时间：2023-01-17 08:36:07
[关键词] 卓越工程师；测绘工程专业；培养方案；培养标准；课程体系
[中图分类号] G423.1 [文献标识码] A [文章编号] 1674-893X(2012)03?0054?04
针对当前工程人才培养存在重理论、轻实践，重论文、轻设计等问题，2010年教育部推出了“卓越工程师教育培养计划”（以下简称卓越计划）。卓越计划是为了贯彻党的十七大提出的走中国特色新型工业化道路、建设创新型国家、建设人力资源强国等战略部署的要求而提出的一项高等教育重大改革计划。其目的是提高学生的工程实践能力、设计能力和创新能力，培养造就一批创新能力强、适应经济社会发展需要的卓越工程师后备人才[1]。目前我国有61所高校被批准为卓越计划高校，其中部分高校开设了测绘工程专业（中南大学与黑龙江工程学院的测绘工程专业已被批准为“卓越计划”的试点专业）[2]。测绘工程专业是地学领域中实践性较强的专业之一，它涵盖了旧专业目录中的大地测量、测量工程、摄影测量与遥感（部分）和地图学等四个本科专业[3]，这使得当前测绘工程专业培养要求具有更全面的专业基础知识。由于“3S”（GPS、RS、GIS）技术在测绘领域的应用和普及，使测绘工作从工具到理论都发生了根本的变化。专业整合、测绘新技术的发展及测绘学科内涵的不断扩展，使得测绘工程专业教育与教学必须跟上时代的步伐，“卓越计划”正符合测绘工程专业教育与教学改革的方向。“卓越计划”实施的关键之一是制定与之相适应的专业培养方案，它是从专业培养角度对卓越工程师培养提出的具体要求和措施，主要包括培养标准、课程体系及校企联合培养方案制定与实施方面的内容。本文针对信息化测绘系统下测绘工程专业的特点，分析制定测绘工程专业培养方案的制定原则，具体研究培养标准、课程体系及校企联合培养方案三个方面的内容，为制定和实施“卓越计划”测绘工程专业培养方案提供借鉴和参考。
一、制定原则
“卓越计划”培养方案的制定首先应对人才培养的层次定好位，然后根据专业特点，突出行业背景，注重创新能力、人文素养及生产管理能力的培养。
1. 人才培养层次的定位
行业和社会对工程人才的需求具有多样性，从工程师的类型来说，有服务型、生产型、设计型和研发型[4]。笔者认为卓越测绘工程人才的培养至少应该分两个层次，即生产设计型和生产研发型。他们的区别只是侧重点不同，前一层次应强调设计创新能力的培养，后一层则应多一些技术创新能力的培养。我国高校具有多种类型，主要可分为研究型和教学型两大类。我国不同类型高校的人才培养层次有明显的不同，本次参与“卓越计划”的高校包含这两大类型的高校，卓越工程师的培养也应根据学校的类型在培养层次上定好位。同时，在制定培养方案或具体措施时，还要考虑同一学校中学生的个体差异。
2. 测绘工程专业的特点
每个专业人才培养都应符合其专业的特点，制定培养方案时，必须根据专业特点设置课程体系并制定相应的教学方式。测绘工程专业的特点主要有：①实践性强。从工程设计、数据采集、数据处理到测绘产品制作，都需要很强的动手能力。主干课程都应安排较多的实验课程以及相对应的实践类课程，课程设置时，其占的总学时数应在30%以上。②专业涵盖面宽。从内容上来说，它涵盖了旧专业目录中的大地测量、测量工程、摄影测量与遥感（部分）和地图学等四个本科专业。因此，制定方案时要融合四个旧专业的主要内容，并以大地测量与测量工程的内容为重点。从专业服务来说，测绘工程技术可以应用于广泛的工作领域，如国土、矿业、城市规划、工程建设、国防等，这就需要开设相关专业领域的课程，如土木工程概论、地质学基础、城市规划原理等课程。③依赖工具。测绘科学是随着测绘工具发展而发展的，现代测绘基本上就是依托电子信息技术，包括体现测绘学科特色的“3S”技术。根据该特点，方案中应设置计算机技术与测绘专业结合紧密的课程，加强计算机应用技术能力的培养。
3. 行业背景不同
虽然许多高校都在向综合性大学发展，但大部分高校仍具有行业特色。各高校在测绘工程专业上一般也结合其行业特色进行人才培养，如：中南大学、中国矿业大学、山东科技大学、长安大学、河南理工等具有地矿特色，同济大学具有土木特色，西南交大具有铁路特色，河海大学具有水利特色等。课程设置时应考虑增加一些与行业特色相关的专业基础类课程，并在专业课程的课程内容中体现出行业特色。“卓越计划”将行业企业的参与作为实施该计划的前提，其中的校企联合培养阶段的培养方案可以更充分地体现行业特色。
4. 注重创新能力、人文素养及管理能力的培养
从培养学生的能力上讲，“卓越计划”要注重培养学生的工程实践能力、生产管理与企业经营能力及人文素养。实践是创新的基础，在创新能力培养方面，我校以教师科研项目和科研实验室向学生发为手段，联通教学和科研，采用案例、启迪、学科交叉、科研训练、自主设计实验等方式，打造学生创新能力锻造平台，并设置相应考核办法以及必须达到的学分要求。在工程专业的教育过程中除了专业的知识，还需要哲学、经济、法律等人文社会科学方面的知识[5]，人文社科的知识素养往往决定了学生的创新视野和创新思维，培养方案中应加强人文素质方面的课程，我校结合“卓越计划”的培养特点，在全校开设了相应的课程。从培养人才层次来说，“卓越计划”培养的学生应该是今后本行业领域的领军人才，这就需要加强培养其领导管理能力，培养方案中除设置相应的管理类课程外，在课外研学中也应有所加强。
二、培养标准
培养标准是指学校层面制定的本校加入“卓越计划”的各个专业卓越工程师的培养标准。它是专业培养方案的核心内容，是参与高校制定的本校实施“卓越计划”的纲领性文件，一般在通用标准和专业标准的基础进行深化，强调实践创新能力、良好的人文素养及企业管理能力的培养。测绘工程专业总体应达到的标准是：具有扎实的自然科学基础和测绘工程理论知识、掌握测绘工程专业技能、具备空间信息综合处理能力、较强的测绘工程实践能力，具有良好的人文素养，知识更新与自我完善能力、良好的沟通与组织管理能力和国际视野的测绘工程专业高素质人才。培养的学生可从事测绘工程领域的科学研究、从事空间信息的采集、分析、整合、评价、决策等测绘工程领域的科技工作，也可承担企业管理、生产技术管理及企业市场经营等工作。能达到工程测量师技术能力要求时，可获得工程测量员的技术资格，并具有在毕业4年后能获得国家注册测绘师的能力。对应国家标准又可分为以下几个方面：
第一，具备良好的人文素养和职业道德、了解相应的法律法规，拥有对职业、社会、环境的责任感。
第二，掌握测绘工程专业所需的相应自然科学知识，具备扎实的测绘工程基础、专业理论基础和相关学科的基本理论知识，了解本专业的发展现状和趋势。①具备从事测绘工程学科所需的自然科学基础知识，包括高等数学、概率统计、大学物理等。②掌握测绘工程技术所需的工程科学基础知识，包括工程力学、电工电子学、计算机技术、实用数据处理、数字图像处理、土建工程、工程地质等相关学科的知识。具有应用工程基础知识解决实际测绘工程问题的能力。③掌握测绘工程专业基础理论与技术知识。包括空间信息数据采集、处理、表达与利用的基础理论、方法与技术，各种工程的勘测设计、施工及运营监测各阶段的测绘工作的理论方法与技术。具体包括大地测量、工程测量、摄影测量与遥感、地图编制与地理信息系统工程、地籍与房产测绘的理论与技术。
第三，具有解决工程实际问题的能力，较强的工程创新意识，能从事测绘工程设计与施工工作。
第四，能参与测绘工程生产过程和工程项目管理与实施，具有较好的组织管理和经营能力。
第五，善于沟通，能适应环境，不断学习，初步具有竞争和合作的能力。
三、课程体系与能力矩阵设计
培养标准细化后，就要建立相应的课程体系与“标准实现矩阵”，把相应的知识能力落实到具体的课程和教学环节。本方案的课程体系可以分为六类：
①基础课程。包括微积分、线性代数、概率论、数理统计、大学物理、计算机程序设计基础（C++）、测绘学概论、大学计算机基础、工程制图等。
②专业主干课程。包括测量学基础、误差理论与测量平差基础、控制测量学、摄影测量学、遥感原理与技术、工程测量、地理信息系统原理及应用、GPS测量与数据处理、测绘程序设计基础、地图学概论。
③“卓越计划”人文与管理特色课程。包括人际传播与沟通、文学与创意、经济法、领导学、测绘管理与法律法规、企业管理、公共关系学。
④校企联合培养专业课程。包括变形监测与数据处理、测绘工程监理、测绘管理与法律法规。
⑤行业特色课程。包括地下工程测量、地质学基础、土建工程概论。
⑥校企联合实践课程。包括测绘基本技能训练、测量学实习（含设计）、控制测量生产实习（含设计）、工程测量实习、企业综合实习、毕业设计(论文)。
其中，实践类课程可以全部或部分安排在企业进行。校企联合培养的课程也可以部分在企业进行或者由企业实践经验丰富的工程师进行专题讲座。课程体系建立后，应对照培养标准中知识能力大纲所列的知识、能力和素质方面的要素，与用于实现这些要素要求的每一门具体课程和教学环节一一对应起来，即建立起 “标准实现矩阵”（见表1）。在此基础上，拟定教学计划和各门课程的教学大纲，课程大纲的制定应对照知识能力大纲中各要素的要求对课程内容进行调整和更新。
四、校企联合培养方案
实践是工程人才培养的关键环节，“卓越计划”创立了高校与企业进行产学研结合的联合培养人才的新机制，目的是通过此方式解决工程人才培养中校企脱节的问题。依据“卓越计划”的要求，学生在4年的学习中，有一年时间是校企联合培养。我校测绘工程专业卓越培养方案分时段先后进入优秀测绘企业完成36周的工程实践，有5门课程校企联合授课。通过具体工程实践，参预测绘项目策划、技术设计、实施、技术总结、成果检查验收，使学生掌握测绘工程项目生产与管理的一般流程和方法。企业阶段的培养计划主要包括课程内容、基本要求及指导与考核方式等。
1. 校企联合培养的课程内容
主要包括：①测绘基本技能训练3周。要求了解测绘基础知识，掌握测绘仪器的基本操作方法，掌握距离、角度、高差测量以及方位角、坐标、高程确定的基本原理与方法。②测量学实习5周。掌握图根控制测量、小地区大比例尺数字测图的基本原理与方法，了解测绘成果检查验收的基本要求。③控制测量实习4周。掌握平面及高程控制网布设、观测及数据处理的基本原理与方法，并对控制测量成果进行二级检查、一级验收。④工程测量实习3周。深入实践，广泛接触各种工程项目，掌握工程测量、变形监测的技术与方法。⑤部分专业课程学习5周。主要包括测绘工程监理1周，企业实务1周，测绘管理与法律法规1周，变形监测与数据处理2周。⑥企业综合实习4周。到所在企业的总经办、总工办、生产部、综合部、法律部、财务部、市场部、质检部、后勤部、安全部等部门，学习测绘企业经营管理方法、测绘项目生产、技术管理过程。⑦毕业设计17周。在优秀测绘企业，综合应用所学理论知识和实践方法，完成综合性较强的测绘项目的技术设计、生产、检查验收和总结工作，其成果作为毕业设计提交学校。具体内容和计划由学校和相应的大型测绘企业结合实际企业生产情况、岗位需求、学生特点综合制定。
2. 校企联合培养阶段学体要求
①学生在企业学习期间，应根据各阶段实践的主要内容和校企联合培养计划，制定自身学习、工作计划。②掌握多种测绘仪器的操作及检校技能，掌握常规测量技术及现代测绘技术。③参加测绘项目的生产与管理，理论联系实际，验证巩固、深化所学理论知识，初步培养运用理论知识分析、解决工程实际问题的独立工作能力，努力提高测绘工程专业素养。④了解测绘企业及测绘项目管理和经营体制。⑤做好企业学习日志、学结和实践报告或论文。
3. 校企联合培养阶段的指导和成绩考核方式
校企联合培养阶段，学生的学习由在校教师和企业技术专家联合指导，并实行导师制。中南大学在实施“卓越计划”时，要求全面实行双导师制，即校内校外各有一位导师。校企联合培养首先根据企业实际需要由校企联合制订阶段培养计划和预期培养目标，学生在校企联合培养期间要随时向企业指导教师汇报学习进展，在校指导教师也会定期前往企业对学生进行现场考核和指导，督促学生按进度完成学习任务。
在校企联合培养期间，学生除了需要获得上述课程的各科学习成绩以外，还需要获得企业综合学习成绩，该成绩由三部分组成：①企业指导教师对学生的综合评价，包括学习态度、实践能力、综合素养等，该部分成绩占校企联合培养总成绩的40%。②学生撰写的毕业设计（论文），该部分成绩占总成绩的40%。③学生的论文答辩（答辩委员会由校企联合组成），该部分成绩占企业学成绩的20%。
五、结语
为推进卓越工程师教育培养计划，2011年教育部与国家测绘局决定联合实施测绘领域的“卓越计划”，并成立了工作组和专家组。以推进测绘领域的卓越计划的实施，协调相关政策措施，制定专业标准和实施方案，论证高校专业培养方案等工作。在此背景下，我校制定了“卓越计划”测绘工程专业培养方案。由于“卓越计划”刚开始实施，其标准体系和培养方案还需要在实践中检验，并探索完善之。
参考文献：
[1] 张文生，宋克茹.“回归工程”教育理念下实施“卓越工程师教育培养计划”的思考[J].西北工业大学学报（社会科学版），2011，31（1）：77-92.
