时间：2022-08-03 11:36:31
5月23日，县卫健局意识形态和宣传思想工作领导小组会议召开，审议相关文件，分析当前意识形态领域形势，研究部署下一步工作。县卫健局意识形态和宣传思想工作领导小组组长袁东成，副组长陈公宝和领导小组成员参加会议。
会议指出，当前，全县卫健系统意识形态领域保持了健康积极向上的良好态势，但也面临新的挑战和新的风险隐患。各单位要提高政治站位，切实增强做好意识形态和宣传思想工作的责任感和紧迫感。
会议要求，广大党员干部要旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要抓住重点、突出关键，着力加强理论武装，持续推进“业务单位学业务”活动，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部、教育人民群众。全县各级各部门单位要明确工作职责，强化使命担当，扎实做好所属领域意识形态工作，共同努力、加强协作，形成齐抓共管的强大合力。要切实提升抓意识形态工作的能力和水平，进一步转变工作作风，强化执纪执法和阵地管理，壮大主流舆论，确保全县意识形态工作平稳有序、积极健康、向上向好。
一、指导思想
“国检”是国家对我省“两基”攻坚水平和质量的检验，迎“国检”宣传工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神及《义务教育法》为指导，全面落实科学发展观，在*市“两基”迎“国检”领导小组的领导下，认真做好我市迎“国检”宣传工作，以确保迎检工作深入人心，取得成功。
二、目标任务
通过立体、持续、全方位的“两基”迎“国检”宣传工作，广泛宣传《义务教育法》，宣传“两基”“国检”工作的重要性和紧迫性，宣传我省、我市“两基”攻坚取得的巨大成就和涌现出来的先进集体和先进个人，增强信心，鼓舞斗志，积极营造推进“两基”巩固提高和迎接“国检”的浓厚氛围，进一步增强全社会尊师重教和依法治教的意识，形成合力支持“两基”巩固提高和迎接“国检”工作。
三、组织实施
成立*市迎接国家“两基”督导检查宣传工作领导小组，在*市“两基”迎“国检”领导小组的领导下，负责组织协调全市“两基”迎“国检”宣传工作。
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领导小组办公室设在市教育局。办公室主任：勾建鸣，副主任：姜芬、范亚萍，工作人员：余菲、裘磊、杨大勇、万乐、陈久琪、徐仁苗。负责我市“两基”迎“国检”宣传工作的具体实施，指导、协调和督促各区（县、市）的迎检宣传工作，并向市宣传领导小组负责。
各区（市、县）在2009年1月20日前，在前阶段工作的基础上进一步建立健全由有关部门组成的“两基”迎“国检”宣传工作领导机构，负责制定当地迎国检宣传方案，组织召开迎“国检”宣传工作会议，提供和管理“迎检”宣传工作信息,督促、指导辖区内迎检宣传工作。建立一支政治强、业务精、作风正、素质高、专兼职相结合的宣传队伍，并根据新的形势和任务的要求，采取多种形式，加大培训力度，不断提高宣传队伍的整体素质。同时，指定1-2名同志担任宣传联络员，具体负责：与市宣传领导小组办公室联络、沟通及信息反馈，收集本地区“两基”迎检宣传工作信息、资料、图片，报送市宣传领导小组需要的相关材料等。各区（市、县）还应充分发动媒体和相关机构、部门的力量，形成“两基”迎“国检”宣传网络，共同搞好“两基”迎“国检”宣传工作。
四、重点内容
宣传工作要贯彻省、市关于部署迎接国家“两基”督导检查会议精神，市级及各区（市、县）要大张旗鼓、全方位、立体、持续地开展宣传工作，各阶段的重点宣传内容分别是：
1．2009年1月，重点宣传《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《教育部关于进一步加强和改进对省级实现“两基”进行全面督导检查的意见》、《贵州省人民政府办公厅关于做好迎接国家“两基”督导检查有关工作的通知》及《贵州省教育厅贵州省人民政府教育督导室关于印发<迎接国家“两基”督导检查工作方案>的通知》等有关“两基”迎“国检”的法律法规、方针政策；省、市“两基”迎“国检”工作会议精神。宣传开展“两基”迎“国检”的目标、任务和意义，“国检”的范围对象、内容方法，指标规范及步骤程序等。设置与“两基”迎“国检”相关的户外标语牌，在媒体开设形式多样的“两基”迎检宣传栏目，及时报道当地迎检工作动态。
2．2009年2月至2009年3月，进一步加大与“两基”达标、巩固有关的法律法规宣传力度，全方位体现迎检工作进展情况，宣传市、区、乡、校“两基”工作先进人物、先进事迹，促进人民群众对迎检工作的认识和参与等。
3．2009年4月至“国检”结束，加大宣传力度，营造浓厚迎“国检”氛围，实时追踪迎检进展情况，集中宣传我市基础教育工作在构建和谐社会、推动经济社会发展、促进社会进步方面起到的重要作用。
五、宣传方式
将阶段性的集中宣传和长期宣传活动相结合。充分运用户外宣传牌、报纸、广播、电视和互联网等现代传媒，广泛深入地宣传开展“两基”迎“国检”的重大意义，及时报道各项工作的进展情况以及取得的成绩，介绍先进人物、先进集体事迹，宣传我市基础教育工作取得的巨大成就，使宣传活动不断深入人心，造成声势，形成高潮。
（一）户外宣传
各级政府部门要建立相对长久、大型的迎“国检”户外广告牌，制作“两基”工作及迎“国检”的相关标语及口号等，积极营造迎检氛围，扩大宣传面。对大型户外广告牌数量有如下要求：各乡政府所在地要求制作不少于2块，各区（市、县）政府所在地不得少于4块，市级在中心城区内制作2－3块。
各学校要因地制宜在校内制作迎“国检”标志牌，较为长久宣传栏、标语栏等，并充分利用学校黑板报、报刊、广播、校园网络等做好宣传工作，使全体师生熟知“两基”基本内容并积极参与迎检工作。
（二）电视、广播媒体宣传
1.精心策划、制作和播放宣传我市“两基”工作成果的电视宣传片，2009年3月30日前完成宣传片样片制作，5月1日前修改完善并送市领导审阅，5月底定稿，并在市、区主要电视媒体播放。
2.在电视节目中开设专栏，通过新鲜的视角，宣传“两基”工作、介绍工作进展。
3.电视、广播媒体围绕“两基”迎“国检”，采访各级领导、专家学者、群众和教育工作者，制作播出访谈、对话、直播等专题节目、系列节目。电视台在黄金时段，插播“两基”迎“国检”标语、口号。
4.对国家督导检查过程进行深入报道。
5.重要事件随时以新闻形式进行宣传报道。
（三）平面媒体宣传
将日常的新闻报道和专题、专栏结合，开展较大规模的、持续的宣传活动。如市级主要报纸安排版面刊登“两基”迎“国检”标语、口号；开设“两基”工作专版、专栏，组织对有关专家和教育工作者的专访，从多角度开展对“两基”工作的深度报道等。
（四）网络宣传
在“林城*”、“金阳时讯”、“*教育信息”等网站建立“*市‘两基’工作专题”板块。设立迎检工作计划、会议纪要、工作简报、动态报道、成果展示、局长访谈、专家视点、互动留言板等栏目，使浏览者了解我市“两基”迎“国检”工作实施方案、工作进度，并反映意见、建议；同时也将网站作为迎检工作实施情况的监督平台，将各区（市、县）及各部门迎检工作完成情况，及时在网站上进行公布；市“两基”办公室及时处理网站收集的意见、建议，并将办理情况在网站上予以公布。
（五）建立新闻制度
适时召开新闻会和通气会，集中宣传“两基”工作成果和迎检工作进程。市“两基”领导小组办公室和各区（市、县）“两基”办及时汇总“两基”迎检工作信息，及时编发工作简报。
（六）编辑印制反映我市“两基”工作过程及成果的《*市“两基”工作画册》、《*市两基工作先进事迹汇编》（暂定名）。
（七）将“两基”迎“国检”与《义务教育法》修订实施三周年宣传工作相结合，印制与“两基”相关法律法规知识传单，到区、县及乡镇免费发放，面向广大群众开展宣传活动。
（八）组织“两基”工作和相关法律法规知识竞赛。
（九）制作与发放宣传品和纪念品。
（十）开展其他形式多样的宣传活动。
六、建立我市“两基”迎“国检”宣传工作考核及表彰制
1.拟定各区（市、县）、学校报送“两基”迎“国检”宣传信息的基本要求，并定期统计公布任务完成情况。
1978年，改革开放将中国与世界的大门开启。从此，东方文明古国的生命芯片被激活，亿万人民开始行动起来，一个波澜壮阔的时代被书写。寻找30年外宣事业的时空坐标，国务院新闻办公室第一任主任朱穆之首先进入了我们的视线。今年92岁高龄的朱穆之，先后担任过新华社社长、副部长、文化部部长，从1980年中央成立中央对外宣传小组起，至1992年底离休，他一直担任中央对外宣传小组组长；1991年4月至1992年底，任中央对外宣传办公室、国务院新闻办公室主任、研究会会长。他是我国新时期对外宣传事业的开拓者、推动者和见证者。
可以说，他的工作经历几乎就是我国新时期对外宣传工作不断发展的一个缩影。当我们和他交谈的时候，感觉他就是一部展开在眼前的新时期外宣历史书，阅读中，我们不断感受着30年来外宣事业脉搏的激荡。
对外宣传工作是应运而生
《对外传播》：党在十一届三中全会决定实行改革开放后不久就提出，必须进行对外宣传，那么新时期对外宣传工作和改革开放到底是一种什么关系?
