时间：2023-02-03 16:24:29
上世纪60年代，三线建设战略实施得如火如荼。成都到昆明，铁路，差4公里就1100公里。
时年21岁的父亲正处在人生最激情燃烧的岁月，昼夜奋战在成昆铁路筑路一线。父亲所在部队所承担的，是最为艰难的隧洞工程。要在断裂发育丰富、巨石林立的山体中开凿出一条洞窟，难度可想而知。洞内掘进施工无非两种，对巨石用炸药将坚硬的岩石炸裂，对小一点的石头则是用风枪。打风枪不仅是技术活，而且是体力活，对体力的要求非常大――把石头打碎后，要用十字镐挖石头和渣土装筐，倒进轨道车拉走。这样一天干下来，人累得散了架。与随时可能发生的生命危险相比，身体的极度累乏还不算什么。隧洞内的地理情况极为复杂，不仅要面临着瓦斯、塌方、落石、洪水等自然威胁；而且打风枪会带来大量的粉尘，在当时的施工条件下，对身体的危害非常大。与父亲一道参加铁道兵的家乡战友，现在因患矽肺病已病逝多人了。
在这样艰难的生存环境下，父亲咬紧牙关坚持了下来。身体单薄的他，凭着山里人特有的不怕吃苦的韧劲，工作拼命肯干，做事认真老实，在最为艰难的隧洞施工中被评为了积极分子。
在部队这所大熔炉里，经受住了考验的父亲茁壮成长。1965年6月，他被副班长介绍加入了共青团。其后，因为有高小文化，被连队分配从事后勤工作，协助办伙食。这种工作，比起打山洞、操控风枪，看起来是轻松了些，但这其实是一项既需脑力又需体力的差事。连队一百多号人，每天的供给不是个小事情，既要勤俭节约、精打细算，又要确保品种丰富，让大家吃饱吃好，还要做到收支相符，账目清楚。更重要的是，每天这么多物资货品，要靠人力从市区拉回。这一干事务，都是父亲一个人承担下来的，而且受到了战友们的一致好评。
像父亲这样表现积极的山区青年，很容易走人组织的视线。在父亲入团后不久，他所在连队的两位排长（均为中共党员）即一致同意将其作为入党积极分子加以培养和介绍。
1966年2月，碧鸡关隧洞主体工程竣工了。父亲也迎来了他追求信仰的春天。他记得很清楚，那是一个枯树发芽、柳树吐翠、乍暖还寒的初春时节。一天下午，就在距他所住帐篷仅20来米的一个小松林里，他所在的排召开了党小组会。排里共4个党员加上父亲一共5人，席地而坐。这次小组会只有一个议程，就是讨论父亲的入党问题。按照既定程序，父亲讲述了他对党的认识和对《》的理解，并对今后的打算作了一番表态；随后，他的入党介绍人王排长也向大家介绍了父亲的思想进步情况。与会党员一致认为，父亲的家庭出身好，工作表现好，对党组织的认识也比较深刻，所以一致同意发展父亲加入中国共产党。当然，在会上，与会党员也对父亲提出了一些希望。党小组会后，当年4月，连里的党支部又召开了支委会，通过了父亲的入党申请，并上报营党委审批。不久，营里正式通知父亲已被批准入党。
面对组织的信任，父亲心潮澎湃，激动万分。他文化程度不高，但他之前曾在电影中看过、罗盛教等英雄模范的事迹。他当即表态，自己一定会以英雄为榜样，在部队里发挥好党员的模范带头作用，请党考验，请党检验！一年预备期满后，1967年4月，父亲转为了正式党员。
就这样，父亲光荣地加入了中国共产党。
1966年8月，父亲所在部队转战到自然条件更为恶劣的云南禄丰县一平浪镇蜜蜂箐实施隧洞施工。2500多人的筑路大军驻扎在―个三面环山的狭长山谷里。当月26日晚，禄丰县境内普降特大暴雨，引发泥石流灾害，驻扎在山谷中的部队营地在极短的时间内被洪水所包围，距父亲驻地仅十米远的九连有多名战友牺牲。
这次劫难使刚入党不久的父亲感到特别难受和悲哀。在他的内心深处，常常用这些遇难战友们的事迹来激励自己。他觉得，与他们相比，自己吃点苦受点累，根本算不上什么。更重要的是，在他的心中，做一名合格、称职的党员，是他永远无法改变的信念。
弹指一挥间，父亲已退休多年，党龄也近五十年了。当年，带他加入党组织的战友也大多离开了人世。然而对于那场在小松林里召开的讨论他人党的党小组会议的情形，时至今日，父亲仍记忆犹新。他常对我们说：“咱现在人老了，但在入党时咱对党许下的诺言却永远不会老。活着一天，就要在党组织一天，就要发挥作用一天。不然，不好向在蜜蜂箐隧洞边牺牲的战友们交待啊！”
大家好！我汇报的内容分为五个方面：
一、强化责任意识，夯实党建基础
一是，认真履行主体责任，牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，努力做到“常规工作出亮点、重点工作出精品、创新工作树品牌”。
二是，认真落实党风廉政责任制，开展廉政警示教育，抓好班子自身建设，积极推动监督执纪“四种形态”落地生效。
三是，建好“党员之家”，发挥阵地作用。精心设计制作了形象墙、制度墙、风采墙，党员阅览谈心室，为党员学习教育提供了温馨的精神家园。
四是，坚特党政联席会议制度，班子成员大事讲原则，小事讲风格，团结奋进，引领学院各项事业大步发展。
2017年计算机学院喜获“文明单位标兵”荣誉称号。
二、抓好“两学一做”，强化基层党建
在抓好“三会一课”常态组织生活基础上，指导党支部通过“互联网+”学、“翻转课堂”学、“专题讨论”学、“知识竞赛”学、“依托活动”学等方式，强化党员对信仰的凝视和初心的打量。
教工党支部开展了“学习黄大年，爱国敬业，铸师魂”主题教育，“学习贯彻十九大，牢记使命铸师魂”等专题讨论。
学生党支部开展了“青春点燃梦想，初心牢记使命”等主题教育，开展了“深情祭英烈，同心铸国魂”特别党日活动，“志愿助交通，奉献当先锋”主题实践，举办了“学习贯彻十九大”知识竞赛”，
学生第一党支部积极参加了第二届全国高校“两学一做”支部风采展示活动。
三、完善长效机制，激发“细胞”活力
一是，积极分子培训坚持“两个结合”“六个一”
院党委高度重视入党积极分子的培养和教育，突出分党校的主阵地、主渠道作用。将培训班开学或结业典礼与新党员入党宣誓仪式相结合、与学习之星表彰仪式相结合。
主题教育坚持“六个一”,强化入党积极分子的培训效果。
举办演讲比赛，优秀征文展，组织观看爱国影片，学唱歌曲“把一切献给党”，“庆七一、展风采，喜迎党代会”主题晚会等。
2017年，计算机学院分党校获得“先进分党校”荣誉称号。
二是，教工党员引领“四学四比”赛师风
以习近平“四有”好老师为标准，将“四学四比”活动作为教工党员学习教育的固定板块，推进“先锋工程”，弘扬“烛光精神”，书写敬业华章。
三是，学生党员引领 “四不四廉”写青春
坚持以“四不”为内容：以四廉为推手：以熏陶、渗透为途径，运用各种有效载体和活动形式，示范引领广大学生，遵纪守法做楷模，勤奋学习争上游。
在2017年全省高校廉政文化作品评选活动中，计算机学院参赛作品《“四不四廉”写青春“四学四比”铸师魂》荣获一等奖。
四、发挥旗帜作用，打造特色党建
一是，持续开展 “党员示范宿舍”创建活动
创建“党员示范宿舍”活动，是践行“两学一做”学习教育，亮身份、做示范、树形象，打造特色党建品牌的一次创新实践。发挥了“一名党员，一面旗帜的作用”。
二是，持续开展“亮出身份,诚信考试”主题活动
“亮出身份,诚信考试”，是践行“两学一做”学习教育，戴标徽、亮身份、做表率，打造特色党建品牌的一次主题活动。考试前，重温入党誓词、警示教育、座谈讨论、签名承诺等；考试中，学生党员自觉佩戴党员标徽，践行诚信诺言。
三是，师生支部联动共建，专业助力学业成长
倡导师生支部协同共建，师生党员结对帮教，变各自为战的“独角戏”为师生交流互动的“大合唱”，师生合力创先锋，促进了师德师风建设，搭建了立德树人新平台。
五、坚持问题导向，着力整改提高
存在问题：
1.党委中心组理论学习抓的不紧，学习质量和水平有待提高，抓中心议大事能力有待加强。
2.党员学习学的还不深不透，不能带着问题学，缺乏联系实际学。
3.受各种因素影响，对基层党支部建设在一定程度上缺乏科学有力的指导。
4.教工党支部书记普遍存在学历、职称高、业务能力强，但党务工作生疏，工作主动性不高等问题。
5.受外部多种因素影响和制约，周四理论学习和党员活动时间，学院二级党组织尚无法有效支配。
6.重视学生党员组织程序上的入党，对学生党员后续教育管理有待加强。