[2] 田青.教育部国家测绘局联合实施测绘领域卓越工程师教育培养计划启动[N].中国测绘报，2011-04-08（1）.
[3] 宁津生.测绘工程专业和测绘学[J].测绘工程，2000，9（2）：70-74.
【关键词】测绘；监督管理；制度
在国际工程测绘监管制度基本完善的时候，中国才开始把工程测绘监理制度放到重视研究的位置，从1988年把工程监理制度研究正式收录到国家建筑法，至今就20多年的发展历史，不论是从测绘监管的行政、项目管理还是实施原则、条件都很不健全，所以人们有必要对测绘工程实施监理制度进行深入探讨与研究，以完善数字化国家工程的建设。
一、测绘工程实施监理制度概念与意义
1.1 测绘工程监理的基本依据
测绘监理是为工程做验收监管，更是保证国家保工程保质保真的监管利刃，所以测绘工程监理制度制定要依据国家颁发的建筑工程相关的法律作为依据，所以测绘工程监理制度要依据项目中可能涉及到的到的各项国家工程相关联的规范、标准。如《测绘法》《质量法》等作为主要依据，然而除此之外还要保护那些受国家法律保护的建筑工程的业主与监理单位的权力，所以还要受到监理合同、业主与承包商的生产合同以及所要进行测绘监理的工程建设的相关拟定的技术工程计划书，以及工程建筑验收管理的合同与文件。
1.2 测绘工程监理的基本内容
我们知道建筑工程是一个复杂的过程，它要涉及方方面面的内容知识，所以对于建筑工程的测绘监管工作也就随之变得较复杂，但是如果沿着建筑工程的安排：施工前、施工中、施工后，以及施工中最主要的三要素：时间、质量、成本；那么，测绘工程监理就变得脉络清晰。
测绘工程监理制度的基本内容流程，主要包括：前期准备（含有测绘工程监理计划制定，分析，培训）、工程阶段监测监理（含有质量，工期，成本三方面）、质量测绘监理评估、测绘监理总结、测绘监理完毕竣工。所以，对测绘工程实施监理制度要针对这几方面进行。
二、测绘工程实施监理制度存在的问题
由于我国测绘工程起步晚，所以存在制度上还不完善，管理上还不到位等问题，具体对现有测绘工程监理制度的实际问题描述如下文：
2.1 准备阶段不充分：虽然准备阶段主要是计划制定，工作安排，数据分析，协调工程建设各部门工作分配等，但是期间可能存在数据采样分析人员由于数据采集不到位，没有将施工中问题展现，为实际进行测绘工程工作带来技术性困难甚至阻碍，影响工程建设测绘监理的有效进行。
2.2 测绘工程质量，工期，成本监理不到位：由于使用的测绘技术水平存在局限性，甚至进行测绘监理的机械仪器不符合国家标准要求，没有科学的对工程实际质量进行有效检测，为工程质量带来未检测出的安全隐患问题，甚至为工程带来额外费用，影响最初工程的成本预算，使得工程为了补救测绘监测出现的相关问题延误预期交工时间。
2.3 测绘监理人员知识素养：大多数工程建筑基本都没有专业的测绘监理人员，所以在实地进行测绘监理工作时没有按照国家标准实现工程的测绘监理；甚至在进行测绘监理准备阶段进行各方协调沟通后没有对之后要进行测绘监理的工作人员进行高技术严标准的指定的专项测绘监理培训，造成测绘监理人员专业知识不足，影响测绘监理的工程质量实际把关功效。
2.4 测绘工程监理技术手段落后：由于工程成本以及工期的原因，测绘监理所使用的机械器材选择比较低端，致使实际测得的工程质量隐患问题没有完全测出。
2.5 测绘工程实施监理数据总结不具体：由于成本限制使用的测绘监理器械不够精密，导致测绘所得的数据不够精确；甚至在数据总结的时候找不到数据应有模式规律，而为了不延误工程的工期，草草进行不符合规定的记载；也可能因为数据分析操作人员不够专业，知识不到位没能严格按照标准进行科学记载，导致数据总结失效，或者因为测绘标准不一样，当初现问题要解决时没有参考性。
三、测绘工程实施监理制度问题改善的解决办法
3.1 规范操作：完全按照国家相关法律规定进行测绘监理工作，当地方性测绘监理指导与国家规定相违背的时候，严格按照国家标准进行测绘监理工作。达到测绘数据的规范与标准性，这样就能在总结后，让数据具有可参考性，为工程数据分析起到真正的指导性作用。
3.2 平衡工程三要素：在测绘监理过程中将实际实地考察的数据进行严谨技术性分析，将工期，质量，成本三方面做到在保证质量的前提下进行工期成本的协调工作妥善协调，避免粗制滥造、存在潜在安全隐患的低质量工程出现。具体做到： （1）开工前将工程总进度规划进行是否满足合同控制规范，并将总工期进行分段，注意确定每段关键点，总结出系统的测绘监理草案；（2）实施测绘工程监理方对工程实际进度实施状况进行实时实地勘察，一旦出现实际进度延误进行测绘监理方要书面通知工程业主以及工程施工方进行实地调整，达到技术间歇最小化，以及施工各环节平行、交叉、和谐进行；（3）为了严格让施工方按照计划预定的进度标准，适时给予施工方以罚款等规划压力使得其能严格按照建筑工程的合同规定实行工程保质保量的工作；由于测绘工程监理的工作精度标准严格、历经时间较长、参与人员较多且复杂，所以在初期拟定工程质量测绘监理计划的同时要做好每一阶段的工程成果监测这必须实现：①自检互检②整理并提交各阶段质量评估总结③对不符合规定的进行严格处理④当发生技术矛盾，意见纠纷的时候以业主意见为主⑤当现场测绘监理发现施工方未按照计划书进行，测绘方有权利令其停止施工并及时通知业主进行相关沟通协调工作
3.3 测绘监理注意点：明确测绘监理工作就是与业主一起协调监督施工建筑方的工作，严格按照工程相关合同内容维护协调各方面利益关系，并根据施工方与业主合同管理审查费用与工程工期质量相关问题，根据业主要求并根据相关国家法律督促完成优质优良的工程。
3.4 测绘监理工作方法技巧：首先要测绘施工方施工技术条件以及施工队装备人员素质等是否符合国家安全标准规定，并严格按照国家标准选择满足业主要求而且完全符合国家规定的测绘监理技术器械工具，根据相关标准进行工程各方面检测，并拟定总计划书与各步报告，对定期不定时抽查发现的质量问题与业主进行协商进行返工等处理，但是当出现严重质量问题时不仅要找业主协商，还要对施工方进行处罚，甚至停工处理。
3.5 做好测绘人员专业知识培训：定期对进行测绘的专员进行专业知识技能培训，并培养法律道德情操，实时监测。
3.6 其他方面：在进行测绘工程监理专员不可以调用为工程的技术负责人，相关工程技术方规定一定严格按照国家标准交由业主技术专员进行批准和授权，实行测绘监理专员以此作为法律授权监测施工情况，当工程质量测绘评定的时候，要根据实际情况总结测评结果。实际进行测绘监理专员对于具体某个工程建筑质量并不承担直接负责，而是对工程质量测评总结的结果负法律责任。
四、总结
随着国家经济建设的飞速发展，对建筑工程的测绘监管也越来越受到国家的重视，为了让建筑质量得到充分保证，测绘工程监管制度必须得到良好完善。本文借助测绘工程监管的原则和意义出发，提出几点测绘工程监管制度存在的问题，并给予建设性解答意见，希望能为国家的建筑工程测绘监管制度的完善提供一些借鉴性参考价值。同时希望在我们的共同努力下，国内的测绘工程监理制度可以更加完善，健全。
参考文献
[1]秦福军，魏晓玉.测绘监管工作.河南年鉴. 2010.