朱穆之：我常说对外宣传工作是应运而生。应什么“运”，就是开放之“运”。要对外开放就要对外宣传，越开放越要对外宣传。对外宣传是对外开放题中应有之义，要开放，而不对外宣传是不可思议的。就像开店铺一样，开张时就要悬灯结彩，敲锣打鼓，放鞭炮，否则，谁知道你开张。以后还要不时做广告。现在对外开放的重要性越来越被大家认识，外宣工作的重要性也就容易为大家所理解。
《对外传播》：实际上，我们党做外宣工作有很长的历史了。比如说，延安时期中央和就很重视对外宣传，斯诺写出了《红星照耀中国》；建国后，提出新华社把地球管起来。但为什么到上世纪80年代，我们才单独成立这么一个中央对外宣传小组?
朱穆之：那是1980年3月，中央书记处专门讨论了对外宣传工作，决定成立中央对外宣传小组，协助中央统一领导整个对外宣传工作。4月，中央对外宣传小组正式成立。这个也不难理解，这是因为，三中全会以后，改革开放作为强国之路，对外开放已成为把中国建设为社会主义现代化强国的战略问题，对外宣传的重要性也就与过去不可同日而语。
《对外传播》：在改革开放之初，新成立的中央对外宣传小组主要有什么样的职责和任务?作为对外宣传小组组长，您当时首要的工作切入点是什么?
朱穆之：中央对外宣传小组的职责，就是协助中央指导全国外宣工作，不只是管中央对外宣传部门，而是包括中央各部门和各地方的对外宣传，为建设中国特色社会主义争取一个良好的国际环境，其任务主要是根据国内外形势，提出外宣的方针、政策和重大问题的宣传意见，组织、推动、协调、检查各方面的外宣工作。
“”前我国的对外宣传工作就薄弱，“”中基本上被取消，仅有的一点就是把“”的文件、文章、言论等往外发。在闭关锁国的情况下，造成普遍缺乏外宣工作意识。加上在极左思想的压力下，大家更把对外工作看作容易犯大错误的事情，不敢谈对外。更重要的是，对外开放是新事物，对它的重要性不了解，也就不容易认识对外宣传的重要性。所以，对外宣传小组首先的工作就是解决认识问题。其次，要开展对外宣传，必须有一支有力的宣传队伍。开放不仅是中央开放，全国各地区都要搞开放，所以必须全国都来做外宣工作。对外宣传工作不仅是宣传部门的事，必须调动一切可以利用的力量，形成全国全党上下左右一起来做。
中央对外宣传小组于1982年6月召开了全国地方对外对台宣传工作会议。、邓颖超、廖承志等领导同志到会讲话。参加会议的，不仅有地方主管外宣工作的同志，而且有中央有关部门包括中央各主要新闻出版单位的同志。会议确定了全国对外宣传工作的任务和方针，以及中央、地方和驻国外机构的三部分的外宣工作任务。这实际上是历史新时期我国召开的第一次全国性的对外宣传工作会议。
中央对外宣传小组主要抓大事。当时对外宣传小组每周开一次会，大体传达和讨论中央指示，请涉外部门的领导介绍情况，议形势，讨论全党、全国在对外宣传中的重大问题，及时指导对外宣传工作。
对外宣传是对外开放的先导和保证
《对外传播》：1988年至1989年中央对外宣传小组曾一度撤消，对外宣传工作归管，但您作为中央宣传思想工作领导小组成员，仍负责指导对外宣传工作；1990年中央对外宣传小组恢复后，您继续担任组长，直到1992年离休。中央对外宣传小组从设立到撤消再到恢复，后来又成立中央对外宣传办公室，外宣机构可以说历经多次调整。最后才有了一个固定机构。外宣机构的不断变化也反映出中央对外宣工作重要性认识的不断提高。那么，请您谈谈中央对外宣传办公室成立的过程。
朱穆之：中央对外宣工作重要性的认识的确有一个过程。中央对外宣传小组当时是附属在的，由主要涉外部门领导成员组成，我担任组长。具体工作由外宣局负责，为此成立了一个外宣小组办公室。对外宣传小组归两个小组领导，一个是中央外事领导小组，一个是中央宣传思想工作领导小组，因为对外宣传跟外事领域密不可分，跟整个思想宣传工作密不可分。到了1987年机构改革和精简的时候，考虑宣传部门头太多，又是对外宣传小组，又是，又是宣传思想工作领导小组，因此决定取消对外宣传小组，工作归并到。当时，我还是宣传思想工作领导小组的一个成员，负责外宣方面的事，同时我也是外事领导小组成员。
后来，1989年北京的时候，我国对外宣传工作在国际上更显出薄弱，这时我们认识到必须加强这方面的工作。中央宣传思想工作领导小组讨论外宣工作问题时，我提出三个方案：一是单独成立一个对外宣传机构；二是恢复对外宣传小组；三是搞一个像美国新闻署似的事业单位，专管对外宣传。
中央决定不仅恢复对外宣传小组，而且独立起来。1991年，出于工作的需要，中央又决定中央对外宣传小组在国务院挂一个名，就是“国务院新闻办公室”。所以，在那个时候，对外宣传机构对内是“中央对外宣传小组”，对外是“国务院新闻办公室”。1992年，我退下来后，“中央对外宣传小组”变为“中央对外宣传办公室”。前年，中央又决定成立中央对外宣传领导小组，说明中央更加重视加强对外宣传。
《对外传播》：现在很多外宣工作者还能清晰地回忆起，您在国务院新闻办公室成立后举行的中外记者见面会上的讲话。您能谈谈当时的情况吗?
朱穆之：这个记者见面会是在1991年6月13日举行的，我主要介绍
了国务院新闻办公室成立的目的、任务。新闻办公室的任务是组织、推动、协调中央有关部门和地方做好对外介绍中国的工作，让世界更好地了解中国，也让中国更好地了解世界，加强中国同世界各国的经济、科技、文化等方面的交流合作。新闻办公室是国务院统筹协调全国对外介绍中国的综合性机构，它不代替任何其他部门的对外工作。
新闻办公室还为外国、港澳记者以及一切愿意了解中国的人提供便利和服务，它不设置障碍、限制，不搞新闻检查。外国对中国的了解很少，有的人只看到一个很小的局部。由于成见、误解或误信谣言，一些外国人心目中的中国形象并不符合中国的真正形象。新闻办公室为弥补过去介绍中国方面的不足，把中国的情况全面、如实地介绍给世界，让世界人民看到中国的真正形象。
《对外传播》：今年是改革开放30年，作为外宣事业的见证者，您感觉到30年来对外宣传出现的最明显的变化是什么?
朱穆之：最大的变化就是现在对外宣传工作的地位、规模、影响跟过去大不相同了。现在大家都认识到对外宣传是一个战略性的工作，与建设中国特色的社会主义有着重大关系，只能越来越加强，不能削弱。从规模上讲也是大不一样了。外宣队伍和机构都比过去大大加强了。一个比较完整的对外宣传队伍建立起来了：中央、地方党委对外宣传领导机构；中央和地方对外宣传机构，包括有关的报纸、通讯社、广播、影视、出版等部门；中央和地方各涉外部门、企业、团体，以及驻外使领馆和其他驻外单位，形成中央、地方、驻外使领馆三大块的对外宣传工作体系。还陆续创办了英文《中国日报》、《人民日报》海外版，通过多种途径扩大我外文书刊在海外的印刷、发行；开辟了对外电视频道，建立了大功率的发射台向海外传送广播电视节目；在西方国家开展了汉语教学，在一些国家建立了文化中心等等，还同当地友好人士和华人合作建立了一些海外电视宣传阵地，使我们的声音部分地进入其主流社会。中央对外宣工作也有较大的财力支撑，这为对外宣传事业的持续发展，提供了经费保证。
《对外传播》：改革开放以来，我们的外宣事业走过了一段独特的历程，有无特殊的规律和经验?
朱穆之：除了前面已经谈过的，我认为，对外宣传是一门艺术，难度很大。最大的问题是针对性。内外有别，是最大的针对性。对外宣传还要区别不同国家、不同阶层、不同领域的不同对象，根据不同情况和要求，进行不同的宣传。对外宣传要加强针对性，必须认真研究宣传对象，掌握外国各类人的思想状况，对中国什么方面感兴趣，或有疑虑、误解等，才能有的放矢地进行宣传。
《对外传播》：我们注意到您曾经担任过党的“十二大”、“十三大”新闻发言人，您能谈谈作为新闻发言人的感受和经验吗?