下步打算：
1.牢记主体责任，不忘一岗双责，确保教工的思政理论学习和党员的组织生活制度落到实处。
2.学好、学活十九大精神，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。
3.认真研究新常态下党建工作的特点和规律，改变惯性思维，瞄准党建工作薄弱环节，着力排解党建工作中的重点、难点问题。
一、2018年财政主要工作
（一）财税重点目标顺利完成，财政运行质效全面提升
今年以来，我县财税部门坚持抓早、抓紧、抓实的工作思路，认真履行职责，积极主动培植财源，对全县分行业、分区域的收入进行了系统分析、预测。通过夯实征管基础，进一步挖掘潜在税源，强化征收管理。充分利用征管信息全面、协税护税网络健全的优势加强对“营改增”行业监控管理，强化对附加税的监督管理，减少部分纳税人钻制度漏洞出现的偷漏税现象，做到应收尽收。1-11月，XX县财政总收入完成14.6亿元，同比增长28.6%，增幅全市排名第1。其中：税收收入11.3亿元，占财政总收入达77.5%，同比增长44.8%。1-11月，XX县地方一般公共预算收入完成9.7亿元，同比增长19.8%，增幅全市排名第2。其中：税收收入6.4亿元，占地方一般公共预算收入达66%，同比增长39.1%。1-11月，XX县地方一般公共预算支出累计完成23.4亿元，同比增长29.2%，增幅排名全市第4。其中：“八项支出”完成19.7亿元，同比增幅27.5%，占比地方一般公共预算支出达84.2%。全县财政收入税收占比不断提高，财政收入质量和效益得到进一步提升。
（二）确保民本民生关注，惠及社会事业
一是支持“三农”保障到位。财政围绕加快现代农业发展、提高农业综合生产力、促进农民增收的目标，进一步加大投入力度，积极向上争取资金，创新管理机制，狠抓各项强农惠农政策落实，促进了全县农业农村经济全面发展。2018年1-11月份，全县农林水支出25218万元。同时通过强化发放监管，规范发放程序，核准发放信息，畅通发放渠道等多项措施，认真做好“一卡通”惠农补贴资金发放工作，不断扩大发放项目覆盖面，将所有发放到农民手中的补贴均纳入“一卡通”进行发放，确保了国家对农民的各种补贴安全及时发放到农民手中，截至11月底，我县通过“一卡通”发放的惠农补贴项目累计12个，补贴资金累计8652.78万元。
二是脱贫攻坚保障到位。围绕脱贫攻坚战略部署，切实强化脱贫攻坚资金保障，进一步加大资金投入和落实力度，在县财政困难的情况下，本级仍安排各类财政专项扶贫资金共计1936万元。同时整合相关转移支付资金，统筹推进产业扶持、转移就业、医疗救助等精准扶贫方略，确保真扶贫、扶真贫。
三是教育投入保障到位。科学合理保障教育经费，不断加大对教育资源均衡配置、深化素质教育、提升教育质量工作的投入，促进了学前教育、义务教育和高中教育优质均衡发展，保障了全县各级各类学校正常运转。2018年1-11月，全县教育支出近4亿元，达39817万元，教育资金投入有了长足而稳定进步。
四是社保资金、政策保障到位。不断加大对城乡居民医疗保险、城镇职工医疗保险、基本公共卫生服务等投入。截止目前，共计安排城乡保险3370万元，拨付城乡最低生活保障资金3179.91万元，惠及5614户10429人。全面落实民政部门涉及的社会保障政策，切实提高人民群众生活水平。
五是生态文明建设、环境保护资金保障到位。结合全县生态文明建设和环境保护工作的实际需求，在本级财力有限的情况下，统筹做好环境保护工作经费的预算安排，保障环境执法、环境监测和环保科技支撑体系建设经费支出，加大城乡环境污染防治的财政投入。2018年1-11月份，全县节能环保支出2856万元，同比增长40.76%。同时加强对各部门涉及生态文明建设和环境保护专项经费的监督管理，严格实行“收支两条线”，确保专款专用，提高资金使用效益，为创建“美丽南昌·幸福XX”作出财政部门应有的贡献。
（三）深化财政体制改革，紧跟现代财政
县财政局坚持以改革创新为动力，推进精细化理财，构建公共财政体系，今年进一步推进了我县财政重点改革项目，有效控制了各种费用开支，提高了财政资金使用效率。
1. 积极推进预决算公开。坚持做到财政预决算公开透明，年度总预算总决算、部门预决算以及“三公”经费预决算信息在县政府信息公开网上全面公开，自觉接受社会监督，打造阳光法治财政。目前除涉密单位外，已全部完成2017年度财政决算和2018年度财政预算信息公开工作。
2.完善国库集中支付改革。根据省市财政部门统一部署，我县国库集中支付电子化管理系统已全面上线。实施国库集中支付电子化管理，不仅彻底打通财政、人行、代理银行及预算单位四方系统，对全面提升财政国库管理水平和财政资金支付效率提供了有力保障。而且财政资金管理更趋规范，财政服务功能进一步增强，预算单位办理财政直接支付业务不再跑财政已变为现实。
3.简政放权提高采购效率。XX县财政局认真履行法律职责，出台了《XX县县级单位政府采购目录及采购限额标准》，对采购文件编制、信息发布、采购评审、中标确定、合同签订履行和验收等重要工作环节加强规范化管理，严格审核政府采购程序，规范采购行为。截止目前，XX县政府采购预算总额为6155.4万元，实际采购额5661.08万元，节约资金达494.32万元，节支率达8％。
4、推进公务网络平台有效运行。对“三公”经费支出实行重点监管，实施预算控制、单次支出标准控制、自动预警与网络监管，实现公务经费支出“全程留痕、阳光运行、实时监控”。2018年1-11月份，全县实际发生“三公”经费支出609万元，比去年同期大幅下降。
5、依法行政，打造“阳光财政”。今年来，XX县财政局以强化财政法制建设，促进财政依法理财为中心，不断规范和完善财政行政执法水平，将依法行政放到财政工作的突出位置。组织开展了《会计法》、《新预算法》学习宣传，加强领导干部和干部职工学法用法；制定出台了《权力清单》、《责任清单》，完善财政干部学法用法制度，制定事中事后随机抽查事项实施方案和清单；围绕我县财政中心工作，开展清理规范财税优惠政策、规范性文件清理、行政事业性收费和政府性基金、存量资金、预决算公开及资产清查等财政执法检查和专项整治活动，不断规范财政行政执法行为，进一步提高依法行政水平和能力。
(四)、着力推进机关党建工作创新发展
今年以来，XX县财政局领导班子认真学习贯彻党的十九大精神和省、市、县的重大决策部署，遵循新时代党的建设总要求，以党的建设为统领，着力推进机关党建工作创新发展。一是加强集中理论学习。把政治理论学习作为首要任务，将《党章》、习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神等重要论述列入党组中心组理论学习和教育培训计划。其中：10月18日上午，组织全体干部职工观看党的十九大开幕，认真听取十九大报告，并要求党员干部撰写观后心得体会。10月底，邀请县第一纪工委书记余声平同志来单位开展“XX县财政局学习宣传贯彻十九大精神专题讲座”。11月召开支委会，学习新党章，深入领悟习近平新时代中国特色社会主义思想。二是加强理想信念教育。围绕增强机关党员干部道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，过好“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等组织生活。三是以党建为引领，全力做好脱贫攻坚工作。组织指导机关党组织和党员干部集中走访贫困群众，实行包户干部制度，增强党员干部的责任意识，把党的温暖传递给广大群众，让党的政策惠及千家万户，真正实现干部作风、干部能力、发展成效让群众均满意。四是加强服务型党组织建设。引导全局党员干部增强宗旨意识，提高服务群众的工作水平。将“党员活动日”与纪律讲堂、道德讲堂、环境整治、志愿者活动、综治巡逻等工作相结合。让党建工作在提升党员干部思想素质的同时，丰富党员干部的生活，拓展党员干部的视野，增长党员干部对党建活动的兴趣。组织党员干部进行健康体检，组织青年志愿者登山捡垃圾公益活动。五是从严压实责任。坚决落实全面从严治党要求，切实抓好局机关党建工作。始终坚持统筹安排党建工作，将党建工作和财政业务工作同部署、同检查、同考核，形成党组书记带头抓、分管领导分工抓的党建工作格局。党组书记带头上廉政党课，定期开展廉政谈话。
