时间：2022-05-24 22:40:10
物资管理是对整个物资采购过程的管理，作为其中重要的一环，物资采购计划管理通过对企业上报的集采计划进行审核、汇总、分配、变更、取消、返委托等管理，节约了集采计划在采购环节的流转时间，提高了计划执行效率。
针对目前大型国有企业物资采购计划管理中存在的问题，加强物资采购计划管理具有重大的意义。
一、物资采购计划管理对大型国有企业的重要性
物资采购计划管理是对整个物资采购过程的一种预见性、前瞻性管理，可以提高企业的竞争力和管理水平，对大型国有企业物资采购管理具有重要的意义。
（一）物资采购计划管理使物资采购具有预见性
大型国有企业的日常运作离不开各种物资，物资是保证企业健康发展和稳定运作的重要条件，大型国有企业的物资采购数量、金额都不是一个小数目，有效的物资采购计划管理是保证企业物质供应、实现资金有效利用的重要的保证。物资计划管理是对申报的企业生产经营所需物资进行审核、分配等管理，它对申报的物质以及申报计划以外的物资都有前瞻性和预见性，并且根据企业的需要和市场情况及时地提出或取消物资采购计划和合理性建议，充分发挥管理的预见性作用，降低物资采购的风险。一般而言，大型国有企业的物资采购需要经过申报采购计划、相关主管部门审批以及核实后才进行采购，从申报计划到实施采购有一个周期，如果没有超前性、预见性的物资采购计划管理，那么采购工作就不能有序的进行，生产经营活动就会陷入被动局面。特别是在一些新器械的试运期、新技术项目的调试期，常常可能出现各种问题，如果物资采购出现无法预期的滞后，那将造成严重的影响，这时物资采购计划管理的预见性、前瞻性就显得极为重要。
另外，如果没有做好物资采购计划管理，对市场情况没有认真的调研，对申报的物资需求没有很好的审核，那么物资采购就会有出现盲目性、滞后性，不仅不能满足企业日常生产经营的需要，还可能造成物资积压、物资浪费，不仅浪费资源，而且增加企业生产经营的成本。
（二）物资采购计划管理可以增强企业的市场竞争力
在市场经济条件下，大型国有企业要想在激烈的市场竞争中拔得头筹不仅要靠有质量保证和市场竞争力的产品，还需要高水平的管理。在企业的生产经营中，有效的物资计划管理不仅能保证企业的正常运转，还能降低采购成本，提高企业效益和企业的市场竞争力。所以，在激烈的市场经济下，大型国有企业的物资采购计划管理意义更为重大。
企业的物资采购计划管理包括物资采购计划的制定、审核、变更、取消等多个重要的环节，这些环节彼此相关、相互影响。每一环节的任何一个决定都不是孤立的，而是以企业利益为考量，结合企业自身情况、市场情况作出的一种综合性的判断。对大型国有企业而言，生产经营所需的物资往往数目较大，做好物资采购计划管理可以对物资的申报、采购、储备以及使用等进行有组织、有计划的管理，从在保证企业生产经营的基础上实现购买资金的有效利用，减少不必要的花费，降低生产成本。生产成本的降低可以加速企业的资金运转，实现企业的盈利，进而提升在市场中的综合竞争力。
（三）物资采购计划管理可以提高企业的管理水平
在经济全球化、市场竞争异常激烈的今天，物资采购计划管理已经成为了现代企业物资采购管理、企业管理中的重要内容，加强企业物资采购计划管理已经成为现代企业经营管理中越来越重要的环节，也逐渐受到各行业企业、各企业部门的重视。我国经济的发展与全球接轨是早晚的事，物资采购计划管理的科学化、标准化、规范化、国际化也是必然的趋势。企业将来面临的市场竞争会更加的激烈，作为企业管理工作的重要内容，企业只有与时俱进，不断的创新管理，把物资采购计划管理当重点来抓，深入挖掘企业的潜力，提高企业的综合素质，建立属于企业自身的核心竞争力方能在日益激烈的市场竞争中取得成就。
有效的物资采购计划管理不仅可以促进生产经营的有序进行，还能实现有效的成本控制，风险规避，这都是企业高水平管理工作的重要体现。
二、大型国有企业物资采购计划管理的现状
虽然对于企业，特别是大型国有企业来说物资采购计划管理在企业的日常管理中意义重大，大多数企业也意识到了物资采购管理的重要性，提高了物资采购计划管理的水平，收到了不错的效果，但也存在一些不足，主要有以下几点：
（一）物资采购计划管理的规章制度和管理手段有待完善
目前有的大型国有企业因其所处的优势，对物资采购计划管理认识不足。对物资采购计划管理的重要性认识不够，没有建立健全的规章制度，思想比较落后，对现有的企业规定又不有效执行，管理手段落后。有的甚至暗箱操作，幕后交易等。物资采购计划管理各环节因为没有有效健全的规章制度，一些管理工作和管理环节无章可循，缺乏科学性和规范性。
由于缺乏健全的规章制度，有的企业至今还存在物资采购管理走过场、走形式的情况。物资采购计划管理是对企业物资采购的一种科学性管理，而有的部门不重视计划管理工作，只根据自身的需求随意、临时的申报采购计划。有的管理者因管理思想、手段落后，对紧急申报、临时申报、计划外的申报的采购项目给予优待，导致物资采购计划管理成果不显著，这直接加剧了企业对物资采购计划管理的不重视，形成了一个恶性循环。
（二）物资采购需求计划的准确性、及时性有待提高
受过去物资供应管理方式的影响，在进行物资采购申报的时候，一些有需求的单位计划管理环节比较薄弱，对物资需求计划管理工作不是很重视，一般是根据所需随便申报采购计划，这种行为造成了月计划、季度计划的不准确，追加采购计划和更变采购计划的情况经常出现。还有一些部门对物资消耗的情况没有准确把握，相关的物资需求资料不完善，对主要物资的消耗情况不了解，造成了申报的物资需求计划与实际情况有出入，进而从整体上影响了物资需求采购计划的准确性，影响了所需物资的及时供应，不利于企业生产经营活动的进行。
由于对物资需求计划管理的不重视，有的部门不考虑物资采购的正常周期，大量的申报、追加临时采购计划、紧急采购计划。为了满足企业的需求，物资管理部门只能进行紧急采购，最后不仅造成采购成本增加，还有可能会影响企业产品的质量以及供货的时间，这对企业的发展是十分不利的。
（三）自有资金采购计划散乱、管理人员素质有待提升
在自有资金的采购计划管理方面存在着采购计划不合理、采购预算不科学等问题。在市场经济条件下，市场上的很多物资已经出现了供大于求的局面，对于采购方来说，每一种物资一般都有多种选择。如果物资需求计划不科学，分散采购的话，不仅占用大量流动资金，造成物资的过度挤压，也不能获得价格优势，不仅不能发挥资金、物资的作用，而且浪费资源，给企业带来损失。
时代在进步、管理方法也在不断变化，作为企业物资采购计划的管理人员不能还停留在过去不懂先进软件和科学管理理念的状态。在激烈的市场经济条件下、网络讯息迅速发展的时代背景下，散乱、不准确的的物资采购计划、落后的管理手段等都会给企业的竞争带来不利影响。
三、加强大型国有企业物资采购计划管理的措施
物资采购计划管理对企业的生产经营具有重要的意义，针对目前大型国有企业物资采购计划管理中存在的不足，要实现管理水平的提升，企业经济效益的提高、市场竞争力的提高，就要加强物资采购计划管理，具体的措施有以下几点：
（一）建立健全的组织管理体系，保证物资采购计划管理工作有效进行
针对目前企业物资采购计划管理工作存在组织体系不健全、规章制度不完善的情况，要提高物资采购计划的管理水平首先要在现有组织、制度的基础上健全相关的组织体系，完善制度体系，这是物资采购计划管理工作得以有效、有序进行的前提。
企业可以成立一个专门负责物资采购计划管理工作的小组或是计划管理委员会，设立组长或委员会主任和相关的项目管理部门，由负责人对部门负责，形成一个覆盖各设计部门、管理部门、物流服务机构等完善的组织体系，各司其职，有条不紊，为物资采购计划工作的顺利进行提供有效的组织保障。另外，可以根据企业的实际情况，听取相关的意见建议，制定一套完善健全的物资采购计划管理办法，以制度、规定的形式明确每个部门、单位、人员在企业物资采购计划管理工作中的职责，进而起到规范日常物资采购计划管理工作的效果，为物资采购计划管理工作提供有效的制度保障。
（二）深入市场调研，为管理提供有效的决策依据
在市场经济条件下，要做到高水平的物资采购计划管理，除了在管理组织、制度、方法上下功夫，还要在市场上下功夫。市场经济的体制使得在进行物资采购的时候多了很多选择，但是另一面物资市场的产品质量参差不齐，价格瞬息变化，新产品的更新极快，物资市场的变化日新月异。无论是对大型国有企业还是其他企业来说，不深入市场调查，要做好物资采购计划的管理工作是难以想象的。对大型国有企业来说，无论是生产设备采购等花费较大的项目还是一般物资、消耗品采购等花费较小、资金较零散的项目，其物资采购计划都应该要经过市场调研，参考同类项目的情况进行对比分析，综合考量后再做决定。
物资采购计划管理其目的是为了企业的物资采购能顺利进行，最大限度的发挥好采购资金的作用。物资采购最后要完成还是要回到市场中，所以在进行采购计划的审核、汇总、分配、变更、取消、返委托等管理的时候，不参考市场情况是不能做出对企业有益的决策的，而这都建立在深入的市场调研基础之上。
（三）加强管理队伍建设，实现物资采购计划管理的标准化、信息化
针对目前物资采购计划管理人员的现状，要加强管理队伍建设，最重要的就是加强管理人员的专业培训。要积极的组织相关的管理人员进行培训，以掌握物资采购计划管理中经常会使用到的系统、软件等。如可以进行ERP、SRM等系统的培训，为各单位、部门培养一批掌握先进技术手段、管理手段的人员。也可以深入各单位、部门进行指导，解决管理人员在进行日常管理工作中遇到的各种技术性问题和其他问题，为实现物资采购计划管理的信息化奠定基础，为提高计划管理水平奠定基础。企业也可以定期的举办各种物资采购计划管理的培训班，将整个管理体系的专业人员全部纳入培训范围，实现整体管理水平的提升。也可以通过举办专家讲座、会谈等形式，让各环节的物资采购计划管理人员在最短的时间内熟悉业务流程，提高物资采购计划管理的标准化、信息化水平。除此之外，物资采购计划管理人员也应具备良好的职业道德，遵守市场规则，在物资采购计划管理中发挥中流砥柱的作用。
另外，企业也可以根据自身的发展的需求，接收一些专业对口、业务能力较强的管理人才，吸纳其他单位有经验、有能力的优秀人才，从整体上提高物资采购计划管理队伍的素质。对管理人员的管理可以实现相应的考核和激励机制，这对管理水平的提升具有重要作用。
（四）加强和完善物资采购需求计划的管理工作
要落实物资采购计划管理工作的有效性，就要加强和完善目前物资采购需求的计划管理，改变过去物资采购需求计划不够准确、不够及时的状况。首先要加强年度物资需求计划的管理。年度物资需求计划是企业整年物资需求的总体情况。在上级部门下发需求计划之后，下级部门要在计划编制范围之内结合自身情况提出年度物资需求计划，再报相关部门审批。要做到需求与计划相符，尽量减少需求大大小于计划或者需求大大超过计划的情况发生。其次是要加强批次物资的需求管理计划。它是基于企业的年度需求计划，是分批次的年度需求计划的具体执行，是采购部门进行采购的依据。除了年度物资需求计划、批次物资需求计划之外，企业经常会执行一些不适宜进行集中采购的项目、紧急采购的项目、临时采购的项目。在对这些零星的物资采购项目进行审核的时候，要审核各公司申报的物资名称是否准确完整、是否属于集中采购物资目录，规格型号、技术参数与技术文件中的内容是否一致，预算金额是否准确完整，到货时间是否合理，资金来源是否落实，计划依据中的项目文件是否已经审批，计划内容是否重复等，确保采购计划的准确性和完整性。