朱穆之：“”后，人们把接见外国记者视为畏途，一般不接受他们的采访。我国代表团出访外国既不见记者，也不开记者招待会。其实接见记者、召开记者招待会，是对外介绍自己的非常重要的渠道，拒绝运用这一渠道是十分不明智的。1982年2月，中央批准对外宣传小组的请示，决定建立新闻发言人制度，中央许多部门和省一级设立了新闻发言人。外交部由偶然召开新闻会到定期召开记者招待会，逐步完善成为制度。国务院新闻办公室的记者招待会现在也已经常化、制度化。1982年党的十二大以后开始设新闻发言人并举行记者招待会，我担任了党代表大会发言人。党的十三大也由我任发言人。同时还请中央一些部门的负责人举行记者招待会，中央新一届领导人选出后即与中外记者见面，回答提问，取得了很好的效果。以后，党代表大会和全国人民代表大会开会期间，都设大会发言人并举行记者招待会，中央部门的负责人和中央、国务院的领导同志都出席记者招待会，回答记者提问，这已形成定制，产生了很好的影响。实际对外宣传工作要善于利用外力进行宣传，特别是重视对外国记者的工作，要主动、积极、有针对性地加强新闻工作，及时向他们提供权威信息，以引导舆论。
《对外传播》：作为新时期外宣事业的开拓者、见证者，您能对当下外宣工作提几点建议吗?
朱穆之：党的十七大提出了今后坚持走中国特色社会主义道路的各项重大任务，要拓展对外开放的广度和深度。这些工作加重了对外宣传的任务，要求对外宣传能让外国人民更好地了解中国。由于我国经济蓬勃发展，国际地位和影响日益提高，十七大后，世界更想了解中国今后的变化。这的确给我们加强对外宣传提供了好机会。
坚持走中国特色社会主义道路，将是今后长时间对外宣传的总题目，要使外国人了解什么是中国特色社会主义，要介绍建设中国特色社会主义的实践和取得的成就，并通过实践介绍中国特色社会主义的理论，使世界不仅从物质方面而且在思想方面了解中国。思想方面的影响甚至比物质方面更深远。现在国外不仅注意中国的发展，也开始议论中国的模式。这因为中国的发展不仅有中国的一套特点，而且有一套不同的理论。这对世界将是有重要影响的事情。
做好对外宣传，我认为要做到两条。一是知己知彼，以我为主；二是有的放矢，放矢中的。知己就是要清楚自己最想要人家知道什么，有什么最能引起人家的兴趣。知彼就是要了解对方最想知道我们什么，什么是最需要解决的问题。也就是要找到双方的会合点，否则，就会是话不投机半句多。以我为主，就是不能被人牵着鼻子，随人家的意思转。有的放矢就是要弄清对象，对象不明，就是无的放矢。放矢还要中的，放矢不中的，等于没放，
令人欣慰的是，目前在中央的重视和领导下，在中央和地方各方面的共同努力下，经过30年的努力，终于组成了一支对外宣传队伍，建立了对外宣传体系，增进了世界对中国的了解，扩大了我国在国际上的影响，打开了对外宣传工作的局面，这对我国拓展对外开放的广度和深度是十分有利的。
《对外传播》：您今年已经92岁了，“有力只顾往前走”是您的一个诗句。我们看到您心中依然跃动着一股热潮，您仍站在队伍中带着大家往前走，您用什么方式保持跟社会、时代的脉搏一同跳动?
紧紧围绕我市经济社会发展的目标任务，紧密联系“中心”实际，深入开展法制宣传教育，进一步提高工作人员非凡是领导干部的法律素质，全面推进依法行政，提高服务水平，保障和促进我市行政服务中心各项工作的全面发展。
二、内容要求
1、明确学习内容。领导干部和全体工作人员要认真宣传学习宪法和经济社会发展的相关法律法规，要系统学习《行政处罚法》、《行政监察法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》，《行政许可法》、《公务员法》，进一步提高对“中心”在我市经济社会发展中重要作用的熟悉，增强为民服务的宗旨意识，努力提高依法行政的能力和水平，实现领导方式和治理方式的转变，做好行政服务中心的各项工作。
2、建立学习制度。学法内容要列入“中心”组学习计划，全年不少于两次。要坚持集中学习与自学相结合，每年每人学法时间不少于6个工作日。领导班子研究重大政策、重大事项或作出重大决定涉及有关法律、法规时，必须做到事先学习有关法律。通过经常性的法律、法规学习和研讨，增强领导干部依法行政意识，做到正人先正已，带头执行法律法规。
3、组织法律讲座。行政服务中心是政务公开的重要平台和载体，“中心”和“窗口”工作涉及到方方面面的法律法规。因此，更要加强对工作人员的法制教育，要熟记相关法律法规的内容。“中心”要集中组织培训，开展“五五”普法知识与行政许可法知识讲座，进一步提高依法履行职权和依法办事、依法行政的水平。
4、加大宣传力度。通过各种宣传媒介，充分利用广播、电视、报刊和网络等媒介，采取多样化的宣传形式，加大对“中心”办事程序和环节的公示宣传，使群众了解“中心’的办理事项和办理程序，维护群众的知情权、参与权和监督权。通过加大公示告知宣传，进一步增强服务意识。
三、方法步骤
法制宣传教育是一项长期的系统工程。第五个五年规划从年开始，至年结束。为积极高效地开展好此项工作，具体按以下步骤实施：
1、按照实施方案安排，制定法制宣传教育第五个五年规划的实施规划，报市法制宣传教育领导小组办公室备案。
2、对机关和窗口工作人员，采取法制讲座、座谈会、培训班等方式，进行法律、法规知识的宣传教育，系统地学习和理解法律、法规的基本内容。建立健全理论中心组学法制度，法律培训制度。
3、积极参与市委市政府组织的考试考核。同时对全体工作人员的学习效果进行检查。总结经验，树立先进典型，推动普法工作深入开展。
四、组织领导
（一）成立法制宣传教育领导小组。成立市行政服务中心法制宣传教育领导小组，领导小组下设办公室，具体组织协调“中心”的法制宣传教育工作。
（二）领导小组工作职责
1、“中心”法制宣传教育工作纳入“中心”党委的重要议事日程。“中心”法制宣传教育工作领导小组全面负责“中心”普法工作。领导小组办公室要切实负起日常领导责任，明确分工，责任到人，狠抓落实。
一、指导思想
围绕突出保障民生、服务“新城”建设为主题，统筹安排2014年的各项宣传工作。坚持动态报道和深度报道相结合，正面宣传与舆论监督相结合，加强领导，建立和完善制度体系，通过多种宣传途径和形式，努力提升住房保障和房地产业对经济发展的推动作用，对和谐社会建设的稳定作用，对城市建设的拉动作用，为提升全行业的形象发挥重要作用。
二、目标任务
把握正确舆论导向，加强对外宣传工作，每月确保上报信息不少于2条，全年开展专题报道2次以上，组织开展宣传月活动2次以上，在县级以上新闻、信息载体刊发、刊播稿件20篇以上。
三、主要措施
（一）成立组织，加强领导。成立住房保障宣传工作领导小组，领导小组负责研究拟定保障性住房宣传政策措施，制定中长期宣传规划和年度计划并负责组织实施，研究制定重大的宣传活动方案并组织实施。领导小组下设办公室，负责领导小组的日常工作，办公室主任由住房保障股同志兼任。
（二）搭建平台，形成强大的舆论宣传合力。围绕今年宣传工作总体要求，整合媒体资源，利用新闻媒体各自的栏目，通过有效引导，努力实现与新闻媒体的宣传互动，形成宣传合力，使宣传工作更有效，更有力。
（三）设专项资金，细化奖惩认定。一是为保证宣传工作持续有效开展，我局建立宣传保障资金，出台宣传奖励办法。二是完善信息奖励制度，进一步细化认定办法，坚决杜绝虚报错报漏报。三是建立并完善登记制度，对于刊发刊播的稿件必须及时登记，登记信息要真实、具体。办公室每季度要对登记进行核查，年度进行汇总。
（四）细化目标，加强督导落实。一是明确任务。各股室要针对各自实际，及时报送信息和相关内容，认真研究宣传措施，制定宣传计划。二是办公室要加大目标督导力度，要全面了解各项工作动态，以便精确及时的进行信息。三是要加强培训，邀请新闻媒体、政务宣传等方面的专家，组织局系统宣传工作人员进行集中学习，提高局系统宣传队伍整体水平。
四、工作要求
一、工作开展情况
