时间：2022-02-14 20:08:30
1.1学习目的不同
成人教育的主要对象为成年人，他们来自社会的各个阶层，从事不同的职业，参加教育培训的目的各不相同。有的学员是找不到工作，或找不到理想的工作，他们为了能够获得理想的职位，带着求知的欲望参加成人教育，这类学员通常有较好的学业基础，学习目的明确，有较强的自制力及学习力。有的学员是为了提升自己的技术水平。这类学员是在工作中感觉到了自身的不足，而进行有目的、有选择的学习。这类学员通常能够对自身有清晰的认识，明白学习的目的，在学习过程中能够做到有的放矢，学习中更注重的是知识与自己工作的融合，能够主动有选择的去学习，甚至会去主动学习一些大纲以外更高深的知识。有的学员是为了获得文凭而参加成人教育学习。这类学员学习的目的主要是为了参加考试，通过考试获得学历，因此其学习过程中更加注重的是应试教育，对答题的技巧及试题的类型更加感兴趣，多数习惯于考试前突击学习。还有的学员则是被动学习型。这类学员常常对自己没有过高的要求，其参加成人教育往往是家人或朋友逼迫而来，对于学习兴趣不高，习惯于混日子。这类学员的比例有逐年上升趋势。
1.2学业起点不同
目前成人教育学员来源主要有高考落榜学生、高职、职高、中专、中技的毕业生等几方面。这些学员有的刚刚毕业，有的已经走上了工作岗位，有的还没有找到工作，学员之间的年龄差异很大，20岁到40岁之间的学员较多。年龄的差距，造成其对学习的认知不同，学习目的不同，同时其学习能力也有较大的差异。学员在年龄、职业、教育程度及学习目的等方面均存在着很大的差异，这就导致了每个学员学习的兴趣点不同，学习态度不同，因此，成人高等教育的教学管理方法也要区别于全日制学生教育，要做到因材施教，因人施教，针对学员的特点、需求去进行有针对性的管理。
2、成人教育教学管理存在的问题
2.1教学培养方案存在滞后性
随着社会的发展，科学的进步，原有的的课程设置及课程内容已经不能够满足现有的教学要求，而教学培养方案的制定要紧紧跟随时代的步伐，围绕成人教育的教学大纲，及时更新课程设置及课程内容。
2.2学籍管理不够科学化
目前成人教育的学籍管理主要以高等教育学籍管理为主要参考，对学员的学籍管理照搬照抄高等教育的学籍管理，没有充分考虑成人教育学员的特殊性，管理不够科学。
2.3教学检查力度不够
成人教育的教学点分布比较分散，成人高等教育教师队伍不够稳定，任课教师不够固定，人员一直处于变化之中，固定的教师人数不多，因此教学时间和教学质量都不能得到有效的保证，这就需要加强教学检查力度。
2.4对学位考试工作不够重视
学位考试是成人教育的重要环节，但由于考试难度较大，通过率低，所以学员的考试积极性不高，报名率较低，因此老师和学员的积极性不高。
3、成人高等教育管理的建议
3.1建立科学合理的培养方案
科学合理的培养方案是提高教育教学质量的关键，修改完善新的教学计划是成人高等教育教学管理方面的重中之重的工作。成人高等教育不同于基础教育等教育形式，具有多层次、多元化、多形式等特点。所以成人高等教育的培养方案要充分考虑学员的具体情况，根据其心理因素和其所处社会环境有针对性的进行科学合理的成人高等教育培养方案设计。
3.2实行分类培养模式
根据成人学生的实际生源差异，采取因材施教，进行分类培养；一方面满足学生升学和获得学位及想实实在在学点知识的学生的要求，精讲细讲，增加学位课理论教学，兼顾专业知识的基本教育，提高学习和考试能力；另一方面满足学历需求的基本教育，突出实践性注重能力的培养，目的是使学生掌握基本的专业知识，学会学习的方法，即使学生拿到相应学历文凭，也为终身学习打好基础。
3.3做好教师的选聘工作
成人教学不同于普通高校的课堂教学，作为承担成人教学的教师只有掌握了成人教育教学规律，才能使教学各个环节收到预期教学效果。所以在教师的聘任上要建立了解成人教学特点，熟悉成人教学过程的教师库，实行直聘加外聘的教师聘任方式来选聘适合成人教育教学的老师来承担成人教育教学任务。
3.4加强教学督导检查工作
教学质量监控是教学组织的一个重要环节，通过对教学过程的督导、检查，确保教学按着既定目标有序进行。成立成人教育教学督导委员会，聘任具有教学和教学管理经验的人员为督导委员会委员，深入课堂，对教学的各个环节进行督导检查。成人高等教育主要有函授和业余两种形式，函授形式的上课多集中在寒暑假；而业余形式的多集中在周六、周日和节假日，所以除了正常的教学管理工作外，更多的是利用周六、周日和寒暑假进行校外的教学检查。通过教学检查起到了规范办学，加强教学管理，提高教学质量的目的。
3.5开展网络教学模式
在传统教学模式中引入网络教学模式，将教学大纲、教学课件、课程导学、习题和教师的授课视频资料以及课程相关的学术报告等内容放到网络平台上，满足学生学习的需要，不但缓解了工学矛盾，同时也保证了教育教学质量。
3.6做好学生的管理工作
根据教育部《关于做好成人新生入学资格复查工作的通知》的规定，定期组织开展全面核查成人教育学生学籍专项活动。同时充分发挥学生工作队伍的作用，选聘责任感强，有事业心、熟悉学生特点的同志担任班主任，将思想政治工作纳入到学生工作中，真正把“以人为本”落实到“以生为本”。
3.7做好毕业生毕业和申请学位报名和考试的相关工作
1药理总论重点讲
药动学方面，药物分子的跨膜转运，吸收、分布、代谢和排泄等各个体内过程，药物消除动力学规律及重要参数，体内药物的时量关系以及药物剂量的设计和优化等内容，课时再少也要详细讲，因为医学专升本成教学员们长期工作在临床，具有一定的用药经验，但对相关原理尤其是药动学方面的可能一知半解，遇到问题可能认知不足，分析不透，处理不准，从而造成医疗事故。比如肝功能不良的患者长期选用被肝药酶代谢的药物，则易致中毒；同理，肾功能不良的患者长期选用从肾脏排泄的药物也易致中毒。因此，医生选药不仅要基于药效学，还要综合考虑药物的药动学特点。在总论部分对药效学和药动学相关知识点重点讲解，在各论部分将会起到事半功倍的效果。
2作用机制详细讲
成教学员中有相当一部分其原始学历为中专，通过成教继续教育获得了大专文凭，再通过成教专升本途径获得本科文凭。中专教学一般只对药物的作用和用途有所要求，几乎不涉及作用机制，而通过成教获得的大专学历部分学员中，由于当初有“混文凭”思想，大专毕业时理论水平提高了多少只有自己知道，尽管在临床凭经验给患者用药，但对药物的作用原理可谓知其然不知其所以然，不合理用药现象常见。医学专升本过程也许是学员在校学习不可再得的机会，为了使学员们真正掌握临床用药的原理，在给患者开处方时，选择药物要最佳，联合用药要合理，任课老师对药物的作用机制一定要认真讲，详细讲，这也是许多学员的期待。药理的作用机制即运用生理学、生化化学、病理学、病理生理学、病原与免疫学以及分子生物学等相关基础医学知识，解释药物的作用原理与靶点，而后者往往与临床疾病发生的关键环节有关。讲解药物的作用机制时，任课老师要基于药物作用的靶点，将相关基础医学与临床知识有机地链接，将疾病的发生环节与药物的作用靶点融会贯通，使学员在弄清楚药物作用机制的同时，也明白了疾病的发生原理。因此，作用机制可以说是药物药理作用的精华，一定要安排足够的课时详细讲，将靶点环节讲深刻，讲透彻。比如，高血压病的发生机制之一与肾素-血管紧张素-醛固酮系统密切相关，血管紧张素原在肾素的作用下生成血管紧张素Ⅰ，后者在血管紧张素Ⅰ转化酶的作用下生成血管紧张素Ⅱ，血管紧张素Ⅱ不但强烈收缩血管，还促进肾上腺皮质分泌醛固酮引起机体水钠潴留，皆为致高血压因素。卡托普利、依那普利等降血压药物的作用靶点是血管紧张素Ⅰ转化酶，该类药物可抑制血管紧张素Ⅰ转化酶，减少血管紧张素Ⅰ生成血管紧张素Ⅱ从而降低血压。不良反应的发生机制也属于药物作用机制范畴。比如血管紧张素转化酶抑制剂在抑制血管紧张素Ⅰ生成血管紧张素Ⅱ的同时，也抑制缓激肽的降解，进而使前列腺素生成增多，前者扩张血管有利于降血压，但后者则是引起部分患者咳嗽的主要根源。详细讲解上述过程不必担心过多地花费有限的课时，老师可预先准备好多媒体课件，将相关内容在备课时就用箭头一一连接好，对重要环节辅以闪亮动画处理予以突出。学员们觉得这样的教学方式讲得系统，听得轻松，印象深刻。
3异同归类对比讲
药理学难学除了与药物多、涉及的各学科知识点较广有关，还与有些内容易混淆、难记有关。比如有些药物的药理作用相近，但作用机制和作用特点不同；有些药物的临床用途相同，但作用原理与用药目的不同。老师在授课时注意进行异同归类，采用对比的方法讲解，会受到好的效果。例如阿司匹林与氯丙嗪皆对机体的体温有影响，但前者的作用机制为抑制环氧化酶，使前列腺素合成减少，进而使体温调定点恢复正常，故一般只降低发热者的体温，对正常人的体温影响较小，而氯丙嗪的作用机制为直接抑制下丘脑体温调节中枢，对体温的影响与环境温度有关，环境温度低时可使体温降至正常以下，但环境温度高时氯丙嗪也可以升高体温，炎热的季节甚至会引起中暑。再比如阿托品与地西泮药物临床皆可用于麻醉前给药，但前者具有抑制腺体分泌作用，麻醉前给药的目的是抑制呼吸道腺体分泌，防止引起吸入性肺炎，而后者具有镇静作用，麻醉前给药的目的主要是抗焦虑，安定患者情绪，减少的用量。授课时将上述内容的类同之处和不同之处利用图表进行对比讲解，强调相同点，突出不同点，这样学员们就容易掌握了，考试时也不会张冠李戴了，临床选药时也就更加精当了。