在此基础之上还要加强对物资采购需求计划进行预见性、前瞻性分析，保证物资需求计划的准确性、及时性。
（五）加强物资采购需求计划的考评
为了保证企业物资采购的效率，促进企业的发展，各单位、部门在编报物资需求计划的时候要结合自身情况，以科学、严谨、严肃的精神，以企业利益为原则，避免盲目编制物资需求计划而造成物资挤压、浪费现象的发生。在需求计划下达后需变更计划内容的，相关人员要根据变更联系函及时与采购人员沟通，确认变更的内容是否合理，需求变更以后对采购进度有无重大影响，确保计划变更之后仍然能够有效的执行。对于已下达采购计划但是需要取消的，同样需要根据取消联系函及时与采购人员联系沟通，了解计划的执行实施情况，如果确认需求计划是可以取消的，要将取消函及时下达到采购中心。对于统招物资需求计划考核，要纳入企业的统一考核，非统招的考核要按照相关规定对需求计划的合理性、准确性进行严格的考核。考核结果要与物资采购计划管理部门、人员的绩效考核相挂钩，作为评判其工作的标准之一。
总之，在市场竞争日益激烈的今天，大型国有企业必须结合自身的情况，认识到物资采购计划管理在整个企业管理中的重要性，创新管理模式和手段，健全管理组织体系和制度机制，加强管理队伍的建设，加强物资需求计划的管理。只有这样，企业在激烈的市场竞争中才能实现效益的提升，实现市场竞争力的提升。
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关键词：物资 计划管理
中图分类号：F251.2文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）
1 大型工程项目物资计划管理的一般内容
大型项目的物资计划管理运作与控制，主要是在物资计划的管理流程、物资计划的平衡、物资计划的集中会审、物资计划的分交、物资计划的跟踪与反馈、物资计划的监督与考核等几个方面。
1.1 大型项目物资计划特点
大型工程项目建设的物资计划管理的主要特点，除物资的相关性、确定性和计划复杂性等三个特点外，还存另外两个重要的特点，即：物资计划的多变性、物资计划的不可预见性。
物资计划的多变性是指在项目建设过程中，由于理论设计和建设实际存在诸多差异或认识不足，在施工建设过程中会不断提出优化和改变设计等情况，物资需求也会随着工程设计方案调整和方案优化产生大量的变更，致使物资计划存在多变性。
物资计划的不可预见性是指在项目建设中由于紧急情况或者调试停车情况的发生、或因物资损坏、丢失等原因发生的临时、紧急物资需求，致使物资计划存在不可预见性。
1.2 大型工程项目物资计划管理的重点和难点
在大型项目工程建设过程中，物资计划的多变性会造成大量工程物资剩余，甚至导致物资积压，给企业带来经济损失。物资计划的不可预见性在一定程度上会直接影响整个项目是否按照统筹控制计划安排，如期保质保量顺利投产运行的关键。尤其是在项目后期的生产准备阶段，往往需求物资均为不成批量的零星物资，由于这类物资数量及质量并不大，但却直接能影响到整个系统的投产运行，对这类物资的采购供应工作非常困难。如何控制物资计划的变更，降低物资计划的多变性和不可预见性，最大限度的规范物资计划管理，就成为项目建设物资计划管理的重点和难点。
所以，除了要尽量按照统筹控制计划的总体安排，合理、及时、准确的提出物资需求外，要从项目设计入手，最大限度的做好前期论证和设计工作，尽量减少方案调整和设计变更，提高物资计划的准确性。
另外，由于参加工程建设单位较多，施工区域较广，空间和地域存在差异。经常会出现先用料后补办手续、无计划实施采购，先满足施工需要等问题，如何保证物资计划的规范管理，也是大型工程项目物资计划管理的难点和重点。所以物资计划管理要结合实际，制定相应配套的物资计划管理制度体系，从而保证项目建设中物资计划管理的规范。
1.3 大型工程项目物资计划管理模式
由于大型工程对物资需求总量巨大，实行单一主体的采购供应，难于保证大型项目工程施工建设的需要；大型工程项目建设往往涉及的部门和施工单位多，施工区域相对广，由于空间和地域的差异，各物资采购主体又因采购专业、采购人员力量的不同，就需要发挥各采购单位的专业优势和人员的合理配置。
大型工程项目物资计划管理模式一般为:在整个工程建设区域内，建立归口的物资管理部门，由区域内各参建单位整合本企业物资需求,全口径物资需求直线提报至归口管理部门进行整合、汇总、综合平衡资源后，实行物资集中协同采购物资供应模式。
1.4 大型工程项目物资计划的类型
大型工程项目物资计划主要可分为物资需求计划（请购）和物资采购计划（订单）两种基本类型。
除此之外，为保证整个工程按总体规划顺利建成投产，往往在建设初期就要按照国家批复的项目可行性研究报告要求，编制工程项目总体统筹控制计划，所以在工程项目物资计划管理中又包含项目统筹物资计划，所有物资需求计划、物资采购计划均要围绕着工程项目统筹计划的物资交货节点展开。
工程项目统筹控制计划是指为了保证项目按可研要求全面完成建设任务，制定的对工程项目的总体建设方案、目标、管理模式、施工进度和物资需求安排的总体规划；项目统筹物资计划是指：在总体工程项目统筹控制计划中，对物资需求的具体要求，主要是物资需求的订货要求和交、到货的时间节点等内容。
大型工程项目统筹控制计划一般包括总体部署、物资采购网络计划、项目控制、生产准备安排、竣工验收工作安排、工程审计及效能监察、施工网络图等内容。在物资的需求方面，对“长周期、次长周期设备、其它设备和关键材料等物资制定了详细的订货要求和交货时间节点。
2 川气东送工程的物资计划管理与做法
2.1 物资计划管理模式
在“川气东送建设工程项目”中的物资计划管理是按照“两级负责，统一垂直归口管理”的组织模式进行管理。这样可以有效结合实际制定更加合理的规章制度体系，提高执行力，保证了项目建设物资计划管理的规范和执行效率。
2.2 物资计划管理的特点
川气东送建设工程物资计划管理主要特点为：①区域物资供应归口管理部门统一在中国石化总部的授权范围内开展工作，更有利于贴近生产实际，掌握现场实际动态，服务前移，使石化总部相关规定的宣贯、执行，保证工程建设中物资供应管理的规范性。更高效的解决现场存在的各种问题，保证工程项目所需生产物资的及时供应。②物资计划管理通过实行全口径、直线提报的方式，整合优化资源，形成批量采购，有效规范了物资分散采购、重复采购、过量采购，降低采购成本。有效的掌控工程建设需求总量，提高工作效率。③实施统一汇总，按照物资特性进行计划分交并分级实施采购，结合建设工区内生产实际，满足不同层级的需要。
中国石化总部物资管理部门在工区设立了物资计划统一归口管理部门，明确其运行机制和工作职责，主要职责为：
工区物资归口供应管理部门主要职责：建立工区内物资计划管理制度体系，物资需求计划的平衡、汇总，采购计划的分交、跟踪和反馈；采购供应、过程控制、到货物资的质量检验和集中储备和按照需求计划开展统一配送工作；物资计划管理工作监督考核等工作。
各参建设企业物资管理部门，主要按照石化总部和区域物资归口管理部门的相关文件规定，建立内部的物资计划平衡、会审、汇总、提报、企业自采物资的采购供应和内部考核等工作。
2.3 物资计划的管理方式
在川气东送工程物资计划管理中，分别对总部集中采购、区域集中采购、企业自行采购三种物资采购模式分别制定了管理方式。
（1）总部集中采购。工程各参建企业提报物资需求计划至工区物资归口管理部门，经综合平衡、汇总后，按照分级采购目录，上报中国石化总部物资供应管理部们直接实施采购供应。
（2）区域集中采购。工程各参建企业提报物资需求计划至区域内物资归口管理部门，由区域物资归口管理部门组织实施采购供应。
（3）企业自行采购。对总部集中采购物资和区域集中采购的物资外的品种，由区域物资管理部门批复企业自行实施采购供应的模式。
2.4 川气东送建设工程物资计划管理流程
2.4.1 物资需求计划的编制、提报及要求
（1）工区内各企业用料单位，结合按照设计方案和物资需求网络计划要求，结合工程任务、建设进度，编制物资需求计划。
（2）工区参建企业物资供应管理部门审核本企业物资需求计划，经与工程、技术、装备等部门结合优化需求，并平衡、汇总后（动用属于应急抢险和专业储备物资须经确认，提报补库计划），编制物资需求计划，提报区域物资归口管理部门。
2.4.2 物资计划的汇总、平衡、分交
（1）工区物资归口管理部门对各参建企业提报的月、季、年度、补充、紧急需求进行分类、汇总，并实行工区整体平衡，编制物资（拟）采购计划。
（2）按照中国石化物资分级采购目录、川气东送工程集中采购目录，提出分交初步方案，经由计划会审会审议，集中分交和批复后各采购主体实施采购。
2.5 物资采购计划的跟踪与反馈
工区物资归口管理部门根据审定的物资计划和分交情况，及时对各采购主体的计划执行情况，进行跟踪、并将计划执行进展情况定期反馈各参建单位物资管理部门。
2.5.1 物资计划管理考核与监督
（1）设立了管理机构。川气东送工程设立物资供应管理过程控制及监督考核委员会，负责建立物资计划管理绩效考核评价体系。对企业物资计划管理工作进行考核评价，对企业物资计划绩效考核工作进行指导和监督。各企业分别设立物资计划绩效考核部门，负责将物资计划应管理绩效考核指标纳入本企业绩效考核体系，负责组织实施物资计划绩效考核工作。
（2）编制下达物资计划管理制度及相关管理规定。依据《中国石化物资供应管理规定》、《中国石化物资供应管理绩效考核办法》下发了《川气东送工程物资供应计划管理暂行规定》、《川气东送工程物资供应管理绩效考核实施细则》
（3）绩效考核过程管理控制与监督
绩效考核内容：需求计划准确率、及时率及物资积压、对生产建设影响的情况；物资采购计划的采购渠道、采购价格、采购质量、采购成本、合同签约、物资储备与履行情况等物资采购供应活动的执行情况；工区各参建单位的物资需求计划管理工作整体情况。
物资需求计划监督与考核方法：通过查阅计划管理台帐和相关报表，每季度对参建单位提报的季度、月度、补充需求计划进行检查，每年对参建单位提报的年度需求计划进行检查，考核结果在工区公布。
2.5.2 物资计划管理的控制
川气东送建设工程项目物资计划管理是企业设计、计划、生产、工程、技术、装备、物资供应等多部门以及生产、建设单位协同工作的整体活动。关系到整个项目的运行效率和绩效。怎样通过物资计划管理，提高企业整体绩效，最大限度发挥物资计划管理的作用，完成任务和管理目标，需要紧紧围绕构建适合工程运作的物资计划管理体系做好以下几点：
