时间：2022-11-11 07:54:26
完善三级应急保障体系
应急预案概念，所谓应急预案，是指为依法、迅速、科学、有序应对突发事件，最大程度减少突发事件及其对铁路造成的损失而预先制定的工作方案。由此可见应急预案不是单独独立的，而是有机结合的统一整体。需集合协调整体之力，统筹安排。统一调度，统一指挥。上下协调才能保证应急处置工作顺畅。因此。要先理顺站段、车间、工区三级的职责与作用。
站段应急处置体系划分。段层级按照应急方案统一安排，定期组织演练和演练后的讲评总结及考核等项工作。切实带动应急演练走向正规化、常态化，使得责任与压力能够逐级传递。层层落实。安全科、各业务科还应根据当前安全生产中的实际情况和发生的典型故障情况。随时组织开展有针对性的应急演练。将每次演练内容转化为职工实际处置中的有用指导，达到演练目的。
车间要发挥好中间层的作用，既要按照预案协调组织好应急处置的具体实施。也要及时做好信息报告、沟通联系等内容。全面规范车间应急处置工作流程。同时要发挥故障分析作用。定期将车间管内发生的常见设备故障分类汇总，从故障现象、故障原因、登销记程序、处置过程，到最后的试验销记，全过程做好分析记录。对薄弱环节提出补强措施，汇总梳理重点设备易发生故障，印发至工区学习参考。
工区也要梳理管内设备发生的故障类型，结合工区实际做好故障的分析记录，制定切实可行的防范措施，举一反三抓整改，切实吸取教训，把故障教训变为宝贵经验，切实起到预防今后的作用。
信号应急处置难点及问题
缺乏故障应急处置思路，千部职工在应急处置过程中，大部分精力专注于解除当前故障问题，往往缺乏相应的变通思维，既保证设备先正常运用再后续处置问题的思路。如对于信号电缆故障的抢修，正确处理思路是先使用备用电缆导通设备电略，保证列车运行，后续再利用列车间隙采取临时要点或“天窗”方式查明问题，排除故障。既能保证铁路运输尽陕恢复畅通。又能通过后续处置在思路清晰的情况下减少后续要点影响。从而提升了运输效率。
应急处置思路不清晰。信号设备关键是联锁关系的保证，设备间存在逻辑运用关系，因此，在故障处理中，通过设备联锁逻辑关系、电路原理图和应急预案，往往能够达到快速判断出故障点的目的。对于疑难、少见故障，由于其特殊性和职工本身业务能力限制，往往会出现处置时间过长的问题，从而可能出现故障延时越长，越没有思路，最后无法真正排除故障，导致出现故障延时变长演变成事故。
应急预案制定不合理。预应急案是应急处置时的“宝典”，电务职工在处置过程中出现不按预案盲目处置，或者预案不完全导致无法通过预案判断相应故障现象时，也会出现故障应急处置推倒重来的问题。
应急器材管理混乱。对于用于故障应急处置中的器材备用以及用于应急处置中判断故障现象器材的管理不善。或伤者保管不当、携带不齐全，当该站此类型设备需更换时，无法从就近存放地点紧急调用。从而将道路交通时间成本转嫁到应急处置当中。就会出现故障延时延长。无法快速处置完毕恢复信号设备使用。
应急处置预案管理
方案再如何完善。没有运用到实际中也只是纸上谈兵。通过检查发现，目前车间、工区应急处置预案还存在印成文件，“保存”在台账资料夹中的情况。
细化制定方案。段及车间要针对段、车间多发易发突发事件、主要风险等。结合生产实际和作业特点细化应急处置方案，制定应急预案编制目录。并根据实际情况变化适时修订完善，做好预案动态管理。
完善工区应急处置资料，工区由于承担着诸多维修任务，往往容易忽视应急处置工作。车间要发挥指导作用，拿出相应的管理制度办法。对工区各类应急处置资料实行规范化管理。做到项目分明、资料清晰，将主要、关键设备的应急处置程序装订成册，至少做到每工^一册，并作为工区值班人员每日交接班资料。随时做好应急准备。
加强日常监督检查。各级干部下现场，要把车间、工区应急处置纳入检查内容。督促车间做好应急预案管理工作。检查范围还应覆盖《行车设备故障记录薄》中的记录分析内容，杜绝只注重事前、事中，不管事后的情况。
信号应急处置完善对策
在有条件的情况下尽量提供接近真实的模拟环境。通过建设职工实训基地。从而达到使新职人员应急培训和尖端技术人员能力提升的目的。通过让职工参与基地设备安装，让职工在模拟施工安装的环境中，对设备有了全面的认识和了解。从原理上完善知识体系架构，车间也要用好车间实训基地。按照演练要求。定期组织开展演练。
活用天窗时间开展实战演练。在合理安排完成生产维修任务的前提下，可利用分联锁区的天窗修，有针对的安排职工演练一些日常检修中的常见机械、电气设备故障。如将标准化作业中的关键环节、I级测试中需测试接点等设为故障点，做到在真实的站场设备环境中提高职工应急处置过程中的心理、技术素质能力。
沙盘模拟推行演练。工区利用天窗外空余时间。组织室内外人员模拟故障发生时的实时现象，开展仿真故障演练，熟悉应急处置流程。不断完善工区层面应急处置。
应急处置基础建设
加强应急备品器材管理。按照分管设备类型，配备好足够的应急器材，分类存放。对于大型器材要合理选择存放地点，尽量存放在交通便利、人员调配方便的大站或车间驻地，方便应急启动时的运输更换。车间还应建立应急备品台账记录。明确各种类型备品存放情况，各工区留档，方便随时调阅。
合理调配应急处置力量。车间可根据管内各工区人员分布、业务技能素质等情况，灵活安排应急值守地点及人员。可采取集中值守、分散出动的方式。一个值守点即可辐射周边站场工区，解决好应急处置效率和安全防护等问题。
关键词：地铁;行车调度;应急指挥
引 言：由于城市交通运输压力日益增大，轨道运输越来越受到人们的关注。地铁行车安全与应急处理问题是地铁运行系统常见的问题。解决好地铁行车调度处理问题，是保证地铁行车安全的关键。加强地铁行车调度的应急处理能力在整个地铁运行中的意义是十分重要的。
1 行车调度应急处理应遵循的原则
1.1 先通后复原则
设备发生故障或地铁出现事件、事故时，各调度应按“先通后复”的原则处理。必要时，可组织小交路运行或启动应急公交接驳预案。如故障、事件、事故等伴有火情或危及员工、乘客的生命安全时含在处理过程中出现，各调度应立即按相应的处理程序执行，实施先救人，以及救人与处理事故同步进行的原则。
1.2 分工合作原则
应急情况下，调度指挥遵循“既分工，又合作，有分工，有调整”的原则。调度员按照既定的分工，各司其职，按部就班地开展工作。同时，主任调度（或值班主任）在应急处理的不同阶段，需进一步细化、调整调度员分工，保持步调一致。
1.2.1 应急调度分工
不同种类的故障，可分为节点（局部）故障（如列车故障、信号机故障、道岔故障等）和全线（系统）故障如ATS（列车自动监控系统）故障全线灰显、SICAS （西门子计算机辅助信号联锁系统）联锁区域故障等两大类。不同类别故障下的调度分工原则如下：
（1） 节点（局部）故障情况下，由一人控制故障点，另一人控制其他区域。原则上谁接报故障，谁就是故障点的控制者。
（2） 全线（系统）故障情况下，一人负责控制车站，一人负责控制列车;或者一人负责控制上行线，一人负责控制下行线;或者以线路中间车站为界，各自负责一半线路的控制。
1.2.1 互相配合
分工是为了更好地合作。只有充分沟通，才能紧密配合。因而，在应急调度指挥过程中，一些有效的沟通和交流显得十分重要。
（1） 完成应急流程的每一关键步骤后，都要知会参与应急指挥的人员哪些工作已完成、哪些工作还没做，方便大家帮忙补台或在适当的时候加以提醒。
（2） 耳听八方，避免发生指令冲突、相互干扰、重复对方已完成的工作等情况。
（3） 自己负责的工作，情况紧迫时主动请求对方支援。
1.3 主动控制原则
（1） 带着目的、抓住重点来收集信息。归根到底，要弄清楚现场故障情况对运营服务的影响程度（如不影响行车、需要限速、需要清客、需要立即扣停列车等）。
（2） 能提前通知的事项，提前主动安排，避免调度员不断应接不知情的车站、司机和有关人员的来电询问。例如，在故障发生初期， 调度可将故障的影响范围、采取何种降级模式行车、预计晚点的时间等情况向全线司机、车站以及邻线调度通报。
（3） 能全呼、组呼布置的事项，绝不单呼。
（4） 布置工作时要简洁，争取时间去做更多的事情。能一次布置清楚的事项 ，不分两次或多次说明。例如，信号SICAS故障恢复，行调要确认能否安排列车折返行调在与车站通话时，应该在一次通话过程中把“钩锁器是否已取下”和“人员是否已到安全位置”两个关键点确认清楚，而不是分次确认。
（5） 充分调动资源，及早安排车辆检修人员、折返司机或司机督导上故障车协助处理故障，或上备用车做好应急准备。
2 行车调度应急处理存在的主要问题
2.1 调度指挥方式单一，不能体现调度指挥的综合性能
在调度指挥中，调度人员作风保守，调度指挥方式单一，不能综合运用调度指挥方式进行应急处置，简单的调度方式造成应急处置效率低，影响大，乘客不满，并损害地铁运营形象等。
2.2 信息反馈渠道不畅，延误行车恢复时间
调度指挥过程中，现场受令后不能与调度指挥中心保持一致联络，且调度指挥中心线路繁忙，与现场的人员会出现指令不到位等情况，造成调度指挥与现场的联系脱节，不能在第一时间掌握现场情况，予以指挥调整，错过了事件处理的大量时机，信息因素延误行车恢复时间的问题比较突出。
3 行车调度应急处理的具体对策
3.1 重建作业流程，形成标准化作业程序
调度员生产岗位要有规范的作业过程，从调度员岗前准备至交班后退勤止，全部实行程序化、标准化作业流程，对调度员的作业过程进行细节规范，明确标准和要求，以强化调度人员的岗位责任感。与此同时，对于应急处置的相应标准和方法要公示上墙，让调度员在日常的工作中熟悉、学习、运用和掌握，在遇有突发事件需要应急处置调度指挥时，依图索样，按部就班的进行应急处理，从而提高调度人员应急处置的准确率和果断性，最大程度的降低突发事件对行车组织的影响。并要从全局出发，培养调度人员全局观念，在应急处置中要综合全局的利益，按照先重点后一般的原因对应急处置的综合因素进行考虑，防止出现调度遗漏，造成不必要的损失。
3.2 畅通信息反馈渠道，依靠多媒体软件提高调度效率
调度指挥中心要建立规范的信息反馈流程，明确各职人员信息反馈的责任，现场信息反馈的类别，时间，以及反馈的渠道等，对重要信息反馈后要随时对进度进行跟踪反馈补充，保证调度指挥中心掌握信息的及时性，严格信息反馈考核管理制度，对违反信息反馈制度的严肃处理。在此基础上，调度指挥中心要尽快完全正确实现信息化，对目前使用计算机调度管理软件进行重新开发和完善，形成调度指挥的综合管理体系，并要在调度中心引进高技能的信息人才，通过在使用中改进，在改进中完善，使调度指挥的信息沟通系统不仅仅是能通话、能录音，而且能够同步实施全线在线视频，现场机车工作人员及救援岗位人员可同步调度指挥，按照调度人员指令作业，提高调度指挥的效率。
3.3 重视应急预案演练，提前做好应急处置准备
未雨绸缪，调度指挥中心要建立应急处置预案，对各种行车组织中的问题进行预案演练，组织调度人员对各种预案进行熟记硬背，并定期进行演练安排，全部模拟现场应急处置情景，并要在演练中注重单一调度方式和综合调度方式的整合，培养调度人员全局观念和机变能力，确保高效的调度指挥，提高应急处置的时间和质量。同时，要定期组织调度人员的技能比武活动，通过单项技能比武和综合技能比武，提高调度人员自我学习的积极性，以及强化调度人员提高技能的优越感，为应急处置提供强有力的人力支持。另外，健全应急演练的评估体系和绩效激励机制也尤为重要，通过对演练全面、认真地评估，总结经验、反思不足，从而优化和完善班组分工，提高调度班组及个人的岗位合力。对演练结果要纳入绩效管理，奖勤罚懒，奖优罚劣，打消调度人员干好干坏一个样的岗位依赖性，提高调度员的整体素质，确保应急演练质量，实现学习致用。
4 结束语
总之，地铁行车调度应急处理是一个简单而复杂的过程。因此，行车调度必须选择高素质的综合性人才，从调度的日常作业程序规范抓起，严格按照运行图行车，减少行车调度的突发事件发生机率，从而避免调度指挥失误。
参考文献：
[1]杨浩.铁路运输组织学[M].北京：中国铁道出版社，2006.