（一）加强领导、落实责任，努力健全齐抓共管的领导机制。党的十六大把全面落实依法治国基本方略、发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明确定为全面建设小康社会的重要目标。县委、县政府高度重视，把这项工作纳入县域经济和社会发展规划决策目标，执行责任、考核监督、“三个体系”建设。县委、人大、县政府及时出台了普法依法治县工作第五个五年规划和关于加强法制宣传教育的决议，及时调整充实了普法依法治理工作领导小组，召开了“四五”普法依法治县工作总结表彰会暨“五五”普法依法治县工作启动动员大会，对“五五”普法依法治县工作进行安排部署，签订了“五五”普法依法治县工作目标责任状，明确了部门分工，强化了责任，把“软任务”变成了“硬指标”。坚持每年把普法依法治理工作纳入县委、县政府工作要点，确定每年召开一次以上专题工作会议，研究和部署普法依法治理工作。一直保持依法治县领导小组由县委书记任组长，县委副书记、县长任第一副组长，县委、县人大、县政府、县政协相关领导任副组长的组织领导形式，领导小组下设办公室，办公室主任由司法局党组成员、副科级实职领导专任，从而增强了办事机构组织协调工作的权威和效率，促进了县委、县政府总揽作用的发挥。
（二）认真抓好普法依法治理的关健领域和关健环节，务求实效。
1、抓重点对象学法，提高公民的法律意识和法律素质，为实现社会法治化奠定思想基础。“五五”普法期间，我县深化领导干部法律知识水平和依法办事能力考试考核制度、法律素质考查制度、法律知识任职资格考试。目前，县人大任命领导干部都实行了法律知识任职资格考试。对一般公职人员，继续推进普法合格证制度，并将此与年度考核、晋职晋级和提拔使用挂钩。三年来，全县每年统一组织近1XX余名公职人员进行年度学法考试。同时，组织和推动司（执）法人员岗位学法的经常化、制度化，XX年至2009年，全县每年都对行政执法人员开展了岗位学法培训和考试，对考试不合格的进行脱产培训。为了增强广大群众的法制观念和法律知识，我们在每年的“3.15”、“3.18”、5月综治宣传月、“6.26禁毒日”、“12.4”全国法制宣传日期间持续开展大规模的群众性法制宣传教育活动。三年来，我县共征订或免费发放《“五五”普法干部读本》、《习水县“五五”普法农村干部读本》、《农民工维权手册》4万多册，发放宣传资料8万余份，出动宣传车辆600台次，受教育群众达49万余人次。
2、坚持三项制度，切实规范领导干部学法用法工作。第一，坚持中心学习组学法制度，县委建立健全了县委中心组学法制度，通过拟定学习计划，采取领导班子成员专题发言、集中自主学习、开展讨论等方式，定期组织学习相关法律法规知识，县委、县人大、县政府、县政协依照中心组学法制度，坚持做到每年至少2次以上学法活动。第二，坚持法制讲座制度。坚持每年组织2次以上的领导干部法律知识讲座，并把此项工作列入目标考核的重要内容。“五五”普法实施以来，我县邀请了重庆市委党校、西南政法大学、重庆工商大学的教授专家多次到习水作了《物权法》、《人大常委会监督法》、《依法行政与行业体制改革》、《和谐社会与法治建设》等法制讲座，全县科级以上领导干部都参加了法制讲座。第三，坚持学法考试考核制度。长期坚持并不断完善领导干部学法用法考试考核制度，每年由组织部、人事局、依法治县办联合组织开展干部法律知识考试考核。考试每年组织一次，参加考试合格，在《干部学法用法合格证》上进行注册登记，成绩进入干部档案，作为干部职务晋升和考核部门工作成绩的重要依据，还建立了干部任前法律培训和考核制度，凡拟提拔任用的干部，必须进行任前法律知识培训并进行严格的考试考核，合格者方可任用。
3、深入开展以“青少年法制巡回宣讲”为载体的青少年法制宣传教育活动。针对青少年成长和心理特点，实施分类别的法制宣传教育，进一步加强各类在校生的法制宣传教育，通过开展法制主题班队会、案例剖析、法制讲座、普法知识竞赛、文艺演出、图片展览等青少年喜闻乐见的宣传教育活动，吸引青少年学生主动参与普法教育活动。通过到法庭、看守所等单位观摩体验，组织犯罪犯错青少年进行现身说法，开展青少年模拟法庭等活动，将法律知识深入浅出地融入到青少年熟悉的社会生活中，使法制教育变成一种生动直观的生活体验。XX年11月开始至2009年5月，由教育局、县法院、公安局、检察院、团县委、依法治县办联合开展的“青少年法制巡回宣讲”活动每年都要进行一次，全县每年都有40000多名师生参与听讲和讨论，效果明显。2009年在加强“送法进校园”方面取得显著成效，为全县各中小学师生征订《青少年法制教育教学参考》3500多册，荣获遵义市教育局、司法局、综治办、市依法治市办表彰为“青少年法制宣传教育先进县”．自从二郎乡开展“三关工程”以来，切实加强了青少年法制宣传和维权工作．全县各中小学法制副校长每年必须完成2至3节法制课时，并且要求有课时安排表及教案，各个学校要制定法制教育计划和实施方案。三年来，共为青少年发放宣传资料4万余份，悬挂横幅、宣传标语328条，送法进校园289次，观看法制电影15场次，受教育12万多人次。
4、加强对农民和农民工的法制宣传教育。针对当前新农村建设的实际和农民工面临生产安全、工伤致残、超时劳动等侵害农民工合法权益的事件。XX年年6月，县依法治县领导小组牵头组织编写了《习水县“五五”普法农村干部读本》5000多册发放到农村干部手中；XX年年8月，由依法治县办牵头，县宣传部、县文化局、县人民法院、县公安局、县卫生局、县教育局、县民政局、县计生局等39家依法治县领导小组成员单位分别在县城五星街至新华桥设立咨询台，通过开展法律咨询、发放法律知识读物、宣传资料等形式，使农民工熟悉依法维权的渠道，学会用法律武器维护自身合法权益，适应城市和企业的各项依法管理，为农村富余劳动力转移就业提供保障和支持；2009年2月，县司法局、县委宣传部、县工会、县妇联、县劳动和社会保障局和二郎乡等六家单位在二郎乡政府开展一场题为“促进社会和谐发展，保障农民工合法权益”的大型法制文艺演出宣传活动；2009年1月结合返乡农民工的培训抓好法制培训，增强了农民工的法律意识，为农民工依法维权奠定了基础。2009年5月结合开展法制巡回宣讲活动，组建宣讲组深入乡镇、村开展法制宣讲142次，受教育35000多人次。
5、抓重点领域法治化建设，推进依法行政，严格执法公正司法，维护社会公平和正义。XX年以来，依法治县领导小组先后组织开展了以依法行政为重要内容的行政执法质量考核评议工作，以解决职责交叉、重复处罚、执法扰民的相对集中行政处罚权工作，以引导和推动行政执法部门加强法制建设、提高执法和服务水平为内容的“依法行政示范单位”创建活动，严格考核奖惩制度，执法质量有了明显的提高。在2009年全县依法行政工作会上，县畜牧局、工商局、计生局被表彰为“依法行政先进单位”，在各领域发挥了依法行政、严格执法的示范作用。
6、围绕县委政府中心工作，抓热点问题的依法治理，促进社会稳定和经济发展。针对各个时期经济和社会发展中的热点问题，我县组织开展了多个专项依法治理活动。近几年来，我县大力开展了矿山安全整治、秩序整治工作，取得了一定的成效。2009年4月份以来，针对“8.15”案件暴露出来的干部管理和社会环境中存在的问题，开展为期三个月的社会环境综合整治专项行动。县司法局、县依法治县领导小组办公室负责统筹抓好宣传发动、督促检查等工作。一是组建宣传车，在县城和乡镇开展宣传工作。由县依法治县办公室制作宣传光碟，组建“习水县社会环境综合整治宣传车”在县城和乡镇围绕工作动态和工作安排布置进行宣传发动，共出动宣传车86台次。二是组织开展专题宣传咨询活动。4月18日，县依法治县办公室组织依法治县成员单位及相关部门58家235名工作人员在县城开展以法制宣传咨询为主要内容的社会环境综合整治集中宣传活动。发放宣传资料XX0余份，宣传手册XX多本，展出展板60多块、挂图与图片达400多张，受教育人数达8000多人次。三是精心安排、指导抓好社会环境综合整治宣传发动工作。各单位书写、制作悬挂永久性标语70多条，制作宣传专栏15块。四是由县依法治县办公室牵头在县城人口相对集中的地方创办社会环境综合整治宣传栏，并定期公布综合整治工作动态。五是在县城公共汽车和出租车上张贴车身标语200多条，增强宣传效果。六是在县城主要位置制作大型宣传标语牌5块400多平方米，在乡镇公路沿线制作大型宣传标语牌11块100多平方米，形成了浓厚的宣传氛围。
7、办好“红城法治”栏目，扩大法制宣传效果。自XX年年自办法治栏目“红城法治”开播以来，在经费困难的情况下，制作播出22期节目。尤其是2009年在未安排专项经费情况下，还制作播出6期，受到群众欢迎，效果明显。
（三）建立健全组织协调机制和措施，促进普法依法治理工作深入有效开展。