二、存在的问题
过去的一年，全县上下主动适应经济发展新常态，在宏观经济下行、调整阵痛显现、转型压力加大的形势下，团结奋进，攻坚克难，县域经济继续保持平稳健康发展。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前财政工作还存在一些困难和问题，主要有：我县的建材产业和重点企业支撑作用不足，新兴产业形成不了新的增长极，财政增收后劲不足，收入质量有待提高；经济发展进入新常态后，财政收入增速回落与财政支出刚性增长之间的矛盾更加突出；存在重业务轻党建现象，党建学习方式单一，党员活动开展较少。对于这些问题，我们将在今后的工作中引起高度重视，认真加以解决。
三、下一步工作打算
（一）抓收入，努力做大财政蛋糕。通过建立税收保障机制、调度通报等制度，层层分解收入任务，落实税收奖惩政策。建立稽查联动机制，对重点行业重点企业开展联合专项检查。集中开展契税、土地使用税等专项清缴活动，着力做好发票二次摇奖，进一步营造全社会协税护税良好氛围。加强非税收入征缴管控，严格执行“收支两条线”管理，建立定期检查制度，实施全方位监管。加大向上争资力度，积极对接国家产业政策和投入方向，争取上级财政的更大支持。
（二）补短板，统筹办好民生实事。进一步调整优化财政支出结构，将更多的财力用于改善民生，确保全县一般公共预算支出民生占比保持在80%以上。树立过“紧日子”思想，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，严格控制“三公”经费等一般性行政支出。推广政府购买服务，统筹调度资金，确保教育、社保、医疗卫生、农林水等民生支出，及时足额拨付各类惠民补贴和安排扶贫专项资金，综合平衡项目资金，着力构建财政扶贫投入机制，改善基础设施短板，突出产业发展扶贫，确保扶贫攻坚取得实效。
（三）推改革，释放财税机制活力。围绕建立现代财政制度，在体制机制、资金分配、理财思路、预算管理、风险防范以及财政监督等方面坚持改革创新，逐步构建和完善科学的财政管理体系。积极对接中央、省、市关于消费税、资源税改革等各项部署，扎实推进税收制度改革。完善政府预算体系，进一步编实编细“四本预算”，加大政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算统筹力度。用活用好财政专项资金，创新资金分配使用方式，发挥市场机制和财政资金杠杆调节作用，提高财政资金使用效益。围绕规范编制预算、加快预算执行这个核心，建立健全盘活财政存量资金的长效机制。扩大预算绩效管理范围，建立健全第三方评价机制，加强绩效评价、监督检查和审计结果的运用。
为加强作风建设工作的组织领导，我台成立作风工作领导小组，由台党组书记、台长任组长，党组副书记、监察室主任任副组长，各科室、各二级单位负责人为成员，具体负责作风建设工作。台纪检监察室为常设作风建设工作机构，负责党风建设、考勤管理、治庸问责等工作。我台今年作风建设的重点是四个方面：一是贯彻落实党风廉政建设责任制；二是贯彻落实中央“八项规定”、省委“六条意见”、市委“十八条意见”、市纪委监察局“十五个不准”和国务院“约法三章”；三是规范工作纪律，转变工作作风；四是提升新闻从业人员职业道德。
二、采取有力措施，确保作风建设落到实处
近半年时间，我台以“学习贯彻十，争创发展新业绩，实现广电新跨越”主题活动为核心，以全台开展行风评议工作“百日整治”活动、“第十四个党风廉政建设宣传教育月”、“我是建设者”大讨论等活动为契机，在全台干部职工开展了理想信念、政治纪律、职业道德教育，培育敬业精业习惯，不断激发干部职工工作热情，形成了良好的广电工作作风。
一是激发干事创业的能动力。年初，利用市委组织部把本台作为干部人事制度改革试点单位的机会，在全台开展“双向选择，竞争上岗”，充分调动广大干部职工干事创业积极性。
二是增强爱岗敬业意识。利用全市绩效工资改革这个大气候的契机，打破“平均主义”和“大锅饭”，调动员工积极性，降低成本，提高效率，增加效益，形成良性工作环境，通过合理的定岗、定责、定酬，确保分配制度公平合理，把资金用到重要岗位、优秀人才和有突出贡献的人，实现全体职工工作“要我工作”向“我要工作”作风转变。
三是召开廉政培训会，提高思想认识。7月1日，广播电视台召开一次党员大会，会上，党组书记、台长给全台100名党员上一堂生动党课，课上，他要求新闻工作者养成不断学习的习惯，以实事求是，客观公正，艰苦朴素，甘于吃苦的精神和态度，丰富学识，勤奋敬业，尚廉守德。会上还观看了警示教育片，并联系自己的工作实际展开讨论，提醒广大党员干部在工作中要经得起考验，要拒腐蚀永不沾，始终保持廉洁自律的作风。会后还组织全台中层干部参加了《全市党内法规制度知识》测试。
四是加大工作人员作风情况监督检查。“治懒、治散、治庸、治腐”是改变工作作风一项重要手段。我台采取有效形式加强机关作风建设：一是采取上下班打指纹卡，要求机关工作人员上下班打指纹卡，对迟到早退人员实行经济处罚，并在重要位置公布。二是对我台上班时间玩电脑游戏、下棋、上网、炒股、聊天等有损我台工作作风的问题，并由专人不定期抽查，并将抽查结果进行全台通报。
五是解决企业难题，为困难群众送温暖。在优化经济环境“百日整治”活动中，台领导深入到企业，了解存在的问题，研究解决办法。我台包挂彭场三个无纺布企业，对企业招工难，行业没有自律协会等问题，台领导进行了认真研究，并撰写了2000字的调查报告，及时给市委市政府反馈消息。结合市委中心活动，对我台多名老党员和生活困难的党员进行了走访慰问，充分体现党组织关怀，增加干部群众联系。
三、建立健全制度，形成作风建设长效机制
一是坚持以民主集中制为主要内容的集体议事制度。领导班子成员严格遵守《台党组会议事规则》和《重大事项报告制度》，重大问题集体研究，集体决策。如人事调动、大型财务开支等一律召开台党组会议集体研究，杜绝了个人滥用权力、、个人说了算的现象。同时，我们每月初召开一次工作例会，总结上月工作情况，研究部署当月工作，并通报上月收入支出情况，接受干部群众监督。
二是坚持严格的财务预算管理制度。年初，台党组与各二级单位负责人签订了工作责任状，制定了《财务分级管理办法》，招待费、办公费、汽车费等各项支出都严格预算标准，各二级单位一律实行每月报账分项核算，确保各项工作正常支出，凡超预算支出的，财务科一律不予报销，切实做到了事前有预算，事后有监督，坚决杜绝无预算，超预算支出。
2017年，是我处实施工作重心从“保稳定、保运转”转为 “改革创新、转型发展”的开局之年。针对改革过渡期出现的新情况和新问题，我们紧跟市委、市政府的工作部署，在“四个城管”的引领下，着力打造和谐环卫、精细环卫、精品环卫、生态环卫，完成了全年工作任务。
一、善抓队伍建设，夯实党建基础，着力打造和谐环卫。
1、全力建设干创事业的好队伍。一是针对处领导班子岗位部分空缺的情况，通过竞争上岗，选拔了两名优秀同志进入领导班子、并对班子分工进行了重新调整，完善了班子结构。二是在城管体制改革和新的“三定”方案尚未形成的情况下，处党委在今年年初做出了争创“综治优秀单位”和争创“市级文明单位”的“两创”工作部署，通过争先创优来提振单位整体士气。三是根据上级要求，拟定了我处“三类”人员的备案工作，并邀请市人社局的工作人员就备案及如何兑现工资等问题进行了详细解答，从机制上引导和激发全处干部职工的工作热情和积极性。