本文作者：吴志强工作单位：北京铁路局
铁路应急管理工作存在的问题
应急管理认识存在差距部分基层站段安于多年的平安无事，忧患意识不强，一旦发生突发事件，分不清责任主体和相关部门的职责，不仅延误先期处置时间，也给次生危机的产生带来重大隐患。部分基层站段领导重发展、轻安全，重进度、轻风险，重眼前、轻长远，注重任期内的业绩，忽略长治久安，尤其是应对重大突发事件的思想准备不足，缺乏如履薄冰的备勤状态，在“测、报、防、抗、救、援”关键环节上应对乏力。应急管理工作机构薄弱按照北京铁路局《关于设立应急管理工作机构的通知》要求，铁路局管内各单位必须比照铁路局对应成立应急管理办公室，统一设在各单位办公室，并明确一名专职人员负责应急管理的基础工作。实际调研时发现，有的站段虽有应急管理办公室的牌子，但既无专门编制也无专职人员，值班轮流转，有事抽人干。例如，一些基层站段将应急管理工作放在运输科、调度室等生产科室，对应上级部门有运输处、调度所和铁路局总值班室(应急办公室)，属于典型的“上面千条线，下面一根针”，这种状况难以承担日益繁重的应急管理工作。部门单位联动机制不健全在出现突发事件时，往往会“牵一发而动全身”，需要不同地区和不同专业部门协同动作，快速处理，任何孤立的或局部的行为只会增加事故处理的难度与成本。从近几年铁路局管内应急救援演练的总体情况看，普遍存在专项演练多、总体演练少；单一预案多、综合预案少的“两多两少”现象，站段层面的日常演练和应急预案还需要不断充实完善和规范细化，以提高处置突发事件的针对性和实用性。应急管理处置能力不强有些应急预案编制过于原则、模式化，针对性不强，专业和部门之间缺乏有机衔接，操作时难以联动。一些站段存在应急预案“预而不用”、应急处置和预案“两张皮”等现象。有的应急处置程序不够规范，严重影响应急决策和效能。一些站段对突发事件信息流程、传递渠道和联系方式不明确，信息要素缺项，现场处置滞后；个别站段还存在迟报、漏报，甚至瞒报现象。应急管理人员的危机管理能力普遍缺位，专职少、兼职多，培训少、报表多。一些站段过于依赖预案，忽视现场作业人员实战应变能力的培养和提高，遇紧急情况临时抓兵点将，变“应对”为“应付”。值守应急与保障能力不足发生突发事件后，有的事故责任方或参与救援单位信息报告不及时，出动不快速，作用不突出；甚至还存在重要信息瞒报、漏报、不报，以及救援过程中推诿、扯皮等消极现象，直接影响应急处置的决策部署和救援进度。另外，全铁路局应急物资储备规模小、种类少、布局不尽合理等问题依然存在，不能完全适应规模较大、突发性强的应急处置物资供应需求。
加强铁路应急管理工作的措施
突发事件的累积性、偶发性和多样性，决定了应急管理的探索永无止境。因此，必须以科学发展观为指导，进一步在铁路应急管理规范化、应急组织常态化、应急手段现代化、应急资源社会化上下工夫，努力开创铁路应急管理工作新局面。建立健全应急管理体制北京铁路局应急管理办公室应进一步理顺全铁路局职能部门与专业、基层单位应急指挥机构之间的职责关系，配齐配强各级应急管理组织机构，积极推进应急管理工作常态化。注重强化应急管理工作的综合协调，在预防和处置过程中打破部门界限，衔接、统筹、调动各种资源，尽可能减少应急处置的指挥层级，缩短信息传递链条，实现快速反应、高效运转。强化应急处置协调联动机制健全应急管理责任制，建立统一指挥、分级管理的工作机制，是应急管理的基础。铁路局应急管理办公室应按照网格化管理思路，理顺铁路局、站段、站车等层面的工作关系，充分发挥各级各类应急指挥机构的统一协调作用，完善各成员单位的联系机制，进一步理顺分级处置职能，强化条块之间的协调配合。在铁路局层面，成立以铁路局党政正职为组长的应急管理领导小组，由铁路局办公室牵头、各处室和公安部门参加，组成应急指挥中心，出现突发事件立即启动合署办公。在基层站段层面，组建安全生产指挥中心，日常负责管内安全生产组织，突发事件情况下由站段办公室直接调度，铁路局应急指挥中心协调指挥，形成一体化应急处置的合力。3.3加大科技研发的投入与应用加强对各类突发事件的发生、发展及衍生规律的研究，加大应急管理的技术、资金投入，全面提升应急保障水平。（1）广泛学习借鉴应急基础建设、监测预警、应急处置、恢复重建等先进经验，大力引进通信交通、现场监控、救援机具等先进技术装备。（2）组织铁路局科研部门和站段联手开展移动音视频、地理信息系统、短信平台等科研攻关，重点建好铁路局、站段两级指挥中心，提高应急研判、指挥和预防水平。（3）针对不同性质的突发事件和信息对象，实现通过手机短信(彩信)、卫星图像传输等科技手段，及时发送预警提示和应急抢险指令，有效解决预警信息和快速处置“最后一公里”的瓶颈问题。大力开展应急培训实战化演练提前做好应急培训演练工作，是有序应对突发事件的前提。（1）按照职教牵头、专业处室配合、站段具体负责的思路，分系统、分专业组织行车设备故障、危险货物运输、道口安全事故等应急演练，提升专业化处置水平。（2）紧紧围绕铁路运输安全工作实际和季节性规律，以突发自然灾害、动车组火灾、旅客列车大面积晚点等为课题，组织跨系统、跨地区、跨工种的联合演练，全面提升协同作战能力。（3）提高应急预案和日常应急演练的实用性和可操作性，建立健全各类应急队伍及救援装备的统一调度、快速运送、合理调配、密切协作的工作机制，形成有效应对突发事件的整体合力。加强突发事件应对与应急物资保障能力（1）大力加强应急基础建设，构建常态化应急组织模式。出现突发事件后，各基层站段在及时向上级报告的同时，应快速协调组织本地区、本单位应急救援队伍赶赴事故现场，按照现场总指挥的统一安排，积极开展救援起复、人员抢救和清理恢复工作。同时，应采取必要措施，防止次生、衍生灾害发生，避免造成更大的人员伤亡、环境污染或财产损失。（2）提前做好应急人员、物资的储备，是应急处置的保障。铁路局应继续实行应急物资动态管理，加大组织协调力度，有效整合保障资源，确保资源效率最大化，根据突发事件发生规律和实际救援需要，及时对应急物资进行补充和更新。站段等各基层单位应摸清底数、统筹安排，建立路地定期联系协调机制，充分利用辐射范围内社会、企业和个人提供的应急救援资源，强化应对铁路突发事件的物资保证。坚持风险控制与隐患排查整治相结合基层站段、车间、班组是风险隐患排查监管工作的责任主体，应认真贯彻预防为主的理念，健全站段隐患排查监控机制，加强风险控制与动态管理，对辖区内容易引发突发事件的各类危险源、危险区域和因素进行全面检查，建立隐患排查信息数据库，实行分类、分级管理和动态监控，分期、分批进行整改销号，做到风险隐患及时发现、定期排查、实时监测、有效整改，对短期内难以完成整改的，应制订切实可行的应急预案并限期整改，同时做好监控和应急准备工作。铁路局应急管理部门应充分发挥对外联系优势，密切路地协作，做好重大突发事件的应急处置。积极参与社会应急体系建设，配合应对自然灾害、等地方性政策法规的立法工作，将铁路重大突发事件应急处置纳入社会应急体系。建立重大突发事件新闻、舆论导控制度，善用媒体资源，掌握应急主动权和舆论主导权。针对救灾运输、防洪防汛等需要，积极组织路地联合演练，协调社会资源参与自然灾害、公共卫生事件，以及突发大客流、旅客列车大面积晚点等应急处置，全面提升重大突发事件应对能力。
做好铁路基层单位的应急管理工作是强化铁路应急管理体系建设的重要基础，如果缺乏扎实有效的基层站段应急管理工作，难以实现铁路应急管理工作的全面提升。当前，全路运输生产任务繁重，新线建设、既有线改造项目全力推进，再加上阶段性恶劣气候、设备故障等影响，各种非正常情况和安全风险普遍存在，做好铁路基层站段的安全生产过程控制和应急管理工作至关重要。铁路企业应不断深化站段等基层单位的应急体制与机制建设，配齐配强应急管理干部和应急队伍，确保应急物资足额储备和发放，强化预警提示和应急信息互通，实现铁路应急管理工作整体再上新水平。
冻伤现场处置方案演练方案
冻伤事故是由于天气寒冷时工作人员室外作业或人员操作液氩、液氦、氮气等化学低温液体、气体而引起的人身冻伤事件。
事件类型分为两类:一类称非冻结性冻伤，是由10℃以下至冰点的低温，潮湿引起，如冻疮;另一类为冻结性冻伤，由冰点以下低温所造成，如局部冻伤和全身冻伤。
一、预案适用范围
本应急预案适用公司所有从事使用和修理特殊气体管道的员工，在工作场所有人员发生冻伤事故时，承担对他人实施紧急救护的责任。在其他场所发现有人发生冻伤时，承担对外人实施紧急救护的义务。
二、模拟演练情况
一名一线作业人员在氩气罐区因长时间手扶低温管道照成冻伤。
三、演习的时间
演习时间定于2020年12月22日
四、预案应急救援小组
1、应急救援小组（总指挥）
总指挥：陈大力
主要责任： a、全面负责现场应急急救工作；
b、决定启动应急预案
c、指挥应急急救工作。
副总指挥：李庆文
主要责任：a、组织应急急救工作；
b、协调各部门统一调度工作
c、负责调査、监测及急救方案的确定。
现场指挥：黄已芳
主要责任：a传达、联络各部门演练人员，负责交通救援线路的畅通及现场警戒。
b协助总指挥做好各项后勤事务及有关演练物资准备等相关事宜。
C、协调与当地医院、公安的沟通，负责演练资料搜集、整理等工作。
2、各组职责：
（1）事故处理组：主要任务是确定救援方案组织人员车辆施救，抢救窒息人员。
（2）医疗救护组：主要任务是及时赶到事故现场抢救窒息人员，视伤情决定在现场或就近医院急救，确保人员的生命安全。