4易懂内容概括讲
基于药理学总论的概念部分要重点讲，各个代表性药物难懂难记的作用机制要详细讲，容易混淆的内容要进行异同归类并强化对比着讲，而成教药理学课程的课时有限，如何处理课时少、内容多的矛盾？笔者认为首先老师要熟悉教材，吃透各个知识点，在此基础上认真备课，精心制作多媒体课件，减少板书时间，提高授课效率，另外，要特别注意的是，对于容易理解、易懂的内容，概括地讲讲即可，减少不必要的重复。例如：在学员们已经精通了药理学作用及其作用机制的基础上，对于临床用途和不良反应等易懂易学的内容，是可以简略地概括讲讲的，因为这部分内容皆基于药理学作用和作用机制，一通百通，触类旁通。要指出的是，概括讲是提纲挈领地讲，不是不讲，不能漏讲。成人高等医学教育对象是一个特殊的群体，学员中原始学历不同，专业结构不同，现有职业不同，基础水平不同，老师首先要了解学生的状况，知道学生的诉求，在此基础上，遵循成人高等医学教学的特点，因材施教，采取合适的教学手段和方法，深入浅出，详略得当，不断提高教学质量。在成人医学专升本药理学教学实践中，笔者多年来除了运用基本的“四讲”教学设计，还尽可能结合PBL教学模式，提问、互动、讨论，活跃课堂气氛，还基于课堂教学要点适当布置一些思考题，让学员们课后复习时慢慢理解、消化和吸收，还注意将相关科研思路贯穿于教学活动中，让学员们真正体会到受益匪浅。
作者：许爱华单位：扬州大学医学院药理学教研室
关键词：教育教学管理论文
1 成人高等教育教学管理原则
1.1 坚持以人为本，全员参与
坚持以人为本就是说在教学管理过程中要把学生作为重点进行管理，实行预防为主，全体员工参与的管理过程。把改进管理过程和组织功能，提供最好的服务尽最大努力提高学生各方面的素质作为高职院校的发展目标。以人为本就是把学生作为主体，预防为主就是采用比较可行的办法把要出现的问题扼杀在摇篮里。全体人员参与指的是学校的所有教职工，以及学生的家长，还有整个社会的参与，这样才能把教育教学管理工作做到实处，确保教育教学管理活动取得成效和成功。
1.2 和谐发展原则
和谐发展原则包括三个方面的内容：一是要从大教育的角度出发追求和谐的教育目标。教育教学管理要尊重教育本质及其规律，尊重人的本质及其成长规律，统筹规划，确定科学合理的教育目标。二是要追求教育整体功能的和谐发展。教育教学管理要统筹兼顾教育的所有功能，不能片面地追求教育的经济促进功能，同时要有教育全球化的意识。三是要追求教育教学的和谐发展。教育教学本身就是一个有机的整体，为了研究的目的才把二者分开的，只有意识到这一点，才不会把教育与教学对立起来，把“德育”和“智育”对立起来。
1.3 实现教育效益最大化的原则
教育效益原则是指学校的教育教学管理必须坚持健康、正确、科学的办学方向，确立科学的人才培养目标;围绕人才培养目标实现对人、财、物、信息、时间等资源的最佳配置，从而获得最佳教育教学管理效益。教育效益原则要求我们在教育教学中必须坚持社会主义办学方向，弘扬积极、健康和先进的文化;其次，必须坚持社会主义的人才培养目标，培养社会主义和谐社会的建设者。最后是要合理、有效地配置和使用人、财、物、信息、时间等资源，使其发挥最大效益。
2 成人高等教育教学管理出现的主要问题
2.1 教学活动流于形式
高等院校之间的竞争主要是教学质量的高低，教学质量高的高等院校，其教学效果就相应较好，学生的就业率会较高，学校的声誉较高。相反，教学质量越低，学校的生源就较差，得不到学生的报考。教学质量主要反映在教师的实际教学之中，但经过调查研究，发现高等院校教师的教学管理过于形式化，不以学生获得专业技能为根本，而以各种眼花缭乱的教材或者无实际作用的课堂教学为主，学生往往在毕业时难以满足企业的专业要求，逐渐在社会上受到“冷落”。
2.2 教学管理理念落后
近几年来，高等学校教学改革日新月异，无论是从教学观念、教学方法、教学手段、人才培养模式和教学内容上都有了非常大的变化，但是教学管理就显得相对落后，管理手段上更无法与教学改革同日而语。如不重视对教学管理的提升和教学管理团队的建设，再先进的教学方法也不能落到实处。
2.3 教学评价过于形式
教学评价最根本的是为教学工作者改进工作提供依据，但是现在看来却有些本末倒置了，评价通常被视为工作、学习情况调查，而不是决策以及工作改进参考依据。老师对学生的考察，更多的只是停留在期中期末考试成绩上，评价指标过于单一且得不到有效反馈。评价多定时定性，定量分析却得不到保障，评价结果落不到实处，过于形式化。
3 提高成人高等教育教学管理的策略
3.1 纳入“以人为本”的思想
党的十六届三中全会提出，要“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促使经济社会和人的全面发展”，高等学校的教学管理同样如此。在教学管理中，学校的“人性化”管理应该集中于教师和学生这两者上。对于教师，要在进行各项工作的基础之上，对他们的生活、起居等方面予以关注;对于学生，应当以学生为中心，充分尊重他们的各项合法权利，给予他们一定的自由选择的权利，充分调动他们学习、生活的积极性。
3.2 创新教育教学理念
成人高等教育教学管理理念的改变需要一个过程，高校想要与时俱进，与社会对人才需求的接轨，就必须不断学习，汲取先进教学理念，围绕着某个理念，逐步实行变革创新。管理思想的改变最终能够带动教育思想整个的一个改变，科学合理的管理理念是高校理念的一个非常重要的部分。倘若关于理念过于传统，过于呆板，就会使教育教学工作盲目、僵死，缺乏生机，更不可能走在众多高校前列。成人高等教育教学管理工作是一个系统的工程，从理念到设计，实施到反馈，从突出重点到全面推进，必须有机统一起来。先进的管理理念最根本的需要坚持两点：一是现代化，必须具备时代特征，不断创新内容、方法，保持先进性;二是可持续，创建公平、公正健康的环境，顺应形势调整机制，坚持可持续，始终把提高管理效能，存进高校质量提升作为重要目标。
3.3 改革教学管理方法，注重实际效果
教学管理方法的改革是一项艰巨而长期的任务，不仅要合规规划教师职责，更重要的是整个学校的管理层都需要进行调动。第一，加强学生师资队伍的建设，保证教学效果。高校应吸引一些具有教学经验的人才，来从事教学工作，他们的教学经验非常丰富，不仅可以让学生掌握理论知识，更注重对学生实际能力的培养，有效解决高校教学中形式化的问题，让学生在教学中学到知识，并应用于实际当中。第二，教学管理队伍专业化，强调教师的责任心。教学管理队伍应当同时具备学历和管理经验，既懂教育又懂管理，能够将两者很好的结合在一起。
3.4 建立和完善教育教学考核机制和评价体系
积极构建包含学生能力素质测评、教学进度状态测评、教学质量综合评价的考核机制和评价体系，抓好教学进度、教学过程、教学效率、教学质量的全方位综合评价。第一，构建学生素质综合测评体系，建立优秀学生奖励机制和学习创新激励机制。实行“以学生为中心、以创新为核心”的教学运行模式，实施强调学生自主学习的选择性教学机制，对学生素质实行全方位的综合测评，对优秀学生实行奖励，对创新活动进行激励，对大学生学习创业实施有效指导。第二，构建教学质量综合评价体系，建立教学岗位优质优酬机制。我们注重按科学、系统、可操作性的原则，并根据学科特点和教学要求科学设置教学岗位，拉开教学岗位津贴档次，实行教学岗位的优质优酬。第三，构建教学进度状态评价体系以及教学工作奖优扶重机制。对教学进度、教学过程、教学效率、教学质量的研究状态实施目标化管理，实行科学的、制度化的评估，教学投入向对人才培养发挥重要作用的方面倾斜，向计划科学、工作落实、质量优秀的学院倾斜，对教学先进的集体和个人进行奖励和重点支持。
要想使学员对生理学学习感兴趣，选择学习内容时必须考虑成人教育特点，做到必须、够用，要注意与临床实践结合，如舍去繁琐难懂的“电压钳、膜片钳”原理等，增加与临床实践结合紧密的心电图产生机制。经过精选后确定的学习内容为45学时，其中30学时进行网络课堂教学，主要为细胞的生物电现象、心脏泵血功能、心脏电生理、呼吸运动的调节、尿液生成原理和神经系统等学习理解较困难的内容。网络自学15学时，包括血液、能量代谢与体温调节、内分泌和感官等章节，内容简单易懂便于自学。
2丰富网络学习资源，搭建网络学习平台
网络学习资源是开展网络教学和网络自学根基，我校以BB平台为基础，开发生理学网络学习平台功能，学员登录平台后，可获得教师基本情况、联系方式、教学计划、教学进度、教学大纲等基本教学信息，进而导航课程学习，知道什么时候学，怎么学，如何考试；可浏览下载丰富的学习资源，如图片、文字、电子书、授课课件、授课教案、授课视频和生理学虚拟实验等；学员还可对自身的学习效果进行在线检测；可与教师、同学进行在线、或离线互动、讨论学习过程中遇到的问题。