2、全力形成党群共建的好格局。一是结合“两学一做”教育常态化、制度化，先后制定了《市环卫处党委工作规则》、《市环卫处党建工作责任制度》、《市环卫处党支部书记双述双评实施方案》等规范性文件。二是严格组织生活，从党委中心组学习、主题党日活动、到落实“三会一课”等11项制度进行了逐一规范。三是坚持党建活动连抓：今年“7.1” 我们以纪念中国共产党成立96周年为契机，组织全处党员干部前往临澧林伯渠同志故居，通过开展戴党徽 强党性 做“四讲四有”合格党员系列活动，激励广大党员坚定理想信念，提高党性修养，改进工作作风，增强服务意识；为将扶贫工作落到实处，班子成员与中层骨干今年先后四次前往扶贫点村实地了解情况，与扶贫对象共商扶贫对策，并投入五万余元用于点村扶贫；结合今年“创文”工作，先后多次开展了志愿者活动和以“我们的节日”为主题的庆祝活动。通过这一系列活动，极大的增强了全处干部职工的责任感、使命感和归属感。
3、全力筑牢拒腐防变高墙。一是强化学习教育。组织全体党员干部集中学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内规章制度，组织观看《决不饶恕》、《反腐枪声》等反腐题材影片，学习市纪委下发的典型案例通报，通过处机关数字化办公平台、微信群等载体及时进行转载。二是落实“两个责任”谈话制度。今年年初制订了《落实党风廉政建设“两个责任”谈话工作实施方案》，把谈话提醒贯穿于全年工作全过程，全年共开展任前廉政谈话2人次，提醒谈话 2 人次，两同时谈话254人次。三是组织开展“雁过拔毛”式腐败问题、“纠‘四风’、治陋习”、清理国家公职人员违规参与涉矿整治专项整治活动，在全处范围内形成了风清气正、干事创业的良好氛围。
二、明确目标，主动谋划，强力推进各项中心工作
1、严格标准、履职尽责，着力打造精细环卫。我们按照精确、细致、深入、全面的总要求，加强对城区所有主次干道、开放式小区及背街小巷清扫保洁工作的监管，开展了“三无一冲洗”环境卫生整治行动。今年，处考核办共组织日常暗检132天次、重点检查12天次、专项检查12天次、突击检查20余次、明检22天次，发现各类问题1775件，以打电话、下督办函、现场指导等形式督促整改，整改率在75%以上，有力地促进了城区环境卫生管理工作规范化、制度化，确实提高了城区环境卫生水平。今年，我们先后2次深入“四区”了解环卫工作现状，广泛听取相关意见和建议，结合工作实际我处考核办对全体考核人员进行了2次专业知识培训，并对《常德市环境卫生管理考评评分细则》进行了修订和补充。既明确了我市环卫行业的发展方向，又为全面提升环卫精细化作业水平打下了坚实的基础。
2、完善管理、倒排工期，着力打造精品环卫。根据市委、市政府的要求，今年我们强力推进环卫基础设施建设：一是投入675万元，对市城区14座公厕进行了提质改造，目前正在施工的有13座，将在今年底竣工；二是投入470多万元完成了市城区四座垃圾中转站（常英学校、万业城、紫桥菜市场、华达）的水平压缩式提质改造工程，并配备了除尘、除臭设施；三是东江垃圾中转站及车辆维修中心工程建设已于今年9月15日完成竣工验收，目前，正抓紧进行项目结算评审和综合验收工作；四是列入省“二供二治”项目的桃树岗生活垃圾填埋场封场治理工程，正在按程序开展项目招投标工作，预计12月份可以开工建设；五是垃圾焚烧发电厂技改续建工程项目，可研、环评和能评等前期工作已完成，续建正加紧推进，预计今年12月底可试运行。在环卫设施建设过程中，我们都是聘请高水平的设计单位进行精心设计，规划部门严格审批，施工阶段严把质量关，确保完成一个环卫设施就成一个精品工程。
3、科学筹划、创新方式，着力打造生态环卫。随着我市城区不断扩容，生活垃圾日产生量已达1100吨，截止到11月底，共处理生活垃圾320000余吨，其中德山焚烧发电厂焚烧处理170000余吨 ，桃树岗垃圾填埋场分流垃圾236天，无害化填埋垃圾149051吨。面对与日俱增的生活垃圾日产生量，我们加快推进了垃圾焚烧发电厂技改续建项目，待建成后，垃圾处理能力将增至每天1400吨，将彻底解决我市垃圾处理能力不够的问题。针对桃树岗生活垃圾填埋场渗滤液处理系统运行不稳定的问题，处党委采取果断措施，投入100多万元进行抢修，同时租用移动式处理设备，截止今年底，共处理垃圾渗滤液42000吨，彻底改变了渗滤液处理难的问题，缓解了库存压力，确保了垃圾填埋场运行稳定，并达到环保要求。结合今年的创文工作，广泛开展了以“生活垃圾的危害”、“城市垃圾分类投放倡议”等为主题的宣传活动，提高市民的环卫意识和城市主人翁意识，培养广大市民生活垃圾无毒化、资源化、减量化意识。
三、存在问题
1、单位改革后，由于“三定方案”尚未确定，出现了干部职工队伍精神不振、士气不高的现象，工作推行不力，单位活力不足。
2、历史遗留问题和改革后出现的新情况、新问题矛盾很突出，解决难度大。
四、明年工作打算
2018年，我们将按照市委“开放强市、产业立市”重大决策，以“改革创新、转型发展”为目标，以打造“四个环卫”为重点，全面推动我市环卫事业上台阶。
一是全面加强干部队伍建设。加强班子建设、打造一支富有活力、善于谋事、团结和谐的好班子，尽快选拔一批思想过硬，业务能力强的年轻干部充实到中层骨干队伍，同时加大制度建设力度，落实“三类”人员备案工作，开创我处工作新局面。
二是全面启动“公厕革命”。争取市委、市政府重视与支持，对市城区公厕提质改造、科学布局、高标准建设、规范化管理等方面提出切实可行的方案，使之真正成为“惠民工程”，解决环卫设施严重不足的短板问题。
预算处和预算编审中心是*省财政厅一个主要业务部门，承担着编制全省财政收支预算、拟定财政体制和预算管理制度、编制本级部门综合预算、管理地方税收政策等项工作。*3年以来，该党支部以思想上树立新观念，工作上实施新举措，作风上实现新转变，形象上呈现新面貌为目标，在实际工作中充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为顺利完成我省的全国社会保障、农村税费改革试点工作作出了突出贡献。
以转变观念，提升理财理念为核心，不断加强思想政治建设，促进科学、民主、依法理财
中央决定实施东北老工业基地振兴战略后，*省财政工作面临许多新情况、新矛盾、新课题，该党支部按照“财政经济观、财政法治观、财政绩效观”的理财思想，加强对支部党员科学理财观念的教育，在实际工作中，充分发挥财政预算在支持老工业基地振兴和增强财政保障能力中的重要作用。*3年按照省委、省政府的要求，积极完善省以下财政体制，为理顺省以下的财政体制作出了突出贡献；*4年和*5年全省财政一般预算收入连续两年增幅在20%以上，为*各项事业的发展提供了财力保障。从党支部建设的角度，结合财政预算工作实际，向厅党组提出了加强税收精细化和信息化管理、强化支出预算编制管理、完善省对下转移支付制度等建议，得到了厅党组的充分肯定和积极采纳。同时，还通过组织开展社会考察、工作研讨、建言献策等活动，帮助支部党员增强科学、民主、依法理财的意识，提高了理财能力，各项财政改革走在了全国前列。党支部紧密结合*的实际情况，逐步形成了一套科学合理的编制方法，有效提高了行政事业单位经费预算的透明度，强化了人大和社会各界对预算的监督、检查，为从源头上杜绝腐败的产生奠定了坚实的基础，并多次作为先进典型在全国系统工作会议上介绍经验。
几年来，党支部狠抓作风建设和职业道德建设，坚持“五个倡导、五个增强”，积极开展社会主义荣辱观教育。财政预算工作压力大、任务重，早来晚走、没有休息日已经成了“家常便饭”。不少同志经常带病工作，家人生病也常常顾及不上。对此，党员同志从来没有一句怨言，因为他们知道选择了预算，就选择了加班加点，就选择了奉献。通过加强作风建设，支部的服务意识明显增强，办事效率不断提高，勤勉敬业、埋头苦干蔚然成风，廉洁自律意识不断增强。
以凝聚人心，积聚力量为重点，积极创造和谐向上的支部氛围
党支部一直坚持建设学习型党组织的党建理念，不断加大教育培训工作的力度，既抓好政治思想教育，又紧密结合财政预算工作，积极开展了财经理论、改革创新、依法理财、社会调查、公文写作等方面教育和培训，积极推荐优秀后备干部出国学习深造，认真组织开展读书、社会调查、研讨等活动，对于帮助广大党员干部开阔视野和思路，增长知识和才干，起到了有效作用。