1、强化普法依法治理工作责任机制。一是每年根据普法依法治理工作任务和内容，制定具体的考核办法，并对考核结果作为普法依法治理工作评先的主要依据；二是将普法依法治理工作列入社会治安综合治理考核内容，作为“一票否决”考核内容；三是建立依法治理专项考核奖惩制度。每年由县依法治县领导小组办公室牵头组建检查对普法依法治县工作进行专项检查，针对存在问题及时进行整改。
2、创新宣传方式，增强普法活力。一是形成合力。以专题法制宣传活动为契机，整合党政机关、企事业、人民团体、学校等单位开展法制宣传教育活动，形成普法合力；二是专家讲座、邀请省外法学专家教授为科级干部作法制讲座；三是集中培训。坚持把法制教育纳入干部培训计划并认真落实；四是组织法制文艺演出，二郎乡、仙源镇等组织以文艺演出的形式向群众进行法制宣传，发挥了潜移默化教育的效果；五是法法专题栏目“红城法治”深入群众，效果良好。六是采取多种形式开展“法律八进”活动。
3、加强督促检查。一是每年组建专门工作检查组开展经常性的督查和年度工作考核检查活动。由依法治县领导小组办公室牵头从公安局、检察院、法院等依法治县领导小组成员单位抽人组建专门的普法依法治县工作检查组，开展专项检查、中期检查和年度工作考核检查。三年来，检查组先后到全县24个乡镇和100多家单位检查调研，对普法依法治理的发展起到了重要作用；二是由县政府法制办建立依法行政、行政执法质量案件评查制度，强化对行政执法工作的监督。
通过以上工作的扎实开展，XX年年、2009年我县普法依法治县工作连续两年年终目标考核获全市一类县位次。
二、存在的问题
三年来，我县“五五”普法工作虽然取得了一定成绩，但仍然存在一些不足：
1、保障措施不够有力，考评机制有待健全。一是齐抓共管，整体联动的“大普法”格局还没有完全形成，“小马拉大车”的局面还没有完全突破。二是县级财政体制问题，依法治县办要求落实的按普法对象人均每年0.5元的普法经费一直未落实到位。不少部门和单位存在普法工作人员缺、设施差、经费少的问题，少数乡镇还没有将普法经费按标准列入财政预算，有的乡镇普法依法治理人员不能做到专职专用。三是法制宣传教育工作没有单独纳入县委、县政府的综合目标考核体系。这些都影响和制约着普法依法治理工作的健康开展和目标任务的全面实现。
2、思想认识有偏差，传统观念亟待更新。有的领导同志认为经过二十多年的普法教育，人民群众已基本掌握了一定的法制知识，普法工作可搞可不搞。少数领导干部和部分执法人员认为普法的对象主要是老百姓，通过普法教育让他们遵纪守法就行。少数公职人员带头学法用法的自觉性不高。有的单位没有摆正经济建设和普法工作的关系，把普法工作看成是可做可不做的“软任务”、“软指标”。
3、重点对象学法有待加强，死角盲点仍然存在。一是少数行政执法人员秉公执法的观念淡薄，导致这两年行政诉讼案件的败诉率呈上升趋势。二是受现有体制的制约，少数学校仍然没有摆脱“应试教育”的束缚，导致有的学校片面追求升学率，忽视了对学生的法制道德教育。三是有的企业往往只注重经济效益，忽略了法制教育，管理人员法律意识不强，导致劳资纠纷不断上升。四是大量农民进城务工、经商，对他们的法制教育还没有取得根本性的突破。这些问题的存在客观上造成了大量矛盾纠纷隐患呈上升势头。
4、普法教育轻重失衡，学法用法结合不紧。一是重义务灌输，轻权利宣传。在普法教育的内容设定上，注重和强调义务性、禁止性、制裁性法律规范的灌输和教育，忽略了权利性、许可性、保护性法律规范的宣传。二是重计划安排，轻落实检查。有的部门和单位存在有计划安排，无检查落实的问题，对工作不到位的单位缺乏有力的制约措施。三是重宣传形式，轻实际运用。少数部门和单位法制宣传教育重形式轻实效的现象仍然存在，运用法律手段集中解决群众反映强烈、社会普遍关注的“热点”、“难点”问题的力度不够，效果不明显。四是有特色的普法“品牌”和“亮点”还不多。
三、下步工作措施
1、进一步加强组领导。要进一步完善“党委领导、人大监督、政府实施、各部门共同参与”的领导体制和工作机制，广泛动员社会各方面的力量，共同做好法制宣传教育工作。要把法律宣传教育纳入各部门各行业工作之中，作为考核的重要内容，同部署、同落实、同检查。要进一步充实调整各级普法依法治理领导小组和办事机构，建立健全工作制度。
2、突出法制宣传，加强阵地建设，创新法制宣传形式和方法。通过电视、网络、报纸、宣传栏等多种载体加强法制宣传，迅速形成“大普法”格局和学法对象主动学法用法的浓原氛围。县司法局要结合习水实际制定可行的运作方案，负责办好“红城法治”栏目，确保每月播出2期自办节目，把“红城法治”栏目办成习水“五五”普法依法治县工作的品牌；县依法治县领导小组办公室要组织编写农村常用法律知识案例手册；《今日习水》要开设“普法依法治理专栏”；各镇乡、各单位要建立专门的法制宣传栏，永久性法制宣传栏规格为150厘米＊500厘米，面积不少于6平方米，并每月更新法制宣传内容；县依法治县办公室配合县城管局要在县城人口相对集中的地方统一制作永久性依法治县工作宣传专栏；各乡镇要在县城出入口和镇乡公路沿线明显的地方制作大型法制宣传标语牌，面积不少于12平方米，宣传内容为普法依法治理工作内容，为普法依法治县工作营造良好的宣传氛围。
3、突出“法律八进”，丰富形式，提升法制宣传教育的针对性和实效性。细化“法律八进”活动的内容、牵头单位和协助单位。“法律八进”活动由县依法治县领导小组办公室牵头，县委组织部、县人劳局、县教育局、县民政局、县经贸局、县公安局、县人武部、各镇乡党委政府协助配合完成。结合建国六十周年大庆活动，由县依法治县领导小组办公室牵头，县文联等相关单位配合在全县范围内开展一次大规模的送法制文艺下乡活动，将文艺演出和法律知识融为一体，以群众喜闻乐见的方式开展送法进乡村活动．县依法治县领导小组办公室要根据“法律八进”活动的具体内容和要求制定任务分解督查考核方案，并加强检查考核，总结先进经验和典型。
4、突出创建示范，典型推动，全面提升普法依法治县工作实效和水平。由依法治县领导小组办公室牵头，在基础条件较好的单位、镇乡、企业、学校、村分类创建普法依法治理示范点，作为推进“法治习水”创建的标准，加快各行业普法依法治理进程。2009年在全县创建依法行政示范单位8个，普法依法治理示范镇乡3个，依法治校示范点4个，依法治企示范点1个，市级“民主法治村”5个，由县依法治县领导小组办公室牵头，相关部门负责抓好落实和督查验收。
学习宣传贯彻党的*大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务。现根据浔委发[*]8号《关于在全区开展党的*大精神主题宣传教育活动的实施意见》精神，特制定农业局系统开展党的*大精神主题宣传教育活动实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“*”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕*大和省、市、区党代会、人代会及区委二届四次全委会提出的目标任务，加强作风建设，引领创业创新，突出“创优服务”这一重点，为加快推进农业产业化、农业生态化、农业信息化步伐，确保全区农业经济快速、持续、协调发展提供思想保证。
二、实施步骤和方法
集中开展主题宣传教育活动从*年1月开始到6月底结束，具体分三个阶段组织实施：
(一)准备动员阶段。组织传达学习省委、市委和区委关于开展党的*大精神主题宣传教育活动的有关文件精神和领导讲话要求，继续深入学习党的*大报告、《(修正案)》和区委二届四次全委会精神。并通过宣传教育动员会、学习教育大讨论等形式，进一步明确主题教育活动的主要内容和方法，切实提高全体党员干部的思想认识，真正做到领导干部学深学透，广大党员和群众掌握党的*大精神的基本内容。
(二)集中教育阶段。在专题教育中要坚持“宣传教育面对面，解决问题点对点”的原则开展进行：一是要进一步增强主题教育活动的针对性，主要结合加强机关效能建设，创新发展现代农业，突出“产业富民、优质服务”这一重点。二是要进一步增强主题宣传教育活动的生动性。在机关干部中，倡导“求真务实，从我做起”实践活动；在农技干部中，倡导“真情服务，从我做起”实践活动。对照“创业实干强基础，创新发展求突破”的要求，深入开展“找差距、查原因、明方向”和“我为创业创新献一计”活动，切实增强主题宣传教育的吸引力和感染力。三是要进一步增强主题宣传教育活动的实效性。要把真情惠民的过程作为贯彻*大精神的过程，深化联系帮扶制度和“320结对”活动，加强对联系单位的指导和帮扶。