论文关键词：测绘；装备；知识产权；发展战略
1引言
测绘装备知识产权工作是指在测绘装备业务活动中，依法获得、维持和使用测绘装备知识产权，以及维护测绘装备知识产权合法权益所采取的各项措施和管理活动。其基本任务是建立和完善与测绘装备工作相适应的知识产权管理体系及配套措施，促进测绘装备科技成果的推广和应用。
测绘装备知识产权贯穿于测绘装备工作的全过程。认真做好测绘装备知识产权工作，对于激励测绘技术的创新与避免重复研制，降低测绘装备的采办费用、缩短测绘装备的采办周期，促进测绘装备科技成果向战斗力的转化，保护发明单位和发明人的合法权益，推动装备知识产权为国防建设、国民经济建设服务，具有十分重要的作用和意义。本文在分析当前测绘装备知识产权工作现状的基础上，研究并探讨了今后测绘装备知识产权工作的发展思路和应对措施。文中提出的战略思想、战略目标、战略任务、战略对策，仅供大家存实践中讨论参考。
2现状与需求
西方发达围家十分重视装备业务领域的知识产权工作，它们不仅建设有比较齐全的相关法律规章制度，建立了比较完善的相应工作机制，装备知识产权工作为其民经济建设和国防建设发挥了很好的促进推动作。例如，美同为了做好装备科技成果的保护丁作，不仅制定了《美国国防部国内技术转移(TechnologyTransfer)条例》等相关法规，而且还建立了一整套完整的技术转移工作体系，从法律法规制定、机构设置、人员配备、职责分工到考核监督等方面周密安排，以知识产权管理贯彻全过程，为其技术转移提供全程服务和保障；为了适应周内外形势发展变化的需要，美周不断调整其装备知识产权政策，适时出台了《美国国防部合同知识产权问题指南》，强化了知识产权在装备业务领域中的作用，促进了军用技术和民用技术的相互结合，充分激励了装备业务领域的技术创新。再比如俄罗斯，近年来加强了装备知识产权的管理，目前，已与独联体、印度、以色列、意大利、法国等国家签署了军事技术合作领域中的装备知识产权保护协议；关于军用、专用和两用科学研究、试验设计和工艺技术工作成果，俄罗斯通过总统令、政府令、司法令等，对其“法律保护”、“保护国家利益”、“家登记”、“使用机制”、“利益分配准则”、“建立保护系统”、“推进知识产权产业化”等各方面作出详细的相应规定，装备知识产权工作被摆在国家利益的位置上加以重视。
相对西方发达囝家，我国在装备业务领域引入知识产权制度时间不长，但也取得了一定成绩。特别是“十五”以来，依据国家知识产权的有关法律，结合装备现代化、信息化建设的实际，我国在装备知识产权工作上取得了一定进展。例如，颁布并实施了《中华人民共和国国防法》、《国防专利条例》和《关于加强国防科技工业知识产权工作的若干意见》等法律法规，加强了装备知识产权法规制度的建设；以宣贯《国防专利条例》为主的定期装备知识产权业务培训活动，加大了装备知识产权的宣贯培训力度；初步建立了三级国防专利管理体系，形成了一支国防专利受理、审查、管理专业工作队伍，指定了数十家国防专利代理机构，加强了装备知识产权的重点示范作用。诚然，我国的装备知识产权工作虽然取得了一定成绩，但也存在不少问题，突出表现为装备知识产权的意识比较薄弱，管理人员运用知识产权管理手段的能力不强，法规建设、人才培养和知识产权法律服务的水平亟待提高等等。
随着经济全球化程度的不断提高，知识经济向纵深发展，知识产权的重要性日益凸现，“依法治国”的基本方略要求我们要把知识产权工作摆在战略的地位高度重视j。“十二五”及今后一段时间，测绘装备建设与技术发展的新形势，对知识产权工作提出了新的、更高的要求。为此，我们必须紧跟形势的发展，抓住机遇，应对挑战，及早启动测绘装备知识产权的各项工作，及时制定测绘装备知识产权工作发展规划，尽快建立测绘装备知识产权工作机制和管理规章制度，尽力建设测绘装备知识产权专业人才队伍和工作基础设施，“依法管装、依法治装、依法建装”。只有这样，才能更好地满足形势发展的需求，才能更好地推动测绘事业的全面、协调、可持续发展。
3发展对策
3．1明确战略总体思路
笔者以为，“十二五”及今后一段时间，测绘装备知识产权工作应当依据国家知识产权的有关法律，围绕《围家知识产权战略纲要》总体部署，以测绘技术发展和装备建设的需求为牵引，统一领导、分工负责，统筹规划、分解实施，整体推进、重点突破，着力提升测绘装备知识产权的创造、运用、保护与管理能力，努力推动测绘装备知识产权工作又好又快地向前发展。
统一领导、分工负责：是指领导体制要按照统一领导、分工负责的方式进行，各部门、各单位要严格按照工作的整体布局，认真履行自己的职责，做好责任范围内的各项工作。
统筹规划、分解实施：是指工作模式要按照统筹规划、分解实施的方式进行，应当加强顶层设计、通盘考虑、全面规划，按照不同的内容、不同的责任部门，分解成若干专项任务，分别完成计划项目的论证、研究与建设。
整体推进、重点突破：是指工作步骤要按照整体推进、重点突破的方式进行，各部门、各单位应当按照统一的要求整体推进项目研建的实施工作，对某些亟待解决的现实问题以及难度较大的问题进行重点突破，以点带面、促进整体的推进。
3．2制定战略基本目标
笔者以为，“十二五”及今后一段时间，测绘装备知识产权的发展应当建立两个阶段目标：
(1)到2015年，测绘装备知识产权工作应该做到从无到有，取得长足的进步：政策法规和规章制度比较健全，保护与管理工作的政策水平、执法水平有了进一步提高；测绘装备知识产权的创造能力实现突破，形成一些具有一定竞争力的专业知名品牌；人才队伍初具规模，装备知识产权的工作能力得以较大提升。
(2)到2030年，测绘装备知识产权工作初具规模，能够较好地满足测绘技术发展和装备创新的需要：建立测绘装备知识产权法规制度体系以及保护与管理工作体系，建设一批测绘装备关键技术领域自主知识产权，夯实测绘装备知识产权工作基础，打造一支规模适度、素质较高的知识产权人才队伍，测绘装备知识产权的运用、保护和管理能力显著提升，为增强国家科技实力和建设创新型国家提供有力的技术支撑。
3．3加强战略重点建设
笔者以为，“十二五”及今后一段时间，测绘装备知识产权的发展重点应放在六大建设上：
一是测绘装备知识产权法规体系建设。装备知识产权的保护和管理必须依法进行，健全的法规体系是开展装备知识产权工作的前提条件。本项任务的实施，将有利于构建测绘装备知识产权制度有效运行的法律环境，全面提升测绘装备知识产权创造、运用、保护和管理能力。
二是测绘装备知识产权管理制度建设。解决知识产权管理与装备采购、保障和项目管理“两张皮”的现象，实现知识产权管理与装备采购、保障和项目管理的衔接与融合是装备知识产权制度建设的目的所在。本项任务的实施，将有利于完善测绘装备管理体制，充分发挥知识产权制度在促进测绘装备创新发展工作中的作用。
三是测绘装备关键技术自主知识产权建设。掌握测绘装备关键技术领域的自主知识产权，是推动测绘装备建设又好又快发展的基础和保障。本项任务的实施，将有利于建立以自主知识产权获取和保护为导向的测绘装备创新机制，在测绘装备关键技术领域形成一批自主知识产权，从而掌握测绘技术发展与装备建设的主动权。
四是测绘装备知识产权纠纷处理机制的建立。加强装备知识产权纠纷处理，是提高装备知识产权保护能力的需要，也是建立装备知识产权保护工作长效机制的需要。本项任务的实施，将有利于提高测绘装备知识产权纠纷处理能力，有利于增强测绘装备知识产权权利主体应对纠纷的能力，营造有利于自主创新的测绘装备知识产权保护环境。
五是测绘装备知识产权信息平台建设。装备知识产权信息的传播和利用，对于装备知识产权的创造、运用、保护和管理具有支撑性的作用。本项任务的实施，将有利于打破条块分割、相互封闭、重复分散的装备知识产权信息利用格局，建立装备知识产权信息共享机制，促进装备知识产权信息资源的整合与利用。
六是测绘装备知识产权人才队伍建设。培养装备知识产权人才是实施人才战略的一个重要内容，也是保障装备知识产权工作有效开展和创新发展的决定性因素。本项任务的实施，将有利于造就一批专业配套、结构合理、素质优良的测绘装备知识产权专门人才，增强测绘装备知识产权工作的可持续发展能力。
3．4落实战略措施制度
笔者以为，要想把发展对策落实为具体的业务工作，必须加大《国家知识产权战略纲要》以及其他法律法规的宣贯力度，通过贯彻落实《纲要》，提高测绘业务领域知识产权的法制意识，增强测绘业务领域知识产权的法制观念，正确认识知识产权工作的战略地位和作用，把测绘装备建设和知识产权工作有机地结合起来，在装备现代化、信息化建设的各项工作中，充分发挥测绘装备知识产权工作的支持、服务和保障作用。必须加紧建立测绘装备知识产权的工作体系和工作机制，建立和完善各项管理规章制度，周密安排测绘装备知识产权工作的具体机构设置、人员配备、职责分工、考核监督等项工作，加强测绘业务全面建设与知识产权工作的协调和统一管理，提高测绘装备知识产权工作的管理水平和保障能力。必须加快测绘装备知识产权人才队伍的建设步伐，建立吸纳、选拔、培养优秀青年人才的机制，利用国家相关教育环境，坚持定期培训制度，开展多种形式的在职培训，培养造就一批知识面宽、基础知识扎实、知识产权意识敏锐、创新思维能力强的复合型人才。必须加强测绘装备知识产权工作的经费投入与基础设施建设，逐步解决测绘装备知识产权工作滞后于装备信息化建设、滞后于测绘全面业务建设的现实问题，建立与装备现代化建设需求相适应的测绘装备知识产权工作体系和保障体系，切实提高测绘装备知识产权工作的服务水平和保障能力。
1信息化测绘下测绘工程人才培养理念
测绘工程专业要求学生需要学习人文社科、测绘工程、遥感科学与技术、地理信息工程、通讯网络、数据库等方面的基本理论和基本知识，接受测绘项目设计、技术开发、工程管理等方面的基本训练，了解测绘科学与技术的前沿理论、技术发展动态，掌握扎实的测绘学科基本理论和系统的专业知识，具有较强的测绘数据分析能力，从事测绘生产的专业技能，能进行测绘工程软硬件系统的集成开发和设计、技术改造与创新的初步能力；具有良好的工程职业道德、强烈的爱国敬业精神、社会责任感和丰富的人文科学素养；具有较好的组织管理与沟通能力、环境适应和团队合作的能力，具有一定的国际视野和跨文化环境下的交流、竞争与合作能力。
2科学设置课程体系
课程体系是若干课程的集合，课程也是若干知识单元的集合。为了适应信息化测绘时代下社会对测绘人才的要求。学院改革传统的“书本型”和“技工型”教育模式，课程设置体现“宽口径，厚基础”，分析每门课程开课的先后顺序、内部逻辑关系、教学大纲、知识内容结构以及本课程在人才培养中的地位和作用。学院参照测绘教学指导委员会制订的专业规范，确定测绘工程专业主干学科为测绘科学与技术、地理科学、地球物理学。核心知识领域为地球空间信息采集技术、数据处理理论和方法、测绘信息表达与应用、计算机网络与信息系统、地球科学理论与空间环境知识。加强课程之间的合并归类，加强课程之间逻辑结构的联系和内容衔接，使课程之间具备连贯性、交叉性和系统性，有利于学生从整体上系统把握专业知识。同时加强相关专业的课程，如地理信息系统原理、遥感原理与应用、航空与航天成像技术、土建工程概论、城市空间信息学、城市规划原理、土地资源管理学和地球物理学等方面的课程，跟踪学科前沿知识、新技术和社会热点问题。总之，课程设置高度体现理论与实践相结合、专业性与时代性的结合。