党支部开展关心职工思想谈心活动，特别是在人事制度改革、干部调整等容易引发思想波动的时候，广泛开展思想工作，化解思想矛盾；努力关心职工生活，凡职工患重病或直系亲属病故，都及时前往探望；对职工家庭特殊困难的，热情主动地帮助解决；积极组织干部职工参加各种社会公益活动，开展灵活多样的文化体育活动。通过这些看得见、摸得着的精细化工作，使支部党员干部和职工体会到了党组织的关怀和温暖，增强了党组织的凝聚力。支部党员干部的团队意识强，在工作中分工协作，相互配合，团结向上。
以严格党内组织生活制度为手段，强化责任，注重抓实，打牢支部建设的基础
党支部先后制定了支部工作责任制和党风廉政建设等方面的管理办法，并得到坚持和落实。每年年初，支部都专题研究一次支部制度建设工作，明确任务，提出要求。党支部书记始终由处长兼任，经常听取党员同志的工作汇报，为党支部的建设出思路、出点子、提要求。几年来，按照机关党委制定的党支部工作细则，严格党支部组织生活制度不动摇，采取了一系列有效措施，如为加强教育，增强广大党员落实党支部组织生活制度的自觉性，支部把落实组织生活制度列入年度考核党员的内容，从机制上强化管理；支部十分重视基础性工作，指定专人负责支部活动记录；为保证党支部组织健全，支部认真落实党支部换届选举和支部委员缺额补选制度。
注重制度创新，为党内生活带来了新的活力和生机。建立了党支部每年至少召开4次民主生活会的制度，促进生活会质量的提高；将党支部组织生活与社会大课堂结合起来，如把党性教育安排到先进典型身边，把警示教育安排到劳改、劳教场所，把宗旨教育安排到扶贫点，把理财观念教育安排到企业、乡村、学校、高科技园区等一线，把入党宣誓安排到抚顺雷锋纪念馆等爱国主义教育基地；不断完善廉政谈话制度，对新入党的党员、新调入的党员干部、交流到重要岗位的干部等，都从党组织的角度与其进行廉政谈话。由于教育得力，支部多年来无违法违纪案件。几年来，党支部在每年的全厅考核测评中始终名列前茅，连年被评为先进党支部和先进单位。
省财政厅突出五个重点进行公开承诺深化创先争优活动
为深入推进创先争优活动，省财政厅印发了《关于在创先争优中党组织和党员进行公开承诺的通知》。全厅各基层党组织和党员积极行动，认真组织学习，深入领会中央、省委和厅党组的要求，结合自身实际公开承诺、践行诺言，接受监督，以实际行动投身创先争优活动。
整个承诺活动围绕“建设鄱阳湖生态经济区，加快经济发展方式转变，深化八项服务承诺，推动财政工作，树立心系群众、财政为民良好形象”的争创主题，主动公开承诺，不断增强基层党组织和党员投身创先争优活动的自觉性和主动性，激发内在动力，提高基层党组织、党员践诺能力和自我约束能力，确保创先争优活动取得实效。
党组织主要围绕创建“五个好”先进基层党组织具体及保证措施进行承诺。对照全厅创先争优活动实施方案，进一步细化本单位创建先进基层党组织的具体目标和措施，并形成书面承诺书在本单位公开承诺。承诺的方式包括召开干部职工会议，由党组织负责人做出承诺；党员、群众较多的单位将承诺书在本单位张榜公布等。
党员主要围绕两个方面内容分三步开展承诺，两个方面的内容，即：一是对以怎样的姿态投身创先争优活动，如何为所在党组织创建先进基层党组织做贡献进行承诺；二是结合自己岗位特点和职责要求，对争当优秀党员、落实“五带头”具体要求逐一进行承诺。三个步骤，即：一是党员撰写积极投身创先争优活动具体打算。每一位党员按照本单位党组织创先争优活动有关要求，特别是“五带头”具体要求，密切联系岗位工作职责，认真撰写积极投身创先争优活动具体打算（不超过800字）。二是党员将撰写的具体打算在党支部进行宣读，党组织进行点评。党员宣读承诺要邀请本单位群众参加。三是党组织备案。将经党支部点评修改过的党员个人积极投身创先争优活动具体打算以承诺书的形式交党支部。
为确保创先争优活动取得实效，省财政厅在公开承诺中牢牢把握“服务中心，建设队伍”的要求，创新工作方法，突出五个工作重点：
一是突出目标任务，推动科学发展。把实现全年财政目标任务作为开展创先争优的着力点，围绕经济社会发展大局，坚持主动理财，科学理财，深化财政改革，着力建设适应发展要求的财政管理新格局。以加快工业化发展、提升城镇化水平、推进农业产业化进程为己任，完善创业服务体系，促进产业结构调整和升级，加快转变发展方式，加大引资融资力度，加强基础设施建设，引导扩大国内消费，促进经济平稳较快增长。
二是突出保障重点，促进社会和谐。把创先争优活动与重点保障有机融合，积极统筹资金，调整支出结构，巩固提高民生保障水平，其中，今年1-7月住房保障支出18.3亿元，增长50.2%；医疗卫生支出56.2亿元，增长38.8%；就业补助支出9.4亿元，增长22.9%。鼓励和扩大城乡消费，各级财政支付粮食风险基金、农业生产资料及生产保险补贴等48.1亿元，兑付家电下乡、汽车摩托车下乡财政补贴资金7.7亿元。特别是，应急援助方面，我们积极争取中央支持，多方筹措资金，目前已下达各类抗洪救灾资金5.1亿元。
三是突出财源培植，增强发展后劲。积极发挥财政职能作用，强化激励机制，继续对县（市、区）和开发区税收增长给予奖励，对财政收入三年内实现翻番和上台阶的地区给予奖励，激发市、县加快发展的内在动力和活力；努力壮大投资规模，扶持重大项目，发挥项目投资效益；落实工业园区和企业发展扶持政策，大力扶持高新技术产业，促进企业做大做强，增强优势企业对工业增长、财政增收的支撑作用；大力支持第三产业发展，促进现代物流业、服务业、旅游业等税源型经济向高层次提升；支持全民创业，健全财税扶持政策，加大对创业者的培训力度，繁荣民营经济；完善信用担保体系，鼓励金融机构支持市县发展，优化融资环境。
四是突出八项承诺，优化机关作风。以开展创先争优活动和创业服务年活动为契机，切实履行包含“待人热情、政务公开、办事快捷、责任落实、服务主动、行政依法、答复满意、为政清廉”内容的“八项服务承诺”制度，打造“效率·温馨”财政文化，进一步优化财政机关作风。着力在优化服务、责任追究和督促检查等三个方面落实投诉制度、问责制度、廉政制度、及时反馈回访、定期跟踪等五项措施上下功夫，推动财政事业发展，树立财政干部新形象。五是突出分类指导，加强组织建设。厅党组根据各支部的实际情况和党员的岗位特点，分类提出具体要求。以“文明窗口”、“先进党组织”、“先锋模范岗”、“青年文明号”等为目标，开展多形式、多层次的创先争优活动。通过活动开展，使基层党组织履行职责创先进，广大党员立足本职争优秀，把党的政治优势转化为科学发展优势，党的组织资源转化为科学发展资源，以更高的标准、更快的步伐、更大的气魄，奋发有为地抓好各项工作落实。
陈石的一生，都与算账和算盘结缘。晚年的陈石还曾戏称:我是算账派，脑子里有数目字。所以，他在工作中经常召集有关人员到他的住处，围绕一个问题，一件事情，边拨算盘，边思考酝酿。他要求党员干部学会做共产党的商人，要有掌柜态度，当家的态度要会打算盘，还要学会打大算盘。所谓打大算盘就是要善于谋大局、谋大事，善于从战略高度考虑问题，善于抓住问题的要害和症结，善于驾驭复杂形势和局面。陈石自己止是这样做的。
新中国建立之后，1955年1月到1961年7月期间，陈石作为我国社会主义经济建设的开拓者和奠基人，在日理万机的国务活动之余，曾四次来到家乡青浦，深入基层，深入农村，体察实情，调查研究，了解民生。
1961年，为了寻找国民经济摆脱困境的办法，陈石再次来到了上海青浦农村，进行了为期半个月的蹲点调查。他马不停蹄、日以继夜地访农户、下田地、看猪圈、召开各类座谈会，实事求是地查找问题的症结所在。他用打算盘的方法，审时度势，客观冷静地算了一笔笔三农发展的经济账，反映了农民的心声，形成了具有里程碑意义的 《青浦农村调查》报告，充满了独具匠心的眼光和智慧。