3实施网络实时课堂教学，引导学员网络自学
成教《生理学》网络教学模式为：网络实时课堂教学+网络自学+虚拟实验+适时辅导+统一考核的学习方式。（1）网络课堂教学：以网络平台为基础，进行实时网络视频教学，要求学生到各网点现场听取实时授课，远程互动及时答疑，课后按照老师的要求完成、提交网络作业，教师批改作业并及时点评反馈，以确保学员最基本的课程学习时间。（2）网络自学：学员按照规定自学程序，（“明确学习目标→观看相关教学视频→完成在线测试、网络作业→进行在线互动、讨论学习问题”），完成规定的自学任务。（3）网络实验生理实验教学一直网络学习是短板，我校通过观看网络平台上实验视频，组织学员进行虚拟实验，尽量弥补网络学习无实验的不足。（4）适时集中辅导：成教学员工作繁忙，网络学习时间有限，教师有必要在学习过程中随时关注交流互动平台上学生提出的具有共性的问题，在辅导时进行针对性解答，并在网络实时课堂教学的最后一次课，对教学内容进行总结性陈述。（5）期末总评：改变一锤定音考核方法，实施考核的多元化，总评成绩=期末考试成绩占70%+过程性评价30%，加大网络学习的过程性评价（网络登录次数、网络自测、网络作业和发帖等）在期末总评比例，督促网络学习。
4实施效果测评
4.1学生问卷调查
2014年9月至10月组织了“网络教学实施效果”问卷调查，以了解“网络教学”过程中，成教学员的学习态度、学习能力、学习过程。参加期末考试学生人数290人（本科学生：156人，高职专科学生：134人），收回本科学生问卷共计98份，有效问卷95份；高职专科共计144份，有效问卷132份；共计242份，有效227份。问卷调查结果显示，网络教学效果良好，学生普遍反映这样的教学模式和授课方式激发了他们的学习兴趣，调动了他们主动学习的积极性，使他们从内心感受到学习是必要的，进而能够紧跟教师指导思路，思考问题，提高了学习效率。
4.2对实施前后生理学成绩统计分析
应用SPSS12.0对医学专业本科2011级（对照组142人）和2014级（实验组134人）成教学员的生理学成绩进行统计分析，发现2014级学员成绩分布直方图向呈高分段偏正态分布，成绩较好，平均分和及格率明显高于2011级学员，P＜0.05。
5小结
1.医学成人教育专升本发展的需要。
医学成人专升本教育是根据教育部教学管理和研究要面向21世纪，积极开展人才培养模式改革的精神，结合社会对专业人才需求的实际，开办的一种教育教学模式。2002年，教育部和卫生部联合颁发了《关于举办高等医学教育的若干意见》，要求成人医学教育的对象必须是已经取得了相应的职业资格的在职从业医疗卫生人员，使成人“专升本”教育的对象发生了改变，培养模式是针对已有医学专科学历的在职人员，通过全国成人高考专升本入学考试，升入相关专业本科（专业可交叉），继续学习，修业期满，达到相应专业本科的培养目标，可获得本科学历。
2.医学成人教育的自身特点要求。
成人“专升本”自身的特点体现在：①“专升本”学生已受过系统的大学专科教育；大都具备较为扎实的专业文化基础，学习目的明确，学习欲望强烈。②“专升本”学生多为在职学习，有实际工作经验，多数学生具备较强的学习能力、分析解决问题的能力和实践能力。③学生专业背景各异，专业基础参差不齐。而近年由于“专升本”招生中取消了专业限制，报考“专升本”时个人可以根据自身需求选择所读专业，这导致“专升本”在校学生中，有70%～80%学生专科所学专业与新学本科专业不同，这给教学活动实施带来了较大困难。④由于课堂教学有效时间短，学习相对分散，工作经验及社会阅历的差异导致不同学生学习态度迥然不同，多数学生处于半工半读状态，工学矛盾尖锐，这已严重影响到成人“专升本”教育的整体质量，集中体现为创新意识较差，道德素质滑坡，团结精神较弱等方面。
3.新医改和医学模式转变的需要。
2009年，新医改相关政策明确提出改革现有医学人才培养体制，加快以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设。随着卫生服务体系与医学服务模式的变革，社区卫生服务的发展，人口老龄化趋势等问题的出现，传统医学教育模式亟待转变。近年来医疗卫生事业中出现的一些新问题。
二、高校医学成人教育专升本培养方案的指导思想和基本原则
1.以人的全面发展与适应经济社会发展的需要作为衡量人才培养水平的根本标准，培养具有创新精神的高素质应用型、复合型人才。
培养创造性人才，就是培养学生的创新精神，让学生学会创造性思维，使学生具有创造能力。
2.医学成人教育专升本人才培养过程中要积极探索启发式、探究式、讨论式、参与式教学，充分调动学生学习积极性
探索科学基础、实践能力和人文素养一体化发展的人才培养模式，以培养学生的能力为主线，培养信念执着、品德优良、知识丰富、本领过硬的高素质医务专门人才。
3.进一步打破学科壁垒，拓宽专业口径
统一设置公共基础课程平台，按照学科大类设置标准化的大类课程，构建统一的学科基础课程平台，设置灵活多样、满足市场需求的专业方向选修课程模块。
4.进一步优化课程体系，加强实践教学和教学方法改革。
不断完善实践教学体系，注重各个教学环节的合理配置和整体优化，处理好理论教学和实践教学的关系。积极开展以“学生为中心”和“自主学习”为主要内容的教育方式和教学方法改革，在重视知识传授的基础上，加强学生获取知识、提出问题、分析问题和解决问题能力，培养学生的创新意识和实践能力。
5.加强人文社会学科的课程建设
培养学生高尚的道德情操和医德修养，帮助学生树立正确的世界观和人生观。
三、我校医学成人教育专升本人才培养方案的课程体系
1.课程结构。
①构建公共基础、学科基础、专业三个课程平台，以达到“基础扎实，专长突出”的要求。公共基础课程平台约占总学时数30%，学科基础课程平台约占总学时数30%，专业课程平台约占总学时数40%。②课程分为必修课和选修课，选修课开课数量原则上需超过应选课程数量的2倍。必修课占总学分（学时）比例约为80%，选修课20%。③设立理论、实践，课外三个教学环节，以实现“实践能力强、富有创新精神”的培养目标，三者的学分（学时）比例约为4∶2∶1，专升本业余学生一至四学期面授以外的时间结合工作岗位进行自学、见习，第五学期安排为实习时间。
2.公共基础课程平台。
公共基础课程是向学生传授自然和社会领域的带有基本规律的知识和技能的课程，是对学生进行通识教育和素质教育的基本途径。英语水平和计算机应用能力是临床医师获取信息、更新知识的基本手段。我院安排了三个学期共150余学时，旨在加强英语听说读写能力，要求学生达到英语三级水平，通过湖南省组织的学位英语考核才能授予学位，第四学期安排了专业英语，学习本专业外文专著、顺利阅读有关外文书刊的基础知识。
3.学科基础课程平台。
依照基础性、公共性和学术性原则设置学科基础课（大类）平台，要求具有完整规范的知识体系，能够使学生获得严格的学科基础知识训练。我们考虑到学生在专科阶段已掌握系统解剖学知识，在专升本阶段除复习系统解剖学内容外，主要学习局部解剖学内容，注意与临床实际相联系。医学免疫学在阐明基本概念和基础理论的同时，结合临床，介绍自身免疫病、免疫缺陷病、移植免疫、肿瘤免疫等相关的临床免疫学内容。
4.专业课程平台。
专业课程平台强调专业的前沿信息和专业发展的前瞻性，按照拓宽专业口径与灵活设置专业方向相结合的原则，课程设置要突出专业特色，以增强学生就业的针对性。专业方向选修课程应模块化、小型化和多样化，以便学生自由灵活地选择。为培养学生具有独立操作、分析和解决实际问题的能力，以适应未来医学发展的需要，根据现代医学科学发展、医学模式的转变及21世纪社会对医学人才的新要求，对课程体系进行创新，增加了一系列选修课程如医学心理学、全科医学概论、社区保健、卫生法学、社区急救、老年医学等课程。
5.实践性教学环节。
加强和改革实践教学，精选实践内容提高学员临床技能。我院考虑到成教学生在各自的岗位工作，由学生根据自己的实际情况选择相应的实习类别及实习医院并报备到学院实习科。由于成教学生工学矛盾相当突出，如学生所服务的医院师资学术水平高，可以在本单位实习，但需严格按实习手册的要求填写实习记录和鉴定意见。
四、调整后的专升本培养方案与原方案的比较
专升本与本科培养目标一致，但在专业课设置上，专升本不能简单照搬统招本科培养方案，也不能是简单的本科减专科就是专升本。文献检索课程应由选修课调整为必修课，增加了科研设计、精神病学、法医学、神经病学、社区保健学，全科医学概论、医学心理学、医患沟通学、医学伦理学和医事法等选修课，如此调整后，专业课更能体现培养特色。调整后的培养方案课程门数必修课由22减至15门，增加了15门可选选修课，由学生根据自己工作需要选修5～7门，共计20～22门课，面授课时为总课时的三分之一，相应增加了学科基础课的实验学时。学生在校集中面授时间为20天左右，其余的时间为在岗结合工作自学。第一学期增加了人文素质课程，根据专升本学员的特点，以面授、网络课堂、讲座等形式开设医学心理学、医患沟通学、医学伦理学等课程，实现人文社会科学与医学科学的相互渗透，帮助学员树立关爱患者、尊重生命的职业操守和团队合作精神。第五学期为结合工作岗位的实习。
