重要参考依据。②继续开展“卫生行风大家评”活动，接受患者及社会各界群众的监督，并组织行风社会监督员监督行风。③制定规范医药代表行为制度，完善治理商业贿赂长效机制，巩固商业贿赂专项治理成果。
10、做好医疗纠纷投诉处理工作。①落实院长接待日制度，认真倾听患者呼声，及时化解医患矛盾。②配合有关部门做好医疗纠纷第三方调解工作，妥善处理医疗纠纷。③建立健全患者投诉处理机制，认真办理医疗投诉，做到“有诉必理”、“有理必果”，维护正常医疗服务秩序，维护群众合法利益。
四、方法步骤
20__年效能年活动从2月上旬开始到12月底结束，各党支部各科室要紧紧围绕本方案明确的工作要求和重点内容，把学习教育、明察暗访、建章立制、监督检查贯穿始终，集中解决影响医院效能、发展环境和医疗服务效率的突出问题。整个活动分学习动员、组织实施、考核总结三个阶段进行。
（一）学习动员阶段（2月10日-2月28日）
主要任务是：
1、调整效能建设领导小组。医院在原来工作的基础上，重新调整效能建设领导小组，并于2月15日前报市卫生局效能办。
2、制定实施方案。依照市卫生局方案，结合实际，制定好医院效能年活动实施方案和效能年活动各阶段工作进度表，于2月20日前报市卫生局效能办。
3、召开动员大会。2月13日，召开全院效能年活动动员大会，全面部署效能年工作。
4、抓好学习教育。采取集中、分散、个人自学等形式，组织干部职工学书记在中纪委七次全会关于加强干部作风建设的重要讲话，学习省卫生厅和市委、市政府有关加强效能建设的文件精神以及有关法律法规、工作制度、工作纪律等，充分认识加强效能建设的重要意义、总体目标、基本原则、工作重点、方法步骤和工作要求。
5、组织开展大讨论。各党支部、各科室联系各自工作实际和干部职工思想实际，围绕影响效能建设的思想观念、工作作风、体制机制、管理方式等方面存在的突出问题，开展加强效能建设大讨论。讨论情况以书面材料于2月25日前报院效能办。
（二）组织实施阶段（3月1日-9月30日）
主要任务是：
6、深入查找问题。通过问卷调查、召开座谈会、个别走访、设立意见箱以及受理群众投诉和举报等方式，广泛征求服务对象和社会各界的意见和建议，找准在思想、工作、作风方面存在的突出问题。
7、剖析问题原因。对查摆和反映出来的问题，进行认真梳理和实事求是的剖析。涉及普遍存在的共性问题，由医院效能建设领导小组负责剖析；涉及科室存在的个性问题，由相关科室负责剖析；涉及干部职工个人的问题，由其本人负责剖析。剖析问题要坚持高标准、严要求，弘扬求真务实的精神。
8、解决实际问题。医院要围绕效能建设的10个方面的工作重点，对照效能建设的目标要求，制定具体整改方案和整改措施。本着有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就首先解决什么问题的态度，着力解决阻碍医院改革和影响发展的突出问题，着力解决群众反映强烈的突出问题，以实际行动取信于民。
9、完善有关制度。医院要对各类规章制度进行清理，该撤销的撤销，该建立的建立，该完善的完善，形成制度汇编。通过建章立制，以岗位责任制来明确工作职责，以服务承诺制来明确为民服务内容，以公开办事制来推进院务公开，以民主决策制来强化群众监督，以绩效考核制来评价工作实绩，以责任追究制来严肃工作纪律，量化工作标准，规范工作程序，堵塞管理漏洞，完善运行机制。
（三）考核总结阶段（10月1日-12月31日）
主要任务是：
10、做好自查工作。院效能办将以10个方面工作重点的落实情况为主要内容，制定科学的、量化的、便于操作的绩效考核工作方案。各党支部各科室要对照考核工作方案自我检查，并将自查情况报院效能办。此项工作要求在10月15日前完成。
11、组织评议考核。院效能办在10月30日前完成对各支部和科室效能建设情况检查，同时做好医院效能建设自查和接受上级检查的各项准备工作。
12、进行工作总结。采取自下而上的方法，实事求是总结本支部、本科室全年效能建设工作，建立健全长效机制，推动效能建设经常化、制度化和规范化。13、召开总结大会。全面总结效能年活动开展情况及取得的实际效果，表彰先进、树立典型，部署进一步深化效能建设工作。
五、工作要求
效能建设是一项系统性工程，也是一项长期而艰巨的任务，工作涉及面广，标准要求高。各党支部各科室必须把开展效能年活动作为今年的中心工作来抓，周密安排，精心组织，务求实效。
（一）加强领导，明确责任。要在原来的工作基础上，调整效能建设领导小组及办公室，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。医院“一把手”是效能建设的第一责任人，科室主任为所在科室的第一责任人，要成为效能建设的实践者、示范者和推动者，其他领导同志要负起职责范围内的直接领导责任，认真抓好分管部门和科室的效能建设，形成党委统一领导、党政齐抓共管、领导小组指导协调、部门各负其责、群众广泛参与”的领导体制和工作机制。
（二）严格要求，加强监察。医院效能建设领导小组及其办公室要准确把握效能建设规律和效能年活动各个阶段的工作要求，采取明察暗访、受理投诉、专项检查、专项效能监察等方式，加大督查力度，及时了解、掌握工作进展，总结推广好的经验，检查情况要计入绩效考核结果。要在聘请行风监督员的基础上，聘请社会各界有关人士、本系统离退休老同志和部分在职同志担任效能建设监察员，进行经常性的明察暗访。发现工作不力的，要明确指出，及时纠正；有不足之处的，要找出原因，及时弥补；走过场或搞形式主义的，要严肃批评，及时“补课”。要通过深入细致的督促检查，确保效能建设的各项要求真正落到实处，不走过场，不出偏差。对不按要求认真开展效能建设活动或顶风违纪、造成不良影响的，将严肃追究有关科室领导和个人的责任，并公开通报批评。
（三）健全机制，示范带动。各党支部、各科室要把效能建设绩效考核结果与评先评优、奖励惩处挂起钩来，建立健全激励奖罚机制。要认真总结、及时宣传效能建设中不同层面、不同类型的先进典型，并适时进行表彰和奖励，发挥典型示范作用，推动全院效能年活动深入开展。