(一)在打算盘中厘清了公养猪和私养猪问题。小蒸公社，原是青浦农村养猪最多的地方，1958年公社化后，养猪却是一年比一年少。1958年为6869头，1959年为5700头，1961年只剩3777头。陈石在调查中发现，公家养猪的地方脏的一塌糊涂，小猪、大猪、病猪、好猪都是格式化的饲养，吃一样的饲料一。而农民家里养的猪，都是十十净净，还捉泥鳅喂猪吃。在养猪座谈会上，陈石启发大家说:你们现在是工小_过年，一年不如一年，为什么越养越少，越养越不好?一石击起千层浪，大家纷纷发n，倾述苦衷。归纳起来，这几年上面强调公家养猪，有四个跟不上的弊端:一是饲料跟不上，猪饿死;_是管理跟不上，猪养不大;三是劳力跟不上，饲养不到位;四是保暖跟不上，好些猪冻死。然而，陈石在谈自己农村实地走访的感受时，看到社员自己养的猪，不仅成活率非常高，达到99. 2%;而且饲养照顾很到位，积极性和经济效益都很高。陈石通过一看、_听、三算账，得出这样一个结论，在小蒸农村，无论母猪还是肉猪，私养比公养的好处多:私养猪饲料一比较充足;私养猪比公养猪长肉多;私养猪比公养猪积肥多;私养猪可以利用辅助劳动力和工余时间;私养猪还节约稻草。
(二)在打算盘中算出了单季稻和双季稻的优劣。青浦的小蒸地区地势低注，地下水位高，过去不种双季稻。但是在大跃进运动中，有些领导好大喜功，把单季稻改为双季稻，以此来提高粮食产量，并规定了播种指标，搞强迫命令。当时，青浦农民对种双季稻很有意见，因为种出来的后季稻不饱满，西北风往往能把稻秆吹倒。所以，农民形象地说，种双季稻要双脚跳、老天爷不帮忙就变成伤心稻。陈石通过实地察看、走访，在农民的座谈会上，他精确地算了这样一木账:全面算账，种双季稻比种单季晚稻每亩多收稻谷_百_十斤，但是，种双季稻的各项损失加在一起，则合三百一十至三百三十斤稻谷。，fzl具体来说，由于种双季稻要在单季晚稻中寄秧，寄秧田将因此少产稻谷约150斤;双季稻比单季稻每亩多用稻种}0斤。加上种双季稻不能种夏熟作物，诸如蚕豆、小麦，又损失了60至80斤。此外，种双季稻多用肥料一、多用劳动力等，成木支出较高，又折算掉几十斤的稻谷。所以，陈石根据小蒸农村的实际情沉，得出种双季稻不如种单季稻加种蚕豆效益好的结论。
(三)在打算盘中解决了如何对待自留地的问题。陈石在青浦农村对小蒸调查时，农民反映强烈的是:当时青浦农村农民生活困难，小偷小摸多，集体利益受损的现象普遍。陈石走访了群众，查阅了相关的资料一，对小蒸公社农民自留地的历史及现状进行了详细的了解，并召开了自留地问题的座谈会。会上，广大农民反映自留地太少，而且多为杂边地，即是路边、河边、塘边等大田之外的零散土地，满足不了农民吃菜充饥的需求。陈石反复权衡以后，赞成大家的意见，主张农民增加自留地。让农民多种一点自留地有以下好处:(一)可以补充口粮。(二)便于养猪积肥。
二、在交换、比较、反复中打好算盘:
陈石打算盘的过程，体现了不唯上、不唯书、只唯实，交换、比较、反复的唯物辩证法思想，使得他的调查研究、制定政策始终能够坚持实事求是的原则。
(一)陈云打算盘的前提是重视对第一线的实地调查研究。陈石有句名n:决策者要多踱方步。主张领导机关制定政策，要用90%以上的时间做调查研究工作，最后讨论作决定用不到10%的时间就够了。他认为，只有通过充分的调查研究，掌握好足够的第一手资料一，才能全面地了解问题之所在;才能在调查的基础上，对这些材料一进行分析研究，从而得出有利于止确决策的判断。陈石打算盘算账的基础，不是无中生有，而是通过实地调研，获得大量鲜活的信息。通过群众的座谈，广泛论证等综合比较分析的过程，确保了他打算盘的止确结论，符合群众的切身利益，赢得了群众的理解和支持。
(二)陈云打算盘的过程体现了多角度、全方位的比较。陈石说过要交换、比较、反复，在青浦农村调查中得到了充分的印证。诸如农民自留地的少留与多留;双季稻与单季稻的效益综合，彼此的优劣、收益的大小、产量的多少，陈石总是从不同角度比较中全面算帐，反复算帐，比较优劣、权衡利弊，最后，得出了经得起科学推敲和历史检验的结论。
三、在打算盘中坚持不唯上、不唯书、只唯实原则
上世纪80年代，赵朴初曾对陈石打算盘的照片，题诗一首:唯实求是，珠落还起。加减乘除，反复对比。运筹帷幌，决胜千里。老谋深算，国之所倚。陈石从善打算盘到成为共和国的掌柜，有其谋事之基和成事之道。它带给我们不少有益的启迪。
启迪之一，调查研究、打好算盘，才能谋好事，成好事。从陈石的青浦农村调查研究，打好算盘，我们可以看出谋事之基在于求实，成事之道在于求是。这是我们党的优良传统。即使在当下社会，也仍然是我们认识事物、抓住木质、把握规律、科学决策、获取胜利之木和智慧之源。
启迪之二，调查研究、打好算盘，要围绕中心、服务大局。大跃进时期，全国农业生产大放卫星的现象非常普遍，加上1959年、1960年又连续发生严重的自然灾害，天灾加人祸，农业生产大幅下滑。1960年，中共中央在北戴河召开了会议，通过了调整、巩固、充实、提高的八字方针。
——记中共xx县财政局党总支
x山脚下，x水河畔，有一个纪律严明，作风过硬，，全国公务员公同的天地敢打硬仗的群体——xx县财政局。在该局，近三年来先后有：xxx等8人次被县委评为优秀共产党员、优秀党务工作者，xxx等26人次被授予省市财政系统先进个人，xxx等192人次受到市县人民政府嘉奖或记功，xxx被国家财政部、人事部授予全国财政系统先进个人荣誉称号；xxx等5个乡镇财政所被省财政厅、人事厅授予全省财政系统先进集体荣誉称号，xxx等6个乡镇财政所被评为xx市财政系统先进集体；局机关被授予全市财政工作、社会治安综合治理模范先进单位和文明卫生单位，还连续八年被评为全县党风廉政建设、双文明目标管理、计划生育和社会治安综合治理先进单位等，局总支先后被评为市、县先基层党组织......。当人们赞誉这支队伍时，都禁不住要将镜头对住他们的核心——机关党总支。
群雁高飞头雁领
领导班子无疑是一个单位的“头雁”，具有领向导航作用,局党总支成员,从四个方面做好表率,当好“领头雁”。
——政治学习的表率。局党总支坚持每月一次中心组学习，采取主讲与讨论相结合的形式，学习中共党史、《》、《党员先进性教育读本》、《邓小平理论》、党的十六大精神和“三个代表”重要思想等。同时，结合党员先进性教育活动，充分利用民主生活会、组织生活会等形式和渠道加强理论学习。党总支坚持把思想政治工作放在首位，采取党员干部自学、集中上党课、分支部组织党员学习、集中观看先进人物事迹电教片等多种形式组织党员干部学习党的基本理论和党的路线方针政策，组织党员干部开展党的知识答题竞赛、革命歌曲歌咏比赛、参观爱国主义教育基地、开展“一争三创”、“一学三带头”等活动，号召全体党员和干部职工远学孔繁森、郑培民等，近学xxx、xxx，加强对党员干部的思想教育，引导大家树立爱岗敬业、胸怀全局、争做贡献的世界观和人生观。总支还采取“请进来，送出去”等方式，先后请县委组织部、纪委的同志上专题辅导课，选送优秀年轻干部到党校培训学习。为发挥警示教育作用，加强廉政建设，组织党员干部收看警示教育录像，让、等作反面教材，敲响每位财政干部的警钟；组织党员干部到韶山等地参观。党总支成员还晓之以理，动之以情，经常同干部职工谈心，要求他们近财不沾，近财不贪，近财心不乱，近财手莫伸，近财嘴不馋，倡导干部职工要做事上进，做人干净，群众满意，领导放心。
——廉政建设的表率。党总支一班人深知“官廉兵不贪”的带兵道理，他们积极开展党风廉政教育，在车辆使用、办公用品、吃喝招待等方面制定了规范的管理制度，坚持厉行节约、精打细算，把有限的经费用在财政管理一线。在生活上严格自律，不搞特殊化，自觉执行干部廉洁自律的各项规定，按照有关要求对领导的电话费等情况，通过公示的方式接受监督，局领导带头实行坐单位车到市出差不报销差旅费。由于他们严以律己，弘扬正气，反腐倡廉工作在全县开展得有声有色，成效显著，连续多年被县委授予落实党风廉政建设责任制先进集体。
——团结战斗的表率。在讲团结的主流下树立正气观，密切联系群众，听取群众意见，团结协作、充分发扬民主，是局党总支一班人的一贯作风。他们当中，年龄最大的50岁，最小的36岁，中间还有40多岁的，可谓老、中、青三结合，在这样一个集体中，年长者不居功自傲，不争权要权，年轻者尊敬师长，谦虚谨慎，大胆工作。在涉及人员调配、职工福利、费用分配、评先表模等敏感问题时，不搞“一言堂”，注重基层意见，实行民主管理，集体讨论决策，并充分利用政务公开墙和局域网政务公开栏及时对重大事项进行通报公示。