（3）警戒联络组：主要任务是上传下达领导指令和疏导交通线路，对外联络告知现场发生的事故情况，并派人到路口接应并记录演练全过程。
（4）后勤保障组：主要任务是听从指挥部领导的指令，安排救援演练车辆的调派以及应急资金的及时供应。
各组人员组成
事故处理组：刘建军郑建成张旭东李刚
医疗救护组：洪洁尹茹
警戒联络组：刘伟李吉彪黄已芳
后勤保障组：马亮宋涛刘育红刘伟
五、演练程序
模拟事故：由李吉彪模拟作业人员冻伤
1、事故发生
作业人员发生冻伤事故。
2、处置过程
（1）、14时整熔炼班班长发现险情后，立即通知上报。
（2）、14时03分管理人员接到事故报告后，立即启动应急预案。同时向相关部门报告情况，安全负责人黄已芳拨打“120”急救电话，安排就近的医院准备数援。
（3）、首先事故处理组携带毛巾、热水、棉衣、联系工具，进入安全地点待命，立即进入现场抢救14时04分管现场人员将伤员解冻并等待医疗救护组施救。
（4）、14时06分现场警戒组立即对事故现场进行隔离，保护事故现场。
（5）、14时06分现场救护组立即携带急救药箱到演习现场，将冻伤人员安放于室内，进行初步抢救，检査窒息人员的脉搏、呼吸等，对有休克状况出现，需要施行人工呼吸的人员，必须第一时间进行人工呼吸，在施行人工呼吸前，将伤员领口解开，腰带放松，脱掉鞋，并注意保暖。口腔里若有尘土、血块、痰液、假牙等，应完全吸出或取出。操作前使伤员仰卧，救护者在其头的一侧，一手托起伤员的下颌，垫高颈部，并尽量使其头部后仰，进行人工呼吸。现场采用人工急救法，并解开窒息人员领口、腰带，以达到良好的通风效果。
6、14时10分中人员缓慢苏醒。
7、14时11分演练结束。此次无人员受伤，重在抢救过程。
副总指挥李庆文向总指挥陈大力报告演练完毕，由总指挥作简单的演练总结，重在抢救过程。
六、救援设备及物质
担架一床、医箱一只、药品若干、毛巾、热水
七、注意事项
1、警戒联络组要认真详细记录演习的时间、汇报时间、人员伤情现场人员情况等。
2、后動保障组在演练的当天必须保证在之前把所有演习人员及物质运送到演练场所，应急资金和相关物质安排到位。
3、施救人员要在最短的时间内到达现场，施救人员到达事故现场后，听从指挥部的命令，开展急救工作，施救结束后将所有人员带出事故现场到安全区域。
4、总指挥陈大力作完演练总结宣布演练结束后，所有演习人员撤出演习地点，恢复正常工作铁序。
通过此次演练使我们全体作业人更加清楚和明确应急预案的救援程序在应对突发事件发生时保证应急预案实施的有序进行，为救援争取了时间，达到了练目的。
北京三吉利新材料有限公司包头分公司
2020年12月21日
方 案 制 定（签名）：
关键词 地铁 运营安全 实践
Abstract： By the author of the subway operation safety management practice and thinking， summing up the work of the operational safety management and the general philosophy of the measures taken， subway operators for domestic workers work safety management proposals.
Key words: Metro Operational safety Practice
目前，我国城市轨道交通建设进入了快速发展的阶段。中国政府高度重视城市轨道交通的发展，明确提出要逐步构建以城市轨道交通为骨干的城市公共综合交通体系，建立安全便捷、可持续发展的城市轨道交通模式，更好地服务于公众。自1965年北京地铁一期工程建设开始，经过40余年的建设和发展，截至2007年6月，全国运营线路总里程达到585km，总投资6000亿元，同时还有10余个城市拟规划建设城市轨道交通项目。面对轨道交通大发展的现状，运营安全管理工作越来越被广大轨道运营单位所重视。
1 地铁运营安全管理的理念
1.1安全为命，打造平安地铁
运营服务作为地铁最大的服务载体，任何故障都可能引发媒体和民众的高度关注，对运营造成巨大的社会压力，甚至对地铁的整体形象造成不良影响。所以必须要求各级领导干部以铁的手腕、铁的纪律、铁的面孔来抓安全工作，始终坚守“没有安全就没有运营”的理念，落实各项运营安全工作措施，打造平安地铁。
1.2人人有责，全员促安全
任何一名员工都是运营安全工作的重要力量，运营服务的高品质体现着每名员工负责任的工作态度和工作水平，企业强大、运营稳定有序与每名员工的成长、利益、价值是一个共同体，是唇齿相依，唇亡齿寒的关系。安全运营离不开每名员工的努力，企业和员工只有相互依存，才能共同发展.持不懈地提高员工的安全意识和工作技能，培育企业安全氛围，让员工深刻体会到安全工作与自己息息相关，形成“人人想安全，人人会安全，人人善安全”的文化氛围。
1.3警钟常鸣，安全工作永无止境
安全工作的一个重要特点就是“只有起点，没有终点”，这项工作永远都没有干完的时候，是永远都不可能结束的，长期下去容易使人麻痹大意，提出用“投石头原理”防麻痹，经常地“敲打点击”，使员工警钟长鸣，保持警惕。同时要求各级领导一定要带着责任抓安全，带着感情抓安全，带着使命抓安全，抓重点部位，抓重点环节，抓重点岗位，力求避免安全事故的发生。
1.4严格管理，降低事故发生率
事实证明，98%的事故是由人为因素引起的，主动控制住事故链和风险源，消除安全隐患，事故是可以防止的。基于此认识，地铁运营单位必须不断加强运营安全管理，提高防范和处理事故故障的能力，努力做到“三个最低”，将安全风险发生的概率降到最低，将安全风险的损失降到最低，将安全方面产生的干扰降到最低。
1.5 创新管理，破解安全工作难题
推进技术进步和现代化管理是抓好运营安全工作的支撑。坚持创新的原则，破解各项工作的难点，保持运营安全工作可持续稳步发展，这是企业发展的需要，更是运营安全工作发展的需要。积极参与国家建设部等有关部委组织的国家标准研究和参编工作、工作经验交流会议等活动，及时掌握国内城市轨道交通行业最新的发展动态。
2 地铁运营安全管理主要措施
2.1 建立完善安全规章，安全生产有章可循
完善安全规章制度是抓好运营安全工作的保障。规章制度是管理工作的基础，建立科学的、完善的、全面的安全生产管理制度，使安全生产有章可循，是非常重要的。在地铁开通运营前狠抓安全规章制度的建设，用规章制度约束员工的工作行为，为员工提供安全生产指引。在严格执行国家、省、市各项安全法律法规的同时，建立健全《安全生产管理办法》、《安全奖惩办法》、《行车组织规章》等制度和各类操作规程，涵盖公司的各个专业、运营生产环节，使各专业的安全生产管理都有章可循，促进公司的安全生产工作向规范化、制度化迈进。
转贴于
目前，国内许多地铁都开展了ISO9001质量体系和OHSMS18000职业健康安全管理体系认证工作，国家也出台了《地铁运营安全评价标准》，都为规范运营安全生产工作，提供了依据和标准，应不遗余力地宣传贯彻。
2.2 建立三级安全网络，落实安全生产责任制
坚持"安全第一，预防为主"的工作方针，全面贯彻《安全生产法》，强化制度化、规范化、科学化的安全管理。坚持管生产必须管安全、安全生产各级主要负责人亲自抓的原则，有效发挥“纵管到底、横管到边、专管成线、群管成网”的安全管理网络作用，形成安全工作一级抓一级、一级保一级、一级监督一级的网络化安全监督管理体系；狠抓安全生产责任制的落实，上自总经理，下至基层员工，逐级签订安全生产目标责任状和社会综合治理目标责任状，将安全生产目标纳入考核内容，明确各层级的安全职责和安全生产目标，有效落实安全生产责任，形成安全生产、人人有责的良好氛围。
2.3 建立安全检查制度，预防运营事故发生
加强监督检查机制是抓好运营安全工作的关键。安全检查是对安全工作实施有效管理的一项重要内容。学习运用“破窗理论”抓隐患，抓漏洞，漏洞不补必酿大祸。建立班组每周一查，中心每旬一查，专业管理系统每月一查，公司每季一查的制度，采取定期检查与不定期抽查相结合，综合检查与专项抽查相结合的形式，坚持安全检查以自查自纠为重点，自下而上，查找不足。严抓隐患整改，按照“五个落实”，即任务落实、人员落实、经费落实、质量落实、时间落实，按期整改完成；在做好安全检查工作的同时，逐步建立安全隐患管理机制，将安全检查和隐患管理统一起来，并落实到工作制度中，形成健全的检查网络，实施有效监控。
2.4 建立安全培训制度，营造安全文化氛围
提高员工安全意识和技能是抓好运营安全工作的基础。认真开展安全生产知识培训教育工作，组织各单位负责人和安全生产管理人员参加《安全生产法》培训，取得安全生产资格证；对新进员工实行三级（公司级、中心级、岗位级）安全教育；除国家规定的特殊工种外，规定内部特种作业项目，如：LOW操作、客车司机证等；制定特种作业人员安全管理办法和特种作业人员培训持证上岗制度；利用安全宣传月、119消防日等活动，在车站、列车等宣传阵地，向市民派发安全实用手册，不断提高员工和市民的安全意识。通过广泛开展各类安全生产培训教育活动，有效地提高干部职工的安全文化素质。
2.5 建立应急救援体系，增强应急处置能力