五、结语
成人高等教育学籍管理表现为成人学生和学校之间的隶属关系，是对成人学生从入学之日到毕业时的全过程加以记载与管理。它对提高教学质量，培养高层次全面发展的合格人才，维护学校的正常秩序具有重要的意义。所以成人学籍管理已经成为复杂的系统工程，有其自身的特点，突出表现为学籍管理的复杂性、变动性。
1.1学籍管理的复杂性
成人高等教育的学生来源比较广泛，系分别来自各个不同单位的在职人员，涉及的专业门类多，且年龄层次跨度大，文化水平、个人素养、思想动态、学习动机都有较大的差异。这使得成人高校的学籍管理呈现出多样化、复杂化的特点，而传统的学籍管理工作量大、耗时长、手续繁琐，效率低下，已无法满足复杂多变的学籍信息管理。
1.2学籍管理的变动性
成人教育学籍具有变动性大的特点。成人学生有别于普通高等教育的学生，在学习的整个过程中夹杂着家庭生活和工作的琐事，经常出现工作的调动、职务的升迁、突发事件等原因要求变更学籍的状况，造成成人学生的流动性比较大。采用传统的管理方式就有可能会出现学籍信息的丢失、出错、重复，或者是学籍信息的不匹配的状况。基于上述原因，与学籍相关的信息处理日趋繁重和复杂，在客观上必须对学籍管理采用信息化管理的方式，以此来实现成人高等教育学籍管理信息化、网络化，提高学籍管理的工作效率。
2学籍管理信息化的实践
学籍管理工作是对学生从入学到毕业的整个学习过程进行跟踪管理，主要对学生的信息采集、学籍注册、学籍变动以及学生成绩和思想品德、各项奖惩、毕业生信息采集、毕业资格审核、证书发放、归档资料等为主要内容对学生进行管理的一种手段。依照学籍管理的主要内容科学合理地制定信息管理的方法，是对成人高等教育实践学籍管理信息化的关键所在。因此，学籍管理信息化要以实施电子注册为基础，把加强电子注册管理作为学籍管理的有效手段。将学籍管理和学历证书电子注册有机结合起来，促进成人高校管理学籍管理的现代化建设。
2.1严查入口关，建立电子学籍档案
成人教育在每学年新生报到入学后，对照成人高校《学生学籍管理规定》采集新生信息，包括考生准考证、录取通知书、身份证、电子档案照片等要与新生本人填写的个人信息表格进行详细核实，规范地采集好新生学籍信息，严格复查新生入学采集的学籍信息，从招生库等其他数据库导入相关学生资料，按不同校区、系、部、专业、学制编班编学号，建立全校学生的基本信息数据库。并根据不同条件设计快捷地查询学生学籍情况查询的信息库，准确建立每个学生的电子学籍档案，确保新生数据正确、完整，从源头上把好数据的入口关，这样才能有效避免不规范和错误数据的产生。
2.2加强信息审核，注册电子学籍信息
电子注册和学籍管理是相辅相成、紧密结合的，电子注册工作保证了学生数据真实而准确，是学籍管理工作的重要内容和任务。由于新生学籍电子注册的结果是学生毕业时学历证书电子注册的重要审核依据，所以学籍管理人员要按照招生规定认真仔细复查新生入学资格，不符合招生条件的，立即取消其入学资格；对于符合入学条件的新生，按专业、班级为单位与注册电子档案进行信息化比对，通过学籍管理信息有关平台传输到主管部门备案，将学生电子档案转化为注册学籍信息。学籍管理人员在整理核实新生信息时，要快速、准确、熟练使用学籍信息管理系统，对新生进行学籍注册，并要做到上报的数据格式要正确，同时要严格按照学籍管理规定对新生学籍加强管理，将学籍信息和电子注册学历管理有机结合在一起，实行同步管理。因此，新生电子注册工作是学籍管理的重要环节，是维护学历证书的公正性及保护毕业生合法权益的重要保证。
2.3健全管理制度，实行学籍动态管理
成人学生由于工作等原因提出学籍变更的情况很多，如转学与转专业、休学与复学、退学等，对此要严格按照规章制度办理相关手续，及时更正学籍信息。同时按省教育厅有关精神，在规定时间内报批，以免出现遗漏或错误。学籍管理人员要认真规范地做好学籍管理工作，对学生实行动态化的学籍管理，在每一学期结束之前，对学生个人电子档案进行补充，及时完善学生的基本情况、奖励与处分情况、学习成绩、毕业论文成绩等重要材料和信息，同时进行审核，发现有问题的数据进行复核，保证学籍信息正确无误。强化学籍管理的刚性约束，不得擅自更改、变动、删减相关的学籍信息，如果确实有误需要更改，则需上级主管部门批准方能修改操作。
2.4严把出口环节，审核学历电子注册信息
学历电子注册是电子注册工作的出口。学历证书电子注册要保证全面准确反映学生学籍信息数据的准确性、完整性和可靠性。必须严格执行学历证书电子注册制度，严把出口环节，审核学历电子注册信息，明确学籍、学历数据核对、审查、更正、上报的管理程序，杜绝错报漏报、随意更改、弄虚作假等现象，确保成人高等教育学籍学历数据准确规范。在学生临毕业之前，要查阅学生学籍信息和电子注册的信息，在办理学生毕业证书验印注册审核时，核对提供学生入学的录取审批文件，对照电子注册数据库图像和其他信息，与学籍信息进行一一比对和复查，并与教育部中国高等教育学生信息网学历查询系统及学历认证系统相互对应，以保证学生学历证书、电子注册以及学生学籍的一致性，提供真实、完整、无误的毕业生学历证书注册信息。因此，成人高等教育学籍管理的重中之重，实行学历电子注册制度是高等教育学籍管理改革的重要举措，在证书管理科学化、提高工作效率方面产生了积极的效果，对学籍管理中其他工作起着有力的借鉴作用。
3学籍管理信息化的思考
成人高等教育学籍管理信息化是一项复杂的系统工程,要实现管理的科学化、规范化、程序化和信息化，必须在宏观层面做出思考和筹划，因此，如何真正实现成人高等教育学籍管理的信息化是当前学分制信息化建设的一项重要课题，必须转变成人高等教育学籍管理的理念，进一步完善各项学籍管理科学化制度建设，强化学籍信息动态化过程管理，探索成人高等教育信息化管理的道路，加强信息平台建设，使学籍管理规范化、制度化、人性化、高效化，以提高学籍管理的效能。
3.1强化学籍信息化的过程管理
成人高等教育学籍管理具有持续性、复杂性、繁琐性的特点，学籍管理人员要有高度的工作责任心，明确电子注册管理系统操作的要求，熟悉成人学籍管理实际操作的流程，严格按照管理流程和规定进行规范操作。根据管理流程实施具体的过程管理，将电子学籍档案中的招生录取、教育教学、学籍管理、毕业、结业、肄业及授予学位材料和学历证书等有关材料中的文字、图表、照片等材料，按照学籍档案要求分类归档保存，加强档案管理。学籍管理人员要定期核对，按照上级主办高校对办学点的要求，对学籍进行严格管理和规范操作，实现全程跟踪，保证成人高等教育学籍信息的及时性和准确性。
3.2加强信息平台建设
成人高等教育学籍信息平台，是学籍管理基础工程。学籍管理各项工作的实施，必须依靠学籍信息平台。学籍信息平台以电子注册为基础，要进一步探索改进学籍管理的方法，加强信息平台建设，运用网络技术和校园网以及主办高校的信息平台实现互通互联，建立动态的学生电子学籍档案数据库，运用现代化手段进行学籍管理，这样能够实现信息、资源共享,加强办学点与主办高校、上级主管单位之间的信息交流,以便于各级领导和省级教育部门实现信息交换和核对，提高成人教育学籍管理信息化的成效。
关键词: 成人高等教育 商务英语教学 西方文化教学
自从中国实行改革开放政策以来,商务英语一跃成为了各大全日制高校的热门专业,受到许多优秀学生的追捧。随着全球化进程的进一步推进,商务英语专业的重要性将与日俱增。与全日制高校的商务英语专业同步发展的是成人高等教育中的商务英语专业。目前,许多高校的成人教育都设置了商务英语专业,并建立了独立的商务英语专业课程体系。与商务英语专业的课程设置改革齐头并进,成人高等教育中的商务英语教学经历着不断的变革,从早期的商务语境下的词汇教学已经发展到现在以交际教学法为中心的全方位教学。笔者对部分高校的成人高等教育中的商务英语课程进行了调查,发现均没有开设独立的文化课程。笔者也对已有的商务英语课程进行了调查(如商务英语阅读),发现很少有涉及到文化领域的课文。也就是说成人高等教育商务英语教学中的文化教学是缺失的。在当今全球化加剧推进的背景下,在全日制高校商务英语教学由语言交际向文化交际转变的趋势下,成人高等教育中的商务英语教学也必须与时具进,意味着也要从语言交际教学向文化交际教学转变。
1.成人高等教育商务英语教学的文化教学现状
成人高等教育商务英语专业学生的文化现状及对文化的需要和期待决定了在多大程度上需要开设文化教学。为了突出大学成人高等教育中的商务英语教学中文化教学的必要性和重要性,笔者作了两项调查。调查一中,笔者设计了10道关于文化的选择题用来考察学生的文化知识和能力。其结果由以下图表显示。
第二项调查是调查成人教育商务英语专业学生对文化教学的必要性和可行性方面的意见,结果绝大多数的学生都赞成开设文化学课程。