（1）建立完善的规章制度。一是制定了工程整体层面的《川气东送建设工程物资供应管理实施细则》《川东北物资计划管理办法》《川东北物资供应管理责任追究办法》等各项制度。二是实行月度计划执行报告、反馈制度，建立计划通行报表。区域归口物资管理部门与各采购主体建立了统一的计划实施跟踪报表，定期更新，将最新的采购计划进展情况分别反馈各参建设企业，使企业能够根据采购进展，合理安排或调整生产、建设计划。
（2）建立完善管理机制。一是建立工区层面的月度物资计划管理例会制度。主要对制度进行宣贯，通报计划管理相关情况，协调解决计划执行中存在的各种问题等，不断推动计划归口管理机制及完善，发挥归口管理职能。二是建立现场层面建立了物资需求计划对接例会制度。组织设计、采购、施工、生产、技术等单位，多层面开展需求对接，掌握实际需求和时间节点安排的第一手资料，不断提高需求计划的准确性和及时性。三是建立健全物资计划监督考核机制，建立物资需求计划申报、审核、责任追究制度，强化计划管理情况进行监督、考核。
3 大型工程项目物资计划管理的启示与思考
在任何工程项目建设过程中，物资保障始终是项目顺利按时间节点建成投产的关键，物资计划管理水平的高低，又直接影响着企业对项目建设的整体绩效。通过川气东送工程物资计划管理，启示如下。
3.1 物资计划集中管理的优势
川气东送工程实现了统一归口管理、统一流程、统一资源配置。集中统一的管理模式主要体现了以下几个方面的管理优势。
3.1.1 合理配置物资资源，避免内部企业无序竞争。
在未实施区域集中采购前，各工程参建企业在资源获取上各自为战，不能有效共享资源。甚至出现了部分单位停工待料，有的单位库存长期无动态的现象，导致配置失衡，影响了工程整体建设进展。如：2008年初，针对油井水泥全国性资源紧张状况，整合工程整体需求批量，发挥区域集中采购的优势，提前锁定资源，根据施工进度实施统一分配和调度，合理分配资源量，既保证了生产急需又避免了积压造成的浪费，同时扭转了各企业到油井水泥厂家争抢资源的局面。
3.1.2 形成规模采购，降低采购价格
通过整合工程部分大宗、通用物资的物资需求，并实施了框架协议采购，提前锁定资源。在对地面集输项目、联络线和长输管道项目所需阀门、电缆等物资实施集中采购后，形成了较大的采购规模，增强议价能力，降低了采购成本。
3.1.3 优化采购渠道，促动供应商优质服务。
工程区域集中采购优化了供应商数量，扩大了单个供应商的市场份额，提高了供应商积极性，促进其努力改善产品质量、服务质量，确保按期交货。这些产品供应商匀在生产现场设置服务点，配备专业技术人员，随时解决设备安装调试过程中的问题，有力地保障了项目所需物资顺利投用。
3.1.4 统一调度调剂，降低库存，减少资金占用。
通过实行物资计划区域集中管理，实现了需求及资源的统一控管分配，利于实施库存资源的统一调度调剂，促进资源共享、平衡利用，不但保证了物资供应，还达到了调控库存防止积压的目的。
3.2 大型项目建设物资计划管理重点
3.2.1 专业的计划管理人员到位。
在项目建设中，为了保证计划的准确性和及时性，就必须要求计划管理人员在项目建设初期，就要快速、系统掌握整个工程项目的建设统筹控制计划安排和所需物资基础设计料表；安排专业人员驻守一线与设计、工程、技术、生产等单位（部门）协同作战，掌握项目各板块施工工序、工艺流程和物资的特性。有重点、分层次的安排物资需求计划的提出（尤其是物资的需求数量和时间），合理安排采购到货进度，提高物资计划的准确性和及时性，尽量降低物资计划的不确定性，减少因供应连锁反应造成后期的费用增加（库存占用、物流成本等费用）及物资浪费（工程剩余、积压物资）。
3.2.2 整合计划，实行统一归口管理的运行机制。
在川气东送工程项目建设过程中，由于工程本身对物资的需求量巨大，加之各建设模块设计单位和施工单位均不尽相同，这样就增加计划管理的复杂性，容易造成各自为战，物资计划重复提报等现象的发生。这就需要对工区内的需求计划进行整合，实施统一归口管理，集中对通用资源进行综合平衡、合理配置，减少浪费。
3.2.3 建立统一信息操作平台。
由于在川气东送建设工程项目中，各参建企业所用的信息平台不一致，甚至部分企业无信息平台，多采用线下的方式进行资源平衡，这样不但造成物资需求计划的提报、平衡、汇总、统计等出现不准确，而且增加大量的工作量。由此建议在今后的多企业协同作战，建设工程项目时，建立整个工区各参建企业统一的ERP操作平台，工区所有物资需求计划均通过此平台进行平衡、汇总、统计操作。这样即加强了物资计划的规范化管理，又有利于增加资源集中平衡的准确性。
关键词：计划管理；人才培养；管理考核
中图分类号：F251 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）06-00-01
一、加强计划管理的必要性
在市场经济条件下，企业间的竞争日益激烈，企业要生存、要发展、要增加企业市场竞争力等，任何一项生产经营活动都不能盲目、盲动，其经营过程和效果都必须处于可控状态。因此，计划是企业经营活动的基础，经营决策者为实现自己的意志和理念必须要不断的夯实和巩固这个基础，不断提高计划的科学性。大到国家预算，小到百姓生活，可以说“计划”无处不在。
二、加强物资计划管理的紧迫性
1.俗话说“兵马未动，粮草先行”。物资计划和采购供应管理工作对保障企业安全生产正常进行至关重要。市场经济时代，由于市场产品丰富，渠道畅通，加上市场不确定性和煤矿生产的特殊性，人们忽视或否定物资计划管理的作用，其后果：一是无法发挥计划管理的指导作用，导致不能保质保量地满足安全生产所需物资的按时供应；二是不能发挥集中采购的优势，临时计划增多，导致采购成本大幅上升。
2.计划管理的任务，总的来说就是根据生产经营的需要，通过编制计划对企业产、供、销、人、财、物等各种要素进行综合平衡，充分挖掘和利用企业现有资源和潜力，使企业的生产经营活动协调地发展，获得尽可能多的利润。
三、加强计划管理人员的培养
在竞争激烈的市场环境下，管理者通常是企业最重要的人力资源。不科学的计划还不如没有计划，它不能起指导作用，有时甚至起反作用，造成物资积压浪费现象比较严重。可以说，培养计划人员势在必行。
1.培养计划人员的责任感
能否切实保证生产供应、协调解决物资管理中出现的各种问题，特别是对突发事件材料急需的供应处理；能否降低成本，除了考验计划员的管理能力外，更重要的是责任感。
2.培养计划人员的紧迫感
“急生产之所急”绝对不能停留在口头，需要计划员身体力行地去做。没有一定的业务素质，不掌握相关业务知识，“急生产之所急”就只能是一句空话。
3.培养计划人员的基本技能
为了提高计划编制的准确性和有效使用周期，计划员应该做到“四懂、五会、四能”，所谓“四懂”是：要懂保生产的业务流程；懂得物资的性能和用途；懂得物资的消耗规律；懂得物资的采购周期。所谓“五会”是：会根据生产计划和消耗定额核算物资需要量；会根据设备的各种技术资料预测出设备的使用寿命；会根据物资的日常消耗算出物资的消耗规律；会根据消耗定额和采购周期计算出一定时期的经济订货批量；会利用物资储备缓解需要与供应矛盾。所谓“四能”是：要能看懂简单的设计图纸、要能适时掌握生产计划和实际进度、要能制定常用物资的消耗定额和储备定额，要能做出用料及市场预测。
四、加强物资临时计划管理
临时物资采购计划是指在正常的物资采购计划外发生的对某种物资的紧急需求计划，该计划从制定、采购到最后的供应都具有特殊性和紧迫性，按正常的物资采购计划处理已不能满足需要。那些由于计划工作不完善等原因造成的临时物资采购计划则会打乱企业正常的物资采购秩序，增加企业的采购成本，所以加强对物资临时计划的控制和管理就成为煤炭企业供应部门关注的重要问题。
1.减少不必要临时物资采购计划的产生
在临时物资采购需求中只有因煤炭生产技术条件变化而产生的物资采购是正常的，其它因预测分析不准确而产生临时物资采购需求都是不必要的。这就要求供应部门多加强与生产部门的协作，共同加强对需求计划的预测和分析，提高准确性，而不是各自为政。同时供应部门还可对生产部门的不必要临时物资采购计划制定限制措施，实行罚款或增加结算成本等考核办法。
2.加强对煤炭生产形势的预测分析
供应部门要经常对各厂矿的生产环境和进度进行提前分析和预测，估算对物资的可能需求量，从而及早制定物资采购计划，储备所需物资，在生产部门提出需求时及时供应。这要求供应部门不仅要会采购供应更要懂煤炭生产，做到生产预测和供应预测的协调统一。
3.加强对物资市场的预测分析
加强物资市场的预测分析是供应部门的基本工作，针对可能出现的物资短缺或涨价，供应部门应及早判断，及早决策，及早制定采购计划，把采购主动权握在自己手中，这些都需要采购人员具有敏锐的市场洞察力和分析力。
4.加强对供应商的评估和管理
临时物资采购计划最终要依靠供应商来供货，加强对供应商的管理和供应能力的评估工作是保障临时物资采购计划实施的重要环节。供应部门应对供应商的库存情况进行动态了解，掌握备案供应商总的供货能力，预测临时物资采购量的缺口，进而考察新的供应商以备急需，同时还应对供应商的信誉进行评估，防止供应商因紧急供货提高价格或附带条件。
5.制定切实可行的临时采购方案和规程
临时物资采购方案和规程的制定是临时物资采购顺利实施的保证。供应部门应该对供应商如何选择，价格如何制定，合同签订细则，如何加强监管等制订相应的管理办法并严格执行，以保证临时采购的高效和透明。
五、加强计划管理的考核
企业追求的经营目标是以最少的投入、最高的产出创造最大的经济效益。要达到该目标，就需要企业对所拥有的各种资源（主要指人、财、物、技术、设备等）进行有效充分、合理、科学的利用。物资管理部门作为现代企业的一部分，在市场经济条件下发挥着重要作用。一个企业要生存要发展，就要不断地抓管理，抓成本。物资供应部门是管物的机构，它的本质却是管钱，物资管理已成为决定企业经济效益的重要因素。现代企业物资管理以其运行质量、流通速度、有效管理和降低成本成为现代企业增加效益的“第三利润源泉”。
企业物资管理应从计划、采购、验收、付款、供应、保管、输送等计划实施情况的全过程进行监控、设计，并形成管理体系，这一管理体系的好坏，直接影响到企业的生产、技术、劳动和运输等各方面的经营活动，直接影响企业的经济效益。现代企业物资管理必须引入竞争机制，运用现代化的手段和工具从事物资供应和采购，通过降低采购成本，优化库存结构，合理配置流动资金，来确保企业生产和各项经济技术指标与生产计划的完成。受我国企业长期以来“重生产、轻物流”意识的影响，一些现代生产型企业尚未认识到物资管理与企业整体工作的紧密相关性，企业物资管理跟不上，供应链难以优化，这在一定程度上削弱了企业的竞争力。针对现代生产型企业物资管理中存在的问题，笔者拟提出自己的浅见，以期抛砖引玉，引起大家对此问题的关注。
一、现代生产型企业物资管理中存在的问题
笔者通过对生产型企业物资管理情况的调查了解，收集查阅相关资料分析认为，企业在物资供应、物资采购、物资储备、物资定额消耗等方面存在一些问题，并影响企业的效益，具体表现如下。
（一）企业物资供应和采购计划不到位