根据国内外地铁运营救援抢险的经验和突发事件的特点，建立健全应急预案体系，针对轨道交通运营线路发生火灾、列车脱轨、列车冲突、大面积停电、爆炸、自然灾害以及应设备故障、客流冲击、恐怖袭击等其他异常原因造成影响运营的非常情况制定相应的应急预案，在国家和地方发生紧急事件、疫病传播情况时，制定相应的应急预案。另外，还要针对部分预案经政府组织相关部门、专家进行评审，报市政府。
组织员工对各种预案进行学习，按计划进行演练，演练的方式包括培训式、桌面式、突发式，在演练的过程中，每个安全点都安排评估人员把关，使演练活动有序、安全的进行。定期的实战演练可以及时暴露预案的缺陷，发现救援设备是否足够、发现运营设备是否完好、发现员工是否熟悉掌握各种规章，改善各部门间的协调作战的能力，增强员工的熟练程度和信心，提高员工的安全意识；通过演练检验规章、设备和预案，提高员工的业务技能，增强员工对事故事件的应急处理能力。
2.6 建立事故处理机制，落实责任追究制度
建立健全事故处理机制，按照“四不放过”原则和“安全奖惩办法”，定因、定性、定责，严格惩处，通过教育和处罚使员工吸取教训，提高认识，增强岗位意识、责任意识和纪律意识；将“降低故障率事件率”作为一项长效工作机制专题研究，开展地铁事故案例研究，学习先进一流的运营安全管理，博采众长，取长补短，用“投石头原理”防员工思想麻痹，不断在“在平静的水面上荡起水花”，让每个员工认识到任何时候都不要把安全生产形势估计得过好，要始终保持一种危机感和忧患感；同时，转变观念，对发生的事故由此及彼，由表及里，透过现象看本质，从领导层、管理层上剖析深层次原因，从加强管理上，研究制定有针对性的措施，解决安全工作中的问题，变被动管理为主动管理，变事后惩处为事前预防，不断提高事故分析处理能力。
2.7 建立警地联动机制，共保地铁一方平安
目前，国内地铁都建立了相应的公安部门，地铁运营单位要加强与地铁公安的合作，充分依靠公安力量，保障地铁的平安秩序，建立《警地联动工作实施办法》，明确联动例会制度，工作联系机制及联动应急机制。通过双方精诚合作，共保地铁平安。
为认真贯彻落实XXX网电(2019)第XX号《关于开展“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》精神，按照段、XX安排，结合生产实际，我X紧紧围绕“防风险，除隐患，遏事故”的活动主题，进一步提高了全体职工的安全意识，为下一步的安全生产打下了坚实的基础。现将本次“安全生产月”和“安全生产万里行活动”总结如下：
一、高度重视，精心部署
成立“安全生产月”活动领导小组
组长：XXX
组员：XX、XX、XX
为确保本次“安全生产月”活动的各项工作有效落实，我X高度重视，自X月X日收到XX第XX号电报《关于开展“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》后，我X有条不紊地组织开展“安全生产月”活动。积极发动全体职工，积极参与段、车间组织的各种“安全月”活动，保证“安全生产月”活动的有效开展，努力提高全体职工的安全生产意识和安全操作水平。
二、强化宣传，注重实效
为了做好“安全生产月”活动的宣传工作，在“6.16”全国安全生产宣传生产咨询日来临之际开展“安全生产知识宣传咨询日活动”,积极搜集、整理各项安全月活动资料。通过整理搜集我X共准备了：国家安全生产法等7项法律文件、消防安全基础知识、铁路劳动安全基础知识、铁路职工健康应知应会知识、近年来铁路典型事故案例、段内典型的两违人员违章情况、段劳动安全红线考核项点、《生死之间》《覆车之鉴》《敬畏规则，珍爱生命》三部警示教育片等资料。
X月X日16:20-17:20召开安全专题会，通过自行制作的“安全生产月PPT”对全体职工（包括劳务工）对于安全生产月和安全生产万里行活动进行宣传教育，引导职工了解活动的目的、意义、重点内容等，形成爱路护路强大宣传声势。同时组织职工学习新安全生产法十大亮点、安全生产小知识、观看警示教育片，通过此次安全专题会，激发我X职工学习安全知识的积极性，提高遵章守纪的自觉性，营造浓厚安全生产氛围。
利用宣传展板将铁路安全基础知识、法律法规、典型事故案例等在宣传栏张贴，供职工学习、参考。同时每日交班会做好施工安全预想，结合铁路安全基础知识教育职工保证施工安全，学习事故案例，通过已发生的事故吸取经验、教训，避免同类问题再次发生。
三、积极学习铁路安全知识教育，不断提高员工安全素质
一是在6月中旬利用每日交班会组织全体职工学习学习段下发有关安全生产法律法规、方针政策、铁路安全知识，使职工牢固树立科学发展、安全发展的理念，提高履行安全职责的自觉性，依法、按章、规范地抓好安全生产工作。
二是组织职工进学习段安全管理规章制度、岗位安全操作技能、安全生产事故案例分析、红线考核项点、事故案例、急处置预案等内容，使职工能够熟练掌握岗位安全技能和自救互救措施。
四、组织事故演练，提高全员风险防范意识和应急救援能力
为加强对现场应急故障处理能力，在“安全月”活动期间，我X开展了应急演练，通过事故应急救援预案的演练，提高职工的事故防范意识和事故救援与应急处置能力，为进一步健全完善段应急处置机制打下了良好的基础。
五、开展安全隐患排查治理行动，落实安全生产责任制
活动期间，我X结合“XXXXX文件精神”、“四项安全攻关活动”等阶段重点工作相结合，针对现场施工薄弱点与关键点进行了每周一次的专项安全检查。共查出安全隐患问题2项，责任人对存在的问题进行了认真分析，并积极整改，进一步加强安全生产责任制的落实，有效防范了安全事故的发生。
六、存在的问题
1.通过“六月安全生产月”活动的开展，暴露出我X的安全宣传工作及职工的安全意识还有待进一步加强和改进;
2.各项事故应急救援预案还需通过不断的演练来进一步完善，提高事故应急演练的真实性和预案的可操作性。
***
110V
kV
变电站新建工程
防洪
防汛应急演练方案
一、演练目的
按照“安全第一,预防为主、综合治理”的方针,为快速、有效、有序地应对施工现场可能发生的防汛事故,通过启动防汛应急救援预案,确保项目部在遭遇严重洪水、暴雨、泥石流时,能在最短时间内充分发挥安全保障机制的作用,快速、高效、有序地实施应急救援工作,最大限度地减小事故损失,特进行本次防汛演练。
二、基本情况
***110kV
变电站位于**县**村境内,变电站围墙东南角有一条水渠通过,宽度约为
0.5M,高度约为
0.5M,水源来自前
1KM
处一条小溪,变电站围墙东南角基本上正对小水河河水流向。变电站前方是高山,植被较好,但土质较差,属砂加石和破碎岩。
三、危险性分析及处置措施
1、施工工地正面即是高山,山势陡峭,在雨季时可能发生山体滑坡、泥石流等地质灾害。
2、工地旁边小水河河流的河床地势较为平坦,工地地面高于河底约
5
米,在雨季当发生大雨、暴雨等灾害天气时,上游有发生山洪及泥石流淹没或冲毁工地的可能,存在安全隐患。
四、演练背景
因连日暴雨,
110kV******输变电工程突遭洪水、泥石流地质
灾害；出现部分人员受伤、被困,重要设备、材料受威胁,同时,因电线短路造成生活区发生火灾；急需组织受伤人员救援和被困人员疏散,展开消防灭火。
四、应急演练组织体系和职责划分
(一)防汛抢险领导小组
组长:***
职责:负责根据事故的严重程度决定启动应急救援程序,以及在应急救援中根据情况作出决策；负责演练过程中向集团公司、当地防汛部门的情况汇报和传达执行上级部门的指示。
副组长(演练副总指挥):***
职责:与总指挥一起负责应急演练期间工作的安排或受总指挥委托行使总指挥职责,应急救援中向总指挥汇报事故发展情况,并向下属各专业应急小组传达防汛领导小组的各种指令并协调执行。
(二)专业应急小组负责人及其职责
1、预警组:
职责:做好汛前报警工作,发现险情立即报告预警。负责及时掌握汛情、灾情,及时通报开展防汛抗洪信息(主要指水情、汛情、雨情),做好风险评估等工作。
2、抢险救灾组:
职责:负责组织抢救伤员,保护现场,负责处置救灾现场治安警戒和秩序管理,带领本小组进行站区防洪设施的疏通、围堵。负责重点地区、重点部位、重要物资设备的转移和保护。
3、保卫组:
职责:负责组织进行疏通、逃险,协助组织危险地区人员安全撤离或转移,避免发生人员踩踏等现象。
4、通讯保障组:
职责:负责应急救援中所有通讯器材的配置,保障防汛信息及时、准确传递。
5、物资供应组:
职责:做好应急抢险物资、设备和工器具的供应和运输工作,满足应急救援的需要。
6、后勤保障组:
职责:负责应急救援人员的饮食、住宿、交通运输工作,负责疏散、转移人员的安置工作。
7、安全监察组:
职责:负责做好事故现场拍照、记录、勘察、收集信息工作。
五、应急救援演练准备工作:
1、物资准备:
普通潜水泵
2
台、排水管
2020、移动配电箱
1
个、编织袋
100
条、铁锹
2020
急救箱
2
个、
2、演练出动部门人员及车辆
生技技术科:
*人,一台车；
工程项目部:*人,一台车；
安全监察科:*人,一台车；
综合服务班:*人,一台车；
办公室:
*人,一台车；
变电检修一班:*人,一台车；
输电线路检修班:*人,一台车；
六、应急预案演练时间:
2020
年**月**日**时
七、演练程序
1、2020
年**月**日**时,各部门参加演练人员到蜀能公司集合待命。
2、**时**分,有颜良总指挥宣布防洪防汛应急演练活动开始。
3、演练开始:
**时**分,预警组接到汛情报告,必须问清受灾地点、受灾范围、事件、设备、设施的完好程度,是否有预先人员等,并做好详细记录,随后,立即向防洪防汛救灾现场总指挥报告。
**时**分,防洪防汛救灾现场总指挥下达命令,集结救援人员,赶赴事故现场。
**时**分,到达事故现场后,抢险组组长向现场总指挥报告殉情,人员到位情况及物资准备情况。
**时**分,抢险组得到救援指令后,迅速果断组织救援人员(由生产技术科、工程项目部、安全监察科、综合服务班、变电检修一班、输电线路检修班、办公室、施工项目部参演人员组成)展开施救。
**时**分,救援人员分成4个小组,从中指定小组长1名,负责落实组长的指令和本小组的组织协调。
**时**分,保卫组迅速组织***输变电工程项目部现场人员撤离,抢险组迅速进入受灾区域进行抢险救援工作,抢救受困人员和受伤人员。
**时**分,抢险组得到救援指令后,4
个小组根据现场水灾情况,合理分布救援区域,开展救援,进行潜水泵安装、管路连接,装沙袋进行封堵等,其他人员配合。
**时**分,救援结束后,抢险组组长项总指挥汇报救援结果。
**时**分,得到救援结束,可以退场的指令后,保卫组人员组织救援人员离场。后勤保障组做好疏散人员的安置工作。
2．演练过程:
1)现场值班人员发现小水河上游来流量极大,河面水位已经接近防洪堤顶部,且水位继续上涨,可能漫过防洪堤,立即电话向当日现场值班人员报告。
2)预警行动
(1)当天值班人员接到现场值班人员报警后,立即用对讲机(电话)报告现场总指挥,现场总指挥立即电话通知副总指挥、各专业小组组长,所有防汛领导小组成员、各专业小组组长及成员应在二十分钟内赶赴现场待命。同时,现场总指挥应电话汇报公司防汛值班人员,并同时报告分管领导、县防洪值班办公室。
(2)仓库保管员立即赶到仓库作好防汛物资的发放准备工作。现场值班驾驶员立即驾驶车辆赶赴生产现场主厂房服从统一调配,防汛抢险救灾小组领取防洪物资待用。
(3)现场值班人员继续密切监视河水水情及水位上升情况与现场副总指挥保持联系进行情况汇报。
3)
抢险人员应急处置措施:
(1)河水水位继续上涨,涨过防洪堤后漫向变电站方向,现场副总指挥下达指令,防汛抢险救灾小组立即使用沙袋进行变电站大门围堵。
(2)物资抢救小组进入现场对设备进行保护,并做好设备抢救的准备,根据情况报告副总指挥进行抢救。
(3)后勤供应组领取所需物资备用。
(4)现场总指挥与公司、县防洪值班办公室保持联系,汇报灾情及抢险进展情况。
(5)水位监视人员发现来流量继续迅速增加,现场副指挥根据实际情况认为有必要进行人员疏散,立即报告总指挥,总指挥对现场情况进行评估后发布人员疏散指令,并立即报告公司分管领导、**县防汛值班办公室。
(5)保卫疏导组立即指挥进行疏散逃险,指挥现场人员逃往对面高处或驻地后高处。
4)
预警解除
当洪水灾害得到有效控制后,由总指挥宣布预警信号解除,并通告现场各应急专业组成员,由保卫疏导组指挥撤离。
七、领导点评及总结
演练结束,领导对演练过程进行点评,项目部对演练进行总结,分析演练中存在的问题,对应急救援预案存在的问题进行改进。
粮库防汛应急演练方案
市防汛抗洪应急预案五
小区防洪防汛应急预案（共5篇）
关键词 地铁,列车故障救援,效率
1 问题的提出
地铁受建设条件、投资规模和城市规划等多方面因素的限制,其车站基本上没有配线,没办法组织列车越行或迂回运行。因此,作为地铁运输载体的地铁列车,一旦由于列车自身的故障在正线需要救援时,一处故障将影响到全线列车受阻;同时由于换乘站的换乘客流不能疏运,还将会影响到邻线的换乘列车正常运行,影响之大倍受关注。
地铁列车的故障救援不但耽误了乘客的出行时间,影响了地铁运营服务质量,而且还削弱了地铁在城市公共交通中的竞争能力。所以,如何安全、高效地组织处理地铁列车故障救援,尽快开通受阻塞的线路,有其重大的经济和社会意义。
2 影响地铁列车故障救援效率的分析
2.1 地铁列车故障救援的组织处理过程
列车在车站或区间发生故障后,司机根据《车辆故障处理指南》对故障现象进行判断和处理,同时报告行车调度员(简为“行调”);行调扣停后续列车,对全线列车运行进行调整,并联系车辆检修调度向司机提供技术支援;当司机判断故障不能排除或达到一定的时间标准时,行调将组织列车救援;当救援列车连挂故障列车起动后,受阻塞的列车开始逐一恢复运行,待救援列车将故障车推进前方存车线或折返线(有条件时可以直接回车辆段),救援任务结束,救援列车重新投入运营服务。
列车救援过程的主要作业和时间,如表1所列。
2.2 地铁列车故障救援影响情况分析
列车故障救援影响情况分析主要是对乘客旅行时间、影响人数等并结合运营管理规章制度的有关要求,进行计算分析。
1)按列车和信号系统设计最高运行速度80km/h考虑,救援列车的推送运行时采用rm(人工手动限制)模式,最高速度为25km/h,实际速度为22km/h及以下。考虑到救援列车与故障客车的连挂,进站对标停车清客和存放故障车等因素,其平均推送运行速度为20km/h左右。
高密度的地铁系统其设计的行车间隔能力,采用准移动闭塞信号系统时为120s,采用移动闭塞信号系统时达到90s。在运营中发生列车故障时,须经司机的初步判断和处理才能确定是否需要救援。此时后续列车通常已停在后方车站,甚至已进入该区间;把后续列车提前扣停在后方2个或更多的车站,基本上难以做到(未班车故障除外)。如后续的列车前往救援,再往回拉存在反方向行车,则存在敌对进路的极不安全因素。因此,本文主要针对救援时推进运行的方式进行研究。
2)广州地铁《行车事故管理规则》中规定,中断单线行车30min及以上为一般事故。故在组织列车故障救援时须控制在30min以内。换言之,对乘客耽误时间按30min考虑。单向受影响的列车数可由计算得出。设受阻塞影响列车数为n,阻塞时间为t阻,当时的行车间隔为t间,则有n=t阻÷t间。a型列车每列车载客量按6辆编组计,即1860人,则受影响乘客人数为1860n。
上述计算还没有包括受影响站进入付费区内及换乘客流中等候上车的人数,因此实际影响的乘客人数将要比上述计算的影响人数大得多。
3)按列车故障救援影响时间30min考虑,从表1则有14min+t=30min,得t=16min。按t=16min计算,如救援列车的平均速度20km/h,不考虑对后续客车扣车的影响,得出能推送的运行距离5.3km;考虑对后续客车扣车的影响,得出能推送的运行距离4.0km;
上述计算是在理想状态下的理论值,还要考虑到员工操作和乘客配合等一些不可预测因素。
2.3 影响地铁列车故障救援效率的分析
影响列车救援效率的主要因素有以下3个:
1)列车故障发生地点。离存车点的距离越大,救援时对后续列车阻塞时间及乘客的影响越大。
2)救援列车的推进运行速度。推进运行速度越低,救援时对后续列车阻塞时间及乘客的影响越大。
3)故障救援程序及人员操作的熟练程度。
3 提高地铁列车故障救援效率的可行性研究
综上所述,要提高地铁列车故障救援效率,就要从设备上和管理上进行可行性研究。
3.1 提高救援列车推进速度的研究
救援列车推进运行的速度,决定着后续列车能否按图定的区间运行时间和停站时间执行。以最高运行速度80km/h为例,设计的列车旅行速度为35km/h左右,要满足后续列车正常运行,前行的救援列车推进速度必须≥35km/h(已考虑到在运行至前方存车点时须减速对位停车及摘钩、换室操作等和其它一些时间因素)。通过计算,救援列车推进运行的最高速度需按45km/h考虑。
由表1可知从列车故障的判断和处理,直至开始推进运行已花时10min(一个行车间隔按2min计),故障列车的前行列车已经远离5.8km(按车速35kw/h计),后方的救援列车如用40km/h平均速度需69.6min、行程46.4km才能赶上。按目前的《地铁设计规范》,不可能在45km内没有存车线或折返线。所以,不存在救援列车追上前行列车的情况。
救援列车最高推进速度定为45km/h,这就向车辆系统提出了明确的要求:车辆的车钩及中梁的强度,以及牵引、制动与控制系统,必须满足一列正常空载列车推进一列满载(按区间故障时最坏情况考虑)、没有牵引、甚至没有制动力的故障列车能按45km/h速度运行(目前只要求>25km/h)。
明确上述的要求后,现提出以下实施方案:
1)对于新建系统或新购置的车辆,采购合同上需明确“救援列车推进运行速度应达到45km/h的要求,救援列车连挂上故障列车后,应具备与故障车同步缓解、施加制动的功能。
2)对既有车辆,进行车钩及中梁强度验算,按与故障列车能同步施加制动和不能同步施加制动两种情况进行牵引计算,确认车辆设备条件满足后,进行上线试验,测量两列车在两种情况下的牵引能力和紧急制动距离。如试验结果满足安全管理要求,则说明既有车辆可以满足“救援列车推进运行速度为45km/h的要求;如紧急制动距离的试验结果超出安全规定时,则根据紧急制动距离的安全值,通过牵引计算得出这种驾驶模式下的允许运行速度,再通过上线试验验证后,以该允许速度作为故障救援列车的推进运行速度。
3.2 合理设置配线的研究
地铁线路中多长距离设置存车线路,直接决定了列车故障救援时需要推进的距离。按《地铁设计规范》的有关规定需隔3~5个站设置配线,但没有明确是设渡线,还是存车线或折返线。现按上述分析计算的5.3km,作为设置存车线的最大距离。本文建议线路配线设计时,按相隔5km设渡线、再相隔5km设存车线的最低标准考虑,同时进行多方案比较,选取可行的优化方案。