从两项调查可以看出,成人高等教育的商务英语专业学生的文化基础薄弱。学生不能理解主要西方国家的一些文化现象。尤其是把西方国家的文化进行对比、比较的时候,学生更加束手无侧。学生也不知道如何利用文化知识帮助自己成功地进行跨文化交际或者商务谈判。正因为如此,学生对文化知识的渴求还是比较强烈的。他们也希望能够开设文化课程并用这些文化知识来指导商务实践。
2.文化教学内容
假如开设文化教学课程是必需的话,那么文化课的教学应该围绕着什么展开呢?笔者认为文化课教学内容的选材必须与商务结合,并能够帮助学生成功地进行跨文化交际。以下将围绕着成人高等教育商务英语教学的文化课内容进行探讨。
2.1知识文化和交际文化
关于跨文化交际中的文化差异,大部分学者把文化划分为两类:知识文化和交际文化。这种划分的根据是文化在交际过程中的作用。如果文化知识是两种文化的有效交流所必需的,就称作交际文化。否则就是知识文化。知识文化指的是某种文化的具体的言语或非言语的知识,它不会阻碍文化间的交流。知识文化跟语言有关,主要指的是表达或者行为的基本概念和意义。而交际文化指的是直接影响到不同文化的人们交流的知识。交际文化关注的是某种表达或者行为的文化意义,缺乏交际文化会导致交际中的误解,所以交际文化是商务英语教学的重点。
2.2交际文化的内容
交际文化主要表现在三个方面:语言和实用交际文化、非言语交际文化和概念交际文化。具体来说,语言和实用交际文化涉及问候、祝愿、感谢和道歉等;非言语交际文化包括肢体语言和副语言等;概念文化包括宗教和价值观等。商务英语教学应该重视非言语交际文化和概念文化教学。
2.2.1非言语交际文化
非言语交流是人类交流的重要组成部分。赵爱国指出65%的信息是通过非言语交际的方式尤其是肢体语言传达的,而只有35%的信息才是通过言语传达(赵爱国:204)。[1]非言语的交流方式通常都是无意识的,但却表达出人们的真实情感。Mehrabian指出93%的有效信息都是通过非言语传达的(Mehrabian:51-52)。[2]当一个人的语言跟他/她的非言语表达相冲突时,我们倾向于相信他/她的非言语表达。
在商务交际中,非言语信息尤为重要。因为在商务背景下,人们倾向于敏感。由于一方对于另一方来说是陌生的,所以商务交际中,双方非常注重观察对方的非言语表达,希望能从中了解对方的内心状态。贾指出,非言语交际研究应该包括空间价值、姿势、身体接触、外表、眼神接触等。
2.2.2概念文化(文化的深层结构)
概念文化具有暗含性的特点并对某种文化的人产生深远的影响。所有的文化行为都可以从文化的深层结构中找到它的根源。概念文化的构成要素指的是那些能够从深层次上并持续地影响信仰某种文化的人的东西,如宗教、价值观和时空观等。
2.2.2.1宗教
Nanda指出,“宗教探讨的是生与死,宇宙的起源,社会和种族的起源,人和群体的关系以及人和自然的关系等”(1994:349)。[3]宗教不仅影响到人的精神及心理需求,而且给我们指明了文化的社会性。以下我们用基督教和伊斯兰教作为例子说明宗教如何影响商业行为。
(1)基督教
首先,基督教徒相信有组织的礼拜。基督教的自我观是相互联系的自我。这种宗教管可以解释美国人喜欢归属于某个群体。他们更为公开地表达自己的情感。西方人的为人处世方式都可以从基督教中找到根源。再者,耶稣扮演环游世界的救世主的角色,这也可以用来解释为什么美国人喜欢扮演世界警察的角色。
(2)伊斯兰教
伊斯兰教影响着阿拉伯世界的所有生活。可兰经渗透到法律体制、社会体制、人们普通生活的方方面面。Esler指出,“伊斯兰传统导致了一个膨大的宗教律法体制、宗教道德、社会行为、商业及婚姻关系”(1992:257)。[4]所以要理解阿拉伯世界的商业行为就必须了解伊斯兰教。
总之,宗教对一个国家的影响是深远而全面的,同时也必然影响到其商业价值观和商业行为。所以,宗教这一类深层次文化结构必须贯穿到教学当中。
2.2.2.2价值体系
文化价值观的划分的根据是不同的主流文化的文化模式。由于我们都接受由于各种社会因素造成的原因,不同文化的个体差异性很大。从这个意义上说,文化价值观对人的行为的影响力最大。虽然社会在变,文化都在变,但是文化的深层结构是抵制变化的。文化系统有多个方面:Kluckhohn和Strodtbeck的时间导向、人性导向、行为导向和社会导向;Hall的高语境和低语境交际;Hofstede的个人主义和集体主义、男人气质和女人气质等。在这里,笔者举例说明Hofstede的个人主义和集体主义;男人气质和女人气质的价值观如何影响商业观念和商业实践。
(1)个人主义和集体主义价值观对商业思维的影响
个人主义和集体主义探讨的是社会个体的相互依赖程度。个人主义者偏向于喜欢较松的社会框架。在崇尚个人主义的文化中,社会普遍鼓励竞争,以及人们更多地依赖自己的观念和思想作出判断。这种文化强调个人推动力、个人成就和个人决策。Hofstede的研究结果表明,美国、加拿大、英国、澳大利亚、新西兰等国家倾向于个人主义。相反,集体主义的特点是有严格区分群体的僵硬的体制。“我们大家”的意识比较浓厚。集体主义者认为身份是基于社会系统。个人决定于社会机制和机构。崇尚集体主义文化的国家有中国、日本、韩国等。概括地说,个人主义和集体主义这种文化价值观往往能影响到某种文化里的人们的商业思维,如商业问题和困难的解决办法、商业人际关系的建立、企业的管理模式和体制、商业成就的认可、商业动机和推动力等。
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(2)男人气质和女人气质对商业的影响
男人气质文化指的是很大程度上社会的主导价值观是以男人为导向的。日本、墨西哥等国的文化属于男性气质文化。在这样的社会里,男性占主导地位。男性占据了话语权和决策权。来自男性气质文化为导向的国家的商人是任务型和目标型的商人,他们比较直接和高效。而以女性气质文化为导向的国家强调体贴、关爱和修养,来自这种文化的商人比较保守并且重视合作伙伴之间的关系,因此,在谈判前跟他们建立好关系是必要的。
3.从文化现象到案例学习再到文化深层结构的渐进式教学
文化教学必须从熟悉和解释各种文化现象开始。教师应根据学生实际需要选取与商业有关的各种文化现象并把它们介绍给学生。在这一阶段教师需要学生理解各主要国家的文化差异。教师也需要将文化跟商业联系起来并让学生理解文化是如何对商业起作用的。为避免教学枯燥无味,教师可以充分利用各种多媒体,如电影、电视、广告、互联网等。如教师可以将世界不同国家的麦当劳文化进行对比,解释麦当劳文化所带来的文化同化现象,然后解释本土文化对美国麦当劳文化本土化的作用。最后是文化的杂交与融合现象。
经过一段时间给学生介绍和解释各种文化现象之后,教师可以再进一步:商业案例分析。具体做法是:教师给学生提供一些成功的商业案例,给他们展示“文化”对商业所产生的重要作用。如教师可以列举一些跨国企业在全球范围内经营的成功经验,证明对各国文化的理解正确与否决定了公司的成败。
无论是各种文化现象也好,案例分析也好,教师要完成的最后一步必须是理论化。也就是要从深度上挖掘文化现象背后的实质。比如,教师在讲解尊重文化多样化(cultural diversity)及反对文化民族中心主义(cultural ethnocentricity)这一话题里,应引导学生追溯中心主义在西方文化里的由来。教师可以把学生带回到柏拉图的中心说(Logocentrism),并详细讲解两千多年来这种中心文化根源对欧美等国文学文化的影响。再进一步解释商业文化如何受中心主义的影响。在理解了文化中心主义的由来之后,教师应该引导学生如何打破这种本质主义和中心主义,提倡文化多样化和平等性。这时,为了把文化多样化和文化平等上升到理论的高度,教师可以引入语言学的解构主义(Deconstruction)和后结构主义思想(Post-structuralism)来解释打破中心主义的必要性。
文化教学经过这三个步骤之后,学生可以从中了解和熟悉了各种文化现象,以及这种文化现象对商业实践的重要作用;同时也可以从案例中得知在实际实践中如何利用对文化的正确理解来创造商业成就;更重要的是学生也能够从深层次、从文化学和哲学的角度理解各种文化现象。
4.结语
文章一开始就通过一定的调查研究,用证据证明了成人大学教育商务英语教学课程中开设文化课的必要性和重要意义。接着,文章初步论述了文化课上应该教授的文化学内容。包括非言语交际文化和概念文化等。最后,文章指出了文化任务型教学的教学层次和步骤:先从各种文化现象入手;接着使用各种案例来说明文化对商业的作用;最后探讨从哲学的层面去理解文化现象。
参考文献:
[1]赵爱国.应用语言文化学概论.上海:上海外语教育出版社,2003.
[2]Mehrabian,municationwithout Words.Psychology Today,1968,2:51-52.
[3]Nanda,S.Cultural Anthropology.5th Edition.Belmont,CA:Wadsworth,1994.