(三)深化提高阶段。*年是深入贯彻落实*大精神的第一年，也是加快推进全面小康社会建设的关键之年，各单位要认真总结党的*大精神主题宣传教育活动情况，进一步理清工作思路，按照创业富民、创新强农的目标要求，积极实施“六个创新、六大提升”工程，即：创新现代农业建设，提升特色农业发展水平；创新农产品监管机制，提升农产品生产质量；创新农业科技推广方式，提升农业科技水平；创新农业投入机制，提升农业基础建设；创新农业经营形式，提升农业产业化发展；创新农技推广体制，提升为农服务效果。进一步加强学习，进一步完善各项管理制度，切实转变机关工作作风，着力打造学习型、创新型、务实型、高效性“四型”机关和单位。
三、组织领导
(一)建立领导小组。为切实加强主题宣传教育活动的组织领导工作，成立由黄春明任组长，刘国英、朱建学、王培华任副组长的农林局主题宣传教育领导小组，领导小组下设办公室，王培华兼主任，具体负责全系统主题宣传教育活动的日常联络工作。局属各单位党组织也要建立相应的工作机构，明确分工，落实责任，精心组织开展好本单位的主题宣传教育活动。
一、工作任务及目标
干部宣传工作分为集中宣传和常态宣传。2015年3月20日至4月10日为集中宣传月，4月10日后转为干部工作常态宣传。宣传以单位主要负责同志和干部职工为重点，采取集中学习、专题学习、广泛宣传等多种方式，多层次、全方位开展干部工作的学习宣传和贯彻落实。通过学习宣传，促使领导干部熟悉和带头遵循干部工作原则，广大干部群众了解和支持全县干部工作。
二、宣传内容
（一）干部人事政策
新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关配套政策；干部选拔任用监督和有关事项报告制度；《公务员法》及配套政策，《公务员职务与级别管理规定》、《综合管理类公务员非领导职务设置管理办法》、《公务员职务任免与职务升降规定（试行）》；中央、省委有关政策调整及因中央、省委政策调整我州需暂缓执行的地方政策。
（二）干部工作
开展干部选拔任用专项整治工作情况；州上制定的强制休假、健康体检等关心关爱政策；开展选拔任用工作的特色做法和创新做法。
三、宣传活动安排
（一）安排学习部署（3月底前）
单位成立干部工作宣传领导小组机构，研究制定宣传学习方案，组织集中学习活动。
（二）广泛宣传和营造氛围（3月20日—4月10日为集中宣传月）
1.单位要通过开办宣传栏、印发宣传资料、集中学习等形式学习干部人事政策，大力宣传干部工作，学习贯彻好的做法、成效，进一步丰富活动载体，确保活动取得实效。
2.单位要以开展群众工作全覆盖活动为契机进行宣传，主要宣传“12380”干部监督举报平台、干部监督举报电话、选人用人专项整治开展情况及我县干部工作动态信息。
（三）开展警示教育（12月底以前）
单位结合中央、省、州通报转发的违规选人用人典型案例和本部门实际，深入开展警示教育，切实增强干部的政治意识、法纪意识。
四、工作要求
1.我办要高度重视，加强组织领导，抓紧安排部署。成立由单位主要领导为组长、分管领导为副组长的宣传工作领导小组，制定宣传工作方案，落实工作责任，扎实抓好宣传工作，确保学习宣传和贯彻落实工作有序推进，取得实效。
一、“六五”普法依法治理工作回顾
自开展普法工作以来，我局的“六五”普法工作在局领导的高度重视下，紧紧围绕“六五”普法规划确定的目标和任务，从提高认识、加强制度建设、强化组织领导入手，坚持“四抓”，即抓落实、抓重点、抓提高、抓深化，有利地推动了“六五”普法及依法治理工作向纵深发展。
（一）加强领导，健全机构，保障普法依法治理工作的落实
为切实保障“六五”普法规划顺利实施的深入开展，局领导把普法依法治理工作列入局长办公会的重要议事日程。制定了开展法制宣传教育第六个五年规划的实施方案，并成立了“六五”普法依法治理工作领导小组，局长任领导小组组长，分管副局长任领导小组副组长，成员由各单位各股室负责人组成。领导小组下设办公室，具体负责“六五”普法依法治理工作。
（二）明确任务抓重点，实现工作整体推进
一是抓好领导干部学法。采取集中学习、网络自学等形式组织机关干部学法。近几年来，我局在系统内开展了多次城管法律法规培训，把法律知识纳入干部培训必学内容，有力地提高领导干部的法律素质。
二是抓好干部职工普法教育。充分利用局务会、所务会、队务会加强普法教育。每季度组织一次集中学习，每年组织一次法律法规知识测试，定期组织干部职工参加法律知识学习，不断增强干部职工依法履行职责、依法承担责任的意识。
三是加强法制宣传队伍建设。组成以监察大队为主的法制宣传队伍，积极开展面向社会的法制宣传教育，把法制宣传教育融入管理和服务的全过程，在服务群众中教育群众。
（三）拓宽渠道抓提高，营造浓厚普法依法治理工作氛围
一是组织开展“法律六进”活动。认真贯彻落实全国普法办《关于开展深化“法律六进”，服务科学发展主题活动的通知》精神，利用综合宣传月，法律宣传周、法制宣传日等各种活动，采取座谈、法律咨询等形式，组织执法人员深入机关、乡村、社区、学校、企业、单位宣传城市管理法律法规，让法制宣传教育更加贴近群众，努力营造良好的法制氛围。
二是组织开展电视专栏活动。这一活动针对当前城市管理领域中存在的各类不文明行为，围绕群众关心的热点、难点问题，借助“三治”工作契机，通过实施“专项整治”执法行动，与县电视合开展形式多样的法制宣传教育，努力发动市民自觉向不文明行为告别，调动社会力量共建共管和谐家园。
三是利用各种纪念活动，开展普法宣传教育。以“12·4”法制宣传日为主线，充分利用“6.5”世界环境保护日、“7.1”行政许可法宣传日、“11.9”消防宣传日、安全生产宣传月等纪念活动，会同相关部门，集中开展以宪法为核心、以专业法为重点的法律知识宣传普及，营造学法用法的氛围，市民城管意识深入人心。
“六五”普法以来，共出动法制宣传车20余次；分发各类宣传材料3200份；设置大型法制宣传栏3个，上街宣传劝导6000人次。
（四）紧贴中心抓深化，有针对性地开展教育和执法工作
通过加强法制宣传、规范执法流程，清理行政执法主体和行政执法依据，加强社会监督等形式，使违法建设得到有效遏制，城区环境不断改善，社会治安综合治理和平安单位建设工作稳步推进，有效促进依法治县工作深入开展，为实现依法治县工作奠定了坚实的基础。
二、存在的问题及下一步工作
我局的“六五”普法依法治理工作虽然取得一定成绩，但还存在着普法措施和手段缺乏创新，对城市管理法律法规的宣传力度不够，少数执法人员自身法律素质不高，依法行政的意识有所欠缺的问题。
招生宣传工作方案一：为进一步提高我校研究生生源质量，确保圆满完成20**年度硕士研究生招生任务，必须不断加大招生宣传力度。根据华北科技学院4月14日研究生工作专题座谈会会议精神和本学期工作安排，结合研究生培养工作实际，制定本方案。
一、基本思路
以提升研究生整体生源质量，全面完成20**年校研究生招生计划为目标，进一步提高认识，加大投入，整合资源，不断加大研究生招生宣传力度。充分利用和整合学校的各种宣传平台，构建学校、二级学院和导师等多层面的研究生招生宣传体系。改进招生宣传方法，创新招生宣传模式，切实提高研究生招生宣传效果。
二、招生工作主体职责及分工
研究生招生宣传工作分两阶段进行，第一阶段是研究生报考招生宣传，动员我校和其它高校符合报考条件的考生报考我校;第二阶段是研究生复试调剂阶段，主要是动员考分满足国家线要求但不满足一志愿高校的考生调剂到我校。如果经第一阶段动员，报考并达到我校招生线的考生有足够数量，就不必开展第二阶段动员。
(一)校级招生宣传工作方案
成立以分管研究生工作校领导为组长，各相关二级学院负责研究生工作的院长、研究生处负责人及其他相关部门负责人为成员的研究生招生宣传工作领导小组，负责研究生招生宣传的统筹和组织工作。
(二)研究生处与相关处室
研究生处是学校研究生招生工作的组织和协调机构，相关处室根据工作职责，承担研究生招生工作的相应职责。
研究生处负责学校研究生招生宣传的组织、校际宣传工作的协调、相关政策的制定、研究生招生宣传资料的准备，负责编制招生计划、招生指标分流、实际宣传效果的评价等工作。行政办公室负责文件发布，现代教育中心负责网络和网站维护，宣传部负责宣传材料审核。