3.3 救援程序和规章优化研究
救援程序的优化主要是研究各救援步骤是否合理、必要、安全和高效,并制定各个环节的时间标准。救援程序的优化主要考虑以下几方面:
1)合理选择救援列车与故障列车连挂前、后的驾驶模式,以缩短救援列车运行时间;
2)故障列车司机救援准备,以及与救援列车司机直接有效的沟通联系;
3)连挂试拉好后,故障列车司机对故障列车的制动、联动模式的设置时间,以及到推进运行前端的走行时间;
4)在有可能进行救援列车推进对位、换端折返等线路旁,预先做好救援列车司机确认到位停车的标志,帮助司机提高一次性停车的准确性。
针对车辆设备限制条件和车站配线情况,规章方面的优化主要有:
1)对列车故障救援时,各环节的驾驶模式和运行速度进行明确规定;
2)针对车辆救援推进速度和配线设置情况,优化列车故障救援组织行车预案;
3)优化列车故障救援调度命令的内容和发布方法;
4)在救援事件分析总结的基础上,不断补充完善《车辆故障处理指南》。
3.4 车务人员处理能力培训
车务人员的处理能力与培训、演练和经验积累密切相关,应注意做好以下几点:
1)加强组织司机、行调对《车辆故障处理指南》的学习,设置各种车辆故障对司机进行强化培训,注意加强日常司机人工驾驶技能的培训;
2)加强对行调应急应变能力的培养,做到对列车故障救援预案心中有数,指挥得当;
3)加强对列车故障救援预案的学习,组织行调、司机和车站人员对预案进行模拟或实作演练;
4)对列车故障救援的实例进行分析、总结,不断优化列车故障救援预案。
3.5 救援实施准备工作
在司机处理故障的同时,有计划地采用平衡作业的方式,做好准备工作。
1)根据故障客车的状态信息、延误时间和行调经验等作出判断,组织将担任救援的客车提前清客。
2)提前通知相关车站做好客运组织和乘客服务引导,安排站务人员做好协助司机清客的准备。
4 结语
地铁列车故障救援效率是一个十分值得关注的问题。运营管理部门一方面应注重对故障救援效率的前瞻性研究(如:广州地铁总公司通过对广州地铁1、2号线既有客车进行分析、计算和试验,把故障救援推进运行速度从2004年以前的25km/h,提高到现在的35km/h,下一步准备提高到40km/h),优化救援程序、规章,加大培训、演练的力度;另一方面,应加强对救援事件的分析总结,使故障救援组织水平有质的飞跃,正线行车中断时间有明显减小。安全、快捷地处理好列车故障救援,最大限度地减小故障对乘客服务的影响,就能有效地提高地铁运营的社会效益和经济效益。
参考文献
夏季汛期抗洪工作总结2021
市水务局、防汛指挥部关于认真搞好防汛防洪的通知下达后，我镇的防汛防洪工作在市水务局、市指挥部的统一领导下，在相关部门的积极配合和大力支持下，通过半年多来艰苦不懈的努力，较好地完成了今年防汛防洪工作的各项任务。回顾半年来的工作，我们着重做了以下五个方面。
一、领导重视通知下达后，我镇政府对此高度重视，迅速将此事列入议事日程，并成立了_镇防汛防洪领导小组指挥部，由镇长亲自担任组长，对防汛防洪工作统筹安排，领导小组成员还包括防洪防汛工作的分管领导、水利站长等骨干。领导小组的建立，为开展防汛防洪工作提供了可靠的组织保证。
二、加强宣传为充分做好防洪防汛工作，我们非常注重提高全镇干部和群众的防洪防汛意识。通知下发以来，我们就加强了宣传《防洪法》的力度，从学好法、宣传好法、落实好法等几个方面来抓好《防洪法》的贯彻落实，加强防洪防汛宣传教育，把法律规范转化为广大干部和人民群众的自觉行动，提高了全民的依法防洪意识，有力地推进了依法防洪、依法治水工作。
三、安全检查防汛防洪领导小组成立后，我们迅速研究部署，成立了一支专门的队伍，负责全镇的安全检查。在市级的统一领导下，我们主要开展了对防洪排站，以及各厂、各村的危险房屋的全面检查活动，发现问题立即采取措施，在问题解决在洪涝灾害之前，做到防患于未然。
四、物资落实我们严格按照上级要求，抓好物资储备。通知下发以后，我们迅速对全镇的防汛物料进行了一次全面清点，对不足的部分及时补上，损坏变质的尽早更换。
五、河道检查我们组织了一支庞大的防汛检查队伍，对全镇的河道逐条过堂，全面检查。对检查中发现的问题，主要是水花生影响水流畅通，都明确责任单位，限期处理，及时消除隐患和薄弱环节，对解决难度较大但影响防洪安全的重要问题，采取了临时保安措施。通过对全镇中小河流的全面整治活动，河流得到了畅通，为引洪泄洪提供了有效的保证。
夏季汛期抗洪工作总结2021
按照县委、县政府的统一安排部署，根据上级有关文件精神，结合全镇实际，于20xx年x月x日上午开展了抗洪救灾应急演练，现将演练情况总结如下：
一、组织实施
此次演练由镇应急演练领导小组组织实施，镇应急抢险队伍、xx村、派出所、卫生院等x个单位参加演练，整个演练分为：灾情报告、召开灾情分析会，下达命令、现场救援、群众安置、救援结束等五个过程，演练历时x个半小时，涉及人员xx人。
镇党委、政府十分重视本次抗洪救灾演练，做了充分的准备，专门制定了《xx镇20xx年抗洪救灾演练实施方案》，并召开了专题会议，认真组织部署。成立了防汛救灾指挥部、预警组、抢险组、保卫组、通讯保障组、物资供应和后勤保障组、医疗卫生组等x个小组，并明确职责，细化分工，确保演练顺利进行。
为使此次演练顺利进行，镇财政专门划拨了专项演练经费，在现场救援器材、后勤补给等方面，准备齐全，资源充备，为本次应急预案的演练，真正做到了保障有力。准备的装备器材主要有：潜水泵x台、排水管xx米、铁丝x捆、编织袋xx条、铁锹xx把、手电xx把、救生衣xx件、民用船x艘等。
二、演练情况
演练于上午x时正式开始，由xx村某村民向镇防汛指挥部报告灾情，接到灾情报告后镇防汛指挥部立即召开紧急会议，同时，集结镇民兵应急分队(xx人)，各工作组及相关车队在镇政府大院内集合待命，指挥部下达命令后，各小组立即赶扑现场展开救援，在救援现场，每位参演人员完全按照现场救援指挥部的指挥进行，真正做到了分工明确,责任到人,每个参演人员扮演什么角色，应该怎么做，如何封堵决口、打桩固堤，如何撤离群众、抢救物资等都秩序井然。上午xx时xx分，安置好全部受灾群众，发放完应急食物后，清理现场，xx时xx分演练总指挥、镇长xx同志宣布演练结束。
三、取得的经验和存在的不足
此次演练中，全体参演人员积极参与，相互协调配合，统一指挥、分级负责、有序进行、安全撤离，做到人心不慌乱，实现了无任何重大事故和人员伤亡，达到了预期目的。通过此次演练不仅检验了我镇应急队伍处理突发事件的能力，而且提高了群众应急防范、自我保护意识和自救能力，加深干部责任感，提升了应急响应水平和处理突发事件的能力，主要反映在：
一是体现以人为本、科学施训的演练理念。这次演练贯彻实施了统一领导、综合协调、分级负责的应急处置原则，参演人员齐全，场景逼真，对促进安全应急管理工作具有重要意义;二是实现了预定目的。这次演练指导思想明确，组织工作严密，准备工作充分，程序设置合理，安全保证可靠;三是过程公开透明。通过演练检验了应急预案的实用性和可操作性;锻炼了队伍;增强了所有人员的忧患意识，普及了处置灾害中自救互救技能，提高了指挥人员处置重大突发事故的能力，圆满完成了预定的任务。
从总体上看此次演练是比较成功的，但在一些细节上还存在着一些不足，主要表现在：
一是通过演练，我们的预案在具体细节上还不够明确细致，在具体实施的时候未能完全发挥指导作用;
二是群众意识还有待加强，在演练时，部分参演群众未按照预案设定的情况实施，在指挥长发号指令的时候很茫然，自我保护意识也还不强;
三是部分参演人员对预案不熟悉，在演练过程中一些参演人员对个人在应急行动中的职责不清楚，秩序紊乱。
四、下步打算
通过此次演练，群众的自我保护意识得到提高，进一步增强干部的责任心，下一步我们将：
1.加大值班力度，防范于未然;
2.加大宣传力度，提高群众自我保护意识，自救能力;
一、演练时间与地点
（一）时间：2014年6月27日上午9：30—12：00。
（二）地点：广场
二、演练内容
在遇到暴雨天气，汛情紧急的情况下，一旦临灾能够迅速有序安全撤离避让，减少人员伤亡和财产损失，切实维护好广大人民群众的生命财产安全。
三、演练原则
1、预防为主、全面规划、常备不懈、全力抢险。
2、保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延优先，保护环境优先。
3、实行行政首长负责制，统一指挥、分级分部门负责。
4、任何单位和个人不得破坏、侵占、损毁防汛抗洪工程、设施设备、以及防汛备用的器材、物料等。
四、组织领导
（一）指挥机构
总指挥：
副指挥长：
成员：资源环境保护科、党政办、农村经济科、安全稳定科、旅游科、公用事业科、建设管理科、财政所、派出所、司法所、卫生院、林业站、国土站、红军小学、旅游公司、各村（居）委会等
（二）演练分工
1、预警组：各村（居）委会书记、主任组成。负责及时掌握汛情、灾情，及时通报开展防汛抗洪信息（主要指水情、汛情、雨情），做好风险评估、汛前报警等工作，发现险情立即上报镇应急指挥部。
2、综合协调组：陈明国，党政办、办工作人员组成。接到各村（社区）、相关单位的应急报告后，立即报告指挥长和副指挥长，并迅速传达指挥部的指示和部署，协调各分组的救援行动。
2、抢险组：，镇安全稳定科、资源保护科、建管科和派出所、司法所、林业站等相关部门负责人和工作人员组成。组织救灾物资、机械进行组织抢险和有关抢险救灾的协调工作，做好救灾物资发放。