有些企业没有根据营销计划和生产任务来编制企业物资供应计划，导致盲目采购，物资积压或短缺。物资积压使订货成本、购置成本、储备成本增加，资金占用过多，资金利用率较低；物资短缺使供不应求，影响生产，两者都影响企业的经济效益。
（二）物资采购存在风险
采购过程中合同、价格、质量、供应商延期交货、技术进步、采购意外等方面存在许多风险，如合同欺诈、供应商乱抬价、质量标准达不到要求、供应商延期交货等，这些风险的存在对企业的生产和发展都有影响。
（三）物资库存管理工作薄弱，清仓工作滞后，致使库存物资积压和浪费严重
1.物资验收入库没有严格按照规定程序和手续进行检查验收。
2.物资养护没有根据物资的物理性能、化学成分、体积大小等分别加以妥善保管。仓库管理不到位，缺乏科学管理；管理人员责任心不强，造成对库存物资品种、规格不清楚；对每份合同需要的原料品种、数量计算不准，使之原料剩余，长期堆放不用，造成浪费。
3.仓库保管员和会计不能及时对账和盘库。物资明细账出现差错，没有能认真地查找原因与及时处理、长期堆积，造成物资长期账物不符，影响了差异的正常分配，从而影响当期损益的真实性。
4.预验入库物资长期挂账，不开票结算造成虚假成本嫌疑，人为调节利润。
（四）物资消耗定额管理、原始记录不健全，在生产中材料支领、使用无计划，监控无依据，管理上漏洞多，生产用料浪费大，跑、冒、滴、漏现象严重
（五）企业的财务人员观念陈旧，会计参与管理的意识差，不能从记账、算账、报账的事务工作中解脱出来；对内不了解生产过程，对外不了解市场行情。这种状况导致核算不规范，财务分析滞后，盈亏找不出原因，成本管理具有较大的盲目性。
（六）经济行为的不规范
企业对物资采购的执行过程缺乏监控，让素质偏低的采购人员盲目采购；违纪、违法进人情货；在采购中捞好处，吃回扣等现象时有发生，这样既造成材料质差价高，又影响企业正常的生产与安全。
二、现代生产型企业加强物资管理的建议
企业物资管理工作要对企业生产过程中所需各种物资的计划、采购、运输、仓储、保管、使用等进行计划、组织和控制，其工作环节众多，是一项复杂的系统工程，该项工作开展的效果将影响着企业的生产与销售和企业的效益。现代生产型企业要实现规范与科学的物资管理，必须有良好的物资管理流程（图1）。
针对物资管理过程中管理体系的不完善和物资管理流程的复杂性，笔者认为，现代生产型企业应从以下几个方面加强管理，健全企业物资管理体系。
（一）编制好企业物资供应计划
物资供应计划是控制企业成本的重要环节。物资计划是在参考上年实际完成的基础上， 根据企业的生产能力和市场需要，对企业所需各种物资做出预算，并经计划、生产技术等部门专业审查后编制出的计划，以杜绝盲目采购。物资供应计划主要包括，计划期物资需用量；计划期末的合理储备量；计划期初的库存量；计划期的物资采购量。
物资采购量(申请量) = 物资需要量+ 期末储备量- 期初库存量
通过加强物资供应计划的编制工作，让生产、管理等部门对仓库物资的储存现状有个全面了解，从而杜绝盲目采购。
（二）按计划做好物资采购工作
物资采购工作是物资管理的关键环节，它不仅是保证企业产品质量的需要，更是堵住企业经营“成本漏洞”和消除利润隐形流失的需要。在实施物资采购过程中，着重抓好以下工作：
1.加强采购人员的职业教育和管理，提高采购人员的自身素质，培养出一批即敬业爱厂，又有责任心、有能力的高素质采购人员，以采购人员的素质来保证物资采购的质量，杜绝采购人员个人为吃回扣拿好处而损害企业利益的不正之风。
2.加强对物资供应商的管理，降低采购风险。物资供应部门应建立客户档案，并根据其资信程度、生产能力、技术水平、供货价格、供货质量、售后服务、协作关系等实行分类管理。选择信誉好、配合能力好、价格适宜的供应商并与之建立良好的合作关系，保证产品的质量和产品的及时供应。
3.控制价格。对采购物资应本着“择优布点、质比三家、货比三家、先近后远、合理定价”的原则，减少中间环节，以降低物资的采购成本。重大设备、大型配件、生产工艺需要的关键材料，采取招标方式确定供应商，实行高质量、 低价格、 讲效率的最佳方案。一般采购制定“比价管理”制度，避免盲目选择供应商造成损失，杜绝暗箱操作。物资采购较多的企业成立价格管理部门，赋予其采购的审批权和付款审批权，有效地将采购的审批和采购的执行、采购的执行和付款的审批等不相容职务分离开来，能够保证物资采购在数量、价格上的合理性，杜绝吃回扣现象。
4.合理确定采购量。采购部门要提倡“多存信息，少存实物”的新观念，严格执行材料采购计划，合理确定采购批次和采购数量，防止盲目采购和无计划采购。
5.加强对采购合同的管理。建立合同台账、做好合同汇总是加强合同管理，控制合同风险的一个重要方面。
（三）强化物资储备管理，降低材料存储成本
物资储备管理是企业保证正常生产的必要手段。为保证生产的正常运行， 必须做好仓储管理工作， 使企业的物资储备管理科学化、条理化、规范化。其具体措施为：
1.物资验收入库必须严格按采购计划对物资的品种、规格、数量严格检查、验收，质量不合格的物资予以退货。
2.仓储物资储存过程中要采取良好的保养手段， 以科学的方法做好物资保养工作。对仓库中的物资要根据物理性能、化学成分、体积大小等进行分类， 分别加以妥善保管，并有相应的保管养护手段， 确保在库物资的质量和价值。
3.严格财务制度，完善物资进出库的各种手续， 建立健全存货清查盘点制度，并定期或不定期地对各类存货进行实地清查和盘点， 保证仓库中物资的种类与数量和账目相符。
4.搞好物资储备定额管理。在存货管理上讲效益，需要合理的确定进货批量和进货时间，使存货总成本最低。需要控制的存货成本有：订货成本、购置成本、储存成本、缺货成本。同时需要正确地制定合理的储备定额。储备过多，会占用大量资金及保管费用；储备过少，会影响生产，带来经济损失。
5.建立低值易耗品、包装物的管理台账。低值易耗品、包装物在财务上采取一次摊销法和五五摊销法，对使用周期长的建立领用后续管理台账，提高其使用效率，降低成本。
6.建立健全存货的防火、防潮、防鼠、防盗和防变质等措施，并建立相应的责任追究机制。
（四）加强对生产用料的控制
生产过程中耗用材料数量的多少是影响材料成本的决定因素。为做到生产用料的准确与科学，应强化以下工作。
1.加强物资定额管理，坚持生产技术与物资管理相结合，由生产技术人员依据原有的材料消耗定额标准，结合生产工艺、技术，对材料的需求制定科学合理的材料消耗定额。
2.要严格执行定额消耗管理。对生产部门的领料要严格按计划和物耗定额进行控制，实施超定额领料层层审批制度，力争把超额领料控制在零，真正体现以销定产，以产定耗的管理原则。
3.加大修旧利废工作，对闲置报废，经鉴定可修复使用的材料，应立项攻关修复，使之再利用到生产上，提高材料的综合利用率。
4.强化内部制度，杜绝制订定额的人员与生产部门携手舞弊，加强仓库、单位的保安措施，防止多领材料，给企业造成不必要的损失。
（五）建立物资管理信息系统
为了让物资管理工作做到系统化、规范化和网络化，必须采用信息化手段，把物资计划、采购、仓储、配送、供应商等的管理纳入网络管理之中，有效地利用共享信息资源，改善企业管理环节，实施有效控制与全程管理。在物资系统内部， 实现物资原始数据的录入、处理、储存和输出，完成物资的计划管理、仓库管理和统计分析； 在物资系统外部，通过接口与信息系统的其他子系统连接，实现数据共享。这些物资管理方面的信息，对协助企业领导决策，加强物资使用监督和财务监督，提高物资管理水平，具有重要作用。
（六）加大检查考核力度，认真履行管理职能
1.加大内部控制管理力度。主管部门要认真制定物资采购计划，制定可操作的物资供应管理考核制度，同时要结合实际，适时修订、完善、健全已有的物流管理制度；加大检查考核力度，对各项管理制度的执行情况要认真检查，重点是查处越权采购、无计划采购和私自处理报废、废旧物资，以及黑库、假出库等问题。
关键词：需求计划管理；物资采购；计划；管理
中图分类号：F270 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）025-000-01
需求计划管理是降低库存规模、优化库存结构、规范库存管理的有效途径，对企业日常生产及项目建设物资供应起着至关重要的作用。本文从需求计划管理特点、目前存在的问题以及实施建议进行了介绍。
一、需求计划管理的特点
需求计划是物资供应工作的龙头，也是抓好物资供应工作的“牛鼻子”。采购是一个企业生产的开端，是一切经营活动的起点。采购过程中计划的执行与管理又是至关重要的一个环节，不仅有利于采购活动的成功实现，而且有利于维护企业自身的利益。
近年来，中国石化通过不断加强管理，在提升物资供应保障能力的同时，有效控制库存规模、优化库存结构、压缩库存积压、加快库存周转。储备管理水平提升的核心是抓好需求计划管理，需求计划质量如何，直接影响物资的实际储备效果，是储备管理的风险源。储备管理的“病”产生在计划需求阶段，如果需求计划没有毛病，储备管理的“病”不会存在，强化储备管理重在加大需求计划管理力度，防范储备风险，提高储备效率，落实责任主体。同时，通过储备来评价计划管理的效果，实现从需求提出到满足全过程相互支撑、环环相扣的精细管理，从而形成管理闭环，持续促进储备管理水平的提升。
二、需求计划管理存在的问题
需求的质量直接影响采购质量，进而影响工程项目质量。在需求管理上，要遵循物资采购规律，坚守科学理性、依法合规，力求戒除指定需求、功能过剩需求、不利于充分竞争的需求，科学、及时、准确提报需求计划。
近几年，中国石化在需求计划管理方面下了大力气，但仍然存在很多问题。将需求计划管理达标率从需求计划准确率和及时率两个方面进行考核。需求计划准确率包括计划提报准确率、执行准确率，是否及时领用入库物资；需求计划及时率即是否按时间需求提报及满足合理采购周期。
围绕这几点，目前需求计划管理中存在以下问题：
一是需求计划不准确。需求单位提报计划、管理部门审核计划时不够严谨，随意提报的现象时有发生，最终导致大量积压库存；需求单位对装置运行状况和物资消耗规律把握不准，片面强调装置、设备运行安全，多报少领，只报不领现象依然存在。
二是需求计划不及时。需求单位缺少对物资合理制造周期、采购周期的研究以及信息整理，因此产生大量临时计划、紧急计划。为满足需求，物资供应部门只能实施紧急采购，不仅增加了采购成本，还可能会造成安全隐患。
三是需求计划不标准。由于装置设备的设计选型标准化程度低、改扩建变换标准等多种原因，造成备品备件通用性差，大大增加了储备规模和资金占用。
三、需求计划管理的实施建议
在资金成本压力日益加大的今天，储备管理已成为当前物资供应管理的一项重要课题。需求计划管理作为储备管理核心，更需下大力气改进不足，进一步提升管理水平。