(三)二级学院
我校涉及到研究生招生工作的二级学院有安全工程学院、环境工程学院、机电工程学院、电子信息工程学院、计算机学院和建筑工程学院等六个二级学院。(以下统称“各相关二级学院”)
各相关二级学院及研究生导师是招生工作的主体，负责本单位研究生招生宣传的组织和落实，包括宣传计划的制定、宣传人员的选派、具体宣传活动的策划与组织、宣传工作的建议与总结等工作。
三、招生工作实施
(一)第一阶段招生宣传工作
以各相关二级学院为单位，建立由学院领导、导师和管理人员组成的研究生招生宣传队伍。导师宣传队伍应选择熟悉全院工作，学术水平较高，有热情，有责任心，有精力的导师担任。管理人员宣传队伍由各相关二级学院负责研究生招生工作的领导和工作人员组成。负责本学院导师的研究生招生报名宣传工作，按照学校下发的名额，动员本二级学院学生报考。
(二)校外考生招生宣传工作
研究生处负责联系相关高校并组织相关二级学院分管领导和导师代表现场走访相关高校，召开招生宣讲会、发放招生宣传材料，动员外校考生报考我校。倡导我校领导、全体教职工，特别是部门和二级单位的负责人、导师指导小组要主动与知名校友、可合作的高校相应院(系)的负责人、合作导师、毕业班辅导员和教学秘书等确立相对稳定的联系，并以此为基础建立相对稳定的校外宣传协作队伍，以利于开展招生宣传工作。
四、积极利用各种媒体，扩大招生宣传工作范围和效果
研究生处加快设计和制定招生宣传资料清单和模板，组织制作风格统一规范、重点突出、特色鲜明、图文并茂的招生宣传材料。校行政办及相关部门要认真审核把关，确保纸质及电子信息材料准确无误。
(一)网上宣传活动
1、委托中国教育在线建立我校手机APP网络招生宣传系统，使我校招生宣传工作由网站转移到手机移动端，方便考生及时获取我校相关招生信息。对外的校级网上宣传活动主要由研究生处负责组织，二级学院(部)的网上宣传和通知由各相关二级学院负责组织。此项工作9月18日前完成。
2、与中国考研招生网合作，在该网站和华北科技学院网站适时推出“华北科技学院研究生招生专题”，全面介绍我校的各相关二级学院、学科专业、导师科研、研究生就业等情况。积极参与中国研究生招生信息网等网络媒体组织的在线访谈和在线咨询活动。不断改进我校研究生处和各相关二级学院网站，进一步完善和推广我校研究生导师主页，加强其对外宣传的功能。此项工作9月21日前完成。
(二)校内宣传活动
为努力挖掘本校优质生源，各相关二级学院在本通知下发后立即组织召开应届学生考研动员会，邀请有关硕士生导师参加，动员本校学生报考研究生，了解本学院考研学生的有关情况，并为他们提供必要的服务和帮助。动员会内容包括：学校招生政策介绍，学科优势与研究方向介绍，指导小组组成及各个导师业绩及特色、毕业研究生介绍，本校学生考研经验等。重点对指导小组成员的学术水平、在相关领域同行所处地位成就和指导方式、所指导研究生的主要研究方向、毕业生的择业优势等予以客观展示。此项工作9月22日前完成。要求在学生报考前各个单位领导组织考生集中动员一次，有校领导、单位领导或学科带头人、导师指导组组长宣讲;此外，按照专业方向，由学科带头人及指导小组成员针对考生情况，采取形式多样的诸如专题宣讲、考生到实验室、课题组座谈交流等方式，深入了解导师们的研究环境、研究成果等，吸引更多的本专业学生报考本校研究生。
(三)校外宣传活动
为吸引优秀外校学生报考我校，必须加大力度赴外校进行招生宣传，并将现场咨询与优秀生源提前选拔结合起来。由校领导或学位委员会委员带队，研究生处根据历年外校考生分布情况，组织有关人员赴相关高校进行动员，由各相关二级学院根据业务情况赴相关高校进行动员。
五、招生工作相关说明
1、学校根据各相关二级学院导师人数、招生计划和历年一志愿上线人数与报考总人数比作为参考，进行各二级学院考生报考名额任务分配(见附表1)。
2、学校根据各相关二级学院负责动员考生人数，按照一定比例从研究生招生宣传费用中划拨部分经费给二级学院作为招生专用费用。费用包含招生差旅费、差旅补助、招待费、宣传材料印刷费和邮电费等，费用支出按照学校财务相关规定执行。
3、研究生处或各相关二级学院组织本校教师去外校进行招生宣传时，宣传队伍中成员必须以学校导师组长为主，其他导师成员不得多于1人。
招生宣传工作方案二：为做好学院今年招生宣传工作，全面提高考生录取率和报到率，促进学院健康快速发展，特制定《沈阳职业技术学院20**年招生宣传工作方案》。
一、指导思想
以学院党委提出的20**年“全面工作上台阶，日常工作上质量，重点工作有创新”为指导，借势借力，整合利用各方资源，为学院创建一流高职院做贡献。
二、工作目标
省内各地区20**年录取率、报到率不低于去年水平;省外招生录取率达到60%，报到率达到75%。
三、工作原则
科学规范、简洁高效、细化管理、责任到人、严格考核、奖惩分明。
四、组织机构
学院成立20**年招生宣传工作领导小组。
五、各系招生地区划分(见附件1)
六、招生宣传工作分工及时间安排(见附件2)
七、考核与奖惩
1、学院将对今年招生录取率、报到率增长幅度较大，贡献突出的系和个人给予奖励。
2、各系如未完成工作目标，招生期间发生费用，在各系二级管理经费中自行解决;同时与20xx年各系二级管理经费划拨和专业设置及招生计划数量挂钩。
八、实施招生宣传十举措
1、与外省招办建立联系。招就处牵头，通过辽宁省招办联系外省招办，为各系在外省开展招生宣传提供帮助。
2、明确优势，形成宣传提纲。总结编写学院十大优势，形成统一的宣传提纲。一是沈阳地区地域和经济发展优势;二是学院具有国家示范高职的品牌优势;三是学院交通、校园环境和学生生活方面优势;四是就业优势;五是师资优势;六是专业优势;七是实习实训优势;八是学生管理和各项活动方面优势;九是教学手段和方式方面优势;十是校企合作方面优势。
3、组建招生队伍，强化培训。组建相对稳定的招生宣传队伍，加强培训，明确任务，严格考核。
4、深入调研，有的放矢。各系要做好招生地区生源学校调查了解工作，明确与我院相匹配的目标生源学校，做到有的放矢，确保效果。
5、拓展宣传渠道。充分利用校园网、贴吧、门户网站等现代信息技术和在校生、优秀毕业生、学生家长的资源，开展招生宣传，扩大学院知名度和影响力。
6、简化招生简章。在招生简章内容设计上，要重点宣传办学特色和优势，做到内容简洁、重点突出、重量减轻。详细的其他内容可注明网址，登陆校园网即可点击查询。
7、建立就业基地，用就业拉动招生。在招生宣传时，也要在当地开展重点企业走访，介绍学校，了解企业用工需求，商谈就业合作，建立外省就业基地，用就业拉动招生。
8、加强招生人员之间信息交流。建立招生人员信息交流平台，通过QQ群和微信群等方式，加强招生人员之间信息交流与互动，提高信息沟通效率，促进日常考核，实现信息公开。
9、经费包干使用。各系所负责辽宁省内各市和外省招生宣传期间经费采取包干形式，经费标准以20xx年招生宣传费用数额为准。各系使用经费时在严格执行学院财务制度的原则下，自行支配使用，招生结束后凭有效票据报销。
10、建立考核激励与长效机制。招生宣传工作要建立招生考核机制，细化管理、责任到人、严格考核、典型引路、奖惩分明。同时，要建立招生工作长效机制。招生宣传要由阶段性工作变为日常工作，由部分部门部分人员参与变为全院教工共同参与。通过建立长效机制，把招生工作纳入日常管理中。
九、工作要求
1、健全机构，加强领导。各系要高度重视招生宣传工作，建立领导机构。各系主要领导要亲自组织和参与招生宣传工作，做好统筹安排和沟通调度工作。要组建好招生队伍，加强培训，增强招生人员责任感和紧迫性，树立大局意识。在招生中继续发扬学院不怕困难、自强不息、锐意进取、永不放弃、不断追求的精神和斗志，团结一致、齐心协力做好今年的招生宣传工作。
2、善用资源，集思广益。各系要充分发动群众，利用同学、亲属、朋友、校友、在校生甚至网友等各种资源，寻求更多的帮助。要充分发挥集体智慧，集思广益共同研究简洁有效的招生方法。
3、把握时机，确保效果。事先要利用各种手段，收集和了解好高考填报志愿、家长会和高考咨询会时间。把握好关键时机，确保效果。
一、领导重视，健全机制情况