3、保卫组：李柏林，镇安稳科和派出所、司法所工作人员组成。负责组织抢救伤员、保护现场，负责处置救灾现场治安警戒和秩序管理，负责重点地区、重点部位、重要物资设备的治安防控和保护，协助组织危险地区群众安全撤离或转移。
4、救护组：吴文仲，旅游科、农村经济科、卫生院、旅游公司等相关科室和部门的领导及工作人员组成。组建现场救治医疗队伍，落实救护车和医务人员，设立临时医疗救护点，紧急救治受伤人员，开辟紧急救援绿色通道，转送重伤员，并做好防疫。
5、后勤保障组：黄心镇，财政所、公用事业科等分管领导和工作人员。负责应急救援所需交通和工程工具、应急救援器材、急救药品、经费等物资的筹措、调集、保管和分发工作；保障事故现场的通信、供电和用电安全；负责应急救援指挥部与各专业组通信联络保障。
6、宣传组：胡永奎，党政办、农村经济科等分管领导和工作人员组成。负责灾情通报、救灾进展及救援等情况。
五、物资准备
（一）应急物资：铁锹、电筒、编织袋等若干。
（二）应急工具：锣、鼓各1面；车辆2辆；手机2部，其它工具若干。
六、演练程序
（一）演前就绪
1、2014年6月27日上午9:00，各村（社区）、部门、单位的参演人员到广场集合。
2、9点20分，由演练总指挥同志宣布防洪度汛应急演练活动开始。
（二）演练开始
1、9点30分，预警组监测到汛情后，迅速整理受灾地点、受灾范围、受灾预估损失等信息，并作好详细记录，立即向镇防洪度汛应急指挥部报告；同时报告所采取的应急措施和所需救援设备、物资情况。
2、9点40分，综合协调组接到预警组的汛情报告后，整理汛期信息，立即报告镇防洪度汛总指挥。
3、9点50分，镇防洪度汛总指挥根据应急情况启动应急预案、下达应急命令，集结救援人员，赶赴事故现场。
4、10点00分，应急预案启动后，综合协调组、抢险组、保卫组、救护组、宣传组、后勤保障组根据预案部署，各就各位，立即检查人员到位情况和物资准备情况。
5、10点20分，抢险组迅速到达事故现场后，抢险组组长向现场总指挥报告汛情，并根据事态情况提出应急部署建议。
5、10点30分，防洪度汛现场总指挥根据事态情况，下达救援指令。
6、10点40分，保卫组选好安全保护点，加强救灾现场治安警戒和秩序管理，协助组织危险地区人民群众安全撤离或转移。
7、10点50分，救护组立即设立临时医疗救护点，紧急救治受伤人员，开辟紧急救援绿色通道，转送重伤员。
8、11点00分，按照防洪度汛现场总指挥的部署安排，各救援小组根据现场受灾情况，合理分布救援区域，开展救援。宣传组配合其它小组救援情况及时进行信息，必要时请求上级或相关部门支援。后勤保障组全程提供后勤保障，为应急救援工作提供帮助。
9、11点20分，应急救援结束后，抢险组组长向总指挥汇报救援结果。
10、11点30分，现场总指挥根据现场救援情况，退场指令。
11、11点40分，接到现场总指挥的退场指令后，保卫组人员组织各救援人员有序离场。同时，后勤保障组做好疏散人员的接待安置工作。
12、12点00分，演练总指挥宣布演练结束。
关键词：运输安全，管理 ， 策略
Abstract: set the big board CheWuDuan railway adhere to the "safety first" ", and will work on all the work safety, deeply, the perfect infrastructure, the prominent problems, innovate management way, strengthen the control, ensure the stable transportation safety.
Keywords: transportation security, management, strategy
中图分类号：TU714文献标识码：A 文章编号：
集通铁路大板车务段坚持“安全第一”的工作理念，将安全工作置于一切工作之首、重中之重，完善基础建设，整治突出问题，创新管理方式，强化现场管控，确保了运输安全持续稳定。
一、安全工作中存在问题分析
1.应急管理处置不当。（1）各车间班组对照问题整改意识不强，缺乏“前车之鉴”、“举一反三”的补救思维，没有动脑筋思考发生问题根源。（2）针对产生的应急处置不当、信息反馈梗阻等问题，只是注重考核，不能提出更有效的解决问题的正确方法。（3）车间班组应急培训后劲不足，应急培训演练不能持之以恒。
2.专项整治效果不够明显。（1）各类专项整治及安全大检查活动频次多，一个时期内几个专项活动同时开展，一些管理者感到力不从心，不能统筹兼顾，所以从工作铺排、检查、督导等多个环节重视程度不够，最终成了形式主义。（2）个别车间班组把主要精力用在了文字材料，敷衍应付上，没有真正动起来，安全隐患没有从根源上挖掘出来，影响了专项整治的实际效果。
3.施工安全监控不力。（1）参加施工作业人员对施工文件学习不透彻，执行上有偏差，六地沟站车站值班员对电务进行维修作业未登记不知道制止；哲里木站拆除超偏载检测仪，车站值班领导不知道是否登记。（2）大板站对关键作业环节缺乏针对性的预想和铺排，发生了未经轧道的道岔错放轨道车的安全问题。（3）开鲁站对双线插入段相关作业重点不完全掌握。（4）行车组织上存在问题，林东站更换道岔，错排进路，险未造成严重后果。（5）对结合部间存在的隐患问题盯控不到位，麻斯塔拉线路所开通关不能严格进行卡控。
4.列尾设备问题突出。（1）对列尾主机（包括电池）不能准确预测电池使用期限、主机故障隐患部位。（2）列尾作业员不能严格落实列尾使用管理安全卡控措施。（3）对列尾故障原因的分析范围狭窄，不能从列尾主机、司机控制盒、信号盲区、同频干扰以及司机错误操纵等多方面查找原因。（4）缺乏超前预想，对管内信号盲区、同频干扰地段缺乏调查梳理，不能为列尾故障的分析提供准确的科学调查数据。
二、推进安全管理策略
1.规范规章制度管理。依据《集团公司规章制度管理办法》，对现行技术管理制度、安全管理制度、作业标准和卡控措施进行梳理规范，全面清理整合交叉重叠和不适用的部分。
2.坚持学练结合、提高应变能力。（1）利用“车、工、电综合演练场”计算机联锁设备、P60道岔、手摇把以及钩锁器等设备，开展行车主要岗位人员的现场应急处置实作培训，增加实战经验。（2）利用“应急演练考试网络系统”组织行车主要岗位人员开展远程网络应急演练操作培训，解决工学矛盾。（3）监督车间、班组 “应急演练考试网络系统”使用及“一周一技一练”落实情况。（4）开展工班长应急处置演练、考试活动，有效促进管理者及兼职教师的实作技能和教学水平，提高基层培训质量。
3.有效发挥干部专业管理效能。（1）安全科牵头，通过对上板问题、专题通报问题归类汇总，对问题多发和安全管理滑坡的车间、班组，组成专项帮促组进行全面剖析和重点帮促，并安排包保干部回检帮促取得的效果，切实形成专业干部的管理效能。（2）每月安全生产分析会，深入分析安全管理中存在的“三性”问题，并通过两个“安全隐患排查调度”提供的安全信息，按照《安全评估自查自验制度》标准，每季度与班组验收同步开展一次安全评估自查自验，提升专业管理水平。
4.强化干部值班、包保及动态管理制度。（1）为进一步强化安全管理，保障信息通畅，及时传达落实上级重要指示及收集恶劣天气预警信息，对灾害、设备故障等突发事件迅速做出反应，安全科负责，修订完善《大板车务段机关干部值班制度》，明确值班干部职责、检查量化、考核以及值班问题通报内容。（2）进一步强化机关干部参与基层、基础管理，强化现场盯控检查力度，由安全科负责适时修订完善《大板车务段机关干部包保制度》，明确干部包保责任、目标、要求、考核、分工等内容，进一步发挥干部包保作用。（3）为加强干部履职能力，随时调整干部监督检点，使偏远车站、作业量较大车站、安全管理薄弱部位得到有效盯控。
5.强化施工安全风险管理。（1）严把施工人员培训关。组织全段各级参与施工人员进行全面培训：每次施工前由施工车站组织本站职工培训；施工前一日由施工小分队负责，提前进驻施工车站组织培训，针对存在的不足进一步补强。（2）严把施工过程控制关。技术科负责，制定切合实际的施工安全组织方案，审核签订施工安全协议及准备施工相关备品工具；安全科负责，指派专人组织召开每日施工会议，督导施工车站施工前培训、安全卡控措施及分析前一日施工作业中存在的问题；施工小分队强化施工现场监管监控，必保一般施工有人检查，重点施工到场督导，关键施工全程盯控，切实加强施工安全过程控制。
（3）严把设备开通确认关。对施工单位的登销记内容严格把关，严格卡控请求命令、《行车设备检查（施工）登记簿》签认、命令抄交（特别是限速命令）、施工开始（结束）时间确认、各种表示牌揭挂、开通放行列车条件确认、限速列车车机联控等关键点和具体作业流程；工程线开通前，必须经相关工务段、建设单位、施工单位、监理单位、安监室共同检查确认具备开通条件并签认后，方可开通。（4）严把施工违规整治关。严格按照“施工安全防护措施不执行不放过、现场问题整治不彻底不放过、责任人不深刻吸取教训不放过”的原则，要求施工小分队每日对施工作业中发现的问题梳理、汇总、分析后下发专题通报，各站对照问题排查整改，消除同类安全隐患。