3优化测绘实践教学环节
测绘工程专业属于技术应用型专业，对学生实践能力的培养有很高的标准和要求。为了适应信息化测绘下的实践要求，学院本着“增加比重，注重实效，提高能力，形成特色”的原则，每个课程层次和模块都设置有相应的实践环节，增加实践教学时数和新技术应用的实践环节，构建适应信息化测绘下的3个实验层次的实践教学新模式。同时学院充分利用与测绘有关企事业单位的良好合作关系，共建共享实验平台，建成多个系列化、层次化的实践能力培养实践基地。3个实验层次是指基础技能型、综合设计型和创新研究型实验：基础技能型实验：主要开设二、四等水准测量、数字测图实习、误差理论与测量平差基础课程设计等实验，让学生了解和熟悉相关仪器，掌握基础操作技能和专业基本理论素养。综合设计型实验：主要开设专业实践课程，如大地测量课程设计与实习、工程测量学课程设计与实习、GNSS测量与数据处理实习、三维建模、遥感实习、数字摄影测量实习、物理大地测量学课程设计与实习、大地形变测量学课程设计与实习、GIS课程设计与实习、空间数据库实习等。并按照专业基础、专业组选方向设置综合性课堂实习，将数字测图、GPS测量、大地测量、GIS实习以及测绘数据处理这5门相互独立实习的课程组合为现代测绘技术综合实习。创新研究型实验：主要是通过大学生科研项目、毕业设计和学生参加老师的课题等方式，让学生在各个开放专业实验室中自主设计和实验，学生可根据自己的兴趣爱好独立设计并完成实验。
4借鉴国外办学经验，完善人才培养模式
学院测绘工程专业已通过工程教育专业认证工作。这就要求培养的学生具备国际视野和跨文化的交流、竞争与合作能力，必须既懂专业技术，又懂国际工程惯例和相关法律。学院加强国际交流与合作（如与美国、德国和加拿大等国家的相关院所进行合作研究，学生交流），学习和借鉴国际高校在高等教育中的先进管理经验、办学思想和培养模式，并将国际标准引入到学校平时的教学与管理之中，不断完善测绘工程专业培养模式，提高人才培养质量。在信息化测绘时代下，要培养适应社会发展需要的专业人才，就必须紧跟社会和时展的要求，紧跟时代科技技术的进步，完善专业人才培养模式，创新专业课程设置，强化实践环节，创造有利于创新人才成长的人文环境、管理体制和运行机制，才能满足信息测绘人才培养的需求。
作者：汪志明 许才军 张朝龙 张小红 单位：武汉大学测绘学院
关键词：国土资源；管理；测绘；专项规划
1 概述
随着测绘技术发展步伐加快和科技水平的飞速提高，测绘技术水平存在非常大的提升空间，同时，现代化的测绘技术体系也逐渐建立。在这样的大好条件下，应用测绘技术让土地资源的分配更具有合理性和科学性，使得国土资源管理的效率大大提升。此外，一定要将国土资源的管理与测绘技术紧密的结合在一起，才能够让土地的使用性能发挥良好。所以，在国土资源管理中深入研究测绘技术的应用是非常重要的。
2 测绘工作概述
国土测绘的工作核心是遥感技术（RS）、全球定位系统（GPS）和地理信息系统（GIS），并且基础为光电技术、空间科学、网络通讯和计算机科学等技术，经过精准的分析及定位，测量分界的节点和已有的地表特征，凭借这些技术可以反映地面状态的定位信息和图像的信息，同时要确定地面的自然特征和人造设备关键目标的属性、形状、位置，通过给施工建设部门和行政管理部门提供真实、详细的数据，来当作国土资源管理在实际工作当中的主要参考。
3 国土资源管理中测绘的应用
3.1 国土资源管理中3S的应用
资源管理过程中应用3S技术主要包括四方面：
（1）勘查宅基地，管理国土资源的过程中勘查宅基地，对农村土地登记和调查的成果进行完善是勘查的主要目标，为城乡一体化土地管理收集相关数据。在这个过程中，能够通过GPS技术实地测绘正批准过程中的宅基地。通过RS技术和GIS技术来检测农村宅基地的面积、位置以及土地情况，尽可能的实现对国土资源的统一管理。
（2）变更我国国土的利用现状，在国土资源管理中应用3S技术主要是：通过GPS技术和遥感技术来取得利用国土现状的数据信息和变化影像，将所得数据信息在图纸上反映出来，尽可能的明确实地状况与图文调查相一致。
（3）通过3S技术来总体规划国土资源监管，主要工作内容由院提取各种土地数据、绘制土地基本图、归档土地图文资料以及日常管理土地数据资料等。通过3S技术能够在短期内取得土地信息的准确空间坐标，而且还能管理与更新国土利用过程中的相关信息数据库，对建立健全国土运行机制的网络技术进行充分利用。
（4）通过3S技术能够有效保护农田。在国土资源管理中对3S技术的有效应用，为保护基本农田提供了非常重要的技术性支撑。特别是GPS和PDA技术在国土管理中的应用，使得农田巡查的工作流程进一步的简化，进而使得对我国农田定界划区的工作效率提高。
3.2 国土资源管理中现代测绘技术的应用
在国土资源管理中，全站仪、光电测距仪、计算机系统、GPS为应用现代测绘技术所包括的数据，现代测绘技术的监控能力与快速精确定位的能力十分强大，它可以调查土地资源和检测矿产资源、地质资源。以GIS技术为前提条件，应用的地理信息系统可以应用在国土资源的评估与调查、调查土地利用的现状和自然灾害当中。所以，这就要求相关国土资源管理单位一定要对现代测绘手段与技术进行充分发挥，加速建设国土资源相关管理工作，尽可能的改进国土资源管理的方法与手段。此外，还必须加强相关国土资源管理单位工作者的专业与技能培训工作，在最大程度上提升工作人员对突发事件进行处理的能力以及操作水平。
3.3 测绘技术在土地勘测定界中的应用
土地的勘测定界建立在土地征收征用、划拨、农用地转用、土地开发和规划、复垦等前提条件下，实地界定土地的使用范围来测定位置，再根据土地利用现状来算出准确的用地面积。土地的勘测定界主要有权属调查、土地测绘、制作勘测定界报告等，是国土资源部门用地审批工作的必备前置要素。勘测定界的主要阶段有：外业调查和测量、整理汇总内业、归档。这四个土地勘测定界阶段中，都必须利用测绘新技术来为整个测定阶段提供准确的数据，这样才能够为整个土地勘测定界的顺利完成提供保障。通常情况下，利用GPS技术、RTK技术来实现土地勘测界定中的土地定位，然后对比分析观测数据和基准站已知数据来得出差分观测值，再利用相对定位原理来准确算出流动站的三维坐标和精度，从而进一步提升土地勘测定界的准确性。总之，利用测绘新技术来完成土地的勘测定界，操作过程简单、大大缩短了观测时间，而且得到的数据也更为真实可信。
4 测绘的流程
测绘是国土资源管理中的基础，它主要提供可靠且重要的依据来保证国家土地信息的准确。测绘的工作范围主要有测量土地权属的具置、土地的境界、土地的详细面积，还要保证在一定的小范围之内，使测绘的误差减小，给国土资源管理工作提供周全的服务。
测绘工作具有很强的专业性，集中体现在下面四点中。一是测绘工作是有法律性的一种行政行为。二是测绘出的数据要整理成一个整体的资料，包括要制出专业的图、册、表、卡，这些整体的结果能够在相关部门调取数据信息时提供方便的条件。三是测绘一定要符合土地资源管理的指标，且要有很高的精确度。四是对于测绘的数据结果要有时效性，如果当实地测量之后，某些要素发生了改变，要对信息系统马上进行更正，或改变测绘的标准。测绘工作的主要流程如图1所示。
5 培养地籍测绘人才
人才是提高地籍测绘水平的关键。如今我国地籍测绘工作对人才的需求量不断增加，对人才的专业技术和综合素质要求也不断提高，但是从事地籍测绘的人数和专业技能始终成反比。所以，相关部门应该对地籍测绘人员进行技术培训，同时组织定期考核，考核不通过者继续培训。
6 结束语
测绘技术是一项不断创新的工作，测绘工作者应该提升自身对测绘技术的认识，形成于测绘新技术相契合的工作新理念，在实践中勇于创新，在工作中提高测绘质量，力争让我国的国土资源管理迈向新的高度。
参考文献
[1]吴齐文.测绘在国土资源管理中的作用[J].中国测绘，2008（2）：176-178.
程建设管理人员提供测绘技术。
关键词：测绘技术；房地产开发项目；工程管理。
中图分类号：P2 文献标识码： A
一、引言
随着经济飞速发展，推动我国城镇化步伐加快，从而使得房地产开发项目迅速发展起来。近年来国家对房地产开建设实施一系列调控政策，导至房开企业的利润空间大幅度下降，为保证利润从而加强自身企业管理。对建设工程成本进行控制，而测绘技术作为工程建设先行技术与伴随性工种，测绘成果资料对开发项目前期决策、规划基础资料，对工程量计算，尤其平基土石方量、设计图定位、权利人权属登记依据等起重要作用。房开企业通过引进专业测绘技术人员对建设开发项目中的测绘工作进行有效管理。本文从房地产开发项目工程建中的测绘技术应用及管理方面进行探讨和研究。
二、房地产开项目中的测绘技术应用
以房地产开发项目流程为线索，简要阐述房产项目决策阶段、前期准备阶段、工程建设阶段、项目销售阶段、交付使用阶段五个阶段中涉及的测绘技术。由于每个阶段工作内容不同决定了测绘工作也不一样。
1. 项目决策阶段
（1）测绘成果资料
1）随着测绘技术发展，国家对基础测绘的大力投入，尤其是近年来开展的全国第二次土地调查、全国第一次地理国情普查得到较全面的基础测绘资料。在此资料可以了解到各区域人口、经济、交通、资源等分布情况。
2）可以从规划建设、国土等政府部门获取各时间段及近期现状测绘资料，地形图、区域规划发展图、地籍图图件进行开发项目场地选址。
（2）测绘成果资料利用
1）对以上测绘成果资料的利用，确定项目地址、规模、土地资源配置信息来提高项目开发建设的经济、社会和环境效益。
2）在项目决策阶段对分析项目在技术、财务、经济上作可行性研究后对项目投资与否作出决策。
2. 前期准备阶段
在决策阶段作出投资后，则接下来开始对获取土使用权、征地拆迁，申办并取得《房屋拆迁许可证》、规划设计、建设项目报建登记，申请招标，办理招标投标手续，确定勘察、申办《施工许可证》、招标工作确定施工单位。基础性测绘工作必须开始，其中主要是原始地形地貌测绘。
（1）获取土地使用权
1）获取方式有：划拨、转让、出让、旧城改造中标地块国有土地使用权、联合开发、司法裁决得到使用权，在国土、规划部门办理时需要提交1：2000地形图2份，地籍图、宗地图各3份。
2）所使用的图件可以从国土部门获，也可以委托测绘单位实测，因测绘成果资料有一定的现势性，最好进行现状测绘，其测绘成果资料可以有针对性叫测绘单位提供。地形图可施测1：1000比例尺，在高程数据采集时则要求施测时加密以便于平基土石方量平衡计算。用地红线勘界图件。
（2）征地拆迁
①土地征收