一是建立科学的物资供应考核体系。修订完善《需求计划管理考核办法》，从需求单位提报计划之前对物资的提报到物资领用等诸个环节都设置考核点，按月实施考核，实现对需求计划的硬约束。建立事前防控、事中预警、事后追究的积压物资防范追究机制，从需求计划“源头”入手，严格控制新增积压物资。对各采购业务部门进行层层分解，从新积压物资的产生、需求计划准确率和及时率、需求标准化等方面着手，对各计划提报与审核部门分解指标，明确责任人，严格奖惩兑现，进一步提高物资需求计划管理水平。
二是加强对需求计划监管。物资供应部门不是简单的“照单抓药”，要敢于对不合理需求计划提出整改建议。通过对需求计划实施全过程管理，详细记录需求计划提报、接收、执行直至核销的各个环节信息。
三是制定合理的物资采购周期。一方面中国石化已下发了各种物资的采购周期并定期修订；另一方面，各分公司要牵头组织研究重要设备、关键材料及常用物资的合理制造周期，指导需求单位适时提报计划。有关部门对于需求时间不合理、没有正常采购周期的计划，要从严考核，从源头上避免延期交货的发生。
四是规范需求计划形成过程。积极开展物资消耗规律研究，从采购周期、历史消耗、单机配量、设备运行状况等多方面采集数据，建立主要物料消耗数据模型，科学预测设备备件的需求规律和储备数量，以指导和规范物资需求计划提报，把握物资保供主动权。进一步明确管理范围，防止物资归属不清造成重复订购；明确技术要求，防止标准不清产生错误订购；明确需求依据，防止随意提报形成积压物资；平衡库存资源，防止超量订购。
五是推进需求标准化。采购工作起源于需求的产生，结束于需求的满足。全面推进设计选型标准化和技术规范标准化工作，减少非标设备和非标材料的选型。中国石化从两个层面抓好需求标准化，一方面，由中国石化组建成立标准化处，要协调总部职能部门，建立健全协同推进标准化采购的工作机制，从而进一步推动标准化工作。通过物资采购标准化体系的建设、优化和完善考核与评价机制，研究制定量化考核指标，加大对设计和选型标准化的考核。特别是新建项目，要加大对项目设计实施标准化的考核，为下一步物资标准化采购工作更好地开展打好基础。另一方面，要对现有物资需求进行全面梳理，浓缩供应渠道，减少个性化需求，组织专业力量研究制定主要物资品种的标准化需求，统一质量标准、工艺参数和工况使用条件等技术标准，为标准化采购提供支持。
储备管理水平在一定程度上代表了中国石化的精细化管理水平。储备管理反映出来的是工程设计水平、工程管理水平，是生产运营管理水平、装置设备运行管理水平。作为核心的需求计划管理，下一步我们要持续改进和创新工作思路，强化管理，在保障日常生产所需物资供应的同时，全面提升管理水平，为公司生产经营建设做出新的贡献。
参考文献：
关键词：物资管理；经济效益
中图分类号：F251 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）03-00-01
水利工程物资管理，就是对工程项目施工所需物资的采购、使用、储备等行为进行计划、组织和控制。物资管理的目的，是通过对物资供应的各环节进行有效管理，降低材料成本费用，使工程项目经济效益最大化。
下面从以下几方面浅谈怎样做好物资管理工作：
一、物资采购计划管理
物资采购计划是物资采购的依据，它是根据项目施工单位上报的物资使用计划来编制。所以物资使用计划编制要科学合理，符合设计方案及工程施工实际需要。物资的规格型号数量要准确，需要多少采购多少，努力克服铺张浪费和跑冒滴漏现象，避免盲目采购，无计划采购以及物资积压造成的浪费。
二、物资采购管理
采购管理是为了保障企业物资供应而对企业的整个采购活动进行计划、组织、指挥、协调和控制活动。采购管理的目标是，在确保适当质量下，能够以适当的价格，在适当的时候从适当的供应商采购到适当的物资和服务。确定采购价格。采购价格的确定，直接影响到工程项目的成本，是物资采购控制的重中之重。在确定采购价格时，要弱化采购人员与领导的个人行为，加强市场价格调查，利用网络信息平台，了解市场行情，掌握所需物资的市场信息。要严格按照物资采购计划进行物资采购，明确物资需求，明确物资采购权限。对大宗物品及设备要采取招标形式采购，通过投标单位之间的价格竞争，来降低物资采购成本。在以询价形式进行采购时，供应商的选择是采购过程的关键环节。一般应选择3~4个供应商询价，进行性价比比较，在满足质量性能要求的前提下，择优确定。性价比要科学合理，既要满足工程项目所需物资的质量性能要求，又不能造成功能过剩。
三、物资使用管理
1.项目施工使用物资，应申报物资使用计划，严格按照物资使用计划领用。
2.做好物资发放工作。物资到货后，及时与施工单位联系，物资及时发放，保持物资收消平衡，避免造成积压以及影响施工进行。
3.做好施工现场物资管理。物资部门应引导和督促施工单位合理使用物资，施工现场应有专人看管，减少使用过程中的损坏和丢失。
4.对物资使用进行跟踪管理，延伸服务。物资管理人员要经常深入施工现场，了解和掌握物资使用情况以及质量情况，如发现质量问题，认真分析原因及责任，及时联系供货单位，妥善处理，保证工程项目施工正常进行。项目施工结束后，积极组织废旧物资的回收利用，发挥废旧物资的效能，做到物尽其用。
四、物资库存管理
根据物资采购计划及工程项目施工进度，合理储备物资，尽量减少资金占用。利用网络信息，掌握需求物资的动态信息，充分利用社会资源和现代物流方式，在满足项目正常施工的前提下，以达到零库存的目的，减少资金成本占用。库存物资要按时清仓盘点，全面掌握库存物资的状况，与物资使用单位密切联系，充分利用库存物资，提高物资利用率。做好库存物资的保管保养，经常检查库房环境及安全，使库存物资保质保量，减少保管损失。
五、物资的制度建设
关键词：物资采购 成本 控制
控制物资采购成本是石油企业物资供应部门的永恒课题，加强物资计划管理，是降本增效的源头，采购是物资供应降本增效的核心，规范采购行为，是降本增效的制度保证，加强物资采购合同内部审计，是企业降本增效、增强竞争力的有力保证，建立合理储备、优化库存结构，是企业降本增效、提高物资供应管理水平的中心环节。
1、控制石油企业物资采购成本原则
1.1节约原则
节约是成本控制的基本原则。降低采购价格是降低物资采购成本的重要途径，但要用科学的态度对待物资采购价格问题，既要实事求是地科学分析供应商的产品成本构成和利润情况，又要密切关注市场供求状况的变化规律与趋势，还要综合购方的采购策略、供应商的营销策略等各种经济因素，比质比价、科学压价、择优采购，追求同等质量与功能前提下的市场最低价，追求最佳的价格功能比，不能以缩短材料设备使用寿命、删减使用功能、降低质量等级、危及安全生产为代价，追求价格的最低。
1.2内控管理原则
严格采购程序，提高采购效率，加大招标采购力度，按照内控程序编制采购方案，进一步强化采购过程的效能监察，做到物资采购公开化、透明化；加强采购合同管理，严把采购合同质量标准审核关，从源头规范采购行为。进一步优化完善物资信息、计划采购、合同管理、入库验收、库存管理、物资消耗的物流信息系统管理，加强市场信息收集和处理，及时完善厂商信息和价格数据库，提高市场预测能力和控制能力，努力降低采购成本。
1.3责任原则
建立完善人人负责、层层负责、环环相扣、科学合理、行之有效的工作责任制，真正把物资采购降本增效意识贯穿到岗位、落实到人头，以责任制促落实，以责任制促成效，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
2、石油企业降低物资采购成本的内容
2.1转变物资采购理念
一是要树立总成本理念。不仅仅局限于采购价格成本，而是涵盖交易成本和产品使用全周期之内所产生的全部使用成本和费用。二是要树立专业化理念。每位员工都需要清楚自己在价值链中的位置以及所需发挥的作用，从而制定自己的专业化发展目标。作为采购部门，需要根据采购的流程进行专业化的分工，如：合同、内控、招标、供应商管理、物流供应等，不同的工作内容之间相对独立，要求从业人员具备相关的专业知识水准和实践能力，通过自身专业化精度的不断提升，最终实现总体采购水准的提升。
2.2强化物资集中采购，发挥整体优势
加强物资采购集中招标工作的精细管理，严控采购成本。从细化、精选、计划、评标四个方面强化集中采购过程的管控力度，细化就是把公司所需的各种物资分门别类细化到种类、尺寸、品牌；精选就是在众多供应商中优中选优；计划就是做好年度和季度采购计划，杜绝和减少临时性采购计划，形成批量招标采购；评标就是打破以往单一用户为主的评标方式和区域界限，由用户、采购部门及其他专家共同组成的评标委员会，保证评标过程的公正性。
2.3加强物资库存管理，避免盲目采购
一是通过企业内部物资需求计划管理，减少采购盲目性，提高采购准确率，以减少可能造成的物资超储积压。二是加强库存物资的实物管理和保管保养，定期进行盘点。
3、石油企业降低物资采购成本的具体措施
3.1加强物资计划采购管理，是降本增效的源头
物资计划是物资供应采购流程的源头，物资计划是物资订货、采购、验收和发放的依据，也是物资储量的决定因素，也是进一步提高物资采购管理水平、深化物资采购的精细管理、降低物资采购成本、提高物资采购工作效率、减少物资积压损失的有效手段。
（1）加强需求计划管理。物资需求计划是物资采购工作的龙头，计划的准确与否关系物资采购工作的质量，因此提高物资采购质量的最重要的工作就是加强计划管理，提高物资需求计划的准确率。不断加强与需求部门的协作，发挥需求计划在物资采购管理中的核心作用，更加有效地保证供应，降低成本。
（2）加强采购成本管理。严格执行一级物资采购结果，全面推进二级物资集中采购，合理组织、统筹安排，加大了集中统一招标力度，将消耗量大、种类复杂、单价高、不易带量采购的物资进行合并归类，实行集中招标定商定价采购。将通用性强、不易预测需求数量的零散物资，集零为整，实行打包集中招标代储代销。
（3）加强物资采购质量管理。按照“谁采购，谁负责”原则，不断强化安全供应理念，强化物资出入库验收和质量检验制度，不断完善质检验收手段，加大验收力度，有效杜绝不合格物资进入生产现场。
3.2建立合理储备、优化库存结构是企业提高物资供应管理水平的中心环节
为了在保证生产需要的基础上，最大限度地减少储备资金的占用，我们应采取多种措施加强库存管理，建立合理储备，优化库存结构，盘活存量资产。一是清查库存，摸清家底，其目的是让供应人员对业务范围内所管物资的实际库存有一个整体了解。在满足使用要求的前提下，多方联系，调剂使用，提高积压物资的使用率，尽最大力盘活库存，降低资金占用；二是与用料单位进行对接和沟通，大力推行改代利库，鼓励生产维修单位使用和代用积压物资，千方百计降低库存；三是利用买方市场的优势，在同供应商签订采购协议时，要求供应商回购工程剩余物资和库存物资，以达到降低库存的目的；四是对大宗常用物资如水泥、油套管、井口等同供应商建立战略联盟，既实现了“零库存”，又保证了稳定的供应渠道。
4、结论
因此，在当前经济形式下，石油企业为降本增效、提高市场竞争力必须建立现代化的物资管理体制，物资供应部门应大力加强计划、采购、合同、库存方面管理，有效降低石油企业物资采购成本。
参考文献
[1]赵艳.论石油企业物资采购成本的降低[J].现代经济信息，2008，（12）：35.