1．1招生规模减少由于受到国家政策限定、中专院校转型造成竞争以及普通高校扩招后不受年龄婚否限制等因素的影响，高校医学成人教育的生源出现明显下滑。如何充分发挥高校党建工作的引领作用，把握办学方向，吸引更多医学成教生源，培养社会需求的人才，是高校党建工作需要突破的第一个难题。
1．2学生管理有待加强高校就读的医学成教生大多为在职工作人员，年龄偏大，且大多已成家立业，既要完成本职工作，又要照顾家庭，还要抽出业余时间完成繁重学业，往往因为时间和精力有限，难以兼顾。且学生思想上对在职学习的重视程度不够，甚至一部分人存在混文凭的消极心理。如何通过高校党建工作的示范推动作用，加强成教生管理，提高到课率，让成教生从思想上意识到来上课学习的重要性，树立终身学习的理念，是高校党建工作需要突破的第二个难题。
1．3教学质量需进一步提升目前高校医学成教的教学主要是依托全日制普通本科教育的师资和课件资源，而成教生大多来自基层，虽具备一定的工作经验，但知识结构趋于老化，因此需要制定专门针对成教生的教学，突出新颖性、简洁性和实用性。如何应用高校党建工作的协调保障作用，鼓励教师有针对性设计出适合成教生的教学大纲、教学计划、教学内容和方法，并协调好与成教相关的各部门的关系，为高校成教生提供良好的教学环境，提升教学质量，是高校党建工作需要突破的第三个难题。
2高校党建工作对成人医学教育的作用
2．1发挥高校党建工作的引领作用，扩大成人医学教育的招生规模面对高校医学成教生源减少的困境，高校医学成教的办学方向应由以开办学历教育为主向学历教育和非学历教育并重的方向发展。在符合社会需求和高校成教自身办学条件的基础上，学历教育方面需扩大招生宣传，适当增加办学点和专业设置；非学历教育方面，要向开办中、高层次的岗位培训、职业技能鉴定和国家、省级I、Ⅱ类学分继续教育项目为主的方向发展。高校党建工作应及时掌握国家有关高校成教办学的宏观政策及地方特色政策、当前市场需求情况、其他高校成教招生的相关信息和动态变化，并将这些重要信息和变化传达给本校医学成人教育机构，对本校医学成人教育机构的招生进行信息上的引导和政策上的宏观调控，进而制定出适合本校医学成人教育发展的各项政策和举措，提高成教招生规模，培养出更多适应社会需求的人才。只有充分发挥高校党建工作的引领作用，才能既保证扩大高校医学成教的招生规模，又避免盲目办学、只追求经济利益的弊端，确保高校医学成人教育的发展坚持社会主义办学方向。
2．2发挥高校党建工作的示范作用，加强成人医学教育的学生管理医学成教生大多面临工作、学业和家庭的三重压力，且整体素质参差不齐，他们会提出各种理由，如平时工作、家务繁忙以致没有时间学习、年纪偏大记忆力减退、基础知识薄弱等，放松自我要求，导致成教生到课率不高，管理不严格。由此需要通过高校党建工作的示范推动作用，加强高校成人医学教育的学生管理。高校党建工作应深入成教学生当中，公布各班级党员名单，提升学生党员责任意识。一方面有利于在成教生中树立学习的榜样，充分发挥学生党员的模范带头作用，激发非党员学生的上进心，建立共同进步机制，实现良性互动。另一方面有利于其他学生对党员进行监督，提升学生党员的责任意识。在选择班委时要侧重选择学生党员负责班级的日常管理，在学生与成教学院党支部之间建立桥梁，起到纽带作用，从而及时掌握学生的思想动态。高校可根据本校医学成教生的实际情况，以年级或专业为单位，成立成教学生临时党支部，完善学生党支部管理机制建设，鼓励他们相互沟通，实事求是，以人为本，认真总结成教学生学习过程发现的问题，真正做到自我管理。
2．3应用高校党建工作的协调作用，提升成人医学教育的教学质量提升高校成人医学教育的教学质量，离不开高校各个部门之间的相互协调、相互配合、相互支持。但现实中很多人往往从自己的角度审视自己部门的利益和其他部门的利益，产生认识偏差，导致部门之间配合不力。一方面，高校医学成教的师资和课件资源主要来自普通高等医学教育，教师往往还肩负着普通高等医学教育的教学任务，课件资源也往往只是在普通高等医学教育课件的基础上略作删减，所以迫切需要鼓励教师有针对性设计出适合成教生的教学大纲、教学计划、教学内容和方法，调动教师对成人医学教育的工作积极性；另一方面，与医学成教相关的各个管理部门，需要互相协调，及时沟通，了解掌握学生的具体情况，既严肃管理，又要人文关怀，为学生提供良好的学习环境，鼓励学生认真学习。
应用高校党建工作的协调保障作用，协调高校各教研室与成教管理部门及学生之间的关系，鼓励高校教师有针对性设计出适合成教生的教学大纲、教学计划、教学内容和方法，满足学生的实际需要，对教师讲课进行学生反馈与考评，突出教学内容“实用、新颖、简明”的特点，提高教学质量。高校党建工作应该通过其自身特有的组织机制，运用沟通、宣传、调整、调节、劝解、说服等方式，增进部门之间的沟通和了解，认识上达成一致，使各个部门的成员相互理解、相互支持，共同协调配合，强调整体的作用，建设好优良的校风、教风和学风，从而提高成人医学教学质量。
3总结
(一)调动高职院校成人高等教育教学点的办学积极性
近年来，高职院校的成人高等教育办学面临严峻挑战:原来对本科院校设置的招收业余大专的指标限制全部放开，对高职院校的成人高等教育造成巨大冲击;众多“985工程”和“211工程”大学参与竞争，分割成人高等教育市场;“省内院校上省线即可录取”的政策使得高职院校录取分数优势荡然无存。成人高等教育教学点的依托单位通常是具有教育主管部门签发“办学许可证”和民政部门签发的有效民办非企业单位登记证书的社会合法培训机构，其办学类型复杂，合作院校繁多，建立高职院校成人高等教育教学点激励机制，可以调动成人高等教育教学点的办学积极性，提升成人高等教育教学点的“忠诚度”，使其积极参与到高职院校的成人高等教育办学中来。
(二)引导高职院校成人高等教育教学点规范的教学管理行为
成人高等教育教学点作为经济实体，过分追求经济利益，办学思想不端正，随着成人高等教育规模的扩大，教学点只强调规模的扩大，学生人数的增加，但自身办学条件和师资设备状况却有所忽视，内部管理却放松怠慢了。成人高等教育教学点重外延轻内涵式的发展直接影响到高职院校的声誉和社会形象。建立高职院校成人高等教育教学点激励机制，可以对教学点的教学管理行为提出规范要求和进行正向引导，使其提高对成人高等教育教学管理的重视程度，激发其规范的教学管理行为。
(三)提高高职院校成人高等教育教学点的教学质量
成人高等教育教学点通常存在重招生轻教学的思想，只关心就读学生人数，不关心培养规格和教学质量。甚至会过分强调成人高等教育学生的“成人”特点和学习形式的“业余”特点，不但在教学和考试上对学生放低要求，而且在教学时间、课时数量和教学内容上大打“折扣”，缺斤短两。这样既降低了办学成本，又“迎合”了部分学生需求，却降低了教学质量，降低了培养规格。建立高职院校成人高等教育教学点激励机制，可引导教学点一手抓招生一手抓教学，有助于提高高职院校成人高等教育教学点的教学质量，让利用业余时间学习的成人学生学有所思、学有所悟、学有所得。
二、高职院校成人高等教育教学点激励机制的建立
(一)成人高等教育教学点的激励原则
1.物质奖励与精神奖励相结合物质激励和精神激励既有区别，又有联系。一方面，物质激励对精神激励有基础性作用，没有物质激励的充实和支持，精神激励会减效甚至失效，变成空中楼阁;另一方面，精神激励对物质激励又有主导作用，即对物质的需要进行调节控制，避免物质欲望的过度发展而带来种种不良后果。作为高职院校成人高等教育教学点，要想扩大在读学生人数，扩大办学规模，需要合作院校的认可和肯定，同时教学点作为经济实体，也需要实实在在的经济收益，所以对高职院校成人高等教育教学点的激励，应该既有实实在在的奖金，又有鲜亮的荣誉证书和金灿灿的奖杯。
2.正性激励与负性激励并举斯金纳的强化理论认为激励既包括对适宜行为的奖励，也包括对不适宜行为的惩罚，它们都是对人的特定行为的一种强化。正性激励就是一种正面强化，即运用物质或精神奖励，使激励客体有利于组织的态度和行为得以不断巩固和加深;负性激励是一种负面强化，即运用物质或精神上的惩罚，使激励客体的那些不利于组织的态度和行为得以不断削弱、减少，直至消除。通过制定详细的评价指标，对成人高等教育教学、考务及学生工作做出规范，对评价高的高职院校成人高等教育教学点给予精神奖励和物质奖励，使其对合作院校的办学要求不断巩固和加深。与此同时，对综合评价低的教学点给予通报批评，并责令整改。
3.注重公平与讲求实效相结合根据亚当斯的公平理论，员工的积极性不但受其绝对收入的影响，而且受其相对收入的影响。一旦员工感觉到了不公平，就会采取各种行动来纠正这种情况以便使自己产生公平感。如果高职院校成人高等教育教学点在相互比较后，认为自己的工作投入与收益不成正比，或者发现与自己相同工作投入的教学点的收益比自己高，就会影响激励效果。因此，奖惩有据、公平公正是实施教学点奖励的重要原则。作为高职院校成人高等教育管理部门，在处理教学点激励问题时，一定要有公平的心态，不应有任何的偏见和喜好，只有这样，才能达到良好的激励效果。
(二)成人高等教育教学点的激励措施
1.荣誉激励根据马斯洛的需要层次理论，个体有着尊重和自我实现的高层次需要。荣誉激励即通过满足人们的自尊需要而达到激励目的。在管理学看来，追求良好声誉是经营者的成就发展需要，通过对积极投入辅助招生工作、工作效果显著、办学规范、教学质量好的教学点予以肯定，认可其良好工作态度和突出贡献，并予以荣誉奖励，发放荣誉证书，授予奖杯。
2.目标激励人的行为是有目的性的行为，目标激励就是通过目标的设置来激发人的动机、引导人的行为。原联想集团董事会主席柳传志说:“目标是最大的激励，给员工一个值得为之努力的宏伟目标，比任何物质激励都来得实在，也比任何精神激励都来得坚挺。”［2］通过设立具体的、难度适宜的、可接受的成人高等教育招生工作、教学管理工作目标，并配合差异化奖励政策，使教学点产生强烈的动力。