——勤奋工作的表率。“官勤兵不懒”，这是该局党总支一班人的“座右铭”。党总支一班人身体力行实践“三个代表”重要思想，“勤”字当先，工作当先，以自己的实际行动教育、感化着干部职工。该局局长、局党总支书记xxx同志是2004年9月从xxx调入财政局任局长，他认真钻研财政业务知识，很快就完成了由一个外行人到内行人的角色转换；局总支副书记黄连生同志分管乡镇财政工作，他时刻心系群众，关心农民切生利益，为了确保对农各项补贴及时、足额发放到农民手中，通过千方百计筹集资金，在全市率先实行对农补贴“一折通”发放。
春风化雨润无声
局党总支把思想政治工作作为治队的“第一要务”来抓，他们针对年青人多的特点，创新思想政治工作方式，经常开展形式多样的党、团活动，起到了春风化雨润无声的作用。
——让知识来助跑。在局党总支的倡导下，全局开展了以“创建学习型、知识型机关”、“一争三创”、“一学三带头”等活动，这些活动的开展使干部增长了才干、锻炼了胆识、提高了综合素质。全局干部职工积极参加学历教育学习，实现了财政干部人人会操作计算机，全局已实现了无纸化办公。全县财政干部职工中先后有25人获得了成人教育本科学历、72人获得了专科学历。三年来，班子成员共撰写学习心得12篇，撰写调研文章16篇，其中8篇在省级以上刊物发表。目前全局文明服务意识得到进一步加强，局机关先后被市、县授予“文明示范窗口”，局党总支先后在全县庆“七一”歌咏比赛、“十六大”知识抢答赛等竞赛中获奖。
——让爱心来接力。“只要人人都献出一点爱，世界将变成美好的人间”。这是局党总支组织爱心接力活动“誓言”。多年来，一茬一茬的老兵光荣退休了、一个一个的新兵进来了，但这个爱心接力棒却传下来了。总支所属各支部均每期支助2-3名贫困学生，如：第四支部从2004年下学期开始结对支助xxx中xxx班xxx，xxx同志从结对2005年上学期开始支助xxx中xx班xxx，帮助她们解决学习费用等实际问题。局总支每年定期组织干部职工到xx镇慰问贫困学生、孤寡老人、残疾人。到扶贫联系点xxx和xxx村访贫问苦，捐送各种扶贫物质，帮助调整村两委班子，引导全村群众进行农业结构调整，发展烤烟、红秀辣椒、优质稻、杂交玉米、三元杂瘦肉型生猪、优质水果等，改善村民生产生活条件。党总支积极组织机关党员干部结对扶贫，通过送政策、送科技、送信息、送资金、送物资等，帮助一大批贫困户走上了致富之路。xxx乡xxx村xx组xxx从小失去父母，没有文化，到40多岁才娶了一个哑巴为妻，后来，妻子患病死亡。沉重的打击，使xxx失去了对生活的信心，他精神不振，住的2间木房破烂不堪，歪歪倒倒，用茅草当墙，穿着破烂。2004年，将他作为扶贫对象，为他装修了房屋。最近，xxx十分感激地说：“财政局干部帮我过上了好日子，仓里有了存谷”。2002年春节前，xxx乡xxx村xxx家发生火灾，房屋及所有财产化为灰尽。党总支向财政干部职工发出捐款号召后，大家纷纷慷慨解囊，给他家送去棉被、棉衣、大米等物资和慰问金，帮助他家渡过了难关。据不完全统计，三年来，他们在“爱心接力”活动中，共捐赠现金、物质价值达10余万元。
——让活力来张扬。在局党总支中流行这样一句话：“活力就是不老的青春”。的确是这样，无论是在县委宣传部、团县委等部门还是本局组织的各种活动中，该局党总支都是积极、热情地参与，显示了这个组织昂扬的激情和充沛的活力。他们组织干部职工参加《农税杯》蓝球赛、庆《七一》歌咏比赛，参加怀化市学习《公民道德建设实施纲要》答题竞赛，参加全省财政系统摄影比赛等，都获得了斐然的成绩。
百花竞放春满园
打造一流的业绩。“工作是检验一切的标准”，“以实绩论英雄”，这是局党总支一班人提出的口号，既是对他们自己的要求，也是对全体党员的要求。近年来，全局各项工作全面“开花”，取得了令人注目的成绩。
——财政收入迈上新台阶。收入工作是财政部门的重要工作，在组织收入工作中，该局始终坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，收入任务连年增长。去年，全县实现财政总收入xxxx万元，今年1-4月完成财政收入xxxx万元，其中地方财政一般预算收入xxxx万元，同比分别增长xx%、xx%，均创下了xx县财政历史上的新高。
——财政改革取得新突破。近几年来，局总支一班人针对该县是一个省级贫困县，又是一个工业滞后的山区农业县的实际情况，充分发挥财政监管职能作用，先后组织实施了政府采购、会计集中核算、非税收入管理、乡镇财政管理、国库集中支付改革、乡财县管乡用、农村税费改革等项财政改革，为了使这些改革顺利推进，解决改革中的具体问题，党总支一班人深入县直单位、乡村进行了细致的调查研究，撰写了调研材料，很好地指导了各项改革的实施。为了确保增加可用财力，缓解全县财政困难，局长、总支书记彭清洪同志经常与局领导及有关股室负责人一道，做好向中央及省、市里的汇报工作，争取上级对我县更多的资金和项目。在加强收入征管理的同时，大力压缩支出，千方百计筹集资金，在我县财政历史上第一次将干部职工的适当生活补贴50%部分首次列入财政预算实行财政统发，并将全额预算单位年度考核合格等次以上人员及离休人员的13个月工资实行了财政统发。他们所取得的经验分别被《中国财经报》、《中国财政》和《xx日报》等报刊刊发。
——服务质量实现新跨越。针对少数单位办事人员反映的“门难进，脸难看，事难办”现象，党总支一班人提出了“从办事人员希望做的事做起，从办事人员不满意的地方改起”的口号，进一步推行公开办事制度，自觉接受社会监督，实行“首问负责制”、“限时服务制”服务等办法，简化办事程序和环节等，受到社会各界一致好评。
——社会形象实现新提升。财政局党总支一班人提出“人人都是机关形象，个个都是文明使者”，在党总支一班人的影响和带动下，该局党员干部以实际行动在社会上树立了良好的财政形象。涌现了自觉自愿、不要组织表扬，悄悄救助贫困的共产党员xxx；情系村民，被农民群众称之为“咱们的好闺女”，被评为“全国财政系统先进工作者”的xxx等一大批先进典型。
摘 要 江铜党委稽核是在总结南方公司稽核工作经验的基础上，创造性开展并在公司全面推广的一项党建工作。从2009年推广到现在，江铜党委稽核在基层得到广泛认可，对各单位中心工作发挥了积极作用，但也发现稽核工作中存在的问题。作者结合工作实践，对江铜党委稽核工作的现状进行了思考，提出了工作设想和下一步打算。
关键词 党委稽核 现状 思考 设想 打算
一、党委稽核基本现状的思考
一是各单位发展很不平衡。有的开展的比较成熟面临怎么提升问题？有的还面临怎么抓、怎么切入的问题？二是开展党委稽核工作的热情有所下降。
其中原因：一是各单位抓落实力度有大有小、领导重视程度有高有低；二是随着时间推移，大家新鲜感慢慢降低。
二、党委稽核定位和功能的思考
作为一种党建载体，它的边界到底到哪一范畴，要不要明确确定？它的功能是单一好还是多元好？怎样定位、定义，才能更好地利用好党委稽核资源，发挥党委稽核作用？
党委稽核最明显的演变：风险防范的初衷和扮演的角色逐步淡化，防范控制风险在稽核工作中的分量比重逐步缩小。也就是说大部分单位都是把党委稽核当成一项党建融入中心的载体。
但这就带来最明显的两个问题：一是党委稽核怎样才能真正体现党委的高度，区别于一般的党建载体；二是党委稽核在选题上，很多单位盲目地选择党政中心工作，致使党群工作很难切入，很难发力。
三、党委稽核党群人员职责的思考
党群人员在稽核过程中究竟要担负一个怎样的角色，才能既保持党委的主导作用，又避免缺乏专业知识的尴尬？怎样才能在当前党群系统人员紧张的背景下，充分调动行政力量、行政人员积极性推动稽核工作深入开展？
为了调动行政人员积极性，保证行政在推进涉及行政、专业问题的有效解决过程中唱主角：一是对稽核组稽核小组和人员构成进一步明确。稽核小组组长、副组长，根据单位实际，可由党群部门负责人、相关专业行政部门负责人分别担任或者共同担任。稽核小组成员行政、专业技术骨干不能少于小组成员总数的50%。二是对党群人员职责进行了明确。党群人员主要负责牵头组织、会议通知、督促整改、意见反馈及材料撰写工作。
四、党委稽核工作设想