a. 采用皮尺实地丈量，此方法是把不规则地块进分割填补便于计算的几何图形丈量，现场在记录表上填写权属人名字、土地质性、地块地理位置并绘制简图，对该权属人地块内丈量完后签字确认。这样丈量得面积要比规划红线面积大，此资料对权属人有利。
b. 采用测绘仪实地测量，目前使用较多GPS-RTK测绘方法，根据权属人对地块指界线进行测绘，现场在记录表上填写权属人名字、土地质性、地块地理位置并绘制简图，经内业整理打印标准文档，让该权属人确认签字。此方法便于资料管理、数据准确，同时也利于征收部统计。
②建（构）筑物拆迁
a. 建（构）筑物摸底调查：委托测绘公司对规划红线内以户为单位进行现状摸底调查。其主要是对建筑性（木、砖、混、砼、钢等结构）、建筑面积、附属物（院坝面积、围墙、堡坎、牲口房面积）、电（气）表、固定电话等登记，并进行评估价值，以便拆迁安置补偿使用。
b. 居民安置、建（构）筑物拆出：对已经安置补偿的建（构）筑物拆出。
（3）规划设计
1）建设工程规划设计管理主要是对建筑、道路、管网、审核设计方案取得建设部门核准的建筑、道路规划红线进行规划放线及验线，以及测绘人员配合设计部门对规划设计图中关键节点、排污及排洪汇集处标高核对，关键建（构）筑试定位。
3. 工程建设阶段
（1）基准点现场交验
1）高程水准点和平面坐标控制基准点是每个新建工程必须现场交付检验清楚，在些过程中要注意坐标系和高程基准，点位稳定性，控制成果资料完整性。设计图上建（构）筑、道路施工放样依据。应及时叫施工单位复核及引测永久性控制点。
（2）测绘数据资料库建立
随着开发建设工作推进，原始地形地貌被改变而形成测绘数据在工程计量起重要依据。如平基土方量、边坡治理工程、变更设计基础资料。此阶段测绘工作有专业测绘单位初始测量工作、也有不同施工单位施工工程测量及相关工作测量。则应注意所测绘成果资料平面、高程坐标系及不坐标系之间联系测量及转换。最好建设过程使用同一套坐标系。
1）原始和现状地形地貌数据测绘：三方现场原始地形地貌高程数据复测或第三方专业测绘单位测绘，主要用于土石平衡、平基土石方开挖前收方数据，对规划设计标高与现状标高相关性核对。
2）施工工程测绘：规划放样与验线，施工单位首先平基台地三方验收，日常工作中工程测绘工作，测绘资料签字存档。
3）变形监测：由于施工改变现状使得规划地块及周边建（构）筑物地荷载力分布不均、不良地质区进行监测，监测工作具有特定性和连续性。必须要进行方案设计与审核后方可实施。
4）竣工测量：所有建（构）筑物施工完后，则施工单位根据设计图、施工放样、工程变更等资料进行竣工图编制或实测竣工图。
4. 项目销售和交付使用阶段
在销售和交付使用两阶段主要涉及商品房预售面积及产权办理等相关的房产测绘工作。
（1）房产测绘
通过测绘和调查得到房屋及其用地的权属、位置、质量、数量以及利用现状等有关信息，为房地产管理尤其是房屋的产权、产籍管理提供准确可靠的成果资料，同时也为房地产开发、交易、征税以及市政工程、公共事业、城镇规划建设等提供基础数据和资料。房产测绘工作具体包括房产平面控制测量、房产调查、房产要素测量、房产图绘制、房产面积测算、变更测量、成果资料的检查与验收等七个方面的工作。
1）商品预售时：房产测绘单位根据规划施工总平面图中技术经济指标测算出商品房预售总平面图、分层平面图上报房地产管理部门获取《预售许可证》后，才能对外销售。
2）产权办理：商品房交付使用后由房产开发企业或权利人委托测绘单位实地测绘形成用于申请登记用的房屋测绘报告和分层分户平面图到辖区内房管局办理产权登记。
三、房地产开项目中的测绘技术管理
房地产开发项目是近几年才迅速发展起，针对房开企业项目建设特点，涉及施工单位多、施工期周长、参建单位中测绘技术管理手段参差不齐，而施工单位测绘工作人员大部分都跨专业，没有贯穿整个项目开发工作意识，且施工单位测绘人员流失率高，导致前期测绘成果不能应用，而后测绘工作没法进行开展。各单位测绘设备配置也不同。诸多因素使房地产开发项目中测绘工作管理不到位，造成各种开发成本增加。
房地产开发项目过程中主要涉及测绘技术有：大比例尺地形测绘、勘界测绘、工程测量、房产测绘等测绘技术工作，针对每个专项测绘技术有自身特有管理模式：测绘项目合同、技术设计、质量管理体系、组织与实施、安全生产、技术总结、成果质量检查验收七个部分内容。而开发项目是建设过程中伴随测绘工作，要做好房地产开发项目中的测绘技术管理工作应从专业技术人员通过参与、协调、监督和资料管理，即过程管理、资料管理。使参建施工单位在测绘工作方面规范作业，测绘成果资料得到有效管理。
（1）过程管理
专项测绘工作时，主要是在测绘合同中约定好测绘成果各项指标参数，具体落实到作业单位施测过程质量监督和控制。建设项目开发进程中配合相关政府部门行政性验线测绘工作，做好基准控制点维护、检校工作。
伴随性测绘工作时，时刻注意测绘成果资料的现势性，施工工程测量及工程量收方计量测量工作时，必须有专业测绘技术员参与施工前、后场地现状及计量数据有效性签字确认，会同三方在现场监督施工单位对数据采集合理、真实性作记录，并做好施工现状照片的采集。其内业数据整理按规范及公司规定的统一格式形成文件，台地移交时多方现场验收及签字存档。同时在一定时期要对施工单位的测绘设备检校报告检查。对在开发建项目过程产生的纸质及电子测绘成果资料以分项分类按时间顺序形成测绘数据库。
（2）资料管理
测绘成果资料管理是房地产开发项目的重点，其成果资料分为由专业测绘单位提供的成果和施工单位内部测绘成果和甲方参与参建单位工作中形成的测绘成果资料。以上文提到的测绘数据库为基础整理好测绘成果资料，其前期原始测绘数据应不同形式保存：纸质和电子，而电子数据应异地备存。以及在项目区内现势性测绘资料整理。及时更新相关测绘成果资料。为施工实施、设计变更作出及时依据。
四、结束语
通过对房地产开发项目建设中的测绘工作梳理，列出我们在开发建各阶段所涉及测绘技术，使我们在项目管理工作更清楚了解各阶段的测绘工作目的、过程、形成测绘成果资料以及在要注意工作事项。对一些直接影响工程成本的测绘数据安全保管，保证工程量的计算有原始依据，从而有效控制相关开发成本管理。
参考文献：
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[2] 全国二级建造师执业资格考试用书编写委员会编写[M].建设工程施工管理.书号：ISBN978-7-112-10606-6.北京：中国建筑工业出版社， 2009-12.
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[5] 李凯. 平基及边坡治理工程操作指引[R]. 中天城投集团内部培训资料， 2013-12-06.
【摘要】土地测绘是指对自然地理要素和地表人工设施的形状、大小、空间位置及其权属特性等内容进行的专业测绘，测绘质量的高低不仅关系到国家利益，也和人民的切身利益密切相关。
【关键词】测绘技术 质量 措施
一、测绘技术内容
（一）航空摄影测量技术
（1）准备资料。收集整理原有的土地利用现状图、土地利用总体规划图及图幅接合表；收集整理原有的土地权属、行政界线图；收集整理原有土地权属界线协议书、争议原由书等确界档案资料；明确各个镇、村、村民小组的行政代码；调查本县内河流、道路的等级划分；收集整理涉及更新调查的城镇初始和日常地籍已调查的成果资料；收集近期土地利用现状变更的批准文件及其附图；整理航摄资料及航摄基础数据。
（2）地形调绘。地形调绘可将航片放大后在其进行，放大比例尺通常在1：4000以上较合适。当在像片上同时表示地形调绘和地类调绘有冲突时，以地类为主表示；对于新增的地物，首先要外业量取其周围相关的地物间距，同时在放大的调绘片上绘制示意图。与权属界线相关的地形地物，不论大小均予以调绘，便于内业结合地形地物编辑权属界线。
（3）地类调绘。依据国家国土资源部新的分类标准，进行外业地类调绘须以1：4000的航片进行；土地利用类型以新标准规定的代码表示；所标注的地类界必须自成闭合或与其它线状地物一起形成闭合图形。
（4）获取土地变化调查矢量线划图。获取土地变化调查矢量线划图，应根据各个项目的具体要求，分别采用矢量化航空正射影像图件的调绘图形（扫描矢量化法）和航空摄影测量立测法（简称立测法）两种作法。
（二）GPS技术
GPS新技术的出现，可以高精度并快速地测定各级控制点的坐标。特别是应用RTK新技术，甚至可以不布设各级控制点，仅依据一定数量的基准控制点，便可以高精度并快速地测定界址点、地形点、地物点的坐标，利用测图软件可以在野外一次测绘成电子地图，然后通过计算机和绘图仪、打印机输出各种比例尺的图件。
（三）采用遥感技术实施测量
（1）解译标志的建立。土地利用遥感动态监测的方法主要有影像――影像对比判读、影像叠加分析、影像――矢量地图对比判读等。在通过实际调查和布设样方，到最后利用Mapgis等地理信息系统软件通过计算机的套合，同时根据影像中相应位置的纹理、颜色，建立相关土地利用类型的解译标志。
（2）利用遥感影像进行解译。在利用遥感影像进行解译前需对波段组合进行选择。目前，遥感影像的融合方法主要有基于贝叶斯法则的分类融合、基于小波理论的特征融合；以像元为基础的加权融合、HSI变换，比值变换等。利用上述方法融合后的影像既融入了TM假彩色影像的波谱特征，又保留了原来SPOT影像的清晰度，使SPOT影像成为了一个包含丰富信息量的假色彩影像，从而提高了影像的解译精度，便于专题图的制作。
二、影响测绘的误差来源
（1）^测者自身的局限性。观测者在感觉器官的鉴别能力，如视力等方面存在差异，在仪器的安置、照准、读数等方面，可能会差生误差。其次，土地测绘人员的能力和素质对土地测绘的质量也有重要影响，不同的测绘工作者有不同的态度、习惯、责任心、经验和技术水平，而这些因素都将影响到测绘结果。
（2）仪器精度的有限性。测量误差就是测量结果减去被测量的真值的差。在实际的土地测绘工作中，我们使用的都是约定真值。约定真值需以测量不确定度来表征其所处的范围，因此，测量误差实际上无法准确得到。由于现实生活中土地测绘仪器设备生产工艺的局限性，我们在测量中使用的仪器和工具不可能百分之绊完善，因此也会使测量结果产生误差。
（3）观测条件的不定性。观测过程中，由于外界条件的不定性，如温度、阳光、地质、风力等因素总是处于变化之中，这些变化都会对观测结果产生影响。测绘环境的变化归结起来为自然环境因素和测绘生产环境因素的影响，例如，温度变化使钢尺产生伸缩，给丈量长度带来影响；大气的垂直折光给垂直观测和水准测量带来误差等等。
三、测绘工作的主要原则
（1）由整体到局部，先控制后细部的原则。从控制到碎部的测绘原则，是指无论测绘或测设，其技术过程都必须先布设全国的或全测区的平面和高程控制网，确定控制点的平面坐标和高程作为定位的基准，然后在此基础上进行细部测绘或具体建筑物的放样。这样做可以控制测量过程中误差的积累，保证测绘成果的质量。