3.竞争激励每个人是争强好胜的个体，都不希望落在后面，其潜在心理都希望站在比别人更优越的地位上，从心理学角度来说，这种潜在心理就是自我优越的欲望。通过对教学点学生成绩及各项工作综合评价的排序，使落在后面的教学点有紧迫感和危机感，让教学点之间主动展开竞争，从而激发起教学点的工作热情和工作动力。
4.培训激励在管理学中，培训是培养和训练员工的学习活动［3］。美国管理学家彼得的木桶理论使管理者意识到只要组织中有一个员工的能力很弱，就足以影响整个组织达成预期的目标。而要想提高每一个员工的竞争力，并将他们的力量有效地凝聚起来，最好的办法就是对员工进行教育与培训。教学点要想提高自身的竞争力，非常迫切地希望对其员工进行教育与培训。通过高职院校统一定期开展成人高等教育教学与管理的研讨和培训，提高了教学点任课教师的教学水平及管理人员的业务水平，从而提高了教学点的竞争力。
(三)成人高等教育教学点的激励评价指标体系
电子档案是指通过计算机磁盘等设备进行存储，与纸质档案相对应，相互关联的通用电子图像文件集合，通常以案卷为单位。电子档案与传统的纸质档案有相同的本质:都是文件存在的一种方式、都具有物理实态的特征、都是形成者真实活动的记录，有参考利用价值，需要存档备查。但相比之下电子档案在记录方式上有许多独特的特性:即电子档案依赖于计算机软、硬件和数据库与网络系统，其信息存储量大大高于过去的各种信息介质。而且便于存放、方便快捷，极大地提高了工作效率，信息可以实现共享且不受地域的限制。
二、成人教育电子学籍档案管理的作用
首先，计算机内存容量满足大，可以满足由于招生规模扩大而导致的学籍档案数量迅速增加的需要。一台配备电子档案管理软件的计算机就可以存储历年历届学生的学籍档案，这样就能够安全高效地完成各级学生学籍档案的日常管理。同时电子档案管理通常情况下实行专人管理，档案的保密性强，工作效率高。其次，由于电子档案管理软件具有搜索和查询功能，管理人员可以随时输入查询条件仅需几分钟甚至更短的时间就可以调取任何一个考生的信息。如果是传统的纸质方式进行查询往往需要数小时甚至更长时间才能找到，为管理人员节约了大量的时间和精力，既减少了档案管理的成本，也大大提高了工作的效率。再次，利用计算机中某些软件，可以对相关学籍信息进行分析处理，对每个学生的信息进行综合处理，为学生加深对自身的了解、高校提高管理水平、用人单位找到更合适的员工和制定合理的用人计划提供方便。
三、目前成人教育学籍电子档案管理工作中存在的问题
1、子档案管理重视程度不够。
一部分成教管理工作人员对学籍管理工作认识模糊，思想上只把成教当成普教的附属品;还有少数分管成教工作的校领导和工作人员仅将它看成创收的渠道。这种思想导致许多软件和硬件的配备都不能满足电子档案的管理需要，硬件设施不够完善，不能按岗配备专门人才及档案管理混乱等。
2、子档案管理仍然存在手段落后和模式陈旧现象。
虽然目前很多成人教育都采用了电子档案管理方法，但实践中还有许多高校的成人教育学籍电子档案管理仍然采用的是传统手工操作，没有采用电子档案管理，没有配备专门的电子档案管理软件。有一些学校的学籍管理的常规性工作虽然也一部分使用了计算机，但也仅仅是采用单机操作，计算机的价值只是打印的工具而已。这些手段明显落后于形势，跟不上时展的需要，从而必然阻碍了工作效率的提高和成人教育事业的发展。
3、电子档案管理存在忽视学籍档案管理队伍建设和人员培训的现象。
成教学籍档案管理工作是一项复杂的系统工程，要求子档案管理人员不仅要有过硬的专业素养，而且要把握工作中的准确性和原则性。随着计算机系统软件的不断升级，要求电子档案管理人员要不定期的参加系统培训。但是实践中，许多地方高校普遍存在着忽视学籍管理队伍的建设的现状，学籍管理人员存在着综合素质偏低、专业结构、年龄结构不合理等现象。高校只有紧紧围绕当前时展对成人高等教育的新要求，彻底摒弃陈旧和落后的管理理念，将科学、先进、高效的管理理念引进到学籍电子档案管理领域，才能有效地加强和完善学籍管理队伍建设工作。
4、子档案管理存在着信息技术领域内的一些难题
如学籍管理密钥升级过于繁复、网上黑客与病毒的客观存在。而且电子档案管理有其自己的特点，它是无形的东西，装载在某种介质上，并且必须通过计算机或其他“懂”得其组成规则的工具才能看得到它，没有传统档案的直观性等等。可以说，保证电子文件的真实性和原始性的技术难题很多，这些因素都制约着学籍电子档案管理水平。当然，电子档案当前还处于发展的初级阶段，需要不断的改进和完善。
四、成人教育学籍电子档案管理的具体措施
1.成人教育学籍管理需要引进一套规范、标准的学籍档案管理软件。
目前大部分高校使用的学籍档案管理软件是购买软件公司开发的通用的档案管理软件，比较有实力的高校也可能根据本校的实际情况自行开发管理软件。软件公司开发的档案管理软件虽然设计的原理遵循了国家档案实体分类法的规定，能够基本适应高校学籍档案管理的需要，但是这类软件更适用于文书档案的管理。将其用于高校的学籍档案管理比较牵强。而部分学校自行开发的软件由于根据本校实际进行设计，所以比较适合本单位档案管理工作。但自行开发的软件分类标准却欠规范。两种类型都各有利弊，如何扬长避短?实践中购买软件的高校可以在引进软件时与软件公司进行约定，要求开发人员根据本校实际，在原有通用软件的基础上做适当的修改。而有条件自行开发软件的高校，可以在基于本校工作实际的基础上，严格按照国家档案实体分类法的规定制定分类标准，使其在适应自身学籍档案管理需要的同时，更加标准和规范。
2.配备专职的成人学籍档案管理人员，并加强管理人员的培训。
首先，先进的学籍管理软件需要掌握信息技术知识并能熟练操作使用这些管理软件的专职管理队伍才能实现发挥作用。要保障成人学籍档案管理的现代化和信息化，不仅要大力提高学籍管理人员的知识水平及管理能力，尤其要管理人员具有熟练使用现代化办公设施的能力。所以配备专职的成人学籍档案管理人员至关重要。其次由于信息技术是不断更新的，所以重视和加强对档案管理人员的培训和继续教育也不容忽视。学籍管理人员必须及时学习新技能和新知识以提高他们的信息管理意识和水平，这样才能更好地为本职工作服务。
3.子学籍档案管理需要建立网络互联平台以实现信息共享。
成人教育的学籍管理不仅部门自身需要查阅，各级教育主管部门也要在需要时对成人教育学籍档案的相关信息进行查询。如何提高办事效率，减少重复劳动和查阅纸质档案的时间?这就需要建立网络互联平台以实现信息共享，实现成人教育学籍档案相关管理模块与教育主管部门的对接。各部门可以根据工作需要直接调用学籍档案中的信息。
4.子学籍档案管理要注意学籍档案的安全性和保密性。
1.生源的特殊性
成教的学生来源比较广泛，大部分是已参加工作的在职人员，年龄层次跨度大、学习基础参差不齐。以笔者所在学校的校本部函授生为例，从2009级至2013级的学生年龄结构看，入学年龄跨度一般在21—43之间，入学年龄在22—28岁区间的占班级总人数的70%以上。另外，生源地域分布分散，大部分学生隶属于就近的教学点，也有部分学生远在外地甚至外省工作或生活，学籍管理过程除了面授期间的集中管理外，其余大部分时间学生都不在校，常规管理只能隔空联系，无法适时面对面交流。学生绝大多数是在职学习，而且大多数学生除了在岗工作，还肩负着家庭责任，“工—学”矛盾较为突出。
2.求学动机与目的多样化
成教属于继续教育性质，相对于普通全日制本科学生而言，成教生的求学动机与目的更加多样化。有些是因为岗位工作需要，单位要求员工进一步丰富专业知识或提升学历;有的是自身有这方面的主动需求，希望进一步提升自己，也有的仅仅就是为了混一个文凭，至于学什么则无关紧要，目的就是为了提干、转岗或增加工资待遇，或者是职称晋升。不同的求学动机导致学生对待学习形成截然不同的态度，从而间接影响着管理的难易度和复杂程度。
3.学习形式的独特性
成人教育对象的年龄、资历、文化素质等差异性很大，对成教学生不可能像普通全日制本科生那样整齐划一、按部就班地进行管理。由于成教学生大都是在职人员，时间有限，只能通过函授或业余等方式进行学习，学生大部分时间不在校。
二、成教学籍管理的特点
由于成教生源的特殊性、学习动机与目的的多样化以及学习形式的独特性，与普通高等教育学籍管理相比，成教学籍管理具有自身的特点，突出体现在以下几方面:
1.管理对象参与程度差异性大
求学目的与动机不一样，学生对待管理的态度和参与程度也明显不一样。大部分学生学习目的较为明确，比较珍惜学习机会，积极主动，对学校管理各个环节的事项比较配合，比如按期报到、办理注册或毕业相关手续等，能按照相关要求及时完成;少部分对学习持无所谓态度的学生基本处于被动状态，对求学期间需要自己负责完成的事情缺乏主动意识，对自身利益缺乏必要的关心，往往依赖学校提醒甚至是反复催促。
2.信息沟通不及时
函授或业余的教学性质决定了成教学生绝大多数是在高校设置在各地的教学点学习，隶属于就近的教学点直接管理。学生大部分时间不在校，信息交流很难做到及时。成教学生大多数是在职人员，工作流动性大，因缺乏主动沟通意识，有些学生更换联系方式后没有及时告知学校。当学校因涉及学生本人利益的学籍问题需要与学生沟通时需要花费很多精力，延误时机、耽误工作进程。
3.管理难度大
由于成教的特殊性，成教学籍管理工作繁琐，影响因素多，管理难度大。上级主管部门对成教学籍管理要求日益规范化、透明化，各高校学籍管理工作必须在教育部信息管理平台上体现，学籍管理不再单纯是学校内部管理问题。而且，教育部信息管理平台上的各项操作都有一定的时间限制，必须在规定期限内完成。那么在此之前，学籍管理人员就必须做好前期相关的准备工作，如基本信息核对、数据整理等。单就新生注册前专升本学生前置学历清查这一项工作，每年都要耗费大量时间和精力。还有部分学生学制年限较长，比如5年制高中起点本科，因时间跨度大、过程性管理时间长，在此期间学生变化性因素多，学籍管理难度也相应增加。
4.管理成本较高
一是从站(点)对学生直接管理来说，除非是授课期间管理者能与学生进行面对面地沟通，其他时间遇事联系学生都必须依靠其他媒介，比如电话、传真、信函、邮件等，管理方面需要投入的时间成本和经济成本都比较高。二是从高校与站(点)之间的联系来说，学籍管理过程中双方需要频繁地相互联系，有些工作仅需要通过网络、电话等就完成，然而还有一些工作环节必须通过邮寄、快递等渠道，管理成本高，比如新生报到注册的相关材料、学生成绩登记表、毕业生资格审核材料、相关证书等。