物资管理本身难度大，种类繁多、规格复杂，尤其海外工程项目远离中国本土，因此出现了不同于国内物资管理的新特点和很多新的问题。
二、存在的问题
海外工程项目物资管理主要存在的问题归纳有五个方面。
1.物资计划的准确性存在问题。
海外项目多、图纸不及时、以至材料计划不能提前提出或提出的数量不准确，直接影响物资供应的效率。
2.物资供应存在的问题。
由于我国建筑承包商的合同多集中在亚非拉这些欠发达地区。当地物资材料供应匮乏，可选择回旋余地较小，价格也相对较高，增加了项目的竣工和赢利的难度。
3.物资供应链存在问题。
价钱供应链管理不仅可以建立稳定的合作关系、发展战略联盟，还可以通过供需双方信息透明，实现采购规模效益，降低采购成本，便于价格和交货期管理，提高响应用户需求能力。另外，物资采购完成之后，还需要运输到项目。由于所在国经济欠发达，人们素质普遍不高。在运输过程中经常发生偷盗事件，给项目材料供应造成重大影响。同时，从国际市场进口的物资材料需要在所在国港口清关，受所在国制约因素，耗时较长。并且在运输至项目的过程中，远距离运输增加了物资材料损坏的风险。
4.现场物资管理不完善。
现场物资管理的问题有现场材料没有做到“限额领料制度”随用随取，只有入库记录，没有出库记录。对于每天的消耗量没有一个具体的统计。导致现场材料使用量大于实际工程量。现场的材料管理工作处于失控状态。没有严格执行“限额领料制度”，没有根据每天的工程量领取相应的材料，浪费严重。电动工具及施工工具没有做到以旧换新，没有登记工具卡片等等。
5.物资管理人员配置有待加强，及时高效的物资供应机制尽快建立。
三、海外项目物资管理改进措施
结合实际海外工作经验，针对以上五大问题，提出了切实有效的改进措施。
1.提高材料计划准确性，合理安排采购，避免计划不准带来的风险。
1.1项目施工部门应根据施工图纸、工期、材料类型、来源、项目资金状况并结合其他可变因素，尽可能给采购部提前下达准确的材料计划，包括品种、规格、数量、质量要求等，尽可能给采购部门留出足够的时间安排询价采购，只有这样，才有可能在正确的时间以正确的价格买来正确、适量的材料，避免仓促采购，或致工期延误。施工过程中一定要认真研究标书及合同，海外项目物资的采购申请计划必须慎之又慎，包括材料的规格问题、数量、质量问题、使用和成本问题等等，一定要考虑周全，要准确。在项目筹备之初，便要求从“经济适用、满足需要”出发，对物资计划进行认真反复筛选，配备现场急需的材料，节约海外现场采购成本。
1.2物资计划管理是运用计划来组织，指导，监督，调节材料的采购，供应，储备，使用经济活动的一种管理制度，主要包括一次性备料计划（地区管理部物资部），主要材料（进口）订货计划（地区管理部物资部），月度材料申请计划（项目管理部地区管理物资），临时（零星）用料计划（项目管理部地区管理物资）。
1.2.1一次性备料计划（地区管理部物资部）。
工程中标后，在工程的开工准备期内，有项目经理及项目技术负责人根据工程进度，工程量及建筑师确认的做法明细表编制的整个工程的一次性备料计划.也就是说单位工程从开工到竣工所需的全部材料计划，按照土建，装修，水电及设备安装，要求于工程开工后15日内由地区管理部经理审批后提交物资部门。
1.2.2主要材料(进口)计划（地区管理部物资部）。
鉴于坦桑材料匮乏，除砂石料，水泥等材料能从当地采购外，其他装修材料，水电料，五金，钢筋等需要进口，寻找厂家，提供样品，确定样品，进行生产，海上运输，清关等，一般需要周期为三个月至半年时间.因此，各工程的主要材料计划一定要提前做好材料计划，以便办理材料订货手续，及早进口，保证材料及时供应。地区管理部需与业主协商确定厂家，规格型号，能确定样品的最好确定样品，需物资部协助的，地区管理部，物资部，甲方三方协商确定样品.主要物资需求计划数量包括损耗数量，计划一式两份，需有编号，在教物资部时要有交接记录.由于进口物资需要生产，海运，清关（坦桑尼亚港口的实际情况是港口小，货物多等），基本上三个月使货物到达工地（特殊情况除外）。
1.2.3月度申请计划和临时用料计划（项目管理部地区管理部物资）。
月度物资申请计划是指由项目管理部的施工技术员依据施工生生产进度提出的月度物资计划，应于每月25日前向本地区管理部报下月的月度申请计划（如有任务变更调整可在月5日追加计划一次）。
1.2.4临时用料计划是因为计划不周，设计变更而引起的小额物资采购，要求物资需用日期前一周提出。
2.解决物资供应问题，以集中采购和比价采购为主。
2.1所谓集中采购是指项目对材料、零部件、办公用品、劳防用品等所有物品，都必须集中到物资部门对外采购，同时对多个项目的采购进行集中处理的管理模式。
实行集中采购可以精简采购人员、降低库存、降低采购成本。对一些生产急料和常规材料，采取现场采办或材料员提单申报，经审核后报项目现场采购；对大宗料及价格较贵的材料和配件比如钢筋、竹胶板、钢管等，则报公司物资部集中采购，从而有效控制了项目运营成本，提高了经济效益，解决物资供应不及时的问题。
2.2比价采购是对一般物资必须实行比价、比质、比服务的一种采购方法，同种物品比质量、同种质量比价格、同种价格比服务。
通过比价采购原则积极寻找和发展潜在的供应商，一旦现有的供应商产品发生问题，可以及时取而代之。同时，由于建立了潜在供应商制度，无形之中对现在的供应商形成一种压力，迫使他们不断改进管理、改进技术、提高质量、降低成本。
3.对于供应链运输过程中存在的问题。
找第三方运输公司进行运输并提供担保，填写发货单，材料运输至项目以后进行核对，并及时进行反馈，每天更新收货动态表并发给公司发货主管核对。对于丢失和损坏的，及时反馈给运输公司进行索赔。
4.实行限额领料制度。
对现场物资管理必须做到有据可查，有据可依。根据工程量由相关负责人领取相应的材料，填写材料出库单。杜绝浪费。然后再检查每天完成的工程量和领取的材料，形成监督和对比分析。
5.健全海外项目物资供应体制，合理配置采购人员。
在海外工程项目中要顺利实施物资供应与管理的职能，除了要求机构人员应具有必要的专业技能外，物资管理人员还具有良好的商务英语交流能力、技术及管理规范的理解和适应能力、物资供应及管理技术专业知识、国际商务谈判能力，以及国际贸易方面的专业知识。在物资主管人员的选用上，要遵循与海外物资管理机构职能相适应的原则；在物资管理人员的物色、使用和培训上要狠下工夫，要舍得投入。
关键词：热电厂；采购预算；预算管理；企业经营决策；预算编制
如果热电厂采购预算超过企业计划期，就会导致热电厂的采购预算没有实际意义，出现浪费物力、财力、人力的情况。如果热电厂采购预算在企业计划期以内，就会导致热电厂计划不能顺利完成。另外，热电厂所具备和获得的资金是有限额的，因此热电厂管理人员应该对有限资金进行合理的分配，使其提高效率的同时能获取更多的经济利益。热电厂采购预算可以保证企业作业计划和战略计划顺利开展、合理分配资源、对资源分配的有效性进行保证、对企业流动成本进行监督和控制，保证企业可以正常运行，因此在热电厂发展中采购预算管理工作起着推动的作用。
1热电厂采购预算归纳
1.1热电厂预算编制流程
一般情况下，热电厂年度经营计划以业务部门中行销计划为起点，并对热电厂的年度生产计划进行确认，这一过程就是热电厂预算的编制流程。热电厂有了生产计划，才能进行生产预算工作，同时热电厂采购预算也在生产范畴内。因此热电厂采购预算主要就是为了配合企业年度生产数量和企业年度销售进行预测，对热电厂所需零件、物料、原料等成本和数量进行详细的预算，热电厂生产成本受到采购预算制约。如果热电厂采购预算过小，会影响热电厂的经济效益，如果热电厂采购预算过大，就会使热电厂占用较多的库房、资金，最终使采购预算在热电厂中失去应有的价值，因此热电厂采购预算一定要根据企业整体计划进行。
1.2热电厂采购预算的种类
采购预算在热电厂中有很多种类，种类不同的预算对热电厂发挥着不同的作用。热电厂采购预算一般分为长期和短期，而长期和短期采购预算是由热电厂计划而定。热电厂短期预算主要是对企业单位时间内某一阶段的计划进行预算，短期预算是热电厂企业经营财务对企业总体规划进行说明，同时短期预算也是热电厂的执行预算，短期预算在热电厂实现生产业务计划中起着重要的作用。热电厂采购的长期预算都是一年以上，同时热电厂长期预算是对固定市场的投资问题进行预算工作。热电厂战略性计划能否有效执行也是由长期预算准确性决定的。热电厂采购预算的范畴大致分为热电厂生产中具体的分类预算和发展的全面预算。热电厂分类预算有很多种类，对热电厂不同部门进行的预算，还有对热电厂具体运行活动的预算。热电厂的总预算也可以称为全面预算，全面预算主要是热电厂在实际生产过程中消费、交换、分配、生产等环节的经济关系，还包括热电厂服务过程中先进支出和收入、产品支出和收入的关系，热电厂的全面预算是由分类预算构成的。热电厂全面预算可以分为业务、决策、财务三种预算。首先，热电厂业务预算是对企业计划期全部经营活动进行的预算，同时热电厂业务预算包括采购预算；其次，热电厂决策预算是为投资决策项目进行编制的，决策预算的主要作用就是帮助企业管理者在决策时提供准确数据；最后，热电厂财务预算是在企业计划期中将现金支出和收入进行预算，总预算的基础就是财务预算，同时财务预算包括预计资产负债表、现金预算。
2热电厂采购预算的编制
2.1热电厂预期价格
热电厂在编制企业采购预算过程中，应该对所需物料市场的涨跌范围进行掌握，并对物料变化程度进行了解，因为个人的判断和实际物料变化情况可能存在一定差异，导致热电厂采购预算出现偏差，同时订购量和季节性的供应也会使实际采购物料的数量超过实际需求，另外，热电厂实际财务情况也会影响采购预算。由此可见，热带厂采购预算会受到很多因素的影响，因此热电厂采购预算初稿时，应该和生产管理部门和销售管理部门进行及时沟通，对采购预算初稿存在的问题进行及时修改和优化，使采购预算方案可以符合正常生产和销售活动，对采购预算方案的资金来源，采购预算管理人员应该协助热电厂财务部门一同进行。
2.2热电厂生产效率
热电厂采购预算计划会受到生产效率的影响，同时热电厂预计原材料所需数量误差值也会受到生产效率的影响，可能会出现生产所需物料数量超过热电厂采购预算物料的预期数量。如果热电厂生产效率过低，采购预算应该将多余的物料损耗率计算在原有采购预算中，只有这样才不会造成热物料预算资金过少或者过多的情况。
2.3热电厂编制采购预算的要求
在热电厂实际进行编制采购预算过程中，因为所需物料的价格不能准确预测，所以热电厂预测成本一般以标准成本代替。标准成本是根据热电厂采购资料显示的数据为依据，因此需要对制造费用、人工费用、原材料费用等成本进行精确的计算。另外，热电厂采购预算的准确性会受到实际购入价格和标准成本存在的差值所影响。
3提高采购预算质量的措施
热电厂为了使战略目标和采购预算相统一，热电厂应该积极找到科学合理的采购预算手段，热电厂管理人员应该和物资采购部门领导人员进行充分的沟通，从而使采购部门明确企业生产目标，同时采购部门应该对热电厂生产要求进行了解，对参数和假设条件的变动进行考虑，从而制订科学的资金需求和劳动力计划，同时热电厂为了处理突发事件，应该对采购预算编制适应性和灵活用，降低预算失误为热电厂带来的损失。
3.1热电厂使用合理的采购预算方式
热电厂企业运行最重要的就是现金流，同时热电厂企业发展的重要保证也是现金流，因此热电厂在编制采购预算时，应该将编制重点放在企业现金流上，而不是企业利润和收益上，同时最佳的采购预算方式是根据热电厂发展目标设定的。
3.2对采购预算绩效评价方式进行创新
为了使热电厂企业物资采购部门做出更好的采购预算报告，应该从采购部门绩效评估上入手，通过创新绩效评估制度，积极鼓励采购人员创造出更合理的采购预算。热电厂采购预算是在企业战略目标中内制订的，在制订热电厂战略目标到递交预算采购预算这一过程中，应该对采购预算不可控因素进行仔细审阅，还要对采购预算不可控因素进行研究。因此热电厂企业管理人员应该积极创建更合理的物资采购预算部门的绩效评估标准，从而促进采购预算人员的积极性、探索性、创新性。
4热电厂采购管理全过程控制措施
热电厂的高效运行受到物资采购所影响，因此要实现热电厂稳定、高效的发展，热电厂管理部门应该对物资采购采取一定管理措施，以提升热电厂的经济效率。
4.1物资采购前期控制