（一）党委稽核必须突出以解决实际问题为核心
1.企业党建工作的本质要求。企业党建工作必须融入中心工作，不能拘囿于党建体系本身、为党建而党建。党委稽核要以解决企业重点难点工作为出发点和落脚点，这样党委稽核工作才能有生命力，才能融入、助推企业中心工作，体现价值所在。
2.结合各单位实际开展党委稽核。大单位和小单位、厂矿、新建企业和服务性质单位，在开展党委稽核工作中，要结合单位性质、组织机构、人员配置的不同，去选题立项和组织运作，最终怎样选题、怎样运作都要围绕实际问题有效解决为核心。
3.抓好过程控制。只有过程控制抓得紧、抓得严，才能规范操作，才能抓出效果。没有过程控制作为保障，再好的项目，再好的策划，只能是美好愿景，不能变成实际果实。
（二）党委稽核必须树立打造品牌的意识
1.打造品牌有良好的基础。一是党政重视。公司党政对党委稽核工作非常重视，对每年年初稽核项目都要严格遴选，并要求抓好抓实，每次稽核报告均有党政领导批示；二是良好群众基础。党委稽核工作开展以来，基层反映良好，得到了党建工作对象的认同认可。
2.打造品牌有期待要求。党委稽核本身定位于党委这一最高层级，打造成为党建品牌是党委稽核的内在要求。
3.打造品牌是党建工作发展的趋势所在。随着企业市场化对接，传统的党建载体不可能在数量上进行增多，只能在质量上做实、做精。
（三）党办系统要主动作为，要有担当的责任心和事业心
1.党办是牵头部门。作为党委稽核牵头部门，抓好党委稽核工作既是职责也是展现作为的工作载体。党办不能因为自身工作的疏忽，导致党委稽核工作弱化和走样。
2.在夯实基础，规范化、制度化上下功夫。要尽快完善基础工作，建章立制；相对规范的单位，要将好的做法固化下来。
3.在转变工作观念、创新工作方法上下功夫。要结合实际过程中遇到的新问题、新困难，解放思想，不断转变工作观念，创新工作方式方法。
五、党委稽核工作打算
（一）搭建经验交流平台
将举办党委稽核经验交流会，让各家展示做法、交流心得，以便取长补短，整体推进公司党委稽核水平提升。
（二）是搭建考核对接平台
选择2-3家单位进行试点，逐步建立公司稽核项目考核评价办法，条件成熟之后，将在全公司进行推广。
（三）是搭建评比表彰平台
公司党办将进行评比，并选择性地把好的稽核项目纳入“全员创效”进行评比表彰。
参考文献：
[1] 赵连伟.提高党委决策质量的几点思考[J].政工学刊，2016（1）.
[2] 勘则平，周子尧.关于基层党委联系服务专家工作的几点思考[J].现代企业文化，2015（35）.
[3] 陈光辉.企业展党委巡察工作的实践与思考[J].企业与文化，2014（1）.
1.工作开展欠深入，群众对支部工作了解较少，没有真正地团结群众、贯彻好群众路线；
2.对党的知识的宣传，范围不广力度不深。支部活动缺乏新意，内容单调；
3.对团的工作缺乏有力指导；
4.党员责任区开展的面还有待进一步推广，内容要进一步深化。
经认真的研究和讨论，支部提出以下整改方案：
一、加强支部的自身建设，提高领导力度
自系部成立、党支部开展工作以来，就一直存在着工作忙、疲于应付的情况。尤其是去年，支部组织委员、系副主任傅刚辉同志在临安于潜镇挂职锻炼，支部只剩下两名委员，而系部有学生900余人，其中递交入党申请书的就达到259人。客观上工作事务多、做不了，主观上也确实存在着重视行政管理、放松党务管理的思想。针对此种局面，支部决定：
1.明确支部内的分工，适当增补支部委员，统筹安排各项支部工作，协调好行政与党务的关系。争取在系部推出二级核算的同时，理顺党、政关系。
2.完善各项支部制度。每月召开一次支部委员例会，每一季度召开一次党员民主生活会，及时讨论工作、交流思想。下学期着手开展支部制度建设工作。
3.充分调动广大教师党员的积极性，共同参与支部建设工作。
通过整改，希望达到支部工作条理明晰、责任人明确、制度健全、工作力度增强的目的。
二、密切联系群众，认真贯彻党的群众路线
从调查中发现，很多教师与学生，不了解支部工作，对党和党支部的认识比较片面。支部打算采取以下做法来加以改进：
1.切实加强对党的知识的宣传，通过建设网上宣传窗、发放党的知识教育手册、组织学习交流会、个别交谈等形式，使广大师生了解党的方针政策。
2.以支部工作通讯的方式，及时向教职员工、学生反馈支部工作。
3.支部会议适时邀请党外人士参加，多征求他们的意见。
4.完善公示制度。发展入党积极分子、发展党员、推出新的工作措施，均采
取事前公示，广泛征求群众意见，做到公开、公正、公平。
5.认真搞好支部活动。支部活动是让群众了解支部工作的窗口，也是提高党组织吸引力的有效方法。因此支部活动在突出主题的同时，要丰富内容和形式。
通过采取上述方法，力求达到增强支部工作透明度、拉近与群众的距离的整改目标。
三、发挥党支部的带头作用，提高系部队伍的凝聚力、战斗力党的工作说到底是人的工作、思想的工作。而本支部的工作开展主动性不强，
局限于完成日常“规定动作”，因此支部的带头作用不明显。拟从以下方面入手，进行整改：
1.及时了解党员的思想，建立民主生活会制度，沟通思想，统一观念。
2.在纪律上，对党员要有比群众更高的要求，并以制度的形式来贯彻实施。
3.适度关心团的工作，给予必要的指导和协助。党支部要每年召开一次党、团工作讨论会，及时总结提高。
党费收缴、管理和使用，是党的基层组织建设和党员队伍建设中的一项重要工作，是加强党员教育管理的一项重要内容，为了严肃党的纪律，增强党员的党性观念，为正在开展的保持共产党员先进性教育打牢基础，根据碑组发[2004]52号文件精神，我们对近两年来党费收缴、管理和使用情况进行了认真的自查，现将情况汇报如下：
一、严格执行党费收缴标准
为了严格掌握党员党费的缴纳基数，街道党工委指定专人对有固定收入党员的情况进行认真统计，并根据不同基数交纳的比例，计算出每月该交纳的数值，即按每月工资收入在400元（含400元）以下者，交纳月工资收入的0.5%；400元以上至600元（含600元）者，交纳1%；600元以上至800元（含800元）者，交纳1.5%；800元以上（税后）至1500元（含1500元）者，交纳2%；1500元以上（税后）者，交纳3%；对因工资调整的党员同志，能按调整工资当月的实际重新核算标准，一般情况下都能做到自愿、及时，足额交纳党费，收取时也能严格执行收交的比例标准。对收缴的党费也能按要求比例及时上缴上级党组织。
二、坚持党费管理的原则和要求
对党费的收缴我们始终坚持由党委办公室负责统一管理，并让原则性、责任感强、工作认真负责的同志负责党费管理工作。实行专项核算和管理，独立开户存放，能按要求存入中国建设银行。把党费的利息能看作党费收入的一部分，没有挪作他用的现象。2年来没有出现挪用党费或把党费用于购买国库券以外的投资。无论是收缴，还是使用都能坚持相应的原则、制度。
三、严格党费使用范围和审批制度
2年来，在党费的使用方面，我们始终能够坚持统筹安排、量入为出、收支平衡、略有结余的原则，做到有计划使用，节约使用。在党费的使用上严格按照党费的使用范围即：1、培训党员；2、订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料和设备；3、表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者；4、补助生活困难的党员。截止2003年11月底党费总收入（含利息）为10078.56元,总支出为6298元(其中购书1260元、上交区委组织部5038元)实际结余3780.56元.累计结存16538.60元。2003年12月订《中国监察》14份1528.80，订《当代陕西》3684.00元。2003年12月至2004年5月8日，实际收入5641.30元，支出5212.80元，结余428.50元，累计结存16967.10元。由于收缴党费同志工作变动，街道党工委对账目进行了核对，在党工委副书记的监督下进行了交接。
通过对2003—2004年党费的收缴，使用和管理的自查，未发现有违反规定和原则的方面。