（2）持续改进原则。土地测绘成果的质量关系到我国经济建设质量和人民群众生活，土地测绘党委要切实将测绘法的精神落实到正常的土地测绘工作中去，提高对测绘质量管理工作的认识，并将质量监督管理纳入本部门的管理规章制度。质量管理强调质量的保持、改进和提高过程始终是一个螺旋上升的过程，不能停留在原有水平上。
四、提高测绘质量的建议
（1）优化设备。仪器的精确度与测绘结果直接相关，因此，对于测绘中使用到的设备仪器，要做好仪器设备的维护，定期检查修理。土地测绘工作人员在作业过程中，对测绘设备要小心轻放，避免强烈的冲击震动，安置仪器前应检查三脚架的牢固性。测绘设备要设置专库存放，环境要求干燥、防震、防尘、防锈。仪器设备的主要性能参数是选用设备的依据，要能满足施测需要和保证质量的要求。
（2）配置国际、国内领先的硬、软件。我们要实现土地测绘信息化，加快建设基础地理信息数据库，支持有条件的地区开展数字城市、数字区域地理空间框架建设。土地测绘工作人员要善于使用苍穹软件，常规工具有全站仪、GPS等，书籍除了软件、硬件的操作说明外，对相关标准也要了解。土地测绘单位应该重视对各类硬、软件设备的管理、开发与维护，使用于测绘业务工作的软件设备均能处可运行的良好状态。
关键词：数字测绘；地籍测绘；要求；模式
随着3S技术在测绘领域应用的不断深入，这些技术应用于地籍测绘的研究也不断增多。GPS应用于地籍测绘的研究贯穿了整个地籍测绘工作，包括控制网的建立、加密、地籍细部测量等。近年来，随着GPSRTK技术的不断成熟，GPSRTK应用于地籍测绘方面的研究也不断增多。数字化地形测绘技术自90年代在我国逐步推广，发展到今天已经较为成熟。目前，数字化地形测绘技术的研究主要集中在数据采集多源化，数据结构GIS化。有些研究人员针对地籍测绘的特点，提出了实时拓朴的方法，以便建立基于完全拓朴的宗地数据，以方便实时变更及数据汇总统计。
1地籍测量的原则、内容及成果
地籍测量技术特点除需按国家标准测绘大比例尺地籍图外，还应在测量工作开始前进行地籍调查，取得不动产的地理、经济和法律诸方面的信息。这些信息要求完整、系统、以图形、图表与文字等形式加以表示，并编辑成地籍簿册，它是地籍管理的基础资料，也是地籍测量资料的重要组成部分。地籍管理要求土地信息可靠，能满足一定的精度指标。所以，地籍测量应具备完整的测量原则与内容。
1.1地籍测量的原则
在测量原则上地籍测量遵循从高级到低级，先控制后碎部的原则，在此基础之上再进行界址点测量、面积量算等工作。由于地籍测量的精度要求一般比较高，尤其是交通繁华地区，所以，通常是大比例尺测图。
1.2地籍测量的内容
地籍测量的内容主要包括以下六个方面：
1.2.1收集不动产的权属资料、权属位置及拥有土地的编号、土地利用现状类型、质量等级以及与税收有关的地籍要素；
1.2.2进行地籍控制测量，测设地籍基本控制点和地籍图根点；
1.2.3测定行政区划境界线、土地权属界线、界址点坐标值和权属范围的面积；
1.2.4测定测区内各种土地利用类型的图形及其上覆盖物的几何位置和面积；
1.2.5土地信息的动态监测，及时对原地籍成果进行变更测量，包括地籍图的修测、重测和地籍簿册的修编，以保持地籍成果资料的正确性与现实性；
1.2.6根据土地整理、开发与规划的要求，进行有关的地籍测绘工作。
2现代地籍测绘技术的基本框架
现代测绘技术是运用到地籍测量中的一些先进的技术和方法，它是融地籍测量外业、内业于一体的综合性作业系统。现代地籍测绘主要是采用自动采集地籍要素的方式，利用全站仪、计算机或 PDA 采集地籍要素，传输到计算机上，运用专用的地籍数据处理软件，对其进行分析、整理、编辑和入库。其基本流程为：
2.1 资料分析：对测区已有的地籍数据进行分析，熟悉测区地形，根据本身已有的设备和最终建立地籍数据库的要求确定采用何种测量技术。在资料分析过程中，可以考虑能否使用 “准地籍测量”。
2.2 数据获取：数据获取途径包括两种：（1）通过上述分析，直接利用已有的资料，如原始的正确的地籍档案资料等；（2）野外直接采集与收集。数据采集必须根据建立数据库的要求，得到适宜的数据格式。数据获取的内容，包括全要素地形数据、地籍数据、地类数据、控制数据。
2.3 数据编辑、整理、入库：对于获取的各种数据。按照数据库建库技术要求进行编辑、整理、人库，并进行各种统计、分析、汇总，最终建市地籍数据库，形成地籍管理系统。
3现代地籍技术的测量模式
地籍测量专业性强，地籍数据具有法律效力，对数据精度要求高，配套的成果资料现时性强，同步变更需及时。因此，根据地籍测量所特有的专业性，受环境和技术的约束，这些模式各有优、缺点，但能相互补充，从而实现地籍信息的全覆盖采集。
3.1 RTK技术测量模式
地籍测量中应用RTK技术测定每一宗土地的权属界址点以及测绘地籍图，同测绘地形图一样，能实时测定有关界址点及一些地物点的位置并能达到要求的厘米级精度。将GPS获得的数据处理后直接录入GPS系统，可及时地、精确地获得地籍图。但在影响GPS卫星信号接收的遮蔽地带，则应使用全站仪、测距仪、经纬仪等测量工具，采用解析法或图解法进行细部测量。
在建设用地勘测定界测量中，RTK技术可实时地测定界桩位置，确定土地使用界限范围、计算用地面积。利用RTK技术进行勘测定界放样是坐标的直接放样，建设用地勘测定界中的面积量算，实际上由GPS软件中的面积计算功能直接计算并进行检核。避免了常规的解析法放样的复杂性，简化了建设用地勘测定界的工作程序。
在土地利用动态检测中，也可利用RTK技术。传统的动态野外检测采用简易补测或平板仪补测法。如利用钢尺用距离交会、直角坐标法等进行实测丈量，对于变通范围较大的地区采用平板仪补测。这种方法速度慢、效率低。而应用RTK新技术进行动态监测则可提高检测的速度和精度，省时省工，真正实现实时动态监测，保证了土地利用状况调查的现实性。
3.2内业扫描数字化测量模式
用扫描数字化方法对已有地形图或地籍图采集数字化地籍要素数据，而界址点的坐标数据则由之前所述的两种模式测出和计算得到，或把已有界址点的坐标数据输入计算机，然后将这两部分数据叠加，并在数据处理软件的控制下得到各种地籍图和表册。
“准地籍测量”就是近年来出现的内业扫描数字化模式，即在已有的地形图上根据地籍台账实地标绘宗地界址线，划分街道、街坊、调查区及编号，调查宗地座落、地名、门牌号码、房屋结构及层数，标示不清或精度不符时，可待日后做地籍调查和变更填补；这种地籍测量模式的前提条件是要求测区内的地形图或地籍图现时性强，并且具有完备的控制点和目标点。
鉴于现代测绘技术存地籍测量中的几种模式，可以总结现代地籍测绘技术的几个特点：专业性、数字化、网络化，即以数字化的采集模式获取具有很强专业性的地籍要素，并最终建立地籍数据库和地籍管理信息系统，以实现网络办公自动化。但是上述四种模式以及各种组合方式各有优、缺点和适应范围，因此在很大程度上并不是单独使用。根据测区的实际情况、各种模式的适用环境和作业单位的实力背景，可以选择经济、高效的测量模式，以达到地籍测量的精度要求。
4结束语
综上，现代测绘技术的发展日新月异，其应用也将会更为广泛。鉴于作者水平有限，文章写作不到之处望行业同仁多批评指正，本人在今后也会加强相关理论知识的学习，再接再厉，争取为我国的国土测量研究建言献策。
参考文献：
[1]黄德忠 关于现代测绘技术在地籍测量中的应用及前景探析[J] 建材与装饰 2012 8
[2]李靖 地籍测量与现代测绘新技术的测量模式与精度要求[J] 科技风 2012 20
[3]贺丽娟，曹振一；数字化测绘技术在工程测量中的应用[J]。西北水电，2002。
【关键词】土地测绘；环境；仪器；数据
土地测绘是一项系统而复杂的工作，现阶段虽然科技手段十分先进，用精密的仪器代替了大量的人工作业，一定程度上提高了测绘工作的效率以及质量。但仍旧存在许多客观以及主观的因素影响着土地测绘工作的质量。本文主要分析了影响土地测绘质量的因素，并且提出了相关的控制措施。
一、影响土地测绘质量的因素
土地测绘工作对于数据的精确性以及准确性要求极高，并且对测绘工作的专业要求程度也极高。在土地测绘工作中仍旧会受到许多不确定因素的影响，从而导致了测绘工作的质量有所偏差，结合本人多年的工作实践，影响土地测绘质量的主要因素大致可以分为环境因素、方法因素以及人为因素。
1. 环境因素
土地测绘过程通常在户外，测绘工作环境变化多样，设计面较广，包含有作业环境、技术环境、管理环境等多重环境因素，一旦这些环境因素中的某一个环境产生变化，便会对土地测绘的最终质量产生影响。但是环境因素属于不可抗因素，在土地测绘工作中我们只能尽量减弱环境变化对测绘质量带来的影响，而无法完全避免。
2. 方法与仪器因素
土地测绘项目是由控制测量、地形测量、 面积计算等多种不同的流程构 成的系统工程，因此需要对测绘流程中的每一个环节进行控制。测绘方法与测绘仪器是土地测绘的关键因素，对于土地测绘而言， 合理的选择测绘方法以及测绘仪器，是确保测绘质量，减少误差的有效措施。随着测绘技术以及测绘仪器的发展，需要对测绘前根据测区域以测绘要求选择测绘方法与仪器， 测绘前采用合适的测绘方法， 并且将土地测绘作为一项系统工程，从而确保测绘过程符合要求 ，测绘质量管理、作业流程以及操作流程都能够满足测绘要求， 确保测绘质量。测绘仪器的质量对于测绘结果具有直接的影响，因此在测绘前，需要根据土地测绘的需求， 从而选择适合要求的测量仪器，仪器的精密度、稳定性以及操作规范均需 要满足相关要求，并且定期检验仪器，保证土地测绘质量。
3. 人为因素
虽然现代高科技技术在土地测绘中已经替代了大部分精密劳动，但仍有许多工作是需要得到专业人员的操作。土地测绘专业人员也是土地测绘工作中不可忽视的一环，因而测绘人员的专业水平、职业素养、技能的高低水平都会影响到测绘工作的质量。
二、土地测绘质量控制的基本原则
土地测绘是由局部到整体完成的，是由小及大的一项工作。在土地测绘工作过程中，要想确保测绘的总体质量，采用科学的办法去尽量减少上述因素对测绘质量影响，首先需要把握好相关质量控制的基本原则：
第一，保证质量第一的原则，土地测绘是一项以数据为主的工作，数据的准确度和精确度往往就代表了土地测绘的精确度和完整度。在土地测绘过程中，要进行质量控制，要始终保证质量第一的原则，对各种数据测量质量控制作为土地测绘的重点，确保测绘数据达到要求。
第二，坚持事前控制的原则，土地测绘工作是一项相关性很强的工作，一旦前面某一个环节的测绘准确度出现了问题，那么就会影响到后面的多个环节。因此，坚持做好事前质量控制原则是土地测绘工作提高质量的最基本的原则之一，只有从每一个操作过程，从源头上避免避免影响质量的因素，才能保证土地测绘的质量达到要求。
第三，以人为本的原则，在土地测绘的质量控制中，需要将人作为土绘的主体，坚持以人为本的原则，充分调动人的积极性与地测绘质量。创造性，不断提升土地测绘的质量。