首先，热电厂对物资采购进行前期控制，良性的物资采购管理可以使热电厂正常稳定的运营，热电厂想要做好物资采购管理工应该做好以下措施：对热电厂内部物资实际需求进行调研。内部实际物资需求是热电厂物资采购管理的主要依据，同时热电厂运营决策也是按照企业库存物资进行制定的。因此热电厂运行决策和物资采购管理工作进行之前，应该对热电厂设备使用情况和物资库存数量进行掌握。另外，应该对热电厂库存数量进行检查，使采购物资部门对热电厂内物资全部掌握；其次，对热电厂物资市场进行调研，主要包括价格涨幅、汇率变化等。
4.2完善物资采购管理制度
热电厂想要保证正常运行，就要设置一套高效的物资采购管理制度，并对物资采购管理工作进行严格控制。物资管理工作是热电厂管理制度中最为重要的工作，因此热电厂在建立物资采购管理制度时，应该结合监管制度、人事制度、查验制度、责任制度等内容，使物资管理制度可以在各个运营环境中应用，提高热电厂物资管理水平，增加企业运行效益。
4.3加强物资采购后勤管理
想要控制物资采购人事管理和生产的各个环节，就应该加强热电厂物资采购的后勤管理工作，从而增加热电厂的运营效益。热电厂管理人员应该做好厂内物资库存盘点和物资查验工作，并对物资采购人员和管理人员进行综合培训。
5采购管理在热电厂运行中的重要性
热电厂各个部门的生产和物资采购联系十分密切，热电厂物资采购的合理性可以有效减少企业的生产成本，减少不必要的支出，增加企业经济效益。因此热电厂物资采购应该按照企业物资库存和企业财务预算进行，使物资采购可以满足热电厂生产需求。物资采购部门根据电热厂实际需求，找到低成本、高效益的物资采购目标，合理分配资源，减少热电厂物资采购成本，增加热电厂的经济效益。对热电厂正常运行和顺利生产活动起着重要作用的就是实际物资采购的数量和质量。热电厂物资采购工作不单单是确认收货、下订单等环节，还包括对热电厂所需物资进行考察，还要根据热电厂财务预算和管理目标进行物资采购工作。在实际采购过程中，物资采购管理应该对所购买物资质量和数量进行严格的审查，使其采购的物资可以满足各个部门生产运行的标准。热电厂所需物资的供应能力受到物资采购的影响，同时物资采购主要是热电厂运营做出决策的基础。热电厂内部年度和季度所需物资、突发性物资调度等情况通过物资采购计划进行总体调度。在实际热电厂物资管理过程中，物资的存储、检查、运输、购置等环节和物资采购计划息息相关。热电厂物资采购能否顺利开展，是根据热电厂物资供求需求、厂内物资采购能力、物资采购数量、厂内库存等内容进行。
6结语
现阶段，越来越多的项目工程负责人员意识到，对项目物资进行科学有效的管理的重要性。只有全面做好这项工作，才能实现对项目工程的成本控制。现代项目物资管理涉及到很多方面的内容，其中包括了项目工程管理方案的制定、物资采购、运输和储存等很多方面的内容。在项目工程中所涉及到的物资不仅仅是项目工程施工建设过程中所需要的原材料，其中还包括了很多的辅施工材料、动力燃料以及施工过程中所需要的其他辅助工具等。在现如今我国很多项目工程施工过程中，项目物资管理工作涉及到的内容更加广泛，并且在管理过程中面对的是复杂的管理组织，因此，就导致了我们在进行施工成本管理过程中出现了这样或者那样的问题，面对问题就需要我们及时的采取相应的手段和方法，对项目工程施工过程中传统的物资管理方式进行优化和改革，让人们都能够清楚的认识到项目物资管理的重要性。让工程的相关负责人员在施工过程中能够对整个项目工程的成本进行全面和有效地控制，从而更好的满足，现代项目工程在施工过程中的相关要求，切实控制好项目工程的施工成本。
2、项目物资管理过程中存在的问题分析
2.1对物资管理的计划性不足
目前，很多项目工程的建设方在对物资进行管理过程中，没有意识到其管理计划方案设计在整个项目工作施工建设中所起到的重要作用。一个很好的物资管理计划方案能够很好对整个项目工程施工起到良好的促进作用，从而降低项目工程的成本支出。但是，在实际的项目工程建设施工过程中，对物资管理计划存在严重的不足，计划方案与项目工程施工所需要的物资存在很大的差异性。这种问题的存在，就会给整个项目施工的施工带来巨大的挑战，使得物资在管理过程中，计划性大大下降，严重影响到物资管理工作的效率和质量。
2.2物资采购过程中管理意识落后
在现代化项目工程建设和施工过程中，做好物资采购管理对保证整个项目高效的施工有着十分重要的作用和意义，这样不仅能够切实降低生产成本，同时还能够有效地满足施工的需求，更好的提高施工的质量和效率。但是，在实际进行物资采购过程中，由于采购人员的管理理念落后，导致了在进行物资采购管理过程中出现了很多问题，从而严重影响到对项目成本的控制和管理。
2.3项目物资在储存过程中管理不到位
物资储存管理不善，如物资保管设施不全，物资安全措施不得力，造成物资损耗。甚至有的物资露天堆放，造成物资损失损耗加大。还有的物资防盗措施不完善而被盗，物资进出不按先进先出法出库造成物资过期浪费。如物资标识的保护、保持。放在仓库的物资标识在收发物资作业后经常被损坏，加大了项目成本支出。
3、加强物资成本控制的对策分析
3.1加强物资计划管理
项目开始前，项目经理部根据项目方案编制各类物资需用量计划，并且根据项目发包方与项目承包方在物资供应上的分工，把物资需用量计划分解为项目发包方提供物资计划和项目承包方自购物资计划分头执行。在项目物资计划执行过程中，由于项目设计变更和进度发生改变等原因影响原计划正常执行时，项目承包方应及时采取措施，调整项目进度计划，确保项目正常进行。
3.2强化物资采购管理
为了加强项目物资的采购管理，建立规范的物资采购运行机制，保护国家利益、企业利益和招投标当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，项目主要物资的采购应实行招投标制度。采购方（项目发包人或项目承包人）成立项目物资采购领导小组，负责本项目大宗物资的招标采购工作对于中标的物资供应商，项目承包商在采购物资时，应与物资供应商签订购销合同。物资采购合同管理是保证物资本身质量和物资正常供应的重要措施。项目承包商项目部应当建立《物资采购验收检验使用综合台帐》，并将物资采购、进场验收和使用等环节的工作在《综合台帐》中予以记录。
3.3提高物资储存管理水平
关键词：铁路工程项目 物资管理 管理措施
0 引言
随着我国科学技术不断进步和经济的快速发展,全球化信息网络和全球化市场形成及技术变革的加速，导致了市场竞争日趋激烈，施工企业成本管理形势变得日趋严峻，风险因素不断加大，因此，加强对铁路工程项目物资的管理，有利于提高公司的物资管理水平，也有利于公司的竞争力。
1 铁路工程项目物资管理存在的现状
铁路施工企业是一家传统的“铁老大”企业，虽然己逐渐认识采购活动的战略地位，但长期以来，铁路部门在很大程度上只是把采购当作例行工作，而不是把它作为企业商务活动的一个重要环节来看待，忽视了采购对企业生产经营活动的直接贡献。正是因为企业在观念、制度和流程上的问题，造成了企业采购效率低下，严重影响着企业整体绩效，经常出现物资积压、存货周转率低和资金占用量大、截留挪用货款等情况，难以实现对个人行为的有效激励和约束，也不利于杜绝采购环节的不正之风和腐败行为，而且传统的采购对产品质量、交货期等问题，通常采取事后把关的方式加以控制，企业很难也很少参与到供应商的生产组织过程中，因此造成事后把关的难度很大而且可靠性不足。
2 铁路工程项目物资管理存在的问题
铁路工程项目领导班子对物资管理重视不够，虽然抓了主要方面的订货供应，但忽视了物资管理，特别是工地材料消耗定额管理。虽然有现场位置管理制度，可是制度并不十分完善，也没有完全按管理程序办事，随意性很大，不能长期坚持。材料人员普遍业务素质低，缺乏独立处理业务的能力，对物资管理的制度、材料消耗定额、材料的发放不能按照规章制度办事，要多少发多少，还在吃大锅饭。对物资计划的管理缺乏科学性，储备也不合理，特别是轨料、钢材、水泥等主要物资的计划安排不周，不是积压过多，就是停工待料。对项目的工程概况知之甚少，工程完工后还有不了解工程全貌的现象。技术部门对物资管理缺乏认识，同物资部门配合缺少主动性，不能及时提供单项工程物质需要量及有关技术资料，材料核算表的计算往往出现漏项和内容不齐全现象。对物资管理认识不够深，特别是技术人员在工序管理中只重视技术性操作，而忽视材料的消耗，对超定额用料不能有效制止。
3 铁路工程项目物质管理改进措施
3.1 改进采购流程
企业在采购过程中所发生的成本包括采购成本、购货成本、仓储成本和待料成本。施工企业中主要控制采购成本和购货成本，企业应以最低的成本提供恰当数量、恰当时间、恰当地点、恰当价格、恰当货源的高品质物料，保证施工生产的需要。企业采购流程不单纯是个成本问题，而是根据企业的需要购进优质的材料问题。企业要想在全球一体化的经济环境中求存、制胜，企业必须结合采购管理重点，全面系统考察自身的采购业务，因地制宜不断改进采购流程，通过不断的提高采购的水平，从而适应快速变化的市场环境，提高企业的生存能力。通过采用新的采购管理设计方案，实行“职能设计、物资分类、采购计划、供应商选择与管理、部门协同及信息互馈”等内容，以消除原采购流程中存在弊端，解决公司采购活动中现存问题。
3.2 改进物资采购分类
物资采购是供应链物流管理的端口，其作用十分重要。物料的分类决定着物料的采购方式和库存策略，不同物料的采购管理策略不同，将物料进行科学分类是做好采购管理的第一步。当一个企业需要采购的物料种类很多、供应商的数目也很大时，这时企业没有足够的时间和资源去与供应链上的每一个成员建立紧密的伙伴关系，而且也没必要建立这种伙伴关系。因此，在整个物料采购网络中，企业要考虑物资的属性、物资在施工生产中的作用以及与生产的密切程度等因素，并根据不同类型的物资选取不同的采购策略和流程，以便节省采购成本，提高企业采购的效率。
3.3 加强对采购计划的管理
采购计划管理是物资采购管理的首要内容，也是实施物资采购的依据和基础。采购计划管理是采购流程中不可缺少的一个重要环节，它的目的在于确定物资采购的品种、规格、数量、质量、价格、订货时间和供应商。现在的铁路施工企业采购计划管理比较粗糙，采购计划可变性大，故必须进一步加强物资计划管理和物资消耗定额管理。实践证明，企业内部只有通过计划管理、计划采购，掌握货源与需求，以最少的资金占用和劳动消耗保证供应，才能使生产顺利进行。
3.4 加强对供应商的选择
合格供应商的选择，是搞好供应商管理的前提，也是采购实施过程之中非常重要的一项工作。在选择供应商时要坚持贯彻“三个优先”原则和“广、多、宽”方针，即源头厂家优先原则，没有源头厂家的总商优先原则、质量保证下的价格优先原则。同时采用公示范围要广、邀请招标对象多、询价采购范围宽的方针。在2009年3月，物设部尝试了到源头采购的模式。由于钢厂针对的客户是钢厂商，他们为了保证商的利润，不与我们终端用户进行交易，但是由于当时处于金融危机这个时期，几乎所有的钢厂厂家处于停产和限产的阶段，生产任务严重不足，采购人员抓住有利的时机，努力争取供应商的同情与支持，一方面购人员施展“动之以情”的议价功夫，另一方面则口头承诺将来“感恩图报”，换取供应商“来日方长”的打算，通过友好的态度同钢厂谈判，获得协议价降低成本几十万元，同时购进了近千吨20a的工字钢。同年5月，物设部在上海进行了大量市场调查，真正地引入竞争机制，给供应商营造了真正的竞争环境，结果以实力较大的钢材一级商上海霄龙物资有限公司以3520元/吨中标（四切边，定宽、定长，鞍钢产品），并签定了采购合同，此单价远低于市场采购单价（当时供应商最低报价为3780元/吨），直接降低采购成本260万元，同时还取得了供应商垫资2500万，垫资时间三个月等优惠条件。
3.5 加强与供应商的合作
通过加强与供应商的合作，提高供货的质量和水平，减少不良产品造成的损失，共同降低成本和共享利润，形成良好的合作关系，同时双方共同提供自己的技术、管理等方面的信息和经验，形成信息共享的的合作机制，提高双方的供货水平和物质管理的水平。同时与供应商采取优化合作、长期合作策略，形成平稳供货和持续改善物料质量及服务，提高市场的竞争力。
4 总结
通过加强对铁路工程项目的物质管理，提高公司的管理水平，优化公司的资源配置，积极采取新的物资管理机制，通过少量的投入，获得最低的成本消耗，形成最佳的物资管理理念，提高公司的管理效益和盈利水平，增强公司的竞争实力和水平。
参考文献：
[1]王道平.企业物流管理信息化问题及对策研究[j].价值工程，2003.