根据打传工作会议精神，成立了由分管副县长任打击传销领导小组组长，市场监督管理局、公安、政府督查室、综治维稳办主要负责人为副组长，法院、检察院等单位分管领导为成员的领导小组，领导小组下设办公室在市场监督管理局负责处理日常事务。县政府高度重视打击传销工作，把街道办事处、镇、领导小组成员单位纳入社会治安综合治理目标考核，明确了各成员单位的责任，建立了相关的协作机制；县政府与各打击传销领导小组成员单位签订了责任书，按照责任书进行考核。按照省、市、县打传工作部署，制定了《集中整治传销行动工作方案》，根据打传形势的变化，结合我县实际，全面落实“打防结合、综合治理、突出重点、坚持不懈”的打传工作方针，进一步加强领导，落实责任，创新模式，完善机制，确保打传各项工作措施落实，不断开创打传工作新局面，为我县经济社会发展做出积极贡献。
二、协调配合
在打击传销创建无传销城市工作中，确立以打传工作领导小组统一领导、部署，相关成员单位、所充分发挥职能作用，既有分工，又有协作，协同作战的方针，确定了打传工作联席会议制度，由县打传工作领导小组办公室按照部门职责，召开打传工作联席会，组织研究分析打传工作的形势和特点，作出决策，并根据不同工作情况不定期组织分局和所分析解决问题4714。根据部门职能，确定以市场和城乡结合部等传销易发地作为监控的重点，开展专项检查；对外公布举报电话，并确立了举报制度，明确了情报信息通报、重大情况报告制度，以制度为保障促进打传工作的全面开展。
三、集中行动和案件查处
根据打传现阶段化整为零、趋向隐蔽的新特点，实行市场监管“网格化”管理，强化对各类市场主体和市场交易行为的动态监管。严把市场准入关，强化对企业经营活动的监管，及时发现和查处传销行为。联合相关部门,按照省、市通知精神，积极组织打传成员单位开展查堵。工作中，共出动执法人员185人次，检查场所181个，出动执法车辆26台次，未发现有违法行为发生。
四、深入开展宣传教育
结合我县打传工作实际，认真制定了部门打传工作方案，同时按照打传工作要求，签订了打传责任书，认真按照部门的职责分解，开展了工作。在打传办的领导下，各成员单位积极配合认真开展打传宣传教育活动，受宣传群众3000余人。加强了对社区和学校的宣传力度，不断提高干部群众打传意识，从源头上防范传销违法活动，充分发挥打传宣传工作的思想引导、力量凝聚、舆论支持作用，为促进打传工作起到了积极作用。同时配合相关部门，充分发挥打传宣传工作的思想引导、力量凝聚、舆论支持等作用。运用现场咨询、发放宣传资料、流动宣传车等形式，大力宣传伟销法律法规，提高广大干部群众的法纪观念，引导群众树立正确的消费观念。从总体情况看来，加强了领导，机构健全。工作有计划有实施。营造了良好打传氛围，提高群众抵制传销的自觉性。在工作中遇到问题和困难，及时与相关部门反映，协调沟通，支持配合，共防共治。
五、经费保障
通过开展打传工作，我县打传的防控能力得到了提高，打传作贯穿于日常监管工作，使打传工作形成了长期性，做到了辖区内没有传销事件发生。
六、社区(村、单位)工作
按照**县县乡换届选举工作的总体安排部署，当前已进入换届选举第二阶段，为进一步增强工作的计划性和操作性，保证完成各项工作任务，现结合实际，就第二阶段有关事宜通知如下：
1、要统筹安排，确保换届选举第二阶段工作顺利有序进行。
县人大、政协、各乡（镇）党委要高度重视换届选举工作，认真分析研究第二阶段工作任务，充实力量，配强人员，整合资源，充分调动各部门的积极性和主动性，扎实做好换届选举第二阶段各项工作。县县乡换届选举工作领导小组办公室各工作组、各乡（镇）党委要始终坚持日常工作与选举工作两不误、两促进的原则，严格按照换届选举有关法律法规的要求，认真研究部署换届选举第二阶段各项工作，制定第二阶段工作计划，明确工作任务、工作重点、方法步骤和时间安排，确保换届选举工作稳步推进。
2、要深入调查，积极做好选区划分和代表名额分配工作。
县选举委员会、各乡镇选举委员会要在认真调查摸底的基础上，坚持属地原则、便民原则、人口原则、代表限额原则和平等性原则，按照选区划分的程序和方法，积极做好选区划分和代表名额分配工作。县人大要按照《选举法》的有关要求，结合实际，于7月15日前研究提出新一届县、乡人大代表名额预分方案，按程序上报审批后，严格按要求分配县、乡人大代表名额，并认真做好城镇各选区划分工作;同时，要加强对各乡镇选区划分的指导，严格审查各乡镇上报的选区划分方案及选举领导小组人员组成，进行统筹研究，综合平衡，对不符合要求的，要及时进行协商调整，对通过的县级选区划分和各选区领导小组成员名单，要面向各选区公布，并上报地委换届选举领导小组办公室备案。各乡（镇）选举委员会要按照县人大代表名额分配方案，依据选区划分标准和代表名额分配原则（各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等），认真进行选区分类、拟制选区草图、确定选区规模，形成选区划分方案，同时，要分别成立选区选举领导小组，划编选民小组，由选民推选选民小组组长、副组长，明确工作职责，并将选区划分方案和选区选举领导小组人员组成情况上报县选举委员会审查备案，通过后分别将乡（镇）选区划分和各选区领导小组成员名单在各选区公布，及时填报《选区划分情况登记表》。县政协也要研究提出新一届政协常委职数，形成政协委员构成方案，按程序上报审批，并认真做好政协委员换届各项准备工作，做到政协、人大换届同步进行。
3、要创新形式，大力营造宣传声势。
各乡镇党委要制定宣传计划，充分利用宣传媒体、宣传阵地，创新形式，大力开展选民教育活动，发挥好舆论导向作用。要采取悬挂横幅、张贴标语、制作宣传栏等有效形式，在主要街道、集贸市场等公共场所大力营造宣传声势；要采取集中宣传与面对面宣传相结合、宣传讲解与讨论交流相结合、分片宣传与登门宣讲相结合、举办知识竞赛与发放宣传资料相结合等有效形式，大张旗鼓地宣传宪法、选举法、地方组织法、代表法、换届选举实施细则等法律法规，做到教育对象一个不漏，教育内容人人皆知，不留死角，不留盲区，进一步提高广大人民群众的民主意识和法制观念。信息宣传组要及时编写下发宣传提纲、标语口号、选民须知等宣传资料，并协调宣传、广播、电视等新闻媒体，通过多种宣传形式，大力营造浓厚的宣传氛围，充分调动广大选民参选的积极性，自觉按照法律法规的规定行使好民利。届时，县乡换届选举工作领导小组办公室将成立检查组深入基层检查选民教育落实情况，凡宣传不到位、措施不力的，将予以通报批评。
4、要层层落实，切实做好换届选举培训工作。
县、乡换届选举委员会要分别制定换届选举培训方案，在学习领会换届选举相关法律、法规、文件精神的基础上，层层落实有关人员的培训工作。县人大选委会要举办县级换届选举培训班，对各选区选举领导小组负责人、乡（镇)换届选举委员会及办公室负责人、下派工作队员进行培训，培训时间不少于2天。各乡（镇）选举委员会也要对选举委员会成员及办公室工作人员、各选区选举领导小组成员、乡（镇）下派负责换届选举工作的干部、村委会负责人进行培训，培训时间不少于1天。要通过培训使换届选举工作工作人员都能熟练掌握换届选举工作程序、方法、步骤及有关法律法规，确保我县换届选举工作依法、有序进行。
5、要严格程序，认真做好换届考察工作。
人事安排组要严格按照《党政领导干部选拔任用条例》和地委组织部制定的《吐鲁番地区乡镇换届考察工作实施办法（试行）》有关要求，研究制定乡镇人大、政府班子换届推荐考察方案，认真做好换届推荐考察工作，酝酿提出乡镇班子换届人事安排初步方案，待审批后及时安排乡镇领导班子交流人员到位。同时，要积极配合地委做好县人大、政府、政协换届全额定向推荐和考察工作。各乡（镇）党委也要积极配合县换届考察组做好换届考察工作。
6、要热情接待，积极做好举报受理工作。
县乡换届选举各工作组、各乡镇要严格按程序依法落实换届选举工作任务，正确对待各族群众的来信来访，做到举报一起，受理一起，要本着客观公正、认真负责的态度，深入调查核实，给广大人民群众一个满意的答复。
7、要保证质量，及时做好信息采编和上报工作。
信息宣传组要及时了解掌握换届选举各项工作进展情况，及时总结、提炼工作中好的经验做法，要通过信息工作及时向领导决策提供参考依据，及时将有效的经验做法进行宣传推广，充分发挥信息引路的作用。各乡镇也要及时总结典型做法和经验，及时采编、上报信息，并保证信息工作质量。