三、学籍管理普遍存在的问题
近几年来，成教学籍管理日趋规范化和标准化，但由于成教发展的总体环境和各高校自身等多方面的主客观原因，成教学籍管理工作中普遍还存在一些问题:
1.重招生、轻管理
目前，全国成教机构众多，发展良莠不齐。除少部分学生外，大部分成教生日常管理都直属于高校成人教育学院设立的校外函授站或教学点管理。由于信息不对称，学生对有些机构的办学目的和实力并不了解，而有些办学机构为了继续生存下去，想尽一切办法广泛吸纳生源，利用各种途径把学生录取进来之后相应管理却跟不上;有的重经济利益轻过程管理，在招生工作上投入了较多的人力和物力，在学籍管理方面却吝于投入。有的由于生源萎缩或因离主办高校较偏远、沟通交流不便，疏于管理。有的高校对教学站(点)也缺乏有效监督，导致学籍管理不规范，影响教育质量。
2.管理制度滞后或制度执行不力
成教学籍管理制度必须体现成人教育的特色，在制度规定与具体管理方式方法上理应与全日制普通高等教育学籍管理有所不同，但实际上很多学校大多是照搬普本学籍管理制度，只是在某些方面放宽了条件。有的学校虽然制定了相应的制度，但没有根据成教形势和社会发展变化及时修订，时过境迁，致使有些管理办法和措施难以与时俱进地跟进执行。有的虽有完善的规章制度，但执行过程中的力度不够，落实不到位，制度与实际执行不相符。
3.学籍管理手段较落后
很多高校都缺乏一个相对成熟完善的学籍管理系统，工作中多采用常用办公软件和简单开发的单机模块管理，造成各个环节衔接不畅通或者工作程序繁琐。由于学籍管理软件不整合，成绩录入、统考报名、学位申请与审核等工作与学籍管理模块互不衔接、关联，每项工作都要人工操作进行数据传导、转换，不仅效率低，而且容易出错。有的学校虽然开发了学籍管理系统，但由于开发投入较小或开发初期对于系统的需求分析不够，导致操作不便捷，对使用者的软件操作水平要求相对较高，一般管理人员难以胜任，或有的系统功能较为简单不能完全满足实际工作需求，从而影响工作效率和服务质量。
4.学籍管理队伍不健全
成教学生基本信息核对与维护、前置学历审查、学籍学历电子注册等工作较为繁琐、工作量大，需要充足的人员，然而有些学校管理人员配备不足，造成工作中疲于应对。有些学校人员配备虽然充足，但人员结构不合理，缺乏相应的专业人才。学籍管理人员平时忙于应付日常工作，没有时间学习，业务能力得不到提高。
四、成教学籍管理的改进对策
一方面，成教办学有着自身的特殊性，成教学籍管理也因此具有有别于普通全日制本科的显著特点，管理工作有一定难度。另一方面，近些年来各级教育主管部门对成人教育的学籍要求日趋严谨和规范，因而，各高校成教管理部门必须采取有效措施，积极探索改进方法与对策，以适应形势的发展需要。笔者认为，可以从意识、制度、硬件、软件(管理者与被管理者两方面)等几方面着手。
1.高度重视学籍管理工作
学籍管理是成教教学管理的一个重要组成部分，贯穿于全过程，对全面掌握学生情况、及时改进教学管理起着至关重要的作用。特别是实行学籍、学历信息电子注册后，各高校学籍管理工作已不再单纯是学校的内部管理问题，所有的学籍管理必须在教育部的数据库和管理平台上予以体现，毕业证书要在教育部进行电子注册并上网供社会查询。从这个角度来说，学籍管理质量也是反映高校成教管理工作质量的一个重要观测点。然而，成教因生源组成复杂、办学形式灵活、教学点分散等特点给学籍管理带来一定难度，这是共性问题。尤其是网络学习、远程教育大趋势大背景下，更需要我们不断努力，逐步解决和完善学籍管理中存在的一些问题。
2.健全管理制度，保障学籍管理规范化
建章立制是搞好成人高等教育学籍管理的基础。各高校必须根据国家政策和省级教育行政部门的规定，结合学校自身特点，制定切实可行的适合成教特点的学籍管理制度，结合实际形成一整套包括收集、整理、归档、交接等环节的学籍管理工作规范，并将其纳入学籍管理者岗位职责范围，要求学籍管理者熟悉管理规章的内容、各项办事程序。同时要明确成教管理部门与各院(系)、教学点在学籍管理方面的职责、权限和相应要求，以确保各项制度有力执行，并在实践过程中不断总结、及时修订、不断完善。
3.开发、完善网络版学籍管理系统
学籍管理过程中常会涉及大量的数据转换、统计、导入导出等工作，工作中常会遇到学生需要查询或咨询某些问题、领导做工作报告或相关决策时需要某些数据做参考的情况，凭借功能相对完善的网络版学籍管理系统，这些问题都会高效、及时地得到解决。而单向的管理系统只有具体管理人员才能操作、查询，既耗费管理人员精力，又影响工作效率和服务质量。缺乏一个相对成熟、完善的学籍管理系统，严重制约着工作效率和管理水平。因此，开办成人高等教育的高校很有必要结合成教的特点，开发、完善网络版学籍管理系统，针对不同对象，比如学籍管理人员、学院领导、学生、教学站(点)等，相应赋予不同的权限，实现信息共享和分权管理，以此更方便、快捷、高效地开展学籍管理工作，促使成教管理更趋向规范化和现代化。
4.加强学籍管理队伍建设
一是要配齐管理员，不仅仅是高校成人教育部门要配齐、配足学籍管理人员，各个函授站(点)也要注重学籍管理人员的配备。二是要尽量保持管理人员的相对稳定，在人员变动时要做好业务交接工作，必要时要有一个老、新人员的“传、帮、带”过渡期，以便新接手人员能尽快熟悉业务，不至于延误时效性强的工作。三是要加强管理人员的学习培训和交流，特别是对函授站(点)学籍管理人员的业务操作培训。
5.加强新生入学教育
(一)社会类基本理论的构建
社会类基本理论是反映中国成人教育及学科最为根本价值的话语体系。值得注意的是，这里所阐述的“社会”概念，并不是相对“经济”而言的意识形态，而是相对学术而言的理论表达，是中国成人教育在推进社会发展中的理念、原则、价值、行为的意义表达。成人教育及学科的发展，不仅需要有健全的社会组织体系，还需要有个性化的理论体系对社会发展的持续关注和适时发声，让社会和学界都知道，在当代中国，成人教育学科的根本价值就是推进社会发展。
就中国成人教育及学科而言，最重要的社会类基本理论应是“经邦济世”教育思想及其社会化的系列成果。在中华文明史上，以孔子为代表的儒家学派，在绵延二千余年的传承文化、发展文化、创造文化的风雨兼程中，始终坚持以“修身、齐家、治国、平天下”的理论与实践教化世人，使得以“四书五经”为主体的中国成人教育社会类基本理论，对历朝历代的社会政治、社会道德、社会规范、社会交流、社会文化等产生不可估量的影响，成为“以德为政”和“以礼治国”的思想基础，不仅统一了当时的社会价值观，规范了社会的道德体系，更重建了社会秩序。在当代中国，“科教兴国”“人才强国”“构建学习型社会和终身教育体系”“中华民族与中国文化复兴”等国家发展战略，成为我国经济社会发展的主要动力和思想指导，不仅获得了社会的话语权，还通过学科话语传播了成人教育思想和成果，赢得了全社会的广泛认同与尊重。
应当承认，成人教育社会类基本理论作为一个极富中国特色的专业话语，其核心是要让全社会都能把握中国成人教育的实质与特色，丰富和发展社会主流文化思想。但我们也必须看到，中国传统意义上的成人教育社会类基本理论与现代成人教育学科所要求的理论范畴还有一些区别，我们还需要对理论结构进行现代科学改造，以期在“社会化的成人教育理论”概念的统摄下，为当代“成人政治学”“成人行政学”“成人修养学”“成人环保学”“成人行为学”“成人社会学”“成人情感学”“成人法制学”等基本理论找到自我话语归宿和社会定位，使之成为中国成人教育及其学科不断现代化，中国成人教育与社会发展实际无缝对接的重要环节。
(二)学术类基本理论的构建
学术类基本理论则是对成人及成人教育相关知!识的传授与研究，反映了成人教育学科发展水平。它博大精深，内涵与外延极为丰富。它秉承“J=足成人”“深人成人”“解读成人”的“人本主义”宗旨，不仅形成了有关成人和成人教育专业化的理论体系，推进成人与成人教育及其规律的学科化证论，还系统化地对成人教育学科建设的种种要素进行了理性阐释，是中国成人教育由学术概念走向成熟应用的实践指南，深刻印证了基本理论关乎中国成人教育及学科兴衰的品质，并由成人教育的软实力转化为推进成人教育发展硬实力的历史必然。
在学术类基本理论体系中，影响最为深远的当是“有教无类”的教育思想及其所衍生的一系列学术成果，尤其是“学不可已”“学而时习之”“诲人不倦”“因材施教”“集天下英才教育之”等合理内核，更是历朝历代获得生机与张力的源头活水，并以此为学术导向，进行了一系列的实践创新和话语转换，使得当时的成人教育升华为中国文化发展的辉煌篇章，而这些学术类基本理论也转化为中国文化的经典元素。更值得注重的是，改革开放后中国成人教育的重新崛起，尤其是成人高校招生考试制度、高等教育自学考试制度、社会证书考试制度、高等网络教育制度、中小学教师国家级培训计划、农民工培训计划等，都在出台前有充分的学术讨论，是成人教育学术类基本理论发展的必然成果。
应当看到，中国成人教育学术类基本理论作为特殊文化话语，总是处于一种动态发展之中，不仅诉求把百年来的中外成人教育文化思潮和成人教育实践纳人其内，更需要以现代主流文化思想(例如关于“中国梦”的研究、习近平同志治国执政理念、党的十八大以来的路线方针政策等)对现有的成人教育学、成人教育管理学、成人教育心理学、成人教育史学，以及成人学习理论、远程教育理论、终身学习理论等学术类基本理论，进行内涵创新与形式变迁，使之与国家成人教育重大发展战略和中国成人教育转型发展相对接，以期在社会和学界获得应有的学术话语权。
(三)两类基本理论的内在关联
黄人在《<清文汇序》中说:“有一代之政教风尚，则有一代之学术思想。”中国成人教育社会类基本理论与学术类基本理论关系密切。尤其是在社会文明不断进步的今天，中国文化的复兴和科学治国理念的要求，如何正确理解和把握当代中国成人教育社会类与学术类基本理论的内在联系，就成为成人教育和成人教育学科发展必须面对的问题，而科学解读孔子文化思想则是必要前提。