关键词：采购计划 石油物资 招标采购 地位及应用
一、概述
1.采购计划的涵义
采购计划是指企业管理人员在了解市场供求情况，认识企业生产经营活动过程中和掌握物料消耗规律的基础上对计划期内物料采购管理活动所做的预见性的安排和部署。它包括两方面的内容：一是采购计划的制定，二是采购定单的制定。
广义的采购计划是指为了保证供应各项生产经营活动的物料需要量而编制的各种采购计划的总称。 狭义的采购计划是指每个年度的采购计划，即对企业计划年度内生产经营活动所需采购的物料的数量和采购的时间等所做的安排和部署。
2.物资采购计划的分类
1）按计划期的长短分，可以把采购计划分为年度物料采购计划、季度物料采购计划、月度物料采购计划等。
2）按物料的使用方向分，可以把采购计划分为生产产品用物料采购计划、维修用物料采购计划、基本建设用物料采购计划、技术改造措施用物料采购计划、科研用物料采购计划、企业管理用物料采购计划。
3）按自然属性分类，可以把采购计划分为金属物料采购计划、机电产品物料采购计划、非金属物料采购计划等。
3.招标采购的涵义
招标采购是指采购方作为招标方，事先提出采购的条件和要求，多家企业参加投标，然后由采购方按照规定的程序和标准一次性的从中择优选择交易对象，并提出最有利条件的投标方签订协议等过程。整个过程要求公开、公正和择优。
二、采购计划在招标采购中的作用
1.采购计划的作用
在进采购前，编制合理有效的采购计划，可以有效地规避风险，减少损失，为企业组织采购提供了依据，有利于资源的合理配置，以取得最佳的经济效益。
2.采购计划的目的
企业的采购计划要发挥作用，可达到很多目的，一是预计采购物料所需的时间和数量，防止供应中断，影响产销活动；二是避免物料储存过多，积压资金以及占用存储空间；三是配合企业生产计划与资金调度；四是使采购部门事先准备，选择有利时机购入物料；五是确定物料耗用标准，以便管制物料采购数量与成本。
3.招标采购的优点
进行招标采购，有如下优点：一是公平。招标使对该招标项目感兴趣又符合投标条件的投标者都可以在公平竞争环境下，享有得标的权利与机会。二是价格合理。基于公开竞争，各投标者凭其实力争取合约，而不是由认为或特别限制规定售价，价格比较合理。而且各投标者自由竞争，招标者可以获得最具竞争力的价格。三是改进品质。各竞争投标的产品规格或施工方法不一，可以使招标者了解技术水平与发展趋势，促进其品质的提高。四是减少。各项资料公开，办理人员难以，更可以避免人情关系的影响，减少作业困扰。五是了解来源。通过招标方式可以获得更多投标者的报价，扩大供应来源。
4.采购计划在招标采购中的地位
凡事预则立。采购计划是采购部门进行物资采购的第一步，也是最关键的一步。根据需求计划、物资性能、用料时间等等信息可确定采购方式，即是公开招标、限制性招标抑或直接找以前的供货商直接供货。因此，无采购计划，就无从确定是否进行招标采购，即采购计划是采购的先决条件，起到举足轻重的首要地位。
三、采购计划在石油物资招标采购中的应用
石油企业属于采掘业，是物资消耗单位，进行物资采购用于打井、建井丛、建站、倒班点、作业区、办公消耗等方面。因此，在制定采购计划的时候，必须围绕生产建设任务，需做到不影响场站建设、生产操作、原油（天然气）外输等采、输、售各个重要环节。
1.制定采购计划的影响因素
以采气单位为例，采购计划的制定，要考虑以下几个因素：首先是业务部门的需求计划。采购部门属于支持部门，始终围绕生产建设这个中心工作。因此，只有业务部门有需求，报批了需求计划，才着手进行采购计划的编制。二是到货日期。需求计划中要求的到货日期，必须要重点关注，它是决定采购方式的重要条件之一。三是查看库存。虽然现代企业为了节约成本，一般都要求零库存，但采掘企业，为了不影响施工进度，一般会根据年计划，准备预算10%左右的物资。因此，需查看出入库记录，跟库管人员核对实际物资库存量。四是供货周期。根据需求计划，若是以前采购过的物资，可查看其供货周期。若是首次购买的，应咨询几家生产厂家或供货商供货周期一般情况是多少，并根据经验估算所需天数。五是大宗物资国际价格走势。从企业降本增效方面考虑，对大宗物资，还要关注国际价格走势，对于进口物资，还要考虑汇率影响。
2.招标采购方式的确定
我国政府采购方式一般分为公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价采购、单一来源采购等方式。作为国有企业，油田企业也遵循这些采购方式。充分考虑上述采购计划影响因素后，一旦确定为招标采购，采购部门将向招标部门提请申请，着手招标审批及准备工作。在招标模式的实施过程中，有三种情况需要注意，一是执行招标价模式，这种方式需要同时具备两个条件，一是从时间上来不及招标的物资；二是市场同类物资、产品、服务的行情基本平稳。具备这两个条件，本着节约采购费用的原则，可由上期第一中标人按招标价组织资源。三是对于招标人内部市场的供应商，可以采用年度招标的方式确定供货价格，当市场行情变化后，由招标人招标管理部门、物资采购部门、造价预算部门及用户单位等共同根据市场行情变化态势按比例集体确定采购价格。
3.采购计划的编制
编制单项物资采购计划相对简单些，只需要将本次采购货物的数量、技术规格、参数及要求、预算、采购方式、采购周期等内容列示清楚就行。若在ERP中进行，需提前申请物资编码等情况的出现。
在此以苏里格南作业分公司为例，重点描述年度采购计划的编制。苏南一般情况每年9月份联管会就会讨论通过第二年的框架计划和预算，来年大的工作任务和工作量已基本确立。因此，各个部门在年底就应确定了工作目标和任务，采购部门编制采购计划时，需各个部门通力配合，将公司所有部门的需求计划都要收集上，特别是需要物料较多的部门，如地面工程部门的井丛建设所需的管线、泵阀，或集气站建设中的甲方供料，钻井部门所需的油管杆等物资，所需量大且种类繁多。
案例：套管采购计划
物料编码：11003427478；物料描述：无缝套管，88.9*7.34mm N80 WSP-1T；单位：米；数量：156000；预算：**元；供货周期：3个月；到货地点：苏南库房；到货时间：2013.3.20；潜在服务商：无锡西姆莱斯特种钢管有限公司、江阴长江钢管有限公司、天津钢管集团、宝鸡石油光管厂；价格趋势：第五届中国钢铁贸易高峰论坛认为2013年中国钢材价格将在大幅震荡中前行。
编制采购计划时，还要特别注意甲方施工项目的建设进度、库房储存能力，服务商的物资生产周期、供货能力及信誉，还要预留强检物资的检验时间等方方面面的信息。因此，年度物资采购计划的大表中，列示栏目应包含序号、部门需求、物料编码、物资描述、数量、WBS元素、预算、到货时间、地点、采购方式、曾今供货商和期望生产商、价格走势及备注等。
4.物资招标采购
物资采购计划编制完毕，经过审核并下发后，其采购方式即已确定，预算金额超过50万元的物资都应进行招标采购。为了更好地采购到物美价廉的物资，采购部门应制定采购计划时间轴，细化每项采购时间及注意事项。根据到货时间和供货周期来编制招标计划，按部就班招标公告或邀请招标函、资质预选（公开招标）、发售招标文件、招标会议、评标、公示评标结果、发中标通知书、签订合同（苏南公司超过100万元美元经过联管会审批）、采购订单、供货、检验、验收、结算、出库（物资领用）、跟踪收集物料质量及售后信息。
案例：可调式阀门支架招标采购
进行招标采购，也是从采购计划开始，在计划中将每个时间节点列示出来，按计划分部进行，即可顺利完成招标工作。10月13日向招标办公室提交招标申请书，因为是通用物资，量不是特别大，未进行公开招标，而是采取邀请招标；10月14日-11月5日，编制邀请函、技术标文件、商务标文件、造价部门测算出蓝标价、印制招标文件、遴选国内知名生产商；11月6日，向河北沧州恒通管件制造有限公司等5家生产厂商发出邀请函，并开始售卖招标文件；11月24日，随机选取招标评委；11月25日，组织召开评标会；11月26日-11月28日，网上公示结果；11月29日，向第一名发出中标通知书。之后提交合同审批表，确定采购订单，组织供货。
四、结论