三、土地测绘质量控制的相关策略
为了进一步的提高测绘质量，在土地测绘工作过程中，应从影响土地测绘的主要因素出发，从实际情况入手，采取相对应的控制措施，以保证最终测绘结果的精确性和可靠性。
1. 测绘环境的控制
技术环境、作业环境以及生产管理环境的变化对于土地测绘质量都有较大的影响。而作业环境存在一定的不可抗性，只能尽量降低其对测绘质量的影响程度，不能够完全避免。在对这一因素进行质量控制的过程中，应该对测绘区域做好事前控制，对于作业时间的环境变化做好提前的预判，尽量避免在恶劣的作业环境下进行作业。对于技术环境以及生产管理环境则存在一定的可控性和可操作性，在测绘过程中，可以对技术环境以及生产管理环境进行持续的观测，不断关注环境的变化，并综合考虑其对测绘质量的影响，依据事前控制的方式，来尽可能的弱化或者避免这些不良影响。
2. 方法仪器的控制
测绘的方法和仪器使用对于测绘结果有着最直接的影响，目前，许多测绘仪器已经大大的提高了测绘的精度和准确度，但由方法仪器不当所造成的数据质量问题仍旧屡见不鲜，一方面存在人为操作方法不当的缘故，另一方面则是有些仪器的设置存在问题。为了进一步的确保测绘质量，测绘工作所选取的测绘方法应尽量选择符合先进工艺、方案可行性高、技术合理的测绘方案，并且积极改善测绘方法与流程控制。同时，测绘单位还应该及时的更新测绘仪器、设备，定期检验测绘仪器，做好保养维护工作。在测绘工作中，做到根据测绘环境的变化或者测绘要求的变化，及时的变更测量仪器，并通过科学的使用方法，以达到仪器的最高使用效率，并且保证测绘数据的准确性，优化测绘质量。
3. 人为因素的控制
工作人员的专业技能水平是影响土地测绘质量的先决条件之一，想要降低由人为因素带来的测绘质量下降，首先必须要保证测绘人员的专业技能达到标准。土地测绘单位首先要重视对人才的吸纳以及后期的培养，应定期对测绘人员做好专业培训工作，提高其在实际作业过程中的有效性，并且通过加强测绘职业资格管理的方式，来进一步明晰测绘的责任和权利，以促进测绘工作者不断提高自身素养。除了在专业水平上对测绘工作人员进行严格要求以外，还应该要将提高测绘质量控制意识摆在工作首位，只有从思想上意识到质量控制的重要性，才能保证在行为上得到控制。
总而言之，提高测绘的效率、保证测绘的质量是测绘人员在测绘过程中首要考虑的任务，作为一名测绘工作者，应不断的提高自身的专业素养，提高工作效率以保证测绘任务的质量达到标准。
参考文献
[1] 文雪中；；深度探讨测量工程质量控制管理思路[J]；科技创新导报；2013年03期，85-88
关键词：测绘工程；实践教学；卓越计划
中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）32-0277-02
一、前言
“卓越工程师教育培养计划”（简称“卓越计划”）是教育部主导的教改项目，是促进我国由工程教育大国迈向工程教育强国的重大举措，旨在培养造就一大批创新能力强、适应经济社会发展需要的高质量各类型工程技术人才[1]。
测绘工程专业是一个与现代高新技术紧密相关的学科，具有“实践性强、专业涵盖宽及依赖工具”等特点，随着空间技术、信息技术和计算机技术的飞速发展，经历了“模拟测量”、“数字化测绘”，并逐步走向“信息化测绘”，每个阶段均离不开完善的实践性教学体系。[2]
目前全国大多数高等院校的测绘专业课程普遍被压缩，还存有一部分重理论、轻实践的人才培养模式。这样的培养体系在当前的教学计划下很难保证较为系统地完成测绘专业培养目标，更谈不上实施“卓越计划”。
实践教学是测绘工程专业创新能力培养过程中尤其重要的、不可替代的环节。笔者根据培养测绘类卓越工程师应具有的知识、能力和素质结构，在实践教学改革思路与改革方案方面都进行了有效的探索。不断整合和改革实践教学体系，面向卓越计划进行实践教学科学定位，逐步推动测绘工程专业的实践教学改革，培养学生的工作能力及创新能力，满足工程建设需要。
二、目前实践教学环节存在的一些问题
在“卓越计划”实施过程中，部分高校的测绘工程专业实践教学体系还存有一些问题。
1.随着测绘科学技术的不断更新，部分传统测绘方法在实际工作中已很少使用，以致课程教学内容老化，很多教材目前还未涉及现代测绘仪器装备技术，无法让学生及时熟知新的知识，使理论教学与实际应用脱离。
2.学校实验设备的更新得不到保证，教学实习仪器陈旧，无法接轨现代测绘需要的数字化、自动化集成内容，很难实现技术领先和卓越。
3.校内实习场地狭小，综合实习困难，实践教学环节松散导致实习流于形式。在校期间很少到生产一线参加工程实训，缺乏对测绘工程项目的整体认知，更谈不上工程素质和工程实践能力的培养。
三、实践教学模式改革思路及方案
1.实践教学改革思路。按照教育部“卓越工程师培养计划”要求，结合学校的实际情况，借鉴国内外测绘学科的办学经验，探索先进的人才培养模式。着重培养学生工程实践能力、创新能力，并以工程实践与科研训练为主线，实施“3+1”的培养模式，即3年学校集中学习，期间穿行企业实习（计入对应课程学分）；累计1年在企业学习和做毕业论文（设计）。在企业充分参与下，联合培养符合企业实际需要的工程专业人才[3]。重视校企联合平台在测绘实践体系中的作用，实现资源共享，可以解决学校教学资源不足的缺点；根据测绘类工程教育认证标准，参照国家注册测绘师考试大纲，调整课程设置，制订合理的实践计划，建立有特色的测绘实践体系。在素质教育和创新能力培养理念的指导下，围绕培养具有“信息化测绘”意识的高素质创新型人才的目标，采取相对自由的实践模式，在实习过程中采用引导式模式，学生由被动学习转为主动学习，关注学生的实际动手能力。
2.实践教学模式改革方案。
（1）建设开放式校内实习场，拓展实践教学手段和管理手段。利用校内现有教学资源，实现校内各类实验室的共享与开放。充分发挥各专业原有实习基地的作用，促进学科交叉建设与发展。学生可以根据自己的时间安排、专业兴趣和团队情况进行合理规划，教学单位和实验室的教师在不影响日常课间实习的基础上，统筹安排时间和人员。这种相对灵活、宽松的管理模式，为学生创造了较为开放的实践环境，为培养学生的实践创新意识提供了一个发挥平台[4]。广泛运用现代教育技术手段，利用校内教学信息网络化、智能化、虚拟化的技术优势，让教学实践活动可以脱离物理时空的限制，构建虚拟化的实验室环境；还可利用校园网将一些常规实践操作性过程进行视频播放，学生可以随时查阅。根据开放式实践教学工作的需要，建立开放式实践管理体制，充分发挥开放式实践教学模式的优势，缓解实践教学设备不够的问题，实现校内教学实习的现代化。
（2）通过学科专业竞赛促进大学生实践教学。我校很早就尝试通过举办测量技能大赛来促进测绘专业实践教学，会同相关测绘仪器公司联合举办了9届学校测绘技能大赛，并在中国测绘学会举办的3届普通高等学校大学生全国测绘技能比赛中取得了优异成绩。通过举办测量技能大赛，建立了大学生提供展示和锻炼自我的平台，培养了学生的测绘数据采集及内业处理工作的实践能力，让学生开阔了视野。同时，还能发现在校大学生实践能力培养过程中存在的问题，提高测绘实践教学的积极性。加强测绘工程基础的实践环节培养，通过课程相关专题设计和比赛，培养学生的创新思维能力。以数字测图实习为例，在课程教学结束后举办一次软件应用比赛，让学生掌握大比例尺地形图的扫描矢量化过程，还能在数字测图外业操作的基础上，能够应用软件进行大比例尺图式符号的设计，熟练掌握地物、地貌的绘制方法。结合学科专业竞赛，学生迅速从一个在校大学生的角色转变成一个企业工程师的角色。
（3）产教研结合，保障学生实践能力的培养。卓越工程师属于应用性人才，培养善于运用专业知识解决工程实践问题，产学研结合是途径，建立校外实践中心可为学生参加实际生产作业奠定基础。选择校外实习基地，应挑选一些技术实力强、项目类型多的单位，这样的单位涉及的科研课题多、项目类型全面，能开阔学生的视野，给学生提供广泛接触课题的机会，实践操作技术正规，可给学生提供规范化的操作流程，为培养学生的工程能力及创新能力提供了有利的条件。为加强实践教学，我校与多家测绘企业签订了联合实施“卓越工程师教育培养计划”、培养测绘行业卓越工程师后备人才框架协议，共同制订了专业培养方案、企业学习方案，为“卓越工程师教育培养计划”实施创造了良好条件。在校企联合培养过程中，采用双导师制，将与实际工程联系密切的部分课程教学内容设置到企业讲授，学生现场观摩和实习，参与到企业的工程设计、运营组织管理，有利于学生工程实践能力和科研素质的培养，使学生尽早接触工程实际。企业导师定期来校讲座或增设“工程实例型”选修课程，将典型的工程案例和新技术、新理论、新方法及时引入课程教学。指导集中实习或参与毕业设计的指导，突出工程教育，注重能力训练，以工程设计能力和创新能力为核心，培养学生科技开发及项目组织管理能力、独立解决工程实践问题的能力，对促进“卓越工程师教育培养计划”人才培养目标的实现极为有效。
（4）基于导师轮换制度的测绘专业“卓越工程师”培养模式。以校内外实际的纵向和横向课题为依托，以项目总负责人为导师制度，导师轮换制度的核心理念在于各测绘小组间导师定期的轮流交换。通过校企联合的运作模式，项目总负责人做整体指导和讲解，实施分组作业的导师引导模式，各分项负责人引导学生参与项目技术设计、现场踏勘、组织人员设备、外业观测、内业数据处理和成果提交的整个过程，让学生了解该类项目从开始到最后成果的验收的整个过程，也是宏观认知项目管理的过程，使学生100%接受工程训练和全过程参与工程建设，培养和锻炼了学生对同类型项目的把控能力[5]。
四、实践教学过程考核
学校和企业通过定量与定性评价相结合、过程监控与结果评议相结合，对实践教学质量是否达标进行评估。任课教师（包括实验室人员、指导教师）对每门课程是否达标负责，要求任课教师对学生实践进行过程评价和考核。实践考核对象应从实习小组细化到每位学生，全面考核学生的测绘业务能力和综合素质。通过加强实践教学的管理和考核可以很好地提高实践教学的成效，合理的考核机制可有效促进学生主动参与实习的积极性[6]。
五、结语
“卓越计划”是国家培养人才的重大改革举措，测绘教育的改革是一个动态的前进过程。为实现应用型测绘工程专业人才培养目标，推进测绘学科工程教育的发展，还需要在现有的教学模式的基础上继续探索，通过测绘工程专业实践教学改革，必将提升学生的工程实践能力和创新能力。
参考文献：
[1]全国工程教育专业认证专家委员会.全国工程教育专业认证工作手册[S].2009.
[2]吉长东，徐爱功.基于“卓越计划”的测绘工程专业实践教学改革[J].矿山测量，2015，（1）：86-87.
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[4]马俊海，李秀海，冯守良.测绘工程专业开放式实践教学体系构建[J].测绘工程，2010，19（6）：73-74.