6.强化行车设备质量安全风险控制。（1）强化设备质量源头控制。①加强列尾、平调、货票系统、售票系统操作知识的培训，抓好应急处置演练，切实提高设备操作人员业务技能和应急处置能力。②加强列尾维修中心技术人员培训，提高维修人员故障判断、处理能力。③严格执行值班和设备故障报告制度，及时发现和解决设备出现的问题，减少设备故障对运输生产的干扰。（2）强化设备故障预测预控。开展好春、秋检工作，列尾装置以主机、检测台、电池、充电器、机车号码确认仪、中继器、防寒罩为重点，平调设备以区长台、机控器、机控器充电器、平面调车便携电台、电池、自动充放电器、数据采集器、吸盘天线为重点，进行全面检查。（3）强化惯性设备故障整治。针对列尾电池松动、脱落及电量不足情况，及时开展列尾检查专项整治，强化列尾检测、安装标准作业执行。针对列尾不报风压情况，加强数据调阅，客观分析产生原因，制定有效防范措施，坚决杜绝类似问题重复发生。
通过介绍无线商话原理及集团语音专线网络现状，对于因严重传输故障或客户端故障等原因造成的短时间内无法恢复的集团语音专线客户，提出了使用无线商话进行应急保障通信的方案。该方案能确保客户使用无线商话可以进行正常呼叫/被叫，且主叫显示原集团外线号码，外界拨打原号码能转接到无线商话上来。最后，还以具体的测试案例验证了该方案的可行性。
【关键词】
集团语音专线 无线商话 号码转换平台
1 引言
与中国铁通合作的集团客户语音专线业务是中国移动全业务运营战略中的一项重要业务。对于重要的集团客户，发生故障时如何做好应急保障通信，把影响降到最低，一直是维护部门关注的焦点。
针对语音专线的售后维护中，由于严重传输故障，如市政工程导致光缆中断且无法在短期内恢复或是客户端交换机设备损坏短时间无法修复等原因导致业务长时间无法使用的情况，东莞分公司网络服务中心创新性地提出了应用无线商话保障集团语音专线的思路，充分利用公司无线商话业务开通迅速且无需实体布线（采用无线接通）的优点，在语音专线出现短时间无法修复的故障后，实施相应的数据操作快速抢通业务，使客户能使用无线商话、通过原有号码正常呼入呼出，从而大大减少了故障修复时间过长的影响。在故障修复后，只需要对相应的数据做逆操作，就可以完全恢复专线的原有状态。
2 无线商话原理及集团语音专线网络现状
2.1 优易通无线商话方案及话务原理
（1）什么是移动专线优易通无线商话？
“优易通无线商话”解决方案是针对中小型企业推出的以G3信息机为接入终端、以优易通PBX（Private Branch Exchange，用户交换机）号码转换平台为组网平台的快速提供电话语音产品的解决方案。其功能特点包括：每台无线商话同时拥有一个11位移动号码以及一个8位铁通号码（对外只显示8位号码）；无线接入，无需管道接入，安装快捷；可实现综合V网和总机功能。
（2）无线商话组网模式
PBX号码转换平台同时上连移动NGN（Next Generation Network，下一代网络）和铁通关口局。无线商话被叫经过NGN，但是主叫则绕过NGN，直接由移动关口局送往铁通关口局，被叫接续时长可缩短为6～8秒。
无线商话被叫话务流程图如图1所示。
1～2：任何主叫拨打无线商话的8位铁通号码，先汇聚到铁通关口局，然后送到下挂的号码转换平台PBX；
3：在号码转换平台PBX，对8位铁通号码设置长号呼转至157号段，相当于在PBX发起第二次呼叫，主叫号码是原始主叫A号码，被叫号码是C号码157*号码，携带B号码；
4～6：为了实现长号呼转免费，该话务不送铁通计费，直接送至NGN，定义新呼叫源，仅放通1572844号段，然后对被叫去掉19797送移动关口局疏通。
无线商话主叫话务流程图如图2所示。
1～4：无线商话发起呼叫，经移动关口局送至铁通关口局下挂的号码转换平台PBX（铁通已经在铁通关口局制作相关数据）；
5：号码转换平台PBX完成主叫变换（157*变换成8位铁通固话）后，送回铁通关口局计费和疏导。
2.2 集团客户语音专线网络现状
网络现语音接入设备包括IP前置机和NGN/IMS（IP Multimedia Subsystem，IP多媒体子系统）/UMG（Universal Media Gateway，通用媒体网关）等设备。语音专线网络拓扑图如图3所示。
话务流程说明如下：
集团客户通过E1专线接入IP前置机或NGN/IMS/UMG。集团客户发起主叫时，话务通过E1送至IP前置机或NGN/IMS/UMG，再经移动GMSC（Gateway Mobile Switching Center，网关移动交换中心）疏通话务；集团客户作被叫时，话务从铁通关口局路由到移动GMSC，再疏通到IP前置机或NGN/IMS/UMG，最后通过E1专线到达客户端。
3 应用无线商话保障语音专线方案
当发生以下严重故障导致专线业务中断且故障影响估计在短时间内无法解决，需临时恢复专线全部或部分通信能力时，可采用无线商话保障语音专线应急通信方案。
（1）当传输电路发生严重故障无法短期恢复时。
（2）当客户端设备发生严重故障无法短时修复，并且无法快速完成设备更换时。
（3）当发生自然灾害、事故灾难等突发事件或者因内部通信事故造成严重破坏，致使IP前置机或IMS/UMG系统无法正常运行时。
应急方案话务流程图如图4所示。
3.1 实施原则
（1）业务级别优先原则：优先抢通高服务级别客户的专线业务，其他专线视情况灵活处理。
（2）业务抢通原则：对应急割接的客户先保证集团客户对外联系的主/被叫业务能顺利恢复，其他个性化业务待故障修复后再恢复。
（3）资源控制原则：在同一客户有多条外线的情况下，为避免使用大量G3信息机占用大量无线资源导致通话质量下降的情况，只能先保证重要部门和人员的对外通信，提供的G3信息机终端原则上有一定数量限制。
3.2 实施要点
（1）在铁通关口局，将指向移动关口局GMSC原集团专线的用户号码重新指向优信无线商话PRI，通过修改其路由方向（字冠）实现（铁通关口局到优信PBX号码转换平台的物理链路已经有，并且应用于无线商话业务，现在只需要数据/命令配置）。
示例：原集团客户分配了两个直线号码A与B，这两个号码是通过指向分配给该集团客户的语音专线实现。
现将号码A与B重新指向连接到优信PBX的无线商话PRI。
（2）在优信PBX号码转换平台做号码绑定。
示例：将号码A与B分别绑定无线商话H1、H2，实现对原集团专线下两个分机的替代（A、B为8位铁通号码；H1、H2为11位移动号码）。
通过上述数据操作后，原集团专线话务流程即改为无线商话的话务流程。
3.3 实施效果
（1）通过上述操作后，最终可实现该客户所有来电均自动转接到无线商话，以及由这些无线商话拨出的电话出局后都显示该客户原先的外线号码，这样就能确保客户正常接通和拨打电话。
（2）不影响集团专线客户的计费，由于现阶段的计费是号码绑定方式计费，客户应用该应急预案时所使用的仍是原号码，因此不影响对该客户的计费。
无线商话应急保障工作流程图如图5所示。
4 测试演练案例
以东莞移动网络服务中心联合铁通东莞分公司、优信通信公司进行一场模拟集团语音专线故障的应急通信保障测试为例，验证本方案的可行性。
联合小组先后模拟对IP前置机、NGN、IMS三类接入方式的集团语音专线客户进行了演练测试。首先进行的是IP前置机接入方式的集团客户的模拟演练：
（1）模拟故障发生：传输发生严重故障导致业务中断，短时间无法恢复。
（2）启动保障方案：网络服务中心接报后，决定实施无线商话应急预案，用无线商话替代原专线电话实现应急通信。
（3）方案实施过程：
调配三台无线商话到客户现场。
同步以邮件及电话通知铁通公司、优信PBX平台操作人员做相应的数据操作：铁通公司负责把原来指向移动关口局的该集团客户的3个号码指向优信PBX平台；优信公司负责将这3个号码与调配到现场的三台无线商话号码进行绑定。
（4）拨测检查结果：在确认上述数据修改完毕后，开始进行拨测。
主叫拨测：技术人员在客户端使用无线商话发起呼叫，在被呼终端看到的来电显示为该集团客户登记的号码，显示正常。
被叫拨测：用外部手机/固话拨打该集团客户登记的号码，电话正常接通。
随后还按拨测表进行了一系列的拨测，分别检测运营商、长短途等主被叫通话情况，结果均为正常。
结果表明：基本语音通信功能正常实现。
（5）实施恢复倒回：拨测完成后，模拟故障消除，进行倒回操作（上述过程的逆操作），通知铁通、优信相关技术人员进行恢复原始数据的操作：铁通公司把指向优信PBX平台的该集团客户的3个号码重新指向移动关口局；优信公司将这3个号码撤销与三台无线商话号码的绑定。拨测正常。
之后，技术人员模拟对NGN、IMS接入方式的客户进行了同样的操作，结果均为正常。
经实践验证，本文提出的保障方案简单、快速、可行，是值得推广的保障方案。
5 总结
该方案的特点是利用“无线”保障“有线”。集团专线是有线传输，其优势在于线路专用、稳定，但如果出现严重故障时可能需要花较长时间来修复，此时段内专线用户必然会受到影响，从而影响客户感知；而无线商话的优势在于无需传输布线，即开即用，只需要在局端制作相关数据。利用中国移动的“无线”优势，在有线传输出现故障时进行应急通信，使客户通信不受影响，提高了客户感知。
本文基于创新思路，为现有的集团专线应急保障工作增添了一种快速、方便且可行性高的应急通信方式。从实现的效果和实施难度来看，是值得大规模推广的一种新的集团语音专线保障方式。
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