1 测绘项目管理内容
根据测绘标准、规范中的描述，测绘项目管理的主要内容有7个部分组成。
1.1项目策划：根据用户的要求，制定测绘项目的产品内容；根据测绘项目的内容、工期、技术、质量、安全生产等要求，分析判断需要投入的人员、设备等资源。
1.2项目技术设计：按照测绘项目的要求，根据《测绘技术设计规定》（CH/T 1004―2005）及有关的技术规范、技术标准，制定项目设计书，提出各项精度指标。
1.3项目组织安排：按照测绘项目的专业类别、性质、难度，以及有关人员的技术背景和工作安排等，根据项目实施流程，确定参加项目的各个工序技术和质量控制人员。
1.4项目实施与质量控制：依据测绘项目要求，对各个专业技术设计书的执行进行指导和监督，选择测量方案，确定测量手段，督促检定测绘仪器，明确质量检查方法。
1.5项目测绘技术总结：根据《测绘技术总结编写规定》（CH/T 1004―2005）及有关的技术规范、技术标准，撰写技术总结，内容包括工期、成果精度指标、需要说明的问题等；对技术问题的处理进行分析、评估、认定，明确结论。
1.6项目产品成果整理：根据测绘项目的性质、周期及有关法规，进行地理信息数据安全风险评估，确定必要的数据备份、异地存放等防护措施，必要时制定信息安全预案。
1.7项目检查验收：按照《测绘产品检查验收规定》（CH/T 1002―95）以及《测绘生产质量管理规定》的要求，实行两级检查一级验收，经质量检验部门检验合格后，对最终测绘成果质量负责，按照合同约定提交完整的测绘成果。
2测绘质量控制
2.1质量策划。根据测绘范围及时限，制定合理的人力及设备资源配置，详细可行的施测方案和质量计划，影响质量的关键环节及其控制措施，确定测绘过程中各级人员的质量职责及质量目标。严格控制工作、工序质量，使每一道工序始终处于受控状态，坚持“以工作质量保证工序质量，工序质量保证产品质量”的原则。
2.2过程控制。过程控制包括外业过程控制和过程跟踪监督检查。作业人员严格按规范要求操作，保证对地表地物调查到位，测绘到位，做到不错、不漏、不差；采用基于便携计算机和PAD掌上电脑，自动传输观测数据并转换为图形，进行实时编辑，最大限度地减少测绘过程中的差、错、漏，从而保证了外业数据采集过程的质量；质检人员对测绘过程实施跟踪检查，监督检查作业方法是否规范，成果是否达到要求，对过程结果进行监督检查。确保所有过程的质量都处于受控状态。
2.3成果检查
由单位质量管理部门对经过过程检查修改后的成果进行抽查，进一步降低测绘成果的缺陷，提高最终产品的质量。
3测绘项目管理过程就是测绘产品质量控制过程
测绘产品质量在于项目管理过程中的过程监控。质量工作的目标是建立起适应市场经济要求的质量监督机制，对测绘质量实施有效的监督管理，加强质量控制，确保测绘产品质量。
3.1发挥质量监督的规章制度，做到依法行政。近年来，国家测绘局对质量立法工作非常重视，颁发了《测绘生产质量管理办法》、《测绘质量监督管理办法》和《测绘产品质量监督检验管理办法》及一些相应的检验实施细则，从全国行业管理的角度建立了相对完整的质量监督管理法规体系，但是由于着重点不同，有些文件可操作性、针对性不强，另外制定的检验实施细则尚不齐全，至今只了大地测量、摄影测量、工程测量（控制与地形测量）、地图制图与印刷产品中部分项目的监督检验实施细则，在实际执行过程中存在一定的困难。为使制定的法规、规章更加切合的实际情况，在国家法规的基础上完善质量监督管理规章制度，制定适合测绘单位的测量监督细则，使测绘质量监督管理更加科学、更加合理。
3.2建立质量监督机制，加强监督力度？。测绘管理是一种行业管理，测绘队伍分布于国民经济建设各个部门，虽各有特点和差别，但是共性是为国民经济建设提供各种基础地理信息。为确保质量，测绘行业应建立相应的激励机制、监督机制和制约机制，实行综合质量管理。对国家指令性基础测绘项目实行项目管理，建立质量保证金制度，视验收结果结算经费。质量保证金制度是市场经济条件下用经济手段去监控产品质量比较有效的管理办法。加强行业产品质量监督抽检力度，完善质量监督抽检程序，改变监督检验资料保送办法，在行业单位街道监督检验项目的通知后，两天内报送资料，扩大产品质量抽检的数量和范围，严格监督抽检结果的后处理，抽检结果一律对社会公布。对一次抽检不合格者要组织复查，对连续两次抽检不合格者，给予通报批评和舆论曝光，对质量特别低劣的单位，责令停业整顿，取消部分业务范围，直至吊销资格证书，对质量违法行为提请有关部门依法惩处。
关键词：测绘；实验室；开放；探索
0 引言
当前，我国经济增长方式正在发生根本性的变化，传统的高等教育模式已经不能满足当前的经济发展需要。教育部副部长鲁昕表示：教育改革的突破口是现代职业教育体系，培养的人是技术技能型。这对于应用型测绘人才的培养提出了更高的要求，测绘工程应用型人才培养定位是培养生产一线需要的管理者和组织者，掌握本行业生产原理和操作技术以及管理运行技术的人才，以面向基层，服务工程为出发点，强调理论在实践中的应用，注重培养学生的实际动手能力，发现问题和决问题的能力。由此可见，实践技能培养在应用型测绘人才培养体系中占有十分重要的地位，而开放实验室是培养测绘应用技能型人才最有效的途径。
1 测绘工程应用型人才应具备的实践技能
在教学实践中，我们把应用型测绘工程学生应该具备的的实践技能概括为：基本实践技能，专业实践技能和综合实践技能三个方面，其中，基本实践技能主要包括测绘仪器的基本操作和测绘软件的基本使用，侧重于仪器软件动手操作，它是进行专业技能和综合技能训练的基础；专业实践技能则是在完成理论课的学习之后，在课程设计和集中实习中具体进行理论和实际结合的训练，要求学生在仿真工程实践中运用理论知识和仪器操作及相关软件技术来解决实际问题，专业实践技能注重测绘技术的应用性；综合实践技能是培养学生技术综合应用能力，强调对学生解决实际工程问题能力的训练，主要体现在集中实习、毕业实习及毕业设计中技术方案的论证、设计及应用，综合实践技能侧重综合实践性。
2 开放测绘工程实验室的必要性和可行性
（1）应用技能型人才培养方案的需要
测绘工程专业的实践性非常强，实践教学在应用型才培养体系中占有非常重要的地位，离开实践教学，不可能培养出合格的应用技能型人才。我校2013、2014级本科人才培养方案，进一步明确本专业培养掌握测绘工程学科必备的基础理论，掌握测绘工程专业必需的专业技术知识，具有较强的测量与放样、计算、绘图能力，能在测绘工程、冶金矿山工程和土木工程等行业从事工程测量、矿山测量的设计、施工、组织管理等方面工作，具有良好的测绘工程职业综合素质的高级技术应用型人才。对测绘工程实践能力培养提到了新的高度，实验学时占总学时之比达到20.1%，实践教学周数占总教学周数达37.1%。而实践教学的每一个环节又都与实验室密切相关，所以开放实验室是培养应用技能型人才的现实需要。
（2）切实培养动手能力，提高实践教学效果的需要
从测绘工程专业实践教学过程看，学生的动手实践能力主要从课堂实验和课程实习两个实践环节获得，但由于受课时、仪器套数及师资等因素的影响，学生在这两个环节所获得的实践能力提升很有限。学生的学习主动性强一些，动手的机会就多一些，学生懈怠一点，操作仪器的机会就少一些， 我们每个老师都有这样的体会，同样的一个班，学生的理论课成绩可能差距不大，但动手能力差距却很大。无论是实验、设计，还是生产实习结束，每个人的收获大不相同，教学过程中经常出现实习、实验报告雷同的现象。鉴于此，为了更好的提升学生的实践动手能力，开放测绘工程实验室，搭建实践教学平台是提高测绘工程实践教学效果的有效途径。
（3）有效开发资源提高仪器利用率的需要
测绘科学的发展史其实也是测绘仪器的变迁史，从传统模拟测绘仪器到现代高精尖测绘技术设备，测绘手段、测绘产品发生了翻天覆地的变化。但对于培养应用技能型测绘人才的高校，让学生了解测绘基本原理，掌握基本测绘技能的教学环节还必不可少，所以传统的测绘仪器还有用武之地。以我校为例，测绘工程实验室下属测绘工程基础、工程测量、空间地理信息三个实验分室，主要设备有Trimble GPS 5700两台套、Ashtech GPS两台、南方GPS接收机十台套，topcon GPS接收机五台套，trimble net R9连续运行卫星定位系统（单基站）一套，Leica、Topcon、Pentax、Nikon、南方、科维、中海达等厂家的全站仪56台，常规测绘仪器达到180台套。测绘工程实验室大多数除了承担了测绘工程专业从大一到大四所有实验实习项目外，还承担土木、道路、采矿非专业测绘课程实习实验任务。对应用技术型本科院校而言，仪器设备的生均拥有量一般可以满足开放实验室的需要；测绘仪器一般都用充电电池，野外作业便于携带，危险性较小，便于学生练习；此外，通过开放实验室可以整合实验室资源，有效提高测绘仪器设备的使用率。
3 开放实验室，培养学生的实践技能
（1）建章立制，规范实验室管理
建立完善的实验室管理制度是开放实验室的基本前提，为了确保仪器设备高效使用，最大限度减少损耗，实验室必须要建立相关的规章制度，如《实验室管理规定》、 《仪器操作规程》，要求学生要按规定借用仪器设备，规范操作仪器，避免发生任何人身和设备的损坏。实验室的管理人员，要热情接待来实验室的教师和学生，认真解答各种问题，在条件允许的情况下提供所需的实验仪器和设备，帮助制定实验方案，指导学生正确使用仪器，协助完成实验任务。
（2）整合资源，合理使用仪器
实验室开放首先要确保课堂实验教学和课程实习任务，在此基础上，统筹资源，合理调配，充分利用闲置的仪器设备，在课余时间采取提前预约的方式，满足学生学习和使用仪器的需要，尤其是对在课内没有完成的实验，可以在课后开放实验室的时段内完成，实验教师负责指导指导学生完成相关实验项目，并做好记录，这是保证实践教学效果的重要保证。
（3）依托社团，实现互惠双赢
我校的测绘与导航定位技术协会自2007年成立以来一直挂靠在测绘实验室，几年来的实践证明，依托专业社团室实现开放实验室是一个很好的途径。测绘实验室的常规仪器有180台套，加上配套的脚架、对中杆、棱镜等配件，保证实验正常运转维护的量很大，单靠实验教师维护，无论时间还是精力都难以保证。
（4）以赛促学，提高综合素质
近几年教育主管部门和各个高校的都非常重视学科竞赛，测绘类技能大赛全国和省级赛事都取得了非常好的社会影响。这是因为学科竞赛是一项专业性、技能型的比赛，通过比赛可以极大地提高学生的综合素质和能力。而测绘学科竞赛必须以仪器设备为基本硬件支撑，基于此，我们从2007年开始，依托测绘工程实验室，每年都组织学生举行测绘技能大赛，通过前期培训，后期的笔试初赛、水准测量复赛、数字测图放样决赛，激发了学生学习专业知识的兴趣，提升了他们的动手实践能力，更重要的是，通过比赛，锻炼了学生团队合作意识和吃苦耐劳的精神，从而提高了他们的综合素质，为学生择业就业打下坚实的基础。
4 结语
大数据时代，社会对测绘人才需求越来越高，传统的测绘工程实验室已不适应当今时代对测绘人才的培养，开放型测绘实验室也将成为应用型人才培养的新途径。开放测绘实验室是应用型测绘人才培养的基本需要，应该成为职业教育转型发展时期，实验室创新发展的新平台和机遇，开放型实验室也将成为创新人才培养的新途径，成为培养学生综合素质和锻炼学生实践能力的基地。
